CUESTIONARIO PREPARATORIO DERECHO PÚBLICO

1. Son funciones del Presidente de la República como Jefe de Estado:

a) Dirigir las relaciones internacionales. Nombrar a los agentes diplomáticos y consulares.
b) Participar en la formulación y en la ejecución de las políticas estatales dentro del ramo
respectivo
c) Aquellas relacionadas con la actividad de las otras ramas del poder público
d) d.) Nombra y separa libremente a los Ministros del Despacho y a los Directores de
Departamento Administrativo

2. El control que ejerce la Administración Central sobre las entidades descentralizadas es:
a) jerárquico
b) de tutela
c) político
d) fiscal
e) disciplinario

3. La educación, el trabajo, la seguridad social, fueron plasmados como derechos y se les

denomina derechos de:
a) primera generación, pues son los derechos sociales básicos
b) segunda generación, ya que se proclamaron después de los derechos individuales
c) tercera generación, pues configuran una triada
d) cuarta generación, ya que terminaron de conformar el bloque de derechos
e) quinta generación, pues sus destinatarios se diluyen en lo social.

4. La figura de la descentralización por colaboración se presenta cuando:

a) un funcionario inferior, asume funciones del superior
b) se ejercen funciones públicas por competencia residual
c) intervienen entidades públicas del orden municipal
d) entidades privadas cumplen funciones administrativas
e) la función pública la cumplen los establecimientos públicos

5. El Quebrantamiento de una obligación que esta a cargo del Estado se conoce como:
a) Falla en el servicio
b) Vía de hecho
c) Acto Administrativo
d) Falla probada

6. Una industria de jabones vierte buena parte de sus desechos químicos en un río a cuya
cuenca pertenecen varios municipios de economía preponderantemente agrícola. Diferentes
organizaciones de carácter comunitario a nivel local consideran que esta situación ocasiona
trastornos cutáneos, digestivos y respiratorios en la población, especialmente infantil y
afecta también el ecosistema.
La vía de protección constitucional para hacer cesar esta situación de la manera más pronta,
viable y eficaz, es la:
a) Acción de grupo Acción popular
b) Acción de tutela y simultáneamente acción popular
c) Acción de tutela y posteriormente acción de grupo
d) Acción de reparación directa

7. El municipio es la entidad fundamental de la división política administrativa del Estado.La

creación de municipios es una competencia constitucional atribuida a:
a) Congreso de la República
b) Concejos Municipales
c) Asambleas Departamentales
d) Juntas Administradoras Locales
e) Pueblo mediante consulta popular

8. El Concejo Municipal de Santiago de Cali, mediante Acuerdo, expidió el Código de Policía de

Cali, el cual estableció en uno de sus artículos la prohibición de ventas ambulantes en los
semáforos. Tal decisión afecta gravemente a quienes derivan su sustento de dicha actividad.
Los inconformes con esta decisión deberían:

a) demandar el Acuerdo mediante acción de nulidad y restablecimiento del derecho, porque es un

acto particular
B. demandar el Acuerdo mediante acción de simple nulidad, porque es un acto de
contenido general, impersonal y abstracto
 b) interponer los recursos para agotar la vía gubernativa y luego demandar en acción de nulidad y
restablecimiento del derecho
c) demandar en acción de reparación directa para que le reparen los perjuicios ocasionados con
la expedición del Acuerdo
d) solicitar la revocatoria directa del Acuerdo por parte de la administración

9. En un contrato de obra pública para la construcción de una carretera, el contratista no

entrega la obra en el tiempo pactado, se gasta el anticipo, no cancela salarios ni prestaciones
sociales a sus trabajadores y adicionalmente causa perjuicios a terceros.
Frente a ese contratista la administración debe terminar el contrato, mediante
a) mutuo acuerdo con el contratista
b) declaración de modificación unilateral
c) sentencia judicial ejecutoriada
d) demanda de nulidad del contrato
e) declaración de caducidad del contrato

10. Respetar la diversidad del otro, No Discriminación por razones de sexo, raza, estirpe o
condición, ideologías políticas, creencias, cultos, enfermedades raras, genoma humano,
problemas de salud, embarazo, estrato económico, idioma, nacionalidad… son deberes
relacionados con el derecho a:
a) La vida
b) La libertad
c) Autodeterminación informativa
d) La igualdad

11. Son funciones del Presidente de la República como Suprema Autoridad Administrativa:
a) Dirigir las relaciones internacionales. Nombrar a los agentes diplomáticos y consulares.
b) Participar en la formulación y en la ejecución de las políticas estatales dentro del ramo
respectivo
c) Aquellas relacionadas con la actividad de las otras ramas del poder público
d) Nombra y separa libremente a los Ministros del Despacho y a los Directores de
Departamento Administrativo
e) Celebrar con otros Estados y con Entidades de derecho internacional, Tratados y Convenios,
los cuales se someten a la posterior aprobación del Congreso de la República

12. Son elementos del daño antijurídico:

a) Daño jurídico y daño antijurídico
b) Daños morales y daño a la vida de relación
c) Daños fisiológicas y lucro cesante
d) Daño emergente y lucro cesante
e) Daño cierto, real y efectivo

13. Quién ejerce el Control Fiscal y el Control Público respectivamente:

a) La Contraloría General de la República y la Corte Constitucional
b) La Fiscalía General de la Nación y la Corte Suprema de Justicia
c) El Congreso de la República y la Corte Suprema de Justicia
d) La Contraloría General de la Nación y la Procuraduría General de la Nación
e) Los Ministros y la Procuraduría General de la Nación

14. Son organismos de la Administración Nacional central que tienen la misma jerarquía de los
Ministerios, pero que desempeñan unas funciones más técnicas que éstos:
a) Presidencia de la República
b) Organismos autónomos
c) Empresas Industriales y Comerciales del Estado
d) Establecimientos Públicos
e) Departamentos Administrativos

15. Hacen parte de los derechos fundamentales que tienen relación directa con los fundamentos
constitucionales de la contratación estatal:
a) Derecho de Petición
b) Derecho de reunión
c) Derecho a la intimidad
d) Doble Instancia (impugnación)
e) Acción de tutela

16. En Responsabilidad Médica, el consentimiento informado requiere, como requisito previo:

a) Ser expreso
b) Ser expreso y escrito
 c) Estar en pleno uso de sus facultades
d) La información previa al paciente sobre la actuación médica que se pretende efectuar.

17. Dentro de los mecanismos de defensa de los derechos, la Carta Política de 1991 brinda
a sus ciudadanos la Acción de Tutela, la acción de cumplimiento, las acciones populares y las
acciones de grupo. Las acciones populares son mecanismos que proceden para la protección
de:
a) Los derechos e intereses fundamentales.
b) Los derechos e intereses inherentes a la persona.
c) Los derechos e intereses colectivos.
d) Los derechos e intereses consagrados como de cuarta generación.
e) Los derechos e intereses contemplados en la ley 134 de 1994

18. El sistema político colombiano se caracteriza por una fuerte preeminencia del poder
ejecutivo, este fenómeno se conoce como:
a) Régimen Parlamentario
b) Régimen Presidencialista
c) Estado Unitario
d) Estado Federal

19. La globalización es de carácter

a) Jurídica
b) Social
c) Cultural
d) Política
e) Económica

20. La Constitucionalización del Derecho Administrativo es:

a) Es una tendencia a la globalización del derecho administrativo
b) El derecho administrativo se nutra de fuentes provenientes del Derecho Internacional
c) Tendencia hacía un derecho comunitario
d) El derecho administrativo recibe cada vez mayor influencia del Derecho Constitucional,
impregnación del derecho constitucional sobre el administrativo

21. La Operación Administrativa supone:

a) la ocurrencia de vías de hecho por la entidad Judicial
b) un acto administrativo que da lugar a hechos de la Administración que comprometen su
responsabilidad
c) una declaratoria previa del legislador para proceder la Administración
d) la intervención quirúrgica que genera responsabilidad por falla en el servicio
e) el agotamiento de la totalidad de la vía gobernativa

22. Dentro del marco normativo de la Constitución política de 1991, se dan unos principios que
van a ser las pautas a seguir para el cumplimiento de los fines del Estado, dentro de ellos
se encuentran:
a) Servir a la comunidad, defender la independencia nacional, y la soberanía popular.
b) El Estado Social de Derecho, la solidaridad y la participación.
c) El pluralismo, la defensa de la independencia nacional y el derecho a la vida.
d) El derecho a la vida, la solidaridad y el respeto a la dignidad humana.
e) Derecho a la libertad, supremacía de la constitución y servir a al comunidad

23. Un acto administrativo que impone una multa a un ciudadano NO se le notifica. De este acto
administrativo se puede afirmar que:
a) es inexistente
b) existe pero ineficaz
c) está incurso en una causal de nulidad por expedición irregular
d) está incurso en una causal de nulidad por desviación de poder
e) es eficaz porque la falta de notificación no afecta su ejecutoriedad

24. El gerente del ISS seccional Antioquia, mediante la resolución SS 2030 del 18 de abril de
2.003, reconoció el Derecho a la pensión por cumplir con los requisitos de tiempo de trabajo y
edad a la señora Hermelinda Casas Poveda, el 2 de mayo de 2.003 se ordena el pago de las
mesadas y la consignación mensual de las mismas a partir de la fecha.
El pago de los dineros reconocidos a la señora Casa Poveda, Constituye:
a) Un acto administrativo.
b) Un Hecho Administrativo.
c) Una operación Administrativa
d) Una desviación de poder.
 e) Una vía de hecho

25. Para cuando contra el acto administrativo proceden los recursos de reposición y apelación,
la vía gubernativa se agota:
a) Interponiendo el recurso de reposición
b) Interponiendo el recurso de queja
c) Interponiendo el recurso de reposición como principal y el de queja como subsidiario
d) Interponiendo el recurso de apelación

26. El silencio administrativo negativo se configura:

a) Por falta de respuesta a una petición
b) Por falta de notificación de la respuesta a una petición
c) Por respuesta evasiva a la petición
d) Cuando la ley expresamente ha previsto dicha consecuencia

27. Desde el punto de vista orgánico, la Administración Pública se refiere a:

a) Actividad consistente en desarrollar la Constitución
b) Actividad consistente en manejar una entidad, negocio o empresa
c) Conjunto de personas u órganos del Estado que ejercen de manera principal la actividad
o función administrativa
d) Formar técnicos en el manejo de las entidades del Estado
e) Ejecutar la ley.

