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Minería ilegal en el cauca

(Del 1 de marzo al 15 de noviembre 2016)

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Contenido

Introducción ...................................................................................................................... 3

Entrevistas ........................................................................................................................... 5

Resultados .......................................................................................................................... 6

Índices de criminalidad en los municipios .................................................................... 6

Departamento del Cauca .............................................................................................. 7

Santander de Quilichao .................................................................................................. 9

El Tambo ............................................................................................................................. 9

Suarez................................................................................................................................ 10

Bolívar................................................................................................................................ 11

Mercaderes...................................................................................................................... 11

Conclusiones ................................................................................................................... 12

Recomendaciones ......................................................................................................... 16

Glosario............................................................................................................................. 18

Bibliografía ....................................................................................................................... 19

2
Introducción

Hoy se habla de minería criminal, ilegal, informal, ancestral, tradicional,

trasnacional o de mega-minería; todas estas denominaciones han
generado confusión entre los actores de la cadena y, en algunos casos,
incertidumbre en la aplicación de normas o reglamentos para combatirla.
Con la proliferación de la minería ilegal en el departamento del
cauca se afecta la seguridad ciudadana debido a la llegada de personas
de todos los departamentos de Colombia en busca de oportunidades de
trabajo; asimismo llegan personas con pensamiento delincuencial que
vienen en busca de beneficios particulares lo que hace que la
infraestructura de los municipios colapse debido al crecimiento exagerado
de las poblaciones en estos sectores, poblaciones flotantes que no se
tenían previstas.
Con el fin de entender cómo surge la minería ilegal en Colombia y
en especial en el departamento del cauca se debe abordar diversos
puntos de vista y teorías que se manifiestan dentro de esta actividad que
en ocasiones pasa de ser un trabajo artesanal para convertirse en una
práctica ilegal, puesto que sobrepasa todos los factores y características
que lo catalogan como artesanal. En la teoría de la anomia que propone
el estadounidense ROBERT K. MERTON, donde la desviación del
pensamiento y el crimen conviven con la sociedad y donde se desarrolla
con el pensamiento criminal de cada individuo puesto que este se
evidencia en diferentes clases sociales, debido a su entorno o formas de
vida, dentro de la práctica de minería ilegal, la anomia se caracteriza por
ser ese actuar donde cada persona quiere alcanzar sus fines o propósitos
sin tener en cuenta el daño que se pueda causar a una comunidad o
sociedad en general, es así como personas con un pensamiento criminal
desarrollan ideas y estrategias para realizar actividades mineras, para lo
cual utilizan a las poblaciones con el fin de satisfacer sus necesidades
particulares y en especial obtener un beneficio económico de carácter
particular.
Son diversos los factores que influyen en este tipo de prácticas
delictivas como la desigualdad social, un desequilibrio entre las normas y las
actuaciones de las personas, falta de oportunidades de encontrar un

3
trabajo estable y duradero que satisfaga todas las necesidades
primordiales de una comunidad, que al verse sometida a muchas
carencias ven en la minería la forma de subsistir, mejorar sus condiciones de
vida y obtener un beneficio económico. Con el
desarrollo del pensamiento criminal, muchas de las personas que se
dedican a la minería ilegal a gran escala terminan por cometer otras
conductas delictivas en contra de los moradores de los terrenos donde se
adelanta esta actividad, presentándose homicidios, lesiones personales,
desplazamiento forzado, prostitución y otras actividades ilícitas que
conllevan al deterioro de la sociedad.
De acuerdo a la cultura, comportamiento y actuaciones de la
sociedad dependen las normas con las cuales se van a establecer las leyes
para las diferentes prácticas que por años han desarrollado las
comunidades indígenas, afrodescendientes y campesinos en sus regiones,
es así como la minera artesanal o minería a cielo abierto ha venido
presentado un cambio en su forma de desarrollarse debido a la afectación
e injerencia de diferentes grupos armados al margen de la ley, donde se
denoto una falta de presencia de las instituciones del estado con el fin de
controlar y delimitar esta práctica, que con el pasar de los años han
generado un gran impacto negativo en materia ambiental , social y
económico en esta zona del país.
Como es conocido la actividad de la minería es un trabajo que se
venía desarrollado por décadas de una manera que no afectara los
ecosistemas y poblaciones del departamento, sin embargo, con el paso del
tiempo entraron y aparecieron ciertos factores que llevaron a las personas
a tener mentalidad delictiva con el fin de realizar acciones en contra de las
normas de convivencia, a causa de las costumbres o falta de
oportunidades de empleo, lo que se constituye en la teoría de la actividad
rutinaria elaborada por Larry Cohen y Marcus Felson ya que en la minería
ilegal se presentan todas estas clases de conductas y factores, trabajo que
se convierte en la base principal del sustento económico de las familias
campesinas pasándose este trabajo y actividad de padres a hijos es ahí
donde, desde muy pequeños los niños ejercen esta actividad por que
conviven en ese mundo, ven y viven de este trabajo así sea ilegal como
algo normal que se convierte en rutina diaria, trabajar en la mina, obtener
dinero, el cual termina en los bares o sitios de genocidio, para nuevamente
retornar a la mina en busca de más dinero, que al final tiene el mismo ciclo

