30 de Mayo Proyecto

UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS, ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
PROYECTO DE TESIS:
EL CONTROL INTERNO ADMINISTRATIVO EN EL AREA DE TESORERIA

EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO-CUSCO PERIODO 2017
PRESENTADO POR: BACH. SHEYLA SULEICA VERA AQUINO
PARA OPTAR AL TITULO PROFESIONAL DE CONTADOR
PÚBLICO
ASESOR: FREDY AGUILAR
CUSCO - PERÚ
2018
I
PRESENTACIÓN
Señor Decano de la Facultad de Ciencias Economicas, Administraivas y Contables de la
Universidada Andina del Cusco, en cumpliemiento de las normas establecidas por Reglamento
de Grados y Titulos de la Universidad Andina del Cusco para obtener el titulo Profesional de
Contador Publico, es grato dirigirme a ustedes con la finalidad de conocer la tesis titulada “EL
CONTROL INTERNO ADMINISTRATIVO Y SU RELACION CON EL AREA DE
TESORERIA EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO-CUSCO PERIODO
2017”, para saber cuál es el problema en el área respectiva y sus posibles soluciones dentro de la
misma.
De la misma manera este trabajo de proyecto de tesis está hecha con los siguientes parámetros de
requerido reglamento de la Universidad Andina de Cusco, esperando sea de vuestro agrado la
investigación realizada.
LA AUTORA
II
INDICE
PRESENTACION…………………………………………………………………………………………I
INDICE DE TABLAS .................................................................................. Error! Bookmark not defined.
INDICE DE GRAFICOS .......................................................................................................................... VI
CAPITULO I............................................................................................................................................... 1
INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................... 1
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.................................................................................. 1
1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ...................................................................................... 2
1.2.1. Problema General ..................................................................................................................... 2
1.2.2. Problemas Específicos............................................................................................................... 2
1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION ...................................................................................... 3
1.3.1. Objetivo General ....................................................................................................................... 3
1.3.2. Objetivos Específicos ................................................................................................................ 3
1.4. JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA ........................................................................................... 4
1.4.1. Relevancia Social ....................................................................................................................... 4
1.4.2. Implicancia Práctica ................................................................................................................. 4
1.4.3. Valor Teórico ............................................................................................................................. 4
1.4.4. Utilidad Metodológica............................................................................................................... 4
1.4.5. Viabilidad Metodológica........................................................................................................... 5
1.5. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN.............................................................................. 5
1.5.1. Delimitación Temporal ............................................................................................................. 5
1.5.2. Delimitación Espacial ............................................................................................................... 5
1.5.3. Delimitación Conceptual .......................................................................................................... 5
CAPITULO II ............................................................................................................................................. 6
MARCO TEÓRICO ................................................................................................................................... 6
2.1. ANTECEDENTES DEL ESTUDIO ............................................................................................... 6
2.1.1. Antecedente Internacional ....................................................................................................... 6
2.1.2. Antecedentes Nacionales........................................................................................................... 7
2.1.3. Antecedentes Locales ................................................................................................................ 9
Antecedente N° 1 ................................................................................................................................. 9
2.2. BASES LEGALES ......................................................................................................................... 11
2.3. BASES TEORICAS ....................................................................................................................... 12
2.3.1. Control Interno ....................................................................................................................... 12
III
2.3.2. Objetivos del control interno ................................................................................................. 12
2.3.3. Importancia del control interno............................................................................................. 13
2.3.4. Características del control interno ........................................................................................ 13
2.3.5. Componentes del control interno........................................................................................... 14
2.3.6. Organización y Funciones de una Tesorería Institucional .................................................. 15
2.3.7. Objetivos del área de tesorería: ................................................................................................. 17
2.4. MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................................. 17
2.5. FORMULACION DE HIPOTESIS ............................................................................................. 19
2.5.1 Hipótesis General ..................................................................................................................... 19
2.5.2. Hipótesis Específicas ............................................................................................................... 19
2.6. VARIABLES .................................................................................................................................. 20
2.6.1. Variable .................................................................................................................................... 20
2.6.2. Conceptualización de la Variable .......................................................................................... 20
2.6.3. Operacionalización de Variable ................................................................................................. 21
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.................................................................................................... 29
CAPÍTULO III
METODO DE INVESTIGACIÓN
3.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN ........................................................................................................................ 23

