Total de Propuest.

PROCESO PARTICIPATIVO
TALLER DE LANZAMIENTO TALLERES PARTICIPATIVOS DE FODA. VISION Y PROYECTOS ANALISIS ESTRATEGICO: VISION, EJES ESTRATEGICOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS
VISION DE DESARROLLO AL
2006
EJES ESTRATEGICOS
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
VII. PROPUESTAS GENERALES:

VISION Y LOS EJES ESTRATEGICOS DE
DESARROLLO
1. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
El Plan Director no puede ser elaborado sin la participación ciudadana pues es la población organizada con sus instituciones quienes construyen la
ciudad. El Plan Estratégico de Desarrollo integral es quien provee esta variable sin embargo al no existir, el equipo del PD/JUL con un trabajo
participativo intenso, estableció la visión y ejes estratégicos necesarios estos para la elaboración del Plan.
1.1. GOBIERNO LOCAL, INSTITUCIONES Y POBLACIÓN
Las acciones que se pongan en marcha para el desarrollo integral de la ciudad y de su territorio, deben tener un carácter pluridimensional, que
relacione tanto las iniciativas de los empresarios locales y de las administraciones públicas como las de los demás actores claves que
intervienen en el proceso de desarrollo local. El gobierno local es un actor clave de las iniciativas económicas, sociales, ambientales y urbanas,
tanto a la hora de ponerlas en marcha, como en el momento de gestionarlas y promoverlas. Los municipios, por su mayor proximidad a los
problemas y necesidades del espacio sobre el que actúan, han adquirido una importancia y liderazgo relevantes en el planteamiento, toma de
decisiones, coordinación y ejecución de las políticas, porque pueden utilizar mucho más eficazmente los recursos materiales y humanos de que
disponen para contribuir al desarrollo local.
Los Municipios son también las instituciones idóneas para jugar un papel activo en la concientización y orientación de las inquietudes
empresariales difusas. Además, son las más adecuadas para despertar el espíritu de iniciativa colectiva e individual y valorar asimismo el
sentimiento de pertenencia a la localidad y el amor al territorio y transformarlos en elementos movilizadores para un desarrollo, donde la
tradición y modernidad estén presentes
Por otro lado, para alcanzar la Visión Compartida de Futuro, el cumplimiento de los objetivos estratégicos y la implementación de programas y
proyectos, se requiere de modificaciones fundamentales en el estilo del liderazgo político de la Municipalidad Provincial de San Román, de las
instituciones y población; Se necesita que no sea personalista y excluyente, sino compartido, abierto y transparente; potenciador y creador de
posibilidades para todos. El liderazgo debe ser legítimo en el sentido de ser reconocido ampliamente por la ciudadanía. Debe basarse en el
respeto a las reglas de juego democráticas, en la eficacia de las acciones que emprende y motiva, y en comportamientos que estén de acuerdo
con los valores éticos y morales.
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Plan Director de Juliaca Municipalidad Provincial de San Román
Las instituciones y organizaciones de la ciudad junto con sus líderes, juegan un papel importante en la construcción de la ciudad, por lo que
tendrán que prepararse para asumir el reto del desarrollo, en base a consensos, ya que las ciudades son como organizaciones, que producen y
gestionan bienes y servicios y compiten entre ellas en los mercados regionales. En este marco, las nuevas estrategias de desarrollo local que se
pretende implementar en Juliaca no son meras respuestas a los fenómenos externos, sino que responden tanto a los desafíos combinados de la
globalización, la revolución tecnológico – productiva y la postmodernidad socio- cultural, como a las aspiraciones de la población y al aprendizaje
a partir de sus culturas y tradiciones de organización territorial y urbana.
1.2. INSTITUCIONES Y SECTORES CLAVES
Las ciudades no se pueden planificar de espaldas al cuerpo social que la habita y la construye, por esta razón y entendiendo que la población se
organiza y esta representada en sus organizaciones e instituciones, el equipo técnico del Plan Director, consideró necesario partir de los
representantes colectivos que interactúan en un medio comprometido con su problemática urbana. Por ello y a partir del predominio de las
actividades económicas que dinamizan la ciudad, se consideró, en primer lugar, a los comerciantes quienes expresan sus intereses colectivos, a
través de sus organizaciones que tienen activa participación gremial en la ciudad; luego, los representantes de las instituciones públicas y
privadas, que por constituir órganos desconcentrados expresan una posición más técnica respecto a la problemática de la ciudad y sus posibles
alternativas de solución; igualmente las asociaciones juveniles, deportivas, folklóricas y culturales por el interés de aportar en las acciones del
ordenamiento urbano de Juliaca.
1.3. PARTICIPACIÓN DE LA POBLACION
La Participación Ciudadana, es un medio que da forma, dirección y coherencia a la Planificación Participativa en la ciudad. Se constituye en un
elemento público privilegiado para la gestión de los municipios, permitiendo la articulación entre el gobierno y la Sociedad Civil. Da oportunidad a
los ciudadanos para que ejerzan un mayor control de los recursos públicos y, sobre todo, participar en la toma de decisiones sobre aspectos
fundamentales que se concretarán en acciones públicas. Tomando a su vez responsabilidades en la búsqueda del desarrollo e implementación
del Plan Director. De esta manera se asegura que la inversión del gobierno local, este dirigida a solucionar las aspiraciones de la población,
insertándose así en el proceso de desarrollo de la ciudad. Por estas razones, y habiendo identificado a los sectores claves y líderes se inicio el
proceso Participativo con el Lanzamiento público de Plan Director 2004 -2005, donde se expuso la importancia y propósito de la realización del
Plan, su forma de desarrollo y la metodología de trabajo; iniciándose inmediatamente con el primer taller participativo y continuando con los
talleres cuya relación se detalla a continuación :
1. Autoridades representativas y líderes

2. Juntas Vecinales, Barrios y Urbanizaciones
3. Asociaciones y agrupaciones de comerciantes
4. Instituciones Públicas y Privadas, Sectores Públicos y Servicios Públicos
5. Asociaciones juveniles, Deportivas, Folclóricas, Culturales, Artesanales y Religiosas
6. Universidades, Sector Educación, Ongs, Colegios Profesionales y Proyectos Especiales
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7. Asociaciones y agrupaciones de Transportistas públicos
8. Asociación de Triciclistas
9.- Asociaciones de pequeñas y medianas empresas.
2. ANÁLISIS ESTRATÉGICO
El trabajo en los talleres permitió primero identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades, amenazas de la ciudad, en segundo lugar elaborar la
visión de futuro de Juliaca y por último se presentaron algunos proyectos, que consideraron necesarios para la ciudad. Cada punto, después de una
exposición y debate.
2.1. FODA INTEGRADO
Es el principal instrumento de prospectiva dentro de la Planificación Estratégica de Ciudades y es usado para la determinación del
posicionamiento interno y externo del ámbito de trabajo.
El análisis FODA realizado en los Talleres Participativos, se identificó las características principales de la ciudad, expresadas por los
participantes en inquietudes, deseos y aspiraciones con respecto al futuro de su localidad. Así mismo, se recogieron percepciones cualitativas
acerca de la realidad y posibilidades futuras de desarrollo de la comunidad, finalmente los talleres permitieron construir espacios de
participación reales dentro de la población, incentivando a los habitantes a involucrarse activamente dentro de los procesos de planificación, y a
identificarse desde etapas tempranas con las propuestas de desarrollo.
El equipo técnico en trabajo de gabinete procedió a sistematizar y a analizar la información recogida, obteniéndose de esta forma el FODA
INTEGRADO DE LA CIUDAD.
PD / Jul 2004 - 2015 Taller de Comerciantes 181 Taller de Lanzamiento

FORTALEZA 1
FORTALEZA 2
FORTALEZA 3
FORTALEZA 4
FORTALEZA
FORTALEZA
FORTALEZA
FORTALEZA
3. ANÁLISIS ESTRATÉGICO
El análisis estratégico se emprende a partir del reconocimiento de las dinámicas internas y externas de la ciudad,
AMENAZA 11
AMENAZA DEBILIDAD11
DEBILIDAD
entendiendo los procesos, tendencias, factores claves y rol que juega frente a su contexto geográfico inmediato
(Arequipa, Puno). Este análisis permite reconocer algunas de las tendencias y procesos positivos sobre los AMENAZA
AMENAZA 22 DEBILIDAD 22
DEBILIDAD
cuales AMENAZA
AMENAZA 33 DEBILIDAD33
DEBILIDAD
Juliaca tiene las mayores posibilidades de desarrollo, que no sólo provienen del interior de la ciudad, sino que AMENAZA44
AMENAZA DEBILIDAD44
DEBILIDAD
están vinculadas a los procesos y tendencias del área Macroregional. El reconocimiento de esto, permite
identificar las áreas principales sobre las que Juliaca debe construir su futuro.
OPORTUNIDAD11
OPORTUNIDAD 22
OPORTUNIDAD33
OPORTUNIDAD44
OPORTUNIDAD
OPORTUNIDAD
OPORTUNIDAD
OPORTUNIDAD
Se ha utilizado la Matriz de Cruce de fortalezas y Oportunidades versus debilidades y Amenazas. Esta
herramienta nos permitió identificar las principales Fortalezas y Oportunidades de la ciudad, que son:
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
La localización estratégica de Juliaca. La puesta en marcha del proceso de descentralización

El gran movimiento comercial de la ciudad que la ha convertido en el centro del intercambio de la
Las transferencias presupuestales y asignaciones del gobierno central a las municipalidades
Región
El desarrollo de actividades productivas de la pequeña microempresa por empresarios
La posibilidad de integrarse al ALCA, MERCOSUR, Tratado de Libre Comercio y la Comunidad
emprendedores y preactivos.
Andina de Naciones
La conservación y difusión de las costumbres, tradiciones y folklore por parte de la población de
Las atribuciones conferidas a los gobiernos locales por la Ley Orgánica de Municipalidades
Juliaca lo que refuerza su identidad.
La presencia de centros de educación básica, superior y universidades La cercanía Bolivia Y Brasil para el desarrollo de proyectos y actividades económicas conjuntas
La gran disponibilidad de recursos naturales (hídricos y minerales no metálicos) en el entorno
La autonomía de los gobiernos locales y regionales
inmediato de la ciudad
La posibilidad de acceder a recursos económicos del gobierno regional, para la realización de
La capacidad de organización y asociatividad del poblador juliaqueño en busca de un bien común
obras
La presencia de líderes en las diferentes organizaciones de Juliaca La institucionalización de la participación ciudadana en los planes de desarrollo
La cercanía de abundantes y ricos recursos turísticos y ecológicos en el ámbito de influencia de
La capacidad de endeudamiento de los gobiernos locales
Juliaca
La disponibilidad de recursos económicos del municipio provenientes de ingresos propios y de las
La continua realización de eventos en la Macroregión Sur y la región
transferencias
La inventiva, capacidad de trabajo y creatividad de la población juliaqueña La posibilidad de concretar alianzas estratégicas entre diferentes actores públicos y privados
La presencia de programas generadores de empleo del gobierno central tales como “A trabajar
El acceso de un grupo poblacional importante al sistema financiero y bancario local
Urbano y Rural”.
El inicio de la construcción de alianzas estratégicas para la elaboración y ejecución de proyectos
La demanda nacional e internacional por el turismo ecológico, natural, cultural, costumbrista y
de desarrollo
vivencial
La decisión municipal para la elaboración e implementación del Plan Director de Juliaca El programa del gobierno central como PROMOPYMES, de promoción a la pequeña
microempresa
La existencia de fondos internacionales para programas y proyectos del Medio Ambiente
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4. EL POSICIONAMIENTO DE LA CIUDAD DE JULIACA
El posicionamiento de la ciudad de Juliaca es determinado por el análisis estratégico, ya que a partir de el, es posible identificar los puntos de mejora y
los factores del éxito de las principales áreas de actuación, sobre los que la ciudad debe construir su futuro. Se han identificado cinco áreas
estratégicas, las que están basadas en las oportunidades y fortalezas más importantes de la ciudad, que así mismo van a determinar el
posicionamiento de Juliaca.
4.1. La presencia de un alto porcentaje de población dedicada a la actividad comercial y manufacturera, convierten a la ciudad en una gran
plataforma de oferta y demanda que satisface las necesidades locales de la región de Puno y de la Macroregión.
4.2. La preservación de costumbres y tradiciones junto a la capacidad de integración a una sociedad productiva, permite hacer frente al reto de la
modernidad, renovando y fortaleciendo su identidad.
4.3. Fortalecer la percepción de Juliaca como una de las ciudades más importantes del Altiplano, que enfrenta una serie de problemas pero que, con
una buena planificación, adecuadas estrategias y concientización de la población, permitirán el desarrollo de una ciudad con calidad de vida.
4.4. El uso sostenible de los recursos naturales y su gran potencial turístico.
4.5. El inicio del proceso de planificación participativa, iniciativa que permitirá crear espacios de concertación.
5. LA VISIÓN
En los talleres se propusieron diferentes visiones que manifiestan el sentir de la población, que concientes de los problemas y necesidades de la
ciudad, desean mejorar su futuro y poder insertarse en la Macroregión Sur como un centro económico.
5.1. LA VISIÓN COMPARTIDA DE FUTURO AL 2015
La visión compartida de futuro se constituye en el elemento clave para la formulación tanto del plan estratégico como del Plan Director de la
ciudad de Juliaca.
La visión fue elaborada como resultado del trabajo de los talleres participativos, en este proceso, la propuesta de visión se construyo de abajo
hacia arriba, partiendo de cada una de los sectores participantes, la versión final es:
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• XULLAQA WAYRAKUNAQ LLAQTAN.
• JULIACA CIUDAD DE LOS VIENTOS.
• ANTI LLAQTAKUNAMANTA KURAQCHASQA,
• CAPITAL DE LA INTEGRACIÓN ANDINA, COMERCIAL Y QHATUNAPI AWAYUPI KAMAQE
MANUFACTURERA, QUE OFRECE PRODUCTOS ALLIN MIRAYKUNATA MUNACHINKI, ALLINKAQ
COMPETITIVOS Y SERVICIOS DE CALIDAD. LLANK’APAYKUNATAWAN.
• CIUDAD SUSTENTABLE, QUE RECUPERA SUS ÁREAS • KIKINPI KAUSAYNIYOK, SAMARINA QAYLLA
VERDES Y NATURALES Y QUE DESARROLLA UNA PANPAYKIKUNA Q’OMERLLAN RIKUKUSHAN
GESTIÓN TRANSPARENTE, MODERNA Y PARTICIPATIVA SUT’IN PURIRISHAN LLANK’AYNIYKI
PARA LOGRAR ORDEN, LIMPIEZA, SEGURIDAD E MOSOQ, TUKUYPAQ ALLINLLA, CH’UYAY CH’UYA,
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES. ALLINPAQ, IMA RUWAYKUNAPI KUSKA.
• CIUDAD FESTIVA Y AMIGABLE DONDE LA TRADICIÓN Y • KUSI WAYQECHAKUQ LLAQTA, KAUSAYPIRWA

LA INTERCULTURALIDAD ENRIQUECEN SU IDENTIDAD. AYLLUKUNAQ KAYNINKUNAWAN, RUNAKAYNINTA
QHAPAQYACHINKI.
Sintetizar la visión significa también sintetizar las aspiraciones de la población, de las organizaciones civiles, de las instituciones públicas y
privadas, de los diferentes grupos económicos, trabajadores y funcionarios de la Municipalidad, el resultado es el siguiente:
“JULIACA CIUDAD DE LA INTEGRACIÓN ANDINA, “XULLAQA ANTI LLAQTAKUNAMANTA KURAQCHASQA

LLAQTA, TUKUY LLANK’AYKUNAPI KIKINPI
COMPETITIVA Y SUSTENTABLE” KAUSAYNIYOQ”
Traducido por el prof. Jorge Quispe Condori
5.2. LAS ASPIRACIONES COMUNES
Se ha observado que en las visiones recogidas en los talleres participativos, las aspiraciones comunes de la ciudadanía están referidas a: la
preservación de la identidad, costumbres y tradiciones, junto a la recuperación de la imagen urbana e igualdad de oportunidades. Se obtiene
cuatro puntos en común:
− Ciudad líder del comercio y producción artesanal.
− Ciudad limpia, ordenada, segura y saludable.
− Ciudad con autoridades eficientes, de gestión transparente y que trabajan con participación ciudadana.
− Ciudad de costumbres y tradiciones y con gran atractivo turístico.
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6. LOS EJES ESTRATÉGICOS
Para que la visión compartida de futuro, se haga realidad, se requiere identificar y definir los ejes estratégicos o direcciones adecuadas para tal fin,
viabilizando cada eje con la definición de objetivos, estrategias, programas y proyectos. El reconocimiento y elección de lo objetivos y estrategias más
adecuadas a plantearse, parte del análisis estratégico que considera las condiciones actuales internas y externas a través de la identificación de los
factores de desarrollo tomados del análisis FODA; es decir, por medio de este análisis se reconocen las fortalezas y oportunidades mas adecuadas
para superar las debilidades y amenazas encontradas.
De esta manera el análisis de la visión permite identificar cinco ejes estratégicos que resume la propuesta a largo plazo, para el desarrollo de la
ciudad. Cada uno de los ejes esta desarrollado en objetivos, estrategias, programas y proyectos, que se convierten en los instrumentos que
establecerán las acciones a tomarse y definir las propuestas concretas para la consecución de la Visión.
6.1. EJE ESTRATÉGICO 1: CIUDAD COMERCIAL Y MANUFACTURERA DEL ALTIPLANO.
a. Objetivo: Consolidar el posicionamiento geoeconómico de Juliaca para articularse competitivamente a los mercados nacionales e
internacionales.
b. Estrategias:
− Construcción de corredores económicos internacionales con Brasil y Bolivia.
− Incentivo a la pequeña y microempresa por medio de alianzas con el gobierno central.
− Elevación de la calidad técnica y profesional de las capacidades humanas disponibles.
− Promoción de la artesanía y la textilería local con miras a la exportación.
− Promoción de los productos agroecológicos de la región para su exportación.
6.2. EJE ESTRATÉGICO 2: CIUDAD FESTIVA, INTERCULTURAL Y CON CAPACIDAD DE TRABAJO.
a. Objetivo: Promover la integración del capital social y cultural, para el fortalecimiento de una sociedad solidaria y con identidad.
b. Estrategias:
− Promoción de la cultura tradicional de Juliaca.
− Disminución de diferencias sociales entre los diferentes grupos de la población.
− Incentivo a la organización y participación ciudadana en los espacios de toma de decisiones.
− Valoración de los grupos sociales desfavorecidos: mujeres, niños, jóvenes.
− Recuperación de valores sociales y de la cultura de la convivencia.
− Generación de empleo formal en conjunto con el sector público y privado
− Mejoramiento de la educación Integral en todos los sectores sociales.
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6.3. EJE ESTRATÉGICO 3: CIUDAD EFICIENTE, ORDENADA, LIMPIA Y SEGURA.
a. Objetivo: Mejorar integralmente la calidad urbana de la ciudad para elevar el nivel de vida de sus habitantes.
b. Estrategias:
− Reducción de la vulnerabilidad urbana ante peligros naturales y antropogénicas.
− Articulación eficiente de un sistema de transporte multimodal interno y externo.
− Recuperación de áreas verdes urbanas y espacios naturales para la recreación y la reunión pública.
− Ordenamiento y racionalización de las actividades comerciales.
− Racionalización del uso del suelo, desconcentrando actividades en toda la ciudad.
− Provisión integral de servicios básicos e infraestructura vial en toda la ciudad.
− Promoción de la cultura de la limpieza entre todos los sectores de la población.
− Cobertura total del déficit de equipamientos urbanos.
6.4. EJE ESTRATÉGICO 4: CIUDAD CON CALIDAD AMBIENTAL
a. Objetivo: Hacer uso sustentable de los recursos naturales y el potencial turístico para equilibrar el ecosistema de Juliaca.
b. Estrategias:
− Promoción de la educación ambiental en todos los niveles y sectores.
− Uso sostenible de los recursos eólicos, solar, hídricos y minerales.
− Recuperación de los ríos Torococha y Coata y de los cerros Huaynaroque, Monos y Espinal.
− Mejoramiento del microclima local por medio de la forestación y arborización integral de la ciudad.
− Disminución de los niveles de contaminación del aire, agua y suelos.
− Optimización del sistema integral de gestión de residuos y líquidos.
− Interconexión del área urbana con las áreas turísticas y naturales del entorno creando circuitos ecoturísticos.
6.5. EJE ESTRATÉGICO 5: CIUDAD DE LA CONCERTACIÓN Y GESTIÓN MODERNA.
a. Objetivo: Consolidar el rol promotor y la participación ciudadana del gobierno local para garantizar una administración democrática.
b. Estrategias:
− Construcción de alianzas estratégicas entre sociedad civil, sector público y sector privado.
− Consolidación de los espacios de concertación y participación entre diferentes actores de la ciudad.
− Reingeniería municipal para la modernización de la gestión del gobierno local.
− Aplicación de instrumentos de planificación para el gobierno efectivo de la ciudad.
− Descentralización de la gestión municipal.
− Apertura de canales de comunicación entre autoridades y población.
− Incentivo a la organización y participación ciudadana en los espacios para la toma de decisiones.
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VIII. EL MODELO TERRITORIAL
El Modelo Territorial consiste en espacializar sobre el territorio los Principios de Estructuración Urbana (ideas – fuerza).
1. PRINCIPIOS DE ESTRUCTURACIÓN URBANA
Los principios de estructuración urbana se basan en los Ejes Estratégicos identificados y procesados por el equipo técnico, que se constituyen en los
grandes ámbitos de actuación de la ciudad, que espacializados en el territorio, se transformarán en las principales Ideas - Fuerza de configuración
físico espacial para Juliaca. Las Ideas Fuerza o Principios de Estructuración Urbana definidos son:
1.1. CIUDAD CON ADECUADA INFRAESTRUCTURA, DE FÁCIL ACCESO Y CON RECURSOS

HUMANOS CALIFICADOS
Deberá estar orientado a la implementación de espacios urbanos para la realización de otras actividades alternas y complementarias
compatibles a las actividades económicas y que tengan el soporte de una infraestructura adecuada, para el desenvolvimiento e intercambio de
la producción. Reactivando, modernizando y diversificando espacios que promuevan el desarrollo estratégico de sectores como la Industria, la
cual generará nuevos empleos y mano de obra calificada local.
a. Objetivo: Mejorar las condiciones del espacio urbano para la óptima realización de actividades comerciales y manufactureras que den
soporte a la inversión pública y privada.
b. Estrategias:
− El acondicionamiento y dotación de espacios de producción especializada, en una relación amigable con el Medio Ambiente.
− La construcción de un sistema vial Interregional y Urbano que brinde fácil acceso a las instalaciones productivas.
− La localización de las actividades productivas, compatibles al uso del suelo y articulados a todos los servicios.
− La dotación de espacios de intercambio y exposición de productos, adecuadamente equipados.
− La creación de espacios intermedios entre las áreas de carácter productivo y otros usos.
− Jerarquizar los corredores comerciales de la ciudad y fortalecer las centralidades urbanas para aumentar la capacidad de soporte
de nuevas actividades económicas generadora de empleo.
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− Potenciar el desarrollo humano como capital fundamental para insertar a Juliaca en el ámbito internacional, a través del desarrollo
de infraestructura educativa, cultural y científica de alto nivel e intermedio.
− Identificar áreas con vocación para la industria extractiva de materiales de construcción programando explotaciones técnicas para
recuperar los actuales en depredación.
− Establecer incentivos para la ejecución de proyectos específicos de vivienda taller de interés social por parte del sector público y
privado.
− Construir y dotar a los sectores urbanos residenciales con equipamientos zonales y locales, promoviendo la accesibilidad a través
de un sistema de transporte funcional.
1.2. CIUDAD INTEGRADA POR LOS ESPACIOS PÚBLICOS, LA IDENTIDAD Y LA CULTURA
Se considera en este principio la incorporación de una red de espacios tales como plazas, alamedas, anfiteatros que incentive la reunión pública
y el desarrollo de actividades culturales, donde se pueda cultivar las tradiciones y expresar el sentir popular. Estos espacios permitirán la
identificación, difusión de la cultura y costumbres, recuperando asimismo los espacios de valor cultural que han sido deteriorados.
a. Objetivo: Crear espacios públicos para la expresión de la cultura ciudadana que ayude a desarrollar y consolidar la identidad juliaqueña.
b. Estrategias:
− La creación de espacios que permiten el dialogo, la concertación pública y la reunión social.

− La creación de espacios de recreación y convivencia familiar y colectiva.
− La implementación de espacios de expresión cultural.
− La recuperación del Patrimonio Natural y Construido para su apropiación pública como espacios públicos.
− El mejoramiento funcional y ambiental de los espacios públicos existentes.
− La integración de Juliaca con sus elementos de interés en el ámbito de su influencia, a través de la implementación de actividades
turísticas y recreativas.
− La implementación del turismo Ecológico y vivencial.
1.3. CIUDAD RADIAL Y POLICÉNTRICA, QUE PLANIFICA SU CRECIMIENTO MODULAR Y DESARROLLO INTEGRADO
Propone una estrategia de estructuración urbana en forma radial, conteniendo centros y sub centros de actividades, acompañados
simultáneamente del saneamiento integral de la ciudad y la revaloración del área central, el cual tiene que ser ordenado y sistematizado,
implementando el sistema vial y eliminando la superposición de actividades, para conseguir el buen funcionamiento de la ciudad
a. Objetivo: Ordenar y desconcentrar las actividades urbanas y el transporte para su redistribución equilibrada en la Estructura Urbana de la
ciudad.
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b. Estrategias:
− Dotación integral de equipamiento e infraestructura de servicios en las áreas marginales y periféricas ( Salud, Educación,
Recreación, Vivienda, Servicios de agua y desagüe )
− Incorporar los suelos de expansión urbana procesalmente, mediante planes de corto, mediano y largo plazo y actuaciones
urbanísticas por etapas.
− Revitalización y desarrollo urbano de la periferia y las áreas marginales.
− Aprovechar los vacíos del suelo urbano existente para generar infraestructuras y equipamientos que beneficien las zonas de su
influencia, de acuerdo a la sectorización y modulación urbana.
− Promover el desarrollo armónico de la ciudad existente por medio de una política de densificación acorde con las características
sociales y económicas de la ciudad.
− Recuperar condiciones urbanas apropiadas de los sectores residenciales que han sido degradados socialmente para convertirse
nuevamente en receptores de vivienda y población.
− Atender en forma prioritaria la problemática de reasentamiento de familias por estar localizados en zonas de alto riesgo de
deslizamiento o inundación.
− Descentralización de actividades económicas, financieras y de gestión, ubicada en el centro de la ciudad, creando nuevos centros
complementarios.
− Racionalización del suelo urbanizable de acuerdo al crecimiento poblacional.
− Implementación de un sistema de transporte eficiente, que permita articular los diferentes sectores de la ciudad.
1.4. CIUDAD QUE RECUPERA SU SOPORTE AMBIENTAL PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN
Referida a enfrentar los problemas conservando el medio ambiente y aprovechando los espacios naturales que delimitan la ciudad, integrándolos
para establecer un equilibrio entre lo natural y lo artificial.
a. Objetivo: Recuperar las áreas naturales de la ciudad, internas y del entorno inmediato para articularlas sosteniblemente a las actividades
urbanas y, de esta manera, reducir el déficit endémico de áreas verdes.
b. Estrategias:
− Creación de circuitos peatonales y ciclovías en relación a las áreas naturales

− Creación de áreas verdes y ejes ecológicos dentro de la ciudad, convirtiéndose en el soporte ambiental y consolidando espacios
recreativos.
− Recuperación del río Torococha como el gran eje ambiental y recreativo de la ciudad.
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− Dotación de un Sistema Integral de Tratamiento de Residuos Sólidos Urbanos (Relleno Sanitario).
− Recuperación de zonas naturales degradadas como el cerro Monos, Espinal, Huaynaroque y la recuperación de humedales.
− Promoción de fuentes de energía natural, en áreas piloto que sean seguras, rentables y que no contaminen, aprovechando los
potenciales climáticos (energía eólica y solar).
− Forestación y arborización de ejes y áreas de borde urbano con especies propias del Altiplano.
− Implementación de recursos humanos e infraestructura que provea seguridad ante desastres naturales.
− Reordenamiento del transporte público y privado, jerarquizando y articulando las modalidades existentes.
− Integración de los ecosistemas del área rural con los del área urbana para generar un conjunto de corredores ecológicos que
mejoren la calidad ambiental de la ciudad, articulándose con el contexto microregional y regional.
− Articular los espacios y corredores naturales estratégicos de la ciudad al contexto territorial regional, como elementos ordenadores
del ambiente.
− Crear incentivos para el transporte no contaminante.
1.5. CIUDAD CON ESPACIOS PARA LA CONCERTACIÓN Y PARTICIPACIÓN
Orientado a conseguir espacios que ayuden a la interacción social, generando la participación y concertación ciudadana para el desarrollo local
en los diversos ámbitos de la ciudad, reinsertando socialmente al ciudadano en el proceso participativo.
a. Objetivo: Creación de espacios físicos que permitan la participación ciudadana activa y permanente, en beneficio de la comunidad.
b. Estrategias:
− Implementación de equipamientos sociales desconcentrados en el total del ámbito urbano.

− Descentralización de la gestión local para una atención justa y equitativa.
− Creación de centros de participación ciudadana sectoriales.
− Crear una estructura institucional distrital que haga posible el manejo, la recuperación, puesta en valor del patrimonio histórico y la
valoración del patrimonio natural como elemento de identidad cultural.
− Establecer mecanismos financieros que permitan al distrito contar con recursos para lograr los objetivos propuestos.
− Articular los espacios públicos existentes con los nuevos.
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2. LA CONFIGURACION URBANA AL 2015
La propuesta de Configuración Urbana al 2015 ha sido elaborada a partir de los Principios de Estructuración, el Análisis Espacial de Aptitud Urbana y
la determinación y localización de los Conflictos y Potencialidades de la Estructura Urbana Actual.
La Configuración Urbana está entendida como un elemento de carácter físico espacial que pretende espacializar sobre el territorio la proposición de
“LA CIUDAD QUE QUEREMOS”, reflejada en los lineamientos propositivos para Juliaca al 2015, partiendo de la situación actual.
Por esta razón la propuesta de Configuración Urbana al 2015, es en esencia una imagen deseada de ciudad y de su entorno (o continuo urbano)
futuro. En esta imagen de ciudad, juegan un papel importante: el área urbana consolidada, las innovaciones urbanas a incorporar y las nuevas formas
de ocupación del territorio.
2.1. CRITERIOS ORIENTADORES PARA LA PROPUESTA DE LA CONFIGURACION URBANA BASICA
Entre los criterios considerados para la propuesta, tenemos:

− Consolidar la ciudad, su estructura y sus áreas urbanas y extraurbanas con el fin de alcanzar niveles aceptables de confort ambiental,
social, económico, territorial y administrativo.
− Fomentar y cimentar una cultura urbana en la población residente y flotante de Juliaca, acorde con la Visión Compartida de Futuro.
− Generar las condiciones de competitividad en el territorio urbano y extraurbano para propiciar su adecuada inserción a la economía
global.
− Desarrollar un sistema de transportes y comunicaciones eficiente que asegure la conectividad del territorio urbano a los flujos
regionales e interregionales de personas, bienes y servicios.
− Promover condiciones de vida satisfactorias para el conjunto de la población, incidiendo en la vivienda, la infraestructura de servicios y
equipamientos urbanos, los espacios públicos y la calidad del medio ambiente.
− Recuperación e incorporación urbana sostenible de los espacios y corredores naturales presentes en el área urbana y extraurbana,
como áreas indispensable para el mejoramiento de la calidad de vida de la población.
− Orientar y concentrar las acciones de los Gobiernos Local y Regional, las inversiones públicas y las intervenciones privadas a fin de
alcanzar la Visión de Ciudad en el largo plazo.
2.2. LA PROPUESTA Y LOS COMPONENTES DE CONFIGURACION URBANA
La propuesta de Configuración Urbana se ha construido en base a los siguientes componentes:

a. La Estructura Ambiental Natural: Es la red de espacios y corredores naturales que sostienen y conducen la biodiversidad y los procesos
ecológicos esenciales entre el área urbana y los territorios regionales y macroregionales, dotando a la ciudad al mismo tiempo, de servicios
ambientales que equilibran el medio ambiente, mitigan los impactos urbanos y naturales negativos y regulan las condiciones de vida de los
habitantes. Tiene como base las estructuras ecológicas, geomorfológicos y biológicas del territorio de las que forman parte los Cerros
Huaynaroque, Espinal y Monos, los ríos Coata y Torococha, los humedales altoandinos y la planicie de la Meseta del Collao.
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b. La Estructura Vial Mayor: Es la red vial mayor de alcance regional y urbano que relaciona y da soporte funcional a los espacios de la
ciudad. Se ha definido como un sistema radial y concéntrico, que refuerza y completa el sistema vial actual de Juliaca, destinado a proveer
una adecuada movilidad y accesibilidad a la población, asegurando la integración regional, la eficiencia funcional y la equidad social.
c. Los Espacios Públicos: Es la red de espacios y corredores verdes urbanos de diferente jerarquía localizados al interior de la ciudad,
formada por plazas, parques, espacios deportivo - recreativos y ejes arborizados de diverso alcance, que constituyen elementos de soporte
de las actividades de socialización, recreación y esparcimiento de la población y que son indispensables para garantizar el desarrollo urbano
sostenible y el equilibrio ambiental en la ciudad.
d. Las Centralidades: Es la red de centros y subcentros que concentran y distribuyen equitativamente las actividades urbanas en la ciudad,
proveyendo de servicios urbanos a las áreas residenciales y haciendo más eficiente el funcionamiento de la estructura urbana. Para el caso
de Juliaca se considera una Centralidad Principal y varias Centralidades Menores que se distribuyen radial y en forma equilibrada y
equitativa en el espacio urbano.
e. Las Actividades:
− Productivas: Conformada por la red de espacios y corredores que cumplen roles y funciones de carácter económico, constituyendo el soporte
productivo y de empleo de la ciudad. Esta destinada a repotenciar las dinámicas actuales de los flujos de producción, intercambio y servicios y de
actividades económicas complementarias generadas a partir de estos. La propuesta desconcentra las actividades económicas actuales
desplazándolas hacia sectores no provistos de estas actividades aprovechando las infraestructuras físicas existentes y su potencial articulación
entre espacios geoeconómicos regionales.
− Residenciales: Conformadas por las grandes zonas para usos residenciales sobre el espacio urbano, las formas cómo estos se manifiestan y la
dinámica urbana que generan. Son consideradas como las áreas soporte de la estructura urbana por ser mayoritaria, distribuyendo sus
densidades de forma decreciente a partir de los centros de actividad identificados, de manera tal que se haga un consumo del suelo de forma
racional y sostenible.
La propuesta de Ordenamiento Urbano de Juliaca a partir de estos componentes está dirigida a atender los requerimientos de sostenibilidad
ambiental, equilibrio urbano, productividad y equidad en las condiciones de habitabilidad y oferta de servicios urbanos a los habitantes.
a. La Estructura Ambiental b. La Estructura Vial Mayor c. Los Espacios Públicos d. Las Centralidades e. Las Actividades
Natural
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La Estructura Ambiental Natural
La Estructura Vial Mayor
Los Espacios Públicos
Las Centralidades
Las Actividades: Productivas
Las Actividades: Residenciales
SINTESIS
CONFIGURACION URBANA BASICA AL 2015
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VISION EJES ESTRATEGICOS PRINCIPIOS DE ESTRUCTURACION IDEOGRAMA
DE DESARROLLO FISICO ESPACIAL
VISION COMPARTIDA DE FUTURO CRITERIOS ORIENTADORES OBJETIVOS IDEAS FUERZA OBJETIVOS ESQUEMA
2015
1. CIUDAD COMERCIAL Y CONSOLIDAR EL POSICIONAMIENTO CIUDAD CON ADECUADA MEJORAR LAS CONDICIONES DEL
JULIACA CIUDAD DE LOS VIENTOS. GEOECONOMICO DE JULIACA PARA ESPACIO URBANO PARA LA OPTIMA
MANUFACTURERA DEL INFRAESTRUCTURA, DE FACIL
ALTIPLANO. ARTICULARSE COMPETITIVAMENTE ACCESOS Y CON RECURSOS REALIZACION DE ACTIVIDADES
CAPITAL DE LA INTEGRACION A LOS MERCADOS NACIONALES E COMERCIALES Y
ANDINA, COMERCIAL Y HUMANOS CALIFICADOS.
INTERNACIONALES MANUFACTURERAS QUE DEN
MANUFACTURERA QUE OFRECE SOPORTE A LA INVERSION PUBLICA
PRODUCTOS COMPETITIVOS Y Y PRIVADA
SERVICIOS DE CALIDAD.
CIUDAD SOSTENIBLE, QUE