28. Una actuación grosera, totalmente contraria a la ley, se conoce como:

a) Acto Administrativo
b) Hecho Administrativo
c) Vía de hecho
d) Operación Administrativa
e) Omisión Administrativa

29. Comprende una organización central, de carácter nacional, con facultad para decidir en todo
el territorio del Estado:
a) Estado Federal
b) Estado Regional
c) Estado Supranacional
d) Estado Unitario
e) Ninguna de las anteriores

30. Las fuentes del derecho administrativo de mayor a menor importancia son
a) Costumbre, ley, jurisprudencia, doctrina
b) Todas tienen el mismo rango
c) Doctrina, ley, costumbre, jurisprudencia
d) Ley, jurisprudencia, doctrina, costumbre
e) Jurisprudencia, ley, doctrina, costumbre

31. La postura actual del Consejo de Estado acerca de la Responsabilidad del Estado por
privación injusta de la libertad es de carácter:
a) No existe responsabilidad
b) Pérdida de oportunidad
c) Subjetiva
d) Objetiva

32. Según el Consejo de Estado, el fundamento de la responsabilidad patrimonial del Estado por
la privación injusta de la libertad, radica en el concepto de:
a) Daño Jurídico
b) Daño Antijurídico
c) Perjuicio material e inmaterial
d) Acción u omisión del Estado

33. Los derechos humanos, que se abrevian como DD.HH. son, de acuerdo con diversas
filosofías jurídicas
a) Libertades
b) Facultades
c) Instituciones o reivindicaciones
d) Todas las anteriores, pero relativas a bienes primarios o básicos que pertenecen a toda
persona, por el simple hecho de su condición humana, con el fin de garantizar una vida
digna
34. Desde el punto de vista funcional, la Administración Pública se refiere a:
a) Actividad consistente en desarrollar la Constitución
b) Actividad consistente en manejar una entidad, negocio o empresa
c) Conjunto de personas u órganos del Estado que ejercen de manera principal la actividad o
función administrativa
d) Formar técnicos en el manejo de las entidades del Estado
e) Ejecutar la ley

35. Es función del Presidente de la República en relación con la función de Ejecutar la Ley:
a) Presentar el plan nacional de desarrollo
b) Nombrar a los Ministros y jefes de Departamentos Administrativos
c) La promulgación de la Ley, es decir llevar al conocimiento de los ciudadanos el contenido
de la ley, a través de insertar la ley en el periódico oficial y Ejercer la potestad reglamentaria
d) Conservar el orden público

36. La figura de la descentralización por servicios se presenta cuando

a) un funcionario inferior, asume funciones del superior
b) se ejercen funciones públicas por competencia residual
c) intervienen entidades públicas del orden municipal
d) entidades privadas cumplen funciones administrativas

37. La jurisprudencia del Consejo de Estado, ha concluido en varias oportunidades que cuando
no se juzga la legalidad de los actos administrativos, “sino que directamente se reclama la
reparación del daño mediante el reconocimiento de una indemnización, el juez puede
interpretar, precisar el derecho aplicable y si es del caso modificar, de acuerdo con los
hechos expuestos en la demanda los fundamentos de derecho invocados por el
demandante”.
Lo anterior es consecuencia de:
a) Principio de legalidad
b) Principio de separación de poderes
c) Principio Iura Novit Curia / el juez conoce del derecho
d) Principio de doble instancia

38. En ejecución de un contrato de obra pública para la ampliación de una carretera, una
volqueta del contratista destruye la casa de Antonio situada al lado de la misma.
Para obtener la indemnización del daño, lo más conveniente para Antonio sería:
a) Presentar un derecho de petición ante la entidad pública
b) Demandar en acción contractual al contratista y en acción de nulidad y restablecimiento del
derecho a la entidad pública, si le deciden desfavorablemente el derecho de petición
c) Demandar al contratista por la responsabilidad civil extracontractual únicamente, ante la
Jurisdicción Ordinaria
Demandar tanto a la entidad pública como al contratista en acción de reparación directa
ante la Jurisdicción Contencioso Administrativa
d) Demandar a la entidad pública ante la Jurisdicción Ordinaria en ejercicio de una acción de
responsabilidad extracontractual

39. En un caso de Responsabilidad patrimonial administrativa por la muerte de una persona lo

que se indemniza no es el valor de la vida, sino el dinero que la persona fallecida dejó de
proveer a aquellas con quienes colaboraba económicamente; esto se conoce como:
a) Perjuicios Morales
b) Perjuicio a la vida de relación
c) Lucro Cesante
d) Perjuicio emergente.

40. En Responsabilidad de la Administración Pública son teorías objetivas:

a) La falla o falta en el servicio
b) Teoría de la culpa presunta
c) Teoría de la culpa probada
d) Daño especial y riesgo excepcional

41. En casos referidos al daño antijurídico causado con ocasión de la conducción de vehículos
automotores, nos encontramos frente:
a) Teoría del Riesgo Excepcional
b) Teoría Daño especial
c) Falla en el servicio
d) Teoría dinámica de la prueba
42. Los actos de las administraciones públicas sujetos al derecho administrativo se presumen
válidos y producen efectos desde la fecha en que se dicten. A esto se le denomina:
a) Ejecutoriedad
b) Validez
c) Ejecutividad
d) Presunción de legalidad

43. El Alcalde de Yumbo pretende nombrar a un amigo suyo, en el cargo de secretario de

Transporte y Tránsito, el cual viene siendo ocupado por el señor Martín Pascual, procede
por tanto a declarar insubsistente el nombramiento del actual secretario a nombrar a su
amigo a través de acto administrativo. Diga que clase de acto administrativo es el expedido
por el señor alcalde:
a) Acto de gestión
b) Acto de poder
c) Acto reglado
d) Acto discrecional

44. Cuando se genera el fenómeno del silencio administrativo estamos ante:

a) un hecho administrativo
b) una operación administrativa
c) una acción de la administración
d) una vía de hecho
e) un acto administrativo presunto

45. La figura de la descentralización territorial se presenta cuando:

a) un funcionario inferior, asume funciones del superior
b) se ejercen funciones públicas por competencia residual
c) intervienen entidades públicas del orden municipal
d) entidades privadas cumplen funciones administrativas
e) la función pública la cumplen los establecimientos públicos

46. Teniendo en cuanta que el proyecto de ley de portabilidad numérica fue objetado por el
Presidente de la República por motivos de inconstitucionalidad y el Congreso insiste, debe
entonces remitirse:
a) Al Consejo Superior de Judicatura par que revise y corrija lo objetado
b) A la Honorable Corte Constitucional para su examen jurídico
c) Al Honorable Consejo de Estado para que revise y corrija lo objetado.
d) A la Corte Suprema de Justicia para que revise y corrija lo objetado.

47. Cuando el Congreso de la República dicta las normas generales, y señala en ellas los
objetivos y criterios a los cuales debe sujetarse el gobierno para organizar el crédito público,
regular el comercio exterior, modificar tarifas y aranceles aduaneros, regular la actividad
financiera, bursátil y aseguradora y el régimen salarial y prestacional de empleados públicos,
es claro que estamos frente a las conocidas
a) Leyes especiales
b) Leyes orgánicas
c) Leyes marco
d) Leyes estatutarias
e) Leyes ordinarias

48. Las causales de incompatibilidad e inhabilidad consagradas expresamente en la

Constitución y en la Ley hacen relación a:
a) Condiciones en el ejercicio del cargo y posteriores a la designación o elección,
b) Condiciones previas al ejercicio del cargo y previas a la designación o elección,
c) Condiciones en el ejercicio del cargo y previas a la designación o elección.
d) Condiciones previas al ejercicio del cargo y posteriores a la designación.

49. Si estamos frente a un proyecto de ley que regula el derecho de petición, la Constitución
Política establece que antes de su sanción, el Congreso lo debe remitir para control
a) Previo ante el Consejo de Estado.
b) Automático de la Corte Suprema de Justicia.
c) Posterior del consejo Superior de la Judicatura.
d) Previo de la Corte Constitucional.
e) Posterior del Consejo Nacional Electoral.

