EL ESTADO

HONDUREÑO
 Los fundamentos y las características del Estado
Hondureño.

“La nación es una comunidad humana establecida por vínculos de idioma,

cultura, historia y territorio. El Estado se constituye por tres elementos
fundamentales: territorio, población y gobierno. Estos elementos, articulados
alrededor de intereses y objetivos comunes, dan lugar a la organización del
Estado y a lo que se conoce como Estado Nación.
El Estado se crea para la defensa y el bienestar del conjunto poblacional en
función del cual se ha integrado. Lo anterior queda claramente establecido en
el artículo 1 de la Constitución de la República, que señala “Honduras es un
Estado de Derecho, soberano, constituido como república libre, democrática e
independiente para asegurar a sus habitantes el goce de la justicia, la libertad,
la cultura y el bienestar económico y social”. El Estado hondureño tiene la
obligación de velar por la integridad de su territorio y asegurar a sus
habitantes el acceso al bienestar, preservando los valores, intereses y
objetivos nacionales, establecidos en la Constitución de la República. “1

“ El Estado hondureño es soberano :es un principio que establece que el

soberano es el pueblo, que todo poder del estado emana del pueblo, en cuánto
el poder radica en el pueblo y por lo mismo puede organizarse,
autogobernarse y darse sus propias leyes, dentro de un territorio debidamente
delimitado.”2

(1). RESDAL.2004, El Estado de Honduras. P.2

https://www.resdal.org/Archivo/hon-lb-part1.pdf
(2). Cordova, R.(s.f.). Breve descripción del sistema juridico – institucional
p.3
 1. Territorio.

Honduras está situado entre los 12º 58' 00" y los 16º 02' 00" latitud norte y
los 83º 10' 00" y 89º 22’ 00” longitud oeste. Limita al norte, noreste y este
con el Mar Caribe o de las Antillas; al sur, con la República de El Salvador y
con el Océano Pacífico; al este y sur este, con la República de Nicaragua; y al
oeste, con la República de Guatemala.
La extensión territorial de Honduras es de 112,492 km², con un perímetro de
2,400.5 km., distribuido de la siguiente forma: litoral norte (Mar Caribe): 671
Km.; litoral Golfo de Fonseca (Océano Pacífico): 133 Km.; frontera con
Guatemala: 256 Km.; frontera con El Salvador: 374.5 Km.; y frontera con
Nicaragua: 966 Km.
La República de Honduras es un país bioceánico, ubicado en el corazón de
América Central y en base al Derecho internacional público del mar tiene los
siguientes límites marítimos: en el Mar Caribe o de las Antillas, Honduras
limita con Guatemala, Belice, México, Cuba, Jamaica, Reino Unido de la Gran
Bretaña e Irlanda del Norte (Islas Gran Caymán), Colombia y Nicaragua; y en
el Océano Pacífico, con Nicaragua y El Salvador.

2. Población
Honduras es una nación pluricultural, multilingüe y multiétnica, que conforma
un mestizaje particular en el que elementos que pertenecen a varios grupos
humanos se integran en el hondureño. Este proceso de mestizaje y de
identidad nacional da a los individuos permanencia e integración en un espacio
y en un tiempo determinado.

RESDAL.2004, El Estado de Honduras. P.2

https://www.resdal.org/Archivo/hon-lb-part1.pdf
En la actualidad, el 8% de la población hondureña está constituida por
pueblos indígenas y negros, entre los que destacan lencas, misquitos,
garífunas, chortís y en menor medida, isleños, xicaques o tolupanes, pechs y
tawahcas.
Según datos estimados al año 2018, Honduras tiene una población de
9,012,229 habitantes. La población hondureña se caracteriza por ser joven,
un 50.2% es menor de 18 años. La población de la tercera
edad, compuesta por adultos mayores de 60 años, representa un 7%.

La Constitución de la República establece que la educación es función esencial

del Estado para la conservación, el fomento y difusión de la cultura, la cual
proyecta sus beneficios a la sociedad sin discriminación de ninguna naturaleza.
La educación nacional es laica y se fundamenta en los principios esenciales de
la democracia, promoviendo profundos sentimientos y valores hondureños
de pertenencia, respeto mutuo, solidaridad entre sus habitantes y vinculación
con el proceso de desarrollo económico y social del país. El Estado tiene la
obligación de proporcionar la educación básica de la sociedad; por ello, la
erradicación del analfabetismo es tarea primordial. El estado es laico como lo
establece el artículo 10 de la constitución de 1880 el cual expresa lo siguiente:
Los Ministros de las diversas sociedades religiosas no podrán ejercer cargos
públicos. Separando de esta forma la religión de estado.
En el área de salud, la esperanza de vida de la población se estima en 70
años, 72 para las mujeres y 68 para los hombres. El acceso a los servicios de
salud es un derecho de toda la población hondureña.
Del total de la población económicamente activa ocupada, el 34.9% se
encuentra en la agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca; el 21.1% en
el comercio, restaurantes y hoteles; el 15.8% en la industria manufacturera;
el 15.4% en servicios comunales, sociales y personales y el restante 12.8%
en construcción, transporte, establecimientos financieros, electricidad y
explotación de minas y canteras.

3. Gobierno

El artículo 2 de la Constitución de la República establece que “la soberanía

corresponde al pueblo del cual emanan todos los Poderes del Estado
que se ejercen por representación”. El Estado de Derecho se expresa,
fundamentalmente, en el imperio de la Ley; su sometimiento a ella favorece
la convivencia social y garantiza la continuidad y la permanencia del Estado.
El artículo 4 constitucional enuncia que “la forma de gobierno es
republicana, democrática y representativa. Se ejerce por tres poderes,
Legislativo, Ejecutivo y Judicial, complementarios e independientes y sin
relaciones de subordinación.
“El Estado hondureño está constituido como República, en este sistema
de gobierno el pueblo elige directamente al Presidente de la República,
por un periodo de cuatro (4) años, quien posee efectivos poderes para
ejecutar las leyes, administrar y representar al Estado, y cuyo poder proceder
del voto de la mayoría de los ciudadanos quienes funciones en los Poderes del
Estado.” 3

La alternabilidad en el ejercicio de la Presidencia de la República es

obligatoria. La infracción de esta norma constituye delito de traición a la
patria”. En el artículo 5 se amplía este precepto, precisando que “el
gobierno debe sustentarse en el principio de la democracia participativa
del cual se deriva la integración nacional, que implica participación de
todos los sectores políticos en la administración pública, a fin de
asegurar y fortalecer el progreso de Honduras basado en la estabilidad
política y en la conciliación nacional”.

