ESTUDIO DE RIESGOS PARA LA INSTALACIÓN GRIFO RURAL

ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2. TÉRMINOS Y DEFINICIONES
2.1. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE RIESGOS.
2.2. METODOLOGÍA
3. POLÍTICA CORPORATIVA AMBIENTAL, DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
4. CONSIDERACIONES TÉCNICAS Y BASE LEGAL DEL ESTUDIO
4.1. CONSIDERACIONES TÉCNICAS
4.2. BASE LEGAL Y REFERENCIAS TECNICAS
5. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO
5.1 UBICACIÓN
5.2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
5.2.1 Almacenamiento de Combustibles
5.2.2. Cilindros de Almacenamiento
6. ANALISIS DE RIESGOS
6.1. RIESGOS
6.2. DISEÑO Y CONSTRUCCION
6.2.1. CONSTRUCCION DE ESTRUCTURAS METALICAS CON SOLDADURA
6.3. CORROSION
6.4. OPERACION
6.4.1 RECEPCIÓN
6.4.2 ALMACENAMIENTO
6.4.3 DESPACHO
6.5 FENOMENOS NATURALES
6.6 ACTOS DELICTIVOS
6.7. INCENDIO
6.8 TIEMPO Y CAPACIDAD DE RESPUESTA DEL PROPIO ESTABLECIMIENTO
6.9. TIEMPO DE RESPUESA DE APOYO EXTERNO
6.10. ACCESIBILIDAD DE APOYO EXTERNO
7. CLASIFICACION Y EVALUACION DE LOS RIESGOS
7.1. INTRODUCCION
7.2. ALCANCES
7.3. METODOLOGIA USADA
7.3.1. Base del Método
7.3.2. Descripción del Método.
7.3.3. Despacho
7.4 RESULTADOS DEL ANALISIS DE RIESGOS
7.4.1 Riesgo por falta de componentes.
7.4.2Riesgos por desviaciones de las condiciones normales de
funcionamiento
7.4.3 Riesgos por errores Humanos y Organizativos.
7.4.4 Riesgos por causas externas accidentales
7.4.5 Riesgos por fuerzas naturales
7.4.6 Riesgos por actos delictivos
8. ACCIONES PARA MITIGAR
8.1 DISEÑO Y CONSTRUCCION
8.1.1 Construcción de estructuras metálicas con soldadura.

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8.2 CORROSION
8.3 OPERACIÓN
8.3.1 RECEPCION
8.3.2 ALMACENAMIENTO
8.3.3 DESPACHO
8.4 FENOMENOS NATURALES
8.5 ACTOS DELICTIVOS
8.6 INCENDIO
8.6.1 TIPO, CANTIDAD Y UBICACIÓN DEL EQUPAMIENTO DE CONTROL DE
EMERGENCIAS
8.6.1.1 EQUIPOS DE SEGURIDAD
8.6.1.2 DETECCION DE RIESGO Y CAPACIDAD DE RESPUESTA
9. CONCLUSIONES
10.RECOMENDACIONES
11.BIBLIOGRAFÍA

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1. INTRODUCCION

El presente Estudio de Riesgos ha sido elaborado para el Proyecto de Instalación

de Grifo Rural con almacenamiento en cilindros, propiedad del Sr. Oscas
Chumpitaz, DURAND RAMOS, ubicado frente del paradero N° 3 del Distrito de
Goyllarisquizga, provincia Daniel A. Carrión, Región Pasco.

Para el análisis de riesgos se ha efectuado un estudio y discusión de los

elementos constitutivos y procesos que se llevarán a cabo para efectuar la
comercialización de los Combustibles Líquidos, y también el riesgo potencial para
los predios colindantes con el establecimiento.

Estos procesos están relacionados directamente con las operaciones de

recepción, almacenamiento y despacho de los combustibles, por lo que ha sido
necesario analizar cada una de las operaciones que constituyen las actividades
propias de un grifo rural, a fin de establecer los riesgos que cada una de éstas
conllevan y los factores que pueden traer como consecuencia un riesgo de fuga
de combustible, incendio o cualquier otra contingencia que ponga en riesgo la
vida humana, el ecosistema y la integridad física de las instalaciones propias de
terceros.

Asimismo, se han estudiado los elementos necesarios para prevenir o combatir,

dado el caso, las contingencias arriba mencionadas, determinando los elementos
y equipos necesarios para la Identificación y Evaluación de Riesgos.

Para la elaboración del estudio se ha tenido como base la información contenida

en la memoria Descriptiva del proyecto, las Especificaciones Técnicas, la
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) y la obtenida directamente del área de
estudio.

2. TERMINOS Y DEFINICIONES

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Para el propósito del presente estudio, se ha tomado como guía las definiciones
que se dan a continuación.
 Accidente: Suceso inesperado que da lugar a la muerte, enfermedad,
lesión daño u otra pérdida.
 Estudio de Riesgos: Aquel que permite la identificación, descripción,
análisis, evaluación y minimización de los riesgos a la actividad de
comercialización, propiedad, al personal, al público en general y al medio
ambiente, inherentes a la actividad de la empresa para mejorar la
productividad y la rentabilidad.
 Mejora Continua: Proceso de reforzar el Sistema ambiental de Seguridad
y Salud Ocupacional, para lograr mejoras de maneras globales en salud
profesional y actos de seguridad, de acuerdo con la política corporativa.
 Peligro: Se trata de la fuente o la situación con potencial para el daño por
lo que se refiere a lesión humana, a enfermedad, daño a la propiedad,
daño al ambiente del centro de trabajo, o una combinación de estos.
 Riesgo: Combinación de la probabilidad y las consecuencias de un evento
específico ocurrido. Identificación del Riesgo: Proceso de reconocer un
riesgo.
 Identificación de Riesgos: Proceso de reconocer un riesgo.
 Valoración de Riesgos: Proceso general de medir la magnitud del Riesgo
y decidir si es o no tolerante.
 Riesgo Tolerante: Riesgo que se ha reducido a un nivel que se puede ser
soportado por la organización teniendo en cuenta sus obligaciones legales
y su propia poltica.
 Seguridad: Libertad de riesgo inaceptable de daño.
 Incidente: Evento que da lugar a un accidente o que tiene el potencial
para provocar un accidente.
 Deflagración.- Una deflagración es una combustión súbita con llama a
baja velocidad de propagación, sin explosión.
 Fuga: Cualquier tipo de derrame, goteo, emisión descarga, escape,
lixiviado o eliminación desde un STE al agua subterránea, agua de
superficie o subsuelo.
 Índice de Fuga: Perdida de producto en un STE por unidad de tiempo.
 Índice de Riesgo: Indicador obtenido a través de la evaluación de la
matriz de riesgo.

2.1 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE RIESGOS

El presente estudio de Evaluación de Riesgos, Tiene como objetivo evaluar el
proyecto y sus incidencias para poder identificar las probabilidades de que exista
riesgo en el abastecimiento de combustible por la instalación proyectada a
realizar en el sector de despacho, evaluar y recomendar medidas de mitigación o
disminución de su severidad o probabilidad de ocurrencia, para que el proyecto
sea viablemente seguro y cumpla con la normativa técnica y legal vigente.

2.2 METODOLOGIA
Se ha empleado la metodología denominada Análisis Preliminar de Riesgos (APR)
según lo descrito en la “NTP 330: Sistema simplificado de evaluación de riesgos
de accidentes”. el cual describe como objetivos:

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 identificar aquellos elementos internos y externos de los cuales se

sospecha la posibilidad de originar riesgos y accidentes.
 Estudiar dichos elementos de manera detallada.
 Proponer medidas concretas para aumentar la confiabilidad de los
elementos antes mencionados para reducir los riesgos asociados a los
elementos en forma prioritaria.
 Proponer medidas para mitigar efectos.

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3. POLITICA CORPORATIVA AMBIENTAL DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL

El propietario de la estación de servicio se compromete a:

 Cumplir con La Legislación y Normas vigentes aplicables en materia

Ambiental, de Seguridad y Salud Ocupacional.

