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Contenido
Las clases de contratos de construcción y su afectación al IGV (Parte II) I-1
InformeS TributarioS
¿La Jurisprudencia puede ser considerada como una fuente del derecho? I-4
Tratamiento Tributario de los Gastos por Motivos de Navidad y Fin de Año I-7
Regulan la aplicación del SPOT a los Contratos de Construcción: Resolución
I-12
de Superintendencia N° 293-2010/SUNAT
actualidad y aplicación
práctica Sobre la Resolución de Superintendencia N° 301-2010/SUNAT: ¿Se modificó
I-15
el Reglamento de Comprobantes de Pago?
Análisis del IGV respecto de las cuotas que pagan los asociados de las AFOCAT
I-18
¿Se encuentran gravados con IGV?
NOS PREG. Y CONTESTAMOS Gastos I-21
¿Es la Constancia de Cumplimiento de Obligaciones Tributarias de Artistas
ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL Extranjeros un medio de prueba o requisito indispensable para la exoneración I-23
prevista en la Ley de Impuesto a la Renta?
jurisprudencia al día Tributo I-25
GLOSARIO TRIBUTARIO I-25
INDICADORES TRIBUTARIOS I-26
Tributarios
Informes Tributarios
Ficha Técnica ejecución de contratos de construcción. El ciamos que no existe propiamente una
problema es que en la legislación del Im- definición del término “construcción”,
puesto General a las Ventas no existe una sino una mera remisión a la Clasificación
Informes
Autor : Dr. Mario Alva Matteucci*
definición del término “construcción”, sólo Internacional Industrial Uniforme – CIIU,
Título : Las clases de contratos de construcción y su
se menciona que se encuentra gravado elaborado por las Naciones Unidas, lo
afectación al IGV (Parte II)
con el IGV los contratos de construcción. cual calificaría en técnica legislativa como
Fuente : Actualidad Empresarial, Nº 219 - Segunda una norma de referencia.
Quincena de Noviembre 2010 Si efectuamos una breve revisión del
término “construcción” en el Diccionario Al revisar el contenido del Reglamento de
de la Real Academia Española, podemos la Ley del IGV, aprobado por el Decreto
apreciar que dice: “Es la acción y efecto Supremo Nº 136-96-EF y normas modifi-
6. Los elementos que conforman de construir”. Al remitirnos posterior- catorias, se observa que no contiene una
la hipótesis de incidencia mente al significado de la palabra “Cons- norma que haga referencia al significado
tributaria del IGV en los con- truir”, encontramos que se establece lo del término “construcción”, por lo que
tratos de construcción siguiente: “Fabricar, edificar, hacer una debemos remitirnos necesariamente al
nueva planta, una obra de arquitectura o texto contenido en el CIIU.
Al momento de efectuar el análisis de la
ingeniería, un monumento o en general
mayor parte de los impuestos se deben El Clasificador Internacional Industrial
cualquier obra pública”1.
revisar cuatro elementos básicos que for- Uniforme – CIIU3 es una norma de refe-
man parte de la denominada Hipótesis En el caso de la doctrina comparada el rencia elaborada por las Naciones Unidas,
de Incidencia. Estos elementos son: (i) as- maestro Plazas Vega señala que: “La con la finalidad de uniformizar criterios de
pecto objetivo; (ii) aspecto subjetivo; (iii) actividad de construir edificios o sim- clasificación de |todas las actividades eco-
aspecto espacial y (iv) aspecto temporal. plemente “edificar”, no es otra cosa nómicas a nivel mundial4. A continuación
que “incorporar” bienes muebles a un se trascribe las actividades que conforman
A continuación desarrollaremos cada
inmueble (…)”2. el concepto de construcción para el CIIU.
uno de estos elementos relacionándolos
Se menciona la revisión 3.1 y la revisión
con la actividad de la construcción, para Sobre la definición del término “Construc-
ción” en la normatividad que regula el IGV 4 que es la actual.
determinar la afectación del Impuesto
General a las Ventas sobre los contratos apreciamos que en el TUO de la Ley del La revisión 3.1 del CIIU
de construcción. IGV, aprobado por el Decreto Supremo
Nº 055-99-EF y normas modificatorias, 451 4510 Preparación del terreno.
contiene en su artículo 3º una serie de de- 452 4520 Construcción de edificios completos
6.1. Aspecto objetivo o de partes de edificios; obras de ingeniería civil.
En la doctrina también es llamado “as- finiciones para efectos de la aplicación del 453 4530 Acondicionamiento de edificios.
pecto material”, que consiste en la IGV. Así, es posible encontrar definiciones 454 4540 Terminación de edificios.
descripción completa y objetiva de un de los siguientes términos: “venta”, bien 455 4550 Alquiler de equipo de construcción o
hecho que el legislador pretende gravar, mueble, servicios, constructor. demolición dotado de operarios.
este hecho concreto es realizado por el Sin embargo, al revisar el literal d) del 3 Puede consultarse la estructura detallada y las notas explicativas
deudor tributario. Siempre responde a referido artículo 3º de la Ley del IGV apre- del CIIU en la propia página de las Naciones Unidas al ingresar a la
la pregunta: ¿Qué grava? siguiente dirección web: http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcst.
asp?Cl=2&Lg=3
En el caso de la actividad materia de 1 Real Academia Española. “Diccionario de la Lengua Española”.
Vigésima primera edición. Madrid, 1992. Página 388. También
4 Recomendamos revisar un trabajo elaborado por el autor titulado
“La definición del término construcción y sus efectos en el IGV”, el
análisis, el aspecto material alude a la puede consultarse en su versión digital en la siguiente dirección cual fue publicado en la revista Análisis Tributario Nº 157. Febrero
web: www.rae.es de 2001. Páginas 21-22. También puede consultarse en la siguiente
2 Plazas Vega, Mauricio A. “El Impuesto sobre el valor agregado dirección web: http://blog.pucp.edu.pe/item/51715/la-definicion-
* Abogado. Profesor del Postítulo de Derecho Tributario en la PUCP – IVA”. Segunda edición. Editorial Temis S.A. Santa Fe de Bogotá, del-termino-construccion-y-sus-efectos-en-la-aplicacion-del-
y en la Facultad de Derecho de la UNMSM. 1998. Página 401. impuesto-general-a-las-ventas
Respondiendo a la pregunta que se heredó la tradición latina en el Derecho Al constituir la Ley un sistema
formuló en el título del presente trabajo por parte de España). complejo de normas generales
y abstractas, resulta necesario
mencionamos que la Jurisprudencia sí es El nombre de “Derecho Continental” 3
el soporte de la doctrina, ya sea
una fuente del Derecho pero no porque la proviene precisamente de la separación nacional o de manera supletoria
normatividad legal7 lo señale, sino por la de las islas británicas que es donde pro- la extranjera.
propia esencia de la jurisprudencia, ya que viene el derecho anglosajón y el resto del
ésta no “(…) es ajena a nuestro sistema, continente europeo (central y occidental).
porque el mismo derecho romano es Hasta donde se puede apreciar en el
obra de pretores antes que de legislado- Este sistema busca estructurar el Derecho Derecho Romano - Germánico la juris-
res y además porque la jurisprudencia tomando como referencia a las normas prudencia es apreciada como una Fuente
no requiere del mandato de la Ley para jurídicas emitidas con carácter general, del Derecho, sin embargo no recibe la
adquirir el calor de fuente de derecho, las cuales son aprobadas a través de la importancia debida como es el caso del
toda vez que aunque la ley no lo diga la fuente formal denominada “legislación”, Derecho Anglosajón.
jurisprudencia será fuente de derecho, si cumpliendo con los parámetros constitu-
en el ejercicio regular de la función de cionales. La casi totalidad de normas están 4.2. El Derecho Anglosajón O “Com-
resolución de controversias sea a nivel contenidas en cuerpos legales unitarios, mon Law”.
administrativo o judicial, se subsanan ordenados y sistematizados denominados Bajo este Sistema jurídico se ubican
lagunas, se formulan interpretaciones códigos, siendo una tradición que viene las naciones que de algún modo han
novedosas, se configuran principios desde la época romana. pertenecido a la llamada “Comunidad
jurisprudenciales, que luego son apli- Británica” (en idioma inglés se le conoce
cados uniforme y reiteradamente. Por Sobre el tema Rubio Correa precisa que
“Por diversas razones de tipo histó- como “commonwealth”), entre los que
lo demás, la jurisprudencia adquiere
rico, nuestro sistema jurídico actual destacan Inglaterra, Estados Unidos,
el carácter de fuente de derecho por
pertenece a esta familia y de allí que Australia, Canadá, Nueva Zelanda, India,
la fuerza de su razonamiento, por su
conceptuemos vulgarmente nuestro Pakistán, entre otros, que toman como
constancia y por su capacidad de ge-
nerar adhesiones y no por el mando de Derecho como basado en las leyes”10. referencia de su sistema jurídico el uso
ninguna norma externa”8. de la jurisprudencia.
David y Jauffret-Spinosi hacen una refe-
Recordemos que la Jurisprudencia per- rencia a la manera como se ha expandido Es un sistema que estructura el Derecho
mite la formación de los denominados el Derecho Continental hacia el mundo, en base a la Jurisprudencia, a la cual le
“precedentes”, los cuales constituyen los ello lo expresan de este modo “Los de- asigna una importancia suprema ya que
“(…) criterios interpretativos que han rechos de la familia romano-germánica la mayor parte de elementos de la vida
sido usados por otros órganos judiciales son los seguidores del derecho romano, social se resuelven justamente aplicando
en la resolución de casos iguales al que y han perfeccionado su evolución, no la jurisprudencia, la cual engloba una
se enfrenta el órgano de la referencia. son para nada una copia de ese derecho, serie de “precedentes”.
Por tanto, no todo lo que aparece en ya que además, muchos de sus elemen- Aquí la labor del juez es primordial toda
la fundamentación de una decisión tos provienen de fuentes distintas de las vez que dentro de sus labores está el dictar
puede constituir un precedente. Lo es fuentes romanas. la jurisprudencia, de allí que coincidimos
la ratio decidendi, pero no los simples con Van Caenegem cuando precisa que
obiter dicta”9. La familia de derecho romano-germá-
nica, al día de hoy se ha extendido por “Es muy sabido que el common law
todo el mundo. Ha rebasado, con mu- inglés es una creación de los jueces y
4. ¿En qué consisten las familias cho, las fronteras del antiguo Imperio que el rol de los profesores de Derecho
jurídicas del derecho? Romano, ha conquistado en particular y de los estudiosos teóricos –la ciencia
En la actualidad existen diversos sistemas a toda América Latina, gran parte del jurídica– ha sido siempre marginal en
que se encuentran repartidos en el mundo África, los países del Cercano Oriente, el curso de los siglos.”12
el Japón e Indonesia. Esta expansión Por ello, a diferencia del Sistema Romano
6 RUBIO CORREA, Marcial. “El Sistema Jurídico: Introducción al
se debe, en parte a la colonización, y Germánico o llamado también “Derecho
Derecho”. Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del en parte a la facilidad que la técnica Continental” la utilización de la jurispru-
Perú. Décima edición aumentada. Lima, marzo de 2009. Página 165.
