Catedra Hugo Chávez

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

VICEMINISTERIO DE EDUCACIÓN PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Palabras del Comandante Supremo Hugo Rafael Chávez Frías,
en la Graduación Conjunta de Tenientes y Alféreces de Navío
de Comando en el Patio de Honor de la Academia Militar de
Venezuela en el año 2010.
… Ahora yo se lo repito a ustedes jóvenes

cadetes: nunca dejen de ser cadetes. Lleven
siempre por dentro el cadete que fueron
en estas escuelas de forja, por siempre y
para siempre. El cadete es el símbolo más
preciado, guarda en su pecho el amor
más sublime, la esperanza más grande
y la mirada al horizonte, la pureza de la
juventud, el fuego sagrado de la juventud.
General de Brigada. Alexis José Rodríguez Cabello
Rector de la Universidad Militar Bolivariana de Venezuela
Fondo Editorial Hormiguero
Universidad Militar Bolivariana de Venezuela
AUTORIDADES
G/B Alexis Rodríguez Cabello
RECTOR
G/B Rafael Aguana Nuñez
VICERRECTOR
G/B Nerio Galbán Méndez Cátedra “Estudio del Pensamiento
SECRETARIO del Comandante Supremo Hugo Rafael
Chávez Frías”
COMITÉ DE EDICIÓN
My. Sara Otero Santiso
JEFA DE LA COORDINACIÓN DE CURRÍCULO GB. Nerio Galbán Méndez
MSc. Jesús Mieres Vitanza Presidente de la Cátedra
COORDINADOR DE PUBLICACIONES
Cnel. Jose Gregorio Alcala Morales
Coordinador General de la Cátedra
Lcdo. Luis Costantini

Coordinador de Medios
S/A Javier P !"z

Asesor
Saira Arias
Portada, diseño y diagramación
Ministerio del Poder Popular

para la Comunicación y la Información
Fotografías
Depósito legal: if30820133203880

ISBN: 978-980-7535-03-8
Reimpresión, junio de 2015
República Bolivariana de Venezuela

Dedicado al Comandante Supremo
de la Revolución Bolivariana, genio
de la unidad latinoamericana
y caribeña
COMITÉ DE HONOR COMITÉ DE GESTIÓN
Sr. Nicolás Maduro Moros GB. Nerio Galbán Méndez

Presidente de la República Bolivariana Presidente de la Cátedra
de Venezuela - Comandante en Jefe Cnel. Jose Gregorio Al ala Morales
de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana Coordinador General de la Cátedra
Dra. Cilia Flores L do. Luis Costantini
Primera Combatiente Coordinador de Medios
Prof. Adán Chávez Frías /!"#$%&'(")*('+
Presidente del Instituto de Altos Estudios Asesor
del Pensamiento del Comandante Dr. Juan Enrique Hernando Arribas
Supremo Hugo Rafael Chávez Frías Asesor
y Gobernador del estado Barinas Prof. Iraiza Y. Hernández
G/J. Vladimir Padrino Lopez Asesora
Ministro del Poder Popular para la Defensa Prof. Zobeida Ruiz
MG. Luis Epifano Medina Asesora
Viceministro de Educación para la Defensa Prof. Rafael López
G/J. Jacinto Pérez Arcay Asesor
Jefe del Estado Mayor de la Comandancia Prof. Miguel Prepo
en Jefe Asesor
G/B Alexis Rodríguez Cabello Cnel. Ramón A. Balza Liota
Rector de la UMBV Asesor
G/B Rafael José Aguana Núñez Fran is o Flores
Vicerrector de la UMBV Asesor
Nuestra fuerza está en el espíritu
patrio. Nuestra arma es el amor
y nuestra estrategia es la paz
ÍNDICE
Dedicatoria 5
A manera de presentación 15
Introducción 23
EJE TEMÁTICO 1.
31
Principios y valores de la vida y obra de Hugo Rafael Chávez Frías
Niñez y adolescencia 31
Proceso formativo 33
EJE TEMÁTICO 2.
69
,$-'-"./0-1.2$-"3"2042'567$/'-"8'"/$"9'%0/72&14",0/&%$(&$4$
Filosofía socialista del Comandante de la Revolución Bolivariana
70
Hugo Rafael Chávez Frías
Formación ideológica 74
EJE TEMÁTICO 3.
Visión ideológica, política y social del Comandante Supremo 89
de la Revolución Bolivariana
Movimientos políticos 89
Movimientos sociales 90
Conformación del Movimiento Bolivariano Revolucionario
90
(MBR-200)
Antecedentes de la Rebelión Civil del 27 de febrero de 1989 94
Movimiento Bolivariano 101

Movimiento Militar del 04 de febrero de 1992 101
Asonada cívico-militar del 27 de noviembre de 1992 112
Inicio de la vida política 115

EJE TEMÁTICO 4.
121
Acción revolucionaria
Campaña política 121
Proceso electoral Venezuela. La victoria de Chávez 122

El derrumbe de los precios petroleros y las condiciones sociales
125
del período
El deterioro político-institucional y las promesas incumplidas
128
de reformas
El Movimiento V República, Patria Para Todos y Polo Patriótico 131
Presidente electo 1998 146
Proceso constituyente 149
Referéndum de aprobación de la Constitución diciembre 1999 155

Participación del Comandante Hugo Rafael Chávez Frías en
161
los distintos procesos eleccionarios
Período presidencial 2001-2007. (Golpe de estado 2002) 168
Elecciones presidenciales 2012 176
Las misiones como estrategia política 179
Aspectos esenciales del Socialismo del siglo XXI 206
El Plan de la Patria 2013-2019 (Chávez corazón de mi patria) basado
en cinco grandes objetivos históricos nacionales, estratégicos 215
y generales
Chávez legislador 225
EJE TEMÁTICO 5.
237
Chávez líder continental y mundial
El legado de Chávez sobre el Mercosur 272
La unión cívico militar. El fortalecimiento e incremento de
274
los contingentes militares
Pensamiento estratégico del Comandante Supremo Hugo
281
Rafael Chávez. Bases de la Estrategia Nacional Bolivariana
La meta-estrategia Bolivariana 292
Panorama general de la Estrategia Política Bolivariana 303
Aproximación a la Estrategia Nacional Bolivariana 325
!"#$%&$'()*+"*,!"-+($)!$#.+"*,!"#$%!+ XXI y el Capitalismo actual 327
La nueva concepción de Seguridad de la Nación 328

Amenazas, riesgos o problemas del sujeto histórico:
346
Aproximación a una metodología para el razonamiento estratégico
Pensamiento Estratégico del Comandante
377
Supremo Hugo Rafael Chávez Frías
1. La estrategia política. La democracia bolivariana 378
2. La estrategia social. El desarrollo humano integral 379
3. La concepción estratégica de la unión cívico militar 381

4. La corresponsabilidad y las líneas estratégicas para la Defensa
382
Integral
5. Seguridad, defensa integral y doctrina militar bolivariana 385
6. La unicidad de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana 391
7. La consolidación del pensamiento militar venezolano 392
8. Concepción estratégica de la Guerra Popular Prolongada 393
Conclusiones 397
Referencias 407
Ya hemos conocido el camino de
la victoria Revolucionaria, nunca
nos debemos apartar de él, por
que nuestro destino es triunfar y
triunfaremos por siempre
Nerio Enrique Galbán Méndez

General de Brigada
Presidente de la Cátedra Estudio del Pensamiento
Comandante Supremo Hugo Rafael Chávez Frías
15
A MANERA DE PRESENTACIÓN
“Sin educación, sin cultura revolucionaria no hay

revolución posible”.
Hugo Rafael Chávez Frías
Comandante Supremo de la Revolución Bolivariana
E n el marco de la celebración del 200 aniversario de la Cam-

paña Admirable y en homenaje a nuestro Comandante Eter-
no Hugo Rafael Chávez Frías, máximo líder de la Revolución
Bolivariana, el Comandante en Jefe Nicolás Maduro Moros,
Presidente Constitucional de la República, en Consejo de Mi-
&$#/0+#"1".,*$)&/,"234!$()($5&",&"6)(,/)"7'($)!"89"":;<=>?"*,!"
29 de julio de 2013 decreta, la creación del “Instituto de Altos
Estudios del Pensamiento del Comandante Supremo Hugo Ra-
@),!"ABCD,E"F0G)#H"(+&",!"'0.,"20+25#$/+"*,I"%3)0*)0J",#/3*$)0J"
preservar y difundir el legado del Comandante Supremo de la
Revolución.
&",!"K0/G(3!+"89"="*,".,&($+&)*+"*,(0,/+"#,",#/)4!,(,"L3,"
,#/," M&#/$/3/+" #,0C" ,!" 50%)&+" 0,(/+0" L3," N)D)!)0C" 1" )20+4)0CH"
!)#"(C/,*0)#",*3()/$D)#"L3,"0,O,P,&",!"$*,)0$+"*,!".CQ$.+"!G*,0"
de la Revolución Bolivariana en las universidades a nivel de
pregrado y posgrado, impulsando de manera deducida, la crea-
ción de estas cátedras en los institutos de educación superior
de la nación.
La Universidad Militar Bolivariana de Venezuela (UMBV),
fue creada como parte de la celebración del Bicentenario de
la Proclamación de la Independencia de la República; fue con-
cebida por nuestro máximo líder con la intención de: primero,
sentar las bases para la reformulación del pensamiento militar
venezolano y segundo, la concepción de la nueva doctrina de
16
defensa militar venezolana y es precisamente, la universidad,

¡nuestra universidad!, concebida por el genio de la Revolución
R+!$D)0$)&)J"!)",#/03(/30)",*3()/$D)"L3,"#+2+0/)0G)")"/0)DS#"*,!"
sistema educativo militar la ruptura de los viejos paradigmas
$.23,#/+#"*,"+/0)#"!)/$/3*,#"L3,"&+#".)&/3D$,0+&"/)&"20+@3&-
damente dormidos, desde el punto de vista de producción inte-
lectual, a lo largo de todo el siglo XX.
Por iniciativa e impulso de las autoridades universitarias
en Consejo Directivo se aprueba la creación de la: “Cátedra
del Pensamiento del Comandante Supremo Hugo Rafael
Chávez Frías”, cuyo objetivo principal es generar una “rela-
($5&"*$)!S(/$()H"*,"()0C(/,0"(0G/$(+"1"0,O,Q$D+")"/0)DS#"*,"3&)"
práctica pedagógica emancipadora, liberadora y constructi-
D)J")"'&"*,J"20,#,0D)0"1"%,&,0)0J"!)"$00,D,0#$4$!$*)*"*,!"!,%)*+"
del Comandante Supremo de la Revolución como generador,
de los cambios y transformaciones educativas y sociales, en
nuestra patria a través del Socialismo del Siglo XXI.
La Cátedra, cuyo alcance será: los estudiantes de pregra-
do (Academias Militares) y los estudiantes de posgrado en el
Centro de Estudios Tácticos, Técnicos y Logísticos, la Escuela
Superior de Guerra y el Instituto de Altos Estudios de la De-
fensa Nacional, tendrá una perspectiva interpretativa donde se
pretenderá revisar el hilo conductor del pensamiento político
de Hugo Rafael Chávez Frías como líder de la política venezola-
na, latinoamericana y mundial, destacando fundamentalmen-
/,"/0,#"2!)&+#"L3,"/$,&,&"L3,"D,0"(+&I"!)"2,0#+&)!$*)*"*,!"!G*,0J"
el contenido de su discurso y el alcance de sus propuestas. A
partir de la militaridad como valor para este objetivo integrador
se consideran tres aspectos pedagógicos importantes:
:"!-5'260"20;4&6&%0<"
A+.20,&*$*+" 2+0" !+#" (+&+($.$,&/+#" .$!$/)0,#" L3," #," @+0-
men en los estudiantes de la UMBV a través de la Cátedra del
Comandante Supremo Hugo Chávez Frías.
17
:"!-5'260"$='26&%0>%0/&6&%0<"
K4)0()"/+*)"!)",#@,0)"L3,",!"A+.)&*)&/,"-320,.+J"*,#*,"
su visión psicológica, es decir, sus sentimientos, emociones,
$&/3$($5&J".+/$D+#J"/,#5&J"'0.,E)"*,"!+".$!$/)0T#+($)!"1",&",#2,-
($)!J",!"*,"!)"D+!3&/)*".$!$/)0J"L3,",#"#+.,/$*)")!"(+&/0+!"*,"!)"
conciencia moral individual, en los actos de elección de
la conducta militar en la sociedad.
:"!-5'260"8'"0(&'46$2&14"&8'0/1;&2$<
Como aspecto guía orientado a consolidar al militar como
pueblo uniformado, garante de la moral de la nación dentro de
la sociedad.
La presente obra se ha materializado como Cátedra para
L3," #$0D)" *," @)0+" 1" %3G)" ,&"!)" (+&*3(($5&" *,!" ,#/3*$+" *," ,#,"
gran hombre, de ese gran líder, del humano, del militar, del es-
tadista, del político, del conversador, de nuestro Comandante,
el Comandante Supremo de la Revolución Bolivariana Hugo
Chávez Frías.
¡…Chávez Vive…! ¡…La Patria Sigue…!

Siempre recordaré las palabras del Comandante Supremo
Hugo Rafael Chávez Frías, en diciembre de 2009 en el Salón
Boyacá del Palacio de Miraflores en ocasión de la reunión con
los fundadores de Centro de Estudio Situacional de la Nación
(CESNA).
Muchachos, no tenemos tiempo que perder.
Sólo me resta decirle que después de tantos
esfuerzos y tantos sacrificios, podamos
decir al final del camino… valió la pena!!!,
Hagamos que la lucha siempre valga la pena
Coronel Ramón A. Balza L.

Asesor
20
Un nuevo modelo de defensa, un pueblo todo

en armas y la gloriosa unidad cívico-militar
21
Un hombre que se hizo pueblo, un soldado

de la justicia social, un patriota que entregó todo
su amor, a su pueblo amado, con un gran corazón
23
1.- INTRODUCCIÓN
L a revolución como proyecto de transformación profunda

y masiva de la sociedad, de ruptura con estructuras y es-
L3,.)#" +0%)&$E)/$D+#" )&)(05&$(+#" 1" *,#B3.)&$E)*+0,#J" #,"
20+2+&,"*+#"&U(!,+#"*,")(($5&I"!)".+*$'()($5&"*,"!)#",#/03(-
turas políticas y el cambio en la conciencia del sujeto político
operante y actor en esas estructuras políticamente revolucio-
nadas.
V,0+" )*,.C#J" !)" 0,D+!3($5&" #," (+&#/031," 1" *,'&," )" 2)0/$0"
de la diversidad, desde la inclusión de los múltiples y diversos
#3P,/+#J",#2,($)!.,&/,"*,"!+#"/0)*$($+&)!.,&/,"*,'&$*+#"2,0$-
féricos, ahora convertidos en protagonistas del proceso. Prota-
%+&$#.+"L3,"#5!+"23,*,"*)0#,".,*$)&/,"!)")(($5&"(++2,0)/$D)J"
recíproca y la corresponsabilidad entre el individuo, los colec-
/$D+#",&"L3,")(/U)"1",!" #/)*+W"!+"(3)!"(+&!!,D)")"!)"#32,0)($5&"
del Estado anterior, interventor y normativista para el logro de
un nuevo Estado, soporte de los colectivos e individuos eman-
cipados o en proceso de emancipación.
Fue con la llegada de Hugo Rafael Chávez Frías a la Presi-
*,&($)"*,"!)"X,2U4!$()J"L3,"#,"$&$($)0+&"3&)"#,0$,"*,"20+(,#+#"
de transformación de la organización de la sociedad, su ade-
(3)($5&")"@+0.)#".C#"P3#/)#"1",L3$/)/$D)#J"*,"0,(+&+($.$,&/+J"
visibilización y reivindicación de los históricamente excluidos
1" ,Q2!+/)*+#" 2+0" ,!" #$#/,.)J" B,(B+" L3," #," (+&(0,/)0G)" ,&" !)"
necesidad de una transición de la sociedad tradicional venezo-
lana hacia un modelo socialista.
Este socialismo se fundamenta en la transformación del
modelo económico productivo, mediante el trabajo liberador
y la recuperación del valor trabajo, donde los trabajadores de-
sarrollan sus capacidades creativas y creadoras, aunado al
24
desarrollo de un sistema político participativo y protagónico

organizado por el poder popular, así como, el establecimiento y
desarrollo de nuevas relaciones sociales basadas en valores y
ética orientados a incentivar una cultura productiva y solidaria.
Ha sido en este contexto de implosión de las estructuras,
L3," ,!" *$#(30#+" *,!" 20,#$*,&/," Y3%+" X)@),!" ABCD,E" F0G)#J" B)"
contribuido al desarrollo de los avances de carácter ideológico,
*$#(30#$D+"1"20C(/$(+",&"!+"L3,"0,#2,(/)"!)"#$/3)($5&"#+($)!"*,"
!+#" D,&,E+!)&+#J" L3$,&,#" #," B)&" $&/,%0)*+" #$%&$'()/$D).,&/,"
al proceso revolucionario y con ello han logrado una progresiva
revolución de su experiencia social, política, económica y cul-
tural, así como la posibilidad de ejercer resistencia frente a los
,.4)/,#"*,"!)"*,#B3.)&$E)($5&"L3,"20+.3,D,",!"$.2,0$)!$#.+<
8+"+4#/)&/,J"2,#,")"L3,"B+1",!"*+!+0"1"(+&#/,0&)($5&"&+#"
embarga por la desaparición física del presidente Hugo Rafael
Chávez Frías, debe transformarse en fortaleza para la profun-
dización del proceso revolucionario y motor de lucha para al-
()&E)0"!)"2)/0$)"%0)&*,J"!$40,"1"#+4,0)&)"2+0"!)"L3,"*$+"#3"D$*)<
!"(3.2!$.$,&/+"*,",#/)"/)0,)"#$&"*3*)"D)")",&0$L3,(,0")"!)"
Z[R\J"*)*+"L3,"!)"AC/,*0)" #/3*$+"*,!"*,!"A+.)&*)&/,"-3-
20,.+"Y3%+"X)@),!"ABCD,E"F0G)#J"#,"$&#/)30)0C")"'&"*,"D$#$4$-
lizar, difundir y mantener vivo su pensamiento revolucionario
así como capacitar a los camaradas para el ejercicio revolucio-
nario y la reproducción del pensamiento emancipador en los
*$@,0,&/,#",#2)($+#",&"L3,"#,"*,#,&D3,!D,"!)"F3,0E)"K0.)*)"
Nacional Bolivariana.
Precisamente, desde una perspectiva interpretativa se pre-
tende revisar el hilo conductor del pensamiento político de
Hugo Rafael Chávez Frías como líder de la política venezolana,
latinoamericana y mundial, destacando fundamentalmente
tres planos: la personalidad del líder, el contenido de su discur-
so y el alcance de sus propuestas.
Como se sabe, a través de debates intensos, discursos y ac-
ciones políticas, Hugo Rafael Chávez Frías construyó un pro-
1,(/+"*,"/0)&#@+0.)($5&"*,"!)"#+($,*)*"D,&,E+!)&)"L3,")23&-
25
/)",&"/+*+#"!+#"O)&(+#")"3&)"032/30)"*,'&$/$D)"(+&",!".+*,!+"
2+!G/$(+"23&/+'P$#/)","$&(!3#$D,"2!)&/,5"$0".C#")!!C"1"!+%0)0"!)"
032/30)" *,'&$/$D)" (+&" ,!" .+*,!+" ()2$/)!$#/)J" 20+2+&$,&*+" ,!"
modelo socialista como alternativa válida ante la caída del ca-
2$/)!$#.+"L3,"#,"B3&*,",&"#3#"20+2$)#"/,+0G)#J")00)#/0)&*+")"
millones de personas hacia la más terrible miseria.
La Cátedra sigue los lineamientos del “Instituto de Altos Es-
tudios del pensamiento del Comandante Supremo Hugo Ra-
@),!"ABCD,E"F0G)#H"(0,)*+"2+0"6)(,/)"7'($)!"&U.,0+":;<=>?"*,!"
29 de julio de 2013, por el profesor Adán Chávez Frías y tiene
como misión en ser el órgano rector para avalar y aprobar las
(C/,*0)#",*3()/$D)#"L3,"*,#,,&",#/3*$)0",!"$*,)0$+"*,!".CQ$.+"
líder de la Revolución bolivariana en las universidades a nivel
de Pregrado y Postgrado.
2.- MISIÓN DE LA CÁTEDRA
F+0/)!,(,0",!"()0C(/,0"(0G/$(+"1"0,O,Q$D+",&",!"*,4)/,"*,"!)#"$*,)#"
y en el diálogo de los saberes, mediante una práctica pedagó-
gica emancipadora y liberadora, revolucionaria y constructiva
desde la relación dialéctica signada por el pensamiento del
Comandante Supremo Hugo Rafael Chávez Frías, para gene-
0)0"!)"$00,D,0#$4$!$*)*"*,"#3"!,%)*+"L3,"2,0.$/)"#,%3$0"20+.+-
viendo los cambios y transformaciones educativas y sociales
,&" &3,#/0+" 2)G#" L3," @)D+0,E()" !)" (+&#/03(($5&" (+!,(/$D)" *,!"
Socialismo del Siglo XXI, bajo los principios éticos y morales
del nuevo ser social.
26
3.-FUNDAMENTACIÓN DE LA CÁTEDRA “ESTUDIO

DEL PENSAMIENTO DEL COMANDANTE SUPREMO
HUGO RAFAEL CHÁVEZ FRÍAS”
El mundo vive hoy un proceso indetenible de transformaciones

,&" /+*+#" !+#" 50*,&,#" *,!" L3,B)(,0" B3.)&+<" 83,D)#" /,(&+!+-
gías impactan la vida de las personas y las propias estructu-
raciones de la vida social se estremecen en los distintos pla-
nos y dimensiones de lo económico, político, cultural, social y
militar. Así mismo, las percepciones, opiniones y creencias de la
realidad se mueven al calor de estos cambios y transformaciones.
Cuando los cambios tienen un sentido, una dirección, una
#$%&$'()($5&"0,D+!3($+&)0$)"1"#+($)!$#/)J",#/)#"2,0(,2($+&,#"
y visiones de la realidad se polarizan, afectando nuestros in-
tereses de grupo, de clase, de pertenencia y de vivencia. Por
,!!+",#".31"$.2+0/)&/,"(+&#/03$0",#2)($+#"L3,"2,0.$/)&",!"
libre movimiento de las ideas revolucionarias incluso en los
ambientes académicos, de trabajo y esparcimiento.
En Venezuela se vive un proceso sumamente importante y
difícil como es la construcción de una sociedad más humana,
#+!$*)0$)","$&(!3#$D)J"L3,"#,"&3/0)"*,"&3,#/0)#",Q2,0$,&($)#"
B$#/50$()#J"L3,"0,O,Q$+&,"#+40,"!)#"!3(B)#")&/$$.2,0$)!$#/)#"1"
anticolonialistas del pueblo venezolano y sobre la necesidad
de un pensamiento revolucionario en el campo cívico-militar
L3,",&@0,&/,"!)#"&3,D)#"(+00$,&/,#"*,!"L3,B)(,0"!)/$&+).,0$-
cano en la perspectiva socialista indoamericana.
])#"(+00$,&/,#"L3,"#,",&/0,(03E)&"(+&",!"#+($)!$#.+".,-
soamericano, el pensamiento político de la emancipación,
las luchas de la clase obrera, el pensamiento bolivariano, la
teología de la liberación cristiana, los movimientos de géne-
ro multiculturales y multiétnicos junto con las experiencias
del socialismo europeo, asiático y latinoamericano, crean
3&)"2+*,0+#)"/,&*,&($)J"L3,"*,4,"#,0")/,&/).,&/,",#/3*$)-
*)"1"0,O,Q$+&)*)J"*,#*,"!+#",#2)($+#"*,"!)"Z&$D,0#$*)*"[$!$-
tar Bolivariana de Venezuela (UMBV) por los caminos de un
27
nuevo pensamiento, una nueva doctrina militar bolivariana y

un nuevo papel al lado de los poderes creadores del pueblo.
Por todo esto, una cátedra con el nombre del Comandan-
te Supremo de la Revolución Hugo Rafael Chávez Frías, no
es simplemente una referencia epónima o un reconocimien-
to al Presidente. La vida de este líder continental y mundial
,#"3&"B,0.+#+"().$&+"L3,"0,(+00,"/+*)#",#/)#"$&#2$0)($+-
nes del pensamiento revolucionario actual, de nuevos en-
@+L3,#"*+(/0$&)0$+#",&",!"().2+".$!$/)0J"&3,D)#"+0$,&/)($+-
nes en torno a la necesidad del socialismo y sobre todo su
práctica política, sociocultural y afectiva, es un testimonio
2)0)"0,O,Q$+&)0"(+&"20+@3&*$*)*"#+40,"#3#")2+0/,#"/,50$(+#J"
doctrinarios y políticos a los cambios y transformaciones re-
volucionarias de nuestra sociedad actual y futura.
Esta Cátedra es una herramienta de emancipación peda-
%5%$()J"L3,"0,#2+&*,")"!+#"20$&($2$+#"*,!"2,&#).$,&/+"*,!"
Comandante Supremo Hugo Rafael Chávez Frías, en aras de
promover el debate de las ideas, el diálogo de los saberes,
desde una perspectiva revolucionaria, con carácter crítico y
0,O,Q$D+J"L3,"2,0.$/,"!)"2)0/$($2)($5&"*,"/+*+#",&"!)"(+&#-
trucción colectiva del Socialismo del Siglo XXI, en corres-
2+&*,&($)" )" !)" 2,*)%+%G)" ,.)&($2)*+0)" 1" !$4,0)*+0)J" L3,"
responde a los postulados de la Constitución de la Repúbli-
ca Bolivariana de Venezuela, como vía de integración de los
pueblos de Nuestra América, el Caribe y el Mundo.
En este contexto histórico dialéctico, la UMBV conjunta-
mente con el Instituto de Altos Estudios del pensamiento
del Comandante Supremo Hugo Rafael Chávez Frías, aúnan
esfuerzos para la concreción y consolidación en cada uno
*," !+#" $&#/$/3/+#" L3," (+&@+0.)&" ,#/," 0,($&/+" 3&$D,0#$/)0$+J"
las bases fundacionales de la cátedra en el marco del pen-
#).$,&/+J" D$*)" 1" !,%)*+" *,!" A+.)&*)&/," *,#*," !+" ($,&/G'-
co, académico, pedagógico, artístico, comunitario, político
e ideológico.
28
ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA CÁTEDRA
#/)" (C/,*0)" 20+.3,D," !)" 0,O,Q$5&" 1" (+&($,&/$E)($5&" 2,0.)-

nente el legado del Comandante Supremo en la comunidad es-
/3*$)&/$!"*,"!)"Z[R\"(+&",!"20+25#$/+"*,")')&E)0"#3"$*,+!+%G)"
socialista, así como garantizar con ello la irreversibilidad de la
revolución bolivariana y por ende la real independencia de la
patria. De esta forma, se privilegia el discurso político-ideoló-
gico de la integración utilizado por el Comandante Supremo
Hugo Rafael Chávez Frías, inspirado en la concepción de Si-
.5&"R+!GD)0")!"#,^)!)0"L3,"!+#"2)G#,#"*,4,&"(+!)4+0)0".3/3)-
mente especialmente en el campo político.
Por otro lado, considerando la militaridad como valor para el
diseño de este objetivo integrador se deben considerar los si-
guientes aspectos interrelacionados dialécticamente entre sí:
_"K-V A`7"A768M`M\7<
]+#"(+&+($.$,&/+#".$!$/)0,#"L3,"#,"@+0.,&",&"!+#",#/3*$)&-
tes de la UMBV a través de la Cátedra del Comandante Su-
premo Hugo Rafael Chávez Frías, deben ser la expresión de
una concepción del mundo, de la cultura de la época, así como
*,!" (+&+($.$,&/+" *," !)" .+0)!" D$%,&/," ,&" !)" #+($,*)*" ,&" L3,"
D$D,<"a#/)#"0,20,#,&/)&"3&)"20,.$#)"$&*$#2,&#)4!,J")3&L3,"&+"
#3'($,&/,J" 2)0)" !)" )#3&($5&" *," !)" (+&#/03(($5&" *," #3" ,#()!)"
valorativa militar.
_"K-V A`7"KF A`M\7T\7]M`M\7<

K4)0()"/+*)"!)",#@,0)"L3,",!"A+.)&*)&/,"-320,.+J"*,#*,"
su visión psicológica, es decir sus sentimientos, emociones, la
$&/3$($5&J"!+#".+/$D+#J",!"/,#5&J"!)"'0.,E)"*,"!+".$!$/)0T#+($)!"1"
en especial, el de la voluntad militar, la cual se encuentra some-
tida al control de la conciencia moral individual, en los actos
*,",!,(($5&"*,"!)"(+&*3(/)".$!$/)0",&"!)"#+($,*)*J")"!)"D,E"L3,"
0,#2+&*,"2+0",!!)W"#5!+"(+&"3&"B,(B+"(31)"#$%&$'()($5&"#+($)!"
29
progresiva trascienda y mueva los mecanismos internos de los

sentimientos del individuo, podrá asimilarse subjetivamente el
contenido de esta cátedra como un valor moral, cuya aprehen-
#$5&","$*,&/$'()($5&"(+&",!"A+.)&*)&/,"-320,.+"Y3%+"X)@),!"
Chávez Frías, sea capaz de movilizar la voluntad de la comuni-
dad estudiantil de la UMBV en su manifestación conductual.
_"K-V A`7"b "7XM 8`KAMc8"Mb 7]c6MAK<

])"#$%&$'()($5&"#+($)!"*,",#/)"AC/,*0)"*,#*,",!"B,(B+"#+($+T
.$!$/)0J" *,4," 0,)'0.)0" ,&" &3,#/0)" (+.3&$*)*" 3&$D,0#$/)0$)" ,!"
20+%0,#+".+0)!",&"3&)"#+($,*)*"*)*)J"L3,",Q20,#,"!)#"(+&*$-
ciones de vida, el carácter de las relaciones individuo-sociedad
y los intereses de las diferentes clases.
ALCANCES DE LA CÁTEDRA
La UMBV, para dar cumplimiento a lo establecido en la Cons-

titución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela en
los artículos 102 y 103, por los signos de la “Nueva Ética Socia-
lista”, sistematizada primigeniamente en el Proyecto Nacional
“Simón Bolívar” Primer Plan Socialista de Desarrollo Econó-
mico y Social de la Nación 2007 – 2013 y en el Reglamento de
educación militar, artículos Nº 09 y 10, al establecer el derecho
2,0.)&,&/," ," $00,&3&($)4!," L3," /$,&," /+*)" 2,0#+&)" 2,0/,&,-
ciente a la FANB, a desarrollarse a través de un proceso educa-
tivo integral y permanente, propone desarrollar la cátedra del
Comandante Supremo Hugo Rafael Chávez Frías, como máxi-
mo líder de la esfera cívico-militar y precursor del Socialismo
R+!$D)0$)&+"*,!"-$%!+"ddMJ"(+&"!)"'&)!$*)*"*,")')&E)0"#3"!,%)*+"
en los estudiantes tanto de Nivel de pregrado (Academias Mili-
tares), como a nivel de postgrado (Centro de estudios Tácticos,
Técnicos y Logísticos y el Centro de estudios Estratégicos).
31
EJE TEMÁTICO 1
PRINCIPIOS Y VALORES DE LA VIDA Y OBRA
DE HUGO RAFAEL CHÁVEZ FRÍAS
1. NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
HUGO RAFAEL CHÁVEZ FRÍAS nació el 28 de julio de 1954 en

Sabaneta de Barinas, estado Barinas; fundada precisamente
en una sabaneta, es decir, una meseta grande de pie de monte,
en la margen derecha del río Boconó, fue acceso obligado para
L3$,&,#"$4)&"*,!"!!)&+"B)($)",!"(,&/0+"*,"\,&,E3,!)J"/+*)#"!)#"
vías convergían en ese punto. Hijo de un matrimonio de maes-
tros de educación primaria, Hugo de los Reyes Chávez y Elena
Frías, es el segundo de seis hermanos, todos varones, Adán
Coromoto, Hugo Rafael, Aníbal, Narciso, Argenis y Adelis.
b,4$*+")"!)#"*$'(3!/)*,#",(+&5.$()#"L3,")/0)D,#)4)"#3"@)-
milia, Hugo Rafael y su hermano mayor Adán se fueron a vivir
con su abuela paterna, Rosa Inés Chávez (mamá vieja); vivió
,&"3&)"()#)"*,"2)!.)J"(+&"2)0,*"1"2$#+"*,"/$,00)J"L3,"#,"$&3&-
daba con la lluvia; la abuela siempre estuvo muy cerca de la
familia y contribuyo también de una forma muy esencial en la
crianza de los hermanos Chávez Frías, manteniendo una buena
relación con toda la familia; y fue ella, Rosa Inés Chávez, una
mujer inteligente, humilde y muy trabajadora de gran aptitud
2,*)%5%$()"1",Q(,2($+&)!"#,&/$*+"(+.U&J"L3,"!,#"(+&/5"!)"B$#-
toria popular del país, les trasladó el ejemplo de la solidaridad,
le explicó los secretos de la agricultura, les enseñó a trabajar
,&",!"2,L3,^+"B3,0/+"@).$!$)0J")"(+#,(B)0J")"(3$*)0"!+#")&$.)-
les, a cocinar, a limpiar y a ordenar la casa.
32 Cátedra “Estudio del pensamiento del Comandante Supremo Hugo Rafael Chávez Frías”
!"#$!%"&#"&'"()#*#+"",#-#*#"'.,%/%,#*+#0"$!"(1#2!31#4*5*"+6#
mientras el niño ayudaba a la economía familiar vendiendo
dulces de lechosa conocidos como “arañas”. Por eso se le co-
&1.7*#.181#"+#9*,*(",1:#;"#<*/*&"=*6#&18/,"#$!"#;*#=7=!+1#*+#
>+=%81#+%/,1#0!/+%.*;1#.1&#*&?.;1=*'#;"+#@,"'%;"&="6#*!&$!"#
también fabricaba vistosas cometas o papagayos con cañas y
papel cuya venta aportaban algún complemento de dinero.
2!31#4*5*"+6#"&#'!#%&5*&.%*#'1(*/*#.1&#'",#0%&=1,A#",*#*B-
cionado al béisbol, lo practicó y tenía la fantasía de jugar en las
Grandes Ligas. Su ídolo fue Isaías “Látigo” Chávez, pitcher en
las Grandes Ligas. Nunca lo vio, pero lo imaginaba al escuchar
+1'#0*,=%;1'#"&#+*#,*;%1C#D+#;7*#"&#$!"#'!#E?,1"#8!,%)#"&#!&#*.-
cidente de aviación, al joven Hugo Rafael, de 14 años de edad,
le invadió una gran desilusión.
F.180*(*/*# *# '!# 8*;,"# $!%"&# ",*# 8*"'=,*# ,!,*+6# "&# !&#
.*801# $!"# '"# ++*8*/*# D&.E*,*-*A# +"# 3!'=*/*# 8!.E1# "+# *!+*#
de escuela, oír a su madre dando clase, enseñado, de alguna
manera la ayudaba; siempre le encantó la educación, el aula y
"+#"'=!;%1C#G"';"#0"$!"(1#+"#'*.*/*#0,1H".E1#*#+*#+".=!,*6#-*#
fueran publicaciones infantiles como la revista Tricolor o enci-
.+10";%*'#*!=1;%;*.=%.*'#.181#I!%++"=6#1/'"$!%1#;"#'!#0*;,"#
$!"#.*'%#'"#*0,"&;%)#;"#8"81,%*C#J=,*#.*,*.=",7'=%.*#'!-*#",*#
su habilidad para cuestiones prácticas, sabía hacer de todo
con sus manos desde plantar y cultivar maíz hasta reparar un
=*&$!"6#.1&;!.%,#!&#=,*.=1,#-#0%&=*,#!&#+%"&K16#,*'31'#$!"#;"/7*#
entre muchos otros a su abuela Rosa Inés.
G"';"#'!#,"+%3%1'%;*;#010!+*,6#",*#8L'#.,%'=%*&1#$!"#.*=)+%-
.16#8L'#$!"#.,%'=%*&1#.,%'=%'=*6#5",H%"&="#'"3!%;1,#;"#+*'#"&'"-
ñanzas de Jesucristo reportadas por los evangelios, veía a Je-
sús como el primer revolucionario; el joven Hugo fue monagui-
llo y poseía inclinaciones por la pintura, la música, la escritura
creativa y el teatro; a su vez, viajó por el mundo a través de las
ilustraciones y las historias. En sexto grado fue escogido para
dar un discurso al obispo González Ramírez. Desde entonces le
encontró el gusto a hablar en público y a los demás el interés
por escucharlo.
UMBV
33
2. PROCESO FORMATIVO
2.1 FORMACIÓN EDUCACIÓN BÁSICA. GRUPO

ESCOLAR “JULIÁN PINO” EN SABANETA (1966)
Comenzó su formación académica en el Grupo Escolar “Julián
Pino, Barinas”, lo culminó en 1966. Sus Maestros de escuela
5!",1&#2!31#;"#+1'#4"-"'#MELH"K#-#D+"&*# ,7*'A#;"';"#0"$!"(1#
demostró gran inteligencia, le gusto la lectura, fue amante de
la Geografía, la Matemática, la Física, pero la Historia fue su
3,*&#0*'%)&C#@*')#;"#@,%8",1#*#.!*,=1#3,*;1#'%&#="&",#$!"#,"&-
dir exámenes, siempre tuvo una mente prodigiosa, se inclinaba
01,#+*#01"'7*#-#",*#*B.%1&*;1#*#+*#0%&=!,*C# !"#N1&*3!%++16#+1#
cual lo llevó a considerar una carrera como sacerdote católico.
2.2 EDUCACIÓN MEDIA. LICEO “DANIEL FLORENCIO

!"#$%&'()*$%+,$-)./0112/03/4
A los doce años terminó la primaria y se mudó a Barinas, se
instaló en la casa de su tío Marcos, una casa modesta pero con
espacio, tenía tres habitaciones, Hugo y Adán dormían en una
;"# "++*'6# 0",1# +1'# B&"'# ;"# '"8*&*# ,"3,"'*/*&# *# <*/*&"=*# *#
casa de su abuela Rosa Inés. Comenta el mismo Hugo Rafael
$!"#"+#0,%8",#*(1#;"#/*.E%++",*=1#5!"#"'=,%.=*8"&="6#9D'=!;%16#
estudio y más estudio”; en el segundo, año había ganado el
prestigio de ser buen estudiante y en una ocasión la profesora
;"#3"13,*57*#+"#;%O1#$!"#0*'*,*#*+#0%K*,,)&#0*,*#"P0+%.*,#*+31#;"#
los movimientos de la tierra, después de hacerlo ella comento
en el salón “Bueno muchachos, pueden quedarse con Chávez
como profesor”; ya para segundo año, empezó a estudiar por
su cuenta pues, era un autodidacta. Ya en el tercer año empezó
*#/*O*,#+%3",*8"&="#'!'#.*+%B.*.%1&"'#;"#QR#*#ST#-#SU#;"/%;1#*#
su pasión por el beisbol, pues dedicaba tiempo considerable
en sus prácticas Le gustaba pintar, para lo cual se inscribió en
la academia de pintura “Cristóbal Rojas”.
34
D&#SVTR#=",8%&*&;1#"+#$!%&=1#*(1#;"#/*.E%++",*=16#!&#*8%31#
José Rafael Angarita le invita a la Academia Militar, pues un
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.%*#0,181H%"&;1#+*#F.*;"8%*#N%+%=*,6#0",1#+1#$!"#2!31#4*5*"+#
$!",7*#",*#=,%!&5*,#"&#"+#X"%'/1+6#E*.",'"#0,15"'%1&*+C#D&=1&."'#
ya para febrero-marzo de 1971, comienza a ver la posibilidad
de ingresar en la Escuela Militar (Actualmente Academia Mi-
litar del Ejercito Bolivariano) como única vía de ir a Caracas,
y acercarse al Magallanes, prosperar en el beisbol y después
,"=%,*,'"#;"+#"O?,.%=1#-#$!";*,'"#"&#+*#.*0%=*+#0*,*#O!3*,#0,15"-
sionalmente béisbol.
2.3 FORMACIÓN PROFESIONAL. ACADEMIA MILITAR

5#")#67%8+9 ()./03/2/03:4()"$)8$-$)5#)" -)-;#< -)
AZULES
La Escuela Militar “La Casa de los Sueños azules”. El Joven
Hugo Rafael decidió matricularse en la Academia Militar, a su
0*;,"#2!31#;"#+1'#4"-"'#&1#+"#*3,*;*/*#+*#%;"*#$!"#"'.13%"'"#
la carrera militar pero no le impuso nada, su madre en cam-
bio si estaba de acuerdo. El 8 de agosto de 1971 ingresó en
la Academia Militar de Venezuela, ese primer año se hizo una
'"+"..%)&# 8!-# '"H",*C# M*/"# ;"'=*.*,# $!"# "&# "'*# 0,181.%)&#
también ingresaron cadetes de otros nacionalidades, como co-
lombianos, dominicanos, panameños, bolivianos entre otros.
Los venezolanos representaban la diversidad social, la gran
mayoría procedía de los sectores pobres, de las clases medias
bajas y algunos de clase alta. En este sentido comenta el mis-
mo Comandante Supremo Hugo Rafael Chávez Frías en una
entrevista:
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,*,#45$/+)*,6#*1#*,*#",3*.7&6#8*1*25*+"#*,#9",7"17*#,/1-
:5+"';# !"# <5*'2"# ='$")"# >"./&1"+# .&1,7/75%*# 51# .5*'3&#
*,*1./"+$*17*#3&35+"';#?&'#7'")/./@1#9&+/0"'/"1"6#1&#*A/,7*#
)/,.'/$/1"./@1#B5*#/$3/)"#*+#/1:'*,&#)*#+&,#C@0*1*,#)*#+",#
UMBV
35
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*,&#+"#&+/:"'B5("#,/*17*#"1/$")0*',/@1#4"./"#+&#$/+/7"';#H,#
51"#'*35:1"1./"#4/,7@'/."I#+",#.+",*,#'/.",#0*1#"#51#.5"'-
7*+#.&$&#.&,"#)*+#3&35+".4&J#"#$(6#+&,#0&.*'&,#)*#+"#&+/-
:"'B5("#1&#$*#)/.*1#?'*,/)*17*6#,/1&#*+#K*1/*17*#L&'&1*+M;
Al cabo de esos tres meses, con cierta solemnidad, le en-

tregaron la daga y lo invistieron de cadete6# %"#%&#7*1("#&7'&#
3'&%*.7&6#4"9("#7&$")&#51"#)*./,/@1N#,*'#,&+)")&6#.&1,*:5(#$/#
0&."./@1M. Sus papás vinieron, esa noche salieron a Caracas,
festejaron, el domingo pasearon y tomaron algunas fotos,
"&#+*#&1.E"#=!H1#$!"#,"=1,&*,#*#+*#*.*;"8%*6#=1;1#"'"#B&#;"#
semana estuvo de guante y gorra, con el uniforme azul im-
pecable. Posteriormente, como cadete, Hugo Chávez tenía
derecho a permiso ordinario, los sábados por la tarde y los
;18%&31'6#*!&$!"#&1#"'=*/*#0",8%=%;1#;1,8%,#*5!",*6#0!"'#
a las (00:00 GMT) doce de la noche era obligatorio reportarse
describe el mismo Hugo Chávez 1&,#++"$"9"1#+&,#.*1/./*1-
7&,6#"#$*1&,#B5*#51&#,*#:"1"'"#51#3*'$/,&#*,3*./"+J#O&#*$-
3*.P#"#:"1G'$*+&#3&'#*+#)*3&'7*;#=,(#B5*#3&)("#)&'$/'#"D5*'";M
Los cadetes no podían andar de civil estaba prohibido, si
llegaba a verse a alguno de civil sin un permiso especial era
arrestado y si reincidía era botado de la academia. Era una
falta grave.
D+#.*;"="#MELH"K6#.18"&=*#$!"#;"';"#$!"#"&=,)#*#+*#F.*-
;"8%*#N%+%=*,#;"#Y"&"K!"+*6#&1=1#$!"#5!"#'";!.%;1#01,#+1'#
símbolos patrios de su alma mater,# =51# .5"1)&# 0&%# 3*'./-
9&# B5*# ++*:5P# "+# 0/*17'*# )*# $/# ,*:51)"# $")'*6# %&# ,&%# 4/C&# )*#
*,"#".")*$/"6#4/C&#)*#+"#<5*'2"#='$")"6#"4(#D5*#)&1)*#.&$*12@##
7&)&6#1&#,&+&#"++(#$*#,*17(#,&+)")&6#,/1&#B5*6#,5':/*'&1#+",#3'/-
$*'",#$&7/0"./&1*,#3&+(7/.",M;
Una condición importante del cadete Hugo Chávez era el
E".E1# ;"# $!"# ;"'0!?'# ;"+# =1$!"# ;"# '%+"&.%1# ZQS[RR# \NW]6#
usaba las tres horas adicionales para el estudio (leer, inves-
tigar, estudiar, escribir cartas), a pesar del cansancio del día
a día como cadete. Una vez un Brigadier colombiano lo en-

contró dormido Oscar González, era el jefe del pelotón de los
nuevos, lo despertó y le dijoN# QR*.+57"# B5*# 4".*# 5,7*)# "B5(#
"#*,7"#4&'"SM "+#M*;"="#MELH"K#&1#'*/7*#$!"#,"'01&;",CCC#F+#
B&*+# +"# ;%O1[ !&# D*+/./7&6# *,7"9"# 5,7*)# *,75)/"1)&# %# ,*# B5*)@#
)&'$/)&;#H,#51#95*1#.")*7*6#51#95*1#",3/'"17*6#3*'&#"4&'"#0"%"#
".&,7"',*:C#W1;1'#"'=1'#;"=*++"'#01,#0"$!"(1'#$!"#0*,"K.*&6#
'"0*,*&#;"+#.18>&#*#E18/,"'#-#8!O","'#$!"#01'=",%1,8"&-
te van a marcar la diferencia.
Cuando empezamos a ver cómo empieza a formarse po-
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"'#;"/%;1#*#+*#&!"H*#.1,,%"&="#0,13,"'%'=*#;"#1B.%*+"'#"&#+*#
F.*;"8%*#N%+%=*,6#$!"#O!&=1#.1&#"+#9@+*&#F&;,?'#X"++1:#$!"#
fue una reforma educativa-militar, apertura una formación
8L'#%&="3,*+6#0*,*#51,8*,#*+#1B.%*+#.1&#!&#&%H"+#*.*;?8%.1#
y cultural más alto. Posteriormente el cadete Hugo Chávez
ya con mayor criterio y sensibilidad política, diferencia a los
1B.%*+"'#0,13,"'%'=*'#;"#+1'#=,*;%.%1&*+"'C#W*8/%?&#H"&7*&#
a la academia a instruir personal militar y civil de gran pre-
paración intelectual y de una indiscutible apertura mental.
Proporcionaban una completa libertad de discusión sobre
temas de historia, de sociedad o de economía sin dogmatis-
mos, se empieza a discutir, debatir, confrontar.
^*'# .1&5","&.%*'# "&# +*'# $!"# 0*,=%.%0)# "+# .*;"="# 2!31#
MELH"K#+*'#1,3*&%K*/*&#+1'#1B.%*+"'#;"#0+*&=*6#.181#G%,".-
tor el General Osorio, el Subdirector Coronel Rojas Araujo
$!"# =*8/%?&# ",*# G1.=1,# "&# 2%'=1,%*6# "+# W"&%"&="# @180"-1#
W1,,"*+/*6#"+#M*0%=L&#_'8*"+#M*,,*'$!",1#`*H*+*#-#8!-#0*,-
ticularmente el General Jacinto Pérez Arcay, como lo narró
el mismo Hugo Chávez:
H+#T*1*'"+#U"./17&#?P'*2#='."%6#-+@,&D&#%#$"*,7'&#)*#*,&,#
B5*# 51&# 7/*1*# 7&)"# +"# 0/)"6# B5/*1# $*# *1.*1)/@# +"# ++"$"#
9&+/0"'/"1";#V/*$3'*#4*#)/.4&#B5*#P+#*,#*+#.5+3"9+*#)*#$/#
,*:51)&#1"./$/*17&J#K*1("#+/9'&,#%#*,.'/7&,J#O&#$*#+&,#
UMBV
37
9*9("J#!/9'&,#B5*#,&1#/)*",6#D5*'2"6#.&$95,7/9+*#3"'"#+"#
9"7"++"#/)*&+@:/.";#?&'B5P#51"#/)*"#C5,7"#35*)*#:"1"'#9"-
7"++",;#K&)&#,&+)")&#)*9*#*,7"'#"1/$")&#3&'#+"#/)*&+&:(";#
H,&,#&-./"+*,#3*'7*1*.("1#"#51"#.&''/*17*#$/+/7"'#B5*#,*#
4"9("#.&1,7/75/)&#"#+"#."()"#)*#?P'*2#U/$P1*26#%#B5*#*,7"-
9"1#)*,.&17*17&,#.&1#+"#,/75"./@1#B5*#*+#3"(,#0/0("M;
Había grupos de estudio sobre las tesis de Bolívar, de los

cuales el cadete Chávez participaba, su promoción se llamó
<%8)&#X1+7H*,#__6#*#+1#$!"#?+#,"+*=*.
>&,#)/*'&1#51#+/9'&N#+&,#Siete documentos Esenciales,

de Simón Bolívar#1&,#35,/$&,#"#*,75)/"'+&,6#"#"1"+/2"'-
+&,;# O&# +*# 3'*:517"9"# $5.4&# "# ?P'*2# ='."%6# +&# .59'("# "#
3'*:517",J#=4(#*$3*2@#"#.'*.*'#$G,#"W1#$/#")$/'"./@1#
3&'#V/$@1#X&+(0"'6#51#4&$9'*#B5*#1"./@#'/.&6#3*'7*1*.("#
"# +"# 95':5*,("# )*# +"# P3&."6# *'"# 7*''"7*1/*17*6# 3*'&# *1# *+#
."$/1&#,*#4/2&#3'&+*7"'/")&6#7*'$/1@#3",G1)&,*#3"'"#+&,#
3&9'*,6# %# 7*'$/1@# .&$&# L'/,7&6# .'5./-.")&6# .5$3+/*1)&#
.&1#,5#+*%;#=,(#.&$*1.P#"#,*'#51#3*B5*Y&#9&+/0"'/"1&6#$*#
+*("#,5,#7*A7&,6#"3'*1)("#)*#$*$&'/"#D'",*,#)*#X&+(0"'6#7&-
)",#+",#,*$"1",#4"9("#."17&,#3"7'/&,#.&1#+"#9"1)"#$"'-
./"+#%#"#$(#,/*$3'*#$*#":'")&#."17"';#E*#:5,7"#$5.4&#*+#
4/$1&#)*+#HCP'./7&6#*,"#$W,/."6#*,&,#."17&,#3"7'/&,J#"#
$(#$*#*$3*2@#"#0/9'"'#3&'#)*17'&#,*'#$/+/7"'#%#3'&17&#$*#
,*17(#,&+)")&M;#
Nos encontramos, cómo empezó a cambiar la vida, para

"+#"&=1&."'#.*;"="#2!31#MELH"K#-#.)81#'"#5!"#.1&B3!,*&-
do su objetivo de vida y nacimiento de los ideales bolivaria-
nos, como él mismo comenta:
!"#".")*$/"#."$9/&#$/#0/)"6#3'&)5C&#*1#$(#51"#,5*'7*#
)*#7'"1,-:5'"./@1;#=51#.5"1)&#*'"6#3&'#,535*,7&6#+"#.&1-
7/15/)")#)*#+",#'"(.*,#)*#B5/*1#B5/,&#,*'#3/17&'#%#,*:5("#
,/P1)&+&6# )*# B5/*1# B5/,&# ,*'# 3*+&7*'&# %# ,*:5("# ,/P1)&+&6#
C5:"1)&#*1#*+#*B5/3&#)*#9*/,9&+#)*#+"#=.")*$/"#*1#*+#*,-
7")/&# 51/0*',/7"'/&;# K*1("$&,# 51"# "+/$*17"./@1# *,3*./"+#

3&'B5*#3'*3"'G9"$&,#+&,#Z[8#C5*:&,#)*3&'7/0&,#[17*'/1,-
7/757&,# E/+/7"'*,# B5*# ,*# .*+*9'"'&1# *1# $"'2&# )*# \]^_# *1#
L"'".",6#51&#)*#+&,#*0*17&,#$G,#/$3&'7"17*,#)*#+"#0/)"#
$/+/7"'#".")P$/.";#!"#=0/"./@1#.",/#151."#:"1"9"6#+&,#)*#
E"'/1"#*'"1#9",7"17*,#95*1&,;#>&,&7'&,#%#+"#T5"')/"#P'"-
$&,#+&,#$*C&'*,#%#*7*'1&,#'/0"+*,;#H1#*,"#&.",/@16#:"1@#
+"#T5"')/";#`#,*"6#%&#$*#,*17("#'*"+/2")&6#4"9("#.5$3+/)&#
$/,# ,5*Y&,# "17*'/&'*,6# 1&# 4"9("# 7*1/)&# 1/1:51"# D'5,7'"-
./@1#3*'&#+"#=.")*$/"#$*#"9'/@#51#4&'/2&17*#15*0&6#"4&'"#
*'"#,&+)")&6#.")*7*6#/9"#"#,*'#!/.*1./")&#*1#+"#3'/$*'"#3'&-
$&./@1#)*#!/.*1./")&,#$/+/7"'*,;#H17&1.*,6#3&.&#"#3&.&6#
,*#$*#D5*#9&''"1)&#+"#/)*"#)*#,*'#3*+&7*'&#3'&D*,/&1"+M;
En su etapa general de sus cuatro años como cadete en

la Academia Militar, destacan actividades ordinarias, en la
$!"#?+#'"#;"'=*.)[#
H'"# 51"# '57/1"# 3&'# +",# $"Y"1",# +"# +/$3/*2"6# +",# ."$",#
7*1)/)",6#*+#9"Y&#4"9("#B5*#+"0"'+&#"#D&1)&6#$5.4&,#3'&-
7*,7"9"16#*1#."$9/&#%&#0&+"9"6#".&,75$9'")&#)*,)*#1/Y&#
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7",6#3"'"#$(#1&#*'"#51#3'&9+*$"#3*'&#3"'"#+&,#B5*#0/0("1#
*1#"3"'7"$*17&#3","9"1#7'"9"C&#%#&7'&,#*'"1#a&C&,I#/1.+5-
,&#=.&,7"#L"'+*2#%#%&#/10*17"$&,#."1./&1*,#b`1.*#"Y&,#
3"c,*'# 9".4/++*'# %# +&,# )*$G,# '*3*7("1# *1# .&'&# 3"'"# 3/,&#
0*1/'#"#9"''*'d#*1#+"#+/$3/*2"#)*#+"#=.")*$/"#35*,#1&#3'&-
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UMBV
39
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Como otro tipo de actividades, el cadete Chávez pertene-

.%)#*#!&#3,!01#"'0".%*+#$!"#"&#!&*#'*+*#;"#+*#F.*;"8%*#E*-
cían el periódico de la compañía.# *,&#$*#3*'$/7/@#*17'"'#"#+"#
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35)/*'"#*17'"'M;#D&#;%.%"8/,"6#+*#'*+*#;"#0",%);%.1#",*#+*#$!"#
hacia el pesebre, él era el campeón, también lo incluyeron
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E*.7*81'#.!*+$!%",#*;1,&1#-#&1#;%'01&7*&#;"#,".!,'1'6#0",1#
improvisaban y resolvían.
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D+#O1H"&#$!"#,"3,"')#*#X*,%&*'#;"#'!/="&%"&="6#",*#8!-#;%'-
tinto con idéntica esencia por supuesto.
En el Plan Andrés Bello se estudiaba Química, Física, In-
troducción a la Sociología, al Derecho, Derecho Constitu-
cional, Introducción a la Economía, introducción a la Polí-
tica, Historia Universal, Historia de las ideas políticas entre
otros. Eran conocimientos básicos como elementales pero
para Chávez resultaron extraordinarios. El relata al respecto
$!"CCC#
UMBV
41
“K*1("$&,6#&90/"$*17*6#.5',&,#)*#7*&'("#%#*,7'"7*:/"#$/+/-
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L"5,",#%#L&1,*.5*1./",6#*+#L&'&1*+#E*)/1"#R59/&”.
El cadete Chávez pasaba mucho tiempo en la biblioteca

de la Academia leyendo sobre Bolívar, sus documentos, su
correspondencia, su biografía y análisis de su pensamiento.
Cuando salía de permiso se reunía con estudiantes universi-
=*,%1'#-#'"#*,8*/*&#"'=!0"&;*'#=",=!+%*'A#*E7#D&,%$!"#G*K*#
me regalo el libro: Estado y la Revolución, otro titulado: ¿Qué
hacer?, de Bladimir Ilich Lenín, también leía a José Marti y a
José Carlos Mariategui.
En la Academia utilizaban el libro de Walter Montenegro,
Introducción a la política; Económica (Para el Comandante
un clásico muy bueno) y por su cuenta empezó a atesorar
libros de economía, sociología y de política, iba al centro de
Caracas donde vendían libros usados y compró y leyó eco-
nomía y su versión de John Kenneth Galbraith, así mismo
Evolución, marxismo y cristianismo.
En 1974 fue designado con una docena de cadetes de la
Academia para participar en las conmemoraciones por el
150 aniversario de la Batalla de Ayacucho (09 de Diciembre
de 1824), antes de viajar se documentó bien sobre la actua-
lidad social del Perú; así descubrió el ?+"1#[1."M#$!"#5!"#!&#
proyecto revolucionario peruano del General Juan Velasco
F+H*,*;16#*+#$!"#.1&1."#*+#0,1&!&.%*,#!&#/,"H"#;%'.!,'1#-#
,".%/"#;1'#+%/,1'#9D+#N*&%B"'=1#;"+#31/%",&1#4"H1+!.%1&*,%1#
de la Fuerza Armada de Perú y la Revolución Nacional Pe-

ruana”. Pudo comprobar las relaciones estrechas de Velasco
con el pueblo peruano y las Fuerzas Armadas de esa nación.
En 1975 a sus 21 años, un 5 de julio, en el día de la Firma
del acta de la Independencia de Venezuela se graduó con el
grado de subteniente y Licenciado en Ciencias y Artes Mili-
tares en la rama de Comunicaciones, el nombre de su pro-
81.%)&#5!"#<%8)&#X1+7H*,#__C#G"#"'=*#8*&",*#B&*+%K*#'!#H%;*#
como cadete en la academia Militar.
9<"#;%."#*#H"."'#$!"#"&=,"#*#+*#F.*;"8%*#N%+%=*,#.1&#!&#
libro del Che debajo del brazo. No es verdad. No entré con
&%&3>&#+%/,16#-#8"&1'#.1&#!&1#;"+#ME"C#^1#$!"#'7#"'#H",;*;6#
"'#$!"#.!*&;1#'*+7#;"#+*#F.*;"8%*6#'%#+1#E%."#.1&#!&#+%/,1#;"+#
che debajo del brazo. Tenía el rumbo trazado en mi mente,
sabiendo hacia donde me dirigía.
<"#;"'=*.)#01,#1/="&",#+*'#8L'#*+=*'#.*+%B.*.%1&"'#"&#+1'#
;%H",'1'#.!,'1'#$!"#,"*+%K)#"&#"+#'"&1#;"#+*'# !",K*'#F,8*;*'C
2.4 EGRESADO DE LA ACADEMIA COMO SUBTENIENTE

Ya como Subteniente Hugo Rafael Chávez Frías es destaca-
do para sentar plaza en Barinas, los dos primeros años en el
Fuerte Tabacare, en el seno del Batallón “Manuel Cedeño”. De
+1'#&!"H1'#<!/="&%"&="'#;"+#*(1#SVTb6#?+#5!"#"+#>&%.1#$!"#++"31#
allí. Se inicia entonces una nueva etapa profesional, y también
política. Sus primeros meses fueron difíciles, cuestiones ruti-
&*,%*'#;"#.!*,="+6#/*O1#"+#"'=,%.=1#0,!'%*&%'81#$!"#%80,"3&)#*#
+*# !",K*#F,8*;*#H"&"K1+*&*#%&c!"&.%*;*#01,#F+"8*&%*#*#B&*-
les del siglo XIX, cuando Juan Vicente Gómez modernizó a la
Fuerza Armada; era una corriente autoritaria, fascista-militar,
basada en el atropello del ser humano, contraria a la fundada
por Bolívar del “Ejército del Pueblo”, unión pueblo y ejército.
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5*"+#MELH"K# ,7*'#",*#;"#+1'#0,%8",1'#-#>&%.1#;"#*$!"+#.!*,="+#
con el grado de Licenciado en Ciencias y Artes Militares, la
UMBV
43
formación recibida en la Academia le enseñó como le decía el

General Pérez Arcay a Chávez: “No dejes nunca de ser cadete
;"';"#"+#0!&=1#;"#H%'=*#?=%.16#01,$!"#8!.E1'#"'.1&;"&#"+#.);%-
go de honor y lo botan en cuanto salen de la Academia” el Sub-
="&%"&="#MELH"K#;"#,"0"&="#*$!"++*#H%;*#;"#.!*,="+#"80%"K*#*#
aburrirle. Todo era muy rutinario como el misma cuenta: “me
0,1E%/7*&#O!3*,#/"%'/1+#"&#!&#"$!%01#.%H%+C#d1#.!80+7#+*#1,;"&#
-#8"#*,,"'=*,1&C#2*'=*#$!"#!&#;7*#+"#;%O"#*+#.18*&;*&="#e01,#
O!3*,#/"%'/1+#8"#*,,"'=*f6#0",1#*#+1'#1B.%*+"'#$!"#'"#+*#0*'*&#
las noches en el burdel y amanecen ¿eso se les permite?. ¡No
"&=%"&;1gC#D+#.18*&;*&="#*+#B&*+#8"#*!=1,%K):C
En esa época el Subteniente Hugo Chávez Frías comenzó
una relación intelectual muy cercana, con el padre de los her-
8*&1'#4!%K#\!"H*,*#ZH".%&1']#$!"#'"#.1&H%",="#0*,*#"+#"&#!&#
0,15"'1,#%&c!-"&="6#!&*#,"5","&.%*#"&#8*=",%*#81,*+6#;"#01+7=%-
ca e ideología. Empezaron a conversar todo de Bolívar, Zamora
y Simón Rodríguez, de la historia de Venezuela en general; en
'!# 81;"'=*# /%/+%1=".*6# '1+7*&# $!";*,'"# =*,;"'# .180+"=*'# +"-
-"&;1C#F++7#+"-)#"+#+%/,1#"+#9M1&=,*=1#<1.%*+:#;"#h"*&ih*.$!"'#
Rousseau, obra fundamental. El libro de Jorge Plejanov, El Pa-
pel del individuo de la historia, se lo regalo Ruiz Guevara. Ese
texto fue la brújula, la conciencia de la libertad del individuo. El
mismo Chávez comenta al respecto.
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.")*1")&#*1#51"#$"2$&''"6#3*'&#,/#7/*1*,#.&1./*1./"#)*#
B5*#*,*#*,#75#3"3*+#*1#51#3'&.*,&#,53*'/&'#)*#+/9*'"./@16#
*17&1.*,#75#.&1./*1./"#7*#4".*#+/9'*;#H,&#+&#*17*1)(#3"'"#
,/*$3'*;;;M;#
Ruiz Guevara y el Subteniente Chávez hablaron de Maisanta

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;"#.+*'"'6#MELH"K#'"#,""&.1&=,)#+1#$!"#"+#8%'81#++*8*#.1&#9"+#
H",;*;",1#N*%'*&=*:6#$!"#.1&'=%=!-)#!&*#5!"&="#01;",1'*#0*,*#
el impulso político revolucionario, “fue como una llamarada ”.
De septiembre de 1975 hasta mayo de 1977 Chávez estuvo

en Barinas. En mayo de 1977 se produjo un rebote guerrillero
en Oriente; por orden del componente es transferido a Cuma-
ná. Ya en Cumaná Chávez empieza a cuestionarlo todo, y cada
H"K#'"#'"&=7*#8L'#;"#%K$!%",;*6#8L'#*=,*7;1#01,#"+#81H%8%"&=1#
revolucionario. En esa época, cerca de un puesto militar anti-
guerrillero, en el maletero de un viejo Mercedes negro desven-
.%O*;1#-#=%,1="*;16#-#$!"#++"H*/*#*(1'#1+H%;*;16#E*/7*#0",="&".%-
do a unos enlaces de guerrilla, se encuentra una pila de libros
marxistas en muy mal estado. Los guardó, arregló y leyó. Entre
ellos estaban H+#/$3*'/"+/,$&6#D",*#,53*'/&'#)*+#."3/7"+/,$& de
Lenin, !"#*,7'5.75'"#*.&1@$/."#)*#8*1*25*+"#L&+&1/"+ y K/*$3&#
)*#H2*B5/*+#h"$&'", del profesor Federico Brito Figueroa. Tex-
=1'#$!"#+1#%&c!"&.%*,1&#"&1,8"8"&="C
En ese tiempo tenía un dilema existencial, pensaba salirse
del ejército, pedir la baja, o irse a la guerrilla, pero las guerrillas
estaban derrotadas ya, política, social y militarmente y ocurrió
*+31#$!"#;"B&%=%H*8"&="#.*8/%)#+*#%&="&.%)&#*+#%,'"#*#+*#3!"-
rrilla; hubo una emboscada donde mataron a siete soldados y
como el mismo cuenta; “mataron a siete soldados mal mata-
dos, es decir una emboscada sin sentido. Yo vi a los mucha-
chos, uno se murió en mis brazos prácticamente. Eran unos
soldados campesinos y los mataron por matarlos, sin ningún
sentido ya de guerra ni de objetivo. A mi me movió el piso. Me
0,"3!&=*/*#$!?#.+*'"#;"#3!",,%++",1'#'1&#"'1'#$!"#8*=*/*&#*#
simples soldados, a pobres campesinos a gente modesta, ade-
más no los mataron en un enfrentamiento. Los soldados iban
en un camión de volteo, algunos dormían… y fueron masacra-
;1'A#;"'0!?'#"&#+*#'1+";*;#;"#+*#&1.E"A#,"c"P%1&"#-#8"#;%O"[#
¿Qué guerrilla es esta?”.
En ese tiempo (1977), durante las operaciones, formo la pri-
mera célula del HCP'./7&# )*# !/9*'"./@1# )*+# ?5*9+&# 8*1*2&+"1&
ZD^@Y]6#$!"#5!"#"+#"8/,%)&#;"+#HCP'./7&#X&+/0"'/"1&#R*0&+5./&-
1"'/&i_jj (EBR-200), con un grupo de soldados de su pelotón
de comunicaciones. Al pie del Samán del Güere, con ocasión
UMBV
45
46
de la conmemoración de los 200 años del natalicio de Simón

Bolívar, ya en 1982, el EBR-200 se convertiría en el E&0/$/*17&#
X&+/0"'/"1&# R*0&+5./&1"'/&i_jj# ZNX4iQRR]# %&.+!-)# $!"# ,".+!=)#
*#1B.%*+"'#-#'!/1B.%*+"'#0*,*#0,"0*,*,#!&*#%&'!,,"..%)&#.1&-
tra la política neoliberal del entonces presidente Carlos Andrés
Pérez.
El subteniente Chávez deseaba escribir una columna en un
diario local, llamado H+#H,3"./&, le pidió permiso al comandan-
te, y cosa extraña lo autorizó, la columna se llamó “Proyección
Patriótica Cultural Cedeño” Era una crónica semanal, recogía
el acontecer del cuartel y la historia, de Manuel Cedeño. Tam-
bién logró visos de integración cívico-militar, al reparar un au-
=1/>'#$!"#"'=*/*#*,,!8*;1#"&#"+#.!*,="+6#3,*.%*'#*#'!#*8%31#
9=,%0*:6#0"+1=",1#-#8".L&%.16#-*#$!"#"+#/*=*++)&#&1#="&7*#,".!,-
sos, y el sin cobrar un centavo arregló el motor.
El jefe de deportes en Barinas, Agustín Tovar, era un cono-
cido de Chávez, y junto a él logró reparar el campo de beisbol
;"+# !",="#W*/*.*,"6#$!"#"'=*/*#8!-#;"=",%1,*;16#.1&#!&#3,!01#
de soldados y los técnicos del Instituto Nacional de Deportes
Z_dG]A# "+# "'=*;%1# $!";1# 8*,*H%++1'1# .1&# '!# ;131!=# -# "+# /*&-
$!"'=10A#+1'#'1+;*;1'#=,*O",1&#+*#3,*8*#;"#!&*#'L/*&*#.",.*-
na la arena roja de las orillas del río y los técnicos hicieron su
trabajo; el Comandante no salía de su asombro.
Así mismo es designado como jefe de captación de candi-
datos para la Academia, Salazar Monsalve conocía de las ha-
bilidades de oratoria de Chávez y lo encargó de eso; empezó
a dar conferencias de reclutamiento por todos los liceos del
estado Barinas; hizo una campaña muy sistemática, por Radio
Barinas y Radio Continental, y ese año se logró captar más de
cincuenta.
La idea de Chávez era establecer, una relación más rica en-
=,"#"+#.!*,="+#-#+*#.%!;*;6#!&*#%+!'=,*.%)&#;"#+1#%801,=*&="#$!"#
podía ser la unión cívico militar. Por ejemplo, organizo un nú-
.+"1#*3,10".!*,%1#.1&#+*#*-!;*#;"#'!#E",8*&1#d*,.%'16#$!%"&#
era perito agropecuario, trabajaba en el Instituto Nacional de
UMBV
47
F3,10".!*,%*#Z_&*3,1]#-#+"#0%;%)#$!"#;%",*#.+*'"'#*#+1'#'1+;*;1'#
3,*=!%=*8"&="C# G"# ,"0"&="# "+# M18*&;*&="# "80"K)# *# H",# $!"#
estaban sembrando tomate, maíz, parchitas, lechosas en un
terreno ocioso detrás del cuartel. Criaban conejos. Nacho trajo
un tractor y empezó a limpiar y a rastear. Un día Chávez le dice
al comandante “vamos a hacer un acto de entrega de unos di-
0+18%=*'#*#!&1'#'1+;*;1'#-#$!%'%",*#$!"#!'=";#+1#0,"'%;%",*:C#^1#
0,"'%;%)#-#'"#+"'#"&=,"31#!&#;%0+18*#*#'!#&18/,"6#B,8*;1#01,#
el director del Inagro; el Subteniente Chávez aprovechó al máxi-
mo sus contactos para sacar el cuartel a la ciudad y conformar
por cuenta propia y humildemente, esa relación cívico-militar
$!"#.1&#"+#"O"80+1#0,"31&)C#a&#0"$!"(1#@+*&#X1+7H*,#QRRRC
En esa vida de subteniente, Chávez sigue observando y
analizando las condiciones bajo las cuales se desarrolla el
proceso histórico de la lucha en Venezuela. Había llegado
*# +*# .1&.+!'%)&# ;"# $!"# "+# 3,!01# /*&;",*# ,1O*# ;%,%3%;1# 01,#
Gabriel Puerta Aponte, estaba encuadrado dentro del llama-
do “proceso causal” de insurgencia. El proceso causal es la
base de una serie de acciones y de fase coordinada para un
1/O"=%H1#B&*+C#
Existe dentro de lo más recóndito del pasivo espíritu de
nuestro pueblo, desengaños, rencores, frustraciones. Añe-
jado letargo ha mantenido sepultada la potencialidad re-
H1+!.%1&*,%*# $!"# +1'# E%O1'# ;"# +1'# 3"&",*+"'# X1+7H*,6# <!.,"6#
Cedeño, Zamora y tantos otros cuya sangre aún fresca calla
;%'0",'*#*#+1#+*,31#-#*&.E1#;"#+1'#++*&1'6#'"+H*'6#H*++"'#*$!76#
cerca, y montañas de Venezuela y suplica anhelante nue-
H1'# .!",01'# -# &!"H1'# .1,*K1&"'# $!"# '"0*&# ++"H*,+*# =%/%*# -#
vibrante hacia su verdadero destino. Se trata entonces de
despertar esas causas, transformarlas en un inicial elemen-
=1#;"=1&*&="#0*,*#+*#,"*..%)&#"&#.*;"&*#$!"#".E*,L#01,#=%"-
rra todos los elementos adversos y concluirá con “la toma
del cielo por asalto” y el triunfo de la revolución proletaria.
D&#"'"#=%"801#"'.,%/7*#!&#;%*,%1#;1&;"#E*.7*#!&*#,"c"P%)&#
sobre la situación del país; las causas de la guerrilla; el por-
$!?#;"#+*#%&'!,3"&.%*6#+*#,"+*.%)&#"&=,"#3!",,%++*#-#+*#01/+*-
ción y sobre el Ejército. A esas operaciones militares les fal-
taba mística comenta el mismo Chávez, había movimiento
exagerado de tropa, ruidoso. Lo verde no daba la talla. Aun-
$!"#=*801.1#%;"*+%K*#+*#3!",,%++*C#M,%=%.1#*8/*'#0*,="'6#*#+*'#
fuerzas nuestras y a la fuerza guerrillera. Entonces es donde
.18%"&K*#H%'!*+%K*,#$!"#E*-#1=,*'#H7*'C#^*#H7*6#01,#"O"80+16#
$!"#,"'!8"#+*#5,*'"#;"#X1+7H*,#'1/,"#+1'#8%+%=*,"'#"80!(*&-
;1#'!#"'0*;*CCC#+1#$!%'%81'#;!,*&="#+1'#QR#*(1'#01'=",%1,"'[#
trabajar dentro del ejército, creando la célula bolivariana, y
terminó siendo de importante proporción. Comenta el mis-
81#2!31#MELH"KC#9<%&#G!;*6#"+#"+"8"&=1#;"=1&*&="#;"+#$!"#
hablo en este diario fue el del 4 febrero 1992. Una acción
detonante prevista ya por un joven subteniente en 1977”.
F# B&*+"'# ;"# SVTT6# !&# ;7*# "&# M!8*&L6# "'=*&;1# 2!31#
Chávez de guardia en el cuartel, se presenta el teniente José
N*,7*#N1,*+"'# ,*&.16#*#$!%"&#++*8*/*&#"&#+*#*.*;"8%*#8%-
litar, Willy Mora, hablaron un rato, y al despedirse conversan
e.!L&=1'# *(1'# ++"H*'# "&# M!8*&Lf:C# ^"# ,"'01&;%)# $!"# ;1'#
años y medio, “¿y cómo te sientes? ¿Te gustaría irte?”. En
H",;*;# '%# ,"'01&;%)# MELH"K6# 0",1# ="&31# $!"# "'0",*,# E*'=*#
julio a ver si me ascienden a teniente. Entonces el teniente
h1'?# N*,7*# N1,*+"'# ,*&.16# $!"# *&;*/*# *0!,*;1# 01,# '*+%,#
;"#N*,*.*-6#;"+#/*=*++)&#/,*H1'#;"#F0!,"6#01,$!"#?+#"'=*/*#
8*=*&;1#*#0!&=*#;"#'*&.%1&"'C#j+#+"#0,101&"[#9e01,#$!?#&1#
hacemos un intercambio directo? Tú para Maracay y yo a
M!8*&L:C#9N"#0*,"."#;%57.%+#$!"#+1#E*3*&#"&=,"#!&#="&%"&-
te y un subteniente” y añade Chávez. “No tengo ningún tío
\"&",*+#$!"#&1'#*-!;":C#FE7#"+#="&%"&="#+"#;%."[#9'%#;*'#*!-
=1,%K*.%)&6#+"#0+*&=")#*#8%#=71#$!"#&1'#+13,"&#.*8/%1'#;%,".-
tos”. Entonces a comienzos de diciembre de 1977, sorpresi-
vamente llegó un radiograma: “subteniente Hugo Chávez,
presentarse en el batallón de blindados Bravos de Apure, en
N*,*.*-C# d18/,*;1# 1B.%*+# ;"# .18!&%.*.%)&C# F# +1'# 01.1'#
días estaba yo en Maracay, me recibió el teniente Camejo y
UMBV
49
éste le dice, no tienen idea de donde han llegado. Para mí,

"'1# 5!"# !&*# '"3!&;*# "'.!"+*:C# !"# "&# "'"# ;%.%"8/,"# $!"#
d*&.-#$!";1#"8/*,*K*;*#;"#41'*#Y%,3%&%*C#^*#=,*;%.%)&#8%-
+%=*,#"&#N*,*.*-#",*#8L'#'"H",*#*$!"++1#",*#!&*#51,O*C#_&8"-
diatamente Chávez sintió el rigor del cambio, creo un bata-
llón en Cumaná donde la disciplina era relajada, y donde no
se sentían con rigor los reglamentos y las normas, paso a
una escuela de capitanes de primera línea como: Alvarado
Pinto, John Díaz, Pedro Salazar, segundo comandante, muy
bueno, y el comandante Luis Pulido. Ese año le toca guardia
"+#kS#;%.%"8/,"6#ME%.E1#'"#5!"#*#X*,%&*'#*#0*'*,#+*'#B"'=*'6#
en la ciudad de Maracay Chávez y Nancy vivían en un ran-
cho; en esos días de diciembre unos vecinos le preguntaron
“Teniente ¿no le da pena vivir en ese rancho, entre nosotros
+1'#01/,"'f##G"#%3!*+#8*&",*#"+#O1H"&#1B.%*+#MELH"K#'"#%&-
tegró sin problema a su nuevo entorno; desde los primeros
días a Rosa Virginia, de el comandante para abajo, todos le
decían Maizantica, ya empezaba Chávez a investigar sobre
N*%'*&=*6#01'"7*#,"5","&.%*'#;"#$!"#E*/7*#'%;1#!&#1B.%*+#;"+#
"O?,.%=1#;"#M%0,%*&1#M*'=,1#-#$!"#E*/7*#%;1#*#+*#3!",,%++*#.1&-
tra Juan Vicente Gómez; “El compadre traidor”. Había leído
un libro de José León Tapia. “Maisanta el último hombre a
caballo”.
D&#"'"#=%"8016#",*&#*(1'#"&#+1'#$!"#MELH"K#.180,*#+%/,1'#
para estudiar el socialismo. Lee sobre polémica teatralidad,
Venezuela, e1"# )*$&.'"./"# *1D*'$" de Antonio Stempel,
Los peces gordos#;"#F8?,%.1#N*,=7&6#$!"#;"'.,%/"#9"+#5!&-
.%1&*8%"&=1#;"#+*#&!"H*#1+%3*,$!7*#.1,,!0=*#*#+*#'18/,*#;"+#
poder.” Con el petróleo amanece en Venezuela otro tipo de
0,10%";*;#$!"#=%"&"#.181#1/O"=%H1#"+#,1/1#,"*+%K*;1#;"';"#"+#
poder”. Cuando el hombre no camina de Sanín, cuyo título
era por el eslogan de la campaña de Carlos Andrés Pérez:
9"'"#E18/,"#'%#.*8%&*:C#J=,1#+%/,1#$!"#MELH"K#+"-)6#H+#7W1*+
;"#G%"31#<*+*K*,6#$!"#&*,,*#+*#"H*'%)&#;"#Qk#3!",,%++",1'#;"+#
cuartel de San Carlos, el 18 enero 1975; esa fuga demostró
$!"#"P%'=7*&#0,"'1'#01+7=%.1'#"&#Y"&"K!"+*6#.1&=,*,%*8"&="#
*#+1#$!"#*B,8*/*#M*,+1'#F&;,?'#@?,"K6#1=,1#+%/,1#$!"#+"-)#
en agosto de 1978, se llamaba, H+#?&)*'#*,7G#*1#5,7*)#es un
libro de autoayuda de Claude M. Bristol y Harold Sherman;
lo estudió con mucha seriedad y le ayudó a conseguir un ca-
mino, asumiendo un compromiso revolucionario. Finalmen-
te asciende a teniente (actualmente primer teniente) y se
"&.!"&=,*#!&#H",;*;",1#/*=*++)&#;"+#$!"#'"#'"&=7*#1,3!++1'1#
;"#0",="&".",C#9D+#X,*H1'#;"#F0!,":6#$!"#"&#*$!"++*#?01.*#
;%'01&7*#;"#=*&$!"'#5,*&."'"'#+1'#FNlikRC#
Ya en el Batallón Blindado “El Bravos de Apure”, el co-
mandante Luis Pulido, un hombre severo pero muy huma-
no, lo llama y le dice: “sus compañeros opinan muy bien de
usted, por consiguiente lo voy a nombrar comandante de un
0"+1=)&#;"#=*&$!"'6#01,$!"#8"#5*+=*&#1B.%*+"'CCC:#?+#&1#'*/7*#
&*;*#;"#=*&$!"'#-#8"&1'#;"#+1'#5,*&."'"'#FNlikR6#$!"#'1&#
lo más complicado, le replicó con mucho respeto. “Coman-
;*&="6#0",;)&"8"#0",1#&1#'1-#;"#=*&$!"'6#!'=";#'*/"#$!"#
'1-#;"#=,*&'8%'%)&C#eI!?#8"#$!%","#;".%,#.1&#"'1f#eI!?#&1#
*."0=*f#D'#$!"#&1#'?#&*;*#;"#=*&$!"'C#N%,"#="&%"&="6#m"'#!&*#
1,;"&g#F'7#$!"#H*-*#'"#0,"'"&=*#*+#.*0%=L&#F+H*,*;1#@%&=16#
$!";*#!'=";#;"'=%&*;1#"&#+*#=",.",*#.180*(7*#;"#=*&$!"':A#
&1#+"#$!";)#8L'#,"8";%1#$!"#1/";".",6#&1#+"#;%",1&#!&#0"+1-
=)&6#+"#;%",1&#;1'C#<"%'#=*&$!"'#"&1,8"'6#.*;*#=*&$!"#=%"&"#
un libro de mantenimiento grueso, si se dañaba un repuesto
E*/7*#$!"#8*&;*,#*#.180,*,+1#*# ,*&.%*C#F'7#5!"#$!"#2!31#
MELH"K#'"#0!'1#*#"'=!;%*,#+1'#=*&$!"'#&1.E"#-#;7*#.1&#+1'#
'*,3"&=1'#-#+1'#'1+;*;1'#;"#*$!"+#/*=*++)&C#d1#",*#5L.%+#.*8-
biarse de arma, pasar de comunicaciones a blindados, se
inscribió en un curso básico de blindados, se la pasaba estu-
;%*&;1#-#$!";1#&>8",1#!&16#01'=",%1,8"&="#,".%/%)#"+#0,"-
8%1#;"#8"O1,#%&'=,!.=1,#;"#+*#!&%;*;#;"#=*&$!"'C#M18"&=*#"+#
8%'81#MELH"KCCC#9&1#"'#$!"#-1#'"*#&%&3!&*#+!8/,",*6#0",1#
cuando decido hacer algo, me dedico plenamente a ello.
UMBV
51
Por ese tiempo lo eligieron miembro del Comité central

del Partido Revolucionario de Venezuela (PRV)-Ruptura; el
llegó a una reunión y Douglas Bravo le comunico: “Mira,
José Antonio (era su nombre clave), propuse y fue aproba-
;1#01,#!&*&%8%;*;6#$!"#51,8"'#0*,="6#*!&$!"#&1#*'%'=*'#*#
ninguna reunión por razones obvias, del Comité Central del
PRV-Ruptura. Su radio de acción política se amplió; en plena
campaña electoral conoció a Alfredo E. Maneiro, secretario
\"&",*+#;"#+*#M*!'*#4C#$!"#5!"#*#H%'%=*,+1#"&#!&#*0*,=*8"&-
=%.16#$!"#.1&'%3!%)#3,*.%*'#*#!&#*8%31#-#5!"#;1&;"#&*.%)#'!#
hija María Gabriela. El enlace era un amigo suyo de Barinas,
Federico Ruiz, el hermano de Vladimir; se encontraron en la
plaza Bolívar de Maracay y de ahí se fueron al apartamento;
"'="#+"#;%O1#$!"#.1&#?+#ZMELH"K]#E*/7*&#.1&'"3!%;1#+*#.!*,=*#
pata de la mesa, las tres primeras patas eran: la clase obrera
(sobre todo en Guayana); la clase media y los intelectuales;
-#*E1,*#.1&#+*# !",K*#F,8*;*#$!"#MELH"K#,"0,"'"&=*/*#.1&-
seguían la tan ansiada cuarta pata de la mesa. Maneiro le
;%."#*+#W"&%"&="#MELH"K#$!"#!&#,"H1+!.%1&*,%1#;"/",7*#="&",#
dos principales cualidades: profunda convicción ideológi2
=>)?)@A=>=B>)CDC>E)@F)E>)G@>EBH>=BIF)J@)KLK)MBKBDF@K. Dos
*0=%=!;"'#;%57.%+"'#;"#"&.1&=,*,#-#.1&'"3!%;*'#B&*+8"&="#"&#
un militante de la Fuerza Armada; de ese encuentro Hugo
MELH"K#&*,,*#$!"CCC#9.!*&=*'#H"."'#E"#,".1,;*;1#"'=*'#0*-
+*/,*'#;"#N*&"%,1n#;"';"#$!"#"'=1-#"&#+*#0,"'%;"&.%*6#8!-
chas veces he comprobado cómo algunos compañeros, a
+1'#$!"#'"#+"'#.1&57*#=*,"*'#5!&;*8"&=*+"'6#'"#,"H"+*&#o01,#
=1,0"K*6#01,#%&"0=%=!;#1#01,#c1O",*o6#%&.*0*."'#;"#,"*+%K*,-
+*'6#1#'"#1+H%;*&#;"#$!"#"'="#"'#!&#31/%",&1#,"H1+!.%1&*,%1#
*+#'",H%.%1#;"+#0!"/+16#-#'"#.1801,=*&#.181#0"$!"(1'#'L-
=,*0*'# /!,1.,*=%K*;1'6# .!*&;1# &1# .1,,!0=1'CCC:# N*&"%,1# B-
nalmente le dice a Chávez “No se vaya a comprometer con
ningún movimiento de corto plazo, sería un fracaso, esto es
para largo, una década por lo menos, recuérdalo siempre”.
Pero de igual manera Chávez empieza a hacer amistades en
el deporte, en la cultura, en la universidad; un día como el

Teniente Hugo Chávez invitó a el Negro Liendo y su grupo
musical, Cuero Madera y Costa Cumaco y empiezan a can-
tar canciones de Alí Primera en el Batallón; esa novedad le
llega al Comandante García Hernández y este le dice:
E*#4"#++*:")&#)*#B5*#*1#*+#3"7/&#."17"'&1#."1./&1*,#)*#
3'&7*,7"M L4G0*2#+*#)/C&N# V(#$/#L&$"1)"17*6#/10/7P#"+#V*-
Y&'#!/*1)&6#3*'&#1&#,"9("#B5*#/9"#"#."17"'#*,",#."1./&1*,;#
!*#)/.*N#B5*#1&#,*#'*3/7"#%#"Y")*N#3&'B5*#4"%#B5*#.5/)"'#
*+#9"7"++@1;#?*'&#)PC*$*#)*./'+*#B5*#1&#*,7&%#*1#.&17'"#)*#
*,*#7/3&#)*#$W,/.";#F5/*'&#B5*#+&#,*3"M6#3&,7*'/&'$*17*#+*#
++*0"#*1#,5#."''&#3"'"#+"#.","#%#+*#)/.*#*1#0&2#9"C"#3"'"#B5*#
1&#&%*'"#*+#*,.&+7"#Q5,7*)#*,#51#4&$9'*#3'&:'*,/,7"#0*'-
)")S;#?"'"#*,*#$&$*17&#L4G0*2#%"#*,7"9"#.&$3'&$*7/)&#
.&1#$&0/$/*17&#'5375'"#)*#k&5:+",#X'"0&6#%##+*#'*,3&1)*#
Q"# B5P# ,*# '*-*'*S# O# *+# .&$"1)"17*# +*# )/.*N# +&# 0*&# "# 5,-
7*)#3'&:'*,/,7";#V/:"#",(;#?*'&#7*1:"#.5/)")&6#4"%#$5.4&#
,"3&;#=,(#B5*#,"+W)*$*#"+#,*Y&'#!/*1)&6#3*'&#3&'#D"0&'#1&#
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8"O1,#8"#"&="&;%)#"&#=1;*#8%#.*,,",*C#F#0"'*,#$!"#",*#!&#
carajo muy jodido”.
En 1981 regresa a la Academia Militar como Teniente fal-
taría un año y medio para ascender a Capitán, ya tenía ex-
periencia en lo político y había dado pasos importantes en
la fragua; en lo personal, estaba casado, con dos hijas; el
patio de honor, el código de honor, los cadetes ideales... “lo
H%#.+*,%=1[#*$!7#"'=L#"+#&%;1#;"#+*'#L3!%+*'CCC#*#0*,=%,#;"#*E76#
8"#,"'!+=)#"H%;"&="#$!"#+*#F.*;"8%*#="&7*#$!"#'",#la cuna
de la revolución, nuestro movimiento cayo allí en tierra fér-
til”. Llegó y lo nombraron Comandante de un pelotón de
cadetes hasta julio de 1981, todos esos meses Chávez tuvo
$!"#E*.",#!&#"'5!",K1#;!,1#0*,*#*.10+*,'"#*#+*'#.1&;%.%1-
&"'# 57'%.*'6# "&# +*# F.*;"8%*# '"# =%"&"# $!"# E*.",# =,1="# .*;*#
UMBV
53
8*(*&*6#-#'%"&;1#!&#1B.%*+#;"#0+*&=*6#!&#W"&%"&="#"'#.181#
!&#.*;"="#8L'6#=%"&"&#$!"#E*.",#+1#8%'81#$!"#E*."&#"++1'6#
al menos físicamente.
D80%"K*#E*.",#=,*/*O1#01+7=%.16#01,$!"#0",.%/%)#"+#01="&-
.%*+A#'"#%&=","'*#8L'#01,#+1'#.*;"="'#'"#1+H%;*#;"#+1'#1B.%*-
les y se dedica a hacer amistades, a ser buen compañero
de los subalternos, primero por su naturaleza, también por
'!#0,1-".=1#,"H1+!.%1&*,%1C#9F$!7#E*-#8!.E*.E1'#++"&1'#;"#
cualidades, ya no son los reclutas del ejército”; como si lo
E!/%"'"#0+*&%B.*;1#"&#+*#F.*;"8%*#N%+%=*,#.18%"&K*#"&=1&-
ces una campaña de captación para la revolución.
Un día, cuando aún era Teniente (Primer Teniente en la
lista de rango de la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Na-
cional Bolivariana del 2008) después de hacer un curso de
esos sobre “Desarrollo de Inteligencia” Corina Parisca de
Machado una de las Coordinadares de ese curso, le dice a
MELH"K[# 92!316# $!%",1# $!"# 8"# *.180*("'# *# +*# ="+"H%'%)&6#
01,$!"# &1'# "'=L# "'0",*&;1# d*01+")&# X,*H1:C# Z21-# ;7*# "&#
N%*8%#5!"#;"#+1'#$!"#;%,%3%)#"+#931+0"#8";%L=%.1:#;"&=,1#;"+#
Golpe de Estado del 11 de abril de 2002), Chávez nunca ha-
bía salido en televisión, había un programa al medio día en
Venevisión, llamado Buenos días Venezuela, muy conocido
-#;%,%3%;1#01,#;%.E1#.1&;!.=1,6#*#+1#$!"#MELH"K#,"'01&;"CCC#
9d1# 0!";1# '1-# 8%+%=*,# *.=%H1# -# ="&31# $!"# ,"'0"=*,# ,"3+*':6#
E*/7*#1B.%*+"'#8L'#*&=%3!1'#-#?+#,"'0"=*/*#8!.E1#+*#*&=%-
3p";*;6#M1,%&*#%&'%'="#$!"#="&7*#$!"#'",#?+#$!%"&#="&7*#$!"#
%,#*#"'"#0,13,*8*6#MELH"K#+"#0%;"#$!"#++*8*,*#*+#\"&",*+#-#
;%,".=1,#;"#+*#F.*;"8%*#0*,*#$!"#?+#+"#*!=1,%."#*#'*+%,#"&#="-
levisión, el General Olavarría le dice a Chávez “Chávez vaya;
3*'&# 1&# 4"9+*# 1")"# )*# 3&+(7/.";# lE5.4&# .5/)")&m# 0&%# "# *,7"'#
3*1)/*17*M; Era un programa en vivo, Napoleón le 3'*:517"#
$/#K*1/*17*6#Q5,7*)#.'**#*1#*+#)*,"''&++&#)*#+"#/17*+/:*1./";;S;#
Q>&#.'**#5,7*)#B5*#)*,"''&++"'#+"#/17*+/:*1./"#)*+#*CP'./7&#*,#
3*+/:'&,&;;S:# MELH"K# ,"'01&;"# e@1,# $!?# 0"+%3,1'1f# 9/!"&1#
01,$!"# ;"'0!?'# +1'# '!/*+=",&1'# 0!";"&# ;"'.1&1.",# *# +1'#
superiores...” y como lo relata el mismo Chávez +*# )/# 51"#

'*,35*,7"#:'"1)*,#+/:",;;;M: “No todo lo contrario, el desarro-
llo del pensamiento contribuye a fortalecer la disciplina. No-
sotros somos militares de una nueva era, un nuevo tiempo:
el del desarrollo de las ideas”. Vaya si le gusto al para enton-
."'#\"&",*+#;"#+*#F.*;"8%*#J+*H*,,7*6#$!%"&#"'=*/*#H%"&;1#
"+#0,13,*8*#.1&#!&1'#1B.%*+"'6#$!"#0*,*#"+#818"&=1#;"#+*#
entrevista y la respuesta hasta aplaudieron, cuando regreso
a la Academia después de la entrevista el General le dice:
9W"&%"&="# +1# 5"+%.%=16# m'%?&="'"g# $!?# /!"&16# "'=1'# W"&%"&="'#
;"#*E1,*#$!"#/%"&#E*/+*&#"&#="+"H%'%)&n:C#W1;1'#+1'#W"&%"&-
tes estaban impresionados; el General Olavarría mandó a
01&",# +*# 3,*/*.%)&# 0*,*# $!"# =1;1'# H%",*&# "&# +*'# *!+*'# ;"#
clase y hasta el comedor.
Chávez amplió su radio de acción y por primera vez com-
prende la importancia de la comunicación de masas.
2.5 HUGO RAFAEL CHÁVEZ FRÍAS COMO CAPITÁN

En julio de 1982. Obtiene el número 5 de su promoción, vaya
mérito, pues venía desde los medios lugares, de Teniente
había sido el 40, entre 80; en ese tiempo llegó de director de
+*# F.*;"8%*# "+# \"&",*+# h1'?# F&=1&%1# J+*H*,,7*A# .181# 1B-
cial de planta, sus funciones eran instructor, daba clases de
táctica, historia, de juegos de guerra, de liderazgo. Le en-
cantaba dar clases, era un profesor nato, a veces no podía
ni dormir, preparando sus clase, era una de las maneras de
acercarse a los muchachos, tenía 28 años. Su experiencia
pedagógica fue obtenida por su buena disposición de dar
clase a sus compañeros así como también siguió algunos
cursos de formación didáctica.
En agosto lo vuelven a mandar a Maracay, esta vez con los
paracaidistas, allá estuvo tres meses hasta diciembre, como
Comandante de una compañía del Batallón “Antonio Nico-
lás Briceño”, ya como Capitán, ocupó el cargo de G2 para
UMBV
55
dirigir las operaciones de inteligencia militar; ayudó a orga-

&%K*,#"+#D'=*;1#N*-1,#;!,*&="#"'"#=,%8"'=,"A#$!"#5!"#"'0"-
.%*+#-*#$!"#*++7#'"#"&.1&=,*/*&#'!'#*8%31'#h"'>'#a,;*&"=*#
y Felipe Antonio Acosta Carlez. Allí empezó a retomar viejos
grupos, a reunirse. Luis Reyes Reyes estaba en la Fuerza Aé-
rea, Pedro Emilio Alastre en los Blindados, los visitaba y fue
.1&'=%=!-"&;1#!&#3,!0%=1#*$!7#-#1=,1#*++LC#N%"&=,*'#=*&=1#'!#
relación con Douglas Bravo y su movimiento seguían ten-
'*'A#"80"K)#*#,""&=,"&*,#0!"'#;"';"#$!"#",*#F+5?,"K#"&#"+#
curso básico no había vuelto a saltar; hizo varias prácticas,
incluso, una muy arriesgada sobre las aguas del río Orinoco
y sobre el aeropuerto de Caicara y Cabruta, dos pueblos si-
tuados a ambos lados del río; la misión consistía en saltar y
tomar el aeropuerto, pero hubo muchos heridos. Todo esto
le permitió tener un gran acercamiento con el Coronel Man-
,%$!"#N*&"%,1#!&#;7*#+"#%&H%=*#*#=18*,'"#!&*'#.",H"K*'#-#+"#
;%."[#9N%,*#MELH"K6#="#1%31#E*/+*,#;"#X1+7H*,#-#H"1#$!"#.*,-
3*'#*+31#01,#;"&=,1A#","'#;%'=%&=1#*#+1'#;"8L'#1B.%*+"':6#!&#
día lo llama y le dice: “Chávez mañana es 17 de Diciembre
$!%",1#$!"#,">&*'#*#=1;1#"+#,"3%8%"&=1#-#$!%",1#$!"#=>#;%3*'#
unas palabras”. Ese 17 de diciembre fue el acontecimiento
8L'#%801,=*&="#;"';"#$!"#E*/7*#++"3*;1#*+#X*=*++)&#;"#@*-
racaidistas; hubo primero un minuto de silencio, inmediata-
mente después un Mayor, maestro de ceremonia anunció:
“Palabras a cargo del Capitán Hugo Chávez Frías” le dice:
L4G0*2#Q)@1)*#*,7G#75#7*A7&S6#Q1&#7/*1*,#*,.'/7&#*+#)/,.5',&S#>&#
$/#E"%&'6#0&%#"#4"9+"'#,/1#1&7",6#%&#1&#*,.'/9&#)/,.5',&,6#l>&m#
H,&#1&#,*#35*)*#4".*'#QL@$&#7*#"7'*0*,S6#*+#'*:+"$*17&#*A/:*#
B5*#7/*1*,#B5*#7*1*'#*,.'/7&#*+#)/,.5',&6#*,#B5*#*+#L&'&1*+#$*#+&#
"151./@#"%*'#$5%#7"')*;;#l35*,#750/,7*#7&)"#+"#1&.4*#3"'"#*,.'/-
9/'+&6#1&#*,.'/9(#1")"6#1/#0&%#"#+**'#1")"6#B5P#9&+",#7/*1*,6#95*1&#
)*,35P,#4"9+"$&,J#"4(#*,7G#*+#$/.'@D&1&mM; Empieza con una
frase de José MartíN
=,(#*,7"#9&+(0"'#*1#*+#./*+&#)*#"$P'/."6#0/:/+"17*#%#.*Y5-
)&6#,*17")&#"W1#*1#+"#'&."#)*#.'*"'6#.&1#*+#[1."#"+#+")&#%#
51#4"2#)*#9"1)*'",#"#+&,#3/*,I#",(#*,7"#P+6#."+2")",#"W1#
+",# 9&7",# )*# ."$3"Y"6# 3&'B5*# +&# B5*# P+# )*C@# 4*.4&6# ,/1#
4".*'#*,7"#4",7"#4&%I#3&'B5*#X&+(0"'#7/*1*#B5*#4".*'#*1#
=$P'/."#7&)"0("M;
El Capitán Chávez, en ese discurso, se cuidó mucho de

no referirse en lo interno, al gobierno venezolano, globalizó
su discurso en la unidad de América Latina, habló aproxi-
madamente media hora, después del discurso un Mayor de
personal Flores Guilland apodado El Gato, le gritó: “Chávez
0*,".7*'#!&#01+7=%.1:6#$!"#"&#"'"#=%"801#",*#!&#%&'!+=1CC#^+*-
marle político a alguien era decirle corrupto, mentiroso, etc.
Chávez le iba a responder pero Acosta Carlez, le dijo con voz
de truenoN# E/#E"%&'6#QL@$&#B5*#3&+(7/.&S#!&#B5*#3","#*,#B5*#
,&$&,# ."3/7"1*,# )*# +"# 3'&$&./@1# V/$@1# X&+(0"'6# ."3/7"1*,#
9&+/0"'/"1&,#%#.5"1)&#4"9+"$&,#.&$&#4"9+@#L4G0*26#5,7*)*,#
,*#$*"1#*1#+&,#3"17"+&1*,JM; cuando se va a prender el lío
el Coronel grita y asume una mentira piadosa: “¡Silencio!
N%,"&6#'"(1,"'6#=1;1#+1#$!"#"+#.*0%=L&#MELH"K#E*#;%.E16#8"#
lo había repetido anoche en mi despacho, y yo le autorice,
*'7# $!"# 0%;1# ;%'.%0+%&*C# 2*# '%;1# !&# ;%'.!,'1# %&=","'*&="A#
$!"# .*;*# $!%"&# ,"c"P%1&"# '1/,"# X1+7H*,# -# '1/,"# "'="# *.=1#
patriótico, pueden retirarse”. Posteriormente el Coronel lla-
ma a Chávez y le dice: Q7*# )",# .5*17"# B5*# ."':",# "+:&# 3&'#
)*17'&S#l7*1#.5/)")&6#7*1#$5.4&#.5/)")&mM. Eso ocurrió el 17 de
diciembre de 1982, el día del Juramento del Samán del Güe-
,"6#O!'=1#;"'0!?'#;"+#.1&c%.=16# "+%0"#F.1'=*#M*,+"K6#"'=*/*#
furioso y llama a Chávez “mira compadre, vamos a echar un
trote, para calmarnos y hablar”, llamaron también a Jesús
Urdaneta y a Raúl Isaías Baduel; trotaron hasta la Placera
donde están unas granjas de pollos, después de regresar,
se dirigieron hacia el monumento de Bolívar del Samán del
\p","6#$!"#"'=*/*#.181#*#;1'#q%+)8"=,1'6#-#*++L#/*O1#"+#L,/1+#
hicieron el Juramento; para cuando regresaron al regimien-
UMBV
57
to ya era de noche. Ese juramento no estaba premeditado,

como narra el mismo Chávez: “llegamos al Samán, y nos para-
$&,I#%#%&#*17&1.*,#+*,#3'&35,*#51#U5'"$*17&M;
D+# h!,*8"&=1# 5!"# /*'*;1# "&# "+# 8%'81# $!"# E%.%",*# X1+7-
var en el Monte Sacro, pero también estuvo presente la con-
signa del General del pueblo, Zamora; pronunciaron las si-
guientes palabras...
U5'&#3&'#*+#k/&,#)*#$/,#3")'*,I#C5'&#3&'#$/#3"7'/"I#C5'&#3&'#
$/#4&1&'#B5*#1&#)"'P#7'"1B5/+/)")#"#$/#"+$"#1/#)*,."1,&#
"#$/#9'"2&#4",7"#1&#0*'#'&7",#+",#.")*1",#B5*#&3'/$*1#"#
$/#35*9+&#3&'#0&+517")#)*#+&,#3&)*'&,&,;#H+*../@1#3&35-
+"'6#7/*''"#%#4&$9'*,#+/9'*,6#4&''&'#"#+"#&+/:"'B5("M.
Desde el punto de vista simbólico es el acto inicial de

+*# 4"H1+!.%)&# X1+%H*,%*&*A# *$!"+# O!,*8"&=1# 5!"# "+# 0!&=1#
;"#*,,*&$!"#51,8*+#;"+#81H%8%"&=16#*#0*,=%,#;"#*E7#5!"#1=,1#
impulso de trabajo más serio y consecuente, decidiendo la
.*0=*.%)&# ;"# 1=,1'# 1B.%*+"'# "&# /*'"# *# !&# 0,%&.%0%1# ,%3!,1-
so: ninguno podía integrar un nuevo miembro por su pro-
pia cuenta, solo se aceptaría un nuevo candidato en base al
consenso. En ese diciembre de 1982 nace el EBR, el Ejercito
X1+%H*,%*&1#4"H1+!.%1&*,%1#ZDX4iQRR]6#$!"#=*8/%?&#'%3&%B-
.*/*# DK"$!%"+# `*81,*6# <%8)&# X1+7H*,# -# <%8)&# 41;,73!"K6#
más tarde lo cambiarían por Movimiento Bolivariano Revo-
+!.%1&*,%1#QRR#ZNX4iQRR]A#"+#QRR6#01,#$!"#'"#"'=*/*#"&=,*&;1#
el en el aniversario 200 del nacimiento de Simón Bolívar. Ese
.*8/%1# '!,3"# 81=%H*;1# *# $!"# -*# &1# ')+1# ",*# "+# DO?,.%=1# "+#
.1801&"&="# $!"# %&="3,*/*# "+# 81H%8%"&=1# '%&1# -*# '"# %/*&#
%&.1,01,*&;1# 1B.%*+"'# ;"# 1=,1'# .1801&"&="'6# *'7# 8%'81#
habían movimientos civiles involucrados. Empezó así a es-
tructurarse el movimiento en sus escalones de Capitanes,
Tenientes, Subtenientes y también Cadetes.
En 1983 hay un debacle económico del país, “El viernes
Negro”, el colapso económico, la fuga masiva de capitales
del país y crisis de la deuda externa, Chávez estaba en un

curso avanzado de Blindados, pasó un semestre aprove-
.E*&;1# 0*,*# E*.",# 0,1'"+%=%'81# 01+7=%.16# ;"# =*+# 51,8*# $!"#
'"#%&.1,01,*,1&#*+3!&1'#1B.%*+"'C#r*#",*&#.181#!&1'#SR#1B-
ciales y unos 20 o 30 cadetes, cada uno de los cuales iba
*=,*-"&;1#!&#*8%31#1#.180*(",1C#<"#.!80+%)#+1#$!"#MELH"K#
había previsto cuando llegó;;# V/#1&#*,#"B5(6#1&#*,#*1#1/1:51"#
3"'7*I#"B5(#*,7G#+"#3&,/9/+/)")#$GA/$"M;#
Chávez obtiene el número 1 del curso y es asignado como
instructor de la Escuela de Blindados, continuando en con-
=*.=1#.",.*&1#*#+*#F.*;"8%*6#0!"'#$!";*#*#bR#8"=,1'#;"#+*#
D'.!"+*#;"#X+%&;*;1'C#2*'=*#$!"#5!"#,"*'%3&*;1#-#=,*&'5"-
,%;1#.180+"=*8"&="#"&#+*#F.*;"8%*A#*;$!%,%"&;1#0,"'=%3%1#
incluso fue designado para dar clase, en la Escuela Superior
;"+#DO?,.%=1#*#1B.%*+"'#'!0",%1,"'#"&#!&#0,"0*,*=1,%1#*&="'#
de iniciar el curso de Estado Mayor, mientras tanto, en la Aca-
demia es nombrado jefe del Departamento Cultura, empezó
*#"+*/1,*,#0+*&#;"#"'=!;%1'#-#*#BO*,#1/O"=%H1'#*.*;?8%.1'C#
Chávez y los integrantes del movimiento andaban llenando
de símbolos toda la Academia de símbolos revolucionarios.
El Famoso…
Ese nombre lo invento el mismo Hugo Chávez, un día estaba
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"$!%01# ;"# /?%'/1+# O!3*/*# "'*# =*,;"6# "&=1&."'6# .181# ="&7*#
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"+#,"'=1#;"+#/*=*++)&6#;%O1[#9^1'#;"+# *81'1#"$!%01#;"#/"%'-
/1+6# '*+3*&# *.LCC:# ",*# %,)&%.16# '!# 5*8*# ",*# $!"# &1# 3*&*/*#
nunca.. Desde entonces le llaman “El Famoso”.
Cuando Diosdado Cabello estaba terminando su primer
*(1#"&#+*#*.*;"8%*#++"3)#MELH"K#.181#1B.%*+#%&'=,!.=1,#;"#
+1'#.*;"="'A#?+#O!3*/*#/"%'/1+#-#",*#"+#"&.*,3*;1#;"+#"$!%01#
;"#+*#F.*;"8%*C#^13,1#$!"#O!3*,*&#"&#+*#+%3*#!&%H",'%=*,%*:6#
en esos años la formación de los militares era muy rígida,
UMBV
59
!&# .*;"="# &1# '"# 01;7*# 81&=*,# "&# !&# *!=1/>'6# 01,$!"# ",*#
0".*;1# 8"K.+*,'"# .1&# "+# 0!"/+16# '"# .1&'%;",*/*# $!"# 0",-
;7*#'!#90,"'=*&.%*:6#="&7*#$!"#=,*'+*;*,'"#*#0%"#1#"&#=*P%C#^*#
01'%.%)&#$!"#O!3*/*#MELH"K#",*#+*#0,%8",*#/*'"#-6#;"#H"K#"&#
cuando lanzaba, y Diosdado Cabello jugaba segunda base,
+*#,"+*.%)&#"&=,"#G%1';*;1#M*/"++1#-#2!31#MELH"K##$!"#?+#",*#
"+#1B.%*+#$!"#"'=*/*#*+#5,"&="#;"#8%#.!,'1#8%+%=*,6#"&#"+#.!*,=1#
*(16#'%"&;1#.*0%=L&#8*&;*/*#"+#.!,'1#8L'#*&=%3!16#+1#$!"#+"#
0",8%=7*#!&*#3,*&#%&c!"&.%*#'1/,"#&1'1=,1'C#D+#+1'#++*8*/*#
los centauros, y de alguna manera probó una de sus concep-
ciones militares con nosotros. Cuando él estaba de guardia,
ellos decían: “Se nos acabo la felicidad”, era muy exigente,
8!-#"P$!%'%=1#"&#+*'#.!"'=%1&"'#0*=,%*'C#@1,#"O"80+16#'%#?+#
hacia la guardia un domingo, la arriada de la bandera tenía
$!"#'*+%,#*#+*#0",5"..%)&6#!&*#"$!%H1.*.%)&#"&#+*#.","81&%*#
'%3&%B.*/*#0,L.=%.*#=1;*#+*#&1.E"C#h"''"#ME*.)&6#=*8/%?&#
integró el grupo de los centauros. Chávez se paraba en el
8";%1#;"+#0*=%1#;"#51,8*.%)&#;"'0!?'#$!"#'*+7*#8*+#+*#*,,%*-
da de la bandera les decía: “Hay tiempo y hay comida; no se
0,"1.!0"&#$!"#E*-#=%"801#-#E*-#.18%;*:6#.1&#"'=1#$!",7*#
;".%,#$!"#="&7*&#=1;*#+*#&1.E"#0*,*#0,*.=%.*,#-#$!"#."&*,7*&#
después, o tal vez en la madrugada. Con Hugo Chávez de
3!*,;%*6#3"&",*+8"&="#+*#'*+%;*#$!";*/*#*&!+*;*C#
El Capitán Chávez se distanció de Douglas Guerrero (Rup-
=!,*]# -# ;"# N*&"%,1# Z^*# M*!'*# 4]6# "&=,"# 1=,*'# .1'*'# 01,$!"#
solo consideraban a la Fuerza Armada como el brazo armado
.181#+*#.1&'%3&*#N*17'=*#;"#$!"#9"+#@*,=%;1#N*&;*#*+# !'%+:6#
.1'*#.1&#+*#$!"#&1#"'=*/*#;"#*.!",;1C#D&#"+#81H%8%"&=1#'"#
leía y estudiaba texto, para ir a la fuente madre; de igual ma-
&",*# .1&'%;",*/*&# $!"# *&L+%'%'# ;"# E%'=1,%*;1,"'# -# ",!;%=1'#
eran necesarios, leían libros fundamentales como: Introduc-
ción a Simón Bolívar de Miguel Acosta, Bolívar de Indale-
cio Liévano Aguirre, Bolívar de carne y hueso de Francisco
2",,",*#^!$!"6#X1+7H*,#@"&'*8%"&=1#@,".!,'1,#;"+#F&=%%80"-
rialismo de Francisco Pividal, El Culto a Bolívar de German
M*,,",*#G*8*'#"&=,"#1=,1'C#W,*=*/*&#;"#;"B&%,#-#0,".%'*,#!&*#
%;"1+137*#/1+%H*,%*&*6#01,$!"#"'#-#",*#0*,*#"'"#818"&=1#+*#
herramienta teórica perfecta; se construía así la racionalidad
bolivariana, tenía sustento histórico y contenía todos los ele-
8"&=1'# ,"H1+!.%1&*,%1'# $!"# '"# &"."'%=*/*# 0*,*# 81H%+%K*,# *#
1B.%*+"'#;"'.1&="&=1'#-#*+#81H%8%"&=1#.7H%.1i8%+%=*,C
También estudiaron mucho a Francisco de Miranda el Ge-
neralísimo, su Columbeia, su visión de Europa, su proyec-
ción geopolítica. Igualmente a Sucre, el Gran Mariscal de
Ayacucho, profundizaron en la historia de Venezuela, en la
,"'%'="&.%*#%&;73"&*6#+*#B3!,*#;"#\!*.*%0!,16#"&#"+#0"&'*-
miento de Simón Rodríguez, su visión social, sus ideas éti-
.*'6#";!.*=%H*'6#".1&)8%.*'C#D&#"+#0"&'*8%"&=1#;"#DK"$!%"+#
Zamora; ensamblando cada uno de ellos y así conformar un
cuerpo de doctrina original, un Pensamiento Político Re-
volucionario y a la vez profundamente venezolano. Eso fue
poco a poco conformando el “árbol de las 3 raíces”, como
concepto ideológico fundamental. El movimiento estaba di-
H%;%;1#"&#,"3%1&"'6#%&.+!'1#1,3*&%K*,1&#.1&3,"'1'#+1'#B&"'#
de semana, el último lo hicieron en Maracay en 1989 des-
pués del Caracazo y no volvieron a organizar otro por razo-
nes de seguridad, frenaron la expansión y prohibir el ingre-
so de nuevos miembros por un tiempo prudencial, tiempo
$!"# !'*,1&# 0*,*# .1&'1+%;*,# +1# $!"# -*# ="&7*&A# E18/,"# 01,#
hombre, estructura por estructura.
D&#SVUb#+1#=,*&'B","&#0*,*#D+1,K*6#D'=*;1#F0!,"6#0!"'#*#
pesar de las precauciones, el movimiento llego a oídos de
la Dirección de Inteligencia Militar (DIM), esta supo por el
General Julio Peñaloza enemigo declarado del Movimien-
=16#01,#+*'#.E*,+*'#;"#.*,L.=",#.,7=%.1#$!"#'"#%80*,=7*&#"&#+*#
F.*;"8%*6#",*&#.1&'%;",*;1'#+1'#1B.%*+"'#8L'#/,%++*&="'#;"#
las nuevas promociones. La Fuerza Armada no podía privar-
se de toda una generación. Por eso la DIM no los detuvo ni
+1'#*.!'1#;"#'!/H",'%H1'6#'%&1#$!"#&1#+"'#.1&B*,1&#8*&;1#
de tropas en las ciudades centrales y los dispersaron a tra-
UMBV
61
H?'# ;"+# +*,31# -# *&.E1# ;"# Y"&"K!"+*6# 0"&'*,1&# *'7# $!"# +1'#
desconectarían y desarticularían dicho movimiento.
Pero para Hugo Chávez fue un destierro fecundo, y como
el mismo relata:
O&# *1# H+&'2"# $*# '*.&1,7'5(# "1($/."$*17*# *1# "B5*+# +"-

9&'"7&'/&;# V"+(# $5%# D&'7"+*./)&;# =B5*++&# /1a5%@# $5.4&# %#
.&1-'$@#+"#/)*"#B5*#7*1("#,&9'*#+"#1*.*,"'/"#.&&3*'"./@1#
*17'*#+&,#$/+/7"'*,#%#+"#,&./*)")#./0/+6#+",#*A3*'/*1./",#0/-
0/)",#"++(#*'"#+&#B5*#1*.*,/7"9"#3"'"#7*1*'#51"#0/,/@1#$G,#
.&$3+*7"6#/17*:'"+6#)*#+"#8*1*25*+"#'*"+;#=51B5*#4",7"#"++(#
,/:5/@#3*',/:5/P1)&$*#+"#k[E;;M;
Esos obstáculos no impidieron organizar en mayo 1986,

el tercer Congreso Nacional del MBR-200 en San Cristóbal,
Estado Táchira.
En 1986 el Capitán Chávez es ascendido a Mayor; en
esos días hallándose aún en los llanos occidentales de Ve-
nezuela, se presenta a pasar revista el General Arnoldo Ro-
;,73!"K# J.E1*6# +"# 0,10!'16# $!"# 5!"'"# '!# *-!;*&="# "&# <*&#
h!*&#;"#+1'#N1,,1'6#"'=*;1#\!L,%.16#0,10!"'=*#$!"#MELH"K#
aceptaría, y apenas unos meses después al General Rodrí-
guez Ochoa lo nombran Secretario Nacional de Seguridad y
Defensa, y trae con él a Chávez como jefe de su ayudantía,
de esa manera de un día a otro apareció en la Capital en
SVUU6# ",*# "+# B&*+# ;"# +*# 0,"'%;"&.%*# ;"# ^!'%&.E%6# ;"# !&# 81-
mento a otro paso de las orillas del río Arauca a las riberas
del Guaire. “Una vez más, fue como si alguien hubiera cons-
pirado a mi favor, como si todo fuese una conspiración Cós-
8%.*6#"+#;"'=%&1#81H%"&;1#B.E*'#"&#"+#=%"801#0,".%'1#-#.1&#
"+#,%=81#*;".!*;1n#2"8"#*$!7#;"#&!"H1#"&#+*#.*0%=*+n#8%'#
1B.%&*'# "'=*/*&# "&# "+# @*+*.%1# X+*&.16# 5,"&="# *# N%,*c1,"'6#
ubicación del Seconasede (Secretaria del Consejo Nacional
de Seguridad y Defensa)”. Se trataba de una posición im-
portante. Algunos generales no lo aceptaron y poco tiem-
po después, para desterrarlo de nuevo, ese mismo Consejo

