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INFORME
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EN MEJORAMIENTO DEL CAMINO
VECINAL SM-529: MOYOBAMBA - YANTALO, DISTRITOS DE MOYOBAMBA Y
YANTALÓ, PROVINCIA DE MOYOBAMBA – SAN MARTIN”
ALUMNOS
PROFESORA
LIMA – PERÚ
2017
ÍNDICE
I. Resumen ejecutivo
3. Marco legal
II. Conclusiones
III. Recomendaciones
IV. Anexos
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MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL SM-529: MOYOBAMBA - YANTALO, DISTRITOS
DE MOYOBAMBA Y YANTALÓ, PROVINCIA DE MOYOBAMBA – SAN MARTIN
I. RESUMEN EJECUTIVO
1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El presente proyecto consta del Mejoramiento del Camino Vecinal SM - 529 : Moyobamba -
Yántalo, el cual tiene como punto de inicio el local de Planta de Electro Oriente de la ciudad
de Moyobamba (intersección del tramo Indañe -Prolongación Dos de Mayo) y terminará en
el cruce entre los Jr. 28 de Julio y Jr. Santa Rosa de la ciudad de Yántalo.
Se ha propuesto la ejecución de la Obra en 150 días calendario, recomendándose el inicio
de los trabajos entre los meses de Mayo a Diciembre del año, es decir, sin la presencia de
lluvias intensas. Asimismo, se ha establecido el Equipo Mínimo para el cumplimiento de los
rendimientos calculados en las diferentes partidas del Presupuesto de Obra.
El proyecto facilitará y garantizará el tránsito de vehículos de pasajeros y de carga desde los
centros de producción agropecuaria ubicados en el área de influencia de la vía, hacia
mercados que se concentran en las ciudades de la Región San Martín, centros urbanos que
cuentan con centros de comercialización y transformación, así como mejores condiciones
para el intercambio socio cultural.
La población directamente beneficiada es de 40,838 habitantes, asentados en el área de
influencia del proyecto en las localidades de Moyobamba y Yántalo; incrementándose la
misma con el aporte de los centros poblados que pertenecen al área de influencia y que
utilizan la vía como único medio de comunicación, como son los poblados de la Margen
Izquierda del Río Mayo. Esta población ha sido proyectada según proyecciones del INEI
(Instituto Nacional de Estadísticas e Informática) en base a la información correspondiente
al banco de información distrital
La longitud de la presente Proyecto es de 7.962Km a nivel de afirmado, reforzado con el
sistema Cape Seal, mediante un tratamiento superficial monocapa y sellandolo con Slurry
Seal (mortero asfáltico) considerándose además la implementación de Obras de Arte y
Drenaje, Señalización y Plan de Mitigación de Impactos Ambientales a lo largo de su
recorrido. Por lo que se tendrá los impactos negativos, los cuales podrían ser: invasión de
ecosistemas, deforestación, contaminación del aire, contaminación sonora, contaminación
del agua, entre otros. Sin embargo, se tomarán las medidas de mitigación que deberán ser
tomadas en cuenta para aminorar los impactos ambientales que el presente mejoramiento
pueda ocasionar.
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2. PLANO DEL ESTADO ACTUAL DEL PROYECTO
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Gráfico Nº03: Ubicación del Proyecto
Gráfico Nº04: Situación actual de la superficie de rodadura del camino vecinal, donde se
puede apreciar el desgaste producido por el tráfico vehicular y las precipitaciones.
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3. MARCO LEGAL
▪ Constitución Política del Perú (1993)
Artículo 2.
Establece que es deber primordial del Estado garantizar el derecho de toda persona
a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida.
▪ Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972.
Art. 1. En la misma se establece que los gobiernos locales son entidades básicas de
organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los
asuntos públicos que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses
propios de las correspondientes colectividades, siendo elementos esenciales del
gobierno local, el territorio, la población y la organización.
Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno promotores
del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para
el cumplimiento de sus fines.
▪ Ley 28611, Ley General del Medio Ambiente
La Ley General del Medio Ambiente es la norma ordenadora del marco normativo
legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas
para asegurar el efectivo del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida.
▪ Ley 27446, Sistema Nacional de Evaluación del Impacto ambiental (SEIA)
La EIA como instrumento de gestión ambiental de carácter preventivo, contribuye a
hacer más eficiente la planificación y ejecución de planes y toma de decisiones en
materia ambiental y debe ser utilizada por las autoridades competentes, para aprobar
y emitir la certificación ambiental y contribuir a la mayor eficacia y eficiencia de las
políticas, planes, programas y proyectos de inversión bajo los mandatos.
▪ Ley de Recursos Hídricos N° 29338
Los Fenómenos Naturales, artículo 119° se establece que la Autoridad Nacional del
Agua (ANA) en conjunto con los consejos de Cuencas, deben establecer de control de
avenidas, desastres e inundaciones.
▪ Código del medio ambiente y recursos naturales
CAPÍTULO III: DE LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE
- Art 9º: Los estudios de impacto ambiental tendrán una descripción de la
actividad propuesta y de los efectos directos e indirectos previsibles de dicha
actividad en el ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la
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evaluación técnica de los mismos. Deberá indicar igualmente, las medidas
necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables.
- Art. 13º: A juicio de la autoridad competente, podrá exigirse la elaboración de
un estudio de impacto ambiental para cualquier actividad que esté provocando
impactos negativos en el medio ambiente, a efectos de requerir la adopción de
las medidas preventivas.
▪ Ley de evaluación de impacto ambiental para obras y actividades
- Art 1º Modifícase el Artículo 51º del D.L. Nº 757 (Ley Marco para el
Crecimiento de la inversión Privada) en los términos siguientes: La autoridad
sectorial competente comunicará al MINAM, sobre las actividades a
desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los
niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del medio
ambiente, las que obligatoriamente deberán presentar estudios de impacto
ambiental previos a su ejecución.
▪ Ley del sistema nacional de evaluación del impacto ambiental
- Art 18º La autoridad competente para cada tipo de proyecto que quede
comprendido en el listado de inclusión a que se refiere el artículo 4º de la
presente Ley, es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que
desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto.
▪ Ley general de aguas
CAPÍTULO III DE LA AUTORIDAD SANITARIA Y SUS ATRIBUCIONES
- Art 77º. Aprobar los proyectos de las instalaciones de tratamiento de
desagües y residuos industriales y como tal la autorización de los desechos en
las aguas terrestres y marítimas del país.
▪ Decreto Supremo N° 015-2005-SA.”Valores Límites Permisibles para Agentes
Químicos en el Ambiente de Trabajo”
En el presente Decreto se establecen los Valores Límites Permisibles para proteger
la salud de los trabajadores de toda actividad ocupacional y a su descendencia,
mediante la evaluación cuantitativa y para el control de los riesgos inherentes a la
exposición, principalmente por inhalación, de agentes químicos presentes en los
puestos de trabajo.
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En el presente capitulo se muestra la información ambiental que incluye aspectos físico
biológicos, turístico y socio económico que sirva como Estudio de Línea Base con datos
relevantes de la situación actual de la zona del proyecto, que pueda futuro servir de
referencia y contribuya a precisar los posibles impactos ambientales que se deriven de la
obra: Mejoramiento del camino vecinal sm-529: Moyobamba – yántalo.
La metodología empleada para presentar la información señalada ha recurrido a un
levantamiento de información primaria y secundaria. También se ha efectuado visitas a la
zona y a las diferentes instituciones para levantar características del espacio geográfico en
el que se ubica.
La información secundaria principalmente tiene como fuente el Instituto Nacional de
Estadística (INEI).