RECUPERA SUS AREAS VERDES Y 2. CIUDAD FESTIVA, PROMOVER LA INTEGRACION DEL CIUDAD INTEGRADA POR CREAR ESPACIOS PUBLICOS PARA
NATURALES Y QUE DESARROLLA INTERCULTURAL Y CON CAPITAL SOCIAL Y CULTURAL, PARA ESPACIOS PUBLICOS, LA EXPRESION DE LA CULTURA
UNA GESTION TRANSPARENTE, CAPACIDAD DE TRABAJO. EL FORTALECIMIENTO DE UNA IDENTIDAD Y CULTURA. POPULAR QUE CONSOLIDE LA UCKU PACHA
MODERNA Y PARTICIPATIVA, PARA SOCIEDAD SOLIDARIA Y CON IDENTIDAD JULIAQUEÑA.
LOGRAR ORDEN, LIMPIEZA IDENTIDAD.
SEGURIDAD E IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES.
3. CIUDAD EFICIENTE, MEJORAR INTEGRALMENTE LA CIUDAD RADIAL Y ORDENAR LAS ACTIVIDADES
CIUDAD FESTIVA Y AMIGABLE ORDENADA, LIMPIA Y CALIDAD URBANA DE LA CIUDAD POLICENTRICA, INTEGRADA URBANAS Y EL TRANSPORTE PARA KAY PACHA
DONDE LA TRADICION Y LA SEGURA PARA ELEVAR EL NIVEL DE VIDA DE QUE PLANIFICA SU SU REDISTRIBUCION EQUITATIVA
INTERCULTURALIDAD ENRIQUECEN SUS HABITANTES. EN LA ESTRUCTURA URBANA
SU IDENTIDAD
CRECIMIENTO MODULAR Y SU
DESARROLLO.
4. CIUDAD CON CALIDAD HACER USO SOSTENIBLE DE LOS CIUDAD QUE RECUPERA SU RECUPERAR LAS AREAS
AMBIENTAL. RECURSOS NATURALES Y EL SOPORTE AMBIENTAL PARA NATURALES INTERNAS Y DEL
POTENCIAL TURISTICO PARA MEJORAR SU CALIDAD DE VIDA ENTORNO PARA ARTICULARLAS HANAN PACHA
JULIACA CIUDAD DE EQUILIBRAR EL ECOSISTEMA DE
. SOSTENIBLEMENTE A LAS
JULIACA ACTIVIDADES URBANAS.
LA INTEGRACION
ANDINA,
COMPETITIVA Y
SUSTENTABLE 5. CIUDAD DE LA CONSOLIDAR EL ROL PROMOTOR Y CIUDAD CON ESPACIOS PARA CREACION DE ESPACIOS PUBLICOS
CONCERTACION Y DE LA LA PARTICIPACION CIUDADANA DEL CONCERTACION Y QUE PERMITE LA PARTICIPACION
GESTION MODERNA. GOBIERNO LOCAL PARA PARTICIPACION. CIUDADANA PARA EL BENEFICIO DE
GARANTIZAR UNA ADMINISTRACION LA COMUNIDAD.
DEMOCRATICA.
PD / Jul 2004 - 2015 194

2.3. LOS SISTEMAS URBANOS CONFORMANTES
Los sistemas urbanos conforman la propuesta de configuración urbana, que articulados

entre sí, le dan coherencia y funcionalidad al conjunto. En cada uno de ellos se explicitan
los objetivos y las acciones necesarias para su cumplimiento. Se han identificado cinco
sistemas:
a. Sistema de Centralidades y Equipamiento Urbano

b. Sistema de Movimiento
c. Sistema de Áreas Verdes
d. Sistema Construido:
− Productivo
− Residencial
e. Sistema de Servicios Básicos y Tratamiento de Residuos Urbanos
a. Sistema de Centralidades y Equipamiento: Se define como centralidades a aquellas

áreas que concentran actividades de comercio, servicios públicos y privados,
equipamientos públicos y privados, instituciones y oficinas privadas de diversa
jerarquía y escala urbana; que brindan servicios a las áreas residenciales y que se
constituyen en centros de actividades interrelacionados entre sí.
Asimismo, una parte importante de este sistema está conformado por los
Equipamientos Urbanos, cuya dotación exige transformar las dinámicas actuales de la
ciudad, para que influyan en la localización de equipamientos públicos y privados en SISTEMA DE CENTRALIDADES Y EQUIPAMIENTOS
cantidad y calidad.
La propuesta de una red de centralidades y equipamiento tiene como objetivo Centralidades

modificar la tendencia monocéntrica de la ciudad en un sistema policéntrico, que
responda a los déficit actuales y a las exigencias futuras de coberturas de Equipamientos
equipamiento urbano, de manera tal que configuren una ciudad con equidad en el
Corredores principales de
acceso y distribución de los servicios urbanos. Para ello es necesaria la promoción de comercio y servicios
la creación y consolidación de subcentros de escala sectorial y local en una trama de
dotaciones jerarquizada y equilibrada canalizando convenientemente la inversión Corredores secundarios de
pública y privada, y así desconcentrar el Área Central actual y responder a las comercio y servicios
dinámicas cambiantes de la ciudad, facilitando el reequilibrio funcional del espacio
urbano existente con las nuevas áreas.
PD / Jul 2004 - 2015 195

En Juliaca este sistema está compuesto por una Centralidad Principal definida a partir del área comercial e institucional actual y su zona
residencial de influencia que se expande hacia el norte, sur y oeste, para ser complementado y articulado con nuevas zonas de centralidad
en los ejes hacia Huancané, Cusco, Lampa, Arequipa, Huata y Puno. Estos nuevos centros de actividades están interrelacionados entre sí
por medio de corredores de actividades de jerarquía sectorial y vecinal.
− Lineamientos Propositivos
• Consolidación del Área Central como el centro urbano principal de alcance provincial y regional, transformando su capacidad física
actual en la necesaria para atraer nuevas actividades económicas, institucionales y de servicios.
• Desconcentración de equipamientos de alcance distrital del Área Central hacia los nuevos subcentros urbanos, fortaleciendo los
subcentros sectoriales y locales existentes y aquellos por desarrollarse.
• Distribución equitativa y equilibrada de los equipamientos de educación, salud, recreación, administración pública local y seguridad en
los ejes sectoriales y vecinales de las áreas residenciales de la ciudad.
• Conexión de las subcentralidades a través de corredores de actividades y de elementos de conectividad transversal como vías y
áreas verdes, consolidando la nueva estructura radial y concéntrica de la ciudad.
• Contrarrestar las tendencias generales de disminución del uso residencial en estas áreas, especialmente en el Área Central, creando
las condiciones normativas y físicas que incentiven la presencia de la actividad residencial.
• Aprovechamiento de predios subutilizados, en abandono o de uso no conforme del área urbana consolidada para la implementación
de equipamientos sociales y de uso público.
• Promoción de la inversión privada en coordinación con los sectores públicos para la implementación de equipamientos urbanos.
b. Sistema de Movimiento
Es el conjunto conformado por la infraestructura de vías, equipamiento de transporte, paraderos de diversa escala, el parque automotor y
sus interacciones, que están en estrecha relación con la forma urbana y con la distribución de actividades en la ciudad.
Su objetivo es promover los sistemas de transporte públicos masivos y el ordenamiento de la diversidad de modos de transporte existentes
dentro de la ciudad, definiendo infraestructuras viales adecuadas al volumen y jerarquía del transporte actual y que eviten el paso obligado
por el Área Central, que hoy constituye el espacio urbano más congestionado de la ciudad.
La propuesta del Sistema de Transporte pretende configurar una ciudad radial y concéntrica a partir de la implementación de anillos viales
de diversa jerarquía alrededor del Área Central y de ejes transversales que interconectan estos anillos, de manera tal que se haga más
eficiente la movilidad entre los diferentes sectores urbanos, entre las centralidades urbanas y el uso del transporte público masivo, evitando
de esta manera la saturación de las vías principales y la formación de nodos de congestión en áreas críticas.
PD / Jul 2004 - 2015 196

Asimismo, la propuesta del sistema de transporte incluye la incorporación de
sistemas de movimiento no motorizado (ciclovías y tricivías), separadas
espacialmente del resto de medios de transporte en la ciudad, con el objetivo de
brindar seguridad a peatones, ciclistas y automovilistas.
Considera asimismo el planteamiento de vías de carácter paisajista que vinculen la

ciudad con los espacios naturales de su continuo urbano, introduciendo ciclovías de
paseo por estos circuitos.
Este sistema está compuesto por las Vías de alcance regional, que vinculan Juliaca
con otras ciudades de la región y Macroregión, el sistema vial distrital de alcance
urbano general y las vías conectoras y colectoras entre sectores, además de los
sistemas de movimiento no motorizados como ciclovías y paseos peatonales, que
interconectan espacios públicos y ciertos equipamientos urbanos.
• Ordenamiento e integración progresiva de los diversos modos y

sistemas de transporte público y privado para que haga uso óptimo de
la red vial actual y futura.
• Jerarquización de la red vial actual, designando vías para transporte
Interdistrital, interprovincial e interregional que no dificulten la
realización de las actividades de escala distrital.
• Mejoramiento de la conectividad transversal entre los distintos sectores
de la ciudad.
• Promoción de los sistemas de transporte público masivo,
reorganizando y racionalizando el sistema de tricitaxis y mototaxis en el
área central y su área de influencia. SISTEMA DE MOVIMIENTO
• Reubicación del Terminal Ferroviario fuera del Área Central y la
protección del Terminal Aéreo ante el avance de la ocupación Vías Regionales
residencial.
• Creación de la Gran Terminal de Pasajeros para relocalizar los Vías Distritales
terminales eventuales de nivel interdistrital, interprovincial e
Vías Sectoriales
interregional.
• Implementación de terminales de carga de alcance macroregional e Vías Paisajistas
internacional.
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c. Sistema de Áreas Verdes
El Sistema de Áreas Verdes comprende los espacios naturales y corredores

de biodiversidad, los espacios abiertos de libre acceso (plazas y parques) y
las vías públicas articulados entre sí, de manera tal que además de procurar
la vinculación entre los distintos sectores urbanos, dan lugar a funciones
vitales como las de encuentro, socialización e identidad de las distintas
zonas de la ciudad, revalorando las áreas naturales circundantes.
Tiene como objetivo la recuperación, provisión, ampliación y mejoramiento

de la oferta actual de espacios públicos y áreas verdes, como áreas urbanas
estratégicas para la regulación del equilibrio ambiental, la recreación pasiva
y activa de los ciudadanos y el mejoramiento del paisaje urbano.
La propuesta del Sistema de Áreas Verdes se organiza jerárquicamente a

partir de la delimitación de las áreas naturales de los ríos Coata y
Torococha, el riachuelo sur y de los cerros Huaynaroque, Espinal y Monos
como los grandes espacios verdes y recreativos de la ciudad,
interconectándose a la red de espacios públicos de escala sectorial y local
(parques, zonales y sectoriales, plazas, plazoletas y otros espacios públicos
para el disfrute de la población) que cubre toda la ciudad en sus diferentes
ámbitos, a través de ejes de arborización, circuitos peatonales y ciclovías.
Asimismo, la propuesta incluye la reutilización de áreas potenciales en el

área central como espacios públicos, tales como: la Estación del Ferrocarril, SISTEMA DE AREAS VERDES
el Cuartel de Artillería y el Camal Municipal, por ser usos no conformes así
Áreas naturales
como el rediseño de la Av. Del Ferrocarril como paseo y ciclovía de
interconexión entre espacios públicos y áreas verdes. Áreas naturales
− Lineamientos Propositivos Áreas Verdes Urbanas
Corredores de arborización
• Frente al déficit actual, promover la implementación de
amplias áreas verdes en la estructura urbana como grandes Parques locales
espacios públicos de alcance distrital, provincial y regional.
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• Mejoramiento funcional de los parques urbanos existentes y
ampliación de la oferta a escala urbana y vecinal.
• Conformación de ejes verdes que atraviesen la ciudad, a través
del rediseño de las vías de alcance regional, distrital y sectorial.
• Ampliación en el Área Central de la oferta de áreas verdes y
espacios públicos, de áreas peatonales y ejes arborizados, como
elementos de mejoramiento de la calidad urbano - ambiental y del
paisaje urbano.
• Preservar las áreas de valor natural, ecoturístico y ambiental a
efectos de ponerlos en valor, e incorporarlos sosteniblemente al
área urbana mediante usos adecuados.
• Maximizar la accesibilidad a los usos no urbanizables de las
riberas de los ríos Torococha y Coata y de los Humedales que
rodean la ciudad.
• Búsqueda del equilibrio ambiental mediante la incorporación de
espacios para la forestación como barreras naturales ante los
fenómenos climáticos.
d. Sistema Construido
- La Residencia
La residencia se refiere a los aspectos de distribución y condiciones del

hábitat construido, factores directamente vinculados a la calidad de vida de
la población residente y que involucran aspectos de volumen,
composición, distribución de la vivienda, calidad ambiental y vulnerabilidad
ante peligros. SISTEMA DE ACTIVIDADES: LA RESIDENCIA
El objetivo de la actividad residencial propuesta es la distribución racional y Residencia de Uso Muy Intensivo
equitativa de las demandas de vivienda actual y futura en condiciones Residencia de Uso Intensivo
adecuadas, que permitan el acceso a los servicios básicos, el
equipamiento urbano y una adecuada accesibilidad, condiciones que les Residencia de Uso Medio
permitan interactuar convenientemente con los otros sistemas urbanos a Residencia de Uso Restringido
través de la planificación y control de la ocupación de tierras nuevas, con
procesos de densificación y relleno que respondan a las aptitudes del
suelo urbano y extraurbano y a las demandas de distintos grupos y
estratos sociales.
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Por otro lado, la propuesta de residencia establece restricciones de
ocupación en áreas vulnerables a peligros naturales, como las
inundaciones, la inestabilidad de suelos, los deslizamientos, entre otros, y el
mejoramiento de las condiciones de insalubridad, precariedad y
marginalidad de las áreas periféricas, donde se proponen acciones de
reubicación y rehabilitación.
La actividad residencial se organiza en base a las condiciones actuales de la
vivienda y la factibilidad y disponibilidad de servicios básicos,
distribuyéndose en forma concéntrica a partir del Área Central desde
densidades más altas a las más bajas.
La densidad alta se localiza en el Área Central a manera de complementar
las actividades del centro urbano principal; las densidades medias y altas en
las áreas de influencia de los corredores comerciales y los ejes principales
de la ciudad constituyéndose en espacios intermedios entre el área central y
la periferia; y, las medias densidades se ubican en los espacios en proceso
de ocupación y consolidación.
− Lineamientos Propositivos:
• Incremento de la densidad residencial de manera equitativa,

progresiva y selectiva en el espacio urbanizado.
• Ocupación de áreas residenciales habilitadas y en proceso de
habilitación, subocupadas y desocupadas, otorgando incentivos a la
población.
• Control y uso racional del espacio urbanizable con fines de
expansión urbana residencial y de reserva urbana futura.
SISTEMA DE SERVICIOS BASICOS Y TRATAMIENTO
• Reducción de la vulnerabilidad urbana, restringiendo la ocupación y DE RESIDUOS URBANOS
densificación residencial en zonas de peligro.
• Dotación de buenos niveles de calidad ambiental a todos los
sectores residenciales. Cobertura de Servicios Básicos
• Dotación de equipamiento e infraestructura de servicios y
accesibilidad con vías adecuadas a los sectores periféricos y áreas Localización sugerida de Rellenos
urbanas marginales. Sanitarios
Localización sugerida de Plantas de

Tratamiento de Aguas Servidas
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- La Producción
La Producción se refiere a la localización y buen desarrollo de las actividades

productivas de todo tipo que se desarrollan o pueden desarrollarse en la
ciudad, y al conjunto de infraestructuras que le brindan el soporte adecuado
para dichos fines.
Su objetivo considera la generación de condiciones apropiadas para la
modernización, diversificación y fortalecimiento de las actividades económicas
a través de la revitalización de los espacios productivos existentes y de la
provisión de nuevos espacios acordes con las exigencias y necesidades de
las actividades desarrolladas por la población económicamente activa. De
esta manera se busca incrementar la productividad y competitividad de la
ciudad en el ámbito regional y macroregional.
La propuesta de la actividad productiva tiene como base la jerarquía de los
ejes urbanos, que interconectan Juliaca con los distritos y provincias de la
región, en uno de los cuales actualmente se localiza el Parque Industrial de
Taparachi, que es repotenciado como industria liviana, proponiendo la
revitalización de las zonas no ocupadas como vivienda taller. Asimismo, se
considera la creación de ejes de vivienda taller hacia las salidas a Lampa y
Arequipa y de servicios comerciales en los ejes hacia Cusco y Huancané,
desconcentrando la actividad productiva del Área Central hacia las áreas
periféricas.
Asimismo, estas áreas de producción están interconectadas por ejes de
alcance regional e interprovincial que facilitan el intercambio de bienes y
servicios estas áreas con los mercados y clientes del ámbito provincial y
regional.
SISTEMA DE ACTIVIDADES: LA PRODUCCION
• Promover el rol de centro comercial y manufacturero del Altiplano que
caracteriza a la ciudad.
• Facilitar el desarrollo de actividades administrativas y de servicios. La industria mayor
• Promover la modernización y la articulación con los mercados
externos de la actividad productiva. La industria menor
• Incentivar el ordenamiento, la consolidación y el incremento de
pequeñas y microempresas, particularmente las de tipo artesanal.
• Compatibilizar las actividades industriales y las áreas residenciales en El intercambio
función a criterios ambientales.
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e. Sistema de Servicios Básicos de Infraestructura y Tratamiento de Residuos Urbanos
El Sistema de Infraestructura de Servicios y Tratamiento de Residuos está conformado por las redes públicas de agua, desagüe y energía,
así como por los equipamientos destinados a la provisión de estos servicios como las plantas de energía eléctrica, las plantas de tratamiento
de agua potable y de aguas servidas y los rellenos sanitarios.
La propuesta del Sistema de Servicios Básicos y Tratamiento de Residuos es considerada de carácter estratégico, debido a su enorme
influencia en la calidad de vida de la población, especialmente la de bajos recursos y en la importancia de asumir adecuadamente las
responsabilidades de la ciudad en el tratamiento de residuos urbanos, que deben ser devueltos a la naturaleza en condiciones que le
permita un proceso de degradación sin dañar al medio ambiente.
Los sistemas convencionales de Servicios Básicos y de Tratamiento de Residuos Urbanos y las condiciones naturales de la ciudad, han
elevado los costos de la provisión de estos servicios a la población y por lo tanto, han dificultado su accesibilidad general. Por ello su
objetivo está orientado a la provisión total de infraestructura de servicios a la población fomentando mecanismos de cooperación público –
privada que incorpore la intervención de la población desabastecida en las etapas de formulación y ejecución de los proyectos; así como la
implementación de equipamientos para el tratamiento de residuos bajo la misma modalidad.
La propuesta plantea la desconcentración de los equipamientos de tratamiento de residuos urbanos localizándolos en los diferentes sectores
de la ciudad, aprovechando los espacios disponibles en estas áreas e incorporando métodos no convencionales de tratamiento de aguas
servidas, que disminuirían costos de implementación, haría más flexible la operación del sistema pudiendo soportar incremento en los
volúmenes de agua tratada, y asimismo, pueden dar paso al reuso de las aguas tratadas para el mantenimiento de las áreas verdes
urbanas. Propone también la desconcentración de los rellenos sanitarios hacia el norte y sur de la ciudad, de manera tal que pueda hacer
más eficiente la recolección y disposición de residuos sólidos democratizando el acceso a este servicio y disminuyendo costos a largo plazo.
• Cobertura integral de déficit de agua potable, desagüe y drenaje.

• Relocalización de la Planta de Tratamiento de Agua Potable y del botadero de residuos sólidos en concordancia con los proyectos
en estudio y elaboración de SEDAJULIACA y la Municipalidad Provincial de San Román.
• Racionalización de la extensión de las redes de agua potable, desagüe y energía en concordancia con el Plan de Expansión
Urbana.
• Implementación del sistema desconcentrado de equipamientos de tratamiento de residuos urbanos según la sectorización de la
ciudad.
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IX. PROPUESTAS ESPECÍFICAS
AL 2015
1. LA PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN
El capítulo VI del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (DS 027 - 2003 - Vivienda), en su artículo 28 define la Zonificación
como "el conjunto de normas técnicas - urbanísticas contenidas en el Plan de Desarrollo Urbano con las que se regula el uso del suelo en función de
las demandas físicas, económicas y sociales de la ciudad, para localizar actividades con fines de vivienda, recreación, protección y equipamiento; así
como la producción industrial, comercio, transporte y comunicaciones."
Para el Plan Director de Juliaca 2004 - 2015, la Zonificación propuesta busca definir técnicamente los usos del suelo urbano, urbanizables y no
urbanizables en la ciudad, como una unidad funcional de planificación, que articule convenientemente lo natural y lo construido por medio del uso de
estrategias ambientales, económicas y sociales que respondan a las aptitudes y vocaciones del espacio urbano.
1.1. LA CONCEPTUALIZACIÓN DE LA ZONIFICACIÓN
La Zonificación propone el manejo integral de los componentes urbanos y no urbanos de la ciudad a partir de las vocaciones y aptitudes del
soporte ambiental, conformado por espacios y corredores naturales. En base a este, se define los usos de suelo más convenientes para las
áreas urbanas y no urbanas, conformando asimismo, áreas intermedias entre estos elementos, que buscan minimizar los impactos negativos de
los primeros sobre los segundos.
Asimismo, al interior de la ciudad propuesta para el 2015, la Zonificación propone la identificación de áreas de comportamiento similar que
permitan la integración espacial de la ciudad entre diversos sectores a través de corredores de actividades y la protección y rescate de los
elementos naturales (como ríos y cerros) hoy en grave deterioro ambiental, estableciendo jerarquías espaciales de transición entre usos de
diversas intensidad.
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1.2. LOS CRITERIOS DE ZONIFICACIÓN
Los criterios de Zonificación se han basado en las conclusiones tanto del análisis de Aptitud Integral, como del proceso participativo llevado a
cabo durante la etapa de la elaboración del plan. Entre éstos se han considerado:
a. Criterios Ambientales: Dirigida a lograr una interacción sostenible entre la estructura urbana y la estructura ecológica, reconociendo las
relaciones de interdependencia entre éstos así como sus dinámicas, que permitan reducir al máximo el conflicto ambiental que tiende a
presentarse entre el desarrollo urbano y la preservación del soporte natural. Esta sustentabilidad ambiental se traduce en la prevención de
desastres naturales (inundaciones y desbordes), la protección de los cerros y sus funciones ecológicas e hidrológicas, la recuperación de
los ríos Torococha y Coata, sus afluente y humedales y el control de las actividades urbanas que puedan degradar estos ecosistemas,
definiendo parámetros de desarrollo de las nuevas áreas urbanas y de la transformación y adecuación de las áreas ya consolidadas.
b. Criterios Económicos: Que implica una mejora substancial en la productividad de la ciudad, consolidando una plataforma física para el
desarrollo económico y la competitividad macroregional y nacional de la ciudad. Para ello se requiere completar los sistemas generales con
los cuales se ordena la estructura básica de la ciudad, brindando accesibilidad y equipamientos, haciendo productivos los espacios
económicos.
c. Criterios Sociales: Que garanticen condiciones de equidad para el acceso de la población a los beneficios y servicios urbanos, así como la
recuperación de espacios de patrimonio histórico para la cultura, la socialización y la participación, consolidando redes de espacios
públicos y equipamientos como elementos de mejora de la calidad de vida de la población.
d. Criterios Urbanos: Referida a la conformación y consolidación de sistemas generales que

garanticen: una adecuada forma de vida y movilidad dentro de la ciudad, tanto entre zonas de
vivienda, como en las áreas de empleo y servicios, garantizar también la dotación de infraestructura
de servicios y de equipamientos básicos y la oferta adecuada de espacios públicos y áreas verdes
urbanas. Asimismo, orienta las intervenciones de la gestión pública para asegurar igualdad de
oportunidades en el acceso a los servicios urbanos, en particular la vivienda y los servicios de
educación, salud, bienestar social, recreación, cultura, etc.
1.3. LA ESTRUCTURA DE LA ZONIFICACIÓN
La estructura de la zonificación está conformada por áreas, centros y corredores que articulados entre sí
conforman la base de las actividades urbanas, categorizados de la siguiente manera:
a. Áreas Estructuradoras Mayores: Son los espacios que albergan la principal actividad económica
de la ciudad que es el comercio. Están formadas por la Centralidad Principal de la ciudad y los
Áreas Estructuradoras Mayores
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Corredores comerciales a lo largo de las vías principales de alcance interprovincial y regional, en
donde también se localizan las subcentralidades de alcance sectorial, hacia el norte, sur, este y oeste
de Juliaca. Las Áreas Estructuradoras Mayores son el resultado de los Sub - sistemas de Movimiento y
Centralidades.
b. Áreas Estructuradoras Menores: Las Áreas Estructuradoras Menores están conformadas por los
corredores de servicios, equipamientos y comercio de escala vecinal y local localizadas en los anillos
viales intermedios del área residencial consolidada y no consolidada, interrelacionando áreas de
servicios, equipamientos, culturales y recreativas de alcance distrital y vecinal. Asimismo, es resultado
de los Sub - sistemas de Movimiento y Centralidades.
c. Áreas Residenciales Homogéneas: Son las áreas urbanas de predominio residencial, concebidas
como espacios intermedios entre corredores y centros de actividades, rellenando el espacio urbano y
cumpliendo la función de áreas de amortiguamiento de actividades que evitan el cambio brusco de
funciones y facilitando la transición entre compatibilidades. Es resultado del Sub - sistema de
Residencia.
d. Áreas de Actividades Productivas: Las áreas de actividades productivas son los sectores urbanos Áreas Estructuradoras Menores
donde se desarrollan actividades económicas extractivas, de transformación y de servicios,
conformada por el Parque Industrial, la vivienda taller y las zonas de industria ligera y artesanal. En las zonas urbanas consolidadas, las
áreas de actividades productivas se localizan hacia las salidas a Puno y Arequipa, debido a que abastecen al mercado local y provincial,
mientras las actividades productivas de mayor escala se localizan fuera del ámbito urbano, minimizando el impacto ambiental previsible y
conformando centros de actividad especializados. Es resultado del Sub -sistema de actividades productivas.
e. Áreas de Preservación y Equilibrio Ambiental: Son las áreas naturales localizadas tanto dentro, como en el ámbito de influencia de la
ciudad y que son consideradas zonas de alto valor físico natural por las funciones ambientales que cumplen, su diversidad natural y su
atractivo paisajista, constituyendo una red de espacios abiertos indispensables a preservar en una ciudad como Juliaca por su importante
contribución al equilibrio ambiental urbano.
Su identificación y delimitación pretende integrar sosteniblemente estos ecosistemas estratégicos a la estructura urbana, a fin de mantener y
restablecer la estructura, composición y función de estos, que cumplen un rol de vinculación natural de la ciudad con su entorno inmediato y
asimismo, convertirse en espacios públicos de recreación colectiva y democrática de la ciudadanía. Es resultado del Sub - sistema
ambiental.
PD / Jul 2004 - 2015 205

Áreas Residenciales Homogéneas Áreas de Actividades Productivas Áreas de Preservación y Equilibrio
Ambiental
1.4. LOS USOS DEL SUELO
a. Suelo Urbano: Son aquellos terrenos que efectivamente forman parte de la ciudad y que disponen de acceso vial, infraestructura de
servicios, cobertura de equipamiento urbano y que están consolidados al menos en las dos terceras partes de su superficie.
b. Suelo Urbanizable: Conformado por los terrenos aptos para ser urbanizados de manera programada según las necesidades de crecimiento
de la ciudad. Su programación de ocupación busca garantizar que los costos y transferencias que originan su habilitación, repercutan y se
distribuyan en forma proporcional y equitativa sobre las plusvalías que dicha transformación genera.
Entre estos tipos de suelos tenemos los siguientes usos específicos:
− Zona Residencial de Media Densidad (R3): Es el uso identificado con las viviendas o residencias tratadas individualmente o en
conjunto que permiten la obtención de una concentración poblacional media, a través de unidades de vivienda unifamiliares o
bifamiliares. Este uso se localiza en el área urbana periférica de Juliaca hacia el este, oeste y sur de la ciudad.
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− Zona Residencial de Alta Densidad (R4): Es el uso identificado con las viviendas o residencias tratadas en conjunto o
individualmente, que permiten la obtención de una alta concentración de población. Requieren de espacios de recreación y
servicios complementarios a la vivienda localizados en los ámbitos de influencia. En ella se permite el desarrollo de actividades
complementarias a la vivienda como comercio menor, oficinas, servicios profesionales, recreación pasiva, culto y cultura en los
pisos bajos de los edificios residenciales que pueden desarrollar hasta 4 pisos. Se localiza en el área urbana de mayor
consolidación de Juliaca, configurándose como una zona intermedia entre el área central principal y el resto de la ciudad,
delimitada por los corredores comerciales formados alrededor de la primera circunvalación.
− Zona Residencial de Alta Densidad (R5): Es el uso identificado con viviendas tratadas en conjunto por medio de densidades
multifamiliares o conjuntos residenciales, que permiten altas concentraciones de habitantes y el desarrollo de actividades
complementarias como el comercio distrital, servicios públicos e institucionales, servicios profesionales, equipamientos de
educación y salud, culto, cultura y recreación, en los pisos bajos de los edificios que pueden alcanzar hasta 5 pisos. Se localiza en
el Área Central, limitada por las actividades comerciales de la Primera Circunvalación, alrededor del corazón comercial de Juliaca.
− Zona Residencial de Reglamentación Especial (ZRRE): Es el uso referido a las viviendas tratadas de forma individual que
permiten la obtención de baja concentración de población a través del desarrollo de viviendas unifamiliares hasta de dos pisos. Se
localiza en las zonas de alto y muy alto peligro natural y antrópico identificados en los análisis previos, como las riberas de los ríos
Coata y Torococha y en el área del Cono de Vuelo del Aeropuerto. En estos sectores no se permitirá la densificación residencial,
la instalación de industrias molestas y/o peligrosas y la instalación de equipamientos institucionales, gestivos, de servicios
públicos o que alberguen concentraciones de población.
− Zona de Comercio Central (C5): Es la zona de mayor consolidación de la ciudad, apta para el desarrollo de actividades
comerciales de alcance Interdistrital, provincial y regional. Tiene como usos compatibles el comercio, los servicios públicos,
institucionales y gestivos y la residencia de alta densidad, así como el establecimiento de equipamientos de Educación, Salud,
Finanzas, Cultura, Culto, Turismo, Eventos y Recreación de alcance interprovincial e interregional. Es parte el espacio urbano
conformado por la Centralidad Principal, que alberga en su ámbito una gran cantidad y multiplicidad de actividades urbanas de
tipo administrativos, institucional, financiero, cultural, turístico – recreativo, comercial menor y residencia de alta densidad y que
han conformado el llamado "Centro o Distrito o Centro Comercial" de la ciudad.
− Zona de Comercio Vecinal (C3): Es la zona que concentra servicios, equipamientos urbanos y comercio de nivel sectorial, así
como vivienda de densidad mayor a las zonas que atraviesa. Se localiza en las vías de jerarquía interprovincial como las salidas a
Arequipa, Lampa, Cusco, Huancané, Capachica y Puno y la Primera Circunvalación, integrando las subcentralidades sectoriales a
la estructura urbana mayor de la ciudad. Proponen el establecimiento de equipamientos de Educación, Salud, Comercio, Culto,
Cultura y Administración Pública y Privada, a manera de desconcentración de estas actividades del Área Central. Asimismo, las
acciones de conformación y consolidación de estos corredores y subcentralidades deben formar parte de las acciones de
promoción de la participación ciudadana y de la desconcentración de servicios y comercio de niveles sectoriales y zonales.
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− Zona de Comercio Vecinal (C2): Está constituida por los centros comerciales y las instalaciones de bienes, servicios y
equipamientos de educación, salud, culto, cultura, gestión y recreación, relacionados a actividades específicas de carácter vecinal
y local. Se localiza en las inmediaciones de las vías sectoriales formando un anillo intermedio alrededor del Área Central.
− Zona de Comercio Industrial (Cin): Es el sector de la ciudad que alberga actividades compatibles al comercio, la agroindustria, la
producción metalmecánica y la vivienda taller, dirigido a la venta de materias primas, bienes y provisión de servicios relacionados
con estos usos. Las actividades realizadas en estos espacios no deben ser contaminantes, molestas o ruidosas, permitiendo la
convivencia de estas actividades con las de residencia, la agricultura y la pecuaria. Se localiza en el borde noreste y norte de la
ciudad, alrededor de la tercera circunvalación, hacia la salida a Huancané y hacia la salida a Cusco.
− Zona de Comercio Intensivo (CI): Es el sector conformado por todas aquellas actividades comerciales con intensidad en
volumen de ventas (de tipo mayorista), que atraen actividades comerciales y servicios complementarios y donde se permite el
establecimiento de Camales, Ferias Internacionales de tipo Comercial, Agropecuario y Artesanal y Mercados Mayoristas. Se
localiza en las afueras de la ciudad, específicamente a la salida hacia Cusco y Huancané.
− Zona Cultural y Turística de Reglamentación Especial (ZcuRE): Es el área urbana aledaña a los bordes de los cerros
Huaynaroque, Espinal y Monos, con vocación para la intervención especializada de equipamientos culturales, educativos,
turísticos y recreativos, pudiendo admitir la presencia de residencia de alta densidad y buena calidad tipo barra. Forma parte de
programas especiales de revaloración cultural e histórica y de fomento al turismo y la revaloración social de la cultura local.
− Otros Usos o Usos Especiales (OU): Son aquellas áreas destinadas a fines de educación, salud, deporte, recreación, cultura,
servicios de agua, desagüe o electrificación y equipamientos destinados al transporte de carga y de pasajeros. Se localizan en las
futuras zonas de expansión al oeste y sur de la ciudad, calificándoselos como los "grandes proyectos urbanos" de Juliaca. Se han
destinado los siguientes usos para: Universidad, Ciudad Deportiva, Terminales de Carga y Pasajeros, Equipamiento Cultural y
Equipamiento Recreativo.
− Zona de Gran Industria (I3): Son aquellas áreas destinadas a la transformación de grandes volúmenes de materiales, con cierto
grado de molestia y peligrosidad, por su producción de residuos contaminantes y ruidos molestos, motivos por los cuales no debe
ubicarse en zonas aledañas a viviendas y otros equipamientos complementarios a la residencia. En Juliaca se ha destinado a éste
uso, el área que ocupa la Planta de Asfalto, localizada en la carretera Juliaca – Arequipa.
− Zona de Industria Liviana (I-2): Está constituida por los establecimientos industriales cuya producción se orienta a niveles de
transformación bajos, que cuentan con la adecuada infraestructura vial y de servicios y no son molestos o peligrosos. Se orienta a
la transformación y producción de alimentos y a la agroindustria. Se localiza en la zona sur de la ciudad, en el Parque Industrial de
Taparachi.
PD / Jul 2004 - 2015 208