+1# "&H%)# *# M"&=,1*8?,%.*6# "'0".7B.*8"&="# \!*="8*+*A# ;"#
un día para otro, por disciplina pero con el corazón partido
0!"'#;"O*/*#*#'!#"'01'*#"#E%O1'C#D&#*$!"+#818"&=16#E*/7*#
=,"'#.1&c%.=1'#8!-#H%1+"&=1'#"&[#D+#<*+H*;1,#.1&#+*#3!",,%++*#
del Frente Farabundo Martí de Liberación Nacional (FMLN),
"&#d%.*,*3!*#.1&#+*#9M1&=,*:#*&=%'*&;%&%'=*#B&*&.%*;*#01,#
Washington y en Guatemala con las guerrillas de la Unidad
Revolucionaria Nacional Guatemalteca (UNRG). Chávez
participo en un curso internacional de perfeccionamiento
"&#*'!&=1'#.%H%+"'#0*,*#1B.%*+"'#;"#"'=*;1'#;"81.,L=%.1'6#"+#
%&'=,!.=1,#0,%&.%0*+#",*#!&#*+=1#1B.%*+#"'=*;1!&%;"&'"6#B&*+-
mente estuvo por un periodo de tres meses. A su regreso a
Y"&"K!"+*6#+1#H%3%+*/*&#"'=,".E*8"&="6#=!H1#$!"#/*O*,#+*#*.-
tividad obligatoriamente, el Movimiento estaba disminuido,
encontró casi todo desactivado, hubo deserciones en el Mo-
vimiento, algunos líderes se fueron al exterior, por ejemplo
Ronald Blanco La Cruz y Luis Reyes Reyes fueron enviados
a Estados Unidos, el Movimiento se dispersaba y fue cuando
Hugo Chávez decidió estudiar Maestría en Ciencias Políti-
cas en la Universidad Simón Bolívar en 1989, llegó incluso a
pensar salirse del Ejército y pasarse a la lucha política Civil.
En esa Maestría, todos sus profesores eran de derecha ex-
cepto uno, discutía mucho con ellos, su objetivo principal
era formarse, aprender lo mas posible sobre política, econo-
mía y la sociedad... el General Pérez Arcay le decía… H,75-
)/"#lH,75)/"m6#)*9*,#"3'*1)*'#$5.4&;#e1#)("#,*'G,#C*D*#)*#H,7")&#
%#)*9*,#,*'#51#95*1#U*D*#)*#H,7")&M; Chávez no aspiraba para
&*;*6#0",'1&*+8"&="#*#'",#h"5"#;"#D'=*;16#+1#$!"#$!",7*#",*#
$!"#+*'#.1'*'#.*8/%*,*&C#D80"K)#*#0,"0*,*,#!&*#="'%'#'1-
bre la “Transición”, estudió transiciones políticas ocurridas
=*&=1#*$!7#"&#Y"&"K!"+*#.181#+*'#;"#1=,1'#0*7'"'6#!&1#;"#+1'#
+%/,1'#$!"#8L'#.1&'!+=1#5!"6#"+#;"#!&#0,15"'1,#5,*&.?'6#N*!-
rice Duverger. “Instituciones Políticas y Derecho”, ese libro
lo utilizó como referencia y le fue recomendado por el único
UMBV
63
0,15"'1,#;"#%K$!%",;*#$!"#?+#=!H1#"&#'!#N*"'=,7*6#1=,1#="8*#
"&#+1'#$!"#2!31#MELH"K#"'=!;%)#;!,*&="#'!#N*"'=,7*#5!"#9^*#
Geometría del Poder”, a partir de la tesis de otro profesor
francés, Paul Carvajal, Chávez enfatizaba de manera muy
crítica, el tema de las autonomías municipales; argumen-
=*/*#$!"#!&#*+.*+;"#$!"#&1#;%'01&"#;"#0",'1&*+#&%#,".!,'1'#
B&*&.%",1'#&%#O!,7;%.1'#'!B.%"&="'6#%&.*0*K#;"#E*.",#$!"#'"#
cumpla la ley y llevar ahí las políticas del Estado.
Estuvo estudiando la Maestría año y medio; pero cuando
el Alto Mando del Ejército estaba resuelto en acabar con su
carrera militar, empieza nuevamente a dedicarse de lleno al
Movimiento Bolivariano.
El MBR-200 estaba esperando una crisis grave del Estado
para actuar; realmente, el sistema estaba en crisis perma-
&"&="#0",1#;*/*#8!"'=,*'#;"#3,*&#c"P%/%+%;*;#-#;"#.*0*.%-
dad para sobrevivir. El triunfo de Carlos Andrés Pérez repre-
'"&=)#!&*#5,!'=,*.%)&#;"'"'0",*&K*;1,*6#0*,*#MELH"K6#$!"#
termina poco tiempo después con el “Caracazo”. Situación
$!"#&1#E*/7*&#0,"H%'=16#&1#="&7*&#&%&3>&#0+*&6#++"3)#"+#81-
8"&=1#0*,*#*.=!*,6#+*#101,=!&%;*;#$!"#"+#81H%8%"&=1#=*&=1#
había esperado, pero no pudieron entrar en acción; relata
"+# 8%'81# 2!31# MELH"K6# $!"# E*/+1# 01,# ="+?51&1# .1&# F,%*'#
Cárdenas y le dijo:
H+#35*9+&#,*#1&,#")*+"17@;#V"+/@#3'/$*'&M;# *,*#)*,3*'7"'#
)*+# 35*9+&# 1&,# 3/++@# )/,3*',&,;# >&# )/,3&1("$&,# ,/B5/*'"#
)*#51#,/,7*$"#)*#.&$51/."./&1*,#3"'"#.&17".7"'1&,#*1-
7'*#$/*$9'&,#)*+#EXRi_jj;#V@+&#"+:51&,#35)/*'&1#4".*'#
"../&1*,#"#1/0*+#/1)/0/)5"+6#3"'"#7'"7"'#)*#D'*1"'#+"#$","-
.'*;#8"'/&,#&-./"+*,#B5*#'*./9/*'&1#+"#&')*1#)*#"9'/'#D5*:&#
.&17'"#*+#35*9+&#,*#1*:"'&1#%#&')*1"'&1#"#,5,#7'&3",#1&#
)/,3"'"'#"#+"#:*17*;#?*'&#D5*#51"#$/1&'(";;M
M1,,%)#8!.E*#'*&3,"#*$!"+#;7*C#^*#.%5,*#1B.%*+#"'#;"#!&1'#
trecientos muertos, pero probablemente hubo varios miles,
enterrados en fosas comunes, masacrados por el propio

ejército nacional; el gobierno mandó a traer militares del in-
terior del país y los utilizó como tropa invasora, como si el
Ejército fuese la Fuerza Armada del Fondo Monetario Inter-
&*.%1&*+C# a&*'# '"8*&*'# ;"'0!?'6# "&# ,"!&%)&# ;"# 1B.%*+"'6#
Chávez les recordó la conocida frase de Bolívar: “Maldito
'"*#"+#'1+;*;1#$!"#H!"+H"#'!'#*,8*'#.1&=,*#'!#0!"/+16#'%&#
poderme aguantar les solté: Nos ha caído la maldición de
Bolívar”.
Fue un fuerte impactó para la Fuerza Armada, el Caracazo
marco a toda una generación, ese día la “democracia” vene-
zolana perdió la máscara y reveló su rostro opresor donde
*=",,1,%K)# *# +1'# 01/,"'# "# E%K1# !&# "'.*,8%"&=1# 0*,*# $!"# &1#
volviesen a amotinarse, ese día se cometió la mayor masa-
.,"#;"#+*#E%'=1,%*#;"#Y"&"K!"+*#;"+#'%3+1#ll6#!&1'#;"#$!%"&"'#
murieron fue Felipe Acosta Carlez, uno de los fundadores
del Movimiento Bolivariano, no está claro cómo murió pero
5!"#.*'%#'"3!,1#$!"#.181#1/O"=%H1#;"#_&="+%3"&.%*#N%+%=*,#-#
la DISIP, aprovecharon la confusión reinante para matarlo;
$!%KL'#'%#MELH"K#&1#E!/%"'"#"'=*;1#"&5",81#"'*#'"8*&*6#+*#
policía Política (DISIP), lo matan a él también, ese mismo
1ero de marzo él describe:
=B5*++"#7'":*)/"#$*#*1+57@#*+#"+$"#%#$/#3*1"#,*#)*''"$@#
,&9'*#+"#4&C"#)*#3"3*+6#"51B5*#,*#+&#)*)/B5*#"#P+#*1#0*'-
)")#3*1,P#*1#7&)",#+",#0(.7/$",;#?*'&#"#+"#0*2#*,*#)&+&'#
".75@# .&$&# 51# )/,3"'")&';# !"# *A3+&,/@1# 3&35+"'# )*+# L"-
'"."2&# '&$3/@# +"# +&,"# B5*# *1.*''"9"# "# 8*1*25*+"# *1# 51#
,*35+.'&#.&+*.7/0&;#?&'B5*#3&'#&7'"#3"'7*6#,/#.&1,/)*'"$&,#
*+#3"1&'"$"#/17*'1"./&1"+6#*,*#+*0"17"$/*17&#3&35+"'#D5*#
")$/'"9+*M;
El Caracazo marcó el renacimiento de la revolución Bo-

livariana, se levantó Caracas contra el FMI, Venezuela se
alzó contracorriente a la ola neoliberal a nivel mundial pues
UMBV
65
con la caída del Muro de Berlín, las esferas intelectuales del

8!&;1# E*/+*/*&# ;"+# 9B&# ;"# +*# E%'=1,%*:6# "&=1&."'# =1;1# "+#
mundo política y económicamente se había rendido al FMI
y al consenso de Washington. Chávez se dijo a si mismo:
9FE1,*# &1# 8"# H1-# ;"+# DO?,.%=16# *!&$!"# '1+1# '"*81'# b# +1'#
$!"#+"#"&=,"81'#*#=%,1'#*#N%,*c1,"'#!&*#&1.E"6#;"#*$!7#&1#
nos vamos callados”. El MBR-200 se reactivó, creció, paso a
la ofensiva, se consolidó. Aún cuando el gobierno también
empezó a atacar pues se convertían en una amenaza abier-
=*6#"&=,"#"'1'#*=*$!"'6#;%O",1&#$!"#",*&#!&*#'".=*A#*#B&*+"'#
;"# SVUV# *# MELH"K# -# 1=,1'# 1B.%*+"'# +1'# '*.*&# ;"# N%,*c1,"'#
/*O1#+*#*.!'*.%)&#;"#%&="&=1#;"#8*3&%.%;%1A#*#?+#+1#=,*&'B,%"-
ron a Maturín, estado Monagas; no podía salir de esa ciudad
'%&1#.1&#!&#0",8%'1#"'0".%*+6#"'=*/*#;"#1B.%*+#0*,*#*'!&=1'#
civiles en la Brigada de Cazadores, pero al poco consiguió
regresar a la capital para seguir un curso de dos años de Co-
mando y Estado Mayor en la Escuela Superior de la Defensa,
en Los Pinos, Fuerte Tiuna. Comenzó el curso en octubre de
SVUV#-#+1#=",8%&)#"&#O!+%1#;"#SVVS6#.1&#8!.E*'#;%B.!+=*;"'6#
pues sus ejecutores eran del DIM, su misión era hacerlo fra-
.*'*,#01,#.!*+$!%",#8";%1#;%'.%0+%&*,%16#*.*;?8%.1#1#E*'=*#
57'%.1C#d1#0!;%",1&#"H%=*,#$!"#F'."&;%",*6#-#.181#E*/7*#'%;1#
el número 1 de su promoción en el ascenso previo cuando
ascendió a Mayor, le tocaba ascender a Teniente Coronel
;"#&>8",1#SA#01,$!"#'!'#.*+%B.*.%1&"'#"'=*/*&#*E7#1/O"=%H*-
mente, por otra parte ellos no tenían ninguna prueba en su
.1&=,*6#"&=1&."'#+1#>&%.1#$!"#0!;%",1&#E*.",#5!"#.*8/%*,+1#
;"#1,;"&#;"#N?,%=16#%80";%,#$!"#5!",*#"+#&>8",1#S#-#+1#=",8%-
naron relegando al número 12, pero Ascendió. Por eso era
$!"#$!",7*&#"H%=*,#$!"#'"#3,*;!*,*#-#"+#.!,'1#;"#M18*&;1#-#
Estado Mayor fue un periplo tanto para él como para todos
sus compañeros; fue una guerra de nervios y psicológica,
hasta trataron de matarlo, pero hizo esfuerzos en terminar
"'"# .!,'1# 01,$!"# '!# 1/O"=%H1# ",*# ="&",# “mando de tropa”
",*# +1# $!"# "'=*/*# /!'.*&;16# *0,1/*;1# "+# M!,'1# ;"# D'=*;1#
N*-1,#",*#;%57.%+#$!"#+"#&"3*'"&#!&#M18*&;1#;"#X*=*++)&C#
F;"8L'# "+# 1B.%*+# $!"# &1# *0,!"/"# "+# .!,'1# ;*(*# '!# "P0"-
;%"&="#-#+*#.*,,",*#8%+%=*,6#B&*+8"&="#2!31#MELH"K#*0,!"/*#
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5!"#"+#\"&",*+#@"(*+1K*6#=1;1#.1&'0%,)#0*,*#$!"#"+#.1&c%.-
to se decidiera a favor de Chávez. Pocas semanas después
recibe el mando del Batallón de Infantería de Paracaidistas
de Maracay “Coronel Antonio Nicolás Briceño”, por orden
del nuevo Ministro de la Defensa General Fernando Ochoa
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51#35*9+&#'*.+"$"1)&#51"#'*9*+/@1;;M
69
EJE TEMÁTICO 2
BASES FILOSÓFICAS Y CONCEPTUALES
DE LA REVOLUCIÓN BOLIVARIANA
^*# .1&."0.%)&# B+1')B.*# 1,%"&=*# +*# 51,8*.%)&# ;"+# E18/,"# "&#

atención al cultivo de los valores morales, políticos, sociales,
.!+=!,*+"'6#.1&#"+#B&#;"#$!"#0!";*#%&.1,01,*,'"#*,8)&%.*8"&-
te a la sociedad y satisfacer sus necesidades esenciales como
%&;%H%;!16#*+#;"'=*.*,#$!"#.1&'=%=!-"#=*,"*#"'"&.%*+#0*,*#"+"H*,#
la conciencia socialista, se desarrolla en forma individual y co-
lectiva, pero fundamentalmente en el marco de la lucha por la
sociedad socialista, Lobo (2013).
La visión ideológica está orientada a desarrollar aspectos
teóricos de la militancia, pero ante todo, estimula el trabajo
participativo en función de la transformación social, debe tras-
cender la estructura partidista e incidir igualmente y de ma-
nera determinada sobre las fuentes sociales. “La educación
es una práctica de libertad, la educación verdadera es praxis,
,"c"P%)&# -# *..%)&# ;"+# E18/,"# '1/,"# "+# 8!&;1# 0*,*# =,*&'51,-
marlo, y el hombre fue creado para comunicarse con sus se-
mejantes”, Paulo Freire.
Nuestros pueblos se han ido alejando cada vez más de sus
,*7."'#E%'=),%.*'6#'%&#0",.*=*,'"#;"#$!"#+*'#%;"1+137*'#'1&#*3!-
das de navegación para surcar los tiempos y los espacios para
dar rumbos precisos a las sociedades y a las naciones.
Precisamente, dice el Comandante Supremo, este marco
%;"1+)3%.1#=%"&"#$!"#'",#*!=).=1&1#-#"&,*%K*;1#"&#&!"'=,1'#1,7-
3"&"'#0*,*#.1&.,"=*,#$!"#+*#"'"&.%*#;"#+*#%;"1+137*#-#+*#01+7=%.*#
revolucionaria es permeable a través del trabajo, la educación
de las masas. La esencia de la política revolucionara es el tra-
bajo con las masas populares; “una idea se transforma en una
01;",1'*#5!",K*#8*=",%*+6#.!*&;1#.1&$!%'=*#+*#.1&.%"&.%*#;"#
las masas populares”, Carlos Marx.
>&# 4"9'G# '*0&+5./@1# ,/1# /)*&+&:("# '*0&+5./&1"'/"6# 1&# 4"-

9'G#,&./"+/,$&6#,/1#51"#.&1./*1./"#,&./"+/,7"J
(Chávez 2007).
FILOSOFÍA SOCIALISTA DEL COMANDANTE DE LA

REVOLUCIÓN BOLIVARIANA HUGO RAFAEL CHÁVEZ FRÍAS
^*# ;%8"&'%)&# B+1')B.*# .1&# $!"# "+# M18*&;*&="# 5!&;*8"&-

tó la creación del socialismo del Siglo XXI, es la esencia del
pensamiento creador del Liberador, nutrido de las fuentes de
saberes del Cristianismo, Marxismo, Socialismo, Leninismo,
X1+%H*,%*&%'816# "+# d"18*,P%'816# +*# B+1'157*# ;"# h1'?# N*,=7# -#
el comunitarismo de Antonio Gramsci, Mao Tse-tung y Carlos
Mariátegui; entre muchos. Ante ello, hoy la Revolución Boliva-
riana es una interpretación dinámica de la tesis del Chavismo
hecho pasado, presente y futuro, como una lectura social de la
doctrina universal.
En su punto medular, la consolidación del concepto de
“Socialismo” como movimiento político, se materializó en la
transformación radical de la historia de Venezuela desde las di-
mensiones más profundas de sus arraigos; siendo impulsadas
con el corazón y alma noble del Comandante Supremo Hugo
4*5*"+#MELH"K# ,7*'6#$!%"&#"&#'!#/>'$!";*#;"#+*#a&%;*;6#^!-
cha, Batalla y Victoria de los pueblos hacia la igualdad social,
advirtió la presencia de fenómenos creados por la utopía de las
Repúblicas Imperialistas reinantes hacía dos décadas.
N%"&=,*'#$!"#'!#'"&=%,#010!+*,#.1&=,*H%&1#"+#.*0%=*+%'81#-#
antiimperialismo de una minoría oligarca, transformando la
nación en un sistema de gobierno de raíces nacionalistas.
2*/+*,# ;"# <1.%*+%'816# %80+%.*# %&H1.*,# "+# 0"&'*8%"&=1# B-
+1')B.1# $!"# %&H1+!.,*# !&*# .1&."0.%)&# 01+7=%.*6# ".1&)8%.*# "#
%;"1+)3%.*#$!"#=,*'.%"&;"#"&#"+#'"&1#;"#%&.+!'%)&#"#%3!*+;*;#
;"+#'",#E!8*&16#'%"8/,*#'!'#,*7."'#"&#+*#$!","++*#;"#.1&=,*-
rrestar la desigualdad de naciones excluidas, empobrecidas y
reinaugura con ímpetu de espíritu libertario y de justicia.
UMBV
71
Se fundamenta en la corriente del árbol de las tres raíces y

el pensamiento de Miranda y Sucre, emancipadoras, vista des-
de experiencias inspiradas en dicha teoría. A su vez, el pensa-
8%"&=1#+*=%&1*8",%.*&%'=*#$!"#*+%8"&=)#+*#.1,,%"&="#,"H1+!.%1-
naria dentro de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB)
"'#+%/",=*,%1#-#&1#%&H*'1,6#-*#$!"#'"3>&#+*#.1&."0.%)&#%&.!+.*;*#
por el Comandante Hugo Rafael Chávez Frías. “cada hombre,
.*;*#%&'=%=!.%)&6#.*;*#0"$!"(1#"&3,*&*O"#;"#+*#8*$!%&*,%*#;"+#
Estado debe palpitar solo y únicamente en función de la justi-
cia para un pueblo, de la igualdad, del trabajo, de la vivienda,
de la educación, de la salud, de la libertad, de las ciencias y de
+*'#*,="'A#')+1#*'7#'"#O!'=%B.*#+*#"P%'="&.%*#;"+#D'=*;1:C
He allí otro concepto fundamental de la ideología bolivaria-
&*# "&# .1&=,*# ;"+# ;138*# &"1+%/",*+[# $!","81'# -# &"."'%=*81'#
!&# D'=*;16# '!B.%"&="8"&="# 5!",="6# # '!B.%"&="8"&="# .*0*K6#
'!B.%"&="8"&="#81,*+#-#H%,=!1'1#0*,*#%80!+'*,#+*#4"0>/+%.*6#
el pueblo y la nación, asegurando la igualdad, la justicia y el
desarrollo del pueblo.
El socialismo del Siglo XXI según la concepción del Líder
Hugo Rafael Chávez Frías es el resultado de las propias lu-
chas, experiencias y tradiciones comunales e igualitarias de
las etnias y en general, de los combates del pueblo por superar
el colonialismo, el imperialismo y el capitalismo, no obstante,
E*-# $!"# *'%8%+*,# +*'# "P0",%"&.%*'# E%'=),%.*'# %&=",&*.%1&*+"'#
$!"#/%"&#0!";"&#*,,1O*,#+!."'#*#+*#.*!'*#,"H1+!.%1&*,%*C
Tal y como lo señalara una y tantas veces nuestro Líder de
la Revolución Bolivariana, no se trata solamente de seguir el
;138*#;"#;1.=,%&*'#8*=",%*+%'=*'#$!"#&*;*#=%"&"&#$!"#H",#.1&#
la ciencia y la razón, es menester seguir los caminos natura-
les del cristianismo primitivo comunitario, las prédicas de Je-
'>'#;"#d*K*,"=#-#+*#W"1+137*#;"#+*#^%/",*.%)&6#-*#$!"#=*8/%?&#
constituyen una primera fuente de la idea del socialismo: el
amor al ser humano, la lucha por la igualdad, la solidaridad y
el desprendimiento de los bienes terrenales; en una palabra,
la iglesia comprometida con la liberación y comunión de los

seres humanos y no con los mercaderes del templo.
Otra fuente de inspiración está dada por la obra de otros
0"&'*;1,"'# 1..%;"&=*+"'# -# 1,%"&=*+"'6# -# *>&# ;"# *$!"++1'# $!"#
5!",1&#0,1'.,%=1'#01,#"+#,".1&1.%8%"&=1#1B.%*+#;"#*+3!&1'#0*,-
tidos comunistas ortodoxos y estalinistas. Por último, y esto es
lo decisivo, el conocimiento de nuestras raíces históricas, tradi-
ciones indoafroamericanas y el legado de nuestras etnias y de
nuestros libertadores, constituyeron la fuente de primer orden
a la resistencia indígena frente al colonialismo. El brazo fuerte
del ideario Bolivariano, Robinsoniano, Zamorano, de Sucre y
el Generalísimo Miranda, resumen la lucha por la emancipa-
ción nacional y social, los combates por la tierra, la igualdad
-#.1&=,*#+1'#0,%H%+"3%1'#;"#+*#1+%3*,$!7*#$!"#%&="&=)#=,!&.*,#"+#
0,1-".=1#;"#X1+7H*,6#E1-#8L'#H%H1#$!"#&!&.*#&1'#E*."&#'*/",#
$!"#9MELH"K#H%H"nCC#+*#@*=,%*#'%3!":C#C
GESTA REVOLUCIONARIA (1982). VALORES POLÍTICOS Y

SU DESEMPEÑO DENTRO DE LA ACADEMIA MILITAR EN
LA CAPTACIÓN DE LOS MIEMBROS DEL MOVIMIENTO
REVOLUCIONARIO
El cuerpo de principios y valores de la Gesta Revolucionaria, fue

arraigado en la emancipación de los pueblos de los caminos
para su superación, así como también, el pensamiento creativo
;"#"P="&;",#+1'#5!&;*8"&=1'#B+1')B.1'#-#01+7=%.1'#E",";*;1'#
;"#<%8)&#X1+7H*,6#"+#N*"'=,1#<%8)),73!"K6##DK"$!%"+#`*81-
ra, el Generalísimo Sebastián Francisco de Miranda y el Gral.
F&=1&%1#h1'?#;"#<!.,"6#B3!,*'#%+!'=,"'#$!"#'"#10!'%",1&#*#+*#
inconveniencia de trasladar modelos inaplicables a la realidad
de nuestros países; sin obviar la estructura inseparable de la
lucha liberadora fundamentada en los próceres latinoamerica-
nos, especialmente las ideas de Mariátegui, el Che Guevara y
Fidel Castro como sus más genuinos representantes.
UMBV
73
F!&$!"#*+3!&*'#5!"&="'#,"H"+*&#$!"#+*#\"'=*#4"H1+!.%1&*-
ria fue precedida por otro movimiento subversivo denominado
EBR-200 (Ejército Bolivariano Revolucionario-1977), existen re-
velaciones de algunos de sus integrantes como es el caso de
F+5,";1#4%",*#ZQRSk]6#$!%"&#.18"&=)#$!"#.181#*&=".";"&="#&1-
=1,%1#'"#'"(*+*#+*#%&c!"&.%*#;"#+*#F'1.%*.%)&#4"H1+!.%1&*,%*#;"#
N%+%=*,"'#F.=%H1'#F4NF6#1,3*&%K*.%)&#$!"#.18"&K)#*#10",*,#*#
B&*+"'#;"#+1'#*(1'#'"'"&=*#ZsR]C#
Posteriormente, germinó desde el corazón del Ejército vene-
zolano un grupo de soldados cuya idea permanente era lograr
"+#"$!%+%/,%1#"#%&.+!'%)&#;"#+1'#8"&1'#5*H1,".%;1'#-#.1&'1+%;*-
ción de la sociedad venezolana bajo el concepto del hoy deno-
minado Modelo Socialista, como único camino forjador de la
suprema felicidad de los pueblos. Todo ello, considerándose la
*0*,%.%)&#;"##!&#5"&)8"&1#$!"#*H*&K)#/*O1#+*#%&c!"&.%*#;"#!&#
+7;",#8%+%=*,6#$!%"&#.1&.%/%)#"+#'"&=%,#010!+*,#;"#;%'=*&.%*,'"#;"#
+1'#"'$!"8*'#-#",,1,"'#;"+#N1;"+1#M*0%=*+%'=*6#*#0*,=%,#;"#!&*#
nueva concepción genuinamente autóctona de los herederos
de Bolívar.
En su más alto nivel, esta corriente del pensamiento creati-
vo liderada por el Comandante Supremo Hugo Chávez Frías a
partir del año 1982, fue enrumbada a redimensionar el destino
;"# !&# 0*7'# -# *+.*&K*,# '!# %&c!"&.%*# 0*,=%.%0*=%H*# "&# !&# '"&=%,#
010!+*,# $!"# 0!;%",*# ;"'0+*K*,'"# *# +1# +*,31# -# *&.E1# ;"# 1=,1'#
.1&=%&"&="'6#*#B&#;"#+13,*,#.*8/%1'#%&5*+%/+"'#"&#"+#'%3+1#ll_6##
considerando el predominio de una cultura de poder democrá-
tica, popular, revolucionaria y antiimperialista.
2*/%;*# .!"&=*# ;"# $!"# "'=*# .1&=,%/!.%)&# E%'=),%.*# $!"# E*#
sido única en décadas, va desde refundar la República, pro-
ducir una nueva escala de valores políticos, sociales, cultura-
les, religiosos; revalorar la gestión social; reactualizar el ideal
bolivariano; cimentar la sustentabilidad de una revolución hu-
8*&7'=%.*#-#'1.%*+%'=*#.1&#+*'#0,"8%'*'#B+1')B.*'#;"#O!'=%.%*6#
"$!%;*;6#%3!*+;*;#;"#101,=!&%;*;"'#"#%&.+!'%)&#'1.%*+#-#.!+=!-
,*+A#;"'=*.*&;1#$!"#'!#%&'=%&=1#"'=L#"&#0,"'",H*,#+*#%&;"0"&-
dencia y profundizar la auto determinación de los pueblos ante

.!*+$!%",#."&=,1#E"3"8)&%.1#;"#01;",#".1&)8%.1#-#B&*&.%",1C
FORMACIÓN IDEOLÓGICA
D+# .1&O!&=1# ;"# %;"*'# 5!&;*8"&=*+"'# $!"# .*,*.=",%K*&# "+# 0"&-

samiento y la doctrina del Comandante Supremo Hugo Rafael
Chávez Frías, está basado en el Árbol de las Tres Raíces, nom-
/,"#$!"#'"#+"#;*#*+#=,%L&3!+1#B+1')B.1#.1&51,8*;1#01,#=,"'#;"#
los más grandes pensadores y revolucionario de América La-
tina y por supuesto de la República Bolivariana de Venezuela:
<%8)&# X1+7H*,6# <%8)&# 41;,73!"K# -# DK"$!%"+# `*81,*6# $!%"&"'#
.1&51,8*&#"'="#/*'=%)&#%;"1+)3%.1#01+7=%.1#-#'1.%*+6#$!"#"+#.1-
8*&;*&="#%;"&=%B.)#.181#"+#t,/1+#;"#+1'#W,"'#4*7."'C##
El Árbol de las Tres Raíces, está vinculado al desarrollo po-
lítico del país y como tal comienza en 1969, cuando la Fuerza
Armada de Liberación Nacional (FALN) fortalece la revolución,
incorporando al Bolivarianismo, el Marxismo y el Leninismo,
,180%"&;1#.1&#"+#;138*=%'81#$!"#"P%'=%)#"&#+*#?01.*C#@1'="-
riormente, se suma el pensamiento preclaro de Simón Bolívar
Z"+#^7;",]6#<%8)),73!"K#Z"+#8*"'=,1]#-#DK"$!%"+#`*81,*6#3"-
neral del pueblo soberano referencias verdaderamente válidas
y pertinentes con el carácter socio-histórico del venezolano.
Este proyecto ha renacido y se levanta hacia el siglo XXI
*01-*;1#"&#!&#0,1-".=1#="),%.1i01+7=%.1#$!"#.1&=%"&"#"+"8"&-
tos conceptuales determinantes del pensamiento de estos ciu-
dadanos como simiente de un proyecto de sociedad basado en
la educación popular.
PRIMERA RAÍZ: BOLIVARIANA

Las ideas fundamentales de Simón Bolívar se encuentran
en sus cartas, proclamas artículos y discursos; este modelo de
visión posee elementos conceptuales, producto de una innega-
/+"#%&c!"&.%*#41/%&'1&%*&*#;"#1/'",H*.%)&#-#0,*P%'#'1/,"#!&*#
UMBV
75
misma situación. Simón Bolívar impactado por sus conviccio-

nes republicanas, fue un convencido y descartó el argumento
;"# +*# &"."'%;*;# ;"# +*'# N1&*,$!7*'6# '%&# &"3*,+"# '!# 51,=*+"K*6#
estabilidad, orden y gloria.
Con la libertad como valor supremo, negó el despotismo y el
absolutismo, por lo tanto la libertad era un logro de los ciuda-
danos y de los ilustrados, por esta razón enfatizó la importan-
cia de la educación, la cultura, la religión y los valores éticos
como medio para asegurar la libertad.
La noción de “Pueblo” expresada por Bolívar tiene el signi-
B.*;1#;"#.%!;*;*&7*#.1&'.%"&="6#*.=%H*#"#%&;"0"&;%"&="#Z ,*&-
ceschi 2006). Simón Bolívar, el líder, escribe su doctrina en la
dicotomía Robinsoniana de manera reiterativa desde 1811,
cuando señala: “Los grandes proyectos deben prepararse con
calma” (El Libro azul 2013).
Simón Bolívar es la raíz principal del árbol de las tres raíces,
'!'#3"'=*'#;"#,"H1+!.%1&*,%1#H%'%1&*,%1#-#'!'#.1&$!%'=*'##01+7=%-
cas constituyen uno de los grandes legados de la historia lati-
noamericana y universal. En él se conjugan todas las virtudes
del auténtico revolucionario: el gran militar y estratega, el líder
inigualable, el pensador social y el estadista.
Además de ser el gran líder de la independencia, Bolívar nos
+"3*#'!#01;",1'1#0"&'*8%"&=1#,"H1+!.%1&*,%16#$!"#E*#'%;1#+*#
base ideológica fundamental del movimiento, hoy, adaptado a
las circunstancias actuales, guía al pueblo venezolano en la
senda de la revolución bolivariana. A su vez, su ideario con-
voca también a los pueblos de América Latina a luchar juntos
por la segunda independencia y por una integración solidaria,
para hacer realidad sus sueños.
BOLÍVAR Y LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA

F# 0"'*,# ;"# $!"# "+# 0,1-".=1# ;"# !&%;*;# +*=%&1*8",%.*&*# &1#
pudo tomar forma, el pensamiento bolivariano es el punto de
referencia para pensar hoy sobre la integración en América La-
=%&*C#^*#%;"*#;"#!&%,#*#&!"'=,1'#0*7'"'#"&#!&#'1+1#/+1$!"#".1&)-
mico, político y social, buscaba defender la soberanía y las ri-
$!"K*'#;"#+*#F8?,%.*#8"'=%K*#5,"&="#*#+*'#%&="&.%1&"'#%80",%*-
listas de los países poderosos. Asimismo, buscaba convocar
a todos los pueblos bajo un mismo proyecto libertario, basado
en una democracia verdadera de libertad, igualdad y justicia.
r*#"&#SUSQ6#'"(*+*/*#"&#"+#N*&%B"'=1#;"#M*,=*3"&*[#9r1#'1-#
;"+#'"&=%,#-#;"+#0"&'*,#$!"#8%"&=,*'#&1#."&=,*+%."81'#&!"'=,1'#
gobiernos americanos, nuestros enemigos obtendrán las ven-
tajas más completas; seremos envueltos indefectiblemente en
+1'#E1,,1,"'#;"#+*'#;%'"&'%1&"'#.%H%+"'#-#.1&$!%'=*;1'#H%+%0"&-
;%1'*8"&="#01,#"'"#0!(*;1#;"#/*&;%;1'#$!"#%&5".=*&#&!"'=,*'#
comarcas”.
Además de retratar la opresión del imperio español y las oli-
3*,$!7*'# *0L=,%;*'6# *&*+%K)# .1&# 3,*&# *3!;"K*# "+# 0"+%3,1# $!"#
provenía de los intereses de otras naciones y grupos de poder.
En concreto, anticipó el voraz y criminal imperialismo del Nor-
="6##*+##*B,8*,#"&#SUQV[#9^1'#D'=*;1'##a&%;1'##0*,"."&#;"'=%&*-
dos por la Providencia para plagar la América de miseria en
nombre de la libertad”.
El proyecto de integración, orientado a sentar las bases para
la confederación hispanoamericana, tenía varios elementos
centrales:
^*#!&%;*;#0*,*#E*.",#5,"&="#*#+1'#0"+%3,1'#$!"#*8"&*K*/*&#*#
las nacientes Repúblicas, la adopción de pactos de protección
-#;"5"&'*#8!=!*'#.181#8".*&%'81'#0*,*#3*,*&=%K*,#$!"#&%&-
guna nación extraña se inmiscuyese en los asuntos internos
de las nuevas Repúblicas, y la adopción de acuerdos amisto-
sos para resolver eventuales disputas entre nuestras naciones.
_&%.%*+8"&="6# # 0,10!'1# # *&="# # "+# # M1&3,"'1# F&B.=%)&%.1##
;"##@*&*8L##+*##3,*&#M1&5";",*.%)&6#$!"#%&.+!7*#;"';"#N?P%-
.1#E*'=*#F,3"&=%&*C#M!*&;1#"&="&;%)#$!"#+*#M1&5";",*.%)&##
"'=*/*#++*8*;*#*#5,*.*'*,6#;"/%;1#*#+1'#%&=","'"'#8"K$!%&1'#
de las clases dominantes locales y sus gobernantes, puso
UMBV
77
todo su empeño en la constitución de la Federación de los

F&;"'6#$!"#.180,"&;7*#*#+*'#&*.%1&"'#$!"#?+#E*/7*#+%/",*;1#
(la Gran Colombia, Perú y Bolivia).
W,*'#"+#B&#;"#+*# ";",*.%)&6#"+#^%/",=*;1,#'"#.1&."&=,)#"&#
salvar la unidad de la Gran Colombia. Sin embargo, también
"'="#0,1-".=1#%&="3,*.%1&%'=*#'"#H%&1#*/*O16#+!"31#;"#$!"#+*'#
1+%3*,$!7*'#+1.*+"'#;"#+*'#=,"'#*.=!*+"'#4"0>/+%.*'#.1&'0%,*-
ran para dividirla. Pese a estos fracasos, el gran diseño del
^%/",=*;1,#'"#%&'=*+)#B,8"8"&="#"&#"+#%8*3%&*,%1#;"#&!"'-
tros pueblos, y hoy revive de la mano del pueblo bolivariano.
BOLÍVAR REVOLUCIONARIO
Además de ser el padre de la independencia y de la inte-
gración latinoamericana, Bolívar es el precursor del pensa-
miento social revolucionario en nuestro continente. En su
0,1-".=16#+*#H%.=1,%*#8%+%=*,#&1#",*#8L'#$!"#"+#.18%"&K1#;"#
!&*#H",;*;",*#,"H1+!.%)&#'1.%*+6#$!"#;"/7*#0",8%=%,#"+%8%&*,#
los groseros privilegios de las minorías y “la odiosa diferen-
cia de clases”, elevando a todos los habitantes al rango de
ciudadanos.
Finalizada la guerra, trató de aplicar en la Gran Colombia
sus ideas libertarias. Entre otras cosas, decretó la libertad de
los esclavos y esclavas, así como también la devolución de
sus tierras a los pueblos indígenas; instituyó la educación
gratuita y creó hospitales. Sin embargo, sus ideas chocaron
.1&#+1'#%&=","'"'#;"#+*'#.+*'"'#1+%3L,$!%.*'#-#+*#&!"H*#*,%'-
=1.,*.%*# 8%+%=*,# -# =",,*="&%"&="6# $!"# '"# 101&7*&# *# .*8/%1'#
de fondo en las estructuras heredadas del imperio español.
Sus enemigos le llamaban el “caudillo de los descamisa-
dos”, “monstruo del género humano”, “tirano libertador de
esclavos”. Mientras tanto, defendían un modelo parlamen-
=*,%1#"P.+!-"&="#$!"#.E1.*/*#5,1&=*+8"&="#.1&#"+#0,1-".=1#
revolucionario del Libertador y con el sueño de libertad e
igualdad de las mayorías oprimidas.
Cuando regresa del Perú, después de cinco años de vic-

=1,%*'#-#=,*'#E*/",#"P0!+'*;1#;"B&%=%H*8"&="#*+#%80",%1#"'-
pañol de tierras sudamericanas, Bolívar se indigna ante el
"'0".=L.!+1# ;"# 8%'",%*# $!"# =1;*H7*# 15,"."# "+# 0!"/+1# 10,%-
mido. Le escribe a Santander: “No se cómo todavía no se
+"H*&=*,1&##=1;1'#"'=1'#0!"/+1'#-#'1+;*;1'#*+#.1&.+!%,#$!"#
sus males no vienen de la guerra, sino de leyes absurdas”.
<*&=*&;",6#$!"#",*#H%."0,"'%;"&="#;"#M1+18/%*6#+1#*.!'*#;"#
$!",",#0,1H1.*,#9!&*#3!",,*#%&=",%1,#"&#$!"#3*&"&#+1'#$!"#
&*;*#=%"&"&6#$!"#'%"80,"#'1&#8!.E1'6#-#$!"#0",;*81'#+1'#
$!"# ="&"81'6# $!"# '181'# 01.1':C# I!";*# *'7# '"++*;*# +*# &*-
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O!'=%.%*# -# +*# %3!*+;*;6# '"# "&5,"&=*# # *# +1'# 3"&",*+"'# $!"# ;"-
B"&;"&#+1'#%&=","'"'#;"#+*'#1+%3*,$!7*'C
SEGUNDA RAÍZ: ROBINSONIANA

Utilizó a menudo el seudónimo de Samuel Robinson, por lo
$!"#'!#'%'="8*#;"#0"&'*8%"&=1#"'#.1&1.%;1#.181#41/%&'1&%*-
no. Fue un gran pensador venezolano, latinoamericano y uni-
versal, el objetivo de toda su actividad intelectual fue servir a
la liberación de los pueblos sometidos por el yugo del imperio
español y a su integración en hermandad. A través de sus mé-
todos para una educación liberadora, propugnó la emergencia
del nuevo hombre americano y la creación de Repúblicas de
hombres y mujeres libres.
El pensamiento innovador y la acción ejemplarizante de
Simón Rodríguez brillaron especialmente en el campo de la
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aristócratas, sino hacer de todos los habitantes verdaderos ciu-
dadanos al servicio de la República. Las herramientas para lo-
3,*,+1#'1&#!&*#";!.*.%)&#+%/",*;1,*6#"+#=,*/*O1#;%3&%B.*&="#-#+*#
participación activa en los procesos de transformación política.
Simón Rodríguez el Sócrates de Caracas con sus ideales y
propuestas sobre sistemas de gobierno, política y educación
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nos enseña el valor de interesarnos por nuestro pueblo y so-

bre todo en la educación. Intentaba en esa época colonial me-
O1,*,#+*#"'=,!.=!,*#01+7=%.*6#$!"#"+#E18/,"#'"#%&.1,01,*,*#*#+*#
sociedad logrando ser competente, educado con valores bien
fundados para impulsar al cambio de un país y convertirlo en
una República libre e independiente, una educación popular
libre de prejuicios y centrada en nuestras propias necesidades,
sin copiar los sistemas de gobierno del Norte ni Europa, solo
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y costumbre son distintas de otros países.
Simón Rodríguez en su comentario sobre “Estado Actual de
la Escuela y Nuevo Establecimiento de Ella”, escrito en 1791,
presenta detalles acerca de la organización de una Escuela de
Primeras Letras para la ciudad de Caracas. Hay algunas ideas
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cionada con el tamaño de la escuela y su distribución en la
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feligresía, atendida cada una por un maestro y tres pasantes,
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una sola aula), distribuidas en diferentes partes de la ciudad es
apoyada parcialmente por investigaciones recientes acerca de
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J=,*# %;"*# ,"H1+!.%1&*,%*# =%"&"# $!"# H",# .1&# +*# 1,3*&%K*.%)&#
de la labor docente, los cuatro maestros y los doce auxiliares
se reunirían el último día de todos los meses en la escuela prin-
cipal bajo la coordinación del Director. En esa reunión mensual
se discutirían asuntos relacionados con el funcionamiento de
las escuelas y se acordarían los planes de acción para el mes
siguiente. Se llevaría un libro de actas de estas reuniones, el
cual se titularía “La Nueva Construcción, Régimen y Método
de las Escuelas”.
Rodríguez por ser un excelente maestro conocía a fondo
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podía presentar un discurso sobre la educación, era de esperar
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W1;*H7*#E*-#8!.E1#$!"#*0,"&;",#;"#<%8)),73!"K#0*,*#
el diseño de políticas y prácticas revolucionarias en educación.
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;"#'!'#"'.,%=1'6#"'#01,#"'1#$!"#;"/"81'#*E1&;*,#"&#+*'#%;"*'#
y pensamientos de nuestro maestro Simón Rodríguez.
Seremos sus discípulos si seguimos de continuo sus pasos
y apoyamos sus propuestas para crear una educación optima
y fuerte con buenos cimientos, cuando buscamos ser un país
desarrollado e independiente, donde la tecnología, la ciencia,
y todo lo moderno nos impulsan a conseguir un futuro mejor y
más sólido para nuestras próximas generaciones.
REVOLUCIÓN BOLIVARIANA EN LA EDUCACIÓN

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')B.*#;"#+*#4"H1+!.%)&#X1+%H*,%*&*#"&#+*#D;!.*.%)&C#<!'#0+*&-
teamientos sobre una educación inclusiva y una formación re-
publicana crítica, se encuentran ampliamente recogidos en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. A su
vez, las políticas públicas se nutren de sus ideas, el conjunto
de misiones educativas, con la Misión Robinson a la cabeza,
se inspira en sus ideales de ciudadanía plena, al orientarse a
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margen de los procesos educativos, en las escuelas y liceos
bolivarianos.
El Maestro Simón Rodríguez, conserva una innegable
vigencia, dejando honda huella y auge de pensamiento y
obra de criterio, con devoción de discípulos con vehemen-
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pensamiento de Simón Rodríguez está dotado de una an-
cestralidad americana extraordinaria, en defensa de los ex-
cluidos; expresiones como: “… Abogaré sí, por la primera
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el mundo y todos los hombres mis compañeros de infortu-
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81
-# =*&=*'# 1=,*'# "O"80+*,%K*&="'6# %&c!"&.%*,1&# +*'# %;"*'# ;"+#

comandante; es necesario, como dice el maestro, preguntar
por la idea, reclamarla, sentirla, a propagarla a defenderla, a
compartir, a lucharla y tenerla como baluarte para propiciar
sus descubrimientos propios y formular sus críticas a tra-
vés de esas ideas.
Simón Rodríguez, el Samuel Robinson amado, propugnó
la idea del nuevo hombre americano; su pensamiento inno-
vador y la acción ejemplarizante, brilló especialmente en el
campo de la educación, único medio de hacer de todos los
habitantes, verdaderos ciudadanos, al servicio de la Repú-
blica y herramienta para los procesos transformadores.
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/,"#+1'#;"5".=1'#$!"#H%H7*&#+*'#D'.!"+*'#;"#@,%8",*'#^"=,*'#
de Caracas para preparar escenarios de elementos concep-
tuales en nuevas instituciones para la nacientes repúblicas
latinoamericanas o de errar el camino, copiando modelos de
otros tiempos, otras actitudes, otros hombres.
TERCERA RAÍZ: ZAMORANA

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sería su formación de futuro combatiente por la democracia
y la igualdad social; de su amistad con José María García
conoce en profundidad los “principios fundamentales de la
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formación ideológica e intelectual del futuro Caudillo de la
Revolución Federal.
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partido de los liberales. En 1846, el gobierno conservador de-
sató una feroz represión contra los miembros de su partido, lo
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para tomar el poder. En su proclama rebelde, de inspiración
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+*#10,1/%1'*#1+%3*,$!7*#-#0*,*#$!"6#10)&3*'"#$!%"&#'"#10!'%"-
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DK"$!%"+#`*81,*#,"=18)#+*#/*&;",*#;"#X1+7H*,#=,"%&=*#*(1'#
después de la muerte del Libertador, enfrentándose con la oli-
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general del pueblo soberano, su pensamiento y acción repre-
sentan la última raíz del árbol de las tres raíces.
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,";%'=,%/!.%)&# ;"# +*# =%",,*# -# +*# ;%3&%B.*.%)&# ;"# +1'# .*80"'%-
&1'C##^*'#+!.E*'#$!"#+%;",)6#/*O1#+*#.1&'%3&*#;"#W%",,*'#-#218-
bres Libres, encontraron un apoyo masivo en los habitantes
;"+#.*8016#$!"#0*,*#"'"#"&=1&."'#",*&#+*#8*-1,7*#;"+#0!"/+1#
venezolano. A su vez, fue un acérrimo enemigo de las oligar-
$!7*'C##<!#;"5"&'*#;"#+*#;%3&%;*;#;"#+1'#.*80"'%&1'#-#'!#*,,1O"#
libertario hacen de él una fuente permanente de inspiración
revolucionaria.
D'=*#%&'!,,"..%)&6#$!"#H%1#&*.",#+*#.1&'%3&*#;"#=%",,*#-#E18-
bres libres, le hizo ganarse el apoyo, a la devoción popular y
"+#&18/,"#;"#9\"&",*+#;"+#0!"/+1#'1/",*&1:C#DK"$!%"+#`*81,*#
fue hecho prisionero y sentenciado a muerte, pero el presiden-
te Monagas le conmutó la pena por el destierro.
LA GUERRA FEDERAL
Treinta años después de alcanzada la independencia, la Re-
pública seguía viviendo bajo un sistema semifeudal. La inmen-
sa mayoría del pueblo, los trabajadores y trabajadoras, los es-
clavos y esclavas, los campesinos y campesinas, los artesanos
y artesanas y los marginalizados y marginalizadas de la ciudad
y el campo, se debatían en la mayor miseria y hambre. El lati-
fundio, lejos de eliminarse, se había extendido bajo el amparo
del gobierno. Tras la abolición de la esclavitud, decretada en
1854, los 40.000 esclavos liberados se encontraron sin tierras y
sin condiciones para ganarse un sustento.
UMBV
83
Bajo la consigna de “La Federación es el gobierno de los

libres”, los federales convocaron en 1859 al pueblo a “sacar la
0*=,%*#;"#+*#'*+H*O"#-#/,!=*+#;18%&*.%)&#"&#$!"#+*#=%"&"&#+1'#1+%-
garcas”. Tanto el pueblo campesino, desposeído y explotado,
como la nueva masa de desempleados, se incorporaron masi-
vamente a la lucha.
Gracias a su carisma y conexión con el pueblo campesino,
DK"$!%"+# `*81,*# +13,)# 1,3*&%K*,# !&# "O?,.%=1# 010!+*,# ;"# 8%+%-
.%*'6#.1&#"+#$!"#+%/,)#/*=*++*'#;".%'%H*'C#^*#8L'#5*81'*#"'#+*#
Batalla de Santa Inés (Barinas), el 10 de diciembre de 1859. En
"++*6#DK"$!%"+#`*81,*#;"81'=,)#'!#3"&%1#"'=,*=?3%.16#*+#.1&;!-
cir a las tropas del gobierno por sucesivas líneas de defensa,
para asestarles la victoria en el terreno donde mejor podía sa-
car provecho de sus milicias. Sin embargo, el 10 de enero de
1860 una bala de origen desconocido trunca su vida, durante el
asalto a San Carlos (Cojedes). A partir de entonces, la guerra
se transformó en un gran movimiento de guerrillas. Finalmen-
te, en 1863 los ideales de Zamora fueron traicionados, y con
ellos los ideales de Bolívar.
D'#+*#%;"&=%B.*.%)&#;"#`*81,*#.1&#+*'#.*!'*'#;"#+*#01/+*-
ción abandonada por la República, su generosidad y entre-
3*#*#+*#;"5"&'*#;"#+1'#8L'#E!8%+;"'#-#;?/%+"'6#+1#$!"#++"H*#
al Comandante Supremo Chávez a seguir sus luchas como
hombre audaz valeroso, servicial, íntegro y de sentimiento
de aprecio hacia el pueblo, lo cual lo hace un Hombre del
Pueblo.
<!#01'%.%)&##*&="#"+#,"'0"=1#'1.%*+#$!"#;"/",7*#0,1;%3*,-
'"# *+# 0!"/+1# -# $!"# '1+1# '%,H%)# 0*,*# ;"'01O*,+1# ;"# '!'# /%"-
nes, otorgados por la !*%#)*#R*3"'7&,, el carácter esclavista
impuesto por la explotación latifundista pre-capitalista de
la tierra, convierte a este ciudadano progresista en el más
decidido defensor de las clases populares, difundiendo los
principios K/*''",# %# n&$9'*,# !/9'*,M entre los explotados
del campo.
D'#"+#N1;"+1#$!"#.180+"=*#+*#=,%+137*#%;"1+)3%.*#;"#0,1-
-".=1#01+7=%.1#;"#+*#4"H1+!.%)&6#"++*#.1&++"H*#!&*#'7&="'%'#B-
+1')B.*#1,%"&=*;1,*[#
u# Tierras y hombres libres.

u# Elección Popular.
u# 21,,1,#*#+*#J+%3*,$!7*##
Esta vertiente política e ideológica nutre el proyecto político

revolucionario ubicado en un tiempo más cercano al presen-
te, inspirado en las mismas raíces Robinsoniana, insurrección
campesina de 1846 para errar y volver a inventar las formas de
lucha Revolucionarias de hoy.
Sus elementos conceptuales guardan estrecha relación con la
gran visión geopolítica del Modelo Bolivariano, con la implemen-
=*.%)&#;"#),;"&"'#$!"#5*H1,".7*&#*#+*'#8*-1,7*'#&"."'%=*;*'C#
El ideario del Comandante Supremo de la Revolución Hugo
Rafael Chávez Frías, se consolida en la formación política, con
la doctrina del Generalísimo Sebastián Francisco de Miranda
Rodríguez y del Gran Mariscal de Ayacucho Antonio José de
Sucre y el pensamiento ideológico, político y social de estos
cinco patriotas, convengan para darle consistencia histórica al
carácter ideológico.
GENERALÍSIMO SEBASTIÁN FRANCISCO DE

MIRANDA RODRÍGUEZ
El pensamiento y accionar del Generalísimo Sebastián Fran-
cisco de Miranda Rodríguez, deja transcender el testimonio de
una vida dedicada y capaz de transformarse para dar consis-
="&.%*#%;"1+)3%.*#*#+1'#81H%8%"&=1'#01,#+*#+%/",=*;#$!"#;"';"#
tiempos remotos ha venido liberando batallas decisivas.
La Columbeia, palabra mágica utilizada por el Generalísi-
81# 0*,*# '%3&%B.*,# .1&# "++*# "+# '!"(1# ;"# !&%)&# ;"# !&# '1+;*;1#
UMBV
85
universal para su Patria Grande; Miranda fue testigo de ex-

cepción y muchas veces protagonista de los más importantes
acontecimientos de su época: La guerra de Independencia de
los Estados Unidos de América, la Revolución Francesa y las
intrigas Palaciegas de las cortes Rusa e Inglesa; lo fue tam-
bién del inicio de la Independencia de los países de América,
Venezuela, la primera. De trato cercano con personajes de su
tiempo (Napoleón Bonaparte, el premier inglés Willian Pitt, el
0,%&.%0*+#@1="8q%&#-#&*=!,*+8"&="#.1&#<%8)&#X1+7H*,6#F&;,?'#
Bello) protagonista de la gesta del 19 de abril de 1810.
Miranda fue capaz de compaginar el pensamiento y la re-
c"P%)&# .1&# +*# ;%'.!'%)&# 01+7=%.*# %&."'*&="# -6# '!# 0"&'*8%"&=1#
B+1')B.1#-#01+7=%.1#"'=L#0,"'"&="#-#0",8*&".",L#01,#'%"80,"#
“Hispanoamérica como unidad”, aún después de dos siglos,
tiene plena vigencia y es así como se convierte en raíz ideológi-
ca de la Revolución Bolivariana.
Portador de las ideas humanísticas de la Ilustración, fue
al mismo tiempo esperanza y amenaza para sus contempo-
ráneos, en especial para la clase dominante. En su proclama
“seremos hombres, seremos libres, seremos nación”, pone de
8*&%B"'=1#"+#0,%&.%0%1#;"#%&="3,*.%)&#-#"+#"'=*/+".%8%"&=1#;"#
una sociedad igualitaria para crear una verdadera >"./@1#!/9'*.
^*#M1+!8/"%*#$!";*#.181#="'=%81&%1#;"+#&*.%8%"&=1#;"#!&#
pensamiento nuevo, aludiendo a la formación educativa de un
pueblo, de su conciencia; pues no fue otro el objetivo de Miran-
da sino el de llevar luces a su patria, a su pueblo.
Sebastián Francisco de Miranda Rodríguez, precursor de la
Independencia Suramericana y sus ideas Revolucionarias no
tardaron en llegar a toda Europa; a través de los diplomáticos
acreditados en la corte de la Emperatriz Catalina en Rusia.
M1&H"&.%;1#;"#'!'#%;"*'#-#;"#$!"#"+#0"&'*8%"&=1#4"H1+!-
cionario francés favorecerá sus proyectos libertarios, aceptaría
el cargo de Mariscal de Campo en el Ejército Francés. En su
estadía en Francia, prepara la expedición Libertadora de Amé-
UMBV
87
rica como Precursor de la idea de integración en la América en

+*#$!"#'"#,">&"#.1&#F&;,?'#X"++16#^!%'#^)0"K#N?&;"K#-#<%8)&#
Bolívar en Londres y regresa con ellos (1810); sumándose al
movimiento de independencia y ya Diputado, en 1811 llega a
ser Generalísimo de las Fuerzas Patriotas.
Sus sueños de integración se concretaron en la “Colum-
/"%*:6#1,%3"&#;"#+*#M1+18/%*#$!"#<%8)&#X1+7H*,#'1()C
ANTONIO JOSÉ DE SUCRE EL GRAN MARISCAL DE

AYACUCHO
Antonio José de Sucre, también se erige como una impor-
tante raíz del árbol ideológico de la Revolución Bolivariana,
llevando adelante por el Comandante Supremo Hugo Rafael
Chávez Frías. Con elevados dotes de estratega y genio en la
guerra, fue libertador de provincias, respetuoso del Imperio de
la Ley y defensor de las ideas de integración de los pueblos.
Sucre supo elevar el ideal Bolivariano y Revolucionario como
legado fundamental, un hombre lleno de virtudes, de grandeza
moral, de elevación ética y de una honestidad a toda prueba.
Con la consigna !"#$%&'()*(+,-(-%.&%"/(")0)&1 se ocupa de
la educación, de la igualdad de los ciudadanos, teniendo como
!"#$" "%&'(&"#$')*"+#,&(&-!(./*&01&)#(&&%2!(&$!1(0%!(&3)1&0"*-
pensó a los indígenas en su condición social; formación para
cambiar su concepción de Patria social.
4#& %*1*"+#&01&'(*&5($)'-(01*&01&3)1&6(2!7(&*"0%&"#.1*-"0%&
por el “Libertador”, Sucre cumple una labor de gobierno ejem-
plar en Bolivia, referenciado por el mismo libertador, como
(3)1'&3)1&$%#-"#)(!7(&1'& !%81$-%&01&'(&91 :2'"$(&;%'%<2"(#(=
89
EJE TEMÁTICO 3
VISIÓN IDEOLÓGICA, POLÍTICA Y SOCIAL
DEL COMANDANTE SUPREMO
DE LA REVOLUCIÓN BOLIVARIANA
MOVIMIENTOS POLÍTICOS
LA IZQUIERDA REVOLUCIONARIA Y LOS MOVIMIENTOS

SOCIALES
>(&"?3)"1!0(&!1.%')$"%#(!"(&5)#0(<1#-(&*)*&2(*1*&"01%'+@"$(*&&
8&A'%*+A$(*&01#-!%&01&)#&1#5%3)1&1#&1'&3)1&$%#*"01!(&$%<%&
1B1&$(!0"#('&'(&!1"."#0"$($"+#&01'& )12'%&&.1#1?%'(#%&3)1&5)1-
ron oprimidos durante décadas, por inapropiadas políticas de
conducción e ingobernabilidad. Este sentir heredado desde
tiempos ancestrales se caracterizó por la exclusión y oposición
forjada en el modelo imperante del capitalismo salvaje; el cual
estaba conducido por doctrinas irracionales y neoliberales.
Emerge desde una formación ideológica integral, el Coman-
dante Supremo de la Revolución Hugo Rafael Chávez Frías, lí-
01!& 01& '(& "?3)"1!0(& !1.%')$"%#(!"(,& <%."<"1#-%& $(!($-1!"?(0%&
%!&1'&1*-(2'1$"<"1#-%&01&)#&#)1.%& (!(0"@<(&1#&1'&3)1&"< 1-
ra el socialismo como única vía de modelo político, económico,
cultural y social, con sus particularidades: una revolución pací-
A$(&61$6(& %!&1'& )12'%& (!(&1'& )12'%C&01&."@1#$"(&*%*-1#"2'1&
1#&-"1< %&8&1* ($"%,& ($7A$(& 1!%&(!<(0(&(&*)&.1?=&
& D'& 6(2'(!& 01& "?3)"1!0(& !1.%')$"%#(!"(,& *1& 6($1& !151!1#$"(&
(3)1''%*&$(<2"%*&$%#$1 -)('1*&3)1&#($1#&$%#&"01('1*& !% "%*&
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*)*&&>"21!-(0%!1*,&3)"1#1*&5)1!%#&)#%*&()-/#-"$%*&!1.%')$"%#(-
!"%*&8&$!1(0%!1*&01&'%*&<%."<"1#-%*&3)1&*)!@1#&1#&'(&($-)('"-
dad, no solamente en la región sino a nivel mundial.
MOVIMIENTOS SOCIALES
La creación de los movimientos sociales en Latinoamérica
y el mundo en los últimos años, surgen como reacción y con-
secuencia de las políticas neoliberales del sistema imperante,
!"#$" ('<1#-1&(3)1''(*&$)8%&1 "$1#-!%&01&($$"+#&6(&*"0%&1'&"#-
-1!/*&2(*(0%&1#&1'&5%!-('1$"<"1#-%&01&'(&<(3)"#(!"(& !%0)$-".(&
económica, obviando la identidad, cultura y calidad de vida de
'(*&$%<)#"0(01*&3)1&1#&1''(&6(2"-(#=&
Su entorno se desarrolla en el modelaje de una sociedad
netamente consumista, ocasionando la perdida de los valores
5)#0(<1#-('1*&01'&6%<2!1&7#-1@!%,& )0"/#0%*1&1#)#$"(!&3)1&
dichos movimientos han pasado por diversos estilos, desde
($7A$%*& 6(*-(& (!<(0%*=& 4#-!1& 1*-%*& %01<%*& "01#-"A$(!& '(&
!1.%')$"+#&F%'$61."3)1,&91.%')$"+#&G"#6("&H$%#%$"0(&-(<2"/#&
$%<%&'(&91.%')$"+#&01&IJIIKC&1#&-(#-%&1*-(*&!1.%')$"%#1*&3)1&
comenzaron como movimientos sociales de los pueblos por la
!1"."#0"$($"+#& 01& *)*& 01!1$6%*& 8& 2:*3)10(& 01& B)*-"$"(& *%$"('&
*1&2(*(!%#&1#&"01%'%@7(*&01&"?3)"1!0(&$%<%&'(*&<(!L"*-(*,&'1-
ninistas y también la de Engels.
D*"<"*<%,&*)!@1&1'&<%."<"1#-%&$(< 1*"#%&8(&3)1&1*-(&5)1!-
za de trabajo productiva en América Latina, estuvo sometida
históricamente a una fuerte de dominación arraigada por los
0)1M%*&01&-"1!!(*&8&'(-"5)#0"*-(*,&3)"1#1*&'%*&<(#-1#7(#&2(B%&
condiciones extremadamente denegadas para el aprovecha-
miento particular del producto de los cultivos. En este contex-
to, sólo las comunidades indígenas poseían los medios para
()-%N0"!"@"!*1& 8& %!@(#"?(!*1,& (& 1*(!& 01& '(& !1 !1*"+#& (& '(& 3)1&
fueron sometidas constantemente.
El movimiento obrero latinoamericano ha sido el otro sos-
tén de las fuerzas populares en el continente y encuentra su
base material en la primera ola de industrialización durante
'(& !"<1!(& 0/$(0(& 01'& *"@'%& GG=& O1& )0"1!(& 0"')$"0(!& 3)1& *1&
consolida como corriente mucho más sólida hacia 1920, desde
1'&1#5%3)1&P(!L"*-(&>1#"#"*-(,&2(B%&'(&"#Q)1#$"(&F%'$61."3)1&
8& 01& '(& !1.%')$"+#& 9)*(& 3)1& *1& *%2!1 %#1& (& '(& *1@)#0(& @)1-
UMBV
91
!!(&"#-1!#($"%#('&8&('&(#(!3)"*<%=&D&-('&151$-%,&1*-1&(* 1$-%&1*&
$%#*"01!(0%& <)8& "< %!-(#-1& (!(& $%#A@)!(!& '(*& $(!($-1!7*-"-
cas principales del movimiento obrero latinoamericano, sobre
todo desde el punto de vista ideológico.
Los movimientos de clase media, el movimiento estudiantil
8&1'&('(&01'&<%."<"1#-%&%2!1!%&3)1&')1@%&5%!<(!R#&'%*& (!-"0%*&
$%<)#"*-(*&3)1&*1&( !%L"<(!%#&(&*1$-%!1*&01&'(&$'(*1&<10"(,&
giraron en torno a la adecuación de los objetivos democráticos,
como es el caso de los 2)34)35)-1&1#&F!(*"',&(*%$"($"+#&3)1&*1&
convertiría en un movimiento social dirigido por la clase media
militar, cuyos objetivos eran la democracia política nacional.
Otros movimientos llevados por la clase media, reconocido
como el aprismo peruano, se adhieren a una plataforma de tipo
nacional democrática, levantando banderas hacia la democra-
$"(& %'7-"$(,&1'&(#-""< 1!"('"*<%,&'(&0151#*(&01&'(*&!"3)1?(*&#(-
cionales, la reforma agraria, la industrialización asumida como
una tarea del Estado.
CONFORMACIÓN DEL MOVIMIENTO BOLIVARIANO

REVOLUCIONARIO (MBR 200)
El Movimiento Bolivariano Revolucionario (MBR-200), fue co-
nocido como una congregación de militares fundada en 1982,
3)"1#1*&*1& !1 (!(!%#&0)!(#-1&(M%*& (!(&'(&$%#5!%#-($"+#&."%-
'1#-(& 1#& $%#-!(& 01& )#(& 1*-!)$-)!(& 01& @%2"1!#%& 3)1& '1& 0(2(& '(&
espalda al pueblo; inicialmente estuvo constituido por efecti-
vos del Ejército, fue entonces, hacia el año del Bicentenario del
#(-('"$"%& 01'& >"21!-(0%!,& $)(#0%& )#& @!) %& 01& %A$"('1*& B)!(!%#&
010"$(!*1&(&5%!<(!&)#&<%."<"1#-%&3)1&-1!<"#(!7(&$%#&1'&*"*-1-
ma de corruptelas predominante en los gobiernos civiles y en
1'&1*-(<1#-%&<"'"-(!,&('&3)1&''(<(2(#&S'(&01<%$!($"(& %0!"0(T=
A diferencia de diversos movimientos revolucionarios la-
tinoamericanos, este tuvo su origen en el seno de la Fuerzas
D!<(0(*&U($"%#('1*,&012"0%&('&$!1$"1#-1&01*$%#-1#-%&3)1&*1&
estaba generando por varias décadas de decadencia moral,
corrupción generalizada, injusticia social y perdida de la iden-

tidad nacional.
Los fundadores de este movimiento y sus principales líde-
res fueron Hugo Chávez, Jesús Ernesto Urdaneta; Raúl Isaías
F(0)1'&8&V1'" 1&D$%*-(&;(!'1*,&3)"1#1*&-1#0!7(#&$%<%&%2B1-"-
.%&$(!0"#('&!1*$(-(!&'%*&.('%!1*& (-!"%*,&0"@#"A$(!&'(&$(!!1!(&<"-
litar y luchar contra la corrupción existente en la nación; pero
%!& *%2!1& -%0(*& '(*& $%*(*,& *1#-(!& & '(*& 2(*1*& "01%'+@"$(*& 3)1&
subyacen en el bolivianismo, pero luego se fueron sumando
%A$"('1*&8&*)2%A$"('1*&01&%-!%*&$%< %#1#-1*=
W#.1*-"@(0%!1*& 3)1& $%#*)'-(!%#& (& !%-(@%#"*-(*& 01& '%*& 61-
$6%*&$%"#$"01#&1#&3)1&1'&PF9NXYY,&1*&)#(&1*-!)$-)!(&3)1&*)!-
ge luego de varios intentos de formar organizaciones militares
$%#* "!(-".(*&0"!"@"0(*&(&$( -(!&%A$"('1*&8&5%!<)'(!& !% )1*-(*&
sobre una opción de gobierno alternativo. Sin embargo, no fue
6(*-(&1'&Z&01&512!1!%&01'&(M%&IJJX,&3)1&*('"+&(&'(&')?& :2'"$(,&1#&
1'&<%<1#-%&3)1&*)*&"#-1@!(#-1*&(*)<"1!%#&'(&!1* %#*(2"'"0(0&
de la fallida insurrección cívico militar.
[1&(''7&1#&(01'(#-1,&1'&<%."<"1#-%&1< "1?(&(&6($1!&!(<"A-
caciones con el propósito de abrir las compuertas para la par-
ticipación de las organizaciones civiles, convirtiéndose en una
1*-!)$-)!(&$7."$%N<"'"-(!,&('&1#-1#01!&3)1&'(&('"(#?(&$%#&$"."'1*&
lo consolidaría y permitiría la formación de instancias de de-
bate y la integración de otros integrantes con el mismo pensa-
miento integracionista de Bolívar.
4#&>%*&;)1#-%*&01'&D!(M1!%,&;6R.1?&01*$!"21&3)1&1#-!1&IJJ\&
8&IJJ]&!1)#"!*1&$%#&/'&1!(&$%<%&S1*-(!&(&'(*& )1!-(*&01'&"#A1!-
no”. En el cuento titulado “De ahí venimos”, Chávez comenta
($1!$(&01&'(*&(<1#(?(*&1&"#$')*%&'%*&*1$)1*-!%*&3)1&-)."1!%#&
3)1&."."!&3)"1#1*&*1&!1)#7(#&$%#&/',&*"#&1<2(!@%,&'%*&"#-1@!(#-
-1*&01'&PF9NXYY,&*1@)7(#&A!<1*&1#&*)&(#61'%&01&!15)#0(!&'(&
República, para lo cual era necesario asumir el poder político,
1!%&1*(&5)1&%-!(&01&'(*&-(!1(*&0"57$"'1*&3)1&'1*&-%$+&1< !1#01!=
UMBV
93
JURAMENTO DEL SAMÁN DE GÜERE

Una tarde del 17 de diciembre de 1982, bajo el Samán de
Güere, en la ciudad de Maracay, estado Aragua; nació el Mo-
vimiento Bolivariano Revolucionario (MBR 200), el cual se co-
noce como una concentración de militares pertenecientes al
Ejército venezolano, inspirados en las ideas de Simón Bolívar y
José Martí, surge como un instrumento para combatir no sólo
la corrupción predominante en el seno de las Fuerzas Arma-
0(*,&*"#%&3)1&(01<R*&1#&'(&')$6(& %!&1'&!1#($"<"1#-%&01'&#1%-
'"21!('"*<%&3)1&(2(-7(&('& (7*&1#&1'&3)1&*1&@1#1!+&('-%*&#".1'1*&
de pobreza a pesar de ser una nación productora de un recurso
natural valioso: El petróleo.
El líder Supremo relata en la obra “Cuentos del Arañero”
$+<%&5)1&1'&<%<1#-%&1#&1'&3)1&*1&%!"@"#+&'(&^1*-(&91.%')$"%-
#(!"(=&S_(2!R&3)1&!1$%!0(!&(&-%0(&E1#1?)1'(&3)1&`%*/&P(!-7&5)1&
un consecuente bolivariano, recogió las banderas de Bolívar,
las alimentó, las actualizó después de la caída de Bolívar y del
!%81$-%&2%'".(!"(#%T=&a%!&1*%&!1$)1!0%&(3)1'&I]&01&0"$"1<2!1&
01&IJbX,&(''R&1#&'(&3)1!"0(&P(!($(8,&1*-(2(&1'&91@"<"1#-%&01&a(-
racaidistas en formación para conmemorar el día de la muerte
01&F%'7.(!,&8&*1&'1&%$)!!1&('&;%!%#1'&P(#!"3)1&P(#1"!%,&(&3)"1#&
''(<R2(<%*&$(!"M%*(<1#-1&1'&Sc"@!1&P(#!"3)1T,&01$"!<1&3)1&
pronuncie las palabras de ese día, éramos capitanes y como
no escribí discurso ni nada, me paro frente al escuadrón, todo
1'&$)(0!%&01&%A$"('1*,&-%0(*&'(*&-!% (*,&8&<1&"#* "!/&1#&P(!-7&
(3)1'&<10"%07(,&8&!1 1-7d&Sea1!%&(*7&1*-R&F%'7.(!&1#&1'&$"1'%&01&
América, vigilante y ceñudo, sentado aún en la roca de crear,
con el inca al lado y el haz de banderas a los pies; así está él,
$('?(0(*&(:#&'(*&2%-(*&01&$(< (M(,& %!3)1&'%&3)1&/'&#%&01B+&
61$6%,&*"#&6($1!&1*-R&6%8C& %!3)1&F%'7.(!&-"1#1&3)1&6($1!&1#&
América todavía!”. Cita de Martí.
6#&%+)35/(%35)()*(7%+,38
“6#&/(9/&()*(:4/-(")(+4-(9%"&)-'(;#&/(9/&(+4(<%5&4%'(;#&/(9/&(
+4(=/3/&'(>#)(3/("%&?(5&%3>#4*4"%"(%(+4(%*+%(34(")-$%3-/(
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+4(9#)0*/(9/&(A/*#35%"(")(*/-(9/")&/-/-B(!*)$$4C3(9/9#-
*%&'(54)&&%-(D(=/+0&)-(*40&)-'(=/&&/&(%(*%(/*4.%&>#E%”.
Sin duda alguna, este Movimiento pese a carecer de una

denominación formal comenzó enarbolando las banderas de
las luchas independentistas de Simón Bolívar, el intelecto de
O"<+#&9%0!7@)1?&8&'(&."*"+#&'"21!(0%!(&01&4?13)"1'&f(<%!(,&8&
$%<"1#?(&&(&0(!&5%!<(&(&'(&"01(&01&"< )'*(!&)#& !%$1*%&3)1&
-).%& %!&A#('"0(0,&(-($(!&'%*&<('1*&*%$"('1*&3)1& (!(&1*1&<%-
mento estaban lastimando el alma del pueblo venezolano, pro-
0)$-%& 01& '(& !1*1#$"(& 01& @%2"1!#%*& 3)1& $%<)'@(2(#& $%#& '%*&
"#-1!1*1*&<R*&#1@!%*&01&'(&%'"@(!3)7(&.1#1?%'(#(=
ANTECEDENTES DE LA REBELIÓN CIVIL 27 DE

FEBRERO DE 1989
De acuerdo al contexto referido por Manuel Tomás Lander
(1991), como antecedente histórico del “Caracazo” resalta la
-1*"*& 1#& '(& 3)1& *1& 01*$!"21& 1'& 01*13)"'"2!"%& 8& 5!($-)!(& 01'& 1B1&
económico y social del país, propiciados por un declive en la
1$%#%<7(& !%0)$-".(C&1#&$)(#-%&(&3)1&'(&#($"+#&1*-(2(&0"'( "-
dada por el endeudamiento trascendido después del estallido
del “Boom” petrolero en los años setenta (70). Cabe destacar,
3)1&1#&1*-(&/ %$(&1'&01*(!!%''%&1$%#+<"$%&8&*%$"('&*1&$(!($-1-
!"?+& %!& !1*1#-(!&1."01#-1*&$%#-!(0"$$"%#1*,&8(&3)1&<"1#-!(*&
se le dio mayor énfasis al crecimiento monetario, los aspectos
*%$"('1*&3)10(!%#&!1'1@(0%*&(&)#&*1@)#0%& '(#%=&4#&1*-1&*1#-
-"0%,&1'& !1#%<2!(0%&()-%!&*1M('(&3)1&('&1.(')(!&'(&<(@#"-)0&
del panorama se observa:
UMBV
95
F3%( $#%"&#9*4$%$4C3( ")*( 9&/"#$5/( 5)&&45/&4%*( 0&#5/( D( ")*(

$/3-#+/'( %-E( $/+/( *%( >#435#9*4$%$4C3( ")*( .%-5/( G-$%*H(
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$%+04/-'(")(5%*(I/&+%(>#)(%*(G3%*(")()-%("?$%"%'($)&$%(")(
JKL(")(*/-(=/.%&)-(A)3)@/*%3/-(&)$40E%(43.&)-/-(43I)&4/-
&)-(%*($/3-4")&%"/($/+/(ingreso mínimo de subsisten-
cia(M9,.B(JNNO
A partir de entonces, las políticas económicas de los gobier-

nos sucesores de Luís Herrera Campíns (1979-1984) y Jaime
Lusinchi (1984-1989); no fueron capaces de detener el impac-
-%&"#Q($"%#(!"%&01.1#"0%&01&1*-1&51#+<1#%,&'%&3)1&(& %*-1!"%!&
@1#1!+&01*$%#A(#?(&1#&'%*&"#.1!*"%#"*-(*&8& /!0"0(&01&$!10"-
bilidad en la moneda nacional; aunado a ello, se colocan en
1'& (#%!(<(& ('@)#(*& 1*-!(-1@"(*& 8& 0"!1$-!"$1*& 3)1& ."(B1#& 1#&
dirección contrapuesta a la realidad imperante, las cuales se
$(!($-1!"?(!%#& %!& )#(& -1#01#$"(& 3)1& (<1#(?(2(& '(& 1*-(2"'"-
0(0& *%$"('& 01& '(& %2'($"+#& $%#& -%0(*& '(*& $%#*1$)1#$"(*& 3)1&
ello podría acarrear.
Durante la gestión de gobierno de Luis Herrera Campins, se
adoptó la política de liberación de precios dentro un conjunto
01& 2"1#1*& 8& *1!."$"%*& 3)1& 1*-(2(#& "#$')"0%*& 1#& '"*-(*& 01& !%-
0)$-%*&!1@)'(0%*&8&$%#-!%'(0%*,& %!&'%&3)1&*1&@1#1!+&'(&<R*&
('-(&"#Q($"+#&01&'(&6"*-%!"(&!1@"*-!(0(&6(*-(&1*(&51$6(C&*"1#0%&
acompañada por el brote especulativo, afectación en los ingre-
*%*&01&-!(2(B(0%!1*& %!&01*.7%&01&'%*&"#@!1*%*&6($"(&'(&(03)"-
sición de bienes; así como también, el desabastecimiento de
productos básicos de la cesta familiar. Ante ello, la economía
involucionó notoriamente, por la disminución de la producción
"#-1!#(,&('&<"*<%&-"1< %&3)1&*1&($1'1!+&'(&"#Q($"+#&8&1'&1#01)-
damiento externo conjuntamente con la fuga de capital.
Por su parte, Jaime Lusinchi, estableció la estrategia de
!1$) 1!(!&'(&1$%#%<7(&(& (!-"!&01&'(&(0% $"+#&01&)#& (3)1-1&
01& <10"0(*& 0%#01& *1& AB(!%#& #)1.%*& -" %*& 01& $(<2"%*& 1#& '(&
moneda nacional, se decretaron medidas de austeridad para
la administración pública y se aumentó el precio de la gasoli-
na. Emerge entonces, la denominada economía informal en la

cual se observa el empleo la fuerza de trabajo laboral dedicada
a la ejecución de actividades poco productivas, por efecto de
"#*)A$"1#$"(&01&% $"%#1*& (!(&(2*%!21!&'(& %2'($"+#&1$%#+<"-
camente activa.
4*-1&61$6%&$%2!(&5)1!?(&$%#&1'&-!(#*$)!!"!&01'&-"1< %,&8(&3)1&
luego de conocerse los resultados electorales de las elecciones
del 4 de diciembre de 1988 donde fue proclamado Carlos Andrés
Pérez como Presidente de la República de Venezuela; a solo vein-
ticinco (25) días de la investidura como Jefe de Estado (segundo
período de gobierno 1989-1994), anuncia el aumento de las tari-
fas del transporte colectivo a causa del incremento del precio de
'(&@(*%'"#(,&3)1&1!(&)#(&1#-!1&-(#-(*&%-!(*&<10"0(*&1$%#+<"$(*&
"< '1<1#-(0(*&01#-!%&01&'(*&!15%!<(*&3)1&*1&6(27(& !% )1*-%&
''1.(!&(&$(2%&8&3)1&(51$-(2(#&('&@!)1*%&01&'(& %2'($"+#=&
El gobierno de Carlos Andrés Pérez, buscó dar un cambio
de liberación de la economía a través de un programa de ajus-
tes concebidos para generar transformaciones sustanciales en
la economía del país, mediante la inserción de los llamados
Sa(3)1-1*&4$%#+<"$%*T&'%@!(0%*& %!&'(&"#-1!.1#$"+#&01'&V%#-
do Monetario Internacional (FMI). En este sentido, el anuncio
sorpresivo en la aplicación de estas maniobras abruptas de for-
ma inmediata y otras de aplicación gradual en plazos breves,
!%0)B1!%#& $(<2"%*& "#-1< 1*-".%*& 3)1& -)."1!%#& !1 1!$)*"+#&
negativa en las economías familiares, particularmente en las
clases menos privilegiadas.
;(21&01*-($(!&3)1&1'&''(<(0%&Sa(3)1-1T&$%< !1#07(&01$"-
siones sobre política cambiaria, deuda externa, comercio exte-
!"%!,&*"*-1<(&A#(#$"1!%,& %'7-"$(&A*$(',&*1!."$"%*& :2'"$%*&8& %'7-
tica social, las cuales sobrevinieron en la liberación de precios,
la eliminación del control de cambio y un reajuste sumamente
2!)*$%& (!(&'(*& 1!*%#(*&01& 13)1M%*&"#@!1*%*&<%#1-(!"%*=&
Como respuesta al contexto precedente, la mañana del 27
de febrero de 1989, empezaba a regir el aumento del ciento por
$"1#-%&HIYYK&1#&1'&-!(#* %!-1& :2'"$%& %!&'%&3)1&( 1#(*&1#&6%!(*&
UMBV
97
muy tempranas comienzan los enfrentamientos en las afueras

01&;(!($(*,&1* 1$7A$(<1#-1&1#&^)(!1#(*,&('&<%<1#-%&3)1&'%*&
pasajeros se negaban a pagar las nuevas tarifas y, en medio
del furor comenzaron a incendiar los colectivos y las tiendas
aledañas. Asimismo, en el centro de Caracas los movimientos
estudiantiles más radicales se habían preparado para tomar la
1*-($"+#&01& (*(B1!%*&01'&U)1.%&;"!$%,&1#&-(#-%&3)1&'(& !%-1*-(&
se extendió a otras zonas del área metropolitana de Caracas
y las principales ciudades del interior del país como Maracay,
E('1#$"(,&F(!3)"*"<1-%,&P/!"0(&8&;")0(0&^)(8(#(=&
4*& "< %!-(#-1& *1M('(!& 3)1& 1*-(& %#0(& 01& ."%'1#$"(& -).%& )#&
carácter espontáneo; es decir, las acciones no fueron dirigidas
por organizaciones partidistas o de otro tipo, y en ellas se com-
binaron actos violentos de protesta popular junto con hechos
de evidente orientación delictiva. Luego de la inicial reacción
en contra de los transportistas y sus unidades la acción po-
pular se extendió en contra de los locales comerciales de ex-
pendio de bienes de consumo, en cuyos depósitos fueron en-
$%#-!(0%*&<)$6%*&01&'%*& !%0)$-%*&3)1&6(27(#&01*( (!1$"0%&
1#&'%*&<1*1*&3)1& !1$10"1!%#&('&1*-(''"0%=&P"1#-!(*&-(#-%,&*1&
ordena a las Fuerzas Armadas Nacionales (FAN) a reprimir al
propio pueblo del cuál provenían, forjando una gran crisis de
identidad en los mandos militares intermedios por la orden de
arremeter contra su pueblo, actuación constituyó la sucesión
de una de las más sangrientas represiones policiales jamás re-
gistradas en la historia contemporánea venezolana.
CAUSAS DEL CARACAZO

4'&;(!($(?%&!1 !1*1#-+&1'& )#-%&01&3)"12!1&1#&'(&$( ($"0(0&
de aguante de las masas ante la explotación y la intolerancia
de los intereses capitalistas internacionales y sus aliados ve-
#1?%'(#%*,&('&$%#*-(-(!&3)1&'(*&<10"0(*&1$%#+<"$(*&"< )1*-
tas por el Presidente de turno Carlos Andrés Pérez (1989), eran
parte de un programa de ajuste liderado por Miguel Rodríguez
('&5!1#-1&01&gA$"#(&;1#-!('&01&;%%!0"#($"+#&8&a'(#"A$($"+#&01&
la Presidencia de la República (CORDIPLAN). Éstas se aplica-

ron paulatinamente durante los años del Gobierno de CAP y
algunos analistas consideran una respuesta a los desajustes
heredados del Gobierno de Jaime Lusinchi (1984-1989).
Veliz (2012), señala entre las principales medidas del Plan
$%#%$"0%&$%<%&S1'&a(3)1-1T&'(*&*"@)"1#-1*d&
h& Someterse a un programa bajo supervisión del Fondo Mone-

-(!"%&W#-1!#($"%#('&$%#&1'&A#&01&%2-1#1!&( !%L"<(0(<1#-1&
$)(-!%&<"'&3)"#"1#-%*&HZ=iYYK&<"''%#1*&01&0+'(!1*&1#&'%*&-!1*&
(03) años siguientes.
h& Liberación de las tasas de interés activas y pasivas en todo
1'&*"*-1<(&A#(#$"1!%&6(*-(&)#&-% 1&-1< %!('&AB(0%&1#&('!1-
dedor del treinta (30%).
h& j#"A$($"+#&$(<2"(!"(&$%#&'(&1'"<"#($"+#&01&'(&-(*(&01&$(<-
bio preferencial.
h& Determinación de la tasa de cambio en el mercado libre de
divisas y realización de todas las transacciones con el exte-
!"%!&(&'(&#)1.(&-(*(&Q%-(#-1=
h& Liberación de los precios de todos los productos a excep-
ción de dieciocho (18) renglones de la cesta básica.
h& Anuncio del incremento no inmediato, sino gradual de las
tarifas de servicios públicos como teléfono, agua potable,
electricidad y gas doméstico.
h& Aumento anual en el mercado nacional durante tres (03)
años de los precios de productos derivados del petróleo, con
un primer aumento promedio de cien (100%) en el precio de
la gasolina.
h& Aumento inicial de las tarifas del transporte público en un
treinta (30%).
h& Aumento de sueldos en la administración pública central
entre el cinco y treinta (5 y el 30%) e incremento del sala-
rio mínimo.
UMBV
99
h& Eliminación progresiva de los aranceles a la importación.

h& 910)$$"+#&01'&0/A$"-&A*$('&(&#%&<R*&01'&$)(-!%&HZkK&01'& !%-
ducto territorial bruto.
h& Congelación de cargos en la administración pública.
Estas medidas iban acompañadas de un programa social

3)1&"#$')7(d
h& Subsidios directos a los productos de la cesta básica.

h& Programa de becas alimentarias para miles de estudiantes.
h& Instalación de cuarenta y dos mil (42.000) hogares de cuida-
do diario.
h& Plan de consolidación de barrios.
h& Política de apoyo a microempresas.
h& Consolidación de los ambulatorios de salud.
h& Creación de la Comisión Presidencial para la Lucha contra
la Pobreza.
REBELIÓN CIVIL CONOCIDA COMO EL CARACAZO

El Caracazo fue una protesta de orden social emparentada
$%#&'(&%$)!!1#$"(&01&<(#"51*-($"%#1*&8&0"*-)!2"%*&3)1,&(&.".(&
voz llevarán a cabo ciertos sectores populares urbanos venezo-
lanos. Esta asonada civil inicia sus acciones de calle durante el
gobierno del Presidente de turno “Carlos Andrés Pérez” en la
ciudad de Guarenas, extendiéndose a la Capital de Venezuela
los días 27 y 28 de febrero de 1989, donde acontecieron gran
(!-1&01&'%*&-!R@"$%*&*)$1*%*&1#&'%*&3)1&'(*&5)1!?(*&01&*1@)-
ridad de la Policía Metropolitana (PM) y Fuerzas Armadas del
Ejército y de la Guardia Nacional (GN) salieron a las calles a
controlar la situación alarmante.
CONSECUENCIAS DEL CARACAZO

Los trágicos sucesos acaecidos el 27 y 28 de febrero de 1989,
han sido analizados por numerosos autores e instituciones
tanto en el ámbito de carácter nacional como internacional,
3)"1#1*& ( %!-(!%#& $%<1#-(!"%*& 8& !1$%<1#0($"%#1*& 0"*7<"'1*&
con respecto a esta crisis de valores socio-económicos por los
3)1&(-!(.1*+&'(& %2'($"+#&.1#1?%'(#(=&4#& !"<1!(&"#*-(#$"(,&*1&
hacen cuestionamientos a la medida paliativa amparada por el
4*-(0%&(#-1&1*-1&1*-(''"0%&*%$"(',&1#&'(&3)1&*1&*1M('(&'(&($$"+#&
inmediata acogida por el gobierno y su reacción intempestiva
al decretar estado de emergencia, indicando su acogida a lo
previsto en el Artículo 240 de la Constitución de 1961, por lo
3)1&*1&*)* 1#0"1!%#&.(!"(*&@(!(#-7(*&$%#*-"-)$"%#('1*&1&"< )-
*%&)#&-%3)1&01&3)10(&0)!(#-1&'%*&0"1?&HIYK&07(*&*)$1*".%*,&1#&
'%*&3)1&*1&'"<"-(!%#&$"1!-(*&'"21!-(01*=
Acto seguido, el Presidente Pérez solicitó la autorización del
Congreso para mantener el estado de emergencia, el cual fue
concedido aun cuando se restituyeron solo algunas garantías y
*1&*) !"<"+&1'&-%3)1&01&3)10(=&>%*&(B)*-1*&( '"$(0%*& !%.%$(-
ron en una convulsión donde murieron cientos de venezolanos
(&<(#%*&01&'(*&5)1!?(*&<"'"-(!1*&8& %'"$"('1*&3)1&!1 !"<7(#&'(&
!%-1*-(&1L !1*(0(&1#&*(3)1%*&8&3)1<(&01&.167$)'%*,&<"1#-!(*&
tanto, continuaron los actos de depredación y la paralización
del país produciéndose enormes pérdidas para los dueños de
los locales comerciales y de los transportistas urbanos.
O1@:#&$"5!(*&%A$"('1*&1<(#(0(*& %!&1'&@%2"1!#%&01&;Da,&'%*&
sucesos de febrero y marzo de 1989 dejaron un saldo de dos-
cientos setenta y seis (276) muertos, numerosos lesionados,
varios desaparecidos y cuantiosas pérdidas materiales; sin
1<2(!@%,& 1*-%*& #:<1!%*& 01& .7$-"<(*& 3)10(!%#& 01*."!-)(0%*&
por la posterior aparición de fosas comunes como La Peste, en
el Cementerio General del Sur, donde aparecieron otros sesen-
-(&8&%$6%&H\bK&$)1! %*&*"#&"01#-"A$(!=&V)1!(&01&'(&'"*-(&%A$"(',&
hasta la presente no ha podido conocerse la cifra exacta de
civiles muertos en estos sucesos. Según cita del portal del Co-
UMBV
101
mité de Familiares de las Víctimas (Cofavic), Organización no

@)21!#(<1#-('&3)1&!1)#"+&5(<"'"(!1*&01&5(''1$"0%*&8&01*( (!1-
$"0%*&8&%-!(*&.7$-"<(*&3)1&3)10(!%#&"#$( ($"-(0(*,&'(&$(#-"0(0&
de civiles masacrados es difícil de calcular.
La consecuencia evidente del Caracazo fue la presencia de
una inestabilidad política, económica, pero sobretodo social,
3)1&%2'"@+&('&@%2"1!#%&(&<%0"A$(!&*)& '(#&01&($$"+#& %!&1'&2(-
'(#$1&01& /!0"0(*&6)<(#(*&3)1&6(&*"0%&!1 )0"(0%&8&*1!."!7(&=01&
1#*('?(<"1#-%& (!(&'%*&<"'"-(!1*&3)1&*1&('?(!%#&1'&Z&01&512!1!%&
de 1992, al mando del Comandante HUGO RAFAEL CHÁVEZ
V9lDO,&3)"1#1*&(0."!-"1!%#&1'&01-1!"%!%&01&'(&*"-)($"+#&*%$"('&8&
el aumento de la corrupción e ingobernabilidad.
La calidad humanista del Líder Supremo lo obligó a enten-
01!&3)1& 1*1&(&3)1&'%*&61$6%*&'(<1#-(2'1*&%$)!!"1!%#&<)$6%&
antes de su mandato, tenía la responsabilidad como jefe de
Estado venezolano de reconocer los daños acarreados a las
víctimas y sus familiares y, en el año 2006, anunció a través del
Ministerio de Interior y Justicia, los mecanismos para indemni-
?(!&(&'(*& 1!*%#(*&3)1&#%&-)."1!%#&($$1*%&(&'(&;%!-1&W#-1!(<1!"-
cana de los Derechos Humanos. Para este dirigente de la Revo-
lución Bolivariana, la gerencia, la ética y el patriotismo fueron
'%*&!1-%*&$(!0"#('1*&3)1&012"+&1#5!1#-(!&E1#1?)1'(&1#&1'&*"@'%&
XXI; inspirado en el Padre Libertador, fomentó el carácter sa-
grado de la humanidad, P%(+%"&)(")(5/"/-(*/-(=/+0&)(*E")&)-(
D(;#-5/-'(-43("4-543$4C3(")(/&4.)3(D($/3"4$4C31B((Simón Bolívar)
MOVIMIENTO BOLIVARIANO
MOVIMIENTO MILITAR DEL 04 DE FEBRERO DE 1992

Tres años después del “27F”, el 4 de febrero de 1992 un grupo
01&<"'"-(!1*&3)1& 1!-1#1$7(#&('&P%."<"1#-%&F%'".(!"(#%&91.%-
lucionario 200 —comandado por Hugo Rafael Chávez Frías,
3)"1#&1!(&c1#"1#-1&;%!%#1'&01'&4B/!$"-%m&"#*)!@"+&01*01&P(-
racaibo, Maracay, Valencia y Caracas contra el modelo políti-

$%&'"21!('&3)1&'"01!(2(&1'& !1*"01#-1&;(!'%*&D#0!/*&a/!1?=&>(*&
acciones de estos soldados estuvieron motivadas por la con-
tinuación de la pésima administración estatal, amparada por
1'&<"*<%&*"*-1<(&01$(01#-1&3)1&"#$!)*-(2(&1#&1'& %01!&(&'%*&
partidos AD y COPEI por más de 34 años.
Este movimiento alertó a la élite política sobre la existencia
01&)#&@!) %&@!(#01&01&)#"5%!<(0%*&3)1&2)*$(2(&)#&$(<2"%&
para mejorar el destino del país hacia uno más justo, democrá-
tico y participativo.
Después de un férreo combate entre las tropas revoluciona-
rias y las leales al gobierno, el líder de la Operación Zamora, el
Comandante Hugo Rafael Chávez Frías, se rendiría para poner
A#&('&01!!(<(<"1#-%&01&*(#@!1=&4'&<7-"$%&S %!&(6%!(T&01&1*-1&
'701!&6(*-(&1#-%#$1*&01*$%#%$"0%,&5!(*1&3)1&$%#<%$"%#+&1'& (-
norama político contemporáneo, lograría derribar velozmente
'(*&$%')<#(*&01'&a)#-%AB"*<%C&'%*&"< '"$(0%*& 1!<(#1$"1!%#&
encarcelados durante dos años.
El presidente Hugo Rafael Chávez Frías señaló con aguda
."*"+#& %'7-"$(&3)1&1'&Z&01&512!1!%d
“:/5C(%(*%(3%$4C3(")(#3(/0;)54A/()-5&%5?.4$/()3(*/(9/*E54$/8(
*%(3#)A%(")+/$&%$4%(D(%3#*C(*%(A%*4")@(")(*/-(A4);/-(9*%3-
5)%+4)35/-(")(5/"/-(*/-(9%&54"/-()Q4-5)35)-”.
Durante la Operación Zamora, se buscaba insurgir contra la

$%!!) $"+#&8&'(&01*$%< %*"$"+#&1#&'(&3)1&1#-%#$1*&*1&1#$%#-
-!(2(&'(&a(-!"(& !%0)$-%&01&'%*&01*@%2"1!#%*&01'&a)#-%AB"*<%,&
del entreguismo de malos gobernantes, vendidos a la oligar-
3)7(,&'(&2)!@)1*7(&8&('&"< 1!"%&8(#3)",&*)*&#15(*-%*& (!-"0%*&8&
*)*& %'7-"$(*&(#-" % )'(!1*&8&#1%'"21!('1*&3)1&''1.(!%#&('& )1-
blo de Bolívar a la más aguda pobreza y miseria.
La Operación Zamora tenía como epicentro estratégico a la
ciudad de Caracas para la toma del poder y la instauración de
UMBV
103
un gobierno revolucionario, las tropas partieron de la Unidad

de Paracaidistas de la ciudad de Maracay, 10 mil hombres en
unidades autobuseras, comandadas por el líder del alzamien-
to, Teniente Coronel Hugo Rafael Chávez Frías, seguido por el
Comandante Joel Acosta Chirinos.
Hugo Rafael Chávez Frías y el Estado Mayor rebelde tenían
'(& !1*)#$"+#&01&3)1&1'&<%."<"1#-%&1*-(2(&01'(-(0%&8&01$"0"1-
!%#& 0"."0"!& '(*& -!% (*& "#.(*%!(*& 1#& '%& 3)1& ''(<(!%#& ;%')<#(&
D2"1!-(,& 01& <(#1!(& 3)1& '%*& IY& <"'& 6%<2!1*& *%2!1& '(*& (!<(*&
los dividieron en 3, saliendo a las 8 de la noche de Maracay en
autobuses, hacia Caracas pero por rutas diferentes.
D&'(*&bdYY&01&'(&#%$61&$%<1#?(<%*&(&*('"!&1#&'%&3)1&)#%&''(-
mó “Columna Abierta”... La ruta 1 era por Cagua, vía autopista
6(*-(&c(?+#,&'(&X&1!(&'(&3)1&8%&*1@)7,&01*."R#0%#%*& %!&>(&E"$-
-%!"(,&2)*$(#0%&>%*&c13)1*,&8&'(&!)-(&n&1!(& %!&'(&$(!!1-1!(&."1B(&
01&>%*&c13)1*,& %!&>(*&D0B)#-(*T=&SO) 1!."*/&'(&*('"0(&01&$(0(&
vehículo y me incorporé a la marcha, a las 22:30 salió el grueso
del Batallón, rumbo a Caracas.
Simultáneamente Francisco Arias Cárdenas comandaba
desde el cuartel Libertador las operaciones para la toma de
Maracaibo y de todo el estado Zulia; y los Comandantes Jesús
Urdaneta Hernández y Jesús Ortiz Contreras dirigían las opera-
ciones para la toma de las estratégicas ciudad de Maracay y Va-
lencia; unidades militares del Táchira, Apure, Barinas, estados
orientales y el estado Amazonas se incorporarían a la insurrec-
ción en la medida del triunfo de las operaciones en Caracas.
La rebelión se inició en Caracas en tres puntos fundamen-
tales: Toma del aeropuerto La Carlota o Base Aérea ‘Francisco
01& P"!(#0(o,& 3)1& 0"!"@"+& `%1'& D$%*-(& ;6"!"#%*C& -%<(& 01& '(& !1-
sidencia presidencial de La Carlota (donde se suponía podría
estar el expresidente Carlos Andrés Pérez a su regreso de Da-
.%*,&O)"?(K,&-%<(&01'&a('($"%&01&P"!(Q%!1*&H0%#01&$"1!-(<1#-1&
estaba CAP). Las operaciones las dirigió el Comandante Hugo
Rafael Chávez Frías desde el Museo Histórico Militar de La Pla-
nicie, urbanización 23 de Enero.
No sólo allí hubo combates, también en Fuerte Tiuna donde

los insurrectos accionaron contra la Comandancia General del
Ejército y la de la Armada, en el Comando Regional Nº 5 y el
Comando de Seguridad Urbana de la Guardia Nacional, en la
sede de la Comandancia de la Policía Metropolitana en Cotiza,
en el Helicoide siniestra sede de la Dirección de los Servicios de
Inteligencia y Prevención (DISIP) y en Venezolana de Televisión
o Canal 8.
_)2%&)#(&*"@#"A$(-".(& !1*1#$"(&01&@!) %*&$"."'1*&01& (!-
tidos como Causa R, Movimiento Pro Defensa de las Ideas
Nacionalistas (MPDIN), organizaciones sociales, muchos no
''1@(!%#& (& (!-"$" (!& %!3)1& %!& 0".1!*(*& $()*(*& #%& ''1@(!%#&
las armas.
a)0"1!(&01$"!*1&3)1& %!&1'&$(%*&@1#1!('"?(0%&8&'(&"< %*"2"'"-
0(0&3)1&_)@%&9(5(1'&;6R.1?&V!7(*&8&1'&$%<(#0%&!1.%')$"%#(!"%&
-)."1!%#&3)1&$%<)#"$(!*1&$%#&'(*&%-!(*&5)1!?(*&"#*)!!1$-(*,&*1&
aborta el alzamiento; a ello se agrega el delato, en Caracas, de
0%*&01&'%*&$%< '%-(0%*&3)1&'1& 1!<"-1&('&@%2"1!#%&01*(!-"$)'(!&
los batallones comprometidos y su armamento.
Por su parte los capitanes Ronald Blanco La Cruz, Rojas
Suárez y un grupo de valerosos soldados tumban con las tan-
3)1-(*&'(*&.1-)*-(*&8&% !%2"%*(*&!1B(*&01'&a('($"%&01&P"!(Q%!1*&
y toman el mismo, los combates en el viejo palacio son inten-
sos, pero el presidente logra escapar por un pasaje secreto y se
dirige al Canal 4 de televisión a tratar de revertir el alzamiento.
El conjunto de circunstancias adversas ya descritas, derrum-
ban el proyecto insurreccional: incomunicados los insurrectos
entre sí, Hugo Rafael Chávez Frías rodeado en el museo de La
a'(#"$"1,& '(& % 1!($"+#& *%2!1& P"!(Q%!1*& 5!($(*(,& '%*& -(#3)1*&
3)1& .1#7(#& 01& E('1#$"(& *%#& ( !1*(0%*& %!& 1'& @%2"1!#%,& "@)('&
$%#& '%*& <"*"'1*& (#-"-(#3)1*& 3)1& .1#7(#& 01& O(#& `)(#& 01& >%*&
Morros, la desarticulación era total, por otro lado, el pueblo no
respondió como se esperaba y la aviación brilló por su ausen-
$"(,&1*&<R*,&'%*&(."%#1*&3)1&*('"1!%#&01&P(!($(8&0"* (!(!%#&(&
las tropas rebeldes en Valencia y se dirigían a bombardear a
UMBV
105
'%*& )#-%*&3)1&$%#-!%'(2(#&1#&;(!($(*=&D&'(*&J&01&'(&<(M(#(&
Hugo Rafael Chávez Frías depone las armas.
Hugo Rafael Chávez Frías había sido detenido y llevado a
Fuerte Tiuna, al Ministerio de la Defensa; estando allí el Co-
mandante rebelde escucha a los generales conversando sobre
1'&('?(<"1#-%&8&*)& !% )1*-(&01&3)1&'%*&*%'0(0%*&!121'01*&-(#-
to de Maracay como de Valencia fuesen bombardeados por la
aviación para tratar de reducirlos y obligarlos a rendirse.
Es cuando Hugo Rafael Chávez Frías propone a sus captores
3)1& '1& 1!<"-(#& 6(2'(!& $%#& *)*& $%< (M1!%*& 01& (!<(*,& ''1@+&
"#$')*%&(& !% %#1!&3)1&'1& 1!<"-"1!(#&"!&1#&61'"$+ -1!%&(&$%#-
.1!*(!&$%#&j!0(#1-(&1#&P(!($(8,&3)1&*1&#1@(2(&(&01 %#1!&'(*&
armas; el alto mando militar le negó esa posibilidad. Estaba,
con ese acto de rendición, poniendo en ejecución otro plan.
!35/3$)-( I#)( $#%3"/( %( +E( +)( 5/$C( %-#+4&( *%( 5%&)%'( *%(
&)-9/3-%04*4"%"(")8(A%+/-(%(&)3"4&3/-(>#)()-(/5&/(9*%3B(
P%(&)3"4$4C3()-(/5&/(9*%3'()-(/5&%(%*5)&3%54A%1B
Hugo Rafael Chávez Frías no cede y les hace a los generales

'(& !% )1*-(&01&3)1&'1& 1!<"-(#&6(2'(!'1&(&*)*&$%< (M1!%*& %!&
la Radio Apolo de Aragua, planteándoles deponer las armas.
Esa propuesta genera una discusión en donde se propone una
cadena radial e incluso televisiva. Un alto jefe militar, dirigién-
dose al detenido, le dice:
R=,A)@'( 9/"&E%+/-( **%+%&( %( */-( +)"4/-( 9%&%( >#)( #-5)"(

*%3$)(-#(+)3-%;)(")(&)3"4$4C3(%(5/"%(*%(.)35)1B
Hugo Rafael Chávez Frías acepta en el acto, los generales

'1& "01#,&1#-%#$1*,&3)1&1*$!"2(&1'&<1#*(B1,& 1!%&_)@%&9(5(1'&
Chávez Frías con dignidad y coraje inusitado, dadas las cir-
cunstancias de una enorme derrota militar, se niega a escri-
bir su rendición y les impone su condición de hacerlo de viva
voz, anteponiendo su palabra de honor. El momento es tenso,

segundos y minutos decisivos para la historia venezolana; los
generales, torpes y sin visión política, pisan el peine del sub-
estimado estratega, y allí mismo el Comandante los derrota
políticamente cuando erguido, con su boina roja, sin muestras
de desmoralización y con sorprendente seguridad en sí mismo,
se dirige al encuentro con la historia y con el futuro y declara
su famoso “por ahora”.
>%&3)1&*"@#"A$+&'(&!121'"+#&01'&Z&01&512!1!%&01&IJJX&1*& (!-
te de un proceso político de alcance profundo en la dinámica
$%#-1< %!R#1(=&D6%!(&'%&3)1&*1& )101&01$"!&1*&3)1&01&('@)#(&
5%!<(&*1&6(&01$(#-(0%,& %!3)1&6(8&)#%*&!1*)'-(0%*&$%#$!1-%*=&
De hecho, la Revolución Bolivariana es hija directa del 4F.
En esa oportunidad, asintió, “un sector importante de la
V)1!?(&D!<(0(,&$%#5%!<(0%& %!&%A$"('1*&<10"%*,&01$"01,&$%#&
un discurso político, realizar una acción para tomar el poder y
!11#$()*(!&1'&$)!*%&01&'(&01<%$!($"(T&3)1&6(27(&*"0%&01*."(0%&
principalmente durante el segundo Gobierno de Carlos Andrés
Pérez.
Según especialistas, “)-5)( -#$)-/( =%( -4"/( $%*4G$%"/( $/+/(
#3(./*9)(I%**4"/(+)"4%35)()*($#%*(-)(435)35C(5/+%&()*(9/")&'(9)&/(
que luego fracasa”=&O"#&1<2(!@%,&$%#*"01!(&3)1& =%0*%&(")(I&%-
$%-/(9%&%(&)I)&4&-)(%*(JS'()-(&)*%54A/1B
4*&01&6($1!&#%-(!&3)1&01&'(*&-!1*&$")0(01*&0%#01&*1&( '"$+&
'(&% 1!($"+#&<"'"-(!&3)1&5)1!%#d&;(!($(*,&P(!($(8&8&P(!($("-
2%,&*+'%&1#&'(&$( "-('&#%&*1&'%@!+&1'&%2B1-".%,&<"1#-!(*&3)1&1#&
los otros dos casos la meta fue lograda.
EL “POR AHORA”
pq)/& 0"B%& _)@%& 9(5(1'& ;6R.1?& V!7(*& 1#& (3)1'& <"#)-%& 8& IX&
segundos de alocución en cadena radial y televisiva asumien-
do con valentía y dignidad la derrota, asumiendo la responsa-
bilidad en los graves hechos ocurridos y lanzando un mensaje
esperanzador a los soldados parcialmente vencidos y a un pue-
UMBV
107
2'%&*%! !1#0"0%&3)1&B(<R*&"<(@"#+&3)1&('@%& (!1$"0%& )0"1*1&

ocurrir, tamaño gesto de honestidad y desprendimiento?
<&4+)&/(>#)(3%"%'(>#4)&/("%&*)(#3/-(0#)3/-("E%-(%(5/"/(
)*(9#)0*/(")(T)3)@#)*%'(D()-5)(+)3-%;)(0/*4A%&4%3/(%(*/-(
A%*4)35)-(-/*"%"/-(>#)(-)()3$#)35&%3()3()*(U).4+4)35/(")(
<%&%$%4"4-5%-(")(V&%.#%(D()3(*%(W&4.%"%(W*43"%"%(")(T%*)3-
$4%B(R/+9%X)&/-'(*%+)35%0*)+)35)'(9/&(%=/&%'(*/-(/0;)54-
A/-(>#)(3/-(9*%35)%+/-(3/(I#)&/3(*/.&%"/-()3(*%($4#"%"(
$%945%*B( !-( ")$4&'( 3/-/5&/-( %$,( )3( R%&%$%-'( 3/( */.&%+/-(
$/35&/*%&()*(9/")&B(F-5)")-(*/(=4$4)&/3(+#D(04)3(9/&(%**,'(
9)&/( D%( )-( 54)+9/( ")( )A45%&( +,-( ")&&%+%+4)35/( ")( -%3-
.&)B(Y%()-(54)+9/(")(&)Z)Q4/3%&(D(A)3"&,3(3#)A%-(-45#%$4/-
3)-(D()*(9%E-(54)3)(>#)()3&#+0%&-)(")G3454A%+)35)(=%$4%(
#3(")-543/(+);/&B(V-E(>#)(/4.%3(+4(9%*%0&%B([4.%3(%*(R/-
+%3"%35)(\#./(U%I%)*(R=,A)@(S&E%-(>#4)3(*)-(*%3@%()-5)(
+)3-%;)( 9%&%( >#)'( 9/&( I%A/&'( &)Z)Q4/3)3( D( ")9/3.%3( *%-(
%&+%-(9/&>#)(D%'()3(A)&"%"'(*/-(/0;)54A/-(>#)(3/-(=)+/-(
5&%@%"/(%(34A)*(3%$4/3%*'()-(4+9/-40*)(>#)(*/-(*/.&)+/-B(
R/+9%X)&/-'(/4.%3()-5)(+)3-%;)(-/*4"%&4/B(P)-(%.&%")@$/(
-#(*)%*5%"'(*)-(%.&%")@$/(-#(A%*)35E%'(-#(")-9&)3"4+4)35/'(
D(D/'(%35)()*(9%E-(D(%35)(#-5)")-'(%-#+/(*%(&)-9/3-%04*4"%"(
")()-5)(]/A4+4)35/(+4*45%&(W/*4A%&4%3/B(]#$=%-(.&%$4%-B
ANÁLISIS DEL IMPACTO POLÍTICO Y PSICOLÓGICO

DEL “POR AHORA” EN LA POBLACIÓN
D3)1'&"#)*"-(0%&8&-!(*$1#01#-('&61$6%,&3)1&$%#B)@+&01&<(-
nera simultánea una derrota militar e impulsó simultáneamen-
te una victoria política de alcances insospechados. Tomando
1#&$)1#-(&1'&($$"%#(!,&'(& !(L"*&01&(3)1'&'701!&3)1&#($1&('&$('%!,&
de una gran derrota militar y de un audaz giro estratégico, en
$%#0"$"%#1*&01& !1$(!"10(0&8& !"*"+#,&3)1&$%#."1!-1&'(&01!!%-(&
1#&)#(&1#%!<1&."$-%!"(& %'7-"$(C&1#&(3)1''(&2!1.1&-!(#*<"*"+#,&
sin dudas, nació el líder político. Siete años luchando por alcan-
zar el poder político; 14 años ejerciéndolo a través de tres perío-
dos presidenciales y los más profundos cambios estructurales
UMBV
109
%$)!!"0%*&1#&E1#1?)1'(&01*01&3)1&*1&'%@!+&'(&"#01 1#01#$"(,&
200 años atrás.
El texto del breve discurso, de apenas 175 palabras y esca-
*%*&]X&*1@)#0%*&5)1,&*"#&0)0(,&)#&@%' 1&1*-!(-/@"$%,&'%&3)1&#%*&
habla de un líder político-militar de gran envergadura, no de
)#&<"'"$%&@%' "*-(,&3)1&*) %&( !%.1$6(!&6(*-(&'%&:'-"<%&'(& %-
sibilidad de hablarle a sus compañeros de armas aún alzados,
1#&$(01#(&01&!(0"%&8&-1'1."*"+#,&3)1&'%@!+,&$%#&1#%!<1&(*-)$"(,&
sacarle a sus captores, en primer término al presidente Carlos
Andrés Pérez, al Alto mando Militar, a los mandos de AD y CO-
a4W,&'(& %*"2"'"0(0&01&*('"!& %!&'%*&$(#('1*&01&-1'1."*"+#,&3)1&1'&
)12'%&'%&$%#%$"1!(,&'%&<"!(!(&8&3)1&'1&''1@(!(&*)&<1#*(B1=
Nunca un cuerpo dirigente –signo de su decadencia y des-
composición– había cometido un error político tan garrafal:
permitirle a un enemigo terriblemente derrotado renacer de
las cenizas como el ave Fénix y convertirse en vencedor. La
!1 %-1#$"(,&'(&*%21!2"(&01&(3)1''%*&-%! 1*&<(#0%*& %'7-"$%*&8&
militares, se impusieron al análisis político, actuando aún vic-
toriosos a la defensiva y el adversario, un indio Hugo Rafael
Chávez Frías astuto, con una enorme capacidad hasta enton-
ces desconocida, estando militarmente vencido, reducido, te-
nía iniciativa y ofensiva política.
POR AHORA, EL SINTAGMA VERBAL QUE CERRÓ

LA ESENCIA DE LA ALOCUCIÓN POLÍTICA DE HUGO
RAFAEL CHÁVEZ FRÍAS POR LA TELEVISIÓN
Sa%!&(6%!(T,&5)1&1'&*"#-(@<(&.1!2('&3)1,& )0"1!(&01$"!*1,&$1-
rró la esencia de las breves palabras. Un jefe militar derrotado
('"1#-(&'(&1* 1!(#?(,&01B(&1#-!1.1!&3)1& 1!<(#1$1!R&A!<1&1#&
sus convicciones. Pero antes del discurso, cuando las cámaras
de televisión y los micrófonos de las radioemisoras entraron al
salón del Ministerio de la Defensa donde se iba a producir la
('%$)$"+#,&$( -(!%#&(&'(&A@)!(&01&)#&<"'"-(!&B%.1#&1#&-!(B1&01&
$(< (M(,&$%#&)#(&Q(<(#-1&2%"#(&!%B(=&4!@)"0%,&'(&$(21?(&1#&
alto, orgulloso, mirar profundo, algo tenso, sin mayores mues-

tras de cansancio pese a casi 48 horas sin dormir; esa era la
imagen del jefe militar antes de hablar.
El General de División Iván Darío Jiménez Sánchez y el Ins-
pector de las Fuerzas Armadas, Vicealmirante Elías Daniel Her-
nández fueron los encargados de presentar, digámoslo así, a
Hugo Rafael Chávez Frías. La condición a los medios presen-
tes para poder estar en la atípica alocución del jefe insurrecto,
5)1&3)1&#%& %07(#&6($1!'1& !1@)#-(*=&[1&1#-!(0(&*1&"< %#7(&
)#(&$1#*)!(&01& !1#*(&(&'%*& 1!"+0"$%*&8& 1!"%0"*-(*&1#&(3)1'&
<%<1#-%&$!)$"(',&pc1<%!&(&3)/,&(&)#&;6R.1?&01!!%-(0%r&4'&;%-
<(#0(#-1,&(*-)-%,&$( -+&1'&1!!%!&01&'(&$1#*)!(&3)1&*1&"< %#7(&
(&'%*&<10"%*&8&(&'%*& 1!"%0"*-(*&8&0"* )*%&)#&0"*$)!*%& (!(&3)1&
fuese explotado por la prensa y llegara al corazón del pueblo.
O(27(& 3)1& '(& -1'1."*"+#& -1#7(& )#& 151$-%& <)'-" '"$(0%!,& 3)1&
las palabras a sus compañeros todavía en armas, rebasarían
ese marco, trascenderían. Nunca, en la historia contemporá-
nea de Venezuela, un líder había estado en un trance de, a
(!-"!& 01& )#(& ('%$)$"+#,& "#Q)"!& 1#& '%*& 01*-"#%*& 01& )#& (7*& 8&
polarizar en su favor la mayoría de la población de la manera
como él lo hizo.
Cuando le permiten hablar se muestra altivo para no dar la
sensación de derrota o destrucción. Los oyentes escucharán
un tono inicial de palabras cordiales: “!3(9&4+)&(*#.%&(>#4)&/(
"%&(*/-(0#)3/-("E%-(%(5/"/()*(9#)0*/(")(T)3)@#)*%”. Así comenzó
_)@%&9(5(1'&;6R.1?&V!7(*&*)*& ('(2!(*,&*1@)!%&3)1&-%0(&'(&#(-
ción lo está viendo y escuchando. El dar los buenos días, cuan-
do se viene de combates y batallas militares a una sorprendida
ciudad en la madrugada de ese 4 de febrero, sugiere una voz
01&-!(#3)"'"0(0=
De seguidas vierte el componente político y el mensaje de
rendición a los militares aún insurrectos en los estados Ca-
rabobo y Aragua. “^()-5)(+)3-%;)(0/*4A%&4%3/(A%("4&4.4"/(%(*/-(
A%*4)35)-(-/*"%"/-(>#)(-)()3$#)35&%3()3()*(U).4+4)35/(")(<%&%-
$%4"4-5%-(")(V&%.#%(D()3(*%(W&4.%"%(W*43"%"%(")(T%*)3$4%”.
UMBV
111
EL MENSAJE DE HUGO RAFAEL CHÁVEZ FRÍAS. UN

META MENSAJE IDEOLÓGICO DIRIGIDO AL PAÍS
4'&01$"!&3)1&1'&<1#*(B1&1*&2%'".(!"(#%&"< '"$(&)#&<1-(&<1#-
saje ideológico, dirigido no sólo a los valientes soldados sino a
toda la nación a la cual le dice, en el entrelineado del discurso,
3)1&*1&6(#&'1.(#-(0%&'(*&2(#01!(*&01'&>"21!-(0%!&O"<+#&F%'7-
var, es decir, se levanta todo lo inherente a la nacionalidad, a la
identidad nacional en el marco de un país donde el gobierno
de CAP –recuérdese el 27-28 de febrero de 1989– ha impuesto a
sangre y fuego el modelo neoliberal y cuestiona desde el con-
cepto de soberanía hasta el Ejército mismo como parte de esa
soberanía, reduciéndolo a cuerpo represivo y policial.
En el país se había impuesto una progresiva postmoderni-
dad mucho antes de la caída de la URSS y del campo socia-
lista europeo, los valores patrios, el sentido de pertenencia del
venezolano no tenían valor alguno. Cuando, a partir de 1969, el
Movimiento Pro Defensa de los Intereses Nacionales –MPDIN–
se funda y levantó las banderas Bolivarianas, del nacionalismo
popular, del antiimperialismo y de una visión del socialismo
01*01&'(& 1!* 1$-".(&2%'".(!"(#(,&pq)/&01$7(#&(3)1''%*&*1$-%-
!1*&3)1& !1-1#07(#&1'&<%#% %'"%&01&'(&"?3)"1!0(&8&*1&$!17(#&1'&
ombligo del mundo?
Que el MPDIN estaba de moda. ¿Cuál Bolívar, cuál antiim-
perialismo, cuál nacionalismo? decían los socialdemócratas
del Movimiento al Socialismo (MAS), los reformistas del Mo-
vimiento Electoral del Pueblo (MEP), los siempre ideológica-
<1#-1&01&'(&;()*(&9&8&%-!%*&3)1&#)#$(&1#-1#0"1!%#&#"&6(#&1#-
tendido el problema nacional y la dinámica del nacionalismo
popular, de allí su crítico apoyo a Hugo Rafael Chávez Frías, su
crítica permanente a todo cuanto éste hace o dice o, simple-
mente, el Chavismo sin Chávez.
O"&1*(&1!(&'(& %*"$"+#&01&2)1#(& (!-1&01&'(&''(<(0(&"?3)"1!-
0(,&3)1&#%&1#-1#0"+&1'&51#+<1#%&;6R.1?&pq)/&*1& %07(&1* 1-
rar de la derecha en el poder, entreguista, vende patria, ene-
miga del pueblo, abiertamente? Por eso, cuando Hugo Rafael
;6R.1?&V!7(*&1L !1*(&1#&(3)1''(&('%$)$"+#&3)1&1'&<1#*(B1&1*&
2%'".(!"(#%,&$('(&1#&1'& )12'%&$%<%&3)10+&1."01#$"(0%&#%&*+'%&
después del alzamiento sino en los meses y años posteriores,
por una razón sencilla, simple, incompresible para politólogos
y analistas de la derecha: el pueblo venezolano en su mayoría
ha sido y es bolivariano.
R/+9%X)&/-'(*%+)35%0*)+)35)'(por ahora'(*/-(/0;)54A/-(
>#)(3/-(9*%35)%+/-(3/(I#)&/3(*/.&%"/-()3(*%($4#"%"($%-
945%*B(!-(")$4&'(3/-/5&/-(%$,()3(R%&%$%-'(3/(*/.&%+/-($/3-
5&/*%&()*(9/")&B(F-5)")-(*/(=4$4)&/3(+#D(04)3(9/&(%**,'(9)&/(
D%()-(54)+9/(")()A45%&(+,-(")&&%+%+4)35/(")(-%3.&)B(Y%(
)-(54)+9/(")(&)Z)Q4/3%&(D(A)3"&,3(3#)A%-(-45#%$4/3)-(D()*(
9%E-(54)3)(>#)()3&#+0%&-)(")G3454A%+)35)(=%$4%(#3(")--
543/(+);/&B
D3)7& _)@%& 9(5(1'& ;6R.1?& V!7(*,& ('& )-"'"?(!& 1'& *"#-(@<(& %!&
(6%!(,&3)1&$%##%-(&-"1< %&-!(#*$)!!"0%&%&( !%L"<(0%,&)2"$R#-
0%#%*&1#&'%*&0!(<R-"$%*&<%<1#-%*&3)1&."."+&1'& (7*,&1."01#-
-1<1#-1&3)1&1*-R&0(#0%&(&'%*&-1'1."01#-1*,&!(0"%&1*$)$6(*&8&(&
sus propios camaradas de rebelión, un mensaje de esperanza,
reduce la magnitud de la derrota y abre la posibilidad de triun-
fos futuros.
ASONADA CÍVICO-MILITAR DEL 27 DE NOVIEMBRE

DE 1992
UN SEGUNDO INTENTO
El 27 de noviembre de 1992, un numeroso grupo de las Fuer-
zas Armadas Nacionales junto a una cantidad importante de
civiles se organizaron con el objetivo de liberar a los deteni-
dos por los hechos del 4F, capturar al presidente Carlos Andrés
Pérez y establecer una Junta Provisional de Gobierno Cívico-
P"'"-(!,&'%*&0"!"@1#-1*&<"'"-(!1*&01&1*-(&"#*)!!1$$"+#&5)1!%#&%A-
UMBV
113
ciales de alto rango, a diferencia del movimiento de febrero.

