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REPORTE FINAL:
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ÍNDICE
Introducción------------------------------------------------------------------------------------------3
Metodología-------------------------------------------------------------------------------------------4
Resultados--------------------------------------------------------------------------------------------6
Conclusiones y recomendaciones------------------------------------------------------------8
Anexos------------------------------------------------------------------------------------------------11
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INTRODUCCIÓN
3
Asimismo, se determinaron los objetivos particulares siguientes:
-Analizar el origen de la contratación bajo el régimen de honorarios en la
Administración Pública Federal en México.
-Explicar el concepto de trabajador, tipos de trabajadores, salario, prestaciones,
seguridad social, impacto social.
-Determinar el impacto social negativo que produce el hecho de no ser
reconocidos por el Estado como trabajadores a su servicio con los mismos
derechos y obligaciones que los demás trabajadores.
-Determinar por qué, los prestadores de servicios profesionales por honorarios son
trabajadores al servicio del Estado y, por tanto, tienen derecho al mismo salario y
prestaciones que los trabajadores de base y confianza.
METODOLOGÍA
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condiciones que los trabajadores al servicio del Estado, así como la falta de
acceso de los primeros a los derechos y prestaciones que reciben los segundos.
Esta experiencia se registró detallada y puntualmente en una bitácora de
investigación y se logró concretar una entrevista con un prestador de servicios
profesionales por honorarios.
Aunado a ello, también se llevó a cabo una encuesta a través de medios
electrónicos, desarrollada con google formularios. Se encuestaron en total diez
prestadores de servicios profesionales por honorarios, contratados por alguna
dependencia o entidad de la Administración Pública Federal, a quienes se les
hicieron preguntas relativas a su experiencia como prestadores de servicios, a las
condiciones en que se desempeñan y si consideraban estas condiciones mejores
que las de los trabajadores del Estado. Las respuestas obtenidas fueron
analizadas y publicadas a través del blog personal y sirvieron para robustecer la
tesis central de este trabajo, al constatar la precarización laboral que viven día con
día. Cabe destacar que las actividades descritas se realizaron conforme al plan de
trabajo siguiente:
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RESULTADOS
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Concepto propio, publicado en mi blog personal en el apartado del Marco Teórico de mi trabajo de
investigación “Precarización laboral en la Administración Pública Federal. El caso de los prestadores de
servicios profesionales por honorarios”.
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La investigación de campo realizada se enriqueció aún más con la encuesta
realizada a diez prestadores de servicios profesionales por honorarios, que arrojó
los siguientes datos:
7
Los datos presentados permiten afirmar que los prestadores de servicios
profesionales por honorarios se desempeñan en condiciones de precarización
laboral en las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, ya
que en su mayoría prestan dichos servicios en las instalaciones y se encuentran
subordinados, no obstante que no reciben contraprestaciones como aguinaldo,
vacaciones y seguridad social.
Sin embargo, considero que el trabajo realizado puede enriquecerse aún más,
antes de emitir una conclusión final, puesto que sería importante entrevistar a más
personas, incluso a alguna autoridad relacionada con la contratación de
prestadores de servicios profesionales por honorarios, así como encuestar a un
mayor número de estos profesionales. Asimismo, considero fundamental obtener
datos y cifras oficiales sobre el número de contratados bajo este esquema y sobre
las condiciones en que se desempeñan. No omito señalar que a través de la
plataforma INFOMEX del Gobierno Federal, presenté diversas solicitudes de
información a algunas autoridades, sin embargo, a la fecha no cuento con la
información, por estar pendientes las respuestas.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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Asimismo, se cumplieron los objetivos particulares, puesto que fue posible realizar
el marco teórico, mismo en el que se desarrollaron los antecedentes y el marco
teórico, todo dentro del plan de trabajo estipulado.
Sin embargo, como se mencionó anteriormente, para emitir una conclusión final,
falta entrevistar a otros actores involucrados, encuestar a un mayor número de
prestadores de servicios profesionales por honorarios, así como obtener cifras y
datos oficiales.
Si bien, considero tener la capacidad para enriquecer el presente trabajo con los
elementos mencionados, requeriría un mayor lapso de tiempo para llevarlo a cabo.
Asimismo, considero necesario profundizar en el análisis teórico de lo que significa
la precarización laboral, puesto que la intención al desarrollar el presente trabajo
fue desarrollar un análisis social, no obstante lo cual, profundicé más el análisis
jurídico, lo que representa un área de mejora para la presente investigación.
