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I Área Tributaria I

Contenido
Las clases de contratos de construcción y su afectación al IGV (Parte II) I-1
InformeS TributarioS
¿La Jurisprudencia puede ser considerada como una fuente del derecho? I-4
Tratamiento Tributario de los Gastos por Motivos de Navidad y Fin de Año I-7
Regulan la aplicación del SPOT a los Contratos de Construcción: Resolución
I-12
de Superintendencia N° 293-2010/SUNAT
actualidad y aplicación
práctica Sobre la Resolución de Superintendencia N° 301-2010/SUNAT: ¿Se modificó
I-15
el Reglamento de Comprobantes de Pago?
Análisis del IGV respecto de las cuotas que pagan los asociados de las AFOCAT
I-18
¿Se encuentran gravados con IGV?
NOS PREG. Y CONTESTAMOS Gastos I-21
¿Es la Constancia de Cumplimiento de Obligaciones Tributarias de Artistas
ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL Extranjeros un medio de prueba o requisito indispensable para la exoneración I-23
prevista en la Ley de Impuesto a la Renta?
jurisprudencia al día Tributo I-25
GLOSARIO TRIBUTARIO I-25
INDICADORES TRIBUTARIOS I-26

Las clases de contratos de construcción y su


afectación al IGV (Parte II)

Tributarios
Informes Tributarios
Ficha Técnica ejecución de contratos de construcción. El ciamos que no existe propiamente una
problema es que en la legislación del Im- definición del término “construcción”,
puesto General a las Ventas no existe una sino una mera remisión a la Clasificación

Informes
Autor : Dr. Mario Alva Matteucci*
definición del término “construcción”, sólo Internacional Industrial Uniforme – CIIU,
Título : Las clases de contratos de construcción y su
se menciona que se encuentra gravado elaborado por las Naciones Unidas, lo
afectación al IGV (Parte II)
con el IGV los contratos de construcción. cual calificaría en técnica legislativa como
Fuente : Actualidad Empresarial, Nº 219 - Segunda una norma de referencia.
Quincena de Noviembre 2010 Si efectuamos una breve revisión del
término “construcción” en el Diccionario Al revisar el contenido del Reglamento de
de la Real Academia Española, podemos la Ley del IGV, aprobado por el Decreto
apreciar que dice: “Es la acción y efecto Supremo Nº 136-96-EF y normas modifi-
6. Los elementos que conforman de construir”. Al remitirnos posterior- catorias, se observa que no contiene una
la hipótesis de incidencia mente al significado de la palabra “Cons- norma que haga referencia al significado
tributaria del IGV en los con- truir”, encontramos que se establece lo del término “construcción”, por lo que
tratos de construcción siguiente: “Fabricar, edificar, hacer una debemos remitirnos necesariamente al
nueva planta, una obra de arquitectura o texto contenido en el CIIU.
Al momento de efectuar el análisis de la
ingeniería, un monumento o en general
mayor parte de los impuestos se deben El Clasificador Internacional Industrial
cualquier obra pública”1.
revisar cuatro elementos básicos que for- Uniforme – CIIU3 es una norma de refe-
man parte de la denominada Hipótesis En el caso de la doctrina comparada el rencia elaborada por las Naciones Unidas,
de Incidencia. Estos elementos son: (i) as- maestro Plazas Vega señala que: “La con la finalidad de uniformizar criterios de
pecto objetivo; (ii) aspecto subjetivo; (iii) actividad de construir edificios o sim- clasificación de |todas las actividades eco-
aspecto espacial y (iv) aspecto temporal. plemente “edificar”, no es otra cosa nómicas a nivel mundial4. A continuación
que “incorporar” bienes muebles a un se trascribe las actividades que conforman
A continuación desarrollaremos cada
inmueble (…)”2. el concepto de construcción para el CIIU.
uno de estos elementos relacionándolos
Se menciona la revisión 3.1 y la revisión
con la actividad de la construcción, para Sobre la definición del término “Construc-
ción” en la normatividad que regula el IGV 4 que es la actual.
determinar la afectación del Impuesto
General a las Ventas sobre los contratos apreciamos que en el TUO de la Ley del La revisión 3.1 del CIIU
de construcción. IGV, aprobado por el Decreto Supremo
Nº 055-99-EF y normas modificatorias, 451 4510 Preparación del terreno.
contiene en su artículo 3º una serie de de- 452 4520 Construcción de edificios completos
6.1. Aspecto objetivo o de partes de edificios; obras de ingeniería civil.
En la doctrina también es llamado “as- finiciones para efectos de la aplicación del 453 4530 Acondicionamiento de edificios.
pecto material”, que consiste en la IGV. Así, es posible encontrar definiciones 454 4540 Terminación de edificios.
descripción completa y objetiva de un de los siguientes términos: “venta”, bien 455 4550 Alquiler de equipo de construcción o
hecho que el legislador pretende gravar, mueble, servicios, constructor. demolición dotado de operarios.
este hecho concreto es realizado por el Sin embargo, al revisar el literal d) del 3 Puede consultarse la estructura detallada y las notas explicativas
deudor tributario. Siempre responde a referido artículo 3º de la Ley del IGV apre- del CIIU en la propia página de las Naciones Unidas al ingresar a la
la pregunta: ¿Qué grava? siguiente dirección web: http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcst.
asp?Cl=2&Lg=3
En el caso de la actividad materia de 1 Real Academia Española. “Diccionario de la Lengua Española”.
Vigésima primera edición. Madrid, 1992. Página 388. También
4 Recomendamos revisar un trabajo elaborado por el autor titulado
“La definición del término construcción y sus efectos en el IGV”, el
análisis, el aspecto material alude a la puede consultarse en su versión digital en la siguiente dirección cual fue publicado en la revista Análisis Tributario Nº 157. Febrero
web: www.rae.es de 2001. Páginas 21-22. También puede consultarse en la siguiente
2 Plazas Vega, Mauricio A. “El Impuesto sobre el valor agregado dirección web: http://blog.pucp.edu.pe/item/51715/la-definicion-
* Abogado. Profesor del Postítulo de Derecho Tributario en la PUCP – IVA”. Segunda edición. Editorial Temis S.A. Santa Fe de Bogotá, del-termino-construccion-y-sus-efectos-en-la-aplicacion-del-
y en la Facultad de Derecho de la UNMSM. 1998. Página 401. impuesto-general-a-las-ventas

N° 219 Segunda Quincena - Noviembre 2010 Actualidad Empresarial I-1


I Informes Tributarios
La revisión 4 del CIIU (actualmente raleza, (II) Características, (III) Monto, (IV) que lo realice, lugar de celebración del
vigente) Frecuencia, (V) Volumen y Periodicidad. contrato o de percepción de los ingresos.
Construcción Veamos a continuación algunas resolu- Ello implica que los contratos de construc-
41 410 4100 CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS ciones emitidas por el Tribunal Fiscal que ción deben llevarse a cabo en el territorio
42 INGENIERÍA CIVIL abordan aspectos relacionados con la nacional, el cual según recordamos de la
421 4210 Construcción de Caminos y vías construcción. época del colegio tiene una extensión de
férreas
RTF Nº 8356-5-2001 (05.10.01)
1’285,215 kilómetros cuadrados. De allí
422 4220 Construcción de proyectos de
“Que tratándose de un sujeto que realiza que si se ejecuta un contrato de construc-
servicios públicos actividad empresarial vinculada a la ejecución ción en Paracas, Contumazá, Tauca, Lima,
429 4290 Construcción de otros proyectos de de contratos de construcción no le es de apli- Arequipa, Huamanga, entre otras loca-
ingeniería civil cación el requisito de habitualidad previsto en lidades del Perú, existirá la afectación al
43 ACTIVIDADES ESPECIALIZADAS DE LA el Artículo 9º de la LIGV, pues éste es aplicable
CONSTRUCCIÓN únicamente para el caso de personas que no
IGV, con la exclusión de aquellas zonas que
431 Demolición y preparación del terreno desarrollen actividad empresarial. […]. gozan de la exoneración del IGV como es
4311 Demolición del terreno […] en tal sentido, al realizar la recurrente
el caso de la Amazonía. Por ejemplo si se
4312 Preparación del terreno actividad empresarial, toda operación que realice contrata a una empresa peruana para que
432 Actividades de instalación, eléctrica, y que se encuentre contemplada dentro de los ejecute un contrato de construcción en el
fontanería y otras instalaciones de la supuestos del Artículo 1º LIGV estará gravada con terreno de “El Chinchorro” de propiedad
construcción el IGV corresponda o no al giro del negocio”. del Perú en la ciudad de Arica no existirá
4321 Instalación eléctrica RTF Nº 537-4-2003 (30.01.03) afectación al IGV, toda vez que se trata
4322 Fontanería e instalación de cale- “[…] del análisis de lo expuesto, se desprende de un terreno de propiedad privada mas
facción y aire acondicionado que la actividad del recurrente no constituye no se ejerce soberanía en el mismo, en
4329 Otro tipo de instalaciones de una dirección de obra, sino que estaba a su cargo
construcción la ejecución de la obra, en calidad de constructor,
consecuencia no se afectará al IGV.
433 4330 Terminación de edificios incluyéndose dentro de sus facultades la adquisi-
ción de los materiales e insumos, la contratación 6.4. Aspecto temporal
439 4390 Otras actividades especializadas
de la construcción de personal, siendo incluso responsable por el Aquí se precisa el momento en el cual
incumplimiento de los proveedores, así como se configura la hipótesis de incidencia
por la calidad de los materiales adquiridos,
interviniendo el núcleo Ejecutor únicamente en
prevista por el legislador. Responde a la
6.2. Aspecto subjetivo la disposición de los fondos de pagos a los pro- pregunta: ¿Cuándo se grava?
Llamado también aspecto personal, ya veedores, considerándose los desembolsos para
De acuerdo a lo establecido en el literal
que hace una descripción del sujeto que la adquisición de materiales y/o servicios que
realice, como pagos a cuenta de las valorizacio- e) del artículo 4° de la Ley del IGV, en
lleva a cabo el hecho objetivo que se nes mensuales, emitiéndose los comprobantes el caso de los contratos de construcción
pretende gravar, estableciendo además de pago a nombre del recurrente […]. el nacimiento de la obligación tributaria
quién será el deudor (contribuyente o Que, en este sentido, de acuerdo a lo estableci- nacerá cuando se produzca algunas de las
responsable) y el acreedor tributario. do por el artículo 3, literal d), de la Ley del IGV, siguientes situaciones: (1) la fecha en que
Responde a la pregunta: ¿A quién grava? la actividad realizada por el recurrente califica se emita el comprobante de pago; (2) en
como construcción y, por lo tanto, se encuentra la fecha de percepción del ingreso, sea
Según el inciso d) del artículo 9º de la Ley afecto al IGV”.
del IGV, son sujetos del impuesto las perso- total o parcial; o (3) por valorizaciones
nas que ejecuten contratos de construcción Cabe indicar que el aspecto subjetivo se ve- periódicas, lo que ocurra primero.
afectos, entendiéndose por tales aquellas rificará en la medida que el sujeto ejecute
contratos de construcción afectos. Así, es- En cuanto al nacimiento de la obligación
que realicen este tipo de operaciones en en el caso de contratos de construcción, el
forma empresarial, así como las sociedades tarán afectos los contratos de construcción
que se ejecuten en el territorio nacional, no numeral 4 del artículo 3º del Reglamento
de hecho, consorcios, joint ventures u otras de la Ley del IGV menciona que respecto
formas de contratación empresarial que siendo el caso de los contratos ejecutados
fuera del territorio de la República. al inciso e) del artículo 4º de la Ley del
lleven contabilidad independiente. IGV Decreto, la obligación tributaria nace
Es irrelevante la condición de domiciliado Igualmente, se encontrarán inafectas en la fecha de emisión del comprobante
o no domiciliado del sujeto que ejecute del IGV aquellas personas naturales que de pago por el monto consignado en el
el contrato de construcción, toda vez que ejecuten contratos de construcción que mismo o en la fecha de percepción del
el IGV califica como un impuesto de tipo no realicen actividad empresarial y no ingreso por el monto percibido, lo que
territorial. califiquen como habituales. ocurra primero, sea éste por concepto de
adelanto, de valorización periódica, por
Tratándose de personas que no realicen También estarán inafectas del IGV las par-
avance de obra o los saldos respectivos,
actividad empresarial y que ejecuten tes contratantes de sociedades de hecho,
inclusive cuando se les denomine arras6.
contratos de construcción afectos, serán consorcios, joint ventures que no lleven
Tratándose de arras de retractación, la
sujetos del Impuesto en la medida que contabilidad independiente que asignen
obligación tributaria nace cuando éstas
califiquen como habituales. Ello a tenor contratos de construcción a dichas entida-
superen el quince por ciento (15%) del
des para la ejecución del negocio u obra
con lo dispuesto en el segundo párrafo valor total de la construcción. En el caso
en común derivados de una obligación
del artículo 9º de la Ley del IGV. de las arras de confirmación la obligación
expresa del contrato.
tributaria nace por cualquier monto.
Tal sería el caso de un contrato de cons-
trucción a suma alzada ejecutado en 6.3. Aspecto espacial
su integridad por un maestro albañil, 7. ¿Los Contratos de Construcción
Tiene relación con el lugar en donde el están sujetos a la aplicación
auxiliado por peones de albañilería, el deudor tributario debe realizar el hecho
mismo que percibiría por su labor rentas imponible. Responde a la pregunta: ¿Dón- del sistema de detracciones?
de cuarta categoría. Consideramos que en de se grava? A partir del 1 de diciembre de 2010, en
este caso se requerirá analizar situaciones aplicación de lo dispuesto por la Resolución
en las cuales exista habitualidad, lo cual Los contratos de construcción deben de Superintendencia Nº 293-2010/SUNAT
implica además realizar un análisis de ejecutarse en el territorio nacional, se incluyen a los contratos de construcción en
cada caso concreto. cualquiera sea su denominación5, sujeto
6 Sobre el tema de la entrega de arras y sus implicancias con el
Los criterios que el Reglamento de la Ley Impuesto General a las Ventas se publicó un trabajo en la revista
5 Inclusive el contrato celebrado puede tener un nombre distinto al Actualidad Empresarial correspondiente a la primera quincena de
del Impuesto a la Renta para calificar la de construcción pero hay que revisar su esencia para saber si nos octubre de 2010. Dicho trabajo se puede consultar también en
habitualidad son los siguientes: (I) Natu- encontramos ante un Contrato de Construcción o no. Por ejemplo la siguiente página web: http://blog.pucp.edu.pe/item/113310/
si el contrato dice: la-entrega-de-arras-y-sus-implicancias-tributarias-en-el-igv

I-2 Instituto Pacífico N° 219 Segunda Quincena - Noviembre 2010


Área Tributaria I
el Sistema de Pago de Obligaciones Tribu-
tarias en el Gobierno Central. Esta norma la ejecución de la obra consistente en la construcción d) Cumplir de acuerdo a ley, con los tributos,
ha modificado el texto de la Resolución de una torre petrolera. contribuciones, aportaciones y remuneraciones
Luego de los reajustes negociados, las partes definieron correspondientes a su personal.
de Superintendencia Nº 183-2004/SUNAT, las condiciones, características y especificaciones defi- e) Contratar todos los seguros necesarios para resguar-
norma que aprueba la aplicación del SPOT nitivas de la torre petrolera, las mismas que se detallan dar la integridad de la obra durante la vigencia del
a diversos bienes y actividades. en el Anexo 1 del presente contrato. contrato, hasta su recepción conforme por parte del
COMITENTE, así como la cobertura de los posibles
Ello equivale a decir que los contratos que SEGUNDA.- OBJETO DEL CONTRATO
daños a terceros.
se celebren respecto de las actividades Por el presente contrato, el CONTRATISTA se obliga
a ejecutar la obra consistente en la construcción de f) Responder por la buena conservación de la obra,
señaladas en el inciso d) del artículo 3° de una torre petrolera, de acuerdo a las condiciones y así como del cumplimiento de las disposiciones
la Ley del IGV, con excepción de aquellos especificaciones previstas en el Anexo 1 del presente legales y reglamentarias sobre tránsito, trabajos en
que consistan exclusivamente en el arren- contrato, el mismo que ambas partes declaran conocer la vía pública y otras relacionadas a la ejecución de
la obra, siendo de su cuenta y cargo las sanciones y
damiento, subarrendamiento o cesión en y que suscriben en señal de conformidad.
multas que pudieran imponer la autoridades muni-
uso de equipo de construcción dotado de TERCERA.- MONTO DEL CONTRATO cipales o de gobierno por omisión o incumplimiento
operario; estarán sujetos a la tasa del 5%. En calidad de contraprestación, el COMITENTE pagará de dichas disposiciones.
al CONTRATISTA por la ejecución de la obra la suma g) Responder por los daños ocasionados a terceras
Dentro de las justificaciones para poder de...............................con 00/100 Nuevos Soles personas, a los muebles e inmuebles particulares,
incorporar a los contratos de construcción (S/. ....................), retribución que se fija a suma entre otros, por acción u omisión durante la ejecu-
dentro del esquema de las detracciones alzada, por lo que incluye todos los materiales, gastos, ción de los trabajos de la obra.
costos, tributos, seguros, transportes, inspecciones,
es por la existencia de un alto nivel de pruebas y de ser el caso, los costos laborales confor-
h) Brindar y proporcionar todas las facilidades al
evasión en el cumplimiento de las obli- Supervisor de Obra designado por el COMITENTE
me a la legislación vigente, así como cualquier otro
para el cumplimiento de su función.
gaciones tributarias frente al fisco. concepto que pueda tener incidencia sobre el costo
i) Subsanar las observaciones formuladas por el Su-
de la obra contratada.
Cabe indicar que hasta antes de esta pervisor de Obra o detectadas durante la recepción
modificatoria sólo estaba sujeto a la CUARTA.- GARANTÍAS de la obra, hasta que éstas queden ejecutadas a
4.1. El CONTRATISTA se obliga a entregar al COMI- entera satisfacción del COMITENTE.
detracción los servicios de arquitectura TENTE una garantía por el cumplimiento de su
e ingeniería, lo cual implicaba una serie obligación consistente en la ejecución de la obra, SÉPTIMA.- OBLIGACIONES DEL COMITENTE
de actividades relacionadas con la aseso- garantía que deberá otorgarse bajo la forma En virtud al presente Contrato, el COMITENTE se
obliga a cumplir las obligaciones siguientes:
ría en planos, diseños, análisis pero no la de una carta fianza bancaria hasta por la suma
equivalente al 10% del monto total de la obra, a) Designar al Supervisor de Obra.
ejecución de los contratos de construcción. b) Pagar al CONTRATISTA la suma contratada me-
con las características de incondicional, solidaria,
Ello implicaba que algunas empresas irrevocable y de realización automática en el país diante valorizaciones de los avances ejecutados y
separen las labores de realización de un al solo requerimiento del COMITENTE. La garan- presentados, de conformidad con el Anexo 1.
contrato de construcción en dos etapas. tía deberá ser emitida por una empresa bancaria c) Recepcionar la obra una vez culminada la misma,
La primera de ellas está relacionada con sujeta a la supervisión de la Superintendencia suscribiendo el Acta correspondiente.
Nacional de Banca y Seguros o que esté conside-
la elaboración de planos, actividad que rada en la última lista de Bancos Extranjeros de OCTAVA.- RESIDENTE DE OBRA
sí estaba sujeta a la detracción del 12% primera categoría aprobada por el Banco Central Para todos los efectos propios de la ejecución de la
siempre que la factura emitida supere los de Reserva del Perú. Obra, el CONTRATISTA designa como Residente de
S/.700. La segunda actividad de ejecución 4.2. La garantía antes prevista deberá mantenerse vi- Obra al Ingeniero Civil o Arquitecto, Sr. .................
gente durante hasta la aprobación de la recepción .............................................................................
de los proyectos o los planos entregados ........, quien se encuentra debidamente habilitado
de la obra.
calificaba como construcción lo cual es- para ejercer, por el respectivo colegio profesional.
taba excluido de la detracción, sólo hasta QUINTA.- PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA Las decisiones adoptadas por el referido profesional
el 30 de noviembre de 2010. 5.1. El CONTRATISTA se obliga a ejecutar y entregar la tendrán plena validez y no podrán ser enervadas ni
obra en un plazo máximo de 180 días calendarios, por el mismo CONTRATISTA.
Entonces, a partir del 1 de diciembre de según Anexo 1, que se contarán a partir de la La sustitución o reemplazo del citado profesional sólo
2010 en aplicación de lo dispuesto por la suscripción del presente documento. procederá por causas justificadas, previa autorización
5.2. En el caso que el CONTRATISTA incurra en
Resolución de Superintendencia N° 293- retraso injustificado en la ejecución de la obra,
escrita del COMITENTE y el reemplazante deberá
2010/SUNAT los contratos de construcción reunir calificaciones profesionales iguales o superiores
se le aplicará una penalidad equivalente al 1%
a las del profesional reemplazado.
estarán sujetos a la detracción del 5% del valor total de la obra por cada día de atraso,
siempre que la factura que se emita monto que será descontado de la retribución a NOVENA.- SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
ser pagada por el COMITENTE, sin perjuicio de
por dicho concepto sea superior a los la reparación por los daños y perjuicios que se
Las partes acuerdan que cualquier controversia o
reclamo que surja entre las partes desde la suscripción
S/.700. puedan acreditar. del contrato, sobre su ejecución, interpretación, resolu-
5.3. El plazo de ejecución de la obra podrá ser ción, inexistencia, ineficacia o invalidez, será resuelta
ampliado de común acuerdo entre las partes, o
8. Modelo de Contrato de Cons- por supuestos de caso fortuito o fuerza mayor
de manera definitiva mediante arbitraje de derecho,
conforme al Reglamento del Centro de Arbitraje de
trucción a suma alzada debidamente acreditados.
la Cámara de Comercio de Lima, a cuya competencia
5.4. Queda expresamente establecido que no será
causal de ampliación de plazo, la escasez de mano se someten.
de obra, especializada o no, ni la escasez de ma- El laudo arbitral emitido obligará a las partes y pondrá
teriales de construcción, por lo que el contratista fin al procedimiento de manera definitiva siendo el
Modelo de Contrato Obra a Suma Alzada mismo inapelable ante el Poder Judicial o cualquier
deberá prever la contratación de mano de obra
y asegurar la provisión de materiales materia de instancia administrativa.
Conste por el presente documento, el Contrato de
Ejecución de Obra a Suma Alzada, que celebran: su propuesta.
DÉCIMA.- RESOLUCIÓN DE CONTRATO
De una parte, XXX S.A., con domicilio en ……….., con SEXTA.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA El COMITENTE podrá resolver el Contrato de
RUC Nº …………, debidamente representada por su En virtud del presente contrato el CONTRATISTA se conformidad con lo establecido por el Código Civil.
gerente general, …………., con DNI N° ................, obliga a cumplir a satisfacción del COMITENTE las Asimismo, las partes podrán resolver el Contrato de
según poderes inscritos en ......................., a quien obligaciones siguientes: mutuo acuerdo por causas no atribuibles a éstas o por
en adelante se le denominará COMITENTE; y de a) Ejecutar la obra con sujeción a los planos, especi- caso fortuito o fuerza mayor.
la otra parte ficaciones y demás información técnica contenida Los aspectos no estipulados en el Contrato se regirán
YYY S.A.C., con domicilio en....................., con RUC en el Anexo 1 del presente contrato. por lo dispuesto en el Código Civil.
N° ................., debidamente representada por su b) Formular y presentar a la MUNICIPALIDAD los En señal de conformidad, las partes suscriben el pre-
gerente general ……………, con poderes inscritos informes de avance de obra, debidamente valori- sente documento en la ciudad de Lima, Perú, a los a los
en ................................., a quien en adelante se le zados, con la aprobación del Supervisor de Obra ............... días del mes de .................... del año 2010.
denominará CONTRATISTA; bajo las condiciones y designado por el COMITENTE.
las cláusulas siguientes: c) Reemplazar en forma inmediata a cualquier
trabajador a su cargo, cuando sea necesario a EL COMITENTE EL CONTRATISTA
PRIMERA.- ANTECEDENTES juicio del Supervisor de Obra designado por el
Con fecha .................., COMITENTE efectuó al COMITENTE.
CONTRATISTA la elaboración de una propuesta para
Continuará en la siguiente edición...