4
y se convierten un círculo vicioso el cual beneficia a unos pocos, todas
estas rutinas con el pasar del tiempo se convierten en costumbres y formas
de vida aparentemente normales. Muchos de los grupos armados ilegales
o que desarrollan sus actividades al margen de la ley han fomentado su
economía en actividades ilícitas como el narcotráfico, extorsión, secuestros,
explotación laboral entre otras, Sin embargo, la explotación, extracción y
comercialización ilícita de recursos naturales es probablemente la fuente
de financiación más importante para los grupos armados que delinquen en
el departamento del cauca, lo que se define como la nueva economía
política de las guerras, donde se incluye el uso de la fuerza militar, violencia
y lucha entre las poblaciones donde se lleva la explotación a gran escala,
es así como la extracción ilegal del oro influye de manera directa en la
continuación del conflicto interno.
De alguna u otra manera los factores estructurales de los diferentes
gobiernos tanto locales como nacionales han facilitado el desarrollo de la
minería ilegal en los diferentes municipios del departamento del cauca a
causa de la corrupción y de leyes claras que judicialmente les den a los
funcionarios las herramientas necesarias para combatir acertadamente
esta problemática, factores que permiten la presencia de conflictos y
engrandecen la lucha en los territorios por el control de los recursos
naturales especialmente la extracción ilícita de oro.

Entrevistas

Medio de recolección de información con preguntas de tipo cerrado (si o

no): ¿conoce usted que es la minería ilegal?, ¿desarrollaría labores dentro
de la minería ilegal? y ¿ha sido la minería ilegal causante de inseguridad en
su municipio?, con la entrevista se busca establecer el grado de
conocimiento y aceptación que tiene la minería ilegal en estos municipios.
Los labriegos a quienes les fue aplicado el instrumento de recolección de
información coinciden en reconocer el fenómeno de la minería ilegal como
un sustento más del que desconocen sus efectos negativos y legislación en
el tema.

5
Resultados

¿Conoce usted que es la minería ilegal?: el 80% del personal

entrevistado asume culturalmente la actividad de la minería ilegal
como una actividad lícita y confunde las modalidades existentes en la
minería.
¿Desarrollaría labores dentro de la minería ilegal?: 95% del personal
entrevistado manifiesta la probabilidad y haber realizado actividades
de minería.
¿Ha sido la minería ilegal causante de inseguridad en su municipio? 40%
de la población entrevistada sugiere que parte de la problemática
delictiva del municipio es causada por la llegada de foráneos atraídos
por las minas. Otros aducen la falta de policía en el municipio.

Índices de criminalidad en los municipios

Diagrama de Pareto

8 Delitos representan el 80% de la criminalidad del departamento en la

vigencia 2016, el diagrama de Pareto nos prioriza 4 delitos, estos más
el delito de homicidio serán la muestra en el presente estudio y los que
nos brindan un panorama sobre la seguridad ciudadana en el

