INSTRUMENTOS DEL CONVENCION AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

PARA LA PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS

Autor: Te Mesa Fernández Wilson

Para abordar este tema y entender cuales son los instrumentos de la Convención
Americana de Derechos Humanos (en adelante CADH), primero deberemos
entenderla como un instrumento en sí misma.

A través de la historia, se han presentado diversos y constantes conflictos, desde

los primeros orígenes conocidos del hombre conviviendo en sociedad hasta la
actualidad. De acuerdo con Hill y Ariel Durant (citado por Ries & Trout, 2006), en los
últimos 3438 años de historia, únicamente 268 han sido de paz. Si regresamos en
el tiempo, esta información nos llevaría al año 1400 a.c aproximadamente y a partir
de esa época, pasaron por lo menos 2500 años antes de que el mundo diera el
primer paso documentado hacia la evolución y adopción de los Derechos Humanos.
Es así que en el año 1215 se da a conocer en Inglaterra el documento conocido
como la Carta Magna, la cual reconocía el derecho a la libertad individua frente al
poder Feudal de la época. Posteriormente se promulga la Petición de Derechos en
el año 1628, constituido como el primer intento por regular el poder absoluto del Rey
que obligaban a someter a consulta algunas de sus decisiones y a reconocer
algunos derechos, como la libertad de religión; aunque los hechos no fueron
inmediatos, estas acciones condujeron a la Declaración de Derechos (Bill of Rights)
en 1689.

Con el fin de la monarquía, nacen los estados modernos, en cuyas instituciones

comienza la evolución de los derechos fundamentales del hombre. Después de
estos primeros pasos, la historia nos menciona diferentes guerras, luchas y
revoluciones alrededor del mundo, las cuales hicieron que las sociedades
evolucionaran en sus sistemas de gobierno y que se arraigara aun más el deseo y
la lucha de las sociedades por el reconocimiento y protección de los derechos
naturales del hombre.

En el año 1918, después de la finalización de la Primera Guerra Mundial, mediante

el tratado de Versalles y con el propósito de establecer las bases para la paz se
creo la Sociedad de las Naciones. Desafortunadamente esta sociedad no logró
mantener la paz, por lo que el mundo vivió la Segunda Guerra Mundial y fue hasta
finalizada esta guerra en el año 1945, que la Sociedad de las Naciones sentó las
bases para crear la Organización de las Naciones Unidas (en adelante ONU), la
cual estableció como su objetivo principal “el respeto por los derechos humanos y
las libertades fundamentales”. Sin embargo, hasta el 10 de diciembre de 1948 se
reconocieron los derechos civiles, políticos, sociales y culturales del hombre, o
Derechos Humanos.

Ese mismo año, meses antes de ser reconocidos los Derechos Humanos y durante
la novena Conferencia Internacional Americana, en la cual se reunieron 21 Estados,
se suscribió en Bogotá, la Carta de la Organización de Estados Americanos (en
adelante OEA) la cual entró en vigencia en diciembre de 1951 y a la fecha ha sido
reformada 4 veces (El protocolo de Buenos Aires 1967, El Protocolo de Cartagena
de Indias 1985, El Protocolo de Washington 1992 y El Protocolo de Managua 1993).
En esta convención se suscribió también la Declaración Americana de los Derechos
y Deberes del Hombre. Esta última enmarcó el compromiso para la protección de
los derechos humanos y estableció los cimientos para la adopción de la CADH en
San José de Costa Rica, aprobada en 1969 e inicia vigencia desde 1978.

La forma en que se relacionan la ONU y la OEA se encuentra establecida de la

siguiente manera: “Dentro de las Naciones Unidas, la Organización de Estados
Americanos constituye un organismo regional” (Organización de Estados
Americanos, s.f.), de conformidad con el capitulo VIII de la Carta de Naciones
Unidas.
En el año 1959 se creo la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (en
adelante CIDH) como un órgano principal de la OEA, con la función de promover la
observancia y la defensa de los derechos humanos y posteriormente se crearía la
Corte IDH en 1979 con el propósito de aplicar la CADH siendo el máximo tribunal
de justicia en relación con los Derechos Humanos

Ahora bien, si vemos la historia en retrospectiva y los años de creación de cada uno
de los órganos, podemos determinar un orden jerárquico que se demuestra en el
siguiente cuadro:

Universales
DERECHOS HUMANOS Inalienables Son Superiores al poder de
Irrenunciables los Estados
Imprescriptibles

ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS

ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS

COMISION INTERAMERICANA CORTE INTERAMERICANA

DE DERECHOS HUMANOS DE DERECHOS HUMANOS

CONVENCION AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

El diagrama anterior nos muestra los Derechos Humanos como la ley máxima, de
la cual se crearon diferentes Organizaciones, que tienen como su objetivo principal,
la protección de los Derechos Humanos. Cabe recordar que la ONU es el órgano
que rige a nivel Mundial, la OEA el órgano que rige a nivel regional y las CIDH y
Corte IDH, son los entes competentes “para conocer de los asuntos relacionados
con el cumplimiento de los compromisos contraídos por los Estados parte de la
convención” (Convención Americana de Derechos Humanos, 1969), encargadas de
hacer cumplir y respetar los derechos humanos, de acuerdo con lo que se establece
en la Convención Americana de Derechos Humanos en sus capítulos VII y VIII.