50. Las funciones esenciales que cumple el Congreso de la República por determinación de la
Constitución Política, se circunscriben a
 a) Hacer la ley, ejercer control jurídico y reformar la constitución.
b) Hacer la ley, ejercer control administrativo y reformar la constitución
c) Hacer la ley, ejercer control político y reformar la constitución.
d) Hacer la ley, ejercer control financiero y reformar la constitución.

51. Un proyecto de ley ordinaria debe ser inicialmente publicado en la Gaceta del Congreso, ser
sometido a debate en las comisiones y plenarias respectivas y, finalmente remitido a:
a) A la Corte Suprema de Justicia para su conformidad.
b) A Gobierno para su sanción y promulgación.
c) La Corte Constitucional para su revisión previa.
d) Al Consejo de Estado para control de legalidad.

52. Es absolutamente clara la Constitución Política de Colombia, al establecer que iniciado el

trámite de un proyecto de ley estatutaria, este debe terminarse dentro de:
a) Un mismo periodo ordinario de sesiones
b) Una misma discusión en las cámaras
c) Una misma jornada de aprobación
d) Una misma legislatura en el congreso
e) Dos legislaturas como máximo.

53. De conformidad con lo establecido en la Constitución Política de Colombia, es

absolutamente claro que los congresistas se eligen en circunscripciones
a) Nacionales, territoriales y especiales
b) Nacionales, comunales y especiales
c) Nacionales, territoriales y locales
d) Nacionales, comisariales y especiales

54. En Colombia se le denomina iniciativa legislativa a la posibilidad que tienen algunas

instituciones de presentar.
a) Proyectos de acuerdo
b) Proyectos de ley
c) Proyectos de ordenanza
d) Proyectos de decreto
e) Proyectos de resolución

55. Los constituyentes de 1991 establecieron expresamente en la Carta Política de Colombia la

prohibición al Congreso de conceder facultades al Presidente para
a) La expedición de leyes ordinarias
b) La expedición de decretos
c) La expedición de códigos
d) Expedición de actos legislativos

56. Es bien conocido que en Colombia, de los delitos cometidos por los miembros de la Fuerza
Pública en servicio activo, y en relación con el mismo servicio, conoce
a) La justicia ordinaria
b) La justicia contenciosa
c) La justicia penal militar
d) La justicia indígena
e) La justicia de paz

57. Cuando el Presidente se separa temporalmente de su cargo por una incapacidad derivada
de una enfermedad común o profesional, debe ser reemplazado en forma inmediata por
a) Un ministro de estado
b) El vicepresidente de la república
c) Senador de la república
d) Un consejero de estado

58. En Colombia, la Constitución Política establece que para la creación de una comuna o de un
corregimiento se requiere de la expedición de
a) Una ley
b) Un decreto
c) Una ordenanza
d) Un acuerdo
e) Una resolución

59. En los departamentos correspondientes a la división político-administrativa de Colombia,

los contralores son elegidos por la corporación pública denominada
a) Asamblea Departamental
 b) Junta Administradora Local
c) Concejo Municipal
d) Cámara de Representantes

60. La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con
fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad,
imparcialidad y publicidad, mediante la
a) Concentración, la delegación y la desconcentración de funciones
b) Descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones
c) Centralización, la delegación y la concentración de funciones
d) Monopolización, la delegación y la desconcentración de funciones

61. Los decretos que dicta el presidente con la firma de todos los ministros, para declarar un
estado de excepción, una vez son expedidos deben ser remitidos por el gobierno a la Corte
Constitucional para que ella
a) Realice control previo y defina su constitucionalidad
b) Realice control posterior y defina su constitucionalidad
c) Realice control automático y defina su constitucionalidad
d) Realice control difuso y defina su constitucionalidad
e) Realice control coincidente y defina su constitucionalidad

62. En caso de calamidad pública que requiera de medidas excepcionales para su atención, por
autorización constitucional, el Presidente de la República con la firma de todos los ministros
puede
a) Declarar la emergencia económica
b) Declarar la guerra exterior
c) Declarar la conmoción interior
d) Declarar la calamidad pública

63. Por las específicas e importantes funciones que cumple y por la naturaleza civilista de
nuestro estado, esta claramente definido en la constitución, que la fuerza pública colombiana
no es

a) Beligerante
b) Accionante
c) Consecuente
d) Deliberante
e) Participante

a) Ley estatutaria
b) Ley ordinaria
c) Ley especial
d) Ley orgánica
e) Ley marco

64. En caso de grave perturbación del orden público que atente de manera inminente contra la
estabilidad institucional y que no pueda ser conjurada mediante el uso de las atribuciones
ordinarias de las autoridades de Policía, el Presidente de la República, con la firma de todos
los ministros puede
a) Declarar la emergencia económica
b) Declarar la guerra exterior
c) Declarar la conmoción interior
d) Declarar la calamidad pública

65. El Fondo Monetario internacional presta para corregir los desequilibrios en la Balanza de
pagos de un país, esto es cuando hay problemas en las exportaciones, importaciones o
cuenta de servicios, lo cual implica que puede prestar para:
a) Atención de desastres que cause perdida de vidas humanas.
b) Para obras de infraestructura y proyectos de inversión.
c) Cuando se afecte la economía de un país por el terrorismo
d) Cuando se afecte negativamente el turismo de un país

66. El sistema general de participaciones consiste en:

a) El porcentaje de ingresos corrientes de la nación trasladados a las entidades territoriales.
b) El presupuesto de funcionamiento que el gobierno asigna a las regiones para subvencionar
las necesidades mas apremiantes de las entidades territoriales
c) Las trasferencias que hace el Congreso a las regiones para salud y educación
d) Los subsidios del gobierno a la salud, educación y agua potable de las entidades territoriales.
67. El congreso, en relación con el presupuesto nacional, puede:
a) Aumentar las partidas de gasto del presupuesto
b) Disminuir las partidas de gasto del presupuesto
c) Aprobar el presupuesto después del 20 de octubre de cada año
d) Adicionar partidas del presupuesto sin la autorización del ministro del Ramo

68. El artículo 338 de la Constitución dice: "En tiempo de Paz, solamente el Congreso, las
Asambleas Departamentales y los Concejos distritales y municipales podrán imponer
contribuciones fiscales o parafiscales". Es decir, los impuestos pueden ser creados por:
a) El Presidente con facultades expresas del Congreso.
b) El Congreso, las Asambleas y Concejos en tiempo de paz
c) El gobierno con autorización del Congreso en los Estados de excepción
d) El congreso mediante la ley, en tiempo de paz.

69. De acuerdo con el artículo 317 de la Constitución, la propiedad inmueble solo puede ser
gravada por los Municipios, en consecuencia:
a) No pueden ser gravados los inmuebles por la Nación a través de la “Valorización”
b) El registro de inmuebles y boleta fiscal deben ser cobrados por el Municipio.
c) El departamento no puede cobrar impuesto predial a los inmuebles.
d) No podrá ser gravado por la Nación la venta ni los rendimientos de los inmuebles.

70. El artículo 10 del Acto Legislativo 01 de 2003 modificó el artículo 263 de la Constitución
Política e introdujo un parágrafo transitorio mediante el cual se facultó al Consejo nacional
electoral para regular lo relativo a las elecciones territoriales que tuvieron lugar el año 2003, el
Reglamento 01 de 2003 fue expedido por el Consejo Nacional Electoral en ejercicio de dichas
facultades. Según la Corte Constitucional el control de este acto administrativo corresponde a:
a) La Sección Primera del Consejo de Estado.
b) La Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado.
c) La Corte Constitucional.
d) El Consejo Superior de la Judicatura.

71. La constitución política de Colombia podrá ser reformada de acuerdo al siguiente

procedimiento:
a) Autorización Judicial de la Corte Constitucional
b) Autorización Judicial del Congreso de la República
c) Por el pueblo mediante referendo
d) Por el pueblo mediante plebiscito
e) Autorización legislativa de la Asamblea Nacional Constituyente

72. Los extranjeros en Colombia:

a. No pueden ejercer ningún derecho político
b. Pueden votar
c. Deben nacionalizarse para ejercer derechos políticos
d. No pueden adquirir ningún derecho civil
e. Deben renunciar a su nacionalidad de origen

PREGUNTAS DE PÚBLICO.

73. Para promover la acción de tutela.

a) Es necesario actuar a través de abogado.
b) Basta un poder especial para mandatario que no es abogado.
c) Se puede demandar como agente oficioso.
d) Debe demandar exclusivamente quien afirme que se lesiona el derecho fundamental.

74. Si se altera en forma grave el orden civil.

a) El gobierno puede declarar el estado de excepción por guerra.
b) El gobierno puede declarar el estado de excepción por conmoción.
c) El gobierno puede declarar el estado de excepción por emergencia.
d) El congreso por ley declara el estado de emergencia.

75. Si se pretende reconocer en Colombia en la actualidad que el nacimiento de personal natural

es por si solo causal de nacionalidad colombiana, su regulación legislativa.
a) Debe hacerse solo a través de decreto ley.
b) Debe legislarse a través de ley estatutaria.
 c) Debe reconocerse solo a través de ley marco.
d) Debe admitirse solo a través de acto legislativo.

76. Si se pretende en la actualidad por el legislador colombiano, modificar con ____________ la

norma constitucional la edad para el ejercicio de la ciudadanía, lo debe ________ no resulte
inconstitucional la norma.
a) Expedir una ley ordinaria.
b) Expedir un decreto legislativo.
c) Expedir una ley estatutaria.
d) Convocar un referendo aprobatorio.

