Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
EIXOS TEMÁTICOS:
Políticas Públicas e Políticas Educacionais na Educação Básica:
Política e Gestão da Educação e a evolução da estrutura e da organização da Educação e do
Ensino Básico no Brasil.
A LDB 9394/96 e a Gestão da Educação e do Ensino Básico.
Gestão Educacional e Escolar: estruturas e interações.
As Constituições Brasileiras e as Reformas Educacionais.
Plano Estadual e Nacional de Educação e Plano de Desenvolvimento Educacional
Lei de Diretrizes e Bases 9394/96
Lei de Gestão Democrática – 10.575 / 95 alterada pela Lei 11.695 / 01
Diretrizes Curriculares Nacionais
Estrutura Administrativa do Ensino Básico e suas Competências –
Organização Curricular e Organização Pedagógica do ensino Básico
Gestão Escolar – um trabalho participativo – Conselho Escolar
Critérios da Avaliação
Considerando-se a natureza fundamentalmente compreensiva e crítica da disciplina, buscar-se-á o
desenvolvimento de um processo avaliativo pautado por diálogo, questionamento, autocrítica e pelo
respeito às diferenças. A capacidade de crescimento, a busca permanente, o empenho nas leituras, a
autonomia na reflexão, a clareza nas apresentações por escrito e oralmente, o estabelecimento de
relações dos conteúdos analisados com a realidade educacional serão critérios fundamentais a serem
considerados na atribuição das notas.
Instrumentos de Avaliação
Serão utilizados, como instrumentos de avaliação:
a. Trabalhos elaborados individualmente e em pequenos grupos,
b. Análise e construção de textos,
c. Estudos dirigidos, debates,
d. Participação das atividades realizadas em sala de aula.
e. Auto-avaliação
Trabalho Avaliativo
1
Toda a Política Pública é operacionalizada através de Planos, Projetos e Programas.
Elaborar um texto sócio crítico de uma política pública Educacional ( livre escolha) atendendo aos
seguintes itens;
a. Descrever resumidamente a proposta da referida política
b.Fazer um breve histórico sobre o assunto
Conceitos
Cidadão é toda pessoa que sabe da existência de seus deveres e os cumpre e sabe também de seus
direitos e os exige, participando ativamente da vida de seu local de trabalho, de seu bairro, de sua
cidade, e de seu país.
Moral Ética
Ética
Moral
Precisa ser imposta. É apreendida.
É externa ao Expressa-se a partir do
indivíduo. interior do indivíduo.
A ética não é
estanque. Está
sempre em
evolução
Um dia, a escravidão foi considerada “normal”.
ÉTICA EDUCAÇÃO-CIDADANIA
Dr. Lourenço Zancanaro
CONCEITOS E DIFERENÇAS
Ética vem do grego ethos, que significa analogamente ―modo de ser‖ ou ―caráter‖ enquanto
forma de vida adquirida ou conquistada pelo homem.
Ética = aquilo que deve ser. – modo de ser, caráter, aquilo que deve ser – consideração abstrata
sobre a moral.
Moral vem do latim mos ou mores, ―costume‖ ou ―costumes‖ no sentido de conjunto de regras
adquiridas por hábito. A moral se refere, ao comportamento adquirido ou modo de ser conquistado pelo
homem.
Moral = costume, realização da ação – conjunto de regras de conduta admitidas em determinadas
épocas, podendo ser, de igual modo consideradas como absolutamente válidas.
2
Moralidade = aquilo que acontece.
SOCIEDADE:
É um grupamento de seres que vivem em estado gregário, em certa faixa de tempo e espaço, segundo
normas comuns – escritas e/ou culturais, e unidos pelo sentimento de consciência de grupo e que assim
se mantêm por vontade própria.
GOVERNO: É o conjunto de pessoas escolhidos pela maioria em eleições que ocupam o poder do
estado por um determinado período de tempo. ( regime democrático)
Neoliberalismo:
defende a não intervenção do Estado na condução da economia, nas relações patrão-empregado e
na oferta de serviços à sociedade, ou seja, ― o estado mínimo‖. Em outras palavras,
neoliberalismo é mercado. Este deve regular as relações entre indivíduos, entre compradores e
vendedores, e não mais o Estado;
a lógica do pensamento neoliberal é reduzir os gastos públicos, ou seja, diminuir a participação
financeira do Estado no fornecimento de serviços sociais;
ajuda a combater o déficit social do Estado;
possibilita a redução de impostos;
eleva os índices de investimento privado (privatizações).