4.1. AMBIENTE FISICO.
Está Ubicado en el departamento de San Martin, y se desarrolla en la provincia de
Moyobamba, en los distritos de Moyobamba y Yántalo. El tramo en materia del
presente estudio tiene una longitud de 7.96 Km hacia yántalo.
4.1.1. Clima y Metodología.
El clima corresponde a la selva del Perú, siendo variado de acuerdo a las
estaciones:
El Distrito de Yántalo, posee un clima cálido, que abarca toda la extensión del
valle de dicho Distrito.
La temperatura promedio máximo de todos los meses es de los 33º Celsius y
promedio mínimo de los 22º Celsius; las precipitaciones promedian el 40.5mm.
En el Valle de este Distrito se encuentran gran cantidad de plantas cultivables y
útiles; como también una gran variedad de maderas que necesitan un alto
porcentaje de calor y humedad.
4.1.2. Terreno.
Debido a su forma de deposición, el tramo Moyobamba - Yántalo, la expresión
del relieve es de colinas semi planas con laderas uniformes, topografía
semiplana, que corresponden a todo la zona hasta la finalización del tramo,
como consecuencia de rellenos aluviales y posterior rellenos por el hombre, se
observan terrazas aluviales, las cuales se caracterizan por presentar una
topografía de terrenos llanos con pendientes mínimas.
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5. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
5.1. SUELO
La remoción de la capa superficial de suelos, movimientos de tierra y materiales
acumulados durante el trabajo en la construcción genera un aumento de los impactos
visuales y de los residuos sólidos.
Se produce durante la excavación y nivelación del suelo, un movimiento de tierras que
podría generar el deterioro.
5.2. AIRE
La posible generación de olores por la acumulación de sólidos, también por partículas
inhalables (PM10) que se expulsan al momento de la excavación, El uso de combustible
en las maquinarias y por la combustión generan dióxido de carbono y monóxido de
carbono que contamina el aire y la capa de ozono directamente, la tala de árboles que
se realiza para la ampliación también ayuda a la contaminación por el dióxido de
carbono que emiten en su destrucción.
5.3. RUIDO Y VIBRACIÓN
El proceso constructivo de la carretera, por el uso de maquinaria genera demasiado
ruido sobrepasando el nivel máximo de decibeles permitido. También dichas
maquinarias afectan por las vibraciones que se emiten.
5.4. AGUA
El agua se contamina por los escombros depositados al rio, la erosión por una alteración
del proyecto en el cauce.
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6. MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y/O CONTROL PARA LOS IMPACTOS AMBIENTALES
NEGATIVOS DETERMINADOS.
6.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Como se puede notar la ejecución del proyecto repercutirá de manera negativa y positiva
sobre el medio ambiente del área influenciada. Por esta razón se requiere formular un Plan
de Manejo Ambiental (PMA) que consideren las acciones que conduzcan a evitar, mitigar
y/o minimizar las implicancias negativas y acentuar la presencia de los impactos favorables.
La estrategia del PMA estará orientada a la prevención, evitando en la medida de lo posible
las medidas mitigadoras, correctivas y compensatorias. La responsabilidad administrativa
estará a cargo de las Instituciones Públicas competentes.
El objetivo principal de las directivas del Plan de Manejo Ambiental es el de incluir medidas
preventivas y de planificación en el diseño, construcción, operación y mantenimiento de la
vía construida, con el propósito de mitigar o compensar efectos negativos del proyecto, y
para aprovechar al máximo los resultados positivos.
6.1.1. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL
El Programa de Monitoreo Ambiental permitirá la evaluación periódica, integrada y
permanente de las variables ambientales, para lo cual se deberá contar con los
parámetros correspondientes, con el fin de suministrar información precisa y
actualizada para la toma de decisiones, orientadas a la conservación del ambiente,
durante las etapas de construcción y operación del Proyecto.
