PARTEA I

Anul 174 (XVIII) — Nr. 536 LEGI, DECRETE, HOT√R¬RI ™I ALTE ACTE Miercuri, 21 iunie 2006

SUMAR

Nr. Pagina Nr. Pagina

DECIZII ALE CURfiII CONSTITUfiIONALE 773. — Hot„r‚re privind suplimentarea bugetului

Decizia nr. 480 din 8 iunie 2006 referitoare la excep˛ia
de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 65
alin. (1) din Ordonan˛a Guvernului nr. 39/2005
privind cinematografia ...............................................
Decizia nr. 491 din 8 iunie 2006 referitoare la excep˛ia
de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 133
alin. (1) din Legea nr. 31/1990 privind societ„˛ile
comerciale ..................................................................
Decizia nr. 494 din 8 iunie 2006 referitoare la excep˛ia
de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 29
alin. (6) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea
∫i func˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale .......................
HOT√R¬RI ALE GUVERNULUI ROM¬NIEI
769. — Hot„r‚re privind aprobarea Planului de
implementare a Sistemului Informatic Na˛ional de
Semnal„ri ...................................................................
770. — Hot„r‚re pentru abrogarea Hot„r‚rii Guvernului
nr. 1.362/2005 privind transmiterea unei p„r˛i
dintr-un imobil, proprietate public„ a statului, din
administrarea Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale Ón
administrarea Serviciului de Protec˛ie ∫i Paz„ .......
Ministerului Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor din
Fondul de interven˛ie la dispozi˛ia Guvernului,
prev„zut Ón bugetul de stat pe anul 2006, pentru
2–3 prevenirea ∫i Ónl„turarea efectelor calamit„˛ilor
naturale produse de inunda˛ii pe cursul fluviului
Dun„rea...................................................................... 9–10
774. — Hot„r‚re privind alocarea unei sume din Fondul
3–5 de interven˛ie la dispozi˛ia Guvernului bugetului
Ministerului Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor pe
anul 2006, pentru decontarea lucr„rilor provizorii
executate Ón regim de urgen˛„, Ón timpul viiturii pe
5–7 fluviul Dun„rea Ón perioada aprilie—mai 2006 ......... 11
777. — Hot„r‚re privind suplimentarea bugetului
Ministerului Integr„rii Europene pe anul 2006 din
Fondul de rezerv„ bugetar„ la dispozi˛ia
7–8 Guvernului, prev„zut Ón bugetul de stat pe
anul 2006................................................................... 12
INIfiIATIVE LEGISLATIVE ALE CET√fiENILOR
POTRIVIT LEGII Nr. 189/1999
9 Proiect de Lege de revizuire a Constitu˛iei Rom‚niei ...... 12–16
 2 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 536/21.VI.2006
DECIZII ALE CURfiII
CURTEA CONSTITUfiIONAL√
D E C I Z I A Nr. 480
din 8 iunie 2006
referitoare la excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 65 alin. (1)
din Ordonan˛a Guvernului nr. 39/2005 privind cinematografia
Ioan Vida — pre∫edinte
Nicolae Cochinescu — judec„tor
Aspazia Cojocaru — judec„tor
Kozsokár Gábor — judec„tor
Acsinte Gaspar — judec„tor
Petre Ninosu — judec„tor
Ion Predescu — judec„tor
™erban Viorel St„noiu — judec„tor
Mihaela CÓrstea — procuror
Doina Suliman — magistrat-asistent ∫ef
Pe rol se afl„ solu˛ionarea excep˛iei de neconstitu˛ionalitate
a dispozi˛iilor art. I pct. 2 din Legea nr. 577/2004 pentru
modificarea ∫i completarea Legii cinematografiei
nr. 630/2002, excep˛ie ridicat„ de Maria Papp Ón Dosarul
nr. 3.006/2005 al Judec„toriei Re∫i˛a.
La apelul nominal r„spunde ™tefan Deme. Lipsesc
autorul excep˛iei ∫i cealalt„ parte, Prim„ria Boc∫a, fa˛„ de
care procedura de citare este legal Óndeplinit„.
Cauza se afl„ Ón stare de judecat„.
Partea prezent„ las„ la aprecierea Cur˛ii solu˛ionarea
excep˛iei de neconstitu˛ionalitate.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excep˛iei de neconstitu˛ionalitate ca fiind
neÓntemeiat„.
C U R T E A,
av‚nd Ón vedere actele ∫i lucr„rile dosarului, constat„
urm„toarele:
Prin Œncheierea din 11 octombrie 2005, pronun˛at„ Ón
Dosarul nr. 3.006/2005, Judec„toria Re∫i˛a a sesizat
Curtea Constitu˛ional„ cu excep˛ia de neconstitu˛ionalitate
a dispozi˛iilor art. I pct. 2 din Legea nr. 577/2004 pentru
modificarea ∫i completarea Legii cinematografiei
nr. 630/2002. Excep˛ia a fost ridicat„ de Maria Papp Óntr-o
cauz„ civil„ av‚nd ca obiect restituirea unor imobile potrivit
dispozi˛iilor art. 23 alin. 1 din Legea nr. 10/2001.
Œn motivarea excep˛iei de neconstitu˛ionalitate autorul
acesteia sus˛ine c„ art. I pct. 2 din Legea nr. 577/2004,
care modific„ art. 12 alin. (3) din Legea nr. 630/2002, Ón
sensul c„ se afl„ Ón proprietatea privat„ a statului ∫i Ón
administrarea Regiei Autonome de Distribu˛ie ∫i Exploatare
a Filmelor îRom‚nia-Film“ imobilul care figureaz„ la
pozi˛ia 116 din anexa nr. 1 la lege, contravine prevederilor
constitu˛ionale ale art. 1 alin. (4), art. 52 alin. (1) ∫i art. 53
alin. (1).
Judec„toria Re∫i˛a apreciaz„ c„ excep˛ia de
neconstitu˛ionalitate nu este Óntemeiat„.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea
nr. 47/1992, Óncheierea de sesizare a fost comunicat„
CONSTITUfiIONALE
pre∫edin˛ilor celor dou„ Camere ale Parlamentului,
Guvernului ∫i Avocatului Poporului pentru a-∫i exprima
punctele de vedere asupra excep˛iei de neconstitu˛ionalitate.
Guvernul consider„ excep˛ia de neconstitu˛ionalitate
neÓntemeiat„.
Avocatul Poporului arat„ c„ textele de lege criticate nu
contravin dispozi˛iilor constitu˛ionale invocate.
Pre∫edin˛ii celor dou„ Camere ale Parlamentului nu au
comunicat punctele lor de vedere asupra excep˛iei de
neconstitu˛ionalitate ridicate.
C U R T E A,
examin‚nd Óncheierea de sesizare, punctele de vedere ale
Guvernului ∫i Avocatului Poporului, raportul Óntocmit Ón
cauz„ de judec„torul-raportor, sus˛inerile p„r˛ii prezente,
concluziile procurorului, dispozi˛iile de lege criticate,
raportate la prevederile Constitu˛iei, precum ∫i Legea
nr. 47/1992, re˛ine urm„toarele:
Curtea Constitu˛ional„ este competent„, potrivit
dispozi˛iilor art. 146 lit. d) din Constitu˛ie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10 ∫i 29 din Legea nr. 47/1992, s„
solu˛ioneze excep˛ia de neconstitu˛ionalitate cu care a fost
sesizat„.
Instan˛a constitu˛ional„ a fost Ónvestit„ s„ decid„ asupra
constitu˛ionalit„˛ii dispozi˛iilor art. I pct. 2 din Legea
nr. 577/2004 pentru modificarea ∫i completarea Legii
cinematografiei nr. 630/2002, publicat„ Ón Monitorul Oficial
al Rom‚niei, Partea I, nr. 1.250 din 24 decembrie 2004.
Aceste dispozi˛ii au fost abrogate potrivit art. 79 din
Ordonan˛a Guvernului nr. 39 din 14 iulie 2005 privind
cinematografia, publicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei,
Partea I, nr. 704 din 4 august 2005. Solu˛ia legislativ„
cuprins„ Ón textul de lege abrogat a fost Óns„ preluat„ Ón
art. 65 alin. (1) din ordonan˛„, astfel c„ obiectul excep˛iei
de neconstitu˛ionalitate asupra c„ruia urmeaz„ s„ se
pronun˛e Curtea Constitu˛ional„ Ól constituie aceste dispozi˛ii,
potrivit c„rora: îSe afl„ Ón proprietatea privat„ a statului ∫i Ón
administrarea Regiei Autonome de Distribu˛ie ∫i Exploatare a
Filmelor «Rom‚nia-Film» s„lile ∫i gr„dinile de spectacol
cinematografic, precum ∫i terenurile aferente acestora,
prev„zute Ón anexa care face parte integrant„ din prezenta
ordonan˛„.“
Œn sus˛inerea neconstitu˛ionalit„˛ii acestui text de lege,
autorul excep˛iei invoc„ Ónc„lcarea prevederilor constitu˛ionale
ale art. 1 alin. (4), art. 52 alin. (1) ∫i art. 53 alin. (1),
referitoare la principiul separa˛iei puterilor Ón stat, dreptul
persoanei v„t„mate de o autoritate public„ ∫i, respectiv,
restr‚ngerea exerci˛iului unor drepturi sau al unor libert„˛i.
 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 536/21.VI.2006 3