El poder Ejecutivo lo ejerce el Presidente de la República, con el apoyo

de sus Secretarios de Estado incluidos en el Gabinete de Gobierno. El
poder Legislativo se ejerce por un Congreso Nacional constituido por 128
diputados propietarios y sus respectivos suplentes, y el poder Judicial se
integra por una Corte Suprema de Justicia, por las Cortes de Apelaciones, los
Juzgados y demás dependencias que señala la Ley.

División Administrativa

Por propósitos administrativos Honduras está dividido en 18 departamentos,

con oficiales municipales y departamentales electos por un término de cuatro
años.

Partidos Políticos

Honduras consta actualmente de nueve partidos políticos registrados ante

el Tribunal Supremo Electoral (TSE), de los cuales los dos más antiguos (P.N
y P.L) predominan fuertemente convirtiendo al país en un sistema
esencialmente bipartidista, sobre todo al momento de la elección presidencial.
Partidos Políticos de la República de Honduras

Siglas Nombre Fundación Ideología Posición

política

PLH Partido 1891 por Policarpo Liberalismo Centro

Liberal de Bonilla derecha
Honduras

PNH Partido 1902 por Manuel Conservadurismo Extrema

Nacional de Bonilla liberal Derecha
Honduras

DC Partido 1968 por Hernán Democracia Centrismo

Demócrata Corrales Padilla cristiana
Cristiano de
Honduras

PINU Partido 1970 por Miguel Democracia Centro

Innovación y Andonie Fernández social izquierda
Unidad

UD Unificación 1992 por una Socialismo Izquierda

Democrática coalición de varios política
partidos

LIBRE Partido 2011 por José Socialismo del Izquierda

Libertad y Manuel Zelaya siglo XXI política
Refundación Rosales y el
movimiento (FNRP)

PAC Partido Anti 2011 por Salvador Anti corrupción Centrismo

Corrupción Nasralla
APH Alianza 2011 por Romeo Nacionalismo Derecha
Patriótica Vásquez Velásquez
Hondureña

FA Frente 2012 por Andrés Socialismo Izquierda

Amplio Pavón política

VAMOS Vá 2016 por Augusto Socialismo Centro

Movimiento Cruz Asensio Cristiano Político
Solidario

https://www.tse.hn/

La República de Honduras:

Es libre, tiene el poder para ejercer su actividad y lograr sus fines sin
injerencias externas y sin más limitaciones que las que necesarias para que
los demás Estados puedan disfrutar de iguales facultades.

Es democrática, la democracia es la ley del pueblo, la ley de las mayorías

expresadas a veces por la diferencia de un voto.
Es la voluntad expresada por la mayoría en un régimen de libertad, que se
tiene por la voluntad general.

Es independiente, la Constitución de la República constituye el orden supremo,

por encima de la misma sólo puede estar la voluntad del pueblo. - Su validez
no depende de ningún otro orden, no está sujeta al ordenamiento jurídico de
otra comunidad ni a la tutela o voluntad de otro Estado.
Los intereses y objetivos nacionales.

Los intereses nacionales son las aspiraciones comunes permanentes

que constituyen las condiciones en que la sociedad desea convivir, tanto
en lo interno como en lo externo. Se definen en términos de carácter general
y están estrechamente vinculados a valores y aspiraciones compartidas por la
sociedad hondureña, como la democracia, la justicia, el desarrollo humano
sostenible, la solidaridad, la paz, entre otros. El interés nacional es una
categoría general que integra a todos los intereses particulares y expresa lo
que el Estado trata de alcanzar y proteger. El interés nacional o aspiración
común permanente, al cotejarse con la realidad nacional e internacional,
se transforma en objetivos nacionales. De aquí que los objetivos nacionales
son una expresión concreta de los intereses nacionales, los cuales se definen
en términos de situación por alcanzar.

Los objetivos nacionales se derivan de las aspiraciones nacionales y están

relacionados con los intereses nacionales, convirtiéndose en elementos
básicos que rigen la vida del Estado hondureño. En el sector
defensa, su responsabilidad se centra en velar por la protección de la
soberanía e integridad territorial; con esa finalidad busca fortalecer
instancias de coordinación entre las diferentes instituciones del Estado
y, específicamente, entre la Política Exterior y la Política de Defensa.

Los objetivos nacionales buscan las aspiraciones fundamentales de

independencia, soberanía, integridad territorial, desarrollo material, político
y cultural, bien común y preservación de los valores de la sociedad. La
Constitución de la República establece los siguientes objetivos nacionales
permanentes:
1. Conservar la independencia y la soberanía;
2. Mantener la seguridad y la inviolabilidad del territorio nacional;
3. Mantener la paz y seguridad nacional;
4. Garantizar la vigencia del Estado de Derecho;
5. Proteger la vida, bienes y libertad de los habitantes;
6. Lograr un desarrollo económico sostenible;
7. Lograr un desarrollo social justo y equitativo;
8. Conservar el patrimonio y la identidad nacional; y,
9. Procurar una adecuada inserción internacional.

La función defensa
El Estado tiene como funciones primarias las de gobierno interior, relaciones
exteriores, obtención y asignación de recursos financieros, administración
de justicia y defensa nacional. Respecto a la función de defensa, su
propósito general es proteger a la población, preservar el territorio nacional y
resguardar la capacidad del Estado para el ejercicio de su soberanía
frente a las amenazas que afecten los intereses de la nación. También
es su propósito apoyar el logro de los objetivos nacionales en el ámbito
internacional.