6
Departamento del Cauca y como la minería ilegal se muestra como
detonante en la comisión de estos.

Departamento del Cauca

El suroccidente de Colombia, y directamente el departamento del cauca

se ha visto inmerso en problemáticas de tipo social y político que se ha
presentado en la región, esta situación ha conllevado a que sea vulneren
en muchas zonas los derechos y libertades de los ciudadanos, situación
que a lo largo de la historia ha desencadenado diferentes matices de la
violencia y el nacimiento de conductas delictivas.
Una de las causa de las problemáticas que presenta el departamento son
los diversos intereses que representa en materia de recursos naturales,
geoestratégica que lo han posicionado dentro de la geografía
colombiana como un gran referente para diversos grupos ilegales y la
conformación de organizaciones que se sienten en una zona re
confortable y adecuada para sus actividades delictivas.
21 Múltiples problemas sociales, de seguridad que aquejan al país,
contando con una gran afluencia de pueblos indígenas, comunidades
afrodescendientes y campesina ubicada en algunas zonas marginadas
debido a lo complicado de su geografía, por cuestiones como estas
emergen una serie de problemas sociales.
El Cauca un corredor estratégico para negocios ilegales como la
minería ilegal y otros delitos como:

- Lesiones personales, en los municipios del estudio son resultado de la

intolerancia social, el consumo de sustancias alucinógenas y el
abuso de las bebidas embriagantes, factores que conllevan a la
toma y materialización de decisiones nefastas.
La minería ilegal es un impulsor de estas conductas gracias a los
ingresos económicos no controlados que generan la actividad.

- Hurto común, la fluidez de un recurso económico en los municipios

donde se practica la minería, los convierten en atractivos para algún
tipo de personas que van tras la consecución de las cosas fáciles,

7
 que viven en la cultura de la ilegalidad, el consumo de sustancias
alucinógenas y el abuso de las bebidas embriagantes.

- Hurto a vehículos, al igual que en el hurto común, en los municipios

del análisis existe gran cantidad de automotores, en alto porcentaje
producto de la las economías ilegales entre ellas la minería, sus
propietarios o tenedores por sus costumbres se convierten en
víctimas fáciles para los delincuentes quienes después de hurtar estos
automotores (motos y carros) van desde la exigencia de una
cantidad de dinero para la devolución de los rodantes, hasta la
comercialización del mismo o de sus partes.

- Violencia intrafamiliar, en estos municipios el núcleo familiar se ve

afectado por la ambición de una consecución del recurso
económico que genera la minería, para lo que se sacrifica la unión
de la familia quienes dejan sus hijos a su libre albedrío o crianza de
terceros, jóvenes que sin ninguna orientación empiezan a enfrentar
la vida de manera violenta y esto lo replican con sus familiares.

- Homicidio, en los municipios donde se practica la minería ilegal, este

delito se convierte en la mejor estrategia para buscar poderío y
respeto frente a quienes pudieren generar competencia o peligro
frente la estabilidad de la actividad minera.

HISTORICO DELITOS DEPARTAMANTO DE POLICIA CAUCA

AÑOS 2011 2012 2013 2014 2015
HOMICIDIO 453 508 430 428 491
LESIONES PERSONALES 353 1307 976 1092 1539
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 18 135 79 400 904
HURTO COMUN 247 1321 873 910 1287
HURTO A VEHICULOS 242 915 860 753 970
Tabla 1: delitos de mayor impacto en el departamento del
Cauca del año 2011 al 2015 - SIED CO PLUS.

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Santander de Quilichao

El municipio de Santander de Quilichao considerada la segunda ciudad

del Cauca, ubicada en el sector productivo por su cercanía con las
empresas que se asientan en el sector norte del departamento, no se
encuentra alejada de los fenómenos criminales, por el contrario es el
municipio que más criminalidad aporta a las estadísticas.
Son diversos los factores sociales que conllevan a que el
municipio presente una elevada criminalidad, la falta de
oportunidades laborales, la pobreza y demás necesidades que
oprimen a la ciudadanía convirtiéndose esto en detonantes de la
criminalidad y la alteración del orden público por causa de la
desigualdad social, es de aquí donde algunos se ven atraídos por las
diferentes economías ilegales, que sin medir las consecuencias o sin
importar lo que se esté arriesgado, lo más importante es que les
ofrecen suplir algunas de sus necesidades. Es así como la minería ilegal
toca de manera directa la economía del municipio y la criminalidad

HISTORICO DELITOS SANTANDER DE QUILICHAO

AÑOS 2011 2012 2013 2014 2015
HOMICIDIO 72 67 52 80 71
LESIONES PERSONALES 61 260 192 232 299
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 8 19 36 138 351
HURTO COMUN 95 391 335 346 457
HURTO A VEHICULOS 101 369 272 179 213
Tabla 2: delitos de mayor impacto en el departamento del
Cauca del año 2011 al 2015 - SIED CO PLUS.