3.2. ENFOQUE DE INVESTIGACION .............................................................................................................. 23
3.3. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN .................................................................................................................. 23
3.4. ALCANCE DE ESTUDIO ............................................................................................................................ 23
3.5. POBLACION Y MUESTRA DE LA INVESTIGACION ............................................................................ 24
3.5.1. POBLACIÓN ......................................................................................................................................... 24
3.5.2. MUESTRA ............................................................................................................................................ 24
3.6. TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS ......................................................... 25
3.6.1. TECNICAS ............................................................................................................................................ 25
3.6.2. INSTRUMENTOS ................................................................................................................................. 25
3.7. PROCESAMIENTO DE DATOS ................................................................................................................ 25
IV
INDICE DE TABLAS
V
INDICE DE FIGURAS
VI
CAPITULO I
INTRODUCCIÓN
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Las municipalidades son organizaciones que se encargan de la administración local en
un pueblo o ciudad, compuesta por un alcalde y varios concejales para la administración de
los interese de un municipio El manejo de tesorería que realizan las municipalidades
distritales, lo realizan en el marco de la contabilidad gubernamental y la ley del sistema de
control interno.
El control interno administrativo pretende: aumentar la probabilidad de la realización de
objetos, la prevención de riesgos, asegurar la credibilidad de la información contable, rendir
cuentas entre otros, el control interno tiene como finalidad señalar las debilidades y errores
a fin de rectificarlo e impedir que se produzcan nuevamente.
El control interno administrativo es una función administrativa que mide y evalúa el
desempeño y la toma de acción correctiva cuando se necesita. De este modo el control es un
proceso esencialmente regulador, su significado depende de la función o del en que se
aplique.
Las municipalidades distritales, generalmente no ejercen un control interno adecuado, en
el caso de la municipalidad distrital de Santiago, que en el área de tesorería desarrolla
diversas actividades entre ellas se tiene el organizar, normar, ejecutar, coordinar y controlar
la captación de ingresos, por concepto de tributos, derechos y licencias con su debida
adecuación con las normas legales y disposiciones legales actuales.
1
Realizando un diagnostico breve del área que me lleva a pensar si se está dando un
control adecuado acorde a lo establecido por norma en los procedimientos administrativo
del área de tesorería en la municipalidad distrital de Santiago. Por otro lado el control
interno como una herramienta es el conjunto de acciones, actividades, planes, políticas,
normas, registros, procedimientos y métodos, incluido en el entorno y actitudes que
desarrollan autoridades y su personal a cargo, con el objeto de prevenir posibles riesgos que
afectan a una entidad pública.
En ese contexto con la aplicación de control interno en el área de tesorería de la
municipalidad distrital de Santiago se mejorara la gestión administrativa y conservación de
los bienes patrimoniales adquiridos por la municipalidad distrital de Santiago Cusco.
1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
1.2.1. Problema General
¿Cómo la aplicación del control interno administrativo contribuye en el
adecuado control de los procedimientos administrativos, recaudación y uso de
los ingresos en el área de tesorería en la Municipalidad Distrital de Santiago –
Cusco en el año 2017?
1.2.2. Problemas Específicos
a) ¿En qué medida las normas que se utilizan en el control interno mejoran
la actividad de control de los procedimientos administrativos
en la gestión del área de tesorería en la Municipalidad Distrital de Santiago?
2
b) ¿En qué medida el control interno permite evaluar los riesgos para
alcanzar los estándares deseados en la recaudación de los ingresos en la
gestión del área de tesorería en la Municipalidad Distrital de Santiago?
c) ¿En qué medida la supervisión y monitoreo que se utiliza en el control
interno permite optimizar el uso de los ingreso en la gestión del área de
tesorería en la Municipalidad Distrital de Santiago?
1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
1.3.1. Objetivo General
Determinar si la aplicación del control interno administrativo contribuye en el
adecuado control de los procedimientos administrativos, recaudación y uso de
los ingresos del Área de Tesorería de la Municipalidad Distrital de Santiago del
año 2017.
1.3.2. Objetivos Específicos
a) Determinar de qué manera las normas que se utilizan en el control interno,
permite optimiza la actividad de control de los procedimientos
administrativos en la gestión del Área de Tesorería en la Municipalidad
Distrital de Santiago en el año 2017.
b) Analizar si el control interno permite evaluar los riesgos
para alcanzar los estándares deseados en la recaudación de ingresos en la
gestión del Área de Tesorería en la Municipalidad Distrital de Santiago en el
año 2017.
3
c) Identificar si la supervisiónymonitoreo que se utiliza en el Control interno,
permite optimizar el uso de los ingresos en la gestión del Área de Tesorería
en la Municipalidad Distrital de Santiago en el año 2017.
1.4. JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
1.4.1. Relevancia Social
Con la presente investigación se beneficiara la municipalidad de Santiago y
pobladores ya que esta investigación permitirá el correcto manejo de las funciones
del área de tesorería permitiendo lograr los objetivos planeados
1.4.2. Implicancia Práctica
La investigación ayudara a resolver el uso indebido que se hace con los
recursos que administra esta área de la municipalidad por la falta de un debido
control para cuantificar el dinero entrante como también verificar que se hizo con
el este.
1.4.3. Valor Teórico
La presente investigación servirá de guía para futuras investigaciones que
tengan similitud con la presente problemática para absorber dudas.
1.4.4. Utilidad Metodológica
La presente investigación utilizo el dialogo fluido con los implicados en el
problema como método de recolección de datos.
4
1.4.5. Viabilidad Metodológica
El presente trabajo tiene una viabilidad positiva ya que se accedió con total
normalidad a la información y contamos con el presupuesto para financiar los
gatos generados
1.5. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
1.5.1. Delimitación Temporal
En la actual investigación se utilizaron datos históricos de la Municipalidad
Distrital de Santiago – Cusco periodo 2017.
1.5.2. Delimitación Espacial
En la actual investigación se llevó realizado en la Municipalidad Distrital de
Santiago – Provincia de Cusco – Departamento del Cusco.
1.5.3. Delimitación Conceptual
Se describe brevemente todo el contenido sobre la incidencia del control
interno en el área de tesorería en la Municipalidad Distrital de Santiago, periodo
2017.
5
CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
2.1. ANTECEDENTES DEL ESTUDIO
2.1.1. Antecedente Internacional
Antecedente N° 1:
Autor: Guerrero B. D., Año: 2014, Tema: Control Interno en el Área de
Tesorería en la Compañía Dumasa S.A.S., Lugar: Colombia, Para que: Para optar
al título de profesional Contador Público, Objetivo: Realizar una propuesta para
diseñar actividades de control interno en el área de tesorería en DUMASA S.A que
le permita una adecuada gestión de los recursos financieros de la compañía, Tipo
de Investigación: La investigación exploratoria es usada para resolver un problema
que no ha tenido claridad. La investigación exploratoria impulsa a determinar el
mejor diseño de la investigación, el método de recogida de datos y la selección de
temas, Población: La Compañía Dumasa S.A.S., Muestra: Área de Tesorería en la
Compañía Dumasa S.A.S., Conclusiones: La empresa Dumasa S.A.S quiso diseñar
un mejor control en el área de tesorería por la forma como se ha venido manejando
sus pagos, la conciliación de cartera de los acreedores y proveedores, optimizar sus
recursos, los más importante sus ventas con el tema del creer y su respectivo pago.
Antecedente N° 2:
Autor: Zambrano V. G., Año: 2012, Tema: Control Interno Administrativo en
el área Financiera del Departamento de Tesorería del Municipio del Cantón Mejía,
6
Lugar: Quito, Para que: La obtención del título de Ingeniera en Contabilidad y