Entre sus integrantes estuvieron los Contralmirantes Her-
#R#&^!s21!&g0!1<R#,&>)"*&4#!"3)1&;(2!1!(&D@)"!!1&8&1'&@1#1-
ral de Brigada de la Fuerza Aérea Francisco Visconti Osorio, en
el campo civil participaron organizaciones estudiantiles identi-
A$(0(*&$%#&"01('1*&01&'(&"?3)"1!0(&!1.%')$"%#(!"(,&1#&6%!(*&01&
la tarde sería sofocada la rebelión en Caracas, el saldo mortal
arrojó 50 muertos y más de 100 heridos. Esta fue la segunda vez
3)1&)#&@!) %&01&<"'"-(!1*&<%."0%*& %!&1'&01*$%#-1#-%& % )'(!&
intentaban derrocar al Presidente. Fuente: Revista memorias
de Venezuela Nº 24 Febrero 2012.
4'&["*-!"-%&;( "-('&5)1&1'&1 "$1#-!%&01&'(&!121'"+#&3)1&*1&1L-
tendió también a los estados Miranda, Aragua y Carabobo, en
la génesis de los acontecimientos se encontraba la crisis de
0%*&"#*-"-)$"%#1*&3)1&6(*-(&'(&51$6(&6(27(#&*"0%&*"#+#"<%&01&
la estabilidad democrática: los partidos políticos y las Fuerzas
Armadas Nacionales.
Más allá de no haber logrado su principal cometido, los su-
$1*%*&01'&X]&01&#%."1<2!1&01&IJJX&5)1!%#&1'& )#-%&01&"#Q1L"+#&
3)1&-1!<"#+&01&01*.1'(!&'(&01@1#1!($"+#&01&'%*& (!-"0%*&-!(0"-
$"%#('1*&3)1&*1&6(27(#&('-1!#(0%&1'& %01!&0)!(#-1&'%*&:'-"<%*&
40 años: Acción Democrática y Comité de Acción Política Elec-
toral Independiente.
En el año 2006 el Presidente de la República y líder de la pri-
mera insurrección contra el gobierno de Carlos Andrés Pérez
– el 4 de febrero de 1992 –, Hugo Rafael Chávez Frías, ubicó los
sucesos de noviembre dentro de la trilogía de acontecimientos
3)1&"#"$"(!%#&1'&X]&01&512!1!%&01&IJbJ&8&3)1& (!-"1!%#&1#&0%*&'(&
historia de Venezuela.
4*-1&61$6%&$%#*-"-)8+&1'&01* 1!-(!&01'& )12'%&3)1&B)#-%&$%#&
'(&V)1!?(&D!<(0(&01$"0"+& %#1!'1&A#&(&'(&@!(.1&$!"*"*&01&0%*&
"#*-"-)$"%#1*d&'%*& (!-"0%*& %'7-"$%*&8&'(*&V)1!?(*&D!<(0(*,&3)1&
a partir del 23 de enero de 1958 se convirtieron en abanderados
de la estabilidad de la supuesta “democracia” implementada
en la nación venezolana.
Los principales enfrentamientos del 27 de noviembre ocu-

rrieron en el Distrito Federal, así como en los estados Miran-
da, Aragua y Carabobo, la insurrección fue controlada por el
^%2"1!#%&1'&<"*<%&07(&X],&'%&3)1& !%.%$+&'(&!1#0"$"+#&01&'%*&
involucrados, la huida y el posterior asilo en Perú de cerca de
un centenar de estos.
A raíz de los sucesos de noviembre de 1992, los dos prin-
cipales actores del Pacto de Punto Fijo: AD y COPEI, experi-
<1#-(!%#& 0"A$)'-(01*& "#*-"-)$"%#('1*C& <)1*-!(& 01& '(& $!"*"*&
experimentada por AD fue la expulsión de una de sus princi-
('1*&A@)!(*&$%<%&'%&1!(&;(!'%*&D#0!/*&a/!1?&8&*)&01!!%-(&1#&
'(*& 1'1$$"%#1*& 01& IJJn,& *"#& 1<2(!@%& $(21& 01*-($(!& 3)1& /*-(&
*1& -!(#*5%!<+& 1#& 6%#!%*(,& 8(& 3)1& *)& $(#0"0(-%& ;'()0"%& V1!-
<7#&3)10+&*1@)#0%&1#&'(&$%#-"1#0(&8&(01<R*&*1&<(#-)."1!%#&
como primer grupo parlamentario.
La situación de COPEI fue algo diferente, pues sufrió un
duro golpe al ser derrotado en las elecciones presidenciales
su candidato Oswaldo Álvarez Paz por su líder fundador Rafael
Caldera.
Rafael Caldera y su recién creada organización partidista
Convergencia, se convirtió en un líder de las corrientes contra-
rias al bipartidismo, esto a consecuencia de su discurso en el
Congreso Nacional, luego de los sucesos del 4 de febrero, en el
3)1&*1M('+&'(&5('-(&01&."*"+#&8&."@1#$"(&01&'%*& (!-"0%*& %'7-"$%*,&
3)1& !1*1#-(2(#&(#-1&'(&% "#"+#& :2'"$(&)#(&"<(@1#&01&%!@(-
nizaciones cerradas ante las demandas de la sociedad.
En relación con la otra institución garante de la estabilidad
del sistema democrático a partir de 1958, las Fuerzas Armadas,
$%#& '%*& ('?(<"1#-%*& <"'"-(!1*& 01& IJJX,& 01<%*-!+& 3)1& '(& "#*-"-
-)$"+#&(!<(0(&6(27(&01B(0%&01&*1!&(3)1'&1'1<1#-%&<%#%'7-"$%&
3)1& (& (!-"!& 01& IJib& 5)#$"%#+& $%<%& (@1#-1& 1*-(2"'"?(0%!& 01'&
*"*-1<(&01<%$!R-"$%,&61$6%&3)1&3)10+&01<%*-!(0%&$%#&'(&01-
!!%-(&1#&'%*&(M%*&\Y&01&'%*&('?(<"1#-%*&<"'"-(!1*&"?3)"1!0"*-(*&
$%#%$"0%*& $%<%& 1'& a%!-1M(?%& 8& 1'& ;(!) (#(?%,& '%& 3)1& 1#& *)&
momento reforzó el papel institucional del ejército venezolano
UMBV
115
y su unidad.
Una de las consecuencias inmediatas del 4 de febrero fue la
*1#*($"+#&@1#1!('"?(0(&01&$"1!-(&"#-!(#3)"'"0(0&1#&1'&*1#%&01'&
1B/!$"-%,&'%&3)1& %*-1!"%!<1#-1&*1& )*%&1#&1."01#$"(&1'&X]&01&
noviembre cuando estalló la insurrección militar. Asi mismo,
con respecto a la insurrección de noviembre de 1992, hay dos
(* 1$-%*&3)1&''(<(#& %01!%*(<1#-1&'(&(-1#$"+#d&
4#& !"<1!& ')@(!,& '(& "< %!-(#-1& % )'(!"0(0& 3)1& -).%& 1'& *1-
gundo alzamiento del año 1992, lo cual se tradujo en el súbito
( %8%&01'&1'1$-%!(0%&$(!(3)1M%&(&D!"*-+2)'%&W*-:!"?,&$(#0"0(-%&
de la Causa R a la alcaldía de Caracas.
4#&*1@)#0%&')@(!,& 1*1&(&3)1&'(&*1@)#0(&"#-1#-%#(& (!1$"1-
*1&<R*& %01!%*(&3)1&'(& !"<1!(&8&6)2%&$%<2(-1*&<R*&"#-1#-
sos entre las fuerzas leales y los insurrectos, los jefes de alza-
<"1#-%&#%&0"1!%#&'(&"< !1*"+#&01&3)1!1!&')$6(!&6(*-(&1'&A#(',&
01&61$6%,&)#%&01&'%*&%A$"('1*&<R*&$%< !%<1-"0%*,&1'&@1#1!('&
V!(#$"*$%& E"*$%#-",& #%& 3)"*%& 1#5!1#-(!& '(*& !1* %#*(2"'"0(01*&
01&*)&($$"+#,& %!&'%&3)1&6)8+&1#&$%< (M7(&01&)#%*&ZY&%A$"('1*&
!)<2%&(&W3)"-%*,&a1!:=&
INICIO DE LA VIDA POLÍTICA
LA CÁRCEL DE LA DIGNIDAD
Después del revés militar del movimiento subversivo del 4
de febrero de 1992, Hugo Rafael Chávez Frías es apresado y
$%#0)$"0%&('&;)(!-1'&O(#&;(!'%*,&"#*-('($"+#&<"'"-(!&3)1&0)!(#-
te muchos años había funcionado como prisión, de allí pronto
'%&-!(*'(0(#& (!(&'(&$R!$1'&01&t(!1,&012"0%&(&'(&(Q)1#$"(&01& 1!-
*%#(*&3)1&3)1!7(#&."*"-(!'%&8&-1#1!&$%#-($-%&0"!1$-%&$%#&1'&1#&
la prisión de Caracas era cada vez más numerosa; el gobierno
decide impedirlo y entonces lo envía a la cárcel de Yare.
O"#& 1<2(!@%,& t(!1,& (& *+'%& )#%*& nY& u"'+<1-!%*& 01& ;(!($(*,&
irían cientos y cientos de venezolanos a llevarle solidaridad al
Comandante; y muchos a trabajar junto a él en un proyecto

para establecer en Venezuela un gobierno revolucionario en lo
social, económico y político.
4#&'(&$R!$1',&_)@%&9(5(1'&;6R.1?&V!7(*&*)*$!"21&)#&<(#"A1*-
to titulado RC+/(-%*4&(")*(*%0)&435/, en el cual plantea solucio-
#1*&(&'(&"#<1#*(&$!"*"*&3)1&@%' 1(&$%#-)#01#-1<1#-1&(&-%0(&
la población venezolana, principalmente a la clase media baja
y pobre del país.
Basado en la profunda descomposición del aparato guber-
namental en lo moral, se sucede la segunda rebelión militar el
27 de noviembre del mismo año 1992, fecha en la cual se trans-
mite por televisión un mensaje sedicioso grabado por Hugo
Rafael Chávez Frías en la prisión, la nueva asonada militar es
(6%!(&1#$(21?(0(& %!&%A$"('1*&@1#1!('1*&8&('<"!(#-1*&1&"#.%-
lucra a los cuatros componentes de las Fuerzas Armadas de
Venezuela, Ejército, Marina, Aviación y Guardia Nacional.
Estando Hugo Rafael Chávez Frías aún preso, los líderes del
a)#-%AB"*<%&($)1!0(#&3)1&0121#&6($1!&('@)#%*&<%."<"1#-%*&
políticos para tratar de salvar su moribundo sistema de gobier-
#%& a)#-%AB"*-(,& ($%!0(#0%& 3)1& 1*& #1$1*(!"%& *($!"A$(!& ('& 1#-
tonces presidente Carlos Andrés Pérez, el Fiscal General de la
República es el primero en poner en práctica la estrategia a
seguir y envía al Congreso Nacional algunos documentos don-
de consta la disposición indebida por parte del Presidente de
dinero de la partida secreta del Ministerio de Relaciones Inte-
!"%!1*&01&E1#1?)1'(C&*1&(!@)<1#-(&3)1&1*-%&5)1& (!(&(8)0(!&(&
la señora Violeta Chamorro, candidata presidencial contrarre-
volucionaria en la República de Nicaragua.
4'&;%#@!1*%&U($"%#('&$%#*"01!+&(3)1''%*&0%$)<1#-%*&<)8&
comprometedores y solicita a la Corte Suprema de Justicia su
0"$-(<1#,&'(&;%!-1&!1* %#01&3)1&*7&6(8&*)A$"1#-1& !)12(*& (!(&
someter a juicio al Presidente y el Congreso procede a susti-
tuirlo. Durante esta crisis pasan dos presidentes interinos, re-
presentantes también del partido de Acción Democrática.
UMBV
117
118
Rafael Caldera se monta en la ola revolucionaria planteada

por Hugo Rafael Chávez Frías (de manera oportunista según
('@)#%*&6"*-%!"(0%!1*K&('&B)*-"A$(!&1#&1'&;%#@!1*%&U($"%#('&(&
'%*&<"'"-(!1*&*)2.1!*".%*&8&6(2'(&*%2!1&1'&6(<2!1&3)1& (01$1&
1'& )12'%&('&3)1&#%&*1&'1& %07(& 10"!&#%&($%@"1!(&$%#&1#-)*"(*-
<%&'(*& !% %*"$"%#1*&3)1&6"?%&1'&;%<(#0(#-1&1#&*)&!121'"+#,&
y es así como revive su candidatura a ocupar la Presidencia de
la República.
Rafael Caldera promete una y más veces no acudir al Fondo
Monetario Internacional (FMI), al Banco Mundial (BM), u otros
2(#$%*&1L-!(#B1!%*&$%#&'(&A#('"0(0&01&#%&*1@)"!&()<1#-(#0%&
'(& 01)0(& 1L-1!#(& 01'& (7*& 8& B)!(,& 3)1& $%#0)$"!7(& *)& @%2"1!#%&
$%#& )#& ($$"%#(!& 0"51!1#-1& ('& a)#-%AB"*-(C& 1*& 01& 1*-(& <(#1!(&
como recibe algún apoyo del pueblo en diciembre de 1993 y
declarado electo para el periodo presidencial 1994-1999, el 26
01&<(!?%&01&IJJZ&1*-1&<(#0(-(!"%&A!<(&)#&*%2!1*1"<"1#-%&8&
01B(&1#&'"21!-(0&(&-%0%*&(3)1''%*&3)1&*1&6(27(#&('?(0%&1'&Z&01&
febrero y 27 de noviembre de 1992 a cambio de sus bajas de las
Fuerzas Armadas.
A LA CALLE LA ESPERANZA
Quien se convertiría en presidente constitucional del país
apenas cuatro años después, salió en libertad vistiendo un tra-
0"$"%#('&'"u"N'"u"&21"@1&8&5)1&!1$"2"0%& %!&$"1#-%*&01&*"< (-"?(#-
-1*&3)"1#1*&'1&%5!1$"1!%#&2(#01!(*,& (#$(!-(*,&$(#-%*&8&Q%!1*C&
la conexión entre Hugo Rafael Chávez Frías y el pueblo se ha-
bía iniciado dos años antes, después de un “</&(V=/&%”.
D&*)&*('"0(,&*1&0"!"@"+,&(&'(&<)'-"-)0&8&(&'%*& 1!"%0"*-(*&3)1&'1&
esperaban. “W#)3%-(5%&")-(%(5/"/()*(9#)0*/(A)3)@/*%3/'(0#)3%-(
5%&")-(%(5/"/()*(9#)0*/(*%543/%+)&4$%3/'(%(5/"/-(*/-($/+9%5&4/-
5%-(>#)(+)(=%3("%"/()-5%(04)3A)34"%”, dijo.
Minutos después, el líder del Movimiento Bolivariano Revo-
')$"%#(!"%&XYY&HPF9NXYYK&0"$-+&'%&3)1&*1!7(&'(&'7#1(&01&($$"+#&
UMBV
119
%'7-"$(&3)1&'1&''1.(!7(&('&a('($"%&01&P"!(Q%!1*&1#&'(*&1'1$$"%-
nes de 1998.
!*( +)3-%;)( ")*( ]WU( A%( %( *%( $%**)'( %( *%( $%&.%'( %( 5/+%&( )*(
9/")&(9/*E54$/()3(T)3)@#)*%B(T%(%(")+/-5&%&*)(%(*/-(9/*454-
>#)&/-(A)3)@/*%3/-(>#)()-5%(.)3)&%$4C3(+4*45%&(>#)(5/+C(
)*($%+43/(")*(-%$&4G$4/(A%(%*(&)-$%5)(")(-#(A)&"%")&/(")--
543/BBB(T%+/-(%(=%$)&(#3(.&%3(I&)35)(3%$4/3%*B(<)"4+/-(%*(
9#)0*/(>#)(3/-(%$/+9%X)()3(*%(0_->#)"%(")(*%(5&%3-I/&-
+%$4C3()-5&#$5#&%*B(</&(*/-(+/+)35/-(A/D()3(+/A4+4)35/(
=%$4%()*($/35%$5/($/3()*(9#)0*/B
Y así lo hizo. Hugo Rafael Chávez Frías comenzó un recorri-

do por todos los rincones de la Patria, llevando su propuesta
%'7-"$(&01'&SR!2%'&01&'(*&-!1*&!(7$1*T&HO"<+#&F%'7.(!,&4?13)"1'&
Zamora y Simón Rodríguez), basada en la soberanía nacional,
la justicia social, la unidad de América Latina, la Fuerza Arma-
da popular, la máxima felicidad del pueblo, democracia partici-
pativa y protagónica.
121
EJE TEMÁTICO 4
ACCIÓN REVOLUCIONARIA
CAMPAÑA POLÍTICA
Ya libre, Hugo Rafael Chávez Frías y dado el descontento exis-

tente en el país para con los partidos políticos, empieza una
campaña de no votar en las siguientes elecciones, alegando
3)1& 1!(& '(& <1B%!& <(#1!(& 01& 01<%*-!(!& 3)1& 1'& (7*& #%& 3)1-
ría seguir con esas políticas económicas ni sociales. Ciertos
personajes políticos de gran importancia viendo su creciente
popularidad, acompañado por el colapso de los partidos tra-
dicionales y el crecimiento del rechazo popular a las medidas
políticas y económicas, así con el apoyo de políticos como Luis
P"3)"'1#( y José Vicente Rangel, Chávez decidió iniciar su pro-
pio movimiento político-electoral, el cual se organizó como el
Partido Movimiento Quinta República (MVR); el 14 de diciem-
bre de 1994, Fidel Castro lo recibió en La Habana.
Chávez, entre 1995 y 1997, recorrió Venezuela, explicando su
!%81$-%& %'7-"$%,&3)1&*1&2(*+,& !"#$" ('<1#-1,&1#&'(&#1$1*"0(0&
de convocar a una Asamblea Nacional Constituyente&3)1&S!1-
funde la República”.
La campaña política tuvo tres principales contendien-
tes: Irene Sáez Conde, _1#!"3)1&O('(*&9v<1! y Hugo Chávez
V!7(*,& 3)"1#& 5)1& ( %8(0%& %!& 1'& 01#%<"#(0%& SPolo Patrióti-
co”, conformado por el Movimiento Quinta República (MVR),
Movimiento al Socialismo (MAS), Partido Comunista de
Venezuela(PCV), Patria Para Todos (PPT) y otras cuatro orga-
nizaciones menores; el candidato del otrora muy fuerte parti-
do, Acción Democrática, Alfaro Ucero, nunca logró sobrepasar
1'&Xk&1#&'(*&"#-1#$"%#1*&01&.%-%,& !R$-"$(<1#-1&-%0(&'(&"?3)"1!-
da venezolana se había alineado con Chávez; Irene Sáez esta-

2(&( %8(0(& %!&;ga4W&8&O('(*&9v<1!& %!&0%*&#)1.%*& (!-"0%*&
“Proyecto Venezuela” y “Primero Justicia”; ya para mediados
de 1998, Hugo Chávez era el primero en todas las encuestas,
el 8 de noviembre se realizaron las elecciones parlamentarias.
El MVR obtiene 49 de los 189 escaños de la Cámara de Di-
putados&8&1'&XI,nk&01&'%*&.%-%*&H;(*"&"@)('&3)1&'%*&%2-1#"0%*&
%!&D$$"+#&[1<%$!R-"$(K,&*1&01<%*-!(2(&3)1&1!(&'(&*1@)#0(&
fuerza política del país; ante estos resultados, COPEI retira su
apoyo a Irene Sáez, Acción Democrática se lo retira a Alfaro
j$1!%&8&(<2%*& (!-"0%*&01$"01#&( %8(!&(&_1#!"3)1&O('(*&9v-
mer y se autodenominan Polo Democrático. El 6 de diciembre,
es electo Presidente de Venezuela con el 56,5% de los votos.
En este año Chávez había contraído matrimonio con Marisabel
Rodríguez, madre de su última hija, Rosinés, ganó las eleccio-
nes con promesas de cambiar la constitución de 1961 por me-
dio de un proceso Constituyente.
PROCESO ELECTORAL
VENEZUELA. LA VICTORIA DE CHÁVEZ
EL POLO PATRIÓTICO EN LAS ELECCIONES DE 1998

En las elecciones venezolanas de 1998, los actores emergen-
tes de vocación popular se agruparon en el llamado Polo Pa-
-!"+-"$%,&1#&'(*&1'1$$"%#1*&.1#1?%'(#(*&01&IJJb=&O1&*%*-"1#1&3)1&
los comicios estuvieron condicionados, por una parte, por un
$%#-1L-%&*%$"%1$%#+<"$%&8& %'7-"$%&3)1&$!1+&1#&1'&1'1$-%!(0%&
una favorable actitud hacia el cambio radical. Por otra parte, al
examinar los principales hitos de la campaña y las relaciones y
respuestas de los actores participantes en la contienda, tanto
los tradicionales como los nuevos, se evidencia la habilidad
$%#& 3)1& *1& 01*1#.%'."+& 1'& $(#0"0(-%& _)@%& ;6R.1?& V!7(*& 8& 1'&
Polo Patriótico, frente a sus adversarios; por último, se presen-
UMBV
123
tan y evalúan los resultados electorales, cerrando con unas

$%#$')*"%#1*&*%2!1&'(&*"-)($"+#&8&01*(57%*&3)1&*1& !1*1#-(#&(&
estos actores en el futuro inmediato.
En noviembre y diciembre de 1998 los venezolanos parti-
cipan en uno de los procesos electorales más impactantes,
$%< '1B%*&8&( (*"%#(#-1*&1#&'%&3)1&.(&01'& 1!"%0%&01&#)1*-!(&
democracia política; en los comicios regionales y legislativos
celebrados el 8 de noviembre, se acentuó el universo plural de
la representación política venezolana ya surgido en procesos
anteriores, inclinándose esta vez la balanza a favor de actores
de vocación popular, aglutinados en el llamado Polo Patriótico
(PP), entre ellos, el Movimiento V República (MVR), una orga-
nización con poco más de año y medio de vida, se convirtió en
el segundo partido del país y el Patria Para Todos (PPT), con
alrededor del mismo tiempo de nacimiento, se adjudicó tres
gobernaciones y se colocó en un sexto lugar de la lista de orga-
nizaciones políticas.
El 6 de diciembre, el teniente coronel (r) Hugo Rafael Chávez
Frías, jefe de la fracasada insurrección del 4 de febrero de 1992
y líder fundador del MVR, alcanzaba la presidencia con una de
las votaciones más altas obtenidas por candidato alguno en
la historia electoral, en segundo lugar arribaba el candidato
01&%-!(&%!@(#"?($"+#&1<1!@1#-1,&a!%81$-%&E1#1?)1'(,&_1#!"3)1&
O('(*&9v<1!=
Mientras, los partidos ejes del tradicional bipartidismo, Ac-
ción Democrática (AD) y socialcristiano Copei, después de algu-
nos episodios poco comprensibles desde la racionalidad políti-
ca, abandonaron la carrera para apoyar la candidatura de Salas
9v<1!,&6(*-(&$"#$%&07(*&(#-1*&*)&(0.1!*(!"%& %'7-"$%,&'(&('"(#?(&
01&:'-"<(&6%!(&*1&()-%01A#"+&$%<%&1'&wa%'%&[1<%$!R-"$%x=
4'& *"@#"A$(-".%& (.(#$1& !1@"%#('& 8& #($"%#('& 01'& a%'%& a(-!"+-
tico en noviembre, así como la contundente victoria presiden-
cial de Chávez en diciembre, tienen su explicación en un com-
'1B%&1#-!(<(0%&01&$%#0"$"%#1*&8&$()*(*&3)1&)2"$(!1<%*&1#&
dos dimensiones analíticas distintas; por una parte, presenta-
remos como telón de fondo la persistencia, durante ya cuatro

lustros, de un contexto de crisis global y transición de la so-
$"10(0&.1#1?%'(#(,&3)1&1#&IJJb&*1&."%&(@!(.(0%&1#&*)*&(* 1$-
tos socioeconómicos por la baja de los precios petroleros en el
<1!$(0%&<)#0"('&8&'(&$%#*"@)"1#-1&$!"*"*&A*$('=
La segunda dimensión está constituida por la dinámica ge-
nerada entre los actores políticos e institucionales al calor de
la propia coyuntura electoral, donde las agrupaciones emer-
gentes de vocación popular agrupadas en el PP demostraron
mayor y mejor capacidad para mantenerse en sintonía con el
sentir de las mayorías, y hasta se vieron favorecidos por las ac-
ciones desarrolladas por sus adversarios, tanto por los actores
tradicionales como por otros actores emergentes.
EL CONTEXTO: UN ELECTORADO FRUSTRADO Y

RADICALIZADO
Durante el periodo constitucional del presidente Rafael Cal-
01!(&HIJJZNIJJJK,& 1!*"*-"+&'(&8(&'(!@(&0"A$)'-(0&01&'(&*%$"10(0&
(!(&1#$%#-!(!&)#&#)1.%&1*3)1<(&1$%#+<"$%&3)1&*) 1!(!(&('&
<%01'%&!1#-"*-(N 1-!%'1!%&.1#1?%'(#%&(@%-(0%&01*01&A#('1*&01&
los años 70, como parte de ello, el periodo comenzó con una
(@)0(&$!"*"*&A#(#$"1!(&8&A*$('&8&A#('"?+&$%#&%-!(&$!"*"*&A*$(',&
3)1&*"&2"1#&#%&('$(#?(!7(&'(*&<(@#"-)01*&01&'(&01&IJJZ,&01-1!-
minaría una nueva agudización del empobrecimiento de la
población y la consiguiente percepción pesimista y crítica de
'%*&.1#1?%'(#%*&01&'%&3)1&6(27(&*"0%&1'&01*1< 1M%&1$%#+<"$%&
gubernamental durante esos años. A este contexto socioeco-
nómico se superpuso un perdurable deterioro político-institu-
cional, visible tanto a través de las mil facetas de la mengua de
las instituciones del Estado y los servicios públicos, como en la
1A$(?&($$"+#&01&'%*& (!-"0%*&-!(0"$"%#('1*& (!(&#1)-!('"?(!&$(*"&
-%0(*&'(*&"#"$"(-".(*&01&$(<2"%& %'7-"$%&3)1&.1#7(#&*"1#0%& !%-
pugnadas por actores emergentes y la ciudadanía en general
desde los años 80.
UMBV
125
4*2%$1<%*&!R "0(<1#-1&1*-1&$%#-1L-%&3)1& !% "$"+&'(&$%#-

5%!<($"+#&01&)#&1'1$-%!(0%&<R*&0"* )1*-%&3)1&1#&1'& (*(0%&(&
buscar en los comicios de 1998 un cambio profundo al orden
político de la sociedad.
EL DERRUMBE DE LOS PRECIOS PETROLEROS Y

LAS CONDICIONES SOCIALES DEL PERÍODO
Cuando Caldera accede al gobierno en febrero de 1994, la
sociedad venía de vivir un intento de reestructuración econó-
mica, conocido como el Gran Viraje, bajo la orientación y la tu-
-1'(&01&'%*&%!@(#"*<%*&A#(#$"1!%*&<)'-"'(-1!('1*=&V)1&'(& !"<1-
ra iniciativa coherente de superar la crisis del agotado modelo
rentista petrolero por la vía de las doctrinas neoliberales. Este
"#-1#-%,&()#3)1&('$(#?+&1#&'%*& !"<1!%*&(M%*&('@)#%*&'%@!%*&
macroeconómicos positivos, desencadenó una crisis sociopo-
lítica e institucional de vastas proporciones, de la cual el triun-
fo calderista en los comicios de 1993 fue uno de sus resultados.
Caldera fue electo con la promesa explícita de desarrollar un
modelo económico distinto al pautado desde el Fondo Moneta-
rio Internacional y el Banco Mundial, este anuncio sin embar-
go se verá frustrado.
Pocos días antes de la toma de posesión del nuevo gobier-
#%,& '(& @1*-"+#& 01& 1<1!@1#$"(& 01& 9(<+#& `=& E1'R*3)1?& *1& ."%&
obligada a intervenir el principal banco del país, el Latino, esta
<10"0(&5)1&"#-1! !1-(0(& %!&1'& !1*"01#-1&1#-!(#-1&$%<%&w)#&
$%'1-(?%&01&'(&$!"*"*&<%!('&8&1$%#+<"$(x&01&'%*&(M%*&(#-1!"%!1*&
(Caldera en <%3/&%+%,&nyXyJZ,& =&INJK=&U%&%2*-(#-1,&*"@#"A$+&
1'&"#"$"%&01&'(&<R*&*1.1!(&$!"*"*&A#(#$"1!(&3)1&6(8(& (01$"0%&
1'& (7*&(&'%&'(!@%&01'&*"@'%,&8&3)1&01&($)1!0%&(&"#5%!<($"%#1*&
del Banco Central, implicó para el año 1994 la inyección de
recursos por parte del Estado en el sistema bancario por un
13)".('1#-1& ('& IYk& 01'& aWF=& 4'& $%*-%& A#(#$"1!%& 3)1& *"@#"A$+&
(!(&1'&A*$%&1*-(&$!"*"*&'"<"-+&*1.1!(<1#-1&'(&$( ($"0(0&01&0"-
señar y poner en práctica un modelo económico propio en un
contexto internacional donde las políticas de los organismos
multilaterales habían sido hegemónicas. Luego de dos años de

1!!R-"$%*&"#-1#-%*& %!&01A#"!&)#(& %'7-"$(&1$%#+<"$(,&1#&(2!"'&
de 1996 Caldera anunció la implementación de la Agenda Ve-
nezuela, una versión atenuada del Gran Viraje de Carlos An-
drés Pérez.
Para 1997, la combinación de un aumento en el precio pro-
medio de la cesta petrolera venezolana, una mayor recauda-
ción impositiva en el sector no petrolero y una mejor discipli-
na en el gasto público, permitieron cierta recuperación de las
cifras macroeconómicas. Se registró en relación con el año
anterior un crecimiento del PIB de 5,12% a precios constan-
-1*,&)#&*) 1!R."-&1#&'(*&A#(#?(*& :2'"$(*&01&I,\k&01'&aWF,&'(&
"#Q($"+#&2(B+&(&iY,Zk&H1#&IJJ\&6(27(&('$(#?(0%&1'&JJ,b]kK&8&
las reservas al cerrar el año alcanzaban a 17.745 millones de
dólares (IESA 1999).
Esto creó una atmósfera, principalmente entre los agentes
1$%#+<"$%*,&01&('"."%&8&<%01!(0%&% -"<"*<%&3)1& !1*(@"(2(&
el inicio de un proceso de recuperación y resolución de la larga
crisis económica, no obstante, en octubre de 1997 comenzaría
'%& 3)1& (& '(& %*-!1& 6(& *"@#"A$(0%& )#(& 012($'1& 01& '%*& !1$"%*&
petroleros en el mercado internacional.
a%$%&(#-1*&01&A#('"?(!&IJJb,&1'&F(#$%&;1#-!('&$('$)'+&3)1&'(&
caída de la canasta petrolera venezolana en relación con el año
anterior era de 34,1%. Ello obligó a sucesivos ajustes del precio
promedio de realización del petróleo venezolano a efectos de
'%*&$R'$)'%*&A*$('1*,&01*01&)#&1*-"<(0%&"#"$"('&1#&'(&>18&01&a!1-
*) )1*-%&01&Ii,iY&0+'(!1*& %!&2(!!"'&(&II,iY&('&A#('"?(!&1'&(M%=
Esta severa reducción produjo una disminución en los in-
@!1*%*& A*$('1*& 1-!%'1!%*& 01'& %!01#& 01& '%*& ]=YYY& <"''%#1*& 01&
0+'(!1*,&'%&3)1&-1!<"#+&@1#1!(#0%&)#&0/A$"-&A*$('&01&('&<1#%*&
ik&01'&aWF&Ha1-u%55&1#&!*(F34A)&-%*, 20/11/98, p. 2-1). El modera-
0%&% -"<"*<%&$%#&3)1&$1!!+&IJJ],&(&'%&'(!@%&01'&(M%&IJJb&*1&5)1&
trastocando en pesimismo y cuestionamiento al desempeño
gubernamental en política económica. En el plano social, el
gobierno de Caldera no logró superar los gravísimos proble-
UMBV
127
<(*&3)1&."1#1&(!!(*-!(#0%&'(&*%$"10(0&.1#1?%'(#(&01*01&6($1&
%!& '%& <1#%*& 0%*& 0/$(0(*,& 3)1& 6(#& -1#0"0%& (& !%5)#0"?(!*1&
a partir de 1989 y 1996 con la aplicación de los programas de
(B)*-1=&;%#&)#(&"#Q($"+#&($)<)'(0(&01&<R*&01&bYYk,&3)1&6(&
sido la más alta de periodo constitucional alguno, los princi-
pales indicadores sociales del gobierno de Caldera continua-
ron su tendencia al deterioro. Para junio de 1997, del total de
4.740.250 hogares, 2.122.016 se encontraban en situación de
pobreza; de ellos, 895.542 en situación de pobreza extrema (Re-
vista 74$, 1997). O sea, el 44,76% de los hogares venezolanos no
cuenta con ingresos para satisfacer sus necesidades básicas,
y el 18,89% no llega a cubrir sus necesidades alimentarias. El
Programa Venezolano de Acción Educación en Derechos Hu-
<(#%*&Ha!%.1(K&$('$)'(&3)1& (!(&IJJb&1'&Iik&01&'%*&.1#1?%'(-
nos se encuentra en condición de 9/0&)@%(%5&/@, entendiendo
%!&1''%&(&3)"1#1*&.".1#&(&'(&"#-1< 1!"1&8&1*-R#&1L$')"0%*&01&
$)('3)"1!& %'7-"$(& *%$"('=& 4#& '%& !1'(-".%& ('& <1!$(0%& '(2%!(',& 1'&
desempleo abierto se ubicó por encima del 10% como prome-
dio anual a lo largo del periodo, con cerca de la mitad de la
población económicamente activa trabajando en el sector in-
formal de la economía (IESA 1998). Por otra parte, según indi-
cadores sociales proporcionados por Provea, entre 1993 y 1997
la mortalidad por desnutrición se duplicó para ubicarse en el
último año en 993 por cada 100.000 habitantes. En términos del
deterioro de los servicios públicos como educación y salud, el
]Yk&01&'%*&1*-)0"(#-1*&3)1&"#@!1*(#&(&'(&10)$($"+#& !"<(!"(&
no llegan a concluir el noveno grado, y 8 de cada 10 alumnos
3)1&"#@!1*(#&(&'(&)#".1!*"0(0& !%."1#1#&01&'(&10)$($"+#& !".(-
da. En las zonas donde se ubica la población más pobre, la tasa
01&<%!-('"0(0&"#5(#-"'&1*&X,i&.1$1*&<R*&('-(&3)1&'(*&-(*(*&#($"%-
nales; la esperanza de vida al nacer del estrato V, el más pobre,
1*&IX&(M%*&<1#%!&3)1&1'&01&'%*&1*-!(-%*&W&8&WWC&1'&P"#"*-1!"%&01&
O(#"0(0&8&D*"*-1#$"(&O%$"('&1*-"<(&3)1&1'&nYk&01&'(& %2'($"+#&
no tiene acceso a los servicios de salud. Todo esto revela un
cuadro de exclusión, así como un marco poco propicio para
abrigar expectativas de mejoría hacia el futuro.
!" # $ %&'%'" ('!)$&*'+&,-$&$.*&',/!" 0"

LAS PROMESAS INCUMPLIDAS DE REFORMAS
Así como en lo económico las previsiones electorales de
Caldera no se cumplieron, en lo político-institucional, si bien
se alcanzó una cierta paz, tampoco fue remediada la situación
de deterioro de las instituciones fundamentales del Estado y de
deslegitimación del sistema político, la prometida y anhelada
!"# $%&' #"()*%&*!&+%&,#)-./.(0/1)&2%0/#)%+3&%+&4)%+/5% &67783&
!+&9%)0#&,!). %+&0%+0(+1&+%&/):%0/1)&!)&;737<3&!-&*!0/ 3&;=3><&
$?-&@%A%&B(!&!+&%C#&%).! /# D&+%-& !-! E%-&/).! )%0/#)%+!-&0!-
rraron en 14.853 millones de dólares y esta moneda se cotizaba
%&>F>&@#+GE% !-3&!+&9,H& !0#)#0/1&B(!&.#*#-&!-.#-&/)*/0%*# !-&
! %)&$!A# !-&%&I+%-&!J'!0.%./E%-&B(!&-!&. %5% #)&'% %&!+&%C#K&
( !"#$%&'()*!, 2/1/99, pp. 2-4); sus banderas durante la campaña
electoral, fue año tras año postergada.
,%@!& !0# *% &B(!&,%+*! %&++!L%&%+&'#*! &+(!L#&*!&()%&' #-
funda crisis política cuyos hitos más importantes estuvieron
representados por la explosión social del 27 de febrero de 1989,
los fallidas insurrecciones cívico militares de 1992 y la destitu-
ción del presidente Pérez en mayo de 1993. Adicionalmente, el
desencanto de los venezolanos con su democracia se venía ha-
ciendo patente con crecientes índices de abstención electoral
M&0#)&!)0(!-.%-&B(!& !E!+%@%)&*!-%'!L#&M& !0N%5#&N%0/%&+%&'#-
lítica, los partidos e instituciones como el Congreso y el Poder
O(*/0/%+&PQ%'%.%3&''R&6FST688UR&V/&@/!)&!-&0/! .#&B(!&!)&+#-&/)/-
cios de su gobierno, Caldera conjuró algunas de las más serias
amenazas a la estabilidad política, como fueron los casos de
distensión logradas con los sectores militares y con el Congre-
so Nacional, su oferta electoral de producir transformaciones
profundas en los poderes del Estado a través de una reforma
constitucional. En el lustro anterior, una de las propuestas más
recurrentes para superar la crisis política institucional fue la
*!&+%&$#*/40%0/1)&*!&+%&,#)-./.(0/1)&'# &EG%&*!&()%& !"# $%&
impulsada desde el Congreso o mediante una Asamblea Cons-
tituyente. En su momento Caldera, en su condición de sena-
UMBV
129
*# & E/.%+/0/#& ' !-/*/1& +%& 0#$/-/1)& @/0%$! %+& B(!& !+%@# 1& ()%&
' #'(!-.%&*!& !"# $%&%$'+/%&B(!&)#&++!L1&%&-! &%' #@%*%&'# &
!+&,#)L !-#R&,%+*! %&-!&#" !0/1&%&/$'(+-% +%&*!&B(!*% &!+!0.#&
como presidente (1993).
W&'!-% &*!&+%&' #$!-%3&+%&0 /-/-&4)%)0/! %&*!+&%C#&677X3&!)&
combinación con la debilidad del partido de gobierno y sus alia-
dos en el Congreso, actuó como obstáculo inicial, al poner en
riesgo la gobernabilidad, a mediados de 1994, al producirse un
impase entre el Legislativo y el Ejecutivo a raíz del decreto de
suspensión de garantías promulgado por éste para enfrentar
una masiva fuga de capitales, el presidente terminó optando
por una alianza con el partido de la primera minoría, AD; esta
alianza, nunca formalizada, se prolongaría a lo largo de todo el
periodo constitucional y sería uno de los mayores obstáculos
'% %&!+&%E%)0!&*!&0(%+B(/! &/)/0/%./E%&' #"()*%&*!&0%$@/#-3&'# &
ser AD el principal defensor del )+*+,)"-,."del sistema político.
Por otra parte, uno de los campos de actuación del Estado más
necesitado de reforma, el Poder Judicial, si bien obtuvo algu-
nas innovaciones en el orden legal, no logró revertir su imagen
*!&/)!40%0/%3&)/&#@.!)! & !"# $%-&0+%E!-&0#$#&+%&Y!M&Z L?)/0%&
de la Corte Suprema de Justicia, y la Ley Orgánica de Salva-
L(% *%&*!+&[%. /$#)/#&[\@+/0#3&0#)&+%&0(%+&-!&+#L % G%&B(!&+#-&
delitos de corrupción no pudiesen prescribir, y la del Código
Penal, la prescripción en 1997 y 1998 de las causas por delitos
contra la cosa pública del ex-presidente Lusinchi y su actual
!-'#-%&9+%)0%&]@?C!53&)#&N/5#&$?-&B(!&%0!).(% &!+&' #"()*#&
malestar de la ciudadanía por el funcionamiento de la justicia.
Finalmente pueden destacarse las tensiones y peripecias
B(!&!). !&677^&M&6778&-!&*/! #)&!)&.# )#&%&+%&$#*/40%0/1)&*!&
la Ley Orgánica del Sufragio, ahora llamada Ley Orgánica del
Sufragio y de la Participación Política y el nombramiento de
los miembros del nuevo ente rector de los comicios, el Conse-
jo Nacional Electoral (CNE). Un seguimiento de las vicisitudes
ocurridas durante la discusión de la Ley a lo largo de 1997 has-
ta su aprobación en diciembre de ese año y del nombramiento
del nuevo CNE en febrero del año siguiente, a resultas de un

pacto excluyente entre AD y Copei, los ejes del tradicional bi-
partidismo venezolano, pusieron en evidencia ante el electo-
rado, una vez más, la escasa voluntad de estos partidos para
0%$@/% & -/-.!$%-& M& ' #0!*/$/!).#-& B(!& +#-& "%E# !0G%)R& [# &
#. %&'% .!3&+%& %'/*!5&0#)&B(!&' #-'! 1&()&%0(! *#&!). !&!-.%-&
%L ('%0/#)!-&'% %&$#*/40% &*/0N%&+!M&0/)0#&$!-!-&$?-&.% *!3&
0#)&!+&4)&*!&%*!+%).% &+%-&!+!00/#)!-& !L/#)%+!-&M&+!L/-+%./E%-3&
crear un triunvirato decisorio en el seno del CNE y facultar a
!-!&,#)-!A#&'% %&$#*/40% &+%&-!+!00/1)&*!&+#-&/).!L %).!-&*!&
+#-&# L%)/-$#-&-(@%+.! )#-3&0%+0(+%)*#&B(!&.#*#&!++#&"%E# !-
0! G%&-(-&/).! !-!-3&"(!&#. #&/)L !*/!).!&B(!&%+/$!).% G%&+%&.!)-
dencia a seguir opciones radicales en un electorado hastiado
de la reiterativa conducta de estos actores divorciada de los
intereses de la ciudadanía.
LA COYUNTURA ELECTORAL: ACTORES

EMERGENTES VERSUS TRADICIONALES
Los actores emergentes de vocación popular, entendiendo
'# &!-.#&%&%B(!++#-&B(!&!)&-(-&' #L %$%-&'#+G./0#-&M&*/-0( -#-&
incorporan como eje central de su razón de ser la lucha por las
reivindicaciones de los sectores más débiles de la sociedad,
además de contar con un contexto socioeconómico y político
/)-./.(0/#)%+&B(!&+#-&"%E# !0G%3&%&+#&+% L#&*!&+%&0%$'%C%&!+!0-
toral supieron enfrentar con éxito las estrategias y acciones,
tanto de las fuerzas tradicionales del bipartidismo como las de
otros actores emergentes. En esta parte se presentan las carac-
terísticas de tales actores emergentes en coyuntura electoral,
!+&_H`&M&!+&[[a3&B(!&0#)A().%$!).!&0#)&#. %-&"(! 5%-&'#+G./0%-&
se aglutinaron en torno al PP, y señalaremos su actuación en
los hitos principales de la campaña.
UMBV
131
EL MOVIMIENTO V REPÚBLICA, PATRIA PARA TODOS

Y POLO PATRIÓTICO
El 4 de febrero de 1992 estalla en Venezuela una insurrección
cívico militar fallida, a cuya cabeza se encontraba un grupo de
#40/%+!-& $!*/#-& *!+& !Ab 0/.#& N%-.%& !-!& $#$!).#& .#.%+$!).!&
*!-0#)#0/*#-R&c-.!&/).!).#3&%&*/"! !)0/%&*!&%B(!++#-&#0( /*#-&
%+&/)/0/#&*!&+%&/)-.%( %0/1)&*!+&-/-.!$%&*!$#0 ?./0#&4)%+/5%)*#&
los años 50 y comenzando los 60, no fue rechazado por las mul-
./.(*!-&!)&+%&0%++!R&d)%&E!5&B(!&+%&/)-( !00/1)&"(!&0#). #+%*#&
por el gobierno de Pérez, las argumentaciones esgrimidas por
+#-& /)-( !0.#-& '% %& A(-./40% & -(& %00/1)3& %-G& 0#$#& +%& %0./.(*&
$/-$%&B(!&b-.#-&$#-. % #)&!)&+%-&' /$! %-&N# %-&*!&+%&*! #-
ta, despertaron una ola de simpatía. Los tenientes coroneles
Hugo Chávez Frías y Francisco Arias Cárdenas, el primero líder
' /)0/'%+&*!&+%&0#)-'/ %0/1)&M&!+&-!L()*#&B(/!)&.(E#&%&-(&0% -
go las exitosas operaciones en la estratégica región del estado
Q(+/%3&%*B(/ /! #)&*!-*!&!).#)0!-&()%&)#.# /!*%*&'#+G./0%&B(!&
)#&+#-&N%&%@%)*#)%*#R&WB(G&0#$/!)5%&+%&N/-.# /%&'\@+/0%&*!+&
Movimiento Bolivariano Revolucionario 200 (MBR-200), la or-
L%)/5%0/1)&'#+G./0#T$/+/.% &$%. /5&B(!&*% ?&+(L% &!)&!-.%&0#)-
tienda electoral al MVR. La vida del MBR-200 ha sido intensa,
M&-/&-!&B(/! !&-/)L(+% R&W).!-&*!&!-.%&"!0N%&M&'# &0%-/&*/!5&%C#-&
"(!&()%&%L ('%0/1)&$%M# /.% /%$!).!&$/+/.% 3&B(!&#'! 1&!)&!+&
silencio de los cuarteles, con sus dirigentes estudiando y diag-
)#-./0%)*#&+%& !%+/*%*&E!)!5#+%)%&'% %&4)%+$!).!& #$'! &0#)&
el )+*+,)"-,..
Su nombre le viene de los deseos de emular la conducta y
%00/1)&*!&9#+GE% &M&!+&)\$! #&;==&-!& !4! !&%+&@/0!).!)% /#&*!+&
nacimiento del prócer, celebrado en 1983, fecha en la cual ellos
dicen haber comenzado sus actividades (entrevista a Barrera,
18/1/1996; Zago, p. 23). En 1994, pocas semanas después de
-(&.#$%&*!&'#-!-/1)3&,%+*! %&-#@ !-!M1&%&+#-&#40/%+!-&!+&X&*!&
febrero de 1992.
Fue esta una de sus hábiles salidas en busca de la concilia-
ción y la gobernabilidad, a partir de entonces, el MBR-200 pasó
a reconstituirse como una organización política de composi-

0/1)&0GE/0#T$/+/.% 3&%&0(M%&0%@!5%&,N?E!5&*!0+% 1&B(!&%-'/ % G%&
a la presidencia. Sin embargo, no es sino en abril de 1997 cuan-
do la organización, hasta ese momento abstencionista, deci-
de concurrir a elecciones dentro de los parámetros generales
de la política tradicional. Para ello se hizo de una estructura
político-electoral, el MVR. Se cambió el nombre, pues en Vene-
zuela los símbolos patrios, y Bolívar es el principal de ellos, no
'(!*!)&-! &(-%*#-&0#$#&/*!)./40%0/1)&*!&# L%)/5%0/#)!-&'#-
líticas. Desde 1997, el MVR ha contado con cuadros civiles de
*/+%.%*%&!J'! /!)0/%&'#+G./0%&' #E!)/!).!-&*!&+%&E/!A%&/5B(/! *%&
E!)!5#+%)%e&Y(/-&_/B(/+!)%3&O#-b&`%"%!+&2\C!5&a!)# /#3&Z$% &
Mezza Ramírez, entre otros.
El PPT, por su parte, se origina de una división de La Cau-
-%& `%*/0%+& P,Ù3& '% ./*#& B(!& %+& 0%+# & *!& +%& . %)-/0/1)3& !)& +%-&
elecciones de 1993, llegó a convertirse en una de las principa-
les organizaciones del sistema político. La división se produjo
en febrero de 1997, cuando el ex-gobernador y líder sindical
W)* b-&H!+?-B(!53&0%)*/*%.#&' !-/*!)0/%+&*!+&'% ./*#&!)&677S3&
tomó la iniciativa de retirarse de la agrupación. Después, el
L ('#&*!&H!+?-B(!53&%+&0(%+&!+&,#)-!A#&V(' !$#&c+!0.# %+&0#)-
4 /1&!+&)#$@ !&M&+#-&!$@+!$%-&*!&+%&,`3&-!&()/1&%&+%&0%)*/*%.(-
ra de la ex-Miss Universo y alcaldesa del municipio capitalino
de Chacao, Irene Sáez, moderando su discurso para ubicarse
en el centro del espectro político venezolano (López Maya). La
mayoría de los cuadros de la CR pasaron a formar parte del
[[a3&M&%&*/"! !)0/%&*!&+#&%0#).!0/*#&!). !&%B(!++%&*/ /L!)0/%3&!)&
!+&[[a&-!&' #*(A#&()%& !%4 $%0/1)&*!&+%&# /!).%0/1)&'#'(+% R&
El actual discurso de este partido gira en torno de tres ejes te-
máticos: el nacionalismo, de allí el nombre de la organización,
entendido como la defensa de la soberanía en un mundo cre-
cientemente globalizado.
Este nacionalismo se expresa en posiciones de resguardo
de los recursos estratégicos nacionales, de allí su posición crí-
tica frente a la política de apertura petrolera, a la privatización
UMBV
133
de las industrias básicas y sus propuestas en torno de la deu-

da externa. Su vocación popular los lleva también a radicalizar
+%& '#-.( %& %)./)!#+/@! %+& M& '# & \+./$#3& %()B(!& +#-& 0#)-!)-#-&
alrededor de este tema son menos claros, se propugna el trán-
sito de la democracia representativa a una más participativa,
entendiendo por ello una extensión democrática hacia planos
de la política, lo económico y lo social. Tal como se ha veni-
*#&*!-% #++%)*#&!+&' #0!-#&'#+G./0#&M&!+!0.# %+3&+%-&4L( %-&*!&
Aristóbulo Istúriz, Alberto Müller Rojas, Alí Rodríguez y Pablo
Medina se destacan como los principales dirigentes del PPT.
El MVR y el PPT van a coincidir en algunas de sus propues-
.%-3&*!&$%)! %& !+!E%).!&!)&!+&)%0/#)%+/-$#&M&+#&B(!&*!&%++G&-!&
deriva, y en su clara vocación popular. Igualmente, estos gru-
pos fueron durante los años críticos del gobierno de Pérez los
principales impulsores de una reforma política profunda, pro-
poniendo la convocatoria a la Asamblea Constituyente. De allí
B(!3&-%+E%)*#&+%-&*/"! !)0/%-&B(!&!)&!+&'%-%*#&N%@G%)&.!)/*#3&M&
después de un proceso de encuentros y desencuentros, se hizo
0+% #&B(!&!+&[[a&)#&.!)G%&#. %&#'0/1)&'#+G./0%&!)&!-.%&0#M().( %&
electoral, sino apoyar la candidatura en ascenso de Chávez.
Ello se formalizó a comienzos de 1998 y aportó un contingente
de experimentados cuadros políticos y sociales; la experiencia
*!+&[[a&!)&!+&'%-%*#& !0/!).!3&.%$@/b)&N%&!) /B(!0/*#&+%&%+/%)-
za al incorporar su conocimiento tanto de la política institucio-
nal, como de la calle.
Estas dos organizaciones forman el núcleo duro del Polo
Patriótico (PP) y lo marcan como una alianza de indiscutible
vocación popular. Al calor de la coyuntura electoral de 1998,
se fueron sumando al PP otras organizaciones políticas. Es el
caso del MAS (Movimiento al Socialismo), cuya dirección has-
ta inicios de 1998 se debatía entre varias opciones; las princi-
pales se inclinaban por las candidaturas de Irene Sáez y de
f!) /B(!&V%+%-&`g$! 3&M&!)&$!)# &$!*/*%&'# &,+%(*/#&h! $G)&
(un ex-dirigente de AD). Un grupo muy minoritario optaba por
Chávez. Sin embargo, para mediados de año, varios factores
van a pesar en el respaldo a Chávez e integrar el PP. Por una

parte, si bien esta candidatura era débil entre los cuadros de
dirección del partido, siempre gozó de amplia simpatía en las
bases. En segundo lugar, al producirse el adelanto de las elec-
ciones regionales y legislativas, para el PP una alianza con el
_WV&'%-1&%&-! &0#)E!)/!).!&.#*%&E!5&B(!&!++#&'#*G%&'! $/./ 3&
como de hecho ocurrió, una mejora sustancial de sus posibi-
+/*%*!-&!+!0.# %+!-&!)&!-#-&0#$/0/#-R&c+&_WV3&B(!&0(!).%&0#)&
una importante base regional, para ese momento tenía cuatro
gobernaciones; pero el eventual apoyo del PP a sus candidatu-
ras regionales tampoco era de despreciar.
Por último, para cuando cuaja la alianza, la candidatura de
Chávez ya tenía unos meses a la cabeza en prácticamente to-
das las encuestas. El apoyo del masista permitiría reforzar esa
'#-/0/1)D& +%-& #. %-& # L%)/5%0/#)!-& B(!& !)L #-% #)& !+& [[& "(!-
#)&+%-&B(!&!)&+%-&!+!00/#)!-&*!&677S&%'#M% #)&+%&0%)*/*%.( %&
*!&,%+*! %3&*!.#)%*%&0#$#&I!+&0N/ /'! #KR&c). !&!++%-&-!&0(!)-
tan al Partido Comunista de Venezuela (PCV) y el Movimien-
to Electoral del Pueblo (MEP), también se agregarían nuevos
grupos de electores como: Gente Emergente (GE), Solidaridad
Independiente (SI) y Asociación Agropecuaria (AA). Para sep-
tiembre, Chávez contaba, según Datanálisis, con 41,6% de las
preferencias del electorado, para octubre con el 44,8%, y para
noviembre, después de las elecciones regionales, 49,6% ( !"
#$%&'()*!, 27/11/98, p. 1-12).
Los vínculos entre ambas organizaciones datan de antes de
la insurrección militar del 4 de febrero (conversación informal
con Pablo Medina; entrevista a Hugo Chávez). Luego de esa
intentona se distanciaron por diferencias en torno a la misma.
Esta coyuntura electoral los ha vuelto a juntar. En la publica-
ción de los sondeos realizados en abril, Chávez pasa al primer
lugar en todas las encuestas (Sanoja Hernández, pp. 224-225).
UMBV
135
EL POLO PATRIÓTICO ANTE LA DIFÍCIL COYUNTURA

ELECTORAL
Al PP se le presentaron en la coyuntura electoral difíciles
#@-.?0(+#-3&B(!&-('#&-('! % &0#)&N%@/+/*%*D&+#-&%0.# !-&'#+G-
ticos tradicionales, especialmente AD y Copei, pero también
importantes factores de poder, como algunos grupos econó-
micos, importantes medios de comunicación, sectores de las
fuerzas armadas y personalidades formadoras de opinión,
percibieron en la candidatura de Chávez una amenaza cierta
al sistema político del cual, en mayor o menor medida, eran
usufructuarios. Desarrollaron una intensa y a menudo torpe
oposición, con lo cual terminaron por favorecer la opción en
ascenso. Igualmente, los otros actores emergentes sucumbie-
ron tarde o temprano en la alianza con los actores del biparti-
*/-$#3& +#& B(!& %"!0.1& -(& /$%L!)& *!& ' #'/0/%*# !-& *!+& 0%$@/#&
anhelado por el electorado.
i!-*!&B(!&+%)5% %&-(&0%)*/*%.( %&!)&677^3&!+&!-./+#&*/-0( -/-
E#&*!&,N?E!53&!)&$?-&*!&()%&#'# .()/*%*3&*/#&'/!&'% %&B(!&-(-&
%*E! -% /#-&.#$% %)&!+!$!).#-&0#)&+#-&B(!&*!-%.% &0%$'%C%-&
-%.%)/5%*# %-&*!&-(&4L( %D&()&!+!$!).#&*!0/-/E#&'% %&+%&0#)--
. (00/1)&*!&!-.%&/$%L!)&! %&!+&N!0N#&*!&B(!&"(! %& !-'#)-%@+!&
de un intento golpista. A lo largo de la campaña, generalmente
aprovechando algún desliz discursivo, Chávez fue estigmatiza-
do como autoritario, fascista, antidemocrático, propiciador de
+%&E/#+!)0/%3&0#)&()%&'! -#)%+/*%*&B(!&*!&L%)% &)#&./.(@!% G%&
!)&@% ! &0#)&+%-&/)-./.(0/#)!-&M&*!-%.% &()&0+/$%&*!&.! # &B(!&
llevaría a una guerra civil. Su alusión, en un mitin popular, de
B(!& I@% ! G%& %& W00/1)& i!$#0 ?./0%& *!& +%& "%5& *!& +%& ./! %K& #&
B(!&!)&!+&0%-#&*!&. /()"% &+%&0%@!5%&*!&+#-&%*!0#-&M&0#'!M%)#-&
-! G%)&I" /.%-KD&#&-(-&*!0+% %0/#)!-&!)&!+&-!)./*#&*!&B(!&%B(!-
++#-&B(!&-!&#'#)L%)&%&+%&0#)E#0%.# /%&%&()%&,#)-./.(M!).!&/ ?)&
a la cárcel, despertó, airadas manifestaciones de repudio. Sin
!$@% L#3&+%&.# '!5%&0#)&B(!&+#-&'% ./*#-&!A!&*!+&@/'% ./*/-$#&
B(/-/! #)&0%'/.%+/5% &!-.#-&*/-+%.!-3&)#&+#L 1&)!(. %+/5% &+%-&'%-
labras de Chávez, más bien en algunos casos incluso le favo-
reció. Tal fue el caso, por ejemplo, de una propaganda de AD

donde se presentó una imagen ofensiva de personas humildes,
B(!&E#0/"! %@%)&" !).!&%&()&0%+*! #&++!)#&*!&%0!/.!&B(!&*!@!-
G%)&" !G &%&.#*%&H!)!5(!+%&'# B(!&I.#*#-&-#$#-&%*!0#-KR&Y%&
cuña fue censurada y retirada por el CNE, pero además de los
0N/-.!-&B(!&!-./$(+13&*!A1&()%&/$' !-/1)&*!& !'(*/#&N%0/%&Wi&
entre diversos sectores sociales.
Una fuente importante de tensiones se produjo con algunos
sectores militares, cuya cabeza más visible fue el comandante
del Ejército, general Rubén Rojas Pérez, yerno del presiden-
te Caldera. Las manifestaciones más notorias de este desen-
cuentro tuvieron lugar a partir de octubre y llegarían hasta las
elecciones de diciembre. En una intervención castrense, el ge-
)! %+&`#A%-&$%)/"!-.1&B(!&!+&cAb 0/.#&)#&'#*G%&%0!'.% &!+&. /()-
"#&!+!0.# %+&*!&B(/!)&N%@G%&!)0%@!5%*#&()&L#+'!&$/+/.% R&iG%-&
antes ya se había producido un impase al negarse a asistir a la
!()/1)&*!&,N?E!5&0#)&!+&W+.#&_%)*#&_/+/.% 3&B(!&E!)G%&0#)E#-
cando, por propia iniciativa, reuniones con todos los candida-
tos. Otros sucesos de este tenor perturbaban el clima electoral
y presagiaban la posibilidad de un desenlace violento. En los
días previos a los comicios corrieron insistentes rumores sobre
una salida militar para impedir el triunfo de Chávez.
El presidente Caldera se mantuvo mayormente al margen
de esta confrontación, sin embargo en momentos decisivos,
como el 4 de diciembre, dos días antes de las elecciones y en
medio de los peores rumores, en un acto de la Guardia Nacio-
)%+3&%&+%&B(!&+#-& ($# !-&E/)0(+%@%)&!-. !0N%$!).!&0#)&!+&L#+-
'!3&*!A1&!)&0+% #&B(!&!+&L#@/! )#&L% %)./5% G%&!+& !-'!.#&%&+#-&
resultados electorales y a la institucionalidad democrática. El
discurso fue trasmitido en cadena nacional, cosa inusual para
este tipo de actos. Menos estridentes, pero igualmente álgidas,
resultaron las tensiones entre el PP y Petróleos de Venezuela
(Pdvsa). En este caso, buena parte de los críticos y opositores
*!&+%&'#+G./0%&'!. #+! %&B(!&!)&%C#-& !0/!).!-&N%&E!)/*#&/$'(+-
sando la empresa terminaron agrupándose más o menos ac-
UMBV
137
./E%$!).!&!)&!+&[#+#R&c+&\)/0#&0%)*/*%.#&B(!&!J' !-1&-(-&*!--
avenencias con la política de la industria petrolera fue Chávez.
c-.#&+!&-/L)/401&B(!&E#0! #-&*!&[*E-%3&%-G&0#$#&#. #-&-!0.# !-&
opuestos a Chávez, se sumaran a la campaña acusándolo de
ignorante, de estar mal asesorado y de defender posturas ya
superadas. No obstante, en la situación de precios deprimidos
y de sobreoferta petrolera, las críticas a la política expansiva de
[*E-%& !)0#). % #)& $?-& !0!'./E/*%*& M& -/$'%.G%& B(!& !)& %C#-&
anteriores.
Finalmente, al calor de la campaña y ante el sostenido as-
0!)-#&*!&,N?E!53&b-.!&-!&"(!&0#)E/ ./!)*#&!)&+%&4L( %&%&E!)0! &
por las restantes opciones; cada candidato fue diseñando es-
. %.!L/%-&B(!&+!&'! $/./! %)&%L+(./)% &+%-&E#+().%*!-&%)./0N%-
vistas. Esto, sin embargo, no fue posible antes de las eleccio-
)!-& !L/#)%+!-&*!&)#E/!$@ !3&M%&B(!&)#&B(!*%@%&0+% #&!)&+%-&
!)0(!-.%-&M&-#)*!#-&0(?+&! %&+%&4L( %&$?-&/*1)!%&'% %&0#)-
frontar con el candidato del PP. Transcurridas estas elecciones,
!+&0(%* #&!+!0.# %+&'% !0/1&*!4)/ -!&!)&. !-&@+#B(!-e&'# &()%&
parte el PP, por otro el Proyecto Venezuela (representado por
+%&0%)*/*%.( %&*!&V%+%-&`g$! 3&B(!&-/&@/!)&0#)&$%L #-& !-(+-
tados electorales en las encuestas comenzaba a distanciarse
de los otros candidatos en disputa por el segundo lugar: Luis
Alfaro Ucero por AD e Irene Sáez por Copei, Movimiento Ire-
ne y Factor Democrático). Ante esta coyuntura, AD ideó una
ofensiva publicitaria para presentarse como el triunfador de
noviembre y potenciar así su candidato presidencial; este par-
tido habría obtenido la fracción parlamentaria más numerosa,
medido como partido individual, y ganado ocho gobernaciones
de un total de 21.
La idea de conformar un Polo Democrático había surgido
antes pero no había cuajado. Para sorpresa del país, en la últi-
ma semana de noviembre, a menos de dos semanas para las
!+!00/#)!-3&-!&' !0/'/.%&()%&0%*!)%&*!&-(0!-#-&B(!&0(+$/)%-
rán con la concentración mayoritaria de las organizaciones
)#&0N%E/-.%-&%+ !*!*# &*!&+%&0%)*/*%.( %&*!&V%+%-&`g$! R&d)&
grupo de gobernadores de AD recién electos plantea ante la

Comisión Nacional de Estrategia de su partido reconsiderar la
candidatura de Alfaro ( !"#$%&'()*!, 25/11/98, p. 1-12). La pro-
puesta fue rechazada. Al día siguiente, en reunión del Comité
Ejecutivo Nacional (CEN) con los gobernadores adecos, con
una votación de 39 votos a favor y 5 en contra, se le pide al
0%)*/*%.#&-(& !)()0/%3&%&+%&B(!&b-.!&-!&)/!L%R&W).!&!++#3&!+&,c2&
decide convocar para el día 27 a un Comité Directivo Nacio-
)%+&P,i2U3&B(!&. %-&!)" !).%$/!).#-&"G-/0#-&*!0/*!& !E#0% &+%&
candidatura de Alfaro. El día 28 el CEN ordena a su militancia
E#.% & '# & V%+%-& `g$! R& ,#)0+(M!& !-.!& !'/-#*/#& 0#)& +%& !J'(+-
sión por decisión unánime de los miembros del CEN de Alfaro
d0! #3&B(/!)&-!&)!L1&%&%0%.% &+%&E#+().%*&*!&+%-&*/-./).%-&/)--
tancias de su partido. También se produjo la polémica decisión
*!+&,2c&*!&!)*#-% +!&%&V%+%-&`g$! &+#-&E#.#-&!$/./*#-&0#)&+%&
tarjeta de AD.
c)&-!0(!)0/%& !.% *%*%&%&+#-&%0#).!0/$/!).#-&B(!&-!&*!-%-
rrollaban en AD, para Copei fueron precipitándose los hechos
B(!&0(+$/)% G%)&.%$@/b)&0#)&!+&%'#M#&%&V%+%-&`g$! R&Y%&*/ !0-
ción nacional del partido, el 30 de noviembre decide revocar la
0%)*/*%.( %&*!&] !)!&V?!5R&c-.%3&%+&/L(%+&B(!&W+"% #3& !-(!+E!&
continuar en la campaña apoyada por otros grupos de electo-
res. Estos atropellados acontecimientos de última hora para
0#)"# $% & ()& " !).!& !+!0.# %+& %)./T,N?E!53& 0#$#& B(!*1& 0+% #&
el 6 de diciembre, lejos de poner en peligro el triunfo del candi-
dato del PP parecieron consolidarlo. Así como en su momento
+%&4L( %&/)*!'!)*/!).!&*!&V?!5&%0!).(1&-(&*!0+/E!&!)&+#-&-#)-
*!#-& ()%& E!5& #40/%+/5%*#& !+& %'#M#3& ' /$! #& *!& ,#'!/& M& +(!L#&
de AD para las planchas parlamentarias del Distrito Federal,
%-/$/-$#&!+&%'#M#&*!&%$@#-&'% ./*#-&%&V%+%-&`g$! 3&-/&@/!)&
-! G%&%E!).( %*#&%4 $% &B(!&+#&*!@/+/.1&#&'! A(*/013&%&+%&E/-.%&
*!&+#-& !-(+.%*#-&@/!)&'(!*!&*!0/ -!&B(!&.%$'#0#&+#&@!)!40/1R&
UMBV
139
LOS RESULTADOS ELECTORALES DEL POLO

PATRIÓTICO
El 8 de noviembre se realizaron los comicios para elegir se-
nadores y diputados nacionales, gobernadores y diputados es-
tadales. Para estas elecciones se produjeron alianzas de diver-
sa naturaleza entre partidos y agrupaciones electorales, expli-
cándose algunas de ellas por lógicas regionales. Sin embargo,
la anticipación de estos comicios respecto a los presidenciales
*!.! $/)1&B(!&+#-& !-(+.%*#-&*!&)#E/!$@ !&"(! %)&/).! ' !.%-
*#-&0#$#&I()%&' /$! %&E(!+.%K&' !-/*!)0/%+R&c-.!&"(!&!+&*!--
empeño de los candidatos del PP en ambos comicios. Para el 8
*!&)#E/!$@ !3&+%-&' /)0/'%+!-&%L ('%0/#)!-&'#+G./0%-&B(!&0#)--
tituían el PP (MVR, PPT y MAS) lograron acordar candidatos
comunes.
c-.#& !:!A1& +%& E#+().%*& M& 0%'%0/*%*& '% %& N%0! & %& ()& +%*#&
intereses particulares en función de los más generales de la
alianza. Gracias a ello, los candidatos a gobernador del PP re-
sultaron electos en ocho estados. Además de estas victorias,
B(!&+#-&/L(%+% #)&!)&)\$! #&*!&L#@! )%0/#)!-&0#)&!+&'% ./*#&
AD, la alianza llegó en segundo lugar en diez de las trece go-
bernaciones restantes. Si bien en el Distrito Federal no se eli-
ge gobernador, el desempeño allí del PP fue arrolladoramente
triunfante en la elección de los cargos al Congreso Nacional,
logrando dos senadores y todos los diputados nominales.
Hubo interpretaciones encontradas alrededor del artículo
6>6&*!&+%&Y!M3&'# &0(%).#&b-.!&!J' !-%&B(!&'% %&-(-./.(/ &()%&
postulación hace falta la renuncia, muerte o una declaración
de incapacidad del candidato, nada de lo cual ocurría en este
caso. Miembros del CNE y consultores jurídicos de ese or-
ganismo, días antes habían declarado la imposibilidad de la
transferencia de los votos, si Alfaro no renunciaba.
a#$%)*#&!)&0(!).%&B(!&+%-&' !E/-/#)!-&*!&Wi&! %)&B(!3&!)&
el peor de los casos, retendría las 11 gobernaciones obtenidas
en 1995, pudiendo llegar a aumentar hasta 14, los resultados
arrojaron un saldo claramente favorable al PP. Tómese en

0(!).%&%*!$?-3&B(!&!+&.#.%+&*!&+%&E#.%0/1)&'# &+#-&L#@! )%*#-
!-&!+!0.#-&*!+&[[&"(!&*!&6R=7FR66F3&$/!). %-&B(!&'# &!+&*!&+#-&
gobernadores de AD alcanzó sólo 564.391. Resultó sorpresiva y
emblemática la elección del padre de Hugo Rafael Chávez Frías
como gobernador del estado Barinas, derrotando al goberna-
dor en ejercicio de AD. También fue contundente el triunfo de
Alexis Rosas, del PPT, en Anzoátegui, donde compitió contra
!+&!JT0%)*/*%.#&' !-/*!)0/%+&*!&Y%&,%(-%&`3&W)* b-&H!+?-B(!53&
llegando éste tercero, tras el candidato de AD.
Pese a la contundente representación parlamentaria obte-
nida por el PP en el Distrito Federal, por su menor desempeño
electoral en el resto del país no alcanzó la mayoría hegemónica
en el Congreso; instalado en enero de 1999, está conformado
por una variedad de fuerzas políticas, ninguna de las cuales
./!)!& +%& $%M# G%& %@-#+(.%R& [% %& %*!+%).% & 0(%+B(/! & /)/0/%./E%&
legislativa es necesario establecer alianzas entre dos o más
fuerzas parlamentarias. El PP cuenta con aproximadamente
un tercio de la representación en el Senado y un poco más en
la Cámara de Diputados.
Sin embargo, después de la cadena de acontecimientos ya
-!C%+%*#-&B(!& !-(+.% #)&!)&+%&0#)-./.(0/1)&%'% %.#-%&*!+&[#+#&
i!$#0 ?./0#&!)&.# )#&%&+%&4L( %&*!&f!) /B(!&V%+%-&`g$! 3&!+&
6 de diciembre los comicios arrojaron el resultado siguiente:
La holgada victoria de Hugo Chávez, imponiéndose en 18
de las 24 entidades federales, si bien prevista por algunas en-
cuestas, no dejó de despertar sorpresas. Como puede verse
en el cuadro siguiente, se produjo una acentuada polarización
(96,17%), en la cual el PP superó el 50% de los votos. Vinien-
do de capitalizar en noviembre la tercera parte de los votos,
los resultados pueden explicarse a partir de varios hechos. Por
una parte, aumentó, como era de preverse, la participación
!+!0.# %+& !)& 73;><R& c-.#& -/L)/401& ()& %($!).#& *!& +%& $%-%& *!&
votantes superior a 1.100.000 votos. Las votaciones de Proyecto
H!)!5(!+%3&Wi3&,#'!/3&,#)E! L!)0/%3&!-&*!0/ 3&*!&%B(!++#-&B(!&
UMBV
141
mandaron a sus militantes y simpatizantes a votar por la can-

*/*%.( %&*!&V%+%-&`g$! 3&!)&*/0/!$@ !&#@.(E/! #)&-1+#&6==R===&
E#.#-& $?-& *!& +#-& B(!& !)& 0#)A().#& !L/-. % #)& !)& )#E/!$@ !3&
mientras Chávez avanzó con más de 1.900.000 votos. Ello indica
B(!3&!)&' /$! &+(L% 3&+%&*/-$/)(0/1)&!)&+%&%@-.!)0/1)&-!&E#+01&
mayoritariamente por Chávez. En segundo lugar, los electores,
B(!&!)&+%-&!+!00/#)!-&*!&)#E/!$@ !&E#.% #)& '# &# L%)/5%0/#-
)!-&'#+G./0%-&B(!&)#&-!&'+!L% #)&%&+%&#'0/1)&*!&V%+%-&`g$! 3&
también terminarían en su mayoría votando por el candidato
*!+&_H`3&-/)&B(!&!-.#&"(! %& !-(+.%*#&*!&)(!E%-&%+/%)5%-R
VENEZUELA
Elecciones presidenciales, diciembre 1998
Candidato Votos Porcentaje
Hugo Chávez Frías 3.673.685 56,20

f!) /B(!&V%+%-&
2.613.161 39,97
`g$!
Irene Sáez Conde 184.568 2,82
Luis Alfaro Ucero 27.586 0,42
Otros 38.304 0,58

Fuente: Consejo Nacional Electoral:
http.//www.eleccion98.cantv.net, 10/12/1998.
La abstención en las elecciones para Senadores fue de

45,49% y en las presidenciales de 36,24% (CNE 1998). En este
-!)./*#3&,N?E!5&"(!&.%$@/b)&$?-&"%E# !0/*#&B(!&V%+%-&'# &+%&
polarización. En tercer lugar, el clima de entusiasmo y politiza-
ción del país en los meses recientes, permitían anticipar una
%@-.!)0/1)&!)&+%-&!+!00/#)!-&' !-/*!)0/%+!-&$!)# &%&+%&4)%+-
mente registrada. Una hipótesis para explicar esto, imposible
*!&0(%)./40% &0#)&+%-&0/" %-&#40/%+!-&*!+&,2c3&!-&B(!&!+&)\$! #&

*!&E#.%).!-&*!&+%-&!+!00/#)!-&*!&)#E/!$@ !&B(!&)#&+#&N/0/! #)&
en diciembre, en especial entre los de AD y Copei como acto
de repudio a la conducta de las cúpulas de esos partidos, pudo
haber sido elevado. De ser cierta esta hipótesis, el número de
nuevos votantes en diciembre es superior a la registrada de
$%)! %&#40/%+&0#$#&-/$'+!&*/"! !)0/%&!). !&!+&.#.%+&*!&E#.%)-
tes en ambos comicios. Este sería un caudal adicional de votos
B(!&"%E# !0/! #)&%&,N?E!5R
COMENTARIOS FINALES
La victoria de Chávez y el PP cabalgaron sobre la transición
irresuelta de la sociedad venezolana. Una situación de incer-
./*($@ !&0#)& !-'!0.#&%+&'# E!)/ 3&B(!&-!&%L %E1&%+&/)/0/% -!&
1998 por la insistente baja de los precios petroleros, hicieron
ver los pregonados logros económicos de la Agenda Venezue-
la del gobierno de Caldera como coyunturales, abriendo de
nuevo el pesimismo y el cuestionamiento al rumbo trazado.
Junto a esta variable, si bien no se vivieron los años de zo-
5#@ %& *!& +#-& ' !-/*!).!-& [b !5& M& H!+?-B(!53& .%$'#0#& -!& E/#&
mejoría en la calidad de vida, ni recuperación del ámbito polí-
tico-institucional. Por otra parte, en 1998 se hizo más visible la
escasa o nula voluntad de los actores de la política tradicional
'% %& ' #'/0/% & +#-& 0%$@/#-& B(!& +%& -#0/!*%*& !0+%$%R& j(/5?-&
por todas estas razones, a principios de año, los especialistas
pronosticaban una abstención del 50% en las elecciones de
diciembre y la continuación de la apatía política (Sanoja Her-
)?)*!53& 'R& ;S7UR& Y%& 0%)*/*%.( %& *!& ,N?E!5& M& +%-& "(! 5%-& B(!&
se aglutinaron a su alrededor introdujeron en la contienda la
esperanza de un cambio profundo, tanto de la clase política
como de las propuestas de país hasta entonces presentadas.
V(&*/-0( -#3&%*!$?-3&"(!&!+&\)/0#&B(!&+!&*/#&' !!$/)!)0/%&%&
los sectores empobrecidos y excluidos, y los valoró como su-
jetos del sistema político democrático.
UMBV
143
Así, la polarización social creciente encontró en Chávez su

expresión política. Por otro lado, su hábil manejo de los em-
blemas y símbolos patrios, estimuló una muy necesitada ele-
E%0/1)& *!& +%& %(.#!-./$%& *!& +#-& E!)!5#+%)#-3& B(/!)!-& ++!E%)&
cuatro lustros asistiendo a una regresión de su proceso de mo-
dernización. Los resultados de diciembre de 1998, con mayor
%*/0%+/*%*&B(!&+#-&*!&677S3&%@ /! #)&()&)(!E#&$%'%&'#+G./0#&
para la sociedad venezolana.
El desempeño de AD y Copei parece dejar atrás, de manera
*!4)/./E%3&!+&@/'% ./*/-$#&"()*%$!).%*#&!)&!+&[%0.#&*!&[().#&
Fijo. Con los actores emergentes, tanto los de vocación popu-
lar, como los otros, irrumpen en el escenario nuevos rostros y
'% !0!)&' !*#$/)% &4)%+$!).!&L!)! %0/#)!-&*!& !+!E#R
El politólogo Boris Bunimov Parra, en artículo publicado en
!" /*0%.$*!" (22/12/98, p. A-5), desarrolla una argumentación
-/$/+% 3& !)& !+& +/*! %5L#& '#+G./0#& B(!& !)& +#& "()*%$!).%+& 0#$-
partimos. El triunfo electoral logrado por Chávez lo confronta
0#)& !.#-&-/L)/40%./E#-R&i!@! ?&+#L % &!+&*/"G0/+&!B(/+/@ /#&!). !&
las expectativas de cambio, nítidamente expresadas en el re-
sultado electoral, con la necesaria construcción de consensos
B(!& !B(/! !&+%&'! $%)!)0/%&M&0#)-#+/*%0/1)&*!$#0 ?./0%R&c)&
el terreno de lo económico, su margen de maniobra parece li-
$/.%*#3& .%).#& '# & +%-& 0#)*/0/#)!-& 4-0%+!-& 0#)& B(!& %-($!& !+&
gobierno y el contexto internacional, como por las debilidades
exhibidas hasta ahora en sus propuestas.
Es en el terreno de las transformaciones políticas donde ha
mostrado mayor agresividad, centrado en su propuesta de la
W-%$@+!%& 2%0/#)%+& ,#)-./.(M!).!R& i!-*!& B(!& "(!-!& ' #0+%-
mado como presidente electo y antes de la toma de posesión,
Chávez logró obtener éxitos en 1')*+*$%2*(" su imagen. Sin
%@%)*#)% & +#-& ' /)0/'%+!-& !+!$!).#-& *!& +#& B(!& #" !0/1& 0#$#&
acción de gobierno, fue estableciendo una red de relaciones
M&*!-% #++%)*#&()&!-./+#&B(!&+!&'! $/./1&-! &E/-.#&0#$#&$?-&
receptivo y abierto al diálogo. No obstante, posturas como el
%)()0/#& B(!& N/0/! %& *!& -(& /).!)0/1)& *!& /)E/.% & %+& !JT*/0.%*# &
Marcos Pérez Jiménez a la toma de posesión crearon apren-

-/1)&M& !'(*/#R&]L(%+$!).!3&+%&!)! LG%&B(!&*!-'+!L1&!)&!+&!--
cenario internacional, visitando buena parte de los países de
América y algunos de Europa, si bien le permitieron conocer y
*% -!&%&0#)#0! 3&-(@ %M%)*#&+%&/$'# .%)0/%&B(!&!)&-(&L!-./1)&
tendrán por ejemplo las iniciativas de integración, no deja de
despertar cierto temor por las claras evocaciones a los inicios
del segundo gobierno de Carlos Andrés Pérez.
Los días iniciales del gobierno de Chávez presagian turbu-
lencias cuya principal responsabilidad para ser conjuradas
!0%!)& !)& b+R& h/ $!& M& .!)%5& !)& +#& B(!& 0# !0.%$!).!& '! 0/@!&
como su tarea esencial, el mismo día de la toma de posesión,
'% %&-# ' !-%&*!+&'%G-3&/)0+(M!)*#&%&+%&$%M# G%&*!&B(/!)!-&b+&
mismo había designado como miembros de la Comisión Pre-
sidencial de la Asamblea Constituyente, anunció y decretó la
convocatoria a referéndum.
Las preguntas contentivas de éste han sido objeto del más
intenso debate y cuestionamiento, llegándose a solicitar su nu-
lidad ante la Corte Suprema de Justicia. Este decreto ha sido
!+&' /$! #&!)&$#-. % &()&'#-/@+!&!-./+#&*!&L#@/! )#&B(!&'% !-
ciera desvalorizar el diálogo democrático. La única concesión
B(!&N%&N!0N#&!+&' !-/*!).!&%&+%-&"(! 5%-& !' !-!).%./E%-&*!&+%&
sociedad venezolana, ha sido ante la Conferencia Episcopal,
%-!L( %)*#& B(!& '% %& !+& $#$!).#& *!+& !"! b)*($& !-.% G%)&
*!4)/*#-&M&*/"()*/*#-&+#-&$!0%)/-$#-&*!&-!+!00/1)&M&"()0/#-
namiento de la Asamblea. En contraste, frente a instituciones
B(!&-!&!)0(!). %)&!-'!0/%+$!).!&" ?L/+!-3&0#$#&!+&[#*! &O(*/-
cial, el presidente celebró la decisión de la Corte cuando ésta
dictaminó la legitimidad y legalidad de la convocatoria a un
Poder Constituyente mediante referéndum popular; más re-
cientemente, en su discurso de La Victoria el 12 de febrero, le
N%0!&()&++%$%*#&%&!-.!&. /@()%+&I%&)#$@ !&*!&$/++#)!-&*!&E!-
)!5#+%)#-K&'% %&B(!&!-0(0N!&%+&'(!@+#&M&)#&%&+#-&0# ('.#-&)/&
bandidos. En este llamado a politizar las decisiones judiciales
asoma su escaso respeto hacia la institucionalidad, confun-
UMBV
145
*/!)*#&%&B(/!)!-&0#)"# $%)&+%-&/)-./.(0/#)!-&0#)&+%-&/)-./.(-
ciones mismas. Al golpear a los primeros está socavando las
@%-!-&*!&+%-&-!L()*%-R&Y#&$/-$#&N%&-(0!*/*#&0#)&+#-&%.%B(!-&
a la Confederación de Trabajadores de Venezuela, cuando en la
presentación de sus lineamientos de política económica, anun-
0/1&B(!&/@%&%&' !-0/)*/ &*!&+%&,aH&!)&+%-&*/-0(-/#)!-&. /'% ./.%-3&
B(!&*!&%N# %&!)&%*!+%).!&-! ?)&@/'% ./.%-3&%@ #L?)*#-!&'% %&
sí la representación de los trabajadores; estas conductas son
fuente de crecientes aprensiones sobre el porvenir democráti-
co de Venezuela.
Y#-& /!-L#-&-!&%0 !0/!).%)&.#*%&E!5&B(!&+#-&%0.# !-&'#+G./0#-&
*!&#'#-/0/1)3&. %*/0/#)%+!-&#&!$! L!).!-3& !:!A%)&*!-0#)0/! -
.#&M&'! '+!A/*%*3&+#&B(!&+#-&N%&/$'#-/@/+/.%*#&'% %&()%&'#-/0/1)&
política coherente, apareciendo hasta ahora arrollados por el
discurso chavista. El evento político más importante de este
primer año de gobierno sin duda será la Asamblea Nacional
,#)-./.(M!).!&B(!&.!)* ?& !'! 0(-/#)!-&*!&+% L#&%+0%)0!&'% %&
la sociedad venezolana.
2#& -#+#& !-& /$'# .%).!& +%& !' !-!).%0/1)& B(!& %++G& -!& +#L !3&
-/)#&+%-&%. /@(0/#)!-&M&' #0!*/$/!).#-&B(!&%&+%&$/-$%&W-%$-
@+!%&-!&+!&#.# L(!)R&V/&'% %&!+&)(!E#&#40/%+/-$#&!+&#@A!./E#&*!&
este proceso se reduce a sustituir un viejo liderazgo agotado,
()&IB(G.%.!&.\&'% %&'#)! $!&M#K3&+%&W-%$@+!%&!)&-(&0#)E#0%.#-
ria y procedimientos será excluyente, poco participativa y arro-
jará como resultado una nueva Constitución a la medida de los
recién instalados actores hegemónicos. Si por el contrario, a
+#&B(!&-!&%-'/ %&!-&%&()&*/?+#L#&*!$#0 ?./0#&'% %&+%&0#)-. (0-
ción de un nuevo proyecto de país, la Asamblea Constituyente
.!)* ?&/)!+(*/@+!$!).!&B(!&-! &/)0+(M!).!&!)&-(&0#)E#0%.# /%&
y procedimientos, así como centrada en lo fundamental, en la
!*%00/1)& *!& ()& )(!E#& .!J.#& 0#)-./.(0/#)%+& B(!& '! $/.%& %& +%&
sociedad reconocerse en ella para dar los primeros pasos en el
siglo XXI. /.+('"3*4'5"'$'(."1'"67778
PRESIDENTE ELECTO 1998
CHÁVEZ INICIA GIRA DE ACERCAMIENTO AL SUR

El presidente electo Hugo Rafael Chávez Frías partió la no-
che del lunes 14 de diciembre de 1998, hacia Brasil, donde ini-
0/1& ()%& L/ %& -( %$! /0%)%& *!& 0(%. #& *G%-& 0#)& +%& B(!& /).!).#&
reducir preocupaciones generadas por campañas dirigidas en
su contra, durante el proceso electoral.
c+&)(!E#&$%)*%.% /#3&B(/!)&E/-/.1&%*!$?-&W L!)./)%&M&,#-
+#$@/%3& @(-01& 0#). % !-.% & %-G& +%& /$%L!)& B(!3& -!L\)& b+3& +!&
fue creada en el exterior con campañas dirigidas en su contra.
El primer objetivo de esta gira es darnos a conocer realmen-
.!3&.#*#&!+&$()*#&-%@!&+%&0%$'%C%&B(!&-!&N/5#&!)&0#). %&*!&
Chávez y de su propuesta, la cual no nos hizo daño interna-
mente, pero sí ha causado preocupación en algunos sectores
del continente y del mundo. Nosotros vamos ahora, de viva voz,
a conocernos directamente con los presidentes y los sectores
de esos países.
La comitiva del presidente electo estuvo integrada por el
ministro designado de la Secretaría de la Presidencia, Alfre-
do Peña cuyo nombramiento fue anunciado recién ayer, su
A!"!& *!& ,%-%& _/+/.% 3& Y(0%-& `/)01)3& M& B(/!)& !A! 0/1& +%& A!"%-
tura del comando de campaña, Alberto Müller Rojas, cuyo
nombre ha sido mencionado, junto con el de Ignacio Arcaya,
como eventual canciller de la República. El nuevo manda-
.% /#& .%$@/b)& !-.(E#& %0#$'%C%*#& *!& ()& !B(/'#& *!& ' !)-%3&
encabezado por el jefe de información del comando de cam-
paña, Martín Pacheco.
Según fuentes de cancillería, el ministro designado de la
Defensa, Raúl Salazar, recogió ayer en el MRE los pasaportes
diplomáticos del nuevo mandatario y de su comitiva. Chávez
)#&E/%A% ?&0#)&+%&' /$! %&*%$%3&_% /-%@!+3&B(/!)&.%$@/b)&E/%-
jaría en estos días pero a Centroamérica, donde llevará el men-
saje de solidaridad de la nueva familia presidencial.
UMBV
147
PAZ EN COLOMBIA
Z. #& *!& +#-& #@A!./E#-& *!& +%& L/ %& B(!& +#& N/5#& !-.% & !)& +%& 0#-
+#$@/%)%&V%).%&_% .%&!+&A(!E!-&6^T6;T67783&*G%&!)&B(!&-!&0#)-
memora la muerte de Simón Bolívar fué mostrar la visión de
integración bolivariana del nuevo mandatario, lo cual incluyó
profundizar la relación con los países de la cuenca amazónica,
uno de cuyos países, Perú, no será tocado en este viaje.
c)& !+%0/1)&0#)&,#+#$@/%3&,N?E!5&%-!L( 1&B(!&)#&N% G%&)/)-
guna propuesta formal al presidente Andrés Pastrana, en rela-
ción con una eventual mediación de su próximo gobierno en el
diálogo de paz con la guerrilla de ese país, tal como lo solicitó
!+&cY23&%()B(!&-G&/)-/-./1&!)&-(&*/-'#-/0/1)&*!&0#+%@# % &!)&!-!&
proceso.
9:*!" 0.4." !." ;'4.)" 1%0;." ')+*4.)" 1%)<,')+.)" *" ;*0'("

+.1."!."-,'"<.1*4.)5"(')<'+*$1."!*").='(*$>*"1'"?.!.4-
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=!'" <*(*" %4<,!)*(5" *@,1*(5" 0.*1@,&*(" '$" '!" 0*4%$." ;*0%*"
la paz”.
i/A#& %+& ' !0/-% & B(!& -! ?& *!-'(b-& *!& -(& 0#)E! -%0/1)& 0#)&
[%-. %)%3&0(%)*#&-!&# L%)/0!&()%&k' #'(!-.%&B(!&-!%&E/%@+!lR
JURAMENTACIÓN COMO PRESIDENTE CONSTITU

CIONAL DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA PERÍODO
!""" !""#$%&'()*+,+-',.)%/0%12314
“Juro delante de Dios, juro delante de la Patria, juro delante
*!& $/& '(!@+#& B(!& -#@ !& !-.%& $# /@()*%& ,#)-./.(0/1)& /$'(+-
-% b& . %)-"# $%0/#)!-& *!$#0 ?./0%-& )!0!-% /%-& '% %& B(!& +%&
República nueva tenga una Carta Magna adecuada a los nue-
vos tiempos. Lo juro” (Palabras dichas por Hugo Rafael Chávez
Frías al asumir como Presidente y prestar el juramento, el 2 de
febrero de 1999).
UMBV
149
Este juramento del Comandante Presidente, es una expre-

sión de trascendencia histórica, por dos aspectos: uno político
/)-./.(0/#)%+&%+&0%+/40% &*!&m$# /@()*%n&+%&,#)-./.(0/1)&*!&+%&
Cuarta República y el otro determinante de lo puntual formal
B(!& "(!3& +%& -!L( /*%*& /*!#+1L/0%& *!& %'+/0% & !)& ()& . %*/0/#)%+&
hecho del sistema democrático representativo de traspaso pre-
sidencial, la resolución revolucionaria de plena y absoluta in-
dependencia política de cerrar una etapa del capitalismo Neo-
liberal en Venezuela, para institucionalizar aún en el marco de
ese sistema económico de propiedad y explotación, el nuevo
proceso de la revolución bolivariana.
PROCESO CONSTITUYENTE
REFERÉNDUM CONSTITUYENTE ABRIL 1999

Referéndum vinculante celebrado el 25 de abril, fue promovi-
do por el presidente de la República Hugo Rafael Chávez Frías,
B(/!)& !%+/5%& *#-& ' !L().%-& %& +#-& !+!0.# !-3& -#@ !& +%& -(-./.(-
ción de la Constitución de 1961 por una nueva. Los resultados
fueron mayoritarios para el sí, por más del 80%, sin embargo la
abstención se situó en el 62,35% del censo.
El Proceso Nacional Constituyente llevado a cabo en Vene-
5(!+%& !-& !+& ' /$! #& '# & +%-& )#E!*#-%-& 0% %0.! G-./0%-& B(!& -!&
implementó, es por ello digno de ser estudiado para fomentar
una mayor participación de sectores vivos de un país.
El presente trabajo es un resumen cronológico de cómo se
implementó y desarrolló la Asamblea Constituyente en Vene-
zuela; sus antecedentes y análisis de los aspectos positivos y
negativos de un proceso tan controversial en la región.
ANTECEDENTES A LA ASAMBLEA NACIONAL

CONSTITUYENTE
Con la derrota y caída de la dictadura de Marcos Pérez Jimé-
nez en 1958, se empieza a consolidar la Democracia Represen-
.%./E%&!)&H!)!5(!+%&0#)*(0/*%&'# &+#-&'% ./*#-&'#+G./0#-&4 $%)-
.!-&*!+&m[%0.#&*!&[().#&h/A#n&B(/!)!-&!+%@# % #)&()%&,#)-./.(-
ción aprobada en 1961; este nuevo sistema de gobierno fue un
gran ejemplo de construcción de democracia y estabilidad en
la región, pero al transcurrir las décadas su dirigencia política
se fue corrompiendo de forma descarada, marginando y su-
$/!)*#&%&L %)&'% .!&*!&+%&'#@+%0/1)&!)&+%&'#@ !5%&M&%&4)%+!-&*!&
+#-&8=&-!&"(!&%'+/0%)*#&'#+G./0%-&)!#+/@! %+!-&B(!&#0%-/#)% #)&
fuertes protestas en el denominado “caracazo”.
Todo este periodo democrático signado por la actuación de
los mismos actores políticos de forma alternada es denomina-
do la “Cuarta República”; su evaluación y análisis es aun una
'#+b$/0%&!)&+#-&%0.(%+!-&*G%-&'# &+%&0#)" #).%0/1)&B(!&!J/-.!&
entre sectores tradicionales y de cambio en Venezuela.
La aparición de Hugo Chávez en el escenario político surge
0#)&+%&/)-( !00/1)&0GE/0#T$/+/.% &B(!&!)0%@!51&!)&"!@ ! #&*!&
677;3&B(!&)#&+#L 1&0#)-#+/*% &-(-&#@A!./E#-&'! #&B(!&"(!&+%&0%-
tapulta política para hacer de Chávez el político mas carismáti-
0#&B(!&0%)%+/5% G%&+%&!-'! %)5%&*!+&'(!@+#&E!)!5#+%)#R
Luego de haber cumplido su condena por la actuación de
1992, Chávez incursiona en la arena democrática agrupando
a partidos políticos en el denominado “Polo Patriótico” com-
'(!-.#&'# &'% ./*#-&*!&/5B(/! *%&M&0!). #&/5B(/! *%e&[% ./*#&,#-
munista de Venezuela PCV, Patria Para Todos PPT, MBR-200,
MVR, MAS. El Polo Patriótico gana la elección presidencial del
6 de diciembre de 1998 con 56% de los votos y una abstención
del 36,48%; de esta manera Hugo Chávez llega al poder acep-
.%)*#&!+&A(!L#&*!$#0 ?./0#&M&!$' !)*/!)*#&!+&' #L %$%&B(!&
prometió durante la campaña electoral, entre ellas convocar
una asamblea constituyente para re-fundar el país. El triunfo
UMBV
151
electoral de Chávez es el triunfo de sectores excluidos de la

'#+G./0%3&*!&+#-&@!)!40/#-&*!&+%& !).%&'!. #+! %&M&+#-&!J0+(/*#-&
-#0/%+!-&*!+&B(!&N%0! &)%0/#)%+&*!-*!&67>8R
LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE

En la propuesta de llevar a cabo una Asamblea Nacional
Constituyente no estaba contemplado como un programa de-
tallado de los pasos a realizar, es decir, si iba a ser a través de
una reforma constitucional o un plebiscito, si iba ser originario
o dependiente del Congreso Nacional de entonces.
Y#&0/! .#&!-&B(!&!+&*G%&*!&+%&. %)-$/-/1)&*!+&$%)*#&' !-/*!)-
0/%+&!+&!+!0.#&' !-/*!).!&,N?E!53&EG%&i!0 !.#&[ !-/*!)0/%+&2o&S&
del 2 de febrero de 1999, convoca a un referendo consultivo
'% %&B(!&!+&'(!@+#&-!&$%)/4!-.!&!)& !+%0/1)&%&-/&!-.%&*!%0(! -
do con una Asamblea Constituyente para re-fundar el país.
Esta medida tomó por sorpresa a todos los partidos tradicio-
nales los cuales impugnaron la medida ante la Corte Suprema
de Justicia, pero fue denegada; el Presidente de la República
tiene toda la facultad de consultar a la población en relación a
-/&!-.?)&*!&%0(! *#&0#)&!-%&*/-'#-/0/1)&Pi!0 !.#U&M%&B(!&+%&-#-
@! %)G%& %*/0%&!)&!+&'(!@+#&M&!-&!++%&B(/!)&*!0/*!&+#-&*!-./)#-&
del país a través de sus representantes.
d)& "%0.# & *!.! $/)%).!& '% %& B(!& !+& ' #0!-#& 0#)-./.(M!).!&
' #-'! !&"(!&!+&%'#M#&B(!&.!)G%&'% %&!).#)0!-&!+&[ !-/*!).!3&
según una encuesta realizada por Consultores 21; la convo-
catoria para un referendo consultivo gozaba de 70% de apoyo
de la población. La polémica inicial se concentró en las Bases
,#$/0/%+!-& B(!& +%& W-%$@+!%& 2%0/#)%+& ,#)-./.(M!).!& *!@! G%&
tener, es decir, por cuántas personas iba estar compuesta, cuál
iba ser el sistema de elección, el sistema de postulación, y con-
*/0/#)!-& *!& !+!L/@/+/*%*3& !). !& #. #-R& 9%-!-& ,#$/0/%+!-& B(!&
fueron propuestas por el Presidente de la República.
El referendo consultivo se llevo a cabo el 25 de abril de 1999,
con las siguientes preguntas:
1.- ¿Convoca usted una Asamblea Nacional Constituyente

con el propósito de transformar el Estado y crear un Nuevo Or-
*!)%$/!).#& O( G*/0#& B(!& '! $/.%& !+& "()0/#)%$/!).#& !"!0./E#&
de una Democracia Social y Participativa? SI o NO.
2.- ¿Está usted de acuerdo con las bases propuestas por el
Ejecutivo Nacional para la convocatoria a la Asamblea Nacio-
)%+& ,#)-./.(M!).!3& !J%$/)%*%-& M& $#*/40%*%-& '% 0/%+$!).!&
por el Consejo Nacional Electoral en sesión de fecha Marzo 24,
67773&M&'(@+/0%*%-&!)&-(&.!J.#&/).!L #3&!)&+%&p%0!.%&Z40/%+&*!&
+%&`!'\@+/0%&*!&H!)!5(!+%&2o&SFRFF7&*!&"!0N%&_% 5#&;>3&6777q&
SI o NO.
Durante el proceso de campaña para obtener el apoyo de
la población en el éxito del SI, la popularidad y el carisma del
Presidente Chávez fue determinante, para el 16 de abril de 1999
esa popularidad gozaba del 84% de la población según la em-
presa Target Global Research; así también la oposición hizo su
campaña para promover el No a través de la organización “Ve-
nezuela Civil” y así también los partidos políticos tradicionales.
El resultado de la consulta popular fue abrumador, el triunfo
del SI obtuvo 90% de apoyo con una abstención del 60,9% . De
esta manera la propuesta del Presidente Chávez fue acogida
de una forma democrática y participativa como nunca antes en
la historia venezolana se había hecho desde su independencia.
El próximo paso a seguir fue la elección de los miembros
B(!&/).!L % G%)&+%&W-%$@+!%&2%0/#)%+&,#)-./.(M!).!3&B(!&"(!&
4A%*%&'% %&!+&;>&*!&A(+/#&*!&6777R&Y%&!+!00/1)&*!&!-.#-&/).!L %)-
.!-&-!& !%+/51&!)&"()0/1)&%&+%-&9%-!-&,#$/0/%+!-&B(!&!+&'(!@+#&
aprobó en el referendo consultivo. Ahora bien, la disputa de-
mocrática se concentró en obtener mayores constituyentistas
para la Asamblea Nacional Constituyente, hubo una aspira-
0/1)&*!&6R6F^&0/(*%*%)#-&B(!&-!&*/-'(.%@%)&+#-&6;8&0( (+!-&*!&
+%&,#)-./.(M!).!3&'% %&!++#&)(!E%$!).!&+%&4L( %&*!+&[ !-/*!).!&
Chávez fue determinante por el apoyo demostrado por gran
parte de la población venezolana. El comando de campaña del
[#+#&[%. /1./0#&!+%@# 1&&()%-&mY+%E!-n&#&mr/)#-n&B(!&-!&*!)#-
UMBV
153
minó popularmente, para la postulación de sus candidatos a la

elección de los miembros de la Constituyente.
c-.%&0%$'%C%&"(!&@%-.%).!&%$'+/%&M%&B(!&0/(*%*%)#-&/)*!-
pendientes, profesores universitarios, dirigentes obreros, em-
'!5% #)&%& !0#+!0.% &4 $%-&'% %&'#*! &/)-0 /@/ -!&0#$#&0%)*/-
*%.#-&%&+%&,#)-./.(M!).!D&!-.#&*!$(!-. %&B(!&N(@#&()&!)# $!&
*!@%.!&%&)/E!+&)%0/#)%+&%0! 0%&*!+&*!-./)#&B(!&*!@G%&*% -!&%&
la nación. A propósito, una de las propuestas del Presidente
Chávez fue el de añadir un adjetivo al nombre del país: de Re-
pública de Venezuela a República Bolivariana de Venezuela.
Los resultados de la elección de los miembros a la Cons-
tituyente fue una continuación del poder de convocatoria del
[ !-/*!).!&,N?E!5&%+&' #M!0.#&B(!&/@%&.#$%)*#&0(! '#3&!+&[#+#&
Patriótico obtuvo más de 100 constituyentistas de los 128 esti-
pulados a formar parte de la Asamblea Nacional Constituyente.
La instalación de la Asamblea Nacional Constituyente se
realizó el 15 de agosto de 1999, teniendo la misión de elaborar
()&2(!E#&Z *!)%$/!).#&O( G*/0#&2%0/#)%+&B(!&!)0%$/)!&%&+%&
)%0/1)& '# & +#-& )(!E#-& !-B(!$%-& *!& @/!)!-.% & -#0/%+3& !0#)1-
mico y político. Este proceso de discusión, consultas, partici-
pación y consenso penetró en todos los ámbitos del acontecer
nacional; hubo propuestas de sectores muy importantes como
son los empresarios, obreros, estudiantes, creyentes, indíge-
nas, campesinos, todos a través de organizaciones, agrupacio-
nes, sindicatos, colegios, universidades.
Una vez concluida esta histórica misión de elaborar una nue-
va carta magna la Asamblea Nacional Constituyente consulto
a la población venezolana a través de un referendo vinculante
la aprobación de este proyecto el 15 de diciembre de 1999. El
resultado fue 71,19% de aprobación por parte del pueblo y una
abstención del 53% .
De esta manera el pueblo venezolano fue un directo actor
en las decisiones del país y por primera vez en la historia ve-
)!5#+%)%&B(!&()%&,#)-./.(0/1)&2%0/#)%+&"(!-!&-#$!./*%&%&+%&
aprobación de sus principales interesados, una especie de

)(!E#&0#). %.#&-#0/%+&*/ G%&!+&" %)0b-&O!%)TO%0B(!-&`#(--!%(R
ANÁLISIS Y CONCLUSIÓN
Para un mejor análisis de las consecuencias del estableci-
miento de una nueva Constitución, es práctico separar los as-
'!0.#-&'#-/./E#-&M&)!L%./E#-&B(!&%0% !1&!-.!&0%$@/#&N/-.1 /0#R
En el aspecto positivo se encuentran: el establecimiento de
un orden jurídico interno acorde a los nuevos tiempos, es decir,
a las corrientes de respecto a los derechos humanos, integra-
ción regional y por supuesto a la inevitable tendencia globa-
+/5%*#.%D& +%& @\-B(!*%& *!& ()%& )(!E%& "# $%& *!& L#@! )%@/+/*%*&
como es la Democracia Participativa; la adopción de la doble
nacionalidad; la protección de las empresas básicas del Estado
0#). %&0(%+B(/! &/).!).#&*!&' /E%./5%0/1)D&'% %&$%M# &'% ./0/'%-
0/1)& *!& +%& '#@+%0/1)& !)& !+& B(!N%0! & )%0/#)%+& #& /).! )%0/#)%+&
*!+& c-.%*#3& -!& !-.%@+!0/1& +%-& 4L( %-& *!+& !"! !)*#& 0#)-(+./E#&
y revocatorio; así como también la creación de nuevas insti-
tuciones públicas para la administración del poder público en
Venezuela. Sin lugar a duda la Constitución de 1999, trae con-
sigo cambios importantísimos para el desarrollo de la Nación.
c)& +#& B(!& -!& !4! !& %+& %-'!0.#& )!L%./E#3& !+& *!-'+%5%$/!)-
to de sectores, intereses y partidos políticos tradicionales del
'#*! & '\@+/0#3& %-G& 0#$#& +%& '! */*%& *!& @!)!40/#-& B(!& "(! #)&
estructurando en la denominada “cuarta república”, fue y es
la causa para la polarización del país en dos bandos, unos en
el intento de consolidar su proyecto político y social y los otros
tratando de retornar a los privilegios económicos y políticos
B(!&L#5%@%)&0(%)*#&*!.!).%@%)&!+&'#*! R
Este enfrentamiento se fue agudizando con el transcurrir
del tiempo: se llegó a perpetrar un golpe de Estado en abril de
;==;3&0#)&-(&0#)-!0(!).!&" %0%-#&M&()&'% #&'!. #+! #&B(!&0%(-
só enormes gastos a la empresa vital del país como es Petró-
leos de Venezuela (Pdvsa) y al Estado venezolano por el orden
mil millones de dólares.
UMBV
155
La participación de la OEA y el Centro Carter en la media-

ción de la crisis política tan polarizada en Venezuela fue para
B(!&+%&#'#-/0/1)&-!&!)0%$/)% %&!)&!+& ($@#&0#)-./.(0/#)%+&%&
. %Eb-&*!&+%&4L( %&*!+& !"! !)*#& !E#0%.# /#&!-.%@+!0/*#&!)&!+&
artículo 73 de la Constitución Bolivariana, es decir, una solu-
0/1)&'%0/40%3&!+!0.# %+3&*!$#0 ?./0%&M&0#)-./.(0/#)%+R
i!&!-.%&$%)! %&-!&0#)0+(M!&B(!&+%&,#)-./.(0/1)&2%0/#)%+&
aprobada por consulta popular en 1999, está empezando a ser
acatada por sus iniciales detractores y pasa a ser la guía para
-#+(0/#)!-&%&!-0!)% /#-&*!&0 /-/-&B(!&!+&L#@/! )#&E!)!5#+%)#&
vaya a enfrentar en el futuro; ahora son días menos tensos por
+%& %./40%0/1)&*!&-!0.# !-&'#+G./0#-&*!&-!L(/ &+%&EG%&0#)-./.(0/#-
)%+3&!-&+#&B(!&!+&'%G-&!)&L!)! %+&0+%$%&'% %& !.# )% &%&+%&0#)--
trucción plena del país con todos sus ciudadanos.
REFERÉNDUM DE APROBACIÓN DE LA CONSTITU

CIÓN DICIEMBRE 1999
Después del anterior referéndum, donde mayoritariamente
la población votó a favor de una nueva constitución y luego
de haber elegido mediante unas elecciones a los miembros de
la Asamblea Nacional Constituyente, encargada de redactar el
texto constitucional, este segundo referéndum vinculante cele-
brado el 15 de diciembre, donde se le preguntó a la población
si estaba de acuerdo con el texto redactado. Mayoritariamente
se votó por sí (el 71,78%), la abstención fue del 55,62% del total
del censo.
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA

DE VENEZUELA (CRBV)
La CRBV sigue la estructura formal de todos los documen-
tos constitucionales. Haremos una revisión descriptiva analí-
tica de ella, cambiando el orden de esa estructura por uno de
agrupación temática de sus contenidos, tomando como refe-
!)0/%&%B(!++#-&%-'!0.#-&B(!&-#)& !E!+%*# !-&*!&+%&@\-B(!*%&
de construcción de una nueva institucionalidad y regulación

para una nueva y superior Gobernanza.
REFUNDACIÓN DE LA REPÚBLICA
c)&-(&' !?$@(+#3&!-.%@+!0!3&0#)&()&%+.#&-/L)/40%*#&/*!#+1-
gico y simbólico, como uno de sus fundamentos el pensamien-
to de Simón Bolívar y el ejemplo de los pueblos aborígenes.
Hace explícita la Refundación de la República y su carácter
multiétnico y multicultural. Declara como objetivo fundamen-
tal la integración latinoamericana.
c)&-(&% .G0(+#&2o&63&!-.%@+!0!&+%&*#0. /)%&*!&V/$1)&9#+GE% &
como fundamento (muy esencialmente sintetizada en tres
principios fundamentales: unidad regional, independencia ple-
na de todo poder fáctico extranjero, justicia e igualdad).
c)&-(&% .G0(+#&2o&>3&!-.%@+!0!&0#$#&/). %)-"! /@+!&+%&-#@! %-
nía popular (es en el pueblo donde radica el poder constituyen-
.!&B(!&!-.?&-/!$' !&'# &!)0/$%&*!+&'#*! &0#)-./.(/*#3&!-&*!0/ 3&
instituciones y representantes).
c)&-(&% .G0(+#&2o&6S3&!-.%@+!0!&.! $/)%).!$!).!&+%&' #N/@/-
ción absoluta de bases militares extranjeras.
c)&-(&% .G0(+#&2o&6S83&!-.%@+!0!&+%&)(+/*%*&*!&.#*#&%0.#&*!&
usurpación del poder.
c)&-(&aG.(+#&H]3&,%'G.(+#&]H3&% .G0(+#-&2o-&;^;&%&;8S3&0 !%&M&
establece el Poder Ciudadano, el Consejo Moral Republicano,
y el Defensor del Pueblo.
En su Título V, del sistema socioeconómico y función econó-
mica del Estado, establece el deber de defensa y promoción de
+%&/)*(-. /%&)%0/#)%+&P% .G0(+#&2o&S=6UD&*!+&' #L !-#&M&@/!)!-.% &
'#'(+% &P% .G0(+#&2o&S=;UD&*!&+%&' #'/!*%*&'!. #+! %&P% .G0(+#&2o&
303); de la protección y rol de la agricultura y la pesca naciona-
+!-&P% .G0(+#&2o&S=>UD&*!&+%& !"# $%&%L % /%&P% .G0(+#&2o&S=ÛD&*!&
las cooperativas y otras formas económicas autogestionarias o
0#$()/.% /%-&P% .G0(+#&2o&S=8UD&*!&+#-&/$'(!-.#-& !*/-. /@(./E#-&
P% .G0(+#&2o&S6FUR
UMBV
157
c)& -(& aG.(+#& H]]3& ,%'G.(+#& ]]3& % .G0(+#& 2o& S;F3& !-.%@+!0!& +#-&
principios de seguridad de la nación, y de los derechos socia-
les y civiles.
En su Título VII, establece la obligatoriedad de la defensa de
la Constitución, incluyendo el derecho a la Desobediencia civil
P% .G0(+#&2o&SSSUR
c)&-(&aG.(+#&]s3&,%'G.(+#&]]]3&% .G0(+#&2o&SX^3&!-.%@+!0!&!+&[#-
der Constituyente, y la posibilidad de convocatoria a Asamblea
Nacional Constituyente.
PARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANO

c)&-(&% .G0(+#&2o&F3&!-.%@+!0!&!+&p#@/! )#&[% ./0/'%./E#&P0#)&
protagonismo vinculante de las poblaciones organizadas). Y
una de sus instituciones más simbólicas y emblemáticas, la
“Revocabilidad” de todos los cargos por elección popular, me-
diante plebiscito a partir de la mitad del período en ejercicio.
c)&-(&% .G0(+#&2o&>63&!-.%@+!0!&0#)& %)L#&0#)-./.(0/#)%+&!+&
derecho a petición a la autoridad pública con la obligación de
ésta de entregar respuesta.
c)& -(& % .G0(+#& 2o& >>o3& !-.%@+!0!& +%& '% ./0/'%0/1)& *!& +%& -#-
ciedad civil organizada en la administración de la seguridad
pública.
c)&-(&% .G0(+#&2o&F;3&!-.%@+!0!&+%&'% ./0/'%0/1)&E/)0(+%).!&*!&
la sociedad civil organizada como deber obligatorio del Estado.
c)&-(&% .G0(+#&2o&FF3&!-.%@+!0!&0#)& %)L#&0#)-./.(0/#)%+&+%&
exigencia de cuenta pública y cumplimiento del programa ofre-
cido en campaña a los cargos elegidos por elección popular.
c)&-(&% .G0(+#&2o&^=3&!-.%@+!0!&0#)& %)L#&0#)-./.(0/#)%+&!+&
derecho a la participación protagónica, las asambleas ciuda-
danas vinculantes, las cooperativas y otras formas de coges-
tión civil de lo público.
c)&-(&% .G0(+#&2o&^;3&!-.%@+!0!&+%& !E#0%@/+/*%*&*!&.#*#-&+#-&
cargos elegidos por votación popular, a partir de la mitad del
'! G#*#&!)&"()0/#)!-&M&.!)/!)*#&0#$#& !B(/-/.#&+%&-#+/0/.(*&*!&

referéndum por el 20% de los electores.
c)&-(-&% .G0(+#-&2o-&^S&M&^X3&!-.%@+!0!&B(!&+%-&+!M!-&-! ?)&
%' #@%*%-&#&*! #L%*%-3&'+!@/-0/.% /%$!).!3&0#)&!+& !B(/-/.#&*!&
B(!&%-G&+#&-#+/0/.!)&#&*#-&.! 0/#-&*!&+#-&+!L/-+%*# !-&#&!+&><&*!&
los electores del país.
c)&-(&% .G0(+#&2o&6X63&!-.%@+!0!&!+&' /)0/'/#&0#)-./.(0/#)%+&
de participación en la administración del Estado.
c)&-(-&% .G0(+#-&2o-&6>8&%&68>3&!-.%@+!0!&+%&*!-0!). %+/5%0/1)&
de los Estados y municipalidades, con obligación de participa-
0/1)&' #.%L1)/0%&*!&+%&-#0/!*%*&0/E/+&# L%)/5%*%&P% .G0(+#&2o&68XUR
PUEBLOS INDÍGENAS
c)& -(& % .G0(+#& 2o& 73& !-.%@+!0!& %)L#& 0#)-./.(0/#)%+& *!& +#-&
idiomas indígenas.
En su Título III, Capítulo VIII, establece el reconocimiento a
la existencia y los derechos de los Pueblos Indígenas. En los
% .G0(+#-& 2o-& 67& M& ;=3& !0#)#0!& -(& ' #'/!*%*& -#@ !& -(-& N?@/-
.%.-3&%$@/!).!-&M&./! %-R&c)&!+&2o&6;X3&' #NG@!&!J' !-%$!).!&
.#*%& '%.!).!& -#@ !& -(& @/#*/E! -/*%*R& c)& !+& 2o& 6;>o& !-.%@+!0!&
cuotas mínimas obligatorias de representación política para
los pueblos indígenas en las instituciones nacionales.
c)&-(&% .G0(+#&2o&;F=3&!-.%@+!0!& !0#)#0/$/!).#&0#)-./.(0/#-
nal a la justicia propia de los Pueblos Indígenas.
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

c)&-(&% .G0(+#&2o&;63&)\$! #&;3&!+!E%&%& %)L#&0#)-./.(0/#)%+&
+%-&%00/#)!-&%4 $%./E%-3&.%$@/b)&++%$%*%-&m*/-0 /$/)%0/#)!-&
positivas” a favor de sectores en objetiva desventaja (minusvá-
lidos, niños, etc.)
c)&-(&% .G0(+#&2o&;F3&!+!E%&%& %)L#&0#)-./.(0/#)%+&+#-&++%$%-
dos “derechos difusos y colectivos” (el de los consumidores, o
de las generaciones futuras, por ejemplo).
UMBV
159
c)&-(&% .G0(+#&2o&>Fo3&!-.%@+!0!&+#-&*! !0N#-&*!&+#-&N/A#-3&-/)&

discriminación alguna en razón del estado civil de sus padres.
c)&-(&% .G0(+#&2o&>ô3&!-.%@+!0!&+%&' #N/@/0/1)&0#)-./.(0/#)%+&
de la discriminación en los medios de comunicación.
c)&-(&% .G0(+#&2o&F63&!-.%@+!0!&%&+%&+/@! .%*&*!&0#)0/!)0/%3&
()&!B(/+/@ /#&*!& !-'#)-%@/+/*%*&-#0/%+R
En su Título III, Capítulo V, establece los Derechos Sociales
M&*!&+%-&"%$/+/%-D&!-'!0/%+$!).!3&-(-&% .G0(+#-&2o&^Fo3&B(!&!-.%-
@+!0!&!+&*! !0N#&%&+%&'+%)/40%0/1)&"%$/+/% &M&2o&^^3&+%&/L(%+*%*&
absoluta de derechos de los cónyuges, de los matrimonios le-
gales y de las uniones de hecho.
c-.%@+!0!& ' #.!00/1)& !-'!0/%+& '% %& +#-& )/C#-& P% .G0(+#& 2o&
^8U3&+#-&%)0/%)#-&P% .G0(+#&2o&8=U&M&+%-&'! -#)-&0#)&*/-0%'%0/-
*%*&P% .G0(+#&2o&86UR
Eleva a rango constitucional el derecho a vivienda digna (ar-
.G0(+#&2o&8;U&M&%&+%&-%+(*&P% .G0(+#&2o&8SUR
c)&-(&% .G0(+#&2o&8X3&!-.%@+!0!&!+&-/-.!$%&)%0/#)%+&*!&-%+(*&
y los principios de participación de la comunidad organizada
en el mismo, prohibiendo expresamente las privatizaciones en
este ámbito.
c)& -(& % .G0(+#& 2o& 8Fo3& !-.%@+!0!& +%& -!L( /*%*& -#0/%+3& /)0+(-
M!)*#&!J' !-%$!).!&%&B(/!)!-&)#&'(!*%)&'%L% +%R
c)&-(-&% .G0(+#-&2o-&8^&%&7^3&!-.%@+!0!&!+&*! !0N#&%+&. %@%-
A#D&!)&!+&2o&7X& !L(+%&+%-&-(@&0#). %.%0/#)!-3&N%0/!)*#&#@+/L%-
.# /#-&.#*#-&+#-&*! !0N#-&+%@# %+!-D&!)&!+&2o&7^&#.# L%& %)L#&
constitucional al derecho a huelga.
En su Título III, Capítulo VI, establece los derechos cultu-
%+!-&M&!*(0%./E#-R&c)&-(&% .G0(+#&2o&6==3&!-.%@+!0!& !0#)#0/-
miento constitucional a las “culturas populares”, al principio
de interculturalidad y a los derechos sociales de los trabaja-
*# !-&*!&+%&0(+.( %R&c)&-(&% .G0(+#&2o&6=S3&!-.%@+!0!&!+&*! !0N#&
%&+%&!*(0%0/1)&'% %&*/-0%'%0/.%*#-&M&' !-#-R&c)&!+&2o&6=^3&+%&
obligatoriedad de la educación ambiental y del ideario de Si-
món Bolívar.
En su Título III, Capítulo VII, establece los derechos econó-

$/0#-D&!)&!+&% .G0(+#&2o&66X3&' #NG@!&+%&!-'!0(+%0/1)&M&+%&(-( %R&
c)&!+&2o&668o3&#.# L%& %)L#&0#)-./.(0/#)%+&%&+%-&0##'! %./E%-&M&
otras formas económicas autogestionarias o comunitarias.
En su Título III, Capítulo IX, establece los derechos ambien-
.%+!-&P% .G0(+#-&2o-&6;^&%&6;7UR
c)&-(&% .G0(+#&2o&;;>3&!-.%@+!0!&+%&$!*/*%&-/$@1+/0%&*!+&(-#&
obligatorio del género (femenino) para los altos cargos públicos.
c)&-(&% .G0(+#&2o&;^;3&!-.%@+!0!&!+&*! !0N#&0#)-./.(0/#)%+&%&
la rehabilitación de los reclusos.
DERECHOS HUMANOS
c)&-(&% .G0(+#&2o&;73&!+!E%&%& %)L#&0#)-./.(0/#)%+&!J'+G0/.#&
+#-&i! !0N#-&f($%)#-R&c)&!+&% .G0(+#&2o&S6o3&+!. %&%3&' #NG@!&
!J' !-%$!).!& 0(%+B(/! & +!L/-+%0/1)& *!& m/$'()/*%*n& '% %& +#-&
0 G$!)!-&!)&-(&0#). %R&c)&!+&% .G0(+#&2o&X>3&-%)0/#)%&!J'+G0/.%-
mente la desaparición forzada de personas.
c)&-(&% .G0(+#&2o&XS3&!-.%@+!0!&+%&/$'#-/@/+/*%*&*!&+%&'!)%&
de muerte.
c)&-(&% .G0(+#&2o&>=3&N%0!&+#&$/-$#&0#)&!+&!J/+/#R
c)&-(&% .G0(+#&2o&F83&!+!E%&%& %)L#&0#)-./.(0/#)%+&+%&' #N/-
bición de tóxicos en el control de manifestaciones de protesta
ciudadana.
c)&-(&% .G0(+#&2o&6S;3&!-.%@+!0!&!+&*!@! &0#)-./.(0/#)%+&*!&
todo ciudadano a participar obligatoriamente en la defensa de
los Derechos Humanos.
UNIDAD LATINOAMERICANA
c)&-(&% .G0(+#&2o&SS3&)\$! #&63&!-.%@+!0!&+%&)%0/#)%+/*%*&!)&
$!)# &'+%5#&'% %&+#-&+%./)#%$! /0%)#-&B(!&+%&-#+/0/.!)R&c)&!+&
% .G0(+#&2o&SXo3&!-.%@+!0!&+%&*#@+!&)%0/#)%+/*%*&'% %&.#*#&E!)!-
5#+%)#&B(!&%*B(/! %&#. %R
UMBV
161
c)& -(& % .G0(+#& 2o& S^3& !-.%@+!0!& +%& '#-/@/+/*%*& *!& . %.%*#-&
especiales para la doble nacionalidad fronteriza y con países
latinoamericanos.
c)&-(&% .G0(+#&2o&6>S3&!-.%@+!0!&+%&()/*%*&+%./)#%$! /0%)%&
como principio constitucional.
PARTICIPACIÓN DEL COMANDANTE HUGO RAFAEL

CHÁVEZ FRÍAS EN LOS DISTINTOS PROCESOS
ELECCIONARIOS
REFERÉNDUM REVOCATORIO, AGOSTO 2004

c). !&%@ /+&M&$%M#&-!&N/5#&+%& !0#+!00/1)&*!&4 $%-R&c+&S&*!&
A()/#& *!& ;==X3& !+& ,#)-!A#& 2%0/#)%+& c+!0.# %+& %)()0/1& B(!& !+&
$G)/$#&*!&4 $%-&)!0!-% /%-&-!&N%@G%& !0#+!0.%*#&M&B(!*%@%&
activado el Referéndum. Hugo Rafael Chávez Frías se dirigió al
país en cadena nacional y expresó: “Hasta ahora han jugado
ustedes, ahora me toca jugar a mi... Nos vemos en Santa Inés”.
Y con ello comenzó su campaña para ganar el Referéndum,
0(M%&"!0N%&-!&4A1&!)&%L#-.#R&[% %&-%0% +#&*!+&L#@/! )#3&+%&#'#-
sición debía obtener más de 3,70 millones de votos, número
B(!&#@.(E#&f(L#&`%"%!+&,N?E!5&h G%-&!)&-(& !!+!00/1)&*!+&%C#&
2000; pero también, para lograr eso, los votos a favor del Presi-
*!).!&.!)G%)&B(!&-! &$!)# !-&%&!-%&0%)./*%*R
El referéndum se realizó el 15 de agosto. El 40,64% (3.989.008)
estaba en contra del Presidente, pero el 59,06% (5.800.629) es-
taba a su favor. De esa manera Hugo Rafael Chávez Frías no
fue revocado. La oposición denunció fraude y se deslindaron
*!& +%& ZcW& M& *!+& ,!). #& ,% .! & B(!& %E%+% #)& !-#-& !-(+.%*#-R&
Como consecuencia, la Coordinadora Democrática se disolvió,
%+&/L(%+&B(!&mp!).!&*!+&[!. 1+!#n&M&"(!&()&*( #&L#+'!&'% %&+%&
ONG “Súmate”.
DESEMPEÑO COMO PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

BOLIVARIANA DE VENEZUELA EN EL PERIODO 2000-2006
5067(/(%&!""1 !""34
Luego del referéndum constitucional realizado en diciembre
*!&67773&-!&%' #@1&+%&$#*/40%0/1)&*!&+%&,#)-./.(0/1)&*!&67F63&
con la cual el mandatario impulsó elecciones para legitimar
nuevamente a todas las autoridades y poderes públicos, inclu-
yéndose.
Este nuevo proceso electoral se llevó a cabo el 30 de julio de
2000, en el cual Hugo Rafael Chávez Frías obtuvo la victoria con
el 59,76% de los votos. Su nuevo mandato sería considerado
!+&' /$! #&.#*%&E!5&B(!&-(& !!+!00/1)&-!&!"!0.(1&%&'% ./ &*!&+%&
)(!E%&,% .%&_%L)%3&'#-/@/+/*%*&B(!&+!&%@ /1&+%-&'(! .%-&%&()&
tercer período presidencial a iniciarse en el 2006.
DESEMPEÑO DE HUGO RAFAEL CHÁVEZ FRÍAS COMO