El Tambo

El municipio más grande del Cauca por su extensión, su criminalidad es

variada, es un municipio en el cual de manera histórica los grupos
armados ilegales han realizado un control social, más en el área rural,
existen unas economías ilegales arraigadas por su posición geográfica,

9
lo que le permite ser un corredor de movilidad.
La minería ilegal de forma directa e indirecta hace parte de
estas economías no legales y que afectan de manera negativa en la
percepción de convivencia y seguridad en el municipio.

HISTORICO DELITOS EL TAMBO

AÑOS 2011 2012 2013 2014 2015
HOMICIDIO 21 33 26 35 30
LESIONES PERSONALES 3 33 25 65 59
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 0 4 4 12 37
HURTO COMUN 0 54 28 54 58
HURTO A VEHICULOS 9 45 46 50 80
Tabla 3: delitos de mayor impacto en el departamento del
Cauca del año 2011 al 2015 - SIED CO PLUS.

Suarez

Municipio en el que la minería de forma histórica se ha convertido en

una economía para sus habitantes, es un municipio donde existe
control social por parte de la guerrilla de las FARC.
La minería ilegal toca de manera directa la economía del
municipio y la criminalidad, algunos de sus habitantes que han vivido la
represión legal del estado ante esta actividad generan conceptos
negativos sobre la seguridad.
Ciudadana, esto a pesar de la presencia del estado por medio
de la fuerza pública.

HISTORICO DELITOS SUAREZ

AÑOS 2011 2012 2013 2014 2015
HOMICIDIO 12 9 17 14 20
LESIONES PERSONALES 0 13 20 24 9
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 1 0 0 7 3
HURTO COMUN 2 9 6 1 4
HURTO A VEHICULOS 0 3 5 1 10
Tabla 4: delitos de mayor impacto en el departamento del
Cauca del año 2011 al 2015- SIED CO PLUS.

10
Bolívar

Municipio del sur del departamento del Cauca, el cual ha sido

golpeado fuertemente por el conflicto armado, existen economías
ilegales, geográficamente hace parte de un corredor de las
economías ilegales y de los grupos armados ilegales como FARC y ELN,
quienes ejercen sobre sus habitantes un control social.
La minería hace parte de su problemática y la que es
compartida con el municipio de Mercaderes por ser municipios
vecinos.

HISTORICO DELITOS BOLIVAR

AÑOS 2011 2012 2013 2014 2015
HOMICIDIO 15 17 18 17 18
LESIONES PERSONALES 5 16 19 14 21
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 0 2 1 4 11
HURTO COMUN 5 13 9 12 14
HURTO A VEHICULOS 3 12 4 12 6
Tabla 5: delitos de mayor impacto en el departamento del
Cauca del año 2011 al 2015- SIED CO PLUS.

Mercaderes

Ubicado en el sur del Departamento, vecino del municipio de Bolívar,

su problemática social es variada a consecuencia de la falta de
empleos, a pesar de esto su criminalidad registrada históricamente es
baja, a pesar que la minería toca el municipio no son tan notorios sus
efectos negativos, más su problemática delictiva se encuentra ligada
a la vía panamericana.

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 HISTORICO DELITOS MERCADERES
AÑOS 2011 2012 2013 2014 2015
HOMICIDIO 16 4 14 27 28
LESIONES PERSONALES 2 18 42 31 16
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 0 0 1 4 8
HURTO COMUN 18 33 30 26 21
HURTO A VEHICULOS 1 8 4 5 12
Tabla 6: delitos de mayor impacto en el departamento del
Cauca del año 2011 al 2015 - SIED CO PLUS.