N° 219 Segunda Quincena - Noviembre 2010 Actualidad Empresarial I-3


I Informes Tributarios
¿La Jurisprudencia puede ser considerada como
una fuente del derecho?
Ficha Técnica normativo) de la jurisprudencia, pero Cuando se hace referencia que la juris-
probablemente de una manera espe- prudencia es una Fuente del Derecho,
Autor : Dr. Mario Alva Matteucci cial. De una parte, la extensión y la im- en realidad se estaría determinando
Título : ¿La Jurisprudencia puede ser considerada portancia cuantitativa y en términos de que los jueces o los pares de éstos en
como una fuente del derecho? responsabilidad del tributo como obli- la justicia administrativa4 efectúen una
gación legal. De otro lado, la extensión interpretación de la legislación vigente y
Fuente : Actualidad Empresarial, Nº 219 - Segunda ésta sirva de sustento para futuros casos
Quincena de Noviembre 2010 de sus normas, su frecuente mutación y
readaptación a situaciones económicas en los cuales se deba aplicar criterios
y jurídicas diversas y la existencia de relacionados.
varios poderes tributarios con faculta- Otro representante de la doctrina nacional
1. Introducción des normativas hacen muy necesaria que se pronuncia a favor que la Jurispru-
La Jurisprudencia es aquel conjunto de una doctrina jurisprudencial; no ya en dencia es fuente de Derecho es Huamaní
criterios, axiomas, principios, preceden- su vertiente de decisión de pretensio- Cueva cuando precisa que: “Es indiscu-
tes, doctrinas o pronunciamientos que se nes (siempre imprescindible), sino en tible que la jurisprudencia es fuente
ubican dentro de un grupo seleccionado el plano científico de la interpretación, de Derecho y, como precisa el Tribunal
de resoluciones (pronunciamientos) que integración y sistematización”1. Constitucional, que tiene también un
son emitidas tanto por los tribunales fundamento constitucional a través
El profesor Rubio Correa señala que: “La
administrativos como por los órganos de los órganos jurisdiccionales que la
jurisprudencia tiene importancia por-
administradores de justicia, que sean producen. Asimismo, que la labor inter-
que es una Fuente del Derecho que crea
concordantes y a la vez coincidentes, contenidos jurídicos para casos futuros pretativa que realizan todos los jueces,
relacionados con una misma materia, análogos. Bien se sabe que no hay dos inherente a tal función, es la razón de
determinando una vinculación entre sí casos exactamente iguales, aunque sí ser de la actividad jurisdiccional, en
y con la lógica idea de permanencia al pueden tener un parecido sustancial. sede constitucional u ordinaria, y que
establecer un criterio. Si sólo se emite un Cuando esto ocurre estamos ante la tiene su fundamento en el principio
pronunciamiento que no contenga las analogía y es cuando la jurisprudencia de independencia consagrado por la
características antes señaladas no supone dictada a casos similares anteriores, Constitución en sus artículos 139º, in-
la creación de jurisprudencia toda vez que adquiere una gran importancia para ciso 2 (Poder Judicial) y 201º (Tribunal
sólo es un pronunciamiento simple. resolver el nuevo caso, debido a que Constitucional), sin la interpretación la
será razonable que los jueces resuel- actividad de los jueces estaría condena-
van ahora como resolvieron antes si da al fracaso, pues la Constitución y la
2. La Jurisprudencia: ¿Fuente del Ley no pueden prever todos los casos
Derecho? lo sustancial es similar. A esto se llama
equidad y la administración de justicia posibles que presenta la realidad según
El vocablo “Fuente del Derecho” per- debe ser equitativa”2. cada época”5.
mite apreciar a todas aquellas formas de
origen social y político que son aceptadas Cabe precisar que la utilización de la 3. ¿La Jurisprudencia puede te-
y respecto de las cuales se produce el na- jurisprudencia resulta fundamental para
que el Estado de Derecho puede existir ner variantes?
cimiento de la normatividad legal dentro
y se mantenga, ello porque se otorga un En este orden de ideas podemos afirmar
del mundo jurídico.
contenido al sistema jurídico de un deter- que la jurisprudencia puede tener hasta
Dentro del mundo tributario se requiere minado país. Del mismo modo, se crea un dos variantes:
de una serie de interpretaciones para clima de seguridad jurídica, necesario en a) Jurisprudencia “uniforme” se de-
poder descubrir el verdadero sentido todo sentido, al existir ciertos mecanismos nomina así cuando las decisiones se
de una norma. Tengamos presente que que hacen predecible el parecer de la pronuncian bajo un mismo sentido y
la legislación tributaria no es sencilla de Administración de Justicia, precisamente con cierta regularidad confirmando
entender en la mayor cantidad de casos por la figura del precedente. un criterio.
y esa aparente dificultad puede originar
En otro comentario Rubio Correa deta- Este tipo de pronunciamientos al ser
algunos problemas, ya sea a nivel de la
lla que “(…) la jurisprudencia puede reiterativos induce al operador del
interpretación de las normas, como tam- tener un rol normativo adicional en el Derecho a poder apreciar la tendencia
bién en el caso de la aplicación de la men- Derecho que es el de precedente vincu- del pronunciamiento, otorgándole
cionada normatividad, siendo necesario latorio para casos futuros en el sentido una especie de “conocimiento” para
por ello que se aplique la jurisprudencia. de que, cuando estamos ante circuns- identificar las posibles líneas de pen-
De este modo, la jurisprudencia adquiere tancias similares a las anteriores ya samiento de los jueces o sus similares
la importancia debida no sólo en el ám- resueltas, la resolución posterior debe en el ámbito administrativo.
bito tributario sino en cualquier rama del ajustarse a los términos de lo resuelto b) Jurisprudencia “contradictoria”, se
Derecho, toda vez que a través de ella se anteriormente para dicho caso”3. denomina así cuando la jurispruden-
logra una mejor aplicación del Derecho a cia es emitida por los tribunales, sean
las situaciones concretas que se presenten. 1 CALVO ORTEGA, Rafael. Curso de Derecho Financiero. I. Derecho administrativos o jurisdiccionales,
Tributario. Parte General. RUBIO CORREA, Marcial Octava edición.
Editorial Thomson. Madrid, 2004. Página 90. pero con una diferencia, que las reso-
Sin embargo, es en materia fiscal donde 2 RUBIO CORREA, Marcial. “Sobre la importancia de la Jurispruden- luciones o sentencias son dictadas en
la jurisprudencia cobra una especial im- cia en el Derecho”. Esta información puede consultarse en la siguiente
portancia, tal como lo puntualiza Calvo página web: http://www2.scjn.gob.mx/investigacionesjurisprudencia-
les/seminarios/2o-seminario-jurisprudencia/modulo-ii/07marcial- 4 Nos referimos por ejemplo a los vocales de las distintas salas del
Ortega cuando precisa que la “(…) fisca- rubio-correa-sobre-la-importancia-de-la-jurisprudencia.pdf Tribunal Fiscal.
lidad y específicamente la tributación 3 RUBIO CORREA, Marcial. “El Sistema Jurídico: Introducción al
Derecho”. Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del
5 HUAMANÍ CUEVA, Rosendo. Código Tributario. Jurista Editores.
Lima, octubre 2009. Páginas 88 – 89. En dicha cita se menciona los
necesita (como cualquier otro grupo Perú. Décima edición aumentada. Lima, marzo de 2009. Página 162. alcances del fundamento 36 de la STC Nº 047-2004-AI/TC.

I-4 Instituto Pacífico N° 219 Segunda Quincena - Noviembre 2010


Área Tributaria I
distintos tiempos pero de una manera de acuerdo a la familia jurídica de donde Un cuadro nos permitirá comprender de
diferente que sus antecesoras. provengan, los más conocidos son: una mejor manera las características del
Sobre el valor de la jurisprudencia consi- sistema de Derecho Romano Germánico.
a) Sistema Romano Germánico o llama-
deramos válida y aceptamos la opinión de do también “Derecho Continental”. Carácterísticas del Sistema de
Rubio Correa cuando menciona que: “El Núm.
uso de la jurisprudencia como preceden- b) Sistema Anglosajón o llamado tam- Derecho Romano Germánico
te obligatorio es importante porque el bién “Common Law”. La fuente formal más importante
juez hace una labor creativa al aplicar del Derecho en esta familia es la
4.1. Sistema Romano - Germánico o 1 Ley, ya que se le otorga un lugar de
el enunciado general de una norma al
caso concreto. Es un proceso en el cual “Derecho Continental”. prevalencia en comparación con
otras fuentes del Derecho.
se determina lo indeterminado, creando Los países que tienen una tradición latina
una solución donde antes no la había, dentro de lo que se conoce como “Europa Las otras Fuentes del Derecho se
en ejercicio de una de las tres grandes Continental”, son Italia, Francia, Alemania 2
encuentran subordinadas a la Ley,
potestades reconocidas en el Estado y España (por decir los países más repre- quedando en un segundo plano
moderno”6. sentativos) además de Latinoamérica (que la utilización de la jurisprudencia.

Respondiendo a la pregunta que se heredó la tradición latina en el Derecho Al constituir la Ley un sistema
formuló en el título del presente trabajo por parte de España). complejo de normas generales
y abstractas, resulta necesario
mencionamos que la Jurisprudencia sí es El nombre de “Derecho Continental” 3
el soporte de la doctrina, ya sea
una fuente del Derecho pero no porque la proviene precisamente de la separación nacional o de manera supletoria
normatividad legal7 lo señale, sino por la de las islas británicas que es donde pro- la extranjera.
propia esencia de la jurisprudencia, ya que viene el derecho anglosajón y el resto del
ésta no “(…) es ajena a nuestro sistema, continente europeo (central y occidental).
porque el mismo derecho romano es Hasta donde se puede apreciar en el
obra de pretores antes que de legislado- Este sistema busca estructurar el Derecho Derecho Romano - Germánico la juris-
res y además porque la jurisprudencia tomando como referencia a las normas prudencia es apreciada como una Fuente
no requiere del mandato de la Ley para jurídicas emitidas con carácter general, del Derecho, sin embargo no recibe la
adquirir el calor de fuente de derecho, las cuales son aprobadas a través de la importancia debida como es el caso del
toda vez que aunque la ley no lo diga la fuente formal denominada “legislación”, Derecho Anglosajón.
jurisprudencia será fuente de derecho, si cumpliendo con los parámetros constitu-
en el ejercicio regular de la función de cionales. La casi totalidad de normas están 4.2. El Derecho Anglosajón O “Com-
resolución de controversias sea a nivel contenidas en cuerpos legales unitarios, mon Law”.
administrativo o judicial, se subsanan ordenados y sistematizados denominados Bajo este Sistema jurídico se ubican
lagunas, se formulan interpretaciones códigos, siendo una tradición que viene las naciones que de algún modo han
novedosas, se configuran principios desde la época romana. pertenecido a la llamada “Comunidad
jurisprudenciales, que luego son apli- Británica” (en idioma inglés se le conoce
cados uniforme y reiteradamente. Por Sobre el tema Rubio Correa precisa que
“Por diversas razones de tipo histó- como “commonwealth”), entre los que
lo demás, la jurisprudencia adquiere
rico, nuestro sistema jurídico actual destacan Inglaterra, Estados Unidos,
el carácter de fuente de derecho por
pertenece a esta familia y de allí que Australia, Canadá, Nueva Zelanda, India,
la fuerza de su razonamiento, por su
conceptuemos vulgarmente nuestro Pakistán, entre otros, que toman como
constancia y por su capacidad de ge-
nerar adhesiones y no por el mando de Derecho como basado en las leyes”10. referencia de su sistema jurídico el uso
ninguna norma externa”8. de la jurisprudencia.
David y Jauffret-Spinosi hacen una refe-
Recordemos que la Jurisprudencia per- rencia a la manera como se ha expandido Es un sistema que estructura el Derecho
mite la formación de los denominados el Derecho Continental hacia el mundo, en base a la Jurisprudencia, a la cual le
“precedentes”, los cuales constituyen los ello lo expresan de este modo “Los de- asigna una importancia suprema ya que
“(…) criterios interpretativos que han rechos de la familia romano-germánica la mayor parte de elementos de la vida
sido usados por otros órganos judiciales son los seguidores del derecho romano, social se resuelven justamente aplicando
en la resolución de casos iguales al que y han perfeccionado su evolución, no la jurisprudencia, la cual engloba una
se enfrenta el órgano de la referencia. son para nada una copia de ese derecho, serie de “precedentes”.
Por tanto, no todo lo que aparece en ya que además, muchos de sus elemen- Aquí la labor del juez es primordial toda
la fundamentación de una decisión tos provienen de fuentes distintas de las vez que dentro de sus labores está el dictar
puede constituir un precedente. Lo es fuentes romanas. la jurisprudencia, de allí que coincidimos
la ratio decidendi, pero no los simples con Van Caenegem cuando precisa que
obiter dicta”9. La familia de derecho romano-germá-
nica, al día de hoy se ha extendido por “Es muy sabido que el common law
todo el mundo. Ha rebasado, con mu- inglés es una creación de los jueces y
4. ¿En qué consisten las familias cho, las fronteras del antiguo Imperio que el rol de los profesores de Derecho
jurídicas del derecho? Romano, ha conquistado en particular y de los estudiosos teóricos –la ciencia
En la actualidad existen diversos sistemas a toda América Latina, gran parte del jurídica– ha sido siempre marginal en
que se encuentran repartidos en el mundo África, los países del Cercano Oriente, el curso de los siglos.”12
el Japón e Indonesia. Esta expansión Por ello, a diferencia del Sistema Romano
6 RUBIO CORREA, Marcial. “El Sistema Jurídico: Introducción al
se debe, en parte a la colonización, y Germánico o llamado también “Derecho
Derecho”. Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del en parte a la facilidad que la técnica Continental” la utilización de la jurispru-
Perú. Décima edición aumentada. Lima, marzo de 2009. Página 165.
7 En el hipotético caso que la Norma III del Título Preliminar del
jurídica de la codificación, prestó a su dencia en el Sistema del Common Law es
Código Tributario no considere a la Jurisprudencia como Fuente del recepción”11. esencial y constituye una especie de eje
Derecho, ello no le suprime la posibilidad de tener tal calidad ya
que la jurisprudencia permite mantener vivo al Derecho al aplicarlo en la aplicación de las decisiones de los
a situaciones que el legislador no hubiere previsto al crear la nor-
matividad, de allí su importancia.
10 RUBIO CORREA, Marcial. “El Sistema Jurídico. Introducción al
Derecho”. Pontificia Universidad Católica del Perú. Fondo Editorial.
tribunales sean éstos de tipo jurisdiccional
8 LARA MARQUEZ, Jaime. Ob. Cit. Página 279. Cuarta Edición. Lima, 1988. Página 118.
9 GASCÓN ABELLÁN, Marina y GARCÍA FIGEROA, Alfonso J. 11 DAVID, René y JAUFFRET-SPINOSI, Camilla. Les Grands 12 VAN CAENEGEM, Raoul C. “El Common Law es diferente”.
“La Argumentación en el Derecho”. Editorial Palestra. Lima, 2005. Systèmes de Droit Contemporains, 11ª. Ed. París, Dalloz, 2002. Artículo publicado en la revista Derecho y Sociedad Nº 10. Año 6.
Páginas 214 – 215. Páginas 25 y 26. Lima, 1995. Página 162.

N° 219 Segunda Quincena - Noviembre 2010 Actualidad Empresarial I-5


I Informes Tributarios
como administrativo, permitiendo anti- 400º se recoge la figura jurídica de los Reglas de aplicación del
cipar de este modo el resultado final a precedentes de observancia obligatoria. Nº
precedente administrativo
las partes siempre que éstas conozcan de
El texto de dicho artículo es el siguiente: En todo caso, la sola modificación de
antemano como se han ido resolviendo los criterios no faculta a la revisión de
3
casos similares. Ello otorga una suerte de oficio en sede administrativa de los
predictibilidad que empieza a apreciarse Cuando una de las Salas lo solicite, en atención actos firmes.
a la naturaleza de la decisión a tomar en un
en nuestra realidad. caso concreto, se reunirán los vocales en Sala
Dentro del desarrollo del precedente en Plena para discutirlo y resolverlo. Al Principio de Predictibilidad se le co-
el sistema anglosajón se pueden recono- La decisión que se tome en mayoría absoluta noce dentro de la doctrina del Derecho
de los asistentes al Pleno constituye doctrina Administrativo Continental como el
cer dos elementos propios, por un lado jurisprudencial y vincula a los órganos jurisdic-
tenemos al pronunciamiento de los jueces Principio de Seguridad Jurídica, también
cionales del Estado, hasta que sea modificada
a través de la emisión de la sentencia, por otro pleno casatorio. se le conoce como el Principio de Certeza,
identificando propiamente algún párrafo Si los abogados hubieran informado oralmen- estas coincidencias también saltan a la
o parte de la misma que sea capaz de te a la vista de la causa, serán citados para el vista por la simple comparación de las
obligar. Por otro lado, está la jerarquía pleno casatorio. equivalencias idiomáticas de las palabras
El pleno casatorio será obligatorio cuando “certeza” y “seguridad jurídica”.
judicial, por la cual los tribunales de in- se conozca que otra Sala está interpretando
ferior jerarquía deben cumplir lo resuelto o aplicando una norma en un sentido de-
por otros de jerarquía mayor. terminado.
5.3. El Código Tributario: La denomi-
El texto íntegro de todas las sentencias casato- nada Jurisprudencia de Observan-
Las características del sistema de Derecho rias y las resoluciones que declaran improce- cia Obligatoria
Anglosajón se pueden apreciar en el si- dente el recurso, se publican obligatoriamente
guiente cuadro: El artículo 154° del Código Tributario
en el diario oficial, aunque no establezcan
doctrina jurisprudencial. La publicación se
regula el supuesto de la emisión de Juris-
Carácterísticas del Sistema hace dentro de los sesenta días de expedidas, prudencia de Observancia Obligatoria. El
Nº texto es el siguiente:
de Derecho Anglosajón bajo responsabilidad.
1 La Sentencia Ratio Decidendi: Se
emitida por tiene la aptitud de Las resoluciones del Tribunal Fiscal que in-
A manera de información precisamos que terpreten de modo expreso y con carácter
los jueces y vincular el proceso de
que contiene decisión de un tribunal el primer pleno casatorio en el Perú se general el sentido de normas tributarias, así
un manda- posterior (ello depende llevó a cabo en el año 2007. como las emitidas en virtud del artículo 102°,
to capaz de de las distintas posicio- constituirán jurisprudencia de observancia
obligar. nes relativas de los tri- 5.2. La Ley del Procedimiento Admi- obligatoria para los órganos de la Administra-
bunales en la jerarquía). ción Tributaria, mientras dicha interpretación
nistrativo General – Ley Nº 27444:
no sea modificada por el mismo Tribunal,
Obiter dicta: no obli- La Incorporación del Principio de por vía reglamentaria o por Ley. En este caso,
ga aunque tiene cierta Predictibilidad en la resolución correspondiente el Tribunal
“autoridad persuasiva”. Fiscal señalará que constituye jurisprudencia
En la Ley Nº 27444, que aprobó la Ley del
2 El rol de la Un tribunal está obliga- Procedimiento Administrativo General, se de observancia obligatoria y dispondrá la
jerarquía ju- do a seguir todo caso publicación de su texto en el Diario Oficial.
recoge en la Norma IV de su Título Preli- De presentarse nuevos casos o resoluciones con
dicial. resuelto por un tribunal
minar en el numeral 1.15 al Principio de fallos contradictorios entre sí, el Presidente del
anterior de superior
jerarquía. Predictibilidad. El texto es el siguiente: Tribunal deberá someter a debate en Sala Plena
para decidir el criterio que deba prevalecer,
constituyendo éste precedente de observancia
La autoridad administrativa deberá brindar
5. ¿Nuestro Sistema considera a los administrados o sus representantes in-
obligatoria en las posteriores resoluciones
emitidas por el Tribunal.
la figura del precedente de formación veraz, completa y confiable sobre
La resolución a que hace referencia el párrafo
cada trámite, de modo tal que a su inicio,
observancia obligatoria? el administrado pueda tener una conciencia
anterior así como las que impliquen un cam-
Dentro de nuestra tradición y cultura ju- bio de criterio, deberán ser publicadas en el
bastante certera de cuál será el resultado final
diario oficial.
rídica ligada además al desarrollo del De- que se obtendrá.
En los casos de resoluciones que establezcan
recho en nuestro país, existe una mención jurisprudencia obligatoria, la Administración
mínima respecto al tema de la utilización Las reglas de aplicación del precedente Tributaria no podrá interponer demanda
del precedente de observancia obligato- administrativo se pueden apreciar en el contencioso-administrativa.
ria, toda vez que este último es utilizado siguiente cuadro:
a exclusividad dentro del Common Law. 5.4. El Código Procesal Constitucional:
Reglas de aplicación del
Aunque podemos afirmar que en los Nº
precedente administrativo La figura del precedente
últimos diez años es posible ubicar la 1 Los actos administrativos que al resolver El Código Procesal Constitucional regula
utilización del precedente en materia casos particulares interpreten de modo la figura del precedente en el artículo
de jurisprudencia emitida tanto por expreso y con carácter general el sentido VII del Título Preliminar del Código
el Tribunal Fiscal como por el Tribunal de la legislación, constituirán preceden- Procesal Constitucional, aprobado por
Constitucional. tes administrativos de observancia obli- la Ley Nº 28237. El texto es el siguiente:
gatoria por la entidad, mientras dicha
Aún así podemos encontrar en la legisla- interpretación no sea modificada. Dichos
ción una referencia al uso del precedente actos serán publicados conforme a las
Las Sentencias del Tribunal Constitucional
al momento de resolver determinados ca- reglas establecidas en la Ley N° 27444.
que adquieren la autoridad de cosa juzgada
sos, conforme se aprecia a continuación: Los criterios interpretativos establecidos constituyen precedente vinculante cuando así
por las entidades, podrán ser modifica- lo exprese la sentencia, precisando el extremo
5.1. El Código Procesal Civil: La Doc- das si se considera que no es correcta la de su efecto normativo. Cuando el TC resuelva
trina Jurisprudencial inmersa en interpretación anterior o es contraria al apartándose del precedente, debe expresar
2
interés general. La nueva interpretación los fundamentos de hecho y de derecho que
los plenos casatorios
no podrá aplicarse a situaciones ante- sustentan la sentencia y las razones por las
Al revisar el texto del Código Procesal riores, salvo que fuere más favorable a cuales se aparta del precedente.
Civil, observamos que en el artículo los administrados.

I-6 Instituto Pacífico N° 219 Segunda Quincena - Noviembre 2010


I Área Tributaria

Tratamiento Tributario de los Gastos por


Motivos de Navidad y Fin de Año

Actualidad y Aplicación Práctica


Ficha Técnica conceptos similares que se acostumbren que grava la entrega del bien obsequiado
en el mercado, lo que lo transforma en ni podrá deducirlo como gasto o costo.
Autor : C.P.C. Josué Alfredo Bernal Rojas ingreso neto, excediendo a los alcances Base legal:
Título : Tratamiento Tributario de los Gastos por de la Ley, esto viola el Principio de Le- Art. 20° Ley del IGV.
Motivos de Navidad y Fin de Año galidad ya que los reglamentos por ser
normas de menor jerarquía no pueden 2.3. Emisión de comprobante de pago
Fuente : Actualidad Empresarial, Nº 219 - Segunda
Quincena de Noviembre 2010
modificar una Ley. En vista que se transfiere propiedad de
Base legal: bienes, debe emitirse el respectivo com-
Art. 37° Inc. q) Ley del Impuesto a la Renta y probante de pago con la frase “Transfe-
Art. 21° Inc. m) Reglamento de la Ley del I.R. rencia Gratuita” y el valor de venta que
1. Introducción
hubiera correspondido a la operación,
Como todos los años, por las fiestas 2.2. Impuesto General a las Ventas
no es necesario colocar el IGV ni el total.
navideñas, las empresas con la finalidad 2.2.1. Operación gravada con el IGV Base legal:
de mantener una buena imagen en el Art. 6° Num. 1 y Art. 8° Num. 8 Reglamento
mercado e incentivar a su fuerza laboral, Con respecto al Impuesto General a las
de Comprobantes de Pago.
otorgan obsequios a clientes y agasajos a Ventas, los obsequios realizados se en-
los trabajadores, comprendiendo a estos cuentran gravados con el impuesto por
2.4. Caso práctico
últimos, obsequios de canastas navideñas, tratarse de retiro de bienes, en el presente
pavos, juguetes y chocolatada navideña a caso el impuesto debe ser asumido por Obsequios a clientes
sus hijos, en vista de ello, en el presente la empresa, el mismo que no podrá ser La empresa “Inversiones Dany S.A.”
artículo mostramos el tratamiento tribu- considerado como costo o gasto para cuya actividad es la comercialización de
tario y contable a seguir en estos casos. efectos tributarios. computadoras, ha decidido obsequiar por
Base legal: motivo de la Navidad y Año Nuevo una
Art. 44° Inc. k) Ley del Impuesto a la Renta y botella de vino a sus principales clientes
2. Gastos de representación Art. 16° Ley del IGV. que hacen compras al por mayor, a fin de
2.1. Impuesto a la Renta mantener la fidelidad comercial y hacer
2.2.2. Derecho a crédito fiscal
frente a sus competidores, el costo de
Se considera como gasto de representa- Asimismo, las adquisiciones de los bienes cada botella es de S/.100.00 más IGV, en
ción, a los que incurre la empresa con la a obsequiar generan derecho a crédito total la empresa adquiere 150 unidades
finalidad de ser representada fuera de fiscal del IGV en vista que se destinará a y se obsequian 130 unidades, la compra
sus oficinas, locales o establecimientos, operaciones gravadas con el impuesto, se realiza en la primera semana del mes
los destinados a presentar una imagen para ello los comprobantes deben estar de diciembre.
para mantener o mejorar su posición en anotados en el Registro de compras y
el mercado, entre los que se incluye los cumplir con los demás requisitos para Asientos contables
obsequios y agasajos a clientes y también tener derecho al mencionado crédito
a proveedores. como por ejemplo la bancarización, —————— X —————— DEBE HABER
En el caso de los obsequios se debe de- entre otros. 60 Compras 15,000.00
mostrar fehacientemente la entrega del Base legal: 606 Suministros diversos
bien obsequiado, como por ejemplo con Art. 18° y 19° de la Ley del IGV
40 Tributos por pagar 2,850.00
la firma de un cargo por la recepción del
2.2.3. Límite al crédito fiscal 401 Gobierno central
obsequio, de no documentar debidamen-
te la entrega el gasto no será deducible. 46 Cuentas por pagar
Los gasto de representación otorgan diversas 17,850.00
RTF Nº 6610-3-2003. derecho a crédito fiscal si en conjunto no
469 Otras cuentas por
Las adquisiciones realizadas deben ser exceden de 0.5% de los ingresos brutos
pagar diversas
sustentadas con el comprobante de pago acumulados en el año calendario hasta el
mes en que se aplica, hasta un máximo Por la compra de 150 botellas de vino
respectivo, y, a fin de que sustenten gasto para obsequiar a clientes.
y crédito fiscal, dichos comprobantes de 40 Unidades Impositivas Tributarias
deben reunir los requisitos establecidos acumulables durante el año calendario. —————— X ——————
en el Reglamento de Comprobantes de 26 suminist. diversos 15,000.00
Pago y demostrarse la causalidad. 2.2.4. Prohibición de trasladar el IGV
61 Variac. de existencias 15,000.00
El IGV que grava el retiro de los bienes no
Los gastos de representación son dedu- se podrá trasladar a quien recibe el obse- Por el ingreso de la compra de agen-
cibles en la medida que, durante el año, quio, es decir el beneficiario del obsequio
das electrónicas a almacén.
el acumulado no exceda del medio por no deberá asumir el pago del I.G.V. porque
ciento (0.5%) de los ingresos brutos, —————— X ——————
el bien fue recibido gratuitamente.
con un límite máximo de cuarenta (40) 46 Ctas. por pagar div. 17,850.00
Unidades Impositivas Tributarias. Base legal:
Art. 2° Num. 6 del Regalmento de la Ley del IGV. 469 Otras ctas. por pagar
El reglamento de la Ley del Impuesto a la diversas
Renta a su vez considera que para deter- 2.2.5. Prohibición de tomar el crédito 10 Caja y bancos 17,850.00
minar el límite porcentual, a los ingresos fiscal por el beneficiario 104 Cuentas corrientes
brutos se debe descontar las devolucio- Por su parte del beneficiario del obsequio Por la cancelación de la compra de
nes, bonificaciones, descuentos y demás obsequios para los clientes.
no puede tomar como crédito fiscal el IGV

N° 219 Segunda Quincena - Noviembre 2010 Actualidad Empresarial I-7


I Actualidad y Aplicación Práctica

—————— X —————— DEBE HABER De acuerdo con el TUO de la Ley del 3.2.2. Derecho a crédito fiscal
Impuesto a la Renta son deducibles los Asimismo, las adquisiciones de los bienes
16 Ctas. por cobrar
aguinaldos, bonificaciones, gratificacio- a obsequiar generan derecho a crédito
diversas 15,470.00
nes y retribuciones que se entreguen al fiscal del IGV en vista que se destinará a
168 Otras cuentas por personal en virtud del vínculo laboral
cobrar diversas operaciones gravadas con el impuesto,
existente, siempre que se hayan pagado para ello los comprobantes deben estar
40 Tributos por pagar 2,470.00 dentro del plazo para la presentación de anotados en el Registro de compras y
401 Gobierno central la Declaración Jurada Anual. cumplir con los demás requisitos para te-
4011 IGV Base legal: ner derecho al mencionado crédito como
75 Ingresos diversos 13,000.00 Art. 37° Inc. l) Ley del Impuesto a la Renta. por ejemplo la bancarización, entre otros.
759 Otros ingresos diversos
3.1.1. Impuesto a la renta para el Base legal:
Por la emisión de los comprobantes Art. 18° y 19° de la Ley del IGV.
de pago a los clientes por obsequio trabajador
de agendas electrónicas. El valor de cada canasta de navidad en- 3.2.3. Prohibición de trasladar el IGV
tregada al trabajador constituye ingreso
—————— X —————— El I.G.V. que grava el retiro de los bienes
gravado con el Impuesto a la Renta, por
no se podrá trasladar a quien recibe el
75 Ingresos diversos 13,000.00 lo tanto deberá efectuarse la retención
obsequio, es decir el beneficiario del
759 Otros ingresos diversos de quinta categoría en la medida que
la suma de la remuneración anual más obsequio no deberá asumir el pago del
64 Tributos 2,470.00
el valor de la canasta supere el mínimo IGV por el bien recibido gratuitamente.
649 Otros tributos inafecto de 7 UIT en el ejercicio. Base legal:
16 Cuentas por cobrar Art. 2° Num. 6 del Regalmento de la Ley
diversas 15,470.00 del IGV.
3.1.2. Aportes de empleador y traba-
168 Otras cuentas por jador a la seguridad social y previsional
cobrar diversas 3.3. Emisión de comprobante de pago
El valor de las canastas de navidad ob-
Por el extorno de los comprobantes En vista que se transfiere propiedad
sequiadas a los trabajadores no están
emitidos por obsequio y traslado del de bienes, debe emitirse el respectivo
IGV asumido por la empresa al gasto.
afectas a las aportaciones sociales por no
comprobante de pago con la frase
tener carácter remunerativo.
"Transferencia Gratuita" y el valor de
—————— X —————— Base legal: venta que hubiera correspondido a la
Art. 7° D.S. Nº 003-97-TR.
95 Gastos de ventas 2,470.00 operación, no es necesario colocar el
79 Cargas imputables a 3.2. Impuesto General a las Ventas IGV ni el total.
cuenta de costos 2,470.00 Base legal:
3.2.1. Operación gravada con el IGV Art. 6° Num. 1 y Art. 8° Num. 8 Reglamento
Por el destino del gasto por IGV
asumido por la empresa. Con respecto al Impuesto General a las de Comprobantes de Pago.
Ventas, los obsequios de canastas con pro-
—————— X —————— ductos navideños, juguetes, panetones u 3.4. Casos prácticos
otros bienes, se encuentran gravados con
61 Variac. de existenc. 13,000.00 3.4.1. Obsequio de canastas de navi-
el IGV por tratarse de retiros considerados
26 suministros diversos 13,000.00 venta, el impuesto debe ser asumido por dad a los trabajadores
Por la salida de almacén de las agen- el empleador, el mismo que no podrá La empresa “Golden S.A.” ha decidido
das para ser entregadas a los clientes. deducirse como gasto o costo para efectos obsequiar canastas de navidad a cada
del Impuesto a la renta. uno de sus trabajadores con motivo de
—————— X —————— las fiestas navideñas, la mencionadas
Base legal:
95 Gastos de ventas 13,000.00 Art. 44° Inc. k) Ley del Impuesto a la Renta y canastas tienen contienen poductos un
79 Cargas imputables a Art. 16° Ley del IGV. valor de S/. 300.00 cada canasta.
cuenta de costos 13,000.00
Por el destino del gasto por obsequios
a clientes de la empresa. Boleta de Remuneraciones

Empresa : Golden S.A. RUC: 20145869581


3. Aguinaldos (canastas de navi- Av. Las Gaviotas 589 Lima
Mes : Diciembre 2010
dad, juguetes u otros bienes) Trabajador : Luis Álvarez Cam
Fecha de ingreso : 15/02/1999
3.1. Impuesto a la Renta para la Cargo : Contador
DNI : 15625847
empresa Nacionalidad : Peruano
Los obsequios de canastas de navidad y Días
trabajados : 30
cualquier regalo adicional con motivo de Remuneraciones Descuentos al Trabajador Aportes del empleador
la Navidad están comprendidos dentro
Básico 3,000.00 ONP 13% 390.00 EsSalud 9% 270.00
del concepto de aguinaldo, RTF Nº 2669- Bonificación
5-2003; son aguinaldos los regalos y extraord. 270.00
sumas adicionales de dinero que otorgan Canasta de 5º Categ. 220.50
los empleadores a los trabajadores con Navidad 300.00 Adelanto
Rem. Total 3,570.00 Canasta
300
motivo de navidad en forma voluntaria, 910.50 270.00
RTF Nº 603-2-2000; las entregas deben
sustentarse con el cargo respectivo, ya que Neto a pagar S/. 2,659.50
se debe demostrar la entrega efectiva a _____________ _____________
Empleador Trabajador
cada trabajador.