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA EN EL PERIODO 2000-2007
El año 1999, marca el inicio de la propuesta de refundar la

República mediante el supremo recurso democrático de una
Asamblea Nacional Constituyente. Dicha propuesta fue res-
paldada de manera mayoritaria a través del sufragio directo,
universal y secreto, llevado a cabo el 15 de diciembre. Se reins-
taura con ello una sociedad democrática, participativa, prota-
gónica, multiétnica y pluricultural; enmarcada en un estado
*!-0!). %+/5%*#&M&*!&A(-./0/%&"!*! %+&B(!&%-!L( %&!+&*! !0N#&%&
la vida, trabajo, cultura, educación, justicia social e igualdad
sin discriminación ni subordinación alguna.
Este hecho convirtió a Hugo Rafael Chávez Frías en el pro-
pulsor de un nuevo ciclo histórico para la Nación, en virtud de
B(!&0#)&b+3&+%-&E/!A%-&!-. (0.( %-&*!&'#*! &-!&%L /!.% #)3&0!*/!-
ron y terminaron por colapsar; surgiendo entonces, en la socie-
dad, fuerzas y corrientes alternativas de cambio impregnadas
UMBV
163
de esperanzadoras demandas e inéditos desafíos. Es así, como

el modelo político constituido sobre las coordenadas del lla-
$%*#&[%0.#&*!&[().#&h/A#&++!L%@%&%&-(&4)&M&()&)(!E#&'%G-&-!&
abría paso entre sus escombros.
A partir del año 2000, luego de realizadas las elecciones, se
*%&/)/0/#&%&+%&H&`!'\@+/0%3&*#)*!&-!&%-'/ %&. %)-"# $% &'%0G4-
camente las bases tradicionales del Estado por un nuevo mo-
*!+#3& !E#+(0/#)% /#&M&'%0G40#3&-!).%)*#&-(-&@%-!-&%+&%' #@% -
se la nueva constitución y Asamblea Nacional, entre otros.
Entre los años de 1999 y 2001 se activaron dos grupos de
Leyes Habilitantes entre las cuales destacan: las leyes tribu-
tarias, eliminación de algunos organismos públicos, moderni-
zación de los trámites administrativos y relaciones entre el Es-
tado y el sector privado. Durante este año el presidente Hugo
Rafael Chávez Frías también concreta la creación del sistema
$/0 #4)%)0/! #3&%-G&0#$#&*!&+%-&+!M!-&B(!& !L(+%)&+%-&%0./E/*%-
des productivas del sector privado. También, se reforma la Ley
de Hidrocarburos y se crea el Banco de Desarrollo Económico
y Social de Venezuela. Se retoma de este modo la industria pe-
trolera como empresa perteneciente a la Nación. Así mismo, se
diseña el documento Líneas Generales del Plan de Desarrollo
Económico y Social 2001-2007 el cual se fundamenta en la inte-
%00/1)&*!&+#-&0/)0#&!A!-&*!&!B(/+/@ /#e&!+&!0#)1$/0#3&!+&-#0/%+3&
el político, el territorial y el internacional.
De esta forma, Venezuela se convirtió en el primer país del
0#)./)!).!&B(!&+#L 1&0#)-. (/ &()&' #L %$%&!-. %.bL/0#&!0#)1-
mico-social fuera de las recetas de los organismos internacio-
nales como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mun-
dial diseñadas para América Latina y el Caribe.
El año 2002 estuvo marcado por el golpe de Estado engen-
drado desde el llamado a paro laboral promovido por la Fede-
ración de Cámaras y Asociaciones de Comercio y Producción
de Venezuela (Fedecamaras). Esta convocatoria trajo como
consecuencia los hechos acaecidos los días 11, 12 y 13 de abril
*!&!-!&%C#3&'! G#*#&!)&!+&B(!&+#-&L ('#-&%).%L#)/-.%-&%+&L#-
@/! )#& " %0%-% #)& !)& -(& /).!).#& '# & *!-./.(/ & *!4)/./E%$!).!&
*!&-(&0% L#&%+&[ /$! &_%)*%.% /#&2%0/#)%+3&!)&E/ .(*&*!&B(!&
!+&%00/#)% &*!&L ('#-&$/+/.% !-&4!+!-&%+&L#@/! )#&M&+%&$%M# G%&
popular, trajo de vuelta a Hugo Rafael Chávez Frías al mando
presidencial.
La magnanimidad del Presidente lo conduce a invocar el
diálogo constructivo en bien del país. Como medida singular,
'/*!&'! *1)&'# &+#-&! # !-&B(!&N(@/! %&0#$!./*#R&2#&#@-.%)-
te, las apetencias políticas de los grupos opositores vuelven a
insistir en la salida violenta del Jefe de Estado y promueven el
golpe petrolero. Nuevamente el Presidente debe afrontar du-
%-&0/ 0()-.%)0/%-&*!@/*#&%&B(!&+%&$%M# &'% .!&*!&+%&*/ /L!)0/%&
'!. #+! %3&!)&%0.#&0%+/40%*#&0#$#&. %/0/1)&%&+%&'%. /%3& !E/-% &
daños severos a la población, mediante el secuestro técnico de
+%&/)*(-. /%R&Y%&*!0/-/1)3&!+&0# %A!&M&+%&4 $!5%&*!+&' !-/*!).!&
Hugo Rafael Chávez Frías son determinantes para salir airoso,
en unión del pueblo soberano y sus fuerzas militares, del es-
0#++#& *!& ' #'# 0/#)!-& )()0%& E/-.%-& B(!& !' !-!).1& !+& %.%B(!&
imperialista perpetrado contra Venezuela.
A raíz del golpe de Estado del 11 de abril de 2002 y del sa-
botaje petrolero de diciembre del mismo año, el gobierno de
Hugo Rafael Chávez Frías desarrolló una campaña internacio-
nal para informar al mundo sobre la verdadera situación polí-
tica y económica venezolana, logrando de esta manera aclarar
%+L()%-& /)"# $%0/#)!-& "%+-%-& #& $%)/'(+%*%-& B(!& 0#)"()*/!-
ron a muchos líderes y pueblos de otras esferas.
Igualmente, la política exterior venezolana logró extenderse
0#)& +%& 4 $%& *!& 0#)E!)/#-& @/+%.! %+!-& !)& $%.! /%& !)! Lb./0%3&
agroalimentaria, comercial e industrial promovidos por la polí-
tica gubernamental del Presidente, constituyéndose así, el año
2003, como año de la Contraofensiva Revolucionaria y la Victo-
ria Antiimperialista.
i!-*!&B(!&%-($/1&!+&'#*! 3&!+&,#$%)*%).!&V(' !$#&f(L#&
Rafael Chávez Frías aumentó progresivamente su proyección
internacional desde la palestra de mandatario nacional, man-
UMBV
165
tuvo relaciones diplomáticas con mandatarios internaciona-

+!-&.%+!-&0#$#&V%**%$&f(--!/)3&p%**%"43&h/*!+&,%-. #3&!). !&
otros.
Ejecutó una política de programas sociales, muy activa (mi-
siones), las más publicitadas son las educativas, Misión Robin-
son, Misión Ribas y Misión Sucre. Programas medico asisten-
cial, Barrio Adentro; de capacitación integral, Misión Vuelvan
Caras y Alimentarios, Misión Mercal y Pdval.
A esto se le agrega las rebajas del impuesto al valor agre-
gado (IVA), homologación de la pensión mínima al salario mí-
nimo, prohibición de privatizar las pensiones, duplicación del
' !-('(!-.#&*!&-%+(*3&"()*%0/1)&*!&c-0(!+%-&9#+/E% /%)%-&B(!&
asumen el desayuno, almuerzo y merienda para los niños y ni-
C%-&B(!&%-/-.!)3&"()*%0/1)&*!+&9%)0#&*!&+%&_(A! 3&%($!).#&*!&
la organización y asistencia a cooperativas agropecuarias, mo-
%.# /%&*!&6=&%C#-&'% %&!E/.% &!+&*!-%+#A#&*!&'! -#)%-&B(!&E/E!)&
en terrenos ilegales a nivel urbano, entre otros.
Después del referéndum del 2004, logró posicionar la in-
:(!)0/%&M&!J'%)-/1)&*!&+%-&$/-/#)!-&-#0/%+!-R&c-.#-&' #L %$%-&
masivos contribuyeron con el nacimiento de la nueva institu-
0/#)%+/*%*&M&+%&)(!E%&E/-/1)&-#0/%+&B(!&"()*%$!).%&!+&' #0!-#&
!E#+(0/#)% /#3&'(!-.#&B(!&0#)"# $%)&!-. (0.( %-&!$! L!).!-&
B(!&*%)&E/%@/+/*%*&%&()&0%$@/#&/)-./.(0/#)%+&*#)*!&E% /%-&# -
ganizaciones trascienden los ámbitos exclusivos de competen-
0/%&'% %&+#L % &()&4)&0#$\)R
W*!$?-3& 0#)& +%& 4)%+/*%*& *!& #$'! & 0#)& +#-& '%. #)!-& . %-
dicionales de la economía mundial, la gestión del presidente
f(L#&`%"%!+&,N?E!5&h G%-&+#L 1&B(!&+%&`!'\@+/0%&9#+/E% /%)%&
de Venezuela comenzara a caminar de manera autónoma e
independiente del Fondo Monetario Internacional y el Banco
Mundial, entes promotores de las políticas neoliberales del
imperio. En este sentido, comenzó a ser una realidad la pro-
puesta ideada e impulsada por el Presidente de la República:
nace la Alternativa Bolivariana para la América, ALBA, la cual
promueve la verdadera unión de los pueblos para contrarrestar
los efectos del tratado del Área de Libre Comercio de las Amé-
ricas, ALCA.
Z. #& %-'!0.#& B(!& !' !-!).1& ()& %E%)0!& "()*%$!).%+& '% %&
nuestro país, fue su ingreso al Mercado Común del Sur (Merco-
-( U&M&+%&%0!+! %0/1)&*!&$!*/*%-&B(!&'! $/./! #)&+%&(@/0%0/1)&
del Producto Interno Bruto (PIB) en un 9,4% durante el año
2005, marcando nueve trimestres consecutivos de crecimiento
económico sostenido. Igualmente, se incrementó la produc-
ción del hierro, aluminio y acero batiendo records históricos;
se incrementó la producción agrícola en distintos rubros, el
0#$! 0/#&M&+%&/)E! -/1)&/).! )%0/#)%+3&!). !&#. #-R&Y%&/):%0/1)&
cerró en 14,4% para ese año.
c+&;==F& !' !-!).1&()%&)(!E%&#'# .()/*%*&'% %& %./40% &.%)-
to la legitimidad democrática, como la trascendencia y la pro-
+#)L%0/1)& *!+& [ #M!0.#& V/$1)& 9#+GE% & ;===R& c++#& B(!*1& 0#)--
tatado con la victoria popular obtenida por el presidente Hugo
Rafael Chávez Frías en las elecciones del 3 de diciembre de ese
año. Durante este período, la actividad gubernamental boliva-
riana logró inaugurar un conjunto de obras de infraestructura
dirigidas al mejoramiento de las condiciones físicas de varias
ciudades del país, así como el incremento de la calidad en el
préstamo de servicios públicos a toda la sociedad mediante
dichas obras y el apoyo en las misiones sociales.
Del mismo modo, con el objetivo de fortalecer la soberanía
económica de Venezuela y dirigir los ingresos petroleros ha-
cia el fortalecimiento de los planes sociales de gobierno, PD-
VSA invirtió en el marco del C!*$"D%'4=(*"C'+(.!'(*"5.940.000
de dólares en el país, para el desarrollo de: Proyecto Delta Ca-
ribe, del Complejo Industrial Gran Mariscal de Ayacucho y la
infraestructura del gasoducto transoceánico (Colombia, Pana-
má y Venezuela), así como para el desarrollo del subproyecto
Magna Reserva dirigido al tratamiento de la Faja Petrolífera del
Orinoco.
c+& %C#& ;==^& "(!& ()& %C#& %L/.%*#3& !)& B(!& -#@ !E/)/! #)& /$-
'# .%).!-&*!0/-/#)!-&*!&!-.%*#&B(!&' #E#0% #)& !%00/#)!-&E/#-
UMBV
167
lentas entre sectores de oposición. En enero de ese año, Hugo

Rafael Chávez Frías fue reelecto Presidente de la República Bo-
livariana de Venezuela para el período 2007-2013, declarando
%).!& +%& W-%$@+!%& 2%0/#)%+& B(!& ++!E% G%& %& H!)!5(!+%& N%0/%& !+&
Socialismo del siglo XXI.
`%./40%*#&!)&-(&$%)*%.#3&%)()0/%&+%&/).!)0/1)&*!&0#)"# -
$% & +#-& 0/)0#& $#.# !-& 0#)-./.(M!).!-& '% %& +%& !*/40%0/1)& *!+&
Socialismo del Siglo XXI; al poco tiempo de estos anuncios,
se concluyen las gestiones para efectuar la nacionalización de
la Compañía Anónima Nacional de Teléfonos de Venezuela,
,%).E3&+%&$%M# &!$' !-%&.!+!"1)/0%&*!+&'%G-&M&-(&4+/%+&*!&.!+!-
fonía celular Movilnet, hasta ese momento, administrada por
()%&!$' !-%&' /E%*%&)# .!%$! /0%)%R&a%$@/b)&-!&!-.%./401&+%&
Electricidad de Caracas, EDC, al comprar la mayoría de sus
%00/#)!-&%&. %Eb-&*!&()%&#"! .%&'\@+/0%&*!&%*B(/-/0/1)R
El 27 de mayo de 2007, el presidente anuncia públicamente
su decisión de no renovar la concesión, para operar la señal del
canal 2, Radio Caracas Televisión, RCTV, de televisión nacional
abierta dando pie a diversas manifestaciones de calle, provo-
cando reacciones contrarias al gobierno venezolano, a través
de la manipulación de los hechos, por parte de la prensa inter-
)%0/#)%+R&W&'% ./ &*!+&$#$!).#&!)&B(!&`,aH&*!A1&*!&. %)-$/./ &
su programación, el canal 2 fue ocupado por TVES, Televisora
Venezolana Social, pensada para la familia venezolana, con
contenidos sanos y en consonancia con el pensamiento socia-
lista.
El presidente Hugo Rafael Chávez Frías, presentó a la Asam-
blea Nacional una propuesta de reforma de la constitución, y
fue aprobada; el Consejo Nacional Electoral convocó al pueblo
venezolano a elegir el proyecto de la reforma constitucional el
2 de diciembre de 2007. Lamentablemente la reforma no fue
aprobada por estrecho margen, el Presidente reconoció y feli-
citó la victoria de la oposición en un discurso del 3 de diciem-
@ !&*!&;==^3&%&+%&E!5&B(!&++%$1&%+&'(!@+#&%&%'+/0% &+%-&++%$%*%-&
ma !-&`ne&`!E/-/1)3&`!0./40%0/1)&M&`!/$'(+-#R
Con el respaldo del pueblo venezolano y el reconocimien-

to de los gobiernos de la comunidad internacional, llamó a
la unidad y al diálogo constructivo para hacer la patria en la
cual todos tengan cabida y participación, resguardados en el
"()0/#)%$/!).#&!40/!).!&*!&+%-&/)-./.(0/#)!-&M&!+& !-'!.#&%&+%-&
leyes. Las luchas, las propuestas innovadoras y el ejercicio del
poder en función de la igualdad y la justicia, ubican al Presi-
dente Hugo Rafael Chávez Frías como uno de los líderes más
0% /-$?./0#-3&%*$/ %*#-&M&B(! /*#-&!)&+%& !L/1)R
5067(/(% 560*,/0)',89% !""1 !"":$% &;(950% /0%

ESTADO 2002)
La polarización continuó en 2002. En enero renuncia Luis
_/B(/+!)%3&_/)/-. #&!+&]).! /# R&c+&^&*!&"!@ ! #3&()&,# #)!+&*!&+%&
Aviación interviene en un foro televisado y pide la renuncia de
f(L#&`%"%!+&,N?E!5&h G%-R&[#0#&*!-'(b-&+#&N% ?)&+#-&#40/%+!-&
Pedro José Flores, Carlos Molina Tamayo, Alberto Pogglioli y
Guaicaipuro Lameda. El 5 de marzo, Fedecámaras, CTV, la Uni-
versidad Católica Andrés Bello y la cúpula de la Iglesia Católi-
0%&4 $%)&()&'%0.#&0#). %&f(L#&`%"%!+&,N?E!5&h G%-&M&-/L(!)&
las deserciones de las Fuerzas Armadas.
El 7 de abril, el Presidente anunció por televisión el despi-
do de altos gerentes de Pdvsa. Las protestas en las calles se
/).!)-/40% #)R&c+&7&*!&%@ /+&+%&,aH&M&h!*!0%$% %-&%)()0/%)&!+&
paro general de 24 horas para apoyar a los gerentes de Pdvsa.
Y%&#'#-/0/1)&0#)E#01&!+&66&*!&%@ /+&%&()%&$% 0N%&B(!& !()/1&%&
0/!).#-&*!&$/+!-&*!&'! -#)%-3&B(!&# /L/)%+$!).!&/@%&*!-./)%*%&
y autorizada hasta la sede de Pdvsa ubicada en Chuao, pero los
?)/$#-&-!&0%+*!% #)&M&"(!&*!-E/%*%&N%0/%&%+&[%+%0/#&*!&_/ %:#-
!-3&B(!&-!&!)0#). %@%& #*!%*#&'# &$%)/"!-.%).!-&'% ./*% /#-&
del Presidente. Al llegar al centro de la ciudad, las protestas
se convirtieron en violentos disturbios y enfrentamientos entre
los opositores, los partidarios del gobierno, la intervención de
la Guardia Nacional y la Policía Metropolitana de Caracas.
UMBV
169
Durante los hechos, Hugo Rafael Chávez Frías se encontra-

@%&!)&!+&[%+%0/#&*!&_/ %:# !-3&*!-*!&*#)*!&-!&*/ /L/1&%+&'%G-&!)&
cadena nacional y solicitó a las Fuerzas Armadas la activación
del llamado Plan Ávila: plan especial de las Fuerzas Armadas
H!)!5#+%)%-&0(%)*#&N%M&()%&0#)$#0/1)&/).! )%&B(!&%$!)%5%&
la estabilidad y seguridad nacional. Mientras tanto, las estacio-
nes de televisión privadas dividieron las pantallas.
En un lado se veía a Hugo Rafael Chávez Frías y en las otras
!-0!)%-&*!&+#-&*/-.( @/#-&B(!&#0( G%)&!)&!+&0!). #&*!&,% %0%-R&
El gobierno, ante esto, respondió mandando a sacar del aire
a dichas televisoras. Sin embargo, éstas, con un plan alterno,
+#L % #)3&0/)0#&$/)(.#-&*!-'(b-&-!L(/ &. %)-$/./!)*#&%()B(!&
con una imagen de menor calidad. Los heridos y muertos co-
menzaron a sucederse a eso de la 1:30 p.m.
W+&4)%+&*!&+%&.% *!3&+%-&.!+!E/-# %-&. %)-$/./! #)&()&$!)-%-
A!3& B(!& +(!L#& -!& ' !-($/1& B(!& '(*#& N%@! & -/*#& ' !E/%$!).!&
L %@%*#&P-!L\)&/)E!-./L%0/#)!-&B(!&N/0/! #)&/)-./.(0/#)!-&*!+&
estado y reporteros como Otto Neustald de la cadena CNN a lo
ocurrido ese día) de un grupo de Almirantes y Generales donde
desconocían al gobierno de Hugo Rafael Chávez Frías y don-
*!&%*!$?-&%4 $%@%)&B(!&'% %&!-!&$#$!).#&N%@G%)&"%++!0/*#&
seis ciudadanos víctimas de los hechos ocurridos en la mani-
festación. Poco después, Venevisión transmite imágenes de un
L ('#&*!&%"!0.#-&%+&L#@/! )#&*!&f(L#&`%"%!+&,N?E!5&h G%-&B(!&
disparaban desde el puente Llaguno (ubicado en medio de la
manifestación) hacía el sur (dirección en la cual tendrían án-
L(+#&E/-(%+&*!&+#-&$%)/"!-.%).!-&B(!&'# &%NG&. %)-/.%@%)3&$%-&
no alcance balístico).
Estas imágenes, según Hugo Rafael Chávez Frías y voceros de
-(&L#@/! )#3&&! %)&!*/.%*%-&M&)()0%&-!&$(!-. %&%&B(/b)!-&+!-&*/--
'% %@%)3&%()B(!&!+&+#0(.# &N%@+%)*#&*!-*!&!+&!-.(*/#3&*!0G%&B(!&
disparaban a los manifestantes. Los tiradores dirían, días después,
B(!&!++#-&*/-'% %@%)&!)&$#*#&*!&*!"!)-%&!)&0#). %&*!&()#-&" %)-
0#./ %*# !-&%'#-.%*#-&!)&+#-&'/-#-&-('! /# !-&*!&()#-&!*/40/#-&M&
contra funcionarios de la Policía Metropolitana de Caracas.
Finalmente, hubo doce muertos. Nueve policías metropoli-

tanos y dos efectivos de la Guardia Nacional fueron enjuicia-
dos por varias de esas muertes. Igualmente se acusa entre
+#-& " %)0#./ %*# !-& %& ()& 0#)0!A%+& *!+& '% ./*#& #40/%+/-.%& _H`3&
imputado ante el Tribunal 26 de Control, si bien estos fueron
declarados inocente en 2004.
En horas de la noche, el Presidente fue presionado por los
$/+/.% !-&B(!&+/*! %@%)&!+&L#+'!3&B(/!)!-&!J/L/! #)&!). !L% -!&
y renunciar, de lo contrario atacarían el Palacio Presidencial,
aún rodeado por partidarios del gobierno.
A eso de las 12 de la noche, el General Lucas Rincón Rome-
ro, Ministro de la Defensa para el momento se dirigió al país
por televisión y expresó “al Presidente se le solicitó la renun-
cia, la cual aceptó”. En horas de la madrugada del 12 de abril,
Hugo Rafael Chávez Frías accedió a entregarse, abandonó Mi-
%:# !-&M&"(!&. %)-'# .%*#&/)/0/%+$!).!&%&+%&@%-!&$/+/.% &(@/-
cada en Fuerte Tiuna, Caracas. Las imágenes de lo ocurrido
ese día dentro del Palacio Presidencial fueron captadas por las
cineastas Kim Bartley y Donnacha O’Brien en el documental
“La Revolución no será trasmitida”.
En horas de la tarde del día 12 de abril se autojuramentó
como presidente interino Pedro Carmona Estanga, presidente
*!&h!*!0?$% %-R&W0.#&-!L(/*#&!$/./1&()&*!0 !.#&B(!&*! #L1&
las leyes habilitantes, disolvió el Parlamento, el Tribunal Su-
premo de Justicia, la Fiscalía, la Defensoría del Pueblo y se dio
%&-G&$/-$#&'#*! !-&'# &!)0/$%&*!&+%&,#)-./.(0/1)3&+#&B(!&0%(-
só una gran indignación entre los partidarios del presidente
Hugo Rafael Chávez Frías, en algunos sectores moderados de
la oposición y terminó por restarle apoyo internacional. Cator-
ce presidentes latinoamericanos, reunidos en la XVI Cumbre
del Grupo de Río, condenaron la interrupción del orden cons-
titucional en Venezuela e instaron a la normalización de la ins-
titucionalidad democrática. El presidente de Colombia fue el
único de Latinoamérica en elogiar a Pedro Carmona Estanga.
UMBV
171
El sábado 13 de abril, desde horas de la mañana, muchos

seguidores de Hugo Rafael Chávez Frías comenzaron a mani-
"!-.% -!&!)&,% %0%-R&Y%&%(.#'/-.%&B(!&!)+%5%&+%&0%'/.%+&0#)&!+&
# /!).!& "(!& 0! %*%& '# & +#-& $%)/"!-.%).!-3& %+& /L(%+& B(!& +%& %(-
.#'/-.%& B(!& +%& 0#$()/0%& 0#)& Y%& p(%/ %& P*#)*!& -!& !)0(!). %&
el principal puerto y aeropuerto del país). De ese modo, igual-
mente comenzaron protestas en todo el país, algunos canales
de televisión sólo se limitaron a transmitir películas y series
*!&*/@(A#-&%)/$%*#-3&!)&+#&B(!&"(!&*!)#$/)%*#&()%&0!)-( %&
informativa.
Los captores de Hugo Rafael Chávez Frías lo trasladan a una
base naval en Turiamo, donde escribe una nota dirigida a los
venezolanos expresando: “No he renunciado al poder legítimo
B(!&!+&'(!@+#&$!&*/#nR&i!&%B(G3&!+&,#$%)*%).!&!-&. %-+%*%*#&%&
la Isla La Orchila con la intención de convencerlo para llevarlo
fuera del país por su propia solicitud.
En la noche de ese día, los partidarios de Hugo Rafael Chávez
Frías logran tomar el canal televisivo “Venezolana de Televi-
sión” y comienzan a transmitir. La estación había sido tomada
previamente por la policía de la gobernación del estado Miran-
*%3& +%& 0(%+& ! %& 0#). #+%*%& '# & c) /B(!& _!)*#5%3& L#@! )%*# &
de la entidad mencionada y un fuerte opositor. Un importante
batallón asentado en Maracay, bajo el mando de Raúl Isaías
Baduel, declara su adhesión a la Constitución “-,'"'!"<,'=!."
&'$'2.!*$."!%=B((%4*4'$+'")'"1%.n&M&%0./E%)&+#&B(!&++%$% #)&+%&
Operación de Rescate de la Dignidad Nacional.
Los partidarios de Hugo Rafael Chávez Frías toman el Pa-
+%0/#&*!&_/ %:# !-3&%@%)*#)%*#&'# &+#-&L#+'/-.%-&%&' /$! %-&
horas de la tarde. El Presidente del Congreso toma juramento
al vicepresidente, Diosdado Cabello, como presidente provi-
sional. Horas más tarde, en la madrugada del 14 de abril un
comando libera al Comandante en La Orchila y lo trasladan a
,% %0%-&'# &EG%&%b !%R&i/#-*%*#&,%@!++#&+!&. %)-4! !&!+&$%)-
do. Hugo Rafael Chávez Frías se dirige a la nación, mostrando
()&0 (0/4A#&M&++%$%&%&+%&0%+$%R
El gobierno de Hugo Rafael Chávez Frías, sus simpatizantes

y la gran mayoría de las fuentes de referencia y de información
fuera de Venezuela (Britanica, Larousse, BBC, CNN) conside-
ran al derrocamiento temporal de Hugo Rafael Chávez Frías,
como producto de un fallido golpe de Estado por tratarse de un
intento de derrocar mediante la fuerza a un presidente electo
democráticamente. Además, no se siguieron los procedimien-
tos constitucionales establecidos: en caso de renuncia del Pre-
sidente, el vicepresidente Diosdado Cabello debía tomar su lu-
gar previa aceptación de la renuncia por parte del Parlamento.
Si el Vicepresidente tampoco estaba disponible, el Presidente
*!&+%&W-%$@+!%&2%0/#)%+&.!)G%&B(!&%-($/ &+%&[ /$! %&_%L/--
tratura. Si éste tampoco podía hacerlo, correspondía al presi-
dente del Tribunal Supremo de Justicia.
El 14 de agosto de 2002, el Tribunal Supremo de Justicia dic-
tó una sentencia según la cual, no ocurrió un golpe de estado
en Venezuela. Esta decisión fue acatada, pero no compartida
por Hugo Rafael Chávez Frías. En el 2005 fue anulada por el
mismo tribunal.
SABOTAJE PETROLERO
Por diversas razones, semanas después se reiniciaron las
protestas opositoras. A mediados de año, un grupo de 14 mili-
.% !-&%0./E#-&*!&%+.#& %)L#&M& !./ %*#-&B(!&N%@G%)&!-.%*#&/$'+/-
cados en el golpe de abril, se pronunciaron contra del gobierno
en la Plaza Altamira y se declararon en desobediencia. Día
a día más militares se unieron a la protesta hasta alcanzar a
()#-&6;=&#40/%+!-3&!+&L#@/! )#&*!0/*/1&)#& !' /$/ &)/&-#"#0% &
la protesta militar, pero los medios privados le daban una co-
bertura total y fue ampliamente apoyada por miles de simpati-
zantes, políticos de la oposición y celebridades de la farándula.
El 2 de diciembre de 2002, días después de la creación de
una mesa de diálogo y acuerdos patrocinada por la OEA y el
Centro Carter, en la cual sectores del gobierno y la oposición se
UMBV
173
sentaron para intentar reconciliarse, comenzó un nuevo paro

general convocado por los sindicatos opuestos al gobierno,
Fedecámaras, el grupo “Gente del petróleo”, conformado por
la élite de Pdvsa y los medios de comunicación, con el apoyo
de la cúpula de la Iglesia Católica y de diversos partidos políti-
0#-&. %*/0/#)%+!-3&.%).#&*!&*! !0N%&0#$#&*!&/5B(/! *%&0#$#e&!+&
MAS, Bandera Roja, Primero Justicia, AD y Copei, aglutinaron
!)&+#&B(!&++%$% #)&,## */)%*# %&i!$#0 ?./0%R
Su duración inicialmente era de 24 horas, pero se prorrogó
N%-.%&0#)E! ./ -!&!)&()%&N(!+L%&/)*!4)/*%R&Y%&'!./0/1)&0!). %+&
de los huelguistas era la renuncia del Presidente o la realiza-
ción de un referéndum consultivo sobre la continuidad del Co-
mandante. Hugo Rafael Chávez Frías no renunció y el paro se
mantuvo durante 62 días.
Este paro tuvo características atípicas: todas las televisoras
privadas de alcance nacional y los periódicos más importantes
le dieron apoyo absoluto. Los primeros suspendieron toda su
programación de entretenimiento y sus anuncios comerciales
para dar paso a programación política e informativa durante 18
ó 20 horas al día, reconociendo varias veces su sesgo en contra
del gobierno. Los periódicos hicieron lo propio.
c+& 0%)%+& #40/%+3& H!)!5#+%)%& *!& a!+!E/-/1)3& .%$@/b)& '% ./0/-
pó en esta guerra mediática parcializándose completamente
a favor del gobierno, de esta forma la polarización se acentuó
mucho más y los medios de comunicación imparciales prácti-
camente desaparecieron. El gobierno también apoyó la crea-
ción de periódicos, emisoras de radio, televisoras y sitios web
*!&0% ?0.! &%+.! )%./E#3&B(!&-#)&0#)-/*! %*%-&'# &+%&#'#-/0/1)&
0#$#&"#0#-&*!&' #'%L%)*%&L(@! )%$!).%+3&'! #&B(!&!+&L#@/! -
)#& *!4!)*!& 0#$#& !-'%0/#-& *!& !J' !-/1)& '% %& B(/!)!-& ! %)&
censurados por las emisoras privadas.
V!& /)-/-.!& !)& B(!& !+& '% #& %*!$?-& ! %& ()& '% #& "# 5#-#3& M%&
B(!& !)& $(0N%-& !$' !-%-3& "?@ /0%-& M& +#0%+!-& 0#$! 0/%+!-& +#-&
. %@%A%*# !-&B(! G%)&0#)./)(% &-(-&+%@# !-3&'! #&+#-&'%. #)!-&
tomaron la decisión de pararse. Sin embargo, no puede consi-
derarse únicamente un !.0E.,+"*!@/*#&%&B(!&!)&+%&%*$/)/-. %-

ción pública muchos gremios se unieron al paro.
La paralización llegó a su clímax cuando se afectó a la pe-
trolera estatal, Pdvsa. Miles de los empleados de la empresa
abandonaron sus puestos de trabajo y, según el gobierno, al-
gunos cometieron sabotajes en las mismas para intentar para-
lizar la empresa.
Esto trajo graves repercusiones sobre la población, debido a
la escasez de gasolina, otros combustibles, además de alimen-
tos y artículos de primera necesidad.
Las marchas entre simpatizantes de gobierno y oposición
se sucedían a diario, congregadas especialmente en Caracas,
B(/!)!-&%*!$?-&-!&%. /)0N! %@%)&;X&N# %-&%+&*G%&!)&-/./#-&0+%-
E!-&B(!&0#)-/*! %@%)&-(-&m@%-./#)!-ne&+%&#'#-/0/1)&-!&%L+#$!-
raba en torno a la Plaza Altamira y la sede de Pdvsa en Chuao
P%$@#-& !)& !+& !-.!& *!& ,% %0%-U3& $/!). %-& B(!& !+& 0N%E/-$#& -!&
0#)0!). %@%&!)&.# )#&%+&[%+%0/#&*!&_/ %:# !-3&+%&'+%5%&9#+GE% &
y la sede principal de Pdvsa en La Campiña (en el centro de la
capital). La oposición, además, realizaba “cacerolazos” duran-
.!&.#*%-&+%-&)#0N!-3&!)&%B(!++%-&( @%)/5%0/#)!-&*!&0+%-!&$!-
dia y alta donde la oposición era mayoría, pidiendo la dimisión
del gobierno. En algunos casos, realizaron marchas durante el
*G%& "# 5%)*#& %& 0! % & %B(!++#-& )!L#0/#-& M& ./!)*%-& B(!& %@ G%)&
en sus urbanizaciones o frente a las casas de funcionarios y
simpatizantes del gobierno.
Por iniciativa del nuevo presidente brasileño, Lula Da Silva,
se conformó el grupo “países amigos de Venezuela”, entre los
B(!&-!&!)0#). %@%&9 %-/+3&,N/+!3&_bJ/0#3&c-'%C%3&[# .(L%+3&c--
tados Unidos, (hasta ese momento, Hugo Rafael Chávez Frías
se llevaba mal con los presidentes de todos estos países, ex-
ceptuando Brasil) y algunas personalidades estadounidenses,
como el ex presidente Jimmy Carter.
El gobierno llamó a ex empleados de Pdvsa y a técnicos de
d)/E! -/*%*!-&M&*!&+%-&h(! 5%-&W $%*%-&0#)&!+&#@A!.#&*!&B(!&
UMBV
175
hicieran funcionar nuevamente a la empresa petrolera. Para

4)%+!-&*!&*/0/!$@ !&!-.!&#@A!./E#&' ?0./0%$!).!&!-.%@%&+#L %-
do, lo cual fue un duro golpe para los propulsores del paro.
Éste se fue debilitando con el paso de los días. A mediados de
enero de 2003, el gobierno logró recuperar el control total de
PDVSA. El Estado decidió despedir a 15 mil empleados. Los
empresarios, por su cuenta, comenzaron a abrir sus negocios
M&+#0%+!-&0#$! 0/%+!-3&*!-#@!*!0/!)*#&%&+%-&"!*! %0/#)!-&B(!&
los agrupaban.
La oposición rompió “informalmente” la huelga por la pre-
sión internacional el 3 de febrero de 2003, si bien nunca se hizo
()&%)()0/#&#40/%+R
A partir de ese momento, toda la lucha política de la oposición
se centró en la realización de un Referéndum. En este momento
comienza a tener preponderancia la Organización “Súmate”.
REFERÉNDUM SOBRE ENMIENDA CONSTITUCIO

NAL 2009
Una vez más el pueblo venezolano se dirige a las urnas el 15
de febrero de 2009, esta vez para aprobar o rechazar la enmien-
*%&*!&+#-&% .G0(+#-&6F=3&6F;3&6^X3&67;&M&;S=&*!&+%&,#)-./.(0/1)&B(!&
'! $/./ G%)&+%& !!+!00/1)&%&0(%+B(/! &0% L#&*!&$%)! %&0#)./)(%R
El primer boletín, anunciado esa misma noche, indicó la
victoria de la enmienda con 54,36% contra 45,63%. Con esta
victoria, Hugo Rafael Chávez Frías anuncia inmediatamente su
precandidatura presidencial para el período 2013-2019.
ELECCIONES PRESIDENCIALES 2012

El 07 de Octubre de 2012, Hugo Rafael Chávez Frías gana la
reelección con un 54,42% de los sufragios frente al 44,97% del
0%)*/*%.#&()/.% /#&*!&+%&#'#-/0/1)&f!) /B(!&,%' /+!-&`%*#)--
tM3&' #$!.!&++!E% &%+&-#0/%+/-$#&!)&H!)!5(!+%&%&()&'().#&m*!&
no retorno”.
CONTEXTO HISTÓRICO
El Programa de Gobierno Bolivariano, del partido Movimien-
to Quinta República (MVR), se produce con un cuerpo de ideas
llamado Proyecto de Revolución Bolivariana (PRB):
La exclusión y la injusticia social como elementos principa-
les del diagnóstico de la realidad venezolana y resultado de la
estructura de dominación interna;
Una identidad y un pensamiento bolivariano, extraídos de la
evocación patriota del movimiento.
La creencia en el rol activo de los militares en la actividad
política como reserva moral y ética del país ante los enormes
desajustes y descalabros producidos por los dirigentes de los
partidos políticos y gobernantes, ideas tomadas de los valores,
la experiencia y la formación de los líderes del movimiento.
La exclusión y las injusticias pasan a ser las principales di-
40(+.%*!-& %& E!)0! & *!). #& *!+& 0%$'#& -#0/%+& M& !0#)1$/0#3& !+&
agotamiento y deterioro de las instituciones democráticas, de-
caída de los niveles de calidad de vida de la población, clien-
telismo y corrupción en las prácticas del Gobierno, desidia del
aparato productivo y discordia de los actores políticos con el
resto de la sociedad. Esta perspectiva ya era conocida en Ve-
nezuela.
c+&)(!E#&[ #L %$%&*!&p#@/! )#&9#+/E% /%)#&B(!&-!&!+%@# %&
presenta un nuevo lenguaje; desaparece la sobrecarga sim-
bólica nacionalista y patriota de los primeros documentos,
así como la invocación del Estado como instancia central y
superior para la construcción cultural de un proyecto de iden-
tidad nacional.
Los elementos de igualdad, poder popular y soberanía de la
*#0. /)%&'%. /#.%&.!)* ?)&()&/$'# .%).!&'! 4+&!)&+%&E/-/1)&*!+&
sistema político y económico; los valores morales y éticos mili-
tares serán un componente estratégico de la misión del gobier-
no, por antagonismo a la actuación viciada de los dirigentes
'#+G./0#-&M&*!+&L#@/! )#&B(!&-!&!)0#). %@%)&E/L!).!-&N%-.%&+%&
UMBV
177
época. La tarea es entonces transformar el sentido mismo de la

democracia, pasando de un modelo representativo a un mode-
lo participativo y protagónico de la ciudadanía en los espacios
de poder y en la construcción de las políticas públicas.
LA POLÍTICA SOCIAL EN EL GOBIERNO BOLIVARIANO

La elección de Hugo Rafael Chávez Frías, presidente, abrió
el cauce para la construcción colectiva y protagónica de una
democracia verdaderamente inclusiva, basada en los ideales
bolivarianos; un gobierno popular frente al gobierno de las eli-
tes; una economía solidaria frente a la economía de acumula-
ción de capitales y la recuperación de la soberanía sobre nues-
tros recursos, para el desarrollo social y humano sustentable.
Las políticas sociales y públicas perseguirán cuatro grandes
preceptos de gobierno para promover una sociedad más iguali-
taria, humana y democrática:
u& La refundación del Estado, bajo los principios de bien co-

mún, igualdad de derechos, rescate de lo público, corres-
ponsabilidad ciudadana y justicia social.
u& d)%&0/(*%*%)G%&-#0/%+&B(!&-!&"()*%$!).%&!)&+#-&*! !0N#-&
sociales y el reconocimiento expreso de los sujetos de estos
derechos, a diferencia de una ciudadanía de carácter única-
mente política y fundamentalmente electoral.
u& Un modelo participativo y protagónico de democracia, en
0#). %'#-/0/1)&%+&$#*!+#& !' !-!).%./E#&M&%+.! )%./E#&B(!&-!&
instauró en las décadas anteriores.
u& Un sistema económico justo, orientado a recuperar las ri-
B(!5%-&/).! )%-&*!+&'%G-&0#$#&/)-. ($!).#&*!&0%$@/#&!)&+%&
estructura productiva, soberanía política y seguridad de la
nación, entre otros.
En 2001, la Asamblea Nacional aprobó 49 leyes elaboradas

por el gobierno, orientadas a adaptar el marco legal a los nue-
vos postulados constitucionales. Estas leyes desarrollaban en-
tre otros aspectos el intento de una reforma agraria, la garan-
tía de soberanía sobre el petróleo, la protección de la pesca
artesanal, el ordenamiento sustentable del litoral, la respon-
-%@/+/*%*& -#0/%+& *!& +%-& !)./*%*!-& 4)%)0/! %-& M& !+& /$'(+-#& %+&
cooperativismo.
La promulgación de estas 49 leyes, trajo como consecuen-
0/%& ()%& 0#)" #).%0/1)& '#+G./0%& B(!& "(!& '!)!. %)*#& !)& .#*%-&
las esferas de la vida del país, promovido principalmente por
Fedecámaras y secundado por la directiva y trabajadores de la
nómina mayor de PDVSA Petróleos de Venezuela (PDVSA), los
partidos de oposición aglutinados en la coalición Coordinado-
ra democrática, el sindicato Confederación de trabajadores de
Venezuela (CTV), diversas organizaciones políticas como Sú-
mate e incluso medios de comunicación privados de prensa,
radio y televisión, adelantaron una campaña antidemocrática
para desestabilizar a la naciente república, con el apoyo encu-
bierto de gobiernos extranjeros, la cual derivó en un intento de
golpe de Estado cívico-militar entre los días 11,12 y 13 de abril
*!&;==;3&B(!&*! #01&%&()&L#@/! )#&0#)-./.(0/#)%+&!&/)-.%( 1&
()#&*!&"%0.#R&j(!&-1+#&.(E#&()%&*( %0/1)&*!&X8&N# %-&'# B(!&
gracias a la unión de diversos factores entre ellos: la acción de
sectores populares y militare se logró restablecer el hilo cons-
titucional. En vista de su fracaso, la oposición hace un llamado
a un paro cívico nacional y petrolero para el 2 de diciembre de
;==;3&4)%+/5%)*#&!+&S&*!&"!@ ! #&*!&;==S3&0#). %&!+&L#@/! )#&*!&
Venezuela, presidido por el comandante Presidente Hugo Ra-
fael Chávez Frías.
LAS MISIONES COMO ESTRATEGIA POLÍTICA
c)&!+&%C#&;==S3&!+&0#):/0.#&%*#'.%&()%&)(!E%&"# $%&*!&!J' !-
sión. Esta vez se plantea el llamado a un referendo revocatorio
UMBV
179
*!+&$%)*%.#&' !-/*!)0/%+&'# &'% .!&*!&+%&#'#-/0/1)3&!+&0(%+&4-

nalmente se realiza en el año 2004. Frente a un escenario polí-
tico convulsionado y en algunos momentos adverso, el gobier-
no decide lanzar una estrategia para poner un acelerador a las
políticas y los programas sociales y estrechar el vínculo del
gobierno y, particularmente del Presidente, con los sectores
populares. En la aplicación de esta estrategia será vital para
el gobierno el apoyo recibido por parte del gobierno cubano,
hecho posible mediante la profundización y puesta al día un
%0(! *#&*!&0##'! %0/1)&4 $%*#&!). !&+#-&*#-&'%G-!-&*!-*!&!+&
año 2000.
Esta estrategia adoptó la forma y el nombre de Misiones.
Según palabras del presidente Chávez (2004): “Ustedes deben
!0# *% &B(!3&' #*(0.#&*!+&L#+'!&M&.#*#&!+&*!-L%-.!&%B(!+3&+%&/)-
L#@! )%@/+/*%*&B(!&++!L1&%&()&L %*#&%+.#3&+%&0 /-/-&!0#)1$/0%3&
nuestros propios errores, hubo un momento en el cual noso-
tros estuvimos parejitos, o cuidado si por debajo. Entonces fue
cuando empezamos a trabajar con las misiones, diseñamos
%B(G&+%&' /$! %&M&!$'!0b&%&'!*/ +!&%'#M#&%&h/*!+nR
LAS MISIONES SOCIALES

c)& ()& 0#).!J.#& *!& 0#):/0./E/*%*& M& '#+% /5%0/1)& !)& H!)!-
zuela, las Misiones nacen como un elemento fundamental del
nuevo Estado de derecho y de justicia, una forma de llevar a la
administración o gestión pública a un cambio de paradigma;
0#)-/*! %)*#& B(!& +%& !-/-.!)0/%& M& +%& 0(+.( %& !+/./-.%& *!+& %'%-
%.#& @( #0 ?./0#& *!+& c-.%*#3& !E/.%)& B(!& +#-& !0( -#-& M& '+%)!-&
-#0/%+!-&++!L(!)&%&+%&$%M# &'% .!&*!&+%&'#@+%0/1)3&'# &+#&B(!&+%-&
Misiones son el recurso perfecto para hacer llegar estos bene-
40/#-3&' /)0/'%+$!).!&' #E!)/!).!-&*!&[iHVW3&*/ !0.%$!).!&%&
los estratos más necesitados.
Las misiones formaron una estrategia con una triple función:

u& Conformaron un paraguas para condensar los objetivos es-

tratégicos y los esfuerzos de la política en una agenda única
de acción. De esta manera, cada misión se creó a partir de
una comisión presidencial compuesta por diversos organis-
mos del sector público, junto con un presupuesto extraordi-
nario dirigido a la administración de recursos procedentes
de los ingresos petroleros y suministrados por Petróleos de
Venezuela (PDVSA), empresa sobre la cual el gobierno lo-
gró un mayor control después de fracasar el paro petrolero.
u& Se convirtieron en un mecanismo extra-institucional y exen-
to para poner a operar la política social conforme se movie-
ra el escenario político. En este sentido, podían ofrecer la
#'# .()/*%*&%+&L#@/! )#&*!&' !4L( % &!+&"()0/#)%$/!).#&*!&
un nuevo Estado desburocratizado en cuanto a sus capaci-
dades de respuesta, comprometido con sus funciones so-
ciales. Otro elemento asociado con el éxito de la estrategia
fue contar con la participación de voluntarios de las comuni-
*%*!-&M&*!&# L%)/5%0/#)!-&B(!&M%&-!&!)0#). %@%)&%0./E%-&!)&
acciones de apoyo político y programas de gobierno. Entre
éstas, los Círculos Bolivarianos y los Comités de Tierra Ur-
bana jugaron un papel importante.
u& Resultaron un instrumento para tener control sobre la direc-
ción de la política, desde varios ángulos a la vez. La estrate-
gia tuvo asistencia del personal necesario para delinear los
métodos, colocarlos en práctica y coordinar su ejecución,
'% %&%0!+! % &+%&$% 0N%&*!&+%&'#+G./0%3&$%-/40% &+#-&' #L %-
mas y sobre todo hacerlos penetrables, hasta la interacción
directa con las comunidades en todo el país y en el tiempo
récord de un año. La Misión Barrio Adentro fue el primer
ensayo de la estrategia y por su capacidad de penetrabilidad
!)&5#)%-&*!&*/"G0/+&%00!-#&"(!&!+&$!*/#&B(!&'! $/./1&%@ / &!+&
camino para la entrada de las otras Misiones.
u& Las Misiones permitían asegurar la dirección estratégica
*!&+%-&'#+G./0%-3&!-&*!0/ 3&!E/.% &*!-E/%0/#)!-3&B(/.% &#@-.?-
culos y debilitar resistencias. En este sentido, las Misiones
UMBV
181
serían entendidas por el gobierno como eslabones de tres

directrices estratégicas fundamentales de la política: la par-
ticipación popular, la construcción de ciudadanía la defensa
de la soberanía nacional. A partir de estos preceptos, las
misiones seguirán las siguientes orientaciones:
u& En la participación y el protagonismo popular:

u& f%0! &E/-/@+!-&%&+%-&'#@+%0/#)!-&*!-%.!)*/*%-&0#)&!+&4)&*!&
dar prioridades y asignaciones de los recursos del Estado.
u& Establecer nuevas relaciones de poder con la base, fortale-
ciendo el carácter popular y participativo de las misiones.
u& Promover la organización social, política y económica de
las comunidades para construir, el poder popular y garan-
tizar la efectividad de su participación en las propuestas
B(!&%*!+%).%&!+&L#@/! )#&@#+/E% /%)#R
u& Lograr la articulación de este nuevo proceso con las di-
E! -%-&"# $%-&*!&# L%)/5%0/1)3&0#)&!+&4)&*!&"# .%+!0! &+%-&
redes organizativas populares y así lograr atacar los pro-
blemas más graves, brindar oportunidades para la reali-
zación de condiciones para una vida digna, promover las
condiciones y servicios integrales necesarios para garan-
tizar a los ciudadanos su vida en colectivo así como el
desarrollo y ejercicio de la ciudadanía plena.
u& Promoción de la incorporación de la FANB al desarrollo
social y económico.
u& En la construcción de una nueva ciudadanía social.
u& c).!)*! &+%&'% ./0/'%0/1)&0#$#&!+&*! !0N#&B(!&./!)!)&.#-
*#-&+#-&0/(*%*%)#-&%&/)0/*/ &-#@ !&%B(!++#-3&B(!&!A! 0!)&!+&
poder y a su vez vigilar la gestión en el manejo de los asun-
.#-&'\@+/0#-3&B(!&-/ E%)&*!&$!*/%*# &!)&+%&'% ./0/'%0/1)3&
+#L %)*#&B(!&)#&-!%)&+#-&'% ./*#-&-/)#&+#-&$/-$#-&0/(*%-
danos, las comunidades y las organizaciones sociales.
u& Universalizar los servicios asociados con los derechos
sociales.
u& Lograr la organización popular de los sectores excluidos

'% %&B(!&!-.b)&!)&0#)*/0/#)!-&*!&'% ./0/'% &*/ !0.%$!)-
te en la gestión pública.
u& Promover el estamento militar en el desarrollo social de
la nación.
u& f%0! &B(!&!+&0#). #+&-#0/%+& %*/B(!&!)&()%&0#$()/0%0/1)&
directa entre gobierno y pueblo y crear una nueva insti-
tucionalidad comprometida y defensora de los intereses
del pueblo.
u& En el rescate de la soberanía nacional:
u& `!/E/)*/0% & !+& *! !0N#& B(!& ./!)!& !+& '%G-& M& -(& L#@/! )#&
para decidir sobre el manejo y destino de los recursos na-
0/#)%+!-3&!)&!-.!&0%-#&!-'!0G40#&!+&'!. 1+!#3&+#-&' !0/#-3&
su distribución y mercadeo.
u& Construir el nuevo socialismo, entendido como un siste-
ma de relaciones entre el Estado y la sociedad y entre las
0#$()/*%*!-3&B(!&' #'#)!&+%&' /$%0G%&*!+&*!-% #++#&-#-
cial y humano, de los valores colectivos y solidarios y así
alcanzar una sociedad de libres e iguales con capacidad
para defender la soberanía nacional.
u& Crear el compromiso de las comunidades con la cons-
trucción del nuevo estado democrático y social.
u& Rescatar los valores de la cooperación, organización co-
lectiva y solidaria. Transformar la identidad cultural, to-
mando como elementos la identidad social.
u& i
& !). #& *!+& 0#). #+& -#@ !& +%& */ !00/1)& *!& +%& '#+G./0%& B(!&
./!)!)& +%-& _/-/#)!-3& '% %& 4)%+!-& *!+& %C#& ;==X3& !+& [ !-/-
dente de la República presentó un plan denominado !"
D*!+."F1'!*$+'3&B(!&*!@G%)&0($'+/ &.#*%-&+%-&%(.# /*%*!-&
*!+& L#@/! )#3& 0#)& !+& 4)& *!& 0#)-#+/*% & M& ' #"()*/5% & +#-&
cambios permitidos por las Misiones y continuar en las
mejores condiciones hasta el año 2006, fecha de eleccio-
nes presidenciales.
UMBV
183
u& El plan Salto Adelante tenía como meta avanzar hacia la

conformación de una nueva estructura social o una socie-
*%*&*!&/L(%+!-3&+#&B(!&/$'+/0%@%e
u& Otorgar poder a los pobres, generando mecanismos de
igualdad para alcanzar una sociedad más justa, donde
no haya pobreza.
u& Consolidar las Misiones como una manera de reforzar la
penetración del proceso en la estructura social y de con-
vertirse en un eje transformador de representaciones y
valores.
u& `!"# 5% & +%-& !-. %.!L/%-& *!& !*(0%0/1)& B(!& '! $/.%)& */-
fundir las ideas y los valores bolivarianos entre los cuales
se encuentran la inclusión social, la igualdad, la honesti-
dad y la ética.
u& h# .%+!0! &!+& #+&B(!&0($'+!)&+#-&+G*! !-&*!&+%& !E#+(0/1)&
apelando a su creatividad para superar los obstáculos, ya
B(!&++!E% &%*!+%).!&!+&' #0!-#&*!&0%$@/#&'% %&.#*#-3&!-&
su compromiso moral y con el país.
IMPACTOS DE LAS MISIONES

Desde la perspectiva del PRB, las Misiones son la estrategia
para interconectar las acciones del gobierno con los ideales
del proyecto en cada uno de estos campos:
u& Impacto social: inclusión e igualdad social

u& Impacto político: democracia participativa y protagónica.
u& Impacto institucional: cambios en la visión de Estado y en el
papel de las instituciones.
u& Impacto cultural: cambios en los valores, identidades y
comportamientos.
Es decir, la aspiración de la democracia participativa y de la

)(!E%&/)-./.(0/#)%+/*%*&./!)!)&-!)./*#&!)&+%&$!*/*%&!)&B(!&-!&
184
construya y se instituya la inclusión social y una nueva identi-

dad bolivariana.
Y%-&_/-/#)!-&-#)&!+& !0#)#0/$/!).#&*!&+%&*!(*%&-#0/%+&B(!&
mantiene el Estado con el pueblo por la gestión de gobiernos
anteriores, así como el comienzo del pago de esa deuda, acer-
cando los servicios a las clases más necesitadas del país, con
acceso a la salud, a la educación y todos los elementos necesa-
rios para el crecimiento y desarrollo humano de la población,
0#)&+%&4)%+/*%*&*!&L% %)./5% &+%&/)0+(-/1)&-#0/%+&*!&+#-&E!)!5#-
lanos.
W()B(!&)%0!)&*!&()%&)!0!-/*%*&0#M().( %+3&!+&0 !0/$/!).#&
M& *!-% #++#& B(!& '+%).!%)& +%-& _/-/#)!-& V#0/%+!-3& !-& ()& *!-%-
#++#&-#-.!)/*#&M&-(-.!).%@+!D&'% %&!-.#&-!&%'+/0%)&'+%)!-&B(!&
nacen desde el seno de las comunidades, entrelazados con la
intervención del Estado a través de sus diferentes organismos;
son las comunidades con un carácter participativo y protagóni-
0#&B(/!)!-&' #$(!E!)&+%-&/*!%-&M&!+&*!-% #++#&E/%@+!&*!&!-.%-3&
-!L\)&+%-&)!0!-/*%*!-&M&'#.!)0/%+/*%*!-&B(!&'#-!!)3&!-.#&'! -
$/.!&B(!&!-.#-&'+%)!-&*!&/)0+(-/1)&M&$%-/40%0/1)&'(!*%)&-! &
duraderos y más efectivos.
,#)&()&.#.%+&*!&E!/)./-/!.!&_/-/#)!-&V#0/%+!-&B(!&*!-*!&-(&
0 !%0/1)&!)&;==S3&-!&N%)&$#*/40%*#&-!L\)&-!%&+%-&)!0!-/*%-
*!-&M&+#-&%0#).!0/$/!).#-&B(!&-!&L!)! % #)&!)&!+&'%G-R&c)&!+&
-/L(/!).!&0(%* #&-!&' !-!).%&+%&/).! !+%0/1)&B(!&N%M&!). !&+#-&
objetivos del Proyecto Bolivariano y de las misiones:
UMBV
185
Objetivos del Proyecto

Objetivos de las Misiones
Bolivariano
`!*(00/1)&*!+&*b40/.&*!&%.!)0/1)&!)&
derechos sociales fundamentales,
Inclusión e igualdad
garantizando la inclusión social y ele-
social
var la calidad de vida de los sectores
populares.
Reconocimiento y participación deli-
Democracia
berativa de los sectores excluidos en
social, popular
las políticas públicas y en la asigna-
y participativa
ción de los recursos del Estado.
[ !4L( %0/1)&*!&()%&)(!E%&/)-./.(0/#-
Estado social nalidad pública, desburocratizada y
constituyente alineada a los intereses y demandas
de los sectores populares.
Desarrollo de proyectos colectivos co-

munitarios y productivos basados en
Nuevo modelo de
relaciones de solidaridad condiciones
desarrollo endógeno
sustentables desde económico, ecoló-
gico social.
A continuación, se presenta la cronología de las misiones:

186
Cronología de las Misiones Sociales
Misiones Según su orden cronológico

Barrio Adentro Abril de 2003
Misión alimentación (Mercal) Abril de 2003
Misión Robinson Mayo de 2003
Misión Sucre 8 de septiembre de 2003
Misión Guaicaipuro 12 de octubre de 2003
Misión Piar Octubre de 2003
Misión Ribas Noviembre de 2003
Misión Miranda Año 2003
Misión Vuelvan Caras Año 2004
Misión Barrio Adentro Deportivo Julio de 2004
Misión Milagro Año 2004
Misión Identidad Año 2004
Gran Misión Vivienda Venezuela Abril de 2005
Misión Vuelta al Campo Año 2005
Misión Cultura 10 de julio de 2005
Misión Negra Hipólita 14 de enero de 2006
Misión Ciencia Febrero de 2006
Misión Árbol Primer semestre de 2006
Misión Sonrisa Noviembre de 2006
Misión Madres del Barrio Año 2006
Misión Che Guevara Septiembre de 2007
Misión Revolución Energética Noviembre de 2007
Misión Música Año 2007
Misión Alma Mater Año 2007
Misión José Gregorio
Marzo de 2008
Hernández
Misión 13 de abril Año 2008
Misión Esperanza Año 2008
Misión Niños y Niñas del Barrio Julio de 2008
Misión Niño Jesús Diciembre de 2009
Gran Misión Agro Venezuela Año 2011
Gran Misión Hijos de Venezuela Noviembre de 2011
Misión Amor Mayor Diciembre de 2011
Gran Misión Saber y Trabajo W&4)%+!-&*!&;=66
Gran Misión A Toda Vida
Año 2012
Venezuela
UMBV
187
ORIGEN DE LAS MISIONES SOCIALES

Barrio Adentro es el eje integrador en el intento de desarro-
++% &()%&'#+G./0%&-#0/%+&M&' /$! &!)-%M#&-#0/%+&B(!&*%&# /L!)&%&
las misiones:
Con los hechos acontecidos el 17 de diciembre de 1999, pro-
*(0.#&*!&+%&E%L(%*%&B(!&%5#.1&%+&'%G-&!-'!0G40%$!).!&!+&!-.%-
do Vargas, llega una brigada de médicos procedente de Cuba,
0#$#&'% .!&*!&+%&/)/0/%./E%&&*!&%M(*%&N($%)/.% /%&B(!&' !-!)-
taron varios países a Venezuela, estas brigadas continuaron en
el estado Vargas hasta el año 2002, logrando extenderse en zo-
nas rurales de los estados Lara, Miranda, Trujillo y Bolívar; más
tarde las brigadas se dedicaron a prestar atención medica de
enfermedades en las zonas donde se había perdido gran parte
de los servicios básicos de saneamiento.
,%@!&*!-.%0% &B(!&!+&6F&*!&%@ /+&*!&;==S3&@%A#&+%&0## */)%-
0/1)&*!&h !**M&9! )%+3&B(/!)&"(! %&'% %&!-!&!).#)0!-&W+0%+*!&
del Municipio Libertador del Distrito Metropolitano de Caracas
y la misión médica cubana se crea un plan llamado Plan In-
.!L %+& 9% /#& W*!). #& '% %& ,% %0%-3& B(!& 0#/)0/*!& 0#)& !+& _/-
nisterio de Salud y Desarrollo Social (MSDS), para poner en
práctica un nuevo modelo de atención primaria, debido a su
aceptación por la población venezolana. Entre argumentos en
pro y en contra, el gobierno estudió distintas propuestas para
B(!&+%&%M(*%&$b*/0%&0(@%)%&0#)./)(% %R&&Y%-&' #'(!-.%-&4)%+-
mente se concretaron en un convenio energético, económico
M&-#0/%+&!). !&H!)!5(!+%&M&,(@%3&4 $%*#&!)&!+&%C#&;===D&!)&!+&
;==63&-!&4 $%&()&%0(! *#&$/L %.# /#&!). !&+#-&*#-&'%G-!-&'% %&
realizar el traslado del personal médico a Venezuela, estudian-
tes y pacientes venezolanos/as a Cuba, este acuerdo migrato-
rio está contemplado en el mismo convenio a través del cual
el país recibiría un amplio apoyo del gobierno cubano, princi-
'%+$!).!3&!)&%-/-.!)0/%&$b*/0%R&c+&,#)E!)/#&"(!&4 $%*#&0#)&
una duración de 5 años y se renovó en el año 2005 teniendo
vigencia por 5 años más.
'<=>?=@<%A?%'<<B?CDE@F=%,=G?HCDI%'JKD L?=?MJ?ID$%
Disposiciones en Salud.
Acuerdos Componentes
Traslado de médicos, especialistas y técnicos

Traslado de de la salud a Venezuela para prestar aten-
personal de 0/1)&!)&+(L% !-&*#)*!&)#&!J/-./! %&-(40/!).!&
salud disponibilidad de médicos venezolanos, así
cubano a como entrenamiento. Los salarios del perso-
Venezuela nal cubano y la manutención de sus familias
(Convenio !)&,(@%&B(!*%)&%&0% L#&*!+&L#@/! )#&0(@%)#&
Integral Cuba- $/!). %-&B(!&+#-&L%-.#-&*!&%+/$!).%0/1)3&
Venezuela) alojamiento y transporte son pagados por el
gobierno venezolano.
Formación de posgrado para estudiantes

Formación
venezolanos en especializaciones médicas:
de personal
medicina general, epidemiología y otras a
médico
*!.! $/)% 3&0#)&!+&4)&*!&"# .%+!0! &M&%$'+/% &
y de enferme-
los servicios del sistema de salud.
ría en Cuba
Capacitación de personal de enfermería y
(Convenio
otros técnicos de salud en cursos intensivos
Cuba-
para ser ubicados en zonas aisladas, donde
Venezuela)
!-.!&'! -#)%+&)#&!J/-.%&#&-!%&/)-(40/!).!R
Tratamiento de adicciones: drogas, alcohol y

fármacos.
Tratamiento Tratamientos para restauración neurológica,
de pacientes retinosis, pigmentaria, ortopedia y traumato-
en Cuba logía, así como trasplantes de médula, cora-
(Convenio zón, hígado, riñón y córnea.
Cuba- ,N!B(!#-&$b*/0#-&!-'!0/%+/5%*#-&M&!E!).(%-
Venezuela) les tratamientos a los trabajadores y técnicos
petroleros de Venezuela.
UMBV
189
Una lista de medicamentos genéricos.

Vacunas: Hepatitis B, antimeningocóccica
tipo B y antileptospirosis; interferón Alfa
2Bhumano recombinante, 3,5 y 10 MUI para
el tratamiento de infartos; eritropoyectina
humana para la anemia; anticuerpos mono-
clonales.
Medios de diagnóstico clínico: policinasol
Venta de P%.! #$/J#+UD&. #4)&P !0#)-./.(M!).!&%)./%-
!B(/'#-&M& némico y antiasmático de origen natural);
productos melagenina (para vitíligo); coriodermina para
médicos psoriasis; crema basada en Factor de Creci-
cubanos a miento Epidérmico y medicamentos para la
Venezuela terapia retroviral contra el SIDA.
(Convenio Medios de cultivo y medios criogénicos.
Cuba- cB(/'#-&$b*/0#-e&!+!0. #0% */1L %"#-&0#)&
Venezuela) $#)/.# !-3&!+!0. #%(*/1$!. #-3&!B(/'#-&*!&
electroencefalogía, electromiografía, prueba
ergométrica, sistema ultramicro-análiticos
PVd_WU&M&t/.-&*!&*/%L)1-./0#3&!-'!0. #"#.#-
métros, sistema para neurocirugía estereo-
táxica, oxímetros de pulso.
Materiales y artículos ortopédicos y suple-
mento alimentario para implantes óseos y
otros biomateriales.
c-.!&!-&!+&0#).!)/*#&B(!&.!)G%&+%&$/-/1)&@% /#&%*!). #&!)&

sus comienzos. Por motivo de su expansión se dividió: Barrio
Adentro I, Barrio Adentro II y Barrio Adentro III. Se integró al
programa social Misión Milagro y Barrio Adentro Deportivo.
BARRIO ADENTRO I (ATENCIÓN PRIMARIA EN

SALUD)
Centros y servicios:
Consultorios populares (provisionales): consulta médica
gratuita, visita domiciliaria, suministro gratuito de medica-
mentos vacunación.
,#)-(+.# /#-&'#'(+% !-&P$1*(+#-&*!4)/./E#-Ue&,#)-(+.%&$b-
dica gratuita, visita domiciliaria, suministro gratuito de medi-
camentos vacunación, residencia de médicos/as.
Clínicas Odontológicas: Consulta gratuita.
v'./0%-e&,#)-(+.%&L %.(/.%3&-($/)/-. #&L %.(/.#&*!&+!).!-R
Se integró al programa social:
Misión Milagro:
Consultas y hospitalización en oftalmología, cardiología,
pediatría, enfermedades de la piel, tumores, enfermedades
infecciosas, enfermedades parasitarias, enfermedades de la
sangre, enfermedades articulares, órganos hematopoyéticos,
enfermedades endocrinas, enfermedades sistema circulatorio,
enfermedades sistema nervioso, traslado de pacientes (con-
venio migratorio) venezolanos/as a Cuba para recibir atención
$b*/0%&!-'!0/%+/5%*%&!&/).! E!)0/#)!-&B(/ \ L/0%-&!)&6X&0!)-
tros de salud en ese país.
BARRIO ADENTRO II: (ATENCIÓN EN

ESPECIALIDADES, EMERGENCIAS, DIAGNÓSTICO Y
REHABILITACIÓN CENTROS Y SERVICIOS)
Centros y servicios:
Clínicas Populares: Atención ambulatoria especializada y
emergencias por 24 horas en Medicina interna, Pediatría, Gi-
necobstetricia, Salud mental, Cirugía general, Neonatología,
UMBV
191
Otorrinolaringología, Ortopedia, Cardiología, Dermatología,

Oftalmología, Cirugía ambulatoria, Sala de partos, Sala de cui-
dado intensivo e intermedio, Sala de observación, Laboratorio
e imagenología, Banco de Leche materna y Odontología.
Salas de Rehabilitación Integral (SRI):Rehabilitación en las
áreas de Optometría, Podología (problemas con pies), Logope-
dia y Foniatría (trastornos de lenguaje, habla y audición), Fisia-
tría, Gimnasios pediátrico y de adultos, Diatermia y Electrote-
rapia para dolores, Medicina natural y tradicional, Hidrotera-
pia, Terapia ocupacional, Termoterapia, así como Tratamientos
para: Accidentes Cerebro Vasculares, Sistema Nervioso, Oto-
rrinolaringología, Fracturas y esguinces, Bursitis, Hernias dis-
cales, Cicatrices y Quemaduras recientes.
Centros de Alta Tecnología (CAT): Atención diagnóstica
*!&%+.%&0#$'+!A/*%*&B(!&0(!).%&0#)&`!-#)%)0/%&$%L)b./0%&
nuclear, Tomografía axial computarizada, Ultrasonido tridi-
mensional no invasivo, Mamografía, Video endoscopio, La-
boratorio clínico, Rayos X Flotante, Electrocardiografía, La-
boratorio SUMA.
BARRIO ADENTRO III: (ATENCIÓN HOSPITALARIA)

Centros y servicios
Hospitales del Pueblo: Atención las 24 horas del día y hos-
pitalización dando prioridad a las enfermedades cardiológica,
SIDA; enfermedades renales.
2(!E#-&f#-'/.%+!-e&,#)-. (00/1)&M&!B(/'%$/!).#&*!&>&)(!-
vos centros: 2 cardiológicos infantiles y 3 centros hospitalarios
en los estados Guárico, Amazonas y Carabobo.
Salas de Rehabilitación Integral (SRI):Rehabilitación en las
áreas de Optometría, Podología (problemas con pies), Logope-
dia y Foniatría (trastornos de lenguaje, habla y audición), Fisia-
tría, Gimnasios pediátrico y de adultos, Diatermia y Electrote-
rapia para dolores, Medicina natural y tradicional, Hidrotera-
pia, Terapia ocupacional, Termoterapia, así como Tratamientos
para: Accidentes Cerebro Vasculares, Sistema Nervioso, Oto-

rrinolaringología, Fracturas y esguinces, Bursitis, Hernias dis-
cales, Cicatrices y Quemaduras recientes.
Como respuesta a la aceptación de la misión barrio adentro
y en plan de mejoras sociales, han surgido a partir de 2003 di-
"! !).!-&$/-/#)!-&B(!&%()B(!&)%0!)&0#)&()&#@A!./E#&0#$\)3&
se han dividido según las necesidades del pueblo venezolano.
Misión José Gregorio Hernández:

Nace en marzo 2008, la Misión José Gregorio Hernández
nace con el objetivo de llevar atención primaria a todas las
'! -#)%-&B(!&'%*!50%)&%+L\)&./'#&*!&*/-0%'%0/*%*R&[% %&!++#3&
los médicos y especialistas hacen un estudio para determinar
las causas de su problemática, en caso de causas genéticas
y/o hereditarias se aplican programas preventivos. En segunda
instancia, se ponen en marcha estrategias de atención, tanto
para el afectado como para su familia y entorno social.
MISIONES QUE VAN DIRIGIDAS A LA POBLACIÓN EN

GENERAL
Misión Mercal:
Creada en 2003, actualmente llamada misión Alimentación:
su objetivo principal es comercializar y mercadear productos
alimentarios de primera necesidad a bajos precios, persigue
favorecer la seguridad alimentaria de la población venezolana
de escasos recursos económicos. La Misión Alimentación se
N%& %$/40%*#&*!-*!&-(&0 !%0/1)3&'# &0#)-/L(/!).!-&-(-& !*!-&
de alimentación son: las Bodegas (Mercalitos), Bodegas Mó-
viles, Mega mercales a cielo abierto y Centros de Acopio, PD-
HWY3&M&!+&L %)&W@%-.#&9/0!).!)% /#&B(!&.%$@/b)&/)0+(M#&!)&-(-&
ventas líneas blancas.
UMBV
193
Misión Hábitat:
Creada el 12 de Octubre de 2003, luego llamada misión vi-
vienda, a partir del 8 de Abril de 2005, en la actualidad Gran
Misión vivienda Venezuela, creada el 14 de marzo de 2011, por
el primer mandatario Hugo Rafael Chávez Frías, cuyo objetivo
!-&-#+(0/#)% &!+&* %$%&*!&+%&E/E/!)*%3&B(!&-1+#&!-&'#-/@+!&!)&
colectivo: una unión nacional del sector privado y público, la
banca privada y la pública, los trabajadores, los empresarios
N#)!-.#-3&+#-&E!)!5#+%)#-&M&!+&$()*#3&!-&%B(G&*#)*!&-!&!). !-
laza con la Misión Villanueva.
Misión Villanueva:
c)&N#)# &%+&W B(/.!0.#&E!)!5#+%)#&,% +#-&`%\+&H/++%)(!E%3&
B(!&0#$'+!$!).% ?&+%-&$/-/#)!-&f?@/.%.&M&H/E/!)*%3&-(&' /)0/-
pal objetivo es la redistribución de la población sobre el espa-
0/#3&'% %&B(!&!-.b)&$!A# &!-'% 0/*#-&M&-(-&"%$/+/% !-&E/E%)&!)&
mejores condiciones sociales.
Misión “Barrio Tricolor”:

La Misión Barrio Tricolor nace El 9 de agosto de 2009, el pre-
sidente de la República, Hugo Chávez, inicia un plan con el
objetivo de embellecer las fachadas de los barrios. El Gobierno
Bolivariano bajo el mandato del actual Sr. Presidente Nicolás
Maduro reimpulsa esta Misión, vinculándola con la Gran Mi-
sión Vivienda Venezuela con el Objetivo, de atacar los proble-
mas de forma estructural, es decir, arreglar sus bases, cons-
truir otras habitaciones, baños, acabar con el hacinamiento de
la familia, mejorar las vías de acceso y las rutas
Misión Revolución Energética:

Nace en noviembre 2007, persigue como objetivo principal
la implantación de acciones de corto, mediano y largo pla-
5#&'% %&' #$#E! &!+&(-#&!40/!).!&*!&+%&!)! LG%&!)&.#*%-&+%-&
áreas de la vida cotidiana del ciudadano, de las instituciones,
empresas del Estado, el sector privado, del sector comercial

y de servicios.
Misión Árbol:
Se crea en junio de 2006, por iniciativa del Gobierno de la
República Bolivariana de Venezuela. Su objetivo es generar en
la población venezolana una conciencia ambiental sobre la im-
'# .%)0/%&*!&+#-&@#-B(!-3&!+&!B(/+/@ /#&!0#+1L/0#&M&+%& !0('! %-
ción de espacios degradados como consecuencia del modelo
*!&*!-% #++#&' !*#$/)%).!3&'% ./0(+% $!).!&!)&B(/!)!-&N%@/-
tan áreas rurales, con el objetivo de promover una nueva ética
ambientalista y mejorar su calidad de vida.
Misión Identidad:
Nace en el año 2004, es un programa de la República Boli-
variana de Venezuela, el cual dota en pocos minutos de cédula
de identidad tanto a venezolanos como a extranjeros. En esta
misión trabajan en conjunto el Ejecutivo Nacional y la ONIDEX
para poder así prestar un mejor servicio a todos los usuarios
B(!&%-G&+#& !B(/! %)R&V(&#@A!./E#&!-& !*(0/ &!+&)\$! #&*!&E!)!-
5#+%)#-&M&E!)!5#+%)%-&B(!&-!&!)0(!). %)&-/)&*#0($!).%0/1)&
vigente.
Misión Miranda:
Nace en el año 2003, tiene como meta principal organizar,
captar, registrar, controlar y re-entrenar a la reserva de la FANB
0#)& +%& 4)%+/*%*& *!& 0#). /@(/ & 0#)& +%& /).!L /*%*& *!+& !-'%0/#&
L!#L ?40#3& $!*/%).!& +%& *!"!)-%& $/+/.% 3& +%& 0##'! %0/1)& !)& !+&
mantenimiento del orden interno y la participación activa en el
desarrollo nacional.
UMBV
195
Misión 13 de abril:
Creada en abril del 2008, el Presidente Hugo Rafael Chávez
Frías anunció el lanzamiento de la Misión 13 de abril, en el mar-
co de la conmemoración del 13 de abril del 2002. Nace con el
objetivo de fortalecer el poder popular a través de la creación
de las Comunas Socialistas. Este programa social tiene dos
objetivos fundamentales: derrotar la miseria y la pobreza, e im-
pulsar el Poder Popular, trabajando desde tres ámbitos diferen-
tes pero complementarios, la infraestructura física, la infraes-
tructura económica y la articulación de las misiones sociales.
Misión Zamora"'$"),)+%+,0%G$ de la Misión Vuelvan Caras:

Nace en 2005, con el Objetivo de reorganizar la tenencia y
uso de las tierras ociosas con vocación agrícola para erradicar
el latifundio, promover el desarrollo del medio rural en los ejes
estratégicos del país y garantizar la seguridad agroalimentaria
de la población a través del desarrollo de una agricultura sus-
tentable. Se vincula con Gran Misión Agro Venezuela.
Gran Misión Agro Venezuela:

Nace en 2011, el objetivo es concentrar esfuerzos en rubros
!-'!0G40#-&!). !&+#-&0(%+!-&*!-.%0%)e&!+&H!L!.%+&P$%G53&% #53&
soya, girasol, hortalizas, papa, caña de azúcar, café y cacao)
Pecuario (carne de pollo, huevo, cerdo, leche, caprinos, ovinos
y carne de bovino) así como pesca y acuicultura (atún, camaro-
)!-&M&%0(/0(+.( %URZ@A!./E#&p!)! %+&c-&()%&*!&+%-&$/-/#)!-&B(!&
proyecta el Presidente Hugo Chávez para enfrentar la crisis ali-
$!).% /%&$()*/%+R&w-.%&$/-/1)&0#)-/-.!&!)&*% &%&'!B(!C#-&M&
medianos productores los insumos necesarios para cosechar,
0#)&+#&B(!&!+&!-.%*#&/)0 !$!).% G%&+%&' #*(00/1)&%+/$!).% /%R
La Gran Misión Saber y Trabajo:

, !%*%& %& 4)%+!-& *!& ;=663& ./!)!& 0#$#& #@A!./E#& 0#$@%./ & !+&
desempleo y el sub-empleo, proporcionar capacitación en es-
pecial de los sectores juveniles y las mujeres, con la meta de

generar, desde el 2011 hasta el 2018 tres millones de empleos.
MISIONES QUE VAN ENTRELAZADAS CON

EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
Misión Robinson :
Plan Nacional de Alfabetización (dividida en dos misiones
a su vez):
H*"I%)%G$"J.=%$).$"KL
a(E#& 0#$#& 4)%+/*%*& !+/$/)% & !+& %)%+"%@!./-$#& !)& A1E!)!-&
y adultos de todo el país. Promovió la comprensión lectora en
0%*%&()#&*!&+#-&@!)!40/%*#-R
H*"I%)%G$"J.=%$).$"KKL
2%0!& !+& 6>& *!& -!'./!$@ !& *!& ;==S3& -!& ]*!)./40%*%& 0#)& !+&
lema ”Yo Si Puedo Seguir” se propone como objetivo la apro-
bación del sexto grado por parte de todos los participantes,
así como también la consolidación de los conocimientos ad-
B(/ /*#-&*( %).!&+%&%+"%@!./5%0/1)R&W*!$?-&%@ !&+%-&'(! .%-&%&
nuevas oportunidades de formación.
Misión Ribas:
El 16 de octubre de 2003, mediante el Decreto 2.656. Es un
programa social implementado por el Gobierno Nacional cuyo
objetivo es reinsertar dentro de un sistema educativo y produc-
./E#&%&.#*%-&%B(!++%-&'! -#)%-&B(!&)#&0(+$/)% #)&-(-&!-.(*/#-&
*!& +%& .! 0! %& !.%'%& *!& !*(0%0/1)& $!*/%& M& */E! -/40%*%3& '% %&
obtener el título de bachiller integral, avalado por el Ministerio
de Educación y Deportes.
UMBV
197
Misión Sucre:
Fue creado mediante Decreto Presidencial Nº 2601, del 8 de
septiembre del 2003. La Misión Sucre representa un plan na-
0/#)%+&*!&%00!-#&%&+%&!*(0%0/1)&()/E! -/.% /%&B(!&-( L!&0#$#&
iniciativa de carácter estratégico por cuanto pretende ser:
u& Una alternativa de educación universitaria de vanguardia y

con pertinencia social, orientada a la transformación, difu-
sión y aprovechamiento creativo de los saberes y haceres.
u& Un espacio para la participación y el ejercicio de la ciudada-
)G%R&d)%&!-. %.!L/%&B(!&' #$(!E!&!+&*!-% #++#&+#0%+3& !L/#-
nal y nacional.
u& d)%&' ?0./0%&!*(0%./E%&/))#E%*# %&B(!&#" !0!&*/E! -%-&#'# -
.()/*%*!-&M&$#*%+/*%*!-&*!&!-.(*/#&B(!&"%E# !0!)&!+&*!-%-
rrollo de habilidades, destrezas y actitudes orientadas a la
construcción de una sociedad democrática y participativa.
Misión Alma Máter:

c-&()&' #L %$%&L(@! )%$!).%+&H!)!5#+%)#3&B(!&)%0/1&!)&!+&
%C#&;==^&# /!).%*#&%&+%&!*(0%0/1)&B(!&0#).!$'+%&+%&0 !%0/1)&
de universidades Territoriales, así como la transformación de
los IUT (Institutos Universitarios de Tecnología) y CU (Colegios
Universitarios) en universidades experimentales politécnicas.
La misión alma mater se crea principalmente con el propósito
de impulsar la transformación de la educación universitaria ve-
nezolana y propulsar su articulación institucional y territorial,
en función de las líneas estratégicas del Proyecto Nacional Si-
món Bolívar, garantizando el derecho de todas y todos a una
educación superior de calidad sin exclusiones.
Misión Canaima:
Sus inicios fueron en el año 2007, Consiste en Promover el
*!-% #++#&/).!L %+&*!&+#-&)/C#-&M&)/C%-&0#)&+#-&4)!-&!*(0%./-
vos, a través de la dotación de una computadora portátil a los

estudiantes y los docentes de las escuelas nacionales, estada-
les, municipales, autónomas y las privadas subsidiadas por el
Estado. Su objetivo es la conexión de las escuelas a la red de
internet, para la formación y un buen uso de estas tecnologías.
Donde también se integra la familia con el programa Canaima
va a la casa.
Misión Che Guevara:

En sustitución de la Misión Vuelva Caras. El gobierno, en
cumplimiento con los lineamientos expuestos en la Constitu-
ción de la República Bolivariana de Venezuela de impulsar el
desarrollo integral del país, lanzó en el año 2007, la Misión Che
Guevara; su objetivo es la formación ideológica y la capacita-
0/1)&/).!L %+&!)&#40/#-&' #*(0./E#-3&0#)&!+&4)&*!&' #$#E! &+%&
transformación del modelo económico, capitalista hacia el mo-
delo socialista, y garantizar el bienestar social y la inserción
laboral en los proyectos enmarcados en el Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación 2007-2013.
Misión Ciencia:
Fue creada el 12 de abril del año 2005 y se inicia el 19 de
febrero de 2006, dirigida a modelar una nueva cultura cientí-
40%& M& .!0)#+1L/0%& B(!& %@# *!& +%& # L%)/5%0/1)& 0#+!0./E%& *!& +%&
0/!)0/%3&!+&#@A!./E#&*!&+%&_/-/1)&,/!)0/%&!-&/*!)./40% &!+&.%+!).#&
y la inventiva del venezolano; rescatar, promover el desarrollo
0/!).G40#&M&.!0)#+1L/0#&M&!+&*!-% #++#&%&)/E!+&!)*1L!)#&*!&+%-&
nuevas instituciones para las futuras generaciones de venezo-
+%)%-&M&E!)!5#+%)#-R&V(-&#@A!./E#-&!-'!0G40#-&-#)e
u& Movilización nacional hacia la valorización del conocimiento;

u& Valorización del conocimiento aplicado para mejorar las
condiciones de vida del venezolano y la venezolana.
UMBV
199
u& Creación de las condiciones para la generación del conoci-

miento y su modo de aplicación para atender las necesida-
des del país en el corto, mediano y largo plazo.
Misión Cultura:
Creada el 10 de julio de 2005, tiene como objetivo consolidar
la identidad nacional enmarcada dentro del proceso de des-
0!). %+/5%0/1)3& *!$#0 %./5%0/1)& M& $%-/40%0/1)& *!& +%& 0(+.( %&
venezolana. Pretende potenciar la sinergia institucional para
incentivar la participación comunitaria, garantizar el acceso
masivo a la cultura, proporcionar la divulgación y creación de
las manifestaciones culturales de los sectores populares y co-
munitarios, estableciendo la construcción participativa de los
patrones de valoración de lo cultural. Todo esto establecerá un
sistema innovador de protección y preservación del patrimonio
cultural y la identidad nacional.
Misión Música:
Esta misión nace en noviembre del 2007, para consolidar el
V/-.!$%&2%0/#)%+&*!&Z B(!-.%-&M&,# #-&])"%)./+!-&M&O(E!)/+!-&
de Venezuela (FESNOJIV) e incentivar el aprendizaje de la mú-
sica entre los niños y jóvenes de los sectores más necesitados
de todo el país.
Misión Barrio Adentro Deportivo:

Se inicia en 2002 con 16 profesores cubanos, como un pe-
B(!C#& [ #M!0.#& '/+#.#& !)& !+& $()/0/'/#& Y/@! .%*# 3& /$'(+-%*#&
'# &!+&W+0%+*!&h !**M&9! )%+R&Z40/%+$!).!&-!&/)%(L( %&!+&67&*!&
%@ /+&*!+&;==S3&0#)&!+&#@A!./E#&*!&$%-/40% &+%&' ?0./0%&*!'# ./E%3&
la Educación Física y la Recreación, mediante el empleo del
tiempo libre de forma sana; así como contribuir en el desarro-
llo del deporte competitivo para elevar los resultados de Vene-
zuela en esa esfera, mediante la capacitación de promotores
deportivos y el asesoramiento del personal técnico. El deporte
y la recreación de la Misión Barrio Adentro Deportivo, son fac-

tores determinantes para frenar la degradación biológica. El
Gobierno Revolucionario construye a través de este programa,
()%&2%0/1)&0#)&0/(*%*%)#-&B(!&/).!L %*#-&%&+%&%0./E/*%*&"G-/0%&
.!)* ?)&#&'#* ?)&0#)4% &-(&*!-% #++#&%&+#-&$?-&/$'# .%).!-3&
a su talento humano. Afrontaran con fortaleza la reconstruc-
ción del país a través del proceso de cambio, de inclusión del
ciudadano individual al colectivo, para impulsar así la práctica
deportiva como un mecanismo de superación.
MISIONES QUE VAN DIRIGIDAS A UNA POBLACIÓN

ESPECÍFICA
Misión Amor Mayor:
Dirigida a la Población de la 3ra edad, La Gran Misión Amor
Mayor Venezuela, es una política del Gobierno Bolivariano
0 !%*%&!)&i/0/!$@ !&*!&;=663&0#)&+%&4)%+/*%*&*!&%-!L( % &+%&
máxima inclusión, igualdad, respeto, solidaridad, bienestar y
justicia social para las personas adultas mayores de la patria,
Esta iniciativa está dedicada a compensar el trabajo de las per-
-#)%-& *!& +%& .! 0! %& !*%*& B(!& . %@%A% #)& *( %).!& -(-& %C#-&
de adultez y no pudieron cotizar en el IVSS. Incluye a todos los
E!)!5#+%)#-&!)&-/.(%0/1)&*!&'#@ !5%&B(!&)#&.!)L%)&'!)-/1)R
Misión Guaicaipuro:
Creada el 12 de octubre de 2003, dirigida a la población in-
dígena, el programa busca restaurar los títulos territoriales y
derechos humanos a las numerosas comunidades indígenas
de Venezuela, en adición de defender esos derechos contra las
!-'!0(+%0/#)!-&4)%)0/! %-&'# &+%&0(+.( %&*#$/)%).!R
Misión Madres del Barrio:

Creada en el año 2006, esta misión se suma a otros esfuer-
zos del gobierno, enmarcados en la lucha contra la pobreza y
UMBV
201
la exclusión. Madres del Barrio reconoce el valor del trabajo

en el hogar, brindando atención integral a las mujeres y a las
"%$/+/%-&!)&-/.(%0/1)&*!&'#@ !5%&!J. !$%3&%&4)&*!&L% %)./5% +!-&
su acceso a derechos fundamentales. Apoyar a estas mujeres
M&-(-&"%$/+/%-3&'% %&B(!&'(!*%)&/)0# '# % -!&%&%0./E/*%*!-&' #-
ductivas y organizarse para participar activamente en el desa-
rrollo del país.
Misión Negra Hipólita:

Creada el 14 de enero de 2006, dirigida a combatir la margi-
nalidad, así como también a ayudar a todos los niños y niñas
*!&+%&0%++!&B(!&-(" !)&!+&!$@%.!&*!&+%&'#@ !5%R&a/!)!&0#$#&#@-
jetivo de coordinar y promover todo lo relativo a la atención
integral de todos los niños, niñas, adolescentes y adultos en
situaciones de calle, adolescentes embarazadas, personas con
discapacidad y adultos mayores en situación de pobreza extre-
ma. El funcionamiento de esta Misión será garantizado por los
0#$/.b-&*!&' #.!00/1)3&# L%)/5%0/#)!-&0#$()/.% /%-&B(!&*/%L-
nosticarán la situación social en su ámbito territorial.
Misión Piar:
Creada en Octubre de 2003, está misión va en línea directa
con el Plan Integral de Desarrollo Sustentable de las Comu-
)/*%*!-& _/)! %-3& B(!& %*!+%).% G%& !+& L#@/! )#& *!+& [ !-/*!).!&
Hugo Rafael Chávez Frías, a través del Ministerio de Energía y
_/)%-&'% %&+#L % &*/L)/40% &+%&0%+/*%*&*!&E/*%&*!&+#-&'!B(!C#-&
mineros, fomentando el aprovechamiento racional y organiza-
do de los recursos, apegados a la normativa ambiental.
Gran Misión Hijos de Venezuela:

Creada en noviembre de 2011, esta misión esta orientada a
X& L ('#-& @/!)& /*!)./40%*#-& *!& E!)!5#+%)#-& B(!& E/E!)& !)& '#-
breza extrema: las adolescentes embarazadas, las mujeres
embarazadas, hijos e hijas menores de 17 años, personas con
discapacidad sin límite de edad, cuyos ingresos sean menores

al salario mínimo, para así derrotar la pobreza acumulada, lo-
grando la mayor suma de estabilidad posible, felicidad y segu-
ridad social.
Misión Niños y Niñas del Barrio:

Nace en junio de 2008, la misión abarca un sector de la so-
0/!*%*&B(!&E%&*!-*!&+#-&P=U&N%-.%&+#-&P68U&%C#-R&V!&*/E/*!&!)&
dos fases:
La primera atiende a cuatro grupos dentro de este gran sec-
.# e&+#-&)/C#-&M&)/C%-&B(!&!-.?)&!)&+%&0%++!D&+#-&)/C#-&B(!&!-.?)&
/)-./.(0/#)%+/5%*#-3&!-&*!0/ 3&+#-&B(!&-!&!)0(!). %)&!)&!+&%)./-
guo INAM; los niños, niñas y adolescentes trabajadores; y por
\+./$#3&+#-&)/C#-&B(!&!-.?)&!)&-/.(%0/1)&*!& /!-L#R&c-.%&\+./$%&
!-&+%&'#@+%0/1)&$?-&L %)*!&'# B(!&0#$' !)*!&.#*#-&+#-&-!0-
tores sociales.
La segunda fase consiste en reunir a los niños, niñas y adoles-
centes en edades comprendidas entre 6 y 18 años, para formar
la Organización de los Niños, Niñas y Adolescentes de Venezue-
la. Esta organización será dirigida por los propios niños, niñas y
adolescentes, trabajarán con los centros comunales para ayu-
dar a erradicar la explotación, acoso, abuso, maltrato, físico y
psicológico con el fortalecimiento de los valores sociales.
Misión Niño Jesús:

Creada en Diciembre 2009, la Misión tiene como objetivo
' /)0/'%+&*!-% #++% &'+%)!-3&' #M!0.#-&M&' #L %$%-&B(!&'! $/-
tan mejorar la calidad de vida y salud de la población materno-
/)"%)./+3&@%A#&+#-&' /)0/'/#-&*!&()/E! -%+/*%*3&!B(/*%*3&%00!-/-
bilidad, pertinencia cultural, justicia, gratuidad y corresponsa-
bilidad. Niño Jesús va a fomentar la protección de la población
$%.! )#T&/)"%)./+&M&%*#+!-0!).!3&%&. %Eb-&*!&$!0%)/-$#-&B(!&
fortalezcan el sistema de prestación de salud, pública, gratuita
M&#'# .()%&0#)&$?J/$%&0%+/*%*&0/!).G40%3&N($%)%&M&-#0/%+R
UMBV
203
OTROS PROGRAMAS SOCIALES

[+%)& 9#+GE% & ;===3& ' #L %$%& B(!& !J/-./1& !). !& 6777& M& ;===&
destinado a embellecer espacios públicos, reconstruir hospita-
les y colegios deteriorados e implementar mercados populares
en lugares públicos con alimentos y productos a bajos precios.
Fundos Zamoranos, son ejes de desarrollo conformados por
()/*%*!-&#&)\0+!#-&%L #'!0(% /#-&-#0/#T' #*(0./E#-3&B(!&@(--
can el crecimiento de distintas actividades. En estos espacios
se busca el aprovechamiento de las potencialidades y relacio-
nes de las fuerzas de producción y de las cualidades de los
distintos pobladores de la zona del fundo, con miras a lograr
mejoras en todos sus sectores, abarcando las comunidades
existentes sin exclusión alguna, y respetando sus formas de
organización tradicionales.
[+%)& $/-/1)& !40/!)0/%& #& )%*%& !-.% ?& 0#)-./.(/*%& '# & *#-&
ejes centrales, según lo expuesto por el Presidente de la Repú-
blica; el primero consiste en el despliegue de micro-misiones,
$!0%)/-$#&/).!L %*#&'# &()&!B(/'#&$(+./*/-0/'+/)% /#&*!&0/E/-
+!-3&$/+/.% !-&M&0/!).G40#-3&!). !&#. #-&' #"!-/#)%+!-R
Las misiones sociales fueron creadas por el Presidente
Hugo Chávez en 2003, con el objetivo de profundizar la Revolu-
ción Bolivariana y consolidar la democracia social participati-
E%R&c-.%-&'#+G./0%-& !E#+(0/#)% /%-&-/L)/40%)&!+&$%M# &!-"(! 5#&
B(!&N%M%&0#)#0/*#&+%&)%0/1)&'% %&'%L% &+%&/)$!)-%&*!(*%&-#-
cial de décadas de capitalismo salvaje, como medio necesa-
rios para acabar con la miseria y consolidar una sociedad de
ciudadanos y ciudadanas libres e iguales. Su propósito funda-
mental es enfrentar las causas y consecuencias de la pobreza
y la exclusión, con la participación protagónica del pueblo. Por
lo tanto, estas Misiones son componentes fundamentales del
nuevo Estado social de derecho y de justicia.
Y#-& B(!& !-.%@%)& !J0+(/*#-& %N# %& !-.?)& /)0+(/*#-3& A().#& %&
todos estudiando, capacitándose, organizándose, trabajando
con una nueva cultura, con una nueva conciencia.
9C.(-,'" !*)" I%)%.$')" ')+M$" N'$'(*$1." ,$*" $,'&*" ('*!%-

1*15"%$0!,)."'$"'!".(1'$"0,!+,(*!5"'$"'!".(1'$"<)%0.!GN%0.5"
'$"'!".(1'$"%1'.!GN%0."@"'$"'!".(1'$"O!.)GO0.5"*1'4M)"1'"
!*"('*!%1*1"0.$0('+*"@"<(M0+%0*"-,'"')+M$"N'$'(*$1.L"'$"!."
).0%*!5"'$"!."'0.$G4%0.5"'$"!."'1,0*+%&.P8"Hugo Chávez
Las misiones recogen el espíritu de las ideas de Simón Bo-

lívar, el principal precursor de las luchas actuales del pueblo
E!)!5#+%)#3&B(/!)&%4 $1&B(!&9 !")%)+'4*"1'"N.=%'($."4M)"<'(-
A'0+." ')" '!" -,'" <(.1,0'" !*" 4*@.(" ),4*" 1'" A'!%0%1*1" <.)%=!'5" !*"
4*@.("),4*"1'")'N,(%1*1").0%*!"@"!*"4*@.("),4*"1'"')+*=%!%1*1"
<.!>+%0*P8
Las misiones se orientan a pagar la deuda social acumu-
lada por gobiernos anteriores, brindando atención de manera
prioritaria a las necesidades y demandas de los sectores de
población en extrema pobreza. Son una respuesta para ata-
car los problemas más graves, en relación con las condicio-
nes indispensables para una vida digna, tales como alimen-
.%0/1)3& /*!)./40%0/1)3& !*(0%0/1)3& -%+(*3& E/E/!)*%& M& !$'+!#R&
Todas ellas se corresponden con derechos fundamentales,
extensamente reconocidos en la Constitución de la República
Bolivariana (1999) y en el derecho internacional, y estructural-
mente negados por pasadas administraciones. Promueven la
construcción de nuevos ciudadanos y ciudadanas, brindando
' !'% %0/1)& M& -! E/0/#-& /).!L %+!-& '% %& L% %)./5% & B(!& L#5%)&
de las condiciones necesarias para enfrentar los desafíos de la
vida en colectivo, conscientes de su compromiso en la consoli-
dación del nuevo Estado.
Por consiguiente, las misiones abordan problemáticas in-
terdependientes de nuestras comunidades, cuyo abordaje
debe necesariamente ser simultáneo y complementario, como
medio necesario para garantizar la consolidación de los pro-
0!-#-&B(!&' #$(!E!)&+%&)(!E%&0/(*%*%)G%&M&!+&4)&*!&+%&!J0+(-
sión. Así, el conjunto de misiones participativas se articulan en
las respectivas comunidades, tratando en conjunto las causas
UMBV
205
M&"%0.# !-&B(!&' #*(0!)&+%&-/.(%0/1)&*!&!J0+(-/1)&P%+"%@!./5%-

ción, educación, salud, deporte, vivienda, empleo, seguridad y
cultura, entre otros).
F!"4,$1.";*@"-,'"1'0%(!'L"9D%"-,'('4.)"*0*=*("0.$"!*"<.-
=('2*5"1B4.)!'"<.1'("*"!.)"<.=(')8"/.")'"+(*+*"1'"<*Q%+.)"
1'" *N,*" +%=%*" <*(*" ,$" 0M$0'(8" /.5" ')." $." )'" *(('N!*" *)>5"
&*4.)"*"1*(!'"<.1'("*"!.)"<.=(')L"')"!*"R$%0*"4*$'(*"1'"
-,'"'!!.)"4%)4.)"*0*='$"0.$"!*"<.=('2*5"<.(-,'").$"'!!.)"
4%)4.)"!.)"-,'"&*$"*"1'((.+*("!*"<.=('2*5"$.").4.)"$.).-
+(.)P8"Hugo Chávez
Por ello, las misiones impulsan la profundización de todas

las formas de participación y protagonismo del pueblo; están
# /!).%*%-&N%0/%&()&$#*!+#&B(!&)#& !!*/.!&+%&!J0+(-/1)&M&B(!&
atienda las necesidades del niño del joven del adulto y del an-
0/%)#3&%-G&0#$#&-(& !# /!).%0/1)3&%+&B(!*% &-/)&"(!).!&*!&. %@%-
jo, uso del tiempo libre y otros aspectos propios del adulto en
pleno disfrute de su derecho. Son estrategias fundamentales
de la política de inclusión, permiten la protección y fomento
de la economía social, cuyas maneras de concreción se con-
vierten en forma de ejercer los derechos ciudadanos. Cada una
*!& !++%-& ./!)!& ()& #@A!./E#& !-'!0G40#R& W+L()%-& *!& !++%-& !-.?)&
destinadas a mejorar la asistencia sanitaria de la población,
otras se orientan hacia la mejora de la salud, unas terceras a
asegurar la correcta alimentación El estado lanza estas iniciati-
vas y las comunidades las gestionan, por tanto la participación
directa de la población, olvidada durante siglos, es fundamen-
tal en su éxito. Estas comunidades, organizadas en círculos bo-
livarianos se coordinan con el esfuerzo del estado de llegar a
los lugares más recónditos del país.
ASPECTOS ESENCIALES DEL SOCIALISMO DEL

SIGLO XXI
Las siete líneas estratégicas del Proyecto Nacional Simón Bo-
lívar y la Venezuela socialista. Creación del Modelo Productivo
Socialista. La Revolución antiimperialista, Bolivariana y So-
cialista. La Democracia popular. Fortalecimiento de la moral
revolucionaria. Las comunas y los cinco frentes para la cons-
trucción del Socialismo del siglo XXI. Praxis transformadora y
empoderamiento popular para la creación del Socialismo del
Siglo XXI. El Gobierno comunal, base de nuestro socialismo.
El Proyecto Nacional Simón Bolívar, 2007-2013. El plan de la
Patria 2013-2019. La ética revolucionaria.
c+&-#0/%+/-$#&*!+&V/L+#&ss]3&'#*!$#-&*!0/ &B(!&!-.?&"()*%-
mentado en la construcción de una Venezuela libre, soberana,
igualitaria y de potencia. No es una idea utópica el hecho de
la acción a la idea, del replanteo de la lucha antiimperialista
basada en los ideales Bolivarianos y el renacer de la Patria de
Bolívar, en la concepción de “Tierra y hombres Libres”.
i!). #&*!+&*!@%.!&*!&/*!%-&B(!&'+%).!%@%&)(!-. #&,#$%)-
*%).!& V(' !$#3& '% ./$#-& *!+& 0#)0!'.#& *!& B(!& !+& -#0/%+/-$#&
E!)!5#+%)#&!-&()%&/*!#+#LG%&'#+G./0%&B(!&-#+#&-! ?&'#-/@+!&!)&
!+&$!*/%)#&./!$'#&N/-.1 /0#3&B(!&-!&%'%+%)0%&!)&()&' #"()*#&
sentido ético y moral de la nación venezolana, cimenta sus raí-
ces en la fusión de los valores y principios más avanzados de
+%-& 0# /!).!-& N($%)/.% /%-& -/!)*#& -(& 4)& \+./$#& +%& -(' !$%&
"!+/0/*%*&'#-/@+!&'% %&!+&-! &N($%)#3&!-&'# &!++#3&B(!&+%&0# /!)-
te socialista venezolana tiene un profundo objetivo de justicia
-#0/%+3&*!&!B(/*%*3&*!&-#+/*% /*%*&!). !&+#-&-! !-&N($%)#-&M&!+&
respeto por la institucionalidad de la República.
UMBV
207
PROYECTO NACIONAL SIMÓN BOLÍVAR. LÍNEAS

ESTRATÉGICAS
Producto de la confrontación de un viejo sistema llamado ca-
pital, basado en el individualismo, egoísmo y el nuevo sistema
denominado Socialista fundamentado en la igualdad, la soli-
daridad entre hombres y mujeres, tiene como nacimiento el
Proyecto Nacional Simón Bolívar 2007-2013, basado en nueve
principios, siete líneas, cinco motores y un partido político,
cuya misión es la superación 1'"!*"B+%0*"1'!"0*<%+*!8"Se centra en
+%&0#)4L( %0/1)&M&"# .%+!0/$/!).#&*!&()%&0#)0/!)0/%& !E#+(0/#-
)% /%3&!)&+%&)!0!-/*%*&*!&()%&)(!E%&$# %+&0#+!0./E%&B(!&-#+#&
puede ser alcanzada mediante una dialéctica para la transfor-
mación de una sociedad material y el desarrollo de la espiri-
.(%+/*%*3&'% %&N%0! )#-&!).!)*! &B(!&-/&)#-#. #-&$/-$#-&)#&
cambiamos, de nada valdría cambiar la realidad exterior, cuya
transformación estará orientada teniendo como fundamento
una nueva ética socialista, el logro de la suprema felicidad so-
cial, una democracia protagónica revolucionaria, un modelo
socialista productivo, una nueva geopolítica nacional y el esta-
blecimiento de una nueva política internacional.
El proyecto ético venezolano propone una ética cívica pro-
'/%& *!& ()%& -#0/!*%*& '+( %+/-.%& B(!& %-($!& 0#$#& ' #'/#-3& ()&
0#)A().#&*!&E%+# !-&M&' /)0/'/#-&B(!&'(!*!)&M&*!@!)&-! &()/-
E! -%+!-3&'# B(!&*!-% #++%)&M&'#)!)&!)&$% 0N%&+%&"(! 5%&B(!&
va a convertir a los hombres en personas y ciudadanos jus-
tos, solidarios y felices. A la altura de nuestro tiempo hemos
%0!'.%*#&E%+# !-3&' /)0/'/#-&M&%0./.(*!-&B(!&)#-&-#)&0#$()!-&
M&B(!&/)0# '# %$#-&'+!)%$!).!&!)&!+&' #M!0.#&b./0#&9#+/E% /%-
no, como son:
1. Derechos humanos de la así llamada primera generación:

derechos civiles y políticos, derechos de la Libertad, derecho a
la vida, a la libertad de conciencia, derecho a pensar y expre-
sarse libremente.
UMBV
209
2. Derechos humanos de segunda generación: derechos eco-

nómicos, sociales y culturales.
3. Derechos humanos de tercera generación: derechos de na-
cer y vivir en un ambiente sano, no contaminado y el derecho a
nacer y vivir en una sociedad en paz.
SIETE LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL PROYECTO

NACIONAL SIMÓN BOLÍVAR
1.- La nueva Ética socialista: propone la refundación de la na-
ción venezolana, a través de la práctica constante de valores y
principios producto de la herencia histórica de la obra y acción
del genio de América, Simón Bolívar. La conciencia revolucio-
)% /%&*!&+%&b./0%&M&+%&$# %+3&@(-0%&%4%)5% &E%+# !-&/)%+/!)%@+!-&
B(!&*!@!)&!-.% &' !-!).!-&!)&)(!-. %&E/*%&0#./*/%)%e&!+&%$# 3&
como lo dijera Ernesto “El Che” Guevara “'!"('&.!,0%.$*(%."&'(-
1*1'(."')+*"N,%*1."<.("N(*$1')")'$+%4%'$+.)"1'"*4.(”.
La ética, en la forma, trata de la vida humana y justa, es la
"(! 5%&0 !%*# %&B(!&)#-&N%0!&'! -#)%-&0#)&*/L)/*%*&0%'%5&*!&
sentirnos solidarios con todos los seres humanos; este proyec-
to ético debe llevarnos a la construcción del nuevo hombre del
Socialismo del Siglo XXI.
;RT& Y%& -(' !$%& h!+/0/*%*& V#0/%+e& -(& !)"#B(!& 0#)-/-.!& !)& +%&
construcción de una sociedad incluyente en un nuevo modelo
' #*(0./E#3& -#0/%+/-.%3& N($%)/-.%& M& !)*1L!)#3& B(!& ' #'(L)%&
un orden eminentemente humano al devolver los bienes a la
0#$()/*%*&M&-#0/%+/5% &+#-&$!*/#-&*!&' #*(00/1)&'% %&B(/!)&
+#&. %@%A%&M&)#&'% %&B(/!)!-&+#&!J'+#.%)R&c-.%&)(!E%&!-. (0.( %&
económica social, está contenida en la CRBV cuyas tradicio-
)!-&*!&+(0N%&*!+&'(!@+#&@(-0%)&B(!&E/E%$#-&!)&-/$/+% !-&0#)-
diciones mediante una propiedad autogestionaria, asociativa y
comunitaria. En esta línea estratégica, la política de inclusión
!0#)1$/0%&M&-#0/%+&"# $%&'% .!&*!&()&-/-.!$%&*!&'+%)/40%0/1)3&
en donde lo relevante es el desarrollo progresivo de la propie-
dad social sobre los medios de producción, basándose en las
siguientes estrategias y políticas: superar la pobreza y atender

integralmente a la población en situación de pobreza extrema
y máxima exclusión, atender integralmente a adultos y adultas
mayores, apoyar integralmente a la población indígena, pro-
mover el desarrollo familiar y socio laboral, expandir y consoli-
dar los servicios de salud en forma gratuita, reducir la tasa de
mortalidad maternoneonatal en los niños de uno a cinco años,
garantizar una vivienda digna, entre otros.
3.- Democracia Protagónica Revolucionaria: Es la expresión
genuina y auténtica de la verdadera democracia, representa
!+& *! !0N#& /)*!0+/)%@+!& !& / !)()0/%@+!& B(!& ./!)!)& .#*#-& +#-&
venezolanos de participar en asuntos públicos de manera di-
recta, semidirecta o indirecta, comprende la participación del
pueblo organizado en la formación, ejecución y control de la
gestión pública.
Esta línea estratégica, se fundamenta en el Republicanismo
y Bolivarianísmo siendo la soberanía transferible en el pueblo,
B(/!)&+%&!A! 0!&*/ !0.%$!).!&!)&+%&"# $%&' !E/-.%&!)&+%-&+!M!-&
e indirectamente mediante el sufragio por órgano del poder
público. La Democracia protagónica y revolucionaria, motoriza
la defensa, conservación y desarrollo de la vida humana man-
teniendo en la práctica de lo no ético, va en contra del bien
común. En este aspecto fundamental, el Estado revolucionario
garantiza los contenidos materiales fundamentales para la rea-
lización del bien común; la justicia está por encima del dere-
0N#&M&!+&'(!@+#&*!@!& !0/@/ &!*(0%0/1)3&-%+(*&M&. %@%A#&B(!&!-.?&
por arriba de una simple formalidad mercantilista.
4.- Modelo Productivo Socialista: En esta línea, la producción
se orientará, hacia la eliminación de la división social del tra-
@%A#3&*!&-(&!-. (0.( %&A! ? B(/0%&%0.(%+&M&%&+%&!+/$/)%0/1)&*!&
la disyuntiva entre la satisfacción de necesidad y producción
*!& /B(!5%R&c+&$#*!+#&' #*(0./E#& !-'#)*! ?&' /$# */%+$!).!&
a las necesidades humanas y estará menos subordinados a la
reproducción del capital.
UMBV
211
Destinado a satisfacer las necesidades básicas de toda la

población de manera sustentable, el Estado conservará el con-
. #+&.#.%+&*!&+%-&%0./E/*%*!-&' #*(0./E%-&B(!&-!%)&*!&E%+# &!--
. %.bL/0#3&%-G&0#$#&.%$@/b)&/*!)./40% ?&B(b&$#*#&*!&' #'/!-
dad de los medios de producción están mayormente al servicio
*!&+#-&0/(*%*%)#-&M&B(/!)!-&+%&.!)* ?)&$!*/%).!&-(-&'! ./)!)-
cias, para así construir una producción controlada por los pro-
ductores asociados.
5.- Nueva Geopolítica Nacional: En Venezuela las actividades
económicas y el patrón de organización socioterritorial han
respondido históricamente a intereses de países hegemónicos
y no a las necesidades propias de crecimiento y desarrollo ar-
mónico del país. En esta nueva etapa y bajo los lineamientos
del Proyecto Nacional Simón Bolívar, se establecen las bases
4 $!-&'% %&+%&. %)-/0/1)&N%0/%&()%&)(!E%&# L%)/5%0/1)&-#0/#-
territorial, coherente al Socialismo del Siglo XXI.
Los proyectos de inversión productiva en los ejes de desarro-
llo, la formación de redes y de polos de desarrollo para integrar
el territorio Nacional, tomarán en consideración la geocultura
nacional y las base económicas en el proceso de ordenamiento
nacional de los recursos y el territorio.
6.- Venezuela, Potencia Energética Mundial: el acervo energé-
./0#&*!+&'%G-&'#-/@/+/.%&()%&!-. %.!L/%&B(!&0#$@/)%&!+&(-#&-#-
berano del recurso con la integración regional y mundial. El
petróleo continuará siendo decisivo para la capacitación de
recursos del exterior, la generación de inversiones productivas
internas, la satisfacción de las propias necesidades de energía
y la consolidación del modelo productivo socialista.
7.- Nueva Geopolítica Internacional: la construcción de un
mundo multipolar implica la creación de nuevos polos de po-
*! 3&B(!& !' !-!).!)&!+&B(/!@ !&*!&+%&N!L!$#)G%&()/'#+% 3&!)&+%&
@\-B(!*%&*!&+%&A(-./0/%&-#0/%+3&+%&-#+/*% /*%*&M&+%-&L% %).G%-&*!&
paz, bajo la profundización del diálogo fraterno entre los pue-
blos, su autodeterminación y el respeto de las libertades del
pensamiento. El desarrollo de la nueva etapa de la geopolítica

mundial se fundamenta en las siguientes tesis:
a. ]*!)./40%0/1)&M&*!4)/0/1)&*!&()%&'#+G./0%&*!&0#)-. (00/1)3&
y además de la articulación de los nuevos polos de poder
geopolíticos en el mundo.
b. W4%)5%$/!).#&*!&+#-&/).! !-!-&'#+G./0#-&0#$()!-&!). !&+#-&
países.
c. Y%&' #"()*/5%0/1)&*!&+%&%$/-.%*3&0#)4%)5%&M&-#+/*% /*%*&'% %&
+%&0##'! %0/1)&M&0#!J/-.!)0/%&'%0G40%&!). !&+#-&'(!@+#-R
d. Establecer la conformación de un nuevo mapa geopolítico
del desarrollo energético.
LAS COMUNAS Y LOS CINCO FRENTES PARA LA

CONSTRUCCIÓN DEL SOCIALISMO DEL SIGLO XXI
Pensar en socialismo es pensar en Poder comunal como pro-
puesta a un nuevo orden político-territorial, desarrollado en un
corto plazo como esfuerzo de nuestras comunidades, buscan-
*#&-#+(0/#)!-&%+.! )%./E%-&M&()&)(!E#&!)"#B(!&%&+#-&' #@+!$%-&
sociales. Se han puesto en marcha mecanismos transforma-
*# !-&B(!&+#L %)& #$'! &*!4)/./E%$!).!&0#)&+%&L!-./1)&/)*/-
vidualista para convertirlas en gestiones colectivas, desarro-
llando programas agresivos hacia la consolidación de proyec-
.#-&!)*1L!)#-&M&'% ./0/'%./E#-&B(!&@(-0%)&B(!&+#-&$!*/#-&*!&
' #*(00/1)&-!%)&*!&' #'/!*%*&0#$()%+&M&B(!&+%-&$/-$%-&-!&
conviertan en el lenguaje de las comunidades, todo ello coordi-
nado y ejecutado a través de sus consejos comunales.
Se constituyó una sólida plataforma de consolidación del
poder popular, expresada en los siguientes elementos:
6R&c+&[#*! &0#$()%+3&-!&"()*%$!).%&!)&B(!&!+&-#@! %)#&'% -

ticipa de manera protagónica y ejerza el poder del desarrollo
socio-productivo.
UMBV
213
2. Organiza las comunidades socio-productivas utilizando

como medios de desarrollo las potencialidades de cada región.
3. Se ejerce el control social como medio de participación pro-
tagónica y corresponsabilidad para el ejercicio del control y
vigilancia de la gestión del poder público, las instancias del
'#*! & '#'(+% & M& +%-& %0./E/*%*!-& ' /E%*%-& B(!& %"!0.!)& !+& @/!)&
común.
4. Se da mayor fuerza a las asambleas de ciudadanos como
máxima instancia de deliberación y decisión, para el ejercicio
del poder comunitario hacia la soberanía.
>R&, !%&+%&()/*%*&%*$/)/-. %./E%&M&4)%)0/! %&0#$()/.% /%3&B(!&
será la instancia de administración, ejecución, inversión, crédi-
.#3&%N# #&!&/).! $!*/%0/1)&4)%)0/! %&*!&+#-& !0( -#-&M&"#)*#-&
*!&+#-&0#)-!A#-&0#$()%+!-3&B(!&0#). /@(M!)&*!&$%)! %&!40%5&
!)&+%&@\-B(!*%&*!&-#+(0/#)!-&#'# .()%-&%&+#-&' #@+!$%-&B(!&
acontecen y se desarrollan dentro del entorno comunitario.
FR&V!&"# .%+!0!&!+&'#*! &'#'(+% &M& !0#)#0!3&' #$(!E!&M&%4%)5%&
el proceso de organización del pueblo para su participación
directa y protagónica en la gestión social.
EL PROYECTO NACIONAL SIMÓN BOLÍVAR, 2007-2013
PRIMER PLAN SOCIALISTA DEL DESARROLLO

ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN PARA EL
PERÍODO 2007 – 2013
A partir del 2 de febrero de 1999 se inició un proceso de cam-
bios en Venezuela, orientado hacia la construcción del Proyec-
to Nacional Simón Bolívar, el cual continúa en esta nueva fase
de gobierno para profundizar los logros alcanzados por las Lí-
neas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de
la Nación 2001 – 2007.
En este período 2007 – 2013 Venezuela, se orienta hacia la
construcción del Socialismo del Siglo XXI, a través de las si-
guientes directrices:
I. Nueva Ética Socialista

!"#"$%&'(&!%)*$+(,-.$&+%&'(&/(,-.$&0%$%1"'($(2&3*%&4*$+%&
sus raíces en la fusión de los valores y principios más avanza-
dos de las corrientes humanistas del socialismo y de la heren-
cia histórica del pensamiento de Simón Bolívar.
II. La Suprema Felicidad Social

A partir de la construcción de una estructura social incluyen-
te, un nuevo modelo social, productivo, humanista y endógeno,
5%&#%!5-6*%&3*%&7"+"5&8-8(9"5&%$&5-9-'(!%5&,"$+-,-"$%52&!*9-
:"&(&'"&3*%&+%,;(&<'&=-:%!7(+"!>&?=(&5*#!%9(&)%'-,-+(+&5",-('@A
III. Democracia Protagónica Revolucionaria

Para esta nueva fase de la Revolución Bolivariana se con-
solidará la organización social, tal de transformar su debilidad
individual en fuerza colectiva, reforzando la independencia, la
libertad y el poder originario del individuo.
IV. Modelo Productivo Socialista

B"$& %'& C$& +%& '"6!(!& 7!(:(D"& ,"$& 5-6$-C,(+"2& 5%& :*5,(!E& '(&
%'-9-$(,-.$&+%&5*&+-8-5-.$&5",-('2&+%&5*&%57!*,7*!(&D%!E!3*-,(&F&
de la disyuntiva entre la satisfacción de las necesidades huma-
$(5&F&'(&#!"+*,,-.$&+%&!-3*%1(&5*:"!+-$(+(&(&'(&!%#!"+*,,-.$&
del capital.
V. Nueva Geopolítica Nacional

=(& 9"+-C,(,-.$& +%& '(& %57!*,7*!(& 5",-"G7%!!-7"!-('& +%& 0%$%-
zuela persigue la articulación interna del modelo productivo, a
7!(8H5&+%&*$&+%5(!!"''"&7%!!-7"!-('&+%5,"$,%$7!(+"2&+%C$-+"&#"!&
ejes integradores, regiones programa, un sistema de ciudades
interconectadas y un ambiente sustentable.
UMBV
215
VI. Venezuela: Potencia Energética Mundial

<'&(,%!8"&%$%!6H7-,"&+%'&#(;5&#"5-:-'-7(&*$(&%57!(7%6-(&3*%&
combina el uso soberano del recurso con la integración regio-
nal y mundial. El petróleo continuará siendo decisivo para la
captación de recursos del exterior, la generación de inversio-
nes productivas internas, la satisfacción de las propias nece-
sidades de energía y la consolidación del Modelo Productivo
Socialista.
VII. Nueva Geopolítica Internacional

La construcción de un mundo multipolar implica la crea-
,-.$&+%&$*%8"5&#"'"5&+%&#"+%!&3*%&!%#!%5%$7%$&%'&3*-%:!%&+%&
'(&4%6%9"$;(&*$-#"'(!2&%$&'(&:I53*%+(&+%&'(&D*57-,-(&5",-('2&'(&
solidaridad y las garantías de paz, bajo la profundización del
diálogo fraterno entre los pueblos, su autodeterminación y el
respeto de las libertades de pensamiento.
!" #!$%" & " !$" #$'()$" *+,-.*+,/" 01234 5"

CORAZÓN DE MI PATRIA) BASADO EN CINCO
GRANDES OBJETIVOS HISTÓRICOS NACIONALES,
ESTRATÉGICOS Y GENERALES
Una vez más las circunstancias me colocan delante del pueblo
para expresarle el compromiso decidido y renovado con la de-
fensa de la Independencia nacional. Éste es el tiempo, como
nunca antes lo hubo, de darle rostro y sentido a la Patria socia-
'-57(&#"!&'(&3*%&%57(9"5&'*,4($+"A&<57%& !"6!(9(&+%&6":-%!$"&
para el período 2013-2019 responde a la consecución de dichos
supremos objetivos: ¡¡¡Independencia y Patria socialista!!!!
Como decía nuestro Libertador en 1820: !" #$%&'()'*+*,&"
-)&!('+" '&!.,)/#0-" 1&" #-1&%&-1&-/#+" ." -+1+2" Independencia
+%C$-7-8(&"&$(+(&+%:%&5%!&'(&+-8-5(&+%&'"5&:"'-8(!-($"5&F&:"'--
8(!-($(5& +%& 4"FA& J$+%#%$+%$,-(& +%C$-7-8(& %5& $*%57!(& ,(*5(& F&
nuestra tarea permanente.
=(&J$+%#%$+%$,-(&%$7%$+-+(&+%5+%&%'&(4"!(2&+%5+%&%'&(3*;2&
nos obliga a ver hacia el pasado para encontrar el rumbo cier-
7"&4(,-(&%'&#"!8%$-!A&<5&#"!&%5"&3*%&(&'(&7%5-5&!%(,,-"$(!-(&+%&
Imperio y de la burguesía apátrida contra la Patria, nosotros y
nosotras le oponemos la tesis combativa, creativa y liberadora
de la Independencia y el socialismo como proyecto abierto y
dialéctica construcción: la Independencia no ha terminado y la
forjamos en nuestra lucha diaria y permanente.
/"5&7",(&!%('-1(!&#'%$(9%$7%&%'&5*%K"&'-:%!7(!-"&3*%&$*$,(&
4(&+%D(+"&+%&#('#-7(!&%$&'(& (7!-(&F&3*%&4"F&%57E&'(7-%$+"&+%&
manera incesante. Así lo creo desde la fe combativa y la razón
(9"!"5(&3*%&9%&('-%$7(>&'(&4%!%$,-(&4%!"-,(&$"5&":'-6(&F&7('&
exigencia es bandera y compromiso para nosotros y nosotras.
L%5+%&%'&7-%9#"&3*%&$"5&4(&7",(+"&8-8-!&%5&#!%,-5"&4"$!(!&'"5&
!%7"5M&7($7"5&5(,!-C,-"5&$"&#*%+%$&5%!&%$&8($"2&4(,%!'"5&,(!$%&
F&5($6!%&+%&'(&8-+(&$*%8(&7-%$%&3*%&5%6*-!&5-%$+"&%'&4"!-1"$7%&
3*%&$"5&''(9(&F&+%5();(A
Éste es un programa de transición al socialismo y de radica-
lización de la democracia participativa y protagónica. Partimos
+%'&#!-$,-#-"&+%&3*%&(,%'%!(!&'(&7!($5-,-.$&#(5(&$%,%5(!-(9%$-
te por, valga la redundancia, acelerar el proceso de restitución
del poder al pueblo. El vivo, efectivo y pleno ejercicio del poder
popular protagónico es insustituible condición de posibilidad
para el socialismo bolivariano del siglo XXI. Por eso mismo, es
la base fundamental y el vértice principal del 3'.4&/(."5+/#.-+,"
6#$0-"7.,89+'2"3'#$&'"3,+-"6./#+,#!(+"1&":&!+''.,,." /.-0$#/."4"
6./#+,"1&",+"5+/#0-";<<=>;<?@A"nuestra carta de navegación en
%57%&,-,'"&3*%&%57E&,*'9-$($+"2&%$)(7-1(&!"7*$+(9%$7%&5*&#(-
#%'&%57!(7H6-,"A& (#%'&%57!(7H6-,"&3*%&%$&%'&#!.N-9"&,-,'"&+%:%&
acentuarse todavía más.
No nos llamemos a engaño: la formación socioeconómica
3*%&7"+(8;(&#!%8('%,%&%$&0%$%1*%'(&%5&+%&,(!E,7%!&,(#-7('-57(&
y rentista. Ciertamente, el socialismo apenas ha comenzado
a implantar su propio dinamismo interno entre nosotros. Éste
%5&*$&#!"6!(9(&#!%,-5(9%$7%&#(!(&(C($1(!'"&F&#!")*$+-1(!'"M&
UMBV
217
direccionado hacia una radical supresión de la lógica del capi-