3
Lei, no sentido cientifico, é uma regra que descreve um fenômeno que ocorre com certa regularidade .
Preceito escrito, formulado solenemente pela autoridade constituída, em função de um poder, que lhe é
delegado pela soberania popular, que nela reside a suprema força do Estado
Norma que rege a sociedade. Vem do verbo ligare ou legere, que significa "aquilo que se lê" Aurélio, no
seu Dicionário, anota vários sentidos, entre os quais: norma, preceito, princípio, regra; obrigação
imposta pela consciência e pela sociedade.
O Código de Hamurabi é um dos mais antigos conjuntos de leis já encontrados, e um dos exemplos mais
bem preservados deste tipo de documento da antiga Mesopotâmia. Segundo os cálculos, estima-se que
tenha sido elaborado por Hamurabi por volta de 1700 a.C..
ALFABETO
CUNEIFORME ACADIANO
Não basta garantir direitos em leis. É preciso assegurar as condições políticas, materiais e institucionais
necessárias para sua concretização e estabelecer as condições de vida necessárias para que a população
possa ter acesso a estes direitos, o que deveria ser função das políticas sociais.
Viver politicamente é reconhecer-se como sujeito histórico, ter consciência que a história é feita por
homens e mulheres no processo de viver em sociedade. São formas de perceber e sentir o mundo,
formas de relações com o tempo, proporcionar associação de idéias e recriá-las de acordo com a
pertinência da época, para dar conta das demandas prementes.
4
Caracteriza-se por ações e intenções com os quais os poderes ou instituições públicas respondem às
necessidades de diversos grupos sociais.
Constituição Federal
Constituição Estadual
Constituição Municipal –
Lei Orgânica
Políticas
Públicas
Conquistas Necessidades
sociais vitais de grupos
coletivos
Demandas
sociais Originam
Políticas Públicas
Opções políticas
partidárias
Prospecção de
demanda
5
POLÍTICAS PÚBLICAS: conceito
Privado Empresários
ATORES
Privado
Trabalhador
Público
Agentes
Debates Internacionais J og
os
Mídia Dinâmicas das
relações
Recursos Financeiros
6
Vinculação Constitucional De Recursos
Para A Educação
(1)
Constituição Federal de 1988 18% 25% 25%
Notas: 1 - Constituição Estadual de SP - artigo 255 : 30%
Tributo: recolhimento obrigatório, que as pessoas e as empresas devem fazer em favor do governo.
Composto por: impostos, taxas, contribuições.
Impostos: cobrança destinada às necessidades gerais da adm. pública, sem contraprestação específica
de serviços
Taxas: recai sobre um bem ou serviço específico
Distribuição dos recursos: proporcional ao número e ao custo dos alunos em cada etapa e modalidade da
educação básica.
7
Abrangência:creche, pré-escola, ensino fundamental e médio e suas modalidades.
Acordos Internacionais
Dentre os diferentes organismos internacionais destacam-se: Organização das Nações Unidas (ONU),
criada em 1946, integrada por diferentes agências: Banco Mundial; Banco Interamericano de
Reconstrução e Desenvolvimento - BIRD; Fundo Monetário Internacional - FMI; Banco Interamericano
de Desenvolvimento - BID; Comissão Econômica para América Latina e Caribe - CEPAL; Organização
das Nações Unidas para Educação, Ciência e Cultura - UNESCO; Oficina Regional de Educação para
América Latina e Caribe - OREALC; Fundo das Nações Unidas para a Infância - UNICEF; Organização
Internacional do Trabalho - OIT; dentre os grupos constituídos destaca-se o G-8, formado pelos oito
países mais ricos do mundo.