77. El habeas corpus.

a) Es un derecho fundamental.
b) Es una acción penal.
c) La puede reclamar una persona jurídica.
d) Se reglamenta a través de una ley ordinaria.

78. La asamblea constituyente

a) Su reglamento es el mismo del congreso contenido en la ley orgánica de reglamento interno-
ley 5 de /92.
b) Crea su propio reglamento.
c) Su funcionamiento se establece en la ley que autoriza ___________________

79. Un juez de tutela.

a) No puede dejar sin vigencia una sentencia de otro juzgado.
b) Puede inaplicar un acto legislativo.
c) Puede inaplicar una ley.
d) Puede tramitar un proyecto de ley.

80. El congreso de Colombia.

a) No ha expedido la ley orgánica de ordenamiento territorial.
b) Expidió la ley orgánica de ordenamiento territorial.
c) Derogo la ley orgánica de ordenamiento territorial.
d) Autorizo al gobierno para expedir la ley orgánica de ordenamiento territorial.

81. Las medidas cautelares pedidas en la demanda se hacen efectivas.

a) Antes de la admisión de la demanda.
b) Una vez profirió el auto admisorio.
c) En firme la aprobación de la caución.
d) Ya contestada la demanda.

82. Si estando obligado usted no asiste a la audiencia inicial ordenada en proceso ordinario, la
consecuencia es que:
a) Se presume cierto lo alegado por la contraparte.
b) Es un indicio es su contra.
c) Será multado
d) Incurre en falta disciplinaria.

83. Esta acción procede contra hechos, omisiones y operaciones administrativas

excepcionalmente procede contra actos cuando a pesar de ser estos conformes a un
ordenamiento jurídico causan un daño especial.
a) Nulidad y restablecimiento del derecho.
b) Nulidad simple.
c) Reparación directa.
d) Acción popular.

84. Excepcionalmente podrá interponerse un recurso de vía gubernativa contra un acto

administrativo de carácter general.
SI____x_ o NO_____
85. Los cargos de gerencia publica son:
a) De carrera administrativa
b) Trabajadores oficiales
c) De libre nombramiento y remoción
d) Se vinculan a través de contratos de prestación de servicios.

86. Cuando no se acreditan los requisitos para el desempeño de un empleo se:

a) Declara insubsistente el nombramiento.
b) Se suprime el cargo
c) Se destituye el empleado
d) Se revoca el nombramiento

87. El régimen penitencial y carcelario (INPEC) rige básicamente un sistema:

a) De carrera administrativa general
b) Sistema específico de carrera administrativa
c) Carrera especial
d) Ninguno de los anteriores

88. En el caso de abandono de un empleo de libre nombramiento y remoción, inmediatamente.

a) Declaramos insubsistente el nombramiento
b) Declaramos la vacancia del empleo
c) Revocamos el nombramiento
d) Destituimos el empleado

89. en el caso de abandono de un empleo de carrera administrativa, inmediatamente

a) declaramos insubsistente el nombramiento
b) declaramos vacancia del empleo
c) revocamos el nombramiento
d) destituimos al empleado

90. la atribución de reglamentar los usos del suelo corresponde a

a) La ley
b) Ordenanza
c) Decreto reglamentario
d) Acuerdo municipal

91. Los llamados bienes del presupuesto son:

a) Bienes de uso publico
b) Dominio inminente del estado
c) Bienes fiscales adjudicables
d) Bienes fiscales

92. El recurso extraordinario de unificación de jurisprudencia procede contra las sentencias

a) De las acciones de segunda instancia
b) De los tribunales de única o en segunda instancia
c) De la sala de lo contencioso administrativo
d) De las secciones en única instancia

93. Hoy pedro fue informado de que mediante el acto admisorio X se declaró su insubsistencia.
El termino de caducidad de su acción de nulidad y restablecimiento del derecho se debe
contabilizar
a) Desde el día siguiente a la comunicación de dicho acto
b) Una vez se le notifique
c) Desde el día siguiente a la notificación del que decidió los recursos
d) Una vez se ejecutoríe

94. La suspensión provisional es viable cuando se solicita oportunamente y además

a) El acto causa un perjuicio irremediable
b) El acto es manifiestamente ilegal
c) Es de carácter general
d) Es de contenido particular
e)
95. Si se demanda a la Nación por un hecho doloso de un soldado que causo la muerte a una
persona, el auto admisorio de la demanda se notifica a la entidad demandada.
a) Personalmente previa citación del ministerio de defensa
b) Por estado en línea
c) Por edicto
d) Por mensaje enviado a su buzón de correo electrónico

96. En el caso anterior ese auto también se debe notificar:

a) Al procurador delegado
b) Al soldado responsable
c) A los herederos de la victima
d) A la fiscalía

97. En el caso antes aludido la demanda debió presentarse en un término de __________

a) Treinta días
b) Cuatro meses
c) Un año
d) Dos años

98. La condena en abstracto se impone cuando no hay prueba:

a) De la representación legal
b) Del derecho
c) De los hecho de la demanda
d) Alguna o es deficiente
e) De la cuantía del derecho litigado

99. La finalidad de las acciones de grupo o de clase es:

a) Proteger derechos o intereses colectivos
b) Proteger derechos o intereses de grupo
c) Lograr la indemnización de perjuicios causados a la comunidad
d) Lograr la indemnización de perjuicios causados a un grupo de personas
e) Evitar la discriminación de todo tipo

100. La conciliación extrajudicial contencioso administrativo

a) La conoce el ministerio publico
b) Se celebra en la fijación en lista
c) Cabe en todo tipo de proceso
d) La adelanta el juez o ponente
e) Se puede celebrar en un centro de conciliación autorizado

101. Las sentencias de nulidad proferidas por la Jurisdicción Contenciosa Administrativa que
produce efectos desde el mismo momento en que se expidió el acto anulado se conoce
como:
a) Ex – Tune
b) Inexequible
c) Suspensión del acto
d) Nulo
e) Ex – Nunc

102. Los efectos de la sentencia de nulidad proferidas por la Jurisdicción Contenciosa

Administrativa que produce efectos desde el momento en que esta se ejecutoria se conoce
como:
a) Ex – Tune
b) Inexequible
c) Suspensión del acto
d) Nulo
e) Ex – Nunc
f)
103. La acción con fines de repetición para los agentes del estado ley 678 de 2001, es
considerada una:
a) Acción fiscal
b) Acción de responsabilidad
 c) Acción civil de carácter patrimonial
d) Acción contenciosa administrativa
e) Acción civil de carácter administrativa

104. En la acción de repetición la conducta del agente del estado se presume si su querer fue
la realización de un hecho ajeno a las finalidades del servicio del estado, su conducta se
considera como:
a) Leve
b) Grave
c) Dolosa
d) Culposa
e) Levísima

105. El plan de desarrollo se expide a través de:

a) Ley orgánica
b) Decreto legislativo
c) Ley cuadro o marco
d) Ley ordinaria
e) Decreto autónomo

106. Decreto legislativo de emergencia puede reformar:

a) Actos legislativo
b) Leyes ordinarias que estableces impuestos
c) Leyes estatutarias
d) Ley que otorga facultades extraordinarias
e) Ley cuadro

107. De las siguientes afirmaciones, solo una es verdadera. Corresponde al Consejo de Estado:
a) Aprobar los tratados internacionales suscritos por Colombia
b) Emitir concepto para la extradición de un Colombiano a otro estado
c) Conocer de la acción de perdida de investidura de los congresistas
d) Elegir el procurador general de la nación

108. La acción conocida como de plena jurisdicción es la :

a) De nulidad
b) De nulidad y restablecimiento de derecho
c) Electoral
d) La vía de excepción o excepción de ilegalidad
e) De perdida de investidura

109. Al iniciarse un periodo presidencial el gobierno debe presentar un proyecto de:

a) Acto legislativo
b) Ley de otorgamiento de facultades extraordinarias
c) Ley de plan nacional de desarrollo
d) Modificación de códigos
e) Ley orgánica de presupuesto.