7('&3*%&+%:%&-!5%&,*9#'-%$+"&#(5"&(&#(5"2&#%!"&5-$&(9-$"!(!&%'&
ritmo de avance hacia el socialismo.
Para avanzar hacia el socialismo, necesitamos de un poder
popular capaz de desarticular las tramas de opresión, explota-
,-.$& F& +"9-$(,-.$& 3*%& 5*:5-57%$& %$& '(& 5",-%+(+& 8%$%1"'($(2&
,(#(1&+%&,"$C6*!(!&*$(&$*%8(&5",-('-+(+&+%5+%&'(&8-+(&,"7-+-(-
na donde la fraternidad y la solidaridad corran parejas con la
%9%!6%$,-(&#%!9($%$7%&+%&$*%8"5&9"+"5&+%&#'($-C,(!&F&#!"-
ducir la vida material de nuestro pueblo. Esto pasa por pulve-
!-1(!&,"9#'%7(9%$7%&'(&)"!9(&:*!6*%5(&+%&<57(+"&3*%&4%!%+(-
9"52&'(&3*%&(I$&5%&!%#!"+*,%&(&7!(8H5&+%&5*5&8-%D(5&F&$%)(57(5&
prácticas, y darle continuidad a la invención de nuevas formas
de gestión política.
Ahora bien, ¿cuál es el contexto nuestroamericano y mun-
+-('& %$& %'& 3*%& %57(9"5& +E$+"'%& 8-+(& (& *$& 9"+%'"& ('7%!$(7-8"&
5",-('-57(O& <5& ,'(!"& 3*%& /*%57!(& P9H!-,(& 8-8%& *$& ,(9:-"& +%&
H#",(&3*%&(!!($,.2&F&%5&D*57-,-(&!%,"$",%!'"2&,"$&'(&''%6(+(&('&
#"+%!&+%&'(&Q%8"'*,-.$&:"'-8(!-($(>&*$&,(9:-"&+%&H#",(&3*%&5%&
caracteriza por un cambio real y verdadero de las relaciones de
#"+%!&(&)(8"!&+%&'(5&6!($+%5&9(F"!;(5A&<5&,'(!"2&7(9:-H$2&3*%&
el sistema-mundo capitalista atraviesa por una crisis estructu-
!('&3*%&#*%+%&''%6(!&(&5%!&7%!9-$('>&*$(&,!-5-5&3*%2&#"!&5*&,(7(5-
7!.C,(&9(6$-7*+2&$"5&":'-6(&#"';7-,(9%$7%2&,"9"&+-!;(&R(!7;2&
a aclarar y prever cada día, como de hecho lo hemos venido
haciendo, para minimizar sus impactos sobre Venezuela. Pero
4(F&*$&5-6$"&('%$7(+"!&3*%&3*-%!"&+%57(,(!>&4(&,"9%$1(+"&(&
5%$7(!& 5*5& :(5%5& *$& 5-57%9(& -$7%!$(,-"$('& 9*'7-#"'(!& 3*%& 5%&
"!-%$7(&4(,-(&%5%&6!($&#!-$,-#-"&3*%&S"';8(!&''(9(!(&%'&%3*-'--
brio del universo.
Al presentar este programa, lo hago con el convencimiento
+%&3*%&5.'"&,"$&'(&#(!7-,-#(,-.$&#!"7(6.$-,(&+%'&#*%:'"2&,"$&5*&
más amplia discusión en las bases populares, podremos per-
feccionarlo, desatando toda su potencia creadora y liberadora.
<57%&%5&*$&#!"6!(9(&3*%&:*5,(&7!(5#(5(!&?'(&:(!!%!(&+%'&$"&
retorno”. Para explicarlo con Antonio Gramsci, lo viejo debe
7%!9-$(!&+%&9"!-!&+%C$-7-8(9%$7%2&#(!(&3*%&%'&$(,-9-%$7"&+%&
'"&$*%8"&5%&9($-C%57%&%$&7"+(&5*&#'%$-7*+A
La coherencia de este Programa de gobierno responde a una
línea de fuerza del todo decisiva: nosotros estamos obligados a
traspasar la barrera del no retorno, a hacer irreversible el trán-
sito hacia el socialismo. Ciertamente es difícil precisar cuándo
despuntará tan grandioso horizonte, pero debemos desplegar
esfuerzos sensibles y bien dirigidos, para decirlo con Bolívar,
en función de su advenimiento.
Refundarnos, como reza nuestra Carta Magna, es una nece-
5-+(+&3*%&$"&(+9-7%&+%9"!(&('6*$(2&F(&3*%&5-$&%5%&8-7('&)*$-
damento perderíamos la ocasión de concluir la gesta histórica
F&#"#*'(!&3*%&$"5&($7%,%+%&F&($7%&'(&,*('&$"5&5%$7-9"5&H7-,(-
mente responsables.
La consolidación de la V República bolivariana y socialista
%5&'(&9E5&:%''(&F&'*9-$"5(&D*57-C,(,-.$&+%&9E5&+%&+"5&5-6'"5&
+%& '*,4(& F& 5(,!-C,-"A& /*%57!"& #(5(+"2& 7"+"& $*%57!"& #(5(+"2&
%57E& 8-8"& F& $"5& %$5%K(& 3*%& 4%9"5& 5-+"2& F& 5%6*-9"5& 5-%$+"2&
consecuencia de las adversidades; pero también nos señala
3*%&6!(,-(5&(&%''(5&4%9"5&#"+-+"&8-5'*9:!(!&,"'%,7-8(9%$7%&'"&
3*%&$"5&!%5*'7(&-9#"57%!6(:'%2&F&3*%&%57%& !"6!(9(&+%&6":-%!-
$"&!%T%D(&,(:('9%$7%>&7%$%!& (7!-(&+%C$-7-8(9%$7%M&6($(!&*$(&
Patria independiente y soberana para nuestros hijos e hijas y
los hijos de nuestros hijos e hijas; la Patria perpetua y feliz en
'(&3*%&5-%9#!%&4%9"5&3*%!-+"&8-8-!M&'(& (7!-(&:"'-8(!-($(&F&5"-
,-('-57(&3*%2&#"!&9($+(7"&-$%N"!(:'%&+%'&+%57-$"2&8(&(&7!-*$)(!&
el próximo 7 de octubre de 2012, en la batalla de Carabobo del
siglo XXI. Lo dice el /,&!#+!(B!A"CD.1.",."E)&"9+"+"./)''#'"1&*+F."
1&,"!.,G"(#&-&"!)"H.'+I2
B"$57!*-!&%57(& (7!-(&#(!(&3*%&7I2&,"9#(7!-"7(2&4"9:!%2&9*-
jer, madre, padre, joven, niña, niño venezolano y venezolana
#*%+(5&8-8-!&:-%$2&,"$&D*57-,-(&F&+-6$-+(+&%5&'"&3*%&($-9(&9-&
UMBV
219
'*,4(&F&%5&*$(&+%&'(5&#!-$,-#('%5&!(1"$%5&3*%&7%$6"&#(!(&8-8-!2&
D*$7"&(&9-5&5%!%5&9E5&3*%!-+"52&9-&4-D"2&9-5&4-D(52&9-5&#(+!%5A
=%5& #!"#"$6"& 3*%& 5-6(9"5& '*,4($+"2& ,"9"& +%,;(& $*%57!"&
cantor Alí Primera, “por la alborada de un mundo nuevo”, de
una Patria Independiente y Socialista donde podamos vivir vi-
viendo, inspirados en los más altos valores del humanismo. En
ello, yo, soldado tuyo, pueblo mío y amado, pongo todo mi co-
razón venezolano.
En Caracas, cuna del Libertador Simón Bolívar, 12 de ju-
nio de 2012.
J)K."LHM9&N"O'8+!
¡¡¡Independencia y Patria socialista!!!
¡¡¡VIVIREMOS Y VENCEREMOS!!!
COMANDO DE CAMPAÑA CARABOBO
UA& L%)%$+%!2& %N#($+-!& F& ,"$5"'-+(!& %'& :-%$& 9E5& #!%,-(+"& 3*%&
4%9"5&!%,"$3*-57(+"&+%5#*H5&+%&VWW&(K"5>&=(&J$+%#%$+%$,-(&
Nacional.
2. Continuar construyendo el Socialismo bolivariano del Siglo
XXI en Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del capi-
talismo y con ello asegurar la “mayor suma de seguridad, ma-
yor suma de estabilidad política y la mayor suma de felicidad
posible”, para nuestro pueblo.
3. Convertir a Venezuela en un país de potencia en lo social,
económico y político dentro de la gran potencia naciente de
P9H!-,(&=(7-$(&F&%'&B(!-:%2&3*%&6(!($7-,%&'(&,"$)"!9(,-.$&+%&
una zona de paz en Nuestra América.
4. Contribuir a un desarrollo de una geopolítica internacional
en la cual tome cuerpo un mundo multicéntrico y pluripolar
3*%& #%!9-7(& '"6!(!& %'& %3*-'-:!-"& +%'& *$-8%!5"& F& 6(!($7-1(!& '(&
paz planetaria.
5. Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y sal-

vación de la especie humana.
HUGO RAFAEL CHÁVEZ FRÍAS COMO FENÓMENO

COMUNICACIONAL PARA CONTRARRESTAR LA
OFENSIVA MEDIÁTICA DE LOS MEDIOS IMPERIALES
El Comandante Hugo Rafael Chávez Frías fue “un hombre mul-
timedia: usó desde el megáfono hasta el Twitter; usó bateas,
usó multígrafo, usó internet”. Fue realmente “un fenómeno co-
municacional en el mundo”, además sembró a Venezuela de
J$)",%$7!"52& #(!(& 3*%& 7"+"5& '"5& 8%$%1"'($"5& 7*8-%5%$& (,,%5"&
a internet. No conforme con eso puso dos satélites en el espa-
,-"&#(!(&3*%&'"5&#*%:'"5&(#(!7(+"5&7*8-%!($&(,,%5"&(&-$7%!$%7A&
Igualmente creó la Radio del Sur y Telesur.
Crear una televisión para el mundo fue un sueño de todos
'"5& 6":-%!$"52& F& )*%& X*6"& Q()(%'& B4E8%1& Y!;(5& 3*-%$& '"& 4-1"&
realidad. El Presidente fue la noticia, pero él también la dio, la
'%F.2&+%5+%&(3*%'&#"!&(4"!(&4(57(&5*&I'7-9(&#!",'(9(A&R*,4"5&
-$7%$7($&+%5,('-C,(!'"&%$&%5%&7%!!%$"2&#%!"&"7!"5&'"&4($&!%,"-
nocido como el gran comunicador del siglo XX y del siglo XXI.
“Frente a Hugo Rafael Chávez Frías estamos ante el gran
,"9*$-,(+"!2& %'& 4"9:!%& 3*%& ,"9*$-,.& '"& 3*%& 9*,4(& 6%$7%&
no podía transmitir; por consiguiente, democratizó la comuni-
cación. Antes de Hugo Rafael Chávez Frías, la comunicación
estaba cautiva, secuestrada. Como en muchos otros aspectos
de esta etapa revolucionaria, él liberó la comunicación, la con-
virtió en una manera de acercarse al pueblo, y además en la vía
#(!(&3*%&%'&#*%:'"&#(!7-,-#(!(&+%&5*&#!"F%,7"&#"';7-,"&%&-$,'*5"&
de sus ideas”.
Hugo Rafael Chávez Frías plenó todos los espacios de la vida
pública manejando con destreza el don de la palabra, siendo
*$&'%,7"!&(#(5-"$(+"2&(:!%8(:(&%$&'(&4-57"!-(2&'(&#"';7-,(2&'(&C'"-
sofía, la economía y la literatura. Ninguna materia le era ajena:
la música, la declamación, el canto. En su impenitente noctur-
UMBV
221
nidad, ¡Cómo leía!, ¡Cómo aprendía! Y luego, ¡Cómo transmi-

tía! No todo buen lector sabe transmitir. Siendo un guerrero en
toda la extensión del término.
La Cátedra de Aló Presidente, la propuesta del espacio ra-
+-('2&,"$&%5%&$"9:!%&F&,"$&%'&(#"F"&+%&*$&%3*-#"&+%&#%!-"+-5-
tas de prensa presidencial, bajo la guía de Teresa Maniglia dio
sus primeros pasos con Radio Nacional de Venezuela en mayo
de 1999; ese año justo pasó a ser un gran televisivo, con todos
'"5& !%7"5& +%& *$& %5#(,-"& 3*%& $"& 7%$;(& ';9-7%& +%& 7-%9#"& F& 3*%&
abarcaba un conjunto de materias nacionales e internaciona-
'%5&,"9#'%D(52&#%!"&3*%&+%:;($&5%!&7!($59-7-+(5&('&#*%:'"&+%&
manera más sencilla, bajo la batuta de un conductor estrella:
El Presidente de la República.
Siendo un estadista y excelente comunicador, ser sagaz y
(57*7"2& (7!-:*7"5& 3*%& '"& #%!C'(:($& #(!(& ,"$8%!7-!& +%!!"7(5& %$&
victorias. En junio de 2004, el Presidente construye el escenario
de la Batalla de Santa Inés para enfrentar el referendo revoca-
7"!-"&3*%&6($.&%$&(6"57"&+%&%5%&(K"&,"$&Z[\&+%&'"5&5*)!(6-"5A&
La historia nos permitirá calibrar a Hugo Rafael Chávez Frías
,"9"&*$&8-5-"$(!-"&3*%&+%D.&*$&6!($&'%6(+"&$"&5.'"&(&5*&$(-
ción, sino a Latinoamérica toda y al Caribe.
A lo largo de catorce años de gobierno, el Comandante en-
frentó como nunca antes lo hizo otro presidente, con valor y sin
medias tintas, a las corporaciones mediáticas, tanto naciona-
les como internacionales, develando su hipocresía su falso pa-
pel de soporte de la democracia y de guardianes de la libertad.
Hugo Rafael Chávez Frías puso al descubierto el papel de
los medios de comunicación privados cuyo manejo y apropia-
ción del derecho a la libertad de expresión sirvió como una cor-
tina de humo para esconder su verdadero papel, de vehículos
de propaganda ideológica al servicio del modelo capitalista,
del poder imperial y demás grupos económicos, religiosos y
9-'-7(!%5A&P+%9E52&,"$&%'&#"+%!&3*%&+%7%$7(:($2&5%&#%!9-7-%-
ron chantajear a los partidos políticos, atacar instituciones, di-
famar y calumniar a través de campañas sucias y montar un
sistema judicial paralelo sentenciando la inocencia y culpabili-

+(+&+%&#%!5"$(5&%&-$57-7*,-"$%5&3*%&"5(:($&"#"$H!5%'%5A&
<$&%57%&(5#%,7"&#"+!;(9"5&(C!9(!&3*%&X*6"&Q()(%'&B4E8%1&
Frías fue una especie de combatiente liberador, primero a tra-
vés de la denuncia y la confrontación abierta, con los dueños
de los medios y luego al propiciar un nuevo sistema de medios
públicos para enfrentar la cayapa mediática opositora, mien-
7!(5&3*%&#(!('%'(9%$7%2&(9#'-(:(&%'&$I9%!"&F&'(&)"!7('%1(&+%&
'"5&9%+-"5&,"9*$-7(!-"5&#(!(&3*%&%'&#*%:'"&,"$7(!(&,"$&5*5&
propios órganos de expresión.
B"$& X*6"& Q()(%'& B4E8%1& Y!;(5& 7(9:-H$& $(,%& ]%'%5*!& 3*%&
dotó a los pueblos del Sur, sobre todo de Latinoamérica, de
una propia voz, pantalla e imágenes; también se crea la Radio
del Sur.
<'& !%5-+%$7%& +%9"57!.& ,"9"& ,"9*$-,(+"!2& '"& %3*-8",(+"&
3*%&%57(:($&'"5&%N#%!7"5&%$&%'&!(9"&9*'7-#'-,(+"!%5&+%&7%5-5&F&
postulados sin asidero real. En un modo franco, transparente
y sincero, estableció contacto con el pueblo sin necesidad de
guiones, de poses acartonadas, de frases hechas, de ángulos
de cámaras y de juegos de luces dirigidos; en un plano fue un
verdadero innovador.
Con respecto al uso responsable y ético de los distintos me-
dios de comunicación, nos dio innumerables lecciones y ejem-
plos al hacer uso de ellos para construir patria, rescatar nues-
tras costumbres, nuestra música, nuestros valores e impulsar
'"&?(C!9(7-8"&8%$%1"'($"@A&^7!(&+%9"57!(,-.$&%5&'(&#*%57(&%$&
órbita del satélite Simón Bolívar el 29 de Octubre de 2008 y el
satélite Francisco de Miranda el 29 de septiembre de 2012.
A continuación, daremos un resumen cronológico de cómo
evolucionó la comunicación durante la Revolución Bolivariana:
1999 2000 2001-2002 2003-2004 2005
23 de mayo: desde los Junio: se sanciona la 2001 ."6789:; Catia TV *++-".",,">="?=@AB=C. Para romper con la
estudios de la Radio Ley Orgánica de Teleco- inicia transmisiones. bre: VIVE TV inicia hegemonía y el silencio
Nacional de Venezuela municaciones. transmisiones hoy informativo, la agencia
(RNV), el Presidente *++*"." <=8:; entra en cuenta con seis sedes de noticias Vempres se
Hugo Rafael Chávez 27 de Agosto: el éxito y vigencia el reglamento regionales: Orinoco, transforma en agencia
Frías, lanzó el primer los índices del Aló Pre- de radio difusión sonora Oriente, Occidente, bolivariana de noticias
Aló Presidente. 5-+%$7%&4-,-%!"$&3*%&%'& y televisión abierta Los Andes, Los llanos y (hoy agencia venezola-
programa radial evolu- comunitaria de servicio Centro. na de noticias ABN).
cionara hacia el formato #I:'-,"&5-$&C$%5&+%& Surte información a
audiovisual, mediante lucro, a partir de en- 2004 70 medios impresos y
la señal de Venezolana tonces surge en el país VTV inicia proyecto de audiovisuales públicos
de Televisión (VTV). una gran expansión de adecuación tecnológica. y privados, 300 emiso-
medios comunitarios y ras comunitarias; más
alternativos. 7 de diciembre: se de 600 páginas web en
aprueba la Ley de Venezuela y 100 páginas
Creación del Ministerio Responsabilidad Social extranjeras.
de Información y Comu- en radio y televisión, en- ABN es actualmente la
nicación tran en plena vigencia segunda agencia más
en marzo de 2005. importante en Suramé-
11 de abril: Catia TV rica.
y VTV son sacados de AN TV, el canal de tele-
aire por golpistas duran- visión de la Asamblea
te varios días y su señal Nacional, comienza
es restituida gracias a transmisiones.
las manifestaciones de El 31 de octubre Telesur
calle del pueblo. inicia transmisión en
horario completo.
Actualmente, tiene 13
corresponsalías y más
de 13 colaboradores en
UMBV
países como Argenti-
na, Bolivia, Colombia,
Cuba, Ecuador, EEUU,
México, Nicaragua,
Perú, España, Siria y
223
Venezuela.
224
2006-2007 2008 2009-2010 2011 20012 2013
2006 1 de enero: radio 2009 27 de noviembre: el 4 de febrero: inicia 20 de enero: lanza-
Cátedra “Estudio del pensamiento del Comandante Supremo Hugo Rafael Chávez Frías”
Nace el sistema ALBA Ciudad 96.3 Agosto: comienza a Presidente Chávez transmisiones la radio miento de la televisión
Nacional de Medios FM, del Ministerio circular el diario “Ciu- anuncia el lanzamiento “Ciudad VLC 89.9 FM” en digital abierta (TDA)
Públicos. del Poder Popular dad caracas”, con del programa “CANTV. Carabobo.
de la Cultura inicia distribución gratuita TV SATELITAL” directo 2 de marzo: lanza-
6 de junio: se inau- Transmisiones. y circulación local al hogar, sistema de 11 de Abril: se lanza el miento del Sistema
gura Ávila TV con el (en el ámbito de la televisión con suscrip- sistema de comunica- Bolivariano de Comu-
apoyo de la Alcaldía Julio: VTV inicia sus Gran Caracas o área ción, con una parrilla de ción popular Fabricio nicación e Informa-
Metropolitana. funciones como canal metropolitana). 42 canales. Ojeda con 35 emisoras ción, SIBCI.
2007 de opinión e informa- 30 de agosto: se interconectadas para
ción, teniendo como funda el periódico transmisiones conjun-
11 de mayo: se funda objetivo garantizar y “Correo del Orinoco”. tas y el intercambio de
la televisión social del ofrecer a los usuarios contenidos.
Estado TVES, inicia y usuarias la produc- 2010
transmisiones el 28 ción de programas de 25 de enero: inicia 12 de abril comienza a
de ese mes. tipo informativo y de transmisiones la circular en Carabobo el
opinión, noticias, re- Radio del Sur, con el diario “Ciudad VLC”.
En el mes de ju. portajes, entrevistas y objetivo de integrar
nio TVES obtiene documentales. comunicacionalmen- 23 de Mayo: aniversario
el permiso para te a países de Amé- 13 del Aló Presidente”.
7!($59-5-.$&"C,-('& 29 de octubre: pues- rica Latina, África, El programa transmitió
de la Copa Améri- ta en órbita el satélite Asia e incluso EEUU, 378 ediciones, desde 259
ca. Posteriormente Simón Bolívar. Canadá y Europa. localidades venezolanas,
transmite los Pana- Diciembre. Se sancio- 7 en el extranjero, con un
mericanos (2011); $(&'(&9"+-C,(,-.$&+%& total de 1656 horas y 44
Juegos del ALBA; la Ley de Responsabi- minutos de transmisión.
Juegos Olímpicos y lidad en Radios, TV y
Paralímpicos (2012) medios electrónicos 24 de junio: entra en
y los partidos de la y la Ley de Reforma operación la nueva
selección nacional de Parcial de la Ley imprenta del Correo del
futbol (La Vinotinto) Orgánica de Teleco- Orinoco.
municaciones.
29 de Septiembre:
puesta en órbita del
satélite Francisco de
Miranda.
Noviembre: comienza
a circular el periódico
“Ciudad Petare”
UMBV
225
CHÁVEZ LEGISLADOR
LEYES POPULARES Y DECRETOS EMANADOS

DURANTE EL EJERCICIO COMO PRESIDENTE
-Decreto Nº 109, de escalas de sueldos para personal médico
de la Administración Pública Nacional.
-Decreto Nº 110, de aumento de sueldos de personal universitario.
-Decreto Nº 111, de aumento de sueldos de personal docente
del sector público.
GL%,!%7"& /_& UU`2& 3*%& %57(:'%,%& %'& +H:-7"& :($,(!-"A
-Decreto Nº 796, mediante el cual se designan Miembros Prin-
cipales del Consejo Nacional de la Cultura (Conac), como re-
presentantes del Presidente de la República a los ciudadanos
3*%&5%&9%$,-"$($A&
-Decreto Nº 809, de aumento de salarios al sector público.
-Decreto Nº 825 sobre Internet como prioridad.
-Decreto Nº 892, de aumento de salarios del sector privado.
-Decreto Nº 923: Comisión Presidencial para la Constituyente
Económica.
-Decreto Nº 924: Comisión Presidencial para la Seguridad Ciu-
dadana.
-Decreto Nº¨925: Comisión Presidencial para la Seguridad Social.
-Decreto Nº 926: Comisión Presidencial para el Empleo Masivo.
-Decreto Nº 927: Comisión Presidencial de Asistencia Alimen-
taria Popular.
-Decreto Nº 1011, sobre la supervisión de las escuelas.
-Decreto Nº 1078, mediante el cual se designan miembros prin-
cipales y suplentes del Conac.
-Decreto Nº 1368 de aumento del salario mínimo.
GL%,!%7"&,"$&Y*%!1(&F&Q($6"&+%&=%F&/_&UVa2&3*%&%57(:'%,%&%'&
Impuesto al Valor Agregado.
GL%,!%7"&,"$&Y*%!1(&F&Q($6"&+%&=%F&/_&UVa2&3*%&,!%(&%'&Y"$+"&
de Estabilización Macroeconómica.
-Decretos del Gobierno Provisional previsto por el golpe estado
del 4 de febrero de 1992.
LEYES DECRETADAS POR EL COMANDANTE

SUPREMO DE LA REVOLUCIÓN
El día 4, el gobierno de Venezuela consideró constitucionales
todas las leyes aprobadas durante el período de poderes espe-
,-('%5&3*%&,"$,%+-.&'(&P5(9:'%(&('&9($+(7(!-"&X*6"&B4E8%1&
durante 18 meses.
Un total de 67 leyes fueron decretadas por el mandatario
+*!($7%&%'&#'(1"&3*%&'%&)*%&,"$)%!-+"2&%N#'-,.&%57%&'*$%5&%'&8-,%-
presidente de Venezuela, Ramón Carrizales, a la prensa.
<'&,"$6!%5"&,"$C!-.&(&B4E8%1&#"+%!%5&%5#%,-('%5&#(!(&3*%&
%9-7-%!(&'%F%5&F&+%,!%7"5&5-$&3*%&#(5(!($&#"!&%'&'%6-5'(7-8"&+%'&
1 de febrero de 2007 al 31 de julio de 2008, conforme a la llama-
da “ley habilitante”.
Las leyes cumplieron el trámite constitucional y fueron dis-
cutidas en consejo de ministros”.
De las 67 leyes decretadas por Chávez, 26 fueron aprobadas
el 31 de julio último día del período habilitante.
Las leyes decretadas por Chávez corresponden a vivienda,
bancos, turismo, transporte ferroviario, seguridad y soberanía
agroalimentaria, administración pública, fuerzas armadas y
5-9#'-C,(,-.$&+%&7!E9-7%5&(+9-$-57!(7-8"5A&
<$&%'&,(5"&+%&'(5&YP/S2&B4E8%1&+%,!%7.&3*%&5%&'%5&(6!%6*%&
el adjetivo de bolivarianas y la Reserva Nacional se convirtió en
Milicia Bolivariana.
UMBV
227
DESDE EL AÑO 1999 AL 2000 Y DESDE 2000 AL 2001

FUERON APROBADAS VÍA HABILITANTE LAS
SIGUIENTES LEYES
1. Decreto con fuerza de Ley de tierras y desarrollo agrario –
1999.
2. Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas. 2001.
3. Decreto con Fuerza de Ley de Tránsito y Transporte Terrestre
– 2001.
4 -Decreto con rango y fuerza de Ley de Minas (1999).
5 -Decreto con Fuerza de Ley Orgánica de Hidrocarburos – 2001.
6 -Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Organica de la
Administracion Pública.
7 -Decreto con Fuerza de Ley de Registro Público y del Notariado.
8 -Decreto con Fuerza de Ley General de Bancos y otras Institu-
ciones Financieras (1999).
[&GL%,!%7"&,"$&Q($6"2&0('"!&b&Y*%!1(&+%&=%F&+%&c-9#'-C,(,-.$&
de Trámites Administrativos (1999).
10 -Decreto con Fuerza y Rango de Ley de Arancel Judicial.
DESDE EL AÑO 2002 AL 2009 FUERON PROMULGADAS

84 LEYES VÍA HABILITANTE, MÁS 16 QUE EL PODER
EJECUTIVO TRABAJÓ Y APROBÓ PERO QUE LUEGO
ENVIÓ A LA AN PARA QUE POR ESTA VÍA FUERA
APROBADA
Decretos con rango, valor y fuerza de Ley publicados el 31 de
julio 2008.
Militar.
d& Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
Geografía, territorio y turismo.

d& Ley Orgánica de Turismo.
d& Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos.

d& Ley de Transporte Ferroviario Nacional.
d& Ley de Canalización y Mantenimiento de la Vías de Navegación.
Agricultura, ganadería, alimentación y servicios

d& Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria.
d& Ley de Salud Agrícola Integral.
d& Ley de Crédito para el Sector Agrario.
d& Ley del Banco Agrícola.
d& =%F& +%& S%$%C,-"5& F& Y(,-'-+(+%5& +%& (6"& #(!(& '(5& L%*+(5&
Agrícolas y Rubros Estratégicos para la Seguridad y Sobe-
ranía Alimentaria.
d& Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso para los
Bienes y Servicios.
Vivienda
d& Ley de Reforma de la Ley del Instituto Nacional de la Vivien-
da (Inavi).
d& Ley de Reestructuración del Instituto Nacional de la Vivien-
da (Inavi).
d& Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat.
Seguridad social
d& Reforma parcial de la Ley del Seguro Social.
d& Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica del Sistema de
Seguridad Social.
Administración pública y entes gubernamentales

d& Ley Orgánica de la Administración Pública.
d& =%F&^!6E$-,(&+%&c-9#'-C,(,-.$&+%&]!E9-7%5&P+9-$-57!(7-8"5A
UMBV
229
d& Ley de Creación del Fondo Social, para la Captación y Dis-

posición de los Recursos Excedentarios de los Entes de la
Administración Pública Nacional.
d& Ley de Reforma de la Ley Orgánica de la Administración Fi-
nanciera del Sector Público.
d& Reforma Parcial de Ley Orgánica de la Procuraduría General
de la República.
d& =%F&+%&c*#!%5-.$&F&=-3*-+(,-.$&+%'&Y"$+"&+%&B!H+-7"&J$+*5-
trial (Foncrei).
d& Ley del Banco de Desarrollo Económico y Social de Vene-
zuela (Bandes).
Economía y bancos
d& Reforma parcial a la Ley General de Bancos y Otras Insti-
tuciones.
d& =%F&#(!(&'(& !"9",-.$&F&L%5(!!"''"&+%&'(& %3*%K(&F&R%+-(-
na Industria y Demás Unidades de Producción Social.
d& Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economía Popular.
OTRAS LEYES APROBADAS DURANTE EL PERÍODO

HABILITANTE
Fueron 68 las leyes aprobadas durante el período Habilitante
del presidente Hugo Chávez Frías. Además de otros 16 proyec-
7"5&+%&'%F%5&3*%&)*%!"$&,!%(+"5&F&+-5,*7-+"5&#"!&%'&e%)%&+%&<5-
tado, pero posteriormente fueron enviados a la Asamblea Na-
,-"$('&#(!(&3*%&%57%&,*%!#"&'%6-5'(7-8"&(#!":(!($&+-,4(5&'%F%5A
d& Gaceta 38.618 – Ley sobre la condecoración “Orden 4 de fe-
brero” – 02/02/2007.
d& Gaceta – 38.632 – Ley de Reforma Parcial del Decreto No.
ZAU`[&,"$&!($6"2&8('"!&F&)*%!1(&+%&=%F&3*%&%57(:'%,%&%'&J9-
puesto al Valor Agregado. Ley de Migración a Empresas
Mixtas de los Convenios de Asociación de la Faja Petrolífera
del Orinoco; así como de los Convenios de Exploración a

Riesgo y Ganancias Compartidas – Ambas del 26/02/2007.
d& Gaceta 38.629 – Ley Especial de Defensa Popular Contra el
P,(#(!(9-%$7"2&'(&<5#%,*'(,-.$2&%'&S"-,"7&F&,*('3*-%!&"7!(&
,"$+*,7(&3*%&()%,7%&%'&,"$5*9"&+%&'"5&('-9%$7"5&"&#!"+*,-
tos sometidos a control de precios.
d& Gaceta 38.638 – Ley de Reconversión Monetaria – 06/03/2007.
d& f(,%7(&gÀahW&i&=%F&+%&Q%)"!9(& (!,-('&+%&'(&=%F&3*%&B!%(&%'&
Fondo para la Estabilización Macroeconómica – 25/04/2007.
d& f(,%7(&gÀa`W&i&=%F&3*%&Q%6*'(&'(&L%8"'*,-.$&('&]%5"!"&/(-
cional de las Sumas Acreditadas en las Cuentas de la Repú-
blica y de sus Entes Descentralizados Funcionalmente sin
Fines Empresariales Provenientes de Créditos Adicionales
– 10/05/2007.
d& Gaceta 5.841 – Ley Orgánica de Creación de la Comisión
B%$7!('&+%& '($-C,(,-.$&i&VVjWajVWWhA
d& Gaceta 38.736 – Ley de Reorganización del Sector Eléctrico
– 31/07/2007.
d& Gaceta 5.852 – Ley de Reforma Parcial de la Ley de Impuesto
Sobre Alcohol y Especies Alcohólicas. Ley de Reforma Par-
cial de la Ley de Impuestos Sobre Cigarrillos y Manufactu-
ras de Tabaco. Ley de Impuesto a las transacciones Fina-
nacieras de las Personas Jurídicas y Entidades Económicas
5-$& %!5"$('-+(+& e*!;+-,(A& =%F& +%& c*#!%5-.$& F& =-3*-+(,-.$&
del Servicio Autónomo de Vivienda Rural. – 03/10/2007.
d& f(,%7(&gÀh[g&i&=%F&3*%&,!%(&'(&B"$+%,"!(,-.$&?^!+%$&('&RH-
rito del Médico Bolivariano Dr. Gilberto Rodríguez Ochoa” –
19/10/2007.
d& Gaceta 38.795 – Ley de Reforma de la Ley de Supresión del
Instituto Nacional del Menor – 23/10/2007.
d& Gaceta 38.819 – Ley de Reforma de la Ley de Metrología –
27/11/2007.
d& Gaceta 5.870 – Ley Especial de Amnistía – 31/12/2007.
UMBV
231
d& f(,%7(&gÀ`ka&i&=%F&+%&Q%)"!9(& (!,-('&+%&'(&=%F&3*%&B!%(&%'&

Fondo Para la Estabilización Macroeconómica. Ley de Crédi-
to para el Sector Agrícola – Ambas del 09/01/2008.
d& f(,%7(&gÀ`Z[&i&=%F&+%&c*#!%5-.$&F&=-3*-+(,-.$&+%'&Y"$+"&+%&
L%5(!!"''"&P6!"#%,*(!-"2& %53*%!"2&Y"!%57('&F&PC$%5&lY"$-
dafa) / Ley de creación del Fondo de Desarrollo Agrario y
Socialista – 28/01/2008.
d& Gaceta 38.862 – Decreto de Reforma Parcial del Decreto No.
5.197 con Rango, Valor y Fuerza de Ley Especial de Defensa
Popular Contra el Acaparamiento, la Especulación, el Boi-
,"7&F&,*('3*-%!&"7!(&,"$+*,7(&3*%&()%,7%&%'&,"$5*9"&+%&'"5&
alimentos o productos declarados de primera necesidad o
sometidos a control de precios – 31/01/2008.
d& Gaceta 38.875 – Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica
de la Ley de Aduanas – 21/02/2008.
d& f(,%7(&gÀ``g&i&=%F&+%&c*#!%5-.$&F&=-3*-+(,-.$&+%'&Y"$+"&
Nacional de Desarrollo Urbano – 04/03/2008.
d& Gaceta 5.877 – Ley de Pesca y Acuicultura / Ley del Sistema
Nacional de Contrataciones Públicas – 14/03/2008.
d& Gaceta 5.880 – Ley Orgánica del Servicio de Policía y del
Cuerpo de Policía Nacional – 09/04/2008.
d& f(,%7(&gÀ[Uk&i&=%F&3*%&B!%(&'(&^!+%$&?e"5H&Q()(%'&/IK%1&
Tenorio” – 21/04/2008.
d& Gaceta 38.920 – Ley de Reforma Parcial de la Ley sobre Con-
decoración “Orden al Mérito en el Trabajo” – 29/04/2008.
d& f(,%7(&gÀ[V`&i&=%F&+%&c*#!%5-.$&F&=-3*-+(,-.$&+%'&B"$5%D"&
Nacional de la Cultura / Ley Orgánica de Ordenación de las
<9#!%5(5&3*%&L%5(!!"''($&P,7-8-+(+%5&%$&%'&c%,7"!&c-+%!I!-
gico en la Región de Guayana – 12/05/2008.
d& Gaceta 38.940 – Ley del Sistema Nacional de Inteligencia y
B"$7!(-$7%'-6%$,-(&+%&'(&P,7-8-+(+&^#%!(7-8(&+%&'"5&m!6($"5&
de Seguridad – 28/05/2008.
d& f(,%7(& gÀ[kZ& i& =%F& +%& S"53*%5& F& f%57-.$& Y"!%57('& i&
04/06/2008.
d& Gaceta 38.949 – Ley Derogatoria de la Ley del sistema Na-

cional de Inteligencia y Contrainteligencia y de la Actividad
^#%!(7-8(&+%&'"5&m!6($"5&+%&c%6*!-+(+&i&UWjWajVWWÀ
d& Gaceta 38.951 – Ley Derogatoria del Decreto con Rango, Va-
lor y Fuerza de Ley de Impuesto a las Transacciones, Finan-
cieras de las Personas Jurídicas y Entidades Económicas
sin Personalidad Jurídica – 12/06/2008.
d& Gaceta 5.886 – Ley Orgánica de Ordenación de las Empresas
Productoras de Cemento – 18/06/2008.
d& Gaceta 38.958 – Ley del Instituto Nacional de Capacitación y
Educación Socialista (INCES) – 23/06/2008.
d& Decreto Con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Crédito para el
Sector Agrario (07-2008).
d& Decreto con Rango, Valor y Fuerza De Ley Orgánica de Tu-
rismo (07-2008).
d& Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Banco de De-
sarrollo Económico y Social de Venezuela (07-2008).
EXISTEN OTRAS 16 LEYES QUE TRABAJÓ EL

PRESIDENTE CHÁVEZ CONJUNTAMENTE CON LOS
MINISTROS Y FUERON ENVIADAS A LA ASAMBLEA
NACIONAL PARA QUE LAS PRESENTARA EL PODER
LEGISLATIVO
d& =%F&c":!%&B"$T-,7"&+%&J$7%!%5%5A
d& Ley de Armas y Explosivos.
d& Reforma a la Ley de Asociaciones Cooperativas.
d& Reforma a la Ley Orgánica del Sistema Financiero Público.
d& Ley del Banco Central de Venezuela.
d& Ley de Actividad Aseguradora.
d& Ley de Desarrollo Industrial.
d& Ley General de Puertos.
d& Ley de Marinas y Actividades Conexas.
UMBV
233
d& Ley Orgánica para la Ordenación y Desarrollo del Territorio.

d& Ley de los Sistemas Metropolitanos de Transporte.
d& =%F& (!(&B"$7!"'&+%&B(5-$"5&c('(5&+%&S-$6"&F&]!(6($;3*%'%5A
d& Ley de la Promoción de la Inversión Hipotecaria.
d& Reforma a la Ley Orgánica de Educación.
d& Ley Orgánica de Seguridad de la Fuerza Armada Nacional.
d& Ley Orgánica de Telecomunicaciones e Informática.
! D ?"4E$"2$F)!)'$%' "0$#(GF$&$" %"H 12$",I.

,*.*+,+J"KL "! "G'G(MN"#G& ( ?"#$($"! M)?!$("
(DESDE DICIEMBRE 2010 HASTA 14 DE JUNIO 2012)
d& Ley Orgánica del Trabajo.
d& Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Costos y Pre-
,-"5&e*57"5&f(,%7(&^C,-('&/Ag[AhUZ&+%'&'*$%5&U`&+%&D*'-"&+%&
2011.
d& Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Especial de Secu-
larización Integral de la Tenencia de la Tierra de Los Asenta-
mientos Urbanos o Periurbanos.
d& Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Especial para la
L-6$-C,(,-.$&+%&]!(:(D(+"!(5&F&]!(:(D(+"!%5&Q%5-+%$,-('%5A
d& Decreto Nº 8.190, Ley Contra el Desalojo y la Desocupación
Arbitraria de Viviendas.
d& L%,!%7"&/n&ÀUkg&9%+-($7%&%'&,*('&5%&+-,7(&'(&=%F&+%'&QH6--
men de Propiedad de las Viviendas.
d& L%,!%7"&/n&ÀW[a&9%+-($7%&%'&,*('&5%&+-,7(&=%F&^!6E$-,(&+%&
la Fuerza Armada Nacional Bolivarian.
d& Ley de Instituciones del Sector Bancario.
d& Ley Orgánica de Emergencia para Terrenos y Vivienda.
d& Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica de Creación de la
B"9-5-.$&B%$7!('&+%& '($-C,(,-.$A
d& Ley de Atención al Sector Agrícola.
d& Ley Especial de Refugios dignos para Proteger a la Población.

d& Ley Orgánica de Creación del Fondo Simón Bolívar para la
Reconstrucción.
d& =%F& 3*%& (*7"!-1(& ('& !%5-+%$7%& +%& '(& Q%#I:'-,(& #(!(& +-,7(!&
Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
d& L%,!%7"&,"$&Q($6"2&0('"!&F&Y*%!1(&+%&=%F&^!6E$-,(&3*%&Q%-
serva al Estado las Actividades de Exploración y Explotación
del Oro, así como las conexas y auxiliares a éstas.
EL ÚLTIMO CONJUNTO DE LEYES ANUNCIADAS EL

DÍA 15 DE JUNIO 2012
1- LEY ESPECIAL PARA EL FONDO DE PRESTACIONES SO-
CIALES: Establece la forma y procedimientos del pago de las
prestaciones sociales.
2- LEY ESPECIAL DE SABER Y TRABAJO. Creada para la for-
mación conjuntamente con la creación de empleo.
gG& =<b& ^Qfo/JBP& PQP& =P& f<c]Jm/& B^Rp/J]PQJP& L<&
B^R <]</BJPA& =%F& 3*%& %57(:'%,%& '(5& )"!9(5& #(!(& 3*%& '(5&
(*7"!-+(+%5&'",('%52&!%6-"$('%5&F&$(,-"$('%5&7!($5C%!($&,"9-
petencias, así como poderes de contralores por parte de las
comunidades.
4- LEY DE REFORMA DEL RÉGIMEN PRESTACIONAL DE VI-
VIENDA Y HÁBITAT: Según el mandatario nacional permitirá el
acceso a los créditos hipotecarios.
ZG&=<b&<c <BJP=& PQP&L<]<QRJ/PBJm/&L<&J/Rp<S=<c&P&
LOS FINES DEL POBLAMIENTO Y HABITABILIDAD: Regula la
,"9#!(&F&%'&#(6"&+%&'"5&7%!!%$"5&3*%&4($&5-+"&*7-'-1(+"5&#(!(&
la construcción de viviendas.
6- REFORMA PARA LA LEY ORGÁNICA DEL TURISMO: La for-
ma de utilización de los fondos para el desarrollo turístico en
las regiones del país.
7- LEY ESPECIAL PARA REGLAMENTAR EL DESARROLLO DE
<R Q<cPc&RJq]Pc>&<57(:'%,%&'"5&!%3*-5-7"5&F&#!",%+-9-%$7"5&
UMBV
235
para la ejecución de planes para el desarrollo y la producción,

mediante la utilización de empresas privadas y del Estado.
8- LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR AGRÍCOLA: Establece
los lapsos y procedimientos para el otorgamiento de los crédi-
7"5&(&'"5&#%3*%K"5&F&9%+-($"5&#!"+*,7"!%5A
[G&=<b&<c <BJP=&L<&p/JYJBPBJm/&L<&=Pc&SPc<c&<=<B]Qm-
/JBPc& L<& LP]^c& </& =P& PLRJ/Jc]QPBJm/& rS=JBP& /P-
CIONAL: Establece los procedimientos y medidas para garanti-
1(!&'(&*$-C,(,-.$&8('-+%1&+%&'(&-$)"!9(,-.$&+%&+(7"5&%5%$,-('%5&
de los ciudadanos en las instituciones del estado.
UWG&=<b&L<=&<c]P]p]^&L<&=P& ^=JBsP&L<&J/0<c]JfPBJm/>&
Establece las funciones, derechos, deberes y procedimientos
administrativos de la policía.
11- LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO DEL POLICÍA: establece
competencias del CICPC y del instituto nacional de medicina
y ciencias forenses.
237
EJE TEMÁTICO 5
CHÁVEZ LÍDER CONTINENTAL Y MUNDIAL
Soldado con botas de siete leguas. Sabía de lo mucho pendien-

te y de cómo ir convirtiendo las resistencias en insurgencias.
El deslave en Vargas (1999) dio signos de las fuerzas por des-
atarse. De su cuerpo de morral sacaba un librito denso y azul.
Cajas con libritos se convirtieron en armas pedidas por los
,(9-$($7%5&3*%&8",%(:($&/^&('&P=BPA&c%&'%&8%;(&5"'-7(!-"&+%&
B*9:!%&%$&B*9:!%2&$-&H'&5(:;(&3*%&%$&!%('-+(+&,"9"&4"!-1"$7%&
lo acompañaban las esperas acumuladas en Fidel y las multi-
7*+%5&('%!7(5&3*%&'"&-$7*;($A&L%,;(&F&4(,;(A&X(,;(&+-,-%$+"A&L%-
cía haciendo. Es ese el método Chávez. Buscó el enjambre y se
propuso desatar los nudos. Dejó libres los cabos de todos los
$*+"5&3*%&%'&7-%9#"&'%&#%!9-7-.&+%5(7(!2&'"5&9"57!.&('&+%5,*-
bierto y les colocó Misión al mando. Cultivó un barullo de mi-
5-"$%!"5&3*%2&,"9"&5%9-''(2&6%!9-$(!E$&9*'7-#'-,E$+"5%A&B"$&
la propuesta en la boca la ponía a andar contigo en ella, sin
+%,-!7%&3*%&%!(&#(!(&(F%!2&7"+(8;(&(&7-%9#"A&L-5#"$;(&,"$&9(-
K(5&F&#"!&%''(5&4(F&3*-%$%5&'"&9-%$7($&+%&(*7"!-7(!-"A&=(&9(K(&
+%&5*&!-79"&!%5#"$+;(&(&,"$7!((7(,(!&(&*$&9(F"!&!-79"&3*%&'(&
")%$5-8(&-9#%!-('&F2&(&'"5&7($7"5&#%$+-%$7%5&3*%&-9#*'5(:(&(&'(&
9-59(&8%1A&p5(:(&'(&9(K(&#(!(&-9#%+-!&3*%&+%7*8-%!($&(&'"5&
pueblos en camino. Con su estilo de mando sorprendía, con
7!($5#(!%$,-(&'"&!%,"$C6*!(:(&7"+"A&P:!;(&$"8%+"5"5&,(9#"5&
de batalla y dejaba a los jugadores en el otro terreno con sus
estrategias fallidas.
Surcaba los espacios inéditos. Vociferaba, no a la conver-
6%$,-(& +%& %53*%9(5& %$7!(9(+"5& #"!& '"5& $%N"5& +%'& +"9-$-"A&
¡Inventamos o erramos! Inventaba situaciones, decía: la Re.
volución es un laboratorio de inventos. A su llegada reinaba
Y%!$($+"& X%$!-3*%& B(!+"5"& 5":!%& c*!(9H!-,(2& +%5+%& S!(5-'M&
con la propuesta de una Comunidad Sudamericana de Nacio-
nes/CSN, armando el piso al proyecto hemisférico imperial,

plan con agenda aprobada 1994. Se hizo notar entre todos, en el
2001, en la II Cumbre de las Américas en Quebec, al someter a
,"$5-+%!(,-.$&!%7(!+(!&'(&C!9(&+%'&P=BP2&o!%(&+%&'-:!%&B"9%!-
cio de las Américas, prevista para enero de 2005. Él contra to.
dosA&Y-!9.&,"$&!%5%!8(&'(&L%,'(!(,-.$&C$('A&<5(&+%,-5-.$&'%&+-"&
tiempo al desenvolvimiento del acontecer continental. ¡Acertó!
P#(!%,-%!"$&t-!,4$%!2&=*'(2&](:(!H&0E53*%1&VWWgjVWWkA&<8"&R"-
rales, Rafael Correa, el retorno de Sandino, sorpresas en el Ca-
ribe oriental 2006/2007. Estando todavía el ALCA en el horno,
comenzando 2004, lanzó la iniciativa: Venezuela miembro pleno
a Mercosur. Al tiempo que los patronos imperiales del ALCA
proponían tomar atajos negociando Tratados de Libre Co.
mercio TLC con los gobiernos andinos. Asiste al Foro Social
Mundial en Porto Alegre, invitado por el MST, Movimiento
de los Trabajadores Rurales Sin Tierra, era enero 2005; como
si poco, coloca para el debate el Socialismo del siglo XXI.
<$&%'&VWWZ&(:!%&'(5&,"9#*%!7(5&3*%&-!E$&7!($5)"!9($+"&'(&,"-
rrelación en las fuerzas sociales protagonistas de las políticas
hemisféricas. Uruguay había sumado fuerzas al Mercosur con
](:(!H&0E53*%1&F&%'&Y!%$7%&r$-,"2&%5&",(5-.$&+%&,"$57!*-!&*$(&
alianza y replantear el proyecto Cardoso.
Anuncia y propone, reformular lo aprobado hasta entonces,
con el apoyo inicial de Uruguay en la reunión de presiden-
tes, convocada con motivo de CSN, (Brasilia 5 de septiembre
VWWZuA&Y*%!7%&+%:(7%&3*%&$"&,"$,'*F%&%$&%5(&",(5-.$A&=*'(2&-$-
vita a continuar el debate en diciembre. Con discreción pícara,
Chávez pregunta: ¿Cómo es eso de CSN? Suena a CNN. Había
comenzado a derrumbar las piezas de la fórmula imperial sos-
tenida desde tiempos antes por Itamaraty / Cancillería de Bra-
sil. Ese era Chávez, con un sencillo decir o gesto montaba la
:(7(''(&%$&"7!"&'*6(!A&vb&#"!&3*H&$"&p$-.$&+%&/(,-"$%5&+%'&c*!&
.&p/PcpQO&<'&$"9:!%&$"9:!(&F&$"&%5&,*('3*-%!&,"5(A&
Encontraba todo en estricto orden protocolar y con sólo de-
cir: ¿Y tú cómo te llamas?, cambiaba las piezas y rompía ca-
UMBV
239
bezas. Puso en la mesa dudas sobre la Agenda de CSN en-

rumbando el debate hacia Unasur. Transcurre 2005 con Chávez
estrechando posiciones entre gobiernos y multitudes. En pleno
debate en torno a CSN –septiembre/diciembre-, se atraviesa
Mar del Plata, IV Cumbre de las Américas. El 5 de noviembre
de 2005, el Mercosur y Venezuela dejan en suspenso los avan-
ces del ALCA. La Cumbre de los Pueblos Enlazando Alternati-
vas en el sitio, celebra en multitud. A la arremetida revolucio-
naria de 2005 intentan socavarla a como dé lugar. Uribe estará
ausente en Brasilia diciembre 2005 y sin tapujos, abre tienda
aparte impulsando las tareas imperiales contra Chávez. Nada
de medias tintas, tenderá emboscadas para atrapar a Chávez,
3*-%$& '*,4(& #"!& +%!!"7(!'"& %$& :(7(''(& (& ,-%'"& (:-%!7"A& Y*%!"$&
varias y muy variadas, en una, Uribe se fue de vivo y pensó
introducir la normativa ALCA, al extender el TLC de Colombia
con EEUU a través de la supranacionalidad jurídica de la CAN
Comunidad Andina, atrapar a Venezuela y desde allí llegarle al
R%!,"5*!A&=(&$%6",-(,-.$&+%'&]=B&C$('-1.&%'&Vh&+%&)%:!%!"&+%&
2006, Venezuela denunció la CAN el 22 de abril de 2006 atas-
cando la ofensiva imperial. Ya en Cochabamba, 6 de diciembre
de 2006 toma vuelo Unasur y el 17 de abril de 2007 en la Isla de
Margarita, los gobiernos de las naciones de Suramérica con-
vienen el Acuerdo Petrolero. El trecho 2005/2006 fue difícil pero
posible. En 2008 comenzará a circular el Tratado Fundacional,
poco a poco. La contrarrevolución continúa instrumentando
la arremetida imperial. Después de Mar del Plata transcurren
7!%5&(K"5&F&('6*$"5&9%5%5A&=(&0&B*9:!%&+%&'(5&P9H!-,(52&3*%&
se dio en Trinidad y Tobago el 19 de abril de 2009, con Oba-
ma instrumenta la revancha. Van minando el terreno. La pelea
%5& +*!(& F& #%!9($%$7%A& <$& *$& w+(9%& 3*%& 7%& +"Fx& 7!($5,*!!%$&
2010/2011/2012 y en eso comienza el 2013.
L%D%9"5&4(57(&(3*;&('&B4E8%1&+%5(7(+"!&+%&$*+"5&+%'&%$-
jambre estratégico diseñado por las fuerzas del imperio para
%'& 4%9-5)%!-"A& vb& 3*H& +%,-!& +%& B4E8%1& %$& '"& -$H+-7"& 3*%& '%& %5&
#!"#-"O& P'& 9-59"& 7-%9#"& 3*%& +%5(7(:(& $*+"52& )"!D($+"& :(-
tallas novedosas, tejía lo inédito con hilos virtuosos. Con lo

propiamente inédito, en proceso constituyente, se junta con
las esperas acumuladas en Fidel y las intuiciones de las mul-
titudes por-devenir en protagonistas de-su-propia-vida. De las
múltiples Misiones diseñadas y acometidas, precisemos sólo
tres políticas de las constatables ‘en cifras’ y, en ocasiones, vi-
sibilizadas por la pantalla de TELESUR: ALBA. PETROCARIBE.
LA FAJA PETROLÍFERA DEL ORINOCO. Tres políticas de la es-
7!(7%6-(& +%'& ,"$7!((7(3*%& (& '(& ")%$5-8(& ,"$7!(!!%8"'*,-"$(!-(2&
activadas al ‘ritmo Chávez’ después del sanguinario golpe de
estado del 11 de abril de 2002 y el %#(#4+-P4 sabotaje petrolero
2002/2003. Una vez victorioso, en el referendo revocatorio del
15 de agosto de 2004, Chávez con multitud en sus adentros
toma impulso de gigante con largo aliento. Desde antes pone
a valer el grito de hoy: ¡Chávez Vive la lucha sigue! Cierto. Lo
propiamente inédito venía de atrás, impregnado en las prime-
!(5&'%F%5&4(:-'-7($7%5&C!9(+(5&%'&Ug&+%&$"8-%9:!%&+%&VWWUA&L%&
su presencia da cuenta la embestida imperial de 2002/2003.
Chávez, con pasión de estratega, responde a la embestida
del ‘látigo de la contrarrevolución’ acelerando el ritmo del Pro-
ceso Constituyente; vale decir en Revolución Bolivariana devie-
ne en aporte al Socialismo del siglo XXI, en y desde Venezuela.
]-%9#"& ($7%52& %$& +-,-%9:!%& +%& VWWU2& ,"9"& ($C7!-.$& +%& '(& JJJ&
Cumbre de la Asociación de los Estados del Caribe (AEC), en
la Isla de Margarita y en compañía de Fidel, se había atrevido a
bautizar el NO AL ALCA como ALBA. Lejos estaba en saber la
(,"6-+(&3*%&7%$+!;(&'(&w7;9-+(&('7%!$(7-8(x&3*%&4(:!;(&+%&#"7%$-
ciarse en alianza geopolítica. El ALBA asaltó para hacer suyo el
cuerpo del Convenio Cuba/Venezuela-2000, rediseñado en di-
ciembre de 2004 y, aprobado y echado a andar en abril de 2005.
Se inserta como pieza clave en el trayecto continental de 2005.
El ALBA acoge los principios de solidaridad, respeto irrestricto
a la soberanía, conviniendo la complementariedad productiva
a través de la fórmula del intercambio compensado. El ALBA
contiene una relación de fuerza de contagio multilateral. Los
UMBV
241
pueblos en movimiento se ponen en actitud de escucha cu-

riosa, revisan y le toman el pulso al proceso constituyente bo-
livariano. A partir de 2005 todos nombrarán el ALBA en sus
deliberaciones hasta hacerla suya en enero 2009. En ocasión
+%'&Y"!"&c",-('&R*$+-('&%'(:"!($&*$&#!"F%,7"&3*%&7-7*'($&?B(!-
ta de los Movimientos Sociales de las Américas/construyendo
la integración desde abajo e impulsando el ALBA y la solida-
ridad de los pueblos, frente al proyecto del Imperialismo.” En
estos años en eso andan. El próximo gobierno en llegarle al
ALBA fue Bolivia, en abril de 2006, Evo Morales traerá consigo
el aporte del Tratado de Comercio entre los Pueblos, TCP. A la
Alternativa se le suman los 10 mandamientos del TCP.
Para enero de 2007 se adhiere Nicaragua y en febrero se ha-
cen presentes: San Vicente y las Granadinas, Dominica, Anti-
gua y Barbuda todos miembros de Caricom, anotándose como
próximos miembros. En noviembre de 2008, Chávez invita a
B"!!%(&(&'(&B*9:!%&+%'&P=SP&F&<,*(+"!&3*%+(!E&,""!+-$($+"&
la propuesta del Sistema Unitario de Compensación Regional
de Pagos/Sucre. El 2008 fue un año activo, connotada partici-
pación política de los gobiernos del ALBA, TCP en Unasur, la
OEA, el Grupo de Río, la ONU con motivo del bombardeo de
Colombia a Ecuador, el 1 de marzo y los planes de secesión
en Bolivia/Pando, 15 de septiembre. Coincide con el ALBA la
aparición de Petrocaribe. En junio de 2005, Chávez preside la
J& B*9:!%& %$& *%!7"& '(& B!*1M& 3*%+(& ,"$57-7*-+(& %7!",(!-:%&
como “órgano habilitador de políticas y planes estratégicos”,
el petróleo venezolano surca las aguas del Mar Caribe. Convie-
nen el intercambio solidario entre 18 países.
El petróleo, en manos de Chávez se convierte en arma de
unión, de solidaridad con las carencias de los pueblos pa-
rientes. Convienen un Fondo de Ahorro destinado a saldar ‘la
deuda social’ a través de asumir misiones productivas como
#-'(!%5& 3*%& 5*57%$7%$& '(& y"$(& <,"$.9-,(& B"9I$& VWUgA& <$&
Petrocaribe se entretejen pueblos y gobiernos del ALBA con
Caricom, Unasur, Celac y Mercosur. Con sabiduría Chávez se
-$8%$7(:(&5-7*(,-"$%5&%$&'(5&3*%&'"&G#!"#-(9%$7%G&-$H+-7"&-!;(&
#%$%7!($+"& %$& %'& %$D(9:!%& -9#%!-('2& !%,"$C6*!E$+"'"A& P8($-
zaba un proceso único e inédito por vertientes simultáneas.
Con el digno rescate de la Faja Petrolífera del Orinoco conecta
en territorio venezolano al resto del mundo. Le arranca la Faja
al Cartel transnacional, denuncia la Apertura Petrolera/1992;
+(&'(&'*,4(&4(57(&-$,'*-!&'(&Y(D(&%$&%'&!H6-9%$&3*%&!-6%&'(&=%F&
Orgánica de Hidrocarburos/2001 y sus Reglamentos. Entre los
años 2007 al 2012, Pdvsa establece nexos con empresas de 21
países. Diseña una política soberana en sintonía con la volun-
tad estratégica por la construcción de un mundo multicéntrico
y pluripolar. Comienza Venezuela su consolidación de potencia
petrolera y como-si-poco, hacia ‘el corazón del pueblo’ invierte
los ingresos, la conocida ‘renta petrolera’, en alimentar, sanar,
formar el cuerpo social patriota. Cultivando en el territorio un
solo ejército en la defensa y la producción de la vida, es decir,
de la Patria. El Gigante, soldado patriota con ‘botas de siete
leguas’, fue trazando las coordenadas de ‘un-otro- método, (Mi-
sión Chávez)’. Chávez, hecho mundo, en su andar por esta Tie-
rra batalló transformando la correlación de las fuerzas sociales
de la política, siembra de un legado hecho en revolución en
9($"5&+%&'"5&#":'(+"!%5&",*#($7%5&3*%&8-8%$&F&8%$,%$&,"$&5*&
mando. Hasta siempre Comandante.
No son ya solamente los cerebros de la Casa Blanca y del
%$7E6"$"& 3*%& 5%& %5)*%!1($& #"!& ,"9#!%$+%!& '(5& ,(*5(5& +%'&
creciente prestigio internacional del residente de Venezuela
B-%$7;C,"5&5",-('%5&+%&'(5&6!($+%5&*$-8%!5-+(+%5&+%&'"5&<<pp&
%57E$& +%+-,($+"& *$(& (7%$,-.$& %5#%,-('& ('& %57*+-"& +%& (3*%''"&
3*%& en los medios académicos es llamado “el fenómeno
Chávez”. El fulgurante ascenso del líder caribeño como perso-
nalidad mundial perturba sobre todo a intelectuales del esta-
blishment. No encuentran para ello la explicación satisfactoria.
<$&'"5&I'7-9"5&(K"52&X*6"&B4E8%1&(+3*-!-.&*$(&#!"F%,,-.$&3*%&
trasciende ampliamente el cuadro de la revolución bolivariana.
Sus posicionamientos lo proyectaron como un líder aclamado
UMBV
243
por las grandes mayorías de América Latina y respetado y ad-

mirado en todo el Tercer Mundo y por las fuerzas progresistas
de los países desarrollados.
El escritor australiano John Pielger, en lucido artículo
divulgado por www.resistir.info, 7A8BOPQ=" R7" B<SP=<.
cia y la fascinación ejercida por Chávez al coraje y
la imaginación con que ha asumido la defensa de
grandes causas humanistas. Enuncio una evidencia.
En un mundo caótico sometido a un sistema de poder impe-
!-('&3*%&#!"9*%8%&'(&8-"'%$,-(&F&%'&7%!!"!-59"&+%&<57(+"&%$&'(&
tentativa desesperada de encontrar solución para la crisis es-
tructural del capitalismo, Hugo Rafael Chávez Frías, como pre-
sidente de un país rico en petróleo, pero cuyo pueblo vive su-
mergido en la pobreza, emerge como un revolucionario puro,
+%5(C(+"!2& +%& *$(& (*7%$7-,-+(+& 3*%& ,"$9*%8%& F& 5"!#!%$+%A
Su carisma desconcierta a los enemigos. No consiguen
-$,'*-!&(3*%'&%NG"C,-('&#(!(,(-+-57(&%$&,*('3*-%!&9"+%'"&7!(+--
cional. Por su personalidad, formación, estilo de actuar e idea-
rio, es un líder atípico. De origen social modesto, muy religioso,
preconiza la transformación de la sociedad en el ámbito del
funcionamiento y riguroso respeto de las instituciones existen-
tes. Como arma, exhibe en sus reuniones la Constitución bo-
livariana. Al asumir la Presidencia citaba sobretodo a Cristo y
Bolívar, su héroe tutelar.
(!(& )!*57!(,-.$& +%'& -9#%!-"& F& +%& '(& "'-6(!3*;(& ,!-"''(2& '(5&
maniobras e intentonas contrarrevolucionarias, en vez de lle-
varlo a concesiones, contribuyeron para hacerlo avanzar. De el
5%&#*%+%&+%,-!&3*%&,(9-$.&,"$&'(&4-57"!-(A
f!($& 7!-:*$"& G+%5+%& %'& D"8%$& Y-+%'& B(57!"& 3*%& '(& P9H!-,(
Latina no producía orador comparable- Chávez radicalizó el
#!"6!(9(&F&%'&+-5,*!5"&+%5#*H5&+%&,(+(&+%!!"7(&-$T-6-+(&(&'(5&
)*%!1(5&+%&'(5&+%!%,4(&3*%&(&7"+"&!%,*!!-%!"$&G+%5+%&%'&6"'#%&
9-'-7(!&('&'",z&"*7&#%7!"';)%!"G&%$&'(&7%$7(7-8(&+%&+%!!*9:(!'"2&
-$,'*F%$+"& %'& !%)%!%$+"& !%8",(7"!-"& ,*F"& !%5*'7(+"& ,"$C!9.&
un apoyo popular sin precedentes.
B"9"&S"';8(!2&B4E8%1&#!",'(9(&3*%&%'&<DH!,-7"&+%:%&5%!&%'
#*%:'"&%$&(!9(5&F&3*%&%57(5&D(9E5&+%:%$&5%!&*5(+(5&,"$7!(&%'&
pueblo más sí en defensa de sus derechos.
Y*%& 5-$& 5"!#!%5(& 3*%& ('& C$('& +%'& I'7-9"& (K"2& ,!-57-($"
y bolivariano, siempre muy cauteloso cuando esbozaba los ob-
jetivos de la revolución, imprimió una dimensión continental a
su discurso. De repente, lanzó un puente entre las banderas de
'(&*$-+(+&'(7-$"(9%!-,($(&F&":D%7-8"5&,"$,!%7"5&3*%&'(&#*+-%-
5%$&,"$,!%7-1(!A&Y*%&(5;&3*%&5*!6-%!"$& %7!",(!-:%&F&]%'%5*!&F&
(+3*-!-.&)"!9(&F&!%5"$($,-(&%'&#!"F%,7"&+%'&P=SP&,"9"&('7%!-
nativa al ALCA, anexionista e imperial.
B"9"&%!(&-$%8-7(:'%2&'(&,(9#(K(&($7-GB4E8%1&(+3*-!-.&9(-
yor agresividad y amplitud. El dirigente venezolano, sataniza-
do, recibe de Washington el tratamiento de enemigo número
1 en América Latina y sobre él llueven calumnias y amenazas.
No funciona esa artillería intimidatoria. Mar del Plata con-
C6*!.&*$(&4*9-''($7%&+%!!"7(&-9#%!-('A&S*54&''%6.&,"$&9"+"5&
de cónsul romano preparando el triunfo. Contaba con imponer
allí el ALCA. El desenlace fue para él una decepción. Regresó-
+%&9($"5&8(,;(5A&/"&,"$5-6*-.&5-3*-%!(&3*%&%'&7%9(&)*%5%&-$-
cluido en la Agenda.
En la cumbre de los pueblos latinoamericanos, paralela a la
+-,4(&+%&'(5&P9H!-,(52&B4E8%12&,"$&5*&%$7*5-(57(&F&+%5(C($-
te intervención destruyó el sueño imperial. Los gobiernos del
MERCOSUR, sintiendo la presión de los pueblos, dijeron No a
S*54A&<'&(!6%$7-$"&t-!,4$%!2&,"$5-6*-.&3*%&=*'(2&5-%9#!%&,%$--
ciento y contradictorio, el uruguayo Tabaré y el paraguayo.
Duarte, se alineasen con la posición de Chávez. En Wash-
-$67"$&'(&-$3*-%7*+&(*9%$7(A&=(&4-#.7%5-5&+%&*$(&-$7%!8%$,-.$&
militar parece remota, no obstante el Pentágono ha elaborado
planes ya denunciados por Chávez en su programa semanal
“Aló Presidente”. Los EEUU están demasiado atascados en
6*%!!(5&#%!+-+(5&%$&J!(z&F&%$&P)6($-57E$&#(!(&'($1(!5%&%$&*$(&
(6!%5-.$&(&0%$%1*%'(&3*%&'%8($7(!;(&,"$7!(&%''"5&(&'"5&#*%:'"5&
de América Latina.
UMBV
245
<'& 4%,4"& +%& 3*%& B4E8%1& 4(F(& ,"9%$1(+"& (& '%8($7(!& '(
bandera del socialismo como alternativa a la globalización ca-
pitalista refuerza los temores de Washington. En la Casa Blan-
ca y en el Departamento de Estado llegaron a la conclusión de
3*%&%'&8%$%1"'($"&%5&-9#!%8-5-:'%A
Chávez no es marxista. En el son movedizos los puentes
entre el discurso, la ideología y la praxis. Mistura concepciones
-+%('-57(5&,"$&,-7(5&+%&R(!N2&=%$-$2&R("&F&]!"75zFA&P+9-!(&(&Y--
+%'&B(57!"&(&3*-%$&'-6(&*$(&5.'-+(&(9-57(+A&RE5&%5&7!($5#(!%$-
7%&3*%&5*&#!"F%,7"&+%&7!($5)"!9(,-.$&+%&5",-('&$"&5%&-$5#-!(&
en el cubano.
="& 3*%& +%C$%& :-%$& '(& %N,%#,-"$('-+(+& +%& '(& !%8"'*,-.$
bolivariana es precisamente su originalidad. No hay preceden-
7%&#(!(&*$&#!",%5"&+%&9*+($1(&5",-('&,"9"&%'&8%$%1"'($"&3*%&
+%5();(&'(&'.6-,(&+%&'(&4-57"!-(A&=%$-$&(C!9(:(&3*%&$"&4(F&!%8"-
lución victoriosa sin partido revolucionario preparado para lle-
varla adelante. Ahora, en Venezuela, se desarrolla hace media
+",%$(&+%&(K"5&*$&#!",%5"&3*%2&4(:-%$+"&#!-$,-#-(+"&,"$&'(&
elección para la Presidencia de un militar cristiano y el aplasta-
miento de los partidos de la burguesía, se encaminó para una
confrontación explosiva con el imperialismo. En una América
Latina efervescente, en la cual los pueblos rechazan al neoli-
beralismo, el discípulo de Bolívar, empuña el estandarte de la
*$-+(+&+%&'(5&$(,-"$%52&,"$3*-57(&'(&,"$C($1(&+%&'(5&9(5(5&
5%& -+%$7-C,(& ,"$& 5*5& (5#-!(,-"$%5& F& ($6*57-(52& F& ,"$5-6*%& '"&
más difícil.
Al enfrentar al imperialismo como solamente -en otro con-
texto- Fidel lo hizo, demuestra, por la palabra y por la acción
3*%&5%&#*%+%&5%6*-!2&,"$&+-6$-+(+2&*$&,(9-$"&#!"#-"2&!%5-57-%$-
do las amenazas y conspiraciones del gigante norteamerica-
$"A&X*6"&Q()(%'&B4E8%1&Y!;(5&7-%$%&,"$,-%$,-(&+%&3*%&,(9-$.&
9*,4"& +%5+%& 3*%& %$7!.& %$& %'& ('(,-"& R-!(T"!%5A& P5*9%& '"5&
%!!"!%5&F&5(:%&3*%&-$,-+-!E&%$&"7!"5A&b(&";&,!;7-,(5&%$7!%&,"9#(-
K%!"5&#"!&4(:%!&+%,'(!(+"&5%!&(9-6"&+%'&%9-!&+%&{(7(!&F&(C!-
9(+"&3*%&f"!8(,4"8&)*%&5-$,%!"&('&+%,-!&3*%&#!%7%$+;(&,"$&'(&
#%!%57!"-z(&4(,%!&!%6!%5(!&(&'(&pQcc&(&'"5&"!;6%$%5&+%'&'%$-$-5-
mo. Esos desahogos insólitos son inseparables de su persona-
lidad fascinante más contradictoria y de lagunas evidentes en
su formación ideológica. Ha ido, por ejemplo, demasiado lejos
('& ,('-C,(!& ('& #!%5-+%$7%& Y"N& l%N& #!%5-+%$7%& +%& '(& B",(& B"'(u&
como “cachorro del imperialismo” al presentarse en Mar del
Plata como defensor y portavoz del ALCA. Este soldado Vene-
1"'($"2&+%5,"$",-+"&($7%5&+%'&#!-9%!&,'(9"!&+%&!%:%'+;(&3*%
lo llevó a las prisiones de Carlos Andrés Pérez, aparece hoy
%$&%'&6!($&%5,%$(!-"&+%&'(&4-57"!-(&,"9"&%'&!%8"'*,-"$(!-"&3*%&
entusiasma y moviliza a millones de latinoamericanos contra
el imperialismo. Por la palabra y por la acción él apunta el ca-
mino de la lucha y de la resistencia.
COMO CREADOR Y PROMOTOR DE ORGANISMOS

INTERNACIONALES LOS CUALES SE ESPECIFICAN A
CONTINUACIÓN
1.- SEGUNDA CUMBRE DE LA OPEP (CARACAS – SEP. 2000)
La segunda Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la
^!6($-1(,-.$&+%& (;5%5&<N#"!7(+"!%5&+%& %7!.'%"&l^#%#u2&3*%&
se realizó en Caracas el 27 y 28 de septiembre de 2000, conso-
lidó la unión del grupo en pro de la defensa de precios justos
para el crudo y la disminución de las desigualdades sociales.
Durante la jornada, los 11 países del grupo debatieron la coor-
+-$(,-.$&+%&%57!(7%6-(5&#(!(&'"6!(!&*$&%3*-'-:!-"&%$&%'&9%!,(+"&
y hacer frente a temas como la pobreza, la deuda externa y el
cuidado al medio ambiente.
P& C$('%5& +%& '(& +H,(+(& +%& '"5& [W2& '(& 5*#%!#!"+*,,-.$& +%'&
crudo muy por encima de las cuotas establecidas por la orga-
nización había originado una caída sustancial en los precios
+%'&:(!!-'2&5-7*(,-.$&3*%&(9%$(1(:(&'(&%57(:-'-+(+&%,"$.9-,(&F&
social de los países productores y exportadores de petróleo. De
este modo, la cesta Opep se situaba en poco más de 12 dóla-
!%5&#"!&:(!!-'2&9-%$7!(5&3*%&%$&0%$%1*%'(&'"5&#!%,-"5&+%'&:(!!-'&
UMBV
247
alcanzaban los 7 dólares. Además, la aparición de productores

$"&^#%#&5-6$-C,(:(&*$(&)*%!7%&,"9#%7%$,-(&#(!(&(:(57%,%!&%'&
9%!,(+"& -$7%!$(,-"$('2& (& '"& 3*%& 5%& 5*9(:(& '(& 6%$%!(,-.$& +%&
fuentes alternas de energía, los altos impuestos y las restric-
,-"$%5&(9:-%$7('%5&(&'"5&3*%&5%&5"9%7;($&%'&#%7!.'%"&F&5*5&+%-
rivados por los países consumidores.
En el caso de Venezuela, el presidente de la Comisión Per-
manente de Energía y Petróleo de la Asamblea Nacional (AN),
=*-5&P,*K(2&!%,"!+.&3*%&,*($+"&X*6"&B4E8%1&(5*9-.&'(&D%)(-
tura de Estado se encontró con una grave crisis política, econó-
9-,(&F&5",-('2&(5;&,"9"&,"$&*$(&-$+*57!-(&#%7!"'%!(&3*%&+%)%$-
día el modelo neoliberal. “Es allí cuando el presidente Chávez
comienza sus esfuerzos por rescatar los principios fundamen-
tales de la política petrolera diseñada por el llamado padre de
la OPEP, Juan Pablo Pérez Alfonzo, para combatir la caída de
los precios producida por el exceso de oferta y la magnitud de
los inventarios”, resaltó. “El mayor logro de la II Cumbre de la
Opep es la cumbre misma”, señalaba el para entonces presi-
dente de la organización y ministro de Energía venezolano, Alí
Q"+!;6*%1&P!(3*%A&?=(&^ < &,*9#'-.&,*(!%$7(&(K"5&%'&#(5(+"&
14 de septiembre y sólo se ha logrado reunir a los jefes de Esta-
dos una sola vez en 1975”, subrayó en esa oportunidad.
En su alocución de la clausura catalogó la cumbre como un
7!-*$)"&F&5%K('.&%'&,(9-$"&+%&'"&3*%&4(57(&'(&)%,4(&4(&5-+"&'(&
razón de ser de la organización y de la política petrolera vene-
1"'($(A&?X%9"5&,*9#'-+"&%'&":D%7-8"&F&3*-%!"&)%'-,-7(!&(&7"+(5&
'(5&9-'%5&+%&#%!5"$(5&3*%&%$&%'&9*$+"&%$7%!"&4-,-%!"$&#"5-:'%&
'(&!%('-1(,-.$&+%&%57(&,*9:!%&F&%57%&7!-*$)"&F&%57%&HN-7"&3*%&4"F2&
con la frente en alto, presentamos al mundo”, expresó. Indicó
3*%& %'& %$,*%$7!"& #%!9-7-.& !%7"9(!& %'& ,(9-$"& +%& '(& "!6($-1(-
,-.$&F&!%(C!9(!&5*5&#!-$,-#-"5&#(!(&!%)"!1(!&'(&*$-.$&($7%&'"5&
!%7"5& 3*%& 5%& #*+-%!($& #!%5%$7(!A& ?=(& ^#%#& '%& +-,%& ('& 9*$+"&
+%5+%&B(!(,(5&3*%&5%6*-9"5&,"9#!"9%7-+"5&%$&%'&5*9-$-57!"2&
%$&%'&T*D"&+%&#%7!.'%"&(+%,*(+"2&"#"!7*$"&F&5%6*!"&('&9%!,(+"&
9*$+-('@2&+%57(,.A&c%K('.&(+%9E5&3*%&%'&(#"!7%&+%'&6!*#"&5%&
basaría en contribuir con la estabilidad del mercado y con el

,!%,-9-%$7"&5"57%$-:'%&+%&'(&%,"$"9;(&9*$+-('2&9-%$7!(5&3*%&
las naciones consumidoras de crudo debían sincerar la políti-
,(&+%&-9#*%57"5&F&'(5&,(#(,-+(+%5&+%&!%C$(9-%$7"2&D*$7"&(&'(&
transparencia de la comercialización y la lucha contra la espe-
culación.
Para el Jefe de Estado, la cumbre de la Opep debía mani-
)%57(!& 5*& #!%",*#(,-.$& #"!& %'& %3*-'-:!-"& %,"'.6-,"& #(!(& (5%-
6*!(!&'(&8-+(&5*57%$7(:'%A&?Q(7-C,(9"5&3*%&%'&#!":'%9(&%5&+%&
todos, no sólo es de los países productores, es de los países
,"$5*9-+"!%5A&=(&%,"'"6;(2&'(&8-+(2&F&7(9:-H$&!(7-C,(9"5&,"$&
mucha precisión y nos incluimos para continuar estudiando
la Convención Marco sobre Cambio Climático de la ONU y el
Protocolo de Kioto”.
<'&+-5,*!5"&+%&B4E8%1&Y!;(5&4-1"&H$)(5-5&%$&3*%&'(&9(F"!&7!(-
6%+-(&3*%&,"$)!"$7(&%'&9*$+"&%5&'(&#":!%1(&4*9($(&%&-$57.&(&
las naciones a impulsar un desarrollo económico y social igua-
litario para erradicarla. “También señalamos nuestra preocu-
#(,-.$&#"!&%'&('7"&$-8%'&+%&%$+%*+(9-%$7"&%N7%!$"&3*%&7-%$%$&
muchos países del tercer mundo, muchos países del Sur, mu-
chos países subdesarrollados y este peso de la deuda limita y
+-C,*'7(&6!($+%9%$7%&5*5&#"5-:-'-+(+%5&+%&+%5(!!"''"2&9*,4"&
9E5&3*%&'"5&#!%,-"5&,"F*$7*!('%5&+%'&#%7!.'%"@2&#*$7*('-1.A
2.- III CUMBRE DE LAS AMERICAS EN QUEBEC (ABR. 2001)

Cumbre de las Américas comenzó a realizarse con el obje-
7-8"& +%& +-5%K(!& %$7!%& '"5& #(;5%5& 3*%& ,"$)"!9($& '(5& P9H!-,(5&
l(&%N,%#,-.$&+%&B*:(&F& *%!7"&Q-,"2&+"5&#(;5%5&3*%&#%!7%$%-
,%$&(&%57%&,"$7-$%$7%&#%!"&3*%&4($&5-+"&%N,'*-+"5&#"!&!(1"$%5&
ideológicas el primero, y el segundo por ser una neocolonia)
una estrategia común para resolver los problemas de la región;
+%5+%&'(&#!-9%!(&3*%&5%&!%('-1"&%$&U[[k&%$&R-(9-&4(57(&%57(&
3*-$7(&3*%&5%&!%('-1"&%$&]!-$-+(+&F&]":(6"&%$&VWW[&5%&4($&+%-
UMBV
249
sarrollado bajo algunos debates principales comunes a todos

los países, temas como desarrollo sostenible, generación de
fuentes de empleo, gobernabilidad y seguridad energética en-
tre otros han sido los temas de mayor utilización en todas las
cumbres.
P*$3*%& %'& #!",%5"& +%& #(!7-,-#(,-.$& #"5%%& *$& %57!-,7"& #!"-
tocolo, desde la III Cumbre de Las Americas celebrada del 20
al 22 de abril del 2001 en Québec, Canadá, se han introducido
nuevos temas de mayor interés para los países desarrollados
frente al resto de los países de las Américas; temas como el de
las barreras arancelarias en materia comercial cuyo propósito
era buscar la creación de la denominada ALCA, la cual, solo hu-
:-%5%&:%$%C,-(+"&(&'"5&#(;5%5&,"$&9%!,(+"5&6-6($7%52&F(&3*%&
está concebido bajo los parámetros de “economía de mercado”
%$&'(&,*('&'"5&#%3*%K"5&9%!,(+"5&$"&#"+!;($&,"9#%7-!&,"$&6--
gantes como Estados Unidos y Canadá.
Bajo esta premisa, en esa Cumbre de 2001 el único presi-
+%$7%&3*%&5%&"#*5"&(:!*#7(9%$7%&(&7('&,"$,%#,-.$&,"9%!,-('&
)*%&$*%57!"& !%5-+%$7%&X*6"&Q()(%'&B4E8%1&Y!;(52&3*-%$&5"57%-
$-%$+"&3*%&7('&-$57-7*,-.$&(7%$7(:(&,"$7!(&%'&+%5(!!"''"&Fj"&,!%-
cimiento económico de los países no desarrollados, inició una
intensa campaña internacional para repeler las acciones de los
<57(+"5&p$-+"5&3*%&#!"9"8;($&'(&,!%(,-.$&+%'&P=BPM&,"9"&!%-
sultado de ello, antes de la IV Cumbre de las Américas celebra-
da en Argentina en 2005, ya se vaticinaba el rotundo fracaso de
la propuesta norteamericana.
b& )*%& %)%,7-8(9%$7%& %$& '(& J0& B*9:!%& 3*%& 0%$%1*%'(& !"9-
pió nuevamente el protocolo oponiéndose al debate para la
creación del ALCA; para ello, por primera vez en la historia, el
presiente Hugo Chávez encabezó la instalación de una cum-
bre paralela a la de las Américas, en la misma ciudad (Argen-
tina) Venezuela inauguró la III Cumbre de los Pueblos, cuyo
principal tema fue un rotundo NO al ALCA entre otros temas
socio-económicos. De manera efectiva, la protesta formal de
Venezuela hecha con argumentos válidos y técnicos dio como
resultado el absoluto fracaso del ALCA en la IV Cumbre y el

fortalecimiento de la propuesta Venezolana hecha años atrás
en antagonismo a la propuesta norteamericana, la Alternativa
Bolivariana para las Américas, el ALBA.
Este ejercicio de participación protagónica encabezado por
Venezuela, contribuyó al alumbramiento de un modelo de inte-
6!(,-.$&+%&'"5&#*%:'"5&+%&P9H!-,(&=(7-$(&F&<'&B(!-:%2&3*-%$%5&
!%('9%$7%&,"9#(!7%$&%5#(,-"5&6%"6!EC,"52&8;$,*'"5&4-57.!-,"5&
y culturales, necesidades y potencialidades comunes, y mejor
aún, bajo premisas inclusionistas igualitarias. El Cambio Ahora
bien, a juicio de esta articulista, la V Cumbre llevada a cabo en
Trinidad y Tobago (2009) al menos da esperanzas de un futuro
mejor para toda la América por dos grandes razones, en primer
lugar la presidenta Argentina, Cristina Fernández de Kirchner,
3*-%$&)*%&'(&#!-9%!(&%$&4(:'(!&#"!&P9H!-,(&=(7-$(2&4-1"&6('(&+%&
su cultura política y con su elegante diplomacia depuso en pa-
'(:!(5&7%N7*('%5&F&,'(!(5&3*%&%!(&%'&9"9%$7"&+%&7%!9-$(!&,"$&%'&
($(,!.$-,"&:'"3*%"&+%&<57(+"5&p$-+"5&,"$7!(&B*:(A
<'&!%57"&+%&'"5&9($+(7(!-"5&3*%&'(&5*,%+-%!"$&%$&5*5&-$7%!-
venciones, plantearon, en sus palabras, la misma posición de
'(&D%)(&+%&<57(+"&+%&'(&Q%#I:'-,(&P!6%$7-$(2&'"&3*%&%8-+%$,-.&
3*%& F(& $"& %!(& 5"'"& B4E8%1& 6%$%!(:(& ,!;7-,(5& ,"$7!(& '"5& <57(-
+"5&p$-+"5A&L%5+%&3*%&5%&!%('-1(&%57(&B*9:!%&%$&%'&(K"&U[[k2&
se discutió en igualdad de condiciones frente a un vecino tan
#"+%!"5"& ,"9"& '"5& <57(+"5& p$-+"5A& B!%"& C!9%9%$7%& 3*%& '(&
B(5(& S'($,(& 5%& %57E& +($+"& ,*%$7(& 3*%& %57(& !%6-.$2& ,"$5-+%-
rada como su mercado más importante, debe ser escuchada
+-)%!%$7%&(&,"9"&'"&4(,;(&%$&%'&#(5(+"2&5%&%57E$&%$7%!($+"&3*%&
#"5%%9"5&8"1&#!"#-(2&*$(&8"1&-$+%#%$+-%$7%2&*$(&8"1&3*%&$"&
7-%$%&4"F&%$&+;(&(3*%''(5&$"7(5&5*9-5(5&+%'&5-6'"&qqA
L%C$-7-8(9%$7%2&,!%"&3*%&%$&'(&0&B*9:!%&+%&'(5&P9H!-,(52&
por primera vez en la historia, los países de la región acudieron
a la cita hemisférica para ejercer con altura el diálogo como
mecanismo político y diplomático, y para lograr el consen-
5"& 5":!%& 7%9(5& -9#"!7($7%5& ,"9"& %'& ,!-9-$('& :'"3*%"& ,"$7!(&
UMBV
251
Cuba, o en general, para debatir sobre soluciones factibles a

'"5&#!":'%9(5&,"9*$%5&+%&'(&!%6-.$A&Y*%&*$(&B*9:!%&3*%&$"5&
+-"&%5#%!($1(5&8%!:('%5&+%&7%$%!&"7!(&4-57"!-(&3*%&8-8-!&F&,"$-
tar, razón muy importante para mantener y mejorar la posición
C!9%&F&('%!7(&3*%&4%9"5&7%$-+"&4(57(&%'&9"9%$7"A&B!%"&3*%&(&
pesar de temas como el de los biocombustibles o el papel de la
Organización de Estados Americanos (OEA) en el continente,
:'"3*%(!"$&'(&*$($-9-+(+&+%&'(&+%,'(!(,-.$&+%&,"9#!"9-5"&+%&
'(&,*9:!%2&3*%&8('6(&+%,-!2&)*%&%'&#!-9%!&%5,%$(!-"&3*%&!%*$-.&
('&9($+(7(!-"&%57(+"*$-+%$5%&S(!(,z&^:(9(&,"$&5*5&#(!%5&+%&
América Latina y el Caribe.
c%!;(& '(& #!-9%!(& 8%1& %$& '(& 4-57"!-(& +%& %57(5& ,*9:!%52& 3*%&
*$& 6!*#"& +%& #(;5%5& 8%7(& %$& :'"3*%& *$(& +%,'(!(,-.$& C$('2& '(&
,*%57-.$& +%'& :'"3*%"& %,"$.9-,"& (& B*:(2& 3*%& $"& %57*8"& #!%-
5%$7%&%$&'(&+%,'(!(,-.$&C$('2&)*%&*$"&+%&'"5&7%9(5&#!-$,-#('%5&
3*%&$"&#%!9-7-.&'(&*$($-9-+(+&%'&+",*9%$7"A&L%:%9"5&7%$%!&
9*F&#!%5%$7%&9E5&(''E&+%&'(5&#!"9%5(5&+%&^:(9(2&3*%&%$&'(&
(,7*('&,!-5-5&%,"$.9-,(&3*%&5%&8-8%&%$&<57(+"5&p$-+"5&,"9"&
consecuencia de la administración Bush (la cual ha tenido re-
percusiones en el mundo particularmente en nuestra región),
'(5&5"'*,-"$%5&3*%&%57E&(#'-,($+"&%'&f":-%!$"&+%&^:(9(&5"$&
precisamente para recapitalizar al sistema capitalista.
Ellos están colocando el capital en manos de los grandes me-
dios de producción, a diferencia del Gobierno de Hugo Chávez,
3*%&%57(&,"'",($+"&%'&,(#-7('&%$&9($"5&+%'&#*%:'"&"!6($-1(-
+"2&+%&('';&3*%&%5&7($&-9#"!7($7%&'(&"#-$-.$&+%'& !%5-+%$7%&+%&
<,*(+"!&Q()(%'&B"!!%(2&3*%&%N#!%5(>&?c%!-(&*$&6!(8;5-9"&%!!"!&
!%5*,-7(!& ('& Y"$+"& R"$%7(!-"& J$7%!$(,-"$('2& #"!3*%& H'& %5& *$"&
de los grandes culpables de la crisis y del retraso de nuestras
economías”. Como bien lo dice Joseph Stiglitz, premio Nobel
de Economía en 2001, el “Fondo Monetario Internacional trai-
,-"$.&'"5&-+%('%5&3*%&'"&)*$+(!"$2&F&6!(,-(5&(&5*&,"$,%#,-.$&+%&
la perfección de los mercados hundió en la pobreza y el caos a
(3*%''"5&3*%&%!($&'"5&9E5&#":!%5&+%$7!"&+%&'"5&#":!%5A&&
3.- III CUMBRE DE JEFES DE ESTADOS Y DE GOBIERNOS DE

=P&Pc^BJPBJm/&L<&<c]PL^c&L<=&BPQJS<2&B<=<SQPLP&</&
=P&Jc=P&L<&RPQfPQJ]PA&BQ<PBJm/&L<=&P=SP&lLJBA&VWWUuA
La ALBA surgió como una iniciativa del Presidente de la Re-
pública Bolivariana de Venezuela, Hugo Rafael Chávez Frías,
durante la III Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la
Asociación de Estados del Caribe, celebrada en la isla de Mar-
garita, el 11 y 12 diciembre de 2001. Más tarde, el 14 de diciem-
bre de 2004 en La Habana, el presidente Chávez, y el líder de la
Q%8"'*,-.$&,*:($(2&Y-+%'&B(57!"2&C!9(!"$&'(&L%,'(!(,-.$&B"$-
junta para la creación del ALBA y el Acuerdo de aplicación del
P=SPA&]('&F&,"9"&'"&%5#%,-C,.&%'&B"9($+($7%&B4E8%1&,*($+"&
realizó la propuesta original del ALBA, “el modelo neoliberal
no puede ser la base ni el marco para nuestros modelos de in-
7%6!(,-.$@A&?{*%!%9"5&*$&9"+%'"&3*%&$"5&-$7%6!%&+%&8%!+(+A&b&
%5&,*($+"&5%&$"5&4(&",*!!-+"&'($1(!&*$(&#!"#*%57(2&3*%&#*+-%-
ra llamarse el ALBA, Alternativa Bolivariana para las Américas.
p$&$*%8"&,"$,%#7"&+%&-$7%6!(,-.$&3*%&$"&%5&$(+(&$*%8"2&5%&
7!(7(&+%&!%7!(%!&"&+%&7!(%!&$*%8(9%$7%&*$&5*%K"&3*%&,!%%9"5&
#"5-:'%2&5%&7!(7(&+%&"7!"&,(9-$"2&5%&7!(7(&+%&*$(&:I53*%+(2&#"!-
3*%& ,-%!7(9%$7%& '(& -$7%6!(,-.$& #(!(& $"5"7!"5& %5& 8-7('>& ^& $"5&
unimos o nos hundimos. “Escojamos pues las alternativas”,
!%5('7.&%'&';+%!&+%&'(&Q%8"'*,-.$&S"'-8(!-($(A&="&3*%&('&#!-$,-#-"&
fue concebido como un espacio alternativo para el encuentro
de los Gobiernos y los pueblos progresistas del continente, es
4"F& *$"& +%& '"5& :'"3*%5& +%& -$7%6!(,-.$& %,"$.9-,(& F& #"';7-,"&
9E5&-9#"!7($7%5&+%&P9H!-,(&=(7-$(&F&%'&B(!-:%2&3*%&,(+(&+;(&
(+3*-%!%&9(F"!&!%'%8($,-(&%$&%'&!%'(,-"$(9-%$7"&+%&%57(&#(!7%&
del mundo con Europa y África.
También creció en integrantes. De dos naciones soberanas,
pasaron a 8 y se han incorporado varios países como observa-
dores. De igual modo, Rusia, Bielorrusia y Palestina, han envia-
do representaciones a las reuniones de la alianza.
RELEVANCIA INTERNACIONAL Recientemente, durante su
visita a Caracas, el primer ministro ruso, Vladimir Putin desta-
UMBV
253
có el creciente relacionamiento entre esa potencia euroasiá-

tica y los países del Alba, durante una cita trilateral con los
mandatarios de Venezuela y de Bolivia. De igual modo, el pre-
5-+%$7%&:-%'"!!*5"&P'%N($+%!&=*z(54%$z"&5%K('.&3*%&?,(+(&+;(&
,!%,%&9E5&'(&-$T*%$,-(&+%&'(&P'-($1(&S"'-8(!-($(& (!(&'"5& *%-
blos-Tratado de Comercio de los Pueblos (Alba-Tcp), los cuales
7-%$%$&6!($&5-6$-C,(,-.$&#(!(&'(&!%6-.$2&F&S-%'"!!*5-(&%57E&+-5-
puesto a prestar su colaboración hacia estos proyectos”.
Así, el ALBA toma dimensiones intercontinentales. Con la
celebración de la Cumbre América del Sur- África (ASA), tam-
bién se abrió un espacio para el acercamiento sur-sur entre las
naciones del Alba y del continente africano. Venezuela desde
la Secretaría de la ASA, potenciará estas relaciones. Así en es-
tos seis años se han celebrado además de la reunión funda-
cional en La Habana, un conjunto de encuentros ordinarios y
extraordinarios. La Segunda cumbre se celebró el 28 de abril
de 2005 y la Tercera, el 29 de abril de 2006, también en Cuba.
En esa oportunidad se incorporó la República de Bolivia con el
#!%5-+%$7%&<8"&R"!('%52&3*-%$&#!"#"$%&%'&]!(7(+"&+%&B"9%!,-"&
de los Pueblos.
La Cuarta Cumbre se efectúa el 11 de enero de 2007 en Ma-
nagua y en la misma se adhiere al tratado la República de Nica-
ragua. La V Cumbre se lleva a cabo en Cumaná, estado Sucre,
en Venezuela y allí se aprueba un plan especial de 9,3 millones
de dólares para la producción de arroz de Haití y 5 millones de
dólares para desarrollar un plan de alfabetización en esa nación
caribeña. En la VI Cumbre, organizada en Caracas se incorpora
la Mancomunidad de Dominica, se instala el Consejo de Movi-
mientos Sociales y se propone el Banco del ALBA. Desde la VII
Cumbre, en Maracay, se cambia la denominación del ente inte-
grador a la de Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra
P9H!-,(&#(!(&+(!&#"!&5%$7(+"&3*%&+%&*$(&('7%!$(7-8(&5%&%8"'*-
cionó hacia un sólido mecanismo de unidad política, comercial
y económica. En esa ocasión se incorporaron Ecuador, San Vi-
cente y las Granadinas y Antigua y Barbuda.
<$&'(&0JJJ&!%*$-.$&3*%&7*8"&,"9"&5%+%&=(&X(:($(2&'"5&e%)%5&
de Estado y de Gobierno de los países miembros de la Alian-
za Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América-Tratado
+%&B"9%!,-"&+%&'"5& *%:'"5&lP=SPG]B u2&,%'%:!(!"$&%'&3*-$7"&
($-8%!5(!-"&+%&'(&C!9(&+%&'(&L%,'(!(,-.$&B"$D*$7(2&,"$&%'&!%,"-
nocimiento del avance incuestionable de esta alianza política,
económica y social en defensa de la soberanía, la autodetermi-
nación, la identidad y la unidad de los pueblos de Latinoamé-
rica y el Caribe.
4.- NACIMIENTO DE PETROCARIBE (JUN. 2005)

En Puerto La Cruz, los pueblos del Caribe, espacio confor-
9(+"&#"!&*$&!"5(!-"&+%&-5'(5&F&#(!7%&+%&7-%!!(&C!9%&(9%!-,(-
$(2&5%&-$-,-(&%57%&9(!7%5&%'&!%,"!!-+"&+%&*$&|#*%$7%}2&#!"F%,7"&
%$%!6H7-,"&-$7%6!(+"!&3*%&,"$+*,-!E&(&'(&+%C$-7-8(&'-:%!(,-.$&
+%&9-''"$%5&+%&5%!%52&4(:-7($7%5&+%&*$(&!%6-.$&3*%&+*!($7%&8(-
rios siglos fueron invadidos, esclavizados y ocupados por im-
#%!-"5&3*%&'"5&5*9-%!"$&%$&'(&#":!%1(&%N#'"7($+"&5*5&!-3*%1(5&
y sumiendo hasta nuestros días a la mayoría de ellos, en un
abismo de pobreza, hambre, ignorancia y enfermedades.
A esa ciudad de la costa oriental venezolana, asisten por
iniciativa e invitación del Presidente Hugo Rafael Chávez Frías,
los mandatarios, cancilleres y ministros de Energía de una do-
cena de naciones hermanas convocados por el Jefe del Estado,
para levantar las bases de Petrocaribe, otro de los ambiciosos
planes de su proyecto global, orientado a unir en un solo blo-
3*%& 6%"#"';7-,"& ('& 5*:G,"$7-$%$7%& (& 7!(8H5& +%'& P':(2& ,"$7!(-
puesto al anexionista Alca, promovido por los Estados Unidos.
Se trata de un esfuerzo mancomunado, ideado por el líder
+%'&#!",%5"&!%8"'*,-"$(!-"&3*%&(+%'($7(&%$&5*&#(;52&5*57%$7(-
do en el espíritu de solidaridad hacia los pobres y oprimidos,
como lo han sido esos pueblos, sojuzgados a lo largo de los úl-
timos cinco siglos, por imperios como España, Francia, Ingla-
7%!!(2& X"'($+(& F& 9(5& !%,-%$7%9%$7%& '"5& <57(+"5& p$-+"52& 3*%&
a través de las transnacionales del petróleo e inescrupulosos
UMBV
255
-$7%!9%+-(!-"52&'"5& (5CN-($& %,"$.9-,(9%$7%2& 8%$+-H$+"'%5&(&

#!%,-"5&#!"4-:-7-8"52&%'&%$%!6H7-,"&F&5*5&+%!-8(+"5&3*%&!%3*-%-
ren para el desarrollo y mejoramiento de su calidad de vida.
<$& %'& |<$,*%$7!"& <$%!6H7-,"& +%& e%)%5& +%& <57(+"& F& +%& f"-
:-%!$"&+%'&B(!-:%2&5":!%& %7!",(!-:%}2&#(!7-,-#($&'"5&!%#!%5%$-
tantes de Belice, Antigua y Barbados, Bahamas, Dominica,
Jamaica, Trinidad y Tobago, St. Vincent y las Granadinas, St.
Kitts y Nevis, Surinam, Granada, Cuba y Venezuela, con miras
a hacer realidad el proyecto cuya gestación, tuvo lugar luego
de prolongadas conversaciones, en agosto del año pasado en
Kingston, Jamaica, donde sus representantes acordaron la
,"$)"!9(,-.$&+%&'(&3*%&%57E&''(9(+(&(&,"$8%!7-!5%&%$&'(&B"9*-
nidad Energética Caribeña.
'($-C,(+"& %$& ,-%!7(& )"!9(& ,"9"& *$(& *$-+(+& %57!(7H6-,(&
similar a Petrosur, otro proyecto ideado por Chávez y puesto
ya en marcha en su fase inicial entre Venezuela y Argentina,
Petrocaribe, junto con Petrosur, están llamados a conformar
la integración energética de América del Sur y el Caribe, clave
#(!(&%'&+%5(!!"''"&%,"$.9-,"&+%&*$(&!%6-.$&3*%&+*!($7%&(K"5&
ha vivido sujeta a los caprichos y vaivenes de los precios y su-
9-$-57!"& +%& ,"9:*57-:'%5& ).5-'%52& 3*%& #%5%& (& (:*$+(!& %$& ('-
6*$(5& +%& '(5& $(,-"$%5& 3*%& '(& ,"$)"!9($2& 5"$& -9#*%57"5& +%&
manera obscena por las transnacionales de la energía y sus
intermediarios.
Es precisamente el costo cada día mayor del petróleo en
%'&9*$+"2&3*%&%$&'"5&I'7-9"5&+;(5&4(&5*#%!(+"&!H,"!+&4-57.!--
,"&('&''%6(!&(&'"5&aW&+.'(!%5&#"!&:(!!-'2&'"&3*%&4(:!;(&9"7-8(+"&
al Presidente Chávez a acelerar la celebración de la Cumbre
+%& %7!",(!-:%2& ($7%& '(5& 6!(8%5& ,"$5%,*%$,-(5& 3*%& #(!(& '"5&
presupuestos de las naciones hermanas caribeñas supone el
pago de una factura tan alta por el energético y sus deriva-
+"52&3*%&'%5&-9#-+%&*7-'-1(!&%'&+-$%!"&,"!!%5#"$+-%$7%&(&%5%&(*-
mento, en áreas de inversión social como educación, salud y
('-9%$7(,-.$A& (!(&'"6!(!&'(&!%+*,,-.$&+%'&#!%,-"&3*%&+%:%!E$&
cancelar las naciones del Caribe por la factura petrolera, ob-
D%7-8"&3*%&*$(&8%1&(',($1(+"&'%5&#%!9-7-!E&+-5#"$%!&+%&9(F"-
res recursos para su desarrollo integral, los gobernantes y sus
asesores reunidos en Puerto La Cruz, estudiarán la eventual
ejecución de acciones concretas, como la suscrición de acuer-
+"5&%$&'(5&E!%(5&+%&%N#'"!(,-.$2&#!"+*,,-.$2&!%C$(,-.$2&7!($5-
porte, almacenamiento, comercio, suministro y cooperación
tecnológica. Todos y cada uno de esos puntos de la agenda,
5"$&,'(8%&#(!(&'(&,"$3*-57(&+%'&":D%7-8"&-$7%6!(+"!&3*%&5%&4($&
#!"#*%57"&'"5&-$7%6!($7%5&+%&'(&)*7*!(& %7!",(!-:%2&F(&3*%&*$(&
vez convertidos en dueños de los instrumentos y vehículos de
los diferentes procesos de la industria, sus estrategias y me-
,($-59"5&+%&9(!z%7-$62&7!($5#"!7%&F&,"9%!,-('-1(,-.$2&#"+!E$&
%!!(+-,(!&'"5&6!"5%!"5&9"$"#"'-"5&3*%&5":!%&'"5&9-59"5&%D%!-
cen hasta ahora, las transnacionales petroleras y los interme-
+-(!-"5&3*%&"#%!($&%$&%'&9*'7-9-''"$(!-"&9%!,(+"&%$%!6H7-,"A&
| %7!",(!-:%&5*!6%&,"9"&*$(&-$-,-(7-8(&#"';7-,"G,"9%!,-('&)*$-
damentada en la conservación de los recursos no renovables
y agotables, la solidaridad compartida y corresponsabilidad
social entre los pueblos, tendente a asegurar el acceso a la
energía, a un precio justo y razonable en el marco de la integra-
,-.$& %$%!6H7-,(& !%6-"$('2& ,"$& *$(& 8-5-.$& (9#'-(& 3*%& (:(!3*%&
no sólo lo energético, si no también lo social, lo tecnológico
F& '"& ,*'7*!('}A& | %7!",(!-:%2& :(5(+"& %$& '"& ($7%!-"!2& G(6!%6(& %'&
%5,!-7"G&+%:%&,"$8%!7-!5%&%$&*$&)(,7"!&#"';7-,"&,(7('-1(+"!2&3*%&
ayude en la consecución de los esfuerzos integradores de la
región y al mejor aprovechamiento soberano de los recursos
energéticos para disminuir las terribles asimetrías, tales como:
pobreza, ingresos, infraestructura, volumen de comercio, ac-
,%5"&7!($5#(!%$7%&+%&'(&-$)"!9(,-.$2&%+*,(,-.$2&3*%&-9#-+%$&
a vastos sectores de nuestros países, el acceso a condiciones
%5%$,-('%5& F& +-6$(5& +%& 8-+(}A& "!3*%& '(5& 9%7(5& +%& %7!",(!--
:%& 5"$& '(5& 9-59(5& 3*%& #!",*!(& B4E8%1& Y!;(5& ,"$& %'& !%57"& +%&
sus proyectos sociales, resumidas en la solidaria y humanista
misión de lograr una mejor calidad de vida para el pueblo cari-
:%K"&F&5*+(9%!-,($"2&(&C$&+%&!%5,(7(!'"&+%'&(:-59"&('&3*%&'"&
(!!"D(!"$& #"7%$,-(5& ,"'"$-('%5& %*!"#%(5& 3*%& '"5& 4-,-%!"$& 8;,-
UMBV
257
timas durante cerca de medio milenio, de sus ambiciones de

#"+%!&F&+%&,"$3*-57(2&,"9"&4"F&#!%7%$+%&,"$7-$*(!&4(,-H$+"'"&
'"5&<57(+"5&p$-+"52&%'&9E5&#"+%!"5"&-9#%!-"&3*%&4(F(&5*!6-+"&
en el planeta.
5.- TELESUR (JUL. 2005)

Ubicado en Venezuela y con el apoyo del Presidente vene-
zolano, Hugo Rafael Chávez Frías, el canal propone convertirse
%$&*$&9%+-"&3*%&#%!9-7(&(&'"5&4(:-7($7%5&+%&'(&!%6-.$&'(7-$"(-
mericana difundir sus valores, imágenes e ideas y transmitir
5*5&#!"#-"5&,"$7%$-+"52&'-:!%&F&%3*-7(7-8(9%$7%A&B"$&*$(&#!"-
gramación de 24 horas transmitida desde Caracas por el sa-
télite NSS 806, Telesur, según sus directivos, permitirá ver a
América Latina con ojos latinoamericanos y presentarla en su
diversidad y pluralismo al propio Continente y al mundo. En
una primera etapa, el propósito de la nueva Televisión del Sur
C.A., una empresa multiestatal con capital integrado por Ve-
nezuela, Argentina, Cuba y Uruguay- es llegar a toda América,
incluyendo a Estados Unidos y Canadá.
Su directorio está formado por profesionales del periodismo
y del medio audiovisual de toda la región, sin representación
%5#%,;C,(&+%&$-$6I$&<57(+"&"&6":-%!$"A&P'!%+%+"!&+%&kW\&+%&
la programación serán espacios periodísticos (noticieros, entre-
vistas, reportajes) y el resto, producciones audiovisuales pro-
pias y de productores independientes, televisoras regionales
y/o comunitarias, universidades y organizaciones sociales, así
como cinematografía latinoamericana. Www.telesurtv.net expli-
,(& 3*%& 5%!E& |*$(& ('7%!$(7-8(& ,(#(1& +%& !%#!%5%$7(!& '"5& #!-$,--
pios fundamentales de un auténtico medio de comunicación:
8%!(,-+(+2&D*57-,-(2&!%5#%7"&F&5"'-+(!-+(+}2&*$(&+-)%!%$,-(&,'(8%&
|)!%$7%&('&+-5,*!5"&I$-,"&5"57%$-+"&#"!&'(5&6!($+%5&,"!#"!(,-"-
$%52&3*%&+%'-:%!(+(9%$7%&$-%6($2&,"(!7($&"&-6$"!($&%'&+%!%,4"&
(& '(& -$)"!9(,-.$}A& |0%!$"5& %5& ,"$",%!$"52& !%,"$",%!$"5& %5&
!%5#%7(!$"52& !%5#%7(!$"5& %5& (#!%$+%!& (& 3*%!%!$"52& 3*%!%!$"5&
%5&%'&#!-9%!&#(5"&#(!(&-$7%6!(!$"5}2&%5&*$(&+-8-5(&+%&'"5&,!%(+"-
!%5&+%'&$*%8"&,($('&!%6-"$('2&*$"&+%&,*F"5&'%9(5&%5&|/*%57!"&
$"!7%&%5&%'&5*!}A&0%$%1*%'(2&#-'(!&)*$+(9%$7('&+%&%57%&#!"F%,7"2&
apuesta por el éxito de esta iniciativa comunicacional.
El gobierno de Venezuela, en compañía de otros gobiernos
5*!(9%!-,($"52&7!(:(D(&%$&'(&$*%8(&7%'%8-5-.$&+%'&c*!2&3*%&$(,%&
de una evidente necesidad latinoamericana, la de contar con
*$&9%+-"&3*%&#%!9-7(2&(&7"+"5&'"5&4(:-7($7%5&+%&%57(&8(57(&!%-
gión, difundir sus propios valores, divulgar su propia imagen,
debatir sus propias ideas, frente al discurso único sostenido
por las grandes corporaciones, se hace imprescindible una al-
ternativa capaz de representar los principios fundamentales en
un medio de comunicación al servicio de la integración de los
#*%:'"5& F& %57(& ('7%!$(7-8(& %5& ]%'%5*!A& |c-& '(& -$7%6!(,-.$& %5& %'&
#!"#.5-7"2&]%'%5*!&%5&*$"&+%&'"5&9%+-"5}2&(5%6*!.&%'&R-$-57!"&
de Comunicación de Venezuela, Andrés Izarra, al inaugurar la
$*%8(&7%'%8-5"!(&!%6-"$('A&<N#'-,.&3*%&'(&#*%57(&%$&)*$,-"$(G
9-%$7"&+%&]%'%5*!&,"$57-7*F%&|*$&#(5"&+%&(8($,%&%$&'(&%57!(7%-
6-(&+%&'(&*$-+(+&'(7-$"(9%!-,($(}A&
<57"&5-6$-C,(&3*%&c*!(9H!-,(&7%$+!E&*$(&8-5-.$&#!"#-(&+%&
5*& !%('-+(+& F& $"& '(& 3*%& #!%5%$7($& '(5& 6!($+%5& ,(+%$(5& +%& '(&
-$)"!9(,-.$A& |<$7%$+%9"5& 3*%& '(& ,!%(,-.$& +%& ]%'%5*!& %5& +%&
8-7('& -9#"!7($,-(& #(!(& P9H!-,(& =(7-$(}2& %N#'-,.& R(!-"77"2& 5%-
cretario de Medios de Comunicación del gobierno argentino.
|="5&<57(+"5&+%:%$&''%8(!&(+%'($7%&,"$&!%5#"$5(:-'-+(+&%57(&
-$-,-(7-8(2&(,%#7($+"&%'&!"'&3*%&'%5&,"9#%7%&%$&%'&9*$+"&+%&'(&
comunicación, y en pro de la integración cultural y política del
B"$7-$%$7%}A
En cuanto al aporte del gobierno argentino, una de las con-
7!-:*,-"$%5&9E5&5-6$-C,(7-8(5&%5&'(&,"!!%5#"$5(';(&%$&S*%$"5&
P-!%52&*$(&+%&'(5&$*%8%&,"$&'(5&3*%&,"$7(!E&%'&,($('&,"$7-$%$-
tal. Según Mariotto, Argentina suministrará material para la
#!"6!(9(,-.$&+%&]%'%5*!A&|/*%57!"&,"9#!"9-5"&%5&")!%,%!&UWW&
horas mensuales de producciones independientes y de ám-
:-7"5& +%'& <57(+"2& ,"9"& %'& +%& '(5& *$-8%!5-+(+%52& 3*%& $"& 7-%$%&
salida en los circuitos comerciales de nuestro país, muchos
UMBV
259
+",*9%$7('%52&3*%&7-%$%$&3*%&8%!&,"$&'(&8-+(&5",-('&F&#"';7-,(&
+%&P!6%$7-$(2&7!(:(D"5&#%!-"+;57-,"5&+%&7-#"&:-"6!EC,"&F&9*,4(&
-$)"!9(,-.$&5":!%&7*!-59"&F&,*'7*!(&#"#*'(!}2&+%57(,.A&=(&-+%(&
+%&]%'%5*!&$(,-.&+%&'(&-$,*%57-"$(:'%&$%,%5-+(+&3*%&%N-57%&%$&
América Latina de relatar y difundir los acontecimientos, valo-
res e ideas de esa región, de manera libre y con una distribu-
,-.$&%3*-7(7-8(&+%&'(&-$)"!9(,-.$A&="&3*%&%57(9"5&4(,-%$+"&%5&
dar nuestra propia visión y voz. Mirar con ojos latinoamerica-
$"5&$*%57!(&!%('-+(+&%5&*$&(#"!7%&F&*$(&+%*+(&3*%&7%$;(9"5&
pendiente los pueblos de esta región.
aAG& B^/Y^QRPBJm/& L<& =P& B^Rp/JLPL& cpQPR<QJBP/P&

DE NACIONES (CSN) CHÁVEZ PROPONE EL CAMBIO DE
/^RSQ<&&P&p/Jm/&L<&/PBJ^/<c&cpQPR<QJBP/Pc2&p/P-
SUR (SEP. 2005)
<$&%'&VWWZ2&5%&(:!%$&'(5&,"9#*%!7(5&3*%&-!E$&7!($5)"!9($+"&
la correlación en las fuerzas sociales protagonistas de las po-
líticas hemisféricas. Uruguay había sumado fuerzas al Merco-
5*!&,"$&](:(!H&0E53*%1&F&%'&Y!%$7%&r$-,"2&%5&",(5-.$&+%&,"$5-
truir una alianza y replantear el proyecto, Cardoso anuncia y
propone, con el apoyo inicial de Uruguay en la reunión de pre-
sidentes, convocada con motivo de CSN Brasilia 5 de septiem-
bre 2005, reformular lo aprobado hasta entonces. Fuerte deba-
7%&3*%&$"&,"$,'*F%&%$&%5(&",(5-.$A&=*'(2&-$8-7(&(&,"$7-$*(!&%'&
debate en diciembre. Con discreción pícara, Chávez pregunta:
¿Cómo es eso de CSN? Suena a CNN.
Había comenzado a derrumbar las piezas de la fórmula im-
perial sostenida desde tiempos antes por Itamaraty Cancillería
de Brasil. Ese era Chávez, con un sencillo decir o gesto mon-
7(:(&'(&:(7(''(&%$&"7!"&'*6(!A&vb&#"!3*H&$"&p$-.$&+%&/(,-"$%5&
+%'&c*!2&lp$(5*!uO&<'&$"9:!%&$"9:!(&F&$"&%5&,*('3*-%!&,"5(A&
Encontraba todo en estricto orden protocolar y con sólo decir:
¿Y tú cómo te llamas?, cambiaba las piezas y rompía cabezas.
Puso en la mesa dudas sobre la Agenda de CSN enrumbando
el debate hacia Unasur. Transcurre 2005 con Chávez estrechan-
do posiciones entre gobiernos y multitudes. En pleno debate

en torno a CSN –septiembre a diciembre–, se atraviesa Mar del
Plata, IV Cumbre de las Américas. El 5 de noviembre de 2005,
el Mercosur y Venezuela dejan en suspenso los avances del
ALCA.
hAG&BQ<PBJm/&L<=&SP/B^&L<=&cpQ&lRPbA&VWWhu
Si bien el mandatario venezolano Hugo Rafael Chávez
Frías ya tenía un buen tiempo proponiendo la creación de un
banco regional, no fue sino hasta comienzos del año 2007 cuan-
do su propuesta recibió eco y comenzó a tomar forma. El 21 de
febrero Chávez y su homólogo de Argentina, Néstor Kirchner,
acordaron la creación de una institución bancaria regional,
cuyo principal objetivo sería romper lazos crediticios con otras
-$57-7*,-"$%5&C$($,-%!(5A
En la ciudad capital ecuatoriana de Quito, el día 3 de
mayo de 2007, se reunieron presidentes acompañados de mi-
nistros de Economía y Finanzas o de hacienda de Argentina,
Bolivia, Brasil, Paraguay, Uruguay, Ecuador, Venezuela, para
acordar sobre el avance hacia el proyecto del Banco del Sur y
sus lineamientos generales.
="5& 9-$-57!"5& !(7-C,(!"$& '(& "#"!7*$-+(+& 4-57.!-,(& 3*%& 7-%-
nen los países de América del Sur. Los pueblos dieron a sus
Gobiernos los mandatos de dotar a la región de nuevos ins-
7!*9%$7"5&+%&-$7%6!(,-.$&#(!(&%'&+%5(!!"''"&3*%&+%:%$&:(5(!-
5%&%$&%53*%9(5&+%9",!E7-,"52&7!($5#(!%$7%52&#(!7-,-#(7-8"5&F&
responsables. Se coincidió respecto a la necesidad de diseñar
*$(&$*%8(&(!3*-7%,7*!(&C$($,-%!(&!%6-"$('2&"!-%$7(+(&(&)"!7('%-
,%!&%'&#(#%'&+%'&,"$7-$%$7%&%$&%'&9*$+"&C$($,-%!"&F&,"9%!,-('&
6'":('-1(+"&F&:%$%C,-(!&%'&(#(!(7"&#!"+*,7-8"&3*%&#!-"!-,%&'(5&
necesidades básicas de sus pueblos.
Aprovechando las excelentes relaciones de amistad y de coo-
#%!(,-.$&%$7!%&'"5&#(;5%5&5*!(9%!-,($"5&F&'(&$%,%5-+(+&+%&+%C-
$-!&'(&8-(:-'-+(+&,"$,!%7(&+%&%5(&$*%8(&(!3*-7%,7*!(2&,"$8-$-%!"$>
UMBV
261
d& Priorizar la creación del Banco del Sur.

d& Analizar el concepto del Fondo de Estabilización.
d& Avanzar en el desarrollo de un sistema monetario regional
#(!(&#"+%!&6%$%!(!&C$('9%$7%&*$(&9"$%+(&I$-,(&!%6-"$('A
El 26 de enero de 2008 tiene una connotación especial para

'"5&#(;5%5&9-%9:!"5&+%'&P=SP>&5%&)*$+(&'(&-$57-7*,-.$&C$($-
,-%!(&+%&$*%8"&7-#"&+%57-$(+(&(&:%$%C,-(!&(&'"5&#(;5%5&%$&+%-
5(!!"''"2& 5%& C!9.& %'& P,7(& Y*$+(,-"$('& +%'& S($,"& +%'& P=SPA&
Poco antes, el domingo 9 de diciembre de 2007, se había sus-
crito el Acta Fundacional del Banco del Sur, en Buenos Ai-
res, Argentina.
8.- PRIMER CONGRESO INTERNACIONAL DE LOS PUEBLOS

INDÍGENAS (AGO. 2007)
Los días 7, 8 y 9 de agosto del año 2007, se realizó el Primer
Congreso Internacional de Pueblos Indígenas Antiimperialis-
tas del Abya Yala, donde se reunieron los Movimientos indíge-
nas latinoamericanos tomando a Venezuela, como sede espe-
,;C,(9%$7%&'"5&%57(+"5&P$1"E7%6*-&F&S"';8(!2&%$&+-,4"&%8%$7"&
se declararon varias necesidades y se constituyó un Plan de
lucha Continental.
Algunas de las necesidades expuestas en éste evento fueron:
1. Promover el inicio de un proceso colectivo de construcción

+%'& #%$5(9-%$7"& ($,%57!('2& 3*%& $(1,(& F& 5%& 6%$%!%& +%5+%&
nuestras realidades, nuestra forma de construcción de co-
nocimiento y nuestras lenguas.
2. Para ello, se debe constituir el Consejo Continental Gran
Nación de Pueblos Indígenas Antiimperialistas, cuya sede
temporal sería Venezuela, el cual tendría como objetivos pri-
mordiales:
d& Ser una instancia de participación, articulación e inte-

gración entre diversos pueblos indígenas del Abya Yala,
F&(,7*(!&,"9"&*$&5.'"&,*%!#"&%$&+%)%$5(&+%&'"5&(7(3*%52&
agresiones y amenazas del imperio en todas sus formas.
d& Ser la vocería de los pueblos y comunidades indígenas
+%&P9H!-,(&#(!(&%'&P=SP2&(&C$&+%&!%-8-$+-,(!&'"5&+%!%-
chos originarios de los pueblos indígenas mediante las
políticas de los gobiernos miembros.
d& Impulsar la construcción del socialismo del siglo
qqJ& (& 7!(8H5& +%& '"5& (#"!7%5& 3*%& ")!%,%& %'& 5",-('-59"&
indoamericano.
Como Plan de Lucha Continental se constituyó:
1. Promover la creación de la Universidad de los Pueblos In-