El Estado debe poseer los medios de la defensa nacional para dar

protección a la población, al territorio, a los bienes y a las actividades
que se desarrollan dentro de las fronteras nacionales, y para apoyar la
gestión de la Política Exterior del país. Las Fuerzas Armadas constituyen el
soporte del poder defensivo del país y conforman el órgano militar con
el cual el Estado materializa su función de defensa, entendida ésta como
un esfuerzo colectivo expresado en un amplio espectro de actividades
destinadas a garantizar la soberanía nacional y la integridad territorial.
Es importante destacar que la defensa es una tarea nacional que involucra
al conjunto del potencial de la nación, dirigida desde su nivel político, y no es
exclusivamente una función militar.

En un Estado de Derecho se ejerce el monopolio del uso legítimo de la fuerza

para garantizarle a la ciudadanía el disfrute del bienestar y la tranquilidad.
Esto conlleva tres elementos fundamentales: 1)
La subordinación de las Fuerzas Armadas y de las fuerzas policiales a
la autoridad legítimamente constituida; 2) La necesidad de garantizarle
a la ciudadanía el debido control democrático de las instituciones
encargadas de la defensa y de la seguridad; y 3) La imposibilidad de
que cualquier grupo o movimiento, fuera del Estado, intente romper ese
monopolio, porque sería el principio de la anarquía y la imposición de criterios
sectarios por la fuerza.

El Estado de Honduras
Es muy importante conocer cómo se formó el Estado de Honduras y es
justamente lo que veremos a continuación.
Formación del Estado hondureño

Una vez que Honduras se declaró independiente de las demás naciones de

Centroamérica, se procedió a la organización del nuevo estado hondureño. Sin
embargo, esta organización se vio obstaculizada por las rivalidades entre
liberales y conservadores, que produjeron el caos político y retrasaron el
desarrollo del país.

La agitación política del país, atrajo las ambiciones de individuos y de naciones

Centroamericanas y Europeas. Por todo el resto del siglo, los vecinos de
Honduras constantemente interfirieron en su política interna.

Incluso la posición geográfica de Honduras jugó en su contra. Ubicada entre

las repúblicas de Guatemala, El Salvador y Nicaragua, el país se vio envuelto
en una constante lucha con éstas, por la hegemonía regional.

Luego de tantos inconvenientes, le tocó a la administración del doctor Marco

Aurelio Soto finalmente, organizar el país, poniendo en marcha códigos
modernos en materia civil, penal, de procedimientos, comercio y agricultura
con el propósito de modernizar a Honduras y terminar de una buena vez con
la arcaica legislación colonial. Esta labor, fue continuada bajo los
mandatarios Policarpo Bonilla y Manuel Bonilla, cuyos Códigos de 1906 han
prevalecido hasta nuestros días.

Antecedentes
La asamblea legislativa de Honduras que se instaló en abril de 1838, tuvo a
bien aceptar el decreto del Congreso Federal en el cual se determinaba que
los Estados que componían la República Federal de Centroamérica quedaban
en libertad de constituirse como repúblicas independientes. El 26 de octubre,
la Asamblea Constituyente dictó el siguiente decreto: "El Estado de Honduras
es Libre, Soberano e Independiente". Francisco Ferrera jefe de estado de
Honduras en ese entonces, mandó a cumplir esta ley de la Asamblea. El 5 de
noviembre del mismo año se libró otro decreto que declaraba a Honduras libre
e independiente del antiguo gobierno federal, de los gobiernos de los demás
estados de Centroamérica y de cualquier otro gobierno o potencia extranjera.
En 1838 ejercieron el poder ejecutivo en Honduras accidentalmente y en
calidad de consejeros, los señores Felipe Medina, José Alvarado y Luis Matute.
En enero de 1839 ejercía el poder ejecutivo el consejero Juan Francisco
Molina, siendo secretario general Coronado Chávez. El comandante de armas
era Francisco Ferrera.

La constitución de 1839

Primer mandato constitucional

SECCIÓN IV

DE LA CIUDADANÍA

 ARTÍCULO 9

Son ciudadanos todos aquellos hondureños mayores de diez y ocho años que
tengan renta, oficio, o modo de vivir conocido; pero no tendrán voto pasivo,
sino con arreglo a las leyes; y los extranjeros naturalizados, con las mismas
cualidades.

 ARTÍCULO 10

Solo los ciudadanos en ejercicio, pueden tener empleos del Estado.

 ARTÍCULO 11

La calidad de ciudadano se pierde:

1. Por admitir naturaleza en país extranjero
2. Por admitir empleo, renta, o distintivo de otro Gobierno, excepto los de
Centroamérica, y
3. Por sentencia de pena aflictiva, si no se obtuviese rehabilitación.
Después del fracaso de la federación se inició de inmediato en Honduras la
reorganización del estado bajo los principios conservadores. Se procuró
terminar de una buena vez, con todo lo relacionado a la federación.

El pueblo eligió una Asamblea Constituyente para reformar la Constitución,

pero en su lugar este cuerpo presidido por Don Juan Lindo elaboró un
documento completamente nuevo, el cual fue firmado el 11 de enero de 1839.
En este documento se acordó la forma de elegir las autoridades supremas del
nuevo Estado. Él mismo expresa que tal actividad se hará por medio de
elecciones ‘populares directas,’ es decir, en un solo acto del pueblo y no a
través de ‘electores primarios,’ como ocurría en tiempos de la Federación.

En el artículo 46 se estipula que 'el Presidente durará dos años; podrá ser
reelecto una sola vez. En vez de un vicepresidente se decidió por la elección
de tres miembros suplentes para el presidente, se tomaron medidas para una
legislatura unicameral y un presidente de dos años.

Se convocó al pueblo hondureño para elegir las autoridades supremas. El

general Francisco Ferrera se presentó como el único candidato y por ende
recibió los únicos 3400 votos emitidos, los cuales no constituían la mayoría.

Su llegada a la presidencia "fue saludada con un movimiento de

inconformidad, censuras y descontento general en el país”.De esta manera,
Ferrera se convirtió en el primer mandatario constitucional de Honduras,
tomando posesión del cargo el 1 de enero de 1841. Éste recibió el mando de
manos José Francisco Zelaya y Ayes quien fungió como presidente por 15
meses (1839-1840).