I-8 Instituto Pacífico N° 219 Segunda Quincena - Noviembre 2010


Área Tributaria I
Asientos contables —————— X —————— —————— X ——————
—————— X —————— DEBE HABER 16 Cuentas por cobrar 94 Gast. de administrac. xxxx
diversas 357.00
60 Compras 300.00 95 Gastos de ventas xxxx
168 Otras cuentas por
606 Suministros diversos cobrar diversas 79 Cargas imputables a
40 Tributos por pagar 57.00 cuenta de costos 57.00
40 Tributos por pagar 57.00
401 Gobierno central Por el destino del gasto por IGV
401 Gobierno central asumido por la empresa.
4011 IGV 4011 IGV
46 Cuentas por pagar 75 Ingresos diversos 300.00 —————— X ——————
diversas 357.00
759 Otros ingresos diversos
421 Facturas por pagar 41 Remuneraciones y
Por la emisión de los comprobantes
Por la compra de productos para participaciones por
de pago a los trabajadores por obse-
las canastas de navidad para los pagar 2,659.50
quio de canastas de navidad.
trabajadores. 411 Remuneraciones
por pagar
—————— X —————— —————— X ——————
10 Caja y bancos 2,659.50
26 Suministros diversos 300.00 75 Ingresos diversos 300.00 104 Cuentas corrientes
61 Variación de existencias 300.00 759 Otros ingresos Por la cancelación de la planilla de
diversos remuneraciones de los trabajadores.
Por el destino de las compras.
64 Tributos 57.00
—————— X —————— 649 Otros tributos
16 Cuentas por cobrar 3.4.2. Obsequios de juguetes a los
46 Cuentas por pagar
diversas 357.00
diversas 357.00 trabajadores para sus hijos
168 Otras cuentas por
421 Facturas por pagar
cobrar diversas La empresa “Latinos S.A.” ha decidido
10 Caja y bancos 357.00 obsequiar juguetes a los hijos de los
Por el extorno de los comprobantes
104 Cuentas corrientes emitidos por obsequio y traslado del
trabajadores con motivo de las fiestas
Por la cancelación de la factura de IGV asumido por la empresa al gasto. navideñas, los mencionados juguetes
compras. tienen tienen un valor de S/. 50.00 c/u.

—————— X ——————
62 Cargas de personal 3,840.00 Boleta de Remuneraciones
621 Sueldos 3,000.00
Empresa : Latinos S.A. RUC: 20402025687
627 Seg. y prev. Av. Polo Norte S.A.C. 589 San Borja - Lima
Social 270.00 Mes : Diciembre 2010
629 Otras cargas Trabajador : Luis Sandoval Jiménez
de personal 570.00 Fecha de ingreso : 15/02/1995
Cargo : Auxiiliar contable
6291Bonif. DNI : 10125842
Extraod. 270.00 Nacionalidad : Peruano
Días trabajados : 30
6292 Canasta 300.00
40 Tributos por pagar 880.50 Remuneraciones Descuentos al Trabajador Aportes del empleador
401 Gob. centr. 220.50 Básico 1,500.00 ONP 195.00 EsSalud 135.00
Bonificación extraord. 135.00
4017 I.R.
40171 R.5º Juguetes navideños 50.00 Adelanto
Cat. 220.50 Rem. Total 1,685.00 Juguetes
50
245.00 135.00
403 Contrib. Inst.
Púb. 660.00 Neto a pagar S/. 1,440.00
4031 EsSalud 270.00 _____________ _____________
Empleador Trabajador
4032 ONP 390.00
26 Suministros diversos 300.00
41 RemuneracIONES y
participac. por pagar 2,659.50 Asientos contables —————— X ——————
411 Remunerac. por pagar 26 Suministros diversos 50.00
—————— X —————— DEBE HABER
Por la provisión de la planilla de 61 Variación de existencias 50.00
sueldos. 60 Compras 50.00
Por el destino de las compras.
606 Suministros
—————— X —————— diversos —————— X ——————
40 Tributos por
92 Costos por distribuir xxxx 42 Proveedores 59.50
pagar 9.50
94 Gast. de administrac. xxxx 401 Gobierno 421 Facturas por
95 Gastos de ventas xxxx cenrtral pagar
79 Cargas imputables a 4011 IGV 10 Caja y bancos 59.50
cuenta de costos 3,840.00 42 Proveedores 59.50 104 Cuentas
Por el destino de los gastos de la 421 Facturas por pagar corrientes
planilla de remuneraciones del mes Por la compra de juguetes para los Por la cancelación de la factura de
de diciembre de 2005. hijos de los trabajadores. compras.

N° 219 Segunda Quincena - Noviembre 2010 Actualidad Empresarial I-9


I Actualidad y Aplicación Práctica

—————— X —————— 3.4.3. Entrega de vales de consumo a Impuesto General a las Ventas
los trabajadores La obtención de los vales de consumo no
62 Cargas de personal 1,820.00
621 Sueldos 1,500.00 La empresa “Ártico S.A.” ha decidido ob- tiene incidencia en el IGV, ya que se trata
627 Seg. y prev. sequiar vales de consumo a cada uno de de sólo un canje de dinero en calidad de
Social 135.00 sus trabajadores con motivo de la Navi- garantía por el consumo que realizará el
629 Otras cargas dad, los mencionados vales son canjeables trabajador, por un documento representa-
de personal 185.00 por abarrotes en la tienda “Metrópolis” tivo de dinero que es el vale de consumo,
6291 Bonif. y equivalen a S/.100.00 cada vale, para en dicha operación no existe una venta
Extraor. 135.00 ello conviene con la empresa “Metropolis de bienes ni prestación de servicios a la
6292 Aguinald. 50.00 S.A.” dedicada a la comercialización de empresa que obtiene los vales, en vista
40 Tributos por pagar 330.00 dichos bienes, para que haga la entrega a que de acuerdo con el artículo 2º Num.
403 Contrib. Inst. los trabajadores, previamente la empresa 8 del Reglamento de la Ley del IGV no se
Púb. 330.00 “Ártico S.A.” depositará en garantía a la considera bien mueble los documentos
4031 EsSalud 135 empresa “Metrópolis S.A.” una cantidad representativos de moneda nacional
4032 ONP 195 de dinero a cambio de su equivalente en o extranjera, por otro lado el canje de
26 Suministros diversos 50.00 vales de consumo que se entregarán a los vale por el dinero no es una prestación
41 Remun. y partic. por pag. 1,440.00 trabajadores de “Ártico S.A.” de servicio, por el contrario cuando el
411 Remunerac. por pagar trabajador realiza el consumo del vale,
Por la provisión de la planilla de sueldos. Se pide explicar el tratamiento tributario en ese momento se realiza la venta del
y los registros contables. bien y nace la obligación tributaria para
—————— X —————— el pago de IGV para la empresa que en-
92 Costos por distribuir xxxx Solución tregue los bienes.
94 Gastos de administrac. xxxx Tratamiento Tributario
95 Gastos de ventas xxxx Impuesto a la Renta Emisión de comprobante de pago
79 Cargas imputables a Por el canje del dinero por los vales de
cuenta de costos
Los obsequios de los vales y cualquier
1,820.00 consumo no existe obligación de emitir
otro obsequio que se entrega a los tra-
Por el destino de los gastos de la comprobante de pago en vista que
planilla de remuneraciones del mes bajadores con motivo de navidad están no existe una venta ni prestación de
de diciembre de 2003. comprendidos dentro del concepto de servicios, hechos que originarían la
aguinaldos, la entrega debe sustentarse emisión de comprobantes de pago,
—————— X ——————
con el cargo respectivo. tampoco por la entrega de los vales a
16 Ctas. por cobrar divers. 59.50
De acuerdo al inciso l) del artículo 37º del los trabajadores.
168 Otras ctas. por cobrar
diversas TUO de la Ley del Impuesto a la Renta son El comprobante debe ser emitido por
40 Tributos por pagar 9.50 deducibles los aguinaldos, bonificaciones, la empresa que entrega los bienes ele-
401 Gobierno central gratificaciones y retribuciones que se en- gidos por el trabajador, por el valor del
4011 IGV treguen al personal en virtud del vínculo mismo, cuando el trabajador realice la
75 Ingresos diversos 50.00 laboral existente, siempre que se hayan compra, es decir recoja los bienes, en
759 Otros ingresos diversos pagado dentro del plazo para la presen- algunos casos el trabajador opta por
Por la emisión de los comprobantes tación de la Declaración Jurada Anual. una mayor cantidad de productos que
de pago a los trabajadores por obse- superen el monto del vale de consumo,
quio de juguetes a sus hijos.
El valor de cada vale entregado al tra- en dicho caso el trabajador asume la
bajador constituye base de cálculo para diferencia, debiéndose emitir el com-
—————— X —————— efectuarse la retención de quinta categoría probante por el total. Para mayor detalle
75 Ingresos diversos 50.00 al trabajador, pero no está afecta a las al respecto se puede revisar el Informe
759 Otros ingr. diversos aportaciones sociales por no tener carácter 097-2010-SUNAT/2B0000 que se puede
64 Tributos 9.50 remunerativo, art. 7º D.S. Nº 003-97-TR. ubicar en la página web de SUNAT.
649 Otros tributos
16 Ctas. por cobrar divers. 59.50
168 Otras cuentas por
cobrar diversas Boleta de Remuneraciones
Por el extorno de los comprobantes
emitidos por obsequio y traslado del Empresa : Ártico S.A. RUC: 20145869581
IGV asumido por la empresa al gasto. Av. Las Gaviotas 589 Lima
Mes : Diciembre 2010
—————— X —————— Trabajador : Carlos Bravo Regalado
Fecha de ingreso : 15/02/1999
94 Gast. de administrac. xxxx Cargo : Asistente administrativo
95 Gastos de ventas xxxx DNI : 15625847
79 Cargas imputables a Nacionalidad : Peruano
cuenta de costos 9.50 Días
trabajados : 30
Por el destino del gasto por IGV Remuneraciones Descuentos al Trabajador Aportes del empleador
asumido por la empresa. Básico 1,500.00 ONP 13% 195.00 EsSalud 9% 135.00
Bonificación extraord. 135.00
—————— X ——————
Vale de consumo 100.00 Adelanto
41 Remuneraciones y Rem. Total 1,735.00 vale
100.00
participac. por pagar 1,440.00 295.00 135.00

411 Remunerac. por pagar Neto a pagar S/. 1,440.00
10 Caja y bancos 1,440.00
104 Cuentas corrientes _____________ _____________
Por la cancelación de la planilla de Empleador Trabajador
remuneraciones de los trabajadores.

I-10 Instituto Pacífico N° 219 Segunda Quincena - Noviembre 2010


Área Tributaria I
Asientos contables en "Ártico S.A." Asientos contables en "Metrópolis —————— X —————— DEBE HABER
S.A."
—————— X —————— DEBE HABER 12 Clientes 190.00
—————— X —————— DEBE HABER
121 Facturas por cobrar
38 Cargas diferidas 100.00 10 Caja y bancos 100.00 Por la aplicación del depósito en ga-
384 entregas a rendir 104 Cuentas corrientes rantía contra los vales y la diferencia
cuentas asumida por el trabajador.
46 Cuentas por pagar
10 Caja y bancos 100.00 divERSAS 100.00
104 Cuentas corrientes 469 Otras ctas. por
Por el canje de efectivo por vales pagar div.
de consumo de pavos para los
5. Gastos recreativos
Por la recepción de la garantía para la
trabajadores. entrega de vales de consumo. 5.1. Agasajo a hijos de los trabaja-
dores por navidad y almuerzo
—————— X —————— —————— X —————— para los trabajadores por año
62 Cargas de personal 1,870.00
nuevo
12 Clientes 100.00
621 Sueldos 1,500.00 121 Facturas por cobrar 5.2. Tratamiento Tributario
627 Seg. y prev. 40 Tributos por pagar 15.97
Social 135.00
Como sabemos con motivo de las
401 Gobierno central fiestas navideñas las empresa acos-
629 Otras cargas 4011 IGV
de personal 235.00 tumbran a realizar cenas, chocola-
70 Ventas 84.03 tadas, agasajos u otros similares a
6291 Bonif.
extraord. 135.00 701 Mercaderías sus trabajadores, el inciso ll) del
6292 Vale Por la emisión del comprobante de artículo 37º del TUO de la Ley del
cons. 100.00 pago por la entrega de pavos. Impuesto a la Renta establece que
40 Tributos por
son deducibles los gastos destina-
pagar 330.00 —————— X —————— dos a prestar al personal servicios
403 Contrib. Inst. recreativos, es necesario mencionar
46 Ctas. por pagar
Púb. 330.00 divERSAS 100.00 que se debe tener en cuenta la
4031 EsSalud 135.00 razonabilidad del gasto que debe
469 Otras ctas. por
4032 ONP 195.00 pagar diversas estar en función a la cantidad de
12 Clientes 100.00
trabajadores con que cuenta la em-
38 Cargas
diferidas 100.00 presa; asimismo, estas actividades se
121 Facturas por cobrar
orientan a motivar el rendimiento
384 Entregas a rendir Por la aplicación del depósito en ga-
cuentas laboral de los trabajadores en la
rantía contra el consumo de los vales.
41 Remunerac. y
empresa, lo que va a contribuir en
participac. la generación de ingresos gravados
por pagar 1,440.00 En caso el trabajador opte por bienes de con el impuesto.
411 Remuneraciones mayor valor que el asignado en el vale, Los gastos recreativos son deducibles
por pagar deberá asumir la diferencia, entonces en la parte que no excedan del 0.5%
Por la provisión de la planilla de los dos últimos asientos contables serían de los ingresos netos del ejercicio,
sueldos. los siguientes, asumiendo que los bienes hasta un máximo de 40 Unidades
escogidos por el trabajador son de un Impositivas Tributarias.
—————— X —————— importe total a S/.190.00 incluido IGV. Asimismo, podemos citar como base
legal adicional la Directiva Nº 009-
92 Cost. por distribuir xxxx —————— X —————— DEBE HABER 2000/SUNAT publicada el 25 de
94 Gastos de
administrac. xxxx
12 Clientes 190.00 julio de 2000 en la que se instruye
121 Facturas por cobrar que los gasto efectuados por la em-
95 Gastos de
ventas xxxx 40 Tributos por presa con motivo de agasajar a sus
79 Cargas imputables a pagar 30.34 trabajadores, pueden ser deducibles
cuenta de costos 1,705.00 401 Gobierno central para efecto de la determinación de
Por el destino de los gastos de la 4011 IGV la renta neta de tercera categoría,
planilla de remuneraciones del mes siempre que se encuentre debida-
70 Ventas 159.66
de diciembre de 2005. mente acreditada la relación de
701 Mercaderías
causalidad entre el destino del gasto
Por la emisión del comprobante de realizado y el motivo de la celebra-
—————— X ——————
pago por la entrega de pavos. ción, a tal efecto, la acreditación
41 Remuneraciones y debe encontrarse sustentada, entre
participac. por —————— X —————— otros con comprobantes de pago
pagar 1,440.00 emitidos conforme al reglamento,
10 Caja y bancos 90.00
411 Remuneraciones con documentos que acrediten fe-
por pagar 101 Caja
hacientemente el destino del gasto
10 Caja y bancos 1,440.00 46 Cuentas por pagar
diversas 100.00 y, de ser el caso su beneficiario y
104 Cuentas tener en cuenta la proporcionalidad
corrientes 469 Otras cuentas por
pagar diversas y razonabilidad de los gastos, esto
x/x Por el pago de la planilla del mes
de diciembre.
es si corresponden al volumen de
van...
operaciones del negocio.

N° 219 Segunda Quincena - Noviembre 2010 Actualidad Empresarial I-11


I Actualidad y Aplicación Práctica

Regulan la aplicación del SPOT a los


Contratos de Construcción:
Resolución de Superintendencia N° 293-2010/SUNAT

Ficha Técnica de Superintendencia, la Sunat, designará mes de agosto de 2010, tributariamente


a los bienes, servicios y contratos de cons- no existe una definición respecto a los
Autor : C.P. Edson M. Gonzales Peña trucción a los que resultará de aplicación contratos de construcción, salvo en lo
Título : Regulan la aplicación del SPOT a los el SPOT, así como el porcentaje o valor fijo establecido en el inciso d) del artículo 3°
Contratos de Construcción: Resolución de aplicable a cada uno de ellos, y también del TUO de la Ley del IGV remitiéndonos a
Superintendencia N° 293-2010/SUNAT regulará lo relativo a los registros, la forma la clasificación internacional mencionada.
de acreditación, exclusiones y procedi-
Fuente : Actualidad Empresarial, Nº 219 - Segunda
miento para realizar la detracción y/o el Debe entenderse en todo momento que
Quincena de Noviembre 2010
depósito, el mecanismo de aplicación o se trata de actividades gravadas con el
destino de los montos ingresados como IGV: servicios llevados a cabo en territorio
recaudación, entre otros aspectos. nacional, sustentados con comprobantes
1. Introducción de pago que permita sustentar crédito
En tal sentido, y con la finalidad de faci- fiscal así como costo o gasto para efectos
Con la finalidad de continuar con su labor litar las acciones de control a cargo de la
recaudadora y habiendo establecido para tributarios.
Administración Tributaria, la Sunat ela-
ello, mecanismos de cobro anticipado bora el proyecto en la que se reglamenta Las actividades detalladas a continuación
como sucede en el caso del IGV, Sunat ha la aplicación del mencionado sistema a son consideradas como construcción para
ampliando el campo de aplicación del ya los contratos de construcción, proyecto la Clasificación Industrial Internacional
conocido Sistema de Pago de Obligacio- que finalmente fue aprobado mediante Uniforme:
nes Tributarias con el Gobierno Central Resolución de Superintendencia 293-
o comúnmente llamado SPOT o Sistema 2010/SUNAT, siendo publicado el 31 de 451 Preparación del terreno
de detracciones. octubre de 2010. 4510 Preparación del terreno
452 Construcción de edificios completos
Si bien es cierto, en un informe publica- Asimismo, se precisa que la entrada en y de partes de edificios; obras de
do en la edición N° 213 de esta revista vigencia de la citada resolución rige a ingeniería civil
(segunda quincena del mes de agosto de partir del 1 de diciembre de 2010. 4520 Construcción de edificios
2010), se habían considerado los criterios completos y de partes de
del porqué no se encuentran afectos al SPOT edificios; obras de ingeniería
los contratos de construcción; es necesario 3. Motivos para incluir a los con- civil
retomar el tema, debido a que la coyun- tratos de construcción como 453 Acondicionamiento de edificios
tura así lo amerita, y es nuestro deber actividades sujetas al SPOT 4530 Acondicionamiento de edificios
454 Terminación de edificios
mantenerlos informados al respecto. Podría citarse como uno de ellos, el cum- 4540 Terminación de edificios
Por ello, el presente informe está orienta- plir la función recaudadora que se le ha
do a proporcionar a nuestros suscriptores conferido a la Administración Tributaria.
Es necesario indicar que dentro de esta
las modificaciones a la Resolución de Por otro lado y no es opinión personal, clasificación también destaca el código
Superintendencia N° 183-2004/SUNAT, pues entenderíamos que la propia Admi-
las mismas que se encuentran contenidas 455 - Alquiler de equipo de construc-
nistración probablemente así lo estime, ción y demolición dotado de operarios.
en la Resolución de Superintendencia es que se emite la presente resolución2,
N° 293-2010/ SUNAT1 publicada el 31 Sin embargo, aún este tipo de operación
con la finalidad de ampliar el campo de no se encuentra sujeta al sistema tal y
de octubre de 2010 y cuya entrada en actividades que permitan captar mayores
vigencia rige a partir del 1 de diciembre como se contempla en el artículo 2° de la
recursos para el Estado y, específicamente misma resolución 293-2010/SUNAT por
del presente. en el caso de los contratos de cons- tal motivo no lo incluiremos dentro del
trucción, la Sunat considera necesario listado sólo para efectos de este informe.
2. Sobre el SPOT y su aplicación a incluirlos debido a que existe un alto
nivel de evasión en el cumplimiento de
los Contratos de Construcción las obligaciones tributarias en este sector. 5. Monto del depósito
No es novedad que los contratos de
construcción hayan sido contemplados Lo citado anteriormente puede afirmarse Éste se determinará aplicando el porcen-
en la norma base que establece la apli- al revisar el tercer párrafo del consideran- taje del cinco por ciento (5%) sobre el
cación de este sistema, pues como ya do de la norma. importe de la operación, que comprende
es sabido en el inciso a) del artículo 3° la suma total que queda obligado a pagar
del TUO del Decreto Legislativo N° 940 quien encarga la construcción, incluidos
4. Contratos de construcción otros cargos vinculados que se consignen
referente al Sistema de Pago de Obliga-
ciones Tributarias con el Gobierno Central Para efectos de la aplicación del SPOT en el comprobante de pago que la susten-
(Decreto Supremo N° 155-2004-EF), se se consideran las actividades compren- te o en otro documento, más los tributos
les menciona como operaciones sujetas didas en el CIIU 45 – Construcción, con que corresponda aplicar.3
al sistema. excepción del arrendamiento, subarren-
damiento o cesión en uso de equipo de Tratándose de los contratos de construc-
Por su parte, el artículo 13° del citado construcción dotado de operario. ción (que no incluya la operación de pri-
TUO dispone que mediante Resolución mera venta de inmuebles), y para efectos
Como ya se había tocado en la edición de IGV la base imponible estará dada por
1 Resolución de Superintendencia que modifica la Resolución de Su- N° 213 de la segunda quincena del el valor de construcción.
perintendencia N° 183-2004/SUNAT a fin de incluir a los Contratos
de Construcción en el Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias 2 Resolución de Superintendencia 293-2010/SUNAT, publicada el 31
en el Gobierno Central. de octubre de 2010. 3 Véase el artículo 2° de la R.S. 293-2010/SUNAT.

