LGEEPA

Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

Publicada en el D.O.F. el 28 de enero de 1988

Reformada mediante decreto publicado en el D.O.F. el 13 de diciembre de 1996
Ultima reforma publicada en el D.O.F. el 04 de Junio de 2006
Antecedentes
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo 4: La Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios ejercerán sus
atribuciones en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al
ambiente, de conformidad con la distribución de competencias prevista en esta Ley y en otros
ordenamientos legales.

1971 Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminación

1982 Ley Federal de Protección al Ambiente
1988 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
Funciones
Ley reglamentaria de orden público e
interés social que tiene por objeto el
desarrollo sustentable y el
establecimiento de las bases para la
Política Ambiental Nacional y la
preservación y restauración del
equilibrio ecológico, así como a la
protección al ambiente, en el
territorio nacional y las zonas sobre las
que la nación ejerce su soberanía y
jurisdicción.
Estructura de la LGEEPA conformada
por seis títulos, siendo:
1º Disposiciones Generales
2º Biodiversidad
3º Aprovechamiento Sustentable de los
Elementos Naturales
4º Protección al Ambiente
5º Participación Social e Información Ambiental
6º Medidas de Control y de Seguridad y
Sanciones
 TITULO PRIMERO
Disposiciones generales
CAPITULO I
Normas Preliminares

Articulo 1º. La presente ley es reglamentaria de las disposiciones de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la
preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la
protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la
nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden
publico e interés social y tienen por objeto proporcionar el desarrollo
sustentable y establecer las bases para:
I. Garantizar el derecho de
toda persona a vivir en un
medio ambiente adecuado
para su desarrollo, salud y
bienestar,
 III. La preservación, la
restauración y el
II. Definir los principios mejoramiento del IV. La preservación y
de la política ambiental y ambiente. protección de la
los instrumentos para su biodiversidad, así como
aplicación. el establecimiento y
administración de las
áreas naturales
protegidas.
V. El aprovechamiento sustentable, la ecosistemas.
preservación y, en su caso, la
restauración del suelo, el agua y los
demás recursos naturales, de manera
que sean compatibles la obtención
económicos y las actividades de la
sociedad con la preservación de los
VI. La preservación y
el control de la
contaminación del
aire, agua y suelo;
 LGEEPA

Exploracion y
Participacion social
Instrumentos de Proteccion al Explotacion de
Biodiversidad e informacion
Política Ambiental Ambiente recursos no
ambiental
renovables

Prevencion y Aprovechamiento
Planeacion Areas natruales control de la de las aguas y Participacion
Ambiental protegidas contaminacion de ecosistemas Social
la atmosfera acuaticos

Prevencion y Preservacion y Derecho a la

Normas Oficiales Zonas de
control de los aprovechamiento informacion
Mexicanas restauracion
suelos del suelo ambiental

Prevencion y Exploracion y
Ordenamiento Flora y fauna control de las explotacion de los
Ecologico silvestre aguas y sistemas recursos no
acusticos renovables

Instrumentos Materiales y
Economicos residuos peligrosos

Evaluacion de Materiales
impacto ambiental altamenta riesgos

Regulacion de los
asentamientos Energia Nuclear
humanos

Ruido y Otros
 LGEEPA
Define las atribuciones y competencias
para la Federación, los Estados y
Municipios; Particularmente a los
Estados, le confiere, principalmente, la
atribución de estructurar y ejercer la
Política Ambiental Estatal y su aplicar los
instrumentos de política ambiental
previstos en las leyes locales y la
preservación del equilibrio ecológico y la
protección al ambiente que se realice en
bienes y zonas de jurisdicción estatal.
 Jurisdiccion
FEDERACI
ÓN
Política Ambiental Nacional
Regular acciones para preservación y
restauración del equilibrio ecológico y
ACTUACIÓN la protección al ambiente bienes y
zonas de jurisdicción federal.
Atender asuntos que afecten el
equilibrio ecológico en territorio
nacional y en zonas sujetas a la
soberanía y jurisdicción de la nación o
estados o que sean originados en los
mismos.
Expedir NOM y vigilar su cumplimiento
NORMAS Y
ACTIVIDAD
ESTAD MUNICIP
O IO
Política Estatal Ambiental; Formular, ejecutar y Política Ambiental Municipal
evaluar el
programa estatal de protección al ambiente.
Aplicar instrumentos de política ambiental Aplicar instrumentos de
previstos en las leyes locales en bienes y zonas política ambiental en
de jurisdicción estatal. materias que no estén
expresamente atribuidas a
la Federación o Estados.
Ejercicio de funciones en materia de preservación Ejercer las facultades
del equilibrio ecológico y la protección al ambiente otorgadas por la Federación
que les transfiera la federación y otros y el Estado; Salvaguardar el
ordenamientos y que no estén otorgados territorio municipal y sus
expresamente a la Federación. recursos.
Vigilar el cumplimiento de las NOM y supuestos en No confiere atribuciones
materia de emisiones atmosféricas, residuos y en particular.
otros tipos de contaminación.
 ES Regular actividades altamente Regular actividades que no sean consideradas
PELIGROS riesgosas. altamente riesgosas para el ambiente
AS
 FEDERACIÓN ESTAD MUNICIP
O IO
Regular generación, manejo y Regular los sistemas de Aplicación de las disposiciones jurídicas
disposición final de materiales y recolección transporte, relativas a prevención y control de efectos
RESIDUOS residuos peligrosos. almacenamiento, manejo, sobre el ambiente por generación,
tratamiento y disposición final transporte, almacenamiento, manejo,
de residuos sólidos e tratamiento y disposición final de residuos
industriales no sólidos e industriales no peligrosos.
considerados como
peligrosos y
los de manejo especial.