9
Contrato de Prestación de Servicios Profesionales. (s.f.). Obtenido de
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Una contribución al debate desde América Latina. Obtenido de
http://www.scielo.org.ar/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1514-
68712014000200008&lang=pt
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ANEXOS
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Me quedó una sensación de injusticia pues creo que merecen tener los mismos derechos que los
demás trabajadores…”
3. ¿Desde cuándo ingresó? En caso de responder esta pregunta, proceder con la siguiente:
¿Bajo qué régimen laboral? O bien ¿desde cuándo celebra contratos de prestación de
servicios profesionales por honorarios con la Secretaría de Educación Pública? Para el caso
de que aclare que no tiene fecha de ingreso sino que es prestador de servicios
profesionales por honorarios.
6. ¿En qué condiciones desarrolla su trabajo? Que especifique si tiene horarios, si tiene jefes,
si checa entrada, si recibe instrucciones, si forzosamente tiene que trabajar en las
instalaciones de la Secretaría de Educación Pública.
10. ¿Cómo paga sus servicios la Secretaría de Educación Pública? Si responde que conforme al
contrato de prestación de servicios profesionales por honorarios, proceder con la siguiente
pregunta: ¿Recibe alguna prestación adicional a la cantidad establecida en el contrato?
Que indique si recibe bonos, aumentos, vacaciones pagadas, aguinaldo en fin de año, etc.
11. ¿Considera usted que sus condiciones laborales difieren de las de los trabajadores de
estructura? ¿Por qué?
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12. ¿Ha tenido alguna vez una plaza de estructura? De ser afirmativa su respuesta, indicar
¿Cuáles son las ventajas y desventajas de ser prestador de servicios profesionales por
honorarios y cuáles las de ser trabajador de estructura? O bien, de ser negativa su
respuesta, continuar con la siguiente: ¿Ha intentado usted alguna vez obtener un empleo
de estructura? ¿Por qué? ¿Conoce cuáles son los procedimientos para hacerlo? ¿Encontró
algún obstáculo para ese propósito?
13. ¿Sabía que conforme a la ley, al ser prestador de servicios profesionales por honorarios, su
relación con la Secretaría de Educación Pública se rige por el derecho civil y no por el
laboral? Es decir, que conforme a la ley, usted no es considerado trabajador al servicio del
Estado ¿Cómo se siente con esa situación?
14. ¿Considera que estas condiciones laborales tienen algún impacto negativo en usted o en su
familia? De ser positiva su respuesta, preguntar ¿Cuáles?
15. ¿Sabe si la Secretaría de Educación Pública le proporciona algún servicio médico ya sea por
sí o a través de terceros? Si es afirmativa su respuesta, preguntar ¿Cuál?
De ser negativa su respuesta, preguntar ¿A dónde acude cuándo tiene necesidad de
atención médica? ¿Qué sucedería en caso de que usted sufra algún accidente de trabajo?
17. ¿Cuáles son sus derechos y obligaciones como prestador de servicios profesionales por
honorarios?
18. ¿Considera que la Secretaría de Educación Pública valora el trabajo que usted realiza para
ella? ¿Por qué?
19. ¿Qué sucedería si la Secretaría de Educación Pública decidiera dar por terminada la
relación contractual con usted? ¿Tiene algún plan alterno? ¿La Secretaría de Educación
Pública le pagaría alguna cantidad económica si decide dar por terminado un contrato de
prestación de servicios profesionales por honorarios celebrado con usted de manera
anticipada?
21. ¿Cuenta con algún tipo de ahorro para el retiro? De ser afirmativa su respuesta, preguntar
¿Quién le proporciona la cuenta donde ahorra para su retiro, la gestionó de manera
personal o se la tramitó la Secretaría de Educación Pública?
22. ¿Considera que las condiciones laborales en que actualmente se desempeña son
satisfactorias? En el sentido de que el pago que recibe sea suficiente para satisfacer sus
necesidades y las de su familia así como sus expectativas profesionales. ¿Por qué?
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Agradecimiento y cierre de entrevista…”
3.-ENCUESTA (DESCRIPCIÓN).
“Encuesta dirigida a prestadores de servicios profesionales contratados por la
Administración Pública Federal (APF)”.
Encuesta conformada por diez preguntas, elaborada en google formularios.
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