Al final de la grafica anterior, se pone la CADH unida a la Corte IDH y a la CIDH con
unas flechas en doble sentido. Esta interpretación se debe a que tanto la Corte IDH
como la CIDH se podrían ver como Órganos o como Instrumentos según desde el
punto de vista y conocimiento del lector sobre el tema. Si una persona que
desconoce el tema tomara la CADH y efectuara lectura de esta, encontraría que su
división en III partes, XI capítulos y 82 artículos, se encuentran establecidos la
organización, funciones y competencias de la CIDH y de la Corte IDH. A pesar de
que el titulo de la parte III se titula “MEDIOS DE PROTECCION”, Capitulo VI “DE
LOS ORGANOS COMPETENTES”, podría presentarse el malentendido pero, para
evitar este tipo de interpretaciones bastara con recurrir al significado de instrumento
en materia de Derecho y las leyes: Instrumento: “Escritura, papel o documento con
que se justifica o prueba algo”.

Una vez entendido el concepto de instrumento, entonces será de fácil entendimiento

que la CADH como documento es el instrumento creado para la protección de los
derechos humanos, mientras que la CIDH y la Corte IDH son los órganos que se
encargan de verificar que no se violen los Derechos Humanos y que utilizan como
instrumento el CADH.

La CADH, como instrumento se divide así:

Parte I (“Deberes de los Estados y Derechos Protegidos”): Esta parte se encuentra

dividida en V capítulos y 32 artículos así:

Capitulo I: Este capitulo contiene los artículos 1 y 2, los cuales describen los
compromisos y obligaciones generales a los que deben ceñirse los Estados Partes
en la Convención, para garantizar el cumplimiento de los derechos y libertades
descritos en los artículos subsiguientes.

Capitulo II: Como si fuere el esqueleto de la CADH, ya que sobre este capitulo se
desarrollan los 23 artículos (del articulo 03 al articulo 25), que le dan soporte a la
creación de esta Convención, ya que es donde se describen los Derechos
Humanos. Para efectos de comparación, si el lector revisa la Declaración de
Derechos Humanos y la CADH, notara que la Declaración contiene 30 artículos y
cada articulo se encuentra asociado a un derecho, mientras que la CADH, solo
contiene 23 artículos en este capitulo, que son referentes a los derechos también.
No hay porque alarmarse ya que a lo largo de la Convención, encontraremos
derechos que se encuentran implícitos aunque no escritos propiamente hablando
como: Derecho a no ser Discriminado, Derecho a la privacidad, Derecho a la
educación, Derecho a tener Alimento y Vivienda, Todos hemos nacido iguales y
libres entre otros que el lector pueda evidenciar.
Como ejemplo de lo anterior, en la Parte I, Capitulo I y Articulo 1 se describe en el
parágrafo 1: “Los Estados Partes en esta Convención se comprometen a respetar
los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio
a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción, sin discriminación alguna por
motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra
índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra
condiciónssocial.”
Como podemos observar, los derechos de “Tienes derecho donde quiera que estés”
y “No discrimines”, se encuentran implícitos en esta cita, no mencionados de forma
directa, por lo que el lector también deberá tener en cuenta que la CADH como
instrumento, desarrolla en cualquiera de sus artículos sin importar el Capitulo los 30
derechos humanos que se encuentran en la Declaración del año 1948.

Después del capitulo II y hasta el capitulo V, el lector continuara encontrando los

derechos, pero también la forma de aplicación e interpretación de estos derechos.
No cabe duda y se debe aclarar que así como se tienen derechos, también se tienen
deberes, los cuales se encuentran en el capitulo V, y que de forma implícita este
capitulo menciona el derecho numero 30- Nadie puede arrebatarte tus derechos
humanos.

La continuación de la convención a partir del la Parte II, Capitulo VI, articulo 33,
desarrolla los “MEDIOS DE PROTECCION” con el reconocimiento de dos órganos
competentes la CIDH y la Corte IDH. En adelante, hasta el articulo 73, Capitulo IX
y fin de la Parte II, describe la Organización, Competencias, Funciones,
Procedimientos y Disposiciones Comunes.

Finalmente la CADH en su Parte III y capítulos subsiguientes menciona las

“Disposiciones Generales y Transitorias”

En conclusión, observamos que la evolución de los Derechos Humanos ha tomado

miles de años hasta la fecha, el cambio cultural, concientización del cumplimiento y
respeto por los DDHH a nivel mundial es un proceso que tardara cientos de
generaciones. Por el momento, la creación de organizaciones que buscan en
esencia proteger los derechos humanos, evaluando e imponiendo sanciones a los
estados es la mejor estrategia. Con este pensamiento se resalta la imperativa
necesidad de la creación de Órganos que busquen garantizar el cumplimiento de
los derechos. Es por esta razón que la CADH es tan importante en el logro de estos
ideales, ya que se convierte en el instrumento que artículo tras artículo, emite las
obligaciones, derechos, deberes y empodera a órganos como el CIDH y la Corte
IDH como entes competentes para hacer cumplir lo que en esencia son la base del
ser humano: Los Derechos Humanos.