Auditoría Contadora Pública Autorizada, Objetivo: Planificar el desarrollo
cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de
manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial,
con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano, Tipo de Investigación:
La investigación se utilizara es un diseño de investigación experimental, porque se
recolectaran datos y se observaran los fenómenos tal y como se dan en su contexto
natural, con el propósito de describir las variables en estudio, Población: El
personal del Municipio Cantón Mejía, Muestra: Departamento de Tesorería del
Municipio de Cantón Mejía, Conclusiones: El Departamento de Tesorería
constituye una de las áreas más importantes dentro del Municipio del Cantón Mejía,
porque desempeñan funciones elementales que dan por terminado un proceso, y
prácticamente está en el recaudo de los tributos, revisión y análisis de la
documentación utilizando como elemento la información y control, efectuar los
pagos, mantener una comunicación con los diferentes proveedores, custodia de
garantías, aplicación de una coactiva. Además el Tesorero Municipal debe
establecer una comunicación constante con el Director Financiero con la finalidad
de establecer políticas respecto a cada una de sus funciones, controles que respalden
la información financiera y optimicen recursos económicos, materiales y humanos.
2.1.2. Antecedentes Nacionales
Antecedente N° 1
Autor: Deny Espinoza Quispe, Año: 2013, Tema: El control interno en la
gestión administrativa de la subgerencia de tesorería de la Municipalidad de
7
Chorrillos, Lugar: Lima, Para que: para optar el título profesional de contador
público ,Objetivo: Analizar si el Control Interno da confiabilidad a la gestión
administrativa de la Subgerencia de Tesorería de la Municipalidad de Chorrillos
2011, Tipo de Investigación: una investigación aplicada, debido a que los alcances
de esta investigación son más prácticos, más aplicativos y se sustentan a través de
normas y de instrumentos técnicos de recopilación de información. Este
planteamiento da como resultado el sustento empírico y cuantitativo que nos
permite llegar a las conclusiones finales de nuestro trabajo de investigación,
Población: está compuesta por 315 funcionarios y trabajadores de seis Gerencias
Municipales de la Municipalidad de Chorrillos que se encuentran relacionados con
el tema de Investigación, Muestra: el tamaño de muestra se toma a 74 personales
de la Municipalidad de Chorrillos, Conclusiones: Los objetivos del control interno
no influyen en la gestión administrativa de la Subgerencia de Tesorería de la
Municipalidad de Chorrillos, Los procedimientos que se utilizan como parte del
control interno no optimizan la dirección de la Subgerencia de Tesorería de la
Municipalidad de Chorrillos.
Antecedente N° 2:
Autor: Vega, R. & Velásquez, N., Año: 2014, Tema: Incidencia del control
interno en el área de tesorería de la Universidad Nacional del Santa, Lugar:
Chimbote, Para que: Para optar el título profesional de contador público,
Objetivo: Objetivo general determinar la incidencia e influencia en el área de
tesorería del control interno que posee la Universidad Nacional del Santa (UNS) en
el periodo 2014, Tipo de Investigación: Se usó el método descriptivo, histórico,
8
interpretativo, analítico de sistemas, procesos, actividades y funciones en
correlación con los componentes del control interno, Población: Universidad
Nacional del Santa, Muestra: Área de tesorería de la UNS, Conclusiones: El
control interno con su estructura o componentes implementados en el periodo 2014
en un nivel medio ha incidido relativamente en forma favorable en el área de
tesorería de la UNS, con lo que ha evitado riesgos, fraudes, corrupción, y
proporcionado información a la alta dirección y otras áreas respecto de la ejecución
financiera y presupuestaria para la toma de decisiones.
2.1.3. Antecedentes Locales
Antecedente N° 1
Autor: Sánchez, G. & Hemery, C., Año: 2015, Tema: “Control Interno y
Procesos de Adquisiciones y Contrataciones en la Municipalidad Provincial de
Canchis- 2015”, Lugar: Cusco, Para que: Para optar el título profesional de
contador público, Objetivo: Determinar la relación del control interno con los
procesos de adquisiciones y contrataciones en la Municipalidad Provincial de
Canchis 2015. , Tipo de Investigación: Se usó el método descriptivo, histórico,
correlación con los componentes del control interno, Población: Municipalidad
Provincial de Canchis, Muestra: Área administrativa y de tesorería de la
Municipalidad Provincial de Canchis., Conclusiones: El control interno en el
periodo 2015 genero relativamente en forma favorable en el área de tesorería y
administrativa Municipalidad Provincial de Canchis., con lo que ha evitado una
9
crecimiento riesgos en la alta dirección y otras áreas respecto de la ejecución
financiera y presupuestaria en el logro de objetivos y elección de decisiones
favorables.
Antecedente N° 2
Autor: Sánchez, G. & Hemery, C., Año: 2014, Tema: "Implementación de un
sistema de control interno operativo en los almacenes, para mejorar la gestión de
inventarios de la constructora a & a s.a.c., Lugar: Cusco, Para que: Para optar el
título profesional de contador público, Objetivo: Demostrar que con la
implementación de un sistema de control interno operativo en los almacenes
mejorará la gestión de los inventarios de la Constructora A&A S.A.C. de la ciudad
de Cusco – 2013., Tipo de Investigación: Se usó el método descriptivo, histórico,
correlación con los componentes del control interno, Población: Constructora
A&A s.a.c, Muestra: Área de tesorería de la Constructora A&A S.A.C.,
Conclusiones: El control interno con su estructura o componentes implementados
en el periodo 2014 en un nivel medio ha incidido relativamente en forma favorable
en el área de tesorería de la Constructora A&A S.A.C., con lo que ha evitado
riesgos, fraudes, corrupción, y proporcionado información a la alta dirección y otras
áreas respecto de la ejecución financiera y presupuestaria para la toma de
decisiones.
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2.2. BASES LEGALES
 LEY N° 28716, LEY DE CONTROL INTERNO DE LAS ENTIDADES DEL ESTADO.
Objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto establecer las normas para regular la
elaboración, aprobación, implantación funcionamiento, perfeccionamiento y evaluación
del control interno en las entidades del Estado, con el propósito de cautelar y fortalecer
los sistemas administrativos y operativos con acciones y actividades de control previo,
simultáneo y posterior, contra los actos y prácticas indebidas o de corrupción,
propendiendo al debido y transparente logro de los fines, objetivos y metas
institucionales. Cuando en ella se mencione al control interno, se entiende éste como el
control interno gubernamental a que se refiere el artículo 7 de la Ley Nº 27785, Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República.
Ámbito de aplicación Las normas contenidas en la presente Ley y aquellas que emita
la Contraloría General de la República son de cumplimiento obligatorio por todas las
entidades a que se refiere el artículo 3 de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. Son aplicadas por los
órganos y personal de la administración institucional, así como por el órgano de control
institucional, conforme a su correspondiente ámbito de competencia.
 LEY N° 27972, LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES
La presente ley orgánica establece normas sobre la creación, origen, naturaleza,
autonomía, organización, finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen
económico de las municipalidades; también sobre la relación entre ellas y con las demás
organizaciones del Estado y las privadas, así como sobre los mecanismos de participación
ciudadana y los regímenes especiales de las municipalidades.
11
2.3. BASES TEORICAS
2.3.1. Control Interno
El control interno será responsabilidad de cada institución del Estado y de las
personas jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos públicos y tendrá
como finalidad crear las condiciones para el ejercicio del control. El control interno
es un proceso integral aplicado por la máxima autoridad, la dirección y el personal
de cada entidad, que proporciona seguridad razonable para el logro de los objetivos
institucionales y la protección de los recursos públicos.
El control interno es una herramienta primordial ya que contiene, a detalle, la
normativa y políticas internas que rige a la parte administrativa y financiera de cada
una de las instituciones, creando lineamientos para que tengan conocimiento los
funcionarios de sus actividades y cómo deben aplicar las políticas internas para
obtener un desenvolvimiento eficiente y eficaz en todas las operaciones, con la
finalidad de salvaguardar los recursos financieros, económicos, materiales y
humanos. (Mercedes, 2011)
2.3.2. Objetivos del control interno