Da Organização
a Da
ão d
edu
oluç
1808- 1821 c açã
Ev Per. Joanino oe
do
Ens
1549-1759 ino
1889-1929
Per. Jesuítas
Per. 1ª República
1822 – 1888
1760 -1808
Per. Imperial
Per. Pombalino
Ratio Studiorium, elaborado pelos jesuítas no final do século XVI com o objetivo de padronizar o
ensino. expandiu-se rapidamente por toda a Europa e regiões do Novo Mundo em fase de ocupação.
Em 1932 um grupo de educadores lança à nação o Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova, redigido
por Fernando de Azevedo e assinado por outros conceituados educadores da época.
Em 1934 a Nova Constituição (a segunda da República) dispõe, pela primeira vez, que a educação é
direito de todos, devendo ser ministrada pela família e pelos Poderes Públicos.
Ainda em 1934, por iniciativa do governador Armando Salles Oliveira, foi criada a Universidade de São
Paulo. A primeira a ser criada e organizada segundo as normas do Estatuto das Universidades Brasileiras
de 1931.
Em 1935 o Secretário de Educação do Distrito Federal, Anísio Teixeira, cria a Universidade do Distrito
Federal, no atual município do Rio de Janeiro, com uma Faculdade de Educação na qual se situava o
Instituto de Educação.
A principal bandeira defendida por Anísio era a garantia do ensino para todos. Muitas das idéias dele
estão no Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova, documento lançado em 1932 por um grupo de
educadores que, além dele próprio, incluía Fernando de Azevedo, Lourenço Filho e a poetisa Cecília
Meirelles. O Manifesto contém os fundamentos pedagógicos da Escola Nova.
É somente a partir de 1948, com a Carta de Direitos da Organização das Nações Unidas (ONU) é que o
Brasil se deu conta de que todos serão iguais perante a lei, de fato,à medida que todos tiverem direito ao
trabalho, à moradia, à saúde, à educação, à livre expressão, a uma vida digna, enfim.
Em 1961, foi promulgada a primeira LDB - Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (Lei
4.024), aprovada após onze anos de discussão,introduziu antigas reivindicações democráticas como a
equivalência dos ramos do ensino médio (técnico e secundário), que ampliou o acesso aos cursos
superiores
9
A Lei 4024/61 conseguiu flexibilizar a estrutura do ensino, possibilitando o acesso ao ensino superior,
independentemente do tipo de curso que o aluno tivesse feito anteriormente. Possibilitava que o aluno
migrar de um ano para outro do ensino, sem ter de recomeçar como se nada houvera antes.
Em 1961, foi promulgada a primeira LDB - Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (Lei
4.024), aprovada após onze anos de discussão,introduziu antigas reivindicações democráticas como a
equivalência dos ramos do ensino médio (técnico e secundário), que ampliou o acesso aos cursos
superiores.
A Constituição de 1967
• Abriu amplos espaços de apoio ao fortalecimento do ensino particular, e foram direcionados
recursos públicos
• Ampliação da obrigatoriedade do ensino fundamental de sete a quatorze anos.
• Mas permitia o trabalho para crianças com 12 anos.
• Retirava a obrigatoriedade dos percentuais do orçamento destinados a manutenção e
desenvolvimento do ensino.
A Constituição de 1969
Mantinha aspectos restritivos da carta anterior. Os municípios deveriam aplicar 20% da receita
tributaria no ensino primário. A escola passou a ser palco de vigilância permanente dos agentes
políticos do Estado. Editaram-se Atos Institucionais que eram acionados, com muita freqüência, contra
a liberdade docente
A Constituição de 1988
• Reconquista da cidadania sem medo.
• A educação ganhou lugar de altíssima relevância.
• L D B - nº 9694/93
A LDB 9394/96 – nos artigos: 8º,9º, 10º e a
Emenda Constitucional nº 14
Definem a incumbência dos sistemas, sendo que estabelece à União o papel de coordenador, articulador
da política nacional, enquanto compete aos Estados assegurar o Ensino Fundamental e priorizar o
Ensino Médio . E os Municípios oferecer a Educação Infantil e, como prioridade o Ensino Fundamental
então obriga a municipalização compulsoriamente.
10
V. Valorização dos profissionais do ensino,,garantindo,na forma da lei, planos de carreira para o
magistério publico, com piso salarial profissional, e ingresso exclusivamente por concurso publico de
provas e títulos,(...)
