"AÑO DEL DIÁLOGO Y RECONCILIACIÓN NACIONAL"

ASIGNATURA:
ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION

ADMINISTRACIÓN COMO CIENCIA

CATEDRÁTICO:

Dr. Wiliam Enrique Huanca Solis

INTEGRANTES:

AGURTO LUGO JOEL CALEP

ESPINOZA RIVERA ELMO
GAMARRA MALDONADO POOL GUSTAVO
RIOS LOPEZ JOAQUIN

Semestre:
II

HYO-2018
ÍNDICE
Dedicatoria……………………………………………………………….………..3
Introducción………………………………………………………....…………….4

PARTE I: IMPORTANCIA DEL TEMA

1. ¿Porque es importante este tema? …………………….……………………..….........5

PARTE II: MARCO TEORICO

2. ¿Qué es ciencia? ……………………………………………………...…………...…5

3. ¿Qué es administración?…………………………………………….………………..7

4. La administración como ciencia………………………………………...……………8

4.1 Organización racional de trabajo
4.2 Principios de la administración científica
4.2.1 Principios de planeación
4.2.2 Principios de preparación
4.2.3 Principio de control
4.2.4 Principio de ejecución
4.3 Apreciación critica de la administración científica
4.4 Fundamentos de la administración científica
5. La relación existente entre administración como ciencia, arte y técnico...…………11

PARTE III: CASO PRACTICO

6. La administración como ciencia en el arsenal de Watertown …………….………..12

PARTE IV: CONCLUSION

7. Conclusión…………………………………………………………….……………38
PARTE V: ANEXOS Y BIBLIOGRAFIA
9. Anexos…………………………………………………………………..……………40

10.Bibliografia……………………………………………………………..……………42
 DEDICATORIA:

El presente trabajo de investigación

Está dedicado a ti lector.

Tu deseo de despertar nuevos horizontes sobre

temas educativos me inspira a desarrollarlo.

Y tu disposición de compartirlo hacia los

demás

Me anima a dedicarme aún más.

 PARTE I: IMPORTANCIA DEL TEMA

1. ¿Porque es importante este tema?

A medida que el profesional crece y se desliga de los trabajos operacionales orientados sólo

al campo de la acción y la operación, en los que por lo general utiliza habilidades prácticas

y concretas para ejecutar ciertas tareas de manera correcta y eficiente para abordar el campo

del diagnóstico y la decisión en los que utiliza sus habilidades conceptuales para percibir y

definir situaciones y establecer estrategias adecuadas y eficaces ante cada situación, mayor

es la necesidad de fundamentar conceptos, ideas, teorías y valores que le permiten orientar

y jalonar el comportamiento de quienes trabajan bajo su dirección, es por todo ello que la

administración como ciencia es un tema muy importante ya que nos ayudara al empleo de

sus métodos de dirección, por medio de sus principios y técnicas, el cual ayudara a lograr

que muchas empresas alcancen su finalidad económica y/u otras organizaciones alcancen

sus objetivos de una manera racionalizada porque se basa en una metodología científica.
 PARTE II: MARCO TEORICO

2. ¿Qué es ciencia?

Podríamos definir a la ciencia como un conjunto de conocimientos racionales, ciertos o

probables, obtenidos metódicamente, sistematizados y verificables, que hacen referencia a

objetos de una misma naturaleza. (Ezequiel, 1977, p 15), agregando a este concepto Bunge

(1992) menciona que la ciencia es un conjunto de ideas racionales, verificables y falibles

para elaborar construcciones conceptuales del mundo, Domínguez (1986)señala que la

ciencia es un conjunto de conocimientos ciertos, ordenados y probables que obtenidos de

una manera metódica y verificados en su contratación con la realidad se sistematizan

orgánicamente haciendo referencia a objetos de una misma naturaleza cuyos contenidos son

susceptibles de ser transmitidos, por otro lado Zorrilla (1996) nos da a conocer que la

ciencia es una estructura, es un sistema de teorías, leyes y categorías que observa tres

niveles, el teórico, el metodológico y el técnico , además Arturo Elizando entiende por

ciencia el conjunto de conocimientos que de una manera metódica, racional y objetiva,

describen, explican, controlan, generalizan y predicen los fenómenos que se producen en la

naturaleza y en la sociedad. (Elizondo, citado por Zorrilla 1996, p.24).