El control interno de las entidades, organismos del sector público y personas
jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos públicos para alcanzar la
misión institucional, deberá contribuir al cumplimiento de los siguientes objetivos:
a) Promover la eficiencia, eficacia y economía de las operaciones bajo principios
éticos y de transparencia.
b) Garantizar la confiabilidad, integridad y oportunidad de la información.
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c) Cumplir con las disposiciones legales y la normativa de la entidad para otorgar
bienes y servicios públicos de calidad.
d) Proteger y conservar el patrimonio público contra pérdida, despilfarro, uso
indebido, irregularidad o acto ilegal. (Valencia, 2016)
2.3.3. Importancia del control interno
Su objeto principal es salvaguardar los recursos que poseen las instituciones,
garantizando la efectividad en sus operaciones, alineadas siempre a la normativa
vigente con el propósito de obtener credibilidad institucional.
Considerando todos los aspectos que caracterizan la importancia del control
interno, podemos mencionar lo más relevante y una de ellas es su funcionalidad
dentro de las instituciones, por ubicarse como el eje central de la entidad,
promoviendo la eficiencia y eficacia de las operaciones. (Soto, 2014)
2.3.4. Características del control interno
 Debe ser dinámico y responder de forma eficaz a los cambios que se den en el
entorno y a la demanda del mercado.
 Caracterizarse en la forma de operar en las diferentes organizaciones, según su
naturaleza, tamaño, estructura y el sector económico.
 El detalle que conforma el sistema de control interno debe ser flexible y de
fácil comprensión.
 Debe ser difundido al personal, para que tomen conciencia de los controles
implantados, ya que ellos deciden aplicarlo u omitirlo.
 Siempre debe estar diseñado y dirigido por la dirección de la empresa.
13
 Debe ser conocido por todo el personal, estar debidamente documentado y
debe formar parte del compromiso del equipo de trabajo. (Montero, 2016)
2.3.5. Componentes del control interno
Los componentes pueden considerarse como un conjunto de normas que son
utilizadas para medir el Control Interno y determinar su efectividad.
1. Ambiente Interno de Control.- El entorno de control marca la pauta del
funcionamiento de una empresa e influye en la concienciación de sus empleados
respecto al control. Se constituye en la base debido a que el personal de una
empresa se convierte en el núcleo de la misma ya que reflejan la integridad, los
valores éticos, la disciplina, la capacidad, el compromiso, incluyendo la filosofía
de administración de riesgo y la orientación que se requiere para la aplicación de
un sistema de control para la empresa. (Noriega, 2013)
2. Evaluación de los riesgos.- La evaluación de los riesgos consiste en la
identificación y el análisis de los riesgos relevantes para la consecución de los
objetivos, y sirve de base para determinar cómo han de ser gestionados. Esta
evaluación debe convertirse en una actividad continua de la organización
basándose en el uso de los sistemas de información para mejorar los procesos
permanentemente. (Noriega, 2013)
3. Actividades de control.- Las actividades de control son las políticas y los
procedimientos que ayudan a asegurar que se lleven a cabo las instrucciones de la
dirección de la empresa. Ayudan a asegurar que se tomen las medidas necesarias
14
para controlar los riesgos relacionados con la consecución de los objetivos de la
empresa. (Noriega, 2013)
4. Sistemas de información y comunicación.- Se debe identificar, recopilar y
comunicar información pertinente en forma y plazo que permitan cumplir a cada
empleado con sus responsabilidades. Los sistemas informáticos producen
informes que contienen información operativa, financiera y datos sobre el
cumplimiento de las normas que permite dirigir y controlar el negocio de forma
adecuada. (Noriega, 2013)
5. Supervisión y monitoreo.- para verificar un correcto funcionamiento de un
sistema de control interno es necesario efectuar revisiones periódicas para
comprobar el correcto cumplimiento de las operaciones del personal,
identificando oportunamente posibles riesgos, los cuales deben ser informados a
la Administración para que sean evaluados y resueltos oportunamente. (Noriega,
2013)
2.3.6. Organización y Funciones de una Tesorería Institucional
Se ha observado que en la mayoría de entidades, comprendidas dentro del
sistema de tesorería, la dependencia institucional de este sistema no se encuentra
adecuadamente organizada; ni le han sido asignadas única y totalmente las
funciones que son de su competencia. El algunas entidades no se encuentra
correctamente ubicada y más aún en algunas otras no siquiera existe la previsión
presupuestal para un tesorero o quien haga sus veces.
Al respecto se dan las orientaciones que sobre el particular deben tenerse en
cuenta:
15
Tesorería:
Es un órgano de línea de la oficina general de administración o la que haga sus
veces, directamente dependiente de la jefatura de dicha oficina.
Funcionalmente la parte del sistema de tesorería es el órgano responsable del
cumplimiento de las normas de los sistemas. (Vernaola, 2014)
Las funciones de tesorería:
1. Área de programación e información
El propósito de esta área es la de proporcionar información sobre la
disponibilidad de los recursos financieros del estado, en función del flujo de las
operaciones de ingresos y egresos de fondos que realizan las entidades del sector
público. Está en estrecha relación con los requerimientos de información
establecida en procedimientos de pagos del sector público. (Quispitupa, 2015)
2. Área de ingresos
Es el área que capta los fondos en efectivo o en cheque, girados en favor de la
entidad o institución pública. (Quispitupa, 2015)
3. El área de egresos
Es la fase en la cual todas las oficinas de tesoro en base a los montos
autorizados, giran cheques para cancelar sus obligaciones los mismos que hace
efectivo el banco de la nación. (Quispitupa, 2015)
16
4. Área del registro contable
En esta área se agrupan los documentos fuente que cumplen la función de
informar los movimientos de fondos de la entidad, así como el monto utilizado de
las autorizaciones de giro y líneas de crédito autorizados. Asimismo, sirve para
informar sobre la posición de caja de la entidad. (Quispitupa, 2015)
2.3.7. Objetivos del área de tesorería:
- Encontrar nuevas fuentes de- Apoyar a los miembros del concejo Municipal
- Descentralizar algunas funciones buscando el mejoramiento operativo.
- Distribuir el Presupuesto en base a las necesidades y trabajos prioritarios
- Mejorar y priorizar los proyectos para la obtención de los recursos
Gubernamentales
- Encontrar nuevas fuentes de financiamiento público y privad financiamiento
público y privada (Vasadre, 2016)
2.4. MARCO CONCEPTUAL
a) Control Interno: El control interno será responsabilidad de cada institución del
Estado y de las personas jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos públicos
y tendrá como finalidad crear las condiciones para el ejercicio del control. (Aney, 2014)
b) Ambiente Interno de Control.- El entorno de control marca la pauta del
funcionamiento de una empresa e influye en la concienciación de sus empleados respecto
al control. Se constituye en la base debido a que el personal de una empresa se convierte
en el núcleo de la misma ya que reflejan la integridad, los valores éticos, la disciplina, la
17
capacidad, el compromiso, incluyendo la filosofía de administración de riesgo y la
orientación que se requiere para la aplicación de un sistema de control para la empresa.
(Aney, 2014)
c) Evaluación de los riesgos.- La evaluación de los riesgos consiste en la identificación y el
análisis de los riesgos relevantes para la consecución de los objetivos, y sirve de base
para determinar cómo han de ser gestionados. (Sute, 2016)
d) Actividades de control.- Las actividades de control son las políticas y los
procedimientos que ayudan a asegurar que se lleven a cabo las instrucciones de la
dirección de la empresa. Ayudan a asegurar que se tomen las medidas necesarias para
controlar los riesgos relacionados con la consecución de los objetivos de la empresa.
(Aney, 2014)
e) Sistemas de información y comunicación.- Se debe identificar, recopilar y
comunicar información pertinente en forma y plazo que permitan cumplir a cada
empleado con sus responsabilidades. Los sistemas informáticos producen informes que
contienen información operativa, financiera y datos sobre el cumplimiento de las normas
que permite dirigir y controlar el negocio de forma adecuada. (Andrade, 2015)
f) Supervisión y monitoreo.- para verificar un correcto funcionamiento de un sistema
de control interno es necesario efectuar revisiones periódicas para comprobar el correcto
cumplimiento de las operaciones del personal, identificando oportunamente posibles
riesgos, los cuales deben ser informados a la Administración para que sean evaluados y
