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1. Introducción
La Guerra del Pacífico terminó completando la destrucción que se había iniciado con la
crisis económica de la década de 1870. En 1879, el sistema bancario peruano estaba quebrado
guerra y de la ocupación, el país seguía viviendo. Pero era un país exangüe, amputado, dolorido.
La situación económica del país luego de la guerra fue bastante precaria: el país sentía la
El Perú había perdido sus principales recursos naturales, sus principales industrias
o destruidas, una inflación incontenible y sobre todo, una enorme deuda externa con los
acreedores ingleses, la cual sobrepasaba los cincuenta millones de libras esterlinas, lo que hacía
Sin embargo, en estos años van a aparecer nuevos recursos económicos que van a permitir
acelerar la recuperación económica del país. Se inició la explotación del caucho en la selva y
Debía, pues, empezar cuanto antes un periodo de recuperación, como en efecto ocurrió. El
Perú demostró, a partir de 1884, que era capaz de reponerse de la derrota. De esta manera
derrota en la Guerra del Pacífico y se divide en dos momentos: el primero (1883-1885), que
corresponde al predominio de los militares “azules” encabezados por Miguel Iglesias, que
firmaron la paz con Chile; y el segundo (1886-1895) que corresponde al predominio de los
“rojos” liderados por el general Andrés A. Cáceres, los mismos que habían resistido hasta el
final a los invasores. Este nuevo militarismo tiene la difícil tarea de recomponer el aparato
Pacífico.
La firma del Tratado de Ancón (Tratado de Paz y Amistad entre las Repúblicas de
Chile y del Perú), con el cual se entregaba a Chile los departamentos de Tacna y
Arica por un período de diez años, luego del cual se realizaría un plebiscito.
3. Gobernantes y Obras
Arce. Era militar de profesión, entre sus batallas más resaltantes están la guerra contra España
Gobernó el Perú entre los años entre los años de 1883 hasta 1885 tras autoproclamarse
presidente del Perú en 1882 con el celebré “Manifiesto de Montán” exigiendo la paz, aún con
cesiones territoriales. En este documento expresa que era imposible vencer a Chile, y que, por
Por ley del 30 de diciembre la Asamblea estableció el Poder Ejecutivo, con un jefe
Presidente Regenerador, y acordó ajustar la paz con Chile mediante un tratado que debía ser
Inicialmente, Chile desconfiaba del gobierno de Iglesias, pero en febrero de 1883, Patricio
Lynch recibió la orden del presidente chileno Domingo Santa María para que reforzara el
mando de Miguel Iglesias en el norte convencido que con este si se pudiese firmar la paz según
sus demandas, y que Lizardo Montero Flores y Francisco García Calderón no aceptarían la
cesión de tierras. Había así a fines de 1882 dos gobiernos simultáneos, con lo cual se agudizaba
Económicos y Administrativos:
Culturales y educacionales:
Mendigo”
Aunque pareciera increíble para un país que acababa de experimentar la derrota más
espantosa, en el Perú volvió a estallar la guerra civil. Esta vez, entre Cáceres e Iglesias. Ambos
se habían convertido en los grandes caudillos producidos por la guerra con Chile. Cáceres, el
vencedor de Tarapacá, de distinguida actuación en las batallas de Tacna, San Juan y Miraflores,
paz acordada por Iglesias y se dispuso a luchar contra su gobierno. Al mando de su ejército
Fue rechazada y emprendió el repliegue de sus tropas hacia la sierra. En Arequipa, se le recibió
apoteósicamente. Allí organizó otro ejército y volvió otra vez hacia Lima.
30, en las calles de Lima, combatieron las fuerzas de Cáceres contra las de Iglesias.
con intervención del cuerpo diplomático. El acuerdo al que se llegó fue el de restablecer la
Antonio Arenas.
Después de que Andrés Avelino Cáceres ganará la guerra civil de 1884 el poder político
estuvo a cargo del Consejo de Ministros presidido por Manuel Antonio Arenas.
La función de este consejo fue convocar elecciones. Finalmente fueron realizadas en 1886
Perú los cuatro años que establecía la Constitución de 1860 (1886-1890), sin que se alterara
la paz pública. El Perú comenzó una etapa de convalecencia. Tuvo que hacer frente a los
problemas más urgentes del país, que eran de orden económico: la circulación de grandes
cantidades de billete fiscal emitido durante la guerra, que carecía de valor, y la existencia de
una enorme deuda externa que tenía quebrado el crédito del Perú en el extranjero.