+;6%$(5&+%'&P:F(&b('(2&3*%&:*53*%&,"$5"'-+(!&%5#(,-"5&+%&
)"!9(,-.$&3*%&#!%5%!8%$&$*%57!(&-+%$7-+(+2&,*'7*!(2&-+-"9(&
y prácticas de medicina tradicional, de acuerdo a las nece-
sidades de cada pueblo, con múltiples sedes en todo el con-
tinente.
2. Alzar todas las voces, como pueblos indígenas antiimperia-
listas constituidos en el Consejo Continental, en contra de
los gobiernos del imperio, principalmente el estadouniden-
se, de las empresas transnacionales privatizadoras de los
recursos naturales, destructoras de nuestra biodiversidad,
lengua y cultura, y de los organismos, medios de comunica-
,-.$&9(5-8(2&#!%$5(2&!%+2&!(+-"2&]0&F&+%&7"+"5&(3*%''"5&3*%&
promueven el neoliberalismo salvaje en todas su expresio-
nes. A ellos se les exigirá:
d& Pedir un alto a las explotaciones depredadoras de los
recursos naturales existentes en el espacio, suelo y
subsuelo, a los monocultivos, utilización de fertilizan-
7%5&3*;9-,"52&-$5%,7-,-+(52&'"5&!-%6"5&,"$&T*6"5(7"2&'"5&
transgénico, a la manipulación genética de todo ser vivo
UMBV
263
(contraria a los principios de la vida), al envenenamiento

+%&$*%57!"5&#*%:'"5&3*%&5%&''%8(&(,(:"&(&7!(8H5&+%&'(&+-5-
tribución y venta de productos enlatados y embotellados
!-%6"5&,"$&3*;9-,"5A
d& Alto a la violación de los derechos de propiedad intelec-
tual, robo y extracción de plantas medicinales, a la per-
secución y hostigamiento de los medios de comunica-
ción comunitarios alternativos y de los comunicadores
F&#%!-"+-57(5&-$+;6%$(52&(,7"5&3*%&8-"'%$7($&%'&+%!%,4"&
a la información, el cual forma parte de nuestra ley de
origen.
d& Alto a la instalación de bases militares imperialistas en
nuestros países y la retirada inmediata de las existentes.
d& Q%,4(1(9"5&,"$&7"+(&$*%57!(5&)*%!1(5&,*('3*-%!&-$7%$7"&
+%&-$8(5-.$&"&-$D%!%$,-(&:H'-,(&,"$7!(&,*('3*-%!&$(,-.$&
del mundo libre y soberana. Exigimos el respeto irrestric-
to a la soberanía de todos los países de Indolatinameri-
,($(A&<$&%'&9"9%$7"&%$&%'&3*%&$*%57!(5&$(,-"$%5&5%($&
agredidas por el imperialismo, los indígenas estaremos
dispuestos a defenderlas desde todo punto de vista y de
diversas maneras.
d& Apoyamos al hermano Evo Morales Ayma para optar al
Premio Nobel de la Paz, por haber logrado un espacio
de participación en Bolivia a favor de la mayoría y evitar
un enfrentamiento social protagonizado por el pueblo en
:*5,(&+%&5*&'-:%!(,-.$&3*%&4"F&4(&%$,"$7!(+"&,"$57-7*-
cionalmente.
d& c%& !%)*7(& ,*('3*-%!& +%,'(!(,-.$& -$7%!$(,-"$('& +%& '"5&
+%!%,4"5& +%& '"5& #*%:'"5& -$+;6%$(5& 3*%& $"& !%5#"$+(&
(& '"5& #!",%5"5& !%8"'*,-"$(!-"5& F& 3*%& #"!& %'& ,"$7!(!-"&
''%8%$&C$%5&9%+-E7-,"52&+%&,"$7!"'&F&)!(69%$7(,-.$&+%&
las comunidades.
d& c%&(#"F($&7"+"5&'"5&%5)*%!1"5&F&'*,4(5&-$+;6%$(5&3*%&5%&
libran diariamente en todo el continente del Abya Aya-
la, principalmente los actuales movimientos indígenas

de Panamá, El Salvador, Honduras, Uruguay, Argentina,
Guatemala, en donde más allá de ser inexistentes como
5%&4(&,!%;+"2&%57E$&#!%5%$7%5&%&-9#-+%$&,(+(&+;(&3*%&%$&
estos importantes territorios, el imperio siga destruyen-
do vidas y comunidades.
d& Fraternizamos con la lucha de los pueblos indígenas de
Oaxaca y Chiapas en México, expresada a través de la
Asamblea Popular de los Pueblos Indígenas de Oaxaca
(APPO) y el Movimiento Zapatista y respaldamos la po-
';7-,(&+%&(F*+(&4*9($-7(!-(&F&5"'-+(!-(&3*%&%57E&''%8($+"&
a cabo la internacionalización de las Misiones de la Re-
volución Bolivariana como una clara demostración del
Socialismo del Siglo XXI.
Presencia del Ministerio del Poder Popular para los Pueblos

Indígenas:
El Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas,
)*%&!%#!%5%$7(+"&#"!&5*&7-7*'(!&/-,-(&R('+"$(+"2&3*-H$&-$)"!-
mó en ese entonces, los avances del proceso de empodera-
miento y organización de las comunidades indígenas en todo
el país, llevado a cabo por un trabajo de análisis, de los ocho
viceministerios para detectar el total de las comunidades indí-
6%$(5&+%&'(5&+-57-$7(5&%7$-(5M&5*&-+%$7-C,(,-.$&7"7('&5%&+-8-+-.&
en: zonas urbanas donde se detectaron 26 comunidades indí-
genas; en el sector de Sabanas y Tepuyes, 325; en Morichales
Llaneros, 185; en la Cordillera Andina, 130; en Raudales del
Amazonas, 332; Penínsulas, Desiertos y Aguas, 475, en Costas
y Manglares, 732, para un total de 2.205 comunidades indíge-
$(5& (& $-8%'& $(,-"$('A& P+%9E52& -$+-,.& 3*%& *$(& +%& '(5& 9%7(5&
cercanas es ubicar el Registro Nacional de Consejos Comuna-
les Indígenas, de los cuales ya se encuentran 800 activados.
c":!%&%57%&7%9(2&5%K('.&3*%&+%&%5"5&`WW2&ZVW&F(&4($&!%,-:-+"&
C$($,-(9-%$7"5&#"!&#(!7%&+%'&f":-%!$"&$(,-"$('&F&5%&%$,*%$-
tran en pleno desarrollo de proyectos productivos. Informó
UMBV
265
3*%&#!.N-9(9%$7%&5%&+%5%9:"'5(!E$&[W&9-''(!+"5&#(!(&(#"-
F(!&C$($,-%!(9%$7%&(&"7!"5&gWW&B"$5%D"5&B"9*$('%5A
[AG&B^/0</J^&BXJ/P&G&0</<yp<=P&cP]~=J]<&cJRm/&S^=J-
VAR (OCT. 2008)
Venezuela por primera vez incursiona de forma activa en la
7%,$"'"6;(&5(7%'-7('M&F&'"&4(,%&,"9"&#"';7-,(&#I:'-,(&,"$&C$%5&
#(,;C,"5&F&('&5%!8-,-"&+%&'"5&8%$%1"'($"5A&=*%6"&+%&*$&#%!;"-
do de análisis, estudios y negociación, nuestro país concreta
%'&9(!7%5&WU&+%&$"8-%9:!%&+%'&VWWZ&'(&C!9(&+%'&,"$7!(7"&#(!(&
%'& +%5(!!"''"& +%'& !"F%,7"& 5":!%& %'& p5"& (,;C,"& +%'& %5#(,-"2&
entre el Gobierno de la República Popular China y la Repúbli-
ca Bolivariana de Venezuela, con la presencia del Presidente
de la República, Hugo Rafael Chávez Frías. Este proyecto de
ocupación del espacio suprayacente, se inicia a través de la
(+3*-5-,-.$&+%&*$&5(7H'-7%&3*%&5%!E&'($1(+"&%$&%'&(K"&VWW`&+%5-
+%&B4-$(2&#(;5&3*%&#(!7-,-#(&%$&%'&#!"F%,7"&,"9"&#!"8%%+"!&F&
generador de transferencia tecnológica satelital, respetando la
total armonía de Venezuela. El satélite Simón Bolívar, proyecto
impulsado y coordinado por el Ministerio de Ciencia y Tecnolo-
6;(2& ,"$7%9#'(& ,*:!-!& 7"+(5& (3*%''(5& $%,%5-+(+%5& $(,-"$('%5&
3*%&7-%$%$&3*%&8%!&,"$&7%'%)"$;(2&7!($59-5-.$&+%&-$)"!9(,-.$2&
acceso y transmisión de mensajes por Internet, sobre todo en
(3*%''"5&'*6(!%5&3*%&#"!&#",(&+%$5-+(+&#":'(,-"$('&$"&5%&4($&
desarrollado las empresas de telecomunicaciones comerciales.
Igualmente, pretende consolidar los programas y proyectos eje-
cutados por el Estado, garantizando llegar a los lugares más
remotos, colocando en esos lugares puntos de conexión con el
5(7H'-7%2&+%&7('&9($%!(&3*%&5%&6(!($7-,%&%$&7-%9#"&!%('&%+*,(-
,-.$2&+-(6$.57-,"&%&-$)"!9(,-.$&(&%5(&#":'(,-.$&3*%&3*-1E5&$"&
tenga acceso a ningún medio de comunicación y formación.
Nuris Orihuela, viceministra de investigación e innovación
del MCT, y miembro de la Comisión Presidencial para el uso
#(,;C,"&+%'&%5#(,-"2&9($-C%57(&3*%&%'&5(7H'-7%&c-9.$&S"';8(!&
%$& *$(& #!-9%!(& )(5%& ")!%,%!E& +"5& 6!($+%5& :%$%C,-"52& #!-9%-

!"&5%6*!-+(+&(:5"'*7(&%$&%'&7!EC,"&+%&'(5&7%'%,"9*$-,(,-"$%5&
3*%&%'&%57(+"&!%3*-%!%2&F&5%6*$+"&,"$5"'-+(,-.$&+%&#!"6!(9(5&
sociales vinculados a la educación y a la medicina. Y luego
progresivamente el satélite tendrá uso para la observación e
investigación. El satélite será colocado en la órbita doméstica
y dará cobertura a todo el territorio nacional, con una vida útil
de 15 años, se desarrollará en conjunto entre el proveedor y el
#%!5"$('&8%$%1"'($"&3*%&#(!7-,-#(!E&%$&%'&+-5%K"2&)(:!-,(,-.$&F&
lanzamiento del mismo.
Todo el diseño y elaboración del satélite se realizará bajo
'(5&%5#%,-C,(,-"$%5&+%&P#H$+-,%&gWS&+%&'(&p]J2&p$-+(+&J$7%!-
nacional de Telecomunicaciones. El satélite Simón Bolívar, es
un gran paso hacia la soberanía del país en las telecomunica-
ciones y una valiosa herramienta para hacer de los sistemas
de comunicación, factores determinantes del bienestar social.
0%$%1*%'(&,*:!-!E&7"+(5&(3*%''(5&$%,%5-+(+%5&$(,-"$('%5&3*%&
7-%$%$&3*%&8%!&,"$&7%'%)"$;(2&7!($59-5-.$&+%&-$)"!9(,-.$2&(,,%-
5"&F&7!($59-5-.$&+%&9%$5(D%5&#"!&J$7%!$%72&5":!%&7"+"&%$&(3*%-
''"5&'*6(!%5&3*%&#"!&#",(&+%$5-+(+&#":'(,-"$('&$"&5%&4($&+%-
sarrollado las empresas de telecomunicaciones comerciales.
En el año 2008 el pueblo venezolano ocupara parte del espacio
ultraterrestre con el uso de la tecnología satelital, así lo expre-
so la Ministra de Ciencia y Tecnología, Marlene Yadira Córdova
+*!($7%&%'&(,7"&+%&'(&C!9(&+%'&,"$8%$-"&,"$&B4-$(&#(!(&%'&+%5(-
rrollo del Satélite Simón Bolívar, proyecto impulsado y coordi-
nado por el MCT. El evento se realizó en el salón Ayacucho del
('(,-"& +%& R-!(T"!%52& ,"$7.& ,"$& '(& #!%5%$,-(& +%'& !%5-+%$7%&
de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías,
representantes del ejecutivo nacional, la aviación venezolana,
y autoridades del MCT. La titular de Ciencia y Tecnología ma-
$-)%57.&-6*('9%$7%&3*%&'(&C!9(&+%'&,"$8%$-"&%5&)*$+(9%$7('&
en términos de la soberanía nacional y comunicacional, pues
se tomará el espacio ultraterrestre para colocar allí un satélite
y de esta forma ningún país podrá tener control sobre la infor-
UMBV
267
mación y las comunicaciones expresada en imágenes, en voz o

%$&+(7"5&3*%&5%(&7!($59-7-+(&%$7!%&'(5&-$57-7*,-"$%5&+%'&%57(+"&
venezolano, entre las misiones o entre Venezuela y otro país en
)*$,-.$&+%&'"&3*%&5"$&'"5&-$7%!%5%5&+%&%57%&#*%:'"A
<$7!%&'"5&:%$%C,-"5&3*%&7-%$%&'(&C!9(&+%&%57%&,"$8%$-"&5%&
+%57(,(&%'&4%,4"&+%&3*%&0%$%1*%'(&5('+(!E&'(&+%*+(&5",-('&F&
construirá la soberanía tecnológica del país, así como también
generará una mejora en las condiciones de vida y repercutirá
%$&'(&7!($5)%!%$,-(&+%&,"$",-9-%$7"&3*%&#%!9-7-!E&(&[W&8%$%-
zolanos viajar a China para formarse durante la propia fabri-
,(,-.$&+%'&5(7H'-7%2&F&(+3*-!-!&'"&$%,%5(!-"&#(!(&)(:!-,(!&F&,!%(!&
nuestra propia tecnología satelital. Del grupo de venezolanos
3*%&8-(D(!($&UZ&,*!5(!E$&+",7"!(+"52&UZ&9(%57!;(5&%$&+-8%!5(5&
áreas aeroespaciales vinculadas a la fabricación de la tecno-
logía satelital y las 60 restantes se capacitarán para el control
+%& .!:-7(& F& 9($%D"& +%& 7!EC,"A& <'& #!%5-+%$7%& X*6"& B4E8%1& -$-
+-,.&3*%&%'&5(7H'-7%&7%$+!E&6!($&-9#(,7"&5",-('&F&%,"$.9-,"&F&
servirá para el desarrollo de la telemedicina, la educación, y
'(&-$7%6!(,-.$&+%&!%+%5&7%'%).$-,(52&!%5('7($+"&3*%&%'&9-59"2&
5%!E&+-5%K(+"2&)(:!-,(+"&F&9($%D(+"&#"!&0%$%1*%'(2&#"!3*%&5-&
no, no sería venezolano. Por su parte, el señor Luo Ge, Admi-
nistrador de la Administración Nacional China del Espacio, ex-
#!%5.&%57(!&5%6*!"&3*%&,"$&%'&c(7H'-7%&c-9.$&S"';8(!&0%$%1*%'(&
elevará la capacidad de aplicación de la tecnología espacial e
impulsará el desarrollo de las diversas actividades industriales
3*%&#!"9*%8($&%'&+%5(!!"''"&%,"$.9-,"2&7%,$"'.6-,"2&#!"6!%-
so social y el mejoramiento del nivel de vida del país.
Igualmente Luo Ge, manifestó admiración y respeto al
#*%:'"& 8%$%1"'($"& #"!& '(& +%,-5-.$& %57!(7H6-,(& 3*%& 5-6$-C,(&
'(& #*%57(& %$& "!:-7(& +%'& 5(7H'-7%2& #*%57"& 3*%& %'& +%5(!!"''"& F& '(&
aplicación de la tecnología espacial constituyen uno de los me-
+-"5& 9E5& %C,-%$7%5& #"!& '"5& ,*('%5& *$& #(;5& '"6!(& %'%8(!& %'& #"-
der integral y avanzar en el desarrollo de su ciencia y tecno-
logía. A partir del año 2008, Venezuela podrá contar con una
#'(7()"!9(& 3*%2& %$& 9(7%!-(& 5(7%'-7('2& !%5#('+(!E& '(& 7%'%)"$;(2&
la transmisión de información, y el acceso y transferencia de

mensajes por internet. El Satélite Simón Bolívar, enmarcado
%$& %'& #!"F%,7"& 0%$5(7GU2& #'($& 3*%& ''%8(& (+%'($7%& %'& R-$-57%-
rio de Ciencia y Tecnología, permitirá, además del posiciona-
9-%$7"&9*$+-('2&3*%&0%$%1*%'(&,*%$7%&,"$&*$&!%,*!5"&7%,$"-
'.6-,"& 3*%& (9#(!%& '"5& ,($('%5& +%& ,"9*$-,(,-.$& %57!(7H6-,"5&
evitando su interferencia e intervención, y adicionalmente
rompa las limitaciones de acceso a zonas remotas e integrán-
donos con países de las regiones suramericana y caribeña.
Esta plataforma cuenta con varias vertientes, entre ellas se pue-
de destacar la posibilidad de ampliar la transmisión de canales
!(+-"&F&]02&,"$&C$%5&%+*,(7-8"5&F&,*'7*!('%5&,"$&(',($,%&!%6-"-
nal, el soporte de conectividad para centros de acceso a Inter-
net (Infocentro y CBIT) en zonas sin cobertura por las redes
convencionales de telecomunicación, y la posibilidad de con-
solidar programas de telemedicina y teleeducación. Nuris Ori-
4*%'(2&#!%5-+%$7(&+%&'(&B"9-5-.$&P%!"%5#(,-('2&9($-C%57(&3*%&
en comparación a los más modernos satélites, el Simón Bolívar
posee una base tecnológica completamente digital, y la carga
útil de telecomunicaciones instalada es de última generación.
<'& 5(7H'-7%& ,*%$7(& ,"$& *$(& )"!9(& ,"9I$& +%& ,'(5-C,(,-.$2&
#"!&5*5&+-9%$5-"$%5&l#%5"G7(9(K"u&'"&3*%&%$&%'&)"$+"&!%#!%-
5%$7(& '(& ,($7-+(+& +%& 7!($5#"!7(+"!%5& 3*%& %57E$& (& :"!+"2& %$&
nuestro caso es mediano. Tiene una carga útil de 28 transpon-
+%+"!%5& l#%3*%K"5& UW& (& UV2& 6!($+%5& 9E5& +%& gauA& p:-,(+"& %$&
*$(&#"5-,-.$&"!:-7('&h`n&"%57%2&%'&5(7H'-7%&c-9.$&S"';8(!&7%$+!E&
una carga útil, con un peso de 5.100 Kg., dimensiones: 2,36
x 2,10 x 4 sin desplegar los paneles solares, Brazo de pane-
les solares: 15,5 metros a cada lado, acotó Orihuela. En rela-
,-.$& ('& '($1(9-%$7"& +%'& 5(7H'-7%2& /*!-5& ^!-4*%'(2& %N#!%5(& 3*%&
%'&9-59"&5%!E&#!"F%,7(+"&+%5+%&B4-$(2&F(&3*%&%'&'($1(9-%$7"&
!%3*-%!%&+%& -$57('(,-"$%5& l,"59.+!"9"u& ,"$& '(5& 3*%& $"& ,"$-
tamos en Venezuela, y el centro de lanzamiento más cercano
a nosotros está localizado en la Guyana Francesa, y se hace
difícil movilizar la estructura desde el lugar de fábrica (China).
UMBV
269
Dicho lanzamiento desde el país de fabricación no afectará la

soberanía del planetoide, ésta será plena.
El satélite Simón Bolívar es y será de bandera venezolana
y su control una vez en órbita estará totalmente en manos de
personal entrenado para cumplir con esta tarea. Países de La-
7-$"(9H!-,(&5%&8%!E$&:%$%C,-(+"5A&<5&-9#"!7($7%&+(!&(&,"$"-
,%!&3*%&'(&(+3*-5-,-.$&+%'&5(7H'-7%&$"&5.'"&:%$%C,-(!E&(&0%$%-
1*%'(2& 5-$"& 3*%2& 6!(,-(5& (& 5*& (9#'-"& %5#%,7!"2& #%!9-7-!E& 3*%&
"7!"5&#(;5%5&(+3*-%!($&,"$%N-.$2&7"9($+"&%$&,*%$7(&3*%&0%-
nezuela tiene un vínculo exclusivo. La huella de cobertura se
distribuye de la siguiente forma: Banda C: Cuba, Dominicana,
Haití, Jamaica, Centroamérica, sin México, toda Suramérica,
sin los extremos sur de Chile y Argentina. Banda Ku: Haití,
Cuba, Dominicana, Bolivia, Paraguay y Uruguay. Banda Ka: se
reserva exclusivamente para Venezuela (C y Ku además). Por
"7!(&#(!7%2&/*!-5&^!-4*%'(&9($-)%57.&3*%&9E5&3*%&,"9#!(!&*$&
satélite Venezuela se encuentra en un proceso de apropiación
tecnológica, de allí la incorporación de jóvenes venezolanos
en entrenamiento tanto formal (conducente a título) como en
capacitación técnica en calidad de operadores, tanto de satéli-
tes como de telepuertos. La estrategia es crear la masa crítica
necesaria para iniciar programas de investigación y desarro-
llo nacionales en materia aeroespacial. Es importante agregar
3*%&%$&%'&9(#(&+%&('-($1(5&-$7%!$(,-"$('%5&#(!(&(',($1(!&%57(&
meta se encuentran otros países, en Asia, además de China,
se cuenta con un instrumento de cooperación con India y ac-
tualmente se discuten instrumentos similares con Brasil y Ar-
gentina, indicó Orihuela.
UWAG&BQ<PBJm/&L<&=P&B<=PB&lLJBA&VWUUu&
Verónica Guerrero, Viceministra para América Latina y el
B(!-:%2&+%57(,.&3*%&'(&,(#-7('&8%$%1"'($(2&,*$(&+%'&=-:%!7(+"!2&
se siente orgullosa de haber acogido en su seno la reunión fun-
dacional de la Celac. “Los días 2 y 3 de diciembre de 2011, año
3*%&9*,4"5&+%&$*%57!"5&#(;5%5&,%'%:!(:($&%'&:-,%$7%$(!-"&+%&
nuestra independencia y particularmente Venezuela, renova-

9"5&'(&8"'*$7(+&+%&5%!&'-:!%5&%&-$+%#%$+-%$7%5&($7%&,*('3*-%!&
imperio colonial o neocolonial, sentando las bases para la ver-
+(+%!(&F&+%C$-7-8(&-$7%6!(,-.$&+%&$*%57!"5&#(;5%5&F&'(&*$-.$&+%&
nuestros pueblos”.
=(& +-#'"9E7-,(& 8%$%1"'($(& +%57(,.& 3*%& c-9.$& S"';8(!2& %'&
precursor visionario de la integración latinoamericana y cari-
:%K(2&?)*%&$*%57!"&#(+!%&3*-%$&5"K.&,"$&*$(&6!($&#(7!-(&-$+%-
pendiente y unida, así fue como libertó a seis naciones y fundó
'(5& :(5%5& +%& '"& 3*%& )*%& '(& f!($& B"'"9:-(@A& Q"6%'-"& "'($,"2&
<9:(D(+"!&+%&B*:(&%$&0%$%1*%'(2&9($-)%57.&3*%&'(&!%6-.$&'(-
tinoamericana ha iniciado el proceso de consolidación de la
B%'(,&%$&*$(&!%6-.$&3*%&'*,4(&#"!&9($7%$%!5%&,"9"&*$(&1"$(&
de paz, integrada por una mayor justicia social, con un proce-
5"& #"';7-,"& 3*%& :*5,(& ('7(& #(!7-,-#(,-.$& #(!(& (',($1(!& '(& +%-
mocracia plena y lograr el desarrollo económico y social con
independencia, soberanía. “La Celac está llamada a jugar uno
de los papeles más importantes en la integración de nuestra
!%6-.$&F&5%!E&(5;2&#"!3*%&P9H!-,(&=(7-$(&7-%$%&3*%&%$)!%$7(!&!%-
tos comunes de alta importancia frente a un mundo globaliza-
do, frente a la crisis económica del capitalismo internacional,
frente a los intentos de guerra… Es por eso la importancia de
3*%&'"5& #(;5%5& 5-6($& *$-+"5& #(!(& %$)!%$7(!&'"5& 6!($+%5& !%7"5&
del mundo de hoy, y vamos hacerlo sobre la base de nuestros
libertadores”, dijo el diplomático cubano. Mauricio Ugalde Bil-
:("2&<9:(D(+"!&+%&B4-'%&%$&0%$%1*%'(2&5%K('.&3*%&'(5&$(,-"-
$%5&4%!9($(5&+%:%$&(#!"8%,4(!&%'&9"9%$7"&,!;7-,"&3*%&8-8%$&
los países desarrollados para seguir fortaleciendo y generando
#!",%5"5&+%&-$7%6!(,-.$A&?X(F&3*%&(8($1(!&9*,4"&%$&'"&,*'7*-
ral, económico, en la integración de transferencia tecnológica
F(&3*%&'(5&%N#%,7(7-8(5&5-6*%$&5-%$+"&9*F&:*%$(5&lu&=(7-$"-
(9H!-,(&4(&6($(+"&'(&,"$)"!9(,-.$&+%&%57%&%5#(,-"&3*%&#(!%-
cía muy difícil (…) Venezuela y más el Presidente Chávez han
sido muy importantes, sumado a Cristina, Lugo, Correa junto a
'"5&&#!"F%,7"5&#"#*'(!%5&F&$(,-"$('%5&3*%&5%&%57E$&-$57('($+"&
%$&$*%57!"5&#(;5%5&3*%&4(,%&3*%&%'&#!",%5"&+%&'(&#"';7-,(&5%(&
UMBV
271
más fuerte para estos procesos integradores”, expresó Ugalde

Bilbao.
Q*:H$&L(!;"&R"'-$(2&L-!%,7"!&f%$%!('&+%&'(&^C,-$(&+%&R*'-
7-'(7%!('%5&+%&'(&B($,-''%!;(&8%$%1"'($(2&!%,"!+.&3*%&'(&B"9*$--
dad de Estados Latinoamericanos y Caribeños nace de la lucha
de los pueblos por rescatar su cultura y por la historia de orga-
$-59"5&3*%&5%&4(&6%57(+"&&%$&'"5&I'7-9"5&ZW&(K"5A&?/(,%&,"$&
la experiencia del grupo de Río y de la Cumbre de América La-
tina de Integración y Desarrollo (…) No ha sido fácil su confor-
9(,-.$2&F(&3*%&,"$7-%$%&#"';7-,(5&#!")*$+(52&,"9"&%D%9#'"&%'&
rechazo al colonialismo en el caso de las Malvinas, además es
5"'-+(!-(&F&C!9%&,"$7!(&%'&:'"3*%"&+%&<57(+"5&p$-+"5&(&B*:(@A&
Molina también resaltó los objetivos primordiales de la Celac
para su desarrollo y el del continente latinoamericano y cari-
beño como lo son la economía, el comercio, desarrollo social,
erradicación del hambre y la pobreza, “sin los pueblos los es-
tados no existimos”.
11.- INGRESO DE VENEZUELA AL MERCOSUR (JUN. 2012)

?<5&*$&+;(&4-57.!-,"&F&4(F&3*%&,%'%:!(!&%57%&+;(&+%&4"F&V[&+%&
junio de 2012, día para la historia de la integración y de la ética.
Es un ejemplo de política y ética para los enclaves autoritarios
3*%&(I$&3*%+($&%$&P9H!-,(&=(7-$(2&3*%&5"$&4%!%+%!"5&+%&'(5&
dictaduras de las extremas derechas”, expresó este viernes el
presidente de la República, Hugo Rafael Chávez Frías, en cele-
bración del ingreso de Venezuela como miembro pleno al Mer-
cosur. En un contacto telefónico con Telesur, el Jefe de Estado
8%$%1"'($"&+-D"&3*%&%57%&+;(&%5&#(!(&,"$9%9"!(!'"&F&,%'%:!(!-
'"A& L%57(,.& 3*%& %5(& +%,-5-.$& %5& *$(& +%!!"7(& #(!(& %'& -9#%!-(-
lismo norteamericano y las burguesías lacayas de la región,
%$7!%&%''(5&'(&+%&0%$%1*%'(&3*%2&D*$7"&,"$&'(&+%& (!(6*(F2&4-1"&
lo imposible para evitar la inclusión de Venezuela en el referido
:'"3*%&!%6-"$('A
La entrada de Venezuela como miembro pleno al Mercosur
tendrá un impacto en lo social, económico y geopolítico, así
como en el fortalecimiento de la integración latinoamericana

F& +%& '(& #!"#-(& -$57($,-(& !%6-"$('A& c*:!(F.& 3*%& '(& (#!":(,-.$&
7(9:-H$&5%&7!(+*,%&%$&*$&6($(!&#(!(&7"+"5&'"5&#(;5%5&3*%&,"$-
forman la instancia regional. “Es un ganar para todos. La ga-
$($,-(&%5&'(&-$7%6!(,-.$&F&%'&)"!7('%,-9-%$7"&+%'&R%!,"5*!&3*%&
había entrado en un proceso de debilitamiento peligro”, mani-
)%57.&%'&e%)%&+%&<57(+"A&<5%&8-%!$%52&'"5&#(;5%5&3*%&-$7%6!($&%'&
Mercosur aprobaron el ingreso de Venezuela como miembro
pleno del organismo regional. Asimismo, acordaron convocar
(&*$(&!%*$-.$&%5#%,-('&(&'"5&C$%5&+%&'(&(+9-5-.$&"C,-('&+%&0%-
nezuela al Mercosur, para el día 31 del julio (2012) próximo en
Río de Janeiro, Brasil. Igualmente, decidieron convocar a to-
+"5&'"5&#(;5%5&+%&P9H!-,(&+%'&c*!&#(!(&3*%&%$&%'&,"9#'%D"&%5-
,%$(!-"&-$7%!$(,-"$('&(,7*('&5%&*$($&#(!(&'"6!(!&3*%&%'&#!",%5"&
de crecimiento en inclusión social, protagonizado en la última
década en la región, se profundice y actúe como factor de es-
tabilidad económica y social en un ambiente de plena vigencia
de la democracia en el continente.
EL LEGADO DE CHÁVEZ SOBRE EL MERCOSUR

P'&(5*9-!&'(&#!%5-+%$,-(&7%9#"!('&+%'&:'"3*%2&%'&f":-%!$"&8%-
nezolano continuará el camino trazado por el líder de la Revo-
'*,-.$&S"'-8(!-($(2&X*6"&Q()(%'&B4E8%1&Y!;(52&3*-%$&,"$,-:-.&
(& R%!,"5*!& ,"9"& *$& #!"F%,7"& 6%"#"';7-,"& #(!(& %'& :%$%C,-"&
de los pueblos latinoamericanos. “Estamos en nuestra exacta
perspectiva histórica, nuestro norte es el Sur, estamos donde
debimos estar siempre, estamos donde Bolívar nos dejó pen-
diente para estar y ser”, expresó durante su intervención en
'(& B*9:!%& #!%5-+%$,-('& +%'& R%!,"5*!2& 3*%& 5%& ''%8.& (& ,(:"& %$&
S!(5-'-(2&%$&D*'-"&+%&VWUV2&F&%$&'(&3*%&5%&)"!9('-1.&'(&(+4%5-.$&
)"!9('&+%&0%$%1*%'(&('&:'"3*%&!%6-"$('A&<$&5*&+-5,*!5"2&-$+-,.&
3*%& R%!,"5*!& %52& 5-$& +*+(2& ?'(& '","9"7"!(& 9E5& 6!($+%& #(!(&
preservar la independencia y para asegurar nuestro desarrollo
-$7%6!('@2&('&7-%9#"&3*%&+%57(,.&3*%&%'&-$6!%5"&+%&0%$%1*%'(&('&
:'"3*%&!%6-"$('&6%$%!(!E&?(,%'%!(,-.$&F&,(9:-"5&6%"#"';7-,"5A&
UMBV
273
B(9:-"5& #!")*$+"5@2& F& !%5('7.& 3*%& '"5& (,"$7%,-9-%$7"5& )*7*-

!"5&?5%!E$&5*#%!-"!%5&(&'"5&3*%&4%9"5&#!%5%$,-(+"&%$&%57(&I'-
7-9(&+H,(+(@A&PK(+-.&3*%&%'&#!"F%,7"&8%$%1"'($"2&?%5&5-$&+*+(&
también interés nacional brasileño, también interés nacional
argentino, uruguayo y también paraguayo y de América del
Sur, de nuestra América”.
El líder socialista también planteó la necesidad de abordar
en conjunto políticas y proyectos estratégicos de desarrollo,
,"9"& #(!7%& +%& *$(& $*%8(& %7(#(& +%& %8"'*,-.$& +%& %57%& :'"3*%&
de integración. “Queremos colaborar en el diseño de nuevos
planes, más allá del comercio. Ahora Mercosur se abre al Ca-
!-:%&lAAAu&*$&,"$D*$7"&+%&+-5%K"5&%57!(7H6-,"52&C$($,-(9-%$7"52&
polos de desarrollo. Podemos elaborar la ecuación perfecta,
agroalimentaria, energética, y en materia social sacar a nues-
tros pueblos de la miseria, del hambre y de la pobreza y con-
vertir la región en una gran zona de paz”, aseveró Chávez en
(3*%''(&"#"!7*$-+(+A
La tarea de “profundizar y acelerar la conformación de la
$*%8(&%57!(7%6-(&9-'-7(!&$(,-"$('@&4(&5-+"&+%C$-+(&#"!&%'&B"-
mandante supremo Hugo Rafael Chávez Frías como uno de los
+-%1&":D%7-8"5&%57!(7H6-,"5&#(!(&'"&3*%&H'&+%$"9-$(&'(&?/*%8(&
<7(#(@&+%&'(&Q%8"'*,-.$2&3*%&5%&-$-,-.&(&#(!7-!&+%'&!%)%!H$+*9&
revocatorio del 15 de agosto del 2004 y de las elecciones regio-
nales de noviembre. Los diez objetivos estratégicos tienen la
función de dejar atrás a una etapa, en la cual CQ)#$.!"*+!(+--
!"#!$ %&"!"'$!()'!$ !&*, para avanzar en la construcción “del
nuevo modelo democrático de participación popular”; crear un
“nuevo sistema económico”; conformar una nueva “estructura
social”; acelerar la creación de una “nueva institucionalidad
del aparato del Estado” y seguir impulsando el “nuevo sistema
multipolar internacional”.
“Defensa Integral de la Nación” se llama la nueva doctrina
!"!#$%&'()$%%*""$'$&+*%&"$&,(-*"./!01&2(1(3*"$1$&4.(&)(&-$&$&
implementar rápidamente en el país de Bolívar. Muchos aspec-
tos de la nueva concepción son secretos, como es lógico, pero
()&+*)!5"(&#%$3$%&.1$&!'($&6(1(%$"&'("&1.(-*&+$%$'!6 $&4.(&).)-
tituye el de la posguerra y del pentagonismo estadounidense.
LA UNIÓN CÍVICO MILITAR. EL FORTALECIMIENTO E

INCREMENTO DE LOS CONTINGENTES MILITARES
7(&%(8(%(&$"&9*%#$"(/! !(1#*&'("&/* +*1(1#(& !"!#$%&'(&"$&1$-
/!01:&4.(&+%(-;&("&!1/%( (1#*&'(&"*)&/*1#!16(1#()& !"!#$%()&'(&
tropas en todo el país; la optimización de la capacitación de
las tropas regulares y de los batallones de reservistas; el aná-
lisis de la posibilidad de un teatro de operaciones militares en
algunas regiones de la nación, sobre todo, si la amenaza para-
militar aumenta; la recuperación y actualización de materiales
<& (4.!+*)& '(& "$& =.(%3$& >% $'$& ?$/!*1$"& @*"!-$%!$1$& <& (1& "$&
('!'$& '(& "*& 1(/()$%!*:& "$& $'4.!)!/!01& '(& 1.(-*& $#(%!$"& '(&
guerra adecuado a las condiciones de defensa nacional en tie-
rra, agua y aire.
En el área doctrinal se estima el establecimiento de nuevas
1*% $)&<&'!%(/#%!/()&4.(&%(()#%./#.%(1&"$&$/#!-!'$'& !"!#$%&(1&
9.1/!01&'(&.1&()4.( $&9.1'$ (1#$" (1#(&A'(9(1)!-*B&'(1#%*&
'(&.1$&6.(%%$&$)! ;#%!/$:&+"$1#($ !(1#*&4.(&!1/".<(&"$&'(#(%-
minación de centros de gravedad en todos los ámbitos. Tam-
5!;1&)(&+%*/.%$&!'(1#!8/$%& (%/$'*)&$"#(%1$#!-*)&'(&#(/1*"*6C$&
bélica y desarrollar la propia industria militar en consonancia
con el modelo de desarrollo endógeno.
La Defensa Integral de la Nación constituye un objetivo esen-
cial de la República Bolivariana de Venezuela, la razón de ser
y la más sagrada misión de la FANB y del Ministerio del Poder
D*+."$%&+$%$&"$&E(9(1)$&FGDDEH:&4.(&$). (1&("&+$+("&+%!1/!+$"&
en su preparación y conducción, y aseguran la participación en
ella de todo el pueblo adecuadamente organizado y preparado.
Se fundamenta en el empleo de todas las fuerzas y recursos
de la nación, públicos y privados, nacionales y extranjeros resi-
'(1#()&<&#%$1)(I1#():&5$J*&"$&/*1'.//!01&'(&.1&K%6$1*&?$/!*-
nal de Dirección de la Defensa Integral de la Nación.
UMBV
275
Se están dando pasos en la conformación de la nueva doc-

#%!1$& !"!#$%&5*"!-$%!$1$&'(&"$&1.(-$&8"*)*9C$& !"!#$%&-(1(3*"$-
1$:&'(&"$&9.(%3$&$% $'$&5*"!-$%!$1$&4.(&()&+*%&()(1/!$&<&/*1)(-
/.(1/!$:&.1$&9.(%3$&$% $'$&+*+."$%:&+*%4.(&-!(1(&'("&+.(5"*:&
es parte del pueblo, es el pueblo mismo armado y uniformado.
LA DEFENSA INTEGRAL DE LA NACIÓN

La Defensa Integral de la Nación constituye un objetivo esen-
cial de la República Bolivariana de Venezuela, la razón de ser
y la más sagrada misión de la FANB y del Ministerio del Poder
D*+."$%&+$%$&"$&E(9(1)$:&4.(&$). (1&("&+$+("&+%!1/!+$"&(1&).&
preparación y conducción, y aseguran la participación en ella
de todo el pueblo adecuadamente organizado y preparado.
Se fundamenta en el empleo de todas las fuerzas y recur-
sos de la nación, públicos y privados, nacionales y extranje-
%*)&%()!'(1#()&<&#%$1)(I1#():&5$J*&"$&/*1'.//!01&'(&.1&K%6$-
no Nacional de Dirección de la Defensa Integral de la Nación.
L*)&("( (1#*)&4.(&%($"!3$1&"$&"./M$&$% $'$&)*1&*%6$1!3$'*)&
y agrupados en Regiones Estratégicas, Zonas Operativas
y Áreas de Defensa Integral, cada una con un concepto, un
+"$1&<&.1&/* $1'*&I1!/*):&$&"*)&4.(&)(&). $1&"$)&9.(%3$)&<&
('!*)&4.(&'(/!'$&("&N* $1'$1#(&(1&O(9(P&Q)&("&/*1J.1#*&'(&
)!)#( $):& ;#*'*)& ('!'$)&<&$//!*1()&'(&'(9(1)$:&/.$"4.!(-
%$& 4.(& )($& ).& 1$#.%$"(3$& (& !1#(1)!'$':& 4.(& (1& 9*% $& $/#!-$&
formule, coordine y ejecute el Estado con la participación de
las instituciones públicas y privadas, y las personas naturales
y jurídicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salva-
guardar la independencia, la libertad, la democracia, la so-
beranía, la integridad territorial y el desarrollo integral de la
nación.
LA DEFENSA MILITAR
Es la acción coordinada de las fuerzas del Estado y la sociedad,
bajo la dirección de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana,
para rechazar la agresión militar enemiga y preservar los inte-

reses nacionales.
LA DISUASIÓN
Es el convencimiento, la incitación a una persona, grupo, o
D*#(1/!$& QR#%$1J(%$:& +$%$& 4.(& $5$1'*1(& .1$& !'($& *& +%*+0)!-
#*:& /*1)!6.!(1'*& ('!$1#(& %$3*1$ !(1#*)& 4.(& )(& /$ 5!(& "$&
manera de actuar o pensar en relación con el pensamiento de
nuestro Comandante Supremo, es un fenómeno psicológico
<& '(9(1)!-*& 5$)$'*& (1& "$& $'4.!)!/!01& '(& 1.(-*)& <& *'(%1*)&
)!)#( $)& '(& $% $):& 4.(& 6$%$1#!/(1& "$& !1#(6%!'$'& '(& 1.()#%$&
soberanía en concordancia con las intenciones del agresor po-
tencial, para evitar la confrontación militar y mantener nuestra
Independencia.
LA GUERRA POPULAR PROLONGADA

Es la concepción defensiva estratégica base del pensamiento
Militar Bolivariano, en la cual se sustenta la Defensa Integral
de la Nación. Se caracteriza por la participación de toda la po-
5"$/!01&'()'(&).&+"$1!8/$/!01&M$)#$&).&(J(/./!01&<&)(&'!/(&+%*-
"*16$'$&+*%4.(&1*&#!(1(&'.%$/!01&'(81!'$&<$&4.(&("&81&'(&"$&
guerra se determina al alcanzarse la victoria sobre el enemigo.
EL SOCIALISMO BOLIVARIANO
Término empleado por nuestro Comandante Supremo de la
Revolución Bolivariana a partir de Enero de 2005, basado en
el conjunto de concepciones claras y bien concebidas, de pro-
9.1'*&)(1#!'*&+$#%!0#!/*:&;#!/*:&+*"C#!/*:&"(6$"&<&/!(1#C8/$ (1#(&
argumentados, sobre la esencia, los objetivos; fundamentado
en el pensamiento y obra del padre de la Patria “El Libertador
”Simón Bolívar, la solidaridad, la fraternidad, el amor, la liber-
#$':&<&"$&!6.$"'$':&#(1!(1'*&+%()(1#(&4.(&()#(& *'("*&1*&()#S&
+%('(81!'*:&()&!1;'!#*&<&I1!/*&(1&("& .1'*P
UMBV
277
EL ANTIIMPERIALISMO
Q)&.1$&+*)!/!01&+*"C#!/$&).%6!'$&$&81$"()&'("&)!6"*&TUT:&<&#* $-
'$&+*%&("&N* $1'$1#(&7.+%( *&/* *&5$1'(%$:&4.(&)(&/$%$/-
teriza por una categórica oposición al imperialismo, este pen-
samiento está estrechamente vinculado al cuestionamiento de
los mecanismos de dependencia neocolonial, se caracteriza
+*%&#%$5$J$%&/*1& (/$1!) *)&(/*10 !/*)&<&81$1/!(%*)&""$ $-
dos procesos de liberación nacional.
LA CORRESPONSABILIDAD
V!(1(&4.(&-(%&/*1&"$&%()+*1)$5!"!'$'&/* I1&4.(&(R!)#(&(1#%(&W&
*& S)&+(%)*1$)&4.!(1()&/* +$%#(1&.1$&*5"!6$/!01&*&/* +%*-
miso en una situación, estructura política o social, o actuación,
y tienen los mismos deberes y derechos en lo referente a sus
actuaciones. Nuestra Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela lo establece en el artículo 326 donde hace refe-
%(1/!$&$&"$&/*%%()+*1)$5!"!'$'&4.(&(R!)#(&(1#%(&("&Q)#$'*&<&"$&
Sociedad Civil en relación a la seguridad de la Nación, para
garantizarnos Independencia, Igualdad, Justicia, Democracia,
Satisfacción Progresiva de las necesidades individuales y co-
lectivas.
LA UNIÓN CÍVICO MILITAR

Consiste en el establecimiento de una genuina integración
M$/!$&("&'()$%%*""*&)*)#(1!'*&'(&.1$&)*/!('$'&+%*'./#!-$&4.(&
tiene como principio el humanismo y la ciencia como prioridad
de todos los venezolanos, tanto militares como los integrantes
de la sociedad civil, en una comunicación mancomunada para
superar la dependencia y el subdesarrollo. Es con esta unión
indivisible, monolítica, binomio pueblo-Fuerza Armada, como
se verá el esfuerzo para poder tener acceso a una mejor educa-
/!01:&$&.1$&(/*1* C$& $)&(8/!(1#(:&.1& $<*%&5!(1()#$%&)*/!$"&
4.(&+.('$&6$%$1#!3$%&.1$&/$"!'$'&'(&-!'$&-(%'$'(%$ (1#(&'(-
mocrática. Ante las amenazas de las potencias imperiales so-
bre nuestro territorio, la unión cívico militar se hace necesaria

para ser empleada como en nuestro pasado independentista,
en la defensa de la República Bolivariana de Venezuela de ma-
nera compartida para enfrentar dichas amenazas y mantener
nuestra Independencia y Soberanía.
EL NUEVO ARMAMENTO
Q1& $<*&'("&WXXY:&("&G!1!)#(%!*&'(&E(9(1)$&8% 0&.1&/*1#%$#*&
con la compañía rusa Rosoboronexport para comprar arma-
(1#*& *'(%1*&<&'(&+%! (%$&"C1($:&$)C&/* *&"$)& $4.!1$%!$)&
1(/()$%!$& +$%$& %(1*-$%& ("& $% $ (1#*& 4.(& <$& +*%& ("& .)*& M$-
bía cumplido su tiempo de vida útil en los Componentes de
"$& =.(%3$& >% $'$& ?$/!*1$"& @*"!-$%!$1$:& $'( S)& '(& $'4.!%!%&
los conocimientos referentes a la tecnología para producir
"*/$" (1#(& "$& .1!/!01P& D$%& ""(-$%& $& /$5*& ()#$& $'4.!)!/!01&
de nuevo material de guerra y recuperación del material ya
en uso se implementaron las Tareas “acero” y “nueva etapa”,
respectivamente.
LA MILICIA
Cuerpo Especial organizado por el estado Venezolano, integra-
do por la milicia territorial y los cuerpos combatientes, desti-
nada a complementar a la FANB en la Defensa integral de la
Nación, para contribuir en garantizar su independencia y So-
beranía. Depende directamente del Presidente o Presidenta de
la República Bolivariana de Venezuela y Comandante en Jefe
de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en todo lo relativo a
los aspectos operacionales y para los asuntos administrativos
dependerá del Ministro del Poder Popular para la Defensa.
UMBV
281
PENSAMIENTO ESTRATÉGICO DEL

COMANDANTE SUPREMO HUGO CHÁVEZ.
BASES DE LA ESTRATEGIA NACIONAL BOLIVARIANA
Investigación realizada por el Cnel. Menry Fernández Pereira
El abordaje actual de los problemas estratégicos en el país re-

/"$ $& "$& 5I)4.('$& '(& .1$& /."#.%$& +%*+!$& +$%$& ).)& $1S"!)!)& <&
soluciones, aprovechando los avances de la ciencia y la expe-
riencia de la práctica diaria, sobre la base del pensamiento y
$//!01:& '(& "$& #(*%C$& <& "$& +%S/#!/$P& >1#(& (""*:& ("& +%*5"( $& 4.(&
se plantea es fortalecer la unidad conceptual estratégica con
base al estudio del pensamiento estratégico del Comandante
7.+%( *& Z.6*& NMS-(3:& )!(1'*& #$ 5!;1& 1(/()$%!*& %('(81!%& <&
contextualizar conceptos y categorías en materia de Seguridad
'(&"$&?$/!01:&/* +!"$%&"*&4.(&)(&M$&("$5*%$'*&F4.(&)(&(1/.(1-
tra disperso), para teorizar y difundir la Estrategia Nacional
Bolivariana con el propósito de llegar a un acuerdo implícito
4.(&+(% !#$&-!).$"!3$%&<&$"/$13$%&*5J(#!-*)&/* .1()&(1&#*'*)&
los niveles del Estado y la sociedad. En virtud de lo anterior, el
objetivo general de la presente investigación consistió en visi-
bilizar el pensamiento estratégico del Comandante Supremo
Z.6*&NMS-(3&4.(&9.1'$ (1#$1&<&'$1&+(%#!1(1/!$&M!)#0%!/$&$&"$&
actual Estrategia Nacional Bolivariana.
En el marco metodológico se hizo referencia al conjunto de
procedimientos lógicos implícitos en todo proceso de inves-
#!6$/!01:& /*1& ("& 81& '(& '()/%!5!%& <& $1$"!3$%& #*'*& "*& +"$1#($'*&
/* *& *5J(#*& '(& ()#.'!*:& +$%#!(1'*& '(& "*)& /*1/(+#*)& 4.(& 9*%-
man parte del razonamiento, por lo cual, el trabajo se enmarcó
dentro del tipo de investigación documental. El diseño de la
investigación descriptiva permitió el análisis de los documen-
tos a consultar y de los registros escritos relacionados con el
interés investigativo.
L$&/*1/".)!01&+%!1/!+$"&'(&"$&+%()(1#(&!1-()#!6$/!01&()&4.(&
las bases de la Estrategia Nacional Bolivariana parten de la
esencia del pensamiento estratégico del Comandante Supre-
*& Z.6*& NMS-(3:& 4.(& +*%& "*& '( S)& +(% !#!0& $+%*-(/M$%& "$)&
experiencias pasadas de la gesta de Independencia, de la re-
sistencia aborigen, negra y cimarronera contra el imperio es-
pañol, de la lucha de liberación de los pueblos y de la experien-
cia vivida por la propia comunidad política.
DESCRIPTORES: Pensamiento estratégico, Estrategia Na-
cional Bolivariana, amenazas, riesgos y problemas, Seguridad
de la Nación, Defensa integral.
La Venezuela de hoy asiste a la construcción del Socialismo
'("&)!6"*&TTU&/* *&+%*<(/#*&$"#(%1$#!-*&4.(&%(!-!1'!/$&"$)&".-
chas frustradas de nuestro Pueblo a lo largo de la vida republi-
/$1$:&"./M$&4.(&#(1C$&<&#!(1(&/* *&+%*+0)!#*&()#%$#;6!/*:&("&"*-
gro de la independencia y la soberanía plena. Para ello, se hace
! +%()/!1'!5"(&+%*-*/$%&.1$&$-$13$'$&!1#("(/#.$"&4.(&+(% !#$&
la reconstrucción teórica de todo el sistema impuesto durante
"$)& I"#! $)& /.$#%*& ';/$'$)& '("& )!6"*& TT:& /*1& "$& 81$"!'$'& '(&
6(1(%$%& 1.(-*)& (19*4.()& +*"C#!/*):& !'(*"06!/*)& <& /."#.%$"()&
4.(&/*$'<.-(1&$&%* +(%&"*)&-!(J*)&+$%$'!6 $)&$%%$!6$'*)&(1&
"$& )*/!('$'& 6"*5$":& %(6!*1$"& <& "*/$"& F4.(& 5.)/$1& $1#(1(%& ("&
antiguo orden de las cosas) hoy en franca decadencia.
Todavía en la República Bolivariana de Venezuela, la ense-
ñanza de muchas disciplinas se hace con textos de otras lati-
tudes con visiones eurocéntricos1 y anglosajonas, ajenas a las
1. En su obra +%#, ')-".!"#-"/'0!1-)'2$. 3'& %1'-"45$.'-#"6")1, ')-:&("&8"0-
)*9*&Q1%!4.(&E.))("&FWXX[H&1*)&!1-!#$&$&A(R+*1(%&.1$&+*)!5"(&M!)#*%!$&'(&
"$&+*"C#!/$:&"$&M!)#*%!$&'(&"*)&+.(5"*):&4.(&)*1&"*)&$/#*%()&+*"C#!/*):&<&("&
+(1)$ !(1#*&F\H&*&"$&8"*)*9C$&+*"C#!/$&F\H&4.(&"*)&M$&!1)+!%$'*P&D*%&"*&
general estas historias, aún las más afamadas y recientes, siguen den-
#%*& '(& /!(%#*)& $%/*)& 4.(& "$)& "! !#$1B& F+P& ]]HP& Q1& ()(& )(1#!'*& +%*+*1(&
romper con los marcos tradicionales o límites para componer el relato
'()'(&*#%*&+$%$'!6 $&M!)#0%!/*P&D"$1#($&4.(&)*1&)!(#(&FX[H&"*)&"C !#()&$&
superar, a saber: el helenocentrismo, el occidentalismo, el eurocentris-
*:&"$&+(%!*'!8/$/!01:&("&)(/."$%!) *:&("&/*"*1!$"!) *&#(0%!/*&<& (1#$":&<&
el no incluir a América Latina en la modernidad desde sus orígenes. Con
UMBV
283
realidades e intereses políticos, sociales y económicos de los

Estados; las Ciencias y Artes Militares, los temas de Seguridad
y Defensa, y más recientemente la conceptualización y alcan-
ce de la Seguridad de la Nación, todos ellos, no escapan de
$4.(""$&%($"!'$'&/*1'!/!*1$'$&+*%&"$&A(#%&%7,-"8!%9%#, ')-".!"#-"
)%$ !$)'2$".!#")%45$'&4%”2 impuesta por los centros de poder
.1'!$"&(1&^//!'(1#(:&"*)&/.$"():&".(6*&'("&).+.()#*&$#$4.(&$&
"$)&V*%%()&_( ("$)&(1&?.(-$&`*%a:&%('(81!(%*1&"$&8"*)*9C$&M(-
gemónica por otra con las mismas dimensiones y consecuen-
cias: “#-"#5):-"45$.'-#")%$ 1-"!#" !11%1'&4%”3, abanderada por
respecto al eurocentrismo& M$/(& ;19$)!)& 4.(& A*"-!'$1& +*%& '()+%(/!*& (&
ignorancia todo lo alcanzado práctica o políticamente por otras culturas,
también en la teoría” (p. 12).
WP& V$"& 8"*)*9C$& 6(*+*"C#!/$& )!%-!0& $& "*)& Q)#$'*)& b1!'*)& +$%$& $%%( (#(%&
contra la soberanía de las naciones en el marco de la Guerra Fría. Es de-
/!%:&4.(&'(#%S)&'(&"$&/*1)#%.//!01&'(&5$)()& !"!#$%()&'(&Q)#$'*)&b1!'*)&
y del programa de asistencia extranjera (Plan Marshall), estaba la estra-
#(6!$&'(&"$&/*1#(1/!01&'("&/* .1!) *&<&'(&/.$"4.!(%&!'(*"*6C$&/*1#%$%!$&
$"&+(1)$ !(1#*&M(6( 01!/*&()#$'*.1!'(1)(P&Q)#$&8"*)*9C$&)(&(1.1/!0&
por primera vez en un artículo publicado en julio de 1947 en la Revista
;%1!'8$"<77-'1&:&#!#."$'*&AL$&9.(1#(&'(&"$&/*1'./#$&)*-!;#!/$B&<&8% $'*&
+*%& ATB& F_(*%6(&c(11$1HP&L*& $1#(%!*%&)(& %(9(%C$&$& "$& 1(/()!'$'& '(& 4.(&
Q)#$'*)&b1!'*)&$)(6.%$%$&A.1$&/*1#(1/!01&+$/!(1#(&+(%*&8% (&<&-!6!-
lante de las tendencias expansionistas de Rusia, mediante una diestra
<&-!6!"$1#(&$+"!/$/!01&'(&/*1#%$&9.(%3$)&(1&.1$&)(%!(&'(&+.1#*)&6(*6%S8-
/*)&<&+*"C#!/*)&4.(&/$ 5!(1&'(&".6$%&/*1)#$1#( (1#(BP&FO*M1)*1:&WXX]:&
p. 704). Este conjunto de ideas políticas sustentadas por el grupo de
mando hegemónico estadounidense desde 1948 dio origen a la creación
de organismos como la Organización de Estados Americanos (OEA) y la
8% $&'("&V%$#$'*&U1#(%$ (%!/$1*&'(&>)!)#(1/!$&,(/C+%*/$&FVU>,H:&(1#%(&
*#%*)& ."#!"$#(%$"():&4.(&)!%-!(%*1&'(&!1)#%. (1#*&+$%$&+%*<(/#$%&$&1!-("&
mundial la “Doctrina de Seguridad Nacional” de Harry Truman en su
cruzada incesante para combatir la subversión, contener el comunismo,
+(%)(6.!%&<&("! !1$%&$"&A(1( !6*&1$/!*1$"B&4.(&1*&/* ."6$%$&/*1&"$&! -
posición de su modo de pensar.
3. A partir de los sucesos ocurridos el 11 de septiembre de 2001, el pre-
)!'(1#(& _(*%6(& dP& @.)M& '(81(& "$& E*/#%!1$& '(& "$& _.(%%$& D%(-(1#!-$:& $&
través del +- 1'% "<) &(&!'(1#!8/$&("&A1.(-*&(1( !6*B&+$%$&"$&)(6.%!'$'&
de Estados Unidos. En este contexto, la lucha contra el terrorismo susti-
#.<(&$&"$&8"*)*9C$&6(*+*"C#!/$&'(&/*1#(1/!01&'("&/* .1!) *&<&).&-(%)!01&
'("&A(1( !6*&!1#(%1*B&()&"$& !) $&4.(&"$&'(&"$&7(6.%!'$'&E( */%S#!/$P&
George W. Bush y denominada “=%) 1'$-".!">5!11-"+1!?!$ '?-”,

puesta en vigencia a través del llamado “+- 1'% "<) ”, donde se
'(81(& .1& 1.(-*& (1( !6*& /* *& +$%#(& '(& "$& %.#$& M!)#0%!/$& '(&
dominación y del expansionismo del capitalismo en el mundo.
Actualmente en Venezuela, dado el proceso de cambio y re-
'(81!/!01&'(&#*'*&("&+%*<(/#*&'(&+$C):&$&+$%#!%&'(&"$&$+%*5$/!01&
de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
en 1999, la formación de docentes, los analistas y asesores en
Seguridad y Defensa, así como todo el potencial humano del
()#$ (1#*& !"!#$%:&(19%(1#$1&6%$1'()&'()$9C*)&4.(&-$1&'()'(&
"$&$'(/.$/!01&8"*)08/$&<&'*/#%!1$"&'(&"$&/.%%C/."$&M$)#$&"$&9*%-
mación de los especialistas, facilitadores e investigadores res-
+*1)$5"()&'(&"$&%('(81!/!01&'("&).)#%$#*&#(0%!/*&/*1/(+#.$"&<&
metodológico, base de la nueva concepción de Seguridad de
la Nación.
En este contexto, a la caduca Doctrina de Seguridad Nacio-
nal4 y a las doctrinas renovadas de procedencia imperial, se
contraponen la nueva concepción de defensa integral, la doc-
D*%&(""*:&Q)#$'*)&b1!'*)&%('(81(&).&Q)#%$#(6!$&G!"!#$%&(1& $%3*&'(&WXXe&
F?77H:&'*1'(&)(f$"$&'!%(/#$ (1#(&$&$"6.1*)&+$C)()&4.(:&F)(6I1&).&-!-
sión hegemónica e imperial) “representan desafíos a la estabilidad de la
comunidad internacional y atentan contra la seguridad de los Estados
Unidos.
4. El presidente estadounidense Harry Truman hizo la proclamación
de la llamada “Doctrina de Seguridad Nacional” en su comparecencia
ante el congreso el 12 de marzo de 1947. La doctrina se promulgó es-
+(/C8/$ (1#(&/*1&("&S1! *&'(&+%*+*%/!*1$%&)*+*%#(&!1#(%-(1/!*1!)#$&$&
6*5!(%1*)& 4.(& %()!)#C$1& 9%(1#(& $"& /* .1!) *P& V%. $1& !1)!)#!0& (1& 4.(&
)!&_%(/!$&<&V.%4.C$&1*&%(/!5C$1&"$&$<.'$&4.(&1(/()!#$5$1:&+*'C$1&/$(%&
inevitablemente en el comunismo, siendo el resultado un efecto dominó
de aceptación del comunismo en la región. Esta doctrina se convirtió en
punto de referencia en los países de occidente, llegando a establecerse
y conocerse como “Doctrina del enemigo interno” o “Doctrina Truman
F]gh[HBi&;)#$&()#$5"(/C$&4.(&"*)&Q)#$'*)&b1!'*)&+*'C$1&'$%&$+*<*&$&A+(%-
)*1$)&"!5%()&4.(&()#S1&%()!)#!(1'*&"*)&!1#(1#*)&'(&'* !1!*&+*%& !1*%C$)&
armadas o por presiones exteriores”, siendo estas directrices de fervien-
#(&#(1'(1/!$&$1#!/* .1!)#$&'$'*&("&/*1#(R#*&(1&("&4.(&)(&M$""$5$1:&*/$-
)!*1$" (1#(&M$)#$&("&+.1#*&'(&.1&9$1$#!) *&+(%)(/.#*%!*&'(&/.$"4.!(%&
*-! !(1#*&(1&("& $%/*&'(&!34.!(%'$&+*"C#!/$P
UMBV
285
#%!1$& !"!#$%& 5*"!-$%!$1$& <& ("& 1.(-*& +(1)$ !(1#*& !"!#$%:& 4.(&
como superación del modo de pensar precedente y en con-
traposición al pensamiento concreto existente antes de 1999,
emerge desde referentes teóricos invisibilizados. Aún cuando
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su
artículo 1, enfatiza lo siguiente:
La República Bolivariana de Venezuela es irrevocable-

mente libre e independiente y fundamenta su patrimonio
moral y sus valores de libertad, igualdad, justicia y paz
internacional, en la doctrina de Simón Bolívar, el Liberta-
dor. (CRBV, 1999). (Subrayado nuestro).
El no reconocimiento de una =%) 1'$-"@%#'?-1'-$- evidencia

.1& $%/$'*&'()/*1*/! !(1#*&'(&"$&9.1'$ (1#$/!01&8"*)08/$&
<&#(0%!/$&'("&+%*<(/#*&'(&/$ 5!*&4.(&! +.")$&"$&)*/!('$'&-(-
nezolana del siglo XXI, dejando entonces abierta la posibilidad
de rescatar y sistematizar los aportes de las ciencias, la teoría
/!(1#C8/$&<&"$&/*1)#%.//!01&'("&1.(-*&/*1*/! !(1#*&(1&6(1(%$":&
en función de la generación de bases teóricas conceptuales de
.1$&Q)#%$#(6!$&?$/!*1$"&@*"!-$%!$1$&$.#0/#*1$:&4.(&$+$"$14.(&
el desarrollo del país.
A partir de estas consideraciones contextualizadas avanza-
mos hacia una concepción inédita en materia de Seguridad de
"$&?$/!01&4.(&+(% !#$&()#$5"(/(%&/* *&/$ +*&'(&$//!01&$&"$&
Estrategia Nacional Bolivariana y, como objeto de estudio el
+(1)$ !(1#*& ()#%$#;6!/*& 4.(& *%!(1#$:& '!%(//!*1$& *& '(81(& "$)&
()#%$#(6!$)&6(1(%$"()&<&+$%#!/."$%()&'("&+$C)P&E(&$""C&4.(&)(&!1-
#(%()$&()#.'!$%&"$)&5$)()&!'(*"06!/$):&8"*)08/$)&<&#(0%!/$)&4.(&
fundamentan y dan pertinencia histórica a la actual Estrategia
?$/!*1$"& @*"!-$%!$1$:& /* *& (R+%()!01& !1(4.C-*/$& '("& +(1)$-
miento estratégico y acción del Comandante Supremo de la
Revolución, Hugo Chávez.
A decir del General Celis (1986): AB#" )%$)!9 %" 4%.!1$%" .!"
#-" B& 1- !8'-" 1!C5'!1!" !D9#')-")'2$E" F!91!&!$ -G" &'$" .5.-" -#85-
$-G" 5$" )-40'%" )%$" 1!&9!) %" -" #-" )#H&')-" -)!9)'2$" 4'#' -1" 6" !&"
9%1"#%" -$ %"4H&"-49#'%G"91%75$.%"6G"&'"&!"C5'!1!G"4H&")'!$ ,(-
co”. (p. 17). Por ello se propuso precisar sus alcances, aclarar
).& )!61!8&/$'*& $/#.$"& <& +$%#!/."$% (1#(& /*1& 81()& '!'S/#!/*):&
promover su estudio; fomentar la investigación sobre su con-
tenido, profundizar en las teorías y preparar el ambiente para
depurar la concepción sobre la cual se basa la estructura de la
Seguridad de la Nación venezolana. Por consiguiente, el pro-
+0)!#*& 9.(& '(81!%& ("& /*1/(+&#*:& /"$)!8/$%& ).)& /* +*1(1#()i& <&
dentro del marco nacional, tratar de precisar alcances, a título
de aporte, para su estudio en profundidad.
El abordaje actual de los problemas estratégicos en Vene-
3.("$:& %(/"$ $& "$& 5I)4.('$& '(& .1$& /."#.%$& +%*+!$& +$%$& ).)&
análisis y soluciones, aprovechando los avances de la ciencia
y la experiencia de la práctica diaria, sobre la base del pensa-
miento y acción, de la teoría y la práctica, a decir con Antonio
Gramsci, desde la (#%&%7,-".!"#-"91-D'&5.
>1#(&(""*:&("&+%*5"( $&4.(&)(&+"$1#($&()&9*%#$"(/(%&"$&.1!'$'&
conceptual estratégica con base al estudio del pensamiento es-
tratégico del Comandante Supremo Hugo Chávez, siendo tam-
5!;1&1(/()$%!*&%('(81!%&<&/*1#(R#.$"!3$%&/*1/(+#*)&<&/$#(6*%C$)&
(1& $#(%!$&'(& 7(6.%!'$'&'(&"$& ?$/!01:& /* +!"$%&"*&4.(&)(&M$&
("$5*%$'*&F4.(&)(&(1/.(1#%$&'!)+(%)*H:&+$%$&#(*%!3$%&<&'!9.1'!%&
la Estrategia Nacional Bolivariana con el propósito de llegar a
.1&$/.(%'*&! +"C/!#*&4.(&+(% !#$&-!).$"!3$%&<&$"/$13$%&*5J(#!-*)&
comunes en todos los niveles del Estado y la sociedad.
No se pretende con esto imponer dogmas, pero sí articu-
larnos sobre la base de una concepción ajustada a las reali-
dades emergentes propias de las dinámicas de la Revolución
Bolivariana. Por ello, esta Estrategia Nacional Bolivariana es
esencialmente ideológica, política y doctrinal, más cuando ya
YP&Q"&8"0)*9*&!#$"!$1*&>1#*1!*&_%$ )/!&F]jg]k]gl[H&(1&).&*5%$&AI$ 1%.5)-
)'2$" -" #-" (#%&%7,-" .!" #-" 91-D'&*:& (R+"!/$& 4.(m& Ab1$& 8"*)*9C$& '(& "$& +%$R!)&
no puede dejar de presentarse inicialmente con una actitud polémica
y crítica, como superación del modo de pensar precedente y del pensa-
miento concreto existente (o del mundo cultural existente). (1969, p.8).
UMBV
287
se tiene claro cuáles son los riesgos, problemas y amenazas

4.(&$)(/M$1&"$&!1'(+(1'(1/!$:&"$&$.#*'(#(% !1$/!01&'("&+.(-
blo venezolano, la soberanía e integridad del territorio.
Expuestos los lineamientos generales del tema, con la in-
tención de hacer una crítica con argumentos rigurosos desde
.1$&0+#!/$&/!(1#C8/$:&)(&+%*9.1'!30&(1&"$)&'! (1)!*1()&'(&"$&
Q)#%$#(6!$&?$/!*1$"&@*"!-$%!$1$&$&81&'(&%("$/!*1$%"$&/*1&"$&#(-
mática planteada. Asumiendo entonces una posición crítica,
4.(&+(% !#(&)(f$"$%&4.(&#*'*&)!61!8/$'*&)(&'(%!-$&'(&"$&%("$-
ción entre la actividad práctica (o “praxis) y los procesos socia-
les e históricos de los cuales se forma parte.
Desde esta perspectiva, las ideas no pueden ser entendidas
fuera del contexto histórico y social, aparte de su función y ori-
gen. Es así como los conceptos con los cuales se organiza el
conocimiento del mundo no derivan primordialmente de la re-
lación con las cosas, sino de las relaciones sociales entre los
usuarios de estos conceptos. Por tanto, para comprender los
+%*5"( $)&'(&"$&7(6.%!'$'&'(&"$&?$/!01&)(&%(/*1*/!0&4.(&()-
tos atienden al más alto nivel político, pues la política maneja
la estrategia nacional y al ser parte del más alto nivel estratégi-
co no está desvinculada del modelo político, ni de la forma de
Estado, ni de gobierno.
En Venezuela hay una Revolución, el Socialismo Bolivariano
4.(& )(& ()#S& /*1)#%.<(1'*& ()& .1& )*/!$"!) *& +%*+!*:& ).!& 6;1(-
%!):&$.#0/#*1*:&4.(&/* *&+%*<(/#*&)*/!*+*"C#!/*&#!(1(&.1$&5$)(&
teórica conceptual, enraizada en lo más profundo de los valo-
res patrios y primordialmente en el pensamiento y acción del
Libertador Simón Bolívar.
Q)& +*%& (""*& 4.(& (1& ("& +%! (%& /$+C#."*:& /*1& ("& '()$%%*""*& '("&
marco teórico conceptual, se sentaron las bases teóricas, con-
/(+#*)&<&/$#(6*%C$)&4.(&9.(%*1&.#!"!3$'*)&+$%$&(1 $%/$%&"$&/* -
prensión del fenómeno en estudio y poder discernir, con base
en estos supuestos, la problemática planteada anteriormente.
En tal sentido se comenzó a caracterizar la metaestrategia6,

destinada a la paz y, por consiguiente a la conservación de la
-!'$:&4.(&()&/*1).)#$1/!$"&/*1&("&()+C%!#.&'("&+.(5"*&-(1(3*"$-
1*:&4.(&$"! (1#$&$/#.$" (1#(&).&$//!01&(1&"*&4.(&%()+(/#$&$&"$&
/%($/!01&'(&.1&1.(-*&Q)#$'*&+$%$&%()#$5"(/(%&("&(4.!"!5%!*&+(%-
'!'*&+*%&"$&/*1/(1#%$/!01&6(*6%S8/$&<&)*/!*+*"C#!/$&'("&+*'(%&
en el país y en América Meridional7.
Esta metaestrategia bolivariana8&+"$1#($&"$&J.)#!8/$/!01&M!)-
6. El término 4! -!& 1- !8'-&9.(&.#!"!3$'*&+*%&-(3&+%! (%$&+*%&("&8"0)*9*&

y escritor francés Jean Guitton (1901-1999) en su obra “El pensamiento y
la guerra” (1972). El referido autor al estudiar los problemas fundamen-
#$"()& 4.(& (1/$%$& "$& ()#%$#(6!$& *'(%1$:& 1*)& .()#%$& /* *& ("& +(1)$-
miento, la persuasión y la disuasión, la opción moral y espiritual, la idea
'(&"*&!181!#*:&!1-$'(1& S)&4.(&1./$&"*)&(19%(1#$ !(1#*)& *'(%1*)P&D*%&
"*&#$1#*:&#*'*&$'4.!(%(&.1&)(1#!'*&!1)*)+(/M$'*:&<&"$&()#%$#(6!$&'()( -
5*/$&(1&"*&4.(&_.!##*1&""$ $&"$&4! -!& 1- !8'-.
7. El término <4J1')-"K!1'.'%$-# era utilizado por los Libertadores en su
intercambio epistolar para referirse a la América antes española, por-
/!01&6(*6%S8/$&4.(&$5$%/$5$&'()'(&("&).%&'("&,C*&_%$1'(&F9%*1#(%$&/*1&
Estados Unidos, hoy norte de México) hasta Tierra de Fuego en la Pa-
tagonia Argentina. El Libertador Simón Bolívar en su célebre Carta de
Jamaica, fechada en Kingston el 6 de septiembre de 1815 expone lo si-
guiente: (…) Los americanos meridionales '!$!$"5$-" 1-.')'2$"C5!".')!"
C5!")5-$.%"L5! M-#)%- #G"!#"3!14!&G"%"@5.-".!"#-"<4J1')-".!#"N51"1!&'8$2"
&5"-.4'$'& 1-)'2$"6"#%&"-0-$.%$2G"#!&"91%4! '2"C5!"?%#?!1,-".!&95J&"C5!"
#%&"&'8#%&":50'!&!$"9-&-.%G"6"C5!"J#"1!& -0#!)!1,-"&5"8%0'!1$%G"6"1!$%?-1,-"
&5"7!#')'.-. (…) Y más adelante continúa: (…) Seguramente la unión es
"$&4.(&1*)&9$"#$&+$%$&/* +"(#$%&"$&*5%$&'(&1.()#%$&%(6(1(%$/!01:&(1#*1-
ces seguiremos la marcha majestuosa hacia las grandes prosperidades
$&4.(&()#S&'()#!1$'$&"$&> ;%!/$&G(%!'!*1$"&F\HBP&FL0+(3:&WXXY:&+PeH&
8. El G/J Alberto Muller Rojas en un documento titulado “B#"9!$&-4'!$ %"
4'#' -1"?!$!M%#-$%” (2005), expone lo siguiente, al referirse a la metaes-
trategia venezolana: A+%1" &595!& %G" .!0!4%&" )%$&'.!1-1" #-" 4! -!& 1--
!8'-".!1'?-.-".!"$5!& 1-"&-0'.51,-"4'#' -1E"O".!$ 1%".!"!& -")%$)!9)'2$G"
!& '4-$.%"!#")-1H) !1"-&'4J 1')%".!"#-")%$71%$ -)'2$G"&!4!P-$ !"91-D!%#%-
8,-".!0!"91'?'#!8'-1"#-"%9)'2$".!7!$&'?-E"B& %"&'$"%#?'.-1"C5!"!$"#-"4'&4-"
4! -!& 1- !8'-"#-"%7!$&'?-"!&")%$&5& -$)'-#")%$"!& -"?'&5-#'M-)'2$".!"#-"
.!7!$&-*"QEEER"AS-#!&")%$&'.!1-)'%$!&"P5& '()-1,-$"#-")%$)!9)'2$".!7!$&'?-"
)%4%" 9%& 51-" !& 1- J8')-" $-)'%$-#E" QTR" U$" :!):%" C5!" '$!?' -0#!4!$ !"
!&")%$ 1-1'%"-"#-&"75!1M-&" 1-$&$-)'%$-#'M-.-&G"C5!"-1 ')5#-.-&"!$"#-&"##--
UMBV
289
tórica de la América Meridional y la Patria Grande como parte

de la estrategia gradual y americana, revolucionaria e indepen-
dentista basada en la gesta internacionalista de los próceres
4.(&5.)/$%*1& $#(%!$"!3$%&/*1&).)&"./M$):&"$&.1!'$'&/*1#!1(1-
tal y las reivindicaciones sociales en el Idealismo Bolivariano,
en aras de consolidar la tan anhelada justicia social, hoy más
-!6(1#(&4.(&1.1/$P
En el segundo capítulo, se trató el panorama general de la
estrategia política, partiendo de las condiciones objetivas a la
creación de condiciones subjetivas pre-revolucionarias, pa-
sando por el ejercicio real de soberanía del pueblo y la idea
de la voluntad general en la Revolución Bolivariana puesta en
práctica durante el Proceso Constituyente originario de 1999,
como plataforma de la participación protagónica del Pueblo,
al concebir un nuevo modelo de democracia (participativa y
+%*#$601!/$H:&4.(&%(!-!1'!/$&("&+$+("&'("&Q)#$'*&<&"$&)*5(%$1C$&
popular como fuerza de cohesión de la sociedad civil venezola-
1$:&"*&/.$":&$&).&-(3:&+(% !#!0&.1&1*-C)! *&/*1#%$#*&)*/!$"&4.(&
proyecta al Estado y a la Revolución democrática junto al Pue-
blo, como soporte espiritual del Socialismo del Siglo XXI, lo
4.(&M$/(&(1&()(1/!$:&/$ 5!$%&"*)&+%().+.()#*)&%("$/!*1$'*)&
con la Seguridad de la Nación.
Q1&("&/$+C#."*&#(%/(%*&)(&M!3*&.1$&%(-!)!01&()+(/C8/$&'("&#;%-
mino !& 1- !8'-, para presentar una variedad de aproximacio-
nes existentes e impulsar una nueva acepción contextualizada.
D*%&(""*:&)(&'(81(&.1$&FX]H&B& 1- !8'-">!$!1-"&4.(&)(&!'(1#!8/$&
y se divide en niveles: estratégico nacional, estratégico secto-
rial y operacional-militar; y siete (07) B& 1- !8'-&" +-1 ')5#-1!&"
4.(& )(& !'(1#!8/$& <& )(& '!-!'(& (1& S 5!#*)& ()#%$#;6!/*)m& (/*10-
!/*:&)*/!$":&+*"C#!/*:&/."#.%$":&6(*6%S8/*:&$ 5!(1#$"&<& !"!#$%P
Luego, en el cuarto capítulo se caracterizaron las principa-
les amenazas y sus indicadores a la República Bolivariana de
4-.-&"!)%$%4,-&"'$ !1?'$)5#-.-&G")%$ 1%#-$"!$"#-")%65$ 51-"91!&!$ !"!#"

&'& !4-"'$ !1$-)'%$-#*
FM##+mnn !"!#$%-(1(3.("$WXXYP5"*6)+*#P/* n)($%/Mo4p (#$()#%$#(6!$HP
2(1(3.("$:&4.(&M$/(1&1(/()$%!$&"$&$%#!/."$/!01&'("&Q)#$'*&<&"$&
sociedad en el marco de una unidad conceptual estratégica
1$/!*1$":&$&)$5!(1'$)&4.(&("& *'("*&M(6( 01!/*&'("&/$+!#$"!)-
*&'(/$'(1#(&<&"$)&)!#.$/!*1()&!1#(%1$)&4.(&9%(1$1&("&"*6%*&'(&
los objetivos nacionales, deben ser objeto de dicha estrategia.
Seguidamente, se plantea la aproximación a una metodo-
logía para el razonamiento estratégico en aras de brindar he-
rramientas necesarias para neutralizar o suprimir las acciones
'(& "*)& (1( !6*)& 4.(& M!)#0%!/$ (1#(& ("& +$C)& M$& #(1!'*:& -C/#!-
ma de los peligros derivados de su posición privilegiada como
+%*'./&#*%&'(&+(#%0"(*:&$"&+*)((%&"$)& $<*%()&%!4.(3$)&'(&()#(&
%(/.%)*& ()#%$#;6!/*:& '(& "$& )!#.$/!01& 6(*6%S8/$& *& !1/".)*:& '(&
asumir una posición de independencia plena y soberana en la
construcción de la Venezuela Bolivariana.
D*%&I"#! *:&(1&("&4.!1#*&/$+C#."*&)(&M!3*&;19$)!)&(1&%()$"#$%&
la importancia del pensamiento estratégico del Comandante
Supremo de la Revolución Hugo Chávez en su condición de
Presidente de la República, Comandante en Jefe de la Fuer-
3$&>% $'$&<&"C'(%&'(&"$&,(-*"./!01&@*"!-$%!$1$:&(1&-!%#.'&4.(&
"$&/*19*% $/!01&<&'(81!/!01&'(&"$)&5$)()&'(&"$&Q)#%$#(6!$&?$-
cional Bolivariana concebida e impulsada por él y centralizada
en sus manos durante su ejercicio en el poder, tiene plena vi-
gencia, demostrándose conocedor del principio de unidad del
$1'*&4.(&%!6(&#$1#*&$&"$&6.(%%$&/*& *&$&"$&'!%(//!01&'("&+$C)&
en tiempo de paz.
Para ello, se avanza en el estudio de la viabilidad práctica
de la unión de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y el Pue-
blo como eje fundamental de la nueva concepción de Defensa
integral para alcanzar la Seguridad de la Nación y el fortaleci-
!(1#*& '("& +*'(%& 4.(& /*%%()+*1'(& (1& 6(1(%$"& $"& '()$%%*""*&
nacional. Esta concepción fundamentada en la unidad cívico
militar, ha pasado de la teoría a la práctica en corto tiempo,
por esta razón, resultó determinante analizar esta relación con
los elementos constituyentes de la Doctrina Militar Bolivariana
como parte de la Estrategia Nacional.
UMBV
291
Las consideraciones planteadas anteriormente demuestran

el carácter novedoso de la problemática en estudio dentro del
/*1#(R#*&M!)#0%!/*&<&+*"C#!/*&$/#.$":&<&()&+*%&()#$&%$301&4.(&("&
análisis detallado del tema, constituyó un aporte original e im-
portante para la comprensión de los problemas relacionados
con la Seguridad de la Nación.
>.14.(&)(&/* +$%#$1&*&1*&"$)&!1#(%%*6$1#()&'(&"$&+%()(1#(&
investigación, sus conclusiones podrían ser una contribución
#(0%!/$&+%(+*1'(%$1#(P&Q)&+*%&(""*&4.(&()#$&!1-()#!6$/!01&/*1)-
#!#.<(&(1&'(81!#!-$&.1$&%()+.()#$&+*"C#!/$&+$%$&4.(&)!%-$&'(&%(-
ferencia a la nuevas generaciones e impulse el debate en los
espacios académicos, institucionales y sociales.
De allí la importancia de visibilizar la fundamentación y con-
cepción de la Estrategia Nacional Bolivariana y del pensamien-
to estratégico del Comandante Supremo Hugo Chávez, pues
)(%-!%S&'(&%(9(%(1/!$&+$%$&"$&9*% $/!01&'(&"*)&4.(&-$<$1&$& $k
nejar las cuestiones estratégicas de nuestro destino.
V$ 5!;1& /*$'<.-$%C$& +$%$& 4.(& "*)& !1)#!#.#*)& !"!#$%()& FQ)-
cuela Superior de Guerra y el Instituto de Altos Estudios de
"$& E(9(1)$& ?$/!*1$"H& 4.(& /*19*% $1& ("& N(1#%*& Q)#.'!*)& Q)-
tratégicos de la Universidad Militar Bolivariana de Venezuela,
dispongan de un referente discursivo crítico y orientador para
la praxis institucional e investigativa, así como también de un
!1)#%. (1#*& !'0&1(*& +$%$& "$& %(q(R!01& (1& /"$-(& '(& #%$1)9*% $-
/!01P&Q)&+%(/!)*&$/"$%$%&4.(&()&.1$&+%*+.()#$&'*1'(&1*&#*'*)&
"*)&+%*5"( $)&(1/.(1#%$1&)*"./!01:&"*&4.(&)C:&()&4.(&1*&()&.1&
escrito neutro.
>)C& !) *:&)(&+%(#(1'!0&$M*1'$%&(1&("&()#.'!*&'(&"*&4.(&)(&
consideró como uno de los principales problemas en la Vene-
zuela actual, para intentar establecer avances en la investiga-
ción de la Ciencia y Arte Militar y de la Seguridad de la Nación,
()#! ."$1'*& "$& %(q(R!01& )*5%(& $%/*)& /*1/(+#.$"()& 1*-('*-
)*)P&D*%&#$"& *#!-*:&)(&()+(%$&4.(&("&#( $&/*1)#!#.<$&.1$&-$"!*-
sa contribución al pensamiento sociopolítico en la actualidad.
!"#$%!&$'%(!%$)*!"+, *-!(*!.!
1.- Vigencia del ideario de Simón Bolívar y su gran estrategia.
> ;%!/$&G(%!'!*1$"&-!-(&1.(-*)& * (1#*)P&?*&)(&#%$#$&4.(&
la época (entendida como categoría histórica) haya cambiado,
)!1*&4.(&"$)&#%$1)9*% $/!*1()&4.(&M$1&$/*1#(/!'*&(1&("& .1-
do, en la última mitad del siglo pasado, especialmente con la
%(-*"./!01& /!(1#C8/*k#;/1!/$:& M$1& +%*'./!'*& /$ 5!*)& ).)#$1-
ciales en la sociedad, creando nuevas condiciones históricas
4.(&'$1& *#!-*&+$%$&$8% $%&4.(&)(&()#S&9%(1#(&$&.1$&A1.(-$&
etapa de la era contemporánea”. Pero, el ideario de la unidad
de las naciones sigue como bandera intacta y vigente, como
)C 5*"*&4.(&1*&)*"$ (1#(& *#!-$&"$)&"./M$)&)*/!$"()&<&1$/!*-
1$"():&)!1*&4.(&#$ 5!;1&)(&+%()(1#$&/* *&"$&I1!/$&$"#(%1$#!-$&
para encontrar el camino del progreso social, económico y cul-
tural de los pueblos, apegados a realidades propias en cada
contexto.
Q)&5!(1&/*1*/!'*&4.(&(1&"$&M!)#*%!$:&)*1&!11. (%$5"()&"$)&
#$%($)&1$/!*1$"()&<&)*/!$"()&4.(&4.('$%*1&!1/*1/".)$)&$"&)(%&
derrotados los revolucionarios del siglo XIX por las huestes de
hacendados criollos y guerreros feudales. Desde esa perspec-
#!-$:&("&+%*<(/#*&"!5(%#$%!*&5*"!-$%!$1*&+.('(&/$"!8/$%)(&/* *&
.1$&%(-*"./!01&!1/*1/".)$:&.1$&%(-*"./!01&#%$!/!*1$'$&4.(&M*<&
encuentra plena reivindicación histórica en el proyecto impul-
sado por el Pueblo venezolano y liderado por el Comandante
Supremo de la Revolución Hugo Chávez Frías.
Hoy toca asumir el gran desafío de reconstruir ese arco his-
#0%!/*&"!5(%$'*%:&9%$/#.%$'*&M!)#0%!/$ (1#(&+*%&"$)&*"!6$%4.C$)&
en alianza con el capitalismo imperialista, con el ajuste corres-
pondiente a las nuevas realidades del mundo contemporáneo,
lo cual, es una tarea impostergable, si en la práctica se espera
$-$13$%:&+.()&)*1& ./M$)&"$)&9.(%3$)&4.(&/*1/.%%(1&$"&/. -
plimiento de este gran reto, con la singularidad del momento.
En el camino por articular estas fuerzas, por forjar la unidad
de esta diversidad en América Meridional se ha producido des-
UMBV
293
de bolívar, Sucre y Martí hasta Allende y Torrijos, pasando por

Zapata, Sandino y tanto más, hasta el Comandante Supremo de
la Revolución, Hugo Chávez, un cúmulo de experiencias de las
cuales han brotado las más elevadas ideas y valores para esta
batalla. Este ideario vive en los actuales momentos como el me-
jor legado de los pensadores libertarios y los pueblos. En este
contexto, las tareas pendientes ponen en un primer plano (a no
dudarlo), el ideario de Simón Bolívar y su gran estrategia, cuyos
valores y principios tienen la mayor vigencia para el momento.
Entre ellos, se destaca su pensamiento sobre la indepen-
dencia, la soberanía del pueblo, la justicia social, la educación
popular, la moral y la ley, la unidad cívico-militar y la unidad la-
#!1*$ (%!/$1$&<&/$%!5(f$:&#*'*)&"*)&/.$"()&/*5%$1&)!61!8/$'*)&
.<&/*1/%(#*)&+$%$&"$)&#%$1)9*% $/!*1()&4.(&M*<&)(&!1-*/$1P&
Sin embargo, este legado debe visibilizarse con mayor fuerza y
contundencia para las nuevas generaciones en formación, en
aras de contribuir a despertar la memoria histórica adormeci-
da por las pretensiones hegemónicas de los centros de poder
.1'!$"P&Q1&()(1/!$:&"$&M(%(1/!$&"!5(%$'*%$&M$<&4.(&*%'(1$%"$:&
procesarla y adecuarla a la contemporaneidad para construir
desde sus raíces el árbol ideológico y los constructos teóricos
4.(&)*)#(16$1&"$)&#%$1)9*% $/!*1()&4.(&(R!6(1&"*)&#!( +*)P
!"#$%&'&$()* +$"#(,$&'* -.*/01,$&'* 2.,$-$3)'4* 5* 4'* 6'-
#,$'*7,')-.8*9"#,'#.:$'*:,'-!'4*5*)!."#,'*'0.,$&')';*,.<3-
4!&$3)',$'*.*$)-.=.)-.)#$"#'8*>'*:."#'*$)#.,)'&$3)'4$"#'8
En los albores del siglo XXI la integración de América Meri-
dional desde la perspectiva bolivariana, dejó de ser una utopía,
para convertirse en motor de transformación de los pueblos
4.(&"./M$1&+*%&).&)*5(%$1C$&+*"C#!/$&(&!1'(+(1'(1/!$&(/*10-
mica. Ha llegado el día de forjar todo un proceso histórico dis-
tinto, de instaurar bajo aspectos optimistas y aun sublimes la
unión y hermandad continental.
Como bien es sabido, la situación geopolítica y social de los
pueblos recién liberados de España para 1825 exigía la necesi-
'$'&'(&/*1)*"!'$%&.1$&M(% $1'$'&$ (%!/$1$& (%!'!*1$"&4.(&
le hiciera frente a las pretensiones hegemónicas e imperialis-

tas de las grandes potencias como Inglaterra, Francia, Holan-
da y por supuesto, Estados Unidos a la cabeza como el gran
policía o gendarme del mundo, las cuales veían la oportunidad
de arrebatar la recién anhelada libertad e imponer su dominio
económico y político en América.
El nuevo Continente promediaba su actitud independentista
y autonómica en medio de crescendos y retrocesos; América
se aprestaba a vivir tras frecuentes caídas, a veces tan sólo me-
diante la voz casi solitaria de alguno de sus Libertadores, como
en los casos de Bolívar entre 1812 y 1815, y San Martín entre
]j]l&<&]j][:& !(1#%$)&4.(&Q)+$f$:&+%(#(1'C$&%(/*14.!)#$%&).)&
antiguas posesiones, apoyada por Austria y Francia, Prusia y
Rusia9. En el caso particular de Inglaterra completaba su papel
propio en el mundo moderno, entre las tendencias europeas y
americanas.
Estados Unidos por su parte, proseguía en su aislamiento
$"(%#$&<&'(9(1)!-*P&>I1&1*&"(&#(1#$5$&F1!&#(1C$&9.(%3$&).8/!(1#(H&
las aventuras internacionales. Inglaterra, en posición aparte de
las potencias continentales europeas, recelaba un posible as-
censo estadounidense10i&$)C&/* *&1*&4.(%C$&+%*-*/$%&"$&$1$%-
4.C$&$ (%!/$1$&/*1&.1$&!1'(+(1'(1/!$&#*#$":&4.(&J.36$5$&+%(-
$#.%$:&#$ +*/*&'()($5$&4.(&1.(-*)&+$C)()&)(&#%$1)9*% $)(1&
(1&%(+I5"!/$):&1!&4.(&9.()()&#*#$" (1#(&"!5%$'$)&'(&Q)+$f$P
Con este panorama geopolítico mundial la revolución ame-
%!/$1$& 4.(& 1$/C$& /*1)#%.<(1'*& +$#%!$):& #.-*& #$ 5!;1& ).& *#%*&
horizonte de “ultimidad”, cuyo destinatario era el americano
de distintos medios, pero consecuente con una idea de liber-
#$'&4.(&)(&( +(3$5$&$&/*1)#%.!%P&rs.;&L!5(%#$'*%&*&/*1'./#*%&
de pueblos no deseó asemejarse a un escultor, pese a lo delica-
do y a veces imprevisible de su material a modelar?
9. Esta coalición fue conocida como la N-$ -"<#'-$M- nacida a raíz de las
guerras napoleónicas.
10. En especial luego de haber sido derrotada en 1812.
UMBV
295
En su empeño por ser alfarero de repúblicas, a su patria ini-

cial, nativa y de siempre, en gentes, costumbres y tierra, Vene-
zuela, se unió muy pronto otra, la Nueva Granada, y después
"$)&+%*-!1/!$)&'("&7.%&Fs.!#*:&N.(1/$&<&_.$<$4.!"HP&>)C&#%()&+$-
#%!$)&!1#(6%$%*1&.1$&+$#%!$:&+$%$&"$&/*1/(+/!01&5*"!-$%!$1$&4.(&
creó la Gran Colombia, como entidad gravitante en el proceso
revolucionario y organizador americano del Sur.
No concebía a Venezuela sin la Nueva Granada; Nueva Gra-
1$'$&)!1&s.!#*:&"*&/.$"&<$&/*1)#!#.C$&1$'$& (1*)&4.(&"$&_%$1&
N*"* 5!$P& >+(#(/C$& S)& (R#(1)$)& %(6!*1()& 6(*6%S8/$)& /$'$&
vez; grupos humanos más numerosos para un destino común
de unidad y de grandeza. Así, esta estrategia gradual y ameri-
cana, revolucionaria e independentista, tendió a asegurar pri-
(%*&).&/*1#*%1*&6(*6%S8/*&<&M. $1*i&#(1'!0&M$/!$&"*&+%0R!-
mo en tierras y luego en lo espiritual, extendiéndose así cierto
tipo especial de fronteras. Hoy, una Venezuela más una Nueva
Granada y Quito. Hoy, un Río de la Plata, más Chile y Perú.
Más tarde una Colombia, Perú y una nueva Bolivia por el lado
5*"!-$%!$1*:&4.(&#(1'%C$&.1&N*16%()*&>18/#!01!/*&(1&D$1$ S&
(22 de junio de 1826).
A poco más de una década de enunciarlo, Bolívar parecía
$#(%!$"!3$%& ).& #()!)& '(& .1!01& $ (%!/$1$& 4.(& ""(-$5$& $& .1$&
asamblea magna de los países nuevos y libres. El viejo sueño
de 1815 plasmado en su Carta de Jamaica, se hacía realidad.
L*)&+.1#*)&#%$)/(1'(1#$"()&4.(&"*)&'("(6$'*)&'(5C$1&$+%*5$%&
en el Congreso de Panamá consistían en:
1. Renovar los pactos de unión y alianza entre los confedera-

'*)&/*1#%$&Q)+$f$&<&/*1#%$&/.$"4.!(%&*#%$&1$/!01&4.(&#%$#$-
se de subyugarlos.
2. Z$/(%&+I5"!/$& $1!9()#$/!01&'(&"*)& (34.!1*)&*5J(#!-*)&'(&
Q)+$f$&<&'("&'$f*&4.(&M$5C$&/$.)$'*&(1&> ;%!/$:&<&'(&"$&
futura política americana de amistad y neutralidad con las
naciones extranjeras.
3. Procurar la libertad de Cuba y Puerto Rico y atender su des-

tino en el futuro.
4. Resolver si se debía hacer lo mismo con las Canarias y Filipinas.
5. Concertar tratados de comercio y navegación entre los aliados.
En relación con los aliados y naciones neutrales, se perse-

guían los objetivos siguientes: abolición de la esclavitud, de-
recho internacional, relaciones políticas y comerciales, planes
de actividades contra el poder colonial español, establecimien-
tos de límites entre los nuevos estados, ayuda a los gobiernos
legítimamente instaurados y aceptación del V2.'8%".!"=!1!):%"
+W0#')%"<4!1')-$% de obligatorio cumplimiento para los países
4.(&/*1)#!#.<(%$1&("&N*16%()*:&'(&"*)&#%$#$'*)&4.(&()#(&/*1-
/(%#$)(:&<&"$&%$#!8/$/!01&'(&"*)&%()+(/#!-*)&6*5!(%1*)P
El desarrollo del Congreso tuvo como característica la gran
cantidad de contactos y sesiones informales sin actas, por lo
4.(&"*)&'*/. (1#*)&4.(&)(&/*1)(%-$1&+*%&.1&"$'*&/*1#!(1(1&
datos concisos de aspectos generales, y por otro, nos ilustran
$/(%/$&'(&"$)&'!9(%(1/!$)&4.(&#.-!(%*1&".6$%P&E.%$1#(&("&"$+)*&
'(& )()!*1()& )(& #%$5$J0& +*%& /* !)!*1()& /*18'(1/!$"():& *& )($:&
"*)&+$C)()&)(&$6%.+$%*1&(1&'!)#!1#$)&J.1#$)&4.(&"$5*%$%*1&'(&
$1(%$&(R#%$*8/!$"P&Q1&"$&+%$R!):&("&N*16%()*&1*&/. +"!0&/*1&
sus objetivos, y sólo se pudo llegar a los siguientes acuerdos:
1. Un S1- -.%".!"U$'2$G"/'8-"6"V%$7!.!1-)'2$"+!19! 5- entre los

estados asistentes, sin afectar la soberanía de estas naciones.
2. La celebración de sucesivas asambleas, cada dos años en
tiempos de paz y anuales en tiempos de guerra, y;
3. La concertación de convenios militares para la defensa con-
tra España y la total independencia para los países hispano-
americanos.
UMBV
297
Fue su lugarteniente, admirador y luego recopilador de sus

()/%!#*)& ^tL($%<:& 4.!(1& 1$%%0& ./M*)& $)+(/#*)& '(& !1#(%;)& (1&
Bolívar sobre cuanto consideró para entonces su obra cum-
bre. El Congreso de Panamá, si llegaba a realizarse, produciría
!1 (1)*)&5(1(8/!*)&$&"$)&1.(-$)&%(+I5"!/$):&/*18% $%C$&).)&
independencias y, poniéndolas en contacto unas con otras y
estrechando más los lazos, crearía el espíritu de unión y de
+$#%!*#!) *:&4.(&"$)&M$5C$&'(&M$/(%&9("!/()&(1&"*&!1#(%!*%&<&%()-
petadas en el exterior.
L$&1$/!01&4.(&'()+!(%#$& S)&#( *%&$&@*"C-$%&()&"$&+.J$1#(&
nación estadounidense, y con razón, pues a su gobierno le re-
sultaba inconveniente la idea de la integración hispanoame-
%!/$1$& <& /.$"4.!(%& (1#(1'! !(1#*& (1#%(& "$)& 1$/!*1()& 4.(& (R-
cluyera sus pretensiones hegemónicas. A inicios del siglo XIX
()#(&+$C)&)(&/* (13$5$&$&!1/*%+*%$%&$"&6%.+*&'(&1$/!*1()&4.(&
alcanzaban una fase superior de maduración en el desarrollo
del capitalismo y cuya delantera correspondía a su antigua me-
trópolis, Inglaterra.
Al iniciarse el proceso independentista en América Latina
"$&1$/!01&'("&1*%#(&)(&'(/"$%$5$&1(.#%$"&(&!1/".)*&1!(6$&4.(&(1&
"$&> ;%!/$&'("&7.%&+.'!(%$&M$5"$%&'(&%(-*"./!01:&/$"!8/$1'*&("&
/*1q!/#*&/* *&.1$&)! +"(&6.(%%$&/!-!"&(1#%(&()+$f*"()i&""(6$1&
$&+%*M!5!%&'(1#%*&'(&"*)&Q)#$'*)&b1!'*)&/.$"4.!(%&$/#*&#(1'!(1-
te a prestarles ayuda a los revolucionarios.
No reconocen la independencia de los nuevos estados has-
ta 182211i&'*/(&$f*)&#.-!(%*1&4.(&"./M$%&"*)&+$#%!*#$)&'!%!6!'*)&
+*%&@*"C-$%&+$%$&4.(&("&6*5!(%1*&'("&?*%#(&'(&> ;%!/$&"*)&%(/*-
nociera, e incluso cuando el ministro español ante el Potomac
consideró esta postura de improcedente, el Presidente John
s.!1/<&>'$ )&"(&%()+*1'(i&("&M(/M*&4.(&)(&M$<$&%(/*1*/!'*&
por parte del gobierno de los Estados Unidos la independencia
'(&"$)&$1#!6.$)&/*"*1!$)&()+$f*"$):&1*&! +!'(&4.(&Q)+$f$&%($-
lice cuanto pueda por recuperar su autoridad.
]]P&L$&6%$1& *#!-$/!01&'(&()#$&'( *%$&)(&5$)$&(1&4.(&'()($5$1&8% $%&
con España un tratado donde se les entregaría Las Floridas, lo cual no
ocurrió sino hasta 1819. Luego de esto, Estados Unidos deseaba anexio-
narse a Cuba.
En 1823 se proclamaría la Doctrina Monroe, sin embargo,

en los nuevos países no hizo mayor impresión tal declaración
+()(&$&4.(&(1&9*% $&'(#(% !1$1#(&$8% $5$&/$#(60%!/$ (1#(&
4.(& A> ;%!/$& "!5%(& (& !1'(+(1'!(1#(& 1*& +*'C$& <$& )(%& ).J(#$& $&
futura colonización por potencia Europea alguna”. Y si eso su-
/('!(%$:&)!&M.5!()(&/.$"4.!(%&!1#(1#*&+*%&(1#(1'(%&).&)!)#( $&
+*"C#!/*&$&/.$"4.!(%&".6$%&'(&()#(&/*1#!1(1#(:&"*&A/*1)!'(%$%C$-
mos” “como peligroso para nuestra paz y seguridad”.
Q"&1I/"(*&()(1/!$"&'(&"$&E*/#%!1$&G*1%*(&()&4.(&"$)&#!(%%$)&
al sur de los Estados Unidos deben ser gobernadas por manos
americanas (entiéndase el término “manos americanas” como
el dominio del Norte de América sobre los pueblos del Sur de
América). El conocer este comportamiento de los Estados Uni-
'*)&()&"$&I1!/$&9*% $&'(&/* +%(1'(%&("&+*%&4.;& $1#.-!(%*1&
una política hostil al movimiento independentista y a los pro-
yectos integracionistas de Bolívar.
Años antes, en la “V-1 -".!"X-4-')-” de 1815, El Libertador
critica por primera vez la neutralidad de los Estados Unidos
/.$1'*&+"$1#($&4.(m
QTR":-& -"$5!& 1%&":!14-$%&".!#"Y%1 !"&!":-$"4-$ !$'-

.%"'$42?'#!&"!&9!) -.%1!&".!"!& -")%$ '!$.-G"C5!"9%1"&5"
!&!$)'-"!&"#-"4H&"P5& -G"6"9%1"&5&"1!&5# -.%&"#-"4H&"0!##-"
!" '49%1 -$ !" .!" )5-$ -&" &!" :-$" &5&)' -.%" !$" #%&" &'8#%&"
-$ '85%&"6"4%.!1$%&E"Q@%#,?-1G"Z[[\G"9E]\RE
D$%$& @*"C-$%& )!( +%(& ()#.-*& /"$%*& 4.(& (R!)#C$1& '*)& > ;%!-
/$)&<&"$&4.(&;"&5.)/0&.1!8/$%&'!8(%(&(1&#*'*)&"*)&)(1#!'*)&'(&"$&
anglosajona; el hecho de contar con un mismo idioma, origen
<& /."#.%$)& )( (J$1#()& ()& ).8/!(1#(& +$%$& 4.(& @*"C-$%& (R/".<$&
a los Estados Unidos de una confederación de pueblos de la
> ;%!/$&G(%!'!*1$"P&Q1&).)&/$%#$)&$&7$1#$1'(%&"(&%(!#(%$&4.(&
los Estados Unidos son los mayores enemigos de la creación
de esta Confederación; los círculos de gobiernos de esta na-
ción norteña le provocan amplia repulsa.
UMBV
299
Q)#*)& /%!#(%!*)& '(& @*"C-$%& "*)& %(q(J$%S& (1& ).& /$%#$& $& Q)#$-
nislao Vergara el 20 de septiembre de 1829, cuando le explica
cómo éste gobierno ha provocado siempre la discordia entre
1.()#%*)&+.(5"*)&+$%$&4.(&1*&)(&.1$1P&2!)". 5%$%S&@*"C-$%&"$)&
ansias estadounidenses de expandirse por el mundo llegando
$& -$#!/!1$%& "*& 4.(& '()+.;)& "$& M!)#*%!$& /*18% 0m& A#%&" B& -.%&"
U$'.%&".!"Y%1 !-4J1')-"9-1!)!$".!& '$-.%&"9%1"#-"+1%?'.!$)'-"
-"9#-8-1"#-"<4J1')-" %.-".!"4'&!1'-&"!$"$%401!".!"#-"/'0!1 -.*E
(Bolívar, Carta de Jamaica, 1815).
A pesar de los legados recogidos en Panamá en 1826, las in-
).8/!(1/!$)&'("&N*16%()*&+%*'.J(%*1&"$&'()!".)!01&'("&L!5(%#$-
dor, y la crítica de algunos de sus acuerdos. Consciente del fra-
caso del proyecto integracionista continuará trabajando para
impedir la desintegración de las naciones latinoamericanas.
A la muerte del Libertador se acelerará el proceso de desin-
tegración de las endebles alianzas formadas por los Estados
nacidos en el proceso de lucha independentista. Se atomizará
la Gran Colombia, desaparecerá la Confederación Centroame-
ricana y la Peruano-Boliviana, seguirán guerras entre Chile y
Bolivia-Perú, Argentina contra Paraguay, Perú contra Ecuador,
Argentina contra Uruguay, sin mencionar las guerras caudi-
llescas internas en todas las naciones. Los ideales de Bolívar
1*& (1/*1#%$%*1& 8("()& )(6.!'*%():& )$"-*& M*1%*)$)& !1'!-!'.$"!-
dades. Sólo gradualmente fueron sustituyéndose los Liberta-
dores por los burócratas y por los políticos de profesión, los
L!5(%#$'*%()&+*%&"*)&/$.'!""*)& S)&*& (1*)&!61$%*):&*&"*)&4.(&
alentaban una pura y simple ambición del poder.
L*)& 6*5!(%1*)& 4.(& )(& )./('(%C$1& (1& ("& +*'(%& (1& "*)& '!)-
tintos estados latinoamericanos estarían caracterizados por
el caudillismo y las alianzas con el capital extranjero. El as-
censo al poder se realizó por golpes de Estado o a través de
6.(%%$)&/!-!"()&4.(&'()$16%$%*1&"$&(/*1* C$:&#%$!/!*1$1'*&$"&
campesino y al indígena, despojándole en muchos de los ca-
sos sus tierras, y generando con esto, un subdesarrollo siste-
mático y estructural.
La unidad continental y las reivindicaciones sociales en el

Idealismo Bolivariano. La gesta de la justicia social.
Sin duda la comprensión más acabada del ideario bolivaria-
no respecto a la integración latinoamericana en la actualidad,
)(&(1/.(1#%$&(1&"$&5I)4.('$&+(% $1(1#(&'(&"$&!1'(+(1'(1/!$&
de las naciones en vías de desarrollo y en la unidad de la Amé-
rica Meridional. Es decir, la integración de Nuestramérica es
condición necesaria de la independencia nacional y social.
El estudio del pensamiento de Simón Bolívar permite com-
+%(1'(%&4.(&(1&"*)&. 5%$"()&'("&)!6"*&TTU&).&*5%$&<$&()#S&'(-
jando de ser inconclusa, los pueblos de la América Meridional
históricamente fragmentados, hoy de forma alentadora vienen
impulsando desde sus raíces identitarias la concreción del
proyecto continental inspirado en el ideario bolivariano. Cons-
#%.!%&.1& .1'*& (J*%&)*"*&)(%S&+*)!5"(&(1&"$& ('!'$&(1&4.(&)(&
convierta el pensamiento libertario en un instrumento de lucha
de los pueblos contra la dominación neocolonial extranjera y
/*1#%$&"$&'* !1$/!01&'(&"$)&$/#.$"()&*"!6$%4.C$)&1$/!*1$"()P
Pero la integración de América Meridional para su concre-
ción necesita del pensamiento bolivariano sustentado en la
solidaridad, igualdad y seguridad colectiva para la unión y pro-
greso de los pueblos sin matices hegemónicas. El Libertador
/*1& "$& /*1-*/$#*%!$& 9.1'$ (1#$'$& $"& N*16%()*& >18/#!01!/*&
Americano de Panamá (1826), el proyecto de Constitución para
Bolivia (1826) y su comunicado ante la Convención de Ocaña
(1828), presentó su línea invariable: la unidad continental.
Es en esta última fase de sendero para El Libertador donde
).&$/#!#.'&<&).)& (1)$J()&"*&(19%(1#$1&$&4.!(1()&M$)#$&.1&/(%-
cano ayer compartieron su entusiasmo, sus campañas y sus
ideas. Estos “nuevos amos” estallan las pasiones localistas y
alimentan los temibles personalismos caudillescos herederos
de viejos hábitos. Cuando aún no se adecentaban bien las nue-
vas formas de gobierno, aparecieron con meros ropajes; sobre
todo en la inestable vida cotidiana, aprovechándose de la falta
UMBV
301
de sedimentación política y social, aumentando los desniveles

económicos, culturales y regionales. Se hicieron diestros de la
inexperiencia y apetencia muy “americana” para el ejercicio de
la función pública.
Ante estas rivalidades, con aspiraciones a jefes regionales,
los nuevos militares oligarcas se juzgaban poseedores del de-
recho de gravitar en su región o en su país. Una especie de
#.#("$:& 4.(& '(J$5$& /$'$& -(3& (1*)& $%6(1& $"& "(6!)"$#!-*:& *& $&
una constitución amplia y liberal como lo fue la Constitución
de Cúcuta de 1821.
En Bolívar se acentuaba a la par su convicción del acierto
constitucional de sus teorías salvadoras, frente a un liberalis-
*&'!)6%(6$'*%&<&.1&#( !5"(&+(%)*1$"!) *&/$.'!""()/*:&4.(&"*&
llevarían “arar en el mar”. Se creyó necesario un cambio de
Constitución pese al compromiso de su vigencia inalterada por
]X&$f*)&<$&4.(&%()."#$%*1&"$)&/*1-!//!*1()&/%(/!(1#()&)*5%(&"$&
necesidad de reemplazos en aspectos esenciales de la Consti-
tución republicana sancionada en Cúcuta en 1821.
Esta Constitución se encontraba a tan enorme distancia de
las teorías políticas maduradas por Bolívar para la época, y por
lo tanto, colisionaba con el posterior proyecto de Constitución
para Bolivia de 1826 y sus respectivos decretos redactados de
la mano de Simón Rodríguez y de Antonio José de Sucre don-
de valoraba la organización y creación de nuevas fuentes de
%!4.(3$&(&!1)#!#./!*1()P
En Bolivia fueron liberados trescientos mil indios, se impul-
só la repartición de tierras para los indígenas y una reforma
agraria con prohibición de enajenar por cincuenta años, educa-
ción para las niñas, huérfanos y mendigos, anulados millares
de impuestos y creadas escuelas públicas, juntas de minería,
aduana, sistema recaudador y aduanero, sanidad, transporte,
entre otras medidas de corte social, como por ejemplo, liberar
a los hijos de esclavos, obligar a los amos a costear la educa-
/!01&<&'(/"$%$%&/!.'$'$1*)&"!5%()&$&"*)&!1'!*)&*&1$#.%$"():&4.(&
no debían más nombrarse así.
N*1&()#*:&)(&+.('(&$8% $%&/$#(60%!/$ (1#(&4.(&9.(%*1&@*-

lívar, Rodríguez y Sucre los precursores del socialismo en el
Continente. Si se buscarán los postulados o antecedentes del
Socialismo del Siglo XXI, sus códigos y aportes serían muy
I#!"()P&GS)&$I1:&+*%4.(&()#*)&/0'!6*)&*&$+*%#()&/!(%%$1&("&/C%-
culo bolivariano de 1830, constituyendo uno de los horizontes
S)&+%*+!*)&:&4.(&()&+%(/!)*&/*1)!'(%$%&/*1&'(#(1! !(1#*&(1&
la actualidad.
Con base a estos códigos, se refunda la República en Vene-
zuela y partir de 1999, se comienza a desarrollar un proyecto
'(&+$C)&4.(&%()+*1'(&$&"$&!'!*)!1/%$)!$&'("&D.(5"*&<&$&"$&1(/(-
sidad de lograr la justicia social por medio de la transferencia
democrática del poder a los pobres y excluidos, materializada
en la idea de llevar la verdadera democracia participativa y pro-
tagónica. Este proyecto se convirtió en una poderosa arma de
lucha contra los embates del neoliberalismo.
El Comandante Supremo Hugo Chávez propuso su adapta-
ción cultural a las circunstancias particulares de cada Nación.
La democracia participativa busca expandirse y consolidarse
en todo el Continente en la dirección de plena independencia y
)*5(%$1C$&4.(&M$/(&'*)&)!6"*)&)*f$%*1&"*)&"!5(%#$'*%()P
Indirectamente, también, la realidad de hoy obliga a una
mirada retrospectiva hacia El Libertador. Así, el pensamiento
contemporáneo se vuelve más de una vez a Bolívar. Allí estará
Bolívar, cuya espada camina por América Latina. Bolívar vive,
/.$1'*& )(& )!(1#(& <& )(& +!(1)$& 4.(& "$)& )*"./!*1()& 1*& +.('(1&
venir ni depender de modelos políticos exógenos; cuando se
examinan conexiones y solidaridad bajo el legado de la expe-
%!(1/!$i& /.$1'*& )(& /* +%(1'(& 4.(& > ;%!/$& G(%!'!*1$"& '(5(&
%(/*6(%&$"&81&("&9%.#*&'(&).& $'.%(3i&/.$1'*&)(&8J$&.1&1.(-*&
(4.!"!5%!*&+$%$&()#(& .1'*i&/.$1'*&)(&/$1$"!3$1&"$)&+(1(#%$-
/!*1()&(/*10 !/$)&<&).)&+%*'./#*)&#(/1*"06!/*)&4.(&/%($1&$)-
censos en ciertos niveles, pero consumos inusitados y miseria
en otros; cuando se cuiden los valores propios.
Q1&81:&@*"C-$%&-!-(&/*1&"$&6%$1&()#%$#(6!$&M(/M$&%($"!'$'&(1&
el Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América y
UMBV
303
el Caribe (ALBA-TCP), la Unión de Naciones Suramericanas

(Unasur) y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Cari-
beños (Celac) como proyectos reales y efectivos para la integra-
ción de los pueblos. Allí estará Bolívar, vigente su pensamiento
(1& $" $& <& $//!01P& 2!6(1#(& /*1& "$& ,(-*"./!01& @*"!-$%!$1$& 4.(&
)(&M$/(&(1&2(1(3.("$&<&4.(&)(&(R+$1'(&(1&("&N*1#!1(1#(:&/*1&
ideales claros de alcance y defensa de los intereses y objetivos
nacionales propios de cada Estado soberano.
PANORAMA GENERAL DE LA ESTRATEGIA

POLÍTICA BOLIVARIANA
/0&"12"345"6789:6:7825"7;<2=:>45"4"34"6?246:@8"92"6789:6:7&
825"5A;<2=:>45"B?2&?2>73A6:784?:45
>1#()&'(&]ggg:&9(/M$&(1&4.(&(1#%$&(1&-!6(1/!$&"$&N*1)#!#.-
ción de la República Bolivariana de Venezuela, irrumpen tres
(03) puntos de ruptura a partir de los cuales se crean las con-
'!/!*1()& 4.(& $/("(%$1& "$)& #%$1)9*% $/!*1()& +*"C#!/$)& (1& 2(-
nezuela, estos son: el punto de ruptura económico, cuyo mo-
mento álgido puede ubicarse en el llamado “viernes negro”,
(1&]gjlP&Q"&+.1#*&'(&%.+#.%$&)*/!$":&/.<*& * (1#*&'(81!#*%!*&
acaece el 27 de febrero de 1989 con el llamado “Caracazo”, y
("&+.1#*&'(&%.+#.%$&+*"C#!/*:&4.(&)(&+%()(1#$&("&h&'(&9(5%(%*&<&
el 27 de noviembre de 1992 con las dos rebeliones militares.
Q)#*)&#%()& * (1#*)u&9.(%*1&"*)&'(#*1$1#()&4.(&$/("(%$%*1&"$&
decadencia y crisis de la democracia venezolana iniciada con
el llamado N'& !4-"+%95#'& -".!"V%$)'#'-)'2$12 de 1958, mejor
conocido como Pacto de Punto Fijo.
La crisis de la democracia venezolana y la visión nacional
estaba agotada ya para mediados de los ochenta13, esto co-
mienza a preocupar a todos los sectores de la vida nacional,
12. En palabras de Juan Carlos Rey (1991), B#"N'& !4-"+%95#'& -".!"V%$)'-
#'-)'2$"Y-)'%$-# fue el nacido con el llamado Pacto de Punto Fijo de 1958,
el cual logró conciliar las elites para garantizar el establecimiento de la
naciente democracia representativa luego de la dictadura perejimenista.
13. La creación en 1985 de la Comisión para la Reforma del Estado (Co-
pre) así lo hizo saber.
·no dejando por fuera por supuesto a la Fuerza Armada y a sus

!1#(6%$1#():&4.!(1()&+*%& S)&'(&/.$%(1#$&$f*)&)(&M$5C$1&/*1-
vertido en garantes del modelo democrático representativo.
>"&%()+(#*&O*);&2!/(1#(&,$16("&FWXX]H&$8% $m
N2#%" #-" .!&)%49%&')'2$" &%)'-#G" 4%1-#G" !)%$24')-" 6" 9%-

#, ')-" 9%1" #-" C5!" - 1-?!&2" ^!$!M5!#-" .51-$ !" #%&" W# '4%&"
Z[" -_%&G" )5-$.%" 75!" $% %1'%" !#" -8% -4'!$ %" .!#" 4%.!#%"
95$ %(P'& -"6"#-"&%)'!.-."&!"!&)'$.'2"9!#'81%&-4!$ !G"##!-
8-$.%"-"9%$!1"!$"1'!&8%"#-"91%9'-"'$ !81'.-.".!#"9-,&G"75$-
.-4!$ 2"&501!9 ')'-4!$ !G"-" 1-?J&".!"&5 '#!&")-$-#!&".!"
'.!$ '()-)'2$G"5$"-)5!1.%"!&9%$ H$!%"!$ 1!"#-"P%?!$"%(-
)'-#'.-."6"!#"+5!0#%G"C5!"&!"4-$'7!& 2G"'$!C5,?%)-4!$ !G"
!#"`".!"7!01!1%"6"!#"Za".!"$%?'!401!".!"b\\ZE"Q&c9RE
La rebelión militar, resultó ser con todo, una sorpresa para

las entidades gubernamentales, diversos medios del Estado y
otros actores nacionales e internacionales, a pesar del proceso
de desgaste del sistema político venezolano.
Por tal motivo, este desgaste o erosión propició la interven-
/!01&'("&$+$%$#*& !"!#$%&(1&.1$&'( */%$/!$&4.(&)(&J$/#$5$&'(&
)(%&"$& S)&)0"!'$&'(&> ;%!/$&L$#!1$:&+(%*&4.(&)(&(1/*1#%$5$&(1&
pleno período de decadencia y crisis. Al respecto, Alfred Ste-
pan (1987), expone lo siguiente:
/-&" .!4%)1-)'-&" 1!#- '?-4!$ !" !& -0'#'M-.-&G" C5!" &%$" !#"
%0P! %".!"$5!& 1%"!& 5.'%G"&!":-$".!11540-.%"!$"5$"91%-
)!&%"4H&")%49#!P%"!$"!#")5-#"#-"?'%#!$)'-"$%"!1-"4H&"C5!"
5$"7-) %1")%$ 1'056!$ !E"L5'MH"#-"?'%#!$)'-"9%$!"!$"4-1-
):-"!& %&"% 1%&"91%)!&%&G"9!1%"&2#%"!$")-&%&".!"'$ !1?!$-
)'2$"4'#' -1".'1!) -"!#"5&%".!"?'%#!$)'-"%18-$'M-.-".!)'.'2"
!#".!& '$%".!#"1J8'4!$E"I$)#5&%"!$"!& %&")-&%&G")%4%":-$"
.!4%& 1-.%"#%&"-$H#'&'&".!#"9-9!#".!"#%&"4'#' -1!&"!$"#-"9%-
#, ')-G"#-"-))'2$".!#"BPJ1)' %"75!"!#"1!&5# -.%".!"5$")%49#!P%"
91%)!&%".!".!)-.!$)'-".!#"1J8'4!$"!D'& !$ !E"Q9E"bb[dbeaRE
UMBV
305
L$&-!*"(1/!$&6(1(%$'$&+*%&"$)&%("$/!*1()&'(&/*1q!/#*&*&/*1-
frontación es tanto un indicador importante como una causa
/*1#%!5.<(1#(& $& "$& %.+#.%$i& ()& +*%& (""*& 4.(& ).& ()#.'!*& ()& 1(-
cesario en democracias en crisis, la respuesta al “viernes ne-
gro” de 1983, a la irrupción del Pueblo el 27 de febrero de 1989
y posteriormente a las rebeliones militares del 4 de febrero y
'("&W[&'(&1*-!( 5%(&'(&]ggW:&+.)*&'(& $1!8()#*&"$&+(%/(+/!01&
4.(&"*)&)(/#*%()&6*5(%1$1#()&#(1C$1&'("&+%*/()*&'( */%S#!/*&
venezolano, lo cual va a fungir como catalizador de la ruptura
del modelo democrático representativo y es en el seno de la
misma institucionalidad donde surge la reacción de las rebe-
liones militares.14
C0&" 4"57;2?48D4"923"EA2;37"F"34":924"92"34">73A8=49"G282?43"
en la Revolución Bolivariana
Q1&"$&8"*)*9C$&+*"C#!/$&#%$'!/!*1$"&<&'()'(&"$&/*1/(+/!01&(.-
%*/(1#%!)#$&"$&/%($/!01&'("&Q)#$'*k?$/!01&F4.(&'(-!1*&'(&"$&+-M"
.!""f!& 7-#'- de 1648)15 se ha caracterizado por tres elementos
a conocer: un territorio, las instituciones o el gobierno y la so-
/!('$'&4.(&4.('0&(1&$4.(""*)&"C !#()P&D*%&*#%$&+$%#(:&$.14.(&
ya se había comenzado a teorizar desde 1576 por Juan Bodino
en su obra titulada /!&"&'D"#'?1!&".!"#-"1J950#'C5!, el concepto
'(&)*5(%$1C$&4.('$&!1)#$.%$'*&$&+$%#!%&'(&()#(&M(/M*&M!)#0%!/*P
Allí se estableció la soberanía de cada Estado (los más im-
portantes de la Europa de la época), para actuar independien-
temente dentro de su territorio, es decir, la soberanía pasa a
14. Para la fecha e incluso diez años antes de 1992 el tema obligado
en los círculos académicos e intelectuales de derecha era la pérdida de
credibilidad del modelo político y la decadencia de la democracia ve-
nezolana. De allí los escritos de Aníbal Romero (1986), Juan Carlos Rey
(1991) o el documento V5-$.%"^!$!M5!#-"9!1.'2"!#"1540%".!";5$.-75 51%
(1991) una institución liberal compuesta en su mayoría de empresarios
venezolanos.
15. Con la Paz de Westfalia, de 1648, terminó la Guerra de los 30 años
F]e]jk]ehjH:&!1!/!$'$&+*%&/*1q!/#*)&%("!6!*)*)&(1#%(&+%C1/!+()P&L$&6.(%%$&
(%$&"$&%()+.()#$&'(&"$)&1$/!*1()&4.(&-(C$1&%()#%!16!'$&*&$ (1$3$'$&).&
soberanía.
representar el reconocimiento a la autodeterminación de un