resueltos oportunamente. (Mendes, 2016)
g) Tesorería: Es un órgano de línea de la oficina general de administración o la que haga
sus veces, directamente dependiente de la jefatura de dicha oficina. Funcionalmente la
18
parte del sistema de tesorería es el órgano responsable del cumplimiento de las normas de
los sistemas. (Colores, 2016)
h) Ingresos: Es el área que capta los fondos en efectivo o en cheque, girados en favor de
la entidad o institución pública. (Andrade, 2015)
i) Egresos: Es la fase en la cual todas las oficinas de tesoro en base a los montos
autorizados, giran cheques para cancelar sus obligaciones los mismos que hace efectivo
el banco de la nación. (Andrade, 2015)
2.5. FORMULACION DE HIPOTESIS
2.5.1 Hipótesis General
La aplicación del Control interno administrativo contribuye a la mejora, del
ineficiente manejo en los procedimientos administrativos, recaudación y uso de
los ingresos en el Área de Tesorería de la Municipalidad Distrital de Santiago.
2.5.2. Hipótesis Específicas
a) En la medida que las normas que se utilizan en el control interno, sean las
adecuadas, mejorara la incapacidad de la actividad de control de los
procedimientos administrativos en el Área de Tesorería en la Municipalidad
Distrital de Santiago.
b) En la medida que el control interno evalué los riesgos para alcanzar los
estándares deseados, regenerara la nulidad en la recaudación de los ingresos
para favorecer al Área de Tesorería de la Municipalidad Distrital de Santiago.
19
c) Si la supervisión y monitoreo que se utiliza en el control interno se optimiza,
se renovara la inoperancia en cuanto al uso de los ingreso disminuirá los
riesgos en el Área de Tesorería de la Municipalidad Distrital de Santiago.
2.6. VARIABLES
2.6.1. Variable
Variable 1
- Control Interno Administrativo
Variable 2
- Área de tesorería.
Variable 3
- Municipalidad Distrital de Santiago
2.6.2. Conceptualización de la Variable
Variable 1: Control Interno Administrativo: Es un proceso de control integrado
a las actividades operativas de los entes para asegurar la fiabilidad de la
información.
Variable 2: Área de tesorería: Es el área de una empresa o entidad en la que se
gestionan las acciones relacionadas con las operaciones de flujos monetarios.
Variable 3: Municipalidad Distrital de Santiago: Este distrito fue creado
oficialmente mediante Ley No. 12336 del 10 de junio de 1955, en el gobierno del
Presidente Manuel A. Odría.
La creación del Distrito de Santiago, se remonta a mediados del siglo pasado. Se
presenta como una zona abandonada en la época colonial y los primeros años de la
república; se inicia como una zona residencial de la aristocracia española, que había
20
tomado en su advocación religiosa, el nombre del patrón de España “El Apóstol
Santiago”.
2.6.3. Operacionalización de Variable
21
VARIABLES DEFINICION DEFINICION DIMENSIONES INDICADORES
CONCEPTUAL OPERACIONAL
VARIABLE 1
- Ambiente de control -Plan de control interno
Es un proceso de control Conjunto de planes, métodos - Evaluación de riesgos -Evaluación administrativa
integrado a las actividades y procedimientos adoptados - Actividad de control -Control interno académico
Control Interno administrativo por una empresa u
operativas de los entes para - Información y composición -Organización de la información
asegurar la fiabilidad de la organización, con el fin de - Supervisión
información. (ZAMBRANO, asegurar que los activos estén
2016) debidamente protegidos.
(ZAMBRANO, 2016)
VARIABLE 2
- Objetivos del área de tesorería - Apoyar a los miembros del concejo Municipal
Es el área de una empresa o Encargada de conducir la - Descentralizar algunas funciones buscando el
entidad en la que se gestionan disciplina presupuestal del mejoramiento operativo.
Área de Tesorería. las acciones relacionadas con municipio y coordinar las - Distribuir el Presupuesto en base a las
las operaciones de flujos diferentes fuentes de necesidades y trabajos prioritarios
monetarios. captación, en coordinación - Mejorar y priorizar los proyectos para la
con las entidades estatales y obtención de los recursos Gubernamentales
(TANAKA, 2015) municipales, buscando lograr - Encontrar nuevas fuentes de financiamiento
la realización de los público y privad
objetivos. (TANAKA, 2015)
- Funciones del área de -Programar, ejecutar y controlar las acciones de
tesorería Tesorería
- Programar, dirigir, controlar y registrar las
actividades de Ingresos y Egresos
- Girar los pagos programados, manejas las cuentas
corrientes.
- Normas y procedimientos
- Atender la solicitud del usuario cuando llega a la
taquilla.
- Recibir del departamento de talento humano las
nóminas.
- Recibir de la dirección del instituto los cheque
- Supervisar el cumplimiento de las funciones del
área de caja
- Responsables de la conducción de los procesos
de tesorería
22
CAPÍTULO III
MÉTODO DE INVESTIGACIÓN
3.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN
De acuerdo a los propositos de la investigacion y a la naturaleza del problema
planteado nuestra investigacion es aplicativo y/o practica, puesto que mediante este
tipo de investigacion solucionaremos el problema planteado. (Bavaresco, 2015)
3.2. ENFOQUE DE INVESTIGACION
Corresponde la investigacion a un enfoque cuantitativo, puesto que la
investigacion trata de probar hipotesis, para cuyo efecto se van a proceder a recoger
datos y proceder a las evaluaciones respectivas. (Umberto, 2014)
3.3. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN
El presente trabajo tiene como diseño no experimental en vista de que no se va
manipular deliberadamente ninguna de las variables de la presente investigacion
por lo tanto es un diseño no experimental, del cual solo se recolectara datos en un
solo momento, en un tiempo unico. (Gambara, 2016)
3.4. ALCANCE DE ESTUDIO
Es descriptivo porque pretende analizar como es y como se manifiesta el control
que existe dentro del área de tesoreria en la Municipalidad Distrital de Santiago-
Cusco para lo cual se esta señalando sus limitaciones y formulando las
recomendaciones correspondientes. (Mendez, 2015)
23
3.5. POBLACION Y MUESTRA DE LA INVESTIGACION
3.5.1. POBLACIÓN
Considerando que la poblacion representa todas las unidades de la
investigacion que se estudia de acuerdo a la naturaleza del problema, es
decir, la suma total de las unidades que se van a estudiar, las cuales deben
poseer caracteristicas comunes dando origen a la investigacion.
Para el proposito de esta investigacion la unidad de analisis en su
conjunto sera el personal de la Municipalidad Distrital de Santiago.
3.5.2. MUESTRA
La muestra es obtenida con el fin de investigar, a partir del conocimiento
de sus caracteristicas particulares, y en el caso de poblaciones finitas, no se
selecciona muestra alguna para no afectar la validez de los resultados.
La aplicación es una muestra no probabilistica, ya que no es necesario de
estudios estadisticos, porque solamente se estudiara al personal del àrea de
tesoreria la cual esta constituido por el: Contador ,asistente contable,
asistente tecnico. Se toma la muestra mediante un censo que a continuaciòn
se detalla
PERSONAL: CANTIDAD DE
TRABAJADORES
Contador 1
Asistente 1
Contable
Asistente 1
Tecnico
TOTAL 3
24
3.6. TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
Para realizar la investigaciòn ha sido necesario recurrir a fuentes primarias y
secundarias. En la presenta investigaciòn la fuente primaria se realizo mediante
informaciòn directa recolectada a travès de un censo a los trabajadores de la
Municipalidad Distrital de Santiago-Cusco.
En tanto para la fuente secundaria se tomo como referencia el ROF de la
Municipalidad.
3.6.1. Tecnicas
 Entresvistas
 Cuestionarias
3.6.2. Instrumentos
 Guia de entrevistas
3.7. PROCESAMIENTO DE DATOS
Los datos obenidos mediante la utilizacion de las tecnicas e instrumentos antes
mencionados, recurriendo a los informantes o fuentes tambien ya indicados, seran
incorporados al programa computarizado “SPSS”; y con precisiones porcentuales y
prelaciones u ordenamientos de mayor a menor, los promedios seran presentados
con la informacion en forma de graficos, cuadros o resumenes.
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
A.- ASIGANCION DE RECURSOS
25
a) Recursos humanos
 Investigador:
Apellidos y nombres
SHEYLA SULEICA VERA AQUINO
Correo: LEYSHA_CONTABILIDAD@hotmail.com
Asesor:
Dr. FREDY AGUILAR
b) Recursos materiales
 Libros
 Revistas
 Resaltador
 Papel
 Memoria usb
 CD
c. Recursos de bienes
1 computadora Toshiba core i3
B.- PRESUPUESTO
- Humanos
- Materiales
- Bienes
26
RECURSO DESCRIPCIÓN COSTO
Refrigerio 350
200
Transporte
Humano
Encuestadores (cuatro personas) 800
Estadística (proceso de datos) 550
Libros 500
100
Revistas
20
Resaltador
Material
Papel 250
60
Memoria USB
CD 30
Servicios Computadora 200
100
Internet
Impresora 100
Fotocopiadora 300
TOTAL PRESUPUESTO 3,580.00
27
C.- CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Mayo. 2018 Junio. 2018 Julio. 2018 Agosto 2018