Examin‚nd excep˛ia de neconstitu˛ionalitate, Curtea
constat„ c„ dispozi˛iile de lege criticate nu afecteaz„ sub
niciun aspect dreptul autorului excep˛iei de a solicita instan˛ei
de judecat„ retrocedarea imobilului care figureaz„ la pozi˛ia 117
din anexa la Ordonan˛a nr. 39/2005, respectiv Cinematograful
îAstra“ din Ora∫ul Boc∫a, Str. 1 Decembrie nr. 24, jude˛ul
Cara∫-Severin, potrivit Legii nr. 10/2001.
De altfel, Ón ceea ce prive∫te critica formulat„, Curtea
observ„ c„ prevederile constitu˛ionale invocate nu au nicio
semnifica˛ie pentru solu˛ionarea excep˛iei, pretinsa
neconstitu˛ionalitate privind exclusiv modul de aplicare a
dispozi˛iilor legale. Or, Ón aceste condi˛ii, revine instan˛ei de
judecat„ atributul exclusiv al aplic„rii principiului tempus
regit actum.

Pentru considerentele expuse, Ón temeiul art. 146 lit. d) ∫i al art. 147 alin. (4) din Constitu˛ie, al art. 1—3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) ∫i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUfiIONAL√

Œn numele legii
D E C I D E:

Respinge excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 65 alin. (1) din Ordonan˛a Guvernului nr. 39/2005
privind cinematografia, excep˛ie ridicat„ de Maria Papp Ón Dosarul nr. 3.006/2005 al Judec„toriei Re∫i˛a.
Definitiv„ ∫i general obligatorie.
Pronun˛at„ Ón ∫edin˛a public„ din data de 8 iunie 2006.
PRE™EDINTELE CURfiII CONSTITUfiIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent ∫ef,
Doina Suliman

CURTEA CONSTITUfiIONAL√

D E C I Z I A Nr. 491
din 8 iunie 2006

referitoare la excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 133 alin. (1)