110. La corte constitucional realiza control previo de:

a) Actos legislativos
b) Ley orgánica de planeación
c) Decretos reglamentarios
d) Decreto ley
e) Proyectos de ley estatutaria

a) De las siguientes atribuciones, una no corresponde al Congreso Nacional

b) Ejercer control político al Gobierno Nacional
c) Expedir actos reformatorios de la Constitución
d) Juzgar al presidente y a los ministros
e) Ejercer funciones administrativas por intermedio de sus mesas directivas
PREGUNTAS DE PÚBLICO

111. El decreto ley:

a) Tiene control previo de constitucionalidad
 b) Tiene control por via de acción
c) Carece de control de constitucionalidad
d) Su control de constitucionalidad es automático
e) Tiene control ante el Concejo de Estado

112. Es requisito formal de la ley de delegación:

a) Regular el plan nacional de desarrollo
b) Crear norma con contenido orgánico
c) Determinar la materia al ejecutivo
d) Determinar la materia al congreso para que este órgano la reglamente
e) Determinar la materia con contenido de ley estatutaria

113. El control constitucional de la ley de otorgamiento de facultades extraordinarias:

a) Lo hace el Concejo de Estado previa a la vigencia de la norma
b) Lo hace la Corte Constitucional previa a la vigencia de la norma
c) Se hace por vía de acción ante el concejo de estado
d) Se hace ante la corte constitucional por vía de acción
e) Se hace por medio de la acción de tutela

114. Regular el régimen de prestaciones sociales mínimas de los trabajadores oficiales:

a) Se hace a través de ley orgánica
b) Se hace a través de ley estatutaria
c) Se hace a través de ley marco
d) Se hace a través de ley ordinaria
e) Se hace a través de decreto legislativo

115. La administración de justicia se regula por el congreso:

a) A través de ley estatutaria
b) A través de ley orgánica
c) A través de ley ordinaria
d) A través de ley aprobatoria de tratado internacional
e) A través de ley marco

116. El decreto con contenido estatutario

a) Se ha expedido con fundamento en acto legislativo
b) Se ha expedido con fundamento en ley de delegación
c) Se ha expedido con fundamento en ley orgánica
d) Se ha expedido con fundamento en ley estatutaria
e) Se ha expedido con fundamento en ley cuadro

117. La corte interamericana de Derechos Humanos se encuentra ubicada en:

a) Washington
b) San José de costa rica
c) Buenos Aires
d) Bogotá
e) La Haya

118. Cuál es la pretensión pertinente para la reparación del daño antijurídico?

a) Pretensión de nulidad simple
b) Pretensión de nulidad y restablecimiento del derecho
c) Pretensión de reparación directa
d) Pretensión de lesividad
e) Pretensión de repetición

119. Según el concejo de estado, el fundamento de la responsabilidad patrimonial del Estado-

Legislador por hacer leyes que con posterioridad son declaradas inexequibles por la Corte
Constitucional, radica en el concepto de:
a) Daño jurídico
b) Daño antijurídico
c) Perjuicio material e inmaterial
d) Principio de enriquecimiento sin justa causa
e) Falla del servicio
120. La señora Prados de Cuervo fue víctima de una acción terrorista dirigida a un alto
dignatario del estado, el general Maza Márquez (…) una tremenda, absurda e inesperada y
violenta explosión de dinamita ocurrió en la zona. La onda explosiva de la demencial acción
lamentablemente alcanzó a la señora Prados de Cuervo. Frente a este hecho la
Responsabilidad del estado es:
a) Responsabilidad subjetiva, por falla en el servicio
b) Responsabilidad subjetiva, por culpa del estado
c) Responsabilidad objetiva, por daño especial
d) Responsabilidad objetiva, por riesgo excepcional

121. La finalidad de las acciones de grupo o de clase es:

a) Proteger derecho o intereses colectivos
b) Proteger derechos o intereses de grupo
c) Lograr la indemnización de perjuicios causados a la comunidad
d) Lograr la indemnización de perjuicios causado a un grupo de personas
e) Evitar la discriminación de todo tipo

122. La condena a pagar una suma liquidad de dinero a cargo de la Nación causa intereses
desde:
a) La fecha del fallo
b) La ejecutoria del fallo
c) Seis meses después de la ejecutoria
d) Dieciocho meses después
e) La presentación de la demanda

123. La entidad demandada dentro de un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho

puede defenderse:
a) Presentando demanda de reconvención
b) Llamando en garantía
c) Denunciando pleito
d) Allanándose
e) Proponiendo excepciones

124. La suspensión provisional es viable cuando se solicita oportunamente y además:

a) El acto causa un perjuicio irremediable
b) El acto es manifiestamente ilegal
c) Es de carácter general
d) Es de contenido particular
e) No se ha agotado la vía gubernativa

125. Hay lugar a la suspensión automática:

a) Cuando se omite la fijación en lista
b) Si se reitera un acto anulado
c) Si el acto es ilegal
d) Si el acto es abiertamente ilegal
e) Cuando no se actúa en seis meses

126. Los distintos presidentes al interior del concejo conforman:

a) La sala de Gobierno
b) La sala Plena
c) La sala de Consulta
d) La sala de lo Contencioso Administrativo
e) La sala de Casación

127. La acción de repetición es procedente cuando una entidad pública:

a) Es condenada a pagar unos perjuicios
b) Concilia sobre el monto de los mismos
c) Paga el valor de la condena
d) Es condenada en abstracto
e) Resulta culpable

128. Cuando se genera un acto administrativo más su ejecución, estamos ante:

 a) Un hecho administrativo
b) Una operación administrativa
c) Una acción de la administración
d) Una vía de hecho
e) Un acto administrativo presunto

129. Son corporaciones político administrativas y pertenecen a la rama ejecutiva:

a) El consejo superior de la judicatura y la fiscalía general de la nación
b) La cámara de representantes y el senado de la republica
c) La presidencia y la vicepresidencia de la republica
d) El concejo municipal y la asamblea de diputados
e) La alcaldía municipal y la gobernación

130. Cuál es el término que tiene las entidades públicas para dar respuesta a un derecho de
petición de información:
a) 10 días
b) 15 días
c) 30 días
d) 60 días

131. Hacen parte del perjuicio inmaterial o extra patrimonial los siguientes daños:
a) Daño jurídico y daño antijurídico
b) Daños morales y daño a la vida de relación (hoy daño a la salud)
c) Daños fisiológicos y lucro cesante
d) Daño emergente y lucro cesante
e) Daño cierto real y efectivo

132. La postura actual del consejo de estado acerca de la responsabilidad del estado por el
daño ambiental es de carácter:
a) No existe responsabilidad del estado
b) Responsabilidad con culpa, falla en el servicio
c) Responsabilidad subjetiva
d) Responsabilidad objetiva

CUESTIONARIO – PREPARATORIO PÚBLICO

135. la constitución política de colombia podrá ser reformada de acuerdo al siguiente

procedimiento:
a) Autorización legislativa de la asamblea constituyente
b) Autorización judicial de la Corte Constitucional
c) Por el pueblo mediante referendo
d) Autorización administrativa de la mayoría de las asambleas departamentales
e) El pueblo mediante plebiscito

136. es juez constitucional en colombia:

a) Exclusivamente la Corte Constitucional
b) Todos los jueces
c) El consejo de Estado
d) La corte suprema de Justicia
e) Los Tribunales contenciosos administrativos

137. los extranjeros en colombia

a) No pueden ejercer ningún derecho político
b) Pueden votar
c) Deben nacionalizarse para ejercer derechos políticos
d) No pueden adquirir ningún derecho civil
e) Deben renunciar a su nacionalidad de origen

138. los decretos con contenido estatutario

a) Tienen control ante el Juez Constitucional por la Vía de acción
 b) Carecen de control constitucional ante el juez constitucional
c) Tiene con control previo ante el Consejo de Estado
d) Tiene control previo ante la Corte Constitucional
e) Derogan leyes ordinarias

139. de las siguientes atribuciones, una no corresponder al congreso nacional:

a) Ejercer control político al Gobierno Nacional
b) Expedir actos reformatorios de la Constitución
c) Juzgar al Presidente y sus Ministros
d) Ejercer funciones administrativas por intermedio de sus mesas directivas

140. la jurisdicción especial indígena para los indios:

a) Es únicamente para los indios
b) Se aplica únicamente en los resguardos Indígenas
c) El fundamento de sus fallos son los usos y costumbres del pueblo Indígena
d) Los jueces son Colegiados

141. leyes de iniciativa implica:

a) Que el congreso sólo puede legislar cuando el ejecutivo lo autorice
b) Que el congreso sólo legisla en Sesiones Ordinarias
c) Que el congreso puede evacuar el trámite del proyecto de ley si el ejecutivo lo presenta
d) Que el congreso pierde su competencia de Legislar

142. de las siguientes afirmaciones solo una es falsa, señálela:

a) Una sociedad de economía mixta se constituye mediante escritura pública
b) Una empresa industrial y Comercial del Estado se constituye mediante ley o acto administrativo
c) Una empresa social del Estado adelanta actividades de industria y comercio
d) Los departamentos administrativos no tienen personería jurídica

143. en sesiones extraordinarias es factible:

a) Tramitar cualquier proyecto de Ley
b) Sólo los que señale el Gobierno
c) Sólo los que admita la Corte Constitucional
d) Tramitar proyectos de actos legislativos
e) Tramitar sólo proyectos de ley de otorgamiento de facultades extraordinarias

DERECHO ADMINISTRATIVO
144. hacen parte del perjuicio material e inmaterial respectivamente, los siguientes daños:
A. Daño jurídico y Daño antijurídico
B. Daños morales y daño a la vida de relación, daño emergente, lucro cesante
C. Daños fisiológicos y lucro cesante
D. Daño emergente, lucro cesante, daños morales y daño a la vida de relación
E. Daño cierto, real y efectivo

146. cuando se genera el fenómeno del silencio administrativo estamos antes:

A. Un hecho administrativo
B. Una operación administrativa
C. Una acción de la Administración
D. Una vía de hecho
E. Un acto administrativo presunto

147. la figura de la descentralización territorial se presenta cuando:

A. Un funcionario inferior, asume funciones del superior
B. Se ejercen funciones públicas por competencia residual
C. Intervienen entidades públicas del orden municipal
D. Entidades privadas cumplen funciones administrativas
E. La función pública la cumplen los establecimientos públicos
148. desde el punto de vista órganico la administración pública se refiere a:
A. Actividad consistente en desarrollar la Constitución
B. Actividad consistente en manejar una entidad, negocio o empresa
C. Conjunto de personas u órganos de Estado, que ejercen de manera principal la actividad o función
administrativa
D. Formar técnicos en el manejo de las entidades del Estado
E. Ejecutar la ley