Tras el análisis de los conceptos podemos definir a la ciencia, desde un punto de vista

totalizado, como un sistema acumulativo, metódico y provisional de conocimientos

comportables y verificables, producto de una investigación científica y concerniente a una

determinada área de objetos y fenómenos, es por ello que se menciona que la ciencia debe

aprobar el examen de la experiencia.

3. ¿Qué es administración?

Se sabe que desde la antigüedad, la filosofía aporto muchos de los conceptos actuales de la

administración, un representante de la filosofía griega es Sócrates quien expone su punto

de vista en la Ética a Nicómaco donde menciona que la administración es una habilidad

personal separada del conocimiento técnico y de la experiencia, este concepto conllevo

que a la administración se le considere una actividad esencial ya que asegura la

coordinación de esfuerzos individuales para el logro de metas grupales .Sin embargo otros

autores sostienen que la administración no solo es coordinación si no que este es un proceso

que incluye planear, organizar, liderar y controlar el trabajo de los miembros para el logro

de objetivos (véase Schermerhorn,1996; Freeman,1995; Vázquez, 2004),es más se puede

decir que la administración el conjunto de actividades propias de ciertos individuos que

tienen la misión de ordenar, encaminar y facilitar los esfuerzos colectivos de un grupo de

personas reunidos en una entidad, para la realización de objetivos previamente definidos,

por otro lado Omarov, A. (1980) concibe la administración como: "la influencia consciente

de los órganos de dirección sobre los colectivos humanos, con el fin de asegurar la

consecución de los objetivos planteados, organizando y orientando correspondientemente

su actividad”. Para Stoner, J. y R. Freeman (1995) definen la administración como: "el

proceso de planear, organizar, liderar y controlar el trabajo de los miembros de la

organización y de utilizar todos los recursos disponibles de la empresa para alcanzar los

objetivos organizacionales establecidos" ,para ayudar a este concepto se puede mencionar

que la administración, se define como el proceso de diseñar y mantener un ambiente en el

que las personas, trabajando en grupos, alcancen con eficiencia metas seleccionadas

(Koontz & Weihrich, , 1999, pág. 3).

Koontz (2004) menciona que la Administración es el proceso mediante el cual se diseña y

mantiene un ambiente en el que individuos que trabajan en grupos cumplen metas específicas de

manera eficaz.

Para terminar con este punto se puede mencionar que la administración es un proceso en

esencia dinámico y evolutivo, el cual viene a ser una actividad de máxima importancia

dentro de cualquier empresa, ya que se adapta e influye en forma continua en las

condiciones sociales, políticas, económicas y tecnológicas, utilizándolas para alcanzar de la

manera más adecuada los objetivos que persigue.

4. La administración como ciencia

Surgió a principios del siglo xx. Cabe señalar que la administración como ciencia se da a

conocer principalmente en el enfoque científico, este se basa en la importancia que se le

atribuye a las tareas, esta escuela fue creada por Frederick W. Taylor, considerado fundador

de la TGA moderna.

Para Taylor, la organización y la administración deben ser tratadas y estudiadas de forma

científica, es más la planeación y el empirismo deben ceder su lugar a la ciencia, Taylor

reside su aportación en el estudio sistemático de la organización y propone asumir una

actitud metódica para analizar y organizar la unidad fundamental del trabajo. (Márquez,

1971, p.17), Márquez comenta que la administración como ciencia tiene por objetivo

asegurar la prosperidad máxima para la empresa pero también del trabajador.