din Legea nr. 31/1990 privind societ„˛ile comerciale

Ioan Vida — pre∫edinte C U R T E A,

Nicolae Cochinescu — judec„tor av‚nd Ón vedere actele ∫i lucr„rile dosarului, re˛ine
Aspazia Cojocaru — judec„tor urm„toarele:
Acsinte Gaspar — judec„tor Prin Œncheierea din 16 februarie 2006, pronun˛at„ Ón
Kozsokár Gábor — judec„tor Dosarul nr. 3.379/COM/2005, Tribunalul Constan˛a —
Petre Ninosu — judec„tor Sec˛ia comercial„ a sesizat Curtea Constitu˛ional„ cu
Ion Predescu — judec„tor excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 133 din
™erban Viorel St„noiu — judec„tor Legea nr. 31/1990 privind societ„˛ile comerciale. Excep˛ia
Mihaela CÓrstea — procuror a fost ridicat„ de Societatea Comercial„ îCocor Turism“ —
Claudia Margareta Ni˛„ — magistrat-asistent S.A. din Neptun Óntr-o cauz„ comercial„ av‚nd drept obiect
suspendarea execut„rii unor hot„r‚ri ale adun„rii generale
Pe rol se afl„ solu˛ionarea excep˛iei de neconstitu˛ionalitate extraordinare a ac˛ionarilor societ„˛ii comerciale men˛ionate
a dispozi˛iilor art. 133 alin. (1) din Legea nr. 31/1990 mai sus.
privind societ„˛ile comerciale, excep˛ie ridicat„ de Œn motivarea excep˛iei de neconstitu˛ionalitate se
Societatea Comercial„ îCocor Turism“ — S.A. din Neptun sus˛ine c„ prevederile de lege criticate afecteaz„ dreptul de
Ón Dosarul nr. 3.379/COM/2005 al Tribunalului Constan˛a — proprietate al ac˛ionarilor majoritari, prin aceea c„ permit
suspendarea, pe cale judec„toreasc„, a execut„rii
Sec˛ia comercial„.
hot„r‚rilor adun„rii generale a ac˛ionarilor dup„ bunul plac
La apelul nominal lipsesc p„r˛ile, fa˛„ de care procedura
al ac˛ionarilor minoritari, Ón scop ∫icanatoriu ∫i f„r„ ca
de citare este legal Óndeplinit„. ace∫tia s„ fie r„spunz„tori pentru prejudiciul astfel cauzat.
Cauza fiind Ón stare de judecat„, reprezentantul Tribunalul Constan˛a — Sec˛ia comercial„ apreciaz„ c„
Ministerului Public solicit„ respingerea excep˛iei de excep˛ia de neconstitu˛ionalitate este neÓntemeiat„.
neconstitu˛ionalitate, indic‚nd Ón acest sens jurispruden˛a Ón Suspendarea execut„rii unei hot„r‚ri a ac˛ionarilor, solicitat„
materie a Cur˛ii Constitu˛ionale. Ón temeiul art. 133 din Legea nr. 31/1990, este dispus„ de
 4 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 536/21.VI.2006
c„tre instan˛a judec„toreasc„ doar Ón urma examin„rii
temeiniciei motivelor invocate de reclamant, fiind exclus„
consacrarea judec„toreasc„ a unui abuz de drept.
Suspendarea acordat„ astfel are menirea de a restabili
ordinea de drept, protej‚nd at‚t interesele ac˛ionarilor
minoritari, c‚t ∫i cele ale celor majoritari. Mai mult, potrivit
alin. (2) din textul de lege criticat, odat„ cu dispunerea
suspend„rii, reclamantul poate fi obligat la plata unei
cau˛iuni cu titlu de garan˛ie pentru acoperirea eventualului
prejudiciu creat ∫i solicitat, Ón urma respingerii ac˛iunii Ón
anulare a hot„r‚rii ac˛ionarilor, de partea interesat„.
Potrivit dispozi˛iilor art. 30 alin. (1) din Legea
nr. 47/1992, Óncheierea de sesizare a fost comunicat„
pre∫edin˛ilor celor dou„ Camere ale Parlamentului,
Guvernului ∫i Avocatului Poporului, pentru a-∫i formula
punctele de vedere cu privire la excep˛ia de
neconstitu˛ionalitate.
Guvernul consider„ c„ excep˛ia de neconstitu˛ionalitate
este neÓntemeiat„. Dispozi˛iile art. 133 din Legea
nr. 31/1990 protejeaz„ dreptul de proprietate al ac˛ionarilor
care se consider„ v„t„ma˛i, iar posibilitatea instan˛ei de
judecat„ de a suspenda hot„r‚rea adun„rii generale nu
este destinat„ a proteja numai interesele reclaman˛ilor, ci
∫i ale celorlal˛i ac˛ionari, ale societ„˛ii comerciale ∫i ale
ter˛ilor. Mai mult, textul de lege criticat ofer„ ∫i garan˛ii
procesuale Ómpotriva unor contesta˛ii cu caracter
∫icanatoriu, de natur„ s„ descurajeze cererile
nefundamentate sau exercitarea cu rea-credin˛„ a
drepturilor procesuale, Ón acest scop fiind instituit„
posibilitatea impunerii de c„tre judec„tor a unei cau˛iuni.
Totodat„, dreptul de proprietate pretins a fi Ónc„lcat nu
este un drept absolut, ci un drept care comport„ ingerin˛e
legale ∫i propor˛ionale cu scopul urm„rit, con˛inutul ∫i
limitele sale fiind, potrivit art. 44 alin. (1) teza a doua din
Constitu˛ie, stabilite de lege.
De asemenea, Curtea Constitu˛ional„ a mai avut prilejul
de a mai examina Ón jurispruden˛a sa constitu˛ionalitatea
prevederilor legale criticate, pronun˛‚ndu-se Ón sensul
respingerii excep˛iei de neconstitu˛ionalitate, astfel c„
aceast„ solu˛ie se men˛ine ∫i Ón cazul de fa˛„.
Avocatul Poporului apreciaz„ c„ dispozi˛iile de lege
criticate sunt constitu˛ionale.
Prevederile art. 44 din Constitu˛ie pretins a fi Ónc„lcate
consacr„ competen˛a legiuitorului de a stabili îcon˛inutul ∫i
limitele dreptului de proprietate“, respectiv cadrul juridic
pentru exercitarea atributelor acestui drept, astfel Ónc‚t s„
nu vin„ Ón coliziune cu interesele generale sau cu
interesele particulare legitime ale altor subiecte de drept, Ón
egal„ m„sur„ ocrotite. Astfel, textul de lege criticat
urm„re∫te s„ previn„ abuzurile ac˛ionarilor majoritari ∫i s„
pun„ Ón valoare principiul constitu˛ional al garant„rii ∫i
ocrotirii dreptului de proprietate privat„. Instan˛a sesizat„
apreciaz„ at‚t asupra temeiniciei cererii de suspendare a
hot„r‚rii atacate, c‚t ∫i asupra caracterului eventual
∫icanatoriu, av‚nd posibilitatea ca, Ón urma dispunerii
suspend„rii, s„ stabileasc„ o cau˛iune de natur„ s„
descurajeze cererile nefundamentate sau exercitarea cu
rea-credin˛„ a drepturilor procesuale. Totodat„, cau˛iunea
constituie o garan˛ie pentru ob˛inerea desp„gubirilor create
prin am‚narea execut„rii hot„r‚rii atacate ∫i solicitate de
partea interesat„ ca urmare a respingerii ac˛iunii Ón anulare
a acestei hot„r‚ri.
Pre∫edin˛ii celor dou„ Camere ale Parlamentului nu au
comunicat punctele lor de vedere asupra excep˛iei de
neconstitu˛ionalitate ridicate.
C U R T E A,
examin‚nd Óncheierea de sesizare, punctele de vedere ale
Guvernului ∫i Avocatului Poporului, raportul Óntocmit de
judec„torul-raportor, concluziile procurorului ∫i dispozi˛iile de
lege criticate, raportate la prevederile Constitu˛iei, precum
∫i Legea nr. 47/1992, re˛ine urm„toarele:
Curtea Constitu˛ional„ a fost legal sesizat„ ∫i este
competent„, potrivit dispozi˛iilor art. 146 lit. d) din Constitu˛ie,
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 ∫i 29 din Legea
nr. 47/1992, s„ solu˛ioneze excep˛ia de neconstitu˛ionalitate.
Obiectul excep˛iei de neconstitu˛ionalitate, a∫a cum a
fost formulat, Ól constituie dispozi˛iile art. 133 din Legea
nr. 31/1990, republicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei,
Partea I, nr. 1.066 din 17 noiembrie 2004. Din examinarea
criticii sus˛inute Ón motivarea excep˛iei rezult„ c„, Ón
realitate, autorul acesteia vizeaz„ dispozi˛iile alin. (1) al
art. 133, astfel c„ doar asupra acestora Curtea
Constitu˛ional„ se va pronun˛a. Textul de lege criticat are
urm„torul cuprins: îO dat„ cu intentarea ac˛iunii Ón anulare,
reclamantul poate cere instan˛ei, pe cale de ordonan˛„
pre∫edin˛ial„, suspendarea execut„rii hot„r‚rii atacate.“
Autorul excep˛iei consider„ c„ dispozi˛iile legale
men˛ionate Óncalc„ prevederile art. 44 alin. (1) ∫i (2) teza
Ónt‚i din Constitu˛ie, care consacr„ principiul garant„rii ∫i
ocrotirii dreptului de proprietate Ón mod egal de lege,
indiferent de titular.
Examin‚nd textul legal criticat, raportat la prevederile
din Legea fundamental„ invocate, Curtea Constitu˛ional„
constat„ c„ acestea au mai fost supuse controlului de
constitu˛ionalitate, prin raportare la normele constitu˛ionale
pretins a fi Ónc„lcate ∫i Ón prezenta cauz„ ∫i cu o motivare
similar„.
Astfel, prin Decizia nr. 209 din 14 aprilie 2005, publicat„ Ón
Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 528 din 22 iunie
2005, Curtea a respins excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a
dispozi˛iilor art. 133 alin. (1) ∫i (2) din Legea nr. 31/1990
privind societ„˛ile comerciale, re˛in‚nd c„ îdispozi˛iile de lege
criticate sunt norme de procedur„ a c„ror stabilire este,
potrivit prevederilor art. 126 alin. (2) din Constitu˛ie, de
competen˛a autorit„˛ii legiuitoare. Curtea constat„, de
asemenea, c„ art. 133 alin. (1) ∫i (2) din legea criticat„
permite instan˛ei de judecat„ ca, ˛in‚nd seama de
circumstan˛ele cauzei, s„ aprecieze asupra caracterului
eventual ∫icanatoriu al cererii de suspendare a hot„r‚rii
adun„rii generale a ac˛ionarilor contestate ∫i s„ stabileasc„
o cau˛iune de natur„ s„ descurajeze cererile
nefundamentate sau exercitarea cu rea-credin˛„ a drepturilor
procesuale. De asemenea, Curtea mai re˛ine c„ depunerea
cau˛iunii constituie o garan˛ie, Ón sensul c„, Ón urma
respingerii ac˛iunii Ón anulare a hot„r‚rilor luate de adunarea
general„ a ac˛ionarilor, partea interesat„ va putea cere ∫i
ob˛ine desp„gubiri pentru pagubele suferite datorit„ Ónt‚rzierii
execut„rii hot„r‚rii respective. Œn consecin˛„, Curtea constat„
c„ prevederile legale criticate nu sunt contrare dispozi˛iilor
constitu˛ionale ale art. 44 alin. (1) ∫i (2) teza Ónt‚i“.
 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 536/21.VI.2006 5

Œntruc‚t Ón prezenta cauz„ nu au intervenit elemente noi ∫i considerentele ce au stat la baza deciziei men˛ionate Ó∫i
care s„ determine modificarea acestei jurispruden˛e, solu˛ia p„streaz„ valabilitatea.
Pentru considerentele expuse mai sus, Ón temeiul art. 146 lit. d) ∫i al art. 147 alin. (4) din Constitu˛ie, precum ∫i
al art. 1—3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) ∫i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUfiIONAL√