I-12 Instituto Pacífico N° 219 Segunda Quincena - Noviembre 2010


Área Tributaria I
Si se entregan bienes o prestan servicios cualquier otro beneficio vinculado con Ya sea que los pagos sean parciales o
relacionados al contrato, estas transaccio- la devolución del IGV, así como costo o totales, el sujeto obligado, es decir, quien
nes formarán parte de la base imponible gasto para efectos tributarios. Excepto, encargue la construcción deberá efectuar
aún cuando se encuentren exonerados o en los casos en que quien encarga la el depósito en su integridad en una cuenta
inafectos. construcción sea una entidad del Sector aperturada en el Banco de la Nación por
Público Nacional a las que se hace el ejecutor del contrato.
6. ¿Quiénes deben efectuar el mención en el inciso a) del artículo 18° De recibir la totalidad del monto de la
depósito de la detracción? de la Ley del Impuesto a la Renta entre operación el ejecutor deberá efectuar el
Debemos para ello remitirnos a lo esta- las cuales tenemos las siguientes4: depósito, en la medida que este no se
blecido en el artículo 6° de la resolución - El Gobierno Central. haya acreditado.
en el que se sustituye el artículo 15° de
- Los Gobiernos Regionales.
la R.S. 183-2004/SUNAT, definiéndose
como sujetos obligados a: - Los Gobiernos Locales. 10. ¿Dónde deberá efectuarse el
- Las Instituciones Públicas secto- depósito?
- Quien encarga la construcción.
rialmente agrupadas o no. 1. Directamente en las agencias del Ban-
- Quien ejecuta el contrato de construc- co de la Nación, utilizando un formato
ción, cuando reciba la totalidad del - Las Sociedades de Beneficencia
Pública. preimpreso o usando medios magné-
importe de la operación sin haberse
ticos presentándolos en ventanilla.
acreditado el depósito respectivo (del - Los Organismos Descentralizados
monto de la detracción), sin perjuicio Autónomos. 2. A través de SUNAT Virtual, debiendo
de la sanción que corresponda a quien el sujeto obligado a efectuar el depó-
encarga la construcción que omitió c) Quien encargue la construcción tenga sito, afiliar una cuenta.
realizar el depósito habiendo estado la condición de no domiciliado, de
obligado a efectuarlo. conformidad con lo dispuesto por la
Ley del Impuesto a la Renta.
11. ¿Cuál es el sustento del de-
7. ¿Cuándo debe efectuarse el pósito de la detracción?
Esto nos remite a lo contemplado en
depósito? el artículo 7° del TUO de la Ley del Bastará con la denominada “Constancia
Impuesto a la Renta, debiendo precisar de Depósito” para sustentar el monto
Según lo mencionado en el artículo 7° acreditado en las cuentas de detracciones.
de la resolución, el cual, modifica al artí- que, en la medida que se incumpla con
Dicha acreditación deberá efectuarse
culo 16° de la R.S. 183-2004/SUNAT el las consideraciones aquí establecidas
teniendo en consideración lo siguiente:
depósito se realizará: se configurará dicha condición.
a) En la modalidad depósito; se utilizará
a) Hasta la fecha de pago parcial o total a
9. En el caso de pagos que gene- el formato que se muestra a continua-
quien ejecuta el contrato de construc-
ción, el que se encontrará a disposi-
ción o dentro del quinto (5°) día hábil re la obligación de efectuar el ción del obligado en el Banco de la
del mes siguiente a aquel en que se depósito de la detracción ¿a
efectúe la anotación del comprobante Nación, sus agencias o portal web.
de pago en el Registro de Compras, lo cuánto asciende el monto a Asimismo, podrá efectuar el descargo
que ocurra primero. depositar? desde la página web de SUNAT:
Esto quiere decir, que la obligación
surge si, quien encarga la construcción, BIENES Y SERVICIOS SUJETOS AL SISTEMA (TABLA N° 1)
realiza algún pago parcial o total al 001. AZÚCAR 014. CARNES Y DESPOJOS COMESTIBLES
DEPÓSITO DE DETRACCIONES
ejecutor del contrato o; cuando aún no 002.
003.
ARROZ
ALCOHOL ETÍLICO
015.
016.
ABONOS, CUEROS Y PIELES
ACEITE DE PESCADO
habiendo realizado desembolso algu-
N° DE LA CUENTA CORRIENTE
004 RECURSOS HIDROBIOLÓGICOS 017. HARINA, POLVO, MOLUSCOS Y DEMÁS
005. MAÍZ AMARILLO DURO 018. EMBARCACIONES BIENES MUEBLES
no, lo primero que ocurre es el registro
TIPO DE BIEN/SERVICIO (Tabla N° 1)
006. ALGODÓN 019. EMBARCACIONES PESQUERAS
007. CAÑA DE AZÚCAR 020. MANTEN. / REPARAC. DE BIENES MUEBLES
del comprobante de pago, debiendo
TIPO DE OPERACIÓN (Tabla N° 2)
008. MADERA 021. OTROS SERVICIOS EMPRESARIALES
009. ARENA Y PIEDRA 022. LECHE
efectuarse el depósito en los plazos
TIPO DE DOCUMENTO ADQUIRIENTE RUC DNI
010. RESIDUOS, SUBPRODUCTOS, DESECHOS 023. COMISIÓN MERCANTIL
011. BIENES INC. A) APÉNDICE X LEY IGV 024. FABRICACIÓN DE BIENES POR ENCARGO
indicados en el párrafo anterior.
N° DE DOCUMENTO ADQUIRIENTE
012. INTERMED. LABORAL Y TERCERIZACIÓN 025. TRANSPORTE DE PERSONAS
013. ANIMALES VIVOS 026. TRANSPORTE DE BIENES
TIPO DE DEPÓSITO EN EFECTIVO CHEQUE
b) Dentro del quinto día (5°) siguiente MONTO A DEPOSITAR S/. TIPO DE OPERACIÓN (TABLA N° 3)
de recibida la totalidad del importe INFORMACIÓN DEL CHEQUE CHEQUE N°: 01. VENTA DE BIENES O PREST. DE SERVICIOS 02. RETIRO DE BIENES GRAVADOS IGV
de la operación, cuando el obligado BANCO:

sea quien ejecuta el contrato y no FECHA / / 03. TRABAJADOR QUE NO SON VENTAS 04. VENTA A TRAVÉS DE BOLSA DE PRODUCTOS

se haya acreditado el depósito de la


detracción. FIRMA DEL DEPOSITANTE
F.OP 412-DOPC-2008
__________________________________
F.OP 412-DOPC-2008

Lo indicado aquí se refiere al caso en


que el ejecutor recibe el total de la
operación. Cabe resaltar que, el sujeto obligado consignado en el(los) disquete(s) con
podrá utilizar un solo formato para la información mínima requerida5.
8. Excepciones a la aplicación efectuar el depósito respecto de dos Para poder utilizar esta modalidad,
del SPOT a los contratos de (2) o más comprobantes de pago que debe existir un mínimo de diez o más
construcción correspondan a quien ejecute el con- depósitos a efectuar a una o más cuen-
trato de construcción. Esto procederá tas abiertas en el Banco de la Nación.
No se aplicará el sistema en los siguientes siempre y cuando se trate del mismo
casos: En este caso la entidad bancaria en-
servicio sujeto al sistema.
tregará las constancias al sujeto obli-
a) El importe de la operación sea igual b) En la utilización de medios magnéticos; gado dentro del plazo de los tres días
o menor a S/.700.00 (setecientos Sunat publicará un instructivo indi- hábiles siguientes de haber realizado
nuevos soles). cando la estructura del archivo a ser el depósito.
b) Cuando se emita comprobante de
4 Este artículo nos remite al artículo 7° del Reglamento de la Ley del 5 Dicho instructivo lo puede descargar desde la siguiente ruta: http://
pago que no permita sustentar crédito Impuesto a la Renta en el que se detallan cuáles son dichas entidades www.sunat.gob.pe/orientacion/sDetracciones/instructivo/Instructi-
fiscal, saldo a favor del exportador o que no son contribuyentes del impuesto. voPagoMediosMagneticos.pdf

N° 219 Segunda Quincena - Noviembre 2010 Actualidad Empresarial I-13


I Actualidad y Aplicación Práctica
c) A través de SUNAT Virtual, el sujeto SOL y haber afiliado una cuenta para 13.2. Modificaciones en el Anexo 4:
obligado deberá contar con su clave que se efectúe el cargo. Tipos de bienes, servicios y contratos
de construcción sujetos al sistema
a) Se incluye el código 30 – Contratos
de construcción
Tipo de Bien, Servicio o
Código
Contrato de Construcción
(...)
Contratos de Construcción
030

13.3. Modificaciones en el Anexo 5:


Tipo de operación sujeta al sistema
a) Se modifica el código 01:
Texto anterior
Código Tipo de bien o servicio
Venta de bienes, prestación de servicios
01
gravadas con el IGV

Texto vigente
Código Tipo de Operación

12. ¿Cuántas copias se emiten solo ejemplar de la constancia, salvo


01
Venta de bienes, prestación de servicios
o contratos de construcción gravados
al efectuar el depósito y cuál deba entregar o poner a disposición con el IGV
el original o una copia de la misma.
es el destino de cada una de
éstas? 13. Modificación de Anexos 3, 14. Vigencia y aplicación de la
a) En el caso del pago en ventanilla del 4 y 5 de la Resolución de Resolución de Superinten-
Banco de la Nación, sea por depósi- Superintendencia 183-2004/ dencia 293-2010/SUNAT
tos masivos (vía medio informático)
o con formato del mismo banco, se
SUNAT La vigencia rige a partir del 1 de diciem-
bre de 2010 y será aplicable incluso para
entregarán tres copias y un original. 13.1. Modificaciones en el Anexo 3: aquellos contratos de construcción respec-
El orden y destino de las copias será Servicios sujetos al Sistema to de los cuales se produzca el nacimiento
el siguiente: el original, al sujeto obli- a) Se modifica el numeral 2 de la obligación tributaria del Impuesto
gado; la primera copia, al Banco de General a las Ventas a partir de dicha
la Nación; la segunda, al titular de la Texto anterior
fecha, aún cuando el contrato se hubiera
cuenta; la tercera copia, a la Sunat. 2 Arrendamiento de bienes elaborado con anterioridad.
En el caso de que se realice el pago Al arrendamiento, subarrendamiento o cesión en uso Por lo indicado en el párrafo anterior,
con medio informático sólo se impri- de bienes muebles e inmuebles. Para tal efecto, se
debemos remitirnos a lo contemplado en
men tres copias con la firma y sello del consideran bienes muebles a los definidos en el inciso
el artículo 4º del TUO del IGV establecién-
Banco de la Nación, omitiéndose para b) del artículo 3° de la Ley del IGV.
este caso, la impresión de la copia que Se incluye en la presente definición al arrendamiento, dose que el nacimiento de la obligación
le correspondería a dicha institución.
subarrendamiento o cesión en uso de bienes muebles tributaria en el caso de los contratos de
con operario en tanto no califique como contrato de construcción se origina: en la fecha de emi-
Es necesario indicar que, cuando el construcción.
No se incluyen en esta definición los contratos de sión del comprobante de pago (de acuerdo
sujeto obligado a efectuar el depósito arrendamiento financiero. al Reglamento de Comprobantes de Pago)
sea quien encarga la construcción, o en la fecha de percepción del ingreso,
deberá poner a disposición del titular sea total o parcial, se incluyen además
de la cuenta la copia de la constancia Texto vigente (lo subrayado es lo que
ha sido incluido) dentro de los supuestos, las valorizaciones
de depósito que le corresponde y periódicas, lo que ocurra primero.
conservar en su poder el original (copia 2 Arrendamiento de bienes
de quien encarga la construcción) y la Asimismo, en el numeral 4 del artículo
copia Sunat. Al arrendamiento, subarrendamiento o cesión en uso 3º del Reglamento de la Ley del IGV se
de bienes muebles e inmuebles. Para tal efecto, se
El archivo de las constancias se reali- consideran bienes muebles a los definidos en el inciso
precisa que el nacimiento de la obligación
zará en forma cronológica. b) del artículo 3° de la Ley del IGV. tributaria en el caso de que se emita
Se incluye en la presente definición al arrendamiento, el comprobante de pago, será sobre el
Sin embargo; si el sujeto obligado a subarrendamiento o cesión en uso de bienes muebles importe consignado en éste o, en el caso
efectuar el depósito es quien ejecuta dotado de operario en tanto no califique como contrato de que se perciba ingreso alguno, por el
el contrato de construcción, conservará de construcción de acuerdo a la definición contenida en
monto percibido. Tratándose de arras de
el numeral 9 del presente anexo.
en su poder el original y las copias de No se incluyen en esta definición los contratos de retractación la obligación tributaria nace
las constancias de depósito, debiendo arrendamiento financiero. cuando éstas superen el quince por ciento
este archivarlas cronológicamente. (15%) del valor total de la construcción.
b) En el caso de que se efectúe el depó- b) Se incluye el numeral 9 cuyo texto es
sito a través de SUNAT Virtual: Sólo el siguiente: Por lo aquí expuesto, se aplicará el siste-
se imprimirán dos copias, una de ellas ma de detracciones si:
9 Contratos de construcción
quedará en poder del sujeto obligado a) Se emite factura a partir del 1 de
y la otra a nombre del titular de la A los que se celebren respecto de las acti- 5%”
vidades comprendidas en el inciso d) del
diciembre 2010.
cuenta. artículo 3° de la Ley del IGV, con excepción b) Se perciben pagos parciales o totales
En caso que el titular de la cuenta de aquellos que consistan exclusivamente a partir de diciembre de 2010.
en el arrendamiento, subarrendamiento o
sea el sujeto obligado, como por cesión en uso de equipo de construcción c) Se establecen valorizaciones a partir
ejemplo cuando reciba la totalidad dotado de oprario. del 1 de diciembre de 2010.
del pago, éste sólo podrá imprimir un

I-14 Instituto Pacífico N° 219 Segunda Quincena - Noviembre 2010


I Área Tributaria

Sobre la Resolución de
Superintendencia N° 301-2010/SUNAT:
¿Se modificó el Reglamento de Comprobantes de Pago?
Ficha Técnica Tributario. Ello, sin embargo, no quiere decir que mediante la
aplicación de esta resolución se pretenda sancionar al contribu-
Autor : C.P. Edson M. Gonzales Peña yente infractor o responsable solidario, de ser el caso, al haber
Título : Sobre la Resolución de Superintendencia 301-2010/SUNAT: ¿Se modificó cometido cualquiera de los supuestos planteados en el citado
el Reglamento de Comprobantes de Pago? numeral al que se hace referencia en el tercer párrafo de este
acápite; pues como se entiende, aquí sólo se proporcionan los
Fuente : Actualidad Empresarial, Nº 219 - Segunda Quincena de Noviembre 2010
criterios para determinar cuál será la sanción y su gradualidad.
Asimismo, es necesario mencionar que hasta el 6 de noviembre
1. Introducción de 2010, los mencionados requisitos que permitían definir la
Con fecha 6 de noviembre de 2010, fue publicada en el diario aplicación de las sanciones de comiso o multa se encontraban
oficial El Peruano la Resolución de Superintendencia Nº 301-2010/ dentro de una regulación derogada parcialmente; siendo es-
SUNAT vigente a partir del día siguiente al de su publicación. pecíficos, en el Anexo B de la Resolución de Superintendencia
111-2001/SUNAT, anexo que ha quedado sin efecto con la
Ello ha conllevado a una serie de controversias respecto a los
Única Disposición Complementaria Derogatoria de la resolución
requisitos que se deben cumplir, formatos y datos a consignar
materia de análisis en el presente acápite. Ello conlleva a opinar
obligatoriamente al momento de emitir comprobantes de pago
u otros documentos que sustenten la remisión o la posesión de que adicionalmente a la actualización que ha venido sufriendo
bienes. el Reglamento de Comprobantes de Pago, el legislador proba-
blemente busque tener una regulación más centralizada.
El presente informe está orientado a despejar dudas y brindar
los criterios adecuados para definir, asimismo, cuándo la Ad- 4. ¿Cuáles son esos requisitos principales?
ministración Tributaria aplicará la sanción de comiso y cuándo
la de multa. A partir del 7 de noviembre se encuentran vigentes los si-
guientes:
2. ¿Se ha modificado el Reglamento de Comproban- Tipo de Comprobante
tes de Pago con la Resolución 301-2010/SUNAT? de Pago y Guía de Requisitos principales
Remisión-Remitente
No, la última modificación efectuada al mencionado Reglamento1
fue aprobada con la Resolución de Superintendencia 141-2010/ Guías de Remisión-Remiten- A) Generales
te, Factura, Liquidación de
SUNAT, publicada el 18 de mayo de 2010 y vigente a partir del Compra, Boleta de Venta y
Apellidos y nombres, o denominación o razón social del
día siguiente. Póliza de Adjudicación (Re-
emisor del comprobante de pago o del remitente que emita
la guía de remisión, según corresponda.
glamento de Comprobantes
La indicada modificación en el párrafo anterior es respecto a de Pago y Normas sobre Número de RUC del emisor o remitente según corresponda.
la excepción a la obligación de sustentar con guía de remisión las pólizas de adjudicación
Numeración: serie y número correlativo.
el traslado de bienes desde el terminal portuario del Callao a aprobadas por la Resolución
depósitos temporales, estableciéndose cuál será el documento de Superintendencia Número de RUC de la imprenta o empresa gráfica que
Nº 38- 98/SUNAT) efectuó la impresión.
sustento para este caso y los datos a consignar dentro del mismo.2
1. Guías de Remisión B) Específicos
Remitente (Artículos 19° Apellidos y nombres, o denominación o razón social del
3. ¿Qué es lo que modifica la Resolución de Su- y 20° del Reglamento de destinatario.
perintendencia 301-2010/SUNAT? Comprobantes de Pago)
Número de RUC del destinatario, salvo que no esté obligado
Mediante esta regulación, se ha introducido el detalle que permi- a tenerlo, en cuyo caso se deberá consignar el tipo y número
te identificar cuáles son los requisitos principales consignados, de documento de identidad.
cuando procedemos a la emisión de algunos de los compro- Fecha de inicio del traslado.
bantes de pago, considerados dentro del listado mencionado. Motivo de Traslado*
Al respecto, es necesario afirmar que no se incluyen nuevos Dirección del punto de partida (excepto si el mismo coincide
requisitos, ni características, ni información impresa y no con el punto de emisión del documento)**
necesariamente impresa, vinculados a los comprobantes de Dirección del punto de llegada**
pago, los cuales se encuentran plenamente identificados en Marca y número de placa del vehículo, si el traslado se
la Resolución de Superintendencia 007-2010 (Reglamento de realiza en la modalidad de transporte privado. De tratarse
Comprobantes de Pago) y modificatorias. de una combinación se debe indicar el número de placa del
camión, remolque, tracto remolcador y/o semirremolque,
Lo que se ha regulado, es la modificación al numeral 16.1 del según corresponda.
artículo 16° del Reglamento del Régimen de Gradualidad Número de RUC del transportista cuando el traslado se
aplicable a infracciones del Código Tributario aprobado mediante realice en la modalidad de transporte público.
Resolución de Superintendencia 063-2007/SUNAT. Número de RUC del concesionario postal en el caso de tras-
En el citado numeral se establecen los criterios para la aplica- lado de encomiendas postales realizados por concesionarios
conforme a lo establecido en el Reglamento de Servicios y
ción de la sanción de comiso o de multa, sobre las infracciones Concesiones Postales.
tipificadas en los numerales 9 y 16 del artículo 174° del Código
Datos del bien transportado:

1 Reglamento de Comprobantes de Pago aprobado mediante Resolución de Superintendencia 007-99/SUNAT. a) Descripción detallada del bien, indicando el nombre y
2 El documento que sustentará el traslado para este caso será el TICKET DE SALIDA, cuyos requisitos son características tales como la marca del mismo.
considerados en el numeral 3.2.9 del artículo 21° del Reglamento de Comprobantes de Pago cuya últimas
modificaciones fueron introducidas por de la Resolución de Superintendencia 141-2010/SUNAT.

N° 219 Segunda Quincena - Noviembre 2010 Actualidad Empresarial I-15


I Actualidad y Aplicación Práctica

Tipo de Comprobante Tipo de Comprobante


de Pago y Guía de Requisitos principales de Pago y Guía de Requisitos principales
Remisión-Remitente Remisión-Remitente
b) Cantidad y peso total siempre y cuando, por la natura- Numeración correlativa.
leza de los bienes trasladados, puedan ser expresados Número de RUC de quien remite los bienes.
en unidades o fracción de toneladas métricas (TM), de
acuerdo a los usos y costumbres del mercado. Número de RUC del destinatario de los bienes, salvo cuando
éste sea el mismo remitente.
c) Unidad de medida, de acuerdo a los usos y costumbres
del mercado. Dirección del establecimiento que constituya el punto de
llegada, el cual deberá estar declarado en el RUC.
2. Guías de Remisión - Fecha y hora de salida del puerto o aeropuerto.
Remitente*** (Numeral Datos de los bienes transportados:
1.15 del artículo 19° del Número de contenedor.
* Descripción detallada del bien, indicando el nombre y
Reglamento de Comproban- características tales como la marca del mismo.
tes de Pago) Número de precinto, cuando corresponda.
* Cantidad.
3. Factura (Artículos 8° y Apellidos y nombres, o denominación o razón social del
21° del Reglamento de adquirente. * Unidad de medida, de acuerdo a los usos y costumbres
Comprobantes de Pago) del mercado.
Número de RUC del adquirente.
Numeración y fecha del comprobante de pago que
Datos relativos al bien vendido o cedido en uso, de acuer- acredite la compraventa, salvo que el vendedor sea un
do a lo establecido en el Reglamento de Comprobantes no domiciliado.
de Pago. Marca y número de placa del vehículo, si el traslado se
Fecha de emisión. realiza en la modalidad de transporte privado. De tratarse
Dirección de los establecimientos que constituyen punto de una combinación se debe indicar el número de placa del
de partida y punto de llegada. camión, remolque, tracto remolcador y/o semirremolque,
según corresponda.
Marca y número de placa del vehículo, cuando el traslado
Fecha del control de salida de la ZOFRATACNA.
sea realizado por el vendedor debido a que las condiciones
de venta incluyen la entrega de los bienes en el lugar de- 10. Documentos autorizados Número de RUC del emisor.
signado por el comprador. De tratarse de una combinación (literales b), m) y n) del nu-
se debe indicar el número de placa del camión, remolque, meral 6.1 y numeral 6.4 del Datos de identificación del adquirente o usuario.
tracto remolcador y/o semirremolque, según corresponda. artículo 4° del Reglamento
de Comprobantes de Pago) Número correlativo.
4. Factura Electrónica Literal
b) del numeral 1 del artículo
Datos relativos al bien vendido o cedido en uso indicando
9° de la Resolución de Su-
perintendencia
la cantidad y unidad de medida, de ser el caso. Podría comentarse al respecto que los cambios aplicados, rigen
N° 188-2010/SUNAT en función de las variaciones a la que se ha sujetado el Regla-
5. Liquidación de Compra Producto comprado, indicando la cantidad y unidad de mento de Comprobantes de Pago, pues al hacerse más complejas
(Artículo 8° y numeral medida. las operaciones por las que se deban emitir los documentos aquí
3.2.8 del artículo 21° del Marca y número de placa del vehículo, si el traslado se regulados, algunos conceptos han sido variados, abarcando
Reglamento de realiza en la modalidad de transporte privado. De tratarse
Comprobantes de Pago) adicionales y suprimiendo otros. Lo indicado, se respalda con
de una combinación se debe indicar el número de placa del
camión, remolque, tracto remolcador y/o semirremolque, un ejemplo que tiene que ver con la fecha de vencimiento de
según corresponda. los comprobantes de pago, requisito que finalmente fue dejado
Número de RUC del transportista cuando el traslado se sin efecto mediante la Primera Disposición Final de la Resolución
realice en la modalidad de transporte público. de Superintendencia 244-2005/SUNAT.
Fecha de emisión.
Es así que, al revisar los nuevos requisitos, se verifica que ha
Direcciones que constituyen punto de partida y punto sido excluida, la fecha de vencimiento para los comprobantes
de llegada.
de pago.
6. Boleta de Venta Apellidos y nombres y número del documento de identidad
(Artículo 8° del Reglamento del adquirente, cuando corresponda. Entre algunos otros puntos de los muchos que han sido excluidos
de Comprobantes de Pago) Datos relativos al bien vendido o cedido en uso, de acuer- con la derogación del mencionado Anexo B de la Resolución
do a lo establecido en el Reglamento de Comprobantes 111-2001/SUNAT podemos destacar:
de Pago.
Fecha de emisión. 4.1. Los requisitos regulados en el artículo 19º para la Guía de
Remisión – Transportista.
7. Póliza de Adjudicación Apellidos y nombres o razón social del adjudicatario.
(Artículo 5° de las Normas Número de RUC del adjudicatario, de corresponder. 4.2. La siguiente información impresa: Denominación del docu-
sobre las pólizas de adju-
Bien adjudicado, indicando cantidad, unidad de medida,
mento, apellidos y nombres, denominación o razón social
dicación aprobadas por la
Resolución de Superinten- número de serie y/o motor si se trata de un bien identifi- de la imprenta o empresa gráfica que efectuó la impresión,
dencia Nº 38- 98/SUNAT) cable, de ser el caso. fecha de vencimiento, número de autorización de impresión
Fecha de emisión. otorgado por la Sunat, para la Guía de Remisión – Remi-
tente, Factura, Liquidación de Compra, Boleta de Venta y
8. Tickets o cintas emitidas Apellidos y nombres, o denominación o razón social del
por máquinas registradoras emisor. Póliza de Adjudicación.
(Artículo 8° del Reglamento Número de RUC del emisor. 4.3. Para la factura:
de Comprobantes de Pago)
Numeración correlativa y autogenerada por la máquina • Valor de la Venta. El valor CIF tratándose de venta de
registradora, de acuerdo a lo establecido por el Reglamento
de Comprobantes de Pago.
bienes no producidos en el país efectuada antes de
solicitado su despacho a consumo, el valor de la trans-
Número de serie de fabricación de la máquina registradora.
ferencia y la diferencia entre el valor de la transferencia
Datos relativos al bien vendido o cedido en uso y/o código
que lo identifique. y el valor CIF.
Fecha de emisión.
* En caso de señalar el motivo de traslado “otros” se deberá consignar expresamente el motivo de traslado
9. Documento aprobado y correspondiente (literal n) del inciso 1.4 Motivos del traslado del numeral 19.2 del artículo 19º del Regla-
expedido por el Comité de mento de Comprobantes de Pago).
Administración de la ZOFRA- ** Tratándose del traslado de bienes de un puerto o aeropuerto a un terminal de almacenamiento o viceversa,
cuando el motivo del traslado fuera cualquier operación, destino o régimen aduanero, bastará consignar
TACNA (Numeral 1.2 del Denominación del documento. el nombre del puerto o aeropuerto y del terminal de almacenamiento como punto de llegada o partida,
artículo 21° del Reglamento respectivamente (inciso 1.16 del numeral 19.2 del artículo 19º del Reglamento de Comprobantes de Pago).
de Comprobantes de Pago) *** Sólo para el traslado de bienes considerados en la Ley General de Aduanas como mercancía extranjera
desde el puerto o aeropuerto hasta el Almacén Aduanero.