ACTIVIDADES s. s. s. s. s. s. s. s. s. s. s. s. s. s. s. s
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Afinamiento del x x
proyecto de Tesis
Ejecución del Proyecto x x x x x x x x
de Tesis
investigación x
bibliográfica,
sistematización y
recolección de datos
Desarrollo del capítulo I x
Planteamiento del x
problema
Desarrollo del capítulo x
II
Marco Teórico x
Desarrollo del capítulo x X
III
Desarrollo del capítulo X
IV
Resultados X
Desarrollo del capítulo V X X
Discusión X X
Procesamiento de datos X X
Desarrollo referencias X
bibliográficas
Desarrollo glosario X
Validación de X
instrumentos y otros
Desarrollo Anexos X
Redacción del trabajo X X X X
Presentación y revisión de tesis X
Dictamen aprobatorio de tesis X
Subsanación de X
observaciones
Sustentación de Tesis X
28
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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la compañia DATUGOURMET CIA. Quito: Universidad Central de Ecuador.
Aney, C. M. (2014). Contril interno del efectivo y su incidencia en la gestion financiera
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Bavaresco, P. A. (2015). TECNICAS DE LA INVESTIGACION:MANUAL PARA LA
ELABORACION DE TESIS, MONOGRAFIAS, INFORMES. CARACAS: ERLY.
Buitaco, G. (2014). Diseño del manual de control interno en el Área de tesoreria en la
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Colores, M. J. (13 de 5 de 2016). https://debitoor.es/glosario/definicion-tesoreria.
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Concha, P. (2006). Evaluacion de Estados Financieros. Lima: Universidad Del
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Gambara, H. (2016). Diseño de investigaciones: Cuaderno de prácticas. Madrid:
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Area-de-Tesoreria
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Soto, M. C. (2014). control interno en el area de logistica. Bolivia: El charro.
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Sute, M. J. (2016). LOS RIESGOS. Colombia: EL COMENT.
Tanaka Nakasone, G. (2005). Analisis De Los Estados Financieros Para La Toma De
Decisiones. Lima: Fondo Editorial .
TANAKA, B. M. (2015). TESORERIA Y SU IMPORTANCIA. Bolivia: "yemex".
Umberto, E. y. (2014). ómo se hace una Tesis?: Técnicas, procedimientos de estudio,
investigación y escritura. mexico : ZURCK.
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Vasadre, M. J. (2016). "La importancia de la administracion de el area de tesoreria"
(comentario). Brazil: Dineo S.J. .
Vernaola, M. M. (2014). La gestion de los recursos afectos (COMENTARIO). Bogota:
"El tino".
ZAMBRANO, V. L. (2016). "El control interno en las entidaes publicas". Peru: "El
ANDINO".
ANEXO
MATRIZ DE CONSISTENCIA
30
PROBLEMA OBJETIVOS HIPOTESIS VARIABLES Y INDICADORES TECNICAS E POBLACION Y MUESTRA
DIMENSIONES INSTRUMEN
TOS
VARIABLE 1
PROBLEMA OBJETIVOS HIPOTESIS Considerando que la poblacion
GENERAL: GENERAL: GENERAL: representa todas las unidades de la
Control Interno Para realizar la investigacion que se estudia de
¿ Cómo la aplicación del Determinar si la El buen Administrativo - Recaudación tributaria investigación ha acuerdo a la naturaleza del
control interno aplicación del control desenvolvimiento y - Disponibilidad de sido necesario problema, es decir, la suma total de
administrativo interno administrativo aplicación del control efectivo recurrir a las unidades que se van a estudiar,
contribuye en el contribuye en el interno dentro de los - Cronograma de pagos fuentes las cuales deben poseer
adecuado control de los adecuado control de los procedimientos - Créditos a favor primarias y caracteristicas comunes dando
procedimientos procedimientos administrativos del área - Préstamos otorgados secundarias. En origen a la investigacion.
administrativos, administrativos, de tesorería para su VARIABLE 2 - Total o parcial la presenta
recaudación y uso de los recaudación y uso de satisfactoria labor en Área de Tesorería - De retención investigación la Para el proposito de esta
ingresos en el área de los ingresos del Área de marcha dentro de la fuente primaria investigacion la unidad de analisis
- Decisiones y
tesorería en la Tesorería de la Municipalidad Distrital se realizó en su conjunto es la Municipalidad
fideicomisos
Municipalidad Distrital Municipalidad Distrital de Santiago. mediante Distrital de Santiago.
de Santiago – Cusco en de Santiago del año HIPOTESIS información
el año 2017? 2017. ESPECIFICAS: La muestra es obtenida con el
- Programación de pago directa fin de investigar, a partir del
PROBLEMAS recolectada a
1. La administración - Efectúa conciliaciones conocimiento de sus
ESPECIFICOS: través de un
de ingresos contribuirá bancarias caracteristicas particulares, y
1. ¿En qué medida las OBJETIVOS con el mejor censo a los en el caso de poblaciones
normas que seESPECIFICOS: desenvolvimiento en el - Recepción de trabajadores de finitas, no se selecciona
utilizan en el control área de tesorería en la ingresos-caja la muestra alguna para no afectar
1. Determinar de qué - Elaboración de Municipalidad
interno mejoran manera las normas Municipalidad Distrital la validez de los resultados.
la actividad de de Santiago. información de Distrital de
que se utilizan en el ingresos Santiago-Cusco. La aplicación es una muestra
control de los control interno, 2. La gestión de
procedimientos cobranzas y - Elaboración de no probabilistica, ya que no es
permite optimiza la En tanto para la necesario de estudios
administrativos administración de comprobante de pago
actividad de control de fuente estadisticos, porque solamente
en la gestión del área los procedimientos pagos se tiene que secundaria se
de tesorería en la adecuar a MOF y ROF - Giro de cheques y se estudiara el àrea de tesoreria
administrativos en la tomó como la cula esta constituido por el:
Municipalidad de la Municipalidad custodia
gestión del Área de referencia el contador ,asistente contable,
Distrital de Santiago? Tesorería en la Distrital de Santiago. ROF de la
2. ¿En qué medida el - Registro de libros asistente tecnico. Se toma la
Municipalidad Distrital Municipalidad. muestra mediante un censo que
control interno de Santiago en el año
permite evaluar los a continuaciòn se detalla.
2017
riesgos para alcanzar 2. Analizar si el control
los estándares interno
deseados en la
recaudación de los 3.
ingresos en la gestión
31
del área de
tesorería en la
Municipalidad
Distrital de
Santiago?
3. ¿ En qué medida la
supervisión y
monitoreo que se
utiliza en el control
interno permite
optimizar el uso de
los ingreso en la
gestión del área de
tesorería en la
Municipalidad
Distrital de
Santiago?
32
33
MATRIZ EL INSTRUMENT A LA RECOLECC
EL CONTROL INTERNO ADMINISTRATIVO Y SU RELACION CON EL AREA DE