149. el quebrantamiento de una obligación que está a cargo del estado se conoce como:
A. Falta en el Servicio
B. Vía de hecho
C. Acto administrativo
D. Falta probada

150. las fuentes del derecho administrativo de mayor a menor importancia son:
A. Costumbre, ley, jurisprudencia, doctrina
B. Todas tienen el mismo rango
C. Doctrina, ley, costumbre, jurisprudencia
D. Ley, jurisprudencia, doctrina, costumbre
E. Jurisprudencia, ley, doctrina, costumbre

155. el municipio es una entidad fundamental de la división política administrativa del estado.
LA CREACIÓN DE MUNICIPIOS ES UNA COMPETENCIA CONSTITUCIONAL ATRIBUIDA A:
A. Congreso de la República
B. Concejos Municipales
C. Asambleas Departamentales
D. Juntas Administrativas Locales
E. Pueblo: Mediante consulta popular

156. el silencio administrativo negativo se configura:

A. Por la falta de respuesta a una petición
B. Por la falta de notificación de la respuesta a una petición
C. Por respuesta negativa a la petición
D. Cuando la ley expresamente ha previsto dicha consecuencia

157. el control que ejerce la administración central sobre las entidades descentralizadas es:
A. Jerárquico
B. De tutela
C. Político
D. Fiscal
E. Disciplinario

158. la pérdida de la investidura procede contra:

A. Congresistas
B. Congresistas, Diputados y Concejales
C. Congresistas, Alcaldes y Gobernadores
D. Alcaldes y Gobernadores

DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO

159. la fiscal vivian morales fue separada del cargo porque el consejo de estado anuló el acto
que la eligió, como resultado de:
A. Una actuación oficiosa suya
B. Un proceso disciplinario
C. Una acción de pérdida de investidura
D. Una acción electoral
E. Una acción popular

160. si demando la nulidad de un acto administrativo del alcalde por ser violatorio de una
ordenanza de la asamblea, estoy obligado a:
A. Citar en la demanda como violada esa norma, simplemente
B. Invocar los fundamentos de derecho que considero aplicables
C. Acompañar el original de dicha ordenanza
D. Anexar capia hábil de la misma
E. Esperar que el juez la logre en la etapa probatoria

161. la entidad demandada dentro de un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho

puede defenderse:
A. Presentando demanda de reconvención
B. Llamando en garantía
C. Denunciando el pleito
D. Allanándose
E. Proponiendo excepciones

162. si demando a la nación en reparación directa pretendiendo el pago de $100.000.000 por la

muerte violenta de un familiar cercano a manos de un policía y al final pruebo el daño y la
responsabilidad del ente demandado, más no 3el monto de los perjuicios, la sentencia debe:
A. Negar las pretensiones de la demandada por esa falla probatoria
B. Inhibirse como quiera que no se cumplió con la carga de la prueba
C. Condenar en abstracto para que el actor reintente probar dicha cuantía
D. Ordenar que se soliciten más pruebas
E. Disponer que las partes pasen a conciliar

163. los conflictos de competencia entre tribunales administrativos deben ser dirimidos:
A. Por la Sala plena del Consejo de Estado
B. Por las Secciones del Consejo de Estado, de acuerdo con su especialidad
C. Por una sala de Conjueces
D. Por el Tribunal Disciplinario
E. Por el Consejo Superior de la Judicatura. Sala Disciplinaria

164. es atribución de la sala de consulta y servicio civil:

A. Definir conflictos de competencia administrativa
B. Fallar en segunda instancia
C. Adelantar Causas disciplinarias
D. Elegir empleado de la Corporación
E. Conocer del recurso de revisión contra sentencia de las secciones

165. los consejeros de las secciones del consejo de estado son designados por:
A. El Consejo Superior de la Judicatura
B. El Congreso
C. El mismo Consejo de Estado
D. La Corte Constitucional
E. El Presidente de la Repúblicas

166. si con la demanda no se acompañan los anexos correspondientes el juez:

A. Debe rechazarla
B. Puede esperar a que se alleguen en la fijación en lista
C. No la admitirá hasta que no se adjunten
D. La inadmitirá y concederá cinco días para el efecto

167. se tramita incidentalmente:

A. El _ de nombramientos
B. La liquidación de condenas en abstracto
C. La liquidación de costas
D. El desembargo de inmuebles
E. La apelación de autos

168. para efecto de agotar la vía gobernativa:

A. Puede optar por la revocación directa
 B. El menos debe interponer el recurso de reposición
C. El de apelación es discrecional
D. El de apelación es obligatorio
E. Puede invocar el silencio positivo

PREPARATORIO PÚBLICO PREGUNTAS Y RESPUESTAS

1º) Diga los criterios axiológicos del juspositivismo.
Libertad pública administrativa
Igualdad legal administrativa
Equidad administrativa
Solidaridad administrativa
Transparencia administrativa
Seguridad jurídica administrativa
Participación administrativa
Subsidiaridad administrativa
Desarrollo y calidad de vida de los administrados
Moralidad administrativa

El bien común como principio político rector comprende el derecho deber en el dialogo intersubjetivo entre la
administración y el administrado, entre el Estado y el individuo de procurar: ejecutar, cumplir, garantizar y alcanzar
a través de toda la actividad administrativa la concreción existencial de esos valores, que en su conjunto describen
la plenitud finalista y la razón de ser de la administración pública.

2º) Efectos virtuales de la acción de nulidad.

Es una excepción a la necesidad de declaración judicial de la misma, se da cuando se declara por el juez la
nulidad del acto que sirvió de fundamento del contrato, a raíz de la cual se crea una carga para el representante
legal de la contratante de dar por terminado el respectivo contrato mediante acto administrativo debidamente
motivado y declarar su terminación en el estado en que se encuentre.
Acción de Nulidad Simple: Declarada la nulidad de un acto, queda sin efecto en lo pertinente el decreto
reglamentario, pues este simplemente instrumenta la aplicación de aquel que ha dejado de existir.

3º) Diferencia existente entre el silencio administrativo negativo en el derecho de petición y en los
recursos.
Silencio administrativo sustantivo. El silencio administrativo se produce por la no respuesta de la entidad ante
la primera petición, una vez transcurridos tres (3) meses a partir de su presentación.
Silencio administrativo procesal. Es aquel que se da ante la omisión de la administración para resolver los
recursos interpuestos.
En el caso del silencio administrativo sustantivo no es suficiente para acudir a la via jurisdiccional, sino que es
necesario interponer los recursos que procedan contra el acto ficto o presunto.
La vía jurisdiccional solo se abre cuando opera el silencio administrativo procesal, que ocurre cuando trascurridos
más de dos (2) meses desde la presentación de los recursos sin que hayan sido resueltos.
La facultad para resolver los recursos contra el acto ficto o presunto, se prolonga en el tiempo, mientras no se
haya acudido a la jurisdicción contenciosa administrativa. (Art. 136-3 C.C.A).

4º) ¿Qué es la vía gubernativa?

Es el primer control jurídico frente a la actuación de la administración, y que es limitado, pues únicamente procede
contra los actos de contenido particular y no contra todos ellos.
La vía gubernativa está constituida por todos los tramites que se siguen ante la administración para que esta
revise sus propios actos, reflexione sobre su decisión y si es del caso, los modifique, adicione, aclare o los
revoque.

5º) ¿Cómo se agota la vía gubernativa?

Interponiendo los recursos procedentes (Art. 50 C.C.A).

6º) ¿Cuándo se agota la vía gubernativa?

6.1. Cuando contra el acto administrativo unilateral de carácter particular y concreto no procede ningún recurso.
6.2. Cuando los recursos interpuestos se hayan decido.
6.3. Cuando el acto administrativo quede en firme por no haberse interpuesto los recursos de reposición o queja.
6.4. Cuando la administración no hubiere dado la oportunidad de interponer los recursos procedentes (Art. 135
C.C.A).

7º) ¿Cuáles son los funcionarios que al expedir un acto administrativo, para acceder a la via de acción no
es necesario agotar la vía gubernativa?
 Ministros
 Jefes de departamentos administrativos
 Superintendentes
 Representantes legales de las entidades descentralizadas
 Representantes de unidades administrativas especiales que tengan personería jurídica.

8º) ¿Qué es el daño antijurídico?

Es la lesión o menoscabo que sufre una persona en su integridad o en su patrimonio, no estando obligado a
soportar y que le es imputable al Estado.

9º) ¿Qué es la falla en el servicio?

Es la prestación deficiente, tardía, defectuosa u omisiva de un servicio público a cargo del Estado.

10º) ¿Qué es la vía de excepción?

Es aquella que permite que la autoridad encargada de aplicar una norma se abstenga de hacerlo por considerarla
violatoria de una norma jurídica superior.

11º) ¿Qué son las vías de hecho?

Está referida a una acción material que prescinde de las vías legales, para imponer un estado de cosas que
carece de una cobertura jurídica, una situación determinada en relación a una persona o cosa.

12º) ¿Qué es la acción de nulidad plena?

Es aquella que puede ser promovida por cualquier persona en orden a buscar la declaración de nulidad de un
acto administrativo de carácter general que quebranta una norma superior de derecho.

13º ¿Qué es el Estado social de derecho?