Según Arias, (2004) “La administración es una ciencia compuesta por principios y técnicas

cuya aplicación a conjuntos humanos permite establecer sistemas racionales de esfuerzo

cooperativo, a través de los cuales se pueden alcanzar propósitos comunes que

individualmente no es posible alcanzar”.

4.1 Organización racional del trabajo

Taylor comprobó que los operarios aprendían a ejecutar las tareas observando a los

compañeros vecinos. Notó que eso conducía a emplear diferentes métodos para ejecutar la

misma tarea, así como a utilizar diversos instrumentos y herramientas en cada operación.

Es por ello que intento sustituir los métodos empíricos y rudimentarios por métodos

científicos en todos los oficios, recibió el nombre de Organización Racional del Trabajo

(ORT). (Taylor, 1911, p. 126)

La ORT se fundamenta en los siguientes aspectos:

1. Análisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos.

2. Estudio de la fatiga humana.

3. División del trabajo y especialización del operario.

4. Diseño de cargos y tareas.

5. Incentivos salariales y premios por producción.

6. Concepto de homo económico.

7. Condiciones ambientales de trabajo (iluminación, comodidad y otros).

8. Estandarización de métodos y de máquinas.

4.2 Principios de la administración científica

La preocupación por racionalizar, estandarizar y establecer normas de conducta que pudiera

aplicar el administrador condujo a la mayoría de los ingenieros de la administración

científica a pensar que estos principios podían aplicarse a todas las situaciones posibles. Un

principio es la afirmación válida para determinada situación; es pronóstico de lo que deberá

hacerse cuando se presente dicha situación. Entre los numerosos principios defendidos por

los autores de la administración científica, los más importantes

Principios de la administración científica, según Taylor

4.2.1 Principio de planeación: sustituir el criterio individual, la improvisación y la

actuación empírico práctica del operario en el trabajo por los métodos basados

en procedimientos científicos. Cambiar la improvisación por la ciencia mediante

la planeación del método de trabajo.

4.2.2 Principio de preparación: Seleccionar científicamente los trabajadores de

acuerdo con sus aptitudes y prepararlos y entrenarlos para producir más y mejor,

en concordancia con el método planeado. Disponer y distribuir racionalmente

las máquinas y los equipos de producción.

4.2.3 Principio de control: controlar el trabajo para cerciorarse de que está

ejecutándose de acuerdo con las normas establecidas y según el plan previsto.

La gerencia debe cooperar con los empleados para que la ejecución sea la mejor

posible.

4.2.4 Principio de ejecución: asignar atribuciones y responsabilidades para que el

trabajo se realice con disciplina.

4.3 Apreciación crítica de la administración científica

Desde una percepción personal consideraríamos que el nombre administración científica

debería cambiarse por estudio científico del trabajo. Taylor fue el precursor de la

organización moderna del trabajo. Aunque la obra de Taylor y sus seguidores es susceptible

de críticas, éstas no menoscaban su mérito ni el título de pioneros y diseñadores de la

naciente teoría de la administración. En esa época la mentalidad y los prejuicios de

dirigentes y empleados, la falta de conocimientos sólidos sobre los asuntos administrativos

y la incipiente experiencia industrial y empresarial no permitían condiciones favorables

para la formulación de hipótesis de para dar el soporte adecuado a la elaboración de

conceptos rigurosos. En seguida se presentan las principales críticas a la administración

científica:

 Mecanicismo de la administración científica: La administración científica se

limitó a las tareas y a los factores directamente relacionados con el cargo y la

función del operario. A pesar de que la organización está constituida por personas,

se prestó poca atención al elemento humano y se concibió la organización como

''una distribución rígida y estática de piezas". (Drucker, 1973, p. 88)

 Superespecialización del Operario: Katz y Robert (1980) mencionan que en la

búsqueda de la eficiencia, la administración científica preconiza la especialización

del operario mediante la división y subdivisión de toda operación en sus elementos

constitutivos.
 Visión microscópica del hombre Scott (1962) menciona que la administración

científica ve al empleado individualmente, y desconoce que el trabajador es un ser

social.