7 En el hipotético caso que la Norma III del Título Preliminar del
jurídica de la codificación, prestó a su dencia en el Sistema del Common Law es
Código Tributario no considere a la Jurisprudencia como Fuente del recepción”11. esencial y constituye una especie de eje
Derecho, ello no le suprime la posibilidad de tener tal calidad ya
que la jurisprudencia permite mantener vivo al Derecho al aplicarlo en la aplicación de las decisiones de los
a situaciones que el legislador no hubiere previsto al crear la nor-
matividad, de allí su importancia.
10 RUBIO CORREA, Marcial. “El Sistema Jurídico. Introducción al
Derecho”. Pontificia Universidad Católica del Perú. Fondo Editorial.
tribunales sean éstos de tipo jurisdiccional
8 LARA MARQUEZ, Jaime. Ob. Cit. Página 279. Cuarta Edición. Lima, 1988. Página 118.
9 GASCÓN ABELLÁN, Marina y GARCÍA FIGEROA, Alfonso J. 11 DAVID, René y JAUFFRET-SPINOSI, Camilla. Les Grands 12 VAN CAENEGEM, Raoul C. “El Common Law es diferente”.
“La Argumentación en el Derecho”. Editorial Palestra. Lima, 2005. Systèmes de Droit Contemporains, 11ª. Ed. París, Dalloz, 2002. Artículo publicado en la revista Derecho y Sociedad Nº 10. Año 6.
Páginas 214 – 215. Páginas 25 y 26. Lima, 1995. Página 162.
—————— X —————— DEBE HABER De acuerdo con el TUO de la Ley del 3.2.2. Derecho a crédito fiscal
Impuesto a la Renta son deducibles los Asimismo, las adquisiciones de los bienes
16 Ctas. por cobrar
aguinaldos, bonificaciones, gratificacio- a obsequiar generan derecho a crédito
diversas 15,470.00
nes y retribuciones que se entreguen al fiscal del IGV en vista que se destinará a
168 Otras cuentas por personal en virtud del vínculo laboral
cobrar diversas operaciones gravadas con el impuesto,
existente, siempre que se hayan pagado para ello los comprobantes deben estar
40 Tributos por pagar 2,470.00 dentro del plazo para la presentación de anotados en el Registro de compras y
401 Gobierno central la Declaración Jurada Anual. cumplir con los demás requisitos para te-
4011 IGV Base legal: ner derecho al mencionado crédito como
75 Ingresos diversos 13,000.00 Art. 37° Inc. l) Ley del Impuesto a la Renta. por ejemplo la bancarización, entre otros.
759 Otros ingresos diversos
3.1.1. Impuesto a la renta para el Base legal:
Por la emisión de los comprobantes Art. 18° y 19° de la Ley del IGV.
de pago a los clientes por obsequio trabajador
de agendas electrónicas. El valor de cada canasta de navidad en- 3.2.3. Prohibición de trasladar el IGV
tregada al trabajador constituye ingreso
—————— X —————— El I.G.V. que grava el retiro de los bienes
gravado con el Impuesto a la Renta, por
no se podrá trasladar a quien recibe el
75 Ingresos diversos 13,000.00 lo tanto deberá efectuarse la retención
obsequio, es decir el beneficiario del
759 Otros ingresos diversos de quinta categoría en la medida que
la suma de la remuneración anual más obsequio no deberá asumir el pago del
64 Tributos 2,470.00
el valor de la canasta supere el mínimo IGV por el bien recibido gratuitamente.
649 Otros tributos inafecto de 7 UIT en el ejercicio. Base legal:
16 Cuentas por cobrar Art. 2° Num. 6 del Regalmento de la Ley
diversas 15,470.00 del IGV.
3.1.2. Aportes de empleador y traba-
168 Otras cuentas por jador a la seguridad social y previsional
cobrar diversas 3.3. Emisión de comprobante de pago
El valor de las canastas de navidad ob-
Por el extorno de los comprobantes En vista que se transfiere propiedad
sequiadas a los trabajadores no están
emitidos por obsequio y traslado del de bienes, debe emitirse el respectivo
IGV asumido por la empresa al gasto.
afectas a las aportaciones sociales por no
comprobante de pago con la frase
tener carácter remunerativo.
"Transferencia Gratuita" y el valor de
—————— X —————— Base legal: venta que hubiera correspondido a la
Art. 7° D.S. Nº 003-97-TR.
95 Gastos de ventas 2,470.00 operación, no es necesario colocar el
79 Cargas imputables a 3.2. Impuesto General a las Ventas IGV ni el total.
cuenta de costos 2,470.00 Base legal:
3.2.1. Operación gravada con el IGV Art. 6° Num. 1 y Art. 8° Num. 8 Reglamento
Por el destino del gasto por IGV
asumido por la empresa. Con respecto al Impuesto General a las de Comprobantes de Pago.
Ventas, los obsequios de canastas con pro-
—————— X —————— ductos navideños, juguetes, panetones u 3.4. Casos prácticos
otros bienes, se encuentran gravados con
61 Variac. de existenc. 13,000.00 3.4.1. Obsequio de canastas de navi-
el IGV por tratarse de retiros considerados
26 suministros diversos 13,000.00 venta, el impuesto debe ser asumido por dad a los trabajadores
Por la salida de almacén de las agen- el empleador, el mismo que no podrá La empresa “Golden S.A.” ha decidido
das para ser entregadas a los clientes. deducirse como gasto o costo para efectos obsequiar canastas de navidad a cada
del Impuesto a la renta. uno de sus trabajadores con motivo de
—————— X —————— las fiestas navideñas, la mencionadas
Base legal:
95 Gastos de ventas 13,000.00 Art. 44° Inc. k) Ley del Impuesto a la Renta y canastas tienen contienen poductos un
79 Cargas imputables a Art. 16° Ley del IGV. valor de S/. 300.00 cada canasta.
cuenta de costos 13,000.00
Por el destino del gasto por obsequios
a clientes de la empresa. Boleta de Remuneraciones
—————— X ——————
62 Cargas de personal 3,840.00 Boleta de Remuneraciones
621 Sueldos 3,000.00
Empresa : Latinos S.A. RUC: 20402025687
627 Seg. y prev. Av. Polo Norte S.A.C. 589 San Borja - Lima
Social 270.00 Mes : Diciembre 2010
629 Otras cargas Trabajador : Luis Sandoval Jiménez
de personal 570.00 Fecha de ingreso : 15/02/1995
Cargo : Auxiiliar contable
6291Bonif. DNI : 10125842
Extraod. 270.00 Nacionalidad : Peruano
Días trabajados : 30
6292 Canasta 300.00
40 Tributos por pagar 880.50 Remuneraciones Descuentos al Trabajador Aportes del empleador
401 Gob. centr. 220.50 Básico 1,500.00 ONP 195.00 EsSalud 135.00
Bonificación extraord. 135.00
4017 I.R.
40171 R.5º Juguetes navideños 50.00 Adelanto
Cat. 220.50 Rem. Total 1,685.00 Juguetes
50
245.00 135.00
403 Contrib. Inst.
Púb. 660.00 Neto a pagar S/. 1,440.00
4031 EsSalud 270.00 _____________ _____________
Empleador Trabajador
4032 ONP 390.00
26 Suministros diversos 300.00
41 RemuneracIONES y
participac. por pagar 2,659.50 Asientos contables —————— X ——————
411 Remunerac. por pagar 26 Suministros diversos 50.00
—————— X —————— DEBE HABER
Por la provisión de la planilla de 61 Variación de existencias 50.00
sueldos. 60 Compras 50.00
Por el destino de las compras.
606 Suministros
—————— X —————— diversos —————— X ——————
40 Tributos por
92 Costos por distribuir xxxx 42 Proveedores 59.50
pagar 9.50
94 Gast. de administrac. xxxx 401 Gobierno 421 Facturas por
95 Gastos de ventas xxxx cenrtral pagar
79 Cargas imputables a 4011 IGV 10 Caja y bancos 59.50
cuenta de costos 3,840.00 42 Proveedores 59.50 104 Cuentas
Por el destino de los gastos de la 421 Facturas por pagar corrientes
planilla de remuneraciones del mes Por la compra de juguetes para los Por la cancelación de la factura de
de diciembre de 2005. hijos de los trabajadores. compras.
—————— X —————— 3.4.3. Entrega de vales de consumo a Impuesto General a las Ventas
los trabajadores La obtención de los vales de consumo no
62 Cargas de personal 1,820.00
621 Sueldos 1,500.00 La empresa “Ártico S.A.” ha decidido ob- tiene incidencia en el IGV, ya que se trata
627 Seg. y prev. sequiar vales de consumo a cada uno de de sólo un canje de dinero en calidad de
Social 135.00 sus trabajadores con motivo de la Navi- garantía por el consumo que realizará el
629 Otras cargas dad, los mencionados vales son canjeables trabajador, por un documento representa-
de personal 185.00 por abarrotes en la tienda “Metrópolis” tivo de dinero que es el vale de consumo,
6291 Bonif. y equivalen a S/.100.00 cada vale, para en dicha operación no existe una venta
Extraor. 135.00 ello conviene con la empresa “Metropolis de bienes ni prestación de servicios a la
6292 Aguinald. 50.00 S.A.” dedicada a la comercialización de empresa que obtiene los vales, en vista
40 Tributos por pagar 330.00 dichos bienes, para que haga la entrega a que de acuerdo con el artículo 2º Num.
403 Contrib. Inst. los trabajadores, previamente la empresa 8 del Reglamento de la Ley del IGV no se
Púb. 330.00 “Ártico S.A.” depositará en garantía a la considera bien mueble los documentos
4031 EsSalud 135 empresa “Metrópolis S.A.” una cantidad representativos de moneda nacional
4032 ONP 195 de dinero a cambio de su equivalente en o extranjera, por otro lado el canje de
26 Suministros diversos 50.00 vales de consumo que se entregarán a los vale por el dinero no es una prestación
41 Remun. y partic. por pag. 1,440.00 trabajadores de “Ártico S.A.” de servicio, por el contrario cuando el
411 Remunerac. por pagar trabajador realiza el consumo del vale,
Por la provisión de la planilla de sueldos. Se pide explicar el tratamiento tributario en ese momento se realiza la venta del
y los registros contables. bien y nace la obligación tributaria para
—————— X —————— el pago de IGV para la empresa que en-
92 Costos por distribuir xxxx Solución tregue los bienes.
94 Gastos de administrac. xxxx Tratamiento Tributario
95 Gastos de ventas xxxx Impuesto a la Renta Emisión de comprobante de pago
79 Cargas imputables a Por el canje del dinero por los vales de
cuenta de costos
Los obsequios de los vales y cualquier
1,820.00 consumo no existe obligación de emitir
otro obsequio que se entrega a los tra-
Por el destino de los gastos de la comprobante de pago en vista que
planilla de remuneraciones del mes bajadores con motivo de navidad están no existe una venta ni prestación de
de diciembre de 2003. comprendidos dentro del concepto de servicios, hechos que originarían la
aguinaldos, la entrega debe sustentarse emisión de comprobantes de pago,
—————— X ——————
con el cargo respectivo. tampoco por la entrega de los vales a
16 Ctas. por cobrar divers. 59.50
De acuerdo al inciso l) del artículo 37º del los trabajadores.