Es aquel basado en el continuo esfuerzo por implementar la justicia social, obligando al Estado a proteger a los
estratos sociales desfavorecidos y permite que se configuren como fundamentales los derechos económicos y
sociales que sean consustanciales a la dignidad del hombre.

14º) ¿Qué es el derecho a la igualdad?

Es una prerrogativa jurídica que prohíbe cualquier forma de discriminación entre iguales, se exige ante la ley,
pero también en forma real y efectiva.

15º) ¿Qué es el bloque de constitucionalidad?

Es el intento por sistematizar e integrar normas supraconstitucionales que no figuran expresamente en la

constitución, pero que esta les reconoce su misma capacidad jurídica.

16º) ¿Cómo Clasifica Kelsen las normas?

TEORIA DE LA FORMACIÓN DEL DERECHO POR GRADO. De acuerdo a la teoría de la formación del
derecho por grado, según la cual el conjunto de normas que forman el derecho de un país, es decir, la legalidad,
no es un conjunto desordenado sino que, por el contrario se trata de un ordenamiento jerárquico, en el cual unas
normas dependen de otras según su importancia.

La jerarquía de las normas hace que aquellas de rango superior, con la constitución a la cabeza, sean la fuente
de validez de las que le siguen en dicha escala jerárquica lo cual garantiza coherencia interna en las normas.

17º) ¿Quien y como elige al registrador nacional del estado civil?

Lo eligen los presidentes de la Corte Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado,
mediante concurso de merito organizado según la ley.

18º) ¿Cuáles son los fines del Estado?

 Servir a la comunidad
 Promover la prosperidad general
 Garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la constitución.
 Facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política,
administrativa y cultural de la nación.
 Defender la independencia nacional
 Mantener la integridad territorial
 Asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.

19º) ¿Qué es el gobierno?

La palabra gobierno se deriva de gobernar, por extensión significa mandar con autoridad una nación, guiar o
dirigir una comunidad.
Referida al Estado se toma en dos sentidos: uno lato y el otro en sentido estricto o constitucional.
SENTIDO LATO. La palabra gobierno significa el conjunto de instituciones que tienen por objeto dirigir, guiar,
conducir u orientar una determinada comunidad, en este sentido la palabra gobierno significa lo mismo que poder
público o del estado y estaría, por consiguiente, integrado por las tres (3) ramas del poder público.
SENTIDO ESTRICTO O CONSTITUCIONAL. El gobierno no es solo una de las ramas del poder público, entre
nosotros la ejecutiva. El artículo 115 de la constitución define lo que es el gobierno nacional, diciendo que lo
constituyen en términos generales el presidente de la república, los ministros del despacho y los directores de
departamentos administrativos, así mismo en cada negocio particular constituye el gobierno (el presidente, el
ministro o director de departamento administrativo correspondiente).

20º) ¿Qué es el voto programático?

Se entiende por voto programático el mecanismo de participación mediante el cual los ciudadanos que votan para
elegir gobernadores y alcaldes imponen como mandato al elegido el cumplimiento del programa de gobierno que
haya presentado como parte integral en la inscripción de su candidatura.
Artículo 6 de la ley 134 de 1994: Es un derecho político, por medio del cual los ciudadanos dan por terminado
el mandato que le han conferido a un gobernador o a un alcalde.

21º) ¿Qué es soberanía popular y sus diferencias con la soberanía nacional?

Articulo 2º Constitución de 1886: “La soberanía reside esencial y exclusivamente en la Nación, y de ella
emanan los poderes públicos, que se ejercerán en los términos que esta constitución establece”.

Articulo 3º Constitución de 1991: “La soberanía reside exclusivamente en el Pueblo, del cual emana el
poder público. El Pueblo la ejerce en forma directa o por medio de sus representantes, en los términos
que la constitución establece”.

Nación: Es un concepto jurídico. El elegido era un mero representante sin responsabilidad política.
Pueblo: Es un concepto sociológico. El elegido responde por el cumplimiento del programa de gobierno,
pudiendo el electorado revocarle el mandato en caso de incumplimiento, es un mandatario, con
responsabilidad política.

22º) ¿Qué es la selección abreviada?

Es la forma de selección objetiva prevista para los casos en que por las características del objeto que se pretende
contratar, las circunstancias de la contratación por la cuantía o destinación del bien obra o servicio, pueden
adelantarse procesos simplificados para garantizar la gestión contractual.

23º) ¿Qué es la Comisión conciliadora?

Son las designadas por cada cámara cuando surjan discrepancias respecto de un proyecto de ley o de acto
legislativo, integrada por un mismo número de senadores y representantes, su misión es, reunidos conjuntamente
buscar formulas que concilien los textos y en caso de no lograrlo, definir por mayoría el asunto planteado.

Artículo 161 de la Constitución, modificado por el artículo 9º del Acto Legislativo 01 de 2003: “Cuando
surgieran discrepancias en las cámaras respecto de un proyecto, ambas integraran comisiones de
conciliadores conformadas por un mismo número de senadores y representantes, quienes reunidos
conjuntamente, procurarán conciliar los textos, y en caso de no ser posible, definirán por mayoría.

Previa publicación por lo menos con un día de anticipación, el texto escogido se someterá a debate y
aprobación de las respectivas plenarias. Si después de la repetición del segundo debate persiste la
diferencia, se considera negado el proyecto”.

24º) ¿Qué es la Centralización?

Es el fenómeno jurídico-político que consiste en que todas las tareas y funciones públicas se radican en la persona
jurídica Estado. Es decir, que el Estado monopoliza las tareas y funciones públicas.

25º) ¿Qué es la Desconcentración?

Es la radicación de competencias y funciones en dependencias ubicadas fuera de la sede principal de los
organismos o entidad administrativa.

26º) ¿Cuántas clases de Desconcentración existen?

Existen dos clases de desconcentración: La territorial y la simplemente jerárquica o funcional.
Desconcentración Territorial: Implica desplazamiento de funciones de la capital hacia las provincias.
Desconcentración Jerárquica o Funcional: Consiste en el otorgamiento de funciones de las autoridades
superiores a las inferiores sin que exista desplazamiento físico.

27º) ¿Qué es la Delegación?

Consiste en transferir funciones a colaboradores o a otras entidades, con funciones afines o complementarias.
Es una atenuación de la centralización, pues por intermedio de ella, las autoridades conservan el monopolio del
poder. Es además una de las modalidades de la Desconcentración.

28º) ¿Qué es la descentralización?

Es la facultad que se otorga a las entidades públicas diferentes del estado para gobernarse por si mismas,
mediante la radicación de funciones en sus manos para que la ejerzan autónomamente.

29) ¿Cuántas clases de descentralización existen?

Existen tres clases de descentralización: La administrativa, la territorial y la especializada o por servicios.
Descentralización administrativa: Consiste en el otorgamiento de competencias y funciones administrativas a
personas públicas diferentes del Estado, para que las ejerzan en su propio nombre y bajo su propia
responsabilidad.
Descentralización Territorial: Es el otorgamiento de competencias o funciones administrativas a las
colectividades regionales o locales, para que las ejerzan en su propio nombre y bajo su propia responsabilidad.
Descentralización especializada o por servicios: Es el otorgamiento de competencias o funciones de la
administración a entidades que se crean para ejercer una actividad especializada.
30º) ¿Qué diferencias existen entre la desconcentración y la descentralización?
En ambas se trata de otorgamiento de funciones, pero mientras en esta (desconcentración) se trata de funciones
propias, en aquella (descentralización) se trata de funciones del Estado.

En la desconcentración es la persona jurídica diferente del estado quien toma las decisiones, mientras que en la
descentralización es el estado o la entidad nacional quien decide por medio de un agente.

31º) ¿Cuáles son los elementos para que exista descentralización?

1º) Necesidades locales.
2º) Personería Jurídica.
3º) Autonomía presupuestal y financiera.
4º) Autonomía administrativa.
5º) Autoridades locales.
6º) Control por el poder central.

32º) ¿Qué es la centralización política y la descentralización administrativa?

Es una fórmula jurídico-política que permite que las funciones políticas queden centralizadas, mientras que la
función administrativa es objeto de desconcentración.

33º) ¿Cuáles son los controles en los sistemas de centralización y descentralización?

El control existente en caso de centralización se denomina control jerárquico, mientras que en el caso de
la descentralización, aplica el control de tutela.

34º) ¿Qué es el Control Jerárquico?

Es aquel que ejerce la autoridad superior sobre las autoridades o funcionarios inferiores, con fundamento en su
rango y autoridad.

35º) ¿Cuáles son los campos de acción del control jerárquico?

Control sobre las personas de los funcionarios: Comprende las facultades de designación, poder disciplinario
y retiro del servicio.
Control sobre los actos de los funcionarios: Comprende las facultades de revocarlos y reformarlos, una vez
interpuesto el recurso de apelación o mediante revocación directa.

36º) ¿Qué es el control de tutela?

Es aquel que ejerce el poder central sobre las entidades y autoridades descentralizadas, tanto territorialmente
como por servicios.

37º) ¿Cuáles son los campos de acción del control de tutela?

Control sobre las personas de los funcionarios: Los gobernadores y alcaldes pueden ser suspendidos por el
presidente (Art. 304 de la Constitución), los gobernadores poseen facultan para suspender a los alcaldes
municipales (Art. 314 de la Constitución, Leyes 104, 105, 136 y 137 de 1994 y 418 de 1997).

