Investigación documental y de campo

INFORME FINAL

Oportunidades de desarrollo de programas de apoyo comunitario

para la población con inseguridad alimentaria en el condado de
Marion, Iowa

Paulina Loaiza Gómez

Junio del 2018

ÍNDICE

Introducción……………………………………………………………………………………...3

Metodología……………………………………………………………………………………...4

Resultados……………………………………………………………………………………….6

Conclusiones y Recomendaciones……………………………………………………………8

Referencias………………………………………………………………………………………9

Anexos………………………………………………………………………………………….10

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INTRODUCCIÓN

La siguiente investigación documental y de campo fue realizada como parte del curso
propedéutico para el aprendizaje autogestivo en un ambiente virtual por parte de la
Universidad Abierta y Distancia de México (UnADM).

Como aspirante a la licenciatura en políticas y proyectos sociales centré mis intereses

en un tema que tiene un impacto en mi comunidad que en este caso es fuera del país en
la comunidad rural de Pella, en el condado de Marion, Iowa, EEUU.

A pesar de tratarse de una región que no tiene altos índices de pobreza la inseguridad
alimentaria sigue siendo una problemática prevalente que únicamente con los programas
establecidos por el gobierno local y federal no se ha podido abatir. Por lo tanto, la
problemática a observar fueron las posibles alternativas de programas sociales que
puede implementar la sociedad civil para abatir la inseguridad alimentaria en el condado
de Marion, Iowa.

Para llevarlo a cabo se realizó en una primera instancia una revisión bibliográfica que
nos esbozó los factores que están afectando el ambiente alimentario en las comunidades
rurales de este condado de Iowa. De igual manera nos permitió adentrarnos en algunos
de los programas que se están empleando en otras comunidades rurales y suburbanas
aledañas y que activamente se está observando que están haciendo un impacto
mesurable contribuyendo a la disminución de la inseguridad alimentaria.

Por último, mi objetivo era encontrar un programa que funcione con impacto tal que
pueda ser reproducible en áreas del condado donde todavía hay una elevada prevalencia
de la inseguridad alimentaria. De igual manera, sugerir algunas otras posibles
alternativas a estudiar a profundidad más adelante con intención de seguir ampliando las
oportunidades de identificación de la inseguridad alimentaria y en consecuencia la
atención pronto y eficiente para terminar con este problema de salud pública que es
posible erradicar en este tipo de comunidades con acceso a los recursos tanto
alimentarios como económicos.

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METODOLOGÍA

En primer lugar, se llevó a cabo el diseño del plan de trabajo de manera general debido
a que no se conocían las especificaciones para cada parte de la investigación y de esta
manera se permitió tener una mayor flexibilidad al ajustarse a los tiempos adecuados
para nuestra locación de estudio.

Sección Actividades Fecha de elaboración

Investigación documental  Selección y 14 al 20 de mayo
recopilación de
información
 Análisis y
abstracción de
información
Investigación de campo  Bitácora de 21 al 27 de mayo
investigación
 Planeación y
aplicación de
entrevista
Análisis e interpretación de la  Análisis de 30 de mayo al 3 de junio
información datos
recabados
 Aplicación de
encuesta y
análisis de
resultados

En la primera etapa de investigación documental mi objetivo fue plantearme la

problemática a estudiar y ahondar en los conocimientos al respecto para buscar un
programa a estudiar en específico al momento de realizar la posterior investigación de
campo. Durante esta etapa inicial se generó un marco teórico para conocer las

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investigaciones previamente realizadas con respecto a este tema de impacto
comunitario. Fueron diversos los programas comunitarios que se han estudiado en el
contexto de Iowa rural pero específicamente en la región de estudio no se están
implementado aún los más innovadores.

Por lo consiguiente en la etapa de investigación de campo llevé a cabo la observación

del servicio y la operación en una despensa comunitaria del condado de Marion, Iowa,
EEUU. Este es un programa muy tradicional y sencillo de operar y manejar. Sin embargo,
su impacto en la inseguridad alimentaria en la ciudad donde se lleva a cabo y en las
regiones aledañas sigue siendo crítico por lo que fue un lugar idóneo para continuar con
la investigación de manera presencial.

Acudí el día 25 de mayo a hacer la primera observación a la despensa comunitaria. Todo

el registro de las observaciones se documentó en la bitácora de campo cuyo enlace se
encuentra en el Anexo 1. En esta ocasión se pudo identificar a la persona con mayor
manejo de la información y datos concernientes a nuestro problema de estudio y se
concertó una cita para realizar una entrevista. Posteriormente y ya con un guion de
entrevista (anexo 2) previamente preparado regresé a ejecutar la entrevista con el
objetivo de entender más acerca del funcionamiento cotidiano e impacto en números de
este programa en voz de su directora ejecutiva. Esta fue realizada en inglés y
documentada por medio de la traducción y transcripción de la misma (anexo 3).