168 Otras ctas. por cobrar
diversas TUO de la Ley del Impuesto a la Renta son El comprobante debe ser emitido por
40 Tributos por pagar 9.50 deducibles los aguinaldos, bonificaciones, la empresa que entrega los bienes ele-
401 Gobierno central gratificaciones y retribuciones que se en- gidos por el trabajador, por el valor del
4011 IGV treguen al personal en virtud del vínculo mismo, cuando el trabajador realice la
75 Ingresos diversos 50.00 laboral existente, siempre que se hayan compra, es decir recoja los bienes, en
759 Otros ingresos diversos pagado dentro del plazo para la presen- algunos casos el trabajador opta por
Por la emisión de los comprobantes tación de la Declaración Jurada Anual. una mayor cantidad de productos que
de pago a los trabajadores por obse- superen el monto del vale de consumo,
quio de juguetes a sus hijos.
El valor de cada vale entregado al tra- en dicho caso el trabajador asume la
bajador constituye base de cálculo para diferencia, debiéndose emitir el com-
—————— X —————— efectuarse la retención de quinta categoría probante por el total. Para mayor detalle
75 Ingresos diversos 50.00 al trabajador, pero no está afecta a las al respecto se puede revisar el Informe
759 Otros ingr. diversos aportaciones sociales por no tener carácter 097-2010-SUNAT/2B0000 que se puede
64 Tributos 9.50 remunerativo, art. 7º D.S. Nº 003-97-TR. ubicar en la página web de SUNAT.
649 Otros tributos
16 Ctas. por cobrar divers. 59.50
168 Otras cuentas por
cobrar diversas Boleta de Remuneraciones
Por el extorno de los comprobantes
emitidos por obsequio y traslado del Empresa : Ártico S.A. RUC: 20145869581
IGV asumido por la empresa al gasto. Av. Las Gaviotas 589 Lima
Mes : Diciembre 2010
—————— X —————— Trabajador : Carlos Bravo Regalado
Fecha de ingreso : 15/02/1999
94 Gast. de administrac. xxxx Cargo : Asistente administrativo
95 Gastos de ventas xxxx DNI : 15625847
79 Cargas imputables a Nacionalidad : Peruano
cuenta de costos 9.50 Días
trabajados : 30
Por el destino del gasto por IGV Remuneraciones Descuentos al Trabajador Aportes del empleador
asumido por la empresa. Básico 1,500.00 ONP 13% 195.00 EsSalud 9% 135.00
Bonificación extraord. 135.00
—————— X ——————
Vale de consumo 100.00 Adelanto
41 Remuneraciones y Rem. Total 1,735.00 vale
100.00
participac. por pagar 1,440.00 295.00 135.00
411 Remunerac. por pagar Neto a pagar S/. 1,440.00
10 Caja y bancos 1,440.00
104 Cuentas corrientes _____________ _____________
Por la cancelación de la planilla de Empleador Trabajador
remuneraciones de los trabajadores.
sea quien ejecuta el contrato y no FECHA / / 03. TRABAJADOR QUE NO SON VENTAS 04. VENTA A TRAVÉS DE BOLSA DE PRODUCTOS
Texto vigente
Código Tipo de Operación
Sobre la Resolución de
Superintendencia N° 301-2010/SUNAT:
¿Se modificó el Reglamento de Comprobantes de Pago?
Ficha Técnica Tributario. Ello, sin embargo, no quiere decir que mediante la
aplicación de esta resolución se pretenda sancionar al contribu-
Autor : C.P. Edson M. Gonzales Peña yente infractor o responsable solidario, de ser el caso, al haber
Título : Sobre la Resolución de Superintendencia 301-2010/SUNAT: ¿Se modificó cometido cualquiera de los supuestos planteados en el citado
el Reglamento de Comprobantes de Pago? numeral al que se hace referencia en el tercer párrafo de este
acápite; pues como se entiende, aquí sólo se proporcionan los
Fuente : Actualidad Empresarial, Nº 219 - Segunda Quincena de Noviembre 2010
criterios para determinar cuál será la sanción y su gradualidad.
Asimismo, es necesario mencionar que hasta el 6 de noviembre
1. Introducción de 2010, los mencionados requisitos que permitían definir la
Con fecha 6 de noviembre de 2010, fue publicada en el diario aplicación de las sanciones de comiso o multa se encontraban
oficial El Peruano la Resolución de Superintendencia Nº 301-2010/ dentro de una regulación derogada parcialmente; siendo es-
SUNAT vigente a partir del día siguiente al de su publicación. pecíficos, en el Anexo B de la Resolución de Superintendencia
111-2001/SUNAT, anexo que ha quedado sin efecto con la
Ello ha conllevado a una serie de controversias respecto a los
Única Disposición Complementaria Derogatoria de la resolución
requisitos que se deben cumplir, formatos y datos a consignar
materia de análisis en el presente acápite. Ello conlleva a opinar
obligatoriamente al momento de emitir comprobantes de pago
u otros documentos que sustenten la remisión o la posesión de que adicionalmente a la actualización que ha venido sufriendo
bienes. el Reglamento de Comprobantes de Pago, el legislador proba-
blemente busque tener una regulación más centralizada.
El presente informe está orientado a despejar dudas y brindar
los criterios adecuados para definir, asimismo, cuándo la Ad- 4. ¿Cuáles son esos requisitos principales?
ministración Tributaria aplicará la sanción de comiso y cuándo
la de multa. A partir del 7 de noviembre se encuentran vigentes los si-
guientes:
2. ¿Se ha modificado el Reglamento de Comproban- Tipo de Comprobante
tes de Pago con la Resolución 301-2010/SUNAT? de Pago y Guía de Requisitos principales
Remisión-Remitente
No, la última modificación efectuada al mencionado Reglamento1
fue aprobada con la Resolución de Superintendencia 141-2010/ Guías de Remisión-Remiten- A) Generales
te, Factura, Liquidación de
SUNAT, publicada el 18 de mayo de 2010 y vigente a partir del Compra, Boleta de Venta y
Apellidos y nombres, o denominación o razón social del
día siguiente. Póliza de Adjudicación (Re-
emisor del comprobante de pago o del remitente que emita
la guía de remisión, según corresponda.
glamento de Comprobantes
La indicada modificación en el párrafo anterior es respecto a de Pago y Normas sobre Número de RUC del emisor o remitente según corresponda.
la excepción a la obligación de sustentar con guía de remisión las pólizas de adjudicación
Numeración: serie y número correlativo.
el traslado de bienes desde el terminal portuario del Callao a aprobadas por la Resolución
depósitos temporales, estableciéndose cuál será el documento de Superintendencia Número de RUC de la imprenta o empresa gráfica que
Nº 38- 98/SUNAT) efectuó la impresión.
sustento para este caso y los datos a consignar dentro del mismo.2
1. Guías de Remisión B) Específicos
Remitente (Artículos 19° Apellidos y nombres, o denominación o razón social del
3. ¿Qué es lo que modifica la Resolución de Su- y 20° del Reglamento de destinatario.
perintendencia 301-2010/SUNAT? Comprobantes de Pago)
Número de RUC del destinatario, salvo que no esté obligado
Mediante esta regulación, se ha introducido el detalle que permi- a tenerlo, en cuyo caso se deberá consignar el tipo y número
te identificar cuáles son los requisitos principales consignados, de documento de identidad.
cuando procedemos a la emisión de algunos de los compro- Fecha de inicio del traslado.
bantes de pago, considerados dentro del listado mencionado. Motivo de Traslado*
Al respecto, es necesario afirmar que no se incluyen nuevos Dirección del punto de partida (excepto si el mismo coincide
requisitos, ni características, ni información impresa y no con el punto de emisión del documento)**
necesariamente impresa, vinculados a los comprobantes de Dirección del punto de llegada**
pago, los cuales se encuentran plenamente identificados en Marca y número de placa del vehículo, si el traslado se
la Resolución de Superintendencia 007-2010 (Reglamento de realiza en la modalidad de transporte privado. De tratarse
Comprobantes de Pago) y modificatorias. de una combinación se debe indicar el número de placa del
camión, remolque, tracto remolcador y/o semirremolque,
Lo que se ha regulado, es la modificación al numeral 16.1 del según corresponda.
artículo 16° del Reglamento del Régimen de Gradualidad Número de RUC del transportista cuando el traslado se
aplicable a infracciones del Código Tributario aprobado mediante realice en la modalidad de transporte público.
Resolución de Superintendencia 063-2007/SUNAT. Número de RUC del concesionario postal en el caso de tras-
En el citado numeral se establecen los criterios para la aplica- lado de encomiendas postales realizados por concesionarios
conforme a lo establecido en el Reglamento de Servicios y
ción de la sanción de comiso o de multa, sobre las infracciones Concesiones Postales.
tipificadas en los numerales 9 y 16 del artículo 174° del Código
Datos del bien transportado:
1 Reglamento de Comprobantes de Pago aprobado mediante Resolución de Superintendencia 007-99/SUNAT. a) Descripción detallada del bien, indicando el nombre y
2 El documento que sustentará el traslado para este caso será el TICKET DE SALIDA, cuyos requisitos son características tales como la marca del mismo.
considerados en el numeral 3.2.9 del artículo 21° del Reglamento de Comprobantes de Pago cuya últimas
modificaciones fueron introducidas por de la Resolución de Superintendencia 141-2010/SUNAT.
Ficha Técnica públicos de transporte provincial de per- y administración del Fondo, variando su
sonas, urbano e interurbano, incluyendo importe en función al tipo de cobertura
Autor : Dra. Patricia Román Tello (*) los mototaxis en una misma jurisdicción y clase de vehículo. En ese sentido, este
Título : Análisis del IGV respecto de las cuotas que regional o provincial. aporte entregado por los asociados no
pagan los asociados de la AFOCAT constituyen la contraprestación por
Así, para ser miembro o asociados, se
¿Se encuentran gravados con IGV? algún servicio que las AFOCAT realicen,
hace el pago de una cuota anual, la cual
Fuente : Actualidad Empresarial, Nº 219 - Segunda pues la entrega al Fondo se produce con
está conformada por los siguientes com-
Quincena de Noviembre 2010 una finalidad específica establecida por
ponentes3:
la norma, la cual es la conformación del
- 80% del Aporte de riesgo y el 20% mismo, por lo que dicho porcentaje del
por Gastos administrativos. aporte es un supuesto de Inafectación
1. Introducción Lógica5 (es decir, se encuentra fuera del
Las AFOCAT (Asociaciones de Fondos Re- 2. Incidencia respecto al Im- ámbito de aplicación del IGV).