VI. Gestão democrática do ensino publico, na forma da lei;
VII. Garantia de padrão de qualidade.
Título II
dos princípios e fins da educação
• Art.2º A educação, dever da família e do Estado, inspirada nos princípios de liberdade e nos
ideais de solidariedade humana, tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu
preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho.
Programa de Aceleração
do crescimento Plano de Desenvolvimento
da Educação
Missão:
Efetivar o direito à Educação pública de qualidade, para que em 2022, bicentenário da Independência
do Brasil, todas as crianças e jovens tenham acesso a um ensino básico de qualidade, que os prepare para
os desafios do século XXI.
11
No âmbito da União
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DA
SECRETARIA - PES
Foto: João Bittar Garantir o direito de aprender, para todos e para cada um.
12
Organização no âmbito da ESCOLA
Legislação
PROPOSTA PEDAGÓGICA
Operacionalização das Ações
Foto: João Bittar Garantir o direito de aprender, para todos e para cada um.
O PDE-Escola tem por objetivo fortalecer a autonomia da gestão escolar a partir de um diagnóstico dos
desafios de cada escola e da definição de um plano para a melhoria dos resultados, com foco na
aprendizagem dos alunos. O plano de cada escola – feito pela própria equipe – deve indicar as metas a
serem atingidas para aumentar os indicadores educacionais, o prazo para o cumprimento dessas metas e
os recursos necessários
14
Mais recurso para Provinha Brasil; Ler e
educação Básica Alunos da zona rural terão
escrever até aos 8 anos de ônibus p/ ir à escola
idade
Novas normas p /
Novo modelo de Financiamentos p/
estágios
Educ. Profissional creches e Pré Escolas
15
Pós Doutorado:
doutores terão apoio p Atendimento a Olhar Brasil: óculos
/ continuar no Brasil saúde sem sair da gratuito / alunos
escola
Estado , Sociedade, bem como as diferentes esferas administrativas atuem de maneira organizada,
autônoma, democrática e participativa.
16
Dinâmica do PAR tem três etapas:
diagnóstico da realidade da educação
elaboração do plano são as primeiras
etapas e estão na esfera do município.
a análise técnica, feita pela
Secretaria de Educação Básica do
Ministério da Educação e pelo FNDE.
Depois da análise técnica, o município assina um termo de cooperação com o MEC, do qual
constam os programas aprovados e classificados segundo a prioridade municipal
OBJETIVOS
Melhorar a qualidade da educação básica e da educação profissional, através de: um sistema estadual de
avaliação educacional do Rio Grande do Sul, por meio da avaliação externa do rendimento
escolar; valorização do magistério público estadual, por meio da formação continuada dos professores e
do aperfeiçoamento dos processos de seleção e progressão funcional e da legislação relativa à gestão
educacional; melhoria das condições físicas das escolas públicas estaduais; implantação de laboratórios
de informática como recurso pedagógico nas escolas; criação de Centros de Referência de Educação
Profissional.
Atendimento de 100.000 famílias pelo PIM até 2011 e 200.000 famílias até 2020.
Remuneração de 100% dos professores com parte determinada em função dos resultados
educacionais.
Alfabetização plena de 80% das crianças de oito anos até 2010 e 100% até 2020.
Qualificação de 100% dos processos de seleção, com avaliação dos conteúdos do componente
curricular de futura atuação do professor e foco no desenvolvimento de competências e
habilidades cognitivas pelos alunos
Aumento da eficácia do gasto por aluno (relação gasto x IDEB) na educação gaúcha.
Melhoria contínua dos níveis de aprendizagem dos alunos em função da participação dos
professores em atividades de formação continuada.
Participação em atividades de formação continuada de 100% dos professores a cada quatro anos
com foco no desenvolvimento de competências e habilidades cognitivas pelos alunos.
Níveis apropriados de aprendizagem de pelo menos 80% dos alunos com os conhecimentos
esperados para sua série, correspondentes às médias na escala do SAEB fixadas pela Comissão
Técnica do Compromisso Todos pela Educação
Participação em atividades de formação continuada de 100% dos professores a cada quatro anos
com foco no desenvolvimento de competências e habilidades cognitivas pelos alunos.