Œn numele legii
D E C I D E:
Respinge excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 133 alin. (1) din Legea nr. 31/1990 privind societ„˛ile
comerciale, excep˛ie ridicat„ de Societatea Comercial„ îCocor Turism“ — S.A. din Neptun Ón Dosarul nr. 3.379/COM/2005
al Tribunalului Constan˛a — Sec˛ia comercial„.
Definitiv„ ∫i general obligatorie.
Pronun˛at„ Ón ∫edin˛a public„ din data de 8 iunie 2006.
PRE™EDINTELE CURfiII CONSTITUfiIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Claudia Margareta Ni˛„

CURTEA CONSTITUfiIONAL√

D E C I Z I A Nr. 494
din 8 iunie 2006

referitoare la excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992
privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale
Ioan Vida — pre∫edinte respins„ ca inadmisibil„ cererea de sesizare a Cur˛ii
Nicolae Cochinescu — judec„tor Constitu˛ionale cu solu˛ionarea excep˛iei de
Aspazia Cojocaru — judec„tor neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 27 ∫i art. 28 alin. 2
Acsinte Gaspar — judec„tor ∫i 3 din Codul de procedur„ civil„.
Kozsokár Gábor — judec„tor Œn motivarea excep˛iei de neconstitu˛ionalitate se
Petre Ninosu — judec„tor sus˛ine c„ prevederile art. 29 alin. (6) din Legea
Ion Predescu — judec„tor nr. 47/1992 contravin art. 21, 24 ∫i 53 din Constitu˛ie.
™erban Viorel St„noiu — judec„tor Textul de lege criticat limiteaz„ posibilitatea atac„rii
Mihaela CÓrstea — procuror Óncheierii numai cu recurs, afect‚nd dreptul de acces liber
Claudia Margareta Ni˛„ — magistrat-asistent la justi˛ie ∫i la exercitarea c„ilor de atac, precum ∫i dreptul
la ap„rare, f„r„ ca restr‚ngerea s„ fie justificat„ prin
Pe rol se afl„ solu˛ionarea excep˛iei de neconstitu˛ionalitate prisma unuia dintre cazurile prev„zute de art. 53 din
a dispozi˛iilor art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992 privind Constitu˛ie, referitor la restr‚ngerea exerci˛iului unor drepturi
organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale, excep˛ie sau al unor libert„˛i. De asemenea, termenul prohibitiv de
ridicat„ de Adela Samoil„ ∫i J„nic„ Samoil„ Ón Dosarul 48 de ore Ón care se poate declara recursul oblig„ partea
nr. 730/2006 al Cur˛ii de Apel Suceava — Sec˛ia civil„. interesat„ s„ redacteze motivarea sub presiunea timpului
La apelul nominal lipsesc p„r˛ile, fa˛„ de care procedura foarte scurt, fiind expus„, astfel, riscului anul„rii c„ii de
de citare este legal Óndeplinit„. atac promovate pentru nemotivare. Œn asemenea condi˛ii,
Cauza fiind Ón stare de judecat„, reprezentantul singura cale de atac reglementat„ Ómpotriva Óncheierii
Ministerului Public solicit„ respingerea excep˛iei de instan˛ei judec„tore∫ti se transform„ îÓntr-un demers pur
neconstitu˛ionalitate, indic‚nd Ón acest sens jurispruden˛a formal“. Totodat„, textul de lege criticat este
constant„ Ón materie a Cur˛ii Constitu˛ionale. neconstitu˛ional, deoarece înu reglementeaz„ ipoteza Ón
C U R T E A, care instan˛a omite s„ se pronun˛e asupra excep˛iei de
neconstitu˛ionalitate“.
av‚nd Ón vedere actele ∫i lucr„rile dosarului, re˛ine Curtea de Apel Suceava — Sec˛ia civil„ apreciaz„ c„
urm„toarele: excep˛ia de neconstitu˛ionalitate este neÓntemeiat„.
Prin Œncheierea din 16 martie 2006, pronun˛at„ Ón Referitor la pretinsa neconstitu˛ionalitate a textului de
Dosarul nr. 730/2006, Curtea de Apel Suceava — Sec˛ia lege criticat din prisma lipsei reglement„rii ipotezei Ón care
civil„ a sesizat Curtea Constitu˛ional„ cu excep˛ia de instan˛a de judecat„ omite s„ se pronun˛e asupra excep˛iei
neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 29 alin. (6) din invocate Ón fa˛a sa, se arat„ c„ acest aspect excedeaz„
Legea nr. 47/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea cauzei de fa˛„, Óntruc‚t instan˛a Ón fa˛a c„reia s-a ridicat
Cur˛ii Constitu˛ionale. Excep˛ia a fost ridicat„ de Adela excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a respins-o ca inadmisibil„.
Samoil„ ∫i J„nic„ Samoil„ Óntr-o cauz„ av‚nd ca obiect Cu privire la natura prohibitiv„ a termenului de 48 de
solu˛ionarea recursului Ómpotriva unei Óncheieri a ore Ón„untrul c„ruia se poate declara recurs Ómpotriva
Tribunalului Boto∫ani — Sec˛ia civil„, prin care a fost Óncheierii instan˛ei, precum ∫i fa˛„ de sus˛inerea referitoare
 6 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 536/21.VI.2006
la limitarea c„ii de atac doar la recurs, se apreciaz„ c„
aceste aspecte ˛in de competen˛a de reglementare a
legiuitorului, Ón temeiul art. 126 alin. (2) ∫i al art. 129 din
Constitu˛ie, ∫i nu sunt de natur„ a afecta drepturile ∫i
garan˛iile procesuale, ci, dimpotriv„, dau expresie dreptului
la ap„rare, dreptului la un proces echitabil ∫i la
solu˛ionarea acestuia Óntr-un termen rezonabil. Cum arat„
∫i Curtea European„ a Drepturilor Omului Ón jurispruden˛a
sa constant„ Ón materie, dreptul de acces la tribunale nu
este absolut, iar Conven˛ia pentru ap„rarea drepturilor
omului ∫i a libert„˛ilor fundamentale permite, tocmai prin
lipsa unei defini˛ii Ón sens restr‚ns a acestei no˛iuni,
limitarea implicit admis„ a dreptului chiar Ón afara limitelor
care circumscriu con˛inutul oric„rui drept. Totodat„,
principiul liberului acces la justi˛ie nu Ónseamn„ accesul la
toate gradele de jurisdic˛ie, iar legiutorul, Ón considerarea
unor situa˛ii deosebite, poate adopta reguli speciale de
procedur„.
Potrivit dispozi˛iilor art. 30 alin. (1) din Legea
nr. 47/1992, Óncheierea de sesizare a fost comunicat„
pre∫edin˛ilor celor dou„ Camere ale Parlamentului,
Guvernului ∫i Avocatului Poporului, pentru a-∫i formula
punctele de vedere cu privire la excep˛ia de
neconstitu˛ionalitate.
Guvernul consider„ c„ excep˛ia de neconstitu˛ionalitate
este, potrivit art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
inadmisibil„, ar„t‚nd, Ón acest sens, c„ solu˛ionarea cauzei
Ón fond nu depinde de dispozi˛iile de lege criticate.
Avocatul Poporului apreciaz„ c„ dispozi˛iile de lege
criticate sunt constitu˛ionale. Acestea instituie norme de
procedur„ pe care instan˛a sesizat„ cu excep˛ia de
neconstitu˛ionalitate este obligat„ s„ le aplice, Ón sensul de
a o respinge ca inadmisibil„, dac„ respectiva excep˛ie nu
Óndepline∫te cerin˛ele legii. Aceast„ procedur„ nu face Óns„
posibil„ respingerea sau admiterea excep˛iei de
neconstitu˛ionalitate de c„tre instan˛a de judecat„, ci doar
pronun˛area, Ón situa˛iile date, asupra oportunit„˛ii sesiz„rii
Cur˛ii Constitu˛ionale, unica autoritate de jurisdic˛ie
constitu˛ional„. Ca atare, critica de neconstitu˛ionalitate fa˛„
de art. 21 din Legea fundamental„ nu poate fi re˛inut„.
Totodat„, accesul liber la justi˛ie nu Ónseamn„ accesul la
toate structurile judec„tore∫ti ∫i la toate gradele de
jurisdic˛ie, iar acest drept poate fi supus unor condi˛ion„ri
de fond ∫i de form„.
Av‚nd Ón vedere c„ textul de lege indicat nu con˛ine
reglement„ri care s„ pun„ Ón discu˛ie restr‚ngerea
exerci˛iului unor drepturi sau al unor libert„˛i, nici critica de
neconstitu˛ionalitate fa˛„ de art. 53 din Constitu˛ie nu poate
fi re˛inut„.
Pre∫edin˛ii celor dou„ Camere ale Parlamentului nu au
comunicat punctele lor de vedere asupra excep˛iei de
neconstitu˛ionalitate ridicate.
C U R T E A,
examin‚nd Óncheierea de sesizare, punctele de vedere ale
Guvernului ∫i Avocatului Poporului, raportul Óntocmit de
judec„torul-raportor, concluziile procurorului ∫i dispozi˛iile de
lege criticate raportate la prevederile Constitu˛iei, precum ∫i
Legea nr. 47/1992, re˛ine urm„toarele:
Curtea Constitu˛ional„ a fost legal sesizat„ ∫i este
competent„, potrivit dispozi˛iilor art. 146 lit. d) din
Constitu˛ie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 ∫i 29 din
Legea nr. 47/1992, s„ solu˛ioneze excep˛ia de
neconstitu˛ionalitate.
Obiectul excep˛iei de neconstitu˛ionalitate Ól constituie
dispozi˛iile art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992,
republicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I,
nr. 643 din 16 iulie 2004, cu urm„torul cuprins: îDac„
excep˛ia este inadmisibil„, fiind contrar„ prevederilor alin. (1),
(2) sau (3), instan˛a respinge printr-o Óncheiere motivat„
cererea de sesizare a Cur˛ii Constitu˛ionale. Œncheierea poate
fi atacat„ numai cu recurs la instan˛a imediat superioar„, Ón
termen de 48 de ore de la pronun˛are. Recursul se judec„ Ón
termen de 3 zile.“
Autorii excep˛iei consider„ c„ dispozi˛iile de lege
men˛ionate Óncalc„ prevederile art. 21 privind accesul liber
la justi˛ie, art. 24 consacrat dreptului la ap„rare ∫i ale
art. 53 din Constitu˛ie referitor la restr‚ngerea prin lege a
exerci˛iului unor drepturi ∫i al unor libert„˛i.
Examin‚nd textul legal criticat, raportat la prevederile
din Legea fundamental„ invocate, Curtea Constitu˛ional„
constat„ urm„toarele:
Œn esen˛„, autorii excep˛iei consider„ c„ prevederile
art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992 contravin art. 21, 24
∫i 53 din Constitu˛ie, deoarece termenul îprohibitiv“ de
48 de ore, instituit pentru declararea recursului Ómpotriva
Óncheierii de sesizare a Cur˛ii Constitu˛ionale cu
solu˛ionarea unei excep˛ii de neconstitu˛ionalitate, limiteaz„
posibilitatea p„r˛ii interesate de a prezenta o motivare bine
Óntemeiat„, aceast„ restr‚ngere av‚nd grave consecin˛e
asupra exercit„rii dreptului de acces liber la instan˛„ ∫i a
dreptului la ap„rare, cu at‚t mai mult cu c‚t recursul este
singura cale de atac reglementat„ Ón materia contest„rii
Óncheierii instan˛ei de judecat„. Œn plus, solicit„ Cur˛ii
Constitu˛ionale a îelucida“ compatibilitatea textului de lege
criticat cu normele Constitu˛iei, av‚nd Ón vedere c„ acesta
nu reglementeaz„ ipoteza Ón care instan˛a omite s„ se
pronun˛e asupra excep˛iei de neconstitu˛ionalitate, situa˛ie
pretins a fi Ónt‚lnit„ Ón cazul de fa˛„.
Analiz‚nd excep˛ia de neconstitu˛ionalitate invocat„,
dispozi˛iile de lege criticate, raportate la prevederile
constitu˛ionale pretins a fi Ónc„lcate, Curtea constat„ c„
art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992 a mai fost Ón
repetate r‚nduri obiect al controlului de constitu˛ionalitate,
Curtea constat‚nd c„ textul de lege nu Óncalc„ principiul
liberului acces la justi˛ie. Cu acele prilejuri, s-a re˛inut, Ón
esen˛„, c„ principiul liberului acces la justi˛ie nu
echivaleaz„ cu accesul la toate structurile judec„tore∫ti ∫i
la toate gradele de jurisdic˛ie, legiuitorul av‚nd competen˛a,
Ón temeiul art. 126 alin. (2) din Constitu˛ie, s„ instituie
reguli de procedur„ deosebite, Ón considerarea unor situa˛ii
speciale.
Av‚nd Ón vedere cele deja statuate de Curte Ón
jurispruden˛a sa constant„ Ón materie, se observ„ c„ nici
sus˛inerile privind Ónc„lcarea art. 24 ∫i 53 din Constitu˛ie nu
sunt Óntemeiate. Natura imperativ„ a termenului de 48 de
ore Ón cadrul c„ruia partea interesat„ poate declara recurs
Ómpotriva Óncheierii prin care instan˛a de judecat„ a respins
ca inadmisibil„ cererea de sesizare a Cur˛ii Constitu˛ionale
cu solu˛ionarea unei excep˛ii de neconstitu˛ionalitate are
menirea de a da expresie principiului celerit„˛ii ∫i al
solu˛ion„rii cauzelor Óntr-un termen rezonabil, Ón
considerarea faptului c„ excep˛ia de neconstitu˛ionalitate
reprezint„ un incident procedural Ón cadrul unui litigiu. Din
acelea∫i ra˛iuni, legiuitorul a instituit ∫i regulile speciale de
procedur„ referitoare at‚t la exercitarea recursului ca
singur„ cale de atac Ómpotriva Óncheierii instan˛ei de
judecat„, c‚t ∫i la solu˛ionarea recursului Ón termen de
3 zile, f„r„ ca prin aceasta s„ se poat„ sus˛ine Ónc„lcarea
dreptului de acces la instan˛„, la folosirea c„ilor de atac
sau a dreptului la ap„rare. Solu˛ia instan˛ei de respingere
a recursului pentru nemotivare Ón termenul legal nu poate fi
conceput„ drept consecin˛„ a neconstitu˛ionalit„˛ii
prevederilor art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992,
preg„tirea Ón condi˛iile legii a c„ilor de atac promovate fiind
 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 536/21.VI.2006 7