− Zona de Industria Elemental y Complementaria (I-1): Son los establecimientos industriales complementarios, de apoyo a la
industria de mayor escala o de tipo artesanal, dirigido al comercio mayorista y minorista, con capitales de operación reducida y
poco personal, que no son molestas o peligrosas. Está orientado a la producción de PYMES y microempresas artesanales de
confecciones, tejidos, labartería, etc. Se localiza en la zona sur de la ciudad, aledaños al Parque Industrial de Taparachi.
− Zona de Vivienda Taller (I1-R): Es la zona de vivienda compatible con la industria elemental y complementaria, que desarrolla
actividades de tipo artesanal (micro y pequeña industria alimentaria, carpintería de madera, metalmecánica, tejidos, confecciones,
cueros, minería no metálica, etc.) Es el área productiva de mayor presencia en la ciudad, localizándose al sur y al oeste de la
ciudad, hacia las salidas a Arequipa y Lampa.
c. Suelo No Urbanizable: Constituido por los terrenos que el Plan no incluye como áreas de expansión urbanizables, motivo por el cual no
debe ser habilitado bajo ninguna circunstancia, por sus características de excepcional valor ambiental, paisajístico, productivo y/o forestal.
Presenta posibilidades de explotación de sus recursos naturales y turísticos; por sus valores paisajísticos, históricos o culturales; por su
indispensable contribución al equilibrio ecológico y ambiental o por ser zonas de constante peligro natural.
− Zona Recreación Pública (ZRP): Conformada por las áreas recreativas y deportivas de escala sectorial, distrital e interdistrital,
que conforman parques zonales y áreas de recreación pública de la ciudad. En esta se ubican las actividades de esparcimiento,
deportivas, recreación activa y pasiva, de paseo y contemplación, entre otras de este tipo, que deben guardar necesariamente
características paisajistas y de adecuada integración al paisaje. Se localizan en el ingreso y salida del río Torococha.
Asimismo, se ha considerado como una zona de Recreación Pública al área comprendida en los cerros Monos, Espinal y
Huaynaroque, que conformará el Parque Natural de la ciudad. Por sus características, debe formar parte de acciones concertadas
de conservación ambiental y del patrimonio cultural localizado en estos sectores, donde se puede desarrollar actividades de
investigación, educación no formal y recreación pasiva, así como programas progresivos de forestación y estabilización de
laderas.
− Zona de Habilitación Recreativa (ZHR): Son las áreas destinadas a la implementación de áreas deportivas, recreación activa y
pasiva, de tipo club deportivo o campestre, restaurantes y/o hoteles, que admiten la inversión privada, pública o las dos. Se
localizan en el área intermedia entre lo urbano y no urbano en los diferentes sectores de la ciudad.
− Zona de Preservación Ambiental (ZPA): Definida por los espacios aledaños a los cauces ribereños del Torococha y Coata y las
áreas identificadas como de alto valor natural, cultural y patrimonial paisajístico. Incluye la ronda hidráulica, el área de manejo y
preservación ambiental y las áreas inundables, lagunas y humedales cercanos a estos ríos.
− Busca consolidar la cuenca urbana del Coata y Torococha como ejes ecológicos de integración a nivel provincial y regional; mitigar
los impactos urbanos, económicos y sociales negativos sobre los ecosistemas ribereños y elevar la calidad ambiental del área
propiciando su uso social para permitir su mantenimiento y conservación. En ella se proponen actividades agrícolas, recreativas
pasivas, turismo e investigación.
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3 72 000 3 74 000 3 76 000 3 78 000 3 80 000 3 82 000 3 84 000
C amal
M unicipal
KOKAN A 6 KM
CI
M erc ado
M ayor ista
C in
8 2 94 000
L AGUN A DE
C HACAS
C in
C in
PROPUESTA DE ZONIFICACION ZPA
R3
M erc ado
M ayor ista
ZPA CI R3 CI
8 2 92 000
R3
in
C
R3
E
ZF
R
ZPA
R
Z
U nivers idad
OU
USOS COMPATIBLES
ZF
ZONIFICACION R3 R4 R5 ZRRE C5 C3 C2 Cin Cl ZcuRE *OU 1-5 OUe OUs *OU I3 I2 I1 I1_R ZRP ZHR ZPA ZF *UNC R3
ZRRE
R3 R3
C3
Z HR
R4 ZF ZHR
8 2 90 000
R5
C2 ZPA
ZRRE ZF
ZS
C
C5 R3
C2
in
C3
ZS C2 R3
U
R3
O
C3 ZF R4
OU
C2 OU
C iudad ZF UN
Cin C C2
ZR
3
D ep or tiva
R3
C
Cl I1
UN
C
RE
-R
ZcuRE R3 ZRRE
*OU 1-5 R3
OUe
3
R4
C
R3
C2
OUs
8 2 88 000
OU
*OU ZPA
C3 C3 RE
ZR ZF
C2
I3 a b I1-R R5
I2 c R4
I1 d C3
I1_R R4 OU C OME RCI O C ENT RAL
R3 C5
C3
ZRP ZPA
C2
ZPA ZRP
ZHR
OU O
ZPA
UN
U
R5
UN
C
ZF ZREE
OU
C
*UNC R5 R4
R4 ZF
8 2 86 000
* Compatible solo con los usos que le han b: Compatible con I1 hasta 10% ZRP C3 ZcuRE
Z PA
C3 C2
sido designados c: Compatible con I1-R hasta 20 % R3 R3

R4
a: Compatible I2 hasta 20% d: Compatible con I1-R hasta 20 % I1

-R
R5
Z
P
A
E OU ZF
R
u
ZF R3 Z
c
R4 R4 R3
R3
C3
E
ZcuR
C2
ZF ZHR
C2
OU
OU
OU 6
ZR
8 2 84 000
I2
I1
C3
P
-R
-R
ZONIFICACION
I1
ZcuRE
I1
ZF R3
-R
AREAS RESIDENCIALES AREAS INDUSTRIALES
Zona re side nc ia l de Media
Densidad
R3 Zona d e Gran Industria I3 O tros U sos de Salud OU
I3
ZRP
Zona re side nc ia l de Alt a De nsidad R4 Zona d e I nd ustria Liviana I2 O t ros Usos OU ZRP
C2
Zona re side nc ia l de Alt a De nsidad R5 Zona de I nd ustria E le me nt al y C omplementaria I1
Parque Natural C
2 ZPA
C2 R3
Zona Re side nc ia l de ZRRE I 1-R AREA S VERDES Y RECREATIVAS ZHR
ZR
Zona de Viv ie nd a Taller OU
Reg la me nt ac ión Espe cial R3
I1
I2
P
Zona de Rec re ac ión Pública ZRP ZF
-R
AREAS COMERCIA LES Y SERVICIOS EQUIPAMIENTOS ZF
8 2 82 000
C omercio Ce nt ra l C5 O t ros U sos d e st inad o a Educación Universitaria OU Zona de Hab ilit ac ión Re creativa ZHR
O tros U sos de st inad o a Eq uipamiento D ep ortivo OU
I2
C ome rc io Vecinal C3 Zona d e Pre se rvación Ambiental ZPA
ZH
O tros U sos de st inad o a Te rminal d e Ca rga
R3
R
C ome rc io Vecinal C2 OU Zona d e Forestación ZF
C3
O t ros U sos d e st inad o a Terminal de Pasajeros OU 3
C ome rc io I ndustrial C in OU OTRAS AREAS I1
I1
C3
C ome rc io I ntensivo CI O t ros U sos d e st inad o a Equipamiento Cultural OU Zona d e U sos No Conformes UNC
D estinadas a Espa cios Púb licos
Zona C ult ura l y Turística de ZcuRE O tros U sos de st inad o a Re creación OU ZF
Reg la me nt ac ión Espe cial Zona de Seg uridad SG
O tros U sos de E ducación OU
ZHR
R3
8 2 80 000
ZF
* Compatible solo con los usos que le han
sido designados
a: Compatible I2 hasta 20 %
b: Compatible con I1 hasta 10 %
c: Compatible con I1-R hasta 20 %
d: Compatible con I1-R hasta 20 % C ARAC OTO
8 2 78 000
Fa b . de
C eme nto
A PUNO
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− Zona de Forestación (ZF): Son las áreas destinadas a la protección contra los frecuentes fenómenos climáticos, la recuperación
ambiental de la ciudad y la estabilización de las laderas, a través del uso progresivo de la forestación y reforestación.
Está constituida por las áreas contiguas a los equipamientos de tratamiento de residuos urbanos, áreas contiguas a la pista de
aterrizaje del Aeropuerto y a los ejes viales de alcance internacional, nacional, regional, provincial y distrital. Conforman una
barrera natural en donde no se permite construcciones de ningún tipo, pudiendo utilizarse como espacios recreativos activos y
pasivos y áreas de paseo y camping.
1.5. LA NORMATIVIDAD DE LOS USOS DEL SUELO
La Zonificación Urbana de la ciudad es la distribución de los usos de suelo que requiere de una normatividad para constituirse en un
instrumento para la planificación y ordenamiento de la ciudad. Entre los usos urbanos y urbanizables se ha considerado:
a. Uso Residencial: Se aplica a las áreas donde predomina la vivienda, admitiendo como actividades urbanas compatibles el comercio vecinal
y local, los equipamientos de educación, salud, recreación, servicios sociales, cultura, culto e institucional no molesto ni peligroso,
clasificándose en las siguientes categorías:
USO RESIDENCIAL
CLASIFICACIÓN NOMENCLATURA DENSIDAD NETA
Residencia de media densidad R3 400 hab/Ha
R4 600 hab/Ha
Residencia de alta densidad
R5 800 hab/Ha
Residencia de Reglamentación
ZRRE 250 hab/Ha
Especial
a.1. Residencia de Media Densidad - R3: Tiene los siguientes requisitos normativos:
− Densidad Normativa: Densidad neta de 400 hab/Ha
− Normas para habilitación: Las designadas por el Reglamento Nacional de Construcciones y la Ley General de
Habilitaciones Urbanas
− Normas para edificación:
• Lote Normativo mínimo: 160 m2
• Frente normativo mínimo: 8 m.
• Área libre: 30%
• Coeficiente de edificación: 2.10
• Altura de edificación: 3 pisos
− Tipo de densidad: Unifamiliar - Bifamiliar - Multifamiliar
− Usos compatibles: C2, ZRP, ZHR, OUe, OUs.
PD / Jul 2004 - 2015 211

a.2. Residencia de Alta Densidad - R4: Tiene los siguientes requisitos normativos:
− Tipo de densidad: Unifamiliar - Bifamiliar - Multifamiliar
− Usos compatibles: R3, C3, C5, ZRP, ZcuRe, OUe, Ous.
a.3. Residencia de Alta Densidad – R5: Tiene los siguientes requisitos normativos:
• Lote Normativo: 450 m2
• Frente normativo mínimo: 15m.
• Altura de edificación: 1.5(a+r)
− Tipo de densidad: Bifamiliar - Multifamiliar
− Usos compatibles: R3, R4, C5, ZcuRe, OUe, Ous.
a.4. Residencia de Reglamentación Especial – ZRRE: Tiene los siguientes requisitos normativos:
− Tipo de densidad: Unifamiliar
− Usos compatibles: C1, ZRP.
PD / Jul 2004 - 2015 212

b. Uso Comercial y de Servicios: Se aplica a las áreas donde se desarrolla el comercio de diferentes escales y otras actividades de servicios
y equipamientos urbanos compatibles, clasificándose en:
USO COMERCIAL Y DE SERVICIOS

CLASIFICACIÓN NOMENCLATURA
Comercio Central C5
Comercio Vecinal C3
Comercio Vecinal C2
Comercio Industrial Cin
Comercio Intensivo CI
Zona Cultural y Turística de Reglamentación Especial ZcuRE
Otros Usos o Usos Especiales OU
b.1. Comercio Central - C5: Tiene los siguientes requisitos normativos:

− Nivel de Servicio: Hasta 300,000 habitantes
− Lote mínimo: Existente
− Estacionamientos: Según lo normado en el Reglamento Nacional de Edificaciones
− Altura de Edificación: 1.5 (a+r)
− Coeficiente de Edificación: 5.5
− Radio de Influencia: 3,000 a 5,000 m.
− Usos compatibles: R4, R5, C3, OU.
b.2. Comercio Vecinal - C3: Tiene los siguientes requisitos normativos:

− Lote mínimo: Resultado del diseño
− Radio de Influencia: 500 a 1,000 m.
− Usos compatibles: R3, R4, C2, OU.
b.3. Comercio Vecinal - C2: Tiene los siguientes requisitos normativos:

− Lote mínimo: Resultado del diseño
PD / Jul 2004 - 2015 213

− Radio de Influencia: Hasta 500 m.
− Usos compatibles: R3, ZRP, OUe, OUs.
b.4. Comercio Industrial - Cin: Tiene los siguientes requisitos normativos:

− Nivel de Servicio: Metropolitano y Regional
− Lote mínimo: 300 m2
− Usos compatibles: I1, I1-R.
b.5. Comercio Intensivo - CI: Tiene los siguientes requisitos normativos:

− Nivel de Servicio: Metropolitano, Regional y Nacional
− Usos compatibles: I1, I2.
b.6. Zona Cultural y Turística de Reglamentación Especial - ZcuRE: Tiene los siguientes requisitos normativos:
− Usos compatibles: R5, OUe, ZRP, ZHR.
PD / Jul 2004 - 2015 214

b.7. Otros Usos o Usos Especiales - OU: Tiene los siguientes requisitos normativos:
− Nivel de Servicio: Distrital, Interdistrital e Interprovincial
− Las condiciones de lote mínimo, estacionamientos, altura de edificación y coeficiente de edificación para
equipamientos de educación y salud se regirán de acuerdo a la zonificación comercial o residencial predominante
− Niveles de Educación – OU1, OUe: Universidad, Instituto Superior, Colegios Primarios y Secundarios (E1)
− Las edificaciones de uso educativos de cualquier nivel deben ceñirse a las disposiciones del Reglamento Nacional de
Construcciones y a las disposiciones particulares del Ministerio de Educación. Los centros educativos requeridos en
áreas de expansión urbana podrán localizarse en las áreas de aporte de las nuevas habilitaciones. Designadas según
lo establecido por los art. 94, 95 y 96 de la Ley Orgánica de Municipalidades.
− Niveles de Salud - OUs: Hospital Regional, Centro de Salud, Posta Médica.
− Las edificaciones para el uso de salud de cualquier nivel deben ceñirse a las disposiciones del Reglamento Nacional
de Construcciones y a las disposiciones particulares del Ministerio de Salud. Los equipamientos de salud requeridos
en áreas de expansión urbana podrán localizarse en las áreas de aporte de las nuevas habilitaciones.
− Equipamientos de Deporte y Cultura – OU2, OU5: Las edificaciones destinadas a la recreación, deporte y cultura se
ceñirán a las normas técnicas y arquitectónicas especificadas en el Reglamento Nacional de Construcciones y otras
normas técnicas de carácter nacional y/o regional. Designadas según lo establecido por los art. 94, 95 y 96 de la Ley
Orgánica de Municipalidades.
− Equipamientos de Transporte y Comunicaciones – OU3, OU4: Las edificaciones destinadas para estos usos deben
ceñirse a las disposiciones del Reglamento Nacional de Construcciones y a las disposiciones particulares de los
Ministerios correspondientes Estos equipamientos deben respetar las disposiciones urbanísticas municipales en lo
referente a retiros, altura de edificación y volumetría del área donde se ubican. Designadas según lo establecido por
los art. 94, 95 y 96 de la Ley Orgánica de Municipalidades.
− Equipamientos de Salubridad Pública y otros - OU: Las edificaciones destinadas para estos usos deben ceñirse a las
disposiciones del Reglamento Nacional de Construcciones y a las disposiciones particulares de los Ministerios
correspondientes. Estos equipamientos deben respetar las disposiciones urbanísticas municipales en lo referente a
retiros, altura de edificación y volumetría del área donde se ubican.
c. Uso Industrial: Se aplica a las áreas donde se localiza o debe localizarse los establecimientos industriales debiendo contar previamente con
las evaluaciones de Impacto Ambiental respectivo. Se clasifica en:
USO INDUSTRIAL
Gran Industria I3
Industria Ligera I2
Industria Elemental y Complementaria I1
Vivienda Taller I1 - R
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c.1. Gran Industria – I3: Tiene las siguientes características:
− Conforma concentraciones industriales con utilización de moderado volumen de materia prima.
− Está orientada hacia la infraestructura vial regional.
− Realiza una producción de mediana escala.
− Las áreas periféricas urbanas satisfacen mejor sus necesidades.
− Las economías externas, su complementariedad y sus relaciones interindustriales favorecen su concentración.
− Son molestas y con cierto grado de peligrosidad.
− No se permitirá, bajo ninguna circunstancia, dentro del casco urbano de la ciudad.
Sus requisitos normativos son:
− Actividad: Molesta y cierto grado de peligrosidad.
− Lote mínimo: 2,5000 m2
− Frente mínimo: 30.00 m
− Altura de edificación: Según proyecto y lo dispuesto por el Ministerio correspondiente.
− Coeficiente de edificación: Según proyecto y lo dispuesto por el Ministerio correspondiente.
− Área libre: Según proyecto y lo dispuesto por el Ministerio correspondiente.
− Usos permitidos: I2 hasta 20%, I1 hasta 10%.
c.2. Industria Ligera - I2: Tiene las siguientes características:
− Conforma concentraciones industriales con utilización de bajo volumen de materia prima.
− Está orientada hacia la infraestructura vial interdistrital e interprovincial.
− Realiza una producción de pequeña escala.
− Las áreas periféricas urbanas satisfacen mejor sus necesidades.
− No son molestas o peligrosas.
− Actividad: No es peligrosa o molesta.
− Lote mínimo: 1,000 m2
− Usos permitidos: I1 hasta 20%.
c.3. Industria Elemental y Complementaria - I1: Tiene las siguientes características:
− Grado tecnológico artesanal.
− Producción en serie dirigida al comercio mayorista.
− Capital de operación reducido.
− No son molestas ni peligrosas.
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− Actividad: No molesta ni peligrosa.
− Usos permitidos: I1-R hasta 20%.
c.4. Vivienda Taller - I1 - R: Tiene las siguientes características:

− Conforma concentraciones de residencia que incluyen una zona industrial de tipo artesanal de PYMES, MYPES y
Microempresas industriales.
− Son de pequeña escala económica y están orientadas al mercado local y regional.
− No son molestas ni peligrosas.
− Actividad: No molesto ni peligroso.
− Densidad neta: 400 hab/Ha
− Tipo de Uso: Unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar
− Lote mínimo: 160.00 m2
− Altura de edificación: 3 pisos.
− Coeficiente de edificación: 2.80
− Área libre: 30%
− Usos permitidos: I1.
d. Uso Recreativo y de Equilibrio Ambiental: Se aplica a las áreas destinadas a recreación, actividades agrícolas, pecuarias, de pastoreo, de
protección y preservación ambiental y de forestación, donde se desarrollan actividades de recreación activa, pasiva, forestación y
reforestación, agricultura, pecuaria, pastoreo, investigación, turismo ecológico y turismo vivencial. Se clasifica en:
USO RECREATIVO Y PARA EL EQUILIBRIO AMBIENTAL

Zona de Recreación Pública ZRP
Zona de Habilitación Recreativa ZHR
Zona de Preservación Ambiental ZPA
Zona de Forestación ZF
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Por ser zonas no urbanizables de ningún tipo, solo se permiten actividades temporales de producción primaria, turismo, esparcimiento,
deporte e investigación, debiendo considerarse dentro de programas progresivos de implementación y como los grandes espacios verdes de
la ciudad que tienen el objetivo de mantener el equilibrio ambiental y natural de Juliaca.
d.1. Zonas de Recreación Pública: Sus requisitos normativos se ceñirán a lo dispuesto por el Reglamento Nacional de
Construcciones. No se permitirá bajo ninguna circunstancia la urbanización o el destino de áreas de recreación local,
vecinal, sectorial, distrital, interdistrital e interprovincial para otro uso que no sea el de recreación.
d.2. Zonas de Habilitación Recreativa: Sus requisitos normativos se ceñirán a lo dispuesto por el Reglamento Nacional
de Construcciones para equipamientos recreativos y deportivos. No se permitirá bajo ninguna circunstancia la urbanización
o el destino de estas para otro uso que no sea el de recreación. Son compatibles con instalaciones tipo club deportivo o
recreativo.
e. Otros Usos: Referidos a los usos no conformes (UNC) identificados a partir del análisis espacial de los componentes urbanos. Entre éstos
tenemos:
− Uso No Conforme de la Estación del Ferrocarril: Se recomienda su recuperación como espacio público y/o cultural.
− Uso No Conforme del Cuartel de Artillería: Se recomienda su recuperación como espacio público y/o cultural.
− Uso No Conforme del Camal Municipal: Se recomienda su recuperación como espacio público y/o cultural.
− Uso No Conforme de la Franja de Seguridad de la pista del Aeropuerto: Se recomienda su recuperación como zona de
forestación.
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1.6. CUADRO DE COMPATIBILIDADES
USOS COMPATIBLES
ZONIFI
CACIO R3 R4 R5 ZRRE C5 C3 C2 Cin CI ZcuRE *OU1-5 OUe OUs *OU I3 I2 I1 I1_R ZRP ZHR ZPA ZF UNC
N
R3
R4
R5
ZRRE
C5
C3
C2
Cin
CI
ZcuRE
*OU1-5
OUe
OUs
*OU
I3 a b
I2 c
I1 d
I1_R
ZRP
ZHR
ZPA
ZF
*UNC
* Compatible sólo con los usos que le han sido designados

a: Compatible con I2 hasta 20%
b: Compatible con I1 hasta 10%
c: Compatible con I1 hasta 20%
d: Compatible con I1-R hasta 20%
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2. PROPUESTA DEL SISTEMA VIAL
El sistema vial y de transportes de Juliaca, esta configurada por la infraestructura de redes viales, los medios de transporte y las interrelaciones entre
ellos, por lo que deberán estar en estrecha relación con la forma urbana y con la distribución de actividades en el territorio definido por el modelo
territorial de la ciudad.
Concordante con el diagnóstico realizado, es necesario reformular la actual situación vial para poner en práctica un sistema de transporte multimodal
en correspondencia con el medio ambiente y las demandas de la población. Una alternativa concreta para Juliaca, por ejemplo deberá ser la
racionalización y sistematización de un modo existente y propio como el de los tricitaxis, que por su cantidad, su capacidad de generar empleo y su
carácter no contaminante, no debe eliminarse.
En esta perspectiva, el sistema vial propuesto deberá estar conformado por un conjunto de elementos que se articulan de acuerdo a un orden que
permitan la localización y el manejo racional de las actividades y la población.
Por lo tanto se plantea un esquema radial de desarrollo, con una configuración levemente longitudinal norte – sur, que se estructura a través de vías
con funciones regionales y provinciales, conectados a un sistema urbano propio de la ciudad, propuestos ambos para garantizar una ciudad futura, con
una mejor relación con el medio ambiente. Asimismo, se busca mejorar la accesibilidad y conectividad a todos los sectores de la ciudad, fortalecer un
sistema ínter modal con eficiencia y seguridad para el transporte ya sea urbano, interdistrital y regional. La propuesta estará orientada a facilitar el
acceso a todos los sectores de la ciudad, mejorar los desplazamientos para obtener el máximo de beneficio del sistema, a menor costo.
2.1. CRITERIOS DE ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA VIAL
La propuesta del Sistema Vial tiene como objetivo promover un sistema vial y de transportes que satisfaga la demanda de transito y transporte
actual y futura; que garantice la interrelación entre los diferentes sectores de la ciudad y su relación con otros centros poblados y con la Región.
Así mismo, que potencie la intermodalidad, permitiendo el desarrollo de los medios de transporte público y disminuir el uso del vehículo privado.
a. Criterios utilizados
− Mejorar y optimizar la actual estructura vial.
− Ordenar, ampliar e integrar los modos y medios de transporte.
− Racionalizar la capacidad vial en función al volumen de transito o de transporte
− Mejorar la construcción y conservación de las vías.
− Maximizar el uso del transporte masivo.
− Racionalizar el transito del transporte publico motorizado y no motorizado.
− Jerarquizar la red vial, dando prioridad al transporte automotor público.
− Mejorar la accesibilidad y conectividad entre las distintas zonas y actividad de la ciudad.
− Aplicación de una reglamentación vial y de transportes.
− Educación vial en todos los niveles y en todos los sectores.
PD / Jul 2004 - 2015 220

b. Políticas empleadas
− Estructurar un sistema vial que permita integrar los diferentes sectores de la ciudad tomando en cuenta los usos del suelo y las futuras áreas de
expansión urbana, a través de los ejes y anillos viales y una red de vías complementarias.
− Incrementar la integración del sistema vial nacional y regional, al contexto urbano, con el mejoramiento de los actuales accesos de la ciudad.
− Potenciar y complementar la red vial existente mejorando su capacidad funcional, para facilitar la accesibilidad a todos los sectores de la ciudad.
− Propiciar y regular un sistema ínter modal de transporte público y privado, acondicionando la red vial existente
− Priorizar y optimizar el sistema de transporte masivo, acondicionando la red vial existente y la implementación de una red de corredores viales.
− Racionalizar las rutas de transporte público de acuerdo a un estudio técnico específico.
− Reordenar el transporte vehicular no motorizado de tricitaxis como modo de transporte característico de la ciudad y como complemento del transporte
masivo de pasajeros.
− Reorganizar el transporte de carga, mediante corredores viales especiales, horarios específicos y reglamentos.
2.2. ESTRUCTURACION DEL SISTEMA VIAL
El sistema vial se da como una respuesta a la necesidad de compatibilizar, las características de las
vías de acuerdo a las funciones que deben cumplir dentro de la estructura urbana y regional. Su
configuración se realiza a través de las vías importantes, anillos y una malla vial complementaria, que
busca responder a la nueva estructura de usos del suelo, equipamientos y zonas de expansión
urbana. Propuestos por el Plan Director.
Por lo tanto para objetivizar la nueva estructura vial propuesta, ha sido necesario definir una
clasificación, que relacione las funciones determinadas para cada vía con las condiciones propias de
la trama de actividades urbanas que soporta.
La clasificación de las vías se realiza de acuerdo a la función, capacidad vial e índices de movilidad
vehicular. Dentro de las secciones viales se ha considerado los diferentes elementos que conforman
el espacio físico de las vías, tales como el mobiliario urbano, arborización, separadores y otros.
a. Vías Regionales y Provinciales
− Vías Regionales: Son las vías más importantes del sistema, porque une la ciudad con la
Macro Región y el país, articulando áreas productivas y asentamientos humanos.
Se caracteriza por presentar un diseño vial especial, acorde con el rol y función que cumplen,
soportando el transporte de pasajeros y carga de gran volumen, cuenta con una sección
variable en la zona de los cerros y la planicie de la ciudad de 21.45m. – 111.00 m.
respectivamente.
Estas vías regionales se encuentran determinadas por las carreteras: Juliaca – Cuzco,
Juliaca – Arequipa, Juliaca – Puno – Moquegua – Tacna, y la segunda circunvalación que
PD / Jul 2004 - 2015 221

se comporta como un elemento catalizador del trafico y discrimina los modos de transporte.
Permitiendo el paso de los vehículos motorizados de media y alta velocidad de servicio provincial
y urbano, este anillo se articula con las vías principales.
Por las vías Regionales pasara la carretera Interoceánica, que conectara Brasil con el Par
Portuario Ilo – Matarani, sin pasar por el área urbana.
− Vías Provinciales: Son las vías que articulan la ciudad con las Provincias y estas son: por el
Noroeste con Lampa, por el Noreste Huancané y por Sureste con Huata (Puno). Son de
carácter comercial, turístico, paisajístico e Histórico. La sección es variable de 25.85 m. – 34.10
m. (ver secciones viales).
− Vías Urbanas
• Primarias: Son vías de carácter urbano que se articulan a las vías Regionales y
Provinciales, permitiendo la accesibilidad y fluidez del trafico al interior de la ciudad,
estableciendo asimismo flujos entre los sub centros importantes de la ciudad, configurando
una ciudad radial y concéntrica. Estas vías admiten el transito a velocidades medias y altas.
Se caracteriza por presentar vías de servicios laterales, tener secciones viales entre 25.00
m. y 111.00 m. y esta compuesta por las siguientes vías: La Av. Huancané, Av. Nueva
Zelandia, Av. Juliaca, Av. Independencia, Av. APIRAJ, Av. Modesto Borda y la Primera
Circunvalación.
Primera circunvalación: Vía envolvente del centro comercial o zona antigua de la ciudad que
permite canalizar el trafico urbano motorizado y no motorizado, discrimina el transito
vehicular y peatonal.
• Secundarias: Son vías de carácter urbano que en conjunto determinan una malla que
articula al sistema vial primarios y que permiten la accesibilidad y fluidez del tráfico al
interior de los sectores urbanos.
Constituye el soporte básico para el transporte masivo y privado a las zonas residenciales,
comerciales, industriales y recreacionales. Tiene una sección variable de 11.00 m. a 13.00 m.
Se encuentra configurada por las siguientes vías: Av. San Martín, Av. Tacna, Av. Marañón,
Av. Andrés Avelino Cáceres, Av. Ferrocarril, Av. Infancia, Jr. Asunción, Jr. Jorge Chávez, Jr.
Mariano Núñez, Jr. Calixto Arestegui, Jr. Cuzco, Jr. Palmera, Jr. Abrahán Váldelomar, Jr.
Santiago Giraldo, Jr. San Agustín y otras no habilitadas.
PD / Jul 2004 - 2015 222

• Locales (mayores): Conformadas por aquellas vías de menor jerarquía que complementan la
red vial principal canalizando los flujos residenciales de los sub. Centros de la ciudad y
articulándose con las vías secundarias. En su mayoría son vías de un solo carril, admitiendo
velocidades medias y bajas. Las secciones viales son variables, en función a las existentes
de 9.00 ml. a 32.10 ml. Se encuentran conformadas por las siguientes vías: Av. Ucayali, Av.
Amazonas, Jr. Orinoco, Av. Industrial, Jr. Cabana, Jr. 4 de Noviembre, Jr. Melgar, Av. Santa
Rosa, Jr. Lima, Jr. San Román, Jr. Bracesco, Av. Ferial, Av. Jorge Chávez, Av. Normal, Jr.
Serafín Firfo, Jr. Ricardo Palma, Jr. José Olaya, Av. Héroes de la Guerra del Pacifico, Av.
Leonidas Hallasi, Av. José Carlos Mariategui, Jr Rufino Cuba Paredes, Jr. Castro Virreyna,
Jr. Amadeo Lambaeta, Jr. Yahuar Huaca, Jr. 6 de Agosto, Jr. 9 de Octubre, Jr. Raúl Porras,
Av. Manco Cápac, Av. Perú, Jr. San Francisco, Jr. Mama Occllo, Jr. Chachani, Jr.
Revolución, Jr. Ciudad de Dios, Jr. Pedro Vilcapaza, y otras vías aun no habilitadas. (Ver
plano propuesta)
• Locales (menores): Todo el resto de vías, que definen el tejido urbano de la ciudad.
− Vías paisajistas
• Mayor: Esta vía propuesta, esta considerada como una vía para el transporte de carga,
pasajeros y vehículos particulares que estén de paso y que no requieran ingresar a la
ciudad Parte del intercambio vial de la Vía Regional y Av. Héroes de la Guerra del Pacifico
(salida a Arequipa), bordea los cerros: monos, Chilliquin, Herolane y se empalma con la
vía regional en la zona sur (salida a Puno). Tiene una sección de 30 ml. Se caracteriza por
ser vías afirmadas de buena calidad con un diseño especial de arborización y mobiliario.
• Menores: Son vías de interés turístico y medio ambiental, que articula la ciudad con el
contexto rural y las fuerzas motrices como, el rió Juliaca, las lagunas Chacas, Korihuata,
Collpami, Cojoncha y los humedales. También une a los asentamientos humanos como
Kokan, Caminaca, Quecochupa, Huasalara y otros. El material de las vías serán
afirmadas de buena calidad con una sección de 6.00 ml.
PD / Jul 2004 - 2015 223

− Intercambios Viales: Se propone intercambios viales en las intersecciones de las principales vías, que por su
complejidad requieren de diseños específicos. Los principales son los siguientes con sus respectivos
esquemas. (ver planos intercambios viales).
• Vía Regional – Vía Paisajista Mayor (salida Arequipa).