 Establecer un Sistema Integrado de Gestión basado en el compromiso

de mejora continua, proporcionando los recursos necesarios para su
planificación, implementación y operación.

 Planificar y desarrollar todas sus actividades y proyectos bajo el

principio preventivo y de cuidado por el Ambiente, la Seguridad y la
Salud Ocupacional, a fin de evitar o minimizar los impactos y riesgos
significativos haciendo uso racional de los recursos naturales y la
energía.

 Implementar Planes de Contingencia para responder en forma rápida y

efectiva a incidentes y situaciones de emergencia.

 Prevenir la contaminación ambiental, disponiendo del adecuado manejo

de los residuos generados en sus actividades, así como controlar y/o
reducir las emisiones, efluentes y residuos para mantener sus servicios
ambientalmente seguros.

 Garantizar que todo el personal del establecimiento conozca su Política

ambiental, de seguridad y Salud ocupacional.

 Facilitar la disponibilidad de su Política Ambiental de Seguridad y Salud

Ocupacional a todas las partes interesadas, así como asegurar su
revisión periódica y facilitar, cuando sea necesario, su actualización
para mantenerla vigente.

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4. CONSIDERACIONES TÉCNICAS Y BASE LEGAL DEL ESTUDIO

4.1. Consideraciones Técnicas

Para la evaluación técnica del presente estudio sobre los riesgos que pueden
incidir en la ejecución del proyecto y en el normal desarrollo de sus
actividades de servicio se han considerado los siguientes parámetros:
 Ubicación.
 Tipo y diseño de la construcción e instalaciones.
 Operaciones a efectuarse en el establecimiento.
 Vías de acceso.
 Fenómenos Naturales.
 Actos delictivos.
 Incendio.
 Entorno.
 Compañía de bomberos próxima al establecimiento.
 Tiempo de respuesta en caso de emergencia.

4.2. Base Legal y Referencias Técnicas

El presente estudio se ha elaborado teniendo en consideración los siguientes
Dispositivos Legales y Normas Técnicas aplicables a las etapas de instalación
y posterior funcionamiento del Grifo Rural:
 Ley Orgánica de Hidrocarburos N° 26221, que norma las actividades de
hidrocarburos en el Territorio Nacional.
 Decreto Supremo N° 039-2014-EM, Reglamento para la protección
Ambiental en las actividades de Hidrocarburos y sus modificatorias.
 Decreto Supremo Nº 043-2007-EM, Reglamento de Seguridad para las
actividades de hidrocarburos (solo en lo que sea aplicable).
 Decreto Supremo N° 054-93-EM, Reglamento de Seguridad para la
venta al público de Combustibles derivados de Hidrocarburos.
 Decreto Supremo N° 030-98-EM, Reglamento de Comercialización de
Combustibles Líquidos y otros derivados de Hidrocarburos.
 Decreto Supremo Nº 043-2007-EM “Reglamento de Seguridad para las
Actividades de Hidrocarburos y Modifican diversas disposiciones”.
 Decreto Ley N° 27067, Ley del Cuerpo general de Bomberos Voluntarios
del Perú.
 Norma Técnica Peruana N° 350-062 y 350-043, sobre equipos de
extinción portátil y móvil.
 Normas Técnicas NFPA N° 10, 13, 14, 15, 20, 25, 26 y 58, relativos a
sistemas contra incendio.
 Fuente Técnica de consulta y referencia para códigos y estándares
internacionales:
 Ministerio de Energía y Minas.
 Ministerio del Ambiente
 Osinergmin.
 American Petroleum Institute (API)
 The National FIRE Protection Association (NFPA).
 United Nations (UN)

5. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO

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5.1. Ubicación
El establecimiento se encuentra ubicado en frente al Paradero N° 3, Distrito
de Goyllarisquizga y provincia de Daniel A. Carrión y Departamento de Pasco.

5.2. Descripción del Proyecto

El proyecto consiste en la Instalación de la infraestructura necesario para la
comercialización combustibles líquidos (G-90 y D-B5).

5.2.1 Abastecimiento de Combustibles

El combustible líquido (CL) se recibe en los cilindros de almacenamiento.

5.2.2 Cilindros de Almacenamiento

En el cuadro N° 1 indican los tanques de almacenamiento de

combustible líquido y su capacidad y producto que contendrán.

Cuadro Nº1
Cilindros de almacenamiento de Combustible Líquido
Capacidad
Nº Cilindros Producto
(gal.)
02 Gasohol 90 110
plus
02 Diésel B5 110
TOTAL
220

6. ANALISIS DE RIESGOS

6.1. RIESGOS:
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Con la descripción hecha del proyecto, se pueden establecer los riesgos

potenciales que pueden producirse en las instalaciones del grifo Rural.
Otro elemento básico para el análisis de los riesgos lo constituyen las
características de los combustibles líquidos que se comercializara. A
continuación, se dan las principales características de dichos combustibles en los
siguientes cuadros:

CUADRO N°2
Diesel B5

Destilación primera y craqueo

PROCESO DE OBTENCION
catalítico.
NORMA ASTMD-975 YSAEJ-313
 Moderadamente tóxico por
ingestión.
SEGURIDAD
 Inflamación, moderado riesgo de
incendio.
APARIENCIA Brillante, amarillo azulado
COLOR ASTM 1.0-3.0
PUNTO DE INFLAMACION (°C) 64
AZUFRE TOTAL (% MASA) 0.41
CORROSION LAMINA DE COBRE 1
AGUA SEDIMENTOS (% VOL) 0.05
DESTILACION (°C)
344
 RECOBRADO 10% V.

CUADRO N°3
Especificaciones de Calidad del Gasohol 90

GASOHOL METODO DE
CARACTERISTICAS
MIN. MAX. ENSAYO ASTM
APARIENCIA Transparente
-Color comercial
VOLATILIDAD
-Destilación, C° ( a 780 mmHg)
10 % recuperado 70 D 86
50 % recuperado 140
90 % recuperado 200
Punto Final 221
Residuo, % V. 2
-Presión de Vapor Reid, psi 11 D 323, D 4953, D
5190, D 5191, D
5482
CORROSIVIDAD
-Corrosión Lámina de Cobre, 3h, 1 D 130
50°C, N°
-Azufre Total, % Masa 0.2 D 1266, D 4294, D
2622
ANTIDETONANCIA

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-N° Octano Research 84 D 2699

-N° Octano Research 90
-N° Octano Research 95
ESTABILIDAD A LA OXIDACION
-Minutos 240 D 525
CONTAMINANTES
-Goma Existente, mg/100 ml. 5 D 381
Plomo, gPb/L. 0.013 D 3237, D 5059

De la descripción hecha del proyecto y las características de los combustibles

que se comercializan en el grifo rural, se puede establecer que los riesgos
potenciales están relacionados con las fugas de combustible líquido que, en el
peor de los casos; pueden producir un incendio.
Una fuga puede producirse por cinco situaciones principales; por una deficiencia
en el diseño y la construcción, por corrosión, por una mala operación, fenómenos
naturales y por actos delictivos.

6.2. DISEÑO Y CONSTRUCCION

Se considera diseño la actividad técnica que, partiendo de unos datos (que
definan características y condiciones físicas y químicas, necesidades y límites de
actuación) mediante procedimientos (lógicos, decisorios y de cálculo), origina
proyectos que permiten construir, operar, mantener y proteger una instalación
destinada a proporcionar a la sociedad unos bienes y/o servicios partiendo de
otros. Un diseño correcto será el que permita proporcionarlos en situación óptima
de utilidad.
Entre los factores que condicionan un diseño se encuentra los costos sociales,
que básicamente tienen dos aspectos:
 Agresión aceptable al entorno del medio ambiente.
 Riesgo aceptado para personas bienes y servicios.