gionales o Provinciales contra Accidentes
de Tránsito) son personas de naturaleza puesto General a las Ventas Al respecto, especialistas como Robles
jurídica privada constituida como asocia- Como sabemos, si bien las instituciones Moreno Carmen señalan que: “... para
ción sin fines de lucro conforme al Código sin fines de lucro están exoneradas4 del saber qué operaciones no se encuentran
Civil y conformada por personas naturales Impuesto a la Renta, ello de conformidad gravadas con el IGV, aplicamos la Inafecta-
y/o jurídicas que cuenten con concesión con el artículo 19° inciso b) de la Ley del ción Lógica, y en este sentido, podemos
o autorización otorgada por la autoridad Impuesto a la Renta (en adelante, LIR), afirmar que todas aquellas operaciones
competente para la prestación de los ello no significa que también lo estén que se encuentran fuera del ámbito de
servicios de transporte público de per- del IGV. En ese sentido, para saber si las aplicación del impuesto, es decir, todas
sonas, urbano e interurbano, incluyendo operaciones que realizan las instituciones aquellas operaciones que no se encuen-
los mototaxis, con la finalidad principal sin fines de lucro, se encuentran dentro tran comprendidas en el artículo 1º de la
de administrar los Fondos Regionales o del ámbito de aplicación del IGV se Ley del IGV, se encuentran inafectas del
Provinciales contra Accidentes de Trán- debe verificar el artículo 1° de la LIGV; impuesto6”.
sito conformados por los aportes de sus es decir, en la medida que se realicen
miembros o asociados, pudiendo realizar operaciones dentro de dicho ámbito de 2.2. Gastos administrativos
otras actividades complementarias a su aplicación, la asociación deberá declarar Respecto a este aspecto, debemos
finalidad principal, siempre que dicha y pagar el IGV correspondiente (salvo que señalar que acorde a la interpretación
asociación cuente con autorización para dicha operación se encuentre inafecta o de nuestra legislación del IGV (artículo
emitir CAT1. exonerada de dicho impuesto). 1º inciso b) y artículo 3º inciso c) de la
El análisis concreto en el presente infor- LIGV), dicha operación se encuentra
Así, el artículo 1° de la LIGV señala como
me, es respecto de las cuotas que pagan Inafecta, toda vez que no encaja dentro
operaciones gravadas las siguientes:
los asociados de las AFOCAT por la del ámbito de aplicación. Se debe tener
adquisición del CAT (Certificado contra a) La venta en el país de bienes mue- presente que este porcentaje por gastos
accidentes de tránsito2), las cuales son bles; administrativos, al igual que el porcentaje
pólizas de autoseguro respaldadas en b) La prestación o utilización de servicios que corresponde al aporte de riesgo,
un fondo común contra accidentes de en el país; se considera como una Inafectación
tránsito conformado con los aportes por Lógica, ya que no encaja dentro de la
cada vehículo coberturado, que realizan c) Los contratos de construcción;
definición de servicios gravados que a
los operadores por servicios públicos d) La primera venta de inmuebles que continuación se expone:
de transporte que se encuentren bajo su realicen los constructores de los mismos.
ámbito de acción. Ahora bien, en el caso concreto, como 2.2.1. ¿Qué es prestación de servicios
sabemos las AFOCAT realizan el cobro para la LIGV?
1.1. ¿Quiénes pueden ser miembros de una cuota de periodicidad anual, al
de las AFOCAT? Respecto al tema de los servicios se debe
usuario o adquirente del CAT, la cual está tener en cuenta que para que una opera-
Únicamente pueden ser miembros o aso- constituida por los aporte de riesgo (80%) ción califique como tal, se debe tener en
ciados, las personas (natural o jurídica), y gastos administrativos (20%): cuenta lo siguiente:
siempre que cuente previamente con
vehículo autorizado por las autoridades 2.1. Aporte de riesgo
correspondientes para prestar servicios Dicho aporte es entregado por el miem-
5 Se debe distinguir que para efectos tributarios (IGV), si es importante
(*) Abogada. Graduada del Postítulo de Tributación en la Universidad bro de las AFOCAT para la conformación distinguir cuándo nos encontramos ante una inafectación legal,
de Lima 2009. Miembro Honorario del Taller de Estudios Fiscales inafectación lógica y exoneración.
de la UNMSM. 3 De conformidad con el artículo 8° del Reglamento, modificado por Inafectación Lógica: son todas las operaciones que no encajan dentro
1 Dicha definición se encuentra prevista en el numeral 2.2. del artí- el artículo 1° del D.S. N° 039-2008-MTC. del artículo 1º de la LIGV. Por ejemplo, dentro de este supuesto, se
culo 2° del Decreto Supremo N° 040-2006-MTC (en adelante, el 4 Como sabemos, las rentas de las asociaciones sin fines de lucro se encontraría las cuotas que los asociados pagan a una asociación sin
Reglamento). encuentran exoneradas del Impuesto a la Renta cuyo instrumento fines de lucro.
2 Es pertinente señalar, que el CAT se crea como un mecanismo alter- de constitución comprenda, exclusivamente, alguno o varios de los Inafectación legal: son los supuestos contenidos en el artículo 2º de
nativo a la contratación del SOAT, teniendo propósito fundamental siguientes fines: beneficencia, asistencia social, educación, cultural, la LIGV, es decir, los conceptos no gravados.
generar competencia en el mercado de seguros contra accidentes científica, artística, literaria, deportiva, política, gremiales y/o de Exoneración: son las operaciones señaladas en los apéndices de la
de tránsito a favor de los operadores de los servicios públicos de vivienda; siempre que destinen sus rentas a sus fines específicos en el LIGV.
transporte terrestre urbano e interurbano regular de personas, país; no las distribuyan, directa o indirectamente, entre los asociados y 6 En, http://blog.pucp.edu.pe/item/18398/la-exportacion-de-bienes-
incluyendo el servicio de transporte de taxi y el transporte público que en sus estatutos esté previsto que su patrimonio se destinará, en caso y-servicios-a-proposito-de-la-norma-contenida-en-el-decreto-
especial de pasajeros en vehículos menores. de disolución, a cualquiera de los fines contemplados en este inciso. supremo-n-047-2003-ef
Ficha Técnica se puede afirmar que todas las deducciones de Es en este sentido que cuando estamos ante
gastos están en principio regidas por el princi- actos de desembolso de Responsabilidad
Autor : Dra. Rosa Sofía Figueroa Suárez pio de causalidad; es decir, que sólo son admi- Social por esencia al ser necesarios para el
Título : Gastos sibles aquellas que guarden una relación causal mantenimiento de sus operaciones, no serán
directa con la generación de la renta o con el considerados como actos de liberalidad por no
Fuente : Actualidad Empresarial, Nº 219 - Segunda mantenimiento de la fuente en condiciones
Quincena de Noviembre 2010
constituir un desprendimiento de generosidad
de productividad. En este sentido, el Tribunal sin esperar recompensa, por lo que no será
Fiscal ha establecido en las RTF N° 710-2-99 y necesario una normativa especial para la de-
1275-2-2004, que la finalidad primordial del ducibilidad de los desembolsos por actividades
Consulta gasto debe ser la generación de rentas gravadas relacionadas a la responsabilidad social; toda
La empresa minera “Medellín S.A.” como parte o el mantenimiento de la fuente. vez que en la medida que califiquen como
de su programa de responsabilidad social y pro- Al respecto, en palabras del Dr. Miguel Mur, gastos de Responsabilidad Social deben ser
tección del medio ambiente adquiere insumos al tener la Responsabilidad Social la finalidad deducibles para efectos del Impuesto a la
para el tratamiento de tierras agrícolas, es en de fortalecer y consolidar el desarrollo de la Renta en virtud del Principio de Causalidad,
este sentido que la empresa requerirá saber si empresa, su ejecución no constituye un acto de para lo cual resulta necesario evaluar cada
dicho gasto será deducible para efectos de la filantropía o liberalidad de las organizaciones, caso particular considerando el entorno y
Ley de Impuesto a la Renta. ya que en estos casos lo predominante es el los parámetros que se establece dentro de
desinterés, el no esperar ningún retorno a los programas que las empresas deben tener
Respuesta cambio de lo que se da, mientras que en la implantados. Por lo que, es razonable que las
Responsabilidad Social opera el marco del in- empresas que se dedican a actividades mineras
Tributariamente a efectos de ser deducible terés mutuo de las partes involucradas, donde adquieran insumos para el tratamiento de
dichos gastos, se debe tener como objeto o todos esperan obtener beneficios. tierras agrícolas dentro de los programas que
motivo el planteado en la norma tributaria; En el caso concreto de la empresa viene puedan tener implantados de responsabilidad
es decir, la generación de rentas gravadas o a ser el ente generador de esta dinámica social y protección del medio ambiente, por
el mantenimiento de la fuente generadora de llamada Responsabilidad Social y por ende lo que estas adquisiciones al estar vinculadas
renta, a fin de que tales gastos cumplan con el los esfuerzos operativos y financieros que con el mantenimiento de la fuente podrán
principio de causalidad aun cuando no se logre conlleva su accionar tienen como objetivo ser deducibles en virtud del artículo 37° de
la generación de la renta gravada. Al respecto, la generación sostenible de mayor valor y la Ley de Impuesto a la Renta. (Principio de
García Mullín establece que en forma genérica, rentabilidad para la empresa. Causalidad) (Fuente: RTF Nº 01424-5-2005).
y dependencias del Sector Público Nacional, - Por su parte, el valor de los mismas no
Consulta excepto empresas. podrá ser en ningún caso superior al costo
La empresa “Villpmon S.A.” ha realizado una Al respecto, la realización de la donación computable de los bienes donados, en el
donación de 70 frazadas a la asociación sin caso de donaciones en bienes muebles e
fines de lucro “Los Hermanos del Sol S.A.”, la se acreditará mediante el acta de entrega y
recepción del bien donado y una copia auten- inmuebles.
cual cuenta con exoneración del Impuesto a la
Renta por ser una asociación sin fines de lucro. ticada de la resolución correspondiente que - La donación de bonos suscritos por manda-
En virtud de la referida donación la asociación acredite que la donación ha sido aceptada. to legal se computará por su valor nominal.
le ha entregado a la empresa el respectivo Es en este sentido que la donación de bienes En el caso que dichos bonos no hayan sido
comprobante de recepción de donaciones. podrá ser deducida como gasto en el ejercicio adquiridos por mandato legal, la donación
Al respecto la empresa nos consulta si podrá en que se produzca: de los mismos se computará por el valor
deducir el desembolso como gasto, teniendo de mercado.
en consideración que la referida asociación - Donaciones de efectivo, en el momento
en el que el monto sea entregado al dona- Al respecto la deducción por concepto de
no se encuentra aún inscrita en el Registro donación no podrá exceder del 10% de la
de Entidades Perceptoras de Donaciones en tario.
renta neta de tercera categoría, luego de efec-
el Ministerio de Economía y Finanzas. - Donaciones de bienes muebles no registra- tuada la compensación de las pérdidas que se
bles, en el momento en el que la donación determinan de acuerdo a lo normado por la
Respuesta conste en un documento de fecha cierta, Ley del Impuesto a la Renta. La misma en la
Según lo establecido en el literal x) del artí- en el que se especifiquen las características, que debe estar acreditada la donación a las
culo 37° de la Ley de Impuesto a la Renta, la valor y estado de conservación. entidades y dependencias del Sector Público
donación de bienes será considerada como Por lo que el valor de las donaciones cuando Nacional, excepto empresas, mediante:
gasto deducible para la determinación del es en especie va a consistir en: - El acta de entrega y recepción del bien
Impuesto a la Renta, si las entidades benefi- donado; y,
ciadas se encuentran calificadas previamente - El valor que se les asigne disminuido en
por el Ministerio de Economía y Finanzas el monto de los derechos liberados, - Una copia autenticada de la resolución
como entidades perceptoras de donaciones tratándose de donaciones de bienes correspondiente, que acredite que la do-
o cuando se trate de donaciones a entidades importados con liberación de derechos. nación ha sido aceptada.