I-16 Instituto Pacífico N° 219 Segunda Quincena - Noviembre 2010


Área Tributaria I
• Monto discriminado de los tribu- en cualquiera de las modalidades de comprobantes de pago que sustenten el
tos que gravan la operación y otros transporte (privado o público) en las traslado de los bienes o posesión de los
cargos adicionales, en su caso. que consten como información adicio- mismos, según sea el caso.
4.4. Para la Guía de Remisión-Remitente: nal: marca y placa del vehículo, camión,
Ello puede verificarse en el caso en el que
remolque, tracto, remolcador y/o semirre-
• Numeración de la factura, liquida- en la guía de remisión del remitente no se
molque, cuando corresponda; número(s)
ción de compra, boleta de venta o consigne el motivo del traslado.
de licencia(s) de conducir y; direcciones
ticket, cuando se trate de traslado de los establecimientos que constituyen Como otro ejemplo, podríamos citar la
por venta o compra. punto de partida y punto de llegada. omisión de los apellidos y nombres, así
• Las características señaladas en como del documento de identidad del
el numeral 4 del artículo 9º del De lo aquí contemplado, puede colegirse
comprador quien es consumidor final,
Reglamento, a excepción de la le- que la infracción tipificada en este nume-
cuando la boleta de venta que sustenta
yenda relativa al no otorgamiento ral tiene que ver con la guía de remisión
la adquisición de un bien sea superior al
del crédito fiscal. del remitente o su equivalente cuando
monto establecido en el numeral 3.10 del
corresponda, sin distinguir si la modalidad
• Llevar durante el traslado, la guía artículo 8º del Reglamento (S/.700.00).
del transporte es público o privado.
de remisión que le corresponda al Si la sanción de comiso es sustituida por
destinatario y la copia Sunat. 5.1.2. Sustentar la posesión de bienes una multa, la misma asciende al 15%
con documentos que no reúnen los del valor de los bienes3; multa cuyo tope
5. Infracciones relacionadas con requisitos y características para ser se establece según la tabla a tener en
la obligación de emitir, otor- considerados comprobantes de pago, consideración de acuerdo al régimen y/o
gar y exigir comprobantes de según las normas sobre la materia contribuyente o responsable solidario.
y/u otro documento que carezca de
pago y/u otros documentos. validez (numeral 16 del artículo 174º Así pues: la multa no podrá exceder de
¿Cuándo aplicar la sanción de del Código Tributario) 6 UIT, 2 UIT o 1 UIT para las tablas I, II y
Comiso o Multa? En este caso, la infracción será aplicable III, respectivamente.
Las mencionadas infracciones se encuen- cuando se detecte el incumplimiento de Respecto a esta multa, podrá aplicarse
tran tipificadas en los numerales 1 al 16 requisitos respecto a comprobantes que una gradualidad en función de la tabla
del artículo 174° del Código Tributario, sustente la posesión o propiedad de los según el régimen o categoría a la que se
las mismas que se encuentran sanciona- bienes durante su traslado. haya acogido el sujeto infractor, así como
das mediante la aplicación de multas, Ello podría verificarse en el caso contem- a la frecuencia o número de veces en las
cierre de establecimiento, internamiento plado en el numeral 1.1. del artículo 21º que haya incurrido éste en las infracciones
de vehículos y comiso de bienes. del Reglamento de Comprobantes de tipificadas.
Por tratarse este informe sobre una norma Pago, en el que se plantea el supuesto 5.2.2. Multa
específica, se ha visto conveniente tomar en que el comprador (persona jurídica) Ésta asciende al 30% de la UIT, 15% de la
sólo aspectos que han sido contemplados puede sustentar el traslado de los bienes UIT o 10% tratándose de las tablas I, II y III
dentro de la misma. Es en ese sentido, que que éste haya adquirido con la copia ad- del Código Tributario, en la medida que se
en el presente, sólo abarcaremos lo refe- quiriente de la factura, siempre y cuando incumplan con los requisitos secundarios.
rente a los numerales 9 y 16 del artículo el vendedor al momento de su emisión
174° del Código Tributario. consigne las direcciones del punto de Estos requisitos serán aquellos que no
partida y punto de llegada. han sido considerados dentro del listado
5.1. Infracciones aplicables sobre el incluido en el numeral 16.1 del artículo
traslado y la posesión de bienes Otro caso, puede verificarse en caso que 16º del reglamento del régimen de gra-
5.1.1. Remitir bienes con documentos el traslado sea realizado por una persona dualidad.
que no reúnan los requisitos y carac- como consumidor final, en el supuesto plan-
teado en el numeral 3.1.2. del mencionado En ese sentido, y tomando como referencia
terísticas para ser considerados como
artículo, debiendo para ello efectuar el a la guía de remisión del remitente, si en el
comprobantes de pago, guías de remi-
traslado con las boletas de venta y/o tickets formato no ha sido impreso (dentro de la
sión y/u otro documento que carezca
emitidos por máquinas registradoras. información impresa) el nombre comer-
de validez (numeral 9 del artículo 174º
cial4 del remitente, entendiéndose que ha
del Código Tributario) 5.2. Comiso de bienes o aplicación de sido declarado ante la Sunat, entonces le
Al respecto podríamos establecer que esta multa será aplicable la sanción de multa.
infracción se encuentra relacionada con el Si bien es cierto, las sanciones se encuen-
traslado de bienes efectuado por aquellos tran definidas en las tablas I a la III del 6. Conclusiones
propietarios y poseedores de los mismos, Código Tributario, no queda claro cuándo
a los que hace referencia el artículo 17º • Por lo aquí contemplado se concluye
la Administración Tributaria efectuará el que no han variado los requisitos con-
del Reglamento de Comprobantes de comiso o aplicará la sanción de multa, por
Pago y que están obligados a emitir Guía cernientes a los comprobantes de pago.
lo cual será necesario remitirnos a los cri-
de Remisión – Remitente. Sin embargo, terios establecidos en el numeral 16.1. del • Deben consignarse en los compro-
debe tener presente que existen ocasiones artículo 16º de la Resolución de Superin- bantes de pago, toda la información
por las cuales la mencionada guía del tendencia Nº 063-2007/SUNAT, el mismo impresa y no necesariamente impresa.
remitente podrá ser sustituida por otros que ha sido modificado con la resolución • Para el adquiriente, poseedor o remi-
documentos, tal y como se verifica en el materia de análisis del presente informe. tente de bienes, el incumplimiento
numeral 3.1.1. del artículo 21º del regla- genera sea sancionado con el comiso
mento en el que se indica que la factura Asimismo, en el artículo 17º del regla-
de los mismos o multa.
podrá sustentar el traslado de los bienes mento del régimen de gradualidad se
define cuándo se aplicará una u otra • Para el emisor, la sanción sería la ti-
realizado por el vendedor cuando las pificada en el numeral 2 del artículo
condiciones de venta implique la entrega sanción del presente numeral:
174º del Código Tributario.
en el lugar designado por el comprador. 5.2.1. Comiso
En caso del transporte de los bienes sus- El comiso de bienes se aplicará cuando 3 Véase el octavo párrafo del artículo 184º del Código Tributario
tentado con la factura, deberán llevarse se incumplan con los requisitos princi- 4 Requisito obligado a incluir dentro de la información impresa de la
guía de remisión remitente, según el numeral 1.1. del inciso 2 del
consigo las copias adquiriente y Sunat pales, que deben ser consignados en los artículo 19º del Reglamento de Comprobantes de Pago.

N° 219 Segunda Quincena - Noviembre 2010 Actualidad Empresarial I-17


I Actualidad y Aplicación Práctica

Análisis del IGV respecto de las cuotas que


pagan los asociados de las AFOCAT
¿Se encuentran gravados con IGV?

Ficha Técnica públicos de transporte provincial de per- y administración del Fondo, variando su
sonas, urbano e interurbano, incluyendo importe en función al tipo de cobertura
Autor : Dra. Patricia Román Tello (*) los mototaxis en una misma jurisdicción y clase de vehículo. En ese sentido, este
Título : Análisis del IGV respecto de las cuotas que regional o provincial. aporte entregado por los asociados no
pagan los asociados de la AFOCAT constituyen la contraprestación por
Así, para ser miembro o asociados, se
¿Se encuentran gravados con IGV? algún servicio que las AFOCAT realicen,
hace el pago de una cuota anual, la cual
Fuente : Actualidad Empresarial, Nº 219 - Segunda pues la entrega al Fondo se produce con
está conformada por los siguientes com-
Quincena de Noviembre 2010 una finalidad específica establecida por
ponentes3:
la norma, la cual es la conformación del
- 80% del Aporte de riesgo y el 20% mismo, por lo que dicho porcentaje del
por Gastos administrativos. aporte es un supuesto de Inafectación
1. Introducción Lógica5 (es decir, se encuentra fuera del
Las AFOCAT (Asociaciones de Fondos Re- 2. Incidencia respecto al Im- ámbito de aplicación del IGV).
gionales o Provinciales contra Accidentes
de Tránsito) son personas de naturaleza puesto General a las Ventas Al respecto, especialistas como Robles
jurídica privada constituida como asocia- Como sabemos, si bien las instituciones Moreno Carmen señalan que: “... para
ción sin fines de lucro conforme al Código sin fines de lucro están exoneradas4 del saber qué operaciones no se encuentran
Civil y conformada por personas naturales Impuesto a la Renta, ello de conformidad gravadas con el IGV, aplicamos la Inafecta-
y/o jurídicas que cuenten con concesión con el artículo 19° inciso b) de la Ley del ción Lógica, y en este sentido, podemos
o autorización otorgada por la autoridad Impuesto a la Renta (en adelante, LIR), afirmar que todas aquellas operaciones
competente para la prestación de los ello no significa que también lo estén que se encuentran fuera del ámbito de
servicios de transporte público de per- del IGV. En ese sentido, para saber si las aplicación del impuesto, es decir, todas
sonas, urbano e interurbano, incluyendo operaciones que realizan las instituciones aquellas operaciones que no se encuen-
los mototaxis, con la finalidad principal sin fines de lucro, se encuentran dentro tran comprendidas en el artículo 1º de la
de administrar los Fondos Regionales o del ámbito de aplicación del IGV se Ley del IGV, se encuentran inafectas del
Provinciales contra Accidentes de Trán- debe verificar el artículo 1° de la LIGV; impuesto6”.
sito conformados por los aportes de sus es decir, en la medida que se realicen
miembros o asociados, pudiendo realizar operaciones dentro de dicho ámbito de 2.2. Gastos administrativos
otras actividades complementarias a su aplicación, la asociación deberá declarar Respecto a este aspecto, debemos
finalidad principal, siempre que dicha y pagar el IGV correspondiente (salvo que señalar que acorde a la interpretación
asociación cuente con autorización para dicha operación se encuentre inafecta o de nuestra legislación del IGV (artículo
emitir CAT1. exonerada de dicho impuesto). 1º inciso b) y artículo 3º inciso c) de la
El análisis concreto en el presente infor- LIGV), dicha operación se encuentra
Así, el artículo 1° de la LIGV señala como
me, es respecto de las cuotas que pagan Inafecta, toda vez que no encaja dentro
operaciones gravadas las siguientes:
los asociados de las AFOCAT por la del ámbito de aplicación. Se debe tener
adquisición del CAT (Certificado contra a) La venta en el país de bienes mue- presente que este porcentaje por gastos
accidentes de tránsito2), las cuales son bles; administrativos, al igual que el porcentaje
pólizas de autoseguro respaldadas en b) La prestación o utilización de servicios que corresponde al aporte de riesgo,
un fondo común contra accidentes de en el país; se considera como una Inafectación
tránsito conformado con los aportes por Lógica, ya que no encaja dentro de la
cada vehículo coberturado, que realizan c) Los contratos de construcción;
definición de servicios gravados que a
los operadores por servicios públicos d) La primera venta de inmuebles que continuación se expone:
de transporte que se encuentren bajo su realicen los constructores de los mismos.
ámbito de acción. Ahora bien, en el caso concreto, como 2.2.1. ¿Qué es prestación de servicios
sabemos las AFOCAT realizan el cobro para la LIGV?
1.1. ¿Quiénes pueden ser miembros de una cuota de periodicidad anual, al
de las AFOCAT? Respecto al tema de los servicios se debe
usuario o adquirente del CAT, la cual está tener en cuenta que para que una opera-
Únicamente pueden ser miembros o aso- constituida por los aporte de riesgo (80%) ción califique como tal, se debe tener en
ciados, las personas (natural o jurídica), y gastos administrativos (20%): cuenta lo siguiente:
siempre que cuente previamente con
vehículo autorizado por las autoridades 2.1. Aporte de riesgo
correspondientes para prestar servicios Dicho aporte es entregado por el miem-
5 Se debe distinguir que para efectos tributarios (IGV), si es importante
(*) Abogada. Graduada del Postítulo de Tributación en la Universidad bro de las AFOCAT para la conformación distinguir cuándo nos encontramos ante una inafectación legal,
de Lima 2009. Miembro Honorario del Taller de Estudios Fiscales inafectación lógica y exoneración.
de la UNMSM. 3 De conformidad con el artículo 8° del Reglamento, modificado por Inafectación Lógica: son todas las operaciones que no encajan dentro
1 Dicha definición se encuentra prevista en el numeral 2.2. del artí- el artículo 1° del D.S. N° 039-2008-MTC. del artículo 1º de la LIGV. Por ejemplo, dentro de este supuesto, se
culo 2° del Decreto Supremo N° 040-2006-MTC (en adelante, el 4 Como sabemos, las rentas de las asociaciones sin fines de lucro se encontraría las cuotas que los asociados pagan a una asociación sin
Reglamento). encuentran exoneradas del Impuesto a la Renta cuyo instrumento fines de lucro.
2 Es pertinente señalar, que el CAT se crea como un mecanismo alter- de constitución comprenda, exclusivamente, alguno o varios de los Inafectación legal: son los supuestos contenidos en el artículo 2º de
nativo a la contratación del SOAT, teniendo propósito fundamental siguientes fines: beneficencia, asistencia social, educación, cultural, la LIGV, es decir, los conceptos no gravados.
generar competencia en el mercado de seguros contra accidentes científica, artística, literaria, deportiva, política, gremiales y/o de Exoneración: son las operaciones señaladas en los apéndices de la
de tránsito a favor de los operadores de los servicios públicos de vivienda; siempre que destinen sus rentas a sus fines específicos en el LIGV.
transporte terrestre urbano e interurbano regular de personas, país; no las distribuyan, directa o indirectamente, entre los asociados y 6 En, http://blog.pucp.edu.pe/item/18398/la-exportacion-de-bienes-
incluyendo el servicio de transporte de taxi y el transporte público que en sus estatutos esté previsto que su patrimonio se destinará, en caso y-servicios-a-proposito-de-la-norma-contenida-en-el-decreto-
especial de pasajeros en vehículos menores. de disolución, a cualquiera de los fines contemplados en este inciso. supremo-n-047-2003-ef

I-18 Instituto Pacífico N° 219 Segunda Quincena - Noviembre 2010


Área Tributaria I
De conformidad con el artículo 1° inciso mantenimiento de la asociación, tales N°004-95/SUNAT, N° 001-98/
c) de la LIGV, servicio es: “Toda prestación como: Compra de útiles de oficina, SUNAT, se ha señalado que las
que una persona realiza para otra y por la computadoras, etc. cuotas de los asociados con la
cual percibe una retribución o ingreso que En ese mismo sentido, se puede apreciar finalidad de cubrir gastos ad-
se considere renta de tercera categoría la siguiente Directiva de la Sunat, la cual ministrativos, es una operación
para los efectos del Impuesto a la Renta, si bien es cierto no es una norma con Inafecta debido a que no hay
aún cuando no esté afecto a este último rango de Ley, es un criterio que fue una contraprestación directa in-
impuesto; incluidos el arrendamiento de adoptado por la Sunat respecto a las dividualizable en cada asociado.
bienes muebles e inmuebles y el arrenda- cuotas de los asociados y que también Asimismo, la interpretación de
miento financiero”. viene siendo recogido por criterios ju- dichas directivas fueron confir-
risprudenciales: madas por el Tribunal Fiscal en
Como se aprecia, en primer lugar se debe
diversas resoluciones tales como:
tener en cuenta que el servicio debe
RTF N° 1048-3-2003, N°599-1-
efectuarse a título oneroso y que a la vez
DIRECTIVA 004-95-SUNAT9: 2005 y N°04013-3-2008.
debe existir una contraprestación: “Toda “ (…)
prestación que una persona realiza para otra 4. Es preciso tener en cuenta que doc-
y por la cual percibe una retribución o trinariamente, la asociación debe ser 3. Tratamiento de las compras
ingreso”. Así, Ramírez Gómez7, siguiendo extraña a toda idea de lucro, pues si destinadas para cubrir los si-
la jurisprudencia del Tribunal de Justicia éste interviene, se convierte en otro tipo
de entidad como es la sociedad propia- niestros y compras destinadas
de la Comunidad Europea señala que las
características que debe existir en un servicio
mente dicha. para las actividades adminis-
gravado con IGV son las siguientes:
Las cuotas de los asociados (cotizacio- trativas
nes mensuales) constituyen el fondo
“a) Entre el servicio prestado y la contra- común de la asociación no pudiendo
éstos pedir reembolso de sus cuotas, ni 3.1. Compras destinadas al aporte de
prestación recibida debe existir una relación la división o partición del fondo. En tal riesgo
directa, un vínculo directo, es decir, debe sentido, la percepción de cuotas por la
Dentro de este supuesto, se encuen-
existir un intercambio contractual. asociación no supone la existencia del
concepto de venta. tran las facturas con IGV que emiten
b) El contravalor debe poder expresarse en 5. Adicionalmente, los servicios que las clínicas por atención de las vícti-
términos monetarios. otorga la asociación no son indivi- mas del accidente de tránsito ocasio-
c) El contravalor debe tener un valor sub-
dualizados a cada asociado, sino que nados por vehículos coberturados con
se otorgan colectivamente en base a sus el CAT.
jetivo, ya que la base imponible es la con- correspondientes cotizaciones o aportes
traprestación realmente percibida y no un solidarios.
valor estimado mediante criterios objetivos. (…)
3.2. Compras destinadas a gastos
administrativos
En ese sentido, se sostiene que “la contra- 6. Los ingresos obtenidos por las asocia-
ciones sin fines de lucro provenientes de Dentro de este supuesto, se encuentra
prestación debe tener una vinculación cotizaciones mensuales de los asociados, las compras con IGV de útiles de ofici-
directa con la entrega del bien y la pres- no suponen la contraprestación por na, computadoras, repuestos para las
tación del servicio”. un servicio, sino el cumplimiento de una
computadoras, etc.
obligación de cargo de los asociados para
el mantenimiento y funcionamiento
de la asociación a la cual pertenecen; 3.3. ¿Las compras señaladas en el
RTF N° 04013-3-20088: así como, para el asociado, significa mante-
“(…) Las cuotas que los asociados abonan ner su status y por ende le permite ejercitar
numeral 3.1. y 3.2. otorgan
a la asociación a la que pertenecen no sus derechos en la asociación. derecho a crédito fiscal?
están gravadas con IGV, en la medida
que se destinen a la asociación y los Conclusión: Como se aprecia, las compras antes
servicios colectivos que pudiera prestar, Los ingresos que perciban las asociaciones señaladas no están destinadas a ope-
como es el caso de las cuotas ordinarias y sin fines de lucro respecto al pago de las raciones gravadas con IGV, por lo que,
extraordinarias. cotizaciones mensuales que realizan sus la institución AFOCAT al no cumplir
Que en el presente caso, se advierte asociados se encuentran Inafectos al
lmpuesto General a las Ventas”.
los requisitos sustanciales para hacer
que tales servicios fueron prestados de
manera individualizada en cada asociado,
uso del crédito fiscal, previstos en el
no habiendo la recurrente acreditado lo artículo 18° de la LIGV11, no debe
contrario, por lo que tales operaciones se declarar crédito fiscal a su favor. Por
encuentran gravadas con IGV”. - En consecuencia, al ser dichas
el contrario, el IGV de las compras,
operaciones (aporte de riesgo
al no otorgar derecho a crédito fiscal,
80% y gastos administrativos
se debe usar como costo o gasto para
20%) una Inafectación Lógica,
Como se puede apreciar de lo hasta efectos del Impuesto a la Renta, ello
deberían declararse en el PDT
aquí expuesto, las cuotas que pagan de conformidad con el artículo 69º de
621, en la casilla 109-ventas no
los asociados por gastos administra- la LIGV.
tivos, NO se encuentran gravadas gravadas sin efecto en ratio.
En ese sentido, la forma correcta de
con IGV (siendo más estrictos en la - Por lo expuesto, llama la atención
declarar las compras con IGV en el
denominación, dichos conceptos son que la Administración Tributaria
PDT Nº 621, destinadas al aporte de
supuestos de INAFECTACIÓN LÓGICA), haya emitido un pronunciado
riesgo y a gastos administrativos, es
toda vez que en realidad no hay una acerca del IGV por gastos admi- como se muestra a continuación:
contraprestación directa de la AFOCAT nistrativos, mediante el Informe
a favor de cada asociado, sino por el N° 169-2007/SUNAT10, dado
contrario, dichos montos sirven para el que al revisar diversas Directivas 11 Art.18° de la LIGV: Sólo otorgan derecho a crédito fiscal las ad-
tales como: N° 003-95/SUNAT, quisiciones de bienes, las prestaciones o utilizaciones de servicios,
contratos de construcción o importaciones que reúnan los requisitos
7 Citado por VILLANUEVA GUTIÉRREZ, Walker. En “Estudio del siguientes:
Impuesto al Valor Agregado en el Perú”. Análisis, Doctrina y Juris- a) Que sean permitidos como gasto o costo de la empresa.
prudencia. Lima, Universidad Esan, Tax Editor, 2009. Pág. 124. 9 De fecha 15.10.95. b) Que se destinen a operaciones por las que se deba pagar el
8 De fecha 28.03.08. 10 De fecha 25.09.07. Impuesto. 

N° 219 Segunda Quincena - Noviembre 2010 Actualidad Empresarial I-19


I Actualidad y Aplicación Práctica
AFOCAT, ya que es esta institución
la responsable del pago y la que ne-
cesita sustentar el gasto. Además, si
bien es cierto la víctima es la usuario
del servicio, ello es por cuenta de la
AFOCAT; por tanto, nuestro criterio
es que la clínica debe emitir el com-
probante a nombre de las AFOCAT,
ello de conformidad con el artículo
4° numeral 1) literal 1.1 inciso b)
del Reglamento de Comprobantes de
Pago.
Por otro lado, el IGV de dicha factura
que otorga la clínica, no otorga dere-
cho a crédito fiscal a favor de la AFO-
CAT, toda vez que no está destinado
a operaciones gravadas con IGV. De
haberse presentado declaraciones y
haberse declarado un Crédito Fiscal
Indebido, se tendría que realizar las
rectificatorias respectivas y efectuar
los pagos de multas correspondientes
(artículo 178º numeral 1 del Código
Tributario, por declarar cifras o datos
falsos).
4. Tratamiento referido a la b) Documentos emitidos por centros
emisión de comprobantes de educativos y culturales reconocidos por
el Ministerio de Educación, universida- 5. Obligaciones formales res-
pago pecto a la presentación de
des, asociaciones y fundaciones, en
Si bien es cierto, el artículo 1° del lo referente a sus actividades no las declaraciones mensuales
Decreto Ley N° 2563212 señala que gravadas con tributos administrados (PDT 621)
están obligados a emitir comproban- por la Sunat. En caso de operaciones
tes de pago todas las personas que Las AFOCAT sí se encuentran obliga-
con sujetos que requieran sustentar das a presentar declaraciones mensua-
transfieran bienes, en propiedad o en gasto o costo para efecto tributario,
uso, o presten servicios de cualquier les respecto del IGV, ya que las cuotas
se requerirá la emisión de facturas. que pagan los asociados se consideran
naturaleza.
Finalmente, habiéndose revisado operaciones inafectas al IGV, y por tan-
En el presente caso, la cuota que pa- minuciosamente la normativa an- to no estarían dentro de los supuestos
gan los adquirentes del CAT no es por tes expuesta en el Reglamento de para estar exceptuado de presentar
una venta de bienes ni la prestación Comprobantes de Pago (artículo 4° declaraciones mensuales del IGV14.
de un servicio individualizado, por numeral 6, literal 6.1, inciso b), si
lo que la AFOCAT no está obligada En ese sentido, necesariamente deben
bien es cierto existen Documentos presentar mensualmente el PDT 621,
a emitir comprobante de pago por Autorizados que permiten sustentar
ésta operación, es decir bastaría con ya que en caso de dicho incumplimien-
costo o gasto para efectos tributa- to formal, se les aplicaría una multa
la emisión de un documento interno rios, ello se aplicaría únicamente a
donde conste el pago que se está por no presentar las declaración dentro
aquellos documentos emitidos por del plazo establecido, prevista en el
realizando; sin embargo, si el com- las empresas del sistema financiero
prador o usuario lo solicita a fin de artículo 176º numeral 1) del CT: “No
y de seguros, y por las cooperativas presentar declaraciones (en adelante DJ)
sustentar costo o gasto para efecto de ahorro y crédito no autorizadas
tributario, se le debería emitir una que contengan la determinación de la
a captar recurso del público, que deuda tributaria dentro de los plazos
factura. Ello, de conformidad con se encuentren supervisadas por la
el artículo 4° numeral 1) literal 1.1 establecidos”.
Superintendencia de Banca y Segu-
inciso b) del Reglamento de Compro- ros. La multa por dicha infracción asciende
bantes de Pago13. a:
Por tanto, la AFOCAT al ser una
Lo expuesto en el párrafo anterior asociación sin fines de lucro, no Tabla I: 1 UIT (a los sujetos acogidos
también es coherente con lo prescrito se encontraría dentro de los al- al Régimen General).
en el artículo 4º numeral 6, literal 6.3 cances para emitir documentos Dicha multa podrá ser rebajada de
del Reglamento de Comprobantes de autorizados, por lo que deberá acuerdo al Régimen de gradualidad
Pago, ya que aquí se establece como emitir un documento interno, y en un 90% si se subsana y paga de
regla general lo siguiente: sólo en caso el cliente requiera manera voluntaria, antes de la noti-
“6.3. No permitirán sustentar gasto sustentar costo o gasto, se emitirá ficación por la Sunat.
o costo para efecto tributario, crédito facturas.
14 De conformidad con el artículo 3° de la R.S N° 203-2006/SUNAT
deducible, ni ejercer el derecho al crédito (25.11.06), los contribuyentes únicamente se encuentran excep-
fiscal: 4.1. Facturación que hacen las clínicas tuados de presentar declaraciones mensuales del PDT 621 en los
a la AFOCAT por atención a los siguientes supuestos:
a) (…) “a) Se encuentren exonerados del Impuesto a la Renta y realicen,
terceros que sufren accidentes únicamente, operaciones exoneradas del Impuesto General a las
Ventas.
Las facturas que emiten las clínicas b) Perciban exclusivamente rentas exoneradas del Impuesto a
12 De fecha 24.07.92. la Renta y realicen, únicamente, operaciones exoneradas del
13 Aprobado por Resolución de Superintendencia N° 007-99/SUNAT.
deben ser emitidas a nombre de la Impuesto General a las Ventas”.

I-20 Instituto Pacífico N° 219 Segunda Quincena - Noviembre 2010


Área Tributaria I
Nos preguntan y contestamos

Nos preguntan y contestamos


Gastos

1. Gastos de Responsabilidad Social

Ficha Técnica se puede afirmar que todas las deducciones de Es en este sentido que cuando estamos ante
gastos están en principio regidas por el princi- actos de desembolso de Responsabilidad
Autor : Dra. Rosa Sofía Figueroa Suárez pio de causalidad; es decir, que sólo son admi- Social por esencia al ser necesarios para el
Título : Gastos sibles aquellas que guarden una relación causal mantenimiento de sus operaciones, no serán
directa con la generación de la renta o con el considerados como actos de liberalidad por no
Fuente : Actualidad Empresarial, Nº 219 - Segunda mantenimiento de la fuente en condiciones
Quincena de Noviembre 2010
constituir un desprendimiento de generosidad
de productividad. En este sentido, el Tribunal sin esperar recompensa, por lo que no será
Fiscal ha establecido en las RTF N° 710-2-99 y necesario una normativa especial para la de-
1275-2-2004, que la finalidad primordial del ducibilidad de los desembolsos por actividades
Consulta gasto debe ser la generación de rentas gravadas relacionadas a la responsabilidad social; toda
La empresa minera “Medellín S.A.” como parte o el mantenimiento de la fuente. vez que en la medida que califiquen como
de su programa de responsabilidad social y pro- Al respecto, en palabras del Dr. Miguel Mur, gastos de Responsabilidad Social deben ser
tección del medio ambiente adquiere insumos al tener la Responsabilidad Social la finalidad deducibles para efectos del Impuesto a la
para el tratamiento de tierras agrícolas, es en de fortalecer y consolidar el desarrollo de la Renta en virtud del Principio de Causalidad,
este sentido que la empresa requerirá saber si empresa, su ejecución no constituye un acto de para lo cual resulta necesario evaluar cada
dicho gasto será deducible para efectos de la filantropía o liberalidad de las organizaciones, caso particular considerando el entorno y
Ley de Impuesto a la Renta. ya que en estos casos lo predominante es el los parámetros que se establece dentro de
desinterés, el no esperar ningún retorno a los programas que las empresas deben tener
Respuesta cambio de lo que se da, mientras que en la implantados. Por lo que, es razonable que las
Responsabilidad Social opera el marco del in- empresas que se dedican a actividades mineras
Tributariamente a efectos de ser deducible terés mutuo de las partes involucradas, donde adquieran insumos para el tratamiento de
dichos gastos, se debe tener como objeto o todos esperan obtener beneficios. tierras agrícolas dentro de los programas que
motivo el planteado en la norma tributaria; En el caso concreto de la empresa viene puedan tener implantados de responsabilidad
es decir, la generación de rentas gravadas o a ser el ente generador de esta dinámica social y protección del medio ambiente, por
el mantenimiento de la fuente generadora de llamada Responsabilidad Social y por ende lo que estas adquisiciones al estar vinculadas
renta, a fin de que tales gastos cumplan con el los esfuerzos operativos y financieros que con el mantenimiento de la fuente podrán
principio de causalidad aun cuando no se logre conlleva su accionar tienen como objetivo ser deducibles en virtud del artículo 37° de
la generación de la renta gravada. Al respecto, la generación sostenible de mayor valor y la Ley de Impuesto a la Renta. (Principio de
García Mullín establece que en forma genérica, rentabilidad para la empresa. Causalidad) (Fuente: RTF Nº 01424-5-2005).