Los riesgos que podrían producir una situación de emergencia es que los cilindros
se encuentran absueltos o viejos por lo que habría fuga de combustibles.
En lo que corresponde a los trabajos a efectuarse, hay dos aspectos básicos que
deben considerarse:
El primero está referido a los trabajos externos (construcción), del local con
materia antiexplosivo como puertas y ventanas de fierro y si el techo del local es
de calamina debe estar soldadas en vigas de fierro.
El segundo se relaciona a los trabajos a efectuarse en el mismo gripo rural, y
tienen que ver con la instalación de los cilindros que almacenara los
combustibles y elementos de control y seguridad. las fallas en los cilindros
también constituirán riesgos potenciales de fugas de combustibles líquidos.

6.2.1. CONSTRUCCION DE ESTRUCTURAS METALICAS CON SOLDADURA

Para el caso de la construcción de las estructuras metálicas, techos de protección
de la instalación y otros, es inevitable emplear la soldadura eléctrica y/o el
equipo de oxicorte en obra.
Este es un proceso de soldadura, donde la unión es producida por el calor
generado por un arco eléctrico, con o sin aplicación de presión y con o sin metal
de aporte.

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6.3. CORROSION
Se aplica el término general de corrosión al proceso mediante el cual un metal
libre pasa a tomar un compuesto. En el caso especial del hierro, la corrosión da
lugar se forme herrumbre (oxido férrico hidratado). El hierro no se corroe en aire
seco ni en agua totalmente libre de aire, de donde se deduce que tanto el
oxígeno del aire como del agua son necesarios para la formación de herrumbre.
La corrosión atmosférica es el tipo común de corrosión y su acción es una función
de la naturaleza del metal, humedad del ambiente y presencia de agentes
contaminantes: SO2, NaCl, SO4 H2, HCl, etc.
La corrosión puede ser uniforme y se produce un ataque homogéneo en la mayor
parte de la superficie metálica, la cual permite calcular la vida útil del material
corroído, como es el caso de los cilindros de almacenamiento de combustibles
líquidos.
Otra forma de corrosión es la corrosión química, donde el metal relacione en un
medio no iónico; por ejemplo, oxidación en el aire a alta temperatura, ataque del
hierro por anhídrido sulfuroso, etc.
Para el caso del Proyecto que nos ocupa, el mayor riesgo es que se produzca una
corrosión localizada en el cuerpo o las tapas de los cilindros de almacenamiento
de combustibles líquidos, ya que dicha fuga no podría controlarse, al no poder
bloquearla, como sería el caso si la fuga se produjera en una línea.

6.4. OPERACIÓN
La operación del grifo rural, tiene tres operaciones básicas, son: Recepción,
almacenamiento y despacho.
6.4.1. RECEPCIÓN
La descarga de los combustibles líquidos con los que se abastece a el
establecimiento, debe ser efectuada tomando todas las precauciones que
sean necesarias para evitar accidentes y/o fugas de combustibles.
Generalmente, las fugas se producen por mala manipulación en el trasvase
de los cilindros hacia los recipientes metálicos y estos a su vez en el
llenado del combustible con un embudo al tanque de vehículo. También las
fugas pueden producirse por el mal estado de los cilindros.
También constituye un riesgo durante la descarga la posibilidad de que se
produzca una chispa, debido a la carga eléctrica estática, que se produce
por la fricción, y puede producir un incendio.

6.4.2. ALMACENAMIENTO
El almacenamiento de los combustibles líquidos se realiza en los cilindros
metálicos, donde el mayor riesgo es que se produzca una fuga por una
corrosión localizada debido a una falla del material.
6.4.3. DESPACHO
Durante la operación de despacho se tiene que analizar a los componentes
principales de esta operación. Por un lado, el vehículo que va abastecerse
de combustible líquido, que bajo ciertas circunstancias puede provocar una
situación de riesgo al chocar con el local y producir un derrame de
combustible líquido.
También se pueden producir situaciones de riesgos si los vehículos no
apagan su motor durante el despacho y por último, el comportamiento del

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 ESTUDIO DE RIESGOS PARA LA INSTALACIÓN GRIFO RURAL

conductor y/o los pasajeros que pueden provocar un incendio si están

fumando durante el despacho.

6.5 FENOMENOS NATURALES

El Perú, casi en su totalidad, no está libre de sufrir los embates de la naturaleza.
Por su incidencia, podemos decir que son los sismos los que tienen la mayor
probabilidad de producirse; más aún si el área del proyecto se encuentra dentro
de una zona de sismicidad comprendida entre 0 a 71 Km (muy superficiales). Un
sismo de alta intensidad podría producir, especialmente un desprendimiento del
techo o las paredes del establecimiento.
Como es de conocimiento general desde el año 1997 hasta parte de 1998 los
cambios climáticos debidos al Fenómeno del Niño afectaron drásticamente a gran
parte de nuestra nación provocando grandes pérdidas humanas y económicas.
Una inundación puede originarse debido a cualquiera de las siguientes causas.
 Debido al desborde de algún rio o laguna.
 Elevación de la Napa freática.
 Precipitaciones pluviales intensas.
 Ruptura o colapso de alguna tubería matriz de agua o desagüe.

Por la ubicación del proyecto, se puede considerar como riesgo potencial poco
probable que se produzca una inundación por precipitaciones pluviales intensas
que podrían producirse por el Fenómeno del Niño y como consecuencia de este
fenómeno, la elevación de la capa freática.

De acuerdo al Mapa Bioclimático del Perú el departamento de Pasco tendría un

bioclima de zona altoandina, clima frio de monataña con lluvias moderadas
durante todo el año. La temperatura media anual es de 5.5º C, la máxima se
registra entre los meses de Enero a Abril con un valor de 6.3º C y la mínima
oscila en los 5º C durante los meses de Mayo y Junio.
Según reportes del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú
SENAMHI,
la temperatura en la zona del proyecto varía de acuerdo a las estaciones del año,
siendo la temperatura máxima de 6.1 ºC registrada y la mínima de 4.05 ºC
registrada en los meses de junio a diciembre del año 2015.

En la Región Pasco la humedad relativa varía grandemente, el promedio mensual

reportado por la estación meteorológica Pasco es de 78% para los meses de junio
a diciembre.

6.6. ACTOS DELICTIVOS

Los actos delictivos, en su modalidad de atentados terroristas, han disminuido
notablemente, pero constituyen un riesgo potencial para este tipo de
instalaciones.
En el caso de instalaciones como las del proyecto, estos actos selectivos tienen la
modalidad de un sabotaje dirigido a paralizar las actividades de la empresa, pero
por la forma en que se cometen, generalmente con explosivos, constituyen un
riesgo grande ya que puede originar grandes derrames del producto pudiendo
producirse un incendio de grandes proporciones.

6.7. INCENDIO
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 ESTUDIO DE RIESGOS PARA LA INSTALACIÓN GRIFO RURAL

Para que se produzca un incendio, primero tendría que producirse una fuga de
combustible y encontrar una fuente de calor que inicie la combustión. Sin
embargo, esta posibilidad puede darse por lo que es necesario establecer
algunas precisiones acerca de lo que es un incendio.
El incendio es la propagación del fuego que abrasa lo que no está destinado a
arder. El fuego alcanza grandes proporciones y escapa de nuestro control, se
transforma en un elemento destructor que todo avasalla, lo destruye y lo
transforma, creando en el ser humano sentimientos de terror y pánico, y que
adquiere dimensiones dantescas cuando se presenta como efecto
complementario de un desastre mayor, contribuyendo a aumentar loa desolación
en el ares afectada.
Para que se produzca un incendio es necesaria la presencia de tres elementos:
Combustible: Es toda sustancia inflamable, capaz de arder (madera, papel,
tejidos, petróleo, gasolina, etc.)
Calor: Es una forma de energía que se origina por alta frecuencia vibradora de las
moléculas de la materia.
Comburente: Es el medio en el cual es posible la combustión. Si un lugar carece
de oxigeno (Comburente más conocido), no se producirá un incendio.
La ausencia de uno de estos elementos, hace imposible la producción de un
siniestro, estos elementos so9n conocidos como el triángulo del fuego.
De los productos que se comercializaran en el establecimiento, los que tienen el
mayor riesgo de producir un incendio, con las gasolinas ya que dentro de sus
características está la de ser muy inflamables.
La radiación es originada por sustancias a alta temperatura (y en particular por
los productos de combustión), que pueden afectar a los seres vivos e
instalaciones a distancia.
Los efectos nocivos que puedan causar en las personas y propiedades están
resumidos en el cuadro N°04, que toma en consideración el tiempo de exposición
y el afecto tanto en personas como en propiedades.
Cuadro N°04
Efectos de la radiación térmica de un incendio