obliga˛ia p„r˛ii interesate, care trebuie s„-∫i manifeste sale, instan˛a de contencios constitu˛ional se pronun˛„
diligen˛a Ón acest sens. numai asupra textelor legale Ón vigoare, ∫i nu asupra unor
Referitor la solicitarea autorilor excep˛iei ca, prin decizia pretinse omisiuni ale legii sau asupra unor interpret„ri
pronun˛at„ Ón prezentul dosar, Curtea Constitu˛ional„ s„ cazuistice oferite de p„r˛i. Mai mult, din actele aflate la
elucideze compatibilitatea textului de lege criticat cu
dosar rezult„ c„ instan˛a de judecat„ care a respins ca
normele Constitu˛iei, Óntruc‚t acesta nu reglementeaz„
ipoteza Ón care instan˛a omite s„ se pronun˛e asupra inadmisibil„ cererea de sesizare a Cur˛ii Constitu˛ionale cu
excep˛iei de neconstitu˛ionalitate, Curtea observ„ c„ solu˛ionarea unei excep˛ii ∫i-a motivat solu˛ia Ón cuprinsul
aceast„ cerere nu poate fi primit„. Potrivit competen˛ei Óncheierii ulterior atacate de autorii prezentei excep˛ii.
Pentru considerentele expuse mai sus, Ón temeiul art. 146 lit. d) ∫i al art. 147 alin. (4) din Constitu˛ie, precum ∫i
al art. 1—3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) ∫i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUfiIONAL√