 Falta de comprobación científica: A la administración científica se le critica el

hecho de querer elaborar una ciencia sin comprobar científicamente sus propo-

cisiones y principios. En otras palabras, se apoyó muy poco en la investigación y la

experimentación científica para comprobar sus tesis.

 Enfoque incompleto de la organización: Tragtenberg (1971) menciono que la

administración científica es incompleta, parcial e inacabada, ya que sólo se limita a

los aspectos formales de la organización y omite la organización informal y los

aspectos humanos de la organización.

 Limitación del campo de aplicación: La administración científica se circunscribió

casi exclusivamente a los problemas de producción en la fábrica, sin considerar con

mayor detalle los demás aspectos de la vida de una empresa (financieros, comer-

ciales, logísticos, etc.) El diseño de cargos y tareas (fundamentado en la expectativa

de estabilidad y previsibilidad de las operaciones de la organización) refleja sus

concepciones respecto de la naturaleza humana (hombre económico).

 Enfoque prescriptivo y normativo: Es un enfoque que maneja recetas anticipadas,

soluciones preestablecidas y principios normativos que indican cómo ejecutar las

tareas en las organizaciones. Esta perspectiva muestra cómo debe funcionar la

organización, en vez de explicar su funcionamiento. Haas y Thomas, 1973, pp. 37-

41)
  Enfoque de sistema cerrado: La administración científica estudia las empresas

como si existieran en el vacío o como si fuesen entidades independientes, absolutas

y herméticamente cerradas a cualquier influencia de su entorno, pero toda

organización tiene un sistema abierto ya que interactúa con su entorno.

 La administración como pionera: La administración científica se preocupó por la

competencia técnica como requisito básico para el gerente, al partir del supuesto

que a más ingeniería, mejores métodos y equipos producen necesariamente mejores

resultados. Debido a esta simplificación engañosa, las empresas de la actualidad han

tenido que pagar costos muy elevados (Mescon, 1973, Cap. 12.)

4.4 Fundamentos de la administración científica:

Kanigel (2000) nos menciona que en síntesis, los fundamentos de la administración científica

fueron:

a. Mando y control. La gerencia funciona como una dictadura benigna inspirada en

los modelos militares. El gerente planea y controla el trabajo; los operarios lo

ejecutan. En resumen, el gerente debe pensar y mandar mientras que los

trabajadores deben obedecer y ejecutar conforme al plan previsto.

b. Una sola manera correcta (the best way). El método establecido por el gerente es

la mejor manera de ejecutar una tarea. El papel de los trabajadores es utilizar el

método sin cuestionarlo.

c. Mano de obra y no recursos humanos. La fuerza laboral es la mano de obra

contratada sin vínculos con la organización. Dado que la oferta de trabajo era

abundante, la empresa no se comprometía con los operarios, pero esperaba que éstos

fueran leales.
 d. Seguridad, no inseguridad. Aunque los operarios no tuvieran reconocimiento ni

responsabilidades, existía un acuerdo tácito que garantizaba la seguridad y la

permanencia en el cargo. Las empresas daban la sensación de estabilidad

dominando los mercados. El futuro parecía previsible, y aún más el de las empresas.

5. La relación existente entre administración como ciencia, arte y técnico.

Actualmente podemos decir que la administración es una ciencia porque cuenta con

principios que le son característicos, aplicables en cualquier organismo social. Claro está

que como disciplina perteneciente a las ciencias sociales tiene que vincularse y apoyarse

estrechamente de otros; por lo tanto, el carácter de ciencia, técnica y arte no es excluyente

en la administración sino que, por el contrario, deviene en complementario. Conforme la

ciencia avanza, también lo hace el arte y la técnica de administrar. La ciencia administrativa

no sólo se alimenta de sí misma; su carácter universal permite recoger experiencias que se