Según el escritor Zúñiga Huete, durante el primer periodo presidencial de

Ferrera se “restableció, por decreto de 13 de junio de 1841, el clero
eclesiástico, abolido bajo el gobierno de Diego Vigil…Dos sacerdotes: Mariano
Castejón y el P. Boquín, miembros de la Legislatura, desde sus curules, ponían
al conglomerado social a llenar las arcas de la curia eclesiástica, mediante
leyes anacrónicas”.

Segundo periodo de Ferrera

n
Gral. Francisco Ferrera

El 31 de diciembre finalizó el periodo presidencial de Ferrera. El 21 de febrero

de 1843 la Cámara de Representantes se volvió a reunir y el 23 del mismo
mes decretó la reelección de Francisco Ferrera para un nuevo periodo de dos
años. Su segundo periodo estuvo marcado por una serie de levantamientos
en el país. Los pueblos de Texiguat, La Plazuela, y Comayagüela se levantaron
en armas debido a las pesadas cargas que pesaban sobre ellos.

Asimismo estaban disgustados porque muchos de sus ciudadanos habían sido

forzados al exilio. Santos Guardiola fue enviado contra ellos, y no tuvo éxito,
aunque afirmó en una proclama que había derrotado a los rebeldes. La guerra
se extendió, y Ferrera consideró conveniente dejar la presidencia a cargo de
los ministros por un tiempo y tomar personalmente el mando de las fuerzas
que operaban contra los insurgentes. Santos Guardiola derrotó a los
insurgentes en El Corpus y capturó a los líderes. En diciembre se dio otro
levantamiento en Olancho, pero pronto fue sofocado por el presidente Ferrera,
quien tomó rigurosas medidas en contra de sus líderes. Para ese entonces, el
periodo de Ferrera estaba a punto de expirar.
El segundo período presidencial de Francisco Ferrera finalizó el 31 de
diciembre de 1844, fecha en que hizo entrega del poder a un Consejo de
Ministros. Al no practicarse elecciones la cámara de diputados, influenciada
por Ferrera, nombró como Presidente a Don Coronado Chávez el 8 de enero
de 1845.Chávez a cambio le devolvió el favor a Ferrera nombrándolo su
ministro de Guerra y jefe de las Fuerzas Armadas.

La Constitución de 1848

La administración de Juan Lindo

,
A Juan Lindo, le pareció corto el período presidencial de dos años.

No habiéndose realizado elecciones a nivel popular para Presidente, la Cámara

eligió a Francisco Ferrera como sucesor de Coronado Chávez. Pero Ferrera no
encontró apoyo por parte de los pueblos y recomendó al conservador Juan
Lindo como su sucesor. Ferrera esperaba poder manipular a Lindo, de la
misma forma que lo había hecho con Coronado Chávez. Pero con el paso del
tiempo, Ferrera se dio cuenta que Lindo no era para ser manipulado.

Una vez que Lindo asumió la presidencia de Honduras, "le pareció corto el
período presidencial é inconveniente el sistema unicameral". Por esta razón,
Lindo "convocó una Asamblea Constituyente, la cual dictó la Constitución de
4 de febrero de 1848. En ésta se estableció, por el artículo 20, que el Poder
Legislativo del Estado se ejercería por dos Cámaras, una de Diputados y otra
de Senadores; y por el artículo 41, que la duración del Presidente y
Vicepresidente sería de cuatro años y podrían ser reelegidos una sola vez, sin
el intervalo de igual tiempo, si lo fuesen popularmente, pero siendo preciso
para ello que la Asamblea general los declarase previamente Buenos
servidores del Estado.

Conforme á esta Constitución, Lindo fue electo Presidente por cuatro años y
don Felipe Bustillo Vicepresidente." Durante su periodo presidencial, Lindo
hizo un esfuerzo por promover "la educación y mejorar la situación
administrativa del país. Juan Lindo es quien "Aprueba los Estatutos de
la Academia Literaria de Honduras, y le confiere categoría de Universidad del
Estado, el 11 de agosto de 1847. En un acto solemne del 19 de septiembre de
1847, se instala el Claustro Pleno de la Universidad de Honduras." Además,
introdujo un impuesto por introducción de mercaderías y creó otro impuesto,
para fomentar la instrucción pública.

Fue durante el periodo presidencial de Lindo (1847 a 1852), que los británicos
comenzaron a presionar a Honduras, por el pago de la deuda y otros activos.
En 1849, una fuerza naval británica ocupó brevemente el puerto de Trujillo.
Estos destruyeron propiedad privada y extorsionaron al gobierno local con
1200 pesos. Al año siguiente, el propio vicepresidente de Lindo se rebeló y se
le impidió tomar el poder sólo a través de una intervención militar de El
Salvador y Nicaragua. Todos estos problemas desanimaron a Lindo a buscar
la reelección.

Derrocamiento de Cabañas

El General Cabañas fue derrocado por Rafael Carrera.

"Concluido su período presidencial el 1° de febrero de 1852, Lindo entregó el
poder al General José Trinidad Cabañas, quien fue electo por la Cámara de
Representantes."

Durante su presidencia, Cabañas promovió la educación, autorizó la primera

concesión para la construcción del ferrocarril a través del norteamericano E.G.
Squier y procuró restablecer la República Federal, mediante una reunión en
celebrada Tegucigalpa (1852) con representantes de Nicaragua, El Salvador,
y Honduras.

Debido a ello, el separatista Rafael Carrera todavía al frente de Guatemala,

declaró su objetivo de derrocar a Cabañas.Estas diferencias llevaron a ambas
naciones a la guerra.

Este período de hostilidades entre Honduras y Guatemala terminó con el

derrocamiento de Cabañas el 6 de julio de 1855. El General Juan Francisco
López apoyado por Carrera había derrotado a Cabañas en Masaguara, lo que
obligó a Cabañas a salir del territorio hondureño y refugiarse en El Salvador.
El Vice-presidente, José Santiago Bueso Soto fue puesto como presidente
provisional de Honduras. Posteriormente, Bueso luego fue sustituido por el
Licenciado Francisco de Aguilar.

Presidencia y asesinato de Santos Guardiola

Residencia del Presidente, José Santos Guardiola.