• Vía Regional – Prolongación Av. Héroes del Pacifico.
• Vía Regional – Prolongación Av. Nueva Zelandia.
• Vía Regional – Av. Independencia.
• Vía Regional – Av. Huancané.
• Vía Regional – Av. APIRAJ. – Av. Modesto Borda.
• Primera Circunvalación – Vía Regional – Vía Arterial (salida Puno).
• Vía Regional (segundo anillo) – Vía Regional (prolongación Vía Paisajista Mayor).
• Vía Regional – Vía Local (centro urbano Caracoto).
2.3. LOS TERMINALES TERRESTRES Y PARADORES
a. Terminal de pasajeros: El sistema de transportes contempla la ubicación y ejecución de un terminal terrestre de nivel internacional ubicada
en la parte sur de la ciudad, se localiza entre las Avenidas, Industrial, Circunvalación y la continuación de la Av. Marañón. Recepcionando los
flujos de pasajeros provenientes de las diferentes ciudades del País y de Bolivia.
PD / Jul 2004 - 2015 224

PROPUESTA DEL SISTEMA
VIAL
PROPUESTA SISTEMA VIAL

VIA REGIONAL
VIA PROVINCIAL
VIA PRIMARIA
VIA SECUNDARIA
VIA LOCAL MAYOR
VIA PAISAJISTA MAYOR
VIA PAISAJISTA MENOR
INTERCAMBIO VIAL MAYOR
INTERCAMBIO VIAL MENOR
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PROPUESTA VIAL POR
ETAPAS
LEYENDA
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
PD / Jul 2004 - 2015 226

PROPUESTA - SECCIONES VIALES
LP LP LP LP
V PS CV PP E J E PP CV PS V V PS CV PP E J E PP CV PS V
1.5 6.00 2.85 7.20 3.00 8.00 3.00 7.20 2.85 6.00 1.5 1.5 6.00 2.85 7.20 3.00 3.00 7.20 2.85 6.00 1.5
.15 .15 .15 .15 .15 .15 .15 .15 .15 .15 .15
50.00 45.00
SECCION A - A SECCION B - B
LP LP
V E PS J V V E PP J PP E V PS J PS E V
1.5 2.40 6.00 17.25 1.2 1.80 1.2 3.00 10.80 2.70 10.80 3.00 1.2 6.00 3.85 10.00 20.85 6.00 2.40 1.5
.15 .15 .15 .15 .15
111.20
SECCION C - C
LP LP
E PP J PP E V V CV E PP V J V PP E CV V
1.2 2.40 7.20 variable 7.20 3.00 2.85 1.5 3.00 2.85 2.80 7.20 .90 10.60 .90 7.20 2.80 2.85 3.00
.15 .15 .15 .15 .30 .30 .15
30.00 45.00
SECCION D-D SECCION E-E
LP LP LP LP LP LP
V E PP J PP E V V CV E PP J PP E CV V V E PP J PP E V
1.5 3.00 7.20 2.80 7.20 3.00 1.5 2.00 2.85 3.00 7.20 3.40 7.20 3.00 2.85 2.00 2.30 3.00 7.20 2.05 7.20 3.00 1.5
.15 .15 .15 .15 .15 .15 .15 .15

25.85 34.10 26.55
SECCION F-F SECCION G-G SECCION I-I
LP LP
V E PS V J V PP J PP E V J V FFCC J PS E V
1.5 2.40 6.00 1.5 21.00 1.5 10.80 5.70 10.80 3.00 1.5 10.40 1.5 8.65 11.35 3.75 6.00 2.40 1.5
.15 .15 .15 .15

108.30
SECCION H - H
LP LP
V E PS V J V PP J PP V J V PS E V
1.5 2.40 7.20 1.5 21.00 1.5 10.80 22.20 10.80 1.5 21.00 1.5 7.20 2.40 1.5
.15 .15
108.30
SECCION H - H (2° CIRCUNVALACION)
PD / Jul 2004 - 2015 227

PROPUESTA - SECCIONES VIALES
LP LP
LP LP LP LP
V CV E PP V J V PP E CV V
V CV E PP V J V PP E CV V V PP J PP V
3.00 2.85 3.00 7.20 1.2 11.50 1.2 7.20 3.00 2.85 3.00
3.00 2.85 3.00 7.20 1.2 15.20 1.2 7.20 3.00 2.85 3.00 1.5 7.20 2.10 7.20 1.5
.15 .30 .30 .15
.15 .30 .30 .15 .15 .15
46.30
50.00 19.80
SECCION K - K SECCION N - N
SECCION J - J
LP LP LP LP LP LP LP LP
V E PP V J V PP E V V PP V V E PP V J V PP E V V PP J PP V
1.5 3.00 7.20 1.2 3.70 1.2 7.20 3.00 1.5 1.2 7.10 1.2 2.00 2.40 7.20 1.2 2.90 1.2 7.20 2.40 2.00 2.00 6.60 2.00 6.30 2.00
.15 .15
29.50 9.50 28.50 19.20
SECCION L - L SECCION M - M SECCION O - O SECCION P - P
LP LP LP LP LP LP LP LP LP LP
V E PP V J V PP E V V PP J PP V V PP V V PP V V PP V
1.5 3.00 7.20 1.2 3.70 1.2 7.20 3.00 1.5 1.5 7.10 3.40 7.30 1.5 1.2 8.10 1.2 1.80 14.80 1.80 1.75 10.25 1.75
.15 .15
29.50 21.10 11.50 18.40 13.75
SECCION Q - Q SECCION R - R SECCION S - S SECCION T - T SECCION U - U
PROPUESTA - INTERCAMBIOS VIALES

A A R EQUIPA JULIACA
A CUZ CO
A LAMPA
2ª CIRC UN VALACION
2ª C IR CU NVALAC ION 2ª C IR CU NVALAC ION

GRIFOS
AV. P AISAJISTA
2ª CIRC UN VALACION 2ª CIRC UN VALACION
JULIACA
J ULIACA
A AR EQUIPA C IUDAD
INTERCAMBIO VIAL 01 INTERCAMBIO VIAL 02 INTERCAMBIO VIAL 03 INTERCAMBIO VIAL 04

A HU AN CANE
TA
UA
H
A
2ª
CI
RC
UN
VA
LA
CI
ON
2ª C IR CU NV ALAC ION
2ª C IR CU NVALAC ION 2ª C IR CU NVALAC ION
2ª
CI
RC
UN
VA
LA
CI
ON
2ª
C IRC
U NV
ALA C ARA COTO
C IO
N
AV. HU AN CANE
CA
LIA
JU
A
PU
A PUNO
NO
A P UNO
C ARACOTO
INTERCAMBIO VIAL 05 INTERCAMBIO VIAL 06 INTERCAMBIO VIAL 08 INTERCAMBIO VIAL 07
PD / Jul 2004 - 2015 228

b. Terminal de carga: Se propone un terminal carguero en la zona sur de la ciudad debido a la
compatibilidad de usos del suelo y actividades que se realizan en ese sector, cuenta con
una accesibilidad directa hacia las vías principales, primera y segunda circunvalación. (Ver plano
propuesta)
c. Paradores Urbanos del Transporte Público interprovinciales: Se propone un sistema de

paradores interprovinciales temporales (10 años) que deberán estar ubicados, en el corto y
mediano plazo, en las inmediaciones del primer anillo o circunvalación, y en el largo plazo a los
alrededores de las vías regionales o segunda circunvalación.
Los paradores deberán tener buena accesibilidad y salidas fluidas al sistema vial mayor.
Las áreas destinadas deberán reunir requisitos de áreas mínimas, servicios y otros de
acuerdo al reglamento nacional de Construcciones.
2.4. TERMINAL FERROVIARIO
La propuesta contempla su reubicación, y estará ubicado en la parte sur y en afueras de la ciudad.

Su actual ubicación ha sido calificada como NO CONFORME, ya que es inadecuada y ocasiona
conflictos a los vehículos públicos y privados.
3. EXPANSION URBANA Y ETAPAS DE CRECIMIENTO
Se define como Áreas de Expansión Urbana a aquellos territorios que serán incorporados sostenible y progresivamente al espacio urbano, y cuya
extensión se determina en base a los requerimientos programáticos de vivienda, equipamientos y vías.
Este proceso exige una reconfiguración de la actual estructura predial y grandes inversiones públicas y privadas en su preparación, particularmente
para la provisión de infraestructuras de servicios básicos, equipamientos y vías. Este suelo está sometido a un régimen de estándares mínimos para
usos rotacionales, cesiones obligatorias y sobre él se establece un tope máximo legal de densidad en el uso residencial.
Aunque el área del continuo urbano de Juliaca abarca alrededor de 11,423.46 Has, localizadas hacia el norte, este y oeste de la ciudad; muchos de
estos espacios tienen diferentes afectaciones y limitaciones de tipo físico-ambiental que reducen la disponibilidad real de la ciudad para su desarrollo
futuro a un área de 5,879.12 Has brutas urbanizables, que pueden ser ocupadas efectivamente para usos urbanos controlados y programados.
PD / Jul 2004 - 2015 229

3.1. LA CONCEPTUALIZACION DE LA EXPANSION URBANA
La determinación de las áreas de expansión para la ciudad de Juliaca es una tarea compleja, debido a la forma como el territorio urbano y
extraurbano ha venido siendo ocupado, proceso que ha originado la conformación de áreas con usos incompatibles entre sí, o localizadas sobre
espacios en muy alto y alto peligro natural y áreas de un gran valor natural y ambiental. Sin embargo, el análisis espacial efectuado ha
localizado aquellos espacios con una alta aptitud para la ocupación urbana, es decir, aquellos que no están sujetos a las amenazas naturales o
tiene un alto valor ecológico para el equilibrio del ecosistema.
Conceptualmente, la Expansión Urbana propone la ocupación progresiva de áreas vacantes, proyectadas y nuevas a partir de la dotación
paulatina y planificada de servicios básicos, equipamientos y vías, priorizando la ocupación de áreas en proceso de consolidación y cercanas a
servicios y vías existentes para, en el largo plazo, incorporar áreas nuevas. La determinación de estas áreas tiene como referente inmediato la
Propuesta de Zonificación y de Vías, que se constituyen en elementos esenciales para la localización de estos espacios.
3.2. CRITERIOS PARA LA DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE EXPANSIÓN
Los criterios para la determinación de las Áreas de Expansión son producto del análisis de aptitud urbana, que ha incorporado condicionantes
naturales, sociales, económicas y urbanas. Se consideran los siguientes criterios:
a. Criterios Ambientales: Determinados por la detección y ejecución de acciones que conlleven al equilibrio entre lo Natural y lo Construido a
largo plazo, es decir, de lo que se proyecte en términos urbanos. Por ello, la dimensión ambiental es considerada como un pilar fundamental
en la planificación de la ciudad, siendo incorporada en el estudio como el soporte físico – real de las decisiones e intervenciones urbanas.
b. Criterios Socioeconómicos: Referidos a reserva y designación de espacios destinados para la cobertura total de los requerimientos de
vivienda, servicios, equipamientos y vías, reservando espacios para la recreación, esparcimiento y equilibrio ambiental y promocionando las
inversiones públicas y privadas. Para ello, se mantendrán algunas tendencias económicas actuales de ocupación como criterios de
designación de usos en el suelo de expansión, y asimismo, se modificarán las tendencias que no contribuyan al bienestar de la
población.
c. Criterios Urbanos: Referidos a la incorporación de áreas nuevas que reúnan condiciones urbanas adecuadas para su desarrollo
equitativo y equilibrado, entre las que se consideran: la cercanía a vías principales, tanto existentes como las nuevas que
propone el plan vial; la cercanía a los subcentros propuestos y al centro principal de la ciudad; y, la factibilidad de servicios
básicos en el corto plazo.
PD / Jul 2004 - 2015 230

3.3. LAS POLÍTICAS DE EXPANSIÓN URBANA
El estado actual de la estructura urbana hace necesario la incorporación de tres políticas de

expansión, en el marco general del uso racional y sostenible del suelo urbano. Entre estas tenemos:
a. La Ocupación de Áreas Vacantes (in fill): En el análisis de la ciudad se encontró que existe una
gran cantidad de tierra vacante, que posiblemente permanecerá desocupada por un tiempo
indefinido. Sin embargo, esta tierra no ocupada podría desempeñar un rol importante en la
sustentabilidad urbana, siendo necesario desarrollar instrumentos de gestión adecuados que den
impulso a la ocupación de estos espacios.
El área vacante actual satisface el 20% del requerimiento de vivienda para el 2015, sumando un
total de 144.56 Has. Estas áreas de presentan como edificaciones total o prácticamente
deshabitadas producto muchas veces de la especulación de tierras, localizándose en las zonas
periféricas del sector norte de la ciudad, y las urbanizaciones Taparachi y Néstor Cáceres
Velásquez en el sector sur.. Estas áreas deben ser ocupadas e incorporadas a la dinámica urbana
en corto plazo, respondiendo a las necesidades reales de vivienda que tiene la comunidad y no a Áreas Vacantes a ser ocupadas
la especulación, que perjudica enormemente el desarrollo urbano equilibrado y socialmente justo.
Asimismo, el desarrollo de estos sectores requiere de dotación de servicios básicos como agua,
desagüe y energía, equipamientos básicos, espacios públicos e infraestructura vial.
b. La Densificación Residencial: El acelerado crecimiento horizontal de la ciudad, originado por la

necesidad de vivienda de la población rural inmigrante y con poco poder adquisitivo y que no
puede cubrir los costos de la vivienda en espacios urbanos consolidados, y, la especulación del
suelo, han configurado una ciudad mayormente horizontal, es decir, de uno o dos pisos de altura,
según los resultados mostrados en el expediente urbano. Esta forma de crecimiento está
desaprovechando las ventajas de las áreas ya urbanizadas, que cuentan con servicios y
equipamientos ya consolidados y que podrían soportar un uso más intensivo que el actual.
Por ello, la densificación es una de las políticas más urgentes que la ciudad de Juliaca necesita
implementar como una alternativa urbana para cubrir el requerimiento de vivienda y
equipamientos. Los elevados costos que representan la dotación de servicios básicos de agua y
desagüe, las coberturas de equipamientos básicos y el tendido de vías, sobretodo en una ciudad
de mayoritaria población en situación de pobreza y con presupuestos públicos insuficientes, hace
indispensable una optimización del uso del suelo, aprovechando al máximo la disponibilidad de
vías, equipamientos y servicios existentes.
Áreas a ser densificadas

PD / Jul 2004 - 2015 231
A través de esta política se cubrirá el 30% de los requerimientos de vivienda, siendo necesario además, la implementación de un marco
normativo que promueva el aumento de densidad en áreas urbanas, con incentivos económicos, impuestos prediales, aranceles, etc., que
deberán plantearse coherentemente con las demás políticas urbanas que determine el Plan Director.
c. La Ocupación de Áreas Nuevas: La tercera política de expansión se ha definido de acuerdo a:
− La evaluación de aptitud urbana de la periferia de Juliaca, que incluye criterios ambientales

económicos, sociales y urbanos, dando como resultado áreas potenciales para residencia,
vivienda taller, servicios, industria, comercio, recreación y otras de carácter ecológico.
− Los requerimientos programáticos al año 2015, es decir, la cantidad de hectáreas en terreno nuevo
que se necesitan para satisfacer la demanda de vivienda, equipamiento y servicios.
La implementación de esta política se recomienda sea efectuada en el mediano y largo plazo,
incentivando primero el relleno y densificación de la ciudad, para finalmente, recién incorporar áreas
nuevas una vez se tenga asegurada la provisión de servicios y equipamientos para estos espacios. De
esta manera se asegurará la equidad social y el equilibrio urbano, producto de la ocupación planificada
del territorio.
3.4. LA DISTRIBUCION DE LOS REQUERIMIENTOS DE VIVIENDA EN LAS AREAS DE EXPANSION
La distribución de los requerimientos de vivienda se ha determinado en base a dos criterios: los estratos
socioeconómicos y las políticas de expansión urbana, dando los siguientes resultados:
DISTRIBUCION DE LOS REQUERIMIENTOS DE VIVIENDA SEGÚN POLITICAS DE OCUPACION Y ESTRATOS Áreas nuevas a ser incorporadas
SOCIOECONÓMICOS progresivamente
ESTRATOS 2 DENSIDADES
1 POLITICAS DE OCUPACION % ASIGNADO HECTAREAS
SOCIOECONOMICOS NETAS
Ocupación de áreas vacantes y
20% R3 – R4 28.16
MEDIO proyectadas
(20% de la población) Densificación 30% R4 – R5 42.24
Áreas nuevas 50% R3 70.40 Fuente: Diagnóstico de Vivienda.- PD/JUL
Ocupación de áreas vacantes y 2004 – 2015
20% R3 – R4 84.48
BAJO proyectadas Elaboración: Equipo PD/JUL
Áreas nuevas 50% R3 211.20 1Determinado en base a la distribución de
Ocupación de áreas vacantes y estratos socioeconómicos encontrados en
20% R3 – R4 28.16 el diagnóstico social.
MUY BAJO proyectadas
Áreas nuevas 50% R3 70.40 2Determinado en base al índice de
TOTAL 704.00 crecimiento y ocupación de la ciudad.
PD / Jul 2004 - 2015 232

3.5. LOS HORIZONTES TEMPORALES EN LA IMPLEMENTACION DE AREAS DE EXPANSION
Otro de los criterios a considerar para el planteamiento de la expansión urbana está referido a la etapabilidad de la incorporación de las áreas
nuevas para vivienda y equipamientos, es decir, la cantidad de espacios a incrementarse en el corto (2007), mediano (2011) y largo plazos
(2015).
Se ha definido la etapabilidad del Plan de Expansión de la siguiente manera:
HORIZONTES TEMPORALES DEL PLAN DE EXPANSION

USOS DE SUELOS CORTO PLAZO – MEDIANO PLAZO – LARGO PLAZO –
2007 2011 2015 LARGO PLAZO -
REQUERIMIENTO %
USO 1 2 (20% DEL AREA (55% DEL AREA (100% DEL AREA 2026
HAS (BRUTA) ASIGNACION
REQUERIDA)3 REQUERIDA)3 REQUERIDA)3
Residencia 704.00 56.33 140.80 Has 378.20 Has 176.00 Has Considerada como un
Educación 85.60 6.85 17.12 Has 47.08 Has 21.40 Has área de reserva de
Salud 8.80 0.71 1.76 Has 4.84 Has 2.20 Has futura expansión, que
no deberá ser
Cultura 10.40 0.83 2.08 Has 5.72 Has 2.60 Has
implementada por
Comercio 24.00 1.92 4.80 Has 13.20 Has 6.00 Has ningún motivo hasta
Recreación y deporte 238.90 19.12 47.78 Has 131.40 Has 59.72 Has después del 2015 y
Producción 120.00 9.60 24.00 Has 66.00 Has 30.00 Has previa elaboración de
Equipamientos regionales 58.00 4.64 NC4 31.90 Has 26.10 Has un Plan Específico
TOTAL 1249.70 100.00 238.34 Has 687.34 Has 324.00 Has 1060.96 Has
Fuente: Diagnóstico de Vivienda; Diagnóstico de Equipamiento; Diagnóstico Económico; Diagnóstico Ambiental.- PD/JUL 2004 – 2015
Elaboración: Equipo PD/JUL
1Determinado en base al estudio de requerimientos de vivienda y equipamiento

2Determinado en base al índice de Usos del Suelos del Expediente Urbano
3Determinado en base a las tendencias actuales de ocupación
4 No considerada por la magnitud y la cantidad de inversión requerida
PD / Jul 2004 - 2015 233

372 000 374 000 376 000 378 000 380 000 382 000 384 000
8 294 000
CI
8 292 000
R3
R3
R3
R3
ZHR
8 290 000
R3
ZR
RE
PROPUESTA DE EXPANSION
8 288 000
RE
ZR
URBANA
ZRP
8 286 000
ZRP Z cuRE
R3
R5
E
R
u
R3 Z
c
R3
Z cuRE
ZHR
OU 6
8 284 000
Z cuRE R3
R3
EXPANSION URBANA
ZHR
CORTO PLAZO 2007
8 282 000
R3
MEDIANO PLAZO 2011
LARGO PLAZO 2015
OU 3
DESPUES DEL 2015 I1
C3
ZF
R3
ZHR
8 280 000
8 278 000
PD / Jul 2004 - 2015 234

4. LAS AREAS Y POLITICAS DE INTERVENCIÓN
Un producto importante de la Propuesta Urbana para Juliaca al 2015, es la definición de las Áreas de Intervención Urbana, instrumento que servirá
para orientar las acciones a llevarse a cabo en el proceso de transformación de la Estructura Urbana Actual, programando la temporalidad y la
necesidad de recursos. Las Áreas de Intervención siguientes se han definido a partir de la Sectorización, la zonificación y los Usos de Suelo
propuestos, encontrándose los siguientes tipos:
4.1. ÁREAS DE RENOVACIÓN
Se define como áreas de renovación a aquellos sectores urbanos y por otro lado tienen excelentes potencialidades urbanas para el desarrollo
de actividades de alcance provincial y regional . En el caso de Juliaca, se ha definido como Área de Renovación a la parte norte del Área
Central, con altos índices de contaminación y desorden en el transporte, incompatibilidad, superposición de actividades, mala calidad de la
construcción y donde se localizan los centros comerciales de mayor importancia de la ciudad y algunas de las instituciones públicas de jerarquía
provincial y regional, abarcando una porción considerable del Sector Centro.
4.2. AREAS DE CONSOLIDACION
Se define como áreas de consolidación a aquellos sectores que presentan aceptables condiciones de funcionamiento y condición física de su
estructura urbana, donde se desarrollan actividades mixtas de comercio, vivienda y servicios urbanos sin marcadas incompatibilidades, por lo
tanto, los usos actuales deben intensificarse. Se ha calificado como áreas de consolidación al anillo residencial localizado alrededor del Área
Central, excluyendo la zona de vivienda insertada dentro del Cono de Vuelo del Aeropuerto. Abarca la parte sur del Sector Centro y la parte sur
de los Sectores Este y Oeste.
Áreas de Renovación
Áreas de Consolidación
PD / Jul 2004 - 2015 235 Áreas de Rehabilitación
4.3. AREAS DE REHABILITACION
Se considera como áreas de rehabilitación a aquellos sectores principalmente residenciales pero que
no tienen las condiciones urbanas mínimas para su buen funcionamiento, es decir, aquellas zonas
residenciales con poca o ninguna disponibilidad de infraestructura de servicios, áreas verdes
equipamientos básicos, espacios públicos, transporte y vías. Es en este tipo de áreas que habita la
población de más bajos recursos económicos, motivo por el cual la calidad de sus residencias y de su
entorno urbano es baja.
Se localiza en el área periférica de la ciudad, donde destacan las urbanizaciones Néstor Cáceres
Velásquez y Taparachi, así como otras urbanizaciones periféricas al norte de los Sectores Este y
Oeste de la ciudad.
4.4. AREAS DE REVITALIZACION
Se define como áreas de revitalización a aquellas donde se realizan actividades económicas o

productivas pero que han decaído en su función por la deficiencia de los servicios básicos, la
inadecuada conectividad urbana o la poca adaptabilidad a los requerimientos actuales y reales para
esas actividades. En el caso concreto de Juliaca, se ha considerado como área de revitalización al
Parque Industrial de Taparachi y su área de influencia, localizado en el Sector Sur de la ciudad, donde Áreas de Revitalización
se propone una reconversión de las infraestructuras existentes para ser adaptado a las nuevas
exigencias de la manufactura y la industria que se desarrolla en la ciudad.
4.5. AREAS DE REUBICACION
Las áreas de reubicación son aquellas asentadas en zonas de grave peligro natural o que presentan
condiciones inadecuadas para las actividades residenciales, poniendo en riesgo a la población residente
así como a las actividades que realiza. Por ello deben ser erradicadas de los espacios que ocupan para
ser trasladadas programadamente hacia zonas seguras.
En Juliaca la presencia de estas zonas es alarmante, principalmente por el proceso de urbanización
sobre las riberas de los ríos y los humedales, localizándose en los sectores Este y Oeste,
específicamente en el tramo anterior a la canalización del río Torococha y su salida, como en las nuevas
urbanizaciones hacia la salida a Huancané.
Asimismo, se considera como áreas de reubicación a los equipamientos que representan peligro
sanitario o de otro tipo para la población, como es el caso de la Estación del Ferrocarril, el Cuartel de
Artillería, el Camal Municipal, ciertas industrias contaminantes y las invasiones de la franja de seguridad
de la pista del Aeropuerto.
Áreas de Reubicación
PD / Jul 2004 - 2015 236

4.6. AREAS DE TRATAMIENTO ESPECIAL
Se define como área de tratamiento especial al sector residencial que ha ocupado el cono de vuelo del Aeropuerto y por su grado de
consolidación y las actividades que alberga no pueden ser trasladadas, motivo por el cual requiere de una estricta normatividad y control urbano
permanente que no permita el crecimiento en altura y que regule el establecimiento de instalaciones críticas o equipamientos públicos. Se
localiza en el límite del Sector Este con el Sector Central.
4.7. AREAS DE RECUPERACION
Se define como áreas de recuperación a aquellos espacios naturales de gran importancia para el equilibrio ambiental pero que hoy están siendo
degradados por las actividades urbanas en sus diferentes manifestaciones, como la explotación de los recursos o el vertimiento de residuos
urbanos sin ningún tratamiento.
Se ha catalogado como áreas de recuperación a las riberas del río Torococha y a los cerros Huaynaroque, Espinal y Monos, localizados en los
sectores Este, Oeste y Centro de la ciudad.
4.8. AREAS DE PROTECCION
Las áreas de protección son aquellos espacios naturales de gran importancia en el soporte ambiental de la ciudad por las funciones ambientales
que cumplen y que se encuentran el riesgo de ser degradadas por su creciente cercanía al área urbana, aunque aún no presentan indicadores
graves de contaminación o deterioro irreversible. El río Coata y sus riberas son los espacios naturales calificados como áreas de protección,
espacios que se localizan en el borde norte de los Sectores Este y Oeste de Juliaca.
Áreas de Tratamiento Especial Áreas de Recuperación Áreas de Protección
PD / Jul 2004 - 2015 237

PLANO DE AREAS DE
TRATAMIENTO
Renovación Tratamiento Especial

Consolidación Revitalización
Rehabilitación Recuperación
Reubicación Protección
PD / Jul 2004 - 2015 238

5. LA SECTORIZACION Y MODULACION URBANA
La Sectorización y Modulación Urbana es otro producto de la propuesta del plan para la ciudad y se
define como la subdivisión del espacio o estructura urbana en grandes partes, sectores, zonas o
conos, diferenciadas por su morfología, su relación interna con otras partes de la ciudad y su relación
externa con la Microregión y región la distribución de los usos del suelo, su función en la SECTOR ESTE
Configuración Urbana y sus potencialidades. Los sectores constituyen la base de las intervenciones
SECTOR OESTE
en la estructura urbana.
La delimitación de los sectores se ha realizado en base a la Zonificación y el Sistema Vial del Plan
Director 2004 – 2015, proponiéndose cuatro sectores como espacios urbanos que definen los
intereses comunes de los barrios y las urbanizaciones, otorgándole funcionalidad e identidad a cada SECTOR CENTRO
sector y generando interlocutores válidos al Gobierno Local. Por otro lado, la delimitación de la
Modulación ha quedado definida por las urbanizaciones contenidas en el conjunto y los sectores,
respectivamente.
Estos espacios urbanos han sido estudiados en detalle, determinando una estructura que tiene en
cuenta sus principales características y elementos predominantes, teniendo como objetivos:
− Optimizar funcionalmente la estructura urbana en las escalas sectoriales y barriales.
− Redistribuir la actividad económica dispersa, concentrando en subcentralidades los servicios
complementarios a las áreas residenciales. SECTOR SUR
− Localizar estratégicamente los equipamientos urbanos como elementos generadores de nuevas
centralidades. SECTORIZACION DE LA
− Optimizar la conectividad intraurbana y el mejoramiento integral de los sistemas de transporte CIUDAD
público.
− Articular la incorporación del nuevo suelo urbano o suelo de expansión mediante la adecuación de
las áreas de urbanización incompleta y el establecimiento de una programación de la oferta del
suelo urbanizable.
− Concertación de acciones entre los diferentes actores del gobierno local, que incluyen los niveles
vecinales (barrios y urbanizaciones), sectoriales (representantes de los nuevos sectores propuestos)
y provinciales (Municipalidad Provincial).
Los sectores, zonas o conos definidos son los siguientes:
5.1. SECTOR CENTRO O ÁREA CENTRAL
Es el sector al cual el Modelo Territorial propuesto reconoce el carácter de Área Central Urbana,
centro gestivo administrativo y comercial del distrito y la provincial que reúne los espacios de
más alta representatividad y dinámica económica de nivel provincial y regional.
EL Sector centro
PD / Jul 2004 - 2015 239
Está definido por la Primera Circunvalación, su continuación por el borde occidental de los cerros y
la Av. Tacna, con usos de suelo propuestos de Comercio Central y Vivienda de Densidad Media y
Alta, rodeada por el norte y este por Comercio Vecinal. Su definición tiene como objetivo la
cualificación del espacio urbano y de sus estructuras físicas, el mejoramiento de la funcionalidad
interna y de sus relaciones con el resto de la ciudad y la recuperación de áreas ambiental y
socialmente degradadas, haciendo eficientes y económicamente atractivas sus diferentes áreas.
Está conformado por diferentes zonas, cada una de las cuales se caracteriza por concentrar
diferentes actividades especializadas:
a. El Distrito Comercial: Que concentra los principales centros comerciales de la ciudad y sus áreas de
influencia.
b. El Distrito Gestivo: Que concentra las actividades institucionales públicas y privadas y la banca y finanzas.
c. La Zona Residencial: Incluye la vivienda de mejor calidad de la ciudad, con posibilidades de uso intensivo.
5.2. EL SECTOR OESTE
El área que comprende este sector representa el potencial más importante para el crecimiento y El Sector Oeste
consolidación de la ciudad, a través de la localización de nuevas actividades comerciales,
productivas y de servicios urbanos, en adecuadas condiciones ambientales y funcionales, de manera tal que se dinamizarán los sectores
productivos y se repotenciará la competitividad de la ciudad.
Está definido por la vía al Cusco, la vía hacia Arequipa y la Primera y Segunda Circunvalación
oeste, donde se proponen usos de suelo mayoritariamente residenciales y franjas de vivienda taller
orientados a la artesanía principalmente, con equipamientos de alcance a toda la ciudad y
provincia, tales como el Aeropuerto, el Parque Zonal, la Ciudad Deportiva y comercio de rango
vecinal.
Dentro del Modelo Territorial, se le otorga el papel de espacio de integración entre la ciudad y las
áreas naturales y turísticas cercanas, como el río Coata, la Laguna de Chacas, KoKan y el
poblado de Lampa, convirtiéndose en un potencial espacio turístico recreativo de la
ciudad, que define transición entre los espacios recreativos urbanos hacia los recreativos
naturales. Asimismo, propicia la formación de nuevos polos de actividades comerciales y
productivas especializadas, aprovechando áreas de oportunidad disponibles dentro del perímetro
urbano, tales como: Universidad, Ciudad Deportiva, parques zonales, etc.
5.3. EL SECTOR ESTE
El Sector Este
PD / Jul 2004 - 2015 240
Se otorga a este sector el carácter de espacio funcional mixto, que combina diversas actividades y estructuras de jerarquía distrital y regional,
conformando una estructura densa de actividades residenciales, comerciales, equipamientos de educación y salud y comercio intensivo.
Está definido por la vía al Cusco, la carretera a Coata, la Primera y la Segunda Circunvalación Este, otorgándosele usos de suelo comerciales,
residenciales, comercio intensivo y Zona de Residencia de Reglamentación Especial. En este sector, la residencia actúa como un tejido de
articulación y transición entre el Área Central y sus actividades y las actividades de jerarquía regional y macroregional del sector.
En el Modelo Territorial propuesto, por la cantidad y variedad de actividades que alberga, se le otorga la función de subcentro compensatorio
principal al Área Central, de manera tal que pueda interrelacionar la estructura urbana de Juliaca con los espacios comerciales y productivos de
la región, como Huancané, Azángaro y Ayaviri y de la Macroregión, como Cusco, Madre de Dios, Brasil y Bolivia.
5.4. EL SECTOR SUR
Este sector constituye una zona de vivienda y producción que articula la ciudad consolidada con el
distrito de Caracoto y la ciudad de Puno. Presenta heterogeneidad en su tejido residencial, respecto a su
estado de consolidación y las condiciones cualitativas de sus infraestructuras de soporte; y, una gran
presencia industrial subutilizada (Parque Industrial de Taparachi), en donde una gran parte del área
urbanizada está desocupada o subocupada. Esta situación implica un mayor apoyo de esta área urbana
mediante la provisión de servicios y equipamientos complementarios a la actividad residencial e
industrial, para conformar una zona dinámica que articule convenientemente el Área Central con otros
centros poblados y ciudades. Está definida por la Av. Tacna, la Segunda Circunvalación Este y la Vía
Paisajista Mayor, asignándoseles usos residenciales, industriales, vivienda taller, equipamientos
especiales como Terminales de Pasajeros y de Carga y Parque Industrial Artesanal.
En el Modelo Territorial, este sector se especializa en la industria de pequeña y micro escala,
reconvirtiendo la actual morfología del área industrial en una ajustada a los requerimientos y
necesidades actuales. Asimismo, es la segunda reserva futura de la expansión urbana, una vez sea
consolidada en área residencial disponible en las Urb. Taparachi y Néstor Cáceres Velásquez.
5.5. LA MODULACION URBANA

El Sector Sur
La modulación urbana es un subcomponente de la Sectorización, resultante de la subdivisión de los Sectores
por urbanizaciones y barrios. Dentro de la propuesta, se considera a los Módulos Urbanos como las Unidades Urbanas Mínimas, de cuya agrupación
sucesiva se define la ciudad actual, definiéndose 39 módulos en toda la ciudad. Los objetivos de la Modulación Urbana buscan:
− Definir las acciones tendientes a desarrollar las potencialidades y a resolver los conflictos de cada parte específica de la ciudad.
− Incorporar criterios específicos de intervención derivados de las cualidades específicas de cada módulo urbano.
− Establecer el marco a partir del cual se determina, priorizan y ejecutan las intervenciones a escala vecinal y local.
− Delimitar los espacios de participación y desconcentración administrativa, desde las escalas vecinales hasta las provinciales.
PD / Jul 2004 - 2015 241

URBANIZACIONES Y BARRIOS
DELIMITACION DE
URBANIZACIONES Y
BARRIOS
La delimitación de Urbanizaciones y Barrios
PD / Jul 2004 - 2015 242

SECTORIZACION Y
MODULACION URBANA
LEYENDA
SECTOR OESTE
SECTOR ESTE
SECTOR CENTRO
SECTOR SUR
MODULACION
PD / Jul 2004 - 2015 243

a. CUADRO RESUMEN DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS SECTORES
CARACTERISTICAS DE LOS SECTORES URBANOS

SECTOR AREA EN HAS NRO. DE URBANIZACIONES
Sector Oeste 1,073.62 37
Sector Este 1,380.16 80
Sector Centro 849.02 38
Sector Sur 1,390.39 16
Fuente: Plano de Urbanizaciones de Juliaca.- Oficina de Desarrollo Urbano y Catastro / MPSR