TEMA
TESORERIA EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO-CUSCO PERIODO 2016
OBJETIVO Evaluar mediante el Control Interno Administrativo las mejoras del área de tesorería en la Municipalidad
Distrital de Santiago del año 2016.
VARIABLES DIMENSIÓNES INDICADORES ÍTEMS O REACTIVOS
Variable 1
- Cuál es el nivel recaudación y
- X1= - Recaudación tributaria disponibilidad: ALTO.
Administrar - Disponibilidad de efectivo
CONTROL ingresos - Cronograma de pagos
INTERNO
ADMINIST
RATIVO
- Créditos a favor - Cual es grado de préstamos:
- X2= Gestionar - Préstamos otorgados SIGNIFICATIVO
cobranzas
-X3=
Administración - Total o parcial - Cuál es el grado de decisiones: MEDIO
de pagos - De retención
- Decisiones y fideicomisos
Variable 2 - Programación de pago - Cuan efectiva es la programación:
- Efectúa conciliaciones bancarias STANDAR
Y1= Área de - Recepción de ingresos-caja
programación e - Elaboración de información de
AREA DE información
TESORERI ingresos
A
- Elaboración de comprobante de
Y2= Área de pago - Cuál es el nivel de control de la recepción
ingresos de ingresos: ALTO
- Y3= Área de - Con que frecuencia se giran los cheques:

egresos - Giro de cheques y custodia SIGNIFICATIVAMENTE
Y4= Área de - Registro de libros - Cuál es el grado de errores en el registro de

registro contable libros: MINIMO
34
INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS.
TEMA: CONTROL INTERNO ADMINISTRATIVO Y SU RELACION CON EL

AREA DE TESORERIA EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SANTIAGO – CUSCO EN EL AÑO 2016.
CUESTIONARIO INFORMATIVO.
PARA USUARIOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO –

CUSCO Y TANTO USUARIOS RECUERRENTES
Le agradecemos responder a este breve y sencillo cuestionario, cuyo propósito es obtener
la información necesaria, que ayuden a encontrar solución al problema planteado, el
mismo que contiene una serie de planteamientos, a los cuales Ud., deberá responder,
marcando con una X, entre las cuatro (4) opciones lo que mejor refleje su opinión (Debe
marcar sólo una opción).
DATOS GENERALES:
1. Edad: años
2. Sexo:
o Masculino
o Femenino
NIVEL DE EDUCACIÓN:
o Primaria:
o Secundaria incompleta:
o Secundaria completa:
o Universidad incompleta:
o Universidad completa:
35
Pregunta No 01: ¿Indique Ud., el cargo que desempeña en la Municipalidad Distrital
de Santiago - Cusco?
a) Gerente ( )
b) Administrador ( )
c) Trabajador analista ( )
d) Otros ( )
Pregunta No 02: ¿Precise Ud., el tiempo que viene laborando en la Municipalidad
Distrital de Santiago-Cusco?
a) De 01 a 02 años ( )
b) De 02 a 04 años ( )
c) De 04 a más ( )
Pregunta No 03: ¿Puede indicar Ud., si recibe capacitación para el desarrollo de su labor
en la Municipalidad Distrital de Santiago-Cusco?
a) Si ( )
b) No ( )
c) No sabe no opina ( )
Pregunta No 04: ¿Indique Ud., como es el clima laboral que se administra en la
Municipalidad Distrital de Santiago-Cusco?
a) Muy buena ( )
b) Buena ( )
c) Regular ( )
d) Mala ( )
36
Pregunta No 05: ¿Puede precisar Ud., si hay deficiencias en el control interno y el
trabajo de la gestión que se dio en la Municipalidad Distrital de Santiago-Cusco?
a) De acuerdo ( )
b) Muy de acuerdo ( )
c) En desacuerdo ( )
d) Muy en desacuerdo ( )
Pregunta No 06: ¿Puede precisar Ud., cuáles son los principales factores que contribuyen
en el mejoramiento de los procesos administrativos de la Municipalidad Distrital de
Santiago-Cusco?
a) Poca capacitación a los trabajadores analistas ( )
b) Las bajas remuneraciones de los analistas ( )
c) La deficiente planificación de gestión de la cartera morosa ( )
d) No sabe no opina ( )
37
38

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UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS, ADMINISTRATIVAS Y

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

EL CONTROL INTERNO ADMINISTRATIVO EN EL AREA DE TESORERIA

PRESENTADO POR: BACH. SHEYLA SULEICA VERA AQUINO

PARA OPTAR AL TITULO PROFESIONAL DE CONTADOR

ASESOR: FREDY AGUILAR

Señor Decano de la Facultad de Ciencias Economicas, Administraivas y Contables de la

CONTROL INTERNO ADMINISTRATIVO Y SU RELACION CON EL AREA DE

TESORERIA EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO-CUSCO PERIODO

requerido reglamento de la Universidad Andina de Cusco, esperando sea de vuestro agrado la

3.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN ........................................................................................................................ 23

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Las municipalidades son organizaciones que se encargan de la administración local en

un pueblo o ciudad, compuesta por un alcalde y varios concejales para la administración de

los interese de un municipio El manejo de tesorería que realizan las municipalidades

distritales, lo realizan en el marco de la contabilidad gubernamental y la ley del sistema de

El control interno administrativo pretende: aumentar la probabilidad de la realización de

objetos, la prevención de riesgos, asegurar la credibilidad de la información contable, rendir

a fin de rectificarlo e impedir que se produzcan nuevamente.

El control interno administrativo es una función administrativa que mide y evalúa el

desempeño y la toma de acción correctiva cuando se necesita. De este modo el control es un

proceso esencialmente regulador, su significado depende de la función o del en que se

Las municipalidades distritales, generalmente no ejercen un control interno adecuado, en

el caso de la municipalidad distrital de Santiago, que en el área de tesorería desarrolla

la captación de ingresos, por concepto de tributos, derechos y licencias con su debida

adecuación con las normas legales y disposiciones legales actuales.

control adecuado acorde a lo establecido por norma en los procedimientos administrativo

interno como una herramienta es el conjunto de acciones, actividades, planes, políticas,

normas, registros, procedimientos y métodos, incluido en el entorno y actitudes que

afectan a una entidad pública.

En ese contexto con la aplicación de control interno en el área de tesorería de la

municipalidad distrital de Santiago se mejorara la gestión administrativa y conservación de

los bienes patrimoniales adquiridos por la municipalidad distrital de Santiago Cusco.

1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

1.2.1. Problema General

¿Cómo la aplicación del control interno administrativo contribuye en el

adecuado control de los procedimientos administrativos, recaudación y uso de

los ingresos en el área de tesorería en la Municipalidad Distrital de Santiago –

Cusco en el año 2017?

1.2.2. Problemas Específicos

la actividad de control de los procedimientos administrativos

en la gestión del área de tesorería en la Municipalidad Distrital de Santiago?

alcanzar los estándares deseados en la recaudación de los ingresos en la

gestión del área de tesorería en la Municipalidad Distrital de Santiago?

c) ¿En qué medida la supervisión y monitoreo que se utiliza en el control

interno permite optimizar el uso de los ingreso en la gestión del área de

tesorería en la Municipalidad Distrital de Santiago?

1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION

1.3.1. Objetivo General

Determinar si la aplicación del control interno administrativo contribuye en el

adecuado control de los procedimientos administrativos, recaudación y uso de

los ingresos del Área de Tesorería de la Municipalidad Distrital de Santiago del

1.3.2. Objetivos Específicos

a) Determinar de qué manera las normas que se utilizan en el control interno,

permite optimiza la actividad de control de los procedimientos

administrativos en la gestión del Área de Tesorería en la Municipalidad

Distrital de Santiago en el año 2017.

b) Analizar si el control interno permite evaluar los riesgos

para alcanzar los estándares deseados en la recaudación de ingresos en la

gestión del Área de Tesorería en la Municipalidad Distrital de Santiago en el

permite optimizar el uso de los ingresos en la gestión del Área de Tesorería

en la Municipalidad Distrital de Santiago en el año 2017.