Universidad Nacional Autónoma de México

Facultad de economía
Derecho económico

Unidad 5
Actividad XXXVIII

“Recursos naturales”

Asesor: Mtro. Clemente Herrera González

José Fernando Mandeur Díaz
41705861-6
Fecha: 25 de octubre del 2017
¿Es eficiente la estructura y el contenido jurídico en materia ambiental nuestro
sistema jurídico? La respuesta afirmativa a esa pregunta es esencial para asegurar
todos los demás preceptos y metas jurídicas en pro del orden y bienestar de la
estadía del hombre con el hombre en la tierra.

Los recursos naturales son parte esencial para el funcionamiento de una economía,
están involucradas ex/implícitamente en los factores de producción como materias
primas o como aquello que marca los límites a una tecnología dada del nivel de
producción determinando límites a sus factores. Es parte crucial pensar en los
recursos naturales dentro de las preguntas principales de la economía de una
nación. Son limitados e interdependientes, son renovables y no renovables. Los
primeros pese a con menor coacción sí están regulados en cuanto a su explotación.
Los no renovables son los que se consumen con el uso. La protección jurídica a
nuestros recursos naturales está marcada en textos constitucionales y legales con
principios como el derecho a la protección, al aprovechamiento racional por medio
de instituciones y el ejercicio de facultades de policía administrativa.

A continuación se analizarán varios elementos del régimen jurídico de los recursos

naturales en México:

Suelo: se ha vista alterado este espacio de desarrollo económico por el crecimiento

de ciudades y el progreso tecnológico, ambos dependientes del crecimiento
demográfico. El artículo 27 Constitucional en su párrafo tercero hace mención de la
supremacía del interés público sobre la propiedad privada, ya sea por equidad,
conservación del recurso, desarrollo equilibrado y calidad de vida. Se incluye
además la facultad de policía administrativa al Poder Público ejercida a través de
varias leyes aplicables al suelo.

Bosques: el derecho forestal protege este elemento crucial en ciclos naturales y de

forma indirecta la fauna. Se encuentran instituciones jurídicas que ejercen derecho
coactiva e indicativamente como la policía forestal, zonas protectoras, parques
nacionales, etc.
Ganadería y fauna silvestre: el ejecutivo Federal por medio de la hoy SAGARPA
ejerce el control y protección (poder administrativo) en esta materia.

Aguas y la piscicultura: la importancia del agua es indiscutible, desde que nuestro

organismo está constituido de mñas del 50% de agua. En México existe desigual
distribución natural de agua. En cuanto a la policía administrativa, el estado recurre
a la reserva hidráulica, institución con finalidad de proteger y conservar las aguas
en sus distintas presentaciones o estados. El mismo párrafo del art. 27 mencionado
otorga el mismo poder sobre territorio con agua con objeto de distribuirlos
equitativamente y cuidar de su conservación. Además se expande la acción a lo
marcado en el párrafo séptimo.

Actividad pesquera: por su gran impacto en la exportación, riqueza y alimentación

nacional se e regula con la Ley Federal para el Fomento de la Pesca.

Petróleo: el art. 27 constitucional señala que corresponde a la Nación el dominio

del petróleo y todos los carburos de hidrógeno en sus tres estados. De acuerdo con
la Ley Orgánica del 21 de enero de 1971 corresponde a PEMEX la exploración,
transporte, almacenamiento, distribución y ventas de primera mano del petróleo,
gas natural y productos de la refinación de estos; también se hace referencia la Ley
Reglamentaria en el Ramo de Petróleo. Según el art. 7 de la Ley Orgánica PEMEX
tiene libertad de gestión, personalidad jurídica y patrimonio propio. Debe elaborar
su presupuesto de inversión y gastos según la fracc. VIII art 33 de la LOAPF.

La petroquímica básica se reserva exclusivamente a Pemex; la intermedia por 25

empresa y; el sector secundario que ha presentado déficits en sus productos como
el polietileno, poliestireno, fibras y eslastómeros.

Energía eléctrica y nucleoeléctrica: considerada como reserva exclusiva y en el

párrafo VI del art. 27 constitucional que menciona la exclusividad de la nación de
generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energía eléctrica con motivo
de prestación de servicio público. No otorgando concesiones para estos fines a
privados. Y también menciona sobre la energía nuclear y su premisa de ser usada
con fines pacíficos. Se regula además con la fracc. VIII del art. 36 de la LOAPF. Las
 fuentes de producción de energía principales fueron del tipo termoeléctrico,
hidroeléctrico, geotermoeléctrico, carbón mineral y termonuclear.

Minería: el párrafo cuarto del art. 27 constitucional marca que corresponde a la

nación el dominio directo de todos los minerales o sustancias en vetas, mantos,
masas o yacimientos; yacimientos de piedras preciosas, sal de gema y las salinas,
productos derivados de descomposición de rocas cuando requiera de trabajos
subterráneos; y el párrafo sexto protege lo mencionado en el párrafo anterior
mencionando lo inalienable e imprescriptible de ello, debido que hay concesiones
para este efecto.

El art. 73 fracc. X faculta al Congreso de la Unión legislar en materia de minería. La

ley reglamentaria del art. 27 en materia de minería. Esta última ley sí considera a
los ejidos y comunidades agrarias susceptibles de obtener concesiones mineras y
acciones de sociedades anónimas dedicadas a la minería. Estos tipos de
concesiones son de exploración, explotación y de planta de beneficio.

Como se observa hay interdependencia en cuanto salvaguardar los recursos

naturales y la representación de los gobernados por sus gobernadores, en cuanto
que si bien las leyes y preceptos jurídicos en materia de recursos naturales los
protegen, es tarea de la Administración Pública Federal salvaguardar estos
preceptos y hacer que se ejerzan y por incumplimiento de ellos, dictar y ejercer las
sanciones pertinentes. Se observa que necesaria una correcta representación en
las filas de los funcionarios, debido a que ellos se les concede en parte el velar por
el bien del contexto natural que tiene determinado el territorio nacional, por el
ejemplo el dar concesiones demanda de funcionarios competentes que sepan
discernir lo que es bueno o no para la nación.

Bibliografía
Witker Velásquez, J. (1991). Capítulo 6. Recursos naturales. En Derecho económico.
(págs. 82-99). México: Harla.