3. Mermas
Consulta ración de ganancias de capital, en tanto la Por lo expuesto, en la medida que la pérdida
deducción no esté expresamente prohibida. física sufrida por los productos a granel corres-
La empresa “Millco S.A.” ha importado pro- Por lo que de acuerdo con lo establecido ponda a condiciones del traslado que afectan
ductos a granel por vía marítima; sin embargo, en el inciso f) del referido artículo, son los bienes por las características de éstos,
producto del transporte se han producido deducibles las depreciaciones por desgaste como ocurre con la humedad propia del
diferencias entre la cantidad del producto u obsolescencia de los bienes del activo fijo transporte por vía marítima, dicha pérdida
comprado y embarcado en el exterior y y las mermas y desmedros de existencias calificará como una merma.
recibido en el país; es decir, se ha recibido debidamente acreditadas de acuerdo a nor-
menos producto del que se compra, por lo Por lo que al ser considerado una merma el
mas establecidas en los artículos siguientes
que al respecto la empresa nos consulta si contribuyente deberá acreditar las mermas
de la misma Ley.
por la diferencia entre el producto a granel mediante un informe técnico emitido por
embarcado en el extranjero y el producto a Es en este sentido que el inciso c) del artículo un profesional independiente, competente
granel desembarcado en Perú, será conside- 21° del Reglamento establece que para y colegiado o por el organismo técnico
rado como gasto deducible para efectos de la la deducción de las mermas de existencias competente; el cual deberá ser presentado
Ley de Impuesto a la Renta. dispuesta en el inciso f) del artículo 37° cuando la Sunat lo requiera.
de la Ley, se entiende por aquella pérdida
Cabe señalar que si el aumento de peso
Respuesta física, en el volumen, peso o cantidad de las
existencias, ocasionada por causas inheren- como consecuencia de la humedad ocasiona
El artículo 37° del TUO de la Ley del Im- tes a su naturaleza o al proceso productivo. un beneficio o una pérdida cualitativa en
puesto a la Renta dispone que a fin de Por su parte, cuando estemos ante pérdida el producto, tal situación calificará como
establecer la renta neta de tercera categoría de orden cualitativo e irrecuperable de las desmedro de existencias.
se deducirá de la renta bruta los gastos existencias, haciéndolas inutilizables para los
necesarios para producirla y mantener su Fuente:
fines a los que estaban destinados estaremos
fuente, así como los vinculados a la gene- ante desmedros. (Informe N° 09-2006-SUNAT/2B0000).
4. Desmedros
Consulta destrucción de las existencias efectuadas ante este bien podrá ser deducidos ello en virtud
Notario Público o Juez de Paz, a falta de aquel, de lo establecido en el segundo párrafo del
La empresa “Calmix S.A.” ha sufrido una pérdida siempre que se comunique previamente a la artículo 20° del TUO de la Ley del Impuesto
cualitativa e irrecuperable de una existencia, Sunat en un plazo no menor de seis (6) días a la Renta que dispone que la renta bruta pro-
haciéndolo inutilizable para los fines a los que es- hábiles anteriores a la fecha en que llevará a veniente de la enajenación de bienes está dada
taban destinados por lo que a decidido enajenar cabo la destrucción de los referidos bienes. por la diferencia existente entre el ingreso neto
dicho bien. Al respecto nos consulta si procederá
Dicha entidad podrá designar a un funcionario total proveniente de dichas operaciones y el
efectuarse la deducción de los desmedros.
para presenciar dicho acto, pudiendo también costo computable de los bienes enajenados.
establecer procedimientos alternativos o com- Por su parte, para efectos del IGV, el artículo
Respuesta plementarios a los indicados, tomando en 22° del TUO de la Ley del IGV excluye de la
consideración la naturaleza de las existencias obligación del reintegro en los casos de las
Entendiendo que los desmedros suponen una o la actividad de la empresa.
pérdida física, el desmedro se encontrará cali- mermas y desmedros debidamente acredita-
ficado como una pérdida de orden cualitativo; Es en este sentido que en el caso de los des- dos. Sin embargo, al ser necesario restituir el
es decir, no se trata de que el bien desaparezca medros, la deducción no se generará con el crédito fiscal generado en la adquisición de
sino que aún existiendo, éste ya no es de uti- deterioro del bien, sino con su destrucción en bienes e insumos en caso de desaparición,
lidad para la empresa. los términos indicados. Sin embargo, en los destrucción o pérdida de los mismos. Por
casos que no se pueda destruir el bien por lo que, tratándose de bienes que hubieran
Al respecto, existen diversos supuestos en los
la calidad del bien, por ejemplo en los casos sufrido desmedros, pero no hubieran sido
cuales las existencias se convierten en desme-
de bienes perecederos, en el presente caso se materia de destrucción sino más bien de
dros, y éstos son:
tendrá que solicitar a la Administración un enajenación, no procede el reintegro del
- Deterioro de los bienes. procedimiento alternativo. crédito fiscal porque no se habría producido
- Bines perecederos. Por su parte si habiendo sufrido una pérdida los supuestos contemplados en el artículo 22°
- Desfase tecnológico. cualitativa e irrecuperable del bien, haciéndolo del TUO de la Ley del IGV e ISC.
Al respecto, tratándose de los desmedros de inutilizable para los fines a los que estaba des- Fuente:
existencias, la Sunat aceptará como prueba la tinado, decide enajenar dicho bien, el costo de (Informe N° 290-2003-SUNAT/2B0000).
Análisis Jurisprudencial
prueba o requisito indispensable para la exoneración
prevista en la Ley de Impuesto a la Renta?
Ficha Técnica prevista en el numeral 13 del artículo haber efectuado la recurrente la retención a
177° del Código Tributario. la que se encontraba obligada, se ha confi-
Autor : Deniss Diana Pizarro Salas* gurado la infracción prevista en el numeral
13 del art. 177° del Código Tributario.
Título : ¿Es la Constancia de Cumplimiento de 2. Argumentos del recurrente
Obligaciones Tributarias de Artistas Ex-
Señala que el espectáculo en vivo fue califi-
tranjeros un medio de prueba o requisito
cado como “Espectáculo Público Cultural”, 4. Posición del Tribunal Fiscal
indispensable para la exoneración prevista
en la Ley de Impuesto a la Renta? por el Instituto Nacional de Cultura – INC–; Al Tribunal Fiscal le corresponde determi-
cumpliendo de esta manera con el requisi- nar si la “Constancia de Cumplimiento de
Fuente : Actualidad Empresarial, Nº 219 - Segunda
Quincena de Noviembre 2010 to legal a que se refiere el inciso n) del art. Obligaciones Tributarias de Artistas Extran-
19° de la Ley de Impuesto a la Renta. Por jeros”, emitida en virtud de la Resolución
ello, el espectáculo se encuentra exonera- de Intendencia N° 145-99/SUNAT, debe
1. Introducción do del impuesto, y no existe obligación ser considerada un requisito indispensa-
de retener, no incurriendo en infracción. ble para gozar de la exoneración prevista
El Tribunal Fiscal, mediante Resolución
en el numeral n) del art. 19° del Texto
N° 13045-1-2010 del 22 de octubre de Asimismo, que los requisitos establecidos
Único Ordenado de la Ley de Impuesto
2010, sentó un precedente de observan- por las Resoluciones de Superintendencia
a la Renta, si transgrede la citada norma
cia obligatoria, realizando un análisis N° 145-99/SUNAT y N° 003-2003/SU-
el Principio de Reserva de Ley, y a la Ley
legal a la Resolución de Superintendencia NAT, tales como la copia del pasaporte del
del Impuesto a la Renta. Asimismo, al
N° 145-99/SUNAT, que establece la acre- artista y la copia del contrato legalizado
Tribunal le corresponderá determinar si
ditación de las obligaciones tributarias, por el consulado peruano del país de pro-
dicha constancia constituye sólo un medio
mediante la “Constancia de Cumplimiento cedencia del artista, constituyen requisitos
de prueba de la exoneración.
de Obligaciones Tributarias de Artistas Ex- distintos a la calificación realizada por el
tranjeros”. Instituto Nacional de Cultura, por tanto El Tribunal Fiscal considera que la Ley
no pueden conllevar a que la renta del del Impuesto a la Renta se encontraría
La Administración Tributaria como con-
espectáculo cultural sea gravada. Por ello, transgredida si se considera que la Reso-
secuencia de una fiscalización emitió las lución de Intendencia N° 145-99/SUNAT
la Administración no puede exigir más
Resoluciones de Determinación N° 012- dispone requisitos no exigidos en la Ley,
requisitos para la exoneración y, por ende,
003-0003266 y N° 12-003-000326 a para el goce de la exoneración descrita en
la retención, debiendo dejarse sin efecto
cargo de la recurrente como responsable el numeral n) del artículo 19° de la Ley
la Resolución de Multa N°012-002-
solidario por haber omitido efectuar la del Impuesto a la Renta.
0003294; ya que los requisitos exigidos
retención a las representaciones de países
se encuentran determinados por Resolu- Mediante Acuerdo de Sala Plena N° 2010-
extranjeros, dado a que no correspondería
ciones de Intendencia que son de menor 14 de fecha 1 de octubre de 2010, se
la exoneración del Impuesto a la Renta,
jerarquía, por tanto deviene en nula. determina que la “Constancia de Cum-
al no haber presentado la recurrente, la
copia del pasaporte de la artista y porque plimiento de Obligaciones Tributarias de
el contrato no se encontraba legalizado 3. Argumentos de la Adminis- Artistas Extranjeros” es un medio de prueba
utilizable para acreditar el goce de dicha
por el consulado o Representante Legal tración exoneración; siendo que de esta manera,
de la República Dominicana, sino sólo por Señala, que si bien las Resoluciones de la referida Resolución de Superintendencia
notario peruano. Los valores tributarios Determinación N° 012-003-0003266 y N° 145-99/SUNAT no transgredirá a la
fueron dejados sin efecto debido a que la N° 12-003-0003267 fueron dejadas Ley del Impuesto a la Renta, ni al principio
la responsabilidad solidaria había cesado, sin efecto, sobre la base de lo establecido de Reserva de Ley, constituyendo sólo un
esto de acuerdo a lo determinado en la por el Tribunal Fiscal mediante Resolución medio de prueba. Por ello, el Tribunal
Resolución del Tribunal Fiscal N° 09050- N° 0950-5-2004, que constituye Juris- Fiscal ha considerado establecer el criterio
5-2004, que constituye Jurisprudencia de prudencia de Observancia Obligatoria, y adoptado, que es vinculante a todos los
Observancia Obligatoria. Sin embargo, la que establece el plazo de un año para vocales de dicho Tribunal, tenga la calidad
Administración Tributaria consideró que determinar la responsabilidad de los agen- de observancia obligatoria.
la recurrente al no efectuar las retencio- tes de retención o percepción cuando
nes del Impuesto a la Renta de cuarta Adicionalmente, el Tribunal Fiscal señala
hubieren omitido efectuar la retención que los aspectos esenciales para gozar
categoría y del Impuesto Extraordinario o percepción, de acuerdo a lo dispuesto
de la Solidaridad, ya que no gozaría de de la exoneración han sido previstos en
por el numeral 2) del art. 18° del Texto el numeral n) del art. 19° de la Ley del
la exoneración establecida el inciso n) Único Ordenado del Código Tributario,
del art. 19° de la Ley del Impuesto a la Impuesto a la Renta, tales como el hecho
aprobado por Decreto Supremo N° 135- material exonerado, las condiciones que
Renta, al no contar con la “Constancia de 99-EF y modificado por Decreto Legislativo
Cumplimiento de Obligaciones Tributarias se deben cumplir, el límite temporal y los
N° 953. Por tanto, la recurrente se encon- sujetos que deben realizar la actividad
de Artistas Extranjeros”, amparado en la traba obligada a efectuar la retención del para gozar de la exoneración.