Elaboración: Equipo Técnico PD/JUL
6. PROPUESTAS PARA LA PREVENCION Y MITIGACION DE PELIGROS NATURALES
En el Plan Director, el Estudio de Riesgos es un componente muy importante y complementario a las propuestas generales de planificación de la
ciudad, permitiendo identificar con criterios técnicos, los niveles de vulnerabilidad y las zonas dónde esta se localiza, de manera tal que se puedan
tomar las medidas necesarias para prevenir la pérdida de vidas humanas y de recursos materiales.
Para el caso de la ciudad de Juliaca, el presente estudio tiene carácter estratégico, debido a la alta fragilidad del ambiente natural de la ciudad,
expuesto a continuos eventos provocados por la frecuencia e intensidad de las precipitaciones pluviales y las inundaciones, además de la precariedad
y baja calidad técnica de la mayoría de las construcciones y edificaciones hechas en la ciudad.
6.1. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE RIESGOS
a. Evaluar preliminarmente los peligros de la zona de estudio para localizar áreas potenciales a sufrir dichos peligros dentro y fuera de la ciudad y, asimismo,
formular recomendaciones de uso del suelo y ocupación urbana
b. Evaluar la Vulnerabilidad Urbana de la ciudad a partir del Estudio de Expediente Urbano, que permita identificar y localizar las zonas urbanas expuestas a
peligros antrópicos y las áreas que requieran una intervención urbana urgente.
c. Proponer un Mapa Preliminar de Riesgos, sujeto a revisión y cambios de acuerdo a estudios detallados posteriores que deberán realizarse por parte de las
autoridades pertinentes, que permita ubicar áreas más aptas para la densificación y expansión de la ciudad.
d. Proponer lineamientos de Prevención y Mitigación de Desastres Naturales, según sea el caso, que sirvan de insumos para la propuesta del Plan de
Prevención y Mitigación responsabilidad de Defensa Civil en coordinación con las autoridades locales.
PD / Jul 2004 - 2015 244

6.2. EL MAPA PRELIMINAR DE PELIGROS DE LA CIUDAD DE JULIACA
Descrito en el capítulo tres de este documento, permite localizar en el espacio las zonas expuestas a
diversos peligros naturales, ya sean por inundación por lluvias o desbordes, inestabilidad de suelos o
deslizamientos de cerros. Para Juliaca se han encontrado los siguientes tipos de peligros:
a. Peligro Muy Alto: Se definen zonas de peligro muy alto aquellas donde podrían concurrir todos o casi todos
los fenómenos geodinámicos interno y externos identificados en la ciudad, con graves consecuencias
durante los eventos de gran magnitud; es decir, aquellas donde la configuración física y las condiciones
ambientales no son las más adecuadas para el desarrollo de actividades urbanas.
Entre éstas podemos identificar los sectores norte, este y oeste de la ciudad cercanas a las riberas del río
Torococha, donde se asientan parte de las urbanizaciones Las Gardenias, César Vallejo, Los Ángeles, San
Isidro, Nueva Esperanza y San Jacinto. En el área extraurbana, este tipo se encuentra localizado en las
inmediaciones del río Coata, en la parte norte de la ciudad y en las inmediaciones del río Torococha. Este
tipo de peligro ocupa el 4.53% del espacio urbano de Juliaca.
b. Peligro Alto: Referido a aquellas zonas donde pueden darse dos o tres fenómenos naturales
simultáneamente, específicamente inundaciones por desborde de ríos y lluvias e inestabilidad de suelos.
Dentro del casco urbano se encuentra localizado aledañas a las riberas del río Torococha, los bordes de los
cerros, en área intermedia de la ciudad y en las salidas hacia Puno y Cusco.
Afecta a parte de las urbanizaciones Los Geranios, Selva Alegre, Villa San Juan, Espinal, Vallecito, Los
Choferes, Saúl Cantoral, Víctor Raúl de la Torre, La Rinconada I y II, Sol de La Riconada, Los Queñuales,
San Apolinar, Tahuantinsuyo, Florida, 28 de julio, Jorge Chávez, Guardia Civil, Sta Aurelia, Sta. María III,
Santa Celedonia, Aeropuerto, Santo Tomás, Mariano Melgar, Villa Fátima, Señor de Huanca,
Independencia, San Jacinto, Sillustani y Néstor Cáceres Velásquez. Abarcan el 31.14% del área urbana de
Juliaca.
c. Peligro Moderado: Son aquellas zonas donde ocurren uno o dos fenómenos naturales de peligrosidad Mapa de Peligros de Juliaca
moderada o baja (inundaciones por desborde de ríos, por lluvias o deslizamientos de cerros) que pueden
ser agravadas por la inestabilidad de suelos, pero sin causar daños irreversibles. Se localiza en casi toda
en área urbana y extraurbana de Juliaca, en donde el peligro de geodinámica interna está jugando un papel Muy alto
preponderante para la calificación de este peligro. Abarca casi toda el área urbana de Juliaca,
concentrándose mayormente hacia el oeste y sur de la ciudad y tiene una extensión total de 64.27%, siendo Alto
indispensable la realización de estudios detallados de suelos para estructuras y edificaciones mayores que
Moderado
puedan recalificar el nivel de peligro existente en cada zona específica.
Bajo
d. Peligro Bajo: Es aquella que está aunque sujeta a los fenómenos naturales frecuentes en la ciudad, sus
características físicas no activan los otros tipos de fenómenos. Para el caso del área urbana de Juliaca, no
se ha identificado grandes extensiones, llegando sólo al 0.06%; sin embargo, abarca cierto ámbito
extraurbano cercano a las laderas de los cerros ubicados a la salida a Arequipa.
PD / Jul 2004 - 2015 245

6.3. LA EVALUACION DE LA VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad de cualquier elemento o ámbito de la ciudad, está definida como el grado

resistencia que ofrece frente a la ocurrencia de un fenómeno natural o amenaza de severidad
dada. La naturaleza de la vulnerabilidad y su evaluación varían según el elemento expuesto:
personas, grupos sociales, estructuras físicas, bienes, actividades económicas, etc., y según las
amenazas o peligros existentes1.
El estudio para la ciudad de Juliaca toma en cuenta no solo la evaluación de la vulnerabilidad de
los aspectos o factores físicos, sino también el factor social, debido a que la relación entre ambos
factores permite identificar el comportamiento y grado de vulnerabilidad al que estaría expuesto un
determinado sector urbano y poblacional ante la ocurrencia de una amenaza o peligro natural.
a. La Vulnerabilidad Física: El estudio de vulnerabilidad física tiene como objetivo identificar el

estado actual del soporte urbano en la ciudad, de manera tal que se pueda establecer zonas
de mayor o menor resistencia ante la ocurrencia de desastres naturales. Esta evaluación parte
del estudio de Expediente Urbano realizado por el equipo técnico del PD/JUL 2004 – 2015,
considerando tres componentes: el Uso del Suelo, el Estado de Conservación y la Antigüedad
de la Edificación. Después de realizar los análisis SIG respectivos, se han encontrado los
siguientes resultados:
− Vulnerabilidad física muy alta: Son aquellos sectores donde la calidad de la construcción, los
materiales empleados, la antigüedad de las edificaciones y las actividades que se realizan en
ellas, son críticamente vulnerables ante la posible ocurrencia de amenazas naturales, pudiendo
causar su destrucción parcial y/o total y afectando el funcionamiento de las actividades en la
ciudad. Su pérdida significaría el gasto de enormes cantidades de dinero para su reposición.
Localización de la Vulnerabilidad Física de Juliaca
− Vulnerabilidad física alta: Son los sectores de malo o regular estado de conservación, que alberga
actividades importantes en la ciudad, como la producción y los espacios de concentración de la
población y de más de 30 años de antigüedad. Su posible destrucción parcial o total afectaría el
funcionamiento de la ciudad y a la población. Su pérdida generaría el gasto de cantidades Muy alta
considerables de dinero.
Alta
− Vulnerabilidad física moderada: Definida por las edificaciones de estado de conservación
moderado, de tipo residencial en su mayoría y de menos de 30 años de antigüedad, cuyo nivel de Moderada
afectación ante algún fenómeno natural no influiría de forma determinante en el funcionamiento de
la ciudad, pudiendo ser reparadas o remplazadas con relativamente poca cantidad de recursos Baja
económicos.
1
Plan de Prevención ante desastres – Usos de Suelo y Medidas de Mitigación: Ciudad de Camaná y Zonas Aledañas.- INDECI - PNUD
PD / Jul 2004 - 2015 246

− Vulnerabilidad física baja: Representada generalmente por las edificaciones de tipo
residencial y/o vacante en la ciudad, de buen estado de conservación y con menos de 30
años de existencia. Ante algún fenómeno natural no resultarían dañadas significativamente y
su reposición no significaría el gasto de recursos económicos importantes.
b. La Vulnerabilidad Social: La calificación de la vulnerabilidad social analiza uno de los

componentes principales de la vulnerabilidad de toda ciudad: la población. No se pretende
hacer una evaluación exhaustiva de las variables e indicadores que determinan el grado
de vulnerabilidad social de la población, pero sí una primera aproximación a la distribución
de la población en la ciudad y a la identificación de los sectores de menores ingresos.
Como es sabido, la vulnerabilidad de los diferentes estratos socioeconómicos en las
ciudades se reduce con el aumento de los ingresos, debido a que las viviendas de los
estratos altos se encuentran mejores construidas, además de que es muy probable que
tengan un mayor nivel de cultura de prevención ante las amenazas naturales.
Otra consideración a tener en cuenta es la capacidad de respuesta y recuperación ante
los efectos de los fenómenos naturales, a menores niveles de ingresos, menor capacidad
de respuesta y mayores pérdidas. Por esta razón las zonas más deprimidas social y
económicamente se constituyen en las principales zonas de vulnerabilidad social.
La evaluación de la vulnerabilidad social está compuesta de dos variables: las densidades
poblacionales y los estratos socioeconómicos, identificándose los siguientes tipos de
vulnerabilidad:
− Vulnerabilidad social muy alta: Se considera aquellos sectores de pobreza extrema y con Localización de la Vulnerabilidad Social de Juliaca
moderados niveles de concentración, donde la respuesta o reacción ante fenómenos
naturales es lenta, pudiendo agravar de forma crítica sus condiciones de habitabilidad,
representando un riesgo para la vida humana.
Muy alta
− Vulnerabilidad social alta: Son aquellos sectores poblacionales en situación de pobreza,
donde se concentra moderada y/o baja cantidad de habitantes. Sus condiciones de vida y su Alta
capacidad de reacción los coloca en desventaja ante otros grupos poblacionales, pudiendo
resultar más afectados que otros habitantes ante la ocurrencia de fenómenos naturales, Moderada
poniendo en riesgo su vida.
− Vulnerabilidad social moderada: Son aquellos sectores poblacionales de ingresos económicos Baja
moderados, con adecuados niveles de educación y que se concentran en bajas o medias
densidades. Ante la ocurrencia de fenómenos naturales presentan adecuados niveles de
reacción, no agravando sus condiciones existentes de habitabilidad ni poniendo en riesgo
innecesariamente su vida.
PD / Jul 2004 - 2015 247

− Vulnerabilidad social baja: Son los sectores poblacionales de buenos niveles de
ingresos económicos y adecuado nivel educativo, que se concentra en la ciudad en
densidades medias o altas. Presenta niveles adecuados de respuesta o reacción ante
fenómenos naturales, minimizando la pérdida de vidas humanas.
c. Evaluación de la Vulnerabilidad Integral de Juliaca: Para la definición de la

Vulnerabilidad integral de Juliaca, se sintetizan todos los aspectos y variables
relacionados con la vulnerabilidad de la ciudad, los cuales han sido descritos y
analizados anteriormente. Esta síntesis de Vulnerabilidad se obtiene luego de
comparar y relacionar el Mapa de Vulnerabilidad Física y el Mapa de Vulnerabilidad
Social. El nivel de relación existente entre ambas realidades nos permitirá establecer el
grado de vulnerabilidad de un determinado sector o del conjunto de la ciudad, el cual
se podría expresar a través de un resumen o síntesis de vulnerabilidad.
− Vulnerabilidad Muy Alta: Zonas en que la calidad de las edificaciones o instalaciones tanto
críticas, como de producción económica y de concentración pública se encuentran en
estado “Malo”; la antigüedad de las edificaciones excede a los 30 años, y que por lo tanto
podrían sufrir destrucción de parcial a total ante la ocurrencia de una determinada amenaza
o peligro. Asimismo son poblaciones pertenecientes al estrato socioeconómico muy bajo.
− Vulnerabilidad Alta: Zonas en que la calidad de las edificaciones o instalaciones están en

situación de peligro o amenaza. Son poblaciones pertenecientes a los estratos
socioeconómicos bajo y muy bajo.
− Vulnerabilidad Media: Zonas en que la calidad de las edificaciones o instalaciones tanto

estado “Regular”; la antigüedad de las edificaciones es menor a los 30 años, y que por lo
Localización de la Vulnerabilidad Integral de Juliaca
tanto podrían sufrir daños parciales ante la ocurrencia de una determinada amenaza o
peligro. Son poblaciones pertenecientes a los estratos socioeconómicos medio y bajo.
− Vulnerabilidad Baja: Zonas en que la calidad de las edificaciones o instalaciones tanto

Muy alta
estado “Bueno”; la antigüedad de las edificaciones es menor a los 30 años, y que por lo Alta
tanto podrían sufrir daños leves ante la ocurrencia de una determinada amenaza o peligro.
Son poblaciones pertenecientes al estrato socioeconómico medio. Moderada
Baja
PD / Jul 2004 - 2015 248

6.4. EL MAPA DE RIESGOS
La evaluación de Riesgos consiste en relacionar la Evaluación de Peligros, o probabilidad de ocurrencia de un fenómeno de una intensidad
determinada, con la Evaluación de Vulnerabilidad de los elementos que estarían expuestos a peligros, estimando las pérdidas esperadas ante la
ocurrencia de un fenómeno natural. El riesgo se determinar de acuerdo a la siguiente fórmula:
RIESGO = Peligro x Vulnerabilidad
En el presente estudio, para la estimación de los niveles de riesgo que posibiliten la construcción de los diferentes escenarios de peligro, se ha
empleado el criterio de ir superponiendo los diferentes mapas de peligros que revelan un determinado evento o amenaza, con el mapa de
vulnerabilidad integral, obteniéndose con ello determinados Mapas Sectoriales de Riesgos en los que se representan “escenarios probables”, de
manera que posibilite la evaluación de daños causados en la estructura física, así como del número de pobladores damnificados.
La evaluación de Riesgos resultante del conjunto de estos mapas, constituye el principal insumo para precisar las características de los Sectores
Críticos de la Ciudad, sobre los cuales se deberá dirigir y priorizar acciones y medidas específicas de prevención o mitigación a llevar a cabo por
las instituciones encargadas, además de constituir un instrumento de vital importancia para la planificación de la ciudad enfocados dentro del
concepto de Sostenibilidad.
DISTRIBUCIÓN DE LAS ZONAS DE RIESGO POR ESCENARIOS

ESCENARIO DE RIESGO POR
ESCENARIO DE RIESGO POR ESCENARIO DE RIESGO POR ESCENARIO DE RIESGO POR
INUNDACION POR DESBORDE
TIPO DE RIESGO DESLIZAMIENTO DE CERROS INUNDACION POR LLUVIAS FALLA DE SUELOS
DE RIOS
HAS % HAS % HAS % HAS %
Muy alto 62.32 4.97 122.92 9.80 52.44 4.06 630.84 49.88
Alto 28.16 2.24 327.80 26.13 47.28 3.66 439.48 34.75
Moderado 4.64 0.37 646.12 51.50 839.64 65.00 185.56 14.67
Bajo 1159.62 92.42 167.80 12.57 352.28 27.28 8.76 0.70
Fuente: Digitalización y SIG a partir de los Mapas de Riesgos por Deslizamiento de Cerros, Inundación por Lluvias, Inundación por Desborde de Ríos y Falla de Suelos
Elaboración: Equipo Técnico PD/JUL
a. La Estimación del Riesgo Total: Para la construcción del escenario de riesgo integral se ha considerado el Mapa Preliminar de Peligros y
la Vulnerabilidad Integral de la ciudad, de manera tal que se puedan identificar los sectores de mayor riesgo en la ciudad ante la presencia
combinada de dos o más fenómenos naturales y su nivel de respuesta física y social ante dichos fenómenos.
− Zonas de Riesgo Muy Alto: Se considera como zonas de riesgo muy alto aquellos sectores con población de muy bajos recursos,
expuestas a frecuentes inundaciones por lluvias, por desbordes de ríos y deslizamientos de cerros, y donde la calidad de las
edificaciones es baja. Se presenta en las zonas residenciales de Juliaca, concentrándose en las urbanizaciones hacia la salida a
Huancané y la salida del río Torococha. Abarca en el espacio urbano 103. 12 Has.
PD / Jul 2004 - 2015 249

− Zonas de Riesgo Alto: Se califica como zonas de Riesgo Alto a aquellas
de mala o regular calidad de las edificaciones, con población de bajos y
regulares recursos económicos y que están expuestos a peligros por
inestabilidad de suelos y frecuentes inundaciones por lluvias. Se localiza
en casi todo el sector consolidado de Juliaca, abarcando una gran parte
del Área Central y de la vivienda que lo rodea. Cubre una extensión de
937.2 Has.
− Zonas de Riesgo Moderado: Las zonas de riesgo moderado son aquellas

cuya capacidad de respuesta tanto física como social ante la exposición a
peligros naturales es buena, es decir, son sectores de regulares
condiciones de conservación y mantenimiento. Se localiza en el corazón
del Área Central y en algunas zonas residenciales aledañas a las
principales vías de la ciudad. Tiene una extensión de 207.20 Has.
− Zonas de Riesgo Bajo: Son los sectores de la ciudad cuyas condiciones

físicas y sociales les permiten responder óptimamente ante la posible
ocurrencia de fenómenos naturales, ya sean intensos o moderados. En el
caso de la ciudad de Juliaca, esta calificación es la de menor presencia,
localizándose en la salida a Huancané y en la prolongación de la primera
circunvalación. Abarca una extensión de 17.12 Has.
LEYENDA
6.5. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS EFECTOS DE LOS
PELIGROS NATURALES
Muy alto
Alto
Las medidas de prevención y mitigación son acciones a tomar, que derivan en
Moderado
proyectos, cuyo propósito es reducir el impacto de los peligros naturales en el Bajo
ámbito urbano, evitando que se mantengan las situaciones negativas ante un
evento peligroso. Las medidas de Prevención y Mitigación deben ser entendidas Escala: Gráfica
como una inversión humanamente necesaria y económicamente favorable; las Fecha: Juliaca, julio 2004
mismas que deben ser incorporadas a los procesos de la Planificación Urbana y
como lineamientos básicos del Plan Director.
Las medidas de prevención y mitigación propuestas se clasifican en estructurales ZONAS DE RIESGO
y no estructurales, de acuerdo al esquema siguiente:
PD / Jul 2004 - 2015 250

MEDIDAS DE PREVENCION
Y MITIGACIÓN
MEDIDAS NO ESTRUCTURALES
MEDIDAS ESTRUCTURALES
REDUCCIÓN DE LA REDUCCIÓN DE LA EDUCACION Y USOS DEL SUELO SUPERVICION Y

ESTUDIOS CONTROL URBANO
SEVERIDAD VULNERABILIDAD DETALLADOS
a. Medidas Estructurales: Las medidas estructurales están referidas a la reducción de los efectos de los peligros naturales en las
instalaciones existentes. Estas comprenden:
− La Reducción de la Severidad: En cuanto a los conglomerados urbanos, la reducción de la severidad está referida a mitigar los
efectos de los desbordes de los ríos y de las inundaciones por lluvias, que conforman un gran porcentaje del área urbana consolidada
de Juliaca. Por este motivo, se propone:
• La construcción de elementos físicos que eviten la inundación de instalaciones críticas situadas en las riberas de los ríos.
• La construcción del sistema integral de evacuación de aguas pluviales.
• La pavimentación de las calles y avenidas de la ciudad para evitar la formación de empozamientos
• La estabilización de pendientes mediante la forestación, la contención del material deslizables y la evacuación de la aguas de lluvias fuera del
área urbana.
− La Reducción de la Vulnerabilidad: La reducción de la vulnerabilidad del conglomerado urbano de Juliaca está relacionada con la
vulnerabilidad física de la estructura urbana, que en el caso de Juliaca se presenta en forma alarmante. Entre las medidas propuestas
tenemos:
• La reubicación de los asentamientos humanos localizados en zonas de peligro muy alto y alto, especialmente las localizadas sobre lagunas y en
las riberas de los ríos Coata y Torococha.
• La intangibilidad de las riberas de los ríos y de sus áreas de influencia, de manera que se evite su ocupación.
• La intangibilidad de las lagunas permanentes y temporales y de sus áreas de influencia, de manera tal que se evite su ocupación.
b. Medidas No Estructurales: Las medidas no estructurales consisten en un conjunto de acciones orientadas al diseño y ejecución de
programas de educación para la prevención ante fenómenos naturales que pudieran afectar la seguridad de las personas y de la
infraestructura de la ciudad, la elaboración de estudios específicos sobre calidad de suelos y microzonificación sísmica; la definición de usos
de suelos como resultado de la planificación integral de la ciudad que oriente el crecimiento de la ciudad hacia zonas seguras y fuera del
alcance de los eventos peligrosos y la supervisión y control urbano estricto llevado a cabo por las autoridades pertinentes. Las medidas no
estructurales más representativas son:
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− Educación: Los Programas de Educación para la Prevención y Mitigación de Desastres comprenden un conjunto de acciones que
involucran y preparan a la población para afrontar y superar situaciones de emergencia o desastres, a través de la formación de
actitudes preventivas. La planificación de las actividades educativas para afrontar emergencias debe darse a través de:
• Programas de capacitación dirigidos a diferentes niveles de la población: autoridades, técnicos, instituciones, población estable y flotante, etc.,
designando tareas en brigadas, en coordinación con el Comité Provincial de Defensa Civil de San Román - Juliaca.
• Entrenamiento de capacitadores y población a través de talleres, simulacros, etc.; en coordinación con los medios de comunicación para
capacitar a la población de manera que de producido un evento, se logre una respuesta articulada y positiva.
• Señalización de seguridad preventiva en instituciones, colegios y centros de trabajo, instituciones públicas y privadas, etc.
• Producción y divulgación de material educativo impreso y audiovisual en español, quechua y aymara.
• Capacitación continua y permanente de autoridades y coordinadores de los Comités de Defensa Civil, y en el caso de la población flotante que
llega sólo ciertos días de la semana para realizar actividades comerciales, deberá ser más continua por el limitado tiempo que esta permanece.
− Elaboración de Estudios Específicos: La poca información disponible sobre los peligros naturales, como los estudios detallados de
suelos, microzonificación sísmica, pendientes e inundaciones por desborde, hace indispensable la realización de los mismos, de
manera tal que se pueda alimentar convenientemente los estudios elaborados hasta hoy. Esta exigencia parte de la severidad de
algunos fenómenos, como las inundaciones y deslizamientos, y de la cada vez más probable ocurrencia de otros, como los sismos y la
inestabilidad de suelos. Por ello se propone la realización de estudios detallados de:
• Microzonificación sísmica, ante la activación de la falla de Moquegua en el 2001
• Geotecnia de Suelos
• Inundaciones por desborde de ríos
• Deslizamientos por pendientes
− Definición de los Usos de Suelos: La propuesta de Usos del Suelo es una orientación basada en las condiciones de seguridad,
intención de preservación de los ecosistemas naturales y áreas productivas y del Patrimonio cultural y natural, considerando las
tendencias actuales y posibilidades a futuro; que sirva de instrumento guía en la elaboración del Plan Director de Juliaca.
− Supervisión y Control Urbano: Considera la intervención técnica y control permanente de las autoridades e instituciones encargadas en
la construcción de viviendas y equipamientos, asumiendo un rol fiscalizador en beneficio de la población. Se considera :
• La supervisión y evaluación de las llamadas “plataformas comerciales”, de manera tal que se asegure el cumplimiento de la reglamentación
arquitectónica en cuanto a ancho de pasillos, puertas de acceso, estacionamientos, etc. necesarios para una evacuación rápida y segura.
• La supervisión permanente por parte de Defensa Civil a los espacios de concentración pública (colegios, centros recreativos, centros de
diversión nocturna, discotecas, etc.) para asegurar la existencia de señalización de rutas de escape y el cumplimiento de la reglamentación
arquitectónica para este tipo de instalaciones.
• La instalación de comisiones técnicas que evalúen la calidad técnica y constructiva de las edificaciones de Juliaca.
• El diseño de un reglamento de estructuras que aumente el nivel de severidad de los mínimos permisibles hoy empelados.
• La supervisión permanente de parte del Municipio Provincial y de INDECI del cumplimiento de lo dispuesto en el RNC y en las disposiciones
municipales.
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X. LOS PROYECTOS DEL PLAN
DIRECTOR
Los programas y proyectos del Plan Director 2004 – 2005, han sido estructurados en :
− Proyectos Estructurantes o Estratégicos y
− Proyectos complementarios o Técnico Participativos
1. LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRUCTURANTES O ESTRATEGICOS
Esta cartera de Proyectos tiene como objetivo contribuir sustancialmente a la transformación integral de la ciudad, basada en la Visión Compartida
de Futuro al 2015 para Juliaca. La clasificación ha considerado los cuatro sectores identificados y la TEMPORALIZACIÓN de acuerdo a la magnitud
del proyecto y el tiempo que llevará concretarlos, considerando:
− Corto Plazo ( 2004 – 2007)
− Mediano Plazo ( 2008 – 2011 )
− Largo Plazo ( 2012 – 2015 )
− Mayor Largo Plazo hasta el 2026, conmemorando el centenario de la ciudad de Juliaca
Asimismo se ha considerado el impacto e incidencia de los programas y proyectos en el desarrollo del distrito y provincia; para ello se ha tomado en
cuenta los siguientes elementos, según la viabilidad de los proyectos:1
− Definición del problema de acuerdo a las necesidades comunitarias
− Nivel socio económico de la población
− Las soluciones propuestas en el proyecto
− Viabilidad técnica, financiera y operativa
− Prioridad comunitaria en relación a otras necesidades
− Población a servir (mayor cobertura)
− Posibilidad de recuperación de costos
− Participación Ciudadana
− Efectos Ambientales positivos o negativos
− La sinergia
1
Manual de Planificación y Gestión de la Agenda 21 de las Ciudades – Foro Ciudades para la Vida. Julio Díaz Palacios
PD / Jul 2004 - 2015 253

1.1. PROGRAMA DE REORDENAMIENTO INTEGRAL DEL AREA CENTRAL
a. Objetivo: Consolidar el Área Central de Juliaca como el Centro principal local, provincial y regional, potenciando sus ventajas urbanas y
recuperando la calidad ambiental y urbana.
b. Estado actual: El Área Central de Juliaca es el principal espacio de la ciudad, que desempeña las principales funciones administrativas y
urbanas de la ciudad. Sin embargo, presenta un alarmante deterioro de sus estructuras y de su medio ambiente, motivos por los cuales su
enorme potencial ha disminuido paulatinamente hasta convertirse en uno de los espacios más degradados de la ciudad. A ello contribuyen la
superposición de actividades de diversa jerarquía y transporte de diferentes modos, así como la presencia de comercio ambulatorio en casi
todas las calles de la ciudad y la creciente contaminación del tramo canalizado del río Torococha, convertido en un gran colector de
desagües domésticos del Área Central.
c. Estrategias
− Reordenamiento integral del comercio y del transporte.

− Recuperación de la calidad ambiental integral, del tramo canalizado del río Torococha y de las áreas verdes y espacios públicos del
Área Central.
− Implementación de espacios culturales de diversa jerarquía.
− Renovación urbana integral de áreas degradadas social y físicamente.
− Promoción de la residencialización en el Área Central.
d. Actores involucrados
− Municipalidad Provincial de San Román

− SEDA Juliaca
− ONG´s involucradas en el tema ambiental
− Perú Rail, Ministerio de Defensa y Usuarios del Camal Municipal
− Asociaciones de comerciantes formales e informales
− Asociaciones de transportistas públicos, mototaxistas y tricitaxistas
− Vecinos de las urbanizaciones involucradas
− Consejo Nacional del Medio Ambiente – INRENA – PELT – ALT
− Universidades, Colegios Profesionales
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PROGRAM
UBICACIÓN DE PROYECTOS
A SUB PROGRAMAS PROYECTOS TEMPORALIDAD SECTOR SECTOR SECTOR SECTOR
OESTE ESTE CENTRO SUR
Reacondicionamiento del Coliseo Municipal C X

Reubicación de licorerías y prostíbulos C X
Reubicación del comercio informal C X
Reciclaje de Reubicación de terminales de transportes
M X
REORDENAMIENTO INTEGRAL DEL AREA CENTRAL
Equipamientos Urbanos interprovinciales e interdistritales

Reubicación del terminal ferroviario M /L X
Reubicación del Camal C X
Reubicación del Cuartel L X
Implementación de Tricivías M X X X X
Implementación del sistema integral de transporte
Ordenamiento del L X X X X
público
transporte público y
Peatonalización del Jr. Unión C X
privado
Peatonalización del Jr. Moquegua C X
Peatonalización del Jr. Túpac Amaru – desde el Centro
M X
Comercial del mismo nombre hasta el C.C. San José
Reubicación del comercio ambulatorio M/L X
Ordenamiento del Destugurización y renovación del área comercial M/L X
comercio Saneamiento de terrenos con vocación comercial C X
Formalización y control del Comercio Ambulatorio e
C / M /L X
Informal
Reciclaje de espacios subutilizados como Áreas Verdes
L X
y Espacios Públicos y Culturales
Arborización integral del Área Central M X
Recuperación de la
Descontaminación del Canal Principal – tramo
calidad ambiental
canalizado del río Torococha: Relocalización de L X
desagües domiciliarios
Recuperación y revaloración de los parques y plazas M X
Implementación de Parque Zonal Torococha* L X X X
Renovación Residencial de las zonas deterioradas M/L X X X
Recuperación de Áreas
Erradicación de antros de mal vivir L X X
Degradadas
Promoción de actividades culturales M/L X
Reubicación de viviendas en peligro M/ L X X X
Nota: Los programas y proyectos de los ríos Torococha se culminaran al 2026, celebrando el centenario de la ciudad de Juliaca.
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1.2. REORDENAMIENTO INTEGRAL DEL TRANSPORTE MOTORIZADO Y NO MOTORIZADO Y DEL SISTEMA VIAL
a. Objetivo: Mejorar la calidad del transporte público y facilitar la conectividad urbana mediante la estructuración de un sistema de transporte
multimodal y la racionalización de la oferta actual de transporte público, estableciendo jerarquías claras de tipos de transporte y de los
equipamientos requeridos.
b. Estado actual: El sistema de transporte de Juliaca se caracteriza por la variedad de tipo de transporte que ofrece, que va desde vehículos
menores hasta vehículos pesados, como una forma de respuesta a la demanda de la población y de sus actividades comerciales. Sin
embargo, esta gran oferta ha sobrepasado la necesidad real de la población y se ha convertido en uno de los grandes problemas de Juliaca,
ya que concentra en un solo tipo de infraestructura vial diversos modos de transporte, generándose puntos de conflicto sobretodo en el Área
Central.
Por otro lado, la mala calidad de la mayoría de las vías urbanas, las inadecuadas secciones para la cantidad de flujo vehicular y,
principalmente, la configuración actual del sistema vial, que no permite una conectividad entre sectores, ha vuelto ineficiente el sistema vial,
con la consecuente pérdida de tiempo y dinámica de la ciudad.
c. Estrategias:
− Jerarquización del sistema vial actual de acuerdo a las vocaciones de las vías y su funcionamiento dentro de la estructura vial y el
mejoramiento integral de la calidad vial.
− Implementación de ciclovías y tricivías de acuerdo a flujos de transporte.
− Peatonalización programada y selectiva de vías en el Área Central.
− Integración de los diversos modos de transporte en un Sistema Integral de Transporte.
− Racionalización de la oferta de transporte público en el Área Central y cobertura del mismo en las áreas periféricas.
− Implementación de equipamientos de transporte de jerarquía local, distrital, provincial y regional.
d. Actores Involucrados:

− Ministerio de Transporte y Comunicaciones
− Gobierno Regional Puno
− Gremios y Asociaciones de Transportistas de Carga y Pasajeros de alcance local, provincial y regional
− Universidades, Colegios Profesionales
− Cooperación Internacional
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UBICACION DE LOS PROYECTOS
PROGRAMA SUB PROGRAMAS PROYECTOS TEMPORALIDAD
SECTOR SECTOR SECTOR SECTOR
Culminación de la Primera Circunvalación (Av.
Independencia, Huancané, Héroes del Pacifico, Mártires 4
REORDENAMIENTO DEL TRANSPORTE MOTORIZADO Y NO MOTORIZADO Y
de Noviembre, Jr. Tumbes y Jr. Los Cerezos. C X X

Construcción de intercambio viales entre las vías
M X X X X
colectoras y las regionales
Implementación del Nuevo
Consolidación de vías secundarias y locales como la Av.
Sistema Vial Urbano
Marañón y la Av. Tacna M X
Culminación de la segunda circunvalación Av. A.P.I.R.A.J.,
L X
Amazonas. Ucayali y Otras.
Culminación de las vías Paisajistas Mayor y Menor: Av.
Juliaca, Av. América, Triunfo, Tambopata, Perú, Modesto M X X X
Borda (salida a Huata), Amazonas y A. A. Cáceres.
Construcción y Mejoramiento de los ejes distritales: salidas
SISTEMA VIAL INTEGRAL
Implementación de l vías a Huancané, Coata y Arequipa L X X X

regionales y provinciales Autopista Puno - Juliaca L X
Culminación de un tramo de la vía a Cuzco M X
Construcción de intercambio viales regionales y provinciales M/L X X X X
Construcción del nuevo Terminal de Pasajeros L X
Implementación de mobiliario de transporte: paraderos,
Dotación de Equipamiento de C/M X X X X
semáforos, estacionamientos.
Transporte
Construcción de Paraderos Interprovinciales e
C/M X X X X
Interdistritales
Construcción del Terminal de Carga L X
Plan de Transporte Público M X X X X
Sistema Integral de
Ordenamiento de Mototaxis y Tricitaxis C/M/L X X X X
Transporte Público
Educación Vial y Seguridad Integral C X X X X
Recuperación de la red ferroviaria L X X X
Vía Regional, Vía Paisajista
M X X
Mayor y Av. A. A. Cáceres
Av. Héroes de la Guerra del
Modelo Multimodal de Redes para las ciclovías C X
Pacifico
transporte
Segunda Circunvalación C/L X
Primera Circunvalación y Av.
C X X
Independencia, salida a Cusco
Recuperación de la Av. Del Ferrocarril M X
Paseos peatonales entre el Cerros Huaynaroque y la ciudad M X X X X
- Paseos peatonales en el Area Central : Jirón Unión C X
- Paseos peatonales en el Jirón Moquegua y Tupac Amaru M X
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1.3. CREACION DE SUBCENTROS URBANOS
a. Objetivo: Desconcentrar las actividades comerciales, los equipamientos y los servicios del Área Central hacia las áreas residenciales
periféricas, de manera que se incremente la eficiencia de la actual estructura urbana.
b. Estado Actual: La excesiva concentración de actividades en el área central, ha originado la desprovisión de servicios y equipamiento en las
áreas residenciales de la ciudad, motivando el traslado permanente y continuo de la población de estas áreas hacia el centro, situación que
conflictua aún más este espacio ya degradado. Asimismo, esta situación se ha convertido en un motivo de inequidad y desequilibrio en el
funcionamiento de la estructura urbana, con consecuencias negativas para la calidad urbana de la ciudad y su población.
c. Estrategias:
− Incentivos para el establecimiento de equipamientos de rango distrital y provincial en las zonas designadas como nuevos subcentros.
− Desconcentración de equipamientos de alcance provincial y regional fuera del Área Central.
− Dotación programada de infraestructura de servicios y vías en los nuevos centros y sus áreas de influencia.
− Conectividad vial entre los nuevos subcentros.
− Implementación de agencias municipales desconcentradas y centros de participación ciudadana.
d. Actores involucrados:
− Ministerios de Educación y Salud
− Viceministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
− Instituto Peruano del Deporte, organizaciones deportivas
− SEDA Juliaca, ELECTROPuno, Telefónica del Perú
− ONG’s – Universidades – Colegios Profesionales
− Población organizada
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PROGRAMA SUB PROGRAMAS PROYECTOS TEMPORALIDA SECTOR SECTOR SECTOR SECTOR