Œn numele legii
D E C I D E:
Respinge excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea
∫i func˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale, excep˛ie ridicat„ de Adela Samoil„ ∫i J„nic„ Samoil„ Ón Dosarul nr. 730/2006 al
Cur˛ii de Apel Suceava — Sec˛ia civil„.
Definitiv„ ∫i general obligatorie.
Pronun˛at„ Ón ∫edin˛a public„ din data de 8 iunie 2006.
PRE™EDINTELE CURfiII CONSTITUfiIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Claudia Margareta Ni˛„

HOT√R¬RI ALE GUVERNULUI ROM¬NIEI

GUVERNUL ROM¬NIEI

HOT√R¬RE
privind aprobarea Planului de implementare a Sistemului Informatic Na˛ional de Semnal„ri
Œn temeiul art. 108 din Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„, ∫i al art. 13 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului
nr. 128/2005 privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Sistemului Informatic Na˛ional de Semnal„ri, aprobat„ cu
modific„ri ∫i complet„ri prin Legea nr. 345/2005,
Guvernul Rom‚niei adopt„ prezenta hot„r‚re.
Art. 1. — Se aprob„ Planul de implementare a (3) Sumele necesare contract„rii serviciilor de
Sistemului Informatic Na˛ional de Semnal„ri, prev„zut Ón consultan˛„ pentru proiectarea ∫i auditarea implement„rii
anexa care face parte integrant„ din prezenta hot„r‚re. Sistemului Informatic Na˛ional de Semnal„ri se asigur„ prin
Art. 2. — (1) Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor este bugetul Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor, Ón limita
responsabil de realizarea Planului de implementare a
sumelor aprobate prin legile bugetare anuale.
Sistemului Informatic Na˛ional de Semnal„ri.
(2) Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor este autorizat s„ Art. 3. — Prin ordin al ministrului administra˛iei ∫i
dispun„ m„surile necesare pentru Óncheierea contractelor internelor se aprob„ Planul detaliat de dezvoltare a solu˛iei
comerciale de achizi˛ii necesare implement„rii Sistemului de implementare a Sistemului Informatic Na˛ional de
Informatic Na˛ional de Semnal„ri. Semnal„ri.
PRIM-MINISTRU
C√LIN POPESCU-T√RICEANU
Contrasemneaz„:
Ministrul administra˛iei ∫i internelor,
Vasile Blaga
Ministrul comunica˛iilor ∫i tehnologiei informa˛iei,
Zsolt Nagy
p. Ministrul finan˛elor publice,
Doina-Elena Dasc„lu,
secretar de stat
Bucure∫ti, 14 iunie 2006.
Nr. 769.
8 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 536/21.VI.2006
a Sistemului Informatic Na˛ional de Semnal„ri
Etape Denumirea activit„˛ii
1. Adoptarea hot„r‚rii Guvernului pentru
aprobarea normelor de aplicare a
Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului
nr. 128/2005, aprobat„ cu modific„ri ∫i
complet„ri prin Legea nr. 345/2005
2. Definirea cadrului organizatoric al
Sistemului Informatic Na˛ional de
Semnal„ri (SINS) care are drept scop
defalcarea optimal„ a responsabilit„˛ilor
structurilor Ministerului Administra˛iei ∫i
Internelor (MAI) Ón implementarea ∫i
exploatarea SINS
3. Preg„tirea personalului structurii
responsabile cu SINS:
• preg„tire continu„
• preg„tire specific„
4. Contractarea serviciilor de consultan˛„
necesare proiect„rii ∫i pentru auditarea
implement„rii SINS
5. Elaborarea ∫i emiterea ordinului
ministrului administra˛iei ∫i internelor
pentru aprobarea Planului detaliat de
dezvoltare a solu˛iei de implementare
a SINS (Master Plan)
6. Efectuarea demersurilor pentru asigurarea
finan˛„rii solu˛iei aprobate
7. Demersuri pentru contractarea solu˛iei
aprobate
8. Derularea contractului de achizi˛ii conform
graficului stabilit Óntre p„r˛i
1) Cu Óncadrarea Ón num„rul maxim de posturi aprobate Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor prin legile bugetare anuale.
ANEX√
PLAN DE IMPLEMENTARE
Termen Rezultat Observa˛ii
septembrie Œnfiin˛area Comitetului de
2006 coordonare strategic„ ∫i a
Comitetului tehnic ∫i stabilirea
atribu˛iilor acestor organisme
decembrie Stabilirea schemei optimale Œncadrarea cu personal
2006 a structurii responsabile din se va face e∫alonat,
partea MAI pentru SINS potrivit etapelor proiectului,
p‚n„ la completarea
schemei1).
permanent Asigurarea unui personal Œn baza acquis-ului
calificat care s„ fie capabil
Schengen se stabilesc
s„ asigure mentenan˛a ∫i metodologia de lucru ∫i
exploatarea SINS transpunerea Ón practica
institu˛ional„ din Rom‚nia.
trimestrul III Documenta˛ie de proiectare — Aceast„ activitate este
2006 legal prev„zut„ ∫i auditarea dependent„ de asigurarea
implement„rii SINS: fondurilor bugetare.
• studiul de fezabilitate — Contractul de
• proiectul tehnic consultan˛„ are derulare
• caietul de sarcini multianual„; Óncepe Ón
2006 ∫i se termin„ la
implementarea SINS.
— Studiul de fezabilitate
trebuie s„ fie finalizat
p‚n„ la sf‚r∫itul lunii
octombrie 2006.
trimestrul II Stabilirea Ón detaliu a Pentru stabilirea solu˛iei
2007 activit„˛ilor ce se vor optimale se va cere
Óntreprinde pentru aviz consultativ din partea
opera˛ionalizarea SINS Comisiei Europene pentru
solu˛iile propuse de
proiectant (minimum dou„).
2006 — Atragerea de fonduri Phare Se vor alege una sau
— Atragerea de fonduri din mai multe solu˛ii Ón func˛ie
Schengen Facility de disponibilit„˛i ∫i
— Asigurarea de aloca˛ii oportunit„˛i.
bugetare Ón cursul anului 2007
2007 — Contract semnat Acest grafic de
— Un grafic de implementare implementare va con˛ine
a SINS garantat prin ∫i faza-pilot a SINS.
r„spundere contractual„
2009 Darea Ón exploatare a SINS Statul rom‚n beneficiaz„
de r„spunderea
contractual„ care revine
firmei de consultan˛„.
Aceast„ faz„ va con˛ine
∫i interfe˛ele, conversia
datelor ∫i migrarea
acestora de la sistemele
din structurile MAI care
vor furniza/consulta datele
Ón/din SINS.
 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 536/21.VI.2006 9

GUVERNUL ROM¬NIEI

HOT√R¬RE
pentru abrogarea Hot„r‚rii Guvernului nr. 1.362/2005 privind transmiterea unei p„r˛i
dintr-un imobil, proprietate public„ a statului, din administrarea Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale
Ón administrarea Serviciului de Protec˛ie ∫i Paz„
Œn temeiul art. 108 din Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„,

Guvernul Rom‚niei adopt„ prezenta hot„r‚re.