Melhoria contínua dos níveis de aprendizagem dos alunos em função da participação dos
professores em atividades de formação continuada
Alfabetização plena de 80% das crianças de oito anos até 2010 e 100% até 2020.
Garantia de % de despesa com educação em relação à despesa total dos governos municipais.
18
1. Triplicar, até 2020, o número de matrículas em cursos de educação profissional técnica de nível
médio, passando de 80.000 matrículas para 240.000. Triplicar, até 2020, o número de matrículas em
cursos tecnológicos de graduação;
2. Implantar um sistema integrado de informações e avaliação, em parceria com instituições
governamentais e não-governamentais, que oriente a política educacional para satisfazer as necessidades
regionais de formação profissional;
3. Implantar um sistema de registro de informações de cursos de formação inicial e continuada, como
meio de quantificar metas para a ampliação e melhoria da qualidade dessa modalidade de ensino.
Robbins (2006,p,171) entende a estrutura organizacional "como as tarefas são normalmente divididas,
agrupadas e coordenadas" dentro de uma organização.
19
Ênfase no trabalho em equipes
Sistema Federal
Sistema Estadual
Secretarias e Conselhos
Sistema Municipal
20
Relações entre sistemas de ensino e outros sistemas
.relação e reação do sistema de ensino com outros sistemas
Jurídico
Cultural
Econômico
Ensino
Religioso
Outros....
ESTRUTURA EDUCACIONAL
MINISTÉRIO EDUCAÇÃO CULTURA
ESTADUAL
COORDENADORIAS
Municipais Estaduais
21
Ex: Sistema Municipal de Educação:
IDEAIS
Conselho Municipal de Educação LEGISLAÇÃO
ATOS LEGAIS
L E I S /L D B GOVERNANTES
CONSELHOS DE EDUCAÇÃO
ESCOLAS
Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino,
terão a incumbência de:
I - elaborar e executar sua proposta pedagógica;
22
Quatro pilares da educação para o
século 21 UNESCO
As diretrizes do MEC
explicitam 5 competências:
domínio de linguagens
compreensão de fenômenos
Construção de argumentação
e solução de problemas
e elaboração de propostas
23
Plano de Ação da Gestão Escola
Organização Curricular
O Currículo expressa portanto, a vida escolar, devendo ser documentado e se concretiza nos espaços
escolares: salas de aula, reuniões, corredores. Portanto, dinâmico, o currículo deve ser visto como
processo, mesmo que necessário como produto.
Ensino Médio
Educação à Distância
Educação Tecnológica
Obs.: acordo com Mercosul para Ensino Fundamental de 09 (nove) anos – Projeto MEC
e Tabela de Equivalência de Estudos (Parecer CNE/CEB nº 23/2005).
Lei nº 11.114/2005 e Pareceres CNE/CEB nº 06/2005 e nº 18/2005, e Resolução
CNE/CEB nº 03/2005 e Indicação CNE/CEB nº 02/2005
24
Ensino Fundamental
25
Características dos Níveis de Ensino
Educação Infantil: creche (0 a 3 anos) e pré-escola (4 a 5 anos); desenvolvimento integral da criança,
não existe reprovação
(Art. 29 a 31)
Ensino Fundamental: (mínimo 9 anos) objetivo de desenvolver a capacidade de aprender, fortalecer os
vínculos da família, da solidariedade e tolerância. – pelo menos 4 horas de trabalho diário. (Art. 32-4
Ensino Médio: (mínimo 3 anos) aprofundamento dos estudos – tecnologia e preparação para o trabalho
(Art. 35-6)
• Educação Profissional (Art. 39 a 42)- aptidões para a vida produtiva. Articulação com o ensino
regular ou independente de escolaridade
26
Flexibilidade na organização da educação escolar: se fundamenta na pretensão de levar em conta
a diversidade do tempo e do modo de aprendizagem das pessoas, das culturas e das situações em
que estão inseridas as unidades escolares.
Avaliação: Direito à aprendizagem – formativa, inclusiva e processual.
Pautada no direito do aluno aprender;
Integrada ao processo de aprendizagem;
Inserida em contextos sociais, dinâmicos e processuais de construção de conhecimento,
vinculando-se a objetivos pedagógicos sócio-culturalmente elaborados
27