Resolución de Superintendencia N° 145- Impuesto a la Renta de cuarta categoría
99/SUNAT, ha configurado la infracción a pesar de que su responsabilidad cesó el Agrega el Tribunal Fiscal que la Resolución
31 de diciembre de 2004, por tratarse de de Superintendencia N° 145-99/SUNAT,
* Abogado de la de la USMP. Cursante de la Maestría de Tributación
de la PUCP. un plazo de caducidad; sin embargo, al no reconoce la calidad de exoneradas a las
Jurisprudencia al Día
Jurisprudencia al Día
Tributo
recurrente, se encuentran referidos al internamiento de un vehículo en un depó-
En las tasas por derechos, la obligación tributaria se origina por la sito vehicular municipal cuya administración, si bien fue delegada a un tercero,
activación que efectúa el administrado del aparato administrativo. Asociación Centro de Esparcimiento de Lima El Potao, en virtud del Acuerdo
para la prestación de los Servicios de Guardianía de Vehículos en Depósitos y
RTF N° 03769-7-2009 (27.03.09)
Remolque de Vehículos (Grúas), el depósito vehicular en referencia se encuen-
El Tribunal Fiscal a través del presente pronunciamiento señala que, en los casos tra bajo el dominio privado de la Municipalidad Metropolitana de Lima, no
de las tasas por derechos, la obligación tributaria se origina por la activación constituyéndose en consecuencia, un bien público en los términos siguientes:
que efectúa el administrado del aparato administrativo, por lo que en caso que En el caso de la tasa, ésta sólo puede existir en función a la particular actividad
ésta no ocurra, no se puede pretender su cobranza, aunque exista obligación que el Estado desarrolla, en ese sentido, la justificación del cobro de los derechos
de continuar el trámite por parte del administrado, pues en tal situación, la Ad- sólo puede radicar en el aprovechamiento especial o utilización privativa de un
ministración tiene la potestad de aplicar las sanciones correspondientes, criterio bien de dominio público, específicamente de uso público y por tanto de uso
que ha sido expuesto por este Tribunal en la Resolución N° 01911-1-2005. de toda la comunidad a quien representa, concedido en particular, siendo que
De ello, se concluye que en el presente caso si la recurrente no inició trámite de tratarse de un bien de dominio privado del Estado (dentro del cual se incluye
alguno, no tendría que pagar el concepto requerido por la Administración. a las municipalidades), la cesión del uso a un particular se estaría haciendo
bajo una relación horizontal cuyo origen es contractual, tan igual como lo
Del examen de la Resolución de Determinación de Deuda Tributaria (en adelante haría un particular.
RD), se tiene que la Administración no identifica con precisión los hechos que
dan nacimiento a las obligaciones tributarias atribuidas a la recurrente, pues no
detalla cuándo habrían ocurrido, lo que resulta fundamental para demostrar la Los reembolsos por prestaciones económicas y asistenciales
procedencia. de trabajadores de entidades empleadoras morosas no tienen
En efecto, la Administración no ha identificado el momento en que el recu- naturaleza tributaria.
rrente habría presentado la solicitud e iniciado el trámite administrativo para
obtener la autorización para extraer el material de construcción o agregados RTF N° 3918-7-2010 (15.04.10)
de una cantera (se indica que no se ha podido ubicar dicha solicitud), por lo
que al no estar acreditado el hecho imponible atribuido por la Administración, Mediante el presente pronunciamiento, el Tribunal Fiscal manifiesta que, de
procede dejar sin efecto la RD. conformidad con lo dispuesto por la Norma II del Título Preliminar del Código
Tributario, las disposiciones del citado Código rigen las relaciones jurídicas
Respecto de los impuestos los gobiernos locales no cuentan con originarias por los tributos y, para este efecto, el término genérico comprende
potestad tributaria. impuestos, contribuciones y tasas, no incluyendo las prestaciones económicas y
asistenciales, por cuanto constituyen un pago que deben efectuar las entidades
RTF N° 13569-7-2009 (17.12.09) empleadoras a EsSalud, siendo preciso indicar que conforme con la Segunda
Disposición Complementaria de la Ley N° 27100, en el caso de las deudas
Mediante el presente pronunciamiento, el Tribunal Fiscal señala que, conforme por concepto de reembolsos por prestaciones económicas asistenciales de
con el artículo 74° de la Constitución, la potestad tributaria de los gobiernos trabajadores de entidades morosas, serán de aplicación supletoria del Código
locales está referida a la creación, modificación, supresión o exoneración de Civil. Dicho criterio fue recogido en las siguientes Resoluciones N°6022-2-2002
contribuciones y tasa, dentro de su jurisdicción, y con los límites que señala la ley. y N° 00776-1-2004, entre otras.
Como se aprecia, respecto de los impuestos los gobiernos locales no cuentan con Es decir, que la deuda por concepto de reembolsos por prestaciones econó-
potestad tributaria, y por lo tanto, no pueden, sin infringir la norma constitucional, micas asistenciales de trabajadores de entidades morosas no tiene naturaleza
modificar a través de sus ordenanzas la regulación que acerca de ellos prevé la tributaria.
Ley de Tributación Municipal, lo que está fuera de su alcance en aplicación del
principio de competencia.
En ese sentido, la potestad tributaria de los gobiernos locales excluye la posibilidad La tarifa por el uso de agua superficial con fines no agrarios
de regular aspectos relacionados con los tributos del tipo impuestos, dicha ordenan- tiene naturaleza tributaria.
za no podrá válidamente conferir a tales municipalidades la calidad de acreedor
del Impuesto Predial e Impuesto de Alcabala ni su administración, pues ello RTF N° 03810-3-2010 (13.04.10)
implicaría una modificación a lo establecido por la Ley de Tributación Municipal.
Mediante el presente pronunciamiento, el Tribunal Fiscal manifiesta que la
El cobro efectuado por “Derecho de Guardianía” no tiene naturaleza tarifa por uso de agua superficial con fines no agrarios constituye un derecho
pagado por el aprovechamiento de bienes públicos, es decir, un tributo cuyo
tributaria. presupuesto de hecho o hipótesis de incidencia es el uso o aprovechamiento
RTF N° 3073-7-2010 (23.03.10) de un bien público, como es el agua superficial. Dicho criterio ha sido reco-
gido en reiterada jurisprudencia, tales como, las Resoluciones N° 735-5-98,
Mediante el presente pronunciamiento, el Tribunal Fiscal señala que los pagos N° 796-1-99, N° 01438-5-2002, N° 03186-2-2005, N° 00624-2-2007 y
por concepto de derecho de guardianía cuya devolución es solicitada por el 04144-7-2008, entre otras.
Glosario Tributario
1. ¿Qué es el tributo? 2. ¿Qué es obligación tributaria?
La Norma II del Título Preliminar del Código Tributario establece que El artículo 10° del Código Tributario señala que la obligación tributaria,
el término genérico tributo comprende: a) Impuesto: es el tributo cuyo que es de derecho público, es el vínculo entre el acreedor y el deudor
cumplimiento no origina una contraprestación directa a favor del contribu- tributario, establecido por la ley, que tiene por objeto el cumplimiento de
yente por parte del Estado; b) Contribución: es el tributo cuya obligación la prestación tributaria, siendo exigible coactivamente.
tiene como hecho generador beneficios derivados de obras públicas o de
3. ¿Qué es acreedor tributario?
actividades estatales y c) Tasas: es el tributo cuya obligación tiene como
hecho generador la prestación efectiva por el Estado de un servicio público El artículo 40° del Código Tributario preceptúa que acreedor tributario es
individualizado en el contribuyente. Agrega que no es tasa el pago que se aquel a favor del cual debe realizarse la prestación tributaria, tales como el
gobierno central, los gobiernos regionales y los gobiernos locales, así como
recibe por un servicio de origen contractual.
las entidades de derecho, así como las entidades de derecho público con
El Código Tributario no establece una definición de tributo, limitándose personería jurídica propia, cuando la ley les asigne esa calidad expresamente.
a mencionar y definir sus clases (impuesto, contribución y tasas). Según
la definición doctrinaria, el tributo es una obligación jurídica tributaria 4. ¿Qué es deudor tributario?
pecuniaria ex lege, que no constituye sanción por acto ilícito, cuyo sujeto El artículo 70° del Código Tributario señala que el deudor tributario es
activo es en principio una persona pública, y cuyo sujeto pasivo es alguien la persona obligada al cumplimiento de la prestación tributaria como
puesto en esa situación por voluntad de la ley. contribuyente o responsable.
Mínimo no imponible promedio para los perceptores de Rentas de Quinta Categoría – Ejercicio 2010: S/. 1 800.00
(Referencia: 12 remuneraciones y 2 gratificaciones en el ejercicio)
tasas DEL IMPUESTO A LA RENTA - domiciliados TABLA DEL NUEVO RÉGIMEN ÚNICO SIMPLIFICADO 1
D. LEG. N.° 967 (24-12-06)
2010 2009 2008 2007 2006 2005
1. Persona Jurídica Parámetros
Cuota
Categorías Total Ingresos Total Adquisiciones Mensual
Tasa del Impuesto 30% 30% 30% 30% 30% 30%
Brutos Mensuales Mensuales (S/.)
Tasa Adicional 4.1% 4.1% 4.1% 4.1% 4.1% 4.1% (Hasta S/.) (Hasta S/.)
2. Personas Naturales 4 y 5 categ.* 1,2,4 y 5 categoría 1 5 000 5 000 20
Hasta 27 UIT 15% 15% 15% 15% 15% 15% 2 8 000 8 000 50
Exceso de 27 UIT hasta 54 UIT 21% 21% 21% 21% 21% 21% 3 13 000 13 000 200
Por el exceso de 54 UIT 30% 30% 30% 30% 30% 30% 4 20 000 20 000 400
1 y 2 categ.* 5 30 000 30 000 600
No aplica
6.25% 6.25% CATEGORÍA* 60 000 60 000 0
Con Rentas de Tercera Categ. 30% 30% 30% 30% 30% 30% ESPECIAL
RUS
* Nuevo Régimen de acuerdo a las modificaciones del D. Leg. N° 972 y la Ley 29308.