Conclusiones

Así pues, a través de este trabajo y mediante acciones que permitieron el

acercamiento a la problemática de la minería ilegal que acecha el
departamento del Cauca, se puede describir que esta actividad se
concentra en la extracción de oro, arcilla y arena entre otros elementos.
Ahora bien, a partir de ahí se pudo concluir e identificar las diferentes
situaciones que inciden en este fenómeno: esta actividad ilícita ha venido
causando un impacto negativo que potencia considerablemente los
índices de afectación social no deseada, registrando de esta manera
cifras elevadas en accidentes, criminalidad, daños tanto ambientales,
como sociales. Tal problemática se relaciona directamente para su
proliferación con este tipo de espacios en donde los ambientes han sido
permeados por la minería y su accionar delictivo desde la ilegalidad. Es así,
pues, como se logra esbozar un conjunto de ideas que permitió
adentrarnos de manera cuidadosa en este tema.
Esta pregunta se realiza con el fin de obtener una idea somera del
nivel de información que manejan estas comunidades acerca de este
fenómeno y sus Implicaciones. Puesto que en el desarrollo del trabajo se
han presentado una serie de momentos para tener en cuenta, que dejan
entrever el olvido del Estado en este tipo de temas. No obstante el
despliegue estratégico y jurídico que se le ha brindado a esta
problemática, no se puede dejar de lado las circunstancias que se
presentan en cada uno de los momentos que suscitan este estudio, como
fueron: el daño ambiental causado en el rio san bingo ubicado al sur del
departamento, el saqueo y atropello del medio ambiente en la zona de la

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costa pacífica del departamento, los diferentes accidentes presentados
en las minas ilegales los cuales han dejado víctimas mortales, y los posibles
problemas de salud que se pueden presentar a futuro.
En este tipo de ambientes, las personas que habitan en medio de
este fenómeno y en el territorio en el cual se desarrollan sus actividades
diarias o en algún momento por su forma de vida se han visto inmersos de
manera directa o indirecta en este negocio, además, de llegar a verse
perjudicados por las situación de relevancia, que se viene presentando en
las distintas zona de cada uno de los municipios, de esta forma es
mediante la cual se ha encontrado como resultado la siguiente
información que fue extraída mediante labores de campo en estos
municipios.
¿Sabe usted que es la minería ilegal?

SI ( ) NO ( )

En la anterior grafica se puede encontrar la percepción y conocimiento

que se tiene en cada municipio por parte de la comunidad, población
que está directamente implicada con base a la pregunta planteada y la
cual se estructuró para una respuesta cerrada.
En esta aparecen los municipios de Santander de Quilichao,
Mercaderes, Bolívar, Suarez y El Tambo, estos municipios fueron tomados
como referencia, teniendo en cuenta que para el último año al interior de
ellos se ha presentado un incremento en la criminalidad, además, de los
daños ambientales y situaciones que se han presentado en las minas que

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realizan este trabajo de manera ilegal, se muestra un escenario de
inseguridad como resultado del auge de este fenómeno.
Basado en estos datos estadísticos se puede concluir que en estos
municipios como en el resto del departamento, sus habitantes en su
mayoría y sobretodo quienes viven en zonas aledañas en donde se
presenta este negocio convirtiéndose en una amenaza para su vida y
seguridad, puesto que muchos de ellos han interiorizado esta situación,
haciendo de este negocio el sustento para salir de sus problemas
económicos y poder subsistir. Se puede decir que todo esto se ha
originado por la falta de necesidades básicas, de esta manera se han visto
inmersos en trabajos que poco a poco han ido llenando de miseria,
pobreza y dolor a estas comunidades. Debido al desconocimiento teórico
del tema; no ven en este una amenaza, aunque se hayan enterado por
rumores que el negocio de la minería es mala, puesto, que no han recibido
ningún tipo de información capacitación por parte de los entes
gubernamentales sobre lo lesivo que puede llegar a ser este fenómeno;
hoy por el contrario, gracias a la costumbre y aunque atente en contra de
su vida, solo ven en este negocio un trabajo como cualquier otro que
inclusive puede llegar a representar mayores ingresos monetarios.
Por consiguiente en relación a lo anterior, se pudo encontrar la
afectación que padece la comunidad a causa del impacto que genera el
fenómeno de la minería ilegal en el entorno social y sus participaciones
negativas en el medio ambiente.
Desde el desarrollo del trabajo de campo, se pudo evidenciar la
preocupación de una gran parte de la comunidad perteneciente a los
municipios en donde se ha venido presentando con gran frecuencia
labores relacionadas con este fenómeno, además, la relevancia de los
daños ocasionados por este tipo de actividades ha sido compleja y
perjudicial para la comunidad.
Tal información, arroja una idea clara de que: la minería en el
departamento del Cauca ha perdido su norte jurídico, ha sobrepasado los
límites de la legalidad. Esta situación en muchos lugares del territorio tiene
como probable origen la negligencia de algunos gobiernos, los cuales de
manera indiscriminada han permitido la obtención de títulos y licencias
mineras para ejercer esta actividad; sin tener en cuenta que muchos de los
espacios son ocupados por estructuras criminales, asimismo de grupos
subversivos que desde el margen de la ley están dedicados a la

