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Núcleo de Capacitación en Políticas Públicas
Núcleo de Capacitación
en Políticas Públicas Unidad 8
Índice
Introducción 03
Las actividades para el diseño de proyectos son las siguientes 04
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Núcleo de Capacitación
en Políticas Públicas Unidad 8
Introducción
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Núcleo de Capacitación
en Políticas Públicas Unidad 8
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Núcleo de Capacitación
en Políticas Públicas Unidad 8
1.- El procedimiento para la EMMA se expone en el anexo 7 donde se encuentra una guía en Word y una
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herramienta para el cálculo en Excel.
Núcleo de Capacitación
en Políticas Públicas Unidad 8
Principales productos que se Cantidad de producto que Porcentaje del producto que se
consumen en la microrregión se consume compra
Ejemplo: Maíz 506,783 415,280
Nombre del producto del cual Volumen consumido del Volumen del producto comprado
Para las áreas de intervención donde se planea producir alimentos para el autoconsumo, el análisis
anterior puede llevarse a la demanda de una familia y de una comunidad, según se requiera. A partir
de este análisis es posible establecer las metas del proyecto con cantidades estimadas del producto o
bien a producir, de tal forma que se cumpla con los objetivos del mismo.
Al término de este análisis, la ADR habrá definido el mercado al que va dirigido según el área de
intervención y los objetivos de cada familia participante, tomando en cuenta lo siguiente:
Las familias participantes clarifican sus aspiraciones de desarrollo con la planeación comunitaria,
la cual permite que la ADR conozca cómo son y cómo operan las UPF; este conocimiento debe
utilizarlo para el diseño de proyectos, mediante el análisis de la caracterización de la situación
actual o modelo tradicional de la UPF. Esto permite:
• Conocer con qué recursos cuenta la UPF
• Cuáles son las prácticas en cada área de intervención
• Comparar las mejores prácticas de UPF con las de la comunidad e identificar las mejoras a
los sistemas productivos de las familias para quienes se diseñan.
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Núcleo de Capacitación
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En este ejemplo se observa que el diseño debe tomar en cuenta las condiciones ambientales existentes:
• Si se requiere adelantar cuando menos un mes la fecha de siembra, y amortiguar los efectos
de la canícula o sequía intraestival, el diseño debe considerar la implementación de un sistema
de riego de auxilio.
• Si se va a producir bajo condiciones de temporal, el diseño se debe adaptar a las características
naturales del medio.
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A Investigación de gabinete
La ADR debe hacer un análisis de la información al menos sobre tres puntos: la demanda del
producto que determinó anteriormente, sobre la expectativa de producción del grupo, y sobre la
capacidad de producción de éste. Esto lo hace para responder a las preguntas:
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Los factores considerados en este ejemplo cambian dependiendo del modelo productivo que se
analice; por ejemplo el alimento para el caso de sistemas pecuarios, o la semilla para el caso de
milpa, etc. Esta información se puede obtener de la caracterización de UPF y definición de la UPF
tipo, realizada en VR y VC.
Identificación de requerimientos
Factores Requerimientos
Tierra El requerimiento está dado por parámetros técnicos que hacen
Agua referencia a lo mínimo requerido por un proyecto de ese tipo.
Están definidas por un el modelo mejorado y/o buenas prácticas o
Mano de obra
un experto en el modelo productivo.
disponible
Maquinaria y equipo
Capital de trabajo
Bajo las condiciones de recursos limitados que se presentan en las localidades de alta y muy alta
marginación, el diseño debe considerar inicialmente los factores que lo limitan en su dimensión
o en su defecto considerar su complementación. Para identificar las restricciones, se debe
plantear una dimensión posible para cada uno de los factores de acuerdo a la disponibilidad y
A partir de esta información se hace el análisis de la dimensión para cada uno de los factores, a
fin de identificar en cuál de éstos tiene la menor dimensión por lo que es el factor limitante y la
dimensión estará restringida por dicho factor, a menos que se cuente con los recursos económicos
para superarlo, sin que implique un alto costo de producción o en su defecto el producto sea bien
pagado en el mercado y siga siendo rentable. En el ejemplo, se puede observar en el cuadro 15 que
el factor limitante es el alimento:
La dimensión técnica está definida por el factor limitante. En el caso anterior la UPF tipo de la
microrregión, de acuerdo a sus recursos disponibles permite una dimensión máxima posible de
16 aves, incluyendo la tasa de mortalidad.
Dimensión económica
El análisis económico unitario es la diferencia del precio unitario (o el valor comercial en caso de
que el producto no sea para venta, dicho valor normalmente está determinado por el mercado)
y el costo unitario de producción el cual es el costo de cada unidad de producción, con el cual
también se puede obtener la utilidad unitaria.
El análisis económico unitario permite a la ADR observar si el costo unitario de producción está
por debajo del precio de venta o valor del producto en el mercado, lo cual es un indicador de que
la producción podría o no competir. Si el costo está por debajo del precio de venta, se asegura una
utilidad y por lo tanto un beneficio económico para la familia.
El punto de equilibrio2
El punto de equilibrio es aquel en el que los ingresos son iguales a los egresos. Es un indicador
que nos dice en qué punto el nivel de ventas hace que la UPF o empresa no gane ni pierda. Existen
diversas fórmulas que pueden ser utilizadas; por el tipo de proyectos que se tienen en el PESA, se
recomienda utilizar la siguiente:
Definición o conclusión
Para definir el proyecto se debe comparar las dos dimensiones, la técnica y la económica. Para
decidir si el proyecto conviene o no, debe tomarse en cuenta dos criterios:
• Si la dimensión técnica es igual o mayor a la económica, significa que se cuenta con los
recursos suficientes para que la producción sea rentable y por lo tanto se puede continuar
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El diseño debe definir desde un inicio los instrumentos que se requieran para su puesta en marcha,
su seguimiento y evaluación, para que en las etapas siguientes (gestión, puesta en marcha,
seguimiento y evaluación) se apliquen y garanticen su éxito.
3.- Un ejemplo del análisis para favorecer la toma de decisiones en la socialización del proyecto se puede
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ver en el anexo 6.