Este Programa permitirá la verificación del cumplimiento de las medidas de
mitigación propuestas y emitiendo informes periódicos a la Oficina correspondiente
de la Institución Pública competente, recomendándole que sea la Municipalidad
Distrital de Huancayo a través de su Gerencia de Servicios Municipales y Gestión del
Medio Ambiente, la que se encargue de verificar el cumplimiento del PMA.
Este programa buscará cumplir con éxito los estándares y regulaciones ambientales,
así como el monitoreo de los impactos del proyecto. Se propone que la entidad
encargada de la operación y mantenimiento, lleve a cabo las siguientes actividades:
● Elaboración de informes periódicos acerca de la operación y mantenimiento.
● Evaluaciones periódicas y directas de las unidades.
● Evaluación del desempeño del plan de manejo ambiental.
MONITOREO DEL AGUA.
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Se deberán realizar 3 monitores durante la puesta en marcha del proyecto,
luego se recomiendan monitores trimestrales durante la operación,
considerando la medición de los siguientes parámetros:
● PH Turbiedad (UNT)
● Cloruros (mg/l)
● Sulfatos (mg/l)
● Alcalinidad (mg/l)
● Coliformes Totales (NMP/100ml)
● Cloro residual (solo a la salida)
● Metales (mg/l)
MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE.
Se comprobará la calidad del aire, en el área de instalación de las plantas de
chancado, de asfalto, de concreto y en las canteras.
Puntos de monitoreo: Se deberá establecer 2 puntos de monitoreo uno en
sotavento y el otro en barlovento.
Parámetros.
Para el caso de las plantas de chancado, solo se monitorea la cantidad de material
particulado (PM10), generado por las actividades extractivas en las canteras y en la
planta de chancado y la emisión de gases de combustión de características tóxicas
provenientes de las plantas de asfalto y concreto; los cuales son: SO2, NOx, CO. No
es necesario realizar la medición de los otros compuestos (O3, H2S, Pb) que
menciona el Decreto Supremo Nº074-2001-PCM (Estándares Nacionales de Calidad
del Aire), debido a que estos son producidos por las plantas de asfalto y concreto,
en cantidades despreciables, por lo que su monitoreo se hace innecesario.
Frecuencia: La frecuencia de monitoreo deberá de ser trimestral y se realizará
según las formas y métodos de análisis establecidos en el Decreto Supremo Nº074-
2001-PCM (Estándares Nacionales de Calidad del Aire).
MONITOREO DE NIVEL SONORO
Puntos de monitoreo: Se realizará el monitoreo del nivel sonoro a fin de prevenir
la emisión de altos niveles de ruido que puedan afectar la salud y la tranquilidad de
los trabajadores de la obra. Se monitorearán los niveles ambientales de ruido de
acuerdo a la escala db (A), uno de ellos en el área donde se realizan las actividades
relacionadas a la construcción y el otro a una distancia entre 100m y 200m, según
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lo recomiende el Supervisor Ambiental. Las horas del día en que debe hacerse el
monitoreo se establecerá teniendo como base el cronograma de actividades.
Frecuencia: Se realizarán mediciones trimestrales, siguiendo el cronograma de
actividades de obra del ejecutor y al mismo tiempo que se realice el monitoreo de
Calidad de Aire. Se tomarán como referencia los niveles máximos permisible que
establece el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
(D. S. N°085-2003-PCM).
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❖ Establecer un Sistema de Gestión que permita detectar, evaluar y controlar los
impactos ambientales a través de un proceso de gerencia basado en la educación
y compromiso de cada uno de los empleados.
❖ Considerar la protección del medio ambiente, junto con la productividad, la
calidad y la seguridad como una sola prioridad unificada cualquiera sea la obra o
lugar donde se ejecute.
❖ Cumplir con las leyes, regulaciones y normas referidas al cuidado ambiental y otros
requerimientos que la Empresa suscriba.