2. Donaciones a una Asociación sin fines de lucro

y dependencias del Sector Público Nacional, - Por su parte, el valor de los mismas no
Consulta excepto empresas. podrá ser en ningún caso superior al costo
La empresa “Villpmon S.A.” ha realizado una Al respecto, la realización de la donación computable de los bienes donados, en el
donación de 70 frazadas a la asociación sin caso de donaciones en bienes muebles e
fines de lucro “Los Hermanos del Sol S.A.”, la se acreditará mediante el acta de entrega y
recepción del bien donado y una copia auten- inmuebles.
cual cuenta con exoneración del Impuesto a la
Renta por ser una asociación sin fines de lucro. ticada de la resolución correspondiente que - La donación de bonos suscritos por manda-
En virtud de la referida donación la asociación acredite que la donación ha sido aceptada. to legal se computará por su valor nominal.
le ha entregado a la empresa el respectivo Es en este sentido que la donación de bienes En el caso que dichos bonos no hayan sido
comprobante de recepción de donaciones. podrá ser deducida como gasto en el ejercicio adquiridos por mandato legal, la donación
Al respecto la empresa nos consulta si podrá en que se produzca: de los mismos se computará por el valor
deducir el desembolso como gasto, teniendo de mercado.
en consideración que la referida asociación - Donaciones de efectivo, en el momento
en el que el monto sea entregado al dona- Al respecto la deducción por concepto de
no se encuentra aún inscrita en el Registro donación no podrá exceder del 10% de la
de Entidades Perceptoras de Donaciones en tario.
renta neta de tercera categoría, luego de efec-
el Ministerio de Economía y Finanzas. - Donaciones de bienes muebles no registra- tuada la compensación de las pérdidas que se
bles, en el momento en el que la donación determinan de acuerdo a lo normado por la
Respuesta conste en un documento de fecha cierta, Ley del Impuesto a la Renta. La misma en la
Según lo establecido en el literal x) del artí- en el que se especifiquen las características, que debe estar acreditada la donación a las
culo 37° de la Ley de Impuesto a la Renta, la valor y estado de conservación. entidades y dependencias del Sector Público
donación de bienes será considerada como Por lo que el valor de las donaciones cuando Nacional, excepto empresas, mediante:
gasto deducible para la determinación del es en especie va a consistir en: - El acta de entrega y recepción del bien
Impuesto a la Renta, si las entidades benefi- donado; y,
ciadas se encuentran calificadas previamente - El valor que se les asigne disminuido en
por el Ministerio de Economía y Finanzas el monto de los derechos liberados, - Una copia autenticada de la resolución
como entidades perceptoras de donaciones tratándose de donaciones de bienes correspondiente, que acredite que la do-
o cuando se trate de donaciones a entidades importados con liberación de derechos. nación ha sido aceptada.

N° 219 Segunda Quincena - Noviembre 2010 Actualidad Empresarial I-21


I Nos preguntan y contestamos
Por su parte, si la donación se efectuará a sus donantes un comprobante en el que se Es en este orden de ideas que en el caso
una entidad beneficiada que se encuentra consigne lo siguiente: materia de consulta si bien la donación se
calificada previamente por el Ministerio de - Nombre o razón social del donante. efectua a una asociación sin fines de lucro
Economía y Finanzas como entidad percep- que cuenta con la exoneración del Impuesto
- Documento de identidad o número de
toras de donaciones, se acreditará la referida
RUC, según corresponda. a la Renta ante la Sunat, a efectos de ser
donación mediante el Comprobante de
recepción de donaciones, el cual se emitirá - Los datos de identificación del bien dona- deducido de la determinación del Impues-
y entregará en la forma y oportunidad que do, su valor, estado de conservación, fecha to a la Renta la referida donación debe
establezca la Sunat. Sin embargo, mientras de vencimiento que figure impresa en el verificar que la respectiva asociación sea
la Sunat no regule la forma y oportunidad de rotulado inscrito o adherido al envase o considerada por el Ministerio de Economía
entrega de dicho comprobante, las entidades empaque de los productos perecibles, de y Finanzas como una entidad perceptora de
beneficiarias deberán extender y entregar a ser el caso, así como la fecha de donación. donaciones.

3. Mermas

Consulta ración de ganancias de capital, en tanto la Por lo expuesto, en la medida que la pérdida
deducción no esté expresamente prohibida. física sufrida por los productos a granel corres-
La empresa “Millco S.A.” ha importado pro- Por lo que de acuerdo con lo establecido ponda a condiciones del traslado que afectan
ductos a granel por vía marítima; sin embargo, en el inciso f) del referido artículo, son los bienes por las características de éstos,
producto del transporte se han producido deducibles las depreciaciones por desgaste como ocurre con la humedad propia del
diferencias entre la cantidad del producto u obsolescencia de los bienes del activo fijo transporte por vía marítima, dicha pérdida
comprado y embarcado en el exterior y y las mermas y desmedros de existencias calificará como una merma.
recibido en el país; es decir, se ha recibido debidamente acreditadas de acuerdo a nor-
menos producto del que se compra, por lo Por lo que al ser considerado una merma el
mas establecidas en los artículos siguientes
que al respecto la empresa nos consulta si contribuyente deberá acreditar las mermas
de la misma Ley.
por la diferencia entre el producto a granel mediante un informe técnico emitido por
embarcado en el extranjero y el producto a Es en este sentido que el inciso c) del artículo un profesional independiente, competente
granel desembarcado en Perú, será conside- 21° del Reglamento establece que para y colegiado o por el organismo técnico
rado como gasto deducible para efectos de la la deducción de las mermas de existencias competente; el cual deberá ser presentado
Ley de Impuesto a la Renta. dispuesta en el inciso f) del artículo 37° cuando la Sunat lo requiera.
de la Ley, se entiende por aquella pérdida
Cabe señalar que si el aumento de peso
Respuesta física, en el volumen, peso o cantidad de las
existencias, ocasionada por causas inheren- como consecuencia de la humedad ocasiona
El artículo 37° del TUO de la Ley del Im- tes a su naturaleza o al proceso productivo. un beneficio o una pérdida cualitativa en
puesto a la Renta dispone que a fin de Por su parte, cuando estemos ante pérdida el producto, tal situación calificará como
establecer la renta neta de tercera categoría de orden cualitativo e irrecuperable de las desmedro de existencias.
se deducirá de la renta bruta los gastos existencias, haciéndolas inutilizables para los
necesarios para producirla y mantener su Fuente:
fines a los que estaban destinados estaremos
fuente, así como los vinculados a la gene- ante desmedros. (Informe N° 09-2006-SUNAT/2B0000).

4. Desmedros

Consulta destrucción de las existencias efectuadas ante este bien podrá ser deducidos ello en virtud
Notario Público o Juez de Paz, a falta de aquel, de lo establecido en el segundo párrafo del
La empresa “Calmix S.A.” ha sufrido una pérdida siempre que se comunique previamente a la artículo 20° del TUO de la Ley del Impuesto
cualitativa e irrecuperable de una existencia, Sunat en un plazo no menor de seis (6) días a la Renta que dispone que la renta bruta pro-
haciéndolo inutilizable para los fines a los que es- hábiles anteriores a la fecha en que llevará a veniente de la enajenación de bienes está dada
taban destinados por lo que a decidido enajenar cabo la destrucción de los referidos bienes. por la diferencia existente entre el ingreso neto
dicho bien. Al respecto nos consulta si procederá
Dicha entidad podrá designar a un funcionario total proveniente de dichas operaciones y el
efectuarse la deducción de los desmedros.
para presenciar dicho acto, pudiendo también costo computable de los bienes enajenados.
establecer procedimientos alternativos o com- Por su parte, para efectos del IGV, el artículo
Respuesta plementarios a los indicados, tomando en 22° del TUO de la Ley del IGV excluye de la
consideración la naturaleza de las existencias obligación del reintegro en los casos de las
Entendiendo que los desmedros suponen una o la actividad de la empresa.
pérdida física, el desmedro se encontrará cali- mermas y desmedros debidamente acredita-
ficado como una pérdida de orden cualitativo; Es en este sentido que en el caso de los des- dos. Sin embargo, al ser necesario restituir el
es decir, no se trata de que el bien desaparezca medros, la deducción no se generará con el crédito fiscal generado en la adquisición de
sino que aún existiendo, éste ya no es de uti- deterioro del bien, sino con su destrucción en bienes e insumos en caso de desaparición,
lidad para la empresa. los términos indicados. Sin embargo, en los destrucción o pérdida de los mismos. Por
casos que no se pueda destruir el bien por lo que, tratándose de bienes que hubieran
Al respecto, existen diversos supuestos en los
la calidad del bien, por ejemplo en los casos sufrido desmedros, pero no hubieran sido
cuales las existencias se convierten en desme-
de bienes perecederos, en el presente caso se materia de destrucción sino más bien de
dros, y éstos son:
tendrá que solicitar a la Administración un enajenación, no procede el reintegro del
- Deterioro de los bienes. procedimiento alternativo. crédito fiscal porque no se habría producido
- Bines perecederos. Por su parte si habiendo sufrido una pérdida los supuestos contemplados en el artículo 22°
- Desfase tecnológico. cualitativa e irrecuperable del bien, haciéndolo del TUO de la Ley del IGV e ISC.
Al respecto, tratándose de los desmedros de inutilizable para los fines a los que estaba des- Fuente:
existencias, la Sunat aceptará como prueba la tinado, decide enajenar dicho bien, el costo de (Informe N° 290-2003-SUNAT/2B0000).

I-22 Instituto Pacífico N° 219 Segunda Quincena - Noviembre 2010


I Área Tributaria

¿Es la Constancia de Cumplimiento de Obligaciones


Tributarias de Artistas Extranjeros un medio de

Análisis Jurisprudencial
prueba o requisito indispensable para la exoneración
prevista en la Ley de Impuesto a la Renta?
Ficha Técnica prevista en el numeral 13 del artículo haber efectuado la recurrente la retención a
177° del Código Tributario. la que se encontraba obligada, se ha confi-
Autor : Deniss Diana Pizarro Salas* gurado la infracción prevista en el numeral
13 del art. 177° del Código Tributario.
Título : ¿Es la Constancia de Cumplimiento de 2. Argumentos del recurrente
Obligaciones Tributarias de Artistas Ex-
Señala que el espectáculo en vivo fue califi-
tranjeros un medio de prueba o requisito
cado como “Espectáculo Público Cultural”, 4. Posición del Tribunal Fiscal
indispensable para la exoneración prevista
en la Ley de Impuesto a la Renta? por el Instituto Nacional de Cultura – INC–; Al Tribunal Fiscal le corresponde determi-
cumpliendo de esta manera con el requisi- nar si la “Constancia de Cumplimiento de
Fuente : Actualidad Empresarial, Nº 219 - Segunda
Quincena de Noviembre 2010 to legal a que se refiere el inciso n) del art. Obligaciones Tributarias de Artistas Extran-
19° de la Ley de Impuesto a la Renta. Por jeros”, emitida en virtud de la Resolución
ello, el espectáculo se encuentra exonera- de Intendencia N° 145-99/SUNAT, debe
1. Introducción do del impuesto, y no existe obligación ser considerada un requisito indispensa-
de retener, no incurriendo en infracción. ble para gozar de la exoneración prevista
El Tribunal Fiscal, mediante Resolución
en el numeral n) del art. 19° del Texto
N° 13045-1-2010 del 22 de octubre de Asimismo, que los requisitos establecidos
Único Ordenado de la Ley de Impuesto
2010, sentó un precedente de observan- por las Resoluciones de Superintendencia
a la Renta, si transgrede la citada norma
cia obligatoria, realizando un análisis N° 145-99/SUNAT y N° 003-2003/SU-
el Principio de Reserva de Ley, y a la Ley
legal a la Resolución de Superintendencia NAT, tales como la copia del pasaporte del
del Impuesto a la Renta. Asimismo, al
N° 145-99/SUNAT, que establece la acre- artista y la copia del contrato legalizado
Tribunal le corresponderá determinar si
ditación de las obligaciones tributarias, por el consulado peruano del país de pro-
dicha constancia constituye sólo un medio
mediante la “Constancia de Cumplimiento cedencia del artista, constituyen requisitos
de prueba de la exoneración.
de Obligaciones Tributarias de Artistas Ex- distintos a la calificación realizada por el
tranjeros”. Instituto Nacional de Cultura, por tanto El Tribunal Fiscal considera que la Ley
no pueden conllevar a que la renta del del Impuesto a la Renta se encontraría
La Administración Tributaria como con-
espectáculo cultural sea gravada. Por ello, transgredida si se considera que la Reso-
secuencia de una fiscalización emitió las lución de Intendencia N° 145-99/SUNAT
la Administración no puede exigir más
Resoluciones de Determinación N° 012- dispone requisitos no exigidos en la Ley,
requisitos para la exoneración y, por ende,
003-0003266 y N° 12-003-000326 a para el goce de la exoneración descrita en
la retención, debiendo dejarse sin efecto
cargo de la recurrente como responsable el numeral n) del artículo 19° de la Ley
la Resolución de Multa N°012-002-
solidario por haber omitido efectuar la del Impuesto a la Renta.
0003294; ya que los requisitos exigidos
retención a las representaciones de países
se encuentran determinados por Resolu- Mediante Acuerdo de Sala Plena N° 2010-
extranjeros, dado a que no correspondería
ciones de Intendencia que son de menor 14 de fecha 1 de octubre de 2010, se
la exoneración del Impuesto a la Renta,
jerarquía, por tanto deviene en nula. determina que la “Constancia de Cum-
al no haber presentado la recurrente, la
copia del pasaporte de la artista y porque plimiento de Obligaciones Tributarias de
el contrato no se encontraba legalizado 3. Argumentos de la Adminis- Artistas Extranjeros” es un medio de prueba
utilizable para acreditar el goce de dicha
por el consulado o Representante Legal tración exoneración; siendo que de esta manera,
de la República Dominicana, sino sólo por Señala, que si bien las Resoluciones de la referida Resolución de Superintendencia
notario peruano. Los valores tributarios Determinación N° 012-003-0003266 y N° 145-99/SUNAT no transgredirá a la
fueron dejados sin efecto debido a que la N° 12-003-0003267 fueron dejadas Ley del Impuesto a la Renta, ni al principio
la responsabilidad solidaria había cesado, sin efecto, sobre la base de lo establecido de Reserva de Ley, constituyendo sólo un
esto de acuerdo a lo determinado en la por el Tribunal Fiscal mediante Resolución medio de prueba. Por ello, el Tribunal
Resolución del Tribunal Fiscal N° 09050- N° 0950-5-2004, que constituye Juris- Fiscal ha considerado establecer el criterio
5-2004, que constituye Jurisprudencia de prudencia de Observancia Obligatoria, y adoptado, que es vinculante a todos los
Observancia Obligatoria. Sin embargo, la que establece el plazo de un año para vocales de dicho Tribunal, tenga la calidad
Administración Tributaria consideró que determinar la responsabilidad de los agen- de observancia obligatoria.
la recurrente al no efectuar las retencio- tes de retención o percepción cuando
nes del Impuesto a la Renta de cuarta Adicionalmente, el Tribunal Fiscal señala
hubieren omitido efectuar la retención que los aspectos esenciales para gozar
categoría y del Impuesto Extraordinario o percepción, de acuerdo a lo dispuesto
de la Solidaridad, ya que no gozaría de de la exoneración han sido previstos en
por el numeral 2) del art. 18° del Texto el numeral n) del art. 19° de la Ley del
la exoneración establecida el inciso n) Único Ordenado del Código Tributario,
del art. 19° de la Ley del Impuesto a la Impuesto a la Renta, tales como el hecho
aprobado por Decreto Supremo N° 135- material exonerado, las condiciones que
Renta, al no contar con la “Constancia de 99-EF y modificado por Decreto Legislativo
Cumplimiento de Obligaciones Tributarias se deben cumplir, el límite temporal y los
N° 953. Por tanto, la recurrente se encon- sujetos que deben realizar la actividad
de Artistas Extranjeros”, amparado en la traba obligada a efectuar la retención del para gozar de la exoneración.
Resolución de Superintendencia N° 145- Impuesto a la Renta de cuarta categoría
99/SUNAT, ha configurado la infracción a pesar de que su responsabilidad cesó el Agrega el Tribunal Fiscal que la Resolución
31 de diciembre de 2004, por tratarse de de Superintendencia N° 145-99/SUNAT,
* Abogado de la de la USMP. Cursante de la Maestría de Tributación
de la PUCP. un plazo de caducidad; sin embargo, al no reconoce la calidad de exoneradas a las

N° 219 Segunda Quincena - Noviembre 2010 Actualidad Empresarial I-23


I Análisis Jurisprudencial
entidades que cumplen con lo previsto
en el numeral n) del art. 19° de la Ley del 2. Importa una obligación de tipo de estar calificado por el Instituto Nacio-
Impuesto a la Renta; no condicionando “negativo” mediante el cual limita nal de Cultura y de encontrarse en alguno
el goce del beneficio a la obtención de la al órgano legislativo a remitir la de los rubros detallados en la norma,
potestad reglamentaria de la Ad- para que sus ingresos sean exonerados
referida Constancia, la que únicamente ministración Pública tales materias del Impuesto.
reviste de carácter de medio de prueba, sin que previamente haya fijado Asimismo, en el presente Acuerdo de Sala
constituyendo una de las varias formas parámetros adecuados a la decisión. Plena N° 2010-14, se toma en conside-
de acreditación, y por tanto no es un De este modo, ejerce una finalidad ración lo establecido en la Resolución
requisito indispensable para gozar de la limitadora del ejercicio de la potestad de Superintendencia N° 145-99/SUNAT,
exoneración aplicable exclusivamente a reglamentaria. que señala claramente en su art. 2°, que
las representaciones de países extranjeros, 3. Constituye una garantía de los ciuda- denomina Acreditación del Cumplimiento
después de la modificación introducida danos para que no se les exija aquellos de Obligaciones Tributarias, establece que
tributos que no han sido establecidos las representaciones de países extranjeros
por la Ley N° 27356. suficientemente por una norma con que realicen los espectáculos en vivo
Finalmente concluye, que el recurrente el rango exigido por el texto consti- de teatro, zarzuela, concierto de música
cumplió con acreditar mediante Resolución tucional. clásica, ópera, opereta, ballet y folclore,
Directoral N° 566/INC-DFA, emitida por el Asimismo, el Tribunal Constitucional ha calificados como espectáculos culturales
reconocido que la Reserva de Ley en Ma- por el Instituto Nacional de Cultura –INC– y
Instituto Nacional de Cultura, que lo califica teria tributaria se extiende a los elementos
como un espectáculo cultural no deportivo, cuyos ingresos se encuentran exonerados
esenciales del tributo (identificadores y de acuerdo al numeral n) del art. 19° de
la correspondencia del goce de la exonera- cuantificadores), así como a su creación la Ley de Impuesto a la Renta, pueden
ción establecida en el numeral n) del art. ex novo. En consecuencia, el legislador no acreditar tal condición con la “Constancia
19° de la Ley del Impuesto a la Renta. puede efectuar una remisión en blanco a
de cumplimiento de obligaciones tributarias
la Administración para que los determine.
de artistas extranjeros”.
5. Comentario Por tanto, los destinatarios principales de
Por tanto, concuerdo con el Tribunal
las reservas de ley son los órganos que
Fiscal al señalar que la “Constancia de
producen el derecho, que lo crean, y no
Cumplimiento de Obligaciones Tributarias”
aquellos encargados de su aplicación,
Como bien lo ha señalado el Tribunal Fiscal, emitida al amparo de la Resolución de
como es en el caso de la Administración
se debe determinar si la presentación de la Intendencia N° 145-99/SUNAT no es un
Tributaria. Por consiguiente, la Adminis-
Constancia de Cumplimiento de Obligacio- requisito indispensable para gozar de la
tración Tributaria no puede determinar
nes Tributarias de Artistas Extranjeros, que exoneración prevista en el numeral n) del
requisitos indispensables para el goce de
se encuentra amparado en la Resolución artículo 19° del Texto Único Ordenado de
la exoneración, ya que éstas sólo pueden
de Superintendencia N° 145-99/SUNAT, la Ley de Impuesto a la Renta, criterio que
ser creadas por Ley o Decreto Legislativo
constituía un requisito indispensable para adicionalmente es de carácter vinculante a
por delegación de facultades.
gozar de la exoneración establecida en el los vocales de dicho tribunal, conforme con
El Tribunal Fiscal, al realizar el análisis de
numeral n) del artículo 19° del Texto Único lo dispuesto en Acta de Reunión de Sala
las dos interpretaciones presentadas por
Ordenado de la Ley de Impuesto a la Ren- Plena N° 2002-10 del 17 de setiembre
las partes en la controversia, determinó
ta, modificado por la Ley N° 27356, y si de 2002.
no considerar la primera interpretación,
transgrede lo previsto en la Ley de Impuesto Entonces, bastará que las representaciones
que consideraba que la Resolución de
a la Renta y el Principio de Reserva de Ley. extranjeras cumplan con los requisitos
Superintendencia N° 145-99/SUNAT
Como sabemos, el art. 74° de la Consti- básicos establecidos en la Ley de Impuesto
determinaba la inclusión de requisitos
tución establece que “los tributos se crean,
indispensables no exigidos en la Ley de a la Renta para contar con la exoneración
modifican o derogan, o se establece una
Impuesto a la Renta para el goce de la prevista en el numeral n) del artículo 19°
exoneración, exclusivamente por Ley o Decreto
exoneración determinado por el numeral de la Ley de Impuesto a la Renta, dado a
Legislativo en caso de delegación de facultades,
n) del art. 19° de la Ley del Impuesto a que la Resolución de Intendencia no ha
salvo los aranceles y tasas, los cuales se regulan
la Renta; por transgredir el Principio de supeditado el goce del beneficio, sino que
mediante Decreto Supremo”. Asimismo, se-
Reserva de Ley. En efecto, y tal como constituye sólo un medio probatorio, adi-
ñala que el Estado al ejercer Potestad Tribu-
se explicó líneas arriba, la Resolución cional de otros, para acreditar el goce de la
taria debe respetar, entre otros principios, la
de Superintendencia N° 145-99/SUNAT exoneración, no transgrediendo lo dispuesto
Reserva de Ley, la misma que es entendida
carece de jerarquía, respecto de la Ley del en la Ley de Impuesto a la Renta; esto de
“(…) como la remisión que hace normalmente
Impuesto a la Renta, no pudiendo crear acuerdo a lo señalado por la Constitución
la Constitución y de forma excepcional la ley,
requisitos adicionales para el goce de una que determina la jerarquía de las normas,
para que sea una ley y no otra norma jurídica
exoneración, que de acuerdo al art. 74° a fin de distribuir la Potestad Tributaria.
la que regule determinada materia. En otras
de la Constitución sólo puede realizarse Finalmente, ya refiriéndonos a la contro-
palabras, se está frente a una reserva de ley
mediante Ley o por delegación, mediante versia, y de acuerdo a lo señalado líneas
cuando, por voluntad del constituyente o por
Decreto Ley. arriba, no existía por parte del recurrente
decisión del legislador, tiene que ser una ley en
Respecto a la segunda interpretación la obligación de retener impuesto alguno,
sentido formal la que regule un sector concreto
referida a la consideración de dicha “Cons- lo que determina la no sanción al recu-
del ordenamiento jurídico”.
tancia de cumplimiento de las obligaciones rrente; por ello lo tipificado en el numeral
Como bien lo ha señalado el Dr. César
tributarias de artistas extranjeros”, como un 13) del art. 177° del Código Tributario,
M. Gamba Valega1, la Reserva de Ley en
medio de prueba del goce de la exonera- que generó la Multa Tributaria carecería
Materia Tributaria:
ción presentada en el numeral n) de la Ley de fundamento, meritando la elimina-
1. Implica una obligación de carácter “po-
del Impuesto a la Renta; el Tribunal Fiscal ción de la misma, ya que se encontraba
sitivo” dirigida al titular de la potestad
aplicó un criterio ya establecido mediante exonerado, con la Resolución Directoral
“legislativa” para que regule materias
Acuerdo de Sala Plena N° 2010-14 del 1 N° 566/INC-DFA, emitida por el Instituto
cubiertas por el principio, con un con-
de octubre de 2010, que adicionalmente Nacional de Cultura, que lo califica como
tenido material (densidad normativa)
ya era vinculante a los vocales del Tribunal
suficiente que permita controlar ade- un evento cultural; de acuerdo a lo pre-
Fiscal.
cuadamente las decisiones-actuaciones visto en el numeral n) del art. 19° de la
Comentando el criterio adoptado, median-
administrativas emitidas en base a la Ley del Impuesto a la Renta. Asimismo,
te Acuerdo de Sala Plena N° 2010-14, se
norma habilitante. se hacía necesaria la incorporación del
puede apreciar el análisis realizado que
criterio como de Observancia Obligatoria
consideró la amplia jurisprudencia fiscal
que analizó el numeral n) del art. 19° de para las actuaciones de la Administración
1 GAMBA VALEGA, César. “Reserva de Ley y Obligados Tributarios. la Ley del Impuesto a la Renta; las mismas Tributaria en los casos en los que concurran
Especial referencia a la regulación de los regímenes de retenciones, las mismas características.
percepciones y detracciones”. IX Jornadas Nacionales de Derecho que determinaron que bastaba el requisito
Tributario. “Los sujetos pasivos responsables en materia tributaria”
Páginas 128-129.