D OESTE ESTE CENTRO SUR
Subcentro salida a Puno C / M /L X

Subcentro salida a Arequipa C / M /L X
CREACIÓN DE SUBCENTROS
Integración distrital Subcentro salida a Huata C / M /L X

Subcentro salida a Cusco C / M /L X
Subcentro salida a Huncané C / M /L X
Ciudad Deportiva L X
Implementación de
URBANOS
Universidad Nacional L X
Equipamientos
Megacentro Recreativo L X
Ampliación programada de la red pública de agua y
M X X X
Dotación de Infraestructuras desagüe
Básicas Ampliación del servicio de telefonía fija e Internet M X X X
Implementación de Vías sectoriales entre subcentros M/L X X X
Implementación de Agencias Municipales en los
M X X X
Desconcentración de la sectores urbanos Este, Oeste y Sur
administración local Implementación de Centros de Participación
C/M X X X X
Ciudadana
1.4. RECUPERACION INTEGRAL Y USO SOSTENIBLE DE LOS RIOS TOROCOCHA Y COATA
a. Objetivo: Integrar sosteniblemente las áreas naturales de los ríos Torococha y Coata a las actividades urbanas, recuperando su calidad ambiental e
incorporando sus potencialidades recreativas y ambientales para el disfrute de la población.
b. Estado actual: La incompleta cobertura de la red pública de desagüe en la ciudad y la inconciencia y desconocimiento de la población sobre las cualidades
ambientales de los ríos Torococha y Coata, han originado una creciente contaminación y deterioro ambiental de ambos recursos hídricos, especialmente del
primero. En este caso, el río Torococha está siendo utilizado como un gran colector de aguas pluviales y servidas, donde la población de forma inconsciente
ha conectado sus desagües domiciliarios a este canal, convirtiéndose en uno de los principales problemas ambientales de la ciudad y que está afectando a
la población vecina. En el caso del segundo, el vertimiento de aguas servidas a su cauce, el arrojo de basura, el uso de sus aguas para el lavado de
vehículos, entre otras acciones, ha comenzado a deteriorar la calidad ambiental de este recurso, restándole potencial para su uso como el gran espacio
recreativo y turístico que Juliaca necesita.
c. Estrategias:
− Ampliación de la cobertura de la red pública de agua y desagüe a las áreas urbanas periféricas.
− Rediseño del sistema de desagüe en el tramo correspondiente al Canal Principal, conectándolo a la red pública.
− Descontaminación programada de la aguas del Torococha y recuperación de su borde ribereño.
− Monitoreo y control permanente de la calidad de las aguas de los ríos Torococha y Coata.
− Implementación del Gran Parque Regional Coata y de los Parques Zonales del Torococha.
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− Erradicación de las áreas urbanas localizadas en sus riberas.
− Protección y preservación de los humedales altoandinos.
d. Actores Involucrados:
− Proyecto Especial Lago Titicaca ( PELT), ALT, INRENA, CONAM
− SEDA Juliaca
− Cooperación Técnica Internacional - PNUD
- Organizaciones vecinales y barriales
PROGRAMA SUB PROGRAMAS PROYECTOS TEMPORALIDAD
SECTOR SECTOR SECTOR SECTOR
Descontaminación del río Coata C / M /L X X X

RECUPERACIÓN INTEGRAL Y USOS SOSTENIBLES DE LOS RIOS
Implementación del Parque Regional Coata L* X X

Recuperación del río Coata
Erradicación de los fuentes contaminantes M X
Forestación y tratamiento urbano integral de la riberas del
L* X X X
río
Descontaminación del río Torococha C/M/L* X X X
Recuperación ambiental del Canal Principal: traslado de
Recuperación del Río C/M/ L X
los desagües domiciliarios
Torococha
Implementación de los Parques Zonales Este y Oeste L* X X
Integración urbana progresiva con el cauce no canalizado M/L X X X
Implementación de Plantas de Tratamiento de Aguas
L X X X
Servidas
Implementación de Pozas de Tratamiento de Aguas
L X
Dotación de Equipamiento de Pluviales
Saneamiento Ambiental Implementación de Plantas de Tratamiento de Aguas de
L X
origen industrial
Implementación del Relleno Sanitario y del Sistema
L x x
Integral de Tratamiento de Residuos Sólidos
Ampliación de la red pública de agua y desagüe en la
C/M/L X X
periferia este y oeste
Dotación de Infraestructura de
Implementación del nuevo sistema de desagüe del Área
Agua, Desagüe y Drenaje de C/M/L X
Central – Canal principal
Aguas Pluviales
Implementación de proyecto de drenaje de aguas
C/M/L X X X X
pluviales en toda la ciudad
Relocalización de los asentamientos localizados en
C/M/L X
zonas inundables: salida a Huancané
Erradicación de zonas urbanas
Intangibilidad de los humedales C X X X
en peligro
Recuperación para las actividades recreativas de los
C/M/L X X X
humedales en las áreas extraurbanas
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1.5. REHABILITACIÓN DE ZONAS PERIFÉRICAS Y AREAS URBANO MARGINALES
a. Objetivo: Revertir la situación de degradación urbana, social y ambiental ocasionada en las áreas periféricas y urbano marginales producto
de la expansión irracional y las condiciones de pobreza de la población que las habita.
b. Estado actual: El crecimiento no planificado de la ciudad y la especulación del suelo urbano, han originado la aparición de extensas áreas
residenciales en la periferia de Juliaca en malas condiciones urbanas, es decir, sin la adecuada provisión de infraestructura de servicios
básicos, equipamientos, espacios públicos y áreas verdes y vías locales. Estas deficiencias inciden negativamente en la calidad de vida de
la población (formada principalmente por población inmigrante), sobre todo si se tiene en cuenta su precaria condición socioeconómica.
c. Estrategias:
− Dotación programada de la red pública de agua, desagüe, drenaje de aguas pluviales y energía eléctrica.
− Construcción programada de vías locales y vecinales, rediseñándolas para que admitan la incorporación de arborización.
− Implementación progresiva de áreas verdes y espacios públicos en las urbanizaciones y barrios periféricos.
− Implementación progresiva de equipamientos básicos de educación, salud y servicios sociales y comunales.
− Implementación del servicio de transporte público en las áreas desatendidas.
− Creación de áreas de producción y de empleo en las zonas periféricas.

− Ministerio de Educación y Salud
− SEDA Juliaca, ELECTRO Puno
− ONG’s
− Organizaciones vecinales y barriales
− Cooperación Técnica Internacional, PNUD, etc.
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PROGRAMA SUB PROGRAMAS PROYECTOS TEMPORALIDAD SECTOR SECTOR SECTOR SECTOR
Ampliación de la red de Agua Potable y desagüe

en las zonas marginales (urbanizaciones
REHABILITACION DE ZONAS PERIFERICAS Y AREAS URBANO
C /M / L X X X
Dotación de Infraestructura de indicadas posteriormente)
Servicios Básicos Ampliación de la red pública de drenaje pluvial C /M / L X X X X
Ampliación de la red pública de energía eléctrica M/ L X X X
Reubicación del relleno sanitario existente. L X X
Creación de Centros Educativos de Educación
L X X X X
Inicial y Básica
Creación de comisarías zonales C/M X X X X
Dotación de Equipamiento Implementación compartida municipio –
Básico organizaciones vecinales de equipamientos
C/M/L x X x
sociales: comedores populares, wawahuasis,
MARGINALES
club de madres y locales sociales

Construcción de equipamientos de salud:
L X X X
hospitales y centros de salud
Implementación compartida municipio –
organizaciones vecinales de calles y veredas por C/M/L X X X
urbanizaciones
Implementación de vías,
Implementación compartida municipio –
transporte, espacios públicos y
organizaciones vecinales de parques locales, C/M/L X X X
áreas verdes
arborización y áreas verdes
Integración de los barrios y urbanizaciones al
C/M/L X X X
sistema de transporte público
Incentivos a la implementación de la vivienda
C /M / L X X
taller
Construcción del Centro Municipal de formación
Productividad local C X
Ocupacional
Control urbano de las actividades comerciales
C X X X X
en los barrios y urbanizaciones
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1.6. IMPLEMENTACION DEL SISTEMA INTEGRAL DE AREAS VERDES Y ESPACIOS PUBLICOS
a. Objetivo: Recuperar los actuales espacios públicos y áreas verdes a partir de distintas acciones que promuevan sus funciones recreativas,
socializadoras e integradoras, para la mejora de la calidad ambiental y urbana que conlleve la preservación de las distintas identidades
barriales y la construcción de la identidad urbana de Juliaca.
b. Estado actual: El crecimiento no planificado de la ciudad, el desinterés de las autoridades encargadas y el desconocimiento de la población
sobre los beneficios de las áreas verdes y espacios públicos, ha originado un déficit alarmante de parques de diversa escala, sobretodo en
los barrios y urbanizaciones consolidadas y en proceso de consolidación. La falta de espacios públicos y áreas recreativas y deportivas en
una ciudad de gran componente poblacional juvenil e infantil, ha provocado una creciente inseguridad, problemas de alcoholismo y
drogadicción temprana, violencia familiar, maltrato infantil, entre otras, agudizando aún más los graves problemas sociales que la ciudad
enfrenta hoy.
c. Estrategias:
− Involucramiento activo de la población en la implementación y mantenimiento de los parques locales.

− Arborización programada de los espacios públicos y ejes viales.
− Implementación de grandes espacios públicos: parques sectoriales y plazas cívicas.
− Integración de la cultura y el deporte en las áreas verdes y espacios públicos.
− Implementación de ciclovías y paseos peatonales que conecten las áreas verdes y los espacios públicos.
− Formación de circuitos turísticos y recreativos desde la ciudad hacia las áreas naturales.

− INRENA, CONAM, PELT
− ONG´s
− Asociaciones deportivas, culturales, artísticas y folklóricas
− Asociaciones religiosas
− Organizaciones Vecinales
− Cooperación internacional
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Arborización integral de los ejes viales de la

C /M / L X X X X
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA INTEGRAL DE
ciudad
Implementación de los parques locales y
C /M / L X X X X
ÁREAS VERDES Y ESPACIOS PÚBLICOS
vecinales de la ciudad
Parque en el intercambio vial entre la vía
M X X X X
A.P.I.R.A.J. y la salida a Puno
Sistema de Áreas Verdes
Protección del cono de vuelo de las áreas de
y Espacios Públicos M X
expansión de vivienda
Implementación de zonas de forestación
L X X X X
extraurbanas
Implementación de ciclovías locales y paseos
C/M/L X X X X
peatonales
Protección y recuperación a los pastizales L X X X X
Plaza Cívica Sur M X
Grandes Espacios Construcción de la Avenida del Folclore M X
Públicos para la Cultura y Parque Sectorial Oeste M/L X
el Deporte Parque Sectorial Este M/L X
Parque Temático La Rinconada L X
Juliaca – Taraco – Pusi – Capachica – Takile –
L X
Uros – Puno
Juliaca – Moho – Vilquechico – Huancané –
Circuitos Turísticos L X
Taraco – Juliaca
Juliaca – Lampa – Pucará – Ayaviri L X
Juliaca – Pucará – Azángaro – Arapa L X
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1.7. CREACION DE ESPACIOS PARA EL INTERCAMBIO REGIONAL Y MACROREGIONAL
a. Objetivo: Preparar la estructura urbana actual para enfrentar los desafíos de la integración económica y de la apertura de mercados
externos, para incrementar la competitividad y productividad de Juliaca.
b. Estado actual: Las actividades comerciales y manufactureras realizadas por una gran parte de la población, constituyen la base económica
de la ciudad. Sin embargo, estas actividades no han encontrado aún un espacio adecuado en la ciudad, utilizándose áreas totalmente
inadecuadas para tales fines, como por ejemplo las calles, plataformas comerciales de carácter local o terrenos baldíos, en el caso del
comercio; y en el caso de la manufactura, se han adecuado las residencias y otros espacios para la realización de estas actividades.
Esta situación ha traído como consecuencia incompatibilidades en el uso de suelo, congestionamiento de ciertos sectores y problemas
ambientales de todo tipo, como acumulación de basura o generación de ruido y polvo, afectando tanto a la población residente como flotante
y restándole competitividad a la ciudad.
c. Estrategias:
− Reubicación del equipamiento productivo y comercial de jerarquía provincial y regional fuera del Área Central.
− Especialización económica de los sectores urbanos según su vocación y aptitud urbana.
− Implementación de equipamientos económicos de alcance regional y macroregional hacia las salidas de la ciudad.
− Revitalización del Parque Industrial de Taparachi.
− Fomento a la pequeña y microempresa y a las actividades artesanales.

− Gobierno Regional de Puno
− Cámara de Comercio e Industria de Juliaca
− Asociaciones de pequeños y microempresarios
− Asociaciones de artesanos
− ONG’s, SENATI, CAPECO, SENCICO
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Megacentro Comercial L X
Equipamientos Feria Agropecuaria Internacional L X
CREACION DE ESPACIOS PARA EL
Macroregionales Planta de Acopio Lechero M X

Planta de Procesamiento de la Trucha L X
INTERCAMBIO REGIONAL Y
Camal Provincial C/M/L X

Construcción del Parque Artesanal PYMES M X
MACROREGIONAL
Fomento de la pequeña, Implementación de Sectores de vivienda taller C/M X X

microempresa y la Creación de la Megaferia Artesanal M X
artesanía Reacondicionamiento del Parque Industrial de
C/M/L X
Taparachi
Mejoramiento integral de las Vías a: Arequipa,
C/M/L X X X
Cusco, Huancané, Puno y Huata
Ampliación de la red pública de agua y desagüe
C/M/L X X X
Infraestructuras para el en las zonas industriales
desarrollo Provisión de energía trifásica en las áreas
C/M/L X X X
industriales
Ampliación de la red de teléfono, internet y cable
C/M/L X X X
en las zonas industriales
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1.8. CONTROL DE LA CALIDAD CONSTRUCTIVA Y REUBICACION DE LAS AREAS URBANAS EN PELIGRO
a. Objetivo: Elevar la calidad técnica y constructiva de la mayoría de las edificaciones de Juliaca y proteger a la población de los efectos
negativos de los peligros naturales, como condiciones indispensables para lograr la sustentabilidad de la ciudad.
b. Estado actual: La mala calidad de las construcciones de Juliaca, es resultado de la falta de control urbano en cuanto al diseño
arquitectónico y estructural en la mayoría de las edificaciones, la poca capacitación de la mano de obra dedicada a la construcción y la falta
de supervisión de los Colegios Profesionales. Asimismo, este ineficiente control urbano se ha reflejado en la ocupación progresiva de áreas
en alto peligro, como las riberas de los ríos, los humedales y los pie de monte de los cerros Huaynaroque, Espinal y Monos.
Esta situación ha puesto en peligro a un gran sector de la población, que en forma inconsciente sigue ocupando zonas peligrosas y
construyendo sus edificaciones sin ningún tipo de asesoría calificada, aunque también contribuyen las condiciones de pobreza de esta
misma.
c. Estrategias:
− Erradicación de las zonas urbanas asentadas en áreas de peligro alto y muy alto.
− Reinstalación de las Comisiones Técnicas en los municipios.
− Implementación del Sistema de Supervisión permanente de edificaciones y habilitaciones urbanas.
− Capacitación de la mano de obra no calificada en construcción y ramas afines.
− Reelaboración de las normas técnicas para la construcción, para que respondan a las exigencias de suelos y clima de la ciudad.

− Colegio de Ingenieros y Colegio de Arquitectos
− SENCICO, CAPECO
− Universidades
− Gremio de técnicos y profesionales en construcción
− Organizaciones vecinales
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Preservación de humedales y áreas inundables C/M / L X X X X

Recuperación de laderas degradadas M/L X X
CONSTRUCTIVA Y REUBICACION DE
LAS AREAS URBANAS EN PELIGRO
Seguridad urbana Reubicación de las Canteras localizadas en el

C/M/L X
área urbana
CONTROL DE LA CALIDAD
Erradicación de áreas urbanas en peligro C/M/L X X

Reingeniería del Control urbano para hacerlo
C / M/ L X X X X
eficiente y permanente
Reinstalación de las comisiones técnicas de los
C X X X X
colegios profesionales
Supervisión urbana Reajuste de las normas técnicas constructivas
C X X X X
permanente vigentes adaptadas a la realidad local
Simplificación administrativa para la obtención
C X X X X
de licencias de construcción
Beneficios tributarios a vecinos cumplidores de
C X X X X
las normas técnicas
Capacitación permanente para mano de obra no
Educación para la C X X X X
calificada dedicada al sector construcción
construcción
Educación en autoconstrucción para la población C X X X
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1.9. RECUPERACION DE LOS CERROS HUAYNAROQUE, ESPINAL Y MONOS
a. Objetivo: Incorporación de los cerros Huaynaroque, Espinal y Monos a la vida urbana, recuperando su condición de Apus tutelares y el
patrimonio cultural que albergan.
b. Estado actual: Los cerros Huaynaroque, Espinal y Monos son considerados, desde tiempos antiguos, como los Apus de la ciudad, en
donde la población se reúne en fechas especiales para celebrar diversas fiestas. Asimismo, en estos espacios naturales se asentaron los
primeros pobladores de Juliaca.
Sin embargo, los Apus tutelares de la ciudad están siendo degradados y depredados por la extracción de minerales no metálicos y el
desbroce de sus laderas, causando inestabilidad, peligro latente de deslizamiento y la destrucción de un importante patrimonio histórico,
privando a la ciudad y la población de su legado cultural y de elementos representativos de su idiosincrasia y cosmovisión.
c. Estrategias:
− Reubicación de las canteras del Cerro Monos y Espinal.

− Forestación de laderas degradadas.
− Creación de parques temáticos y del Gran Parque Huaynaroque
− Creación de circuitos de paseo recreativos y turísticos en los cerros Huaynaroque, Espinal y Monos.

− Instituto Nacional de Cultura
− INRENA, PELT
− Organizaciones y asociaciones turísticas
− Organizaciones y asociaciones culturales y folklóricas
− Organizaciones vecinales y barriales
− Viceministerio de Turismo
− Gobierno Regional de Puno
− ONG’s
− Cooperación internacional
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Forestación integral de los pie de monte de los

L X X
RECUPERACION DE LOS CERROS
cerros
Construcción del circuito de miradores M/L X X
HUAYNAROQUE, MONOS Y
Implementación de Áreas
Parque natural y cultural Huaynaroque M/L X
Verdes y Espacios
Parque sectorial Espinal M/L X
Públicos
Mejoramiento de vías de acceso a los cerros M/L X X
Circuitos recreativos y paisajistas Huaynaroque -
ESPINAL
M/L X X
Juliaca
Construcción de equipamiento turístico L X X X X
Recuperación del Implementación de Museos de sitio y Centros de
M/L X X
Patrimonio Cultural Interpretación
Circuito Cultural histórico de Juliaca C/M/L X X X
Promoción de eventos folklóricos C X
Revaloración de la Calendario Cultural y festivo de Juliaca C X X X X
tradición local Recuperación de festividades y costumbres
C/M X X X X
ancestrales
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2. URBANIZACIONES QUE NECESITAN SER IMPLEMENTADAS CON LA AMPLIACIÓN DE LA RED
DE AGUA Y DESAGÜE.
− Aeropuerto − Aurora Catalayud − Municipal Taparachi

− Ciudad Nueva − Virgen De Copacabana − Néstor C. Velásquez
− Juan María − Ciudad de los vientos − Nazareno
− El Carmen − Villa María del Triunfo − El Pedregal
− Huaynaroque − Tupac Katari − Villa San Juan
− Casuarinas − Flavio Torres − San Miguel
− Santo Thomás − Los Angeles − Don Julian
− Tasa − Sol de Oro − Santa Olimpia
− San Mateo − La torre 2000 − Selva Alegre
− Ampliación Escuri – Tpro − Clara Victoria − César Vallejo
− El Sol − Ampliación Santiago − María Luisa
− San Agustín − San Jacinto − Santa Ana
− San Carlos − Selva alegre − Parte de San Julián
− Alfonso Ugarte − Sillustani − Los Geranios II
− Santa Zaragoza − San Andrés − Anexo la Capilla
− Natividad − Los Rosales − San Paulino
− Ciudad de Dios y Anexo − Santa Flora − San Pablo
− Señor de los Milagros − San Matías − Santiago Ríos
− Sr de los Milagros II etapa − 15 de Agosto − Santa Adriana II
− Jesús María − Anexo los Rosales − San Juan de Dios
− San Juan − Juan el Bueno − B.C. Cancollani
− Collasuyo − 20 de Enero − Santa Catalina
− Marruecos − 21 de diciembre − Huaynarana Enace(desagüe)
− Amp.San Isidro de Ccachi − Alexander
− Santa Emilia − A.P.I.R.A.J.
− San Isidro de Ccachi − San Juan
− San Hilarión − San Sebastián II
− Santa Fe − Villa María del triunfo
− Santa Lidia − El paraíso
− Guadalupe − Zona Industrial (parte)
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3. PROGRAMAS Y PROYECTOS COMPLEMENTARIOS
Los programas y proyectos son aquellos que complementan a los estructurantes y son el resultado de aspiraciones y necesidades de la población,
también se les denomina Técnico – Participativos.
3.1. AMBIENTALES
PROGRAMAS PROYECTOS TEMP. SECTOR SECTOR SECTOR SECTOR
Educación Ambiental escolarizada y no escolarizada C X X X X

EDUCACIÓN AMBIENTAL Campañas de limpieza por parte de escolares y población
M/L X X X X
Y PARTICIPACION organizada
CIUDADANA Incentivos para los barrios y las calles limpios M/L X X X X
Brigadas juveniles para el control de arrojo de basura M X X X X
SISTEMA INTEGRAL DE Gestión Integral de Residuos Sólidos C/M X X X X
TRATAMIENTO DE Gestión Integral de Aguas Residuales C/M X X X X
RESIDUOS Mejoramiento integral del Sistema de Limpieza Pública C/M/L X X X X
URBANOS Recuperación de la calidad del aire C/M X X X X
Uso de energías alternativas: eólica y solar L X X X
Forestación de las áreas de borde urbano M/L X X X
Reuso de aguas tratadas M/L X X X X
USO SOSTENIBLE DE
Plan de Prevención y Mitigación ante desastres C X X X X
RECURSOS NATURALES
Creación de Viveros L X X
Recuperación de suelos degradados L X X X
Parque Ecológico de Chacas L X
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3.2. ECONOMICOS
TEMPO SECTOR SECTOR SECTOR SECTOR
PROGRAMAS PROYECTOS
RALIDAD OESTE ESTE CENTRO SUR
Incentivos económicos para las actividades Manufactureras M X

Fomento a la Asociatividad del Sector Industrial C X X X X
Creación la Caja de Fomento Industrial M X X X X
FORTALECIMIENTO DE LA
Formación de Asociaciones Artesanales y textiles C/M X X X X
INDUSTRIA Creación Centro de Innovación Tecnológica para la Industria M X
Creación del centro de Cooperación Técnica Internacional L X
Incentivos para la renovación de equipos y maquinaria obsoleta L X
Capacitación Técnica en artesanía para las comunidades C X X X X
PUESTA EN VALOR DE LA
Promoción de la Artesanía local C X X X X
ARTESANÍA Realización permanente de Ferias Artesanales. C / M/L X X
Promoción de los ISO 9000 y 14000 M X
Búsqueda de mercados externos para la producción local M X X X X
Repotenciamiento de la Agroindustria y la Pesquería en
L X X X X
comunidades campesinas
Mejoramiento de Pastos cultivados M X X X X
PRODUCTIVIDAD Y Exportación de Abono orgánico L X X X X
COMPETITIVIDAD Asistencia Técnica y Mejoramiento Genético del ganado en
M X X X X
comunidades campesinas
Fondo rotativo para la formación de micro y pequeñas empresas M X X X X
Incentivos Tributarios para inversiones en Cultura, Educación
M/L X X X X
Superior y Salud.
Creación del Centro de Control de Calidad de Alimentos y Bebidas M/L X
Diseño e implementación de circuitos turísticos a los centros
L X X X X
poblados
Circuito Turístico Juliaca – Lago Titicaca C / M/ L X
JULIACA INTERNACIONAL Construcción de la Carretera Interoceánica M/P X X
Realización de Eventos Internacionales de intercambio de
L X X X
experiencias industriales y comerciales.
Fortalecimiento de las cámaras de industria y comercio de Juliaca L X X
Creación de la Oficina de Aduanas en el Aeropuerto Internacional M X
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3.3. SOCIALES
PROGRAMAS PROYECTOS
Capacitación de Mujeres líderes y amas de casa C X X X X

Capacitación Ocupacional para jóvenes empresarios C/M X X X X
CAPACITACIÓN PARA EL Creación del Centro Municipal de Formación C X
TRABAJO Ocupacional
Creación de Centros Especializados en Construcción M X X
Creación de la oficina de Pymes en el Municipio C X
Educación Urbana Escolarizada y No escolarizada C X X X X
Descentralización de la DEMUNA y otros Servicios C X X X
Sociales
Prevención de la Violencia Familiar y Maltrato Infantil C /M / L X X X X
Escuela de Padres y Paternidad Responsable C X X X X
PROTECCION DEL NIÑO, Educación y Seguridad Vial para Transportistas y C /M / L X X X X
LA MUJER Y EL ANCIANO ciudadanos
Albergue para persona en riesgo moral y madres C /M / L X X X X
maltratadas
Prevención del consumo de alcohol y drogas C/M/L X X X X
Promoción de la prevención de la salud C X X X X
Albergue – Club para personas de la Tercera Edad C X X
Creación de Comités o brigadas de Seguridad Vecinal C X X X X
SEGURIDAD CIUDADANA Plan de Seguridad Ciudadana M X X X X
Capacitación para la Vigilancia Privada y Serenazgo C/M X X X X
Creación de las Bibliotecas y Centros Culturales M/L X X X
Vecinales y Barriales
Creación del Centro Cultural de Arte Andino M X
PROMOCIÓN DE LA Creación del Dánzodromo de Juliaca M X
CULTURA Construcción del Museo Étnico Quechua y Aymará L X
Y DE LA CULTURA Difusión Internacional del Folclore local C /M / L X X X X
TRADICIONAL Inventario de Costumbres y Tradiciones C /M / L X X X X
Creación Del Museo de Flora y Fauna L X
Creación del Museo del Folclore C X
Creación del Museo Arqueológico M X
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3.4. URBANOS
PROGRAMAS PROYECTOS
Creación de la nueva Planta de Agua Potable M/L X

Construcción de Complejos Deportivos zonales L X X X X
Culminación del Estadio GBR M X
Construcción del Parque del Niño M X
Construcción del Parque de a Juventud M X
EQUIPAMIENTOS Construcción de Centros educativos ( San Mateo,
L X X
URBANOS Santiago)
Creación de Mercados Locales M X X X
Mejoramiento de la Infraestructura de los Centros
L X X X X
Educativos
Construcción del Centro Cívico L X
Implementación de Mobiliario Urbano M X X X X
Control permanente del servicio de transporte
C X X X X
Interdistrital, interprovincial e interrregional
CALIDAD DE SERVICIOS
Plan de Seguridad en la Carreteras C X X X X
DE TRANSPORTE
Construcción de puentes peatonales L X X X
Señalización y Semaforización integral de la ciudad C/M X X X X
Construcción de hoteles y restaurantes en las salidas de
L X X X
la ciudad
Complejos Turisticos Recreacionales en Kokán, Chacas
L X X X
IMPLEMENTACIÓN DE y Cocachile
PLANTA TURÍSTICA DE Construcción de miradores en los cerros Huaynaroque,
M/L X
CALIDAD Monos y Espinar
Recuperación de zonas arqueológicas en el cerro
L X
Huaynaroque
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3.5. GESTION
PROGRAMAS PROYECTOS RALIDAD OESTE ESTE CENTRO SUR
Capacitación en gestión urbana para funcionarios y

C X
técnicos municipales
Creación de Agencia Municipales en los sectores urbanos C/M/L X X X
Estudio de Factibilidad para la creación de nuevos distritos C/M/L X X X
Descentralización de la Inversión Municipal a zonas
L X
MODERNIDAD EN LA Periféricas por sectores
GESTION MUNICIPAL Delimitación territorial de los centros poblados de la
L X X X
Provincia de San Román.
Facilidades de atención al representante vecinal C X X X X
Diálogo permanente alcalde – ciudadanía M X X X X
Integración de municipios escolares en la gestión municipal M X X X X
Planes Urbanos distritales de Caracoto, Cabana y
M X X X
Cabanillas
Plan Estratégico de los distritos de ( Juliaca, Caracoto,
C X X X
INSTRUMENTOS DE Cabana y Cabanillas)
PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN Acondicionamiento territorial de la provincia de San Román M X
MODERNOS Catastro Urbano de la ciudad de Juliaca M X X X X
Saneamiento físico y legal de los barrios y urbanizaciones M X X X X
Plan Maestro del Area Central M X
Plan del Centro Histórico de Juliaca M X
Centros de Participación Ciudadana en los cuatro sectores M X X X X
Fortalecimiento y formalización de organizaciones vecinales C X X X X
Trabajo Comunal por pago de impuestos M X X X X
PROMOCION DE LA
Incentivos tributarios a los vecinos que participan en el
PARTICIPACIÓN L X X X X
Ornato de la ciudad (limpieza y áreas verdes )
CIUDADANA
Incentivo a la participación de las mujeres y jóvenes en
C/M X X X X
espacios concertados.
Capacitación de líderes vecinales C/M X X X X
Forum “Juliaca al 2026” C X
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GESTION DEL PLAN
XI. LA GESTIÓN DEL PLAN DIRECTOR
La Planificación Urbana debe ser entendida como un Proceso de cambio sistemático y progresivo hacia una, Visión compartida de futuro, delineada
por el consenso de sus habitantes, requiere para ello de un proceso de implementación, monitoreo y seguimiento permanente que garantice que el
proceso de planificación iniciado por la Municipalidad Provincial de San Román tenga continuidad, y que viabilice sus políticas, programas y proyectos.
El Plan Director de la ciudad de Juliaca es la herramienta de gestión del proceso de transformación de la ciudad y territorio, proceso que se inicia a
partir de su aprobación. A esta iniciativa deberá sumarse la creación de la Oficina del PD/JUL 2004 – 2015 como unidad orgánica, que deberá apoyar
el fortalecimiento del gobierno local en el área de planificación y gestión del desarrollo urbano ambiental y más precisamente en el proceso de
producción de la ciudad. Así, en el marco del nuevo Plan Director el municipio deberá concebirse, como un instrumento facilitador y promotor de las
acciones de desarrollo urbano, concentrando parte de sus recursos en el logro de una efectiva coordinación entre los distintos actores del escenario
local, enfatizando para ello, la toma de conciencia de los líderes y población con relación a los problemas del medio urbano, y en la participación de
estos en distintas formas, como elementos de apoyo al gobierno local para el desarrollo de su comunidad.
El Plan Director es entonces un compromiso para todos: autoridades locales, agentes del gobierno regional y local, empresarios y población en
general, por esta razón el plan será más efectivo en la medida en que se aplique total transparencia en las relaciones y alianzas, así como en los
consensos y acciones concurrentes.
1. LA GESTIÓN CONCERTADA Y LA OFICINA DE PD/jul 2004 - 2015
La propuesta de gestión del Plan Director esta enmarcada en la Ley Orgánica de