Art. 1. — Pe data intr„rii Ón vigoare a prezentei hot„r‚ri Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 1.024 din
se abrog„ Hot„r‚rea Guvernului nr. 1.362/2005 privind 18 noiembrie 2005.
Art. 2. — Pe data intr„rii Ón vigoare a prezentei hot„r‚ri,
transmiterea unei p„r˛i dintr-un imobil, proprietate public„ a
partea din imobil transmis„ potrivit prevederilor Hot„r‚rii
statului, din administrarea Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale Ón Guvernului nr. 1.362/2005 revine de drept Ón administrarea
administrarea Serviciului de Protec˛ie ∫i Paz„, publicat„ Ón Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale.
PRIM-MINISTRU
C√LIN POPESCU-T√RICEANU
Contrasemneaz„:
Ministrul ap„r„rii na˛ionale,
Teodor Atanasiu
Ministrul finan˛elor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vl„descu

Bucure∫ti, 14 iunie 2006.

Nr. 770.

GUVERNUL ROM¬NIEI

HOT√R¬RE
privind suplimentarea bugetului Ministerului Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor din Fondul
de interven˛ie la dispozi˛ia Guvernului, prev„zut Ón bugetul de stat pe anul 2006, pentru prevenirea
∫i Ónl„turarea efectelor calamit„˛ilor naturale produse de inunda˛ii pe cursul fluviului Dun„rea
Œn temeiul art. 108 din Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„, al art. 30 alin. (4) ∫i (5) din Legea nr. 500/2002 privind
finan˛ele publice, cu modific„rile ulterioare, ∫i al art. 11 lit. b) din Legea bugetului de stat pe anul 2006 nr. 379/2005, cu
modific„rile ∫i complet„rile ulterioare,

Guvernul Rom‚niei adopt„ prezenta hot„r‚re.

Art. 1. — (1) Se aprob„ suplimentarea bugetului
Ministerului Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor din Fondul de
interven˛ie la dispozi˛ia Guvernului, prev„zut Ón bugetul de
stat pe anul 2006, cu suma de 24.000 mii lei (RON) la
capitolul 70.01 îLocuin˛e ∫i dezvoltare public„“, titlul 71
îActive nefinanciare“, articolul 71.01 îActive fixe (inclusiv
repara˛ii capitale)“, alineatul 71.01.30 îAlte active fixe
(inclusiv repara˛ii capitale)“.
(2) Fondurile prev„zute la alin. (1) se utilizeaz„ pentru
realizarea Ón regim de urgen˛„ a lucr„rilor de prevenire ∫i
de Ónl„turare a efectelor calamit„˛ilor naturale produse de
inunda˛ii pe cursul fluviului Dun„rea, prev„zute Ón anexa
care face parte integrant„ din prezenta hot„r‚re.
Art. 2. — Elaborarea documenta˛iilor tehnico-economice
∫i execu˛ia lucr„rilor se contracteaz„ de c„tre Administra˛ia
Na˛ional„ îApele Rom‚ne“, Ón calitate de beneficiar, aflat„
Ón coordonarea Ministerului Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor.
Art. 3. — (1) P‚n„ la aprobarea documenta˛iilor tehnico-
economice, se aprob„ deschiderea finan˛„rii ∫i Ónceperea
execu˛iei lucr„rilor pe baz„ de liste de lucr„ri estimate
cantitativ ∫i valoric.
(2) Decontarea lucr„rilor executate se va face pe baza
situa˛iilor de lucr„ri Ónsu∫ite de beneficiar.
(3) Œn termen de 3 luni de la intrarea Ón vigoare a
prezentei hot„r‚ri, Ministerul Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor
va aproba documenta˛iile tehnico-economice aferente
lucr„rilor prev„zute Ón anexa care face parte integrant„ din
prezenta hot„r‚re.
Art. 4. — Pentru asigurarea fondurilor necesare finan˛„rii
lucr„rilor prev„zute la art. 1 se suplimenteaz„ cu suma de
24.000 mii lei (RON) Fondul de interven˛ie la dispozi˛ia
 10 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 536/21.VI.2006

Guvernului din Fondul de rezerv„ bugetar„ la dispozi˛ia
Guvernului, prev„zut Ón bugetul de stat pe anul 2006.
Art. 5. — Ministerul Finan˛elor Publice este autorizat s„
introduc„, la propunerea ordonatorului principal de credite,
modific„rile corespunz„toare Ón structura bugetului de stat
∫i Ón volumul ∫i structura bugetului Ministerului Mediului ∫i
Gospod„ririi Apelor pe anul 2006.
Art. 6. — Ministerul Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor ∫i
alte organe abilitate de lege vor controla modul de
utilizare, Ón conformitate cu prevederile legale, a sumei
alocate potrivit prezentei hot„r‚ri.

PRIM-MINISTRU
C√LIN POPESCU-T√RICEANU
Contrasemneaz„:
Ministrul mediului ∫i gospod„ririi apelor,
Sulfina Barbu
Ministrul finan˛elor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vl„descu

Bucure∫ti, 14 iunie 2006.

Nr. 773.

ANEX√

LISTA
lucr„rilor de investi˛ii pentru prevenirea ∫i Ónl„turarea efectelor calamit„˛ilor naturale produse de inunda˛ii
pe cursul fluviului Dun„rea, care se realizeaz„ Ón regim de urgen˛„ din Fondul de interven˛ie la dispozi˛ia Guvernului,
prev„zut Ón bugetul de stat pe anul 2006
Valoarea
Nr.
Denumirea lucr„rii estimat„
crt.
— lei (RON) —

TOTAL: 24.000.000

I. Direc˛ia Apelor Olt 1.000.000

1. Consolidarea ∫i refacerea sec˛iunii liniei de ap„rare Dun„re-Olt, Ón zona Islaz, jude˛ul Teleorman 1.000.000
II. Direc˛ia Apelor Arge∫ — Vedea 1.500.000
2. Punere Ón siguran˛„ a digului nr. 5 pe r‚ul Vedea la confluen˛a cu fluviul Dun„rea ∫i a digului 850.000
nr. 6 pe fluviul Dun„rea, jude˛ul Teleorman
3. Reabilitarea digului nr. 3 pe r‚ul Vedea (digul de remuu al fluviului Dun„rea), jude˛ul Teleorman 650.000
III. Direc˛ia Apelor Buz„u — Ialomi˛a 5.000.000
4. Consolidarea malului drept ∫i Óndiguirea r‚ului C„lm„˛ui la confluen˛a cu fluviul Dun„rea, Ón zona
localit„˛ii Berte∫tii de Jos, jude˛ul Br„ila 3.000.000
5. Reabilitarea digului de ap„rare pe bra˛ul Borcea, Ón localitatea Borcea, jude˛ul C„l„ra∫i 2.000.000
IV. Direc˛ia Apelor Dobrogea — Litoral 9.000.000
6. Consolidarea digului Ón localitatea Dun„reni, jude˛ul Constan˛a 2.000.000
7. Refacerea digului ∫i a falezei Ón localitatea Rasova, jude˛ul Constan˛a 1.500.000
8. Consolidarea digului ∫i Ónchiderea bre∫ei Ón localitatea Isaccea, jude˛ul Tulcea 1.000.000
9. Consolidarea digului Ón localitatea Oltina, jude˛ul Constan˛a 4.500.000
V. Direc˛ia Apelor Prut 7.000.000
10. Consolidarea malului st‚ng al fluviului Dun„rea (km 8+900—10+000) ∫i a digului de ap„rare 7.000.000
B„d„lan, Ón zona municipiului Gala˛i
11. Cheltuieli pentru elaborarea studiilor privind realizarea lucr„rilor de investi˛ii pentru prevenirea ∫i 500.000
Ónl„turarea efectelor calamit„˛ilor naturale produse de inunda˛ii pe cursul fluviului Dun„rea, lucr„ri
care vor fi finan˛ate din credite externe dup„ cum urmeaz„: îRefacere dig mal st‚ng fluviul Dun„rea
Ón zona Noianu — Chi∫cani, jude˛ul Br„ila“ ∫i îReabilitare dig Prut — incinta Brate∫ul de Jos,
jude˛ul Gala˛i“
 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 536/21.VI.2006 11

GUVERNUL ROM¬NIEI

HOT√R¬RE
privind alocarea unei sume din Fondul de interven˛ie la dispozi˛ia Guvernului
bugetului Ministerului Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor pe anul 2006, pentru decontarea
lucr„rilor provizorii executate Ón regim de urgen˛„, Ón timpul viiturii pe fluviul Dun„rea
Ón perioada aprilie—mai 2006
Œn temeiul art. 108 din Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„, al art. 30 alin. (4) ∫i (5) din Legea nr. 500/2002 privind
finan˛ele publice, cu modific„rile ulterioare, ∫i al art. 11 lit. b) din Legea bugetului de stat pe anul 2006 nr. 379/2005, cu
modific„rile ∫i complet„rile ulterioare,

Guvernul Rom‚niei adopt„ prezenta hot„r‚re.