Regular actividades Prevención y control de la No confiere atribuciones en particular.

relacionadas con contaminación generada por
la exploración, explotación y aprovechamiento de
beneficio
sustancias no reservadas a
de los minerales, sustancias y
la federación (rocas o
demás
RECURSOS recursos del subsuelo que productos de descomposición)
NATURALES corresponden a la nación. que solo puedan usarse para
fabricación de materiales de
Regular el
aprovechamiento construcción u ornato.
sustentable, protección y
preservación
de aguas nacionales,
 biodiversidad,
fauna y demás recursos
naturales.
IMPACTO Evaluar el Impacto Ambiental de Evaluación del impacto No confiere atribuciones en particular.
AMBIENTAL obras y actividades ambiental de las obras o
actividades no reservadas a
la federación.
 FEDERACI ESTADO MUNICIP
ÓN IO
Formular, aplicar y evaluar Formular, expedir, ejecutar Creación y administración de zonas de
programas de ordenamiento programas de ordenamiento preservación ecológica de los centros
ORDENAMIE ecológico general del territorio. ecológico del territorio con la de población, parques urbanos,
jardines públicos y demás áreas
NTO participación de los municipios.
análogas;
ECOLOGIC Establecer, regular, administrar y Establecer, regular, administrar y
O vigilar ANP competencia federal. vigilar áreas naturales protegidas Formular, expedir y regular programas
previstas en la legislación local. de ordenamiento ecológico local, así
como el vigilar del uso y cambio de suelo
establecidos en
programas de ordenamiento.

Regular la contaminación de la Regular aprovechamiento Regulación de contaminación atmosférica en

atmosfera sustentable y establecimientos mercantiles o de servicios o
proveniente de todo tipo de prevención - control de fuentes que no sean federales.
fuentes contaminación de
emisoras que sean perjudiciales las aguas de jurisdicción estatal y Facultades en relación con los efectos
para el aguas derivados de servicios de drenaje y
CONTAMINACIO equilibrio ecológico y nacionales que tengas asignadas. alcantarillado de los centros de población,
N la protección al aguas nacionales asignadas conforme a la
legislación local en materia corresponda a los
ambiente.
Regular la contaminación gobiernos
ambiental de los estados.
proveniente de fuentes fijas que
funcionen
como establecimientos
industriales.
 Participar en la prevención y Participación de emergencias y contingencias ambientales conforme a
EMERGENCIA control de las emergencias y los programas de
SY contingencias ambientales. protección civil.
CONTINGENC
IAS
 FEDERACI ESTAD MUNICIPIO
ÓN O

Promoción de la participación de la sociedad en materia ambiental.

Integrar el Sistema Nacional de Conducción de Política Estatal de Formulación y

PARTICIPACIÓN Información Ambiental y Recursos información y conducción de la
SOCIAL E Naturales. difusión en materia ambiental. política municipal de
INFORMACIÓN Emisiones de recomendaciones a las información y difusión
Emisión de recomendaciones a autoridades
AMBIENTAL autoridades competentes en materia en materia ambiental
federales, estatales y municipales para
promover el cumplimiento de la Legislación. ambiental con el propósito de cumplir la
legislación ambiental. Programa Municipal
de Protección al
Fomento de aplicación de tecnologías,
Ambiente.
equipos y procesos que reduzcan las
emisiones y descargas de contaminantes
provenientes de cualquier fuente.
Política
• ARTÍCULO 15.- Para la formulación y conducción de la política
ambiental y la expedición de normas oficiales mexicanas y demás
instrumentos previstos en esta Ley, en materia de preservación y
restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente, el
Ejecutivo Federal observará los siguientes principios:

Ecosistemas Como Patrimonio

El Ecosistema y la Productividad
Equilibrio ecológico
Reducir Daños y asumir costos de reparación
Aprovechamiento optimo de recursos renovables y no renovables
Planeación Ambiental

ARTÍCULO 17.- En la planeación nacional del desarrollo se deberá

incorporar la política ambiental y el ordenamiento ecológico que se
establezcan de conformidad con esta Ley y las demás disposiciones en la
Matería.
En la planeación y realización de las acciones a cargo de las
dependencias y entidades de la administración pública federal, conforme a
sus respectivas esferas de competencia, así como en el ejercicio de las
atribuciones que las leyes confieran al Gobierno Federal para regular,
promover, restringir, prohibir, orientar y en general inducir las acciones de
los particulares en los campos económico y social, se observarán los
lineamientos de política ambiental que establezcan el Plan Nacional de
Desarrollo y los programas correspondientes.
Ordenamiento Ecológico
• ARTÍCULO 20.- El programa de ordenamiento ecológico general del
territorio será formulado por la Secretaría, en el marco del Sistema
Nacional de Planeación Democrática y tendrá por objeto determinar:

I.- La regionalización ecológica del territorio nacional y de las zonas sobre

las que la nación ejerce soberanía y jurisdicción, a partir del diagnóstico de
las características, disponibilidad y demanda de los recursos naturales, así
como de las actividades productivas que en ellas se desarrollen y, de la
ubicación y situación de los asentamientos humanos existentes, y
II.- Los lineamientos y estrategias ecológicas para la preservación,
protección, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales, así como para la localización de actividades productivas y de los
asentamientos humanos.
Instrumentos Económicos

• ARTÍCULO 22.- Se consideran instrumentos económicos los

mecanismos normativos y administrativos de carácter fiscal, financiero
o de mercado, mediante los cuales las personas asumen los
beneficios y costos ambientales que generen sus actividades
económicas, incentivándolas a realizar acciones que favorezcan el
ambiente.
Son instrumentos financieros los créditos, las fianzas, los seguros de
responsabilidad civil, los fondos y los fideicomisos, cuando sus objetivos
estén dirigidos a la preservación, protección, restauración o
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el ambiente,
así como al financiamiento de programas, proyectos, estudios,
investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación para la
preservación del equilibrio ecológico y protección al ambiente.
 Regulación Ambiental de los Asentamientos
Humanos
• ARTÍCULO 23.- Para contribuir al logro de los objetivos de la
política ambiental, la planeación del desarrollo urbano y la
vivienda, además de cumplir con lo dispuesto en el artículo 27
constitucional en materia de asentamientos humanos,
considerará los siguientes criterios:

Los planes o programas de desarrollo urbano deberán tomar en cuenta los lineamientos y
estrategias contenidas en los programas de ordenamiento ecológico del territorio

Se establecerán y manejarán en forma prioritaria las áreas de conservación ecológica en

torno a los asentamientos humanos;

Se deberá privilegiar el establecimiento de sistemas de transporte colectivo y otros

medios de alta eficiencia energética y ambiental
Evaluación del Impacto Ambiental

ARTÍCULO 28.- La evaluación del impacto

ambiental es el procedimiento a través del cual
la Secretaría establece las condiciones a que
se sujetará la realización de obras y actividades
que puedan causar desequilibrio ecológico o
rebasar los límites y condiciones establecidos
en las disposiciones aplicables para proteger el
ambiente y preservar y restaurar los
ecosistemas, a fin de evitar o reducir a mínimo
sus efectos negativos sobre el medio ambiente
Normas Oficiales Mexicanas

• ARTÍCULO 36.- Para garantizar la sustentabilidad de las actividades económicas, la

Secretaría emitirá normas oficiales mexicanas en materia ambiental y para el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, que tengan por objeto:
I.- Establecer los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, metas, parámetros y
límites permisibles que deberán observarse en regiones, zonas, cuencas o ecosistemas, en
aprovechamiento de recursos naturales, en el desarrollo de actividades económicas, en el uso y
destino de bienes, en insumos y en procesos;
II.- Considerar las condiciones necesarias para el bienestar de la población y la preservación o
restauración de los recursos naturales y la protección al ambiente;
III.- Estimular o inducir a los agentes económicos para reorientar sus procesos y tecnologías a la
protección del ambiente y al desarrollo sustentable;
IV.- Otorgar certidumbre a largo plazo a la inversión e inducir a los agentes económicos a asumir
los costos de la afectación ambiental que ocasionen, y
V.- Fomentar actividades productivas en un marco de eficiencia y sustentabilidad.