* Los sujetos de esta categoría deberán tener en cuenta lo siguiente:
a. Que se dediquen únicamente a la venta de hortalizas, legumbres, tubérculos,
SUSPENSIÓN DE RETENCIONES Y/0 PAGOS A CUENTA raíces, semillas y demás bienes especificados en el Apéndice I de la Ley del
de RENTAS DE 4ta. CATEGORÍA(1) IGV e ISC, realizada en mercado de abastos.
b. Sujetos dedicados exclusivamente al cultivo de productos agrícolas y que
No deberá efectuarse la retención del Impuesto a la Renta vendan sus productos en su estado natural.
AGENTE c. Asimismo, deberán presentar anualmente una declaración jurada informativa
cuando los recibos de honorarios que se paguen o acrediten S/. 1,500
RETENEDOR a fin de señalar sus 5 (cinco) principales proveedores, en la forma, plazos y
sean por un importe que no exceda a:
condiciones que establezca la SUNAT.
P Importante: Los que se acojan al Nuevo RUS y no se ubiquen en alguna cate-
E Cuyos ingresos por renta de 4ta. (Art. 33 a) y 5ta. percibidas en
S/. 2,625
R No están el mes no superen la suma de: goría, se encontrarán comprendidos en la categoría más alta hasta el mes que
C obligados a comuniquen la que les corresponde.
E efectuar pa-
Los directores de empresas, síndicos, mandatarios, gestores de 1 Tabla de categorización modificada por el artículo 7 del Decreto Legislativo N.° 967 (24-12-06),
P gos a cuenta S/. 2,100 vigente a partir del 1 de enero de 2007.
T del Impuesto negocios, albaceas o similares, y otras rentas de 4ta. (Art. 33 b)
O a la Renta y 5ta. categoría, que no superen la suma de:
R los siguientes * Se debe tener presente que si se superan estos montos los tipos de cambio al cierre del ejercicio
E contribu- contribuyentes se encuentran obligados a efectuar pagos a
S yentes cuenta y a presentar la Declaración Determinativa Mensual, Dólares Euros
PDT 616-Trabajador independiente.
Año Activos Pasivos Activos Pasivos
Compra Venta Compra Venta
(1) Base Legal: Resolución de Superintendencia N° 006-2010/SUNAT (vigente a partir de 15.01.10)
2009 2.888 2.891 4.057 4.233
2008 3.137 3.142 4.319 4.449
UNIDAD IMPOSITIVA TRIBUTARIA (UIT) 2007 2.995 2.997 4.239 4.462
Año S/. Año S/. 2006 3.194 3,197 4.121 4.249
2005 3.429 3.431 3.951 4.039
2010 3 600 2004 3 200
2004 3.280 3.283 4.443 4.497
2009 3 550 2003 3 100
2008 3 500 2002 3 100 2003 3.461 3.464 4.287 4.368
2007 3 450 2001 3 000 2002 3.513 3.515 3.535 3.621
2006 3 400 2000 2 900 2001 3.441 3.446 3.052 3.110
2005 3 300 2000 3.523 3.527 3.206 3.323
SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS CON EL GOBIERNO CENTRAL D. Leg. N.º 940 (R.S. N.° 183-2004/SUNAT 15-08-04)
CÓD. TIPO DE BIEN O SERVICIO Operaciones exceptuadas de la aplicación del sistema PORCENT.
VENTA (INCLUIDO EL RETIRO) DE BIENES GRAVADOS CON EL IGV y traslado de bienes
001 Azúcar No se aplicará el sistema en cualquiera de los siguientes casos: 10%
003 Alcohol etílico - En operaciones cuyo importe de la operación sea igual o menor a media (1/2) UIT, salvo que por cada unidad de transporte, 10%
ANEXO 1
la suma de los importes de las operaciones correspondientes a los bienes trasladados sea mayor a media (1/2) UIT.
- Tratándose de la venta gravada con el IGV, cuando por la operación se emita póliza de adjudicación con ocasión del remate o
adjudicación por los martilleros públicos o entidades que rematan o subastan bienes por cuenta de terceros, o liquidación de compra.
006 Algodón Incorporado por artículo 1° de R.S. N° 260-2009/SUNAT, vigente a partir del 11.12.09 12% 5
Venta (incluido el reTiRo) de Bienes Gravados con el IGV
004 Recursos hidrobiológicos 9% y 15% 1
005 Maíz amarillo duro 7%
029 Algodón en rama sin desmontar 15%2
007 Caña de azúcar 10%5
008 Madera No se aplicará el sistema en cualquiera de los siguientes casos:* 9%3
009 Arena y piedra - El importe de la operación sea igual o menor a setecientos Nuevos Soles (S/. 700.00). 10%5
010 Residuos, subproductos, desechos, recortes y desperdicios - Se emita comprobante de pago que no permita sustentar crédito fiscal, saldo a favor del exportador o cualquier otro beneficio 10%5
ANEXO 2
011 Bienes del inciso a) del apéndice I de la Ley del IGV vinculado con la devolución del IGV, así como gasto o costo para efectos tributarios, salvo que el adquirente sea una entidad 10%
016 Aceite de pescado del Sector Público Nacional. 9%
017 Harina, polvo y «pellets» de pescado, crustáceos, moluscos - Se emita cualquiera de los documentos autorizados a que se refiere el numeral 6.1 del artículo 4 del Reglamento de Com- 9%
y demás invertebrados acuáticos probantes de Pago, excepto las pólizas emitidas por las bolsas de productos.
018 Embarcaciones pesqueras - Se emita liquidación de compra, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Comprobantes de Pago. 9%
023 Leche cruda entera 4%
31 Oro 12%6
32 Páprika 12%7
33 Espárragos 12%7
Servicios Gravados con el IGV
012 Intermediación laboral y tercerización No se aplicará el sistema en cualquiera de los siguientes casos:* 12% 5
019 Arrendamiento de bienes - El importe de la operación sea igual o menor a S/. 700.00. 12% 4
020 Mantenimiento y reparación de bienes muebles - Se emita comprobante de pago que no permita sustentar crédito fiscal, saldo a favor del exportador o cualquier otro beneficio 9% 4
ANEXO 3
021 Movimiento de carga vinculado con la devolución del IGV, así como gasto o costo para efectos tributarios, salvo que el usuario sea una entidad 12% 5
022 Otros servicios empresariales del Sector Público Nacional. 12% 5
024 Comisión mercantil - Se emita cualquiera de los documentos autorizados a que se refiere el numeral 6.1 del artículo 4 del Reglamento de Com- 12% 4
025 Fabricación de bienes por encargo probantes de Pago. 12% 4
026 Servicio de transporte de personas - El usuario del servicio tenga la condición de no domiciliado, de conformidad con lo dispuesto por la Ley del Impuesto a la 12% 4
30 Contratos de construcción Renta. 5%8
Notas
1 El porcentaje de 9% se aplicará cuando el proveedor tenga la condición de titular del permiso de pesca de la embarcación pesquera que efectúa la extracción o descarga de los bienes y figure como - Tratándose de los traslados a que se refiere el inciso c) del num. 2.1 del art. 2: a aquellas que se produzcan a partir del 01-10-05.
tal en el «Listado de proveedores sujetos al SPOT con el porcentaje de 9%» que publique la SUNAT. En caso contrario, se aplicará el porcentaje de 15%. 4 Incluidos mediante R.S. N.° 258-2005/SUNAT del 29-12-05 se aplicarán respecto de aquellas operaciones cuyo nacimiento de la obligación tributaria respecto al IGV se produzca a partir del
Dicho listado será elaborado sobre la base de la relación de embarcaciones con permiso de pesca vigente que publica el Ministerio de la Producción, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 14 del 1 de febrero de 2006.
Reglamento de la Ley General de Pesca, aprobado por el D. S. N.° 012-2001-PE. 5 Deberá quedar así en el numeral 5 Mediante R.S. N° 260-2009/Sunat publicada el 10.12.09 y Vigente apartir del 11.12.09, el porcentaje aplicable a la venta de algodón comprendido en la
El referido listado será publicado por la SUNAT a través de SUNAT Virtual, cuya dirección es http.//www.sunat.gob.pe, hasta el último día hábil de cada mes y tendrá vigencia a partir del primer día calendario subpartidas nacionales 5201.00.10.00/5201.00.90.00 y 5203.00.00.00, excepto el algodón en rama sin desmontar es del 12%, (hasta el 10.12.2009 se aplicaba el 10%).
del mes siguiente para determinar el porcentaje a aplicar, el sujeto obligado deberá verificar el listado publicado por la SUNAT, vigente a la fecha en que se deba realizar el depósito. * Aplicables a las operaciones cuyo nacimiento de la obligación tributaria del IGV se produzca a partir del 01-03-06.
2 El porcentaje aplicable a la venta de algodón en rama sin desmontar efectuada por un sujeto que hubiera renunciado a la exoneración contenida en el inciso A) del Apendice I de la Ley del 6 Vigente a partir del 01 de diciembre de 2010 Res. Nº 294-2010/SUNAT (31.10.2010)
IGV es el 15%, mediante R.S. N° 260-2009/Sunat, Vigente a partir del 11.12.2009 se incorporó un código especifico para este bien “029”. 7 Vigente a partir del 01 de diciembre de 2010 Res. Nº 306-2010/SUNAT (11.11.2010)
3 La inclusión de este numeral en el Anexo 2 mediante la R.S. N.º 178-2005/SUNAT (22-09-05) se aplicará de la siguiente forma: 8 Vigente a partir del 01 de diciembre de 2010 Res. Nº 293-2010/SUNAT (31.10.2010)
- Tratándose de la venta gravada con IGV y el retiro considerado venta a que se refieren los incisos a) y b) del num. 2.1 del art. 2: a las operaciones respecto de las cuales no hubiera nacido la
obligación tributaria al 01-10-05.
SPOT APLICABLE AL TRANSPORTE DE BIENES REALIZADO POR VíA TERRESTRE (R. s. N.° 073-2006/SUNAT 13-05-06)1
Operaciones sujetas al sistema Operaciones exceptuadas de la aplicación del sistema Porcentaje
No se aplicará el sistema en los siguientes casos:
El servicio de transporte reali- - El importe de la operación o el valor referencial sea igual o menor a S/. 400.00
zado por vía terrestre gravado - Se emita comprobante de pago que no permita sustentar crédito fiscal, saldo a favor del exportador o cualquier otro beneficio vinculado con la devolución 4%
con IGV. del IGV, así como gasto o costo para efectos tributarios. Salvo cuando el usuario sea una entidad del Sector Público Nacional.
- El usuario del servicio tenga la condición de no domiciliado, de conformidad con lo dispuesto por la Ley del Impuesto a la Renta.
1 Aplicable para operaciones cuya obligación tributaria del IGV se genere a partir del 1 de octubre de 2006 (Res. de S. N.° 158-2006/SUNAT, publicado el 30-09-06). Excepto para aquellos servicios de transporte de bienes que tengan como punto de origen y/o destino
los departamentos de Arequipa, Moquegua, Tacna y Puno, para los cuales se aplica a partir del 01-12-06.