I-24 Instituto Pacífico N° 219 Segunda Quincena - Noviembre 2010


I Área Tributaria

Jurisprudencia al Día

Jurisprudencia al Día
Tributo
recurrente, se encuentran referidos al internamiento de un vehículo en un depó-
En las tasas por derechos, la obligación tributaria se origina por la sito vehicular municipal cuya administración, si bien fue delegada a un tercero,
activación que efectúa el administrado del aparato administrativo. Asociación Centro de Esparcimiento de Lima El Potao, en virtud del Acuerdo
para la prestación de los Servicios de Guardianía de Vehículos en Depósitos y
RTF N° 03769-7-2009 (27.03.09)
Remolque de Vehículos (Grúas), el depósito vehicular en referencia se encuen-
El Tribunal Fiscal a través del presente pronunciamiento señala que, en los casos tra bajo el dominio privado de la Municipalidad Metropolitana de Lima, no
de las tasas por derechos, la obligación tributaria se origina por la activación constituyéndose en consecuencia, un bien público en los términos siguientes:
que efectúa el administrado del aparato administrativo, por lo que en caso que En el caso de la tasa, ésta sólo puede existir en función a la particular actividad
ésta no ocurra, no se puede pretender su cobranza, aunque exista obligación que el Estado desarrolla, en ese sentido, la justificación del cobro de los derechos
de continuar el trámite por parte del administrado, pues en tal situación, la Ad- sólo puede radicar en el aprovechamiento especial o utilización privativa de un
ministración tiene la potestad de aplicar las sanciones correspondientes, criterio bien de dominio público, específicamente de uso público y por tanto de uso
que ha sido expuesto por este Tribunal en la Resolución N° 01911-1-2005. de toda la comunidad a quien representa, concedido en particular, siendo que
De ello, se concluye que en el presente caso si la recurrente no inició trámite de tratarse de un bien de dominio privado del Estado (dentro del cual se incluye
alguno, no tendría que pagar el concepto requerido por la Administración. a las municipalidades), la cesión del uso a un particular se estaría haciendo
bajo una relación horizontal cuyo origen es contractual, tan igual como lo
Del examen de la Resolución de Determinación de Deuda Tributaria (en adelante haría un particular.
RD), se tiene que la Administración no identifica con precisión los hechos que
dan nacimiento a las obligaciones tributarias atribuidas a la recurrente, pues no
detalla cuándo habrían ocurrido, lo que resulta fundamental para demostrar la Los reembolsos por prestaciones económicas y asistenciales
procedencia. de trabajadores de entidades empleadoras morosas no tienen
En efecto, la Administración no ha identificado el momento en que el recu- naturaleza tributaria.
rrente habría presentado la solicitud e iniciado el trámite administrativo para
obtener la autorización para extraer el material de construcción o agregados RTF N° 3918-7-2010 (15.04.10)
de una cantera (se indica que no se ha podido ubicar dicha solicitud), por lo
que al no estar acreditado el hecho imponible atribuido por la Administración, Mediante el presente pronunciamiento, el Tribunal Fiscal manifiesta que, de
procede dejar sin efecto la RD. conformidad con lo dispuesto por la Norma II del Título Preliminar del Código
Tributario, las disposiciones del citado Código rigen las relaciones jurídicas
Respecto de los impuestos los gobiernos locales no cuentan con originarias por los tributos y, para este efecto, el término genérico comprende
potestad tributaria. impuestos, contribuciones y tasas, no incluyendo las prestaciones económicas y
asistenciales, por cuanto constituyen un pago que deben efectuar las entidades
RTF N° 13569-7-2009 (17.12.09) empleadoras a EsSalud, siendo preciso indicar que conforme con la Segunda
Disposición Complementaria de la Ley N° 27100, en el caso de las deudas
Mediante el presente pronunciamiento, el Tribunal Fiscal señala que, conforme por concepto de reembolsos por prestaciones económicas asistenciales de
con el artículo 74° de la Constitución, la potestad tributaria de los gobiernos trabajadores de entidades morosas, serán de aplicación supletoria del Código
locales está referida a la creación, modificación, supresión o exoneración de Civil. Dicho criterio fue recogido en las siguientes Resoluciones N°6022-2-2002
contribuciones y tasa, dentro de su jurisdicción, y con los límites que señala la ley. y N° 00776-1-2004, entre otras.
Como se aprecia, respecto de los impuestos los gobiernos locales no cuentan con Es decir, que la deuda por concepto de reembolsos por prestaciones econó-
potestad tributaria, y por lo tanto, no pueden, sin infringir la norma constitucional, micas asistenciales de trabajadores de entidades morosas no tiene naturaleza
modificar a través de sus ordenanzas la regulación que acerca de ellos prevé la tributaria.
Ley de Tributación Municipal, lo que está fuera de su alcance en aplicación del
principio de competencia.
En ese sentido, la potestad tributaria de los gobiernos locales excluye la posibilidad La tarifa por el uso de agua superficial con fines no agrarios
de regular aspectos relacionados con los tributos del tipo impuestos, dicha ordenan- tiene naturaleza tributaria.
za no podrá válidamente conferir a tales municipalidades la calidad de acreedor
del Impuesto Predial e Impuesto de Alcabala ni su administración, pues ello RTF N° 03810-3-2010 (13.04.10)
implicaría una modificación a lo establecido por la Ley de Tributación Municipal.
Mediante el presente pronunciamiento, el Tribunal Fiscal manifiesta que la
El cobro efectuado por “Derecho de Guardianía” no tiene naturaleza tarifa por uso de agua superficial con fines no agrarios constituye un derecho
pagado por el aprovechamiento de bienes públicos, es decir, un tributo cuyo
tributaria. presupuesto de hecho o hipótesis de incidencia es el uso o aprovechamiento
RTF N° 3073-7-2010 (23.03.10) de un bien público, como es el agua superficial. Dicho criterio ha sido reco-
gido en reiterada jurisprudencia, tales como, las Resoluciones N° 735-5-98,
Mediante el presente pronunciamiento, el Tribunal Fiscal señala que los pagos N° 796-1-99, N° 01438-5-2002, N° 03186-2-2005, N° 00624-2-2007 y
por concepto de derecho de guardianía cuya devolución es solicitada por el 04144-7-2008, entre otras.

Glosario Tributario
1. ¿Qué es el tributo? 2. ¿Qué es obligación tributaria?
La Norma II del Título Preliminar del Código Tributario establece que El artículo 10° del Código Tributario señala que la obligación tributaria,
el término genérico tributo comprende: a) Impuesto: es el tributo cuyo que es de derecho público, es el vínculo entre el acreedor y el deudor
cumplimiento no origina una contraprestación directa a favor del contribu- tributario, establecido por la ley, que tiene por objeto el cumplimiento de
yente por parte del Estado; b) Contribución: es el tributo cuya obligación la prestación tributaria, siendo exigible coactivamente.
tiene como hecho generador beneficios derivados de obras públicas o de
3. ¿Qué es acreedor tributario?
actividades estatales y c) Tasas: es el tributo cuya obligación tiene como
hecho generador la prestación efectiva por el Estado de un servicio público El artículo 40° del Código Tributario preceptúa que acreedor tributario es
individualizado en el contribuyente. Agrega que no es tasa el pago que se aquel a favor del cual debe realizarse la prestación tributaria, tales como el
gobierno central, los gobiernos regionales y los gobiernos locales, así como
recibe por un servicio de origen contractual.
las entidades de derecho, así como las entidades de derecho público con
El Código Tributario no establece una definición de tributo, limitándose personería jurídica propia, cuando la ley les asigne esa calidad expresamente.
a mencionar y definir sus clases (impuesto, contribución y tasas). Según
la definición doctrinaria, el tributo es una obligación jurídica tributaria 4. ¿Qué es deudor tributario?
pecuniaria ex lege, que no constituye sanción por acto ilícito, cuyo sujeto El artículo 70° del Código Tributario señala que el deudor tributario es
activo es en principio una persona pública, y cuyo sujeto pasivo es alguien la persona obligada al cumplimiento de la prestación tributaria como
puesto en esa situación por voluntad de la ley. contribuyente o responsable.

N° 219 Segunda Quincena - Noviembre 2010 Actualidad Empresarial I-25


I Indicadores Tributarios

IMPUESTO A LA RENTA Y NUEVO RUS


Indicadores Tributarios

Determinación de las retenciones por rentas de quinta categoría1


ENERO-MARZO

Remuneración mensual por el ID =R


número de meses que falte para 12
terminar el ejercicio (incluye mes ABRIL
de retención) Hasta 27 UIT ID =R
15%
Gratificaciones ordinarias mes de 9
julio y diciembre MAYO-JULIO
Otras
Deducciones: ID =R
Participación en las utilidades 8
Deduc- Exceso de - Retención
-- = Renta IMPUESTO -- de meses = agosto
Gratificaciones extraordinarias ción de Anual 27 UIT a 54 UIT ID
a disposición en el mes de re- 7 UIT 21% ANUAL anteriores ID
- Saldos a =R
tención 5
favor
set. - nov.
Otros ingresos puestos a dispo-
sición en el mes de retención ID
=R
Exceso de 54 UIT 4
Remuneraciones de meses an- 30% R : Retenciones del mes DICIEMBRE
teriores ID : Impuesto determinado
ID = R

Mínimo no imponible promedio para los perceptores de Rentas de Quinta Categoría – Ejercicio 2010: S/. 1 800.00
(Referencia: 12 remuneraciones y 2 gratificaciones en el ejercicio)

1 Cálculo aplicable para remuneraciones no variables

tasas DEL IMPUESTO A LA RENTA - domiciliados TABLA DEL NUEVO RÉGIMEN ÚNICO SIMPLIFICADO 1
D. LEG. N.° 967 (24-12-06)
2010 2009 2008 2007 2006 2005
1. Persona Jurídica Parámetros
Cuota
Categorías Total Ingresos Total Adquisiciones Mensual
Tasa del Impuesto 30% 30% 30% 30% 30% 30%
Brutos Mensuales Mensuales (S/.)
Tasa Adicional 4.1% 4.1% 4.1% 4.1% 4.1% 4.1% (Hasta S/.) (Hasta S/.)
2. Personas Naturales 4 y 5 categ.* 1,2,4 y 5 categoría 1 5 000 5 000 20
Hasta 27 UIT 15% 15% 15% 15% 15% 15% 2 8 000 8 000 50
Exceso de 27 UIT hasta 54 UIT 21% 21% 21% 21% 21% 21% 3 13 000 13 000 200
Por el exceso de 54 UIT 30% 30% 30% 30% 30% 30% 4 20 000 20 000 400
1 y 2 categ.* 5 30 000 30 000 600
No aplica
6.25% 6.25% CATEGORÍA* 60 000 60 000 0
Con Rentas de Tercera Categ. 30% 30% 30% 30% 30% 30% ESPECIAL
RUS
* Nuevo Régimen de acuerdo a las modificaciones del D. Leg. N° 972 y la Ley 29308.
* Los sujetos de esta categoría deberán tener en cuenta lo siguiente:
a. Que se dediquen únicamente a la venta de hortalizas, legumbres, tubérculos,
SUSPENSIÓN DE RETENCIONES Y/0 PAGOS A CUENTA raíces, semillas y demás bienes especificados en el Apéndice I de la Ley del
de RENTAS DE 4ta. CATEGORÍA(1) IGV e ISC, realizada en mercado de abastos.
b. Sujetos dedicados exclusivamente al cultivo de productos agrícolas y que
No deberá efectuarse la retención del Impuesto a la Renta vendan sus productos en su estado natural.
AGENTE c. Asimismo, deberán presentar anualmente una declaración jurada informativa
cuando los recibos de honorarios que se paguen o acrediten S/. 1,500
RETENEDOR a fin de señalar sus 5 (cinco) principales proveedores, en la forma, plazos y
sean por un importe que no exceda a:
condiciones que establezca la SUNAT.
P Importante: Los que se acojan al Nuevo RUS y no se ubiquen en alguna cate-
E Cuyos ingresos por renta de 4ta. (Art. 33 a) y 5ta. percibidas en
S/. 2,625
R No están el mes no superen la suma de: goría, se encontrarán comprendidos en la categoría más alta hasta el mes que
C obligados a comuniquen la que les corresponde.
E efectuar pa-
Los directores de empresas, síndicos, mandatarios, gestores de 1 Tabla de categorización modificada por el artículo 7 del Decreto Legislativo N.° 967 (24-12-06),
P gos a cuenta S/. 2,100 vigente a partir del 1 de enero de 2007.
T del Impuesto negocios, albaceas o similares, y otras rentas de 4ta. (Art. 33 b)
O a la Renta y 5ta. categoría, que no superen la suma de:
R los siguientes * Se debe tener presente que si se superan estos montos los tipos de cambio al cierre del ejercicio
E contribu- contribuyentes se encuentran obligados a efectuar pagos a
S yentes cuenta y a presentar la Declaración Determinativa Mensual, Dólares Euros
PDT 616-Trabajador independiente.
Año Activos Pasivos Activos Pasivos
Compra Venta Compra Venta
(1) Base Legal: Resolución de Superintendencia N° 006-2010/SUNAT (vigente a partir de 15.01.10)
2009 2.888 2.891 4.057 4.233
2008 3.137 3.142 4.319 4.449
UNIDAD IMPOSITIVA TRIBUTARIA (UIT) 2007 2.995 2.997 4.239 4.462
Año S/. Año S/. 2006 3.194 3,197 4.121 4.249
2005 3.429 3.431 3.951 4.039
2010 3 600 2004 3 200
2004 3.280 3.283 4.443 4.497
2009 3 550 2003 3 100
2008 3 500 2002 3 100 2003 3.461 3.464 4.287 4.368
2007 3 450 2001 3 000 2002 3.513 3.515 3.535 3.621
2006 3 400 2000 2 900 2001 3.441 3.446 3.052 3.110
2005 3 300 2000 3.523 3.527 3.206 3.323

I-26 Instituto Pacífico N° 219 Segunda Quincena - Noviembre 2010


Área Tributaria I
DETRACCIONES Y PERCEPCIONES

SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS CON EL GOBIERNO CENTRAL D. Leg. N.º 940 (R.S. N.° 183-2004/SUNAT 15-08-04)
CÓD. TIPO DE BIEN O SERVICIO Operaciones exceptuadas de la aplicación del sistema PORCENT.
VENTA (INCLUIDO EL RETIRO) DE BIENES GRAVADOS CON EL IGV y traslado de bienes
001 Azúcar No se aplicará el sistema en cualquiera de los siguientes casos: 10%
003 Alcohol etílico - En operaciones cuyo importe de la operación sea igual o menor a media (1/2) UIT, salvo que por cada unidad de transporte, 10%
ANEXO 1

la suma de los importes de las operaciones correspondientes a los bienes trasladados sea mayor a media (1/2) UIT.
- Tratándose de la venta gravada con el IGV, cuando por la operación se emita póliza de adjudicación con ocasión del remate o
adjudicación por los martilleros públicos o entidades que rematan o subastan bienes por cuenta de terceros, o liquidación de compra.
006 Algodón Incorporado por artículo 1° de R.S. N° 260-2009/SUNAT, vigente a partir del 11.12.09 12% 5
Venta (incluido el reTiRo) de Bienes Gravados con el IGV
004 Recursos hidrobiológicos 9% y 15% 1
005 Maíz amarillo duro 7%
029 Algodón en rama sin desmontar 15%2
007 Caña de azúcar 10%5
008 Madera No se aplicará el sistema en cualquiera de los siguientes casos:* 9%3
009 Arena y piedra - El importe de la operación sea igual o menor a setecientos Nuevos Soles (S/. 700.00). 10%5
010 Residuos, subproductos, desechos, recortes y desperdicios - Se emita comprobante de pago que no permita sustentar crédito fiscal, saldo a favor del exportador o cualquier otro beneficio 10%5
ANEXO 2

011 Bienes del inciso a) del apéndice I de la Ley del IGV vinculado con la devolución del IGV, así como gasto o costo para efectos tributarios, salvo que el adquirente sea una entidad 10%
016 Aceite de pescado del Sector Público Nacional. 9%
017 Harina, polvo y «pellets» de pescado, crustáceos, moluscos - Se emita cualquiera de los documentos autorizados a que se refiere el numeral 6.1 del artículo 4 del Reglamento de Com- 9%
y demás invertebrados acuáticos probantes de Pago, excepto las pólizas emitidas por las bolsas de productos.
018 Embarcaciones pesqueras - Se emita liquidación de compra, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Comprobantes de Pago. 9%
023 Leche cruda entera 4%
31 Oro 12%6
32 Páprika 12%7
33 Espárragos 12%7
Servicios Gravados con el IGV
012 Intermediación laboral y tercerización No se aplicará el sistema en cualquiera de los siguientes casos:* 12% 5
019 Arrendamiento de bienes - El importe de la operación sea igual o menor a S/. 700.00. 12% 4
020 Mantenimiento y reparación de bienes muebles - Se emita comprobante de pago que no permita sustentar crédito fiscal, saldo a favor del exportador o cualquier otro beneficio 9% 4
ANEXO 3

021 Movimiento de carga vinculado con la devolución del IGV, así como gasto o costo para efectos tributarios, salvo que el usuario sea una entidad 12% 5
022 Otros servicios empresariales del Sector Público Nacional. 12% 5
024 Comisión mercantil - Se emita cualquiera de los documentos autorizados a que se refiere el numeral 6.1 del artículo 4 del Reglamento de Com- 12% 4
025 Fabricación de bienes por encargo probantes de Pago. 12% 4
026 Servicio de transporte de personas - El usuario del servicio tenga la condición de no domiciliado, de conformidad con lo dispuesto por la Ley del Impuesto a la 12% 4
30 Contratos de construcción Renta. 5%8
Notas
1 El porcentaje de 9% se aplicará cuando el proveedor tenga la condición de titular del permiso de pesca de la embarcación pesquera que efectúa la extracción o descarga de los bienes y figure como - Tratándose de los traslados a que se refiere el inciso c) del num. 2.1 del art. 2: a aquellas que se produzcan a partir del 01-10-05.
tal en el «Listado de proveedores sujetos al SPOT con el porcentaje de 9%» que publique la SUNAT. En caso contrario, se aplicará el porcentaje de 15%. 4 Incluidos mediante R.S. N.° 258-2005/SUNAT del 29-12-05 se aplicarán respecto de aquellas operaciones cuyo nacimiento de la obligación tributaria respecto al IGV se produzca a partir del
Dicho listado será elaborado sobre la base de la relación de embarcaciones con permiso de pesca vigente que publica el Ministerio de la Producción, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 14 del 1 de febrero de 2006.
Reglamento de la Ley General de Pesca, aprobado por el D. S. N.° 012-2001-PE. 5 Deberá quedar así en el numeral 5 Mediante R.S. N° 260-2009/Sunat publicada el 10.12.09 y Vigente apartir del 11.12.09, el porcentaje aplicable a la venta de algodón comprendido en la
El referido listado será publicado por la SUNAT a través de SUNAT Virtual, cuya dirección es http.//www.sunat.gob.pe, hasta el último día hábil de cada mes y tendrá vigencia a partir del primer día calendario subpartidas nacionales 5201.00.10.00/5201.00.90.00 y 5203.00.00.00, excepto el algodón en rama sin desmontar es del 12%, (hasta el 10.12.2009 se aplicaba el 10%).
del mes siguiente para determinar el porcentaje a aplicar, el sujeto obligado deberá verificar el listado publicado por la SUNAT, vigente a la fecha en que se deba realizar el depósito. * Aplicables a las operaciones cuyo nacimiento de la obligación tributaria del IGV se produzca a partir del 01-03-06.
2 El porcentaje aplicable a la venta de algodón en rama sin desmontar efectuada por un sujeto que hubiera renunciado a la exoneración contenida en el inciso A) del Apendice I de la Ley del 6 Vigente a partir del 01 de diciembre de 2010 Res. Nº 294-2010/SUNAT (31.10.2010)
IGV es el 15%, mediante R.S. N° 260-2009/Sunat, Vigente a partir del 11.12.2009 se incorporó un código especifico para este bien “029”. 7 Vigente a partir del 01 de diciembre de 2010 Res. Nº 306-2010/SUNAT (11.11.2010)
3 La inclusión de este numeral en el Anexo 2 mediante la R.S. N.º 178-2005/SUNAT (22-09-05) se aplicará de la siguiente forma: 8 Vigente a partir del 01 de diciembre de 2010 Res. Nº 293-2010/SUNAT (31.10.2010)
- Tratándose de la venta gravada con IGV y el retiro considerado venta a que se refieren los incisos a) y b) del num. 2.1 del art. 2: a las operaciones respecto de las cuales no hubiera nacido la
obligación tributaria al 01-10-05.

SPOT APLICABLE AL TRANSPORTE DE BIENES REALIZADO POR VíA TERRESTRE (R. s. N.° 073-2006/SUNAT 13-05-06)1
Operaciones sujetas al sistema Operaciones exceptuadas de la aplicación del sistema Porcentaje
No se aplicará el sistema en los siguientes casos:
El servicio de transporte reali- - El importe de la operación o el valor referencial sea igual o menor a S/. 400.00
zado por vía terrestre gravado - Se emita comprobante de pago que no permita sustentar crédito fiscal, saldo a favor del exportador o cualquier otro beneficio vinculado con la devolución 4%
con IGV. del IGV, así como gasto o costo para efectos tributarios. Salvo cuando el usuario sea una entidad del Sector Público Nacional.
- El usuario del servicio tenga la condición de no domiciliado, de conformidad con lo dispuesto por la Ley del Impuesto a la Renta.
1 Aplicable para operaciones cuya obligación tributaria del IGV se genere a partir del 1 de octubre de 2006 (Res. de S. N.° 158-2006/SUNAT, publicado el 30-09-06). Excepto para aquellos servicios de transporte de bienes que tengan como punto de origen y/o destino
los departamentos de Arequipa, Moquegua, Tacna y Puno, para los cuales se aplica a partir del 01-12-06.

DETERMINACIÓN DEL IMPORTE DE LA PERCEPCIÓN RELACIóN DE BIENES CUYA VENTA SE ENCUENTRA


DEL IGV APLICABLE A LA IMPORTACIÓN DE BIENES1 SUJETA AL RéGIMEN DE PERCEPCIONES DEL IGV
Apéndice 1 Ley Nº 29173 Régimen de Percepciones del IGV (23.12.07) vigente desde el 02.01.08.
Determinación del monto de la percepción aplicando porcentajes sobre el monto de la
operación Referencia Bienes comprendidos en el régimen
Condición Porcent. 1 Harina de trigo o de morcajo (tranqui- Bienes comprendidos en la subpartida nacional:
Cuando el importador, a la fecha en que se efectúa la numeración de la DUA o DSI: llón) 1101.00.00.00
1. Tenga domicilio fiscal no habido de acuerdo con las normas vigentes. 2 Agua, incluida el agua mineral, natural o Bienes comprendidos en alguna de las siguientes
artificial y demás bebidas no alcohólicas subpartidas nacionales: 2201.10.00.11/2201.90.00.10 y
2. La SUNAT hubiera comunicado o notificado la baja de su inscripción en el RUC y dicha 2201.90.00.90/ 2202.90.00.00
condición figure en los registros de la Administración Tributaria. 3 Cerveza de malta Bienes comprendidos en la subpartida nacional:
3. Hubiera suspendido temporalmente sus actividades y dicha condición figure en los 10% 2203.00.00.00
registros de la Administración Tributaria. 4 Gas licuado de petróleo Bienes comprendidos en alguna de las siguientes
4. No cuente con número de RUC o teniéndolo no lo consigne en la DUA o DSI. subpartidas nacionales: 2711.11.00.00/2711.19.00.00
5 Dióxido de carbono Bienes comprendidos en la subpartida nacional:
5. Realice por primera vez una operación y/o régimen aduanero. 2811.21.00.00
6. Estando inscrito en el RUC no se encuentre afecto al IGV. 6 Poli (tereftalato de etileno) sin adición de Bienes comprendidos en la subpartida nacional:
dióxido de titanio, en formas primarias 3907.60.00.10
Cuando el importador nacionalice bienes usados. 5%
7 Envases o prefomas, de poli (tereftalato Sólo envases o preformas, de poli (tereftalato de etileno),
Cuando el importador no se encuentra en ninguno de los supuestos arriba señalados. 3.5% de etileno) (PET) comprendidos en la subpartida nacional: 3923.30.90.00
8 Tapones, tapas, cápsulas y demás disposi- Bienes comprendidos en la subpartida nacional:
1 Inciso b) Segunda Disposición Transitoria Ley Nº 29173 Régimen de Percepciones del IGV (23.12.07) vigente desde el 02.01.08. tivos de cierre 3923.50.00.00
9 Bombonas, botellas, frascos, bocales, ta- Bienes comprendidos en alguna de las siguientes
rros, envases tubulares, ampollas y demás subpartidas nacionales: 7010.10.00.00/7010.90.40.00
recipientes para el transporte o envasado,
RÉGIMEN DE PERCEPCIONES DEL IGV APLICABLE de vidrio; bocales para conservas, de vidrio;
A LA ADQUISICIÓN DE COMBUSTIBLE 1 tapones, tapas y demás dispositivos de
cierre, de vidrio
Comprende Percepción 10 Tapones y tapas, cápsulas para botellas, Bienes comprendidos en alguna de las siguientes
tapones roscados, sobretapas, precintos y subpartidas nacionales: 8309.10.00.00 y 8309.90.00.00
demás accesorios para envases, de metal
La adquisición de Los señalados en el numeral 4.2 del artículo 4 del Uno por común
combustibles líqui- Reglamento para la Comercialización de Combustibles ciento (1%) 11 Trigo y morcajo (tranquillón) Bienes comprendidos en alguna de las siguientes
dos derivados del Líquidos y otros Productos derivados de los Hidrocarbu- sobre el subpartidas nacionales: 1001.10.10.00/1001.90.30.00
petróleo, que se en- ros aprobados por Decreto Supremo N.º 045-2001-EM precio de 12 Bienes vendidos a través de catálogos Bienes que sean ofertados por catálogo y cuya adquisición
cuentren gravadas y normas modificatorias, con excepción del GLP (Gas venta se efectué por consultores y/o promotores de ventas del
con el IGV. Licuado de Petróleo). agente de percepción.
13 Pinturas, barnices y pigmentos al agua Bienes comprendidos en alguna de las siguientes
1 Inciso a) Segunda Disposición Transitoria. Ley Nº 29173 Régimen de Percepciones del IGV (23.12.07) vigente desde el preparados de los tipos utilizados para el subpartidas nacionales: 3208.10.00.00/3210.00.90.00.
02.01.08. acabado del cuero.