Tras el derrocamiento de Cabañas "el general José Santos Guardiola se

trasladó a Honduras. El 10 de noviembre llegó a Tegucigalpa y lanzó su
candidatura a la presidencia. Se practicaron elecciones y como no resultó
electo ningún ciudadano por mayoría absoluta de votos, la Cámara General
eligió Presidente y Vice-presidente respectivamente al Gral. conservador
Santos Guardiola y a Don José María Lazo." "El general José Santos
Guardiola ascendió a la presidencia de Honduras el 17 de febrero de 1856,
culminando de esta forma una firme aspiración por tanto tiempo sostenida y
varias veces frustrada".

Durante la gestión de Guardiola la economía del país fue precaria, a tal grado
que el presidente se vio forzado a emitir monedas de cobre. En otro orden de
cosas, la administración Guardiola, fue una de las más liberales en la historia
de Honduras; a pesar de ser miembro del partido conservador, Santos
Guardiola dio libertad de prensa. Asimismo amplió la libertad individual de
expresión e incluyó entre los votantes a los terratenientes miembros de la
clase media, además de regular las relaciones entre el estado y la iglesia. Pero
su logro más importante, fue el tratado en el cual el gobierno británico entregó
las Islas de la Bahía y el territorio de 'La Mosquitia' a Honduras.17

Debido a su esfuerzo por limitar la influencia de la iglesia en el gobierno,

Guardiola entró en conflicto con el Obispo de Honduras, Miguel del Cid, quien
lo excomunicó el 26 de diciembre de 1860. El Papa Pío IX no solamente revocó
esta decisión, sino que remplazó a del Cid con Jesús Zepeda.

Debido a las constantes guerras y luchas por el poder, Honduras se veía

sumergida en el atraso.
La constitución del 1865

La gestión de José María Medina

El Gral. José María Medina

Cuando estalló la guerra entre El Salvador y Guatemala en 1863, Montes se

alió con la causa liberal salvadoreña. Tropas del gobierno guatemalteco de
Rafael Carrera invadieron Honduras y proclamaron presidente, al General José
María Medina que acompañaba a los invasores en junio de 1863.

"Medina convoca a una Asamblea Nacional Constituyente que deroga la

Constitución de 1840." En su lugar se adopta la Constitución de 1865. En dicha
Constitución, por primera vez se adopta la designación de 'República' para el
país. Se suprime el sistema legislativo bicameral implantado por Juan Lindo y
se instala el sistema unicameral. Se consignó por primera vez, en el derecho
constitucional hondureño la no reelección del presidente de la República

En diciembre de ese mismo año, Medina depositó la presidencia en el senador

Francisco Inestroza, para que se llevasen a cabo las elecciones. Como era de
esperarse, las elecciones favorecieron al General Medina. Como Vice-
presidente fue escogido el General Florencio Xatruch. Medina asumió su
periodo presidencial el 15 de febrero de 1864 en Gracias.
Al aproximarse el final de su mandato, Medina solicitó reformar el artículo 33
de la ley constitucional que impedía su reelección. Para ello, instó a las
municipalidades a elevar una solicitud al ejecutivo, para reformar dicho
artículo. En tal virtud, instaló un Congreso extraordinario, que a su vez
convocó a una asamblea constituyente. El 8 de agosto de 1869, se reformó
dicho artículo lo que permitió a Medina reelegirse.

Durante su segundo periodo, se creó el departamento de La Mosquitia el 22

de noviembre de 1868. Se dio además lo que fue uno de los primeros actos
de corrupción en el país.19 se negoció "en Europa en muy desfavorables
condiciones para Honduras, un empréstito destinado a construir el ferrocarril
ínter-oceánico; que apenas permitió llevar a cabo una sección de esa vía
férrea, y que hizo sufrir mucho en el exterior el crédito hondureño."

Luego de dos periodos presidenciales de Medina, había en el país un

descontento generalizado. Aun así, el presidente no estaba dispuesto a dejar
el poder y recurrió a un plebiscito de cabildos abiertos para sostenerse en el
poder. El resultado del plebiscito fue el deseado para el Gral. Medina. El 26 de
marzo de 1870, retomó el poder nuevamente.

La constitución de 1873

Gobiernos de Arias y Leiva

Presidente, Ponciano Leiva

En 1871 el liberalismo triunfa en Guatemala y El Salvador. "Las nuevas
administraciones de estos países vieron la presencia del gobierno conservador
de Medina como una amenaza a la unidad regional". Le hicieron la guerra y el
Gral. Medina fue derrocado. En su lugar instalaron a Céleo Arias como
presidente el 12 de mayo de 1872, momento en que da inicio el periodo de la
reforma liberal en Honduras.

"Bajo el gobierno del Dr. Arias, se reunió una constituyente

en Comayagua para reformar la Constitución de 1865. Esta fue derogada y se
dictó la de fecha 23 de abril de 1873. Según el historiador Vera; "en esta
constitución se reformó y mejoró el poder judicial determinando sus
atribuciones."

Durante su período presidencial, Arias no tuvo tranquilidad para gobernar. Su

gobierno fue constantemente atacado por los conservadores. Estos querían su
caída, y utilizar militarmente el territorio hondureño para derrocar a los
gobiernos liberales de Guatemala y El Salvador. Además, "Arias comenzó a
declinar al no acatar puntualmente los dictados de los gobiernos de Guatemala
y El Salvador."

El general Santiago González Portillo, Jefe Supremo de El Salvador,

disgustado ya de la administración Arias, sugirió al presidente de Guatemala
la idea de hacerla desaparecer. Ambos mandatarios se pusieron de acuerdo y
enviaron tropas a Honduras contra Arias. Los invasores tuvieron éxito, y el 23
de noviembre de 1873 inauguraron en Choluteca, el gobierno provisional de
Ponciano Leiva, quien les había prometido lealtad.

El primer paso de Leiva fue garantizar el derecho de los vencidos y

vencedores. Puso en prisión al expresidente Arias, pero al cabo de algunos
meses lo dejó en libertad. Se convocó al pueblo a elecciones, resultando
ganador el mismo Leiva. Este tomó posesión el 2 de febrero de 1875.
Ponciano Leiva restituyó la constitución de 1865 y se dedicó a mejorar en lo
posible todos los ramos de la administración pública, presentando además al
congreso diverso proyectos de leyes que estimaba necesarias. Durante su
periodo se emitió una nueva ley de presidios y otra de caminos. Asimismo
fundó un colegio en Santa Rosa de Copán y protegió otros establecimientos
de enseñanza. Se redujo la fuerza armada, y se estableció por primera vez el
registro civil entre otras cosas.