La última semana de la investigación regresé a la locación de la despensa comunitaria

en el día de reparto de alimentos con el fin de aplicar encuestas a diez clientes de ésta.
Posteriormente tuve que realizar la transcripción y traducción de las encuestas y el
consecuente análisis de éstas (anexo 4).

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 RESULTADOS

Al investigar las oportunidades de desarrollo de programas de apoyo comunitario para la

población con inseguridad alimentaria en el condado de Marion, Iowa específicamente
buscaba la respuesta a las alternativas de programas sociales que podemos implementar
desde la sociedad civil para contribuir y eventualmente abatir este problema.

Nuestra principal fuente de información (anexo 3) fue la directora ejecutiva de la

despensa comunitaria estudiada que además de tener un gran conocimiento de la
operación y la problemática con la que se enfrenta la población en situación de
inseguridad alimentaria tiene su propia y larga trayectoria dentro de esta organización
por lo que ha sido participe en el crecimiento y desarrollo de la despensa.

De acuerdo con la entrevista realizada con ella esta despensa comunitaria pasó de servir
a dos familias locales a cerca de 400 familias al mes. Más allá de servir únicamente a la
comunidad para la que sus servicios fueron creados busca servir e impactar a todo el
condado al que pertenece. La necesidad y funcionalidad de la despensa es notable no
solamente en estos números sino también en el hecho que tiene ya más de 35 años de
funcionamiento y continuo mejoramiento. El verdadero crecimiento se presentó en los
últimos cinco años desde que se instituyó con una organización sin fines de lucro y hace
apenas dos se trasladó a una locación que de acuerdo con mis observaciones es óptima
no solamente porque físicamente es un espacio muy amplio, funcional y agradable sino
que permita conjuntar servicios con otra organización (Centro de Recursos The Well) que
en gran medida permite identificar y dar seguimiento personalizado a los clientes que se
encuentran en una situación de inseguridad alimentaria.

Aunque la institucionalización de la despensa ha significado una exponenciación de

recursos y alcances también trae reglamentación y limitaciones en cuanto a la población
que se puede ayudar y de que manera. Aún así son tan pocos y sencillos los
requerimientos para hacer uso de sus servicios que facilita uno de los factores claves
que es el acceso a estos recursos. Ésta es una manera tangible y clara que los separa
de los programas gubernamentales que, con su justificación, llevan a cabo una
documentación y verificación mucho más extensiva para poder prestar sus servicios.

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Otra observación es que, aunque la comunidad de manera individual, congregaciones
religiosas y negocios es la que provee la totalidad de los recursos con los que opera la
alacena, aún hay un desconocimiento de fondo de esta problemática y los individuos que
la están enfrentado. Se asume que al contar con un recurso como éste las necesidades
del condado deben estar cubiertas pero la realidad es que todavía hay oportunidades
significativas de hacer un impacto.

De acuerdo con nuestra fuente sus servicios son superiores en cuanto al tipo de servicio
que se presta, la frecuencia de acceso y la flexibilidad en requisitos para hacer uso del
servicio. Posteriormente una visita a otras despensas comunitarias nos permitiría
expandir en la certeza de esta aseveración.

Aunque fue una muestra pequeña a la que se realizó la entrevista al ser contactadas
directamente las personas representantes de la población afectada por esta problemática
podemos inferir que los siguientes resultados nos dan una aproximación o primera
mirada a la realidad de la situación que enfrenta.

De esta encuesta (anexo 4) cabe resaltar que el grupo encuestado fue diverso y
representativo de los diferentes grupos de edad. Todos reportaron que los recursos
alimentarios obtenidos serían para uso propio y la mayoría reportó tener hijos, los cuales
también harían uso de estos recursos y es una parte significativa de la población
vulnerable.

La mitad reportó que hace uso de dos o más recursos extra para cubrir sus necesidades
alimentarias. También la mitad reportó haber recibido ayuda de familiares o amigos para
cubrir sus necesidades alimentarias y un 30% reportó que ha tenido que empeñar o
vendar alguna de sus pertenencias para poder cubrir sus necesidades alimentarias lo
cuales nos hace pensar en situación desesperadas en las que no se ve un fácil acceso
a la alimentación para recurrir a esta respuesta. Mientras que un 40% ha tenido que diluir
sus alimentos o bebidas para hacerlos rendir más.

Únicamente el 20% reportó haber sembrado un jardín para procurarse alimento. En

contraste el 80% busca la opción más económica al momento de comprar alimento sin
importar si este alimento no es lo más saludable.

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Conclusiones

Después de una mirada al funcionamiento y analizando el crecimiento que presenta y la

alta demanda de la despensa es evidente la importancia e impacto de éste y similares
programas sociales comunitarias que buscan llenar esos vacíos que el Estado aún no
logra, o puede, llenar. Además de brindar una alternativa que es bastante bien aceptada
y aprovechada por la población vulnerable a la inseguridad alimentaria en el condado de
Marion, Iowa, EEUU. Me queda claro que éste y similares programas son críticos para
aumentar el impacto y alcance de las medidas para atacar la inseguridad alimentaria.