N° 219 Segunda Quincena - Noviembre 2010 Actualidad Empresarial I-27


I Indicadores Tributarios
Referencia Bienes comprendidos en el régimen Referencia Bienes comprendidos en el régimen
14 Vidrios en placas, hojas o perfiles; colado o lami- 18 Jugos de hortalizas, frutas y otros frutos Bienes comprendidos en alguna de las siguien-
nado, estirado o soplado, flotado, desbastado o tes subpartidas nacionales: 2009.11.00.00 /
pulido; incluso curvado, biselado, grabado, taladrado, 2009.90.00.00.
esmaltado o trabajado de otro modo, pero sin enmar- Bienes comprendidos en alguna de
car ni combinar con otras materias; vidrio de seguridad las siguientes subpartidas nacionales: 19 Discos ópticos y estuches porta discos Sólo los discos ópticos y estuches porta disco,
constituido por vidrio templado o contrachapado; 7003.12.10.00/7009.92.00.00. comprendidos en alguna de las siguientes subpar-
vidrieras aislantes de paredes múltiples y espejos tidas nacionales: 3923.10.00.00, 3923.21.00.00,
de vidrio, incluido los espejos retrovisores. 3923.29.00.90, 3923.90.00.00, 4819.50.00.00 y
8523.90.90.00.
15 Productos laminados; alambrón; barras; perfiles; Bienes comprendidos en alguna de las siguientes
alambre; tiras; tubos; accesorios de tuberías; cables, subpartidas nacionales: 7208.10.10.00/7217.90.00.00,
trenzas, eslingas y artículos similares; de fundición 7 2 1 9 . 11 . 0 0 . 0 0 / 7 2 2 3 . 0 0 . 0 0 . 0 0 ,
hierro o acero; y puntas, clavos, chinchetas (chin- 7225.11.00.00/7229.90.00.00, 7301.20.00.00, PORCENTAJES PARA DETERMINAR EL IMPORTE DE LA
ches), grapas y artículos similares; de fundición,
hierro, o acero, incluso con cabeza de otras materias,
7 3 0 3 . 0 0 . 0 0 . 0 0 / 7 3 07 . 9 9 . 0 0 . 0 0 ,
7312.10.10.00/7313.00.90.00 y 7317.00.00.00.
PERCEPCIÓN A LA VENTA DE BIENES1
excepto de cabeza de cobre.
Condición Porcentaje
16 Adoquines, encintados (bordillos), losas, pla- Bienes comprendidos en alguna de las siguien-
cas, baldosas, losetas, cubos, dados y artículos tes subpartidas nacionales: 6801.00.00.00, Cuando por la operación sujeta a percepción se emita comprobante de
similares. 6802.10.00.00 y 6907.10.00.00/6908.90.00.00. pago que permite ejercer el derecho a crédito fiscal y el cliente figure en 0.5%
el «Listado de clientes que podrán estar sujetos al porcentaje del 0.5%
17 Fregaderos (pilletas de lavar), lavabos, pedestales Bienes comprendidos en alguna de las siguien- de percepción del IGV».
de lavabo, bañeras, bidés, inodoros, cisternas tes subpartidas nacionales: 6910.10.00.00/
(depósitos de agua) para inodoros, urinarios y 6910.90.00.00. En los demás casos no incluidos anteriormente. 2%
aparatos fijos similares, de cerámicas, para usos
sanitarios. 1 Inciso c) Segunda Disposición Transitoria. Ley Nº 29173 Régimen de Percepciones del IGV (23.12.07) vigente desde el 02.01.08.

LIBROS Y REGISTROS CONTABLES Y PLAZO MÁXIMO DE ATRASO

Máx. Máx.
Libro o Registro vinculado a Acto o circunstancia que determina el inicio Libro o Registro vinculado a Acto o circunstancia que determina el inicio
Cód. atraso Cód. atraso per-
asuntos tributarios del plazo para el máximo atraso permitido asuntos tributarios del plazo para el máximo atraso permitido
permitido mitido

Desde el primer día hábil del mes siguiente a aquél Registro del régimen de retenciones Diez (10) Desde el primer día hábil del mes siguiente a aquél
Tres (3) en que se realizaron las operaciones relacionadas días há- en que se recepcione o emita, según corresponda,
1 Libro caja y bancos 17
meses con el ingreso o salida del efectivo o quivalente biles el documento que sustenta las transacciones
del efectivo. realizadas con los proveedores.
Tratándose de deudores tributarios que obtengan Registro IVAP Diez (10) Desde la fecha de ingreso o desde la fecha
Diez (10) rentas de segunda categoría: desde el primer 18 días há- del retiro de los bienes del Molino, según
2 Libro de ingresos y gastos días há- día hábil del mes siguiente a aquél en que se biles corresponda.
biles cobre, se obtenga el ingreso o se haya puesto a
disposición la renta. Registro(s) auxiliar(es) de adquisicio- Diez (10) Desde el primer día hábil del mes siguiente a
19 nes - artículo 8 Resolución de Su- días há- aquél en que se recepcione el comprobante de
Tres (3) Desde el día hábil siguiente al cierre del ejercicio
Libro de inventarios y Régimen perintendencia N.° 022-98/SUNAT biles pago respectivo.
3 meses (*) gravable.
balances General (**)
Registro(s) auxiliar(es) de adquisicio- Diez (10) Desde el primer día hábil del mes siguiente a
Libro de retenciones incisos e) y f) del Diez (10) Desde el primer día hábil del mes siguiente a aquél nes - inciso a) primer párrafo artículo días há- aquél en que se recepcione el comprobante de
20
4 artículo 34 de la Ley del Impuesto días há- en que se realice el pago. 5 Resolución de Superintendencia N.° biles pago respectivo.
a la Renta* biles 021-99/SUNAT

Tres (3) Desde el primer día hábil del mes siguiente de Registro(s) auxiliar(es) de adquisicio- Diez (10) Desde el primer día hábil del mes siguiente a
5 Libro diario nes - inciso a) primer párrafo artículo días hábiles aquél en que se recepcione el comprobante de
meses realizadas las operaciones. 21
5 Resolución de Superintendencia N.° pago respectivo.
Tres (3) Desde el primer día hábil del mes siguiente de 142-2001/SUNAT
5-A Libro diario de formato Simplificado
meses realizadas la operaciones
Registro(s) auxiliar(es) de adquisicio- Diez (10) Desde el primer día hábil del mes siguiente a
Tres (3 Desde el primer día hábil del mes siguiente de nes - inciso c) primer párrafo artículo días hábiles aquél en que se recepcione el comprobante de
6 Libro mayor 22
meses realizadas las operaciones. 5 Resolución de Superintendencia N.° pago respectivo.
256-2004/SUNAT
Tres (3) Desde el día hábil siguiente al cierre del ejercicio
7 Registro de activos fijos
meses gravable. Registro(s) auxiliar(es) de adquisiciones Diez (10) Desde el primer día hábil del mes siguiente a
- inciso a) primer párrafo artículo 5 días hábiles aquél en que se recepcione el comprobante de
Diez (10) Desde el primer día hábil del mes siguiente a 23
Resolución de Superintendencia N.° pago respectivo.
8 Registro de compras días há- aquél en que se recepcione el comprobante de
257-2004/SUNAT
biles pago respectivo.

Diez (10) Desde el primer día hábil del mes siguiente a Registro(s) auxiliar(es) de adquisiciones Diez (10) Desde el primer día hábil del mes siguiente a
9 Registro de consignaciones días há- aquél en que se recepcione el comprobante de - inciso c) primer párrafo artículo 5 días hábiles aquél en que se recepcione el comprobante de
24
biles pago respectivo. Resolución de Superintendencia N.° pago respectivo.
258-2004/SUNAT
Tres (3) Desde el día hábil siguiente al cierre del ejercicio
10 Registro de costos Registro(s) auxiliar(es) de adquisiciones Diez (10) Desde el primer día hábil del mes siguiente a
meses gravable.
- inciso a) primer párrafo artículo 5 días hábiles aquél en que se recepcione el comprobante de
25
Diez (10) Desde el primer día hábil del mes siguiente a Resolución de Superintendencia N.° pago respectivo.
11 Registro de huéspedes días há- aquél en que se emita el comprobante de pago 259-2004/SUNAT
biles respectivo.
* Se exceptúa de llevar este libro a los sujetos que lleven la Planilla Electrónica a que se refiere el D.S. Nº 098-2007-TR,
Desde el primer día hábil del mes siguiente de según lo señala el articulo 3º del D.S. 177-2008-EF (30.12.08), vigente desde el 31.12.08.
Registro de inventario permanente
12 Un (1) mes realizadas las operaciones relacionadas con la (*) Si el contribuyente elabora un balance para modificar el coeficiente o porcentaje aplicable al calculo de los pagos
en unidades físicas*/*
entrada o salida de bienes. a cuenta del Régimen General del IR, deberá tener registradas las operaciones que lo sustenten con un atraso no
mayor a dos (2) meses contados desde el primer día hábil del mes siguiente a Enero o Junio, según corresponda.
Desde el primer día hábil del mes siguiente de (Base Legal: R.S. N° 196-2010/SUNAT, publicada el 26.10.10)
Registro de inventario permanente Tres (3)
13 realizadas las operaciones relacionadas con la
valorizado*/* meses (**) En los casos previstos en el numeral 3.2 del artículo 13°, el plazo máximo de atraso será de Tres (3) meses computado
entrada o salida de bienes. a partir del día siguiente:
Diez (10) Desde el primer día hábil del mes siguiente a a) A la fecha del Balance de Liquidación
14 Registro de ventas e ingresos días há- aquél en que se emita el comprobante de pago b) Al otorgamiento de la Escritura pública de cancelación de sucursales de empresas unipersonales, sociedades o
entidades de cualquier naturaleza, constituidas en el exterior o de producido el cese de las actividades de las
biles respectivo.
agencias u otros establecimientos permanentes de las mismas empresas, sociedades y entidades.
Registro de ventas e ingresos - artículo Diez (10) Desde el primer día hábil del mes siguiente a c) A la entrada en vigencia de la fusión o escisión o demás formas de reorganización de sociedades o empresas.
15 23 Resolución de Superintendencia N.° días há- aquél en que se emita el comprobante de pago d) Al cierre o cese definitivo de la empresa.
266-2004/SUNAT biles respectivo. (Base Legal: R.S. N° 196-2010/SUNAT, publicada el 26.10.10).
*/* Por el artículo 5° de la R.S. N° 239-2008/SUNAT (31-12-08), se incorpora el numeral 13.4 del artículo 13° de la R.S.
Registro del régimen de per- Diez (10) Desde el primer día hábil del mes siguiente a aquél N° 234-2006/SUNAT, en la que se señala que los contribuyentes que se encuentren obligados a llevar el registro
16 cepciones días há- en que se emita el documento que sustenta las de inventarios permanente valorizado, se encuentran exceptuados de llevar el registro de inventario permanente
biles transacciones realizadas con los clientes. en unidades físicas, esta disposición está vigente desde el 1 de enero de 2009

I-28 Instituto Pacífico N° 219 Segunda Quincena - Noviembre 2010


Área Tributaria I
VENCIMIENTOS Y FACTORES

ANEXO 1
TABLA DE VENCIMIENTOS PARA LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS DE VENCIMIENTO MENSUAL,
VENCIMIENTO DE ACUERDO AL ÚLTIMO DÍGITO DEL RUC
Período
Tributario BUENOS CONTRIBUYENTES Y UESP
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
5, 6, 7, 8 y 9 0, 1, 2, 3 y 4
Dic-09 14 Ene. 15 Ene. 18 Ene. 19 Ene. 20 Ene. 21 Ene. 22 Ene. 11 Ene. 12 Ene. 13 Ene. 26 Ene. 25 Ene.
Ene-10 15 Feb. 16 Feb. 17 Feb. 18 Feb. 19 Feb. 22 Feb. 9 Feb. 10 Feb. 11 Feb. 12 Feb. 23 Feb. 24 Feb.
Feb-10 16 Mar. 17 Mar. 18 Mar. 19 Mar. 22 Mar. 9 Mar. 10 Mar. 11 Mar. 12 Mar. 15 Mar. 24 Mar. 23 Mar.
Mar-10 21 Abr. 22 Abr. 23 Abr. 26 Abr. 13 Abr. 14 Abr. 15 Abr. 16 Abr. 19 Abr. 20 Abr. 27 Abr. 28 Abr.
Abr-10 20 May. 21 May. 24 May. 11 May. 12 May. 13 May. 14 May. 17 May. 18 May. 19 May. 26 May. 25 May.
May-10 21 Jun. 22 Jun. 9 Jun. 10 Jun. 11 Jun. 14 Jun. 15 Jun. 16 Jun. 17 Jun. 18 Jun. 23 Jun. 24 Jun.
Jun-10 22 Jul. 9 Jul. 12 Jul. 13 Jul. 14 Jul. 15 Jul. 16 Jul. 19 Jul. 20 Jul. 21 Jul. 26 Jul. 23 Jul.
Jul-10 10 Ago. 11 Ago. 12 Ago. 13 Ago. 16 Ago. 17 Ago. 18 Ago. 19 Ago. 20 Ago. 23 Ago. 24 Ago. 25 Ago.
Ago-10 10 Set. 13 Set. 14 Set. 15 Set. 16 Set. 17 Set. 20 Set. 21 Set. 22 Set. 9 Set. 24 Set. 23 Set.
Sep-10 14 Oct. 15 Oct. 18 Oct. 19 Oct. 20 Oct. 21 Oct. 22 Oct. 25 Oct. 12 Oct. 13 Oct. 26 Oct. 27 Oct.
Oct-10 15 Nov. 16 Nov. 17 Nov. 18 Nov. 19 Nov. 22 Nov. 23 Nov. 10 Nov. 11 Nov. 12 Nov. 25 Nov. 24 Nov.
Nov-10 15 Dic. 16 Dic. 17 Dic. 20 Dic. 21 Dic. 22 Dic. 9 Dic. 10 Dic. 13 Dic. 14 Dic. 23 Dic. 27 Dic.
Dic-10 18 Ene. 11 19 Ene. 11 20 Ene. 11 21 Ene. 11 24 Ene. 11 11 Ene. 11 12 Ene. 11 13 Ene. 11 14 Ene. 11 17 Ene. 11 26 Ene. 11 25 Ene. 11
NOTA : A partir de la segunda columna, en cada casilla se indica: En la parte superior el último dígito del número de ruc, y en la parte inferior el día calendario correspondiente al vencimiento
UESP : Unidades ejecutoras del Sector Público Nacional
Base Legal : R.S. Nº 276-2009/SUNAT (29.12.09)

edificios y construcciones Tasa de Interés Moratorio (TIM)


en Moneda Nacional (S/.)
% Anual
Bienes
de Deprec. Vigencia Mensual Diaria Base Legal
1. Edificios y otras construcciones.
Del 01-03-2010 en adelante 1.20% 0.040% R.S. N° 053-2010/SUNAT (17.02.2010)
Mediante única disposición complementaria de la Ley N° 29342*, apli-
cable a partir del 01.01.10, Se modifica del Art. 39 LIR, incrementando 5% Del 07-02-03 al 28-02-2010 1.50% 0.050% R.S. N° 032-2003/SUNAT (06-02-03)
de 3% a 5% el porcentaje de Depreciación
Del 01-11-01 al 06-02-03 1.60% 0.0533% R.S. N.° 126-2001/SUNAT (31-10-01)
2. Edificios y otras construcciones - Régimen Especial de Depreciación – Ley
N° 29342 Del 01-01-01 al 31-10-01 1.80% 0.0600% R.S. N.° 144-2000/SUNAT (30-12-00)
* Sólo podrán optar a este régimen los contribuyentes del Régimen
General del Impuesto a la Renta, si cumplen con las siguientes con- Del 03-02-96 al 31-12-00 2.20% 0.0733% R.S. N.° 011-96-EF/SUNAT (02-02-96)
diciones:
- La construcción se hubiera iniciado a partir del 01.01.09 20% Del 01-10-94 al 02-02-96 2.50% 0.0833% R.S. N.° 079-94-EF/SUNAT (30-09-94)
- Si hasta el 31.12.10 la construcción tuviera un avance mínimo del
80%
También se aplica a propiedades adquiridas durante el año 2009 y 2010, Tasa de InterÉs Moratorio (TIM)
que cumplan con las condiciones ya mencionadas. en Moneda Extranjera ($)
* Ley N° 29342, publicada el 07.04.09, Nuevo Régimen Especial de Depreciación de Edificios y Construcciones, Vigencia Mensual Diaria Base Legal
aplicable a partir del Ejercicio gravable 2010.
Del 01-03-2010 en adelante 0.60% 0.020% R.S. N° 053-2010/SUNAT (17.02.2010)
TASAS DE DEPRECIACIÓN demas bienes 1
Porcentaje Anual de Del 01-02-04 al 28-02-2010 0.75% 0.025% R.S. N° 028-2004/SUNAT (31-01-04)
Bienes Depreciación
Del 07-02-03 al 31-01-04 0.84% 0.02800% R.S. N° 032-2003/SUNAT (06-02-03)
Hasta un máximo de:
1. Ganado de trabajo y reproducción; redes de pesca. 25% Del 01-11-01 al 06-02-03 0.90% 0.03000% R.S. N° 126-2001/SUNAT (31-10-01)
2. Vehículos de transporte terrestre (excepto ferrocarriles); hornos 20% Del 01-08-00 al 31-10-01 1.10% 0.03667% R.S. N° 085-2000-EF/SUNAT (30-07-93)
en general.
3. Maquinaria y equipo utilizados por las actividades minera, 20% Del 01-12-92 al 31-07-00 1.50% 0.05000% R.S. N° 214-92-EF/SUNAT (02-12-92)
petrolera y de construcción; excepto muebles, enseres y equipos
de oficina.
4. Equipos de procesamiento de datos. 25% PLAZO PARA LA DECLARACION ANUAL DEL IMPUESTO A LA RENTA Y DEL
5. Maquinaria y equipo adquirido a partir del 01.01.91. 10% IMPUESTO A LAS TRANSACCIONES FINANCIERAS EJERCICIO 2009
6. Otros bienes del activo fijo 10%
Último dígito de RUC Fecha de Vencimiento
7. Gallinas 75% 2
1 Art. 22° del Reglamento del LIR D.S. N° 122-94-EF (21.09.04) 9 26 de marzo de 2010
2 R.S. N° 018-2001/SUNAT (30.01.01)
0 29 de marzo de 2010
PLAZO PARA DECLARACIÓN DE PREDIOS 1 30 de marzo de 2010
Ultimo digito del Ultimo digito del 2 31 de marzo de 2010
Nº RUC o Documento de Vencimiento Nº RUC o Documento de Vencimiento 3 5 de abril de 2010
Identidad Identidad
4 6 de abril de 2010
0 27.09.10 5 04.10.10
1 28.09.10 6 05.10.10 5 7 de abril de 2010
2 29.09.10 7 06.10.10 6 8 de abril de 2010
3 30.09.10 8 07.10.10 7 9 de abril de 2010
4 01.10.10 9 o una letra 11.10.10 8 12 de abril de 2010
Resolución de Superintendencia Nº 177-2010/SUNAT (pub. 27.05.10) * Resolución de Superintendencia N° 003-2010/Sunat (Publicado el 08.01.10)

N° 219 Segunda Quincena - Noviembre 2010 Actualidad Empresarial I-29


I Indicadores Tributarios

TIPOS DE CAMBIO

COMPRA Y VENTA PARA OPERACIONES EN MONEDA EXTRANJERA


I TIPO DE CAMBIO APLICABLE AL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS E IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO 1
D Ó L A R E S E U R O S
SETIEMBRE-2010 OCTUBRE-2010 NOVIEMBRE-2010 SETIEMBRE-2010 OCTUBRE-2010 NOVIEMBRE-2010
DÍA DÍA
Compra Venta Compra Venta Compra Venta Compra Venta Compra Venta Compra Venta
01 2.796 2.798 2.787 2.788 2,796 2,798 01 3.432 3.654 3.675 3.872 3,833 4,001
02 2.794 2.795 2.788 2.789 2,796 2,798 02 3.492 3.682 3.742 3.986 3,833 4,001
03 2.796 2.796 2.788 2.789 2,794 2,795 03 3.452 3.696 3.742 3.986 3,785 4,033
04 2.794 2.795 2.788 2.789 2,793 2,794 04 3.521 3.688 3.742 3.986 3,830 3,976
05 2.794 2.795 2.789 2.791 2,792 2,793 05 3.521 3.688 3.787 3.961 3,880 3,988
06 2.794 2.795 2.787 2.787 2,792 2,793 06 3.521 3.688 3.704 3.965 3,929 3,952
07 2.792 2.793 2.789 2.790 2,792 2,793 07 3.501 3.659 3.811 3.927 3,929 3,952
08 2.794 2.795 2.788 2.789 2,792 2,793 08 3.480 6.644 3.710 4.056 3,929 3,952
09 2.794 2.794 2.788 2.789 2,795 2,796 09 3.443 3.647 3.710 4.056 3,816 4,166
10 2.792 2.793 2.788 2.789 2,797 2,798 10 3.528 3.648 3.710 4.056 3,752 3,932
11 2.789 2.790 2.788 2.789 2,800 2,801 11 3.385 3.705 3.710 4.056 3,776 3,902
12 2.789 2.790 2.786 2.788 2,799 2,800 12 3.385 3.705 3.782 3.968 3,755 3,940
13 2.789 2.790 2.786 2.787 2,801 2,802 13 3.385 3.705 3.681 3.951 3,693 3,990
14 2.787 2.788 2.786 2.787 2,801 2,802 14 3.421 3.658 3.822 4.023 3,693 3,990
15 2.788 2.788 2.788 2.789 2,801 2,802 15 3.530 3.644 3.849 4.082 3,693 3,990
16 2.788 2.789 2.792 2.794 2.805 2.806 16 3.485 3.737 3.834 3.990 3.761 3.892
17 2.788 2.789 2.792 2.794 2.808 2.809 17 3.498 3.727 3.834 3.990 3.700 3.928
18 2.789 2.790 2.792 2.794 2.810 2.811 18 3.506 3.699 3.834 3.990 3.696 3.837
19 2.789 2.790 2.791 2.793 2.805 2.806 19 3.506 3.699 3.792 4.057 3.730 3.856
20 2.789 2.790 2.793 2.794 2.805 2.807 20 3.506 3.699 3.686 4.031 3.742 3.877
21 2.791 2.793 2.792 2.792 2.805 2.807 21 3.540 3.669 3.800 4.008 3.742 3.877
22 2.792 2.792 2.792 2.793 2.805 2.807 22 3.642 3.688 3.835 3.995 3.742 3.877
23 2.790 2.790 2.795 2.796 2.809 2.810 23 3.667 3.733 3.814 4.010 3.733 3.891
24 2.789 2.789 2.795 2.796 2.812 2.812 24 3.601 3.800 3.814 4.010 3.676 3.970
25 2.787 2.788 2.795 2.796 2.809 2.810 25 3.642 3.798 3.814 4.010 3.643 3.830
26 2.787 2.788 2.792 2.793 2.809 2.811 26 3.642 3.798 3.728 3.980 3.697 3.808
27 2.787 2.788 2.793 2.794 2.815 2.817 27 3.642 3.798 3.711 3.966 3.627 3.823
28 2.788 2.790 2.797 2.798 2.815 2.817 28 3.587 3.860 3.809 3.963 3.627 3.823
29 2.788 2.791 2.798 2.799 2.815 2.817 29 3.718 3.895 3.752 4.050 3.627 3.823
30 2.787 2.788 2.796 2.798 2.825 2.826 30 3.763 3.853 3.833 4.001 3.615 3.794
31 2.796 2.798 31 3.833 4.001
1 Para efectos del Registro de Compras y Ventas, se aplicará el tipo de cambio promedio ponderado venta publicado el día de nacimiento de la obligación tributaria.
Base Legal: Numeral 17 del art. 5º del D.S. Nº 136-96-EF Reglamento del IGV.

Ii TIPO DE CAMBIO APLICABLE AL IMPUESTO A LA RENTA 1


D Ó L A R E S E U R O S
SETIEMBRE-2010 OCTUBRE-2010 NOVIEMBRE-2010 SETIEMBRE-2010 OCTUBRE-2010 nOVIEMBRE-2010
DÍA DÍA
Compra Venta Compra Venta Compra Venta Compra Venta Compra Venta Compra Venta
01 2.794 2.795 2.788 2.789 2.796 2.798 01 3.492 3.682 3.742 3.986 3.833 4.001
02 2.796 2.796 2.788 2.789 2.794 2.795 02 3.452 3.696 3.742 3.986 3.785 4.033
03 2.794 2.795 2.788 2.789 2.793 2.794 03 3.521 3.688 3.742 3.986 3.830 3.976
04 2.794 2.795 2.789 2.791 2.792 2.793 04 3.521 3.688 3.787 3.961 3.880 3.988
05 2.794 2.795 2.787 2.787 2.792 2.793 05 3.521 3.688 3.704 3.965 3.929 3.952
06 2.792 2.793 2.789 2.790 2.792 2.793 06 3.501 3.659 3.811 3.927 3.929 3.952
07 2.794 2.795 2.788 2.789 2.792 2.793 07 3.480 6.644 3.710 4.056 3.929 3.952
08 2.794 2.794 2.788 2.789 2.795 2.796 08 3.443 3.647 3.710 4.056 3.816 4.166
09 2.792 2.793 2.788 2.789 2.797 2.798 09 3.528 3.648 3.710 4.056 3.752 3.932
10 2.789 2.790 2.788 2.789 2.800 2.801 10 3.385 3.705 3.710 4.056 3.776 3.902
11 2.789 2.790 2.786 2.788 2.799 2.800 11 3.385 3.705 3.782 3.968 3.755 3.940
12 2.789 2.790 2.786 2.787 2.801 2.802 12 3.385 3.705 3.681 3.951 3.693 3.990
13 2.787 2.788 2.786 2.787 2.801 2.802 13 3.421 3.658 3.822 4.023 3.693 3.990
14 2.788 2.788 2.788 2.789 2.801 2.802 14 3.530 3.644 3.849 4.082 3.693 3.990
15 2.788 2.789 2.792 2.794 2.805 2.806 15 3.485 3.737 3.834 3.990 3.761 3.892
16 2.788 2.789 2.792 2.794 2.808 2.809 16 3.498 3.727 3.834 3.990 3.700 3.928
17 2.789 2.790 2.792 2.794 2.810 2.811 17 3.506 3.699 3.834 3.990 3.696 3.837
18 2.789 2.790 2.791 2.793 2.805 2.806 18 3.506 3.699 3.792 4.057 3.730 3.856
19 2.789 2.790 2.793 2.794 2.805 2.807 19 3.506 3.699 3.686 4.031 3.742 3.877
20 2.791 2.793 2.792 2.792 2.805 2.807 20 3.540 3.669 3.800 4.008 3.742 3.877
21 2.792 2.792 2.792 2.793 2.805 2.807 21 3.642 3.688 3.835 3.995 3.742 3.877
22 2.790 2.790 2.795 2.796 2.809 2.810 22 3.667 3.733 3.814 4.010 3.733 3.891
23 2.789 2.789 2.795 2.796 2.812 2.812 23 3.601 3.800 3.814 4.010 3.676 3.970
24 2.787 2.788 2.795 2.796 2.809 2.810 24 3.642 3.798 3.814 4.010 3.643 3.830
25 2.787 2.788 2.792 2.793 2.809 2.811 25 3.642 3.798 3.728 3.980 3.697 3.808
26 2.787 2.788 2.793 2.794 2.815 2.817 26 3.642 3.798 3.711 3.966 3.627 3.823
27 2.788 2.790 2.797 2.798 2.815 2.817 27 3.587 3.860 3.809 3.963 3.627 3.823
28 2.788 2.791 2.798 2.799 2.815 2.817 28 3.718 3.895 3.752 4.050 3.627 3.823
29 2.787 2.788 2.796 2.798 2.825 2.826 29 3.763 3.853 3.833 4.001 3.615 3.794
30 2.787 2.788 2.796 2.798 30 3.675 3.872 3.833 4.001
31 2.796 2.798 31 3.833 4.001
1 Para cuentas del activo se utilizará el tipo de cambio compra. Para cuentas del pasivo se utilizará el tipo de cambio venta, vigente a la fecha de la operación.
Base Legal: Art. 61º del D.S. Nº 179-2004-EF TUO de la Ley del Impuesto a la Renta; Art. 34º del D.S. Nº 122-94-EF, Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta.

D Ó L A R E S E U R O S

TIPO DE CAMBIO AL CIERRE 31-12-09 TIPO DE CAMBIO AL CIERRE 31-12-09


COMPRA 2,888 VENTA 2,891 COMPRA 4,057 VENTA 4,233

I-30 Instituto Pacífico N° 219 Segunda Quincena - Noviembre 2010

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