De acuerdo al historiador Gómez Carrillo: "El 8 de junio de 1876, Ponciano

Leiva tuvo que separarse del poder por exigencias de la política de Guatemala,
mediante un convenio en que intervino un comisionado del gobierno
salvadoreño. Se retiró al pueblo de su residencia y aceptó allí el modesto cargo
de alcalde en 1877." Por un breve periodo estuvo al cargo de la presidencia el
licenciando Crescencio Gómez Valladares.

La constitución de 1880

La administración Soto

La administración de Marco Aurelio Soto fue una de las más exitosas en

Honduras.

Luego de la caída de Ponciano Leiva, Justo Rufino Barrios, el nuevo hombre

fuerte de Guatemala, inicialmente apoyó la candidatura del Gral. José María
Medina, quien había luchado militarmente en contra de Leiva. Sin embargo.
Barrios cambió de parecer y en acuerdo con el presidente salvadoreño, Del
Valle se decidieron por Marco Aurelio Soto allegado a Barrios y ex-vice
ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala.

Con la llegada de Soto al poder, se consolida el liberalismo en Honduras. Que

no fue el resultado de un "proceso doméstico”. Más bien fue una extensión de
las victorias liberales en Guatemala y El Salvador. Soto inauguró su gobierno
provisional el 27 de agosto de 1876.

Marco Aurelio Soto legitimó su gobierno al reunir el 27 de marzo de 1877 un

congreso extraordinario en Comayagua. En abril, el congreso lo declaró
presidente electo después de llevarse a cabo las elecciones ese mismo año. El
27 de mayo de 1877, Soto inauguró su gobierno constitucionalmente.

Durante su gobierno, el Dr. Soto implementó en Honduras, "La Reforma

Liberal." Ésta tenía como objetivos la prosperidad nacional y la creación de
una economía y sociedad moderna. Según los ideólogos de la 'Reforma', la
participación de capital extranjero, fue el factor crucial para lograr esta tarea.
Honduras no tenía el capital suficiente para llevar a cabo sus ambiciosos
programas de desarrollo económico. Por lo tanto, comenzando con el gobierno
del presidente Marco Aurelio Soto, la influencia del capital extranjero comenzó
a sentirse en la minería y en menor grado, en la agricultura". La Revista El
Educacionista de Guatemala en una de sus ediciones de 1896, resume la
presidencia del Doctor Soto de la siguiente manera:

El Doctor Soto, al llegar de Honduras, encontró el caos. No había rentas y el

las creó. Es proverbial que halló en las arcas nacionales de aquel país, diez y
ocho reales. No había ejército, y él sin ser militar, lo organizó de tal manera
que, en su época, podían reunirse fácilmente cuarenta mil hombres en caso
necesario. No se conocía allá el telégrafo, y el cruzó de redes telegráficas todo
el país. Organizó el servicio de correos. Creó la oficina de Estadística. Dotó al
país de una legislación clara y precisa, calcada en la de los pueblos más
adelantados. Antes regía la vetusta legislación española. Organizó la
instrucción pública y abrió Colegios, Universidades y Bibliotecas al servicio de
todos. Decretó la separación de la Iglesia y el Estado aboliendo en
consecuencia, los diezmos. Estableció el matrimonio civil. Protegió las
ciencias, las letras y las artes. Hizo llegar al país inmigrantes notables que le
sirvieron mucho en su obra regeneradora. Inmortalizó en mármol y en bronce
los héroes y los sabios de aquella tierra clásica del oro y del talento. Supo
sostener una paz octaviana de siete años. En una palabra su gobierno fue de
concordia, de orden, de progreso, de libertad, de engrandecimiento, de
regeneración en todo sentido.

La constitución de 1880, creada durante el gobierno de Soto "no avanzó

mucho" en materia de asuntos electorales. Ello, en comparación a la
constitución de 1865, dice el historiador Longino Becerra. Pero se acercaba
más a lo que es un gobierno representativo del pueblo. En esta se dio además,
libertad de culto y una completa separación del estado y la iglesia. En ese
mismo año, se trasladó la capital a Tegucigalpa. Esta ciudad, "se convirtió en
el centro de la vida moderna y la residencia de la aristocracia de Honduras ...
En contraste, los residentes de clase alta de la antigua capital de Comayagua
eran principalmente los dueños de haciendas situadas en las tierras cercanas".

En 1881 Marco Aurelio Soto fue reelegido para un nuevo periodo presidencial.
Sin embargo en 1883, el Doctor Soto también cayó en desgracia con Justo
Rufino Barrios. El presidente, no deseaba arrastrar a Honduras a otra guerra
y se vio obligado a dimitir. A Marco Aurelio Soto lo sustituyó en el cargo el
General Enrique Gutiérrez quien murió repentinamente creyéndose que había
sido envenenado." Asumió entonces el mando, General Luis Bográn.
Luís Bográn

El general Bográn fomentó el progreso moral.

Imágenes de Tegucigalpa en siglo XIX

Luís Bográn "convocó a nuevas elecciones y al mismo tiempo anunció su

propia candidatura. Su principal oposición provino del expresidente, Céleo
Arias. Pero “El pueblo hondureño votó por diferentes candidatos, pero quienes
lograron mayor volumen de votación fueron: el General Luis Bográn, con
40,958 sufragios; el Doctor Céleo Arias, con 2942; el General Emilio
Delgado con 536 y el Doctor Manuel Gamero, con 88. Las elecciones se
practicaron en completa paz en toda la República, los días 9, 10 y 11 de
noviembre de 1883". Arias contaba en sus vínculos personales con varios de
los comandantes de los departamentos para lograr la elección, pero Bográn
hábilmente ganó a los militares. De esta manera Bográn se instaló como
presidente el 30 de noviembre de 1883."