Así, durante el gobierno de Cáceres, la vida del país giró exclusivamente en torno a la
A fines de 1886, Miguel A. Grace, en nombre del “Comité Ingles de Tenedores de Bonos
para cancelar la deuda, mediante la entrega de los ferrocarriles y el guano. El gobierno sometió
polémicas, tan agrias como las que había provocado el contrato Dreyfuss.
Se discutió durante tres legislaturas sucesivas (1887 – 1889). Para sus adversarios, una
minoría tenaz, el contrato Grace nos convertía en una colonia extranjera o muy poco menos.
Para sus defensores, era un medio práctico, y hasta inevitable, de restablecer el crédito del país
debates con el propósito de aplazar la votación. José Quimper llegó a pronunciar discursos de
hasta tres horas. Finalmente, la minoría decidió retirarse a fin de dejar a la Cámara sin el
Ante esta situación, el Congreso declaró que treinta representantes habían cesado en sus
Por fin, un cuarto Congreso Extraordinario, celebrado en 1889, aprobó el Contrato Grace
El Contrato Grace, finalmente aprobado, contenía entre sus principales disposiciones las
siguientes:
De Chilca a la Oroya.
De Marangani a Sicuani.
hasta la cantidad de tres millones de toneladas, así como el sobrante que resultara
del 50% del guano de las islas de Lobos que les correspondía según el tratado de
Lago Titicaca, pero las naves debían llevar bandera peruana y ser mandadas por
Vencidos los 66 años de que hablaba la cláusula segunda del contrato, serían
devueltos al gobierno libres de todo gravamen los ferrocarriles y nuevas líneas que
se construyeran.
Efectivamente, en mayo de 1890, se constituyó la “Peruvian Corporation”, para la
explotación de los ferrocarriles nacionales. El Perú canceló su deuda externa y cedió a plazo
Otro de los grandes problemas que afronto la administración de Cáceres fue el del billete
fiscal.
extremo de cambiar un sol de plata por treinta y cinco soles billete. A principios de 1888, el
gobierno de Cáceres dispuso que todas las oficinas públicas recibieran entradas sólo en
En marzo de 1888, se practicó una subasta de la que resultó que 120,000 soles se
En 1889 se fundó el Banco Italiano con un capital de un poco más de ciento ochenta mil
soles, aportados principalmente por la colonia de ese país. A partir de la segunda guerra
acuerdo con una ley de 1825, que se le otorgara posesión tanto del suelo como del
medición del yacimiento. El gobierno ordenó el pago de 150 soles al semestre. Ese
mismo año, Helguero vendió sus derechos sobre las haciendas y el yacimiento a
Con el fin de recabar mayores ingresos para el Estado, el gobierno creó nuevos impuestos
sobre el consumo de alcohol y tabaco, sobre el papel sellado y también estancó el opio.
Asimismo, se decidió la descentralización fiscal. Los ingresos del Estado fueron divididos en
generales, para los gastos del propio Estado, y en departamentales, para cubrir las necesidades
de los diferentes departamentos del país. Los fondos de los departamentos fueron administrados
república entre 1890 y 1894. Miembro del ejército desde 1854, intervino en sucesivos
Durante su gobierno se fundó la “Unión Nacional”, partido político liderado por Manuel
Gonzales Prada (1891). Nació como partido de extrema izquierda. No se proponía tanto la
Ministros. A raíz de un motín en el cuartel de Santa Catalina, que Valcárcel reprimió con
alianza con los civilistas y adoptó el nombre de “Unión Cívica”. Los partidarios del gobierno
quedaron en minoría.
Efectuados los comicios, perdieron los candidatos oficiales. El gobierno, entonces, reemplazó
los municipios elegidos por “Juntas de Notables” nombradas por el mismo. En respuesta, el
ocupación chilena de Tacna y Arica. Diez años después de su ratificación, debía realizarse un
continuaban formando parte del Perú, debiendo pagar el país ganador diez millones de pesos,
estableciera cómo se llevaría a cabo el plebiscito y cómo se pagaría el dinero. Sin embargo, el
protocolo especial no fue redactado durante los años que siguieron a la guerra.