14
explotación indiscriminada de yacimientos mineros.
En conclusión la locomotora minera está cayendo en parte en
manos del pensamiento criminal y de esta forma está afectando de
manera directa la construcción de sociedad. Es así que, este
comportamiento ha venido originando problemas de salud pública por el
uso indebido y manipulación de insumos químicos que contaminan las
cuencas hídricas, además de actividades que son perjudiciales para los
habitantes de sectores aledaños como es la tala de árboles y la erosión
continuada de la tierra.
Un punto a tratar de suma importancia en el desarrollo de esta
actividad ilegal es: los temas relacionados con la seguridad y convivencia
ciudadana, igualmente el tema de las garantías que pueda brindar el
gobierno tanto nacional, como departamental. Tal resultado se da puesto
que se ha podido encontrar que: la explotación de yacimientos mineros
de manera ilegal al interior del departamento se encuentra fuera del
control Estatal, situación que da lugar a que muchos grupos al margen de
la ley se hayan adueñado de estos territorios y la economía ilegal que
emerge alrededor de los mismos, esta presión armada posicionó a estos
grupos como los determinantes de cualquier tipo de acción relacionada
con este negocio en la zona, creando las condiciones necesarias para la
estructuración de este negocio el cual va desde otorgar permisos para la
explotación minera, extorciones, el cobro de impuesto, la prestación de
“seguridad” para quienes trabajan en el territorio a cambio de dadivas
económicas. Para ser más puntuales lo que estos grupos han instaurado en
estas alejadas zonas son: una forma de monopolios ilegales adheridos y
fortalecidos por las acciones criminales, en otras palabras, están
asumiendo la autoridad de estos territorios y cumpliendo funciones que el
gobierno ha omitido, convirtiéndose estos ambientes en focos de una gran
proliferación criminal.
Seguido a esto, se pretende convertir el territorio caucano en zona
minera debido a la irresponsabilidad en la falta de control y vigilancia en
estos sectores, además, de que: se ha olvidado por completo la realidad
social, ambiental y económica que atraviesa en la actualidad en el
departamento del cauca originando consecuencias negativas para el
mismo.
Mediante el desarrollo del estudio se encontró un matiz diferente de
la percepción que tiene mucha gente acerca de este trabajo, el cual

15
estaba enmarcado bajo el concepto de que: la minería “ilegal” como un
trabajo sostenible, traería consigo beneficios para el sistema económico
nacional y para ser más puntuales que: con el crecimiento de este
negocio se iba a ver reflejado en desarrollo social para los municipios. Tal
idea se expuso de tal manera que para este momento se pudo concluir lo
siguiente: Con la puesta en marcha de la actividad ilegal, no se
generó ningún tipo de beneficio ni ingresos para los habitantes que pueda
ayudar a suplir sus necesidades básicas. Esto en gran medida debido a
que, este tipo de actividades no son reguladas por ningún ente
gubernamental o de control, dejando de esta manera abierta la
posibilidad de que sean diferentes grupos armados los que llevan a cabo
los saqueos de los yacimientos mineros, asimismo, traen consigo esta
actividad ilegal la miseria, pobreza y demás problemas sociales. Es notable
destacar que se están enquistando en estas comunidades nuevos hecho
criminales, teniendo en cuenta que, por ser este un negocio ilegal, existe
un alarmante ambiente rodeado de delitos. Entre ellos los más relevantes y
más representativos son los homicidios y las lesiones personales, sin dejar de
lado claro esta los daños de tipo ambiental que son casi que irreversibles.
Como se ha señalizado a lo largo de este estudio es bastante
contradictoria la situación de la comunidad, después de analizar como en
diferentes escenarios es la población quien es protagonista en el papel de
víctimas y en ocasiones por roce cotidiano con esta actividad ilegal hasta
en la posición de victimarios de su propio territorio por desconocimiento del
daño que ocasionan sus labores relacionadas con la minería ilegal,
finalmente se puede decir que este comportamiento autodestructivo es
producto igualmente de la situación tan compleja que emerge en su
territorio.