unifican en el cuerpo general de conocimientos pero a la vez es flexible en el sentido que

procura dar soluciones prácticas a casos particulares. La administración también hace uso

de los principios, procesos, procedimientos y métodos de otras ciencias que están

relacionadas con la eficiencia en el trabajo. Adicionalmente está relacionada con

matemáticas, estadística, derecho, economía, contabilidad, mercadeo, sociología,

psicología, filosofía, antropología, etc. Esta multidisciplinaria e interdisciplinaridad nos

señalan estrategias de cooperación entre dos o más disciplinas en la resolución de un

proyecto o problema de investigación, así como explican (especialmente la

interdisciplinaridad) los nuevos temas o problemas que se forman en la intersección que

ocurre en la periferia entre dos o más disciplinas, pero no constituyen por sí mismas

transformaciones epistemológicas que conmocionen el mapa científico.

 PARTE III: CASO PRACTICO

6. La administración como ciencia en el arsenal de Watertown

El ejército estadounidense fue una de las primeras empresas que pusieron en práctica los

principios de Taylor. El general William Crozier, encargado de las armas y los suministros

militares, quería utilizar los principios de la administración científica en las industrias de

municiones y en el arsenal de Watertown, donde se producían y; almacenaban armas.

Contrató consultores que implantaran las nuevas técnicas científicas de administración,

quienes identificaron 24 causas de ineficiencia y desempeño insuficiente: falta de sistema

adecuado de suministros, modificaciones administrativas, descoordinación del trabajo en

algunas secciones, herramientas inadecuadas, pérdida de tiempo en cambio y reparación de

máquinas, retrasos en la búsqueda de materiales, costos adicionales de trasporte entre

secciones e incapacidad de utilizar máquinas y herramientas. Crozier contrató a Cari Barth,

seguidor de Taylor, para implantar los cambios en el arsenal. El consultor analizó las

prácticas existentes, examinó maneras de mejorarlas, estandarizó los mejoramientos,

introdujo premios para los operarios e implantó los nuevos métodos con base en el estudio

de tiempos. Al inicio, los cambios fueron bien aceptados por los operarios, interesados en

los premios por producción. Crozier destacó el ahorro y los beneficios a los trabajadores.

Tres meses después intentó establecer el sistema en la fundición, pero halló mucha

resistencia, pues los trabajadores sostenían que las nuevas medidas amenazaban sus

empleos. Para oponerse a éstas, organizaron una huelga. Los sindicatos los apoyaron

porque percibieron la situación como un intento de restringir la libertad de los operarios y

reducir los salarios. Los congresistas estadounidenses empezaran a evaluar ei sistema.

Crozier descubrió que el sistema de Taylor había permitido aumentar los salarios 25%. Los
ahorros anuales del arsenal fueron de 240 000 dólares. El costo de producción de una

conexión para un carro hidráulico de un cañón se redujo de 25 a 7 centavos y el costo de

producción de carros de morteros se redujo 35%. En 1914, cuando estalló la Primera guerra

mundial, la demanda de armamentos estadounidenses aumentó y la productividad en la

manufactura de armas se volvió fundamental. Cuando Estados Unidos entró en la guerra en

1917, los principios de Taylor se utilizaban intensamente en la industria y en el ejército. La

introducción de la administración científica en el arsenal fue muy criticada par la rapidez y

por la falta de comunicación con los trabajadores Implicados. Actualmente se ha

confirmado que la preparación del ejército estadounidense para la participación en la

Primera guerra mundial fue fundamental gracias a la persistencia y visión de un general en

su cruzada por la eficiencia, a pesar de la oposición y de las críticas.

BIBLIOGRAFÍA
Zorrilla Arena, Santiago. Introducción a la Metodología de la Investigación. México,
Aguilar, León y Cal Editores, 18 ed., 1996.

Bunge, M. (1992). ¿Qué es la ciencia? En Autor. La investigación científica. Su estrategia

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