1894 fracasaron nuevas negociaciones. La cuestión del Pacífico fue, desde entonces, la
fronterizos.
El 2 de mayo de 1890 el Perú firmó un tratado de límites con Ecuador, en Quito. Fue el
estipulaciones, Tumbes habría sido cortada, y hubiéramos perdido gran parte de Maynas.
tratado.
montoneras, sobre todo en el Norte, donde actuaban la partida de los hacendados piuranos
Teodoro, Oswaldo, Augusto y Edmundo Seminario. De otro lado se adquirieron los vapores
Constitución y Chalaco, este último de transporte militar; pero en perjuicio de todas las
Tras suspenderse las elecciones generales que debían realizarse el 1º de abril de 1894
elecciones, no solo para elegir a un nuevo presidente, sino para renovar totalmente al
ninguna autoridad ni prestigio. Esto último era un acto inconstitucional pues solo se podía
renovar el Congreso por tercios. En realidad, Borgoño buscaba allanar el camino para la
elección del general Cáceres, quien como único candidato y representando al Partido
El resultado de las elecciones de 1894 fue impugnado por los opositores de Cáceres, los
partidos Civil y Demócrata, que formaron la Coalición Nacional, iniciándose así una
sangrienta guerra civil, cuyo desenlace llevó al poder a Nicolás de Piérola en 1895.
3.6 Segundo Gobierno de Andrés Avelino Cáceres
cuando los líderes opositores ya habían sublevado a varias provincias para derrocarlo
violentamente. El gobierno suspendió las garantías individuales e impuso fuertes multas a los
periódicos (El Comercio, El Callao) que informaban sobre los avances del principal caudillo
Don Nicolás de Piérola, procedente de Iquique (Chile), llegó de forma subrepticia a Pisco
(24 -10-1894) para ponerse al mando de la Coalición Nacional, alianza que había formado los
pero muy aguerridos) hacia Cañete y Matucana. En enero de 1895 instaló su cuartel general
En Lima la situación se hacía cada vez más crítica. El presidente Andrés Avelino Cáceres
aumentó los impuestos y recortó el sueldo de los empleados para reforzar al ejército. Encima,
interior del país las fuerzas del gobierno detenían, torturaban y fusilaban rebeldes capturados.
Mientras más crecía el odio contra Cáceres, más aumentaba la esperanza de que Piérola
La noche del 16 de marzo de 1895, Nicolás de Piérola y sus tropas enrumbaron a Lima,
donde estaban atrincheradas las fuerzas caceristas. Los primeros choques se produjeron en
Barrios Altos, en la madrugada del día 17. Por la mañana, Piérola logró instalar su cuartel en
la Plazuela del Teatro, a pocas cuadras del Palacio de Gobierno. La lucha fue muy sangrienta
en todas las calles que dan acceso a la Plaza de Armas. Muchos vecinos pierolistas sacaron
sus rifles para disparar sobre los caceristas desde sus techos y balcones, permitiendo que las
tropas rebeldes ganen las principales calles del centro de la ciudad. En la mañana del 18 de
marzo cerca de dos mil muertos y heridos cubrían las pistas y veredas de la capital. Y la lucha
continuaba. Por fortuna, aquel día Andrés Avelino Cáceres recibió al Nuncio Apostólico José
Macchi, representante del cuerpo diplomático, quien lo convenció para que renuncie y
marche al exilio. El monseñor le dijo: “General, a usted hoy le odian hasta las piedras. No
vale la pena que derrame más sangre. Aunque venza, ya usted no podrá gobernar”. Se firmó
un armisticio y se formó una Junta de Gobierno integrada por dos caceristas, dos pierolistas y
presidida por don Manuel Candamo (civilista), quien convocó a elecciones (Nicolás de
Piérola fue el único candidato). Cáceres enrumbó a Buenos Aires y poco después viajó a
encargándosele del ministerio de Relaciones Exteriores; en ese cargo estuvo seis meses, del
elecciones.
conformarla a base de los comerciantes que integraban la Cámara mencionada. De otro lado,
fue designado presidente de la junta directiva del Partido Civil. Resultó elegido senador por
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