Estado dentro de sus fronteras. Así, la soberanía a partir de
entonces, forma parte del derecho internacional y constituye
"$&!'($&'(&$.#*1* C$&4.(&-$&$&+(% !#!%&$&"*)&Q)#$'*)&%()*"-(%&
).)& /*1q!/#*)& !1#(%1*)& /* *& $.#*%!'$'& I1!/$& *& /*1'./!%& ).)&
asuntos externos de acuerdo con sus mejores intereses.
Q1&()#(&)(1#!'*:&"$&!'(1#!8/$/!01&'(&"$&)*5(%$1C$&/*1&("&+*-
der legislativo es llevada a sus extremas consecuencias por
Rousseau en 1762, con el concepto de voluntad general, por
el cual el soberano puede hacer solamente leyes generales y
abstractas, y no decretos16.
En el contrato social de Rousseau de 1762, la voluntad ge-
1(%$"&!1'!/$&"$&-*".1#$'&/*"(/#!-$&'("&/.(%+*&+*"C#!/*&4.(&#!(1'(&
$"& !1#(%;)& /* I1:& ;)#$& %()!'(& (1& ("& D.(5"*& <& )(& $1!8()#$& $&
#%$-;)&'(&"$&"(<:&4.(&()&-*#$'$&'!%(/#$ (1#(&+*%&("&D.(5"*&%(.-
nido en asamblea: de este modo garantiza la libertad misma
del ciudadano en lugar de limitarla.
Partiendo de este precepto teórico y sobre la base del pen-
samiento bolivariano, en diciembre de 1998 el Pueblo vene-
zolano elige como Presidente de la República a Hugo Chávez
=%C$):&4.!(1&+%()(1#$&$&"$&)*/!('$'&.1&/*1/(+#*&'(&'( */%$/!$&
cuyos preceptos fundamentales se basan en la participación y
el protagonismo.
b1$&-(3&(1&("&6*5!(%1*:&+*1(&'(& $1!8()#*&"$&!1#(%+%(#$/!01&
'("&$%#C/."*&?v&h&'(&"$&N*1)#!#./!01&'(&"$&,(+I5"!/$&'(&2(1(3.(-
"$&)$1/!*1$'$&(1&]ge]:&("&/.$"&(R+%()$5$&4.(&("&D.(5"*&-(1(-
3*"$1*&()&)*5(%$1*&<&4.(&"*&(J(%/(& ('!$1#(&("&).9%$6!*:&+*%&"*&
tanto, resultaba legal dentro de las mismas reglas de la demo-
cracia burguesa convocar a un Referéndum Constituyente en
ejercicio soberano de la “voluntad general” del Pueblo.
16. Otros atributos de la soberanía, hecha además por Bodino, son: deci-
'!%&"$&6.(%%$&<&"$&+$3:&1* 5%$%&$&"*)&*8/!$"()&<&$&"*)& $6!)#%$'*):&$/.f$%&
moneda, levantar impuestos, conceder la gracia y juzgar en última ins-
tancia; y si estas prerrogativas de hechos se debilitan, el soberano legal,
a pesar del monopolio de la ley, es reducido a la impotencia.
UMBV
307
Dicho decreto17 se publicó el 25 de abril de 1999 y fue la base

para el inicio del Proceso Constituyente. Convocado el Refe-
réndum, comienzan los debates en asambleas populares, en
las fábricas o en las universidades para la redacción de una
nueva Constitución, en donde participaron un considerable nú-
mero de venezolanos.
Desde esta perspectiva, el pueblo en cuanto partícipe de la
!"#$%&'()*$*+&"(*,-(*$(*.*/%!-(,!0*+&$!(1("20+*-(3!+4#*(&"(!0*-
'*/*+(&("&("*1(4#*(5"(6&(/!$%+20#2'!(&(/+*&+-(!0*'*/*(&(#$&( !-
"#$%&'(4#*(*,(%&7025$(,#(&#%5$%2/&( !"#$%&'-(,#('*,*!($&%#+&"(
de justicia.
Con ello, al anteponer la voluntad general sobre la particular lo
4#*(,*(0#,/&(*,(6&/*+(3+* &"*/*+("&( !"#$%&'('*(%!'!,-(3&+%2*$'!(
4#*(&4#*""&(8"&( !"#$%&'()*$*+&"(/!7!(*93+*,2:$('*("&(,!0*+&$;&(
del Pueblo) es una mera suma de voluntades particulares.
En la Revolución Bolivariana la voluntad general se distin-
gue, pues, por su carácter ético, es decir por el interés común
4#*(,*(3+!3!$*-(,*('*/"&+&(*$("&(3+</%2/&(&(%+& 5,('*("&(7#"-
%2%#'-(*$(&4#*""!,("#)&+*,(*$(4#*(%!'!,("!,(/2#'&'&$!,(3&+%2-
cipan en el voto y discuten su destino en asambleas. De este
modo la voluntad general llega a ser voluntad racional del Es-
tado (ahora llamado Social y Democrático, de Derecho y de
Justicia), y al mismo tiempo la voluntad racional del Pueblo y
del individuo, es parte del nuevo Estado.
Con esto, el Poder Constituyente originario venezolano trató
de superar la antítesis tradicional entre el individuo y el Estado,
entre la libertad y la autoridad, para fundamentar su accionar
en la teoría moderna de la soberanía popular, sobre la premi-
,&(4#*("&(,!0*+&$;&(3*+%*$*/*(,:"!(&"(=#*0"!(/!7!(/#*+3!-(*$(
%&$%!( 4#*( *"( )!02*+$!( *,( #$( 7*+!( :+)&$!( 4#*( %2*$*( 3!'*+*,(
'*"*)&'!,(4#*(,*("*(3#*'*$(+*%2+&+(!(7!'2>/&+(,*)?$("!(4#2*+&(
la voluntad del Pueblo.
@AB( C,( /!$ *$2*$%*( ,*D&"&+( 4#*( "&( *9%2$%&( E!+%*( F#3+*7&( '*( G#,%2/2&(
8EFGH-( +&%2>/:( "&( /!$,%2%#/2!$&"2'&'( '*( *,%*( '*/+*%!( 4#*( /&702&+;&( *"(
rumbo político de la sociedad venezolana.
!"# $%# &'%(# )*+'&%,-%# .'(# /0'+(*# 1# '(# /*.'&# 2*,)34301',3'#

originario
Para aclarar las connotaciones del proceso político anterior
*,($*/*,&+2!(/!73+*$'*+(4#*("&(3+!)+*,2 &(I#+2'2J&/2:$('*"(C,-
%&'!( 1( ,#( +*,3*/%2 &( +*'#//2:$( &( !+'*$&72*$%!-( 6&/*( 4#*( *$(
realidad éste se encuentre frente a poderes constituidos (el
*+'&'*+!( 3!'*+( ?"%27!H( 1( "272%&'!,-( 72*$%+&,( 4#*( "&( ,!0*+&-
nía es en realidad, un Poder Constituyente creador de ordena-
miento, y como tal, supremo y originario.
Desde esta óptica, la soberanía, es un poder latente y orgá-
$2/!-(4#*(,*(7&$2>*,%&(,:"!(/#&$'!(,*(+!73*("&(#$2'&'(1("&(/!-
hesión social, cuando hay concepciones alternativas sobre la
Constitución (como sucedió en 1999 en nuestro país), cuando
hay una fractura en la continuidad del ordenamiento jurídico
(crisis de la democracia representativa en Venezuela), cuando
peligra la existencia del Estado por factores de orden interno
o externo. La soberanía marca siempre un principio para un
$#* !(!+'*$(/2 2"K(*,("&(?"%27&(2$,%&$/2&('*(3!'*+(4#*(/+*&(*"(
!+'*$&72*$%!(1(4#2*$(%2*$*("&(?"%27&(3&"&0+&(*,(*"(=#*0"!B
Es decir, la real soberanía del Pueblo se materializa en el Po-
'*+(E!$,%2%#1*$%*-(4#*(3!+(7*'2!('*("&(E!$,%2%#/2:$(*,%&0"*/*(
los órganos o los poderes constituidos e instaura el ordena-
72*$%!( *$( *"( /#&"( *,%<$( 3+* 2,%&,( "&,( +*)"&,( 4#*( 3*+72%*$( ,#(
transformación y su aplicación.
Por lo tanto, en Venezuela por el Poder Constituyente origi-
nario el Pueblo, conoce y ejecuta procedimientos consolidados
constitucionalmente, como: referendos, plebiscito, consultas
o propuestas populares, cabildos abiertos, asambleas, revo-
/&%!+2&,( '*( 7&$'&%!-( 2$2/2&%2 &,( "*)2,"&%2 &,-( +&%2>/&/2!$*,-(
su praxis de Pueblo legislador, de parlamentarismo de calle y
vocerías populares como parte de una nueva geometría o ar-
4#2%*/%#+&('*"(3!'*+-(*$%+*(!%+&,(.!+7&,('*(3&+%2/23&/2:$(!(7*-
/&$2,7!,(4#*( &$(7<,(&""<('*"(,#.+&)2!(1('*"(&//2!$&+('*("!,(
+*3+*,*$%&$%*,(*"*)2'!,-(3!+4#*(0#,/&$()&+&$%2J&+(4#*(*"($#*-
UMBV
309
vo orden corresponda a la voluntad popular, a sus peticiones y

demandas o satisfacción de sus necesidades.
En este contexto, el Poder Constituyente del Pueblo, es
4#2*$(2$,%&#+&(#$&($#* &(.!+7&('*(C,%&'!(4#*(3#*'*(,*+( 2,%!(
como la última y más madura expresión del contractualismo
democrático. Un contrato entre los ciudadanos y las fuerzas
3!";%2/&,(1(,!/2&"*,-(4#*(*,%&0"*/*("!,(7!'!,(/!$("!,(4#*("!,(
propios representantes deben ejercer el poder, y los límites
dentro de los cuales se deben desenvolver.
En conclusión, el Poder Constituyente originario del Pueblo
venezolano a partir de 1999 es una síntesis de poder y de dere-
/6!-('*(,*+(1('*('*0*+(,*+-('*(&//2:$(1('*(/!$/*+%&/2:$-(3!+4#*(
basa la creación de la nueva sociedad en el consenso, amparado
en el derecho. Sin embargo, este Poder Constituyente encuentra
su contradicción fundamental en la llamada democracia repre-
sentativa, en el sentido de excluir toda forma de gobierno repre-
,*$%&%2 !-('&'!(4#*("&(,!0*+&$;&('*"(=#*0"!($!(3#*'*(,*+(+*3+*-
sentada. El único gobierno es, por lo tanto, la democracia direc-
%&-(3&+%2/23&%2 &(1(3+!%&):$2/&-(*$("&(4#*("!,(/2#'&'&$!,(3#*'*$(
estar presentes en la asamblea comunal, y asumir de esta ma-
nera, una !"#"$%&!'()!"#* &!'++),-'., /()&en la construcción del
Estado comunal, del verdadero Estado democrático y Social, de
derecho y de Justicia; del Estado socialista.
5!"#$%#6%&34746%748,#6&*3%98,47%#.'(#/0'+(*
Con la promulgación de la Constitución de 1999 se comien-
za una etapa de transición de un modelo democrático a otro,
evidenciando la dinámica de la política actual en Venezuela,
*,( '*/2+-( "&( +* !"#/2:$( 3&/;>/&( 1( '*7!/+<%2/&( 6&( %+&,/*$'2'!(
de una democracia de corte representativo18 sustentada en la
Constitución de 1961, hacia un modelo democrático participa-
18. Como bien es sabido, la Constitución de la República de Venezue-
la promulgada en 1961, en su artículo Nro. 4 expresaba: “El sistema de
gobierno de la República de Venezuela es y será siempre %)0'!+1"#!'2&
+)-+),)." "#*', responsable y alternativo” (El subrayado es nuestro).
%2 !('*>$2'!(*$(*"(&+%;/#"!(L+!B(M('*("&(E!$,%2%#/2:$('*("&(N*3?-
blica Bolivariana de Venezuela (1999) de la siguiente manera:
34(&5'/#)+.'&%)&( &6)-7/(#! &8'(#* +# . &%)&9).):$)( &;&%)&( ,&
)."#% %),&-'(<"#! ,&=$)&( &!'0-'.).&),&;&,)+1&,#)0-+)&%)0'!+1-
"#!'2&- +"#!#- "#*'2&)()!"#*'>&%),!)."+ (#: %'2& (")+. "#*'2&+),-'.-
, /()2&-($+ (#," &;&%)&0 .% "',&+)*'! /(),?. (s/p).
O%+!(&,3*/%!('*(%+&,/*$'*$%&"(273!+%&$/2&(*,(4#*("&,(0&,*,(
>"!,:>/&,('*("&('*7!/+&/2&(3&+%2/23&%2 &(7&$2>*,%&(!%+!,( &-
lores, postulados y estadios diferentes a la democracia formal,
0&,&'&(*$("&(+*3+*,*$%&/2:$(/2#'&'&$&-(&'*7<,(4#*("&(%+&$,2-
ción iniciada en 1999 demanda la transformación del Estado
Liberal de Derecho, cuya instrumentación política era la demo-
cracia representativa a un Estado Democrático y Social, de De-
recho y de Justicia, cuya característica política fundamental es
la democracia participativa y protagónica, con cosmovisiones
%!%&"7*$%*('2,%2$%&,(&#$4#*( 2$/#"&$%*,B
Al respecto, la posición del gobierno de Venezuela ante la
E&+%&(P*7!/+<%2/&(Q$%*+&7*+2/&$&(8RSS@H(*,%&0"*/*(4#*K
@ & %)0'!+ !# & - +"#!#- "#* & -+),$-'.)& ;& !')A#,")& !'.& ( &
%)0'!+ !# & +)-+),)." "#* 2& ; & =$)& ( & %)0'!+ !# & +)-+)-
,)." "#* & .'& ),& '"+ & !', & =$)& )(& )B)+!#!#'& %)(& -'%)+& %)(&
C$)/('& &"+ *D,&%)&+)-+),)." ."),&(#/+)0).")&)()5#%',E&@ &
%)0'!+1"#! & ),!'5).!# & %)& ),',& +)-+),)." ."),& ),& $. &
F'+0 &),).!# (&%)&- +"#!#- !#G.EHI
C,( /!$ *$2*$%*( &/!%&+( 4#*( "&( '*7!/+&/2&( 3&+%2/23&%2 &( *$(
Venezuela se presenta como alternativa ideológica y política
ante la crisis de la representatividad. Este modelo choca con
"&,( %+&'2/2!$&"*,( +*)"&,( '*( I#*)!( '*7!/+<%2/!( 4#*( /!*92,%;&$(
*$(T*$*J#*"&(&$%*,('*(@UUU-(1&(4#*(,#,(3!,%#"&'!,(3&,&$('*(
la individualidad a la igualdad ciudadana, de los derechos y
@UB(E&0*('*,%&/&+(,2$(*70&+)!-(4#*(*"(/&702!('*(#$(7!'*"!('*7!/+<%2-
co a otro ha manifestado grandes confrontaciones sociales en Venezue-
la luego de 1999, a saber: paro empresarial de 2001, golpe de Estado del
11 de abril de 2002 y sabotaje petrolero en 2003, entre otras.
UMBV
311
libertades individuales a la solidaridad; asimismo de pensar en

los derechos individuales al desarrollo de los derechos socia-
les y económicos, de la participación protagónica del Pueblo,
la justicia social y el bien común de la mayoría de la población.
E&0*('*,%&/&+-(4#*(*"(3+2$/232!('*(,!"#/2:$(3!3#"&+(*,%&0"*-
/*-(4#*(*"(3!'*+(+*,2'*(*$(*"(=#*0"!-(3*+!(/!7!(*"(=#*0"!(8&#$(
legitimado para mandar) no puede gobernar en su totalidad,
$&/*("!(4#*(,*(/!$!/*-(/!7!K(*"(7!'*"!('*('*7!/+&/2&(+*3+*-
,*$%&%2 &-( 4#*( *,( #$( ,2,%*7&( 3!";%2/!( '!$'*( "!,( 2$%*+*,*,( '*"(
Pueblo están representados por los órganos del Poder Públi-
/!-(*,('*/2+-(4#*(*,%*(3!'*+(*I*+/*("&(,!0*+&$;&(*$($!70+*('*"(
=#*0"!-(4#2*$(*"2)*(&(,#,(+*3+*,*$%&$%*,(&(%+& 5,('*"(,#.+&)2!B
Sin embargo, en la actualidad, ante la crisis de la democra-
cia representativa, se han incorporado algunos elementos de
la democracia directa y participativa, así como introducidas
nuevas alternativas para garantizar el mayor protagonismo del
Pueblo.
:!"#$%#.';*7&%74%#6%&34746%34<%#',#=','>0'(%
La democracia participativa es entendida como una nueva
,!/2&02"2'&'(3&+&("&(/!$ 2 *$/2&(3&/;>/&('*("!,(/2#'&'&$!,(1(
,*(+*>*+*(&("&(/&3&/2'&'(+*&"('*("&(7&1!+;&(/2#'&'&$&('*('*/2-
dir sobre los principales asuntos públicos de la Nación; en este
sentido, 3,)&"+ " &%)&$. & 0-(# !#G.&!$ (#" "#* &%)&( &%)0'!+ !# &
F'+0 (& ;& +)-+),)." "#* & ).& ( & !$ (& ( & ! - !#% %& %)& %)!#,#G.& ),&
-)+0 .).")& ;& )A").,#* & & "'% ,& ( ,& ),F)+ ,& %)& ( & *#% & ,'!# (?.
(Dieterich, 2001, p. 32).
Con base a lo anterior, este modelo de democracia se conci-
be como la superación de la democracia representativa por la
democracia directa o plebiscitaria, con la cual el Pueblo vene-
zolano ha recuperado el poder de su soberanía. Opacada du-
rante largo tiempo por la idea de la democracia representativa,
la democracia directa y participativa ha evidenciado en estos
últimos años un nuevo renacer, especialmente en nuestro país.
Las fórmulas refrendarias y plebiscitarias son vistas hoy como

fundamentales mecanismos de defensa contra los excesos y
las deformaciones de la representación política.
La democracia es y debe ser un sistema dinámico: no es
3*+.*/%&(,2$!(3*+.*/%20"*-(3!+("!(%&$%!-("&(0?,4#*'&('*(#$&('*-
mocracia cada vez más directa y participativa es sentida por
todos como una necesidad, no existe un derecho de autor so-
bre el concepto de la democracia. Como bien señala Norberto
Bobbio (1992): 3! % &- <,&-$)%)&% +,)&)(&"#-'&%)&%)0'!+ !# &=$)&
01,&()&!'.*).5 2&).&F$.!#G.&%)&,$&-+'-# &J#,"'+# &;&%)&,$,&-+'-
-# ,&+) (#% %),?E&(p. 54).
a. Antecedentes de la democracia participativa:

El modelo de democracia participativa tiene sus raíces en la
'*7!/+&/2&(&%*$2*$,*-('*(6*/6!-("&(.!+7&(4#*(&'!3%:("&('*7!-
/+&/2&('*(=*+2/"*,(%*$;&(3!/!(4#*( *+(/!$("!(4#*(6!1(,*(/!$,2-
dera como rasgos básicos de éste modelo. Así, en Atenas no
existían (en su sentido moderno) ni elecciones, ni representa-
ción, ni gobierno, ni oposición, ni partidos, ni derechos civiles,
ni mucho menos división de poderes.
Ahora bien, la Asamblea era el centro de la vida política
donde los ciudadanos participaban directamente, cumplían
con funciones legislativas (esto es, votaban de forma directa
"&,("*1*,(4#*("*,(,*+;&$('*(&3"2/&/2:$H-(!/#3&0&$(3!+(,!+%*!,(1(
periodos muy breves cargos ejecutivos (excepto en el caso de
"!,(*,%+&%*)!,V)*$*+&"*,(4#*(*+&$(*"*)2'!,H(1(*I*+/;&$('2+*/%&-
mente funciones judiciales en los jurados populares.
Lo esencial de éste modelo de democracia era la participa-
/2:$(&/%2 &('*"(/#*+3!('*(/2#'&'&$!,-(4#*(,*(&#%!()!0*+$&0&$(
por turnos mediante los principios de #,'.'0< &(igualdad polí-
tica) e #,)5'+< (libertad para tomar la palabra en la Asamblea).
El modelo de democracia directa de corte ateniense manifestó
su imposibilidad de implantarlo en las sociedades modernas,
mucho más grandes y complejas como las actuales; no se tra-
UMBV
313
%&0&( '*( 4#*( *"( 7!'*"!( .#*+&( 2$'*,*&0"*-( ,2$!( 2++*&"2J&0"*( *$(
"&,(/!$'2/2!$*,(,!/2&"*,('*>$2'&,(3!+(*"(*,3;+2%#(/!7*+/2&"-(*"(
capitalismo, el Estado-Nación, la gran cantidad de ciudadanos,
entre otros.
C,(3!+(*""!-(4#*(*"(3+2$/232!(0<,2/!('*"(7!'*"!('*('*7!/+&-
/2&( 3&+%2/23&%2 &( +*,#"%&( 2$,#>/2*$%*( 6&/*+"&( )2+&+( &"+*'*'!+(
'*("&(2'*&('*(3+!%*//2:$('*("!,(2$%*+*,*,(2$'2 2'#&"*,(1(4#*(%&"(
idea debe ser contrapesada con la exigencia de participación
política ciudadana.
b. Valores de la Democracia participativa:

Este modelo de democracia está orientado a la satisfacción
de las necesidades elementales, como la democracia econó-
mica, reformas sociopolíticas y la mayor participación posible
'*("&(3!0"&/2:$(*$("&,('*/2,2!$*,(4#*("*(&.*/%*$B(F*(,#,%*$%&(
*$(#$(3+!/*,!(4#*(.!+%&"*J/&("&(&#%!$!7;&(3!";%2/&(1(>$&$/2*-
+&-(4#*(3+!/#+*("&(&#%!'*%*+72$&/2:$('*("&(3!0"&/2:$(*$("&(0?,-
4#*'&('*("&(,!"#/2:$('*(,#,(3+!0"*7&,-('!$'*(,*(/!702$*$("&(
libertad de cada uno y de cada organización, dándole preemi-
nencia a valores como el pluralismo, el bien común y la justicia
social basada en la solidaridad y la cooperación.
c. Fines de la Democracia participativa:

Según Del Águila (1997), la participación sirve al mismo
tiempo para:
1. Garantizar el autogobierno colectivo.

2. Lograr crear una ciudadanía informada comprometida
con el bien público.
3. Lograr la deliberación colectiva en la esfera de los asun-
%!,(3?0"2/!,(&(>$('*()*$*+&+(&#%!)!02*+$!(1(/2 2,7!B
4. Completar los instrumentos representativos y las insti-
%#/2!$*,(3+!%*/%2 &,-(1&(4#*("&(/!7#$2'&'('*7!/+<%2/&(
$!( '*0*( ,*+( '*>$2'&( *$( %5+72$!,( '*( 2$'2 2'#&"2,7!(

/!73*%2%2 !-( /!$W2/%2 !( 1( *)!;,%&-( ,2$!( /!7!( #$&( /!-
7#$2'&'( '*( 3*+,!$&,( 4#*( /!73&+%*$( '*/2,2 &7*$%*(
ciertos objetivos y aspiran a ejercitar y desarrollar en
comunidad sus capacidades humanas (pp.139-157).
d. Principales supuestos teóricos de la democracia participativa:

X$!( '*( "!,( 3+!0"*7&,( 4#*( ,*( 3+*,*$%&$( 3&+&( "!)+&+( *,%&(
participación en forma efectiva, es el de descubrir los medios
a través de los cuales el Pueblo, el público, los ciudadanos,
pueden hacerse presentes en los principales centros de deci-
sión política y como producir satisfacción de necesidades a
toda clase de ámbitos sociales, como educar a una ciudadanía
comprometida con los valores democráticos y con los hábitos
necesarios a la democracia entendida, como autogobierno.
Visto de ésta forma, la democracia se presenta como una
forma de vida, a la cual su práctica y efectividad no puede ser
reducida o expresada en simples instituciones o en reglas,
,2$!(4#*('*0*(*$/&+$&+,*(*$(3+</%2/&,(/!$/+*%&,(/&3&/*,('*(
desarrollar ciertos valores (por ejemplo: diálogo, solidaridad,
proyectos comunes, visión de conjunto, entre otros).
Esta teoría democrática además de resaltar el rol transfor-
mador de los valores, propone la participación como método
central y fundamental para contrarrestar la tendencia de ver la
democracia como un método mediante el cual las elites com-
piten libremente por el voto de los ciudadanos.
Al respecto, el concepto de participación es utilizado para
/!$%+&3!$*+(*"(*$.!4#*(+*3+*,*$%&%2 !('*"(/!$/*3%!('*('*7!-
cracia como método, 38 !J+ !J2& K !-J)+,'.& ;& C ")0 .& L+-
0 .&=$)&( &-'! &- +"#!#- !#G.&;&( &%),#5$ (% %&,'!# (&),"1.&<."#-
0 0).")&$.#% ,&;2&!'0'&!'+'( +#'2&- + &=$)&J ; &$. &,'!#)% %&
01,& )=$#" "#* 2& ;& 01,& J$0 . & J !)& F (" & $.& ,#,")0 & -'(<"#!'&
01,&- +"#!#- "#*'?. (Respuela, 1996, p. 295).
UMBV
315
Para los teóricos de la democracia participativa, la democra-

/2&(+*3+*,*$%&%2 &(*,(*$%*$'2'&(/!7!(#$(75%!'!(4#*('*, 2+%?&(
"!( 4#*( "&( '*7!/+&/2&( *,( *$( ,;( 72,7&-( *,( '*/2+-( *,%<( 3*$,&'&(
esencialmente para legitimar la toma de decisiones concentra-
das en los grandes grupos de poder en las sociedades desarro-
""&'&,(&/%#&"*,(1(&("&( *J(4#*(3&+&(273*'2+(4#*("&(3&+%2/23&/2:$(
de todos los ciudadanos invada los espacios de poder usurpa-
dos por dichas elites.
Sin embargo, Carole Paterman (citada por Respuela, 1996)
3!+(,#(3&+%*(&>+7&(4#*K(3@ &)A#,").!# &%)&( &%)0'!+ !# &+)-+)-
,)." "#* &.'&),&,$L!#).")&- + &( &%)0'!+ !# M&( &- +"#!#- !#G.&),&
.)!), +# &- + &)(&%), ++'(('&%)& -"#"$%),&#.%#*#%$ (),&;&!$ (#% -
%),&#.%#*#%$ (),&%)&(',&0#)0/+',&%)&$. &,'!#)% %&;&- + &5 + .-
"#: +&$. &*)+% %)+ &%)0'!+ "#: !#G.?. (Idem., p. 296).
C$(/!$,*/#*$/2&(,*(3#*'*('*/2+(4#*(,*)?$(*"(3!,%#"&'!('*(
Pateman, es necesario rescatar el valor de la participación, la
'27*$,2:$('*("&('*7!/+&/2&(4#*(6&/*(+*.*+*$/2&(&"(2$%*+5,('*(
los ciudadanos en participar en el proceso mismo de toma de
decisiones. Para avalar esto, Bachrach (1973) también entiende
a la democracia como 3)(&7.#!'&+D5#0).&-'(<"#!'&=$)&-)+0#")&;&
F *'+)!)&)(& $"'%), ++'(('2&-$),&)(&%), ++'(('&%)(&J'0/+)&%)-).-
%)&),"+)!J 0).")&%)&,$&-',#/#(#% %&%)&!'."+#/$#+& &( &,'($!#G.&
%)&(',&-+'/()0 ,&*#.!$( %',&!'.&,$,&-+'-# ,& !!#'.),? (p.154).
Otra consideración importante nos las expone Macpherson,
C.B. (1981) en relación al término democracia participativa, la
/#&"(/&"2>/&(/!7!K
N.& ,#,")0 & -#+ 0#% (2& !'.& ( & %)0'!+ !# & %#+)!" & ).& ( &
/ ,)&%)()5 % &).&"'%',&(',&.#*)(),&-'+&).!#0 &%)&)(( E&O,<2&
,)&)0-): +< &!'.&$. &%)0'!+ !# &%#+)!" & (&.#*)(&%)(&/ -
++#'&'&%)&( &F1/+#! 2&!'.&%)/ "),&"'" (0).")&%#+)!"',2&%)!#-
,#G.&-'+&!'.,).,'&'&0 ;'+< &;&)()!!#G.&%)&%)()5 %',&=$)&
F'+0 +< .&$.&!'.,)B'& (&.#*)(&01,& 0-(#'&#.0)%# "'&PEEEQ&
(',&%)()5 %',&").%+< .&=$)&!'." +&!'.&,$L!#)."),&#.,"+$!-
!#'.),&%)&,$,&)()!"'+),&;&,)+&+),-'., /(),& .")&)((',&PEEEQ&;&
,<&,$!),#* 0).")E&P-EHRSQE
Por su parte, Held (1991) en su obra 3K'%)(',&%)&T)0'!+ -

!# ?, concibe la democracia participativa como un modelo de
doble democratización, a partir de la integración de distintas
corrientes de pensamiento, rescatando de ellas sus aportes
centrales a la teoría de la democracia.
E&0*('*,%&/&+(4#*(,#(3+!3#*,%&('*("!(4#*('*0*+;&(*$%*$'*+-
se hoy por democracia, parte de las limitaciones de cada uno
de los paradigmas teóricos centrales: el marxismo y el libera-
lismo, pero aceptando un elemento común a ambas tradicio-
nes, su escepticismo respecto al poder político en la tradición
liberal y respecto del poder económico en la tradición marxis-
ta. 3U ;&=$)&,)+&-$),2&),!D-"#!'& .")& 0/',&-'%)+),?&(p.324),
por ello, introduce un nuevo término en su análisis sobre la
democracia participativa: 3( & $"'.'0< ?. Para él, la autono-
mía connota:
O&( &! - !#% %&%)&(',&,)+),&J$0 .',&%)&+ :'. +&!'.,!#).-

")0).")2&%)&,)+&+)V)A#*'&;& $"'%)")+0#. .")E&W0-(#! &!#)+-
" &J /#(#% %&- + &%)(#/)+ +2&B$:5 +2&),!'5)+&;& !"$ +2&)."+)&
(',&%#,"#."',&!$+,',&%)& !!#G.2&-',#/(),&).&( &*#% &-+#* % &
(&#5$ (&=$)&).&( &*#% &-7/(#! &(Idem., p.325).
E!$( *,%&( '*>$2/2:$( '&( "#)&+( &( "!( 4#*( *"( 72,7!( '*$!72$&(
3-+#.!#-#'&%)& $"'.'0< ?:
@',&#.%#*#%$',&%)/)+< .&,)+&(#/+),&)&#5$ (),&- + &%)")+0#-

. +& ( ,& !'.%#!#'.),& %)& ,$& -+'-# & *#% >& ),& %)!#+& %)/)+< .&
%#,F+$" +&%)&(',&0#,0',&%)+)!J',&P;&-'+&!'.,#5$#).")&%)&
( ,&0#,0 ,&'/(#5 !#'.),Q&).&( &),-)!#L! !#G.&%)(&0 +!'&
=$)& 5).)+ & ;& (#0#" & ( ,& '-'+"$.#% %),& %#,-'.#/(),& - + &
)((',2&,#)0-+)&;&!$ .%'&.'&$"#(#!).&),")&0 +!'&- + &.)5 +&
(',&%)+)!J',& &'"+',E&(Idem., p. 326).
C,%*(/!$/*3%!('*(&#%!$!7;&(/!0+&(,2)$2>/&'!(&(3&+%2+('*(,#(
'*>$2/2:$('*("&(3!";%2/&(/!7!K
UMBV
317
@ &! - !#% %&%)&(',& 5)."),2& 5).!# ,&)&#.,"#"$!#'.),&,'-

!# (),&- + &0 .").)+&'&"+ .,F'+0 +&,$&0)%#'2&,'!# (&'&F<,#-
!'&PEEEQ&),&$.&F).G0).'&=$)&,)&).!$)."+ &).&"'%',&;&)."+)&
"'%',&(',&5+$-',2&#.,"#"$!#'.),&PF'+0 (),&)&#.F'+0 (),Q&;&
,'!#)% %),2&=$)& "+ *#), &( &*#% &-7/(#! &;&-+#* % &PEEEQ&,)&
)A-+), &).&"'% ,&( ,& !"#*#% %),&%)&!''-)+ !#G.2&.)5'!# -
!#G.&;&($!J &-'+&)(&$,'&;&%#,"+#/$!#G.&%)&(',&+)!$+,',2&!+) &
;&!'.%#!#'. &"'%'&(',& ,-)!"',&%)&.$),"+ ,&*#% ,&;&),&)(&
!)."+'&%)(&%), ++'(('&%)&(',&-+'/()0 ,&).&( &,'!#)% %&;&%)&
(',&0'%',&!'()!"#*',&%)&+),'(*)+(',E&(Idem., pp. 332-333).
C,%&(/!$/*3/2:$(&73"2&('*("&(3!";%2/&(,2)$2>/&($#* !,(6!-
rizontes para la teoría de la democracia, nuevos espacios de
'*/2,2:$('*7!/+<%2/&-("!(B4#*(*4#2 &"*(&("&(0?,4#*'&('*(3+2$-
/232!,(/!"*/%2 !,('*(%!7&('*('*/2,2!$*,(4#*(3*+72%&$("&(3&+-
ticipación amplia de los ciudadanos dentro de una extensa
&+2*'&'( '*( 3+!0"*7&,( 3?0"2/!,-( 6*/6!,( 4#*( /!$'2/2!$&$( "&(
aplicación del principio de autonomía.
En conclusión, la democracia participativa comprende lo
siguiente:
a. Deliberación conjunta en la esfera pública, considerada

como el conjunto de espacios sociales y políticos donde los
ciudadanos se encuentran, deliberan y debaten en busca de
&/#*+'!,(4#*(,*&$(/&3&/*,('*(+*)#"&+(,#( 2'&(*$(/!7?$B
b. Autodesarrollo individual a través de la participación, dado
4#*("&(3&+%2/23&/2:$()*$*+&(6<02%!,('*('2<"!)!,-('*,&++!""&(
6&02"2'&'*,(&+)#7*$%&%2 &,-(*$%+*(!%+&,-(4#*(*$+24#*/*$(&(
los individuos.
c. Sufragio universal y uso ciudadano de las instituciones
mediadoras de participación, materializadas en elecciones,
partidos, sindicatos y grupos, los cuales sirven de canales
de comunicación entre las instituciones representativas y la
opinión pública ciudadana.
d. Participación ciudadana en una sociedad civil densa y po-

blada de instituciones mediadoras, asociacionismo volunta-
+2!(8$!($*/*,&+2&7*$%*(3!";%2/!H(4#*(,*(*93+*,&(*$("&(3&+%2/2-
pación extensiva en otras zonas sociales tales como el lugar
de trabajo o de estudio y, la democracia como una forma
de vida, no sólo como un conjunto de instituciones, donde
debe prevalecer la formación de ciudadanos democráticos,
informados, capaces de juicio político y, cuyos hábitos y va-
lores se vinculan a los procedimientos de diálogo y conse-
cución del consenso y ordenación del disenso.
Pero para conseguir generar ese sentido público de comuni-
dad es necesario, según el modelo de democracia participativa,
promover la atenuación o eliminación de ciertas desigualda-
des sociales o económicas (de clase, género, raza, entre otras).
L!(0&,%&(/!$(&0+2+("!,(/&$&"*,(3&+&(3&+%2/23&+-(,2$!(4#*(6&1(
4#*(3+*!/#3&+,*(2)#&"7*$%*(3!+('!%&+(&("!,(/2#'&'&$!,('*("&(
capacidad y las posibilidades reales para hacerlo, aumentando
la participación ciudadana en la gestión y organización de los
recursos; por ejemplo, abriendo la participación de los impli-
cados en las decisiones relativas a los diversos programas de
&1#'&,(*'#/&%2 &,-(,&$2%&+2&,-(*$%+*(!%+&,-(0&I!(*"(,#3#*,%!(4#*(
*"(2$/+*7*$%!('*("&(3&+%2/23&/2:$(/2#'&'&$&(7*I!+&("&(*>/&/2&(
en la gestión, disminuye la burocracia y evita la concentración
del poder en manos de agentes estatales20.
20. El presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez,

después de ser electo como Jefe de Estado el pasado 7 de octubre para
el período 2013-2019, ha hecho un llamado a las y los trabajadores de
"&,(2$,%2%#/2!$*,(*(2$'#,%+2&,('*"(C,%&'!(&(%+&0&I&+(/!$(*>/2*$/2&-(/!$("&(
>$&"2'&'(develar por el buen funcionamiento de los proyectos esta"
tales. Al evaluar varios temas de interés nacional, se observa la preocu-
pación del Ejecutivo Nacional en ir “/$,! .%'& ( & )L! !# 2& ( & )L!#).!# &
-'(<"#! 2&)!'.G0#! &;& %0#.#,"+ "#* &PXQ&para hacer los correctivos que
haya que tomar”.(http://www.correodelorinoco.gob.ve/politica/chavez-
3+*3&+&!,V4#*V4#*V 2*$*V*,V2$,3*//2!$YHB(C"(%*7&('*("&(*>/&/2&(1("&(*>-
ciencia política se encuentra ligada a la calidad de la gestión revolucio-
naria, y ésta a la capacitación, preparación, formación y especialización
'*("!,(Z/#&'+!,[(1('*("!,(.#$/2!$&+2!,(4#*(,*('*,*73*D&$(*$("!,($2 *"*,(
UMBV
319
De hecho, estas ideas llevan la participación a multitud de

esferas, foros y ámbitos para mejorar la calidad de la democra-
cia. Dicho de otra manera, el objetivo es acercar a los ciudada-
nos a los organismos de toma de decisiones a todos los niveles
(Estado, comunidad autónoma, ciudad, barrio, lugar de traba-
jo, escuela, asociaciones voluntarias y jurados populares), lo
4#*(/!$%+20#1*(&(&#7*$%&+(*"(/!$%+!"(,!0+*("!,(+*3+*,*$%&$%*,(
elegidos como el autogobierno directo de los ciudadanos.
?!"#@(#6%6'(#.'(#@)3%.*#1#(%#)*+'&%,-%#6*60(%&#7*;*#A0'&>%#
de cohesión de la sociedad civil venezolana
T2,%!("!(&$%*+2!+-(3#*'*(,*D&"&+,*(4#*("&('*7!/+&/2&(3&+%2/2-
pativa en Venezuela es la instrumentación política del Estado
democrático y social de Derecho y de Justicia, es en esencia,
la incorporación del Pueblo al proceso de toma de decisiones a
través de los mecanismos democráticos vigentes establecidos
en el ordenamiento jurídico.
Si las teorías jurídicas destacan, como elemento sintético y
unitario, el Estado, el cual, como ordenamiento jurídico, atribu-
1*(&("!,('2,%2$%!,(:+)&$!,(,#,(.#$/2!$*,(*,3*/;>/&,(*"#'2*$'!(
,2$(*70&+)!(*"(3+!0"*7&('*(4#25$('*/2'*(.;,2/&7*$%*-("&,(%*!-
rías políticas democráticas caen, pero en dirección opuesta,
en el mismo proceso de abstracción, de formalización y des-
personalización, por el cual imputan al Pueblo una voluntad
sintética y unitaria (soberanía popular).
Pero, ¿cuál Pueblo en realidad?, el Pueblo jurídicamente
organizado en las asambleas de las capas y de los Estados,
después políticamente organizado en los partidos presentes
*$( "&( \,&70"*&( L&/2!$&"B( ( F*( 4#2*+*( *+( *$( *"( C,%&'!-( *$( "&(
medios y de dirección del gobierno. Con ello se permitiría avanzar hacia
*"( /#73"272*$%!( '*( #$&( '*( "&,( 3+*72,&,( 4#*( ,*( /!$ 2+%2:( *$( 3+!7*,&(
electoral durante la campaña para los comicios presidenciales del 7 de
!/%#0+*('*(RS@R-(*$("&,(4#*(*"(=+*,2'*$%*(]#)!(E6< *J(+*,#"%:( 2/%!+2!-
so, la cual era la de !"#$%& '(& $% #)*+#,*+% #, $(- (&.%,+-/(- 0#$ 1--
tado, así como en la gran cantidad de empresas(1(!0+&,(4#*(&'*"&$%&(
el Gobierno”. (Idem).
Asamblea y en el gobierno, los instrumentos particulares del

Pueblo soberano; pero si la soberanía pertenece a él y no ema-
na de él, el Pueblo puede ejercerla sólo en las formas y en los
límites de la Constitución, es decir del Estado-ordenamiento,
72*$%+&,(4#*(*"(C,%&'!V&3&+&%!-(*"(C,%&'!V3*+,!$&-(,*("272%&(&(
+*3+*,*$%&+(&"(=#*0"!(*$(*"(7#$'!('*"('*+*/6!B((=*+!-(^4#25$(
en última instancia, tiene de hecho el poder soberano: el Pue-
blo o su representación?
C"(";72%*('*(*,%&,('!,(3!,2/2!$*,(*,("&(2'*$%2>/&/2:$(*$%+*(
3!'*+(,!0*+&$!(1('*+*/6!K(*"(3!'*+(,!0*+&$!-(*$(/#&$%!(4#*(
tiene el monopolio de la producción jurídica, es el creador del
!+'*$&72*$%!-(72*$%+&,(4#*(*,%&,('!,(%*!+;&,(8%&$%!("&(&$%*+2!+(
4#*(6&0"&('*(,!0*+&$;&('*"(C,%&'!-(/!7!(5,%&(4#*(&>+7&(4#*(
la soberanía reside en el Pueblo) permanecen prisioneras del
ordenamiento jurídico, con el cual creen haber racionalizado a
través del derecho, al poder soberano.
Todo este proceso de formalización y de abstracción, dirigi-
'!(&("&('*,3*+,!$&"2J&/2:$('*"(3!'*+-($!,(!/#"%&(&"(4#*(7&$'&(
de hecho en la última instancia de la sociedad política. Esto
explica la reacción del pensamiento político de los siglos XIX y
XX contra las abstracciones, para indagar dónde reside verda-
'*+&7*$%*(*"(3!'*+-(&4#*"(3!'*+(?"%27!('*('*/2,2:$(4#*-(*$(*"(
7!7*$%!(*$(4#*(&'4#2+2:(/!$/2*$/2&('*(,;-(,*('*>$2:(,!0*+&$!B(
La construcción del Estado de derecho parece haber frena-
do y neutralizado, casi en la tentativa de exorcizar su propio pe-
cado original, pero la soberanía no ha desaparecido: en épocas
$!+7&"*,(1(%+&$4#2"&,($!(,*( *(3!+4#*(*,%<(&'!+7*/2'&_(*$("&,(
situaciones excepcionales, en los casos límites, reaparece con
toda su fuerza, es decir, la soberanía disipada en la sociedad es
4#2*$(%2*$*("&(?"%27&(2$,%&$/2&('*(3!'*+B
a. Del Estado Liberal al Estado democrático y social de

Derecho y de Justicia
El artículo Nro. 2de la Constitución de la República Boliva-
riana de Venezuela expresa lo siguiente:
UMBV
321
9).):$)( &,)&!'.,"#"$;)&).&$.&4," %'&%)0'!+1"#!'&;&,'-

!# (&%)&T)+)!J'&;&%)&Y$,"#!# 2&=$)&-+'-$5. &!'0'&* ('+),&
,$-)+#'+),&%)&,$&'+%). 0#)."'&B$+<%#!'&;&%)&,$& !"$ !#G.2&
( & *#% 2& ( & (#/)+" %2& ( & B$,"#!# 2& ( & #5$ (% %2& ( & ,'(#% +#% %2&
( & %)0'!+ !# 2& ( & +),-'., /#(#% %& ,'!# (& ;& ).& 5).)+ (2& ( &
-+))0#.).!# &%)&(',&%)+)!J',&J$0 .',2&( &D"#! &;&)(&-($-
+ (#,0'&-'(<"#!'E (1999, s/p).
Es decir, la transición iniciada en1999 pasa por la transfor-

mación de un Estado Liberal cuya instrumentación política es
la democracia representativa, a un Estado democrático y social
de Derecho y de Justicia, cuya instrumentación política es la
democracia participativa. El Estado Liberal busca la legitima-
ción a través de la representatividad (democracia liberal) como
mediación entre la libertad del individuo y el Estado.
Es la libertad limitada, solo posible dentro de un Estado de
'*+*/6!B( `!( 4#*( 3#*'*( ,*+( '*7!/+<%2/!( *,( *"( C,%&'!( 1( $!( "&(
sociedad. En los gobiernos democráticos de Estados capita-
listas predomina la libertad individual, sin lograr resolverse el
problema de la 3B$,"#!# & ,'!# (?B( \#$4#*( 3#*'&$( ""*)&+( &( ,*+(
)!02*+$!,(4#*(,*(2'*$%2>4#*$(/!$("!,(2$%*+*,*,('*("&,(7&1!-
rías, el poder de las decisiones sigue siendo delegado en los
representantes elegidos.
El Estado Liberal reivindica la representatividad del indivi-
duo, concibiendo la organización política de la sociedad en tal
sentido. Sin embargo, esta expresión de democracia se restrin-
)*(/!$,2'*+&0"*7*$%*(&"(4#*'&+(,#0!+'2$&'&(&"(3&3*"(&,2)$&-
do al Estado como preservador de la propiedad privada y de las
libertades económicas de la élite dominarte, pese a su función
formal de salvaguarda de los derechos y libertades ciudadanas
de toda la colectividad.
Es a partir de estas contradicciones y en consonancia con
#$&( +*'*>$2/2:$( '*( "&( '*7!/+&/2&( .!+7&"( /#&$'!( ,*( "*( '*0*(
asignar un nuevo y más amplio papel al Estado. Para ello, se
+*4#2*+*(#$(7!'*"!(3!";%2/!(273#",&'!(3!+(#$&(,!/2*'&'(!+)&-
nizada en forma ascendente y participativa en lo económico,

3!";%2/!(1(,!/2&"_(4#*(/!$/20&(#$(C,%&'!(4#*(,*&("&(*93+*,2:$(
política de las comunidades, cuyo principal papel será el de
regular en función del bien común y del bienestar general.
Este Estado democrático y social de Derecho y de Justicia
busca crear condiciones de igualdad para lograr el desarrollo
J$0 .'&#.")5+ ( y las potencialidades creativas de la sociedad,
'*(7&$*+&(4#*(/&'&(#$!(3#*'&('&+(,*)?$(,#(/&3&/2'&'(1(+*/2-
bir según su necesidad.
En la comparación de las concepciones de uno y otro Esta-
'!-(3+* &"*/*$(&,3*/%!,('*%*+72$&$%*,(4#*(3*+72%*$(,#(2$,%+#-
7*$%&/2:$(3+</%2/&-(*"*7*$%!,(4#*( &$('*,'*(*"(,*+(6#7&$!(1(
el desarrollo, hasta la visión de derechos humanos, el tipo de
sociedad, el trabajo, la propiedad, la economía, la organización
3!";%2/&-(*"(3&3*"('*"(C,%&'!(1("!,( &"!+*,(4#*("!(/&+&/%*+2J&$B(
b. La Revolución democrática como sustento del Socia"

lismo del Siglo XXI
T2,%!("!(&$%*+2!+-( &"*('*/2+(4#*("&(E!$,%2%#/2:$('*("&(N*3?0"2-
ca Bolivariana de Venezuela, además de establecer el carácter
democrático, participativo y protagónico de la sociedad, con
un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia, fede-
ral y descentralizado, ha permitido desarrollar un entramado
I#+;'2/!(*(2$,%2%#/2!$&"(4#*(3*+72%*(6&/*+(*.*/%2 !(*"(*73!'*-
ramiento del poder al Pueblo.
=!+(*I*73"!-(7#/6&,("*1*,(!+)<$2/&,('*>$*$(*$(,#(!0I*%!(
normar los mecanismos de participación política para refundar
una nueva sociedad democrática, participativa y protagónica.
`&(`*1('*("!,(E!$,*I!,(`!/&"*,('*(="&$2>/&/2:$(=?0"2/&(8RS@SH(
incorpora a las comunidades en instancias de co-gobierno
3&+&("&(%!7&('*('*/2,2!$*,(&($2 *"(7#$2/23&"-(3&++!4#2&"(1(/!-
munitario, con injerencia en la distribución de los presupues-
tos de inversión.
UMBV
323
Comparación entre el Estado Liberal y el Estado

democrático y social de Derecho y de Justicia
Estado democrático
Elementos Estado Liberal y social de Derecho
y de Justicia
El ser humano Como individuo Como persona social
Realización comunitaria
Desarrollo F*(*4#23&+&(&"(7*I!+&-
en interacción con las
humano miento individual
demás personas
Sin menoscabo del
respeto a la Primera Ge-
neración de Derechos
Humanos: los derechos
civiles y políticos; se
respetan también la
Segunda, Tercera y
Prevalece el respeto a
Cuarta Generación de
la Primera Generación
Derechos Humanos:
Derechos de Derechos Humanos:
Derechos sociales, eco-
Humanos los derechos civiles y
nómicos y culturales;
políticos
derecho a la libre auto-
determinación de los
pueblos y los derechos
ambientales.
Organización autónoma
y ascendente de los gru-
\,!/2&/2!$*,(4#*(
3!,(,!/2&"*,(4#*('*,&-
Sociedad buscan su desarrollo
rrollan su participación
individual
en comunidad
Cooperación, reali-
Realización individual zación comunitaria y
Trabajo
3&+&(0*$*>/2!(3*+,!$&" contribución colectiva
Propiedad privada
como derecho absoluto Propiedad social de
*(2"272%&'!(4#*(3*+- medios de producción
Propiedad %*$*/*(&(#$(3*4#*D!( con derecho al uso con
grupo de terratenientes función social
y privados
Subordinada al bien co-
Independencia de lo
mún y al desarrollo social
económico según sus
en función del bienestar
Economía leyes y en función del
de todos los miembros
0*$*>/2!(2$'2 2'#&"
de la sociedad
Democracia Participati-
Democracia Liberal
Organización va y Protagónica gesta-
basada en la represen-
política da por las comunidades
tación ciudadana
organizadas
Preserva la propiedad Regula en función del
Papel del privada y los derechos bien común y del bien-
Estado individuales, llamado estar general, llamado
Estado de Derecho Estado Social
Valores Individualismo Solidaridad, justicia
predominantes y egoísmo social y bien común
Fuente: el autor (2013) con base a la adaptación hecha del Humanismo
Liberal y Humanismo Social en 4(& 0'%)('& %)& )!'.'0< & ,'(#% +# 2& $. &
(")+. "#* &F+).")& (&Z)'(#/)+ (#,0'. (1998). Confederación Latinoameri-
cana de Cooperativas y Mutuales de Trabajadores (Colacot). Colombia.
p. 75.
Los planes de Desarrollo Económico y Social proponen

construir la nueva democracia mediante la participación pro-
tagónica corresponsable, igualmente, plantean el objetivo de
alcanzar la justicia social mediante la inclusión progresiva, en
0?,4#*'&( '*"( *4#2"20+2!( ,!/2&"( 1( "&( '*,/*$%+&"2J&/2:$( '*,/!$-
centrada como estrategia territorial.
Es decir, desde la Constitución, las leyes orgánicas y progra-
máticas, hasta los Planes de Desarrollo se les ha asignado a
"!,('*+*/6!,(,!/2&"*,(#$(*9%*$,!(/&3;%#"!(4#*( &('*,'*("&(3+!-
hibición de privatizar los sistemas de seguridad social hasta
los derechos de los trabajadores, los derechos de los niños, las
niñas, la igualdad del género, la educación gratuita, obligatoria
y de calidad.
Se ha tratado la obligación del Estado en acabar con el lati-
fundio y la propiedad irregular de la tierra, el impulso al mode-
"!(/!!3*+&%2 2,%&-(*"(&3!1!(3+2!+2%&+2!(4#*('*0*('&+"*,(*"(C,%&'!(
a los pescadores artesanales, los Derechos de los pueblos abo-
rígenes, el respeto a sus costumbres y a su idioma.
Y un aspecto muy importante, entre otros, la obligación de
los funcionarios del Estado, civiles o militares a desobedecer
/#&"4#2*+(!+'*$(,#3*+2!+(4#*(273"24#*("&('*,&3&+2/2:$(.!+J&'&(
de personas o la violación sistemática de los derechos huma-
UMBV
325
nos, a concebir un nuevo modelo de desarrollo humano inte-

gral, de seguridad y defensa integral, cambiando desde esta
perspectiva la situación objeto de la seguridad, de la concep-
ción militarista de garantizar la antigua Seguridad del Esta-
do21 (propio de la Doctrina de Seguridad Nacional) hacia una
$#* &(/!$/*3/2:$('*(F*)#+2'&'('*("&(L&/2:$(4#*(7&$2>*,%&(
su soporte en la corresponsabilidad entre el Estado y la socie-
dad civil.
No obstante, todas las nuevas concepciones políticas in-
mersas en el sistema democrático y sociedad venezolana, evi-
dencian las ideas de estrategia nacional derivadas del legado
del Libertador Simón Bolívar y del pensamiento estratégico del
Comandante Supremo de la Revolución, Hugo Chávez.
APROXIMACIÓN A LA ESTRATEGIA NACIONAL

BOLIVARIANA
El Socialismo Bolivariano del Siglo XXI necesita de una base
teórica y ésta no se construye de la nada. Este modelo de com-
prensión de la sociedad venezolana se asienta en la cultura e
idiosincrasia nacional. Siendo una de las principales caracte-
+;,%2/&,-(4#*(*"(,2,%*7&(3!";%2/!( *$*J!"&$!(&/%#&"(*,(#$&(+* !-
"#/2:$(3&/;>/&-($!('*,&+7&'&(1(/!$(#$&(/!$,!"2'&'&('2,3!,2-
ción política-social para auto-defender el respeto a su voluntad
popular y derechos constitucionales.
X$&(+* !"#/2:$(3&/;>/&('*,'*(*"(3#$%!('*( 2,%&(3!";%2/!V,!-
cial para la toma del poder y las decisiones; armada desde el
punto de vista moral y militar para poder contrarrestar las ame-
$&J&,-(+2*,)!,(1(3+!0"*7&,(4#*(,*(3+*,*$%&$(*$(7&%*+2&('*(F*-
guridad de la Nación, capaz de sostenerse sobre la base de la
#$2:$(/; 2/!V72"2%&+(3&+&(""* &+(&(/&0!("&,(%&+*&,(4#*(273!$*$(
21. En este sentido, la concepción de Seguridad de la Nación venezolana
se contrapone al concepto e idea de la Seguridad del Estado basado en
el uso del poder. Es decir, la Seguridad del Estado se fundamenta en el
3!'*+-($!(*$("&()*$%*_(72*$%+&,(4#*("&(F*)#+2'&'('*("&((L&/2:$(*,%<(.#$-
damentada en la gente.
las estrategias desarrolladas bajo el principio constitucional

de la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil,
ejerciéndola sobre los ámbitos estratégicos del Poder Nacio-
$&"-( &( ,&0*+K( */!$:72/&-( ,!/2&"-( 3!";%2/!-( /#"%#+&"-( )*!)+<>(/!-(
&702*$%&"(1(72"2%&+B(8T*+()+<>(/!(L+!B(@HB
B&CD#7*#E&*!#F!#
G'<*(0748,#H*(4<%&4%,%#6%7-D#7%#6'&*#,*#.')%&;%.%
Fuente: el autor (2013).

UMBV
327
EL SIGNIFICADO DEL SOCIALISMO DEL SIGLO XXI Y

EL CAPITALISMO ACTUAL
Ahora bien, como el proyecto político, la noción de Estado y
de gobierno condicionan una nueva concepción de Seguridad
'*("&(L&/2:$-("&(/!$,%+#//2:$('*"(F!/2&"2,7!('*"(F2)"!(aaQ(4#*(
asume la Revolución Bolivariana tiene como principal amena-
za el modelo hegemónico del capitalismo decadente. Enton-
/*,-(^4#5('2.*+*$/2&(*92,%*(*$%+*(*"(,!/2&"2,7!(1(*"(/&32%&"2,7!(
4#*("!,(6&/*$(&$%&):$2/!,-(*$(#$(3+!/*,!('*(/!$,%+#//2:$('*(
una sociedad donde se privilegia al ser humano?
C$( '*>$2%2 &( *,%&( 3+*)#$%&( *$/#*$%+&( ,#( +*,3#*,%&( *$( "&(
* !"#/2:$(1(*"(273#",!('*"(/&32%&"(4#*(6&(""* &'!(&"(7#$'!(&("&(
'* &,%&/2:$('*"(3"&$*%&(1(&("&,()#*++&,-(3!+4#*-(/!$("&(>$&"2-
dad de hacerse de los recursos naturales, ha alineado y domi-
nado la sociedad occidental.
El capitalismo ha sido y es el más evidente testimonio de
sobrevivencia humana, es darwinianamente poderoso. Los
enemigos de los pueblos carecen de escrúpulos éticos, han
72"2%&+2J&'!("&(3!";%2/&(1(3!+(*$'*("!,(*,4#*7&,('*(,*)#+2'&'(
1('*.*$,&B(C,(* 2'*$%*(4#*(*"(C,%&'!(1(,#,(:+)&$!,('*(3*+/*3-
/2:$(%2*$*$(4#*(,*+(/&3&/*,('*(&3+*/2&+("&,(&7*$&J&,(*$(*,%*(
ajedrez de la globalización neoliberal.
En este sentido, la refundación de la República Bolivariana
de Venezuela precisa de un permanente posicionamiento en la
política exterior, para ser capaces de emprender una geopolíti-
ca de espacio-temporal, de largo aliento, permitiendo al Estado
ganar posiciones geoestratégicas.
`&,(6*+!2/&,(%+&'2/2!$*,-("&(#02/&/2:$()*!)+<>/&(1("&,(3!-
tencialidades geoeconómicas de Venezuela universalizan al
3&;,B(=&+%2/#"&+7*$%*(3!+("&(#02/&/2:$()*!)+<>/&-(,#(*$!+7*(
cantidad de recursos hídricos, su variada cantidad de recur-
sos naturales (gas y minerales estratégicos, como: coltán, oro,
petróleo, hierro, carbón y diamante, entre otros), abundantes
+*/#+,!,(3*,4#*+!,-(.!+*,%&"*,(1( &,%&,(*9%*$,2!$*,(&)+;/!"&,(
y pecuarias, entre otras bondades estratégicas, colocan a Ve-

nezuela como zona pivote del arco interior del Caribe y de Amé-
rica Meridional.
Pero esta enorme potencialidad geopolítica está en peligro
y todos están obligados a defenderla del capitalismo depreda-
!"#$%&#'%&()*#'* *#+&,#'!(#-&(!.#"&'%".!.#/#'!(#-0.#*(.1*.#
y necesidades de ellos. Por tal motivo, Venezuela ejerce una fa-
)*2#*)"*''13(#.!4"&#2*#5!26)1'*#1-5&"1*2#$%&#7*#+&(1 !#%" 1&( !#
una estrategia de seguridad y políticas de defensas ajustadas
a sus intereses intervencionistas, bélicos y económicos, prin-
cipalmente.
La Nación venezolana, como constructo psicológico, ideoló-
81'!9#'%2)%"*2#/#.!'1*2#(&'&.1)*# &:(1"#&.)"*)&81*.#5*"*#8*"*(-
tizar su seguridad ante estos riesgos, amenazas y problemas
$%&#5!"#.%5%&.)!9#)1&(&#)*-41;(#"&5&"'%.13(#1()&"(*<#=&#*2269#
$%&# .&*# (&'&.*"1!# &:(1"# 2*# >.)"*)&81*# ?*'1!(*2# @!21+*"1*(*#
para la Defensa Integral sobre la base de una nueva concep-
ción de Seguridad de la Nación.
UNA DEFINICIÓN DE ESTRATEGIA

Se habla generalmente de “estrategia”, de “posición estra-
tégica”, de “estrategia global”, política, económica o social.
Pero al mismo tiempo, se hace referencia a la “estrategia na-
'1!(*2A#!#*#2*#B&.)"*)&81*# &#8%&""*#1-5&"1*2#B#/#&(#:(9#*# 1+&"-
sos empleos de la expresión, con carácter netamente adjetivo.
C!(#C&21.#DEFGHI#.&#5%& &#*:"-*"J
!"# $%&# '(# )'*'+# &(# ,-&.)/0# &(# '(1'21&# 3&(# 1/21&),/# *&#
4'#5&2-3/#&6,&23-&23/#7#')(-1'23/#'#3-5&+*'*#'1,-5-3'3&*#
8&#4'#9&2&+'(-:'3/#*%#%*/#7#&2#&*,/*#,-&.)/*#2/#+&*%(,'#
,'2#)&3'2#,&#4';('+#3&#<1/21&),/#&*,+',=9-1/>0#<?+&'*#&*-
,+',=9-1'*>0#<&*,+',&9-'#&1/2@.-1'0#)/(A,-1'0#*/1-'(#7#.-(--
,'+>B# C*,'# ,&23&21-'# &*# D'5/+';(&# 7# 1/2,+-;%7&# '# (-E%-3'+#
('#1+&&21-'#3&#E%&#&*,+',&#9-'#*-92-F1'#9%&++'#/#&61(%*-5'-
.&2,&#D%&+:'*#'+.'3'*B#(p.17).
UMBV
329
K!"# &22!9# .&# 1L&"&('1*# &()!('&.# &# 2*# )0')1'*9# 5!"$%&# ;.)&#
);"-1(!#.&#%)121,*#5*"*#:(&.#-0.#21-1)* !.#/#.&#'1"'%(.'"14&#*#
%(*#'%&.)13(#!5&"*)1+*#/#2!'*29#-1&()"*.#$%&#2*#&.)"*)&81*#&.# &#
'*"0')&"#8&(&"*29#.%5&"1!"9#5&"-*(&()&#/# 1(0-1'*#$%&#.1"+&#*#
la política para alcanzar sus objetivos.
Es la teoría puesta en práctica. En tal sentido, la estrategia
utiliza todos los elementos disponibles (potencial del país)
para alcanzar o conservar una situación interna o externa,
como parte de una política superior del Estado venezolano ten-
1&()&#*#2!8"*"#2!.#-0.#&2&+* !.#:(&.<
>2#7&'7!#$%&#*5*"&,'*(#.1)%*'1!(&.#'!(M1')%*2&.#!#*-&(*-
zas, es consecuencia del hecho estratégico y por lo tanto re-
$%1&"&# &# 1+&".!.#&(L!$%&.#/# &#%(*#5"&5*"*'13(#&.5&'1*21,*-
da. Por otra parte, esta preparación es permanente como resul-
tado de la Política de seguridad, Defensa integral y Desarrollo
humano integral, por consiguiente, la evaluación estratégica
de la situación, debe ser también permanente.
=&. &# &.)*# 5&".5&')1+*# .&# 5*")&# &# 2*# 5"&-1.*# $%&# &N1.)&#
%(*#&.)"*)&81*#8&(&"*29#$%&#.&#*5!/*# &#2*#'!(O%8*'13(# &#'!--
ponentes, tales como: seguridad, defensa integral y desarrollo
7%-*(!#1()&8"*2#/#$%&#5!"#.%#-1.-*#1()&8"*21 * #.&#.!.)1&(&#
de estrategias particulares.
>2#.18(1:'* !# &#2*#&.)"*)&81*#7*#.%L"1 !#+*"1*'1!(&.#*#)"*#+;.#
de los tiempos hasta el presente, cuando se acepta como la
'!('&5'13(9# 5"&5*"*'13(# /# 1"&''13(# &# 2!.# &.L%&",!.# $%&# "&P
$%1&"&#2*#!4)&('13(# &# &)&"-1(* !.#!4O&)1+!.<#K*"*#&N5"&.*"#
2*# &:(1'13(#&(#L!"-*#'!('"&)*#'!(.1 &"&-!.#$%&#%(#52*(#&.#
el resultado de la aprobación de una forma de acción.
Esta determinación es, a su vez, el resultado del análisis minu-
'1!.!# &#)! !.#2!.#0-41)!.#$%&#1('1 &(#.!4"&#&2#5"!42&-*<#Q1#.&#
trata de un elevado nivel, y está orientado por el objetivo político
trazado por la autoridad superior, se está haciendo estrategia.
G-+&./*0#)/+#(/#,'2,/0#E%&#C*,+',&9-'#&*#&(#'+,&#7#1-&21-'#3&#
%,-(-:'+#&(#+':/2'.-&2,/#.&,@3-1/#7#3/1,+-2'+-/#)'+'#'++-;'+#
'(#HIJ8K#GC#LHHMKN#)'+'#&(#&.)(&/#3&(#)/3&+#E%&#.&O/+#
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5/(%2,'30#(-.-,'1-/2&*#/#+&*-*,&21-'*#E%&#)%&3'2#/)/2&+-
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(/9+/#3&#%2#/;O&,-5/B#I2#&2&.-9/0#%2'#5%(2&+';-(-3'3R#(--
.-,'1-/2&*0#)+&#*-/2&*0#+&*-*,&21-'*R#&2#/,+'*#)'(';+'*0#%2#
D+&2,&#'35&+*/B#G&#2/#&6-*,-+#&*,'#1-+1%2*,'21-'0#2/#&6-*,&#
,'.)/1/# &(# O%&9/# &*,+'#,=9-1/B# N/# 4'7# &*,+',&9-'B (Celis,
1986, p.20).
>(# &:(1)1+*9#5! "6*#*:"-*".&#&()!('&.#$%&#%(*#&.)"*)&81*#

&.#%(#'!(O%()!# &#*''1!(&.#52*(1:'* *.#.1.)&-0)1'*-&()&#&(#
&2#)1&-5!9#$%&#.&#22&+*(#*#'*4!#5*"*#2!8"*"#%(# &)&"-1(* !#:(#/#
.&#-*)&"1*21,*#&(#5"!8"*-*.#8&(&"*2&.# &#*''13(#$%&#1-521'*(#
compromisos de énfasis y recursos para poner en práctica una
misión.
R*# &:(1'13(# &2# -&('1!(* !# *%)!"# 5"&'1.*# &# .%4 1+1.1!-
(&.#$%&#5%& &(#'!()&N)%*21,*".&#/#.1"+&(#'!-!#4*.&#5*"*#&.-
tructurar la Estrategia Nacional Bolivariana, estableciendo res-
5!(.*4121 * &.#$%&#'!""&.5!( &(#*##'* *#(1+&2#!"80(1'!#/#5!"#
.%5%&.)!#&(#'* *#0-41)!<##K!"#!)"*#5*")&9#&2#%.!# &#'*21:'*)1+!.#
con la intención de precisar el nivel, parece ser la solución para
&+1)*"#2*.#'!(L%#.1!(&.#$%&#5! "6*(#.18(1:'*"#2*# 1+&".1 * # &#
&:(1'1!(&.#&N1.#)&()&.<
LA NUEVA CONCEPCIÓN DE SEGURIDAD DE LA

NACIÓN
El artículo 322 de la Constitución en el título VII, de la Seguri-
dad de la Nación, Capítulo I, De las Disposiciones Generales,
establece las líneas fundamentales de la nueva concepción de
la defensa integral: “la Seguridad de la Nación es competencia
esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el de-
sarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad de los
UMBV
331
venezolanos y venezolanas; también de las personas naturales

y jurídicas, tanto de derecho público como de derecho privado,
$%&#.&#&('%&()"&(#&(#&2#&.5*'1!#8&!8"0:'!#(*'1!(*2A<#
>(#'!-52&-&()!#*#&.)&#5!.)%2* !9#&2#*")6'%2!#STU#.&V*2*#$%&#
la Seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabi-
lidad entre el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento
a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz,
214&")* 9#O%.)1'1*#/#.!21 *"1 * 9#&()"&#!)"!.<#DW&"#X"0:'!#?"!<#TI
!"#$%&'!%(&)(&
La Seguridad de la Nación y el principio constitucional
de la corresponsabilidad

De igual forma, en la P&7#K+9?2-1'#3&#8&9%+-3'3#3&#('#N'1-@2,

Y6)%2!#ZJ#=1.5!.1'1!(&.#X&(&"*2&.9#[")<#T9#.&#.&V*2*#$%&J
!"# C*,?# D%23'.&2,'3'# &2# &(# 3&*'++/((/# -2,&9+'(0# 7# &*#

('# 1/23-1-@20# &*,'3/# /# *-,%'1-@2# E%&# 9'+'2,-:'# &(# 9/1&# 7#
&O&+1-1-/#3&#(/*#3&+&14/*#7#9'+'2,A'*#&2#(/*#?.;-,/*#&1/-
2@.-1/0#*/1-'(0#)/(A,-1/0#1%(,%+'(0#9&/9+?F1/0#'.;-&2,'(#7#
.-(-,'+#3&#(/*#)+-21-)-/*#7#5'(/+&*#1/2*,-,%1-/2'(&*#)/+#('#
)/;('1-@20# ('*# -2*,-,%1-/2&*# 7# 1'3'# %2'# 3&# ('*# )&+*/2'*#
E%&# 1/2D/+.'2# &(# C*,'3/# 7# ('# */1-&3'30# 1/2# )+/7&11-@2#
9&2&+'1-/2'(0#3&2,+/#3&#%2#*-*,&.'#3&./1+?,-1/0#)'+,-1--
)',-5/#7#)+/,'9@2-1/0#(-;+&#3&#'.&2':'*#'#*%#*/;+&5-5&2-
1-'0#*%#*/;&+'2A'#7#'#('#-2,&9+-3'3#3&#*%#,&++-,/+-/#7#3&.?*#
&*)'1-/*#9&/9+?F1/*. (LOSN, 2002). (Subrayado nuestro).
>.# &'1"9#$%&#2*#Q&8%"1 * # &#2*#?*'13(#&.#"&.5!(.*4121 * #

del Estado y todos los ciudadanos y ciudadanas dentro del es-
5*'1!# 8&!8"0:'!# (*'1!(*29# .1&( !# &2&-&()!# L%( *-&()*2# &2#
desarrollo integral, como también, la garantía de los derechos
emanados de la Constitución y las leyes, en los diversos ámbi-
tos de la vida nacional.
Por ello, considerando la referida ley, se visualizan como te-
mas relevantes el fortalecimiento de la pluralidad política y par-
ticipación ciudadana; la protección de la familia, el patrimonio
cultural, los pueblos indígenas, la biodiversidad, los recursos
genéticos y otros recursos naturales; la supervisión y control
de investigaciones con material genético humano y; la vigilan-
'1*# &#2*.#*')1+1 * &.#)&'(!2381'*.#/#'1&()6:'*.9#&()"&#!)"!.#$%&#
puedan representar una “inseguridad para la Nación”.
Tal y como se ha visto, la Seguridad de la Nación se sus-
tenta sobre la base del principio de 1/++&*)/2*';-(-3'3 consti-
tucional y se instrumenta a través de la macro política y leyes
&#2*#\&5]421'*<#>.# &'1"9#'!""&.5!( &#*2#-0N1#-!#(1+&2# &:(1"#
las directrices para garantizar su ejecución, es por lo tanto,
formulada por el Presidente de la República Bolivariana de Ve-
nezuela, la cual la direcciona junto a su gabinete en forma de
UMBV
333
políticas públicas. La Ley Orgánica de Seguridad de la Nación

(2002) contiene los fundamentos esenciales para la orienta-
ción de la S/(A,-1'#3&#*&9%+-3'30#G&D&2*'#-2,&9+'(#7#G&*'++/((/#
4%.'2/#-2,&9+'(B
E<P#>R#C^?Q>_^#=>#=>`>?Q[#=>#R[#?[CZa?
Y*-41;(#2*#C!(.)1)%'13(#&(#.%#[")6'%2!#STS#.&V*2*#$%&J
C(#H/2*&O/#3&#G&D&2*'#3&#('#N'1-@2#&*#&(#.?6-./#@+9'2/#
3&#1/2*%(,'#)'+'#('#)('2-F1'1-@2#7#'*&*/+'.-&2,/#3&(#S/-
3&+#ST;(-1/#&2#(/*#'*%2,/*#+&('1-/2'3/*#1/2#('#3&D&2*'#-2-
,&9+'(#3&#('#N'1-@20#*%#*/;&+'2A'#7#('#-2,&9+-3'3#3&#*%#&*-
)'1-/#9&/9+?F1/B#L#,'(&*#&D&1,/*0#(&#1/++&*)/23&#,'.;-=2#
&*,';(&1&+#&(#1/21&),/#&*,+',=9-1/#3&#('#N'1-@2B#S+&*-3-3/#
)/+#&(#S+&*-3&2,&#/#S+&*-3&2,'#3&#('#J&)T;(-1'0#(/#1/2D/+-
.'20#'3&.?*0#&(#U-1&)+&*-3&2,&#CO&1%,-5/#/#U-1&)+&*-3&2-
,'# CO&1%,-5'0# &(# S+&*-3&2,&# /# S+&*-3&2,'# 3&# ('# L*'.;(&'#
N'1-/2'(0#&(#S+&*-3&2,&#/#S+&*-3&2,'#3&(#V+-;%2'(#8%)+&./#
3&#W%*,-1-'0#&(#S+&*-3&2,&#/#S+&*-3&2,'#3&(#H/2*&O/#X/+'(#
J&)%;(-1'2/#7#(/*#X-2-*,+/*#/#X-2-*,+'*#3&#(/*#*&1,/+&*#3&#
('#3&D&2*'0#('#*&9%+-3'3#-2,&+-/+0#('*#+&('1-/2&*#&6,&+-/+&*#
7#('#)('2-F1'1-@20#7#/,+/*#1%7'#)'+,-1-)'1-@2#*&#1/2*-3&+&#
)&+,-2&2,&B# P'# (&7# /+9?2-1'# +&*)&1,-5'# FO'+?# *%# /+9'2-:'-
1-@2#7#',+-;%1-/2&*B (CRBV, 1999). (Subrayado nuestro).
Es por lo tanto el órgano asesor del Presidente de la Repúbli-

'*#@!21+*"1*(*# &#W&(&,%&2*#5*"*#&.)% 1*"#/# &:(1"#2*#K!26)1'*#
de seguridad, Defensa integral y Desarrollo humano integral.
En la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (2002), en su
Artículo 34, explica su misión:
C(# H/2*&O/# 3&# G&D&2*'# 3&# ('# N'1-@2# &*# &(# .?6-./# @+9'-
2/#3&#1/2*%(,'#)'+'#('#)('2-F1'1-@2#7#'*&*/+'.-&2,/#3&(#
S/3&+#ST;(-1/#2'1-/2'(0#&*,'3'(#7#.%2-1-)'(0#&2#(/*#'*%2-
,/*#+&('1-/2'3/*#1/2#('#*&9%+-3'3#7#3&D&2*'#-2,&9+'(#3&#('#
N'1-@20#*%#*/;&+'2A'#7#('#-2,&9+-3'3#3&(#,&++-,/+-/#7#3&.?*#
&*)'1-/*#9&/9+?F1/*#3&#('#J&)T;(-1'0#3&;-&23/#)'+'#&((/0#
D/+.%('+0#+&1/.&23'+#7#&5'(%'+#)/(A,-1'*#7#&*,+',&9-'*0#'*A#
1/./# /,+/*# '*%2,/*# +&('1-/2'3/*# 1/2# ('# .',&+-'# E%&# (&#
*&'2#*/.&,-3/*#'#1/2*%(,'#)/+#)'+,&#3&(#S+&*-3&2,&#/#S+&-
*-3&2,'#3&#('#J&)T;(-1'B#(LOSN, 2002).
Y*-41;(# &(# &2# *")1'%2* !# .18%1&()&# &(%-&"*# $%1;(&.# .!(#

.%.#1()&8"*()&.9#&N521'*#$%&#2*#Q&'"&)*"6*#X&(&"*2#&.#%(#!"8*-
(1.-!#$%&#'%-521"0#L%('1!(&.#5&"-*(&()&.#'!-!#3"8*(!# &#
apoyo administrativo, técnico y de investigación; también el
procedimiento para la convocatoria, las atribuciones y la orga-
nización de la Secretaría General del Consejo de Defensa de la
Nación integrada por los Comités Coordinadores, el Centro de
Evaluación Estratégica, el Centro de Políticas y Estrategias, y
%(*# ^:'1(*# * -1(1.)"*)1+*# $%&# *5!/&# .%# L%('1!(*-1&()!9# &#
acuerdo a lo establecido en la Ley y en su respectivo Regla-
mento Interno.
>(# &:(1)1+*#*2#C!(.&O!# &#=&L&(.*# &#2*#?*'13(#2&#'!""&.-
ponde según la misma Ley Orgánica en su Art. 38:
L*&*/+'+#'(#S/3&+#ST;(-1/0#&2#('#&(';/+'1-@2#3&#(/*#)('2&*#
3&#*&9%+-3'30#3&*'++/((/#7#3&D&2*'#-2,&9+'(0#&2#(/*#3-5&+*/*#
?.;-,/*#3&#('#5-3'#2'1-/2'(R#Y/+.%('+#('#)/(A,-1'#3&#*&9%+--
3'30#&2#'+./2A'#1/2#(/*#-2,&+&*&*#7#/;O&,-5/*#3&#('#N'1-@2#
)'+'#9'+'2,-:'+#(/*#F2&*#*%)+&./*#3&(#C*,'3/R#H/2*,-,%-+#
H/.-,=*#3&#V+';'O/#M2,&+-2*,-,%1-/2'(&*#7#3&#C.&+9&21-'0#
(/*# 1%'(&*# &*,'+?2# -2,&9+'3/*# )/+# +&)+&*&2,'2,&*# 3&# (/*#
3-*,-2,/*# /+9'2-*./*# -25/(%1+'3/*# &2# ('# )+/;(&.?,-1'#
/;O&,/#3&#'2?(-*-*#7#)/+#/,+/*#&6)&+,/*#E%&#*&#1/2*-3&+&2#
2&1&*'+-/*R#Y/.&2,'+#('#)'+,-1-)'1-@2#'1,-5'#7#)&+.'2&2,&#
3&(#S/3&+#ST;(-1/#7#3&#('#*/1-&3'30#&2#(/*#'*%2,/*#+&('1-/-
2'3/*#1/2#('#*&9%+-3'3#3&#('#N'1-@2R#7##L)+/;'+#3-+&1,-5'*#
)'+'# 1/(';/+'+# 1/2# ('# ./5-(-:'1-@2# 7# 3&*./5-(-:'1-@2# ,/-
,'(#/#)'+1-'(0#&2#(/*#3-5&+*/*#?.;-,/*0#&2,+&#/,+'*B (LOSN,
2002).
UMBV
335
K!"#&22!9#.&#5%& &#*:"-*"#$%&#&2#C!(.&O!# &#=&L&(.*# &#2*#

Nación es el máximo organismo de Seguridad de la Nación y
por lo tanto es parte orientadora de la estrategia nacional. La
nueva concepción de Seguridad de la Nación se soporta sobre
%(#'!(O%()!# &#5"1(#'151!.#/# &#5"&'&5)!.#$%&#.1"+&(#5*"*#'*"*'-
terizar a un cuerpo organizado para el desarrollo sistematizado
de estas actividades. Hay una relación estrecha entre la con-
cepción de Seguridad de la Nación y la teoría. La teoría ofrece
explicaciones, nuevas ideas, posibilidades de renovación e in-
corporación de adelantos habidos en los campos de la ciencia
y la tecnología.
Es un factor dinámico, ante el cual se debe adoptar una acti-
tud receptiva para facilitar la incorporación de nuevos aportes
&#'%*()!#"&.%2)&#*'&5#)* !#&(#&2#5"!'&.!# &2#*(021.1.#/#"&$%1&-
ra consideración de la “opinión pública”, representada natural-
-&()&9# 5!"# 2!.# 1(.)1)%)!.# !# 1( 1+1 %!.# *# $%1&(&.# '!('1&"(&# &2#
*.%()!#&.5&'1:'!<
Por tanto la incorporación de la teoría a favor de esta nueva
concepción de Seguridad de la Nación, es un proceso lento de
* *5)*'13(#&(#$%&#.&#'!(#)"*5!(&(#&2#1()&";.# &#"&(!+*'13(#/#
la conveniencia de mantener el sistema en condiciones de ren-
1"#*#.%#-0N1-*#'*5*'1 * #/#&:'1&('1*<#>.)*#'!-41(*'13(# &#
'!(!'1-1&()!.#/#&.L%&",!.#8*"*()1,*#2*#52*(1:'*'13(#*"-3(1'*#
/#&:'1&()&# &#2*#K!26)1'*# &#.&8%"1 * 9#=&L&(.*#1()&8"*2#/#=&.*-
rrollo humano integral del país.
2.- LA POLÍTICA DE SEGURIDAD, DEFENSA INTEGRAL Y

DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
La formulación de la Política de seguridad, Defensa integral
y Desarrollo humano integral, sus objetivos y sus estrategias,
'!(.)1)%/&(# 5"!42&-*.# '%/*# .!2%'13(# "&$%1&"&# &2# &.L%&",!#
'!!" 1(* !#/#-&)! 1,* !# &#)! *.#2*.#&.L&"*.#$%&#'!(L!"-*(#
la nacionalidad, y sus resultados serán o no efectivos, depen-
1&( !# &2#&$%1214"1!#/#4*2*('&#'!(#$%&#.&#L!"-%2&(9# &2#1()&";.#
(*'1!(*2#$%&# &.51&")&(9# &2#-;)! !# &#52*(1:'*'13(#/# &#2*.#

técnicas de ejecución de las estrategias adoptadas.
En síntesis, la concepción de Seguridad de la Nación, tie-
ne por objeto sistematizar los conceptos básicos o directrices
necesarios para orientar la Política de seguridad, Defensa in-
tegral y Desarrollo humano integral, orienta también los estu-
1!.9#2*#52*(1:'*'13(#*2#(1+&2#.%5&"1!"#/# *#5!"#'!(.18%1&()&#2*.#
8%6*.#5*"*#2*.#2*4!"&.#$%&# &#&22*#.&# &.5"&( &(<#>()"&#&.)!.#
conceptos o directrices básicos se encuentra el Concepto Es-
tratégico de la Nación.
3.- CONCEPTO ESTRATÉGICO NACIONAL Y CONCEPTO

>QY\[YbXZC^# =># R[# ?[CZa?# # K[\[# R[# \>Kc@RZC[#
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
En el contexto de la antigua Doctrina de Seguridad Nacional
se vinculó el Concepto Estratégico Nacional con el llamado <P--
;+/#Z('21/#3&#G&D&2*'>22, pues este último era entendido como
%(# !'%-&()!# &#5!26)1'*#$%&#&N7146*#&2#'!('&5)!# &# &L&(.*#
de un gobierno determinado, mediante un marco generaliza-
!# &#5!26)1'*#&.)"*);81'*#5*"*#2*#52*(1:'*'13(# &#2*# &L&(.*#/#
.&8%"1 * 9#*#:(# &#5! &"#&(L"&()*"#"1&.8!.#/#*-&(*,*.9#'!-!#
22. La direccionalidad política de Estados Unidos, una vez iniciada la

Guerra Fría hacia los países bajo su esfera de acción “se plasmó en do-
cumentos denominados <X&1'2-*./*#3&#Y/.&2,/#3&#('#H/2F'2:'#&2,+&#
(/*#C*,'3/*>9#$%&#'!('2%/&"!(#22*-0( !.&#BP-;+/*#Z('21/*”. En éstos, los
países daban a conocer sus objetivos, políticas y estrategias de defensa.
En América la iniciativa para la publicación de Libros Blancos se produjo
en 1995 en la primera reunión de Ministros de Defensa del Continente.
Desde entonces se han publicado los libros de Argentina, Chile, Bolivia,
>'%* !"9#X%*)&-*2*#/#?1'*"*8%*9#)! !.#&22!.#'!1('1 &(#&(#"&'!(!'&"#$%&#
en la región no existen Estados con voluntad expansionista ni agresiva,
$%&#*L&')&#2*#5*,#/#2*#.&8%"1 * # &2#'!()1(&()&A<#D7))5Jdd-&"2(<( %<& %d
whitepapers/Peru2005.pdf). Sin embargo, estos han servido en la mayo-
"6*# &# 2!.# '*.!.# 5*"*# $%&# >.)* !.# e(1 !.# '!(!,'*# &(# 5"!L%( 1 * # 2*.#
*-&(*,*.#/#&.)"*)&81*.# &#2!.#5*6.&.#$%&#2!.#7*(#5%421'* !9#*.6#'!-!#
.%.#5"&.%5%&.)!.# &# &L&(.*#/#!"1&()*"#&#1(M%1"#*41&")*-&()&#&(#2*#&2*4!-
"*'13(# &#2!.#-1.-!.#4*O!#2*#1(M%&('1*# &#.%.# 1+&".*.# !')"1(*.<##
UMBV
337
también, una somera perspectiva del presupuesto y elabora-

ción del mismo en esa materia, el cual dependía de cambios
importantes en el entorno estratégico o en las prioridades del
Estado en cuestión.
Pensar entonces en elaborar un <P-;+/#Z('21/#3&#G&D&2*'>
para la República Bolivariana de Venezuela, sería asumir es-
$%&-*.# )"* 1'1!(*2&.# /# &5&( 1&()&.# &# %(1+&".*21.-!.# &%-
"!'&()"1.)*#/#*(82!.*O3(9#$%&#&(#&.)&#'!()&N)!#7*(#)&(1 !#5!"#
:(*21 * J
1. C!()"!2*"#2*#1(M%&('1*# &#2!.#B*')!"&.#(!#)"* 1'1!(*2&.A#&(#
2!.#'!(M1')!.#"&81!(*2&.f
2. >+1)*"#$%&#2!.#5*6.&.#)&(8*(#%(*#'!('&5'13(#&.)"*);81'*# &#
&L&(.*#.!4&"*(*#$%&#2&.#5&"-1)*#*2'*(,*"#.%.#!4O&)1+!.#&#
intereses nacionales e internacionales, desligados a los in-
tereses hegemónicos imperiales; y,
3. _%.)1:'*"# '!($%1.)*.9# *''1!(&.# -121)*"&.9# 8%&""*.# &# 1()&"-
venciones de toda índole en la región.
C*4&# &.)*'*"#$%&#.&8](#C&21.#DEFFGI9#&2#C!('&5)!#>.)"*);-
gico Nacional, es:
I2'#3-+&1,+-:#D%23'.&2,'(#E%&0#&2#%2#)&+A/3/#3'3/#3&;&#
/+-&2,'+# ,/3'# ('# &*,+',&9-'# 3&# ('# N'1-@20# 1/2# 5-*,'*# '# ('#
1/2*&1%1-@2# /# *'(5'9%'+3'# 3&# (/*# /;O&,-5/*# 2'1-/2'(&*#
'# 3&*)&14/# 3&# (/*# '2,'9/2-*./*# E%&# *&# .'2-F&*,'2# /#
)%3-&+'2# .'2-D&*,'+*&0# ,'2,/# &2# &(# 1'.)/# -2,&+2'1-/2'(#
1/./# &2# &(# ?.;-,/# -2,&+2/# 3&(# )'A*B (p.155). (Subrayado
es nuestro).
g*2 !(* !#DEFFGI9#5!"#.%#5*")&#&N5!(&#$%&J##
C*#&(#3/1%.&2,/#&2#&(#E%&#*&#3&,&+.-2'2#(/*#)+/;(&.'s
E%&#)%&3'2#(&*-/2'+#('#*&9%+-3'3#7#3&D&2*'#3&(#)'A*0#para
'*A#)/3&+#)('2,&'+#*%*#)/*-;(&*#*/(%1-/2&*B#C2#=(#*&#3&;&2#
3&,&+.-2'+#('*#)/(A,-1'*#)/+#')(-1'+#&2#1'3'#1'*/#y sus co-

++&*)/23-&2,&*#&*,+',&9-'* (p. 37).
Nuevamente Celis Noguera (Op. Cit.), también señala

$%&#&2#C!('&5)!#>.)"*);81'!#?*'1!(*29#.%&2&#'!(.1 &"*".&#“una
/+-&2,'1-@2# )/(A,-1'# 7# 2/# %2# 3/1%.&2,/# &*)&1AF1/# 3&# 1'+?1,&+#
2&,'.&2,&#&*,+',=9-1/>. (p.155).
# g1&()"*.#$%&#&2#X'2%'(#3&#('#C*1%&('#8%)&+-/+#3&#[%&++'#
Naval#D.1(#*V!9#5<TI9#52*()&*#$%&#&2#C!('&5)!#>.)"*);81'!#?*-
cional es:
!"# C(# 1%+*/# 3&# '11-@2# '1&),'3/# 1/./# +&*%(,'3/# 3&# ('#
')+&1-'1-@2# 3&# ('# *-,%'1-@2# &*,+',=9-1'# /# &(# &2%21-'3/#
3&#(/#E%&#5'#'#*&+#4&14/0#&6)+&*'3/#&2#'.)(-/*#,=+.-2/*#
*%F1-&2,&.&2,&#1('+/*#)'+'#)&+.-,-+#*%#%,-(-:'1-@2#)+?1,--
1'#7#*%F1-&2,&.&2,&#Q&6-;(&*#)'+'#)/3&+#'3'),'+('#'#(/*#
1'.;-/*#&2#('*#*-,%'1-/2&*B (Documento en línea: http://
www.ese.mil.ve/manuales/Niv_Estr.PDF)
En este mismo orden de ideas, Irwin y Buttó (2005) plantean

$%&#el Concepto Estratégico Nacional es:
!"# C(# 3/1%.&2,/# ;'*&# )'+'# ('# )('2-F1'1-@2# &*,+',=9-1'#

2'1-/2'(# &2# .',&+-'# 3&# *&9%+-3'30# 3&*'++/((/# 7# 3&D&2*'#
-2,&9+'(0#E%&#)'+,&#3&(#D%23'.&2,/#3/1,+-2'+-/0#O%+A3-1/#7#
)/(A,-1/#1/2,&2-3/#&2#('#H/2*,-,%1-@2#3&#('#J&)T;(-1'#Z/-
(-5'+-'2'#3&#U&2&:%&('R#&2#&(#1%'(#*&#&*,';(&1&#('#3-+&11-@2#
&*,+',=9-1'#3&#('#N'1-@2#)'+'#('#D/+.%('1-@2#3&#(-2&'.-&2-
,/*#9&2&+'(&*0#)/(A,-1'*#7#&*,+',&9-'*0#'#/;O&,/#3&#)+/./-
5&+# &(# 3&*'++/((/# -2,&9+'(# 7# +&3%1-+0# 2&%,+'(-:'+# /# &(-.-2'+#
*%*#'.&2':'*0#1/2#&(#F2#3&#*'(5'9%'+3'+#7#9'+'2,-:'+#(/*#
-2,&+&*&*#7#/;O&,-5/*#2'1-/2'(&*B (p.18).
En Venezuela, estas acepciones fueron contrastadas con el

nombre de Concepto Estratégico de la Nación, dándole pre-
UMBV
339
ponderancia a la Nación venezolana como el “nuevo sujeto his-

tórico”, objeto de seguridad.
Pero, hasta la fecha los órganos con competencias no han
aprobado esta directriz (llamada Concepto Estratégico de la
?*'13(I# $%&9# &. &# EFFF# *5*"&'&# &(# 2*# C!(.)1)%'13(9# 5!"# )*2#
motivo, se hace necesario combinar conocimientos y esfuer-
,!.#$%&#8*"*()1'&(#2*#52*(1:'*'13(#*"-3(1'*#/#&:'1&()&# &#2*#
Seguridad de la Nación venezolana, con miras a consolidar
una nueva concepción en esta materia.
>.# &'1"9# %(*# "&*21 * # $%&# '!( 1'1!(*# 2*# %(1 * # &.)"*);81-
ca nacional es la ausencia de conceptos o directrices básicos
$%&# &)&"-1(&(#2!.#5"1('15*2&.#5"!42&-*.# &#Q&8%"1 * # &#2*#
?*'13(9#5*"*#*.6#5! &"#52*()&*"#.%.#5!.142&.#.!2%'1!(&.9#*#:(#
de aplicar en cada caso sus correspondientes estrategias, lo
$%&#5&"-1)1"6*#*+*(,*"#7*'1*#%(*#*5"!N1-*'13(# &#2*#>.)"*)&81*#
Nacional Bolivariana.
h<P# >R# C^?C>KY^# >QY\[YbXZC^# =># R[# ?[CZa?# i# R[#

ESTRATEGIA NACIONAL BOLIVARIANA
[%($%&# (!# &N1.)&(# 5"&'1.1!(&.# )&3"1'*.# !:'1*2&.# "&L&"1 *.#
al Concepto Estratégico de la Nación, como ya se ha explica-
do, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
DEFFFI9#"&:&"&#&(#.%#[")6'%2!#STS#$%&#'!""&.5!( &#*2#C!(.&O!#
de Defensa establecerlo. Por su parte, el Artículo 38 de la Ley
K+9?2-1'#3&#8&9%+-3'3#3&#('#N'1-@2, expresa:
C(#H/2*&O/#3&#G&D&2*'#3&#('#N'1-@2#,&23+?#('*#*-9%-&2,&*#
',+-;%1-/2&*\# !"#]"#C(';/+'+#&(#H/21&),/#C*,+',=9-1/#3&#
('#N'1-@20#,&2-&23/#1/./#;'*&#5-21%('2,&#&(#1/2,&2-3/#3&#
(/*#)+-21-)-/*#D%23'.&2,'(&*#1/2*'9+'3/*#&2#('#H/2*,-,%-
1-@2#7#('*#(&7&*#3&#('#J&)T;(-1'0#1/2#%2#'5'21&#)+/9+&*-5/#
E%&#',-&23'#('#1/7%2,%+'#7#&2#*-2,/2A'#1/2#(/*#-2,&+&*&*#
2'1-/2'(&*R#^"#L1,%'(-:'+#1%'23/#*&#+&E%-&+'#&(#H/21&),/#
C*,+',=9-1/#3&#('#N'1-@2#7#*%9&+-+#(-2&'.-&2,/*#'(#S/3&+#
ST;(-1/#)'+'#('#&(';/+'1-@2#7#&O&1%1-@2#3&#(/*#)('2&*#E%&#
3&#=(#*&#3&+-5&2 (LOSN, 2002).
?!#!4.)*()&9# &41 !#*#$%&#*](#(!#.&#7*#*5"!4* !#%(#C!(-

'&5)!#>.)"*);81'!# &#2*#?*'13(9#.&#5"!5!(&#$%&#&2#-1.-!#.&*#
entendido como el documento o norma orientadora del Estado
para promover políticas, estrategias y lineamientos generales
$%&#'!()"14%/*(#*# &)&"-1(*"9#"& %'1"#"1&.8!.##!#&21-1(*"#*-&-
(*,*.##$%&#5%& *(#*L&')*"#2*#Q&8%"1 * # &#2*#?*'13(<#
>(#&.)&#'!()&N)!9#&.#(&'&.*"1!# &.)*'*"#$%&#&2#C!('&5)!#>.-
tratégico de la Nación venezolana debería ser un documento
narrativo en términos amplios y convenientes para alcanzar
2!.# !4O&)1+!.# &# 1()&"&.&.# (*'1!(*2&.<# >.# 5"&'1.!# $%&# &.)!.# 21-
neamientos y directrices sean de fácil entendimiento para los
ciudadanos, con el ánimo de lograr la disposición de colaborar
con el Estado, en aras del principio constitucional de la corres-
ponsabilidad e ir hacia la construcción de la Estrategia Nacio-
nal Bolivariana.
Con base a las consideraciones anteriormente planteadas,
en Venezuela la Estrategia Nacional Bolivariana podría ser en-
tendida como la integración de los ámbitos estratégicos del
poder nacional: económico, social, político, cultural, geográ-
:'!9#*-41&()*2#/#-121)*"f#/*#$%&#&.)*#1()&8"*21 * #5&"-1)&#$%&#
los estudios relativos a la Seguridad de la Nación partan de la
.*(*#5"&-1.*# &#$%&#&2# &'1.!"#(&'&.1)*# &#%(#4%&(#*.&.!"*-
-1&()!#$%&#2&#5&"-1)*#8*"*()1,*"#&2#"*,!(*-1&()!#&.)"*);81'!#
'!7&"&()&#.!4"&#2*#4*.&# &#2*#8%6*#5!26)1'*#:"-&<#
>.# (&'&.*"1!# &()!('&.# $%&# '* *# 0-41)!# &.)"*);81'!# &4*9#
como es natural, analizarse sobre los problemas del otro. So-
bre esta base, desde el 2010 aparece publicado por el Comando
Estratégico Operacional (CEO) el Concepto Estratégico Militar
para la Defensa Integral de la Nación23.
23. El documento titulado Concepto Estratégico Militar para la Defensa
Integral de la Nación fue publicado por el Comando Estratégico Opera-
cional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (CEOFANB) en agosto
2011, comprende seis (06) partes a saber: 1) Lineamientos Estratégicos
para el Pensamiento Militar Bolivariano; 2) La Apreciación de la Amena-
za; 3) La Periodización de la Guerra (Caso Invasión limitada); 4) Sistema
Defensivo Territorial;5) Formas y métodos de las acciones militares; y 6)
Lineamientos para el empleo de la Milicia Nacional Bolivariana.
UMBV
341
Tomando como referencia esta praxis se puede partir de la

5"&-1.*#$%&#&N1.)*#%(#'!('&5)!#&.)"*);81'!#5*"*#'* *#0-41)!#
"&.)*()&J#&'!(3-1'!9#.!'1*29#5!26)1'!9#'%2)%"*29#8&!8"0:'!#/#*--
41&()*2f#/#$%&#2*#.%-*# &#;.)!.9#&(#L%('13(# &#2*#1()&8"*21 * #
de cada uno, conformen el Concepto Estratégico de la Nación
+&(&,!2*(*9# '!(# 1"&')"1'&.# '!-%(&.# $%&# 5&"-1)*(# 2*# '!(.&-
cución o salvaguarda de los Objetivos Históricos, por ser estos
permanentes en el tiempo.
5.- ÁMBITOS ESTRATÉGICOS DEL PODER NACIONAL:

C*4&# &.)*'*"#$%&#^)02+!"*, (2005) en un documento de tra-
bajo titulado L)+/6-.'1-@2#'#('#L9&23'#3&#8&9%+-3'3#3&#U&2&-
:%&('#1/2#Z+'*-(B(Documento en línea: http://library.fes.de/pdf-
:2&.d4%&"!.d'*"*'*.djSGSh<5 L<I9#&N5!(&#$%&J
!"#G%+'2,&#&(#'_/#àa]0#('#8&1+&,'+A'#[&2&+'(#3&(#H/2*&O/#
3&#G&D&2*'#N'1-/2'(# 8&1/3&2'"#+&3'1,@#%2#)+/7&1,/#3&#
H/21&),/#C*,+',=9-1/#3&#('#N'1-@2# HCN"0#3&F2-3/#1/./#
&(#3/1%.&2,/#;'*&#)'+'#('#)('2-F1'1-@2#&*,+',=9-1'#2'1-/-
2'(#&2#.',&+-'#3&#*&9%+-3'30#3&*'++/((/#7#3&D&2*'#-2,&9+'(B#
C(#,&6,/#3&(#HCN#2/#4'#*-3/#3-D%23-3/#7#3&#=(#*@(/#*&#1/2/-
1&2#('*#+&D&+&21-'*#4&14'*#&2#%2#'+,A1%(/#)%;(-1'3/#&2#('#
)?9-2'#b&;#/F1-'(#3&#8&1/3&2'B#8&9T2#&*&#,&6,/0#&(#HCN#
/+3&2'#E%&#(/*#3-*,-2,/*#@+9'2/*#3&#)('2-F1'1-@2#3&(#C*-
,'3/#'*%.'2#*%#+&*)/2*';-(-3'3#&2#('#3&,&+.-2'1-@2#3&#
('*#'.&2':'*0#+&'(&*#/#)/,&21-'(&*0#E%&#'D&1,&2#('#*&9%+--
3'30#3&*'++/((/#7#3&D&2*'#-2,&9+'(#3&#('#N'1-@2B#C*'#)('2-F-
1'1-@2#3&;&#',&23&+#'#(/*#(-2&'.-&2,/*#9&2&+'(&*#&*,';(&-
1-3/*#&2#(/*#3-D&+&2,&*#?.;-,/*#&*,+',=9-1/*#3&*1+-,/*#)/+#
&(#)+/)-/#HCNB (Ídem.) (Subrayado nuestro).
La necesidad de contextualizar los ámbitos estratégicos del

5! &"#(*'1!(*2#5&"-1)&#'2*.1:'*"2!.#.&8](#&2#&.)% 1!#/#"&2*'1!-
(&.# &#;.)!.#'!(#2!.#5"!42&-*.#&.)"*);81'!.9#'!(#2*#:(*21 * #
&# 1.&V*"#&.)"*)&81*.#5"!*')1+*.#$%&#1-521'*(#&2#52*(&*-1&(-
to comprensivo, asignando los medios para alcanzar objetivos
nacionales y convertir el poder en potencial del país, conside-

"*( !#$%&#;.)!.#)&( "6*(#2!.#!4O&)1+!.# &#5"!-!+&"#&2# &.*""!-
llo integral y reducir, neutralizar o eliminar las amenazas, ries-
8!.#!#5"!42&-*.#$%&#5% 1&"*(#*L&')*"#*2#>.)* !#+&(&,!2*(!<
P'#1/21&)1-@2#3&#8&9%+-3'3#3&#('#N'1-@20#3&#G&D&2*'#-2,&9+'(#
7#G&*'++/((/#4%.'2/#-2,&9+'(0 o la misma G/1,+-2'#X-(-,'+#Z/(--
5'+-'2' creada alrededor de la unidad estratégica conceptual
sería la base de sustentación del razonamiento estratégico, ya
$%&# 5&"-1)1"6*# # )"*#4*O*"# &(# 1+&".!.# (1+&2&.# /# &(# 2!.# 0-41)!.#
&:(1 !.#5!"#'* *#&.)"*)&81*#5*")1'%2*"9# &()"!# &#%(*#*'&5)*-
ción de pautas generales, así como de la coordinación general
y la integralidad, apoyada a su vez en principios y procedimien-
)!.# &41 *-&()&#'2*"1:'* !.#&(#2*#-&()&# &#2!.#&.)"*)&8*.#/#
52*(1:'* !"&.<#
K!"#'!(.18%1&()&9# &:(1-!.#%(*#DjEI#C*,+',&9-'#9&2&+'(#$%&#
.&#1 &()1:'*#/#.&# 1+1 &#&(#(1+&2&.J#&.)"*);81'!#(*'1!(*29#&.)"*-
tégico sectorial y estratégico operacional-militar; y siete (07)
C*,+',&9-'*#)'+,-1%('+&*#$%&#.&#1 &()1:'*#/#.&# 1+1 &#&(#0-41)!.#
estratégicos del poder nacional: económico, social, político,
'%2)%"*29#8&!8"0:'!9#*-41&()*2#/#-121)*"<
6.- ESTRATEGIA GENERAL:

>.#2*#&.)"*)&81*#$%&#'!""&.5!( &#*2#&.'*#23(#$%&#21( *#'!(#2*#
política general del Estado, orienta el desarrollo de las &*,+',&c
9-'*# )'+,-1%('+&* y coordina las medidas necesarias para la
convergencia de los esfuerzos en busca del objetivo general,
.&#1 &()1:'*#/#.&# 1+1 &#&(J
a. Nivel estratégico nacional: integra a la política y al poder

nacional, y concreta la necesaria investigación de posibles
+6*.# &# *4!" *O&# *# 2*.# *-&(*,*.# /# "1&.8!.# $%&# *L&')*(# 2*#
Q&8%"1 * # &# 2*# ?*'13(<# Q&# &:(&# &.)&# (1+&2# '!-!# &2# &#
máxima decisión política del Estado, donde se establecen
los lineamientos para el empleo de los recursos naturales,
UMBV
343
-*)&"1*2&.9#:(*('1&"!.9#);'(1'!.9#&.51"1)%*2&.#/#7%-*(!.# &#
%(*#?*'13(#$%&9#&(#%(#)1&-5!#/#&(#%(#&.5*'1!# &)&"-1(* !9#
se utilizan para alcanzar y/o mantener los objetivos estable-
cidos por la Constitución para propiciar la Seguridad de la
Nación, la cual se sostiene sobre el Desarrollo humano in-
)&8"*2# /# 2*# =&L&(.*# 1()&8"*29# 2!# $%&# 5&"-1)1"0# 8*"*()1,*"# 2*#
supervivencia, el bienestar colectivo, la justicia social y la
proyección generacional.
b. Nivel estratégico sectorial: integra las decisiones ejecuti-
vas de la política a nivel de las vicepresidencias sectoriales
y de los ministerios. Esta instancia de decisión abarca las
5!26)1'*.#.&')!"1*2&.#$%&#5&"-1)&(#&.)*42&'&"#'%".!.# &#*'-
'13(#5*"*#8*"*()1,*"#&2#1()&";.#(*'1!(*2<#Y*-41;(#.&#52*(1:-
can, desarrollan y ejecutan las estrategias particulares en
función de su integralidad. Es en este nivel donde se busca
lograr el efecto integral de las capacidades y del potencial
del país en tiempo de paz.
c. '*+,-& ,./!0/12*$%& %3,!0$*%40-56*-*/0!7& .&# "&:&"&# *2# (1+&2#
donde se conducen las operaciones de defensa integral, de-
fensa militar, participación en el desarrollo nacional y coo-
peración en el orden interno dentro de una Región de De-
L&(.*#Z()&8"*2<#R1( *#'!(#2*#)0')1'*9#'!(#2*#$%&#)1&(&#5%()!.#
de contacto y semejanza de principios de aplicación, pero
1:&"&#&(#2!#"&#2*)1+!#*#2*#*-521)% #&(#.&()1 !#8&!8"0:'!#/#&(#
la magnitud de los recursos empleados.
En la conducción de las operaciones sobre la base del
Sistema Defensivo Territorial participan los Componentes
Militares junto a la Milicia Bolivariana, las instituciones y la
sociedad civil como forma única de alcanzar la victoria, bien
sea en un escenario de guerra popular prolongada o en cual-
$%1&"#*')1+1 * #$%&#+*/*#&(#4&(&:'1!# &#2*#-*"'7*# &2#5*6.<#
7.- ESTRATEGIAS PARTICULARES

Corresponde a los ámbitos estratégicos del poder nacional:
&'!(3-1'!9# 5!26)1'!9# .!'1*29# '%2)%"*29# 8&!8"0:'!9# *-41&()*29# /#
militar; los cuales están estrechamente relacionadas entre sí,
de manera integral y transversal sirven para seleccionar cur-
sos de acción, utilizar los medios para alcanzar los objetivos
:O* !.9#8*"*()1,*"#2*#'*21 * # &#+1 *9#&2#4%&(#+1+1"#/#2*.#-&)*.#
del desarrollo humano integral, minimizar riesgos y contrarres-
tar amenazas a la Seguridad de la Nación mediante el conjunto
de sistemas, métodos y acciones de Defensa integral.
1. Estrategia económica: es el arte de seleccionar los recur-
sos económicos a disposición por medio de acciones apro-
51* *.#5*"*#*2'*(,*"#2!.#!4O&)1+!.#:O* !.#/#8*"*()1,*"#2*#&.-
)*4121 * #&'!(3-1'*P:(*('1&"*# &#2*#?*'13(<#C!(.1.)&#&(#2*#
52*(1:'*'13(# &)*22* *#/#.1.)&-0)1'*9#* &-0.# &#2*#&+*2%*-
ción de los instrumentos o medios disponibles para selec-
cionar los cursos de acción más favorables dentro de los
21(&*-1&()!.#$%&#5"&.'"14&#2*#&.)"*)&81*#8&(&"*2<#
2. Estrategia social: &.#2*#$%&#)1&(&#$%&#+&"#'!(#2*#1()&8"*'13(#
del ser humano dentro de la sociedad y de ésta, en relación
'!(# 2!.# 5"!42&-*.# (*'1!(*2&.<# Q&# &:(&# '!-!# 2*# '!('&5-
ción de medidas destinadas a lograr la elevación del nivel
del conglomerado nacional para alcanzar las metas del
&.*""!22!# /# .&8%"1 * # &(# '!()"*# &# '%*2$%1&"# '1"'%(.)*(-
'1*#$%&#5% 1&"*#!5!(&".&<#>(+%&2+&#)! !.#2!.#*.5&')!.#$%&#
conforman la realidad social, a saber, la demografía, la co-
municación social, la familia, la salud y nutrición, el trabajo
/#2*.#"&2*'1!(&.#$%&#1-521'*9#2*#+1+1&( *9#/#)! !.#2!.# &-0.#
componentes del panorama social. Estos aspectos constitu-
yen las áreas sobre las cuales la estrategia social actúa para
!L"&'&"#.!2%'1!(&.#$%&#.1"+*(#2*#&2*4!"*'13(#/#*521'*'13(# &#
una Política Nacional de Seguridad de la N'1-@2#para el lo-
8"!# &#2!.#!4O&)1+!.#$%&#)1&(&#*.18(* !.<
3. Estrategia política: es la selección de cursos de acción para
lograr objetivos determinados. Los medios a disposición son
UMBV
345
variados y su selección es a veces difícil dada la delicade-

za del tema. Las decisiones serán de carácter estratégico en
función de las aspiraciones y posibilidades seguida de un
O%&8!# &#5"1!"1 * &.#$%&#5&"-1)&#&(L*)1,*"# &)&"-1(* *.#*'-
ciones. La estrategia política incluye la estrategia de la Segu-
ridad de la Nación. Es dirigida por el Jefe del Estado, con el
aporte de los órganos políticos superiores. Establece bases
para las demás estrategias particulares y precisa los objeti-
vos políticos de donde se desprende el objetivo estratégico.
4. Estrategia cultural: prepara el potencial humano de la Na-
'13(#5*"*#2*#*''13(#1()&8"* *#/#$%&9#'!(O%()*-&()&#'!(#2*#
educación, sienta las bases para el progreso tecnológico y
'1&()6:'!<#R*#5.1'!2!86*9#2*#+!2%()* 9#&2#'*"0')&"#(*'1!(*2#/#
la moral, preparan las actividades destinadas elevar nuestra
actitud ante la solución de los problemas, a la par de negar a
los posibles adversarios su capacidad interferir con nuestra
:(*21 * # &.)"*);81'*<# Q&# 1('2%/&# &()"!# &.)*# 0"&*# &2# +*.)!#
'*-5!# &#2*#'!-%(1'*'13(#5!26)1'*#$%&#)*()!#&(#&2#5*.* !#
'!-!#&(#&2#5"&.&()&#)1&(&#%(*#8"*(#1(M%&('1*#&(#2*#52*(1:-
cación y ejecución de la Seguridad de la Nación.
5. 8./!0/,2*0&2,%2!"#$07&es el conjunto de medidas destina-
*.#*#!'%5*"#/#'!(.!21 *"#&2#)&""1)!"1!#(*'1!(*2#'!(#2*#:(*21-
* # &#-*()&(&"#%(*#"&2*'13(#&$%1214"* *#&()"&#&.5*'1!9#2*#
territorialidad, las fronteras, la geodinámica y la distribución
poblacional. En este contexto, está orientada a conducir al
país en la relación internacional y la alineación de países
&(#)"!# &2# *O& "&,# -%( 1*29# *# 2*# +&,# $%&# *# -*"8&(# *# %(*#
+*"1& * # &# 5!.14121 * &.# '!/%()%"*2&.# $%&# .!(# !4O&)!# &#
estrategia; es así como la geografía es preponderante y den-
tro de ella es todavía la idea de las fronteras como el centro
de gravedad del problema de la defensa, en función de las
delimitaciones pendientes de los problemas
6. Estrategia ambiental: es la selección de cursos de acción
destinada a garantizar un ambiente seguro, sano y ecológi-
'*-&()&# &$%1214"* !<# C&()"*# .%# &.)% 1!# &(# &2# -& 1!# *413-
tico: hidrósfera, litosfera y atmósfera; la biodiversidad, el

genoma humano y los bienes jurídicos ambientales. Y esta-
blece como principales amenazas el cambio climático, los
*V!.# *# 2*# '*5*# &# !,!(!# /# 2!.# &L&')!.# $%&# &.)!# '!(22&+*9#
2*# &.&")1:'*'13(9#2*#5;" 1 *# &#41! 1+&".1 * 9#2*#41!51"*)&-
"6*9#&2#%.!# &#*"-*.#(%'2&*"&.9#$%6-1'*.#/#4*')&"1!2381'*.#
(NBQ), la calidad ambiental, así como el acceso a los servi-
cios ambientales, entre otras.
7. Estrategia Militar: está íntimamente relacionada con las
demás estrategias particulares y responde a los lineamien-
tos de la estrategia general. Estudia las medidas militares
&#)1&-5!# &#5*,#/#2*.#"&$%&"1 *.#5*"*#2*#'!( %''13(# &#2*#
guerra. Es el resultado de la aplicación de la concepción es-
tratégica de Defensa integral en sus aspectos militares. Sin
ser puramente belicista, la estrategia militar está orientada
hacia los más elevados intereses de la Nación, se sostiene
sobre la base del N%&5/#S&2*'.-&2,/#7#G/1,+-2'#X-(-,'+#Z/-
(-5'+-'2'; y sobre la concepción estratégica de la [%&++'#S/-
)%('+#S+/(/29'3'B
C!-!# '!('2%.13(# .&# 5%& &# 52*()&*"# $%&# &(# '%*2$%1&"# 0--
bito estratégico del poder nacional, la estrategia tiene como
motivación, anticiparse al momento y producir los cursos de
*''13(# $%&# &4&(# .&8%1".&# 5*"*# !4)&(&"# "&.%2)* !.# *# '!")!9#
mediano y largo plazo. La estrategia debe prever resultados
L%)%"!.#5!"$%&#.1#(!#.&#*(*21,*#&2#5!"+&(1"#&(#);"-1(!.# &#!4O&-
tivos y posibles escenarios, sería imposible precisar las accio-
(&.#$%&#7*(# &#* !5)*".&#&(#&2#5"&.&()&<
AMENAZAS, RIESGOS O PROBLEMAS DEL SUJETO

HISTÓRICO: APROXIMACIÓN A UNA METODOLOGÍA
PARA EL RAZONAMIENTO ESTRATÉGICO
C!-!#/*#.&#7*#*:"-* !9#71.)3"1'*-&()&#&2#?*'13(#+&(&,!2*(*#
ha sido víctima de los peligros derivados de su posición geo-
8"0:'*#5"1+12&81* *9# &#.%#)&(&('1*# &#"&'%".!.#&.)"*);81'!.9# &#
UMBV
347
su capacidad como productor de petróleo e incluso por asumir

una posición de independencia plena y soberana en la cons-
trucción de la Venezuela Bolivariana; opuesta a las políticas
7&8&-3(1'*.#&#1()&"+&('1!(1.)*.#$%&#+*(#&(# &)"1-&()!# &#2*#
soberanía, independencia y autodeterminación de los pueblos,
siendo testigo y reclamante de la estrategia de guerra imperial
.!4"&#5*6.&.#'!-!#Z"*k9#[L8*(1.)0(#/#R141*9#2*.#&.)"*)&81*.# &.-
estabilizadoras sobre Irán y Siria, el papel de la Organización
del Tratado Atlántico Norte (OTAN) y las nuevas formas de ha-
cer la guerra.
Ahora bien, como el modelo político, el tipo de Estado y de
gobierno condicionan una nueva concepción de Seguridad de
2*# ?*'13(9# 2*# '!(.)"%''13(# &2# Q!'1*21.-!# &2# Q182!# llZ# $%&#
asume la Revolución Bolivariana, tiene como principal ame-
naza el modelo hegemónico del capitalismo, pero también las
.1)%*'1!(&.#1()&"(*.#$%&#L"&(*(#&2#2!8"!# &#2!.#!4O&)1+!.#(*'1!-
nales, deben ser objeto de estrategia.
1.- LA ESTRATEGIA, EL ANTIGUO SUJETO ESTRATÉGICO Y EL

?e>W^#Qe_>Y^#mZQYa\ZC^#=>#Q>Xe\Z=[=#=>#R[#?[CZa?#
Q&#*.%-&#$%&#2*#&.)"*)&81*#&.#%(*# 1.'1521(*#$%&#%)121#,*#)!-
dos los elementos materiales y morales para alcanzar o con-
servar una situación frente a factores externos e internos. En
&:(1)1+*#)"*)*# &#2*#'!('&5'13(9#5"&5*"*'13(#/# 1"&''13(# &#2!.#
&.L%&",!.#$%&#"&#$%1&"&#2*#!4)&('13(# &# &)&"-1(* !.#!4O&)1+!.#
bien sea históricos, nacionales, estratégicos o generales.
Con la antigua Doctrina de Seguridad Nacional, la idea del
*%O&,/#&*,+',=9-1/#'!""&.5!( 6*#*#%(#'!(#'&5)!#8&!8"0:'!9#$%&#
podría ser el Estado, un país o un grupo de países, al respecto
de lo cual hay varios ejemplos históricos. Estos podían tener
una estrategia ofensiva o defensiva, pues según las concepcio-
nes impuestas por Estados Unidos, difundidas durante años,
son generalmente actores cuyos medios, objetivos, acciones y
políticas pueden afectar la consecución y el mantenimiento de
los objetivos nacionales.
Este concepto fue referenciado ampliamente en las ,&/+A'*#

3&# *&9%+-3'3# 4&.-*D=+-1'*# condicionadas por el Tratado Inte-
ramericano de Asistencia Recíproca (TIAR). Pero desde una
5&".5&')1+*#'"6)1'*9#+*2&#2*#5&(*#.&V*2*"#$%&# 1'7*#'!('&5'13(#
&.)*"6*#!"1&()* *#*#&(L"&()*"#*#%(#&(&-18!#5*"*#O%.)1:'*"#*'-
ciones intervencionistas y violatorias de la soberanía e inde-
pendencia de los Estados. En consecuencia el concepto <*%O&-
,/#&*,+',=9-1/>#$%& *# &.'!()&N)%*21,* !#*#2!.#:(&.# &#5&(.*"#
&(#(%&+*.#'*)&8!"6*.#$%&#5&"-1)*(#.&()*"#2*.#4*.&.# &#2*#(%&-
va concepción en Seguridad de la Nación.
K! "6*#+1.%*21,*".&#*#"&M&N13(#5"!51*9#$%&#&(#&2#'!()&N)!# &#
la Revolución Bolivariana, la idea del <*%O&,/#4-*,@+-1/> resul-
)*"6*#-0.#* &'%* *#*#2!.#:(&.# &#&.)*#1(+&.)18*'13(<#>(#&.)&#
sentido, el sujeto histórico de Seguridad de la Nación desde
1999 es el Poder Popular y la concreción de sus luchas por las
reivindicaciones históricas y sociales, pero también es el Es-
tado democrático y Social, de derecho y de Justicia desde un
.&()1 !# 8&!8"0:'!9# *.6# '!-!# empresas e instituciones estra-
tégicas hasta las comunidades organizadas9#5!"$%&#&.)!.#.!(#
actores#$%&#8&(&"*(#/# &-*( *(#5!26)1'*.#/#&.)"*)&81*.f#/#*#.%#
vez, como sujetos históricos de la Revolución Bolivariana, ya
7*(#.1 !#*L&')* !.#5!"##*-&(*,*.9#"1&.8!.#!#5"!42&-*.9#$%&#
constantemente buscan perjudicar la estabilidad del proceso
político, de las instituciones democráticas y del Pueblo en la
República Bolivariana de Venezuela.
[()&#&22!9#'*4&#2*#.18%1&()&#1()&""!8*()&J#n$%;# &4&#7*'&"#&2#
nuevo sujeto histórico para enfrentar las amenazas, riesgos o
5"!42&-*.#$%&#.&#2&#5"&.&()*(#&(#%(#5"!'&.!# &#'!(.)"%''13(#
de una sociedad donde se privilegia al ser humano?
Para dar respuesta a esta interrogante en forma concreta,
consideremos la elaboración de los planes como el resultado
de la aprobación de formas de acción dirigida a minimizar o
neutralizar amenazas, riesgos o problemas. Esta determina-
ción es, a su vez, el resultado del análisis minucioso de todos
2!.# L*')!"&.# $%&# 1('1 &(# .!4"&# &2# 5"!42&-*# &.)"*);81'!<# C!(#
UMBV
349
base a tales consideraciones, se presenta a continuación la ca-

racterización de las amenazas, riesgos o problemas del sujeto
71.)3"1'!9#$%&#7*'&(#(&'&.*"1*#%(*#%(1 * #'!('&5)%*2#&.)"*);-
gica nacional.
2.- AMENAZAS, RIESGOS O PROBLEMAS AL SUJETO

mZQYa\ZC^#
Las principales amenazas, riesgos o problemas con sus po-
sibles indicadores permiten operacionalizar las categorías de
análisis. Es decir, pasar de la enunciación, a la medición o a
la interpretación, a través de los indicadores, los cuales tam-
41;(# &4&(#.&8%1"#!5&"*'1!(*21,0( !.&#/# &:(1;( !.&9#'!(#2*#
:(*21 * # &#*")1'%2*"#&.)"*)&81*.#$%&#5&"-1)*(#(&%)"*21,*"2*.#!#
eliminarlas.
A continuación se presentan algunas amenazas, riesgos o
5"!42&-*.#/#.%.#1( 1'* !"&.#$%&#5%& &(#.&"#!4O&)!.# &#&.)"*-
)&81*# &'!(3-1'*9# $%&# "&$%1&"&(# &# 2*# 52*(1:'*'13(# &)*22* *#
y sistemática para seleccionar los recursos a disposición por
-& 1!# &#*''1!(&.#*5"!51* *.#'!(#2*#:(*21 * # &#*2'*(,*"#2!.#
!4O&)1+!.#:O* !.<#
Algunas amenazas, riesgos o problemas con

sus indicadores objetos de estrategia económica
AMENAZAS, RIESGOS
Nro. INDICADORES
O PROBLEMAS
Deficiente generación y dis-
1.1 Afectación de los niveles de calidad de vida
tribución de energía eléctrica y
1 1.2 Merma de la soberanía productiva nacional
agua para la población, la produc-
1.3 Acumulación de demandas sociales
ción agroindustrial
2.1 Pérdida de soberanía alimentaria
Desabastecimiento de productos
2 2.2 Debilidad nutricional de la población
de la cesta básica
2.3 Desarrollo de enfermedades
S<E#C!(M1')!.#.!'1*2&.
3.2 Políticas de mantenimiento a los sistemas
3 Desabastecimiento energético
energéticos
3.3 Sabotaje eléctrico
4.1 Escasas industrias suministradoras de bienes y
servicios
Constricción del aparato h<T#>.'*.*# 1+&".1:'*'13(#/#"&(!+*'13(# &#2!.#'&(-
4
productivo tros de actividad
industrial
h<S#[L&')*'13(# &2#:.'!#(*'1!(*2
o<E#^4.!2&.'&('1*# &#&$%15!.9#-*$%1(*"1*.#
e instrumentos
o<T#K!'!# &.*""!22!# &#5*"$%&.#)&'(!2381'!.
5 Dependencia tecnológica 5.3 Importación de bienes tecnológicos
5.4 Registro de propiedad intelectual e industrial
o<o#@2!$%&!.#'!-&"'1*2&.#5*"*#*''& &"#
a la tecnología
6.1 Exceso de importaciones de bienes
manufacturados
6 Dependencia industrial
6.2 Cierre de industrias
U<S#=&'2*"*)!"1*.# &#$%1&4"&# &#1( %.)"1*.
H<E#C*()1 * # &#"&$%&"1-1&()!.# &2#:(*('1*-1&()!####
internacional
H<T#\&.'*)&.#:(*('1&"!.# &#2*.#-%2)12*)&"*2&.
7.3 Imposición de programas de ajustes
7 Dependencia financiera
estructurales
7.4 Reformas económicas neoliberales
H<o#?]-&"!# &#5";.)*-!.#* $%1"1 !.#5!"#&2#5*6.
7.6 Índice de endeudamiento
8.1 Presupuesto para importación de hidrocarburos
y sus derivados
8 Dependencia energética 8.2 Presupuesto para importación de bienes
y servicios destinados a la generación eléctrica
8.3 Poco desarrollo de nuevas fuentes alternativas
UMBV
351
9.1 Restricción y contracción del crecimiento