Durante su gobierno, el Presidente Luís Bográn, aceleró la utilización de las

concesiones del gobierno para obtener la inversión extranjera, la consolidación
de un modelo de plena cooperación del gobierno con los empresarios
extranjeros. Durante el período de ocho años desde 1883 hasta 1890, el
gobierno ofreció cerca de 145 concesiones a empresas mineras, de las cuales
aproximadamente la mitad fueron desde los Estados Unidos o Europa.

Al calificar a la administración Bográn, algunos historiadores como Robustiano

Vera indican que: "La administración de Bográn fue desgraciada para
Honduras. No siguió los adelantos iniciados por el Dr. Soto y por el contrario,
se notó un atraso en todo, que hizo retroceder al país en las conquistas que
había hecho bajo la progresista administración del Dr. Soto."

Mientras que otros historiadores opinan que: "Muchos fueron ciertamente los
errores del General Bográn, graves daños causó á la patria; más el haber
dejado en ocasiones que se practicase la libertad de la prensa, haber
estimulado la organización de los partidos políticos y haber obedecido el
precepto de alternabilidad, lo hace aparecer ante la historia, si no como
gobernante bueno, sí como bien intencionado, aunque inepto, negligente y
voluble."

Al término de su primer mandato, el presidente Luis Bográn fue persuadido a

la reelección y fue retado nuevamente por el envejecido expresidente y jefe
del partido liberal, Celeo Arias. Éste se alió con Policarpo Bonilla, para evitar
la reelección de Bográn. “El partido de Bográn dispuso de todos los elementos
del poder, del dinero y la prensa ministerial para desarrollar su campaña." El
30 de febrero de 1887, en unas elecciones verdaderamente libres, justas, y
sin violencia, el general, Luís Bogran triunfo en las elecciones por 38.394 a
5326 votos. Luís Bográn, finalizó su mandato el 30 de noviembre de 1891.30

El regreso de Ponciano Leiva

Luego de su derrota, el jefe del liberalismo, Celeo Arias no desmayó y diseñó

una mejor organización, para enfrentar el continuismo de Bográn en las
próximas elecciones. El presidente por su parte, al finalizar segundo periodo
presidencial, se decidió por el expresidente, Ponciano Leiva para que fuese su
sucesor.

Leiva ganó las elecciones, pero hubo una considerable insatisfacción entre los
liberales ya que había fuertes razones para creer que la elección había
manipulada por el gobierno. De acuerdo al historiador Zúñiga Huete la
campaña electoral de 1891 "se desenvolvió bajo una tremenda presión
oficialista. A pretexto de un alzamiento…se suspendieron las garantías
individuales, prolongando los efectos de la ley de estado de sitio, para
restringir los avances de la campaña liberal, hasta tres semanas antes de los
comicios”.

Al término de las discutidas elecciones, Ponciano Leiva fue inaugurado sin

problemas, el 30 de noviembre de 1891 Sin embargo, el nuevo gobierno
inaugurado por Ponciano Leiva, no se creyó seguro. Disolvió el partido Liberal
y expulsó del país al Dr. Policarpo Bonilla y a todos los miembros importantes
del partido liberal. De esta manera, Leiva se creyó libre de la oposición y pensó
gobernar dictatorialmente el país.
General Domingo Vásquez

Barracas militares en Tegucigalpa después de la revolución liberal

El General Ponciano Leiva renunció el 15 de julio de 1893. En su lugar, el

Congreso eligió a Domingo Vásquez para que lo sustituyera en el poder.
Vásquez obtuvo por parte del congreso una autorización en la cual le declaraba
la guerra a Nicaragua en caso que este país siguiera apoyando a los
revolucionarios. Pero el presidente de Nicaragua Gral. José Santos
Zelaya solidario con las ideas revolucionarias de Bonilla, continuó su apoyo a
estos.

El 24 de diciembre de 1893, Policarpo Bonilla inauguró su gobierno provisorio

en 'Los Amates', frontera con Nicaragua. Como era de esperarse, su gobierno
fue reconocido por el mandatario nicaragüense, Zelaya. Mientras tanto en
Honduras, el presidente general Vásquez se había preparado para la defensa
de su gobierno. Del 15 al 17 de enero de 1894, se libró en Choluteca la batalla
decisiva de esta guerra, entre el ejército aliado de Nicaragua y los
revolucionarios hondureños; contra las fuerzas gubernamentales de Vásquez.
El Gral. Domingo Vásquez y sus tropas fueron derrotados.

El 23 de enero los revolucionarios sitiaron a Tegucigalpa y forzaron al

Presidente General a refugiarse en El Salvador. El 22 de febrero de 1894, tras
un sitio que duró varias semanas, el ejército aliado entró triunfante y se tomó
la capital de República.
La constitución de 1894

La administración Bonilla

El Dr. Policarpo Bonilla

A merced de su triunfo en contra del General Vásquez, el Dr. Bonilla ocupó

provisionalmente la presidencia de la República y "entónces se dedicó a
restablecer el orden y a organizar el país del mejor modo posible". "El 26 de
abril de 1894 el presidente provisional, Policarpo Bonilla emitió un decreto
convocando a elecciones de una asamblea constituyente que se reuniría
en Tegucigalpa del 1 al 10 de julio de ese año". Esta misma asamblea reformó
la Constitución Política del Estado y el 13 de noviembre de ese año, el señor
Dr. Bonilla la mandó promulgar y publicar.

El 15 de diciembre de 1894 la Asamblea declaró electos Presidente y

Vicepresidente de la República al Dr. Policarpo Bonilla y al General Manuel
Bonilla luego de contados los votos. El 1 de octubre de 1895 juró ante la
Representación Nacional el cargo, cosa que no había hecho antes por acuerdo
de la misma Asamblea y entonces entró a ejercer sus funciones
constitucionalmente.

El 20 de junio de 1895, Bonilla inició el Pacto de Amapala. En este, se firmó

una unión con los estados de El Salvador, Nicaragua y Honduras.3
Guatemala y Costa Rica fueron invitados pero no aceptaron. Posteriormente,
el acuerdo firmado por estos tres países fracasó, debido a una revolución en
El Salvador. El nuevo mandatario de ese país, Tomás Regalado, declaró nulo
el pacto.