FLUJO DE TIEMPO MAXIMO DE EFECTOS SOBRE PERSONAS

RADIACION LA EXPOSICION PARA POR TIEMPO DE EXPANSION
TERMICA Kw/m2 LAS PERSONAS (Otras efectos sobre las
(Segundos) materiales y estructuras)
1.2 - Recibida del sol en verano a
Medio día
14 Infinito (1)
1.6 - Umbral de sensación dolorosa
2.1 60 Dolor
4.0 30 Aparición de ampollas en la
piel no protegida
4.7 (2) 15-20 Dolor
30 Quemaduras de primer grado
Deshidratación de la madera
9.5 6 Descomposición de la madera
12.6 4 Ignición de la madera. Fusión
de los recubrimientos plásticos
en cables eléctricos.

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 ESTUDIO DE RIESGOS PARA LA INSTALACIÓN GRIFO RURAL

23.0 - Estructuras ligeras, cilindros de

almacenamiento y otros
elementos de equipos ligeros y
no protegidos pueden fallar.
37.8 - Perdida de resistencia del
acero no protegido y colapso
de estructuras no ligeras.

(1) Nivel de Intensidad de radiación térmica que se considera totalmente

seguro para personas sin protecciones especiales (incluyen radiación solar)
(2) Nivel normalmente utilizado para la ubicación de antorchas para
incineración en instalaciones industriales.

En nuestro caso será muy remoto que ocurra un accidente de este tipo porque la
temperatura promedio del ambiente es baja y los cilindros se encuentran dentro
del local o Grifo Rural.
El sistema de operación del Grifo Rural, relacionado al almacenamiento,
recepción y expendio de Combustibles líquidos, determina 2 posibles casos de
emergencia:
a) Incendio en la zona de trasiego del camión-tanque a los cilindros de
almacenamiento de CL.
b) Incendio en el Local.

a) Posible Incendio en la zona de trasiego del camión-tanque a los cilindros de

almacenamiento de CL.

El riesgo de incendio puede ser causado por:

 derrame de combustible por el trasvase de combustible
 Energía estática

Se deben seguir las siguientes acciones preplaneadas:

Control de fugas (si fuera el caso) y extinción simultánea con extintores
portátiles de polvo químico seco de 12 Kg.

b) Posible Incendio en el Local.

En esta zona, pueden producirse por:

 Cilindros en mal estado

 Fuga de combustible en el trasvase en los recipientes de despacho
 Sobre llenado del cilindro

En caso de que ocurriera en incendio en esta zona se deberá utilizar los

extintores.
Se debe seguir las siguientes acciones preplaneadas:
 Control de fugas (si fuera el caso), y extinción simultánea con
extintores portátiles de polvo químico seco de 12 Kg.
Otros Escenarios:
 Incendio de camión cisterna

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 ESTUDIO DE RIESGOS PARA LA INSTALACIÓN GRIFO RURAL

 Detección, alarma, cierre de válvulas de bloqueo Cl, evacuación, retirar

vehículos (si es posible) y proceder la extinción simultánea con
extintores portátiles de polvo químico seco de 12 Kg.
Fugas sin Incendios:
 Control de la propagación de la fuga en los cilindros, despejar el área y
establecer procedimiento para el recojo del derrame del producto.
Incendios en terceros (exposición):
Este riesgo potencial deberá ser minimizado y prevenido a través de un
programa de capacitación con la comunidad que prevenga dichos escenarios de
riesgo.

6.8 TIEMPO Y CAPACIDAD DE RESPUESTA DEL PROPIO ESTABLECIMIENTO

La capacidad de respuesta del propio establecimiento estará constituida en lo
que corresponde a recursos humanos por 02 trabajadores (griferos) durante las
24 horas en turnos de 12 horas cada equipo.
Los mismo se encuentran en capacidad de operar el (01) extintor portátil de 12
Kg. de Polvo Químico Seco (PQS) tipo ABC de 12 Kg. ubicados en el Local.

El tiempo promedio en que un trabajador demora en retirar de su pedestal un

extintor y recorrer el local (en sentido sur norte o viceversa) es de 5 segundos.

6.9. TIEMPO DE RESPUESTA DE APOYO EXTERNO

De producirse un incidente en el establecimiento, el tiempo de respuesta aproximado seria:
DESCRIPCION DE LA ACCION TOMADA TIEMPO ESTIMADO (seg.)
-Retirar de su pedestal el extintor 5”
-Tiempo estimado de llegada de los 60´00”
bomberos
-Ingreso de las Unidades de Bomberos 45”
-Atacar el conato de incendio 2´00”
Tiempo total de respuesta aproximado 62´50”

6.10. ACCESIBILIDAD DE APOYO EXTERNO

Es importante indicar que en el paradero N° 3 es la principal vía del
Goyllarisquizga –Cerro de Pasco, contando una excelente ubicación para el apoyo
externo tiene una buena accesibilidad a nuestro establecimiento para las
unidades de las Compañías de Bomberos de Pasco ubicado Circunvalación
Arenales N° 680, Cerro de Pasco con teléfono N° (063) – 422475 que presten
apoyo en caso de alguna emergencia que pudiera presentarse en el Grifo Rural.

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 ESTUDIO DE RIESGOS PARA LA INSTALACIÓN GRIFO RURAL

7. CLASIFICACION Y EVALUACION DE LOS RIESGOS

7.1. INTRODUCCION
El análisis de riesgos es el proceso de estimar la magnitud de aquellos riesgos
que no hayan podido evitarse bajo ciertas condiciones, obteniendo información
necesaria para que los responsables de un proyecto estén en condiciones de
tomar una decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar las medidas
preventivas pertinentes. En tal sentido, mediante el análisis de riesgos se
determina que tan segura es una instalación dada.
El proceso de análisis de riesgos consiste en identificar primero las deficiencias
que son causa de riesgos. Luego se hace una estimación del riesgo, valorando
conjuntamente la probabilidad y las consecuencias de que se materialice el
peligro.
Con el valor del riesgo obtenido, y comparándolo con el valor del riesgo tolerable,
se emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en cuestión. Si del análisis se
deduce que el riesgo no es tolerable, entonces es necesario controlar el riesgo.
Si del análisis de riesgos se deduce la necesidad de adoptar medidas
preventivas, entonces se deberá:
 Eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de prevención en el origen,
organizativas, de protección colectiva, de protección individual o de
formación e información a los trabajadores.
 Controlar periódicamente las condiciones, la organización y los métodos
como los que se enumeran a continuación.

a) Métodos cualitativos:

Tienen como objetivo establecer la identificación de los riesgos en el origen,

asi como la estructura y/o consecuencia con que se manifiestan cuando se
convierten en accidente. Dentro de estos métodos se incluyen:
 Análisis histórico de riesgos

pág. 16
 ESTUDIO DE RIESGOS PARA LA INSTALACIÓN GRIFO RURAL

 Análisis preliminar de riesgos (APR)

 Análisis ¿Qué pasa si?
 Análisis mediante listas de comprobación (Check list)
 Análisis de modos de fallas y sus efectos
 Análisis funcional de operatividad (HAZOP)
 Análisis mediante arboles de fallas.

b) Métodos Semi cuantitativos:

Pretenden mediante la combinación de unos factores globales (penalizadores

o bonificadores) de riesgo establecer directamente el riesgo o la severidad.

c) Métodos Cuantitativos:

Tienen como objetivo recorrer completamente la evolución probable del

accidente desde el origen hasta los receptores.