Municipalidades que le confiere responsabilidades a la Municipalidad Provincial de San
Román como ente promotor del desarrollo, y el Decreto Supremo 027-2003 de Vivienda y
sus modificaciones, que le otorgan el marco legal, institucional y político, con autonomía para
normar y ejecutar acciones sobre la planificación y el uso de suelo dentro del ámbito político
administrativo de su competencia.
Es así que con el fin de determinar si las metas y objetivos del Plan Director están
cumpliéndose, así como la necesidad de hacer modificaciones al Plan a través del tiempo,
debe establecerse un proceso de monitoreo y evaluación permanente.
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Monitoreo es el registro periódico de información específica, que muestra el nivel de desempeño de las áreas urbanas en cuanto al logro de los
propósitos declarados. Este proceso difiere de la simple recolección de estadísticas, por cuanto involucra la específica selección de aquellas
estadísticas e informaciones que están directamente relacionadas con decisiones sobre las políticas y con la evaluación del éxito o fracaso relativo de
dichas políticas y de los programas y proyectos que se están llevando a cabo. Será de fundamental importancia para las acciones de monitoreo; la
consulta a la población y sus organizaciones.
Evaluación es la comparación de los efectos o implicaciones del cambio sobre las metas, objetivos, intenciones o implicaciones del Plan. La
evaluación depende de un monitoreo adecuado y de la comprensión de los estándares de desempeño aceptados (indicadores de rendimiento).
El Plan representa una compleja mezcla de intereses de los sectores públicos y privados, Estos, estarán constantemente sujetos a cambios durante el
período de vigencia del Plan. Será responsabilidad de la entidad planificadora (Oficina: PD/JUL 2004 – 2015) establecer la pertinencia e importancia
de ellos, así como desarrollar una capacidad interna, para monitorear y evaluar aquellos resultados del Plan que estén dentro de su jurisdicción, y
también procesar y utilizar los insumos provenientes de otros organismos gubernamentales y las iniciativas del sector privado, que tengan algún
impacto sobre la estructura y el funcionamiento de la ciudad.
Se propone entonces que este proceso de monitoreo y evaluación tenga tres programas interrelacionados entre si.
1.1. Revisión General del Plan, que ocurre cada tres años como mínimo y cada cinco como máximo.
1.2. Una Revisión e Informe Anual, preparado internamente, pero consultado con los actores claves de la ciudad de manera tal que haga posible
confirmar, modificar o reestructurar cuando sea necesario, las políticas, programas y proyectos del Plan.
1.3. Un Sistema de Monitoreo continuo que tome como base los cambios en las políticas, los programas y los proyectos de los sectores público y privado,
así como la evaluación del impacto de los procesos de aprobación de planes y permisos de construcción en la Dirección de Desarrollo Urbano. Este
monitoreo y evaluación conllevaría la actualización periódica de la base de datos e informaciones del Plan. La actualización de la información deberá
derivarse de la revisión de las estadísticas oficiales, de informaciones generales y, cuando fuese necesario, de inspecciones in situ y de estudios
específicos.
La decisión política del gobierno local de iniciar este proceso de desarrollo urbano, se continuaría con la creación de la Oficina “PD/JUL 2004 - 2015”
encargada del proceso de implementación y gestión del Plan Director.
La revisión general del Plan deberá tener en cuenta el análisis en relación con los objetivos y políticas del Plan Estratégico de Desarrollo Integral Local
y otros planes tales como, el Plan de Acondicionamiento Territorial Provincial, El Plan de Gestión Ambiental (Agenda 21 Local) que deberá realizar la
Municipalidad Provincial de San Román de acuerdo con la Ley N° 27972
2. LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DIRECTOR
El esquema organizativo y funcional del Plan tendrá las siguientes instancias:
2.1. EL CONCEJO PROVINCIAL
Está conformado por el Alcalde Provincial y los Alcaldes de las Municipalidades Distritales del ámbito provincial: Caracoto, Cabanillas y Cabana.
Se constituye en el principal promotor, organizador y conductor de la Participación de todos los agentes en la gestión para el desarrollo del Plan
siendo convocado y liderado por el Alcalde Provincial. Uno de los principios de la planificación para el desarrollo sostenible es la
aplicación de metodologías participativas en el proceso de planificación y gestión.
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El Consejo establece las bases para un Gobierno Provincial, y fija las políticas
generales para el Plan de Acondicionamiento Territorial Provincial y los planes urbanos
distritales, además de ello, se encarga de aprobar la normatividad y reglamentación
ambiental vigente para el gobierno de las Áreas urbanas provinciales, dispuestos por
la Ley Orgánica de Municipalidades para lograr el bienestar de las generaciones
presentes y futuras.
Así mismo es el órgano de alto nivel, rector de los planes, manteniendo una relación
muy fluida con el Comité de Coordinación Local y el Patronato del Plan Director de
cada distrito, así como con las oficinas técnicas, tales como la del PD/JUL 2004 – 2015
y otros de la provincia.
2.2. COMITÉ DE COORDINACION LOCAL
Es un órgano de concertación y coordinación y esta reglamentado en el Art.98 de la

Ley Orgánica de Municipalidades.
2.3. EL PATRONATO DEL PLAN DIRECTOR
Estará integrado por diferentes representantes de los sectores público y privado y de la sociedad civil, los que estarán informados y
comprometidos en el proceso de implementación del Plan, Representa la institucionalización de la participación ciudadana, a través de sus
lideres e instituciones mas importantes.
Es el órgano de promoción y acompañamiento externo del Plan; mantiene relación fluida con la instancia técnica del PD/JUL, se reúne cada tres
meses, es convocado y liderado por el Alcalde Provincial y/o su representante. Entre sus funciones se encuentra velar por la aplicación del Plan,
así como definir los lineamientos principales para el proceso de implementación del Plan, buscar inversiones y ser facilitador para que los
proyectos de corto, mediano y largo plazo hagan realidad la Visión compartida de futuro.
Entre las tareas de gestión local mas urgentes se encuentran:
a. Implementación del “Proyecto Juliaca: Plan Director 2004 - 2015“

b. Construcción de la competitividad urbana
c. Planificación estratégica integral y sectorial
d. Productividad y eficiencia urbana
e. Recuperación y protección ambiental
f. Previsión de desastres.
g. Educación y capacitación para el desarrollo local.
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2.4. LA ASAMBLEA TÉCNICA PROVINCIAL
Esta conformado por los funcionarios, jefes responsables de las Oficinas de Desarrollo Urbano de las Municipalidad Distritales.
Se constituye en la instancia de coordinación interdistrital de carácter técnico deliberativo y de debate de la problemática urbana provincial.
Es el espacio donde se recogen iniciativas y propuestas técnico normativas con valor participativo, por el conocimiento más próximo a la
población y al detalle de sus respectivos territorios. Se sugiere La Capacitación, a través del programa de fortalecimiento Municipal en Gestión
Urbana.
2.5. EL PD/JUL 2004 – 2015
Es la instancia ejecutiva del Plan como órgano de Planificación y Gestión Urbano Ambiental de promoción y control urbano, depende
directamente de la Alcaldía y el Director Municipal y es el responsable del monitoreo y la evaluación interna del Plan. Realiza un trabajo
coordinado con el Patronato, el Grupo Asesor, la Asamblea Técnica provincial y el CCL.
Estará encargada de la implementación, supervisión, gestión y permanente actualización del Plan Director, mediante la formulación de
proyectos, la divulgación y la búsqueda de acuerdos financieros y el establecimiento de contactos con organismos de financiamiento local,
nacional y de la Cooperación Técnica Internacional. La continuidad del proceso iniciado garantizará el logro de la visión compartida de futuro y
obtener una ciudad con calidad de vida.
2.6. LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO
La Dirección General de Desarrollo Urbano es el órgano administrativo de línea, que dentro de sus funciones municipales inherentes, será la
encargada de la aplicación del Plan Director a través de sus divisiones; por lo tanto, le corresponde el estudio y evaluación de los diferentes
proyectos que se presenten solicitando habilitaciones urbanas y obras de construcción, para cuya aprobación se constituirán las Comisiones
Técnicas Provinciales Revisoras. Asimismo, ejercerán la fiscalización de las habilitaciones urbanas y obras de construcción y tendrán a la
oficina del PD/JUL 2004 - 2015 como ente de consulta y autorización de modificatorias de orden urbano.
La gestión para el proceso urbano sostenible es el proceso por el cual agentes del sector público y privado, organizados o individualmente,
aplican sus capacidades o recursos, competencias y atribuciones, para lograr sus objetivos y los del conjunto de la población dentro del
marco del desarrollo urbano sostenible.
2.7. GRUPO ASESOR
Estará constituido por expertos del más alto nivel técnico y personalidades de reconocido prestigio profesional, invitados del ámbito local,
nacional y/o internacional. Son convocados por el Consejo Provincial a propuesta de la Oficina del PD/JUL en coordinación con el patronato.
Se constituye en órgano de consulta y supervisión técnica del Plan, de carácter externo y abierto encargado de absolver dudas, promover
innovaciones, brindar orientación y asistencia técnica especializada, y apoyar en la implementación del Plan y sus modificatorias.
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3. LAS FUNCIONES DE LA OFICINA DEL PD/JUL
Serán las siguientes:
3.1. LA REVISIÓN DE 3 A 5 AÑOS Y LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN
Se propone que la primera actualización del Plan, tenga lugar después de la publicación de los resultados del Censo Nacional de Población y
Vivienda próximo. Para entonces, el gobierno local deberá haber elaborado y aprobado el Plan Estratégico de Desarrollo Económico Local, el
mismo que aportará criterios para la evaluación y complementación del Plan Director.
Además de los cambios en las metas y objetivos del Plan que pudieran provenir de políticas o aspiraciones nacionales y regionales cambiantes,
la logística del Plan también puede resultar modificada por una reorganización de las estructuras ejecutivas y de toma de decisiones.
Los criterios para modificar el Plan dependerán de una serie de indicadores ambientales, económicos, sociales y funcionales que deberán fijarse
con anterioridad además de estar de acuerdo con el reglamento de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, DS. N° 027 - 2003 vivienda.
Estos indicadores serán los mismos usados para determinar los avances que se incluirán en el proceso de revisión e informes anuales y
continuos.
3.2. EL PROCESO DE REVISIÓN ANUAL
El monitoreo anual del avance del Plan, es necesario para mantener su fuerza y
sostenibilidad, deberá incluir registros, evaluaciones y responsabilidades tales como:
a. Análisis de las políticas y estrategias de los Planes de Desarrollo Local, el Plan Regional de
Puno y otros.
b. Analizar las acciones, propuestas, programas y proyectos necesarios para implementar el
Plan.
c. Identificación de proyectos prioritarios
d. Períodos en que se ha programado la ejecución de los proyectos de corto, mediano y largo
plazo.
e. Estado de los proyectos al momento de preparar el informe del avance anual.
f. Requisitos en términos de personal, fondos o decisiones administrativas necesarios para
completar el proyecto o los proyectos dentro del período programado.
g. Las fuentes de financiamiento disponibles para apoyar la ejecución exitosa de los
proyectos.
h. La coordinación con el sector público o privado necesaria para hacer los proyecto mas
viables
i. Los recursos utilizados en el momento de la preparación del informe del avance y los
recursos disponibles dentro del presupuesto especificado para el proyecto, programa o
política.
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El PD/JUL deberá promover convenios institucionales locales y nacionales para llevar adelante los proyectos de corto, mediano y largo plazo.
Cualquier evaluación del avance del Plan deberá realizarse a tiempo para tomar las medidas necesarias que permitan la revisión del
financiamiento o para identificar cualquier necesidad que deba ser incluida en el presupuesto anual del Municipio.
Esta será la base para decidir las acciones a tomar, con el fin de lograr mejoras en las áreas urbanas, y deberá constituirse en una tarea de
rutina en el programa de trabajo de la entidad planificadora. Los insumos para esta revisión y su informe resultante provendrán de las actividades
de monitoreo continuo.
Dependiendo de la magnitud y complejidad de las tareas de planificación, así como de las provisiones de financiamiento, el trabajo de evaluación
para este informe sería realizado por el PD/JUL 2004 – 2015, o bien por consultores u organizaciones externas que, bajo la supervisión del
PD/JUL, contribuyan en las áreas técnicas específicas.
3.3. PROCESO DE MONITOREO CONTINUO
El tercer nivel de monitoreo y evaluaciones requerirá actividades diarias, para poder mantenerse al tanto de potenciales proyectos públicos y
privados de desarrollo y de aquellas iniciativas gubernamentales que puedan no haber sido registradas. Así mismo analizará los programas y
proyectos en marcha.
También resulta fundamental monitorear el progreso de proyectos importantes de infraestructura y vías, para evaluar la eventualidad de su
impacto sobre el tejido urbano. Deberán establecerse vínculos cercanos con la oficina de Desarrollo Urbano con el fin de poder evaluar el efecto
de los permisos de construcción y de registrar los cambios que pueden ocurrir a nivel de municipio.
4. RECURSOS PARA EL PD/JUL
4.1. RECURSOS HUMANOS
PERSONAL REQUERIDO PARA LA OFICINA DEL PLAN DIRESTOR DE JULIACA

PERSONAL ESPECIALIDAD FUNCIONES
Jefe de Equipo 01 Planificador Urbano Regional Especialista en Planificación y Gestión Urbana Regional
Planificador 01 Arquitecto Urbanista Especialista en proyectos de Inversión
Especialista en Inversiones Urbanas 01 Ingeniero en Inversiones Dominio de SIG Y CAD
Operador CAD - SIG 01 Br. Arquitecto Dominio de SIG Y CAD
Asistente administrativo 01 Secretaria Dominio de programas básicos
Asesorías Acondicionamiento Territorial y
Planeamiento Urbano.
Medio Ambiente, Trasporte, Servicios de
Saneamiento, y otros de acuerdo a
necesidades
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4.2. EQUIPOS Y MATERIALES
Los equipos, materiales e infraestructura serán los que se adquirieron para la elaboración del Plan Director y que constan de lo siguiente:
− 02 Computadoras Pentium 04 (monitor 19”, CPU, teclado, Mouse y parlantes)
− 01 Impresora Láser Jet formato A4
− 01 Impresora HP a tinta formato A3
− 01 Scanner
− 01 Cámara Fotográfica Digital
− 01 Pizarra Acrílica
− 08 Escritorios
− 02 Estantes
− 08 sillas
− 03 Muebles para computadoras
4.3. OFICINA
La que actualmente ocupa el PD - JUL 2004 – 2015. ALCALDIA
5. ORGANIGRAMA DE FUNCIONAMIENTO
D. MUNICIPAL
PD/JUL
C.C.L 2004-2015
2004 - 2015 PATRONATO
ASAMBLEA
TECNICA GRUPO
PROVINCIAL ASESOR
DESARROLLO
URBANO
PD / Jul 2004 - 2015 283

•
ANEXO:
Apaza V. María, C.E.E S.M.
• Mamani Obando Rosa, C.E..E.. S.M.
• Mamani M. René H., ACCUAP Juliaca
PARTICIPANTES •
•
Foroch Quispe Moisés, Urbanización San Andrés
Checa I. Eduardo, Urb. Amauta
• Mamani C. Modesta, Urbanización 24 de Octubre
Presentamos la relación de participantes en los talleres realizados durante el proceso de • Prof. J. Mamani Quispe, 1ro. de Mayo
consulta pública y difusión del Plan Director de Juliaca, donde han participado • Peralta Arapa Verónica Lourdes
instituciones del Sector público y privado, Colegios Profesionales, profesionales • Cuadros Suclla Oscar, Municipalidad
independientes y ciudadanía en general: • Paredes Luque, Roberto, CDK
• Rodríguez Mestas Alicia
1. TALLERES DE CONSULTA PÚBLICA • Mamani Mamani Martina
• Hayta Mamani Candelaria
• Pacheco Quispe Tomasa
1.1. Taller de Lanzamiento. 2004 mayo 12
• Mango Mamani Ricardina
• Humpire Incahuanaco Flavia
• Ramos Benique Miguel, Alcalde
• Vilca Ticona Lucio, Urbanización Jorge Chávez
• Ruelas Quispe Anastasio, Regidor Distrito de Caracoto
• Pazos L. Walquer, Urbanización Manco Capac
• Mamani Quispe Odilón, Regidor
• Chahuara B. Mary Luz, Barrio Santa Bárbara
• Salas Arpasi Juan, Regidor
• Supo Acuña Exaltación, Urbanización 9 de Octubre
• Ruelas Quispe Anastasio, Regidor
• Zela Mamani Silvia
• Mendoza Mamani Arturo, CEDEPP
• Flóres Equipa María
• Condori Apaza Lucrecia, Cabanillas
• Mamani Chambi Demetria
• Flóres Rodríguez Bartolomé Nico, Municipalidad PSR
• Larico Mamani Maritza, GIN Nacional Mujer por la L.R.
• Supo Pasari Wilfredo D., Municipalidad PSR
• Condori Quispe Justino, Asoc. C.C. No. 2 – SUCMMMA
• Arriaga Lucaña Elena Elizabeth
• Jaen Humpire Benita .
• Calsín Pari Juan, Presidente Asoc. Civil Cono Este
• Ajahuana Tito Alberto Feliciano, M.P.S.R.J.
• Farfán Arce Víctor, Sec. Actas P.J. Revolución
• Aquino Calla Eradio, APAFA
• Condori Mamani A. Virginia, Presidenta Central P.U.L.MP.S.J.
• Bruna Sucasaca Wilbert, BA. Laguna Temporal
• Aparicio Maydani Mirian, Municipalidad
• Calsin Huanco Juan Efrén, Circulo Deportivo Cardenales
• Rojas Mamani Walther, PIALCOPHNS, Recursos Naturales y Medio
Ambiente • Espinoza E. Vicente, Radio Hit’s
• Bejar Panno Américo, EPS. SEDA JULIACA S.A. • Mamani Cayo Paulino, Ciudadano
• Guillayme Concha Alex, EPS. SEDA JULIACA S.A. • Parillo Sera Enrique G., Ciudadano
• Avila Castillo Eliana, EPS. SEDA JULIACA S.A. • Torres Najar Edgar, Arquitecto
• Vargas Colca Maximiano, Urb. Santa Anexo Adriana • Cariaco Bustazo Alfredo, Est. “MNB”
• Chipana Carpio Ebert, Control Urbano • Quispe Luna Celia, Urbanización San Isidro
• Yana Mamani T. Lucio, Presidente U.S.I. • Maldonado J. Augusto, TV Canal 22
• Gonza Gil J. • Coronado C. Dionisio, Ciudadano
• Quispe F. José, Sindicato • Boza Cornejo Wilbert, Radio L Arequipa
• Cruz P. Francisco, Sindicato • Pacori Suaquita Gregoria B., C.C.L.
• Pezzo Francisco, Radio Collasuyo • Alfaro Zapana Henry, Ciudadano
• Yana Ch. Carmen, Choquepata • Tito Apaza Rogelio, Ciudadano
• Cazorla Q. Gloria, C.E.C. • Apaza Q. Fredy, Ciudadano
PD / Jul 2004 - 2015 284

• Supo Mamani Wilfredo, OAI • Mulluni Mamani Ceferino , Radio Sol de los Andes
• Ramos Usca Hipólito, Presidente B. Santa Bárbara • De la Cruz Quispe, Juan, Junta de Pro – Distrito
• Quispe Coila Sergio, Br. Contabilidad • Ccosio Quispe Angelino, Junta de Pro - Distrito
• Ventura Urquizo Leonidas, U.P.P. • Benique Felícitas, C.S. Cono Sur
• Flóres de H. Francisca • Ortiz P. Temístocles, Ad. V. Vecinal
• Galarza Gonzáles Gloria, CPJ San Román • Carmisco Y. Julio, Municipalidad
• Huahualuque Apaza Gregorio, Presidente San Santiago • Larico Mamani Ana M., Club de Madres
• Laura Machaca Vicente, Urbanización Mariano Melgar II Etapa • Mamani Zela Victoria, Representante de Boca
• Colquehuanca Huacani Emiterio, Estudiante • Juli Mamani Viviana, Urb. Villa Fátima
• Mamani Mamani Cristin, Asoc. Pro-Dist. San Miguel • Hancco Cari Martín,C.C. Pedro Vilcapaza
• Larico Pari Miguel, CONAJU – CCCPJ SAN ROMÁN • Tipo Mendoza Jesús, Representante
• Hidalgo Mamani Saturnino, Asoc. Comerciantes “Los Libertadores” • Pacoricona Arnao Rosa, A.V. Tambopata 2 Colonia Nueva
• Mamani M. Raynilda, Asoc. Comerciantes “Los Libertadores” • Flóres M. Ana Delia, Estudios y Proyectos
• Tito Carita Juana, Asociación Comerciantes “Los Libertadores” • Ramos Ccarccasi Juana, Fem. Unidas por la Emergencia
• Bustamante R. Fernando, ANP Periodista • Salcedo Mendoza Vicente, ORDETT - Juliaca
• Pacha Quispe Marcial, Periodista Periódico “Testigo” • Benavente Kompro César, CAP
• Zela Rojas Carlos E., Multicomunal San Román • Cap. Coparos Pentalira, GAC – 4
• Valdez M. Yaneth, CSCS • Gonzáles Sánchez Percy, CISA SRC.
• Cutipa Laura Yoshy Enoc, Dv. De Comercialización • Hilasaca Mamani Esteban, PIGNA Juliaca
• Escalante Saturnino, Urbanización La Florida • Mamani Paricanaza Julia, PRODUCE Juliaca
• Calsín Anco René, ANEA San Román • Moya Mamani Alipio, Base 10 SUCMMMA
• Araca Quispe Hugo A., Urbanización “La Florida” • Mamani Quina Silvestre, Base 16 SUCMMMA
• Ramos Almonte Flavio, Urbanización Santa María III Sector • Lic. Charaja Gomero Javier, Educación
• Rodríguez Parrilla Ayde, Urbanización Mariano Melgar • Sucapuca Marina, Base 20
• Cutipa Mamani Simón, Base 28 SUCMMMA • Quispe Ticona Alfredo, ASICHOT
• Canchado Bernardo, Presidente AUJA • Romero Postigo Vidal, Academia Meyer Luque Andrés
• Cosme CAlti del Valle, Comunidad Chinga Jarán • Mamani Hidalgo Belisario, Presidente Academia Quechua
• Chambi Pilco Vilma, Escuri Ariba • Quispe Machaca Teófilo, Presidente Comité Urb. Collasuyo
• Beltrán Pérez Carlos José, Estudios y Proyectos EE.PP. • Mendoza Sati Eudes Juan, Presidente Urb. Independencia
• Gárate Hancco Ivan Rainer, Estudios y Proyectos MPSR • Rufo Dianderas Amparo, Presidente Urb. La Capilla
• Sanca Benique Oscar Freddy, Estudios y Proyectos EE.PP. • Orihuela Lazo Raúl, Presidente Asoc. Urb. Y C.C. Pro Creación Dist.
• Mamani Llaylla Alcides, Presidente Asoc.Comer.“Micaela Bastidas 24 Miraflores
Octubre • Cabana C. Marcela, Bellavista
• Luque Huanca Leonidas, Asoc. Central Comerciantes “24 de Oct. • Mamani Incahuanaco Máximo, Asociación de Carniceros. Mercados
• Cutida Mancha Félix, Municipalidad Unidos
• Huanca Quispe Octavia, Representante J.A.E. • Luque Ilasaca Héctor, Villa Manuelita
• Huarilloclla Espinoza Pedro A., UGEL San Román • Casilla Hurtado Seheriano, Dirigente Pro Distrito La Independencia
• Mamani Miranda Ruben E., Consejo de Participación de J. • Portada Mamani Alberto, Pro Distrito La Independencia
• Pacompía Coila Nicolás, Representante • Cotrado Maquera Valeria, C.S. Cono Sur
• Aracayo Huanta Lucas, Prensa • Vilca D. Javier, Vice Presidente
• Yucra H. Moisés, Comerciante • Salas Ch. Alvaro, CONVEAGRO
• Amanqui Condori Luis Fernando, CONAJU – CPJ • Mamani Moraza Ignacio, Presidente Zona Nor Este
• Supo Mamani Juan P., O.Z. CETUR Juliaca • Mancha Mamani Juan, Presidente C.C. JSLU
PD / Jul 2004 - 2015 285

• Quispe Vargas N. Rojas, Secretario de • Larico Vera Isaac, MPSR
• Condori Ramos Benito, Tupac Amaru
• Catti de Calle Carmen, Comunidad …
• Mamani Hualla Toribio, SUCMMMA San Román
1.2. Primer Taller de Consulta Pública. Juntas
• Coaquira Gómez S. Félix, División de Estudios y Proyectos Vecinales, Barrios y Urbanizaciones. 2004 mayo 13.
• Alvisuri Tupayachi Luis E., Municipalidad Prov. San Román Hrs. 09:00
• Marin Oswaldo, Radio Sol de los Andes
• Mamani Pedro, Urb. Centenario • Sanga Mamani Alberto L., Asoc. Urbanizadora San Mateo
• Mamani Ramos Miguel, Vicepresidente C.D. San Miguel • Orihuela Lazo Raúl, Asoc. Pro Descentralización Nor Oeste
• Quiroz Huayta Elías, Pachamama Radio • Flóres Mamani Víctor, DIRESA
• Agramonte Castillo Luis, Radio Red Andina • Torres Pari Dionisio, Asoc. Urbanizadora Tres de Mayo
• Linares Huanaco, Canal 25 • Mamani Condori Víctor S., Asoc. Urbanizadora Tres de Mayo
• Herma S. Valerio, Espinal • Mendoza Soto Juan, APAFACES Simón Bolivar
• Lurin Ccolla Reyna, Av. Tubindinas • Salas Herrera Fidel, Asoc. Urbanizadora La Capilla
• Choquehuanca Colque Rosmery, Municipalidad • Coasaca Calla Hilario, Asoc. Nueva Esperanza
• Q.Z. María, Urbanización Santa Rosa • Zapana Colquehuanca Paulino, Asoc. Cerro Colorado
• Turpo Quispe Vicente, CE. 71549 Capilla • Mamani Benavente Cecilio, Com. Huicha y Jaran
• Pauca Pachiri Leonidas, Freno Centro P. • Quispe Apaza Andrés, Com. Chacas
• Calapuja Puraca Francisco, Junta U. 24 de Octubre Edif. M.Capac • Esqueñe de Bacigalupi Silvia, Barrio Santa Cruz
• Anderson Tito David, Jr. Tupac Amaru • Gutierrez Huanqui Carlos, Barrio Santa Cruz
• Ruelas Quispe Anastasio, Regidor Distrito de Caracoto • Mendoza Choque Pablo, Centro Poblado Rural
• Ortiz Córdova Roberto, Estudios y Proyectos MPSR • Macha Mamani Germán, Urbanización Santa Zaragoza
• Ramos Ccama Nilda, Cruz Roja Peruana – Juliaca • Suaquita Roque Daniel, Urbanización Villa San Jacinto
• Quispe Chávez Zacarías, Radio Sol de los Andes • Mamani Chata Lucio, Centro Poblado Ayabaca
• Salas Ramos Candy, Municipalidad • Quino Mamani Silvestre, Urb. Municipal La Capilla
• Paredes Argandoña Víctor, Personal • Ramos Almonte Flavio, Urb. Santa María III Sector
• Greta Castellanos Gregorio, Periodista • Chambi Suárez Marcial, Urb. Tahuantinsuyo
• Quispe Quispe Mario, Vice-Presidente Urb. San Martín de Porras • Yepez Flóres Hermenegilda, Urb. Santa Adriana I Etapa
• Paredes Serpa Valeriano, Asoc. Unida de Comerciantes • Amanqui Condori L. Fernando, Urb. Santa Cruz
• López Mamani Jaime, Gerencia Ad. Tributaria • Mamani Mamani Cristin, Presidente del Cono Nor Este
• Quispe Balbina, Base 17 SUCMMA • Cutida C. Plides, Isla Central
• Quispe R. Hilda, Gerencia Administración • Quispe P. Pascual Bailón, Urbanización San Isidro
• Aguilar Pacheco Miguel, Funcionario MPSR • Quispe Eleuterio, Asoc. Urbanización Horacio Zeballos Gámez
• Olarte Ticona Juana, Funcionario • Mamani Ramos Miguel, Asociación Pro Distritalización Nor Este
• Urquizo Oblitas Adán, Universidad Andina Néstor C. Velásquez • Velásquez Oré Casimiro, Urbanización G.C.
• Montesinos de P.Margarita M. • Cáceres Ríos Mario, Urbanización 9 de Octubre
• Apaza S. Vicente, Canal 17 • Fernández H. Claudio, Urbanización 9 de Octubre
• Quispe Cabana Fortunata, Urb.H. Zeballos G. • Quispe Paredes Toribio, Urbanización Fray Pedro Urraca
• Choque Juan Carlos • Ramos Carcasi Juan, Urbanización Mirador La Capilla
• Cruz A. Máxima, comerciante • Titi Justo Andrés, Urbanización Tahuantinsuyo
• Caffo Valencia Raúl,MPSRJ • Araca Quispe Hugo A., Urbanización “La Florida”
• Arón Flóres Victor Hugo,MPSRJ • Escalante Gallegos S., Urbanización “La Florida”
• Condori M, Fulgencio, MPSRJ • Fuentes Torres J. José, Santa Bárbara
PD / Jul 2004 - 2015 286

• Mamani Calcina Lola, Municipio • Chambi Flóres Lolo, Urbanización Santa Adriana I Etapa
• Luque Ilasaca Héctor, Urb. Villa Manuelita • Rodríguez Montiel Edgard, PP.JJ: Revolución
• Huahualuque Apaza Gregorio, Urbanización Ampliación San Santiago • Carcasa Quispe Medarda, Urbanización La Florida
• Rodríguez Calsin Marcelino, Urbanización Ciudad Satélite II Etapa • Aceituno Rodríguez Elda, Urbanización 9 de Octubre
• Pacori Suaquita Gregoria, C.C.L.
• Checa Inofuente Eduardo, Urbanización Amauta 1.3. Segundo Taller de Consulta Pública. Juntas
• Mamani Ll. Alcides, Urbanización 24 de Octubre
• Belisario Pacompía Salmón, Godgral J.V. Ciudad Satélite Nuevo
Instituciones Públicas y Privadas. 2004 mayo 14.
• Veliz Calla María, Urbanización “San Matías” Hrs. 09:00
• Gonza Daniel, Urbanización San Pedro
• Acuña Exaltación Supo, Urbanización 9 de Octubre • Mamani Machaca Jaime, Ministerio de Agricultura
• Catti de Calle Carmen P., Comunidad Chimpa San Juan • Mendoza Soto Enois J., Municipalidad (Transportes)
• Machaca Cutida Helbert, Municipio • Ajahuanca Tito, Feliciano, Municipalidad (Sanidad)
• Curo Huarocho Jaime A.,Municipio • Loyola Gerardo Basilio, Instituto Peruano de Educación Vial
• Laura Machaca Vicente, Municipio • Ramos Ccama Nilda, Cruz Roja Peruana Juliaca
• Ruelas Fernández Julia, Urbanización de Madres “Amauta” • Calsin Huanco Juan E., Junta Vecinal “Villa Hermoza”
• Canchado E. Bernardo, Presidente AUJA • Humpiri Cayo, Bertha G., Cía de Bomberos San Román No. 53
• Chuquimamani P. Margarita, Urbanización San Santiago • Cutipa Mancha Félix, Centro Poblado Isla
• Hearapi Gomero Reynaldo, Asoc. Productos Agropecuarios T.A. • Mendoza Choque Pablo F., AMICEP San Román
• Yana Mamani T. Lucio, Presidente de la Urbanización San Isidro • Mamani Ticona Lino, MINCETUR – Juliaca
• Oviedo Quispe Johnny N., Coordinador General Junta Vecinal • Supo Mamani Juan P., MINCETUR – Juliaca
• Coaquira Ari Ramón, Asoc. Urbanización Horacio Zeballos Gámez • Enriquez Velásquez A., Ministerio de Salud – Juliaca
• Parillo Sosa Enrique, Urbanización La Florida • Mendoza Sucasaca Edgar, Austral TV
• Luque Mamani Leonidas F., Urb. Prolong. Valle Hermoso del M. • Hilasaca Mamani Esteban, PICARI – Juliaca
• Veliz Salas Porfirio, Barrio Laguna Temporal • Laura Machaca Vicente, Asociación Artesanos
• Mamani Quispe Margarita, Urbanización San Carlos • Pacori Suaquita Gregoria, AAASIDA
• Veliz Ramos Clirio, Amauta • Mamani Condori Víctor, Urbanización 3 de mayo
• Torres Quispe René, Asociación “César Vallejo” • Mamani Margarita, San Carlos
• Chura Francisco, Urbanización San Isidro de Ceceda
• Mendoza Borda Dionisio, Urbanización San Santiago 1.4. Tercer Taller de Consulta Pública. Asociaciones
• Mamani Ito Albino, Pueblo Joven La Redención Juveniles, deportivas, folklóricas, culturales,
• Gonzáles Melo Alejandro, La Ayaviri Con, 12, 13, 14, 15
• Quispe Ll. Antonio, Urbanización San Escolaso
artesanales y religiosas. 2004 mayo 14 – hrs. 15:00
• Mamani Pari Elena, Secretaria de Organización
• Ventura Wilfredo • Quispe Suaquiota Ceferino, Liga Provincial de Fútbol
• Arce Belisario Hugo, MPSR.J • Luque Corinayhua Román E., IDP – San Román – Juliaca
• Halore Víctor, S.A.C. U.B. Las M. • Mamani Mendoza Belarmino, Academia Quechua
• Curro Gutierrez Miguel, Presidente Urbanización Santa Catalina • Laura Machaca Vicente, Asociación Artesanos Manco Capac
• Cutipa Mancha Félix, Centro Poblado Isla Allende • Herencia Herencia Miflen, Grupo Yuyariway
• Paolo Segundino • Amanqui Condori Luis Fernando, Consejo de la Juventud Juliaca
• Mamani Zela Victoria, Representante Comunidades • Zegarra Macedo Angel, Fundación M.F.U.
• Condori M. Aida Virginia, Presidente Central Rep. P.V.L. • Castillo Rivera Dember R., CP.J. San Román
• Quispe Quispe Mario, Urb. San Martín de Porres • Ramos Quispe Felipe, C.A.P.E.C.O.
PD / Jul 2004 - 2015 287

• Machaca Yucra, Cirilo, C.P.S.R. Juliaca • Herrera V. Abraham, CEPROIS
• Quispe Quispe Pedro, C.P.S.R. Juliaca • Yana Fredy A., CEPROIS “Bienestar”
• Guillén Mercado Jesús, Liga de Artesanos Juliaca • Calderón Cornejo Alex, Prensa Libre
• Quispe Coti Sergio, CC. Gm.GBD • Torres P. Julio, Centro Est. Inv. Soc.
• Amanqui C. Marco, Centro Cultural Santa Cruz • Quispe C. Eleuterio
• Ramos C. José, ANSA
• Coila Monteagudo Yolanda L., Div. Educación Cultura y Deporte 1.6. Sexto Taller de Consulta Pública. Sector
• Calsín Quispe William, Barrio Zarumilla
• Calsín Curo Omar, UPeU
Transportistas. 2004 mayo 18 – hrs. 09:00
• Clavitea Catacora Judith, UNA
• Salcedo M., V., ORDETT – Juliaca
• Tumi Miranda Juan T., MPSR-J.
• Chapan Guevara David, 4 de Noviembre S.A. L-7
• Vilca Peñaloza Víctor, Sur Horizonte Línea 18
• Apaza Véliz Lino, “Señor de los Milagros” L-4-M-
1.5. Quinto Taller de Consulta Pública. Sector • Alata Chura Estanislao, “San Antonio de Padua”
Educación. Colegios Profesionales. 2004 mayo 17 – • Apaza Domi Valentín, “El Amanecer” L. 10
hrs. 15:00 • Apaza Apaza Alberto, Empresa de Transporte 7 de Octubre
• Choque Quispe Gregorio, DEPRODE –POCOVI
• Camargo Najar, César G., Colegio de Ingenieros (CIP – CPSR) • Mendoza Choque Pablo P., ANUCEP – SAN ROMÁN
• Hanco Yana, Toribio, Urb. San Apolinar • Apaza Quispe Alejandro, ASICHOT
• Aguilar Blancas Miguel, Universidad Peruana Unión • Coila Clemente, Comité No. 1 Taxi
• Aznamuro H. T., Universidad Peruana Unión • Condori S. Edgar, Comité No. 1 Taxi
• Madani Colquehuanca Fredy, Universidad Andina UANCV • Calatayud F. Germán, Emp. de Transporte Transprogreso
• Cuba Gonzáles Jorge, Colegio de Arquitectos • Machaca Chuquimamani Isidro J., Comité AFAL
• Portillo Luque Jorge, Arquitecto • Pilco Pastor, Transporte material de construcción VOLANTE
• Ventura Dávila Wilfredo, Arquitecto • Ticona Chambi Crispín, Comité de Taxis No. 1
• Margas Mamani Miguel, Arquitecto • Machaca Pedro, Señor de los Milagros
• Valencia Rivera Felipe, EPS SEDA Juliaca S.A. • Quiñones Q. Pascual, Empresa de Transporte 4 de Noviembre L-7
• Ramos Ccarcconi Juan, ONG. Luces • Puño Quispe Juan S., Empresa 20 de Mayo S.A.
• Mendoza Portocarrero José Luis, CES Politécnico • Benique Pari Nicomedes E., Comité Taxis No. 5
• Bernal Salas Graciela, Cop. Obstetrices Puno • Mamani Quino Silvestre, A.C.C.
• Apaza Sucasaca Jorge, CES Politécnico • Molina Peralta Juan, particular
• Rodríguez Apaza Luis, I.S.P. “Ricardo Palma • Saraza Barriga Rubén, INABIF
• Colquehuanca Nielsen Teófilo, CES Politécnico • Castillo Quispe Maxi, Transporte Línea “6”
• Torres Pallari Julio, CEISE • Zamalloa Cuba Daniel, Comité Fono Taxi 329090
• Flóres Lovaton Antonio, Arquitecto • Poma Chiara Claudio E., Halcones del Sur Línea 14
• Coila Monteagudo Yolanda, Bach. Turismo • Ilapa V. Gregorio, Empresa “Los Andes”
• Apaza Quispe Héctor, Arquitecto • Quispe Tito Adolfo, Empresa Transportes “4 de Abril”
• Lipa Coa Magda Magda, Técnico Minas • Älvarez Mita Juan, Cooperativa 12 de Octubre
• Mestas Gómez, Jorge, CES Industrial 45 “JMA” • Ticona Quispe Cirilo, ASTRAMACO III
• Linares Aparicio José, Ing. Civil • Vargas Mamani Efrén, Urbanización 3 de Mayo
• Apaza Valencia M., CEPROIS “Bienestar” • Sucacahua Madani Henry, ASTRAMACO III
• Fuentes Torrres Juan Carlos, CEPROIS “Bienestar” • Salas Zapana Simón Fidel, Coop. de Transportes 12 de Octubre Ltda..
Línea No. 8
PD / Jul 2004 - 2015 288