❖ Divulgar este compromiso a la comunidad donde se desarrollan nuestras
actividades, manteniendo un diálogo permanente con las partes interesadas.
❖ Extender la cultura de protección del medio ambiente a la comunidad, nuestros
proveedores, contratistas y clientes.
❖ Adoptar una actitud proactiva de prevención y anticipación en lo referente a la
protección del hombre y el medio ambiente, fijando objetivos y metas.
❖ Mejorar en forma continua nuestro desempeño ambiental, adoptando las
tecnologías que la Empresa tenga a su alcance para disminuir o eliminar el impacto
que pudiéramos generar en el aire, agua o suelo durante el transcurso de nuestras
actividades.
❖ Evaluar periódicamente el cumplimiento de lo establecido en esta Política
Ambiental. Es responsabilidad de todos los niveles de mando asegurar que la
Política Ambiental es entendida, aplicada y sostenida por todo el personal de la
Empresa.
CAPACITACIÓN AL PERSONAL
Todo el Personal afectado a las obras recibirá capacitación sobre los siguientes temas:
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- Información de incidentes, accidentes y condiciones inseguras.
- Emergencias y tratamiento de eventuales accidentes de trabajo y contingencias
ambientales.
- Orden y Limpieza.
- Prevención de incendios.
- Áreas restringidas.
- Normas internas del cliente.
Las actividades de capacitación se documentaran y archivarán en obra.
CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO AMBIENTE
- Dirección de Obra.
- Seguridad, Salud y Medio Ambiente
- Supervisión general. Personal.
- Servicio generales.
- Eventuales invitados.
Será responsabilidad del Director de Obra convocar dicha reunión como mínimo una
vez al mes, celebrándose la correspondiente acta de reunión. Serán temas a tratar:
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PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO
❖ Descripción de la tarea.
❖ Responsabilidades.
❖ Equipos y herramientas a utilizar.
❖ Metodología de trabajo.
❖ Análisis de riesgos.
❖ Medidas de control.
❖ Los procedimientos elaborados se divulgarán entre los responsables de las
tareas.
ANÁLISIS SEGURO DE TRABAJO
SEÑALIZACIÓN DE OBRA
● Señalización institucional.
● Señalización de riesgo.
● Señalización preventiva.
● Divulgación y concientización.
REVISIÓN INICIAL Y PERIÓDICA DE EQUIPOS, VEHÍCULOS E INSTALACIONES
Todos los equipos, herramientas e instalaciones tales como grúas, equipos, vehículos,
camiones, tableros eléctricos, aparejos, herramientas eléctricas manuales, etc., serán
controlados periódicamente con el objeto de evitar la generación de riesgos durante
su utilización.
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AUDITORIAS EN LOS FRENTES DE TRABAJO
En caso que se encuentren situaciones de alto potencial que pudiesen causar pérdida
de vidas o daños al medio ambiente, es potestad de la Dirección de Obra y el personal
de departamento de Seguridad, Salud y Medio Ambiente detener los trabajos hasta
que esta situación se corrija.
PREVENCIÓN DE INCENDIOS
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● Provisión de extintores de incendio manuales.
● Capacitación en el uso de extintores.
ANÁLISIS E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO
Todos los accidentes con o sin pérdidas de días serán investigados, analizados de
acuerdo al procedimiento específico vigente. La línea operativa confeccionará los
informes correspondientes.
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Según nuestra empresa Green Space (WW. S.A) la alta dirección debe definir la política
ambiental de la organización y asegurarse de que, dentro del alcance definido de su sistema
de gestión ambiental, ésta:
c) Incluye un compromiso de cumplir con los requisitos legales aplicables y con otros
requisitos que la organización suscriba relacionados con sus aspectos ambientales.
II. CONCLUSIONES
● Concluimos que, para lograr un buen estudio de impacto ambiental debemos tener en
cuenta hasta los detalles más mínimos que puedan afectar el medio ambiente donde nos
encontramos trabajando. Nuestro propósito es casi no afectar dicho espacio, y si es
posible realizar mejoras en el mismo.