Control sobre los actos o la actividades descentralizadas: Por regla general, el control de tutela no permite
la revocación o reforma de los actos, sino que se efectúa mediante mecanismos, tales como:
a). La iniciativa para la adopción de ciertas decisiones de los órganos deliberantes puede corresponder
exclusivamente a la autoridad encargada del control.
b). Los gobernadores y alcaldes pueden objetar los proyectos de ordenanzas y acuerdos, cuando los consideren
ilegales o inconvenientes.
c). El gobernador puede pasar al tribunal de lo contencioso administrativo correspondiente, los acuerdos
municipales aprobados y sancionados, cuando considere que son ilegales.
d). Con fundamento en el artículo 149 del C.C.A, las autoridades administrativas centrales pueden demandar los
actos de las entidades territoriales que consideren ilegales.

38º). ¿Cuáles son los controles de que dispone el poder central?

Control administrativo: Ejercido directamente por los ministros y directores de departamentos administrativos e
indirectamente, en algunos casos, por las superintendencias, bajo la vigilancia y responsabilidad del presidente
de la república.
Control presupuestal: Ejercido por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público sobre la elaboración y ejecución
de los presupuestos de rentas y gastos de las entidades mencionadas.
Control Fiscal: Ejercido por la Contraloría General de la República, el cual conforme al artículo 267 de la
Constitución, comprende el ejercicio del control financiero, de gestión y de resultados, fundado en la eficiencia, la
economía, la equidad y la valoración de los costos ambientales.
Control Político: Ejercido por el Congreso de la República, sobre los actos del gobierno y de la administración.
Control Jurisdiccional: Ejercido por la rama judicial del poder público, y que recae sobre la legalidad de las
actuaciones de la administración.

39º) ¿Qué clase de bienes conforman el patrimonio público?

El patrimonio público en Colombia está compuesto por tres clases de bienes: El territorio, los bienes de uso
público y los bienes fiscales.

40º) ¿Qué es el Poder de policía?

Es la facultad que tienen las autoridades públicas para fijar limitaciones a la actividad de los gobernados, a fin de
mantener el orden público.
 41º) ¿Cuáles son las clases de policía que existen?
A). Poder de policía de naturaleza constitucional: Es el poder ejercido por el constituyente mismo conforme a
los mecanismos de participación democráticos establecidos en la constitución.

B). Poder de policía de naturaleza legislativa: Es el poder de limitación ejercido por el legislador.
C). Policía administrativa: Es el ejercido por parte de las autoridades administrativas.
D). Policía Judicial: Es el poder que ejercen ciertas autoridades colaboradoras de la jurisdicción penal, con el
objeto de comprobar la comisión de delitos, identificar autores y reunir las pruebas necesarias para que aquella
jurisdicción actúe.

42º) ¿Qué es servicio público?

Es toda actividad de una colectividad publica tendiente a satisfacer una necesidad de interés general.

43º) ¿Quién y cómo elige al Contralor General de la República?

Será elegido por el congreso en pleno, en el primer mes de sesiones, para un periodo igual al del presidente de
la república, de terna integrada por candidatos presentados a razón uno por la Corte Constitucional, la Corte
Suprema de Justicia y el Consejo de Estado, y no podrá ser reelegido para el periodo inmediato ni continuar en
ejercicio de sus funciones al vencimiento del mismo (articulo 267 Constitución).

44º) ¿Quién y cómo elige al procurador General de la Nación?

Será elegido por el senado para periodos de cuatro (4) años, de terna enviada por el presidente de la república,
la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de estado.(276)

45º) ¿Quién elige al Fiscal General de la Nación?

Lo elige la Corte Suprema de Justicia, de terna enviada por el presidente de la república.

46º) ¿Quién y cómo elige al Defensor del Pueblo?

Lo elige la cámara de representantes, para periodos de cuatro años, de terna enviada por el presidente de la
república. (281)

47º) ¿Qué es el Voto Preferente?

Es aquel que permite a cada elector señalar el candidato de su preferencia entre los nombres de la lista que
aparezca en la tarjeta electoral.

48º) ¿Quiénes pueden reformar la constitución? (374)

 El congreso
 Asamblea nacional constituyente
 El pueblo mediante referendo

49º) ¿Quiénes pueden presentar proyectos de actos legislativos?

 El gobierno
 Diez (10) miembros del congreso
 El 20% de concejales o diputados
 Un número de ciudadanos equivalentes al 5% del censo electoral vigente

50º) ¿Cuáles son los mecanismos de participación democrática?

 El voto
 El plebiscito
 El referendo (170)
 La consulta popular
 El cabildo abierto
 La iniciativa legislativa (155)
 La revocatoria del mandato

51º) ¿Cuál es la estructura del Estado Colombiano? (113)

1º) Ramas: Legislativa, Ejecutiva y Judicial.
2º) Órganos: De control (117): Ministerio publico y Contraloría General de la República.

52º) ¿Cuáles son las funciones generales del congreso? (114)

 Reformar la constitución
 Hacer las leyes
 Ejercer el control político sobre el gobierno y la administración.

53º) ¿Cómo se encuentra conformado el Ministerio Publico? (118)

o Procurador general de la nación
o Defensor del pueblo
o Procuradores delegados y agentes del ministerio publico delegados ante las instancias judiciales correspondientes.
o Personeros municipales
 54º) ¿Quiénes son servidores públicos? (123)

 Los miembros de las corporaciones públicas

 Los empleados y trabajadores del estado

55º) ¿Qué es la cifra repartidora? (263ª)

Es el número de votos mínimos que debe tener una lista para acceder a una curul. Resulta de dividir
sucesivamente por uno, dos tres o más el número de votos obtenidos por cada lista, ordenando los resultados en
forma decreciente hasta que se obtenga un número total de resultados igual al número de curules a proveer.

56º) ¿Cómo está integrada la fuerza pública? (216)

 Fuerzas militares: Ejercito - Armada – Fuerza Aérea (217)

 Policía Nacional

57º) ¿Cuáles son los estados de Excepción?

 Estado de guerra exterior (212)
 Estado de conmoción interior (213)
 Estado de emergencia: económica, social y ecológica (215)

58º)¿Cuáles son los elementos del poder publico?

 Dominación
 Competencia

59º) ¿Cuáles son los elementos esenciales de los partidos políticos?

 Vocación de permanencia
 Programa ideológico formalizado

60º) ¿Qué es la Revocatoria Directa? (Art. 69 C.C.A)

Es la facultad conferida a los funcionarios que expiden actos administrativos o a sus superiores de revocar los
actos expedidos, de manera oficiosa o a solicitud de parte, en los siguientes casos:
1º) Cuando sea manifiesta su oposición a la Constitución Política o a la ley.
2º) Cuando no estén de acuerdo con el interés público o social o atenten contra el;
3º) Cuando con ellos se cause agravio injustificado a una persona.

61º) ¿Qué es la Suspensión Provisional y cuáles son sus requisitos? (articulo 152 C.C.A)
Es la facultad del Consejo de Estado y de los tribunales administrativos de suspender los actos administrativos,
cuando concurran los siguientes requisitos:
1º) Que la medida se solicite y sustente de modo expreso en la demanda o por escrito separado, presentado
antes de que sea admitida.
2º) Si la acción es de nulidad, basta que haya manifiesta infracción de una de las disposiciones invocadas como
fundamento de la misma, por confrontación directa o mediante documentos aducidos con la solicitud;
3º) Si la acción es distinta de la de nulidad, además se deberá demostrar, aunque sea sumariamente, el perjuicio
que la ejecución del acto demandado causa o podría causar al actor.

62º) ¿Quiénes publicaron los programas de los partidos liberal y conservado?

Conservador: Mariano Ospina Rodríguez y José Eusebio Caro.
Liberal: Ezequiel Rojas

63º) Inhabilidades para se congresistas (artículo 179 de la Constitución)

No podrán ser congresistas:
1. Los condenados en cualquier época a pena privativa de la libertad, salvo por delitos políticos o culposos.
2. Quienes hubieren ejercido, como empleados públicos, jurisdicción o autoridad política, civil, administrativa o
militar, dentro de los doce meses anteriores a la fecha de elección.
3. Quienes hayan intervenido en gestión de negocios ante entidades publicas, o en la celebración de contratos
con ellas en interés propio, o en el de terceros, o hayan sido representantes legales de entidades que administren
tributos o contribuciones parafiscales, dentro de los seis meses anteriores a la fecha de elección.
4. Quienes hayan perdido la investidura de congresistas.
5. Quienes tengan vinculo por matrimonio, o unión permanente, o de parentesco dentro del tercer grado de
consanguinidad, primero de afinidad, o único civil, con funcionarios que ejerzan autoridad civil o política.
6. Quienes estén vinculados entre sí por matrimonio, o unión permanente, o parentesco dentro del tercer grado
de consanguinidad, segundo de afinidad, o primero civil, y se inscriban por el mismo partido, movimiento o grupo
para elección de cargos, o de miembros de corporaciones públicas que deban realizarse en la misma fecha.
7. Quienes tengan doble nacionalidad, exceptuando los colombianos por nacimiento.
8. Nadie podrá ser elegido para más de una corporación o cargo público, ni para una corporación y un cargo, si los
respectivos períodos coinciden en el tiempo, así fuere parcialmente. La renuncia a alguno de ellos no elimina la
inhabilidad,
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