Máx. Máx.
Libro o Registro vinculado a Acto o circunstancia que determina el inicio Libro o Registro vinculado a Acto o circunstancia que determina el inicio
Cód. atraso Cód. atraso per-
asuntos tributarios del plazo para el máximo atraso permitido asuntos tributarios del plazo para el máximo atraso permitido
permitido mitido
Desde el primer día hábil del mes siguiente a aquél Registro del régimen de retenciones Diez (10) Desde el primer día hábil del mes siguiente a aquél
Tres (3) en que se realizaron las operaciones relacionadas días há- en que se recepcione o emita, según corresponda,
1 Libro caja y bancos 17
meses con el ingreso o salida del efectivo o quivalente biles el documento que sustenta las transacciones
del efectivo. realizadas con los proveedores.
Tratándose de deudores tributarios que obtengan Registro IVAP Diez (10) Desde la fecha de ingreso o desde la fecha
Diez (10) rentas de segunda categoría: desde el primer 18 días há- del retiro de los bienes del Molino, según
2 Libro de ingresos y gastos días há- día hábil del mes siguiente a aquél en que se biles corresponda.
biles cobre, se obtenga el ingreso o se haya puesto a
disposición la renta. Registro(s) auxiliar(es) de adquisicio- Diez (10) Desde el primer día hábil del mes siguiente a
19 nes - artículo 8 Resolución de Su- días há- aquél en que se recepcione el comprobante de
Tres (3) Desde el día hábil siguiente al cierre del ejercicio
Libro de inventarios y Régimen perintendencia N.° 022-98/SUNAT biles pago respectivo.
3 meses (*) gravable.
balances General (**)
Registro(s) auxiliar(es) de adquisicio- Diez (10) Desde el primer día hábil del mes siguiente a
Libro de retenciones incisos e) y f) del Diez (10) Desde el primer día hábil del mes siguiente a aquél nes - inciso a) primer párrafo artículo días há- aquél en que se recepcione el comprobante de
20
4 artículo 34 de la Ley del Impuesto días há- en que se realice el pago. 5 Resolución de Superintendencia N.° biles pago respectivo.
a la Renta* biles 021-99/SUNAT
Tres (3) Desde el primer día hábil del mes siguiente de Registro(s) auxiliar(es) de adquisicio- Diez (10) Desde el primer día hábil del mes siguiente a
5 Libro diario nes - inciso a) primer párrafo artículo días hábiles aquél en que se recepcione el comprobante de
meses realizadas las operaciones. 21
5 Resolución de Superintendencia N.° pago respectivo.
Tres (3) Desde el primer día hábil del mes siguiente de 142-2001/SUNAT
5-A Libro diario de formato Simplificado
meses realizadas la operaciones
Registro(s) auxiliar(es) de adquisicio- Diez (10) Desde el primer día hábil del mes siguiente a
Tres (3 Desde el primer día hábil del mes siguiente de nes - inciso c) primer párrafo artículo días hábiles aquél en que se recepcione el comprobante de
6 Libro mayor 22
meses realizadas las operaciones. 5 Resolución de Superintendencia N.° pago respectivo.
256-2004/SUNAT
Tres (3) Desde el día hábil siguiente al cierre del ejercicio
7 Registro de activos fijos
meses gravable. Registro(s) auxiliar(es) de adquisiciones Diez (10) Desde el primer día hábil del mes siguiente a
- inciso a) primer párrafo artículo 5 días hábiles aquél en que se recepcione el comprobante de
Diez (10) Desde el primer día hábil del mes siguiente a 23
Resolución de Superintendencia N.° pago respectivo.
8 Registro de compras días há- aquél en que se recepcione el comprobante de
257-2004/SUNAT
biles pago respectivo.
Diez (10) Desde el primer día hábil del mes siguiente a Registro(s) auxiliar(es) de adquisiciones Diez (10) Desde el primer día hábil del mes siguiente a
9 Registro de consignaciones días há- aquél en que se recepcione el comprobante de - inciso c) primer párrafo artículo 5 días hábiles aquél en que se recepcione el comprobante de
24
biles pago respectivo. Resolución de Superintendencia N.° pago respectivo.
258-2004/SUNAT
Tres (3) Desde el día hábil siguiente al cierre del ejercicio
10 Registro de costos Registro(s) auxiliar(es) de adquisiciones Diez (10) Desde el primer día hábil del mes siguiente a
meses gravable.
- inciso a) primer párrafo artículo 5 días hábiles aquél en que se recepcione el comprobante de
25
Diez (10) Desde el primer día hábil del mes siguiente a Resolución de Superintendencia N.° pago respectivo.
11 Registro de huéspedes días há- aquél en que se emita el comprobante de pago 259-2004/SUNAT
biles respectivo.
* Se exceptúa de llevar este libro a los sujetos que lleven la Planilla Electrónica a que se refiere el D.S. Nº 098-2007-TR,
Desde el primer día hábil del mes siguiente de según lo señala el articulo 3º del D.S. 177-2008-EF (30.12.08), vigente desde el 31.12.08.
Registro de inventario permanente
12 Un (1) mes realizadas las operaciones relacionadas con la (*) Si el contribuyente elabora un balance para modificar el coeficiente o porcentaje aplicable al calculo de los pagos
en unidades físicas*/*
entrada o salida de bienes. a cuenta del Régimen General del IR, deberá tener registradas las operaciones que lo sustenten con un atraso no
mayor a dos (2) meses contados desde el primer día hábil del mes siguiente a Enero o Junio, según corresponda.
Desde el primer día hábil del mes siguiente de (Base Legal: R.S. N° 196-2010/SUNAT, publicada el 26.10.10)
Registro de inventario permanente Tres (3)
13 realizadas las operaciones relacionadas con la
valorizado*/* meses (**) En los casos previstos en el numeral 3.2 del artículo 13°, el plazo máximo de atraso será de Tres (3) meses computado
entrada o salida de bienes. a partir del día siguiente:
Diez (10) Desde el primer día hábil del mes siguiente a a) A la fecha del Balance de Liquidación
14 Registro de ventas e ingresos días há- aquél en que se emita el comprobante de pago b) Al otorgamiento de la Escritura pública de cancelación de sucursales de empresas unipersonales, sociedades o
entidades de cualquier naturaleza, constituidas en el exterior o de producido el cese de las actividades de las
biles respectivo.
agencias u otros establecimientos permanentes de las mismas empresas, sociedades y entidades.
Registro de ventas e ingresos - artículo Diez (10) Desde el primer día hábil del mes siguiente a c) A la entrada en vigencia de la fusión o escisión o demás formas de reorganización de sociedades o empresas.
15 23 Resolución de Superintendencia N.° días há- aquél en que se emita el comprobante de pago d) Al cierre o cese definitivo de la empresa.
266-2004/SUNAT biles respectivo. (Base Legal: R.S. N° 196-2010/SUNAT, publicada el 26.10.10).
*/* Por el artículo 5° de la R.S. N° 239-2008/SUNAT (31-12-08), se incorpora el numeral 13.4 del artículo 13° de la R.S.
Registro del régimen de per- Diez (10) Desde el primer día hábil del mes siguiente a aquél N° 234-2006/SUNAT, en la que se señala que los contribuyentes que se encuentren obligados a llevar el registro
16 cepciones días há- en que se emita el documento que sustenta las de inventarios permanente valorizado, se encuentran exceptuados de llevar el registro de inventario permanente
biles transacciones realizadas con los clientes. en unidades físicas, esta disposición está vigente desde el 1 de enero de 2009
ANEXO 1
TABLA DE VENCIMIENTOS PARA LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS DE VENCIMIENTO MENSUAL,
VENCIMIENTO DE ACUERDO AL ÚLTIMO DÍGITO DEL RUC
Período
Tributario BUENOS CONTRIBUYENTES Y UESP
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
5, 6, 7, 8 y 9 0, 1, 2, 3 y 4
Dic-09 14 Ene. 15 Ene. 18 Ene. 19 Ene. 20 Ene. 21 Ene. 22 Ene. 11 Ene. 12 Ene. 13 Ene. 26 Ene. 25 Ene.
Ene-10 15 Feb. 16 Feb. 17 Feb. 18 Feb. 19 Feb. 22 Feb. 9 Feb. 10 Feb. 11 Feb. 12 Feb. 23 Feb. 24 Feb.
Feb-10 16 Mar. 17 Mar. 18 Mar. 19 Mar. 22 Mar. 9 Mar. 10 Mar. 11 Mar. 12 Mar. 15 Mar. 24 Mar. 23 Mar.
Mar-10 21 Abr. 22 Abr. 23 Abr. 26 Abr. 13 Abr. 14 Abr. 15 Abr. 16 Abr. 19 Abr. 20 Abr. 27 Abr. 28 Abr.
Abr-10 20 May. 21 May. 24 May. 11 May. 12 May. 13 May. 14 May. 17 May. 18 May. 19 May. 26 May. 25 May.
May-10 21 Jun. 22 Jun. 9 Jun. 10 Jun. 11 Jun. 14 Jun. 15 Jun. 16 Jun. 17 Jun. 18 Jun. 23 Jun. 24 Jun.
Jun-10 22 Jul. 9 Jul. 12 Jul. 13 Jul. 14 Jul. 15 Jul. 16 Jul. 19 Jul. 20 Jul. 21 Jul. 26 Jul. 23 Jul.
Jul-10 10 Ago. 11 Ago. 12 Ago. 13 Ago. 16 Ago. 17 Ago. 18 Ago. 19 Ago. 20 Ago. 23 Ago. 24 Ago. 25 Ago.
Ago-10 10 Set. 13 Set. 14 Set. 15 Set. 16 Set. 17 Set. 20 Set. 21 Set. 22 Set. 9 Set. 24 Set. 23 Set.
Sep-10 14 Oct. 15 Oct. 18 Oct. 19 Oct. 20 Oct. 21 Oct. 22 Oct. 25 Oct. 12 Oct. 13 Oct. 26 Oct. 27 Oct.
Oct-10 15 Nov. 16 Nov. 17 Nov. 18 Nov. 19 Nov. 22 Nov. 23 Nov. 10 Nov. 11 Nov. 12 Nov. 25 Nov. 24 Nov.
Nov-10 15 Dic. 16 Dic. 17 Dic. 20 Dic. 21 Dic. 22 Dic. 9 Dic. 10 Dic. 13 Dic. 14 Dic. 23 Dic. 27 Dic.
Dic-10 18 Ene. 11 19 Ene. 11 20 Ene. 11 21 Ene. 11 24 Ene. 11 11 Ene. 11 12 Ene. 11 13 Ene. 11 14 Ene. 11 17 Ene. 11 26 Ene. 11 25 Ene. 11
NOTA : A partir de la segunda columna, en cada casilla se indica: En la parte superior el último dígito del número de ruc, y en la parte inferior el día calendario correspondiente al vencimiento
UESP : Unidades ejecutoras del Sector Público Nacional
Base Legal : R.S. Nº 276-2009/SUNAT (29.12.09)
TIPOS DE CAMBIO
D Ó L A R E S E U R O S