• Coila Quispe Dionisio, Línea 2 Combis • Paricahua T. Leonidas, mercado Las Mercedes
• Quiko Puma Simón • Gómez Damiana, terminal terrestre
• Mamani Tipula Javier F., Línea II Combis • Llano Mamani Julio, mercado Santa María
• Sanca Pauri Pedro, Empresas de Transportes 4 de Abril • Ramos M. Rosa Gladis, mercado Santa María
• Cuba Vicente, Comité Camioneros No. 1 • Acompi Yucra C. Reynaldo, Asoc. G.M. Tupac A.
• Pampa Machaca María • Tapia de Pacsi Marlene, mercado Mayorista Santa María
• Pampa H. Alberto • Pinto Colloapaza Gregoria, Base SUCCMA 28
• Chura H. Juan Pedro, Comerciantes Base SUCMMA • Ticona Bulcaner Ll., No.C.MCST Santa M.
• Baldárrago H. C • Chipano Ch. Alberta, Urb. 3 de Mayo
• Añari H. Emiliano, ASTRAMACO III • Sumari G. Elsa, Plaza Las Mercedes (choclo)
• Macurani Emilio F., Comité de Camioneros 2 • Condori Quispe Justino, Asoc. De Comercs Perímetro C.C, No. 2
• Vargas Rivera Fernando, Comité Camioneros Volquetes No. 1 • Valenzuela Medina Juan Magno, Asoc. Civil SAMAEEE - PERÚ
• Carita Torres Demetrio, Comité Camioneros Volquetes No. 1 • Contreras Huayta Juan, Base “9” SUGINMMA
• Quispe Ticona Alfredo, ASICHOT • Quino Mamani Silvestre, Asoc. De Comerciantes Base 16
• Monroy Turpo Nancy, Asociación de Comerciantes Hana
1.7. Séptimo Taller de Consulta Pública. Triciclistas y • Luque Huanca Lourdes, Asoc. Central de Comerciantes “24 de Octubre”
• Mamani Incahuanaco Máximo, Asoc. De Carniceros Mercados Unidos
Mototaxistas. 2004 mayo 18 – hrs. 15:00 • Paredes S. Valeriano, Asociación Unida de Comerciantes
• Farfán Arce Víctor, Asoc. Hojas de Coca
• Mamani Quispe Hilario, S. de Triciclistas P.V.5
• Quispe Gómez Gregorio, Base 3 – SUCMMMA
• Condori Machaca Q., A.M. Virgen C.
• Chauchipan Hermelinda, Base 23 – SUCMMMA
• Mayta Oviedo Agustín, A.M.. Virgen C.
• Condori Moscoso Hipólito, Asociación Comerciantes Micro
• Sanca Apaza Fredy., A.M. Sur Andino
• Panca Flóres Juana, Pta. Asoc. De Comerciantes M. de M.C.C.
• Tarapa Colque Luis T., Tours Perú
• Barreto Francisco, Base 7
• Venancio Ccama C., Los Patitos Motos
• Velarde Serafín, R. 17
• Paccara Marcelino, particular
• Gonza Gallegos Víctor, Presidente Barrio Z.
• Roque M. Angel, Sur Andino
• Condori Rivera Germán, Asoc. Parque Perú
• Mamani Ancco Marcelo, Los Patitos Motos
• Cabana C. Gregoria, Club de Madres San Francisco
• Mamani Quispe Pablo, TOURS PERÜ
• Quispe Mendoza Marta, mercado Mayorista Santa María
• Quispe Mendoza Nora, mercado Mayorista Santamaría
1.8. Octavo Taller de Consulta Pública. Comerciantes. • Suaña Zapana Valentina, Base 17. Mariano Núñez esq. San Martín
2004 mayo 19 – hrs. 09:00 • Mamani de Quilla Feliza, Base 17
• Mercado Santa María
• Huanta Apaza Alejandro, mercado Mayorista Santa Ana • Hinojosa Lupaca Emiliano, Mercado Santa María
• Quispe Vargas Agustín, • Pari Hilasaca Domingo, Comerciantes de maná y afines
• Moscoso O. Rosa I., mercado Santa María • Gutierrez Salazar Gladis S., Comerciantes de maná y afines
• Fernández Cari Dionicio, Mercado Santa María • Clea Sucapuca Ricardo, Comerciantes 9
• Poa Aguilar, mercado Santa María • Mayta Ramos de Ch. Rosa, Base 17
• Rossel Peña Magda, mercado Santa María • Chacón Mamani Gregorio, Asoc. Comerciantes Mercado Z.
• Ilaita Aquino Andrés, mercado mayorista Santa María Independencia
• Ancasi de M. Magdalena, mercado Mayorista Santa María • Macedo Minaya Rita A., Base 17
• Serrano C. Hipólito G., mercado Santa María • Vilques Labra Asunta, Comerciante Base 17
• Lloclla Torrrez David, mercado Santa María • Coayla Claudio, Base 12
PD / Jul 2004 - 2015 289

• Llano Ll. Carmen, Base 7 • S.H. Victoria, Base 17
• Lima Neira Mariluz, Base 8 • Quispe N. Victoria, Base 17
• Guillén Máximo, Base 2 • Palmaa Irma, Base 17
• Mamani Ll. Alcides, Asoc. Micaela Bastidas 24 de Octubre • Machaca Elena,
• Rivas Huamán, Jackeli, Asociación maná • Pocsi Ch. Jacinto, Base 29
• Condori Valencia, Base 12 SUCMMMA • Gonzáles de T. Florencia, Base 29
• Mamani H. Toribio, SUCMMMA San Román • Livisi Nieves, Asociación Santamaría
• Mamani Machaca C., Micaela Bastidas 24 de Octubre • Catrodddini, mercado Santamaría
• Mamani Torres Julian, Comercial Minorista Los Ängeles de Vilcapaza • León D.S., mercado Santa María
• Lerma Tipo Victoria, Comerciantes 4 de Noviembre, mercado Cerro • Yanqui A. José, Jr. Moquegua
• Machaca A. Isidora, Base 10 SUCMMMA • López Gumersindo, mercado Santa María
• Hanco Ch.Venancia, Asociación naranjas • Ancasi G. Magdalena, mercado Santa María
• Quispe Apaza Leonor, Base 23 • Lloclla Torres David, mercado Santa María
• Hidalgo Mamani Saturnino, ”Los Libertadores” • Candia Apaza Juan, Tupac Amaru I
• Yucra H. Moisés, “Los Libertadores” • Ramos M. María N., mercado Santamaría
• Aracayo Huanca Indalecio, Asoc. C.C. No.2 • Paredes Serpa Leoncio, Santa María
• Melarcio D. Pedro, Trans. S.D. • Acarape Gonza Reinaldo, Asoc. Comerciantes Tupac Amaru
• Callo Asunto, Base 9 • CAlloapaza Ignacio, Terminal terrestre
• Zela Zela Evangelino, Base 7 • Belisario Dolores M., Base 17
• Quispe Benavente Ubaldo, Presidente SUCMMMA San Román Base 14 • Anccapassi Auquipata Claudio, Base 27
• Abarca Carita Esteban, Presidente Base 3 SUCMMMA • Choquehuanca H. Raymunda, mercado Sta. María
• Mamani Apolinario, Base 17 • Ramos G. Alejandrina, mercado Santa María
• Luque Ch. Concepción, Base 17 • Choquemalleo Maruja, mercado Santa María
• Chata Quispe Sabina, Base 17 • Salas Gutierrez Lidia, mercado Las Mercedes
• Gutierrez Mamani, Asociación Maná • Flóres Yucra Vicky Maritza, mercado Santa Bárbara Base 1 SUCMMMA
• Bellota Y. Liborio, Base 2. G.C. • Coaquira Roque Jaime, Base 17 SUCMMMA
• Moya Mamani Alipio, Base 10 SUCMMMA • Quispe Supo Emilia Felícitas, Jr. Unión con Bolivar
• Laura H. Julian, Base 2 SUCMMMA • Ramos Calsin Elisa, Jr. Bolivar con San Román
• Quispe de Valero Antonia, Base SUCMMA • Gonzáles S. Efraín, mercado Santa María
• Quispe Jaramillo Lucila, Base 17 • Palla Lidia, Base 15
• Yapo Minaya Cecilia, Base 8 Comercial • Mamani Vda. Huallpa, Base 17
• Quispe H. Isabel, Base 8 Comercial • Tomoylla Cali José, Base 17
• Condori C. Timotea, Base 2 • Sillo Pacori Reyna , mercado Las Mercedes
• Catti de Calla Carmen, Consejo Coord. Local • Chipana de Apaza Teófila, Urb. Popular La Victoria
• Ponce Hancca Marcelino, Asociación 24 de Octubre • S.C. Marino, base 20
• Luque Apaza Paulina, Base 17 • Ramos Quiza Felipe, C.A.P.E.C.O
• Ormachea Faustino, SUCMMMA San Román
• Quispe Mamani Manuel, Asociación Civil 11 Bases 1.9. Noveno Taller de Consulta Pública. Pequeña y
• Mamani Miranda Alejandrina
• Cazo C. L. , Base 23
Mediana Industria. PYMES. 2004 mayo 19 – hrs.
• Apaza Paricahua Marcelino, ACOMFIA Base I 15:00
• Toque Leonardo, Mercado Las Mercedes
• Condori C. Lina, Base 17 • López Huacani Luis Edgar, Pte. APEMIVE S.R.
PD / Jul 2004 - 2015 290

• Vilca Quispe Rafael, Presidente Cámara PYME • Barreto Choque cota Mario, CEP N° 70662 Regidor
• Mamani Ramos David Uriel, “Vima Sur” • Ramos Soncco Alfredo M., CEP N° 70662
• Ramos Ccarccasi Juan, Presidente Vima Sur • Arana Cruz, Flora – DEMUNA, .
• Velásquez Condori David, GMP VELCONINC SRI. • Luque Valdivia Jorge Luis, División Policial / San Román - Juliaca
• Coaquira Turpo Willy, CODEP – Puno • Orihuela Lazo Raúl A., Asoc. Pro Dist. Miraflores Cono Nor Oeste
• Colquehuanca Huacani Teófilo, Politécnico “Los Andes” • Pacori Ticona Gregorio, CEP N° 70560 Zarumilla.
• Ramos Quiza Felipe, CAPECO • Mamani Quisa Silvestre, Asoc. GMM: Jr. Huascar – Presidente.
• Chambi Quispe Justo A., Fábrica de Telares • Mayta Catari Jessica Esther, Colegio Luz y Ciencia - Regidora
• Vasquez Cutipa Lisseth Jeaneih, Colegio Luz y Ciencia - Regidora
1.10. Décimo Taller de Consulta Pública. Autoridades, • Cuba Gonzáles Jorge W. , Colegio de Arquitectos - Presidente
• Paredes Viveras Marcelino, ACOMITAS - Coordinador
Asesores y funcionarios. 2004 mayo 20 • Mamani Marazú Ismael O., C.P. Isla – Alcalde.
• Valencia Martínez Hugo, Asesora Legal MPSR/ J.
• Ramos Benique Miguel, Alcalde
• Belisario Cari Victoriano, Vecino.
• Villavicencio Salinas J. David, Asesoría
• Canaza Ari Hugo, Vecino.
• Mullisaca Pacco Jaime P., Planificación y Presupuesto
• Vilca Tiznado Danitza, CEP 70548 Bellavista - Alcaldesa
• Ramos Salas Reimer, Asesor Dirección Municipal
• Vilca Neira Eloy, CEP 70548 Bellavista
• Mamani Pacori Percy, Regidor
• Ramos Almonte Flavio, Presidente – Urb. Santa Maria
• Paredes Enriquez José, Regidor
• Larico Pari Miguel, CONAJU San Román
• Salas Castro Carlos, Procurador
• Sanca Pari Pedro, Emp. 4 de Abril
• Cáceres Rodríguez Oscar, Gte.(e) Seguridad Ciudadana
• Melgar L. Rodolfo, Colegio Odontólogos
• Neira Calsin David, Gerente Servicios Públicos
• Hallari Monzón José Luis, ONG. PROVIT.
• Choquehuanca Vilca Hugo, Gerencia Ad. Tesorería
• Mendoza Mamani Mauro, CTI
• Hilasaca Velásquez Marcos, Regidor
• Suni Huarachi Morma B., Representante Defensoria
• Coronado C. Dionisio, Asesor Alcaldía
• Roque Guizada Jorge, Área Control Previo
• Núñez Zegarra Bernardo, DISS
• Mamani Torres David, GRAMI Televisión
• Salas Arpasi Juan, Regidor
• Machaca Sucapuca Marlene, Barrio Tupac Amarú
• Limachi C. Benjamín, DIDU
• Quispe Lopez Néstor, Barrio Tupac Amarú
• Cevallos Aroni Manuel, Regidor
• Canchado Escarcena Bernardo, Concejo de Coordinación. Local
• Vargas Quispe Victoria, Regidora
• Pacori Suaquita Gregoria B., Concejo de Coordinación Local
• Valencia Martinez Hugo, Asesoría Jurídica
• Castillo Quispe Maxi, Pueblo Joven
• Carrasco Yucra Julio, Asesor Técnico Alcaldía
• López H. Pedro, TEPRO ESCURI
• Aguilar Pacheco Miguel, DISS
• López Chirinos, Alejandra, Colegio Luz y Ciencia
• Curo Torres Sonia, Regidora
• Yancachajlla Ticona, Colegio Luz y Ciencia - Alcalde
• Espinoza Amanqui Vicente, Jefe Personal
• Vargas Rodríguez Gleen, Colegio Luz y Ciencia - Regidor
• Alvarez Silva Bulmer, Director Municipal
• Vanegas Suárez Mary, Colegio de Obstetrices
• Ccama Niebles Benito, PYMES
1.11. Exposición Pública del Plan Director. • Quispe López Roger, Asociación Combis “Vallecito”
2004 setiembre 08 • Salcedo Mendoza Vicente, ORDETT - JULIACA
• Sanca Pacori Pedro, Línea 3
• Ccalla Capacoila Criss Maribel, CEP N° 70662 Alcaldesa. • Mamani A. Vicente, Línea 1 Masivo “20 de Mayo”
• Cutimbo Supo Marisol, CEP N° 70662 Alcaldesa. • Quispe Canaza Alberto, Radio TV. Red Andina
• Arestegui Bayta Yaneth, CEP N° 70662 Regidora • Mamani Zela Victoria, Presidente Central Vaso de Leche
PD / Jul 2004 - 2015 291

• Supo Mamani Wilfredo, OCI - MPSRI • Florez Lovatón Antonio, Arquitecto
• Ticona de A. Inocencia, Comerciantes del Terminal Terrestre • Hilasaca Juárez Ricardo, Particular
• Agramante Castillo José, Periodista • Choquehuanca Apaza Rebeca, Asociación Vallecito
• Calderón Chura Juan Carlos, Delegado Urb. Los Chóferes • Atayupanqui Nina Alfredo, Zona de Producción Ica
• Chura H. Juan Pedro, Asoc. Comerciantes • Rodríguez Maraza Percy, Urb. La Capilla
• José Luis Velarde • Canaza A. Isabel, Urb. San loves
• Catalina O.V., Vecino • Huichi Humpiri Emmerson, C:E:S “COLIBRI”
• Mamani Tito Marco David, Asoc. de Artesanos • Paredes Perez Eduardo, Div. Catastro - Municipalidad
• Herrera Salinas Edilberto, MPSR. RRPP. • Flores R. Diego, TV. Amistad - Gerente
• Apaza Ccapa Richar, UNA- Puno - Estudiante • Supo M. Juan Pablo, DIZ. – CETUR. Juliaca
• Teves Caballero Marlene, MPSRJ - DEMUNA • Gómez Gregorio, CT. Rodenati - Juliaca
• Apaza Alberto, Empresa de Transportes 7 de Junio • Zevallos Aarón Manuel, M.P. San Román
• Bedregal Álvarez, MPSR • Mochico C. Mauricio, Asociación Sector Tremgalo
• Ramos Ramos Edgar Alfredo, Vecino • Pacha Quispe Marcial, Periodista
• Mamani Apaza Silvia, Asoc. Calceteras • Bellota Tisol Libio, Base N° 2 SUCMMA
• Larico Pari Miguel, CONAJU – San Román • Mamani Miranda Maria, Villa Hermosa del Misti
• Charca Churquipa Néstor, Asoc. Servicios de vehículos no motorizados • Pacoricona Lucia, Particular
N° 36 • Rosado Lurarel Melian, M.P.S.R.
• Mamani Colquehuanca Fredy, UANCV - representante • Yerva Turpo Darío, Asociación Servimot N°36 - Secretaria
• Yucra Mamani Lino, Presidente de electrificación Sta. Adriana • Luna Mamani Juan, Urb. Ampliación San Santiago
• Rodríguez Montiel Evangelina, Goberndora - Juliaca • Huanta Jesús Ángel, Urb. San Juan Bosco
• Quispe de la Fuente José, Colegio Luz y Ciencia • Mamani Paucar Alicia, “COLIBRI”
• Revilla Quispe José M., Colegio Luz y Ciencia - Regidor • Ccahua Mamani Mary Cruz, “COLIBRI”
• Bruna Quispe Daviel Román, Gerente Emp. Trasp. Maravillas SRL. • Mendoza Soto Juan, Municipalidad
• De la Cruz Cruz Santiago, Presidente Barrio Manco Cápac • Mamani Mayta Fermín, M.P. San Román
• Quispe Rodríguez Percy, Emp. Independencia - Presidente • Pacheco Castillo José Raúl, Serenasgo
• Catti de la Calla Carmen, Representante CCL • Coaquira Paricahua Felipe, Vicepresidente Sta Catalina
• Mamani Cañapataña Reyna Maria, Vecino • Condori Quispe Justino, Dirigente Asoc. Comerciantes SUCCMA
• Quispe Tupa Jaime, Vecino • Fernando Bustamante Rosa, Periodista
• Romero Postigo Vidal, Concejo de Coordinación Local • Curro Gutiérrez Miguel, Urb. Sta. Catalina - Presidente
• Benites Noriega Juan, UANCV - Planificación • Mamani Mamani Cristin, Asociación Pro – Distrito San Miguel
• Vilca Pinaloza Víctor, Línea 18 “Sur Horizonte” • Pacheco Machaca Salomón, Representante Urb. Juana Maria
• Quispe Puma Ricardo, Urb. Aeropuerto II – III, anexos • Margarita, Urb. Juana Maria
• Machaca Francisco, Asociación de Canalización • Salazar Sucasaca Víctor,
• Yerva Turpo Benito, Asociación N° 36 SERVI • Quispe Cauna,
• Borda Pari Antonio, MPSR • Vicente Espinoza Ezidora, Periodista
• Mamani Ticona Lucio, CETUR - Juliaca • Moya Mamani Alipio, Secretaria Gral. de Base 1° SUCMMA
• Escobar T. Bacilia, Urb. Ampliación San Santiago • Gómez Damián, Particular
• Ramírez Rodríguez Pilar, I.E. “Colibrí” Juliaca • Mamani Quispe Olga, Terminal Terrestre - Secretaria
• Apaza Vilca René, Presidente Urb. Villa San Jacinto • Solano Jara Julio, CORPAC. S.A.
• Condori Neira Oscar, Particular • Ajahuana Tito Alberto, MPSRJ. DIGARS.
• Maldonado Salluca Augusto, Periodista • Mamani Huacla Toribio, CCLP.
• Calderón C. Alex, Periodista • Esquina Parione Eduarte, RR.PP.
PD / Jul 2004 - 2015 292

• Condori Quispe Ercilla, Particular • Voldena Pérez Michael, GRAMI TV.
• Mamani Mamani Eladia, Particular • Peralta Aguilar Guido, MPSR
• Huanca Ñaupa Rigoberto, Perú XXII • Portillo Calcina Judith, MPSR
• Ramos Puma Juan, Urb. Vallecito • Carrasco Yucra Julio, MPSR
• Molicapaza Bonifacio, Urb. Vallecito • Bejar P, Américo, EPS. SEDA JULIACA
• Quispe Yolanda, Vallecito • Chacón Vilca Jhonny Rubén, EPS. SEDA JULIACA
• Ari Parí Hermogenes, Urb. Señor de Huanca • Nina Taco Héctor Juan, MPSR
• Coaquira Turpo Willy, CODEP – PUNO
• Coronado Cachicari Dionicio, MPSR
• Bolaños Calderón Ramiro, Particular
• Chambi Ruelas Carlos, MPSR
• Ribera Luque Luis, MPSR
• Ccapa Hito Wilson Fernando, UNA. Estudiante
• Doni Valentín, Emp. Transportistas L – 10
• Poma Quiroz Claudia, Emp. Transportista Halcones del Sur

• Tinkojo Melo Roberth, Emp. Transporte El Rey L - 19
• Mamani Zela Pedro, Radio T.V. Sudamericana
• Gutiérrez Figueroa José, Radio T.V. Andina
• Melgar Cuadros José, CORPAC
• Saravia Luis Alberto, CEP 70548 – Teniente A.
• Ramos Quispe Jorge, MPSR
• Machaca Payehuanca Norma, MPSR
• Condori Rivera Carmen, Asoc. Base 23 SUCCMA
• Apaza de Quispe Fabiana, Particular
• Quispe Quispe Maria, Particular
• Cardenas Ajahuana Pamela Gilda, CEP. Bellavista - Regidora
• Condori Bendita Jesús, Central de Barrios
• Apaza Mamani Fredy, Universidad Nacional del Altiplano
• Quispe Bellido Miguel Ángel, MPSR
• Mollapaza Castro, Margarita, Comerciante Tupac Amarú
• Ramos Cabana Julia, Gerencia Servicios Públicos
• Neira Calsin David, Gerencia de Servicios Públicos
• Paredes serpa Valeriano, Asoc. Unida de Comerciantes
• Loayza Marco Antonio, Asoc. Unida de Comerciantes “Sta. Maria”
• Zea Pérez Juan, Particular
• López Huacani Luis, APEMIPE. San Román
• Quispe Benavente Cesar, UNA. Estudiante
• Ccama Nina Julio César, UNA. Estudiante
• Charo Calcina Chipana, Asoc. Periodistas
• Apaza Velarde Lucero, Urb. 28 de Julio
• Basilio Loyola Gerardo, Colegio Profesional de Profesores
• Tapia Caiacora Neyser, Particular
PD / Jul 2004 - 2015 293

•
BIBLIOGRAFÍA
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centro de Estudios Regionales Andinos “Bartolomé de las Casas”
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Llanque, Domingo y varios Autores • Desarrollo Productivo y Descentralización en el Perú. Documento de
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• Alianza para la conservación de los humedales en las zonas áridas y • Desarrollo Urbano Sostenible I, Ir. Jaap de Vries Aqp 2001
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Miguel Alvariño Guzmán / Jorge Burga Bartra; Edit. Los autores, Lima Milla Villena, Carlos
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• Arquitectura Andina, Historia y Análisis, Teresa Gisbert / José de Nicholas K. Coch
Meza, Colección Arzans y Vela 1985 • Guía Especializada del Viajero: Naturaleza y Áreas Protegidas del
• Astronomía e Imperio en los Andes, Centro de Estudios Regionales Perú
Andinos (Bartolomé de las Casas), Cusco. 1998 PROMPERU
Bauer, Brian y de Arborn, David S. • Guía Especializada del Viajero: Observación de la Naturaleza
• Atlas Departamental del Perú Puno – Tacna. Universidad Ricardo PROMPERU
Palma y La República • Humedales Altoandinos del Noroeste de Argentina: su contribución a
• Bodas de Diamante de la Provincia de San Román, Edición la diversidad regional
Municipalidad Provincial de San Román Sandra Caziani y Enrique Derlindati
Calsin Anco, Rene. 2000 - 2001 • Incásica.
Manuel Núñez Butrón y el Rijcharismo, Xullaca Editores, Juliaca Mendoza Aparicio, Julio
• Cuaderno 1 Regionales • La Arquitectura de la Ciudad, Aldo Rossi, edit. G. Gili, S.A. Barcelona
Publicación de la Comisión Multidisciplinaria de Estudios Regionales 1992.
de la UNSA. • La pequeña agroindustria en el Perú. Situación actual y perspectivas
• Compendios y Boletines. .IICA-ITDG, Lima, 1996.
Instituto Nacional de Estadística e Informática Benavides, Marisela, et.al.
• Crecimiento y Desarrollo Regional en el Perú. Un Análisis Empírico. • Los Orígenes de Juliaca, 8000 años de Historia, Instituto de estudios
AGUILAR, Giovanna Andinos, Tacna. 1991
PD / Jul 2004 - 2015 294

Ayca Gallegos, Oscar Raúl Viceministerio de Vivienda y Construcción – Universidad Nacional de
• Macrozonificación Ecológica Económica del Sistema TDPS Ingeniería
Proyecto Especial Lago Titicaca – PELT • Proyecto de Reactivación del Sur del Perú
• Manejo de Recursos Naturales y Desarrollo Rural en los Países Convenio PROSUR – UNSA - CAF
Andinos • Red Vial Departamental
Carlos Amat y León Ministerio de Transportes y Comunicaciones
• Manual de Curso de Sistemas de Información Geográfi. (SIG 1) • Reiniciativa Pacha, ELACG editor
PEGUP. ITC, Holanda Romero Ortega Gonzalo, 1998
• Manual del Curso de Sensores Remotos (SIG 2) PEGUP, ITC, • Santuarios Naturales del Perú
Holanda El Titicaca y la Magia de los Andes del Sur”.- Walter H. Wust
• Manual de arc view • Sistema Nacional de Equipamiento – SISNE
• Mapa de Zonificación Geotécnica de la Ciudad de Juliaca • Situación actual y Propuestas para el Desarrollo del Sur del Perú
Máximo Coyla Quiza Secretaría Técnica de la Macro Región Sur.
• Neoliberalismo y Neocentralismo en el Perú. • Temas Históricos de Juliaca
Gonzáles de Olarte, Efraín: Compendio Histórico y Cultural. Xullaka Editores, Juliaca 2000
• Nueva Arquitectura en América Latina: Presente y Futuro, Antonio Apaza Quispe, Hugo
Toca, edt. G. Gili, S.A: México 1990. • Tierras del Altiplano y Economía Campesina, Centros de Estudios
• Perspectivas de Desarrollo de Industria y Artesanía. I Convención de Regionales Andinos “Bartolomé de las Casas “, Cusco
Alcaldes Provinciales de la Región Puno, 1999. Bergman, Roland y Kurner Stroud, John, 1999.
Mamani Ticona, Lucio • Tipologías y Tecnologías de Vivienda de Poblaciones Menores.
• Plan de Desarrollo de la Región Puno 2003 – 2006. Trapecio Andino Cuzco, Perú ININVI, Lima 1988.
Gobierno Regional Puno – Gerencia Regional de Planeamiento, • Urbanization and Environment: The physical geography of the city
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, Puno 2003. Thomas R. Detwyler y otros.
• Plan de Prevención ante Desastres, Usos de Suelo y Medidas de
Mitigación.- Ciudad de Camaná y Zonas Aledañas INFORMES
PNUP / INDECI
• Plan Regulador de Rutas, 2001. • Informe: Área de Desarrollo Educativo ADEE – Juliaca.- Unidad de Gestión
Municipalidad Provincial de San Román – Juliaca Educativa Local San Román – Juliaca. UGELSR – Juliaca
• Predicciones del Renacimiento Andino, Pachacuty unan Chaykuna. • Informe – Ministerio de Salud – Redes San Román
• Informe – ESSALUD
2002
• Informe – Dirección de Servicios a la Población de la Municipalidad Provincial
Galvez Herrera, Ciro de San Román
• Prevención de Desastres: Viviendo en armonía con la naturaleza • Informe – Dirección de Servicios Públicos de la Municipalidad Provincial de
Julio Kuroiwa Horiuchi San Román
• Proyecto “Drenaje de Aguas Pluviales de la Ciudad de Juliaca” • Informe – EPS. SEDA JULIACA S.A.
Autoridad Autónoma Binacional del lago Titicaca – ALT • Informe – ELECTRO PUNO S.A.A.
• Proyecto Regionales • Informe – Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez
Proyecto Empresarial Peruano (PEP), Tomo IV • Informe – Universidad Peruana Unión – Filial Juliaca
• Proyecto “Gestión Urbano Ambiental de Inversiones de la Región • Listado de Empresas de Transporte Interprovincial Sector Norte de la Región
Moquegua, Tacna y Puno Puno – Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
PD / Jul 2004 - 2015 295


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PROCESO PARTICIPATIVO

VII. PROPUESTAS GENERALES:

1.1. GOBIERNO LOCAL, INSTITUCIONES Y POBLACIÓN

PD / Jul 2004 - 2015 179

1.2. INSTITUCIONES Y SECTORES CLAVES

1.3. PARTICIPACIÓN DE LA POBLACION

1. Autoridades representativas y líderes

PD / Jul 2004 - 2015 180

2.1. FODA INTEGRADO

PD / Jul 2004 - 2015 Taller de Comerciantes 181 Taller de Lanzamiento

La localización estratégica de Juliaca. La puesta en marcha del proceso de descentralización

PD / Jul 2004 - 2015 182

4.4. El uso sostenible de los recursos naturales y su gran potencial turístico.

5.1. LA VISIÓN COMPARTIDA DE FUTURO AL 2015

PD / Jul 2004 - 2015 183

• CIUDAD FESTIVA Y AMIGABLE DONDE LA TRADICIÓN Y • KUSI WAYQECHAKUQ LLAQTA, KAUSAYPIRWA

“JULIACA CIUDAD DE LA INTEGRACIÓN ANDINA, “XULLAQA ANTI LLAQTAKUNAMANTA KURAQCHASQA

Traducido por el prof. Jorge Quispe Condori

5.2. LAS ASPIRACIONES COMUNES

PD / Jul 2004 - 2015 184

6.1. EJE ESTRATÉGICO 1: CIUDAD COMERCIAL Y MANUFACTURERA DEL ALTIPLANO.

6.2. EJE ESTRATÉGICO 2: CIUDAD FESTIVA, INTERCULTURAL Y CON CAPACIDAD DE TRABAJO.

PD / Jul 2004 - 2015 185

6.4. EJE ESTRATÉGICO 4: CIUDAD CON CALIDAD AMBIENTAL

6.5. EJE ESTRATÉGICO 5: CIUDAD DE LA CONCERTACIÓN Y GESTIÓN MODERNA.

PD / Jul 2004 - 2015 186

1. PRINCIPIOS DE ESTRUCTURACIÓN URBANA

1.1. CIUDAD CON ADECUADA INFRAESTRUCTURA, DE FÁCIL ACCESO Y CON RECURSOS

PD / Jul 2004 - 2015 187

1.2. CIUDAD INTEGRADA POR LOS ESPACIOS PÚBLICOS, LA IDENTIDAD Y LA CULTURA

− La creación de espacios que permiten el dialogo, la concertación pública y la reunión social.

PD / Jul 2004 - 2015 188

− Creación de circuitos peatonales y ciclovías en relación a las áreas naturales

PD / Jul 2004 - 2015 189

1.5. CIUDAD CON ESPACIOS PARA LA CONCERTACIÓN Y PARTICIPACIÓN

− Implementación de equipamientos sociales desconcentrados en el total del ámbito urbano.

PD / Jul 2004 - 2015 190

2.1. CRITERIOS ORIENTADORES PARA LA PROPUESTA DE LA CONFIGURACION URBANA BASICA

Entre los criterios considerados para la propuesta, tenemos:

2.2. LA PROPUESTA Y LOS COMPONENTES DE CONFIGURACION URBANA

La propuesta de Configuración Urbana se ha construido en base a los siguientes componentes:

PD / Jul 2004 - 2015 191

La Estructura Vial Mayor

Los Espacios Públicos

Las Actividades: Productivas

Las Actividades: Residenciales

PD / Jul 2004 - 2015 193

CIUDAD SOSTENIBLE, QUE

PD / Jul 2004 - 2015 194

Los sistemas urbanos conforman la propuesta de configuración urbana, que articulados

a. Sistema de Centralidades y Equipamiento Urbano

a. Sistema de Centralidades y Equipamiento: Se define como centralidades a aquellas

La propuesta de una red de centralidades y equipamiento tiene como objetivo Centralidades

PD / Jul 2004 - 2015 195

PD / Jul 2004 - 2015 196

Considera asimismo el planteamiento de vías de carácter paisajista que vinculen la

• Ordenamiento e integración progresiva de los diversos modos y

PD / Jul 2004 - 2015 197

El Sistema de Áreas Verdes comprende los espacios naturales y corredores

Tiene como objetivo la recuperación, provisión, ampliación y mejoramiento

La propuesta del Sistema de Áreas Verdes se organiza jerárquicamente a

Asimismo, la propuesta incluye la reutilización de áreas potenciales en el

− Lineamientos Propositivos Áreas Verdes Urbanas

PD / Jul 2004 - 2015 198