Reproducción de esquemas F<T#\&.)"1''13(#/#'!()"*''13(#:(*('1&"*
9
de acumulación del capital 9.3 Fuga de capitales
9.4 Problemas cambiarios
10.1 Expoliación de recursos naturales y estratégicos
10.2 Presencia de ONG´S
10.3 Internacionalización de la Amazonía
10.4 Control de recursos acuíferos
10.5 Control de vías de comunicación estratégicas
Control de recursos estratégicos 10.6 Presencia de empresas transnacionales
10
por parte de potencias extranjeras sin normativas
10.7 Internacionalización de áreas estratégicas
Ej<G#C!(M1')!.#5!"#"&'%".!.#&.)"*);81'!.
10.9 Presencia de bases militares extranjeras
Ej<Ej#`1"-*# &#*'%&" !.#/#'!(+&(1!.#$%&#2&.1!(&(#
la soberanía
11.1 Existencia de normas de pro competencia y
libre comercio
11.2 Firma de Acuerdos y Tratados de Libre
Comercio
11.3 Desnacionalización de empresas
11.4 Cantidad de empresas privatizadas
Implantación del modelo
11 EE<o#[5&")%"*#:(*('1&"*
económico neoliberal
11.6 Desregulación económica
11.7 Flexibilización laboral
11.8 Liberalización de las tasas de interés
11.9 Liberalización de los precios
11.10 Liberalización de las tasas de cambio
11.11 Focalización del gasto público
12.1 Crisis de los países europeos y de Estados
Unidos
12 Recesión económica mundial 12.2 Crisis de los países socios
12.3 Ayuda de las multilaterales para paliar la
recesión
13.1 Recorte de los capitales de inversión
ES<T#C"1.1.#&'!(3-1'*#:(*('1&"*#-%( 1*2
13 Retiro de inversiones
ES<S#K"&.1!(&.#!#42!$%&!# &#5*6.&.#7&8&-3(1'!.#
sobre el país
14.1 Cambio del modelo de desarrollo económico
14 Crisis económica
Eh<T#C!(M1')!.#*"-* !.
Fuente: Papeles de trabajo de la Secretaría del Consejo de Defensa de

la Nación 2011 (Secodena) facilitados a la Universidad Militar Boliva-
riana de Venezuela (UMBV) y organizados por el autor de la presente
investigación.
352
Se presentan a continuación algunas amenazas, riesgos o

5"!42&-*.#/#.%.#1( 1'* !"&.#$%&#5%& &(#.&"#!4O&)!.# &#&.)"*-
)&81*#.!'1*29#2*#'%*2&.#)1&(&(#$%&#+&"#'!(#2*#1()&8"*'13(# &2#.&"#
humano dentro de la sociedad y de ésta, en relación con los
problemas nacionales.

sus indicadores objetos de estrategia social
AMENAZAS, RIESGOS
Nro. INDICADORES
O PROBLEMAS
1.1 Políticas económicas erróneas

1.2 Aumento de los niveles de desigualdad
social
1.3 Decrecimiento económico
1.4 Controles adecuados sobre las misiones
sociales
1.5 Incumplimiento de metas
de erradicación de la pobreza
1.6 Incremento de la economía informal
1 Pobreza y exclusión social
1.7 Readecuación de políticas de empleo
E<G#=&5"&'1*'13(# &2#5! &"#* $%1.1)1+!#
familiar
1.9 Aumento de la canasta básica
1.10 Efectividad de las políticas de acceso a
la vivienda
1.11 Acceso a los servicios básicos
1.12 Deserción estudiantil
1.13 Analfabetismo
2.1 Casos procesados

2.2 Atención a la víctima
2 Trata de personas
T<S#Z &()1:'*'13(# &#8"%5!.#$%&#5"*')1'*(#
delitos de trata.
UMBV
353
3.1 Incremento de la pobreza

3.2 Acuerdos migratorios y de salvaguarda
de los derechos, tránsito o permanencia
de extranjeros
3.3 Pobreza y desempleo en países vecinos
3 Migraciones internas y externas 3.4 Registro de desplazamiento inducido
de personas y grupos irregulares
######$%&#5"! %'&(#.%# 1(0-1'*# &21')1+*
3.5 Extranjeros ilegales deportados
3.6 Registro de organizaciones ilegales
######5*"*#&2#)"0:'!# &#5&".!(*.
h<E#e41'*'13(#8&!8"0:'*#/#5!42*'13(#
afectada
4.2 Incremento de índices de mortalidad
h<S#Z(.%:'1&()&.#'!()"!2&.#.*(1)*"1!.
h<h#Z(.%:'1&()&#1(L!"-*'13(#.!4"&#
prevención de enfermedades
4.5 Dependencia farmacéutica
4.6 Incremento de la población
4.7 Controles migratorios
4.8 Desconocimiento de causas
de enfermedades y sintomatología
Resurgimiento y proliferación
4.9 Utilización de medicamentos
4 de enfermedades endémicas
######/#$%6-1'!.#5"!7141 !.
y epidémicas
h<Ej#Z(.%:'1&()&.#'!()"!2&.# &# &.&'7!.##
sólidos
4.11 Contaminación de alimentos
4.12 Contaminación ambiental
h<ES#>N5&"1-&()!.#'1&()6:'!.
4.14 Presencia de investigaciones
extranjeras
4.15 Aparición de enfermedades en países
########+&'1(!.#!#'!(#*2)!#6( 1'&.# &#*M%&('1*
4.16 Ocurrencia de catástrofes
y calamidades

riana de Venezuela (UMBV)y organizados por el autor de la presente
investigación.
354

5"!42&-*.#/#.%.#1( 1'* !"&.#$%&#5%& &(#.&"#!4O&)!.# &#&.)"*-
)&81*#5!26)1'*9#2*#'%*2&.#)1&(&(#$%&#+&"#'!(#2*#.&2&''13(# &#'%"-
sos de acción para lograr objetivos determinados con medios
a disposición variados y de selección difícil dada la delicadeza
del tema.
UMBV
355

sus indicadores objetos de estrategia política
AMENAZAS,
Nro. RIESGOS INDICADORES
O PROBLEMAS
1.1 Manifestaciones de actores políticos nacio-
nales e internacionales contra el gobierno
1.2 Pronunciamientos de ONG´s y organismos
internacionales contra el gobierno
1.3 Movilización, huelgas, protestas y acciones
por parte de sectores político-sociales (estu-
diantes, trabajadores, empleados públicos,
entre otros)
1.4 Acciones de sabotaje a instalaciones e in-
fraestructuras estratégicas de la Nación.
Desestabilización
1 1.5 Campañas mediáticas desestabilizadoras
del sistema político
para generar malestar en la población
1.6 [8"&.1!(&.#/#*)*$%&.#5&".!(*2&.#&()"&#.&'-
tores político-sociales
1.7 Desconocimiento a los poderes públicos y a
las instituciones
1.8 Labores de inteligencia, espionaje y de
otras actividades de los servicios especiales
extranjeros sobre Venezuela
1.9 Aplicación de la llamada “lucha no violenta”
1.10 Golpe de Estado
T<E##Z(M%&('1*# &#*()18%*.#-&)"35!21.#/#2*#5"&.&(-
cia de otros intereses extranjeros (Estados
e(1 !.9#^Y[?I#$%&#'!()1(]*(#*')%*( !#'!-!#
elementos de dominación y generadores de
2 Neocolonialismo antagonismo
2.2 Terrorismo de dependencia política, econó-
-1'*#/#-121)*"#$%&# 1:'%2)*#&2#-*()&(1-1&()!#
de relaciones bilaterales en condiciones de
igualdad y el correcto ejercicio de la soberanía
3.1 Cantidad de opiniones extranjeras de un

Estado en los asuntos internos por medios
3 Intervención Extranjera diplomáticos o comunicaciones
3.2 Cantidad de intervenciones en territorios
ajenos.
4.1 Intereses hegemónicos

4.2 Aplicación de métodos de disociación por
fricción entre sus integrantes
h<S#>N*'&"4*'13(# &#+1&O!.#'!(M1')!.#.!'1*2&.
Desintegración nacional, 4.4 Diferencias surgidas entre los pueblos por el
fragmentación social y nuevo orden político-jurídico-internacional
4
guerra civil 4.5 Oposiciones internas radicalizadas
4.6 Extremismos antidemocráticos
4.7 Campañas políticas y económicas contra los
42!$%&.# &#1()&8"*'13(#'!(#-! &2!.#5"!8"&-
sistas, socialistas, y humanistas o carentes de
presencia de Estados Unidos
5.1 Pronunciamientos de sectores políticos con

pretensiones secesionistas y entreguistas
5.2 Pronunciamientos de sectores sociales
(indígenas, campesinos o comunidades) con
exigencias de demarcación de hábitats y
territorios
5.3 Pronunciamientos de ONG´s y organismos
internacionales a favor de la libre autodeter-
minación en los estados fronterizos
5.4 Pretensiones imperiales a favor de creación
de la llamada “media luna” en zonas fronteri-
zas venezolana
5.5 Promoción de movimientos separatistas y
secesionistas
5.6 Adhesión y anexión de territorios
5.7 Profundos sentimientos políticos de insa-
5 Secesionismo tisfacción locales derivados de un proceso
5!'!#&$%1)*)1+!# &# 1.)"14%'13(# &#4&(&:'1!.#
obtenidos de la renta pública
5.8 Aspiraciones autonomistas de sectores
políticos y económicos, vinculadas a las
empresas trasnacionales, del petróleo, los
gobiernos regionales y organizaciones no
gubernamentales
5.9 Intenciones de algunos países de asegurar el
libre acceso y uso de recursos energéticos y
de otra índole
5.10 Contraposición a las tendencias políticas
5.11 Intereses geopolíticos de Estados Unidos en
América Meridional
5.12 Acciones de desmembramiento de zonas
estratégicas vitales para el desarrollo de los
Estados de la América Meridional
UMBV
357
6.1 Registro de aportes orientados a través de las

agencias internacionales
Financiamiento foráneos a 6.2 Acciones desestabilizadoras para impulsar
6
sectores de la oposición cambios en los sistemas políticos
6.3 Proliferación y presencia de ONG´s en Vene-
zuela y resto de América Latina y el Caribe.
7.1 Cantidad de delitos en sus diversas
modalidades
7.2 Cantidad de atención a la victima
Crimen organizado
7 H<S##Z(.%:'1&()&#*521'*'13(# &#(!"-*)1+*.#2&8*2&.#
trasnacional
internacionales vinculadas al crimen organizado
H<h##Z(.%:'1&()&#'!!" 1(*'13(#&()"&#5*6.&.#5*"*#&2#
combate del crimen organizado.
8.1 Índices de homicidios
8.2 Índices de asaltos
8.3 Índices de secuestros
8.4 Índices de robos
8.5 Índices de hurtos
8.6 Número de funcionarios policiales incursos
en delitos
G<H##=&:'1&()&#'!!" 1(*'13(# &#5!26)1'*.#5]421'*.#
8 Inseguridad Ciudadana
para el combate del delito
8.8 Crecimiento del crimen organizado
8.9 Redimensionamiento de los delitos
8.10 Patrones de victimización
G<EE##=&.'!(:*(,*#7*'1*#2*.#1(.)1)%'1!(&.# &#
seguridad ciudadana
G<ET##=&:'1&()&#L!"-*'13(#);'(1'!9#5!26)1'*#&#1 &!-
lógica de los funcionarios policiales
Control de armas 9.1 Índice de atracos a mano armada

9
pequeñas y ligeras 9.2 Índice de homicidios con armas
10.1 Registros de puestos de control en frontera

10.2 Permeabilidad fronteriza
10.3 Registros de presencia de grupos paramilita-
"&.#)&""!"1.)*.9#-*:*.#/#8"%5!.#!"8*(1,* !.
10.4 Convenios de cooperación políticas coordi-
nadas entre países para la lucha contra el
Tráfico de armas
10 )"0:'!# &#*"-*.#/# "!8*.#126'1)*.
y drogas ilícitas
10.5 Número de organizaciones ilegales captura-
das o eliminadas
10.6 Presencia de países productores de armas
10.7 Recursos invertidos en la preparación de
5&".!(*2#/#* $%1.1'13(# &#&$%15!#5*"*#*)&(-
der la amenaza
EE<E#e41'*'13(#8&!8"0:'*#/#&N)&(.13(#-*"6)1-*
11.2 Principales ruta del comercio marítimo
11.3 Registro de presencia de intereses foráneos
para cometer delitos marítimos
11 Criminalidad acuática
11.4 Estadísticas de hechos de piratería
ocurridos
11.5 Estadísticas de embarcaciones piratas y
contaminantes capturadas
12.1 Cantidad de detenciones

12.2 Incautación de drogas
ET<S#C!-4*)&# &#2*.#"%)*.# &#)"0:'!# &# "!8*.
12.4 Organizaciones delictivas
12.5 Prestación de servicios especializados para
12 Lucha contra las drogas
la rehabilitación de la población afectada
ET<U##C!-4*)&# &2#)"0:'!# &# "!8*.#/#-1'"!#
)"0:'!
ET<H##Z(.%:'1&('1*# &#5!26)1'*.#5]421'*.#&(#2*#
prevención del consumo de drogas
13.1 Pérdida de valores éticos, morales y profe-

sionales de los servidores públicos
13.2 Procedimientos administrativos lentos y
pocos operativos
13.3 Intereses particulares contrarios al interés
colectivo
Corrupción ES<h##=&:'1&()&#L!"-*'13(#);'(1'!9#5!26)1'*#&#1 &!-
13 lógica de los servidores públicos
y burocratismo ES<o#K"!)&.)*.#5!"#2*#1(&:'1&('1*# &2#>.)* !
13.6 Número de servidores públicos incursos en
actos de corrupción
13.7 Ausencia de estadísticas y controles de ges-
tión pública
13.8 Vicios en funcionarios de la administración
de los organismos

investigación.
UMBV
359

5"!42&-*.# /# .%.# 1( 1'* !"&.# $%&# 5%& &(# .&"# !4O&)!.# &# &.-
)"*)&81*#'%2)%"*29#2*#'%*2&.#)1&(&(#$%&#+&"#'!(#2*#5"&5*"*'13(#
del potencial humano de la Nación para la acción integrada y
$%&9#'!(O%()*-&()&#'!(#2*#& %'*'13(9#.1&()*(#2*.#4*.&.#5*"*#
el desarrollo.

sus indicadores objetos de estrategia cultural
AMENAZAS, RIESGOS
Nro. INDICADORES
O PROBLEMAS
1.1 C!-%(1 * #(*'1!(*2#(!#1 &()1:'* *#'!(#&2#>.)*-
do-Nación
1.2 Desarraigo, individualismo e indiferencia hacia
Pérdida de identidad
1 los problemas nacionales
nacional
1.3 =&:'1&()&#'!('1&('1*#.!'1*2
1.4 Desmotivación popular para la defensa integral
1.5 Falta de identidad y de valores patrios
2.1 Distorsión respecto a la comprensión de la reali-
dad nacional
2.2 Implantación de patrones de conducta y consumo
sobre la población
2.3 Alteración de categorías, valores y elementos so-
bre los cuales los sujetos construyen su identidad
2.4 Adopción de modelos socio culturales y económi-
Globalización cultural y cos foráneos
2
transculturación 2.5 Presencia masiva de tradiciones, ideológicas y es-
tereotipos extranjeros en la región
2.6 Imposición de patrones normativos foráneos
2.7 Atentados Ilegales a los objetos de la cultura
2.8 Campañas mediatecas orientas a promover una
nueva cultura
2.9 Pérdidas y trasformación de valores morales, éti-
cos y culturales.
3.1 Campañas mediáticas de operaciones
psicológicas
Medios de comunicación 3.2 Creación de matrices de opinión contrarias al
3 social como agentes de interés nacional
dominación cultural 3.3 Denuncias ante organismos nacionales e inter-
nacionales acerca de la presunta violación a la
libertad de expresión
h<E#=&:'1&()&#'!(!'1-1&()!# &#'*)&8!"6*.9#+*2!"&.#/#
elementos de construcción de nuestra identidad
Desconocimiento de la
4.2 Desconocimiento de la Historia Patria
Historia Patria, del
4.3 Desinterés por fomentar y transmitir valores histó-
4 Pensamiento Bolivariano
ricos venezolanos
y del Pensamiento de Hugo
4.4 Falta de escuelas, cátedras y círculos de estudios
Rafael Chávez Frías
del Pensamiento Bolivariano y del Pensamiento
de Hugo Chávez
o<E#C*"&('1*# &#'1&()6:'!.
5 Dependencia científica 5.2 Carencia de investigaciones relevantes para el
desarrollo de la Nación
6.1 Analfabetismo
6 Bajo nivel en educación 6.2 Retiro y deserción escolar
6.3 Calidad de los docentes
Fuente: Papeles de trabajo del Consejo de Defensa de la Nación (Code-

na) facilitados a la Universidad Militar Bolivariana de Venezuela (UMBV)
y organizados por el autor de la presente investigación.

5"!42&-*.#/#.%.#1( 1'* !"&.#$%&#5%& &(#.&"#!4O&)!.# &#&.)"*-
)&81*# 8&!8"0:'*9# 2*# '%*2&.# )1&(&(# $%&# +&"# '!(# !'%5*"# /# '!(-
.!21 *"#&2#)&""1)!"1!#(*'1!(*2#'!(#2*#:(*21 * # &#-*()&(&"#%(*#
"&2*'13(# &$%1214"* *# &()"&# &.5*'1!9# 2*# )&""1)!"1*21 * 9# 2*.# L"!(-
teras, la geodinámica, la distribución poblacional y la acción
ante desastres naturales.
UMBV
361

.9.&*4:*$0:%!,.&%;<,/%.&:,&,./!0/,2*0&2,%2!"#$0
AMENAZAS, RIESGOS
Nro. INDICADORES
O PROBLEMAS
1.1 !"!#$%&%'(%)*+*,%"-.(%,.,!"*!/0(!*&)"*/%1!&!"*
Desequilibrio en el de desarrollo humano integral en todos los
desarrollo territorial 23'%0)"*,!&*#$!4.5!(*/.5%)/.&
1 1.2 Profundización de los niveles de pobreza
y desigual distribución
1.3 Niveles de desempleo
poblacional 1.4 6"5.".*,%1!("%75.5%8/*+*(!/)1.5%8/*,!*&)"*
centros de actividad económica
2.1 Ausencia del Estado en las zonas fronterizas
2.2 Presencia de grupos al margen de la ley
2 Permeabilidad fronteriza 2.3 Ausencia de controles migratorios
2.4 Ausencia de estadísticas de desmovilizados
y desplazados
3.1 Lentitud de las negociaciones limítrofes
3.2 Injerencia de potencias en las negociaciones
limítrofes
3.3 Incumplimiento de acuerdos o convenios inter-
/.5%)/.&!"*7(3.,)"
3 Indefinición de limites 3.4 Notas de protestas
3.5 Violaciones a la integridad del espacio
*******9!)9(275)
3.6 Incidentes limítrofes
3.7 Concesiones o derechos otorgados a empresas
transnacionales
4.1 Aumento de los niveles pluviométricos
4.2 Movimientos sísmicos de gran magnitud
:;<*=!#$>."
4.4 Incendios
4.5 Derrumbes y deslaves
:;?**@/"$75%!/0!"*3!,%,."*,!*,%A$"%8/*+*!,$5.5%8/*
Desastres socio naturales o para la población en caso de desastres
4 4.7 Estadísticas de muertes por desastres
calamidades públicas
4.8 Estadísticas de personas afectadas
por desastres
4.9 Estadísticas de zonas de riesgo
4.10 Daños a las infraestructuras
:;BB*CD3!()*,!*-.>"!"*#$!*-(!"0./*.+$,.*
humanitaria
4.12 Intervención de los organismos internacionales

investigación.

-()'&!3."*+*"$"*%/,%5.,)(!"*#$!*-$!,!/*"!(*)'E!0)"*,!*!"0(.-
0!9%.*.3'%!/0.&F*&.*5$.&!"*0%!/!/*#$!*1!(*5)/*&.*"!&!55%8/*,!*
cursos de acción destinada a garantizar un ambiente seguro,
"./)*+*!5)&89%5.3!/0!*!#$%&%'(.,);*

sus indicadores objetos de estrategia ambiental
AMENAZAS, RIESGOS
Nro. INDICADORES
O PROBLEMAS
1.1 Afectación de los ecosistemas
1.2 Índice de afectación a la fauna silvestre por
contrabando
1.3 Índice de fauna extraviada
1 Deterioro ecosistémico
1.4 Medidas de protección de reservorios nacio-
nales
1.5 Políticas de investigación para universidades e
institutos especializados.
2.1 Variación de la temperatura mundial
2.2 Gases efecto invernadero
G;<* !"!#$%&%'(%)*,!*&)"*!5)"%"0!3."*0!((!"0(!"
2.4 Merma de la productividad de los espacios
Desorden territorial acuáticos
2
ambiental 2.5 Erosión del suelo
2.6 Lluvia ácida
G;H*I)/0.3%/.5%8/*,!*&."*5$!/5."*4%,()9(275."
2.8 Eventos naturales con carácter de desastre a
nivel mundial
3.1 Contaminación del ambiente con agentes
******#$>3%5)"
3.2 Incremento de enfermedades producto de la
contaminación
Daño irreversible 3.3 Presencia de extranjeros ejerciendo la minería
al entorno físico ilegal
3
y explotación no 3.4 Cantidad de minerales extraídos
sostenible 3.5 Afectación de las cuencas
3.6 Ausencia de polos de desarrollo para el manejo
de los minerales
3.7 Proliferación de cordones de miseria en zonas
mineras
UMBV
363
4.1 Afectación de la producción hidroeléctrica

Manejo inadecuado de las
4 4.2 Reducción de volumen de aguas
cuencas hidrográficas
4.3 Afectación de la calidad de las aguas
J;B* !((.3!*,!*-!0(8&!)F*#$>3%5)"*)*(!"%,$)"*
tóxicos
5.2 Normativa ambiental y su aplicación
5 Contaminación ambiental 5.3 Desconocimiento de normativa ambiental
internacional
5.4 Registros de accidentes ambientales

investigación.

-()'&!3."*+*"$"*%/,%5.,)(!"*#$!*-$!,!/*"!(*)'E!0)"*,!*!"0(.-
0!9%.*3%&%0.(F*&.*5$.&!"*0%!/!/*#$!*1!(*5)/*&.*"!&!55%8/*,!*5$(-
sos de acción destinada a medidas militares de tiempo de paz
+*&."*(!#$!(%,."*-.(.*&.*5)/,$55%8/*,!*&.*9$!((.;*

sus indicadores objetos de estrategia militar
AMENAZAS, RIESGOS
Nro. INDICADORES
O PROBLEMAS
1.1 Intereses externos por los recursos estratégicos
venezolanos
1.2 !75%!/0!*/D3!()*,!*!A!50%1)"*+*$/%,.,!"*3%&%-
tares
1.3 Desconocimiento del principio de corresponsabi-
lidad para la ejecución de la lucha no armada
1.4 Falta de concreción del Sistema de Dirección
para la Defensa Integral
1.5 !75%!/0!*!#$%-.3%!/0)*+*!/0(!/.3%!/0)*-.(.*&.*
Intervención militar
1 Defensa Integral
imperial
1.6 Campañas políticas mediáticas internas y exter-
nas contra las alianzas militares de Venezuela
1.7 Violación de la soberanía y de la integridad del
espacio
9!)9(275);
1.8 Propagación de virus biológicos, contaminación
#$>3%5.*+*
radioactiva contra la población, la naturaleza, la
A.$/.*+*&.*K)(.
G;B** !-!/,!/5%.*5%!/0>75.*0!5/)&89%5.*,!*%/0!(/!0F*
9))9&!F*0L%0!(F*A.5!'))M*+*'.E)*/%1!&*,!*"!9$(%,.,*
informática
G;G**@/5(!3!/0)*,!*.0.#$!"*5%'!(/N0%5)"*-)(*9($-)"*+*
Aplicación de la guerra 3)1%3%!/0)"*5%'!(/.$0."O0!(()(%"0."*#$!*.50D./*
2 de cuarta generación y bajo intereses imperiales
ciberguerra 2.3 Obtención de información exacta de instalaciones
militares y estratégicas
2.4 Medio para convocatorias a manifestaciones, pro-
testas y demás acciones desestabilizadoras contra
los gobiernos
3.1 Consolidación de gobiernos progresistas desafec-

tos a las tendencias hegemónicas imperialistas
3.2 Resultados del nuevo proyecto político en la re-
Reposicionamiento
9%8/*+*!()"%8/*,!*&.*%/K$!/5%.*!"0.,)$/%,!/"!
3 de poderes militares
<;<**P)(0.&!5%3%!/0)*,!*&."*'."!"*3%&%0.(!"*+*K)0."*
coloniales en la región
navales estadounidenses
3.4 Incremento de gastos e inversiones militares para
el área de América Latina y el Caribe
UMBV
365
4.1 Matrices mediáticas contra la Fuerza Armada

Nacional Bolivariana
4.2 Rumores de presunto malestar por cambios y deci-
Desestabilización siones en el entorno militar
4
del sector militar 4.3 Indicadores de inconformidad por normativas,
reglamentos y disposiciones
4.4 Pronunciamientos militares en torno a considera-
ciones políticas
5.1 Número de grupos al margen de la ley en el terri-

Presencia de grupos torio
5 armados al margen 5.2 Enfrentamiento entre grupos armados
de la ley 5.3 Índice de secuestros, extorsiones, cobro de vacu-
nas y abigeatos

investigación.
Q/0!*!&&)F*"!*-$!,!*!R-(!".(*#$!*&."*.3!/.S."*,!*5$.&#$%!(*
>/,)&!*#$!*(!0.(,./*$*)'"0.5$&%S./*!&*&)9()*,!*)'E!0%*1)"*4%"08-
ricos y nacionales, en relación con las “contramedidas” opues-
0."*T!"0(.0!9%."UF*5)/79$(./,)*$/*5$.,()*0>-%5)*"$"5!-0%'&!*,!*
ser ampliado y utilizado como base para el análisis de los pro-
blemas relativos a la Seguridad de la Nación.
Es allí donde el mismo estratega, el asesor o analista pueden
aplicar diversas herramientas, técnicas, métodos y modelos
-.(.*&.*")&$5%8/*,!*-()'&!3."*#$!*-!(3%0./*$/*(.S)/.3%!/0)*
!"0(.0N9%5)*.,!5$.,)*.*7/*,!*.((%'.(*.*5$(")"*,!*.55%8/*A.1)-
rables al sujeto histórico.
3.- LAS HERRAMIENTAS DE ANÁLISIS

Son las herramientas de análisis los elementos de trabajo para
arribar a cursos de acción apropiados, capaces de enfrentar la
situación y llevar a una correcta aplicación de medios e inicia-
tivas en el campo estratégico. Una adecuada herramienta de
análisis representa un punto de apoyo necesario como soporte
o complemento del método de evaluación estratégica de la
situación escogido en el marco de orientación general del es-

tudio a realizar.
Son muchas las herramientas aplicadas e igualmente se
.3-&>.*&.*-)"%'%&%,.,*,!*5)3'%/.(&."*!/*A)(3.*#$!*(!"$&0!*32"*
.-()-%.,.;*=$*"!&!55%8/*-)(*5)/"%9$%!/0!F*-(!"!/0.*,%75$&0.,*+*
(!#$%!(!*,!*$/*!"0$,%)*-(!5%")*+*5$%,.,)")F*+.*#$!*!&&)*,!-!/-
de de factores tales como las posibilidades propias, los objeti-
vos por alcanzar, las vulnerabilidades del adversario si hubiere
&$9.(F*&."*-(!"%)/!"*!R%"0!/0!"*+*!/*7/F*0),)*!&*1.(%.,)*5)/E$/0)*
de elementos de juicio del estratega o analista. Algunas herra-
mientas utilizadas para sustentar los análisis estratégicos, las
evaluaciones estratégicas o los estudios estratégicos de segu-
ridad, se mencionan a continuación:
a. Diagrama de Causa – Efecto

b. Árbol de Decisiones
c. Mapas Políticos
d. Cuatro lados del pronóstico
e. Matriz de Probabilidad Difusión
f. Matriz de Cambio de Valores
g. Evaluación de Impacto
h. Mapa Estratégico
i. Mapa de Entorno
j. Formulación, ejecución y evaluación de estrategias (Ma-
triz DOFA)
4.- LAS TÉCNICAS DEL ANÁLISIS

El estudio de los problemas en el área de Seguridad de la Na-
ción, por su característica interdisciplinaria y multidisciplina-
(%.F*(!#$%!(!/*,!&*3./!E)*,!*%/A)(3.5%8/*+*!&*,!".(()&&)*,!*4.-
bilidades y actitudes para el dominio de una amplia gama de
0N5/%5."*+*3!0),)&)9>."*-()-%."*#$!*&!*-!(3%0./*.&*./.&%"0.*)*
!"0(.0!9.*#$!*&."*-)/!*!/*-(250%5.F*5$3-&%(*!75%!/0!3!/0!*5)/*
UMBV
367
su rol, reforzando las competencias necesarias para su aplica-

5%8/* 5)/* !&* 7/* ,!* 9!/!(.(* /$!1)"* 5)/)5%3%!/0)"F* ")&$5%)/.(*
problemas y facilitar la toma de decisiones. Algunas técnicas
utilizadas para sustentar los análisis estratégicos, las evalua-
ciones estratégicas o los estudios estratégicos de seguridad,
se mencionan a continuación:
a. El análisis de contenido
Es una técnica de investigación destinada a facilitar la des-
cripción sistemática de los componentes semánticos y for-
males de todo tipo de mensaje o textos y la formulación de
inferencias válidas acerca de los datos allí reunidos. Estas in-
ferencias pueden ser del mensaje o texto, de su forma, de su
"%9/%75.,)F*,!&*!3%")(*)*,!*&.*.$,%!/5%.;*6&*./2&%"%"*,!*5)/0!-
nido se fundamenta en una secuencia de ejercicios prácticos o
-.")"*#$!*-!(3%0!/*!&*./2&%"%"*,!*&.*%/A)(3.5%8/*!/*5$!"0%8/;*
Algunos pasos para su abordaje son: el análisis de las fuen-
0!"*4!3!()9(275."*)*'%'&%)9(275."F*&.*!1.&$.5%8/*5$.&%0.0%1.*+*
cuantitativa del mensaje o texto, el contraste de la información
y el análisis de documentos.
b. La técnica de negociación
La negociación es una técnica por medio de la cual las par-
0!"*%/0!(!".,."*(!"$!&1!/*5)/K%50)"F*.5$!(,./*&>/!."*,!*5)/-
ducta, buscan ventajas individuales y/o colectivas, procuran
)'0!/!(*(!"$&0.,)"*#$!*"%(1./*.*"$"*%/0!(!"!"*3$0$)"F*"!*5)/-
templa generalmente como una forma de resolución alternati-
1.*,!*5)/K%50)"*)*"%0$.5%)/!"*#$!*%3-&%#$!/*.55%8/*3$&0%&.0!-
(.&;*=$*.')(,.E!*(!#$%!(!*!&*5)/)5%3%!/0)*,!*5%!(0)"*."-!50)"*
(!&.5%)/.,)"*.&*5)/K%50)V*&)"*&$9.(!"*5)3$/!"*+*"$"*!/A)#$!"F*
las variables, los supuestos, las condiciones, la negociación
como decisión interdependiente, la fórmula distributiva y la in-
tegrativa; las negociaciones locales y globales; la combinación
de estrategias y las fases de una negociación.
c. La técnica de diseño de escenarios (prospectiva)

La técnica de diseño de escenarios está considerada en el
marco de la disciplina prospectiva. Los escenarios constituyen
la principal técnica para la exploración de futuros posibles o
plausibles. Tienen por objeto realizar un examen lo más ex-
haustivo posible de las opciones y alternativas por parte de
#$%!/!"*0)3./*&."*,!5%"%)/!"*!"0(.0N9%5."F*5$(")"*,!*.55%8/*+*
opciones estratégicas, donde cada escenario apunta a ordenar
los datos disponibles en función de un modelo de proyección
del presente en dirección de un futuro posible, esperado, de-
"!.,)*)*-&.$"%'&!;*=$*.')(,.E!F*(!#$%!(!*,!*$/.*"!(%!*,!*-.")"*
para el correcto desarrollo de la técnica: conceptualización del
objeto de estudio, tipo de escenario, naturaleza y contenido de
los escenarios en el campo de la Seguridad de la Nación, po-
"%'&!"*.-&%5.5%)/!"F*!/0(!*)0(."*5)/"%,!(.5%)/!"*#$!*5)/"%,!(!*
el analista o estratega.
d. La técnica de toma de decisiones

Constituye una técnica o proceso mediante el cual se realiza
una elección entre las opciones o formas para resolver diferen-
tes situaciones de la vida en diferentes contextos, utilizando
metodologías cuantitativas. La toma de decisiones consiste,
básicamente, en elegir una opción entre las disponibles, a los
efectos de resolver un problema actual o potencial (aun cuan-
,)*/)*"!*!1%,!/5%!*$/*5)/K%50)*&.0!/0!U;W.*0)3.*,!*,!5%"%)/!"*
puede verse favorecida con la utilización y el apoyo de ciertos
modelos estratégicos como los explicados anteriormente.
J;* WX=* YZ[X X=* 6* 6\QW]QI@^C* 6=[_Q[Z`@IQ* 6* WQ*

=@[]QI@^C
La evaluación estratégica de la situación es el estudio funda-
3!/0.&F* #$!* "!9$%*,)* ,!* &)"* -.")"* -.(.* $/* 5)((!50)* !/A)#$!*
metodológico, llevará a una preparación razonable y concreta.
UMBV
369
!" # " $% &'() )'*&" +,-. -/0') " 12" 3204.'1 1" 12" % " 5 6
ción (PESN)
6&*3N0),)*,!*a&./%75.5%8/*6"0(.0N9%5.*,!*=!9$(%,.,*,!*&.*
Nación (PESN), se utiliza para la determinación de estrategias
#$!*-!(3%0./*.A()/0.(*$/.*-)"%'&!*"%0$.5%8/*,!*5)/K%50)*5)/*
otros actores. Constituye un método continuo, coyuntural, es-
0(.0N9%5)*+*-()"-!50%1)F*#$!*"!*!"0($50$(.*!/*0(!"*A."!"*)*-.")"V*
1. El diagnóstico
2. El pronóstico, y
3. W.*")&$5%8/*,!&*-()'&!3.*,!*"!9$(%,.,*#$!*!"02*5)/,%-
5%)/.,.*-)(*!&*"%"0!3.*,!*1.&)(!"*,!&*-&./%75.,)(F*&.*-!(-
5!-5%8/*#$!*"!*0%!/!*,!&*)-)/!/0!F*&."*!R-!50.0%1."*+*&.*
%/K$!/5%.*-.(.,%9320%5.;
7!"# "$% &'() )'*&"+,-. -/0') "3'-4 )'8& %"9$+3)

6&*!/A)#$!*,!*&.*-&./%75.5%8/*!"0(.0N9%5.*(!5)/)5!*#$!*!/*
la realidad coexisten varios actores con posibilidades diferen-
0!"* ,!* -&./%75.(* +.* #$!* 0),)"* &)"* .50)(!"F* ,!* .&9$/.* A)(3.F*
conducen su acción haciendo exploraciones sobre el futuro, en
A$/5%8/*,!*,!0!(3%/.,)"*)'E!0%1)"F*(!5$(")"*+*1.&)(!"*#$!*"$"-
tentan, ningún actor controla de antemano y en forma absoluta
0),)*!&*5)/E$/0)*,!*1.(%.'&!"*+*(!5$(")"*#$!*")/*(!&!1./0!"*+*
pertinentes para su acción. Lo anteriormente expuesto implica
")"0!/!(* 5)3)* 0!"%"F* #$!* &.* -&./%75.5%8/* 5."%* "%!3-(!F* ".&1)*
en determinadas ocasiones, se hace en situaciones de poder
5)3-.(0%,)F*!/*!&*5$.&*"!*-$!,!/*%,!/0%75.(*5$.0()*3)3!/0)"*
estratégicos o pasos:
1. El momento explicativo
2. El momento normativo
3. El momento estratégico, y
4. El momento táctico - operacional.
c. El método estratégico de solución de problemas

!" #$%&'&" ()" !&" *+,-&" ./(" 01-,!,%1" !1" -&+-2(-,3+" '(!" 4(+)1-
#,(+%&"()%21%$5,-&*+.*#$!*5)3)*-.(0!*,!&*(.S)/.3%!/0)*!"*!&*
producto de la aplicación de ideas claras dentro de un correcto
orden para arribar a soluciones viables. Vale la pena entonces,
asumir un método estratégico de solución de problemas, en
este sentido se propone abarcar los siguientes pasos:
1. Comparar los objetivos de las fuerzas oponentes para

detectar contradicciones y acuerdos;
2. a&./%75.(*&)"*3)1%3%!/0)"*()"%21%$5,-&)*#$!*-()-!/,./*.*
&.*")&$5%8/*,!*&."*5)/0(.,%55%)/!"*+*.&*.7./S.3%!/0)*,!*
los acuerdos o, si fuese imprescindible a la acción estra-
tégica de fuerza, para lograr los objetivos propuestos; y,
3. I),%75.(*&)"*!1!/0)"F*.((!9&.(&)"*!/*)(,!/*,!*-(%)(%,.,*+*
luego seleccionar el curso de acción más efectivo.
d. Los estudios de inteligencia estratégica

Al desarrollar estudios de inteligencia estratégica se debe
0!/!(*!/*5$!/0.*&)"*3),!&)"*#$!*)'"!(1.3)"*!/*!&*3$/*,)*.5-
tual, los ejemplos del ascenso del imperialismo, el accionar de
las grandes potencias económicas y militares, o ambas. Estas
consideraciones pueden servirnos de elementos de juicio para
imaginar el efecto de medidas adoptadas en momentos cuya
oportunidad ha sido causa de formidables éxitos o de rotun-
dos fracasos. En los estudios de inteligencia estratégica como
métodos de evaluación estratégica de la situación, se deben
considerar los siguientes elementos:
1. Análisis del panorama mundial

2. Análisis de las realidades internas
3. Conocimiento del poder y potencial del país objeto de
estrategia.
UMBV
371
4. Comparación de este poder y potencial con el de otras

áreas estratégicas
5. Determinación de las incidencias de los elementos ob-
0!/%,)"*-.(.*3!,%(*"$*9(.,)*,!*%/K$!/5%.*-)"%0%1.*)*/!-
gativa, y las probables amenazas.
6. Recomendaciones y movimientos estratégicos en el or-
den diplomático, educativo, de fortalecimiento del poder,
de prosecución de metas a corto plazo, y de apoyo a la
6&!7%,-1" '(" )(5/"2,'1'8" 9(0(+)1" ,+%(521!" :" 9()122&!!&" ;/-
#1+&",+%(521!"'("!1"<1-,3+, con miras al cumplimiento
de los objetivos históricos, nacionales, estratégicos y ge-
nerales del Segundo Plan Socialista 2013-2019, de largo
alcance.
6. MODELOS ESTRATÉGICOS
Los modelos facilitan la ejecución de los análisis estratégicos,
las evaluaciones estratégicas o los estudios estratégicos de
seguridad. La utilización de un modelo ha sido siempre una
ayuda metodológica de gran valor.
a)(*0./0)F*!"*/!5!".(%)*(!5)(,.(*#$!*!&*!"0$,%)*)*!1!/0)"*-.-
sados son una fuente de inagotables lecciones para hincar allí
&)"*-%&.(!"*#$!*4./*,!*")-)(0.(*!&*./*,.3%.E!*,!*0),.*!"0(.0!9%.*
A$0$(.b*3."*/)*!"*!&*-.".,)*&)*#$!*,!'!*,%"0(.!(*&.*.0!/5%8/*,!&*
!"0(.0!9.;*W)*#$!*5$!/0.*!/*0N(3%/)"*!"0(.0N9%5)"*!"*!&*,%"!c)*
de estrategias con perspectivas futuras.
!*%9$.&*3./!(.F*!&*E$!9)*,!*-(!"%)/!"*+*./0.9)/%"3)"*#$!*
%/5%,!/*!/*5)/0(.*,!*%/0!(!"!"*,!*3.+)(*%3-)(0./5%.F*(!#$%!O
(!*,!*$/*(.S)/.3%!/0)*K!R%'&!*")'(!*-(!1%"%)/!"*!/5.3%/.,."*
a contrarrestar con los medios más apropiados, las diversas
.50%*0$,!"*!"0(.0N9%5."*#$!*"!*&!*-(!"!/0!/*.&*"$E!0)*4%"08(%5);*
6/0(!*&)"*3),!&)"*#$!*"!*$0%&%S./*5)3)*.+$,.*3!0),)&89%5.F*
se pueden mencionar:
a. El Modelo de Análisis Político

Y!E)(* 5)/)5%,)* 5)3)* YQaF* 5)/"0%0$+!* $/* 3),!&)* #$!* (!-
-(!"!/0.*$/*5$.,()*"%3-&%75.,)*,!&*3$/,)*(!.&*!&*5$.&*-)"!!*
alguna de las características de este pero no todas. Es un con-
E$/0)*,!*"$-)"%5%)/!"*%/0!((!&.5%)/.,."*#$!*5)/"0%0$+!*$/*3)-
,!&)* 32"* "!/5%&&)* #$!* &)"* A!/83!/)"* 5$+.* (!-(!"!/0.5%8/* )*
explicación se le atribuye. En ningún momento el modelo va a
suplantar o simular la realidad, pero la bondad del modelo se
'.".*!/*#$!*"%(1!*-.(.*./.&%S.(*"%0$.5%)/!"*")5%.&!"*+*-)&>0%5."*
5)3-&!E."*+*-.(.*!&&)F**!&*3),!&)*&)*#$!*4.5!*!"*!"0($50$(.(*,!*
manera ordenada unos datos para su posterior análisis.
El objetivo del MAP es sistematizar las variables políticas
más relevantes en torno a una hipótesis básica de la Teoría
General de Sistemas, en donde el sistema político de toda so-
ciedad gira en torno a unas fuerzas políticas y a unas medidas
,!*.$0)(%,.,*#$!*")/*-.$0."*!"!/5%.&!"*,!*)'&%9.0)(%)*5$3-&%-
3%!/0);*6"0."*A$!(S."*#$!*"!*!/5$!/0(./*!/*!&*.3'%!/0!*%/0(.*
societal, pugnan, luchan o compiten bien sea como antagonis-
0."*)*5)3)*.&%.,."F**0(.0./,)*,!*%/K$%(*)*%3-)/!(*"$"*%/0!(!"!"*
en determinados actos políticos los cuales pueden adoptados
como cursos de actuación.
b. El Modelo Racional
I)/"%,!(.* #$!* !&* 5)3-)(0.3%!/0)* 4$3./)* "!* 5)/"0($+!*
5)/*&.*%,!.*#$!*&."*-!(")/."*&&!1./*.*5.')*52&5$&)"*)*.,.-0.-
5%)/!"* 5)/"%"0!/0!"* #$!* 3.R%3%S./* !&* 1.&)(* '.E)* 5%!(0."* (!"-
tricciones; o sea buscan la optimización. Es decir, una persona
tiene metas u objetivos y una función de utilidad o preferencia
#$!*&!*-!(3%0!*5&."%75.(*0),."*&."*-)"%'&!"*.55%)/!"*,!*.5$!(-
do a con la contribución de estas a sus metas. Finalmente la
persona selecciona la alternativa de valor más alto en términos
de las funciones de retribución. =>/4&+(",+0&2#1-,3+"4(20(-%18"
#(%1)"-!121)":"1!%1"-141-,'1'"-&5+,%,?1@ (en http://www.eumed.
net/libros/2007a/221/2r.htm, consultado el 15 de mayo de 2010).
UMBV
373
Tiene como pasos:
1. !7/%(*!&*-()'&!3.;*
2. @,!/0%75.(*&)"*5(%0!(%)"*,!*,!5%"%8/;*
3. Distribuir ponderaciones a los criterios.
4. Desarrollar las alternativas.
5. Evaluar las alternativas.
6. Seleccionar la mejor alternativa
c. El Modelo Racional de Toma de Decisiones

Sin embargo, ante la percepción grupal y la posibilidad de
!/(%#$!5!(* !&* 3),!&)* ./0!(%)(F* '$"5.* 5)3-&!3!/0.("!* 5)/* !&*
A&'(!&"B1-,&+1!"'("C&#1"'("9(-,),&+(), el cual incrementa la
-)"%'%&%,.,*#$!*&."*,!5%"%)/!"*"!./*&89%5."*+*!"0N/*'%!/*!"0%-$-
ladas; se considerarán aspectos como:
1. Descripción del problema

2. Causas del problema
3. Consecuencias
4. Actores
5. Objetivos.
En esencia, los modelos permiten la realización de juegos

estratégicos, los cuales se convierten en un tejido cada vez
más entrecruzado de relaciones, acuerdos, intereses, objeti-
1)"F*./0.9)/%"3)"F*-(!"%)/!"*+*!/*7/F*,!*(!&.5%)/!"*%/0!(/."*
y externas.
H;*Y6[X XWX`dQ*aQ_Q*WQ*IXCI_6I@^C* 6W*a6C=QY@6C[X*

ESTRATÉGICO EN LA VENEZUELA ACTUAL
D1)" ;(221#,(+%1)8" !1)" %$-+,-1)8" !&)" #$%&'&)" :" !&)" #&'(!&)" ()-
%21%$5,-&)" (E4!,-1'&)" 1+%(2,&2#(+%(" -&1':/?12F+" 1" 5121+%,G12"
/+1"/+,'1'"()%21%$5,-1":"-&+-(4%/1!"(+"!1"H(+(G/(!1"1-%/1!I" +"
()%(")(+%,'&8"()"+(-()12,&";1-(2"$+01)i)"(+"!1"#(%&'&!&5718"aun-
#$!*!"*1!(,.,*#$!*/)*!R%"0!*$/.*")&.*A)(3.*,!*9!/!(.5%8/*,!&*
pensamiento estratégico sino diversos estilos, cada uno de las
cuales está apoyado en la evolución histórica y cultural, y so-
'(!*0),)*!/*&.*$/%,.,*5)/5!-0$.&*!"0(.0N9%5.*#$!*&$!9)*,!(%1.*
en doctrina.
6&* .-(!/,%S.E!* 5)/"0./0!* (!#$%!(!* %/0!&!50$.&3!/0!* ,!* $/*
conocimiento de las metodologías de detección, evaluación,
(!0().&%3!/0.5%8/*+*-()"-!50%1.;*_!#$%"%0)*.*1!5!"*,%A>5%&*,!*)'-
tener en aras de desarrollar la capacidad para vencer los prin-
5%-.&!"*(%!"9)"F*-()'&!3."*+*.3!/.S."F*#$!*-!(3%0./*.,)-0.(*
$/.*1%"%8/*5&>/%5.*,!*&."*,!5%"%)*/!"*!/*&."*#$!*!&*./.&%"0.*,!*"!-
guridad y el estratega están tan profundamente involucrados.
C1#J,$+")("+(-(),%1"/+1"#(+%("1J,(2%1":"K(E,J!("4121"-1#J,12"
!1)"42&4,1)"?,),&+()":"&2,(+%1-,&+()I*W)"*(!*#$!(%3%!/0)"*-)&>0%-
cos incluyen, entre otras cosas, la disposición y la capacidad
para admitir los errores por lo menos ante uno mismo, y el su-
-(%3%(*5)"0)"*-)&>0%5)"*)5$&0)"F*!/*1%(0$,*,!*#$!*&.*-)&>0%5.*,!-
7/!*&.*!"0(.0!9%.;
6&2" %&'&" !&" 1+%(2,&28" )(" 4/('(" -&+-!/,2" ./(" !1" #(%&'&!&571"
4121"(!"4(+)1#,(+%&"()%21%$5,-&"4&2"#(',&"'(!"-/1!")("4/('("!!(-
512"1"-&+-(J,2 una correcta y mesurada aplicación del poder, es
!&*-(),$50)*,!*$/*-()5!")*#$!*!/1$!&1!F*!/*-(%3!(.*%/"0./5%.F*
la evaluación estratégica o sea el diagnóstico de la situación
y luego la selección de cursos de acción más efectivos para
neutralizar o eliminar la amenaza a la Seguridad de la Nación.
Durante el desarrollo de la presente investigación se ha
#$!(%,)*"%9/%75.(*&.*.5!-0.5%8/*,!*#$!*&.*0!)(>.F*!&*3N0),)*+*
el pensamiento estratégico constituyen los elementos básicos
#$!*5)/A)(3./*!&*5$!(-)*,!*$/.*5)/5!-5%8/*.$0850)/.*,!*=!-
UMBV
375
9$(%,.,*,!*&.*C.5%8/;*6/*!"0!*"!/0%,)*&.*7&)")A>.*,!*&.*-(.R%"*
desencadena un proceso paralelo al desarrollo político donde
la aceptación del conglomerado nacional representa al valor
aglutinante de voluntades para alcanzar los objetivos históri-
cos y nacionales, en este particular, %1#J,$+" (!" 4(+)1#,(+%&"
()%21%$5,-&" '(!" L&#1+'1+%(" >/42(#&" '(" !1" B(?&!/-,3+8" M/5&"
L;F?(G8")("-&+)%,%/:("(+"(!"#(',&"#&21!":"'("2(0(2(+-,1"&J!,51'1"
'("%&'1"()%21%(5,1"+1-,&+1!I
377
PENSAMIENTO ESTRATÉGICO
DEL COMANDANTE SUPREMO HUGO CHÁVEZ
W.*6"0(.0!9%.*C.5%)/.&*e)&%1.(%./.*(!*#$%!(!*,!*$/*!"A$!(S)*%/-
tenso de difusión de ideas, elaboración de estudios, ,+%(521-
-,3+",+%(2',)-,4!,+12,1N"(+%2("&%2&)"1)4(-%&)"./(",+-!/:("%&'&)"
!&)" 01-%&2()" ./(" -&+',-,&+1+" (!" 4&'(2" +1-,&+1! en todos los
23'%0)"* !"0(.0N9%5)"* #$!* &)* 5)/A)(3./* T!5)/83%5)F* ")5%.&F*
-)&>0%5)F*5$&0$(.&F*9!)9(275)F*.3'%!/0.&*+*3%&%0.(UF*.*".'!(F*&)*
geopolítico, lo geo-económico, lo geoestratégico, lo psico-so-
5%.&F*&.*4%"0)(%.*T#$!*"$3%/%"0(.*&."*!/"!c./S."*'2"%5."*-.(.*
5)/A)(3.(*5$.&#$%!(*!"0(.0!9%.*-.(.*!&*A$0$()U*+F*!/*7/F*&)"*,%5-
0.,)"*,!*&.*!R-!(%!/5%.*.,#$%(%,.*!/*!&*3./!E)*,!*&)"*."$/0)"*
públicos, hasta los mismos fracasos y errores cometidos con
la ejecución de movimientos estratégicos extemporáneos o in-
debidamente razonados.
La conformación y las bases de la Estrategia Nacional Boli-
variana estuvo centralizada en manos del Comandante Supre-
3)*f$9)*I421!SF*,!3)"0(./,)*#$!*!&*-(%/5%-%)*,!*$/%,.,*,!&*
3./,)*#$!*(%9!*0./0)**&.*9$!((.*5)*3)*.*&.*,%(!55%8/*,!&*-.>"*
en tiempo de paz, tuvo plena vigencia durante su ejercicio en
el poder. +"()%(")(+%,'&8",#4/!)3"'()'(")/"42(&-/41-,3+"-&#&"
521+"()%21%(518"!1"+(-(),'1'",#4(2,&)1"./("(E,)%,(21""/+1"-&+-
-(4-,3+"'(">(5/2,'1'"'("!1"<1-,3+8"./("),2?,(21"'("5/71"4121"!1"
-&+0&2#1-,3+"'("!1)",'(1)"#F)"412%,-/!12()"./("-&22()4&+'(+"
1"!&)"',?(2)&)"F#J,%&), dando visos claros y orientadores para
la construcción de un proyecto nacional autóctono y liberador.
A saber:
+"H(+(G/(!1"()%F"(+"#12-;1"$/*-()+!50)*/.5%)/.&*#$!*
tomó forma constitucional; nuestra Constitución es mu-
54)*32"*#$!*$/.*&!+*3.9/.F*!"*!&*proyecto nacional de
país hecho Constitución. (Chávez, 2006. Frases I. Rumbo
Firme de la Nación. Caracas: Ministerio de Comunica-

ción e Información. OOOI?,?(I5&JI?(P),%()P'(01/!%PQ!()P
021)(),O(JRI4'0I"S>/J21:1'&"+/()%2&TI
>,+"(#J125&8")("'(J("1'?(2%,2"./("'1'1"!1"+1%/21!(G1"'(!"4(+-
)1#,(+%&" ()%21%$5,-&" '(!" L&#1+'1+%(" >/42(#&" :" 1" !&)" #*!%,-
4!()"42&J!(#1)"./("!("%&-3"102&+%12"-&#&"U(0("'("()%1'&":"'("V&-
J,(2+&":"-&#&"!7'(2"'(!"42&-()&"2(?&!/-,&+12,&"'()'("WXXX";1)%1"
(!"YZWR8*-!(3%0%8*9!/!(.(*!"0(.0!9%."*#$!*4)+*,>.*"%(1!/*.*&)"*
-()-8"%*0)"*,!*&.*!/"!c./S.*+*-&./%75.5%8/;*
1. LA ESTRATEGIA POLÍTICA. LA DEMOCRACIA BOLIVARIANA

Su pensamiento estratégico, imaginativo y ágil, dejó ventajas
-(250%5."*,!*$/*3),!&)*#$!*5)3-!/".*&."*&%3%0.5%)/!"*./0!,%-
cha, acerca de la ausencia de una unidad conceptual estraté-
9%5.*/.5%)/.&;*a)(*!&&)*"!*,!'!*(!5)(,.(*#$!*&)"*3!,%)"*0./0)*
3.0!(%.&!"*5)3)*3)(.&!"*+*,!*0),.*>/,)&!*#$!*,%"-)/!*&.*!"-
0(.0!9%.*-.(.*"$*.-&%5.5%8/F*")/*-(250%5.3!/0!*%/7/%0)"*+*"8&)*
dependen de la imaginación.
En este orden de ideas, para el Comandante Supremo de la
Revolución, Hugo Chávez Frías: “D1"4&!7%,-18"!1"()%21%(5,1":"!&)"
2(-/2)&)8")&+"!&)"%2()"(!(#(+%&)"0/+'1#(+%1!()"4121"1%(+'(2!&)"
42&J!(#1)"#F)"/25(+%()":"142(#,1+%()"'("+/()%2&)"4/(J!&)I@
(Conferencia de prensa del Presidente de la República Boliva-
riana de Venezuela, Hugo Chávez Frías. Residencia del Emba-
jador de Venezuela, Quito, Ecuador. 30 de mayo de 2006).
En cada documento conceptual y estratégico venido de su
mano, así como en los diferentes planes de desarrollo se podía
apreciar la capacidad resolutiva de determinar la gran estrategia:
Hemos elaborado un proyecto nacional de desarrollo,

2001-2007 (...) Ese proyecto estratégico, esa visión estra-
tégica tiene cinco ejes fundamentales de actuación, uno
,!*!&&)"*+*&)"*1)+*.*/)3'(.(*!/*$/*)(,!/*#$!*/)*(!K!E.*
&.* %3-)(0./5%.F* 0),)"* ")/* %3-)(0./0!"* -)(#$!* /%/9$/)*
UMBV
379
de ellos es independiente, se trata de una visión holís-

0%5.F*,!*$/*-.>"*#$!*!/0!/,!3)"*!"02*!/3.(5.,)*!/*$/*
cuadro internacional, signado por una serie de fuerzas
.*1!5!"*,!0!(3%/./0!"*+*#$!*/)*-$!,!/*"!(*5.3'%.,."*
desde Venezuela o alteradas fundamentalmente o con-
sistentemente desde Venezuela. El objetivo estratégico,
!"*#$!*!&*a$!'&)*(!5$-!(!*&.*-.(0%5%-.5%8/*+*!&*-()0.9)-
nismo en las decisiones, en el accionar cotidiano de esta
democracia, de este sistema político. (…) He allí un con-
cepto estratégico, construyamos la democracia boliva-
riana —así la llamamos— para enlazarla con la idea, con
el concepto ideológico y después comenzarlo a funcio-
/.(F*+*5(!)*#$!*!&*S.(-.S)*,!&*BB*,!*.'(%&*")3!0%8*.*-($!-
'.* !&* 5)/5!-0)* +* &.* -(.R%"F* #$!* 4.* 5)3!/S.,)* .* 0)3.(*
forma (...)”. (Chávez Frías, H. 2002. Visión Estratégica de
Venezuela. Madrid: Escuela de Diplomacia. Disponible
en línea: www.analitica.com/bitblioteca/hchavez/confe-
rencia_madrid.asp(Subrayado nuestro).
Con ello propendía reivindicar las luchas sociales en aras de

la construcción de una patria libre y soberana.
2. LA ESTRATEGIA SOCIAL. EL DESARROLLO HUMANO

INTEGRAL
En la Venezuela actual, el desarrollo humano integral es el com-
-&!3!/0)F*"%/!*#$.*/)/ de la concepción de Seguridad de la
Nación delineada por el Comandante Supremo Hugo Chávez,
!/*"$*()&*,!*.(0>75!*,!&*-()5!")*5)/"0%0$+!/0!*)(%9%/.(%)*#$!*"!*
da en el país desde 1999.
W)9(.(*&)*#$!*"!*,!/)3%/.*!/*&.*3!0),)&)9>.*,!*-&./%75.-
5%8/*!"0(.0N9%5.F*!&*A)(0.&!5%*3%!/0)*,!&*-),!(*#$!*5)((!"-)/,!*
en general al desarrollo nacional, no se podría concretar sin
haber sintetizado los aspectos determinantes de la estrategia
social en la concepción defensiva integral de la República Bo-
livariana de Venezuela. En el caso particular de la estrategia
")5%.&F*&)"*(!#$%"%0)"*%/0!&!50$.&!"F*!3)5%)/.&!"*+*-)&>0%5)"*")/*
numerosos y de gran importancia, pero entre ellos cabe des-

tacar particularmente la educación y la formación ideológica.
6121!(!&" 1" !1" -/()%,3+" ('/-1%,?1" ()%1" !1" +(-(),'1'" '(" ,++&-
?1-,3+N" 4&2" (!!&8" ()" ,+(!/',J!(" -&#4!(#(+%12" !1" ',#(+),3+" '(!"
142(+',G1[("-&+"!1"&2,5,+1!,'1'":"!1"(E,5(+-,1"'(",++&?1-,3+I"Esta
surge directamente de la novedad de los problemas estraté-
9%5)"* +* &."* 3%"%)/!"* #$!* "!* .5)3!0!/;* X0()* ,!0!(3%/./0!* !"*
el desarrollo una cultura venezolana propia, es decir, construir
&.* !"0N0%5.* ,!* &.* _!1)&$5%8/* e)&%1.(%./.* .* 7/* ,!* 5)3'%/.(* &)*
mejor de lo viejo y de lo nuevo; y de esta manera diseñar y con-
0&2#12"/+"&2'(+")&-,1!")/)%(+%1'&"(+"/+1"?(2'1'(21",'(+%,'1'"
+1-,&+1!I
6121"#&'(2+,G12"1"H(+(G/(!1"(+"(!")(+%,'&"(-&+3#,-&\%(-+&-
!35,-&")("2(./(2,2F"#/-;1",+?(+-,3+"%1+%&"(+"2(!1-,3+"1"!&)"-&+-
%(+,'&)" &4(21-,&+1!() de los objetivos histórico, nacionales,
estratégicos y generales del >(5/+'&"6!1+">&-,1!,)%1"YZWR\YZWX,
como en las metas en sí mismas y la relación de los instrumen-
tos utilizados. Las intervenciones ideológicas, sociales y tecno-
lógicas son, pues una dimensión imprescindible en la elabora-
ción de políticas futuras en la Venezuela del siglo XXI.
6/* ,!7/%0%1.F* &.* !"0(.0!9%.* -.(.* !&* A)(0.&!5%*3%!/0)* ,!&* -)-
der nacional, devenida del pensamiento estratégico de Hugo
Chávez es la estrategia del desarrollo humano integral, de la
!,$5.5%8/*+*,!&*0(.'.E)F*32"*$/*5)3-)/!/0!*#$!*,!'!*5)/"0%-
0$%(*!&*!"0>3$&)*5!/0(.&*.*0),)*-()+!50)*#$!*."-%(!*.*$0%&%S.(*&."*
3)*,!(/."* 5)((%!/0!"* 0!5/)&89%5."* +* 5%!/0>75."* 5)3)* &)* !"* &.*
innovación, J1[&"412F#(%2&)"1'(-/1'&)"1"!1"2(1!,'1'"?(+(G&!1+1"
:"(+"(!"-&+%(E%&"'("/+1"&4&2%/+1",+?(2),3+ en cada sector den-
0()*,!*&.*5)/5!-5%8/*!"0(.0N9%5.*9!/!(.&*#$!*%/,%#$!*&.*)(%!/-
tación política.
UMBV
381
<;* WQ* IXCI6aI@^C* 6=[_Q[Z`@IQ* 6* WQ* ]C@^C* Id\@IX*

MILITAR
Tal vez, el mejor ejemplo para ilustrar el punto precedente es
el caso de la concepción estratégica de la unión cívico mili-
0.(b*!/*!&&.*"!*(!K!E.*!&*-!(A!50)*!"&.')/.3%!/0)*,!*&."*%,!."*
procedentes de Hugo Chávez como Comandante en Jefe de
la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, dentro de un cuerpo
coordinado y sistematizado de instrucciones para los diferen-
0!"*"!50)(!"*#$!*5)/A)(3./*!&*-),!(F*!"*&)*D/%5)*#$!*1.*.**-!(-
mitir establecer la diferencia entre la victoria o la derrota.
D1"/+,3+"'("!1"]/(2G1"^2#1'1"<1-,&+1!"_&!,?12,1+1":"(!"6/(-
J!&"()"(!"([("0/+'1#(+%1!"'("!1"+/(?1"-&+-(4-,3+"'("9(0(+)1",+-
%(521! para alcanzar la Seguridad de la Nación, y es esa unidad,
uno de los principales cambios experimentado en la sociedad
venezolana en los últimos años desde la llegada del Coman-
dante Supremo Hugo Chávez al poder. D1"+/(?1"-&+-(4-,3+"'("
!1"'(0(+)1"0/+'1#(+%1'1"(+"!1"/+,'1'"-7?,-&\#,!,%12";1"41)1'&"
'("!1"%(&271"1"!1"42F-%,-1"(+"-&2%&"%,(#4&, por esta razón, resulta
determinante analizar la relación de la Defensa integral con
los elementos constituyentes de la Doctrina Militar Bolivariana
como parte de la Estrategia Nacional Bolivariana.
6/*!"!/5%.F*&)*#$!*5)3!/S8*5)/*$/*5.3'%)*,!*-.(.,%93.*!/*
la Constitución, hoy en día es una realidad. Las activaciones de
las Regiones de Defensa Integral (REDI), de nuevas unidades
militares con un criterio de trabajo con la población y las auto-
ridades civiles, además de la creación de las Regiones de De-
sarrollo Integral, es una demostración del avance de una nueva
concepción en materia de Seguridad de la Nación.
Con la aprobación de la Constitución de la República Boli-
variana de Venezuela en 1999, la Fuerza Armada Nacional Bo-
&%1.(%./.*0$1)*#$!*(!5)/"%,!(.(*"$"*-(%/5%-%)"*,)50(%/.(%)"*!/*
cumplimiento con el postulado de la corresponsabilidad. Este
5.3'%)*'$"58*()3-!(*1%!E)"*!"#$!3."*+*-.0()/!"*5)-%.,)"*,!*
las grandes potencias como Estados Unidos y trabajar en una
concepción de Seguridad y Defensa Integral propia, basada en
nuestros principios 1'(-/1'&)":"-3+)&+&)"1"!1"2(1!,'1'8",+%(2(-

)()":"&J[(%,?&)"'("!1"<1-,3+"?(+(G&!1+1I
4. LA CORRESPONSABILIDAD Y LAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS

PARA LA DEFENSA INTEGRAL
El principio de corresponsabilidad constitucional se aplica in-
dudablemente a la concepción de Defensa integral, compro-
metiendo al Pueblo y a su Fuerza Armada Nacional Bolivariana
con esta tarea común.
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
en el Título VII, De la Seguridad de la Nación, Capítulo II, De
los Principios de Seguridad de la Nación, Art. 326:
La seguridad de la Nación se fundamenta en la corres-

ponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para dar
cumplimiento a los principios de independencia, demo-
cracia, igualdad, paz. El principio de la corresponsabili-
dad se ejerce sobre los ámbitos económico, social, políti-
5)F*5$&0$(.&F*9!)9(275)F*.3'%!/0.&*+*3%&%0.(; (CRBV, 1999)
(Subrayado nuestro).
Adicionalmente, la Ley Orgánica de la Nación en su Título I,

%"-)"%5%)/!"*`!/!(.&!"F*Q(0;JF*%/,%5.*#$!V*
El Estado y la sociedad son corresponsables en materia

de seguridad y defensa integral de la Nación, y las distin-
0."*.50%1%,.,!"*#$!*(!.&%5!/*!/*&)"*23'%0)"*!5)/83%5)F*
")5%.&F*-)&>0%5)F*5$&0$(.&F*9!)9(275)F*.3'%!/0.&*+*3%&%0.(F*
estarán dirigidas a garantizar la satisfacción de los inte-
reses y objetivos nacionales plasmados en la Constitu-
ción y las leyes. (LOSN, 2002). (Subrayado nuestro).
W)*5$.&F*"%9/%75.*#$!*5.,.*5%$,.,./)*)*5%$,.,./.*#$!*"!*
encuentre en la República Bolivariana de Venezuela, tiene la
responsabilidad de velar por la seguridad y la Defensa integral
UMBV
383
de la misma, en los diferentes ámbitos constitucionales en

5)/E$/0)*)*!/*.(0%5$&.5%8/*5)/*!&*6"0.,)F*.*7*/*,!*.&5./S.(*&)"*
%/0!(!"!"*+*)'E!0%1)"*/.5%)/.&!";***T\!(*`(27*5)*C();*<U
:.;(")8"5.8!"<!"
Corresponsabilidad en seguridad y Defensa integral

6"0.*5)/5!-5%8/*,!7!/,!*&.*/)5%8/*,!*g`$!((.*a)-$&.(*a()-
longada”, de la creación y consolidación de la Milicia Bolivaria-
na y de la preparación política e ideológica de toda la sociedad
en su conjunto para enfrentar a un enemigo militar y tecno-
lógicamente superior. También incluye la cooperación activa
del Pueblo en defensa de la soberanía y se materializa en las
siguientes líneas estratégicas para la Defensa Integral:
1. el fortalecimiento del poder militar de la Nación;

2. la profundización de la unión cívico militar (soldados y
Pueblo); y
3. el fortalecimiento y participación popular en las tareas
de defensa nacional.
6/*,!7/%0%1.F*&.*/$!1.*5)/5!-5%8/*,!* !A!/".*@/0!9(.&*"$-
-)/!*&.*%3'(%5.5%8/*,!*P$!(S.*Q(3.,.*+*a$!'&)F*&)*#$!*!R%9!*
la superación de las viejas doctrinas colonialistas, reclama en-
tonces un fuerte trabajo de producción del conocimiento. Por
ello es preciso impulsar la formación de grupos multidiscipli-
/.(%)"*5)/*&.*7/.&%,.,*,!*!/(%#$!5!(*!"0.*/$!1.*5)/5!-5%8/*,!*
,!A!/".*.$0850)/.*#$!*+.*5)3!/S8*.*!/".+.("!*+*.*!"5(%'%("!;*
Se van procesando cambios profundos de las prácticas y
es imprescindible registrar, sistematizar, producir y comunicar
las novedades doctrinarias, organizativas, políticas, teóricas y
-!,.989%5."F**.*7/**,!*&)9(.(*!&*!/0!/,%3%!/0)*5)&!50%1)*#$!*
debe existir entre todos los sectores del país, así como entre
los miembros de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana sobre
&)"*-(%/5%-%)"*#$!*)(%!/0./*&."*,%1!("."*.50%1%,.,!";*
Este “acuerdo implícito” para alcanzar objetivos comunes
.* 0),)"* &)"* /%1!&!"* ,!* &.* )(9./%S.5%8/b* .$/#$!* ,%"0(%'$%,)"* .*
5.,.*$/)*,!*.5$!(,)*.*"$*E!*(.(#$>.*)*&.*-.(0!*#$!*&!*5)((!"-)/-
de jugar, es la base de sustentación de un nuevo paradigma y
de una nueva doctrina.
UMBV
385
5. SEGURIDAD, DEFENSA INTEGRAL Y DOCTRINA MILITAR

BOLIVARIANA
El concepto de doctrina tiene una importancia determinante
-.(.*&.*3.(54.*)(9./%S.,.*+*3!08,%5.*,!*5$.&#$%!(*%/"0%0$5%8/*
y de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en particular. For-
ma parte intrínseca de cada uno de los principios fundamenta-
les de su estructura.
Constituye, por lo tanto, la columna vertebral sobre la cual
se articulan otros conceptos, estudios, planes, procedimien-
0)"F* "%"0!3."F* 3N0),)"* +* .55%)/!"b* +* !/* 7/F* 0),)* !&* 5)/E$/0)*
#$!*,.*1%,.*.*&.*%/"0%0$5%8/*+*&!*-!(3%0!*5$3-&%(*"$*3%"%8/;*Y2"*
.$/F*!"0.'&!5!*&.*(!&.5%8/*>/0%3.*#$!*,!'!*!R%"*0%(*!/0(!*&)"*,%-
1!(")"*/%1!&!"*E!(2(#$%5)"*+*,!7/!*&)"*(!"-!50%*1)"*5.3-)"*,!*
responsabilidad.
W)"*,%(%9!/0!"*+*,!32"*3%!3'()"*,!*$/.*)(9./%S.5%8/*#$!*
sienta doctrina, deben estar animados del mismo deseo de
cumplir su cometido; deben tener la misma meta y marchar
acompasadamente, siguiendo iguales procedimientos con
igual criterio. De otra manera su progreso se vería retrasado
-)(* !A!50)* ,!* &)"* 5)/K%50)"F* 5)/0(.,%55%)/!"F* ,$-&%5.5%8/* ,!*
esfuerzos y el consiguiente debilitamiento del espíritu de tra-
'.E)*!/*!#$%-);
En este sentido, la doctrina no es dogma. Por el contrario,
debe ser interpretada como un campo abierto a la siembra de
nuevas ideas, procedimientos o transformaciones, destinados
a mantener una permanente actualización.
La concepción estratégica de Defensa integral es la base
de la formulación de la Doctrina Militar Bolivariana esboza-
,.F* ,!7/%,.* +* ,!&%/!.,.* -)(* !&* I)3./,./0!* =$-(!3)* f$9)*
I421!SF*#$!*"!*5)/1%!(0!*!/*$/.*0.*(!.*,!*&.(9)*-&.S)*-.(.*&)-
9(.(*!&*.5$!(,)*%3-&>5%0)*#$!*"!*(!#$%!(!*.*7/*,!*-),!(*."%3%-
lar un proceso de comprensión e integración de diversos cri-
terios bajo el común denominador de garantizar la Seguridad
de la Nación.
Es así como la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela en su Título VII, De la Seguridad de la Nación, Ca-
->0$&)*@F* %"-)"%5%)/!"*`!/!(.&!"F*!/*"$*Q(0;*<GGF*!R-(!".*#$!V
(…) la defensa integral es responsabilidad de los venezo-

lanos y venezolanas; también de las personas naturales
y jurídicas, tanto de derecho público como de derecho
-(%1.,)F*#$!*"!*!/5$!/0(!/*!/*!&*!"-.5%)*9!)9(275)*/.-
cional. (CRBV, 1999) (Subrayado nuestro).
Y%!/0(."* #$!* &.* W!+* X(92/%5.* ,!* =!9$(%,.,* ,!* &.* C.5%8/F*
[>0$&)*@V* %"-)"%5%)/!"*`!/!(.&!"F*Q(0;*<F*"!c.&.*#$!*&.* !A!/".*
integral:
(…) es el conjunto de sistemas, métodos, medidas y ac-

5%)/!"* ,!* ,!A!/".F* 5$.&!"#$%!(.* "!./* "$* /.0$(.&!S.* !*
%/0!/"%,.,F*#$!*!/*A)(3.*.50%1.*A)(3$&!F*5))(,%/!*+*!E!-
cute el Estado con la participación de las instituciones
públicas y privadas, y las personas naturales y jurídicas,
nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar
la independencia, la libertad, la democracia, la sobera-
nía, la integridad territorial y el desarrollo integral de la
Nación”. (LOSN, 2002). T=$'(.+.,)*/$!"0()U;*T\!(*`(275)*
Nro. 4).
UMBV
387
:. ()8"5.8!"=!"
>2(&')'*&"12">2?2&, "'&-20. %"12"% "5 )'*&
En otras palabras, la Defensa integral es la responsabilidad

del Estado y toda la sociedad venezolana, incluyendo a per-
sonas naturales y jurídicas extranjeras radicadas en territorio
venezolano de proteger y garantizar los intereses y objetivos de
la Nación.
C)*)'"0./0!F*!"*%3-)(0./0!*,!"0.5.(*#$!*&.*W!+*X(92/%5.*,!*
Seguridad de la Nación en su Título I, Disposiciones Genera-
&!"F*Q(0;?F*!"0.'&!5!*#$!V*
El alcance de la seguridad y Defensa integral está cir-

cunscrito a lo establecido en la Constitución y las leyes
de la República, en los tratados, pactos y convenciones
%/0!(/.5%)/.&!"F* /)* 1%5%.,)"* ,!* /$&%,.,F* #$!* "!./* "$"-

5(%0)"*+*(.0%75.,)"*-)(*&.*_!-D'&%5.F*+*!/*.#$!&&)"*!"-.-
cios donde estén localizados nuestros intereses vitales.
(LOSN, 2002).
Y%!/0(."*#$!*!/*!&*Q(0;*HF*"!*!R-(!".*#$!*&."*,%"-)"%5%)/!"*
de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación:
(…) serán de obligatorio cumplimiento para las perso-

nas naturales o jurídicas venezolanas, bien sean de de-
(!54)* -D'&%5)* )* -(%1.,)F* 5$.&#$%!(.* "!.* !&* &$9.(* ,)/,!*
se encuentren, y para las personas naturales o jurídicas
extranjeras, residentes o transeúntes en el espacio geo-
9(275)*/.5%)/.&*5)/*&."*!R5!-5%)/!"*#$!*,!0!(3%/!/*&."*
leyes respectivas. (LOSN, 2002).
Es decir, el alcance de las acciones de seguridad y Defen-

sa integral deben tender a respetar la Constitución, leyes de
la República, tratados, pactos y convenciones internacionales
+F*./0!*!&&)F*&."*,%"-)"%5%)/!"*&!9.&!"*#$!*"!*,!(%1!/*,!*!"0."*
acciones son de obligatorio cumplimiento para todos los vene-
zolanos y venezolanas, personas naturales o jurídicas extranje-
(."F*(!"%,!/0!"*)*0(./"!D/0!"F*#$!*"!*!/5$!/0(!/*!/*0!((%0)(%)*
1!/!S)&./);*T\!(*`(275)*C();*JU;
UMBV
389
:.;()8"5.8!"@!"
Alcance de la seguridad y Defensa integral
de la Nación
Asimismo, la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional

Bolivariana, en su Título I, Disposiciones Generales, Capítulo I,
%"-)"%5%)/!"*P$/,.3!/0.&!"F*Q(0;*BF*"!c.&.*#$!V*=S`T"!1"]/(2-
G1"^2#1'1"<1-,&+1!"_&!,?12,1+18"'(+%2&"'(!"#12-&"'("!1"-&22()-
4&+)1J,!,'1'"(+%2("(!" )%1'&":"!1")&-,('1'8"-&#&"0/+'1#(+%&"'("
!1">(5/2,'1'"'("!1"<1-,3+@"(LOFANB, 2010), es consecuente con
&)"*7/!"*"$-(!3)"*,!*-(!"!(1.(*&.*I)/"0%0$5%8/*,!*&.*_!-D'&%-
ca Bolivariana de Venezuela y la República.
La Fuerza Armada Nacional Bolivariana, es la institución
#$!*!/*A)(3.*-!(3./!/0!*9.(./0%S.*&.*,!A!/".*3%&%0.(*,!&*6"0.-
do. Por lo cual, seguidamente en el Art. 3, Num. 3, se establece
entre las funciones de la FANB:
Preparar y organizar al pueblo para la Defensa Integral

con el propósito de coadyuvar a la independencia, sobe-
(./>.*!*%/0!9(%,.,*,!&*!"-.5%)*9!)9(275)*,!*&.*C.5%8/b*+F*
(…) Fomentar y participar en las políticas y planes rela-
tivos a la geografía, cartografía, hidrografía, navegación
+* ,!".(()&&)* .!()!"-.5%.&F* #$!* %/1)&$5(!/* &.* "!9$(%,.,F*
defensa militar y desarrollo integral de la Nación. (LO-
FANB, 2010) (Subrayado nuestro).
Como se ha observado a lo largo del análisis, la Doctrina

Y%&%0.(*e)&%1.(%./.F*!"*32"*!"-!5>75.*#$!*&.*5)/5!-5%8/*!"0(.-
tégica de la Defensa Integral. Abarca la estrategia, la táctica,
la logística, la acción conjunta y el empleo de las armas. Va
desde los estudios estratégicos del máximo nivel militar hasta
!&* 5)3-)(0.3%!/0)* ,!&* ")&*,.,);* =!* ,!7/!* 5)3)* $/* 5)/E$/0)*
de reglas prácticas y procedimientos destinados a sentar las
bases para el empleo de la Fuerza Armada Nacional Bolivaria-
na y a orientar su organización y preparación.
El empleo de las armas debe estar vinculado estrechamente
.* &.* )50(%/.* Y%&%0.(* e)&%1.(%./.F* &."* #$!* .* "$* 1!S* !"02/* 3$+*
relacionadas entre sí; de otra manera sería imposible desarro-
&&.(* &.* .55%8/* 5)/E$/0.F* #$!* !"* 4)+* !/* ,>.F* &.* D/%5.* A)(3.* ,!*
9.(./0%S.(*!&*0(%$/A)*5)3)*!&*(!"$&0.,)*,!*&.*-&./%75.5%8/*5)/-
junta y de la acción convergente de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana.
e%!/* !"* ".'%,)* #$!* &.* 7/.&%,.,* ,!* $/.* ,)50(%/.* 3%&%0.(* !"*
orientar la preparación de la Fuerza Armada y al Pueblo, lle-
9./,)* .* &.* 5)/5&$"%8/* ,!* #$!* !"* -)(* %/0!(3!,%)* ,!* 3N0),)"*
comunes como puede lograrse la uniformidad en el accionar
para la solución al problema de la guerra, la unicidad de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana y la unicidad de ésta con
el Pueblo.
UMBV
391
6. LA UNICIDAD DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL

BOLIVARIANA
El análisis de los cambios en curso (en Venezuela y en la Fuer-
za Armada Nacional Bolivariana) va a permitir delinear la ins-
! "#!$%&'!(! )*&%+#+,)*!)&-)*)&+(&-*./+# .&0"+&#.'.&,.#!+1)1&
se plasma en la Constitución. A partir de allí la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana comienza a tener una personalidad pa-
triótica y apegada al pensamiento del Libertador Simón Bolí-
var. En este marco deben comprenderse las nuevas funciones
de una sola Fuerza Armada comprometida con la sociedad y
viceversa.
La Fuerza Armada Nacional Bolivariana organizada en cua-
tro componentes militares más la Milicia Bolivariana está hoy
al servicio del Pueblo, defendiendo los valores de la democra-
cia protagónica y participativa, y asumiendo una profunda con-
ciencia social. Despliega una doctrina propia con una visión
basada en el patriotismo y el humanismo.
2!+%& ()& 1+3%!$& +(& 4+%+*)(& +%& 5+6+& 7+%*/& 8)%9+(& :!(;)<& 1"-
rante el discurso pronunciado en la conmemoración del 192º
aniversario de la instalación del Congreso de Angostura, el 15
de febrero de 2011:
(...) El Pueblo ha despertado de su letargo con el renacer

1+&"%&%"+;.&,!, +')&-.(= !#.&0"+&(+,&>)&9)*)% !?)1.&+(&
acceso a la educación, al saber, al conocimiento de su
propia historia e identidad nacional. (...) La Fuerza Arma-
1)&@)#!.%)(&2.(!;)*!)%)<&#.%,#!+% +&1+&0"+&+,&+(&A"+B(.&
en armas, ejecuta el plan estratégico de desarrollo para
la defensa integral denominado Plan Sucre, a través de
cinco ejes fundamentales: jurídico, doctrinario, de direc-
ción, educativo y logístico, sintetizan las principales ac-
#!.%+,&/& )*+),&0"+&>)/&0"+&1+,)**.(()*&-)*)&+%#)"?)*&)&
()&C"+*?)&D*')1)&@)#!.%)(&2.(!;)*!)%)&1+3%! !;)'+% +&
+%&"%)&!%, ! "#!$%&0"+&-*.-.*#!.%+&1+6+%,)<&,+9"*!1)1&/&
0"+&)-./+&+(&1+,)**.((.&1+&%"+, *)&8+-EB(!#)&FGGGH&
I, ),&%"+;),&'!,!.%+,&*+0"!+*+%&1+(& *)B)J.&+%&#.%J"% .&/&

1+&"%)&+, *"# "*)&#)-)?&1+&((+;)*&)&#)B.&()&%.B(+&'!,!$%&0"+&
les dicta la Constitución de la República Bolivariana de Vene-
?"+()<&)>.*)&#.%&"%&,+% !1.&1+&-+* !%+%#!)&0"+&(+&-+*'! +&+(+-
;)*&/&#.%,.(!1)*&"%&-+%,)'!+% .&'!(! )*&;+%+?.()%.&0"+&)>.*)&
sostiene a la Doctrina Militar Bolivariana.
KG& LD& MN@:NLOPDMOQ@& PIL& AI@:DROI@SN& ROLOSD8&

VENEZOLANO
El pensamiento militar venezolano debe partir de las raíces
histórico-sociales venezolanas, del pensamiento antiimperia-
(!, )<&"%!3#)1.*<&-) *!$ !#.<&!9")(! )*!.<&J", !#!+*.<&6*) +*%.&/&(!-
B+*)1.*<&-"+,&+,&+, .&(.&0"+&-+*'! !*=)&()&#.%, *"##!$%&1+&"%&
pensamiento militar propio, sin sujeción a doctrinas foráneas
1+&+,0"+'),&+"*.#T% *!#.,<&)%9(.,)J.%+,&.&#.(.%!)(!, ),G
Por tanto, el pensamiento militar podría entenderse como
la conjunción de un conocimiento acumulado por siglos (la
teoría de la guerra y las actividades conexas) con la conducta
#.%#*+ )&+%&+(&+,-)#!.&/&+(& !+'-.&-)*)&*+)(!?)*&(),& )*+),&0"+&
el entorno, nacional e internacional, demanda. El cambio en
las condiciones políticas, tanto en el ámbito nacional como en
el internacional, son la fuente de orientación del pensamiento
'!(! )*&#.% +'-.*U%+.&+%&V+%+?"+()&/&+,&(.&0"+&!'-*!'+&#)'-
bios en el ejercicio profesional militar. Frente a nuevos desa-
6=.,<&(),&.-+*)#!.%+,&'!(! )*+,&#(U,!#),&*+,"( )%&!%,"3#!+% +,G&
De allí la necesidad de incorporar nuevos conceptos y nocio-
%+,&0"+&-.,!B!(! +%&+%6*+% )*&#.%&TW! .<&1+,1+&+(&-"% .&1+&;!, )&
militar, las amenazas imperiales.
:+& *) )& 1+& "%)& -*)W!,& 0"+& !'-.%+& ()& )')(9)')& +% *+& ()&
C"+*?)&D*')1)&+W!, +% +&-)*)&()&1+6+%,)&#.%;+%#!.%)(<&0"+&,+&
reserva para la conducción de acciones militares decisivas en
+,-)#!.,&/&'.'+% .,&.-.* "%.,<&/&()&-.B()#!$%&0"+&),-!*)&()&
libertad contra el enemigo invasor y la garantía de sus deberes
y derechos.
UMBV
393
XG&LD&MN@MIAMOQ@&I:S8DSY4OMD&PI&LD&4ZI88D&ANAZLD8&
PROLONGADA
La defensa del territorio nacional no compete solamente al ám-
bito militar; una acción tan delicada no puede resultar sino de
un proceso de evaluaciones, estudios, análisis exhaustivos de
(.,&6)# .*+,&1+&[)&,! ")#!$%<&0"+&9)*)% !#+%&+(&(.9*.&1+&(.,&;+*-
1)1+*.,&.BJ+ !;.,&%)#!.%)(+,&)% +&"%)&)'+%)?)&0"+&-.%9)&+%&
peligro la soberanía e independencia de la patria.
En el ámbito militar, el empleo de las fuerzas en la defensiva
involucra hoy día, ejecuciones de acciones ofensivas. Más aún,
la tendencia de las naciones es hacia una actitud estratégica
defensiva como medio de salvaguardar sus intereses y como
medio de convivencia internacional.
La concepción estratégica de la Guerra Popular Prolongada
deviene de la concepción estratégica de la Defensa Integral y
)B)*#)& .1.,& (.,& #)'-.,& 1+(& -.1+*& %)#!.%)(<& -.*0"+& ()& 9"+-
**)&'.1+*%)&+,&"%&6+%$'+%.&9(.B)(&0"+&+%;"+(;+&)& .1.,&(.,&
,+# .*+,& 1+& ()& @)#!$%G& I,& 1+& ')/.*& J+*)*0"=)& 0"+& ()& P.# *!-
%)&R!(! )*&2.(!;)*!)%)<&-.*0"+&T, )&*+-*+,+% )&,$(.&"%&U'B! .&
particular.
A.1+'.,&#.%#("!*&+% .%#+,&0"+&(),&#.%#+-#!.%+,&+, *) T9!-
cas presentadas anteriormente parten de la esencia del pen-
samiento estratégico del Comandante Supremo Hugo Chávez,
0"+&-.*&(.&1+'U,&-+*'! !$&)-*.;+#>)*&(),&+W-+*!+%#!),&-),)-
das de la gesta de Independencia, de la resistencia aborigen,
negra y cimarronera contra el imperio español, de la lucha de
liberación de los pueblos y de la experiencia vivida por la pro-
pia comunidad política.
Por ello, es preciso estimular el estudio y el desarrollo enri-
0"+#+1.*&1+&,"&-+%,)'!+% .&+, *) T9!#.&+%&()&'+1!1)&+%&0"+&
se van desplegando las bases del Socialismo del siglo XXI y
chavismo como una nueva ideología o doctrina política de-
venida de su legado imperecedero, por tal motivo se propone
el estudio del la Estrategia Nacional Bolivariana devenida del
Pensamiento Estratégico del Comandante Supremo, así como

la creación de las Cátedras Hugo Chávez en los diferentes cen-
tros de pensamiento estratégico, unidades de análisis, centros
académicos, escuelas, liceos, universidades, comunidades,
colectivos, fábricas e instituciones.
397
CONCLUSIONES
La concepción de Seguridad de la Nación, comprende una di-

;+*,!1)1&1+&!1+),&0"+&;)&'U,&)((U&%.&,$(.&1+(&9.#+&/&1!,6*" +&
de los derechos y garantías constitucionales, sino también del
sistema democrático participativo y protagónico, además de
otras concepciones más particulares y detalladas.
Estas en forma de escalón, sientan las bases de la Estrate-
gia Nacional Bolivariana. Sin embargo, aun cuando estos pre-
#+- .,&6"+*.%&1!,#" !1.,&,"3#!+% +'+% +&-.*&+(&#.%, ! "/+% +&
en Asamblea Nacional durante 1999 y desarrollados en la Ley
N*9U%!#)&1+&:+9"*!1)1&1+&()&@)#!$%&F\]]\H<&+,&#.'E%&0"+&+%&
los centros de estudios de la Universidad Militar Bolivariana de
Venezuela exista resistencia ante la necesidad de construir lo
nuevo, de analizar la praxis de la Revolución Bolivariana o de
exigir la producción crítica de nuevos conocimientos en torno
a temas relacionados con la Seguridad de la Nación.
I%&'"#>.,&#),.,&,+&)(+9)&0"+&-.#.&.&%)1)&,+&>)&+,#*! .&)(&
*+,-+# .<&+, ),&)3*')#!.%+,&,+&*+)(!?)%&1+,1+&+(&)**)!9.&1+&(),&
viejas concepciones amparadas en la Doctrina de Seguridad
Nacional, propia de los años cincuenta del siglo pasado. Res-
pecto a esta doctrina, Ydelfonso Finol (2007), en su obra “La
6)()#!)&!'-+*!)(!, )&1+&(.,&1+*+#>.,&>"')%.,^<&+W-.%+&0"+_
La denominada Doctrina de Seguridad Nacional condensó

en su haber todo el pensamiento de dominación ideológica y
'!(! )*&0"+&,!*;!$&)&(.,&I, )1.,&Z%!1.,&-)*)&9)*)% !?)*&,"&,"-
premacía a nivel continental y mundial (...) Según la Doctrina
de Seguridad Nacional, el enemigo a enfrentar por las fuerzas
armadas dejaba de ubicarse en el exterior en un hipotético o
() +% +&#.%`!# .&6*.% +*!?.G&I(&+%+'!9.&)>.*)&+, )B)&1+% *._&,+&
*) )B)&1+&)0"+((),&6"+*?),&,.#!)(+,&0"+&-.*&+, )*&,.'+ !1),&
a situaciones de discriminación social y económica, tendían

en forma “natural” a revelarse contra el sistema establecido.
Ese enemigo recibió el nombre de “subversión” o “terrorismo”,
y señalaba como objetivo claro a destruir los movimientos de
!?0"!+*1)&,.#!)(!, ),<&#.'"%!, ),&/&')*W!, ),G&F--G&abcadHG
La persistencia de esta caduca doctrina también se expre-

só en un !"#$%&'()*&+$,"-&0"+&(+,&-+*'! !$&)&,",&1+6+%,.*+,&
mantener el antiguo orden de las cosas, contrarios a todo pro-
#+,.&1+&#)'B!.&/& *)%,6.*')#!$%&-.(= !#)G&M)B+&1+, )#)*&0"+<&
aún con la resistencia característica dentro de los centros aca-
démicos encargados de tan importantes asuntos, la realidad
venezolana, al ritmo de los cambios producidos con la llegada
del Comandante Supremo Hugo Chávez al poder, observaba
distante tales posiciones.
El golpe de Estado de abril de 2002, el sabotaje petrolero
/& -)*.& +'-*+,)*!)(& 1+& \]]\c\]]e<& .B(!9$& 0"+& 6"+,+& +W-"(,)1)&
del país la Misión Militar Estados Unidos por su abierta parti-
cipación (comprobada) en tales hechos, con ella, se pensaba
)'B!T%& 0"+& ,+& !B)%& (.,& '!(! )*+,& f9*!%9.,^& 0"+& >)#=)%& ;!1)&
en los centros de análisis estratégicos y en los institutos de
formación, capacitación y especialización de la Fuerza Arma-
1)<& /& 0"+& #.%& +((.,<& ,+& ((+;)*=)%& )'B!T%& ,",& ')%")(+,G& I, .&
por supuesto no ocurrió, la cultura subyacente y la Doctrina de
:+9"*!1)1&@)#!.%)(&!'-"+, )&-.*&)0"+((.,&N3#!)(+,&6.*')1.,&
por el Sistema Interamericano de Defensa, en especial por la
U.S. Army School of Américas\b&)`.*)B)&1=)&)&1=)G
Duarte Casanueva (1999, p. 209), citado por Finol, expresa
0"+&+, )&1.# *!%)_
\bG& D(& !%`"J.& 1+& ()& P.# *!%)& 1+& :+9"*!1)1& @)#!.%)(<& #")*+% )& /& #!%#.&
'!(&.3#!)(+,&1+&(),&6"+*?),&)*')1),&1+&;+!% !1$,&-)=,+,&1+&L) !%.)'T*!-
ca y el Caribe, fueron formados en la conocida .$!*%/(0)%0/($01,2&+!($0
durante cuatro décadas, para cumplir una anómala misión represiva.
(Finol, 2007, p.64).
UMBV
399
(…) aportó coherencia al accionar de la corporación militar

en su lucha contra la subversión y legitimó sus mecanismos
de funcionamiento (…) La guerra interna permanente reem-
plazó el concepto tradicional de la guerra entre los ejércitos
de distintas nacionalidad, desplazando el enfrentamiento al
seno mismo de la sociedad donde el enemigo se agazapaba
en universidades, sindicatos, centros de estudios y partidos
políticos. (2007, p.65).
En este contexto signado por ese modo de pensamiento, las

necesidades didácticas no encontraban respuesta en el propio
medio y la urgencia de hacer de teoría revolucionaria conllevó
a buscarlas en otros países y otras latitudes. Esto no era más
0"+&()&'UW!')&+W-*+,!$%&1+&()&T9!1)&1+&"%&#.(.%!)(!,'.&)#)1T-
mico o de un “colonialismo teórico mental”25 con metrópolis
,! ")1),& )& 9*)%1+,& 1!, )%#!),& 1+(& +**! .*!.& %)#!.%)(<& 0"+& +-
nían como referencia otras realidades y otras culturas. De allí,
la necesidad de crear una nueva cultura sustentada en raíces
identitarias y libertarias propias de la memoria histórica y el
contexto nacional, a saber:
M*+)*&"%)&%"+;)&#"( "*)&%.&,!9%!3#)&,$(.&>)#+*&!%1!;!1")('+%-
+& 1+,#"B*!'!+% .,& f.*!9!%)(+,^& ,!%.& 0"+& ,!9%!3#)& )'B!T%& /&
especialmente difundir críticamente verdades ya descubier-
tas, “socializarlas” por así decir y, por consiguiente, convertir-
las en base de acciones vitales, en elemento de coordinación
y de orden intelectual y moral. Llevar a una masa de hombres
a pensar coherentemente y de modo unitario el presente real
/& +6+# !;.& +,& "%& >+#>.& f3(.,$3#.^& '"#>.& 'U,& !'-.* )% +& /&
\dG&I, +&(='! +&!'-"+, .&1+(&f#.(.%!)(!,'.& +$*!#.<&'+% )(^&%.,&(.&1+3%+&

#()*)'+% +&+(&3($,.6.&I%*!0"+&P",,+(&F\]]KH<&&+%&,"&(!B*.& 3"/45+!(0)%0/(0
/+6%&(!+7#809+$5"&+(0,*#)+(/0:0!&45+!(-; como: “(…) leen e interpretan por
lo general, las obras (…) desde la territorialidad postcolonial, dentro de
()&-*.B(+'U !#)&1+&(.,&3($,.6.,&1+(&#+% *.&FgH&,!%&)1;+* !*&()&;!,!$%&'+-
*.-.(! )%)&1+&+, )&>+*'+%T" !#)<&/&%.&1+,-(+9)%1.<&#.'.&3($,.6.,&f(.-
calizados” en el mundo postcolonial, una lectura crítica de la metrópolis
colonial. No han llegado al “giro descolonizador” (p.12).
f.*!9!%)(^&0"+&+(&1+,#"B*!'!+% .&-.*&-)* +&&1+&&"%&&f9+%!.^&3(.-

,$3#.&&1+&"%)&%"+;)&;+*1)1&0"+&,+&#.%;!+* +&+%&-) *!'.%!.&+W-
#(",!;.&1+&-+0"+h.,&9*"-.,&!% +(+# ")(+,G&F4*)',#!<&ijaj<&-G&dH
A+*.<&#.'.&,+&)3*')&)% +*!.*'+% +<&-)*)&'"#>.,<&(.&0"+&,+&

>)&+,#*! .&%.&+,& +.*=)<&#.%,!1+*)%&0"+&()&#.%#+-#!$%&1+&9"+-
**)&-.-"()*&-*.(.%9)1)&%.& !+%+&+(+'+% .,&1.# *!%)*!.,<&0"+&+(&
-+%,)'!+% .&B.(!;)*!)%.&%.&+,&"%!;+*,)(&%!&'"#>.&'+%.,&3(.-
,$3#.G&I%&,=% +,!,&)3*')%&0"+&%.&+W!, +&"%)&1.# *!%)&'!(! )*&
%)#!.%)(&-.*0"+&(.,&#.%.#!'!+%& .,&,!, +') !?)1.,&%.&*+;!, +%&
"%&#)*U#& +*&"%!;+*,)(G&P+,+, !')%&0"+&()&3(.,.6=)&/&()&#!+%#!)&
%.& *+`+J)%& "%)& *+)(!1)1& !%1+-+%1!+% +& 1+(& >.'B*+<& ,!%.& 0"+&
,.%&;+*1)1&+%& )% .&0"+&+W-*+,)%&+(&-*.#+,.&1+&1+,)**.((.&*+)(&
de una situación histórica determinada.
NB;!)%&-.*&+J+'-(.&0"+&(.,&9*)%1+,&3($,.6.,&1+&()&>!, .*!)&
(.&0"+&>)%&>+#>.&+,& *) )*&1+&1)*(+&*+,-"+, )&)&(),&#*!,!,&0"+&
;!;+%&,",&,.#!+1)1+,&+%&"%&'.'+% .&1+ +*'!%)1.<&0"+&+%&-)-
labras de Carlos Marx (1976) ;<=0/"$0>/7$"?"$0#"09(#09%!9"0
,@$0A*%0+#5%&B&%5(&0)%0)+'%&$"$0,")"$0%/0,*#)"80B%&"0)%0/"0A*%0
$%05&(5(0%$0)%05&(#$?"&,(&/"-0F-Gi]HG&N&0"+&1+,1+&()&-+*,-+# !;)&
9*)',#!)%)& .1.,& ,.'.,& +,-.% U%+)'+% +& 3($,.6.,& -.*0"+&
tenemos una cultura, practicamos creencias, nos comunica-
mos, pensamos e interactuamos en sociedad. A saber:
P+& >+#>.<& %.& +W!, +& ()& 3(.,.6=)& +%& 9+%+*)(_& +W!, +%& 1!;+*,),&
3(.,.6=),& .& #.%#+-#!.%+,& 1+(& '"%1.& /& ,!+'-*+& ,+& >)#+& "%)&
elección entre ellas. ¿Cómo se hace esta elección? ¿Es un he-
cho meramente intelectual o es más complejo? ¿Y no ocurre a
'+%"1.&0"+&+% *+&+(&>+#>.&!% +(+# ")(&/&()&%.*')&1+&#.%1"# )&
existan contradicciones? ¿Cuál será entonces la concepción
*+)(&1+(&'"%1._&()&($9!#)'+% +&)3*')1)&#.'.&>+#>.&!% +(+#-
")(&.&()&0"+&*+,"( )&1+&()&;+*1)1+*)&)# !;!1)1&1+&#)1)&"%.<&0"+&
+, U&!'-(=#! )&+%&,"&.B*)*k&l&-"+, .&0"+&+(&.B*)*&+,&,!+'-*+&"%&
.B*)*&-.(= !#.<&m%.&-"+1+&1+#!*,+&0"+&()&3(.,.6=)&*+)(&1+&#)1)&
uno está contenida en su política? (p.6)
UMBV
401
M.%&B),+&)&"%)&3(.,.6=)&-*.-!)&.&)&"%)&%"+;)&#.%#+-#!$%&
del mundo, el hecho intelectual, la norma existente y el obrar
-.(= !#.& 1+& ()& ,.#!+1)1& ;+%+?.()%)<& ,+& )3*')& 0"+& ,=& ,+& -"+-
1+&#.1!3#)*&"%)&"%!1)1&#.%#+- ")(&+, *) T9!#)&%)#!.%)(G&A)*)&
ello se hizo necesario analizar algunos elementos fundamenta-
les y vinculantes de la Seguridad de la Nación, tales como: la
,.#!+1)1&/&+(&I, )1.<&0"+&,.%&+%&,=<&&(.,&0"+&;)%&)&+, *"# "*)*&
todo modelo político.
M)B+&1+, )#)*&0"+&()&$"!+%)() es precisamente pieza funda-
mental del Estado en algunos modelos político (según la forma
liberal tradicional), sin embargo, Constituciones políticas más
modernas, como la venezolana han decidido la separación del
Estado y la sociedad, manteniendo una estrecha relación co-
rresponsable entre las instituciones públicas y privadas, bajo
"%&*T9!'+%&J"*=1!#.&0"+&*+#.%.#+&)&()&,.#!+1)1&.*9)%!?)1)<&/&
0"+&#.%;!+* +&)&T, )&#.%&,",&#)*)# +*=, !#),&-,!#.($9!#),<&!1+.-
lógicas y culturales en elemento común entre Estado y Nación.
Desde estas consideraciones, el Preámbulo de la Constitu-
#!$%&1+&()&8+-EB(!#)&2.(!;)*!)%)&1+&V+%+?"+()<&+, )B(+#+&0"+&
en Venezuela, la democracia es participativa y protagónica
(Democracia Bolivariana), en un Estado Democrático y Social,
de Derecho y de Justicia; y en lo referente a la Seguridad de
la Nación, el artículo 326 constitucional, nos demanda el prin-
cipio de la !"&&%$B"#$(6+/+)()- entre el Estado y la sociedad.
El nuevo modelo político, cimiento del Socialismo Boliva-
*!)%.&1+(&:!9(.&nnO<&-+*'! +&0"+&()&,.#!+1)1&+, *"# "*)1)&/&.*-
ganizada, participe dentro de su propio desarrollo junto con el
I, )1.o&)1+'U,&0"+&()&P+6+%,)&!% +9*)(&1+&()&@)#!$%<&%.&;)&)&
ser sólo responsabilidad del Estado, también es responsabili-
dad de toda la sociedad en su conjunto.
Entonces, en la construcción de este nuevo modelo econó-
mico, político, social y cultural, el Estado y la sociedad en el
marco de la Estrategia Nacional Bolivariana, construyen de
igual a igual una gran Nación. La República Bolivariana de
Venezuela bajo el liderazgo del Comandante Supremo Hugo
M>U;+?<&1+'., *$&0"+&-"+1+&&#.%;+* !*,+&+%&"%)&9*)%&-. +%#!)&
y ser un actor fundamental, esencial e importante en el contex-

to regional y mundial.
Esta determinación de soberanía política e independencia
+#.%$'!#)&>)#+&0"+&+(&#)-! )(!,'.&/&+(&!'-+*!)(!,'.&,+&#.%-
vierten en principal amenaza al Socialismo Bolivariano del Si-
9(.&nnO&/&(.&'U,&-*+.#"-)% +<&+,&0"+&+W!, +%&)(9"%.,&9*"-.,&
-.(= !#.,&+%&+(&-)=,&0"+&%.&>)%& +*'!%)1.&1+&*+`+W!.%)*&,.B*+&
(.,&-+(!9*.,&0"+& !+%+&V+%+?"+()&+%&+, +&#.% +W .G&
Sin embargo, estas no son las únicas amenazas a las cuá-
les se enfrenta el sujeto histórico, por ello, la necesidad de
redimensionar los paradigmas desde el punto de vista de la
Seguridad de la Nación, de analizar los problemas desde espe-
#!3#!1)1+,&/&)#"+*1.,&)&-) *.%+,&1+&#.%`!# .,&-*.-!.,<&#.%&()&
3%)(!1)1& 1+& -.1+*& +%6*+% )*& )'+%)?),<& *!+,9.,& /& -*.B(+'),<&
#.'.&(.,&0"+&>)%&,!1.&1+,#*! .,&+%&+, )&!%;+, !9)#!$%G
En función de estas amenazas, riesgo y problemas a la
Seguridad de la Nación y siendo ésta una obra fundamental-
mente de carácter didáctico, debe ser de interés formular la
siguiente pregunta: ¿cuál será la metodología indicada para la
+%,+h)%?)&1+&()&+, *) +9!)&)&3%&1+&-*+-)*)*&+(&)'B!+% +&-)*)&
su correcta aplicación? Por tanto, puede expresarse:
I%&-*!'+*&("9)*<&,+& *) )&1+&,", +% )*&3(.,$3#)'+% +&#.%&+(&
pensamiento y la acción del Libertador Simón Bolívar una me-
taestrategia continental de unidad, integración e internaciona-
lismo revolucionario alrededor de la causa social, de la plena
independencia de los países de la América Meridional y la libre
autodeterminación de sus pueblos.
En segundo lugar, el conocimiento del sujeto histórico plas-
mado en la estrategia política: el tipo de Estado, el modelo de
democracia, la voluntad general, el poder popular y la Nación
como constructos psicológicos, ideológicos, culturales y so-
#!)(+,&0"+&%.,&1)&"%)&!1+% !1)1&-*.-!)<&0"+&%.,&!1+% !3#)&1+&
alguna manera.
En tercer lugar el conocimiento de la acepción %$5&(5%C+(, los
%!;+(+,&#.'.&,+&#(),!3#)&-)*)&,"&)%U(!,!,&/& *)B)J.<&#.% +W ")(!-
UMBV
403
zándola en los ámbitos estratégicos del poder nacional (econó-

'!#.<&,.#!)(<&-.(= !#.<&#"( "*)(<&9+.9*U3#.<&)'B!+% )(&/&'!(! )*Ho&
+,&+%&+,+%#!)<&"%)&#.%#+- ")#!$%&#)B)(&1+&(.&0"+&,!9%!3#)&()&
Estrategia Nacional Bolivariana en los tiempos modernos.
En este sentido, caracterizar las amenazas al sujeto históri-
co, los modelos, métodos, metodologías de análisis, estudios
+, *) T9!#.,&/&+,0"+'),&-)*)&+(&*)?.%)'!+% .<&.*!+% )%&)&"%&
+% +%1!'!+% .&#.'E%&/&)&"%)&)#+- )#!$%&1+&(.&0"+&-.1*=)&,+*&+(&
+(+'+% .&1.# *!%)*!.&+%&#")% .&)&,"&1+3%!#!$%<&#.'-.&%+% +,<&
,"& #(),!3#)#!$%& /& (),& *+,-.%,)B!(!1)1+,& 0"+& #.**+,-.%&1+%& )&
#)1)&"%.&1+&(.,&$*9)%.,&0"+&+J+#" )%&+, *) +9!),G
Tal y como se ha demostrado a lo largo de la presente in-
vestigación, el contenido de la estrategia, es de carácter ínter-
disciplinario, por lo tanto, su enseñanza, particularmente en
(.&*+() !;.&)&()&+, *) +9!)&9+%+*)(<&*+0"!+*+&()&!% +*;+%#!$%&1+&
los diversos sectores de la actividad nacional para lograr de
+, )&')%+*)&()&!% +9*)#!$%&1+&(.,&+,6"+*?.,&0"+&*+0"!+*+&"%)&
correcta aplicación de sus principios.
El estudio de las estrategias particulares, por su parte, parti-
rá del conocimiento especializado del respectivo ámbito estra-
tégico del poder nacional (económico, social, político, cultural,
9+.9*U3#.<&)'B!+% )(&/&'!(! )*Ho&/&,+9"!*U&#.%&()&+()B.*)#!$%&
1+&(.,&#.'&-.%+% +,&1+&()&1+#!,!$%&+, *) T9!#)<&0"+&+,&+(&*+,"(-
)1.&1+&"%&*)&?.%)'!+% .&'+ $1!#.G&:!%&+,#)-)*&+(&>+#>.&0"+&
estos estudios puedan estar apoyados en ejemplo del pasado y
en el análisis de situaciones presentes, localizadas en diversos
lugares del mundo.
La suma de estos conceptos estratégicos particulares, pu-
diese servir de base para la construcción del D"#!%B5"0.$5&(52-
C+!"0)%0/(0E(!+7#<&*+0"+*!'!+% .&#.%, ! "#!.%)(&+%&,"&D* =#"(.&
323, donde señala las atribuciones del Consejo de Defensa de
()&@)#!$%&/&1!# )'!%)&0"+&(+&#.**+,-.%1+& )'B!T%&+, )B(+#+*&
+, +&#.%#+- .<&/&0"+&)E%&%.&,+&>)&-.1!1.&)-*.B)*G&
El propósito de esto es facilitar las vías para consolidar una
"%!1)1&#.%#+- ")(&+, *) T9!#)&%)#!.%)(&0"+&.*!+% +&(.,&+,6"+*-
?.,& 1+& (.,& -()%!3#)1.*+,& 1+& ()& +, *) +9!)<& -)*)& +%6*+% )*& +%&
conjunto y con acierto, las perspectivas de posibles amenazas,
riesgo o simplemente la solución de los urgentes problemas
0"+&-()% +)&()&:+9"*!1)1&1+&()&@)#!$%G&I, )&1!;+*,!1)1&1+&+, "-
1!.,&),=&+,0"+') !?)1.,&-+*'! !*=)%&+%#.% *)*&,.("#!.&%+,&0"+&
a largo plazo, o tal vez en un plazo prudencial, podrían llevar a
#)'!%.,&'U,&3*'+,&/&#()*.,&-)*)&+(&6" "*.G
En dicho contexto, más la observación de los actuales mo-
1+(.,&/&+J+'-(.,&0"+&.6*+#+&()&+;)(")#!$%&1+&()&,!& ")#!$%<&+,&
como se puede sustentar una metodología para la enseñanza
efectiva de la estrategia, en un contexto de sorprendentes avan-
ces tecnológicos, de guerra mediática y de cuarta generación,
de la aplicación de la ciberguerra a través de las redes sociales,
(.,&!%&'+%,.,&)1+()% .,&#!+% =3#.,&/&#.'-(+J.,&-*.B(+'),<&+%&
0"+&+, U%&-*+,+% +,&(.,&#.%`!# .,&+%& .1),&(.,&U'B! .,G&S.1.&
+((.&#.%&+(&)9*);)% +&1+&0"+&+(&+, *) +9)&1+&>./& !+%+&0"+&+%-
#.% *)*&()&6$*'"()&0"+&-)#=3#)'+% +&*+,"+(;)&(.,&#.%`!# .,G&
En términos de desarrollo, crecimiento y producción; de
igual manera el estratega se encuentra ante el dilema de en-
#.% *)*&(),&,.("#!.%+,&0"+&,!9%!30"+%&+(&);)%#+&1+&()&,.#!+1)1&
venezolana en su lucha por superar la pobreza y lograr la plena
independencia económica a través un camino propio, original,
0"+&)(&%!;+(&1+(&-)=,&/&1+% *.&1+&()&*+)(!1)1&%)#!.%)(<&%.,&-+*-
mita sentar o establecer un modelo de F%$(&&"//"09*,(#"0+#5%-
gral&;!)B(+&0"+&,) !,6)9)&(),&%+#+,!1)1+,&#.(+# !;),G&
Pero es mirando hacia el futuro como Venezuela puede con-
cebir su estrategia presente. Por este camino, la Seguridad de
()&@)#!$%&0"+&,+&,", +% )&,.B*+&()&B),+&1+&P+,)**.((.&>"')%.&
integral y la Defensa integral será realización posible; pero no
1+B+&.(;!1)*,+&0"+&>)&1+&,+*&-*.1"#& .&1+&#.%#+-#!.%+,&1+&>./o&
/&1+(&(+9)1.&0"+&%.,&1+J$&+(&-+%,)'!+% .&+, *) T9!#.&1+(&M.-
mandante Supremo Hugo Chávez.
Este legado debe alimentarse del análisis de la realidad con-
creta y del poder existente en todos los ámbitos estratégicos,
aplicando con plena conciencia una técnica y criterios elevados,
UMBV
405
#.%&()&3%)(!1)1&1+&-*.'.;+*&+(&,"*9!'!+% .&1+(&!%'+%,.&-. +%-

#!)(&0"+&,"B/)#+&+%&()&8+-EB(!#)&2.(!;)*!)%)&1+&V+%+?"+()G
Por otra parte, el panorama mundial, las relaciones conti-
nentales y todo el juego estratégico de intercambio de recur-
sos deben ser apreciados con objetividad desde el punto de
vista de los intereses de la Nación, permitiendo deducir las
!%#!1+%#!),&+W +*%),&/& .')*&;+%& )J),&1+&)0"+((),&#./"% "*),&
0"+&,+)%&'U,&B+%+3#!.,),&-)*)&+(&6" "*.G&
L)&'"( !-.()*!1)1<&()&-("*!-.()*!1)1&/&+(&'"( !#+% *!,'.&0"+&
impulsa la Revolución Bolivariana favorece la independencia
-.(= !#)<&-.*&(.&#")(&()&+, *) +9!)&%)#!.&%)(&,+&)3)%?)&+%&')/.*&
número de elementos, tomando para sí la diversidad de efec-
tos y de posibles movimientos estratégicos.
La República Bolivariana de Venezuela dirigida durante ca-
torce (14) años de Revolución por el Comandante Supremo
Hugo Chávez, ha roto los nexos de la dependencia, ha demos-
trado mayoritariamente su resolución a ser libre buscando la
independencia económica y la soberanía política. Este proceso
de emancipación se caracteriza por consolidar el ideario de in-
tegración de la América Meridional planteado en la Doctrina
1+(&L!B+* )1.*&:!'$%&2.(=;)*<&-.*0"+&()&,.B+*)%=)&%.&-"+1+&,+*&
concebida aisladamente.
En este sentido, la meta-estrategia continental bolivariana
de gesta internacionalista reivindica a la América Meridional
1+&(.,&L!B+* )1.*+,&#.'.&"%)&,.()&A) *!)<&+,&()&'!,')&0"+&#.%-
frontaron Bolívar, Miranda, San Martín, Sucre, Martí, Morazán,
O´Higgins, Artigas, Allende, el Ché, entre otros, cuya victoria no
((+9$&>), )&0"+&'.;!(!?)*.%&)& .1.,&(.,&-"+B(.,&1+&()&D'T*!#)G&
La meta-estrategia continental actual deriva de la .$5&(5%C+(0
E(!+"#(/0 G"/+'(&+(#(-<& . *)& *)?$%& -)*)& 0"+& +, )& !%;+, !9)#!$%&
sirva de sustento para el desarrollo de una línea de investiga-
ción de este tipo. Esta meta estrategia continental bolivariana
6"+&()&0"+&,!*;!$&1+&B),+&'.*)(&+&!%,-!*)#!$%&)(&M.')%1)% +&:"-
-*+'.&7"9.&M>U;+?&-)*)&1+3%!*&,"&-+%,)'!+% .&+, *) T9!#.G&
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der Popular del Despacho de la Presidencia, Ediciones de la Presidencia de
la República. Caracas, Venezuela.
Este libro se terminó de imprimir
en los talleres de MORTIZ Mauricio
Ortiz, F.P en Caracas, en el mes
de junio de 2014 |mortiz.volcan@gmail.
com - Telf: 0212-414.75.48 / 572.66.57.
Se reimprimieron 1.500 ejemplares en
Bond 20 y su portada tipo rústica.

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

… Ahora yo se lo repito a ustedes jóvenes

Lcdo. Luis Costantini

S/A Javier P !"z

Ministerio del Poder Popular

Depósito legal: if30820133203880

Reimpresión, junio de 2015

República Bolivariana de Venezuela

Sr. Nicolás Maduro Moros GB. Nerio Galbán Méndez

Movimiento Bolivariano 101

Asonada cívico-militar del 27 de noviembre de 1992 112

Inicio de la vida política 115

Proceso electoral Venezuela. La victoria de Chávez 122

Presidente electo 1998 146

Proceso constituyente 149

Referéndum de aprobación de la Constitución diciembre 1999 155

La meta-estrategia Bolivariana 292

Panorama general de la Estrategia Política Bolivariana 303

Aproximación a la Estrategia Nacional Bolivariana 325

!"#$%&$'()*+"*,!"-+($)!$#.+"*,!"#$%!+ XXI y el Capitalismo actual 327

La nueva concepción de Seguridad de la Nación 328

2. La estrategia social. El desarrollo humano integral 379

3. La concepción estratégica de la unión cívico militar 381

6. La unicidad de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana 391

7. La consolidación del pensamiento militar venezolano 392

8. Concepción estratégica de la Guerra Popular Prolongada 393

Nerio Enrique Galbán Méndez

“Sin educación, sin cultura revolucionaria no hay

E n el marco de la celebración del 200 aniversario de la Cam-

defensa militar venezolana y es precisamente, la universidad,

¡…Chávez Vive…! ¡…La Patria Sigue…!

Coronel Ramón A. Balza L.

Un nuevo modelo de defensa, un pueblo todo

Un hombre que se hizo pueblo, un soldado

L a revolución como proyecto de transformación profunda

desarrollo de un sistema político participativo y protagónico

2.- MISIÓN DE LA CÁTEDRA

3.-FUNDAMENTACIÓN DE LA CÁTEDRA “ESTUDIO

El mundo vive hoy un proceso indetenible de transformaciones

nuevo pensamiento, una nueva doctrina militar bolivariana y

ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA CÁTEDRA

#/)" (C/,*0)" 20+.3,D," !)" 0,O,Q$5&" 1" (+&($,&/$E)($5&" 2,0.)-

_"K-V A`7"KF A`M\7T\7]M`M\7<

progresiva trascienda y mueva los mecanismos internos de los

_"K-V A`7"b "7XM 8`KAMc8"Mb 7]c6MAK<

La UMBV, para dar cumplimiento a lo establecido en la Cons-

HUGO RAFAEL CHÁVEZ FRÍAS nació el 28 de julio de 1954 en

2.1 FORMACIÓN EDUCACIÓN BÁSICA. GRUPO

2.2 EDUCACIÓN MEDIA. LICEO “DANIEL FLORENCIO

2.3 FORMACIÓN PROFESIONAL. ACADEMIA MILITAR

.+",*,# )*,D"0&'*./)",# "# +"# =.")*$/"# E/+/7"';# F5/2G,# 3&'#

Al cabo de esos tres meses, con cierta solemnidad, le en-

a día como cadete. Una vez un Brigadier colombiano lo en-

Había grupos de estudio sobre las tesis de Bolívar, de los

>&,#)/*'&1#51#+/9'&N#+&,#Siete documentos Esenciales,

Nos encontramos, cómo empezó a cambiar la vida, para

7")/&# 51/0*',/7"'/&;# K*1("$&,# 51"# "+/$*17"./@1# *,3*./"+#

En su etapa general de sus cuatro años como cadete en

Como otro tipo de actividades, el cadete Chávez pertene-

El cadete Chávez pasaba mucho tiempo en la biblioteca

de la Fuerza Armada de Perú y la Revolución Nacional Pe-

2.4 EGRESADO DE LA ACADEMIA COMO SUBTENIENTE

formación recibida en la Academia le enseñó como le decía el

!"#$%&$'()+",!"-+($)!$#.+"*,!"#$%!+ XXI y el Capitalismo actual 327

.+",,# ),D"0&'./)",# "# +"# =.")$/"# E/+/7"';# F5/2G,# 3&'#

7")/&# 51/0',/7"'/&;# K1("$&,# 51"# "+/$17"./@1# ,3*./"+#

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