Art. 1. — (1) Se aprob„ suplimentarea bugetului
Ministerului Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor din Fondul de
interven˛ie la dispozi˛ia Guvernului, prev„zut Ón bugetul de
stat pe anul 2006, cu suma de 2.930 mii lei (RON) la
capitolul 70.01 îLocuin˛e ∫i dezvoltare public„“, titlul 71
îActive nefinanciare“, articolul 71.01 îActive fixe (inclusiv
repara˛ii capitale)“, alineatul 71.01.30 îAlte active fixe
(inclusiv repara˛ii capitale)“.
(2) Fondurile prev„zute la alin. (1) se utilizeaz„ pentru
decontarea lucr„rilor provizorii executate Ón regim de
urgen˛„, Ón timpul viiturii pe fluviul Dun„rea Ón perioada
aprilie—mai 2006, conform anexei care face parte
intregrant„ din prezenta hot„r‚re.
Art. 2. — Decontarea lucr„rilor executate se va face pe
baza situa˛iilor de lucr„ri Ónsu∫ite de beneficiar, respectiv
Administra˛ia Na˛ional„ îApele Rom‚ne“ aflat„ Ón
coordonarea Ministerului Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor.
Art. 3. — Pentru asigurarea fondurilor necesare finan˛„rii
lucr„rilor prev„zute la art. 1 se suplimenteaz„ cu suma de
2.930 mii lei (RON) Fondul de interven˛ie la dispozi˛ia
Guvernului din Fondul de rezerv„ bugetar„ la dispozi˛ia
Guvernului, prev„zut Ón bugetul de stat pe anul 2006.
Art. 4. — Ministerul Finan˛elor Publice este autorizat s„
introduc„, la propunerea ordonatorului principal de credite,
modific„rile corespunz„toare Ón structura bugetului de stat
∫i Ón volumul ∫i structura bugetului Ministerului Mediului ∫i
Gospod„ririi Apelor pe anul 2006.
Art. 5. — Ministerul Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor ∫i
alte organe abilitate de lege vor controla modul de utilizare,
Ón conformitate cu prevederile legale, a sumei alocate
potrivit prezentei hot„r‚ri.

PRIM-MINISTRU
C√LIN POPESCU-T√RICEANU
Contrasemneaz„:
Ministrul mediului ∫i gospod„ririi apelor,
Sulfina Barbu
Ministrul finan˛elor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vl„descu

Bucure∫ti, 14 iunie 2006.

Nr. 774.

ANEX√

SUME ALOCATE
pentru decontarea lucr„rilor provizorii executate Ón regim de urgen˛„ de c„tre direc˛iile
de ape din cadrul Administra˛iei Na˛ionale îApele Rom‚ne“ Ón timpul viiturii pe fluviul Dun„rea
din perioada aprilie—mai 2006
— mii lei —
Nr.
Direc˛ia de ape Valori lucr„ri provizorii
crt.
0 1 2
1. Jiu 423.000
2. Arge∫—Vedea 18.800
3. Olt 53.000
4. Ialomi˛a—Buz„u 1.932.000
5. Dobrogea—Litoral 2.200
6. Prut 501.000
TOTAL: 2.930.000
 12 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 536/21.VI.2006

GUVERNUL ROM¬NIEI

HOT√R¬RE
privind suplimentarea bugetului Ministerului Integr„rii Europene pe anul 2006
din Fondul de rezerv„ bugetar„ la dispozi˛ia Guvernului, prev„zut Ón bugetul de stat pe anul 2006
Œn temeiul art. 108 din Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„, al art. 30 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind
finan˛ele publice, cu modific„rile ulterioare, ∫i al art. 2 alin. (1) ∫i (2) din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 1/2006
privind unele m„suri pentru Ónt„rirea capacit„˛ii administrative a Rom‚niei pentru integrarea Ón Uniunea European„,

Guvernul Rom‚niei adopt„ prezenta hot„r‚re.

Art. 1. — Se aprob„ suplimentarea bugetului Ministerului Art. 3. — Ministerul Finan˛elor Publice, la propunerea
Integr„rii Europene pe anul 2006, la capitolul 51.01 ordonatorului principal de credite, este autorizat s„
îAutorit„˛i publice ∫i ac˛iuni externe“, titlul 10 îCheltuieli de introduc„ modific„rile corespunz„toare Ón structura bugetului
personal“, cu suma de 2.000 mii lei (RON) din Fondul de de stat ∫i Ón volumul ∫i structura bugetului Ministerului
rezerv„ bugetar„ la dispozi˛ia Guvernului, prev„zut Ón
Integr„rii Europene pe anul 2006.
bugetul de stat pe anul 2006.
Art. 2. — Sumele r„mase neutilizate se restituie la Art. 4. — Ministerul Integr„rii Europene ∫i celelalte
Fondul de rezerv„ bugetar„ la dispozi˛ia Guvernului, organe abilitate de lege vor controla modul de utilizare, Ón
prev„zut Ón bugetul de stat pe anul 2006, p‚n„ la data de conformitate cu prevederile legale, a sumei alocate potrivit
10 decembrie 2006. prezentei hot„r‚ri.
PRIM-MINISTRU
C√LIN POPESCU-T√RICEANU
Contrasemneaz„:
p. Ministrul integr„rii europene,
Adrian Cioc„nea,
secretar de stat
p. Ministrul muncii, solidarit„˛ii sociale ∫i familiei,
Mihai Constantin ™eitan,
secretar de stat
Bucure∫ti, 14 iunie 2006. Ministrul finan˛elor publice,
Nr. 777. Sebastian Teodor Gheorghe Vl„descu

INIfiIATIVE LEGISLATIVE ALE CET√fiENILOR POTRIVIT LEGII Nr. 189/1999

EXPUNERE DE MOTIVE
Œn conformitate cu art. 16 pct. 1 al Declara˛iei Universale a Drepturilor Omului, adoptat„ de Adunarea General„ a
Organzia˛iei Na˛iunilor Unite Ón data de 10 decembrie 1948, îb„rbatul ∫i femeia au dreptul de a se c„s„tori ∫i de a
Óntemeia o familie“, iar pct. 3 al aceluia∫i articol prevede c„ îfamilia constituie elementul natural ∫i fundamental al
societ„˛ii ∫i are dreptul la ocrotire din partea societ„˛ii ∫i a statului“.
Conven˛ia European„ a Drepturilor Omului, adoptat„ de Consiliul Europei la 4 noiembrie 1950, prevede la art. 12
c„ îÓncep‚nd cu v‚rsta stabilit„ prin lege, b„rbatul ∫i femeia au dreptul de a se c„s„tori ∫i de a Óntemeia o familie
conform legisla˛iei na˛ionale ce reglementeaz„ exercitarea acestui drept“.
Dreptul interna˛ional ∫i Constitu˛ia Uniunii Europene (art. II-9) permit statelor suverane s„ reglementeze c„s„toria,
dreptul la c„s„torie ∫i alte aspecte ale c„s„toriei Ón conformitate cu legile na˛ionale.
Conven˛ia European„ pentru ap„rarea drepturilor ∫i a libert„˛ilor fundamentale ale omului prevede la art. 8 alin. 1 ∫i 2
c„: îorice persoan„