● Después de la investigación realizada, se puede concluir que para la construcción de una
carretera, es necesario contemplar los posibles impactos ambientales que se generarán.
En el proyecto para la construcción, mantenimiento o conservación de una carretera, se
debe establecer las medidas que se usarán para reducir los potenciales efectos negativos
sobre el medio ambiente.
● La aplicación de estas tecnologías ha resultado de gran ayuda para el sistema de
ampliación de carriles en la carretera Cañete-Huancayo, ya que por la utilización de
tecnologías avanzadas, se permite lograr cada vez un mayor grado de purificación,
además de que estos procesos no poseen efectos secundarios, que pongan en peligro la
vida de personas o causen algún efecto negativo el ambiente.
● El Plan de Manejo Ambiental es de suma importancia porque ayuda a mitigar las
consecuencias que trae la remodelación de la carretera, para ello es que se establece
muchas alternativas de solución cuidando desde los recursos naturales hasta la calidad
de vida de los pobladores.
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● Los factores ambientales más impactados serán el suelo y la calidad del paisaje. Para el
caso del suelo, durante la construcción de los componentes del proyecto se producirán
niveles altos de movimiento de tierras y compactación de suelos. Cabe mencionar que
estos impactos son de carácter temporal y fácil de prevenir y mitigar con medidas
adecuadas. También se generarán residuos sólidos durante el proyecto, lo cual producirá
un impacto negativo indirecto sobre la calidad del paisaje.
● La ejecución del proyecto también traerá una serie de impactos ambientales positivos,
especialmente sobre los factores sociales, entre ellos destacan la mayor cobertura de
servicios básicos (impacto directo), que se traducirá en un uso más eficiente del recurso
hídrico, y en una menor incidencia de enfermedades (impacto indirecto), y por ende una
mejor salud de los usuarios. Adicionalmente, durante el proyecto se generarán puestos
de trabajo para la población local, especialmente durante la etapa de construcción.
III. RECOMENDACIONES
● Se debe orientar a los pobladores cercanos y población que transita la vía, sobre el
correcto uso de la misma, para así evitar su deterioro precoz.
● Para realizar este tipo de proyectos se debe tener en cuenta todos los estudios de
impacto ambiental.
● Se debe tener claro los aportes al medio ambiente y a la comunidad en general, con el
fin de presentar de forma relevante la importancia de estos proyectos.
● La capacitación en temas ambientales relevantes, tanto a nivel de los trabajadores de la
empresa ejecutora como a nivel de la población, es un componente básico del Plan de
Manejo Ambiental, y contribuye a la participación ciudadana con el proyecto.
● La Municipalidad de Huancayo deberá brindar capacitación y hacer monitoreo especial
a los Ejecutores para poder controlar los impactos, ya que el buen desempeño de los
sistemas de agua, desagüe y tratamiento de las aguas guarda relación directa y
estrecha con las correctas labores de operación y mantenimiento de los mismos, lo cual
es la labor de la entidad pública antes mencionada.
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IV. BBLIOGRAFIAS:
● Comité technique AIPCR A.1. (2012). Seguimiento del impacto ambiental sobre las
carreteras. Recuperado de http://www.piarc.org/es/biblioteca-virtual/13993-es-
Seguimiento%20del%20impacto%20ambiental%20sobre%20las%20carreteras.htm
● José Luis Hernández Michaca, Víctor Manuel Sánchez Granados, Irene Castillo Chaires,
Sergio Alberto Damián Hernández & Rodolfo Téllez Gutiérrez. (2001). Impacto ambiental
de proyectos carreteros. Efectos por la construcción y conservación de superficies de
rodamiento: II pavimentos rígidos. Recuperado de
http://www.imt.mx/archivos/Publicaciones/PublicacionTecnica/pt173.pdf
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