La aplicación de tal o cual método depende de la naturaleza de la instalación

o del proceso en estudio y de los objetivos perseguidos: asimismo de las
facilidades existentes en cuanto a información existente, disponibilidad de
recursos en cuanto a hombres, materiales, tiempo y dinero, entre otros.

7.2. ALCANCES

El análisis de riesgos que se realiza en el presente estudio se circunscribe

solamente a los riesgos mayores, es decir a aquellos riesgos que una vez que se
materializan en accidentes comprometen la vida o salud de los trabajadores,
clientes, vecinos, bienes y maquinarias de la instalación y el medio ambiente.

7.3. METODOLOGIA USADA

Se ha empleado la metodología denominada Análisis Preliminar de Riesgos (APR)
según lo descrito en la “NTP 330: Sistema simplificado de evaluación de riesgos
de accidentes” elaborado por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el
Trabajo de España.
Los objetivos del método son:
 identificar aquellos elementos internos y externos de los cuales se
sospecha la posibilidad de originar riesgos y accidentes.
 Estudiar dichos elementos de manera detallada.
 Proponer medidas concretas para aumentar la confiabilidad de los
elementos antes mencionados para reducir los riesgos asociados a los
elementos en forma prioritaria.
 Proponer medidas para mitigar efectos.

Las ventajas de este método es que es simple y apropiado para causas directas.
Es idóneo para instalaciones y procesos en etapas de desarrollo y en proyecto,
como es el presente caso.

7.3.1. Base del Método

pág. 17
 ESTUDIO DE RIESGOS PARA LA INSTALACIÓN GRIFO RURAL

El método de análisis se basa en dos conceptos clave; que son: la probabilidad de

que determinados factores de riesgo se materialicen en daños; y la consecuencia
(magnitud de los daños).
El producto de ambos parámetros determina el riesgo:

Riesgo = Probabilidad X Consecuencia

Probabilidad: La probabilidad de un accidente se determina en función de las
probabilidades del suceso inicial que lo genera y de los siguientes sucesos
desencadenantes.
Consecuencia: La materialización de un riesgo puede generar consecuencias
diferentes (Ci), cada una de ellas con su correspondiente probabilidad (Pi). El
daño esperable (promedio) de un accidente se determina por la expresión.

Daño esperable = ∑ Pi Ci
Ante un posible accidente las consecuencias pueden ser ya sea previsibles, las
normalmente esperables o las que pueden acontecer con una probabilidad
remota. En la valoración de los riesgos convencionales se consideran las
consecuencias normalmente esperables.

7.3.2. Descripción del Método

La metodología parte de la detección de las deficiencias existentes en la
instalación, luego se estima la probabilidad de que ocurra un accidente. Y,
teniendo en cuenta la magnitud esperada de las consecuencias, se evalúa el
riesgo asociado a cada una de dichas deficiencias.
El nivel de probabilidad de un riesgo es función del nivel de deficiencia y de la
frecuencia o nivel de exposición a la misma.
El nivel de riesgo (NR) será por su parte función del nivel de probabilidad (NP) y
del nivel de consecuencias (NC) y puede expresarse como:
NR = NP x NC
Se llama nivel de deficiencia (ND) a la magnitud de la vinculación esperable entre
el conjunto de factores de riesgo considerados y su relación causal directa con el
posible accidente. Los valores numéricos empleados y el significado de los
mismos se indican en el Cuadro N°05

Cuadro N°05
Determinación del nivel de deficiencia

NIVEL DE DEFICIENCIA ND SIGNIFICADO

Muy deficiente (MD) 10 Se han detectado factores de riesgo
significativos que determinan como
muy posible la generación de fallas.
El conjunto de medidas preventivas
existentes respecto al riesgo resulta
ineficaz.
Deficiente (D) 6 Se ha detectado algún factor de
riesgo significativo que precisa ser
corregido. la eficacia del conjunto de
medidas preventivas existentes se ve

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 ESTUDIO DE RIESGOS PARA LA INSTALACIÓN GRIFO RURAL

reducida de forma apreciable

Mejorable (M) 2 Se han detectado factores de riesgo
de menos importancia. La eficacia
del conjunto de medidas preventivas
existentes respecto al riesgo no se ve
reducida de forma apreciable.
Aceptable (A) - No se ha detectado anomalía
destacable alguna. El riesgo esta
controlado. No se valora.

el nivel de deficiencia se ha estimado mediante el empleo de cuestionarios de

chequeo que analizan 105 posibles factores de riesgo en cada situación.
A cada uno de los niveles de deficiencia se ha hecho corresponder un valor
numérico adimensional, excepto al nivel “aceptable”, en cuyo caso no se realiza
una valoración, ya que no se han detectado deficiencias.
El nivel de exposición (NE) es una medida de la frecuencia con la que se da
exposición al riesgo. Para un riesgo concreto, el nivel de exposición de puede
estimar en función de los tiempos de permanencia en áreas de trabajo,
operaciones con máquinas, etc.
Los valores numéricos (ver Cuadro N°06) son ligeramente inferiores al valor que
alcanzan los niveles de deficiencias, ya que, por ejemplo, si la situación de riesgo
está controlada, una exposición alta no debiera ocasionar, en principio, el mismo
nivel de riesgo que una deficiencia alta con exposición baja.
En función del nivel de deficiencia de las medidas preventivas y del nivel de
exposición al riesgo, se determinara el nivel de probabilidad (NP), el cual se
puede expresar como el producto de ambos términos.
NP = ND x NE
Cuadro N°06
Determinación del nivel de exposición

NIVEL DE
NE SIGNIFICADO
EXPOSICION
Continuo (EC) 4 Continuamente, con tiempo prolongado
Frecuente (EF) Varias veces, aunque sea con tiempos
3
cortos.
Ocasional Alguna vez y con periodo corto de tiempo
2
(EO)
Esporádico Irregularmente
1
(EE)

En el cuadro N° 07. se muestra la categorización del nivel de probabilidad y en el

Cuadro N°08 el significado de los cuatro niveles de probabilidad establecidos.

Cuadro N°07
Determinación del nivel de probabilidad

NIVEL DE EXPOSICION (NE)

4 3 2 1
10 MA-40 MA-30 A-20 A-10

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 ESTUDIO DE RIESGOS PARA LA INSTALACIÓN GRIFO RURAL

NIVEL DE 6 MA-24 A-18 A-12 M-6

DEFICIENCI 2 M-8 M-6 B-4 B-2
A (ND)

Se han considerado igualmente cuatro niveles para la clasificación del nivel de

consecuencias (NC). Se han categorizado los daños físicos y los daños materiales.
Ambos significados deben ser considerados independientemente, teniendo más
peso los daños a personas que los daños materiales. Cuando las lesione son
importantes, la consideración de los daños materiales ayuda a establecer
prioridades con un mismo nivel de consecuencias establecido para personas.
La escala numérica de consecuencias (ver Cuadro N°09) es muy superior a la de
probabilidad, debido a que el factor consecuencia debe tener siempre un mayor
peso en la valoración.
Cuadro N°08
Significado de los diferentes niveles de probabilidad

NIVEL DE NP SIGNIFICADO
PROBABILIDA
D
Muy Alta (MA) Entre 40 y Situación deficiente con exposición continua
24 o muy deficiente con exposición frecuente
normalmente el riesgo se materializa con
frecuencia.
ALTA (A) Entre 20 y Situación deficiente con exposición frecuente
10 u ocasional, o bien situación muy deficiente
con exposición ocasional o esporádica. La
materialización del riesgo es posible que
suceda varias veces en el ciclo de vida
laboral.
MEDIA (M) Entre 8 y Situación deficiente con exposición
6 esporádica, o bien situación mejorable con
exposición continúa o frecuente. Es posible
que suceda el daño alguna vez.
BAJA (B) Entre 4 y Situación mejorable con exposición ocasional
2 o esporádica. No es esperable que se
materialice el riesgo, aunque puede ser
concebible.