El gobierno del Dr. Policarpo Bonilla como las otras, se vio amenazado por
revolucionarios intentando derrocarlo. En abril de 1897 se dio una revuelta
que tomó las plazas de La Esperanza y Puerto Cortés, proclamando presidente
al Dr. Enrique Soto. Pero el gobierno por medio del general Terencio Sierra,
pudo derrotar a los insurrectos y poner en prisión a sus líderes.

En el plano administrativo, Policarpo Bonilla continuó de algún modo, la

política de Marco Aurelio Soto. Su administración, como la de Soto, dependió
fundamentalmente del apoyo extranjero para su existencia. Mientras Soto
construyó las bases modernas de las instituciones políticas y sociales de
Honduras, Bonilla como un maestro artesano comenzó la construcción de la
estructura.

Bonilla extendió las líneas telegráficas, protegió la inmigración dictando

disposiciones para facilitar el medio de adquirir terrenos a fin de colonizar el
país. Construyó escuelas públicas y dio libertad de enseñanza, mejoró las vías
de comunicación, reformo la administración de justicia, creo tribunales y
juzgados respetando la independencia de este poder entre otras tantas cosas.
Por todo lo logrado durante su gestión, muchos historiadores coinciden que
"el gobierno del señor Bonilla en Honduras tendrá que ser considerado en la
historia como uno de los mejores si se le compara con los que con anterioridad
a él han rejido los destinos de ese país."

El primero de febrero de 1899, el General Terencio Sierra sucedió al Dr.

Policarpo Bonilla y se convirtió en el último presidente de la República de
Honduras del siglo XIX.

(Wikipedia. (2008). Wikipe es.wikipedia.org/wiki/Política_de_Hondurasdia.)

Golpe de Estado del 2009

El golpe de Estado en Honduras en 2009 ocurrió el 28 de junio de ese año tras

varios meses de crisis política entre los poderes de la República, en el cual se
enfrentaron el presidente Manuel Zelaya con el Congreso Nacional, el Tribunal
Supremo Electoral de Honduras y la Corte Suprema de Justicia, sobre la
legalidad de una Cuarta Urna, para votar un referéndum y cambiar la
constitución por medio de una Asamblea Constituyente. Los opositores a
Zelaya afirmaban que buscaba con esta modificación a la constitución su
reelección, aunque Zelaya lo negó. Debido a que en la Constitución de la
República de Honduras se encuentra detallada la prohibición sobre una Cuarta
Urna, la Corte Suprema de Justicia y el Tribunal Superior Electoral calificaron
este acto por parte de Manuel Zelaya como ilegal, con base en una ley
aprobada posteriormente a la realización de la convocatoria (cinco días antes
de la celebración de la consulta) expresamente para prohibirla. A pesar de las
decisiones y ordenanzas por parte de la Corte Suprema de Justicia y del
Tribunal Supremo Electoral, Zelaya actuó en desacato al mandato del Poder
Judicial, manteniendo la consulta para junio y ordenó al Ejército distribuir
papeletas de votación de forma ilegal. Después de que el jefe del Ejército,
Romeo Vásquez Velásquez, se negase a obedecer esta orden, Zelaya lo
destituyó de su cargo, lo que provocó la renuncia de los jefes de la Armada y
la Fuerza Aérea.
28 Junio: La madrugada del día 28, fuerzas armadas al mando del teniente
coronel René Antonio Herpburn Bueso, allanaron la residencia presidencial,
para posteriormente detener al presidente Zelaya. Luego, fue trasladado a la
base de la Fuerza Aérea al sur de Tegucigalpa para ser llevado finalmente a
Costa Rica. En sesión del Congreso Nacional de Honduras se admitió la
renuncia del presidente Zelaya por una supuesta carta que habría redactado
el 25 de junio. Desde Costa Rica el presidente Zelaya desmintió haber
presentado tal renuncia e hizo un llamado a la desobediencia civil. Luego, el
Congreso resolvió por unanimidad la destitución del presidente Zelaya, por
considerar que las acciones de gobierno de éste habían violado la Constitución
y el ordenamiento jurídico del país, y designó para sucederlo al presidente del
Congreso, Roberto Micheletti, con el compromiso de que el mismo
permanecerá en el cargo hasta la terminación del mandato de Zelaya en enero
de 2010.
La Constitución dicta que, ante la ausencia del Presidente del Ejecutivo, el
Presidente del Congreso Nacional, asuma las funciones de jefe de Estado de
forma provisional. Las Fuerzas Armadas hondureñas desplegaron un
dispositivo preventivo con varios aviones de combate y con soldados en las
calles de Tegucigalpa, donde la policía lanzó gases lacrimógenos contra
simpatizantes de Zelaya que se manifestaban en el centro de la ciudad.
Cortaron la electricidad, telefonía e Internet del país. Micheletti decretó el
toque de queda por 48 horas con posibilidad de ampliación, mientras se
sucedían las protestas. Otra de las medidas tomadas fueron la prohibición de
trasmisiones de cadenas internacionales dentro de Honduras. También fueron
detenidos por fuerzas militares varios periodistas, quienes posteriormente
fueron puestos en libertad. También se denuncia que las tropas secuestraron
a los embajadores de Cuba, Nicaragua y Venezuela y la canciller hondureña
Patricia Rodas.

En las semanas posteriores al 28 de junio, el Congreso decretó un estado de

sitio, suspendiendo garantías de los ciudadanos contenidas en 8 artículos de
la Constitución,hubo movilizaciones en apoyo de ambos sectores, una de las
cuales desembocó en el asesinato de un manifestante opositor al golpe de
Estado,la OEA suspendió a Honduras como miembro de la organización hasta
que el país «restaure el Gobierno democrático» (el de Manuel Zelaya), El
Salvador, Nicaragua, Guatemala y Venezuela, anunciaron sanciones
económicas para Honduras a causa de la Sucesión Política,7 el BID y el Banco
Mundial anunciaron la suspensión de la ayuda financiera que otorgaban a
Honduras y se produjo una retirada en bloque de todos los embajadores de la
Unión Europea de Honduras.

BERRIOS,L. , Ortez, P. , Hernandez L. , Benjarano, W. y Santos ,J. (s.f.).

Golpe de Estado del 28 de junio de 2009. P. 19