Recomendaciones

 Focalizar e intervenir de manera contundente y constante los puntos

o sitios donde se esté desarrollando esta actividad delictiva.

 Comprometer a todas las entidades del estado, con el fin de ejercer

controles oportunos e inmediatos, estableciendo los parámetros para
la movilización de maquinaria amarilla en el departamento.

16
 Establecer convenios con las alcaldías para ofrecer programas
productivos a los campesinos y personas dedicadas a la minería
ilegal, con el fin de que sustituyan su actividad laboral y se vean
beneficiados con otros tipos de trabajos, brindar subsidios para la
fomentación de microempresas y así poder brindar trabajo a otras
personas.

 Atacar directamente las organizaciones criminales que tienen el

control de esta actividad delictiva en los diferentes sectores del
departamento, por medio de la fortificación de las actividades de
policía judicial aportando talento humano, medios técnicos y
tecnológicos.

 Concientizar a todas las personas del departamento del daño

ambiental que se causa con esta práctica, por medio de campañas
ambientales con apoyo de la corporación autónoma regional del
cauca y otras entidades ambientales en todas las jurisdicciones,
empezando desde las escuelas y colegios.

 Desarrollar planes preventivos con el ICBF con el fin de que los niños,
niñas y adolescentes no realicen esta práctica y retornen a las aulas
escolares, previniendo la deserción escolar, abuso laboral y posibles
ataques sexuales en contra de los menores.

 Neutralizar los focos de corrupción que existen en las diferentes

instituciones del estado con el fin de que realicen un trabajo honesto
que ayude a acabar con el accionar de las bandas criminales
dedicadas a la minería ilegal en el departamento.

17
 Presencia estatal en las zonas de explotación, control por parte de
las autoridades especialmente de las Corporaciones de Desarrollo y
Medioambientales, el Ministerio del Medio Ambiente y el de Minas y
Energía. En conclusión una legislación más fuerte para los delitos
conexos al medio ambiente.

Glosario

 Desarrollo Socioeconómico: capacidad de países o regiones para crear

riqueza a fin de promover y mantener la prosperidad o bienestar
económico y social de sus habitantes.
 Desarrollo Sostenible: es aquel desarrollo que es capaz de satisfacer
las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades
de las futuras generaciones.

 Exploración: conjunto de actividades socioeconómicas que se llevan

a cabo para obtener recursos de una mina (un yacimiento de
minerales).

 Grupos Armados Ilegales: organizaciones al margen de la ley que

ostentan las armas de manera ilícita e ilegítima en una zona o
territorio determinado.

 Impacto: es aquella que mide los efectos (perjudiciales o

beneficiosos) de un fenómeno, hecho o circunstancia sobre un
entorno determinado.

 Minería: es una actividad económica del sector primario

representada por la explotación o extracción de los minerales que se
han acumulado en el suelo y subsuelo en forma de yacimientos.

18
  Minería artesanal: la minería artesanal y de pequeña escala (MAPE)
se refiere a las actividades informales llevadas a cabo utilizando
poca tecnología y maquinaria. Suele referirse, en términos generales,
a la minería practicada por individuos, grupos o comunidades,
usualmente de manera informal.

 Minería Ilegal: trabajos de exploración, de extracción o captación de

minerales de propiedad nacional o privada, sin el correspondiente
título minero o sin la autorización de titula de dicha propiedad.

 Minería Criminal: se refiere exclusivamente a la minería ilegal llevada

a cabo por grupos armados ilegales, bandas criminales, crimen
organizado o delincuencia común, es decir cuya finalidad es la
financiación de actividades criminales.

Bibliografía

http://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/10654/13655/1/Oro%20Ilegal,%20Alter
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http://www.elespectador.com/noticias/nacional/magnates-del-oro-versus-
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https://www.minminas.gov.co/documents/10180/698204/Pol%C3%ADtica+Minera
+de+Colombia+final.pdf/c7b3fcad-76da-41ca-8b11-2b82c0671320

http://www.semana.com/nacion/articulo/la-fiebre-minera-apodero-
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http://caracol.com.co/radio/2009/04/22/nacional/1240385100_799071.html

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http://repository.uniminuto.edu:8080/jspui/bitstream/10656/3594/1/TTS_PalaciosMur
illoYessica_2014.pdf

19
20