Cuadro N°09.
Determinación del nivel de consecuencia
SIGNIFICADO
NIVEL DE
NC DAÑOS DAÑOS
CONSECUENCIAS
PERSONALES MATERIALES
Destrucción total
Mortal o
100 1 muerto o mas del sistema
catastrófico (M)
(difícil renovarlo)
Muy Grave (MG) 60 Lesiones graves Destrucción
que pueden ser parcial del
irreparables sistema
(compleja y

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 ESTUDIO DE RIESGOS PARA LA INSTALACIÓN GRIFO RURAL

costosa la
reparación)
Lesiones con Se requiere
incapacidad parar el proceso
Grave (G) 25
laboral para efectuar
transitoria reparaciones.
Pequeñas
Reparable sin
lesiones que no
Leve (L) 10 necesidad de
requieren
para el proceso.
hospitalización

Hay que tener en cuenta que cuando nos referimos a las consecuencias del
accidente, se trata de las normalmente esperadas en caso de materialización de
riesgo.
El Cuadro N°09. relaciona el nivel de riesgo y el nivel de intervención, mediante
agrupación de los diferentes valores obtenidos por bloques, a través del
establecimiento de cuatro niveles indicados en números romanos.
El cuadro N°10. establece la agrupación de los niveles de riesgo (NR) que
originan los niveles de intervención (Ni) y su significado.
Cuadro N°09.
Determinación del nivel de riesgo y de intervención

NR= NP x NC
NIVEL DE PROBABILIDAD (NP)
40 - 24 20 - 10 8–6 4-2
100 I I I II
4000 - 2400 2000 - 1200 800 – 600 400 - 200
60 I I II II
2400 -1440 1200 - 600 480 – 360 240 III
12
0
25 I II II III
1000 - 600 500 - 250 200 – 150 100 - 50
10 II II III III
400 -240 200 III 80 – 60 40 IV
10 20
0

Cuadro N°10.
Significado del nivel de riesgo e intervención

NIVEL CALIFICACION NIVEL DE SIGNIFICADO

DE DE RIESGO INTERCAMBI
RIESGO O
<20 TRIVIAL No se requiere acción especifica
20 TOLERABLE IV No se necesita mejorar la acción
preventiva. Sin embargo, se deben
considerar soluciones más rentables
o mejoras que no supongan una
carga económica importante.

pág. 21
 ESTUDIO DE RIESGOS PARA LA INSTALACIÓN GRIFO RURAL

Se requieren comprobaciones
periódicas para asegurar que se
mantiene la eficacia de las medidas
de control.
Se deben hacer esfuerzos para
reducir el riesgo, determinando las
inversiones precisas. Las medidas
para reducir el riesgo deben
implementarse en un periodo
determinado.
120 a Cuando el riesgo moderado está
MODERADO III
140 asociado con consecuencias
extremadamente dañinas, se
precisará una acción posterior para
establecer, con más precisión la
probabilidad de daño como base
para determinar la necesidad de
mejora de las medidas de control.
No debe comenzarse el trabajo
hasta que se haya reducido el
riesgo. Puede que se precisen
recursos considerables para
150 a controlar el riesgo.
IMPORTANTE II
500 Cuando el riesgo corresponda a un
trabajo que se está realizando, debe
remediarse el problema en un
tiempo inferior al de los riesgos
moderados.
No debe comenzar ni continuar el
trabajo hasta que se reduzca el
600 a riesgo. Si no es posible reducir el
INTOLERABLE I
4000 riesgo, incluso con recursos
ilimitados, debe prohibirse el
trabajo.

Nota: NR= NIVEL DE RIESGO, NI= NIVEL DE INTERVENCION

Los niveles de riesgos indicados en el cuadro anterior, son la base para decidir si
se requiere mejorar las instalaciones proyectadas o existente, así como la
prioridad de las acciones o medidas.

7.4. RESULTADOS DEL ANALISIS DE RIESGOS

En el presente aportado se incluye los resultados del análisis de riesgos realizado
para el establecimiento de propiedad de: Oscar Chumpitaz, DURAND RAMOS,
para efectos del análisis se ha tomado en consideración la siguiente información.
 Conocimiento de las características de la zona donde se ubicará el
establecimiento y alrededores.
 Conocimiento de los aspectos de diseño, operación y mantenimiento del
Establecimiento.
 Identificación de posibles deficiencias de la Construcción del Local con
instalaciones de cilindros de combustibles líquidos y sus consecuencias.
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 ESTUDIO DE RIESGOS PARA LA INSTALACIÓN GRIFO RURAL

A continuación, se presenta los resultados analizados para cada una de las

categorías típicas de deficiencias que se presentó anteriormente y que se podrían
traducir como consecuencia final (riesgos mayores) en incendio, asfixia o
quemaduras.

7.4.1. Riesgos por falta de componentes

El mantenimiento preventivo que se ha previsto para el Establecimiento con
instalaciones de cilindros de combustibles líquidos reducen al mínimo las fallas
que puedan presentarse. No obstante, un mantenimiento ineficiente puede
ocasionar que se presenten deficiencias que podrían traducirse en riesgos según
lo que se explica a continuación.
Falta de los cilindros de almacenamiento de combustibles de almacenamiento
debido a corrosión interna por falta de mantenimiento del cilindro
despresurizando al cilindro, o una falla grande que implique el colapso del
cilindro.
Considerando la situación descrita anteriormente en el Cuadro Nª11. se presenta
la matriz de análisis de riesgos por fallas en los componentes.

7.4.2. Riesgos por desviaciones de las condiciones normales de

funcionamiento
Si bien las fallas de componentes pueden evitarse mediante un buen diseño o el
cumplimiento de un programa de mantenimiento preventivo; pueden ocurrir
otras deficiencias que provocan desviaciones de las condiciones normales de
funcionamiento de la instalación, como son:
 Sobrepresión en los cilindros de combustibles líquidos por excesiva
temperatura ambiental: escape de vapores por la tapa del cilindro.
 Corte del fluido eléctrico de la red pública. El principal problema es
cualquier fuga de C.L. que no pueda ser detectada considerando la
situación descrita anteriormente.

En el cuadro Nº 12. se presenta la matriz de análisis de riesgos por desviaciones

de las condiciones normales de funcionamiento.

7.4.3. Riesgos por errores humanos y organizativos

En el Grifo Rural, se pueden cometer errores aun cuando se cuente con
procedimientos elaborados de trabajo, lo cual se debe a factores humanos como
falta de mentalización o conciencia de los riesgos, distracción, irresponsabilidad o
insuficiencia en la capacitación del personal (más aún si hay rotación frecuente
del personal). Los riesgos principales asociados a ello son:
a. Reparación o trabajo de mantenimiento incorrecto o no realizado) por
ejemplo de los pozos de tierra de los cilindros de combustibles y pararrayo.
b. Extintor no operativo por falta de recarga, inservibles ante amagos de
incendio.
c. No exigir a los conductores de los vehículos automotores (autos, camiones.
autobuses, etc) que apaguen el motor o sus luces, o que dejen de fumar.
Estos hacen caso omiso a los avisos de “NO FUMAR”, “APAGAR EL MOTOR”,
se origina fuente de calor que puede inflamar los vapores que se
producen.
d. Sobrellenado de los cilindros de almacenamiento de los combustibles.

pág. 23
 ESTUDIO DE RIESGOS PARA LA INSTALACIÓN GRIFO RURAL

En el cuadro N°13. se presenta la matriz de análisis de riesgos por la existencia

de errores humanos y organizativos.

7.4.4. Riesgos por causas externas accidentales

En el emplazamiento del establecimiento existen una serie de circunstancias
externas que podrían causar accidentes y que no siempre se pueden evitar. Entre
estos cabe mencionar los siguientes:
a. Incendio importante en el local de combustibles líquidos, etc.
b. Impacto o volcadura del camión en el ingreso al establecimiento por otros
vehículos.
c. Caída de cables eléctricos cercanos (por accidente vehicular) producción
de chispas.
d. Caída de fuegos pirotécnicos al local: producción de chispas.

En el cuadro N°14. se presenta la matriz de análisis de riesgos por causas

externas accidentales.

7.4.5. Riesgos por fuerzas naturales

Los riesgos por fuerzas naturales en la zona de Goyllarisquizga se circunscriben
básicamente por los sismos que son leves y las lloviznas frecuente.
El Grifo contara con un Pararrayo a ubicarse al lado izquierdo del local cuyo
objetivo es atraer un rayo ionizado del aire para conducir la descarga hacia tierra,
de tal modo que no cause daños a las personas o al Local.
Según el INDECI, la intensidad de un movimiento sísmico en el Departamento de
Pasco puede llegar hasta un grado IX en la Escala de Mercalli modificada, siendo
el significado el siguiente:
INTENSIDAD IX: Daño considerable en estructuras de diseño especial; estructuras
con armaduras bien diseñadas pierden la vertical; grande en edificios solidos con
colapsó parcial. Los edificios se desplazan del cimiento, grietas visibles en el
suelo, tuberías subterráneas rotas.
Entre ellos cabe mencionar:
 Terremoto movimiento del local, produciendo derrame de los cilindros de
combustible líquido.
 Lluvias torrenciales: causa inundación del local, produciendo caída de los
cilindros y fugas de combustible.
 desborde de los ríos e inundación del local, flotación de los cilindros.
 caída de tormentas eléctricas, producción de rayos, quemaduras,
incendios, destrucción del local.

En el cuadro N°15. se presenta la matriz de análisis de riesgos por fuerzas

naturales.

7.4.6. Riesgos por actos delictivos

 El robo del extintor del Grifo Rural por personas extrañas puede resultar
peligroso ya que se dejó a la instalación sin sistema de extinción de
amagos, lo cual puede crecer hasta proporciones de incendio.
 Colocación de explosivos en el Local.

Estos actos pueden presentarse no obstante existir vigilancia de la instalación y

se reponga inmediatamente el extintor. El riesgo de tipo delictivo se refiere
específicamente a la ubicación.

pág. 24
 ESTUDIO DE RIESGOS PARA LA INSTALACIÓN GRIFO RURAL

La presencia de un vigilante de noche para reducir o disuadir la acción delictiva

es suficiente.
En el cuadro N°16 se presenta la matriz de análisis de riesgos por actos delictivos
que causan daños.

8. ACCIONES PARA MITIGAR

pág. 25
 ESTUDIO DE RIESGOS PARA LA INSTALACIÓN GRIFO RURAL

En las secciones anteriores se han analizado los posibles riesgos a los que podría
estar expuesto el establecimiento, habiéndose indicado que el riesgo mayor sería
una fuga de combustible, la misma que podría degenerar en un incendio. A
continuación, se dan las recomendaciones para reducir los riesgos para reducir
los riesgos para cada una de las situaciones analizadas.

8.1. Diseño y Construcción

Entre los procedimientos de diseño deben estar incluidos los que se refieren a
la seguridad, aplicando la normatividad vigente que regula el diseño, la
construcción y operación, para este caso, los Decretos Supremos.

 D.S. N° 039-2014-EM – Reglamento de Protección Ambiental en las

Actividades de Hidrocarburos.
 D.S. N° 052-93-EM – Reglamento de Seguridad para el
almacenamiento de Hidrocarburos.
 D.S. N° 054-93-EM – Reglamento de Seguridad para
Establecimientos de venta Pública de Combustibles Líquidos Derivados de
Hidrocarburos.
 D.S. N° 030-98-EM – Reglamento para la Comercialización de
Combustibles Líquidos y otros Productos Derivados de los Hidrocarburos.
 D.S. N° 043-2007-EM – Reglamento de Seguridad en actividades de
Hidrocarburos (solo en lo que sea aplicable).

En lo que corresponde a la parte constructiva, el personal que realice el

trabajo de instalación, deberá estar formado por técnicos con experiencia en
este tipo de construcciones y contar con una adecuada supervisión. Los
equipos utilizados deberán estar en perfecto estado de operación a la vez
que deberá ser equipo moderno.
Asimismo, se deberán efectuar todas las pruebas que indica la normatividad
vigente.

Como se trata de la instalación de un Grifo Rural, se requerirá construir toda

la zona de almacenamiento y despacho de combustible de material noble.

Para poder eliminar los riesgos por accidentes por empleo de soldaduras
eléctricas y/o oxicorte deberá realizarse la fabricación y construcción de la
cobertura de techo de estructura metálica del grifo rural.

8.2 Corrosión
El riesgo mayor por efecto de la corrosión, se daría si se produce una
corrosión localizada en el tanque de almacenamiento de CL. Para atenuar el
avance corrosivo, se recomienda una buena base de pintura epóxica
anticorrosivo.

8.3 Operación

pág. 26
 ESTUDIO DE RIESGOS PARA LA INSTALACIÓN GRIFO RURAL

Para garantizar una buena operación del establecimiento, se debe elaborar

un Manual de Operación, el mismo que deberá contener básicamente lo
siguiente:

 Secuencia de actividades para cada una de las operaciones que se

realicen en el establecimiento.
 Parámetros operativos (presión, temperatura, caudal, etc.)
 Acciones a tomar durante una emergencia operativa.
 Causas probables de la emergencia.
 Acciones para el retorno a la normalidad operativa.
 Mantenimiento preventivo (si es efectuado por el operador)

8.3.1 RECEPCIÓN
Para evitar situaciones de emergencia cuando se realiza la recepción
de combustibles, se deben seguir todos los pasos establecidos en el
Manual de Operación.
Generalmente, las fugas de gas que se producen durante la recepción
de CL, por el trasbase de combustible del cilindro a recipientes
menores para el despacho de combustibles.
Otro peligro durante la recepción es que se produzca una chispa por la
falta de un medio de descarga de la corriente estática. Para evitarlo,
deberá instalarse una toma de tierra para conectarla al camión tanque,
operación que debe efectuarse antes de iniciarse la descarga.

Como una precaución adicional, el camión deberá estacionarse dando

el frente a la salida, para poder salir del establecimiento de grifo rural
lo más rápidamente posible en caso de emergencia.

8.3.2 ALMACENAMIENTO
Como ya se indicó, el mayor riesgo en lo que corresponde al
almacenamiento, es que se produzca una corrosión localizada por la
cual se produzca una de combustible. Por lo tanto, la prevención de
este riesgo está directamente ligada a la protección anticorrosiva de
los cilindros, lo cual será pintada con pintura anticorrosiva.

8.3.3 DESPACHO
Durante el despacho, como ya se indicó, intervienen dos factores: por
un lado el cliente y por el otro el personal del estacionamiento.

En lo que corresponde al establecimiento, el manual de operación y el

programa de mantenimiento ya indicados, tendrá que aplicarse
estrictamente para evitar situaciones de riesgo. Así como también, el
establecimiento deberá contar con la señalización de circulación y los
carteles de seguridad de prevención colocados en lugares adecuados.

En lo que corresponde al cliente, está obligado a cumplir con todas las

normas establecidas. Sin embargo, el personal del establecimiento
pág. 27
 ESTUDIO DE RIESGOS PARA LA INSTALACIÓN GRIFO RURAL

deberá permanecer vigilante del conductor y/o sus acompañantes,

para que se cumplan todas las prevenciones para evitar situaciones de
riesgo.

8.4 FENÓMENOS NATURALES

Si se produce un movimiento sísmico de gran intensidad, suspender cualquier
operación que se esté realizando en el establecimiento, antes reanudarla
evaluar que no se haya producido ninguna fuga.
En general se deberán seguir los lineamientos de Defensa Civil:

 Realizar simulacros de sismos.

 Verificar los puntos vulnerables o críticos del área del
establecimiento.
 Desconectar las líneas eléctricas y cerrar las llaves de combustibles.
 Apoyar a Defensa Civil al enfrentamiento de estas emergencias.

Es recomendable asegurar los cilindros para evitar su flotabilidad en casos de

inundación, aunque esto sea poco probable.
Se deberá entrenar al personal para hacer frente a los fenómenos naturales
que puedan presentarse. El entrenamiento deberá coordinarse con El Cuerpo
de Bomberos del Perú y Defensa Civil.

8.5 ACTOS DELICTIVOS

Entre los actos delictivos que pueden presentarse con más frecuencia y
puedan afectar el normal funcionamiento de las operaciones de descarga de
productos, tenemos:
 Asaltos.
 Vandalismo callejero.
Para poder minimizar los riesgos a los que puede estar expuesto el
establecimiento, en lo referente a este tipo de eventualidades, se deberá
contar en el Plan de Contingencias con procedimientos que tengan como
finalidad prevenir la ocurrencia de estas eventualidades. A continuación, se
indican algunas recomendaciones:

 El personal de vigilancia debe estar perfectamente calificado.

 Deberá establecerse coordinaciones con Serenazgo y la Delegación
Policial más cercana.
 Durante las 24 horas del día la vigilancia deberá estar atenta a la
presencia de extraños que merodeen por la zona.
 Crear áreas restringidas solo para el personal.
 Controlar la salida o entrada de material y equipo.
 Revisar bultos y maletines que porten personas ajenas al
establecimiento.
 En caso de detectar un paquete extraño dar aviso a la UDEX.

En caso de sospechar la presencia de artefactos explosivos, seguir las

siguientes recomendaciones:

pág. 28
 ESTUDIO DE RIESGOS PARA LA INSTALACIÓN GRIFO RURAL

 Las normas básicas que el personal debe tener en cuenta al hallar

un paquete sospechoso son: no tocar, no mover y no levantar, solo debe
observar anotar lo que vea, permaneciendo el menor tiempo posible cerca
del lugar.
 Llamar a la UDEX
 Acordonar el área evitando que ingrese personal.
 Realizar la evacuación del área y tomar distancia de seguridad.
 Si se va a efectuar un registro debe hacerse de afuera hacia
adentro.

8.6. INCENDIO
Los riesgos de incendio y explosión son mínimos si los diseños, construcción,
procedimientos de operación y metodología de mantenimiento cumple la
legislación vigente a las normas técnicas establecidas. Sin embargo, es
posible que pueda originarse un incendio causado por algún vehículo en el
cual se haya producido un corto circuito debido a una mala instalación
eléctrica o falta de aislamiento. El incendio del vehículo se puede controlar
rápidamente si se cuenta con los extintores operativos para hacer frente a la
contingencia antes que ésta adquiera grandes proporciones.

Para que la respuesta sea rápida y efectiva se debe contar con una
organización contra incendios y de los extintores necesarios para hacer frente
a un amago de incendio.
Se sugiere la organización que a continuación se indica en el cuadro N° 17.
Cuadro N° 17
ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIA

Coordinador General
(Propietario)

Jefe de Operaciones de
Emergencia
(Jefe de Patio)

Brigada de Control de Brigada de Rescate y

Emergencia Primeros Auxilios
Grifero Grifero

8.6.1 TIPO, CANTIDAD Y UBICACIÓN DEL EQUIPAMIENTO DE

CONTROL DE EMERGENCIA
8.6.1.1 EQUIPOS DE SEGURIDAD

El Establecimiento contará con los siguientes equipos de seguridad:

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 ESTUDIO DE RIESGOS PARA LA INSTALACIÓN GRIFO RURAL

• 02 extintores portátiles de doce kilogramos (12 kg) ABC (polvo

químico seco) sin botella externa con certificación UL.
• 01 botiquín de primeros auxilios.
• Baldes con Arena seca.

Los interruptores de emergencia sirven para cortar el paso de la corriente,

cortando las posibles fuentes de ignición que, en una situación de fuga de
combustibles líquidos, pudiera ocasionar el encendido de la mezcla. La
ubicación de este elemento se puede observar en el plano de seguridad
correspondiente.

8.6.1.2 DETECCION DE RIESGO Y CAPACIDAD DE RESPUESTA

La detección ha sido considerada por los propietarios del proyecto,

mediante la instalación de un sistema de alarma. Conectado al pulsador de
emergencias. El sistema de vigilancia deberá estar equipado para apoyar
en el control de las diferentes emergencias que podrían presentarse en las
instalaciones. Cualquier incidente mayor en el establecimiento, requiere de
una evacuación total y restricción en el ingreso de vehículos y personas en
un radio de 100 m a la redonda de las instalaciones las cuales serán
notificadas inmediatamente. En el caso de una evacuación masiva, esta
deberá ser coordinada con el Comité de Defensa Civil, de manera que
ellos, con sus unidades y personal especializado es la encargada de poder
dar aviso para una evacuación. Se estima que se tomarán
aproximadamente 10 minutos para dar aviso a la población cercana al
establecimiento. La gente de la misma deberá evacuar a una distancia de
100 metros (no existe posibilidad de BLEVE); el tiempo para recorrer esta
distancia será de 6 minutos en tiempo normal, y un máximo de 12
minutos. En resumen, dentro de los 32 primeros minutos se tendrá a la
población alejada a una distancia segura.

9. CONCLUSIONES

a. Todo el proyecto para la instalación del Grifo Rural cumple la

Reglamentación correspondiente al D.S. N° 054-93-EM y 030-98-EM,
ampliatorias y sus modificaciones.

10. RECOMENDACIONES

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 ESTUDIO DE RIESGOS PARA LA INSTALACIÓN GRIFO RURAL

Existen ciertos peligros potenciales que requieren de cuidado especial, sin

embargo, en términos generales la mayoría de accidentes puede evitarse si el
personal estuviera adecuadamente capacitado/entrenado en las operaciones, así
como tener en cuenta las siguientes recomendaciones:

a. Efectuar todas las operaciones de acuerdo a las Normas Técnicas

y Legales vigentes.

b. Los trabajadores involucrados en el proyecto, antes del inicio de

las actividades deberán estar debidamente informados sobre la naturaleza del
trabajo, las condiciones ambientales del área de influencia y la importancia de
su preservación.

c. Instruir al personal para minimizar el disturbio a la población

circundante, evitando en lo posible que haya contactado directo dentro de las
instalaciones con personas que no sean parte de la operatividad del Grifo
Rural.

d. Siempre que el Grifo Rural este en operación, debe tener una

persona entrenada en operaciones y seguridad, este puesto puede ser
cubierto por el propietario y el grifero, los cuales reciben un entrenamiento
específico en operación y seguridad.

e. Todo empelado u operario nuevo debe recibir un programa de

entrenamiento básico sobre el manejo de combustibles líquidos, incluyendo
normas de seguridad y acciones en caso de accidentes e incendios.

f. El grifo Rural, llevara un programa de mantenimiento que

asegure la minimización de riesgos. Los desechos sólidos o residuos
domésticos se deberán acopiar en recipientes especiales para ser recogidos
diariamente y trasladados hacia los rellenos sanitarios autorizados.

pág. 31
 ESTUDIO DE RIESGOS PARA LA INSTALACIÓN GRIFO RURAL

11. BIBLIOGRAFIA

 Ecología y Contaminación, por: knesse USA 1974.

 Manual DE seguridad en Plantas Químicas y Petroleras, por J.M.

Storch de Gracia.

 Estudios para el Análisis y Evaluación de Riesgos, por J.M. Storch de

Gracia.

 Control de Poluciones y Derrames, Miten – Japan.

 Valoración Económica de la Calidad Ambiental, por: Diego Asquead

Oyarzun.

 Boletines de INGEMMET.

 Carta Nacional del Instituto Geográfico Nacional (I.G.N.).

 Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).

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ESTUDIO DE RIESGOS PARA LA INSTALACIÓN GRIFO RURAL

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