Un gran acierto de la despensa comunitaria de Pella es su enfoque no solamente en

resolver el problema inmediato de la necesidad alimentaria sino buscar atacar las causas
de origen a través de la conexión con una organización asociada la cual se enfoca en
estas causas de fondo y un seguimiento integral de cada cliente y sus familias. Pero
mientras este proceso se va llevando a cabo, la despensa tiene nuevos programas que
buscan desde lo más sencillo e inmediato restablecer la dignidad de los clientes que
hacen uso de sus servicios y de esta manera tener un doble impacto.

Recomendaciones

Una de las oportunidades me parece que se encuentra en buscar como fortalecer esta
despensa comunitaria. Por ejemplo, la integración de un jardín comunitario que de igual
manera permitiría educar a los clientes en el cultivo de sus alimentos sanos al tiempo
que se instauran hábitos alimenticios saludables, darles una intencionalidad y posibilidad
de servicio y proveer más alimentos saludables a la despensa.

Al ser una organización modelo existe la posibilidad de que su modelo pueda ser
replicado en otras comunidades cercanas para que inicien, mejoren o fortalezcan sus
servicios. O la despensa se expanda por medio de las unidades de despensas móviles.

En una siguiente oportunidad me gustaría ahondar en su asociación con el centro de

recursos The Well, en especial el seguimiento a clientes.

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REFERENCIAS

1. FAO, FIDA, OMS, PMA y UNICEF. 2017. El estado de la seguridad alimentaria y

la nutrición en el mundo 2017. Fomentando la resiliencia en aras de la paz y la
seguridad alimentaria. Roma, FAO.
2. Oliveira, V. (2018). The Food Assistance Landscape: FY 2017 Annual Report.
Recuperado el 23 de mayo de 2018, de United States Department of Agriculture
Sitio web: https://www.ers.usda.gov/webdocs/publications/88074/eib-
190_summary.pdf?v=43174
3. Coleman-Jensen, A., Rabbitt, M. P., Gregory, C. A. & Singh, A. (2017).
Household Food Security in United States in 2016. ERR-237, U.S. Department of
Agriculture, Economic Research Service.
4. Andress, L., & Fitch, C. (2016). Juggling the five dimensions of food access:
Perceptions of rural low income residents. Appetite, 105, 151-155.
5. Caspi, C. E., Sorensen, G., Subramanian, S. V., & Kawachi, I. (2012). The local
food environment and diet: a systematic review. Health & place, 18(5), 1172-
1187.
6. Smith, C., & Morton, L. W. (2009). Rural Food Deserts: Low-income Perspectives
on Food Access in Minnesota and Iowa. Journal of Nutrition Education and
Behavior, 41(3), 176-187. DOI: 10.1016/j.jneb.2008.06.008
7. Food Research & Action Center. (2018, March). Iowa. Profile of Hunger, Poverty,
and Federal Nutrition Programs. Recuperado el 24 de mayo de 2018, del Sitio
web de Iowa Department of Public Health:
https://idph.iowa.gov/Portals/1/userfiles/94/Iowa%20Nutrition%20Network/I
owa%20Profile%20FRAC.pdf
8. Garasky, S., Morton, L. W., & Greder, K. A. (2004). The food environment and
food insecurity: Perceptions of rural, suburban, and urban food pantry clients in
Iowa. Family Economics and Nutrition Review, 16(2), 41.
9. Gupta, V., Baer, T. E., Hamdan, A. & Brodowski, K. (2016, September 20). How
Community Partnerships Can Help End Food Insecurity (Part 1). Recuperado el

9
 22 de mayo de 2018 de,
https://www.healthaffairs.org/do/10.1377/hblog20160920.056692/full/
10. Gupta, V., Baer, T. E., Hamdan, A. & Brodowski, K. (2016, September 21). How
Community Partnerships Can Help End Food Insecurity (Part 2). Recuperado el
23 de mayo de 2018 de,
https://www.healthaffairs.org/do/10.1377/hblog20160920.056692/full/
11. Stepping Up to the Issue of Hunger through Partnerships. (n.d.). Recuperado el
22 de mayo de 2018 de,
https://www.iowapha.org/resources/Documents/PolkCo
KnowPublicHealth.pdf

ANEXOS

1. Diario de campo:
https://paulinaloaizagomez.blogspot.com/2018/05/bitacora-de-campo.html

2. Guión de la entrevista:
https://paulinaloaizagomez.blogspot.com/2018/05/guion-de-entrevista.html

3. Traducción y transcripción de la entrevista:

https://paulinaloaizagomez.blogspot.com/2018/05/transcripcion-de-la-entrevista.html

4. Encuesta:
https://paulinaloaizagomez.blogspot.com/2018/06/aplicacion-de-encuesta-y-analisis-
de.html

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