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OBRA:
Enero 2013
Tacna - Perú
PRESENTACION ……………………………………………………………..…………….……. 5
1. Objetivos del Plan ………………………………………..……………………….……... 6
2. Descripción del Plan de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente …...…. 6
2.1 Aplicación ………………………………………………………………….……….……. 7
2.2 Políticas del Consorcio Ingeniería Vial Tacna …………………………………… 7
2.2.1 Política de Prevención de Riesgos del Consorcio Ingeniería Vial Tacna….. 7
2.2.2 Política de Protección Medio Ambiental …………….……………….….. 7
2.2.3 Política Sobre Control del Alcohol y Drogas …………………....……. 7
2.3 Autoridad ……………………………………………………………………….……….. 8
2.4 Alcances ………………………………………………………………………….……. 8
2.5 Requisitos legales ……………………………………………………………..………. 9
3. Riesgo y Medidas Preventivas …………………………………………….………………… 9
3.1 Inspecciones de Seguridad en el Trabajo ……………………………………….…… 9
3.2 Trabajos en Vía Publica …………………………………………….………….…….. 9
4. Estándares de Seguridad y Salud en las Operaciones ………………………….……... 10
4.1 Aspectos ergonómicos en las áreas de trabajo …………………………..…….. 10
4.2 Manejo de cargas y levantamiento de objetos ……………………..……….…. 10
5. Estándar para uso de herramientas, equipos y prendas de protección personal ……… 10
6. Estándar para trabajos de movimiento de tierra, vehículos y equipos móviles ……… 11
6.1 Descripción del estándar ………………………………………………………..….….. 11
6.2 Camiones volquete ……………………………………………………………… 11
6.3 Cargador frontal ………………………………………………………………………… 11
6.4 Camionetas y vehículos livianos ……………………………………………….……. 12
7. Responsabilidades de implementación y ejecución …………………..…………….. 12
7.1 Residente de la actividad ………………………………………………………….……. 12
7.2 Ingeniero de campo ……………………………………………………………… 12
7.3 Maestro de Obra y Acabados y/o Jefe de Grupo ………………..…………………..13
7.4 Administrador de Obra y/o Área Logística ………………………………………….…. 14
7.5 Prevencioncita de Riesgos de la Actividad ……………………………………………. 14
7.6 Jefe de Almacén ………………………………………………………………….……. 15
7.7 Personal Obrero …………………………………………………………………….…. 15
8. Descripción del Sistema de Gestión de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
…………………………………………………………………………………………………..…. 15
9. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional: Identificación de Peligros y
Administración de Riesgos…………………………………………………………………….. 15
9.1 Definición de Actividad ……………………………………………………………… 15
9.2 Definición de Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional ……... 15
9.3 Definición de peligro ……………………………………………………………… 15
9.4 Definición de riesgo ……………………………………………………………… 15
9.5 Definición de accidente ……………………………………………………………… 15
9.6 Definición de incidente ……………………………………………………………… 15
9.7 Definición de evaluación de riesgos …………………………………………… 15
9.8 Definición de acción correctiva …………………………………………………….. 15
9.9 Definición de acción preventiva …………………………………………………….. 15
9.10Definición de auditoria ………………………………………………………………. 15
10. Características de la Actividad …………………………………………..………………..… 15
11. Trabajos Sub Contratados ……………………………………………………..………. 18
12. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER) ……………….………. 18
MEJORAMIENTO DE VIAS URBANAS EN LA JUNTA VECINAL 03 DE DICIEMBRE DCGAL-TACNA-TACNA
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12.1Valoración de Riesgos …………………………………………………………….. 19
12.2Evaluación ………………………………………………………………………. 19
13. Matrices de Control Operacional ………………………………………………………………. 21
14. Análisis de Trabajo Seguro (AST)……………………………………...……………. 21
14.1Finalidad ……………………………………………………………………………….. 21
14.2Periodicidad ……………………………………………………………………….. 21
14.3Participantes ………………………………………………………………………. 21
15. Programa de Capacitación de la Actividad ……………………………..……………. 21
15.1Inducción de la línea de mando ………………………………………..…………… 21
15.1.1 Finalidad …………………………………………………………….………….. 21
15.1.2 Periodicidad …………………………………….……………………….. 21
15.1.3 Duración ………………………………………………………..….………….. 21
15.1.4 Participantes ………………………………………………..…………….. 22
15.2Inducción de Hombre Nuevo ………………………………………………….…. 22
15.2.1 Finalidad …………………….…………………………………….…………… 22
15.2.2 Periodicidad ………………………………………..………….………….. 22
15.2.3 Duración …………………………………………………..…………..……….. 22
15.2.4 Participantes …………………………………………………..………….. 22
15.3Charlas semanales ………………………………………………………..…….. 22
15.3.1 Finalidad …………………………………………..…………………………… 22
15.3.2 Periodicidad …………………………………………………..…………… 22
15.3.3 Duración …………………………………………………………..…………… 22
15.3.4 Participantes ……………………………………………………………… 23
15.4Charlas de 5 minutos …………………………………………………..…………… 23
15.4.1 Finalidad ……………………………………….………………………………. 23
15.4.2 Periodicidad ………………………………………………….……………. 23
15.4.3 Duración ………………………………………………………………….……. 23
15.4.4 Participantes ……………………………………………………….………. 23
15.4.5 Metodología ………………………………………………………………. 23
15.5Programa de Capacitación …………………………………………………..… 23
16. Monitoreo de las Operaciones y Medición del Desempeño ……………….……….. 24
16.1Inspecciones diarias …………………………………………………………..….. 24
16.1.1 Finalidad ……………………………………………………..……..………….. 24
16.1.2 Periodicidad ……………………………………………..………………… 24
16.1.3 Duración ……………………………………………………………………….. 24
16.1.4 Participantes ………………………………………………………………. 24
16.2Inspecciones planeadas ……………………………………………………………..… 25
16.3Control de Equipos de Protección ……………………………………………………… 25
16.4Auditorías Internas ………………………………………………………………..……….. 25
16.5Auditorías Externas …………………………………………………………..….. 25
17. Investigación de Accidentes e Incidentes …………………………………………………...…. 25
17.1Reportes de Investigación de Accidentes e Incidentes ……………………..……25
17.1.1 Finalidad ………………………………………………………………………. 25
17.1.2 Duración ……………………………………….………………………………. 25
17.1.3 Participantes ………………………………………………………………. 25
18. Administración del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional …………………………..26
18.1Calificación de la Conducta Preventiva del Trabajador ……………………….….26
18.1.1 Finalidad ……………………..………………………………………………... 26
18.1.2 Periodicidad ……………………………………….……………..……….. 26
18.1.3 Participantes ……………………………………………………………….. 26
18.2Informes mensuales ……………………………………………………………………..….. 26
18.2.1 Contenido ………………………….……………………………………..…….. 26
18.2.2 Finalidad ………………………………….………………………………..….. 26
MEJORAMIENTO DE VIAS URBANAS EN LA JUNTA VECINAL 03 DE DICIEMBRE DCGAL-TACNA-TACNA
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18.3Reunión Preliminar con Sub Contratistas ……………………………………………. 26
18.3.1 Finalidad …………………………….………………………………..……….. 26
18.3.2 Participantes …………………………………………………..………….. 27
19. Plan de Emergencia …………………………………………………………….……………27
19.1Evacuación ………………………………………………………………..……… 27
19.2Incendio ………………………………………………………………………..………... 28
19.3Emergencia Médica ……………………………………………………..………. 28
ANEXOS ……………………………………………………………………..……………………. 30
ANEXO N° 01: Señales de Seguridad ………………………………………………………………. 31
Carteles para equipos contra incendios …………………………………… 31
Carteles de prohibición ……………………………………………...………. 32
Carteles de advertencia……………………………………………...………. 33
Carteles de obligación ……………………………………………………… 34
Carteles de evacuación y emergencia …………………….…………….. 35
ANEXO N° 02: Lista de peligros en seguridad asociados a los riesgos ……………………….….36
ANEXO N° 03: Lista de peligros en salud y los riesgos asociados ……………….………... 37
ANEXO N° 04: Guía Institucional para casos de emergencia ………………….…………..…… 38
ANEXO N° 05: Equipamiento básico para un botiquín de primeros auxilios ……………...… 39
ANEXO N° 06: Identificación de peligros y evaluación de riesgos ……………………….….40
ANEXO N° 07: Formato de lista de asistencia …………………………………………………..….. 41
ANEXO N° 08: Matriz de Control Operacional ……………………………………………………… 42
2.3 Autoridad
Toda la Línea de Mando (Ingenieros, Técnicos, Maestros y Jefes de
Grupo) de la obra: “MEJORAMIENTO DE VIAS URBANAS EN LA JUNTA VECINAL 03
DE DICIEMBRE DCGAL-TACNA-TACNA”, debe tener conocimiento del
presente plan así como los siguientes documentos:
2.4 Alcances
El propósito de este documento es alcanzar lo siguiente:
Reportes Estadísticos.
Resumen de Accidentes e Incidentes.
Investigación de Accidentes e Incidentes.
Reportes de Amonestados.
Acta de Conformación y/o Reunión del Comité de Seguridad.
Inspecciones Internas a la actividad.
9.1Definición de actividad
Conjunto de tareas que se realizan dentro de los procesos
consecutivos de la obra.
9.2Definición de Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional
Parte del sistema general de gestión que facilita la administración de
los riesgos de seguridad y salud ocupacional asociados a la obra. Esto
incluye la estructura organizacional, planificación de las actividades,
responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y recursos
para desarrollar, implementar, llevar a efecto, revisar y mantener la
política de seguridad y salud ocupacional.
9.3Definición de peligro
Fuente o situación de implica daño al ambiente de trabajo o una
combinación d estos; por ejemplo:
9.4Definición de riesgo
Combinación de probabilidad y consecuencia (s) de la ocurrencia de
un evento peligroso específico; por ejemplo:
9.5Definición de accidente
Evento no deseado que da lugar a: muerte, enfermedad, lesión, daño
a la propiedad, daño al ambiente de trabajo, etc. Un accidente en el
que no ocurre muerte, enfermedad, lesión, daño a la propiedad,
ambiente de trabajo, etc. también se le conoce como casi accidente.
9.6Definición de incidente
Evento que generó un accidente o que tuvo el potencial para llegar a
ser un accidente. El termino incidente incluye los casi accidentes.
PROBABILIDAD DESCRIPCION
ALTO A Casi seguro. - Se espera que el evento ocurra en la mayoría de los casos.
B Probable. - El evento ocurrirá probablemente en la mayoría de los casos.
- El daño o la pérdida ocurrirán casi siempre o siempre.
MEDIO C Moderado. - El evento ocurrirá en algún momento.
- El daño o la pérdida ocurrirá ocasionalmente.
BAJO D Improbable. - El evento podría ocurrir en algún momento.
E Raro. - El evento podría ocurrir en circunstancias excepcionales.
- El daño o la pérdida ocurrirá raras veces.
INTERRUPCION
CONSECUENCIAS DAÑOS A LA PERSONAS IMPACTO AMBIENTAL
DEL PROCESO
LIGERAMENTE DAÑINO: < 1 hora
- Lesiones leves sin días perdidos. - Impacto de bajo nivel, sin
1. Insignificante.
- Daños superficiales, cortes, irritación,
efectos duraderos.
- Primeros auxilios.
DAÑINO: 1 hora - 1 turno
- Lesiones graves con días perdidos. - Efectos moderados, sin 1 turno - 1día
1. Moderado. - Laceraciones, quemaduras. afectar el ecosistema 1 día - 1 semana
de manera
- Conmociones, fracturas menores. significativa.
- Enfermedades incapacitantes - Impacto extendido
menores. moderado.
EXTREMADAMENTE > 1 semana
- Lesiones fatales. - Efectos graves, con algún
DAÑINO: impedimento del
1. Mayor.
- Amputaciones, fracturas mayores. ecosistema, impactos
relativamente
2. Catastrófico.
- Intoxicaciones, lesiones múltiples. extendidos.
- Enfermedades que acortan - Efectos muy graves, con
severamente la vida. impedimentos del
ecosistema, efectos
- Lesión grave/fatalidad simple. extensos y a largo
- Fatalidad Múltiple. plazo.
Gravedad
Valor
Daño a personas Daño a la propiedad
Incidente o cuasi accidente Incidente o cuasi accidente de
0 personal (sin lesión personal). equipo (sin daño a la
propiedad).
Accidente sin tiempo Accidente de equipo entre U$$
2 perdido/sin enfermedad 100 a 1,000
ocupacional.
Accidente con tiempo Accidente de equipo entre U$$
4 perdido/enfermedad 1,000 a 5,000.
ocupacional.
Perdida de vida o muerte. Accidente de equipo mayores
6 a U$$ 5,000.
Puntaje Probabilidad
Aceptable [1-6]
No aceptable [7-10]
12.2 Evaluación
Los análisis de riesgos a través del IPER´C y la evaluación de
condiciones de trabajo se basa en las puntuaciones obtenidas para
cada una de las variables consideradas en sus procedimientos y
sirven como herramienta de apoyo para la descripción global del
puesto observado y para facilitar el análisis y la discusión. Los pasos
son los siguientes:
- La Gerencia.
- La Sub Gerencia.
- El Residente de la Obra.
- Profesional de campo (Asistente de campo).
- El Residente de la Obra.
- Encargado de Seguridad.
Paso 4.- Especificar lo que hay que hacer, cuándo debe hacerse y a
quién le corresponde hacerlo, cuándo debe finalizarse una tarea y los
medios asignados para adoptar las medidas adecuadas.
Medidas de control:
Foco:
- Sustitución de productos.
- Modificación del proceso.
- Aislamiento del proceso.
- Métodos húmedos.
- Extracción localizada.
- Mantenimiento preventiva.
- Selección de equipos y diseño adecuado.
Medio:
- Limpieza.
- Ventilación por dilución.
- Aumento de resistencia entre emisor y receptor.
- Sistemas de alarma.
Receptor:
- Capacitación y entrenamiento.
- Rotación de personal.
- Encerramiento del trabajador.
- EPP.
Nr Acciones correctivas
o.
001 Desarrollar, mejorar y corregir un programa de inspecciones planeadas,
orden y limpieza, observaciones planeadas de emergencias, equipos de
protección personal, control de salud, etc.
002 Establecer o revisar el procedimiento de trabajo/tarea estándar.
003 Adecuarse a las normativas legales y en especial a la NTE G-050.
004 Capacitación, entrenamiento, reentrenamiento individual.
005 Capacitación, entrenamiento, reentrenamiento grupal.
006 Establecer sistemas de señalización: señales de advertencia, obligatoriedad,
información, prohibición, señales de tránsito, carteles y otros.
007 Mejorar la selección o asignación del personal.
008 Entregar o seleccionar y utilizar equipos de protección personal adecuada a
la tarea.
009 Cambiar puesto y sancionar personal.
010 Mejorar el diseño de equipo, maquinarias y lugar de trabajo.
011 Instalar, adecuar guardas o accesorios de seguridad.
012 Entrenamiento en primeros auxilios.
013 Mejorar el orden y limpieza en el lugar de trabajo.
014 Eliminar, reducir y controlar las condiciones ambientales peligrosas: ruido,
radiación, alta y baja temperatura, gases, polvo, humos, vapores, etc.
015 Eliminar, reducir, controlar condiciones ergonómicas deficientes: cargas,
posturas, movimientos repetitivos, espacio de trabajo reducido, iluminación
deficiente, mobiliario inadecuado, etc.
016 Eliminar, reducir, controlar defectos físicos peligrosos: filoso, puntiagudo,
carcomido, roto, agrietado, etc.
017 Eliminar, reducir, controlar condiciones de almacenamiento inadecuado.
018 Eliminar, reducir, controlar peligros eléctricos (sin línea de tierra, sin
aislamiento, conexiones no cubiertas, etc.).
019 Eliminar, cambiar, reforzar herramientas manuales o eléctricas inadecuadas.
020 Eliminar, cambiar material, equipo inadecuado.
021 Eliminar, reducir, controlar condiciones que podrían generar explosión o
incendio.
022 Seleccionar, utilizar herramientas y material adecuado.
Establecer y cumplir programas de mantenimiento preventivo a los equipos,
maquinarias, instalaciones o herramientas.
12.3 ff
14.2 Periodicidad
Cada vez que se inicia una actividad en las diferentes áreas de
trabajo.
14.3 Participantes
- Ingeniero de Campo.
- Prevencionista.
- Supervisores y/o Jefes de Grupo.
- Personal obrero asignado a la obra.
15.1.2 Periodicidad
Antes del inicio de la obra.
15.1.3 Duración
1 hora.
15.1.4 Participantes
- Residente de la actividad.
- Ingeniero de Campo.
- Maestro de obra y/o Jefes de Grupo.
- Administrador de obra.
- Logístico.
15.2.2 Periodicidad
Cada vez que ingrese personal a la actividad
(preferentemente un día antes del ingreso).
15.2.3 Duración
1 hora.
15.2.4 Participantes
- Ingeniero responsable del frente que recibe personal.
- Prevencionista de Riesgos de la actividad.
- Personal ingresante.
15.3.2 Periodicidad
De acuerdo al rol semanal de charlas establecido en la
actividad.
15.3.3 Duración
30 minutos.
15.3.4 Participantes
-Residente de la actividad/Prevencionista de Riesgos de la
actividad/Maestro de la actividad/Supervisores y
Capataces.
- Cuadrillas de una determinada especialidad
(Encofrado/Concreto/Fierro/Albañilería) incluidos. Se
recomienda un número de Participantes no mayor a 50
personas, en caso exceda, formar dos grupos.
NOTA: El tema de las charlas semanales, de
preferencia, deberá estar referido a los
Procedimientos que tengan relación con los
trabajos que estén en ejecución. Estas charlas
podrán darse en forma integral (toda la
actividad) o por frente de trabajo.
15.4.2 Periodicidad
Todos los días, antes del inicio de la jornada.
15.4.3 Duración
De cinco a diez minutos.
15.4.4 Participantes
- Supervisor o Capataz.
16.1.2 Periodicidad
Todos los días, de acuerdo al rol de inspecciones establecido
en la actividad.
16.1.3 Duración
En función al área del sector evaluado, puede hacerse en
forma integral (toda la actividad) o por frentes de Trabajo.
16.1.4 Participantes
Inspector (Ingeniero de Campo / Maestro de obra /Capataz).
17.1.2 Duración
El tiempo que determine la investigación.
17.1.3 Participantes
- Supervisor directo del trabajador lesionado.
- Ingeniero de Campo.
- Maestro de obra.
- Trabajador lesionado (si estuviera disponible). En caso no
sea posible entrevistar al trabajador lesionado al momento
de la investigación, deberá hacerse posteriormente a esta.
- Dos trabajadores (testigos presénciales), del área de
trabajo involucrada.
18.1.2 Periodicidad
Durante las inspecciones de rutina. Eventualmente, cualquier
representante de la línea de mando, durante su recorrido por
la actividad, puede hacer uso de dicho instrumento para
evaluar al personal.
18.1.3 Participantes
MEJORAMIENTO DE VIAS URBANAS EN LA JUNTA VECINAL 03 DE DICIEMBRE DCGAL-TACNA-TACNA
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Inspector (ingeniero/Maestro de obra/Capataz).
18.2.1 Contenido
- Estadística.
- Resumen de accidentes.
- Resumen de amonestados.
- Acta del Comité de Prevención de Riegos.
- Inspección interna a la obra.
18.2.2 Finalidad
- Llevar un registro estadístico de los accidentes ocurridos
en la actividad.
- Evaluar la gestión de la línea de mando, respecto a la
administración del programa de prevención de riesgo.
18.3.2 Participantes
- Ingeniero de Campo responsable del frente de trabajo
involucrado.
- Prevencionista de Riesgos del Consorcio Ingeniería Vial
Tacna.
- Representante del subcontratista.
- Profesional a cargo de las operaciones en campo, de parte
del subcontratista.
- Maestro de obra del subcontratista.
- Prevencionista de Riesgos del subcontratista.
19.1 Evacuación
En caso ocurra una evacuación, se aplican los siguientes
procedimientos generales:
- El personal va al punto de reunión, los cuales estarán ubicados en
un área de la actividad frente al campamento y de fácil acceso.
- Estos Puntos de Reunión serán comunicados al personal mediante
la capacitación respectiva así como con instructivos.
- En el Punto de Reunión el Prevencionista, Supervisor, Maestro, o
Capataz responsable verificara la presencia de todo el personal.
- La señal para empezar este procedimiento será tres toques largos
de la sirena. Solo el personal autorizado podrá utilizar sus radios
luego que se da la señal.
- Ningún trabajador retornará a la actividad sin una autorización
por parte del Responsable de la actividad.
19.2 Incendio
En caso de ocurrir un incendio, el personal que lo detecte dará la voz
de alarma de manera inmediatamente y simultáneamente se dirigirá
a realizar el combate del incendio para lo cual utilizará los extintores
que estuvieran disponibles en el área, aplicando los conocimientos
según el entrenamiento realizado.
ANEXO N° 01
SEÑALES DE SEGURIDAD
INSTITUCION TELEFONOS
HOSPITAL/Es SALUD - CALANA 052 - 314687
HOSPITAL MINSA 052 - 242121/052 - 423361
SERENAZGO MDCGAL 052 - 402050
COMISARIA MDCGAL 052 - 402637
CENTRAL POLICIA TACNA 052 - 414141
RADIO PATRULLA 105
INDECI 115/052 - 422700
UDEX 052 - 414141
COMPAÑÍA DE BOMBEROS 116/052 - 315711
ELECTROSUR 052 - 244477/052 - 424649
052 - 244367/052 - 411072/052-
EPS
411772
SENAMI 052 - 421254
MORGUE 052 - 411582
FISCALIA DE TURNO 052 - 426327
Administrativo (5)
Personal Propio
Clasificación (2)
Clasificación (2)
Documento (3)
Repetitividad
Repetitividad
Valoración (1)
Valoración (1)
Probabilidad
Probabilidad
Ingeniería (4)
Contratistas
N
Gravedad
Gravedad
Visitantes
Peligro Riesgo
Otros (6)
º
EPP
ANEXO N° 07
LISTA DE ASISTENCIA
TEMA: ________________________________________________
TIPO DE REUNION:
EXPOSITOR: ____________________________________________
Charla de 5 minutos.
AREA/PROYECTO: _______________________________________ Inducción.
Curso.
HORA:INICIO: __________________ FIN: __________________ Reunión de
coordinación.
FECHA: ____________________ LUGAR: ____________________ Comité.
Otros.
N° APELLIDOS Y NOMBRES CARGO/AREA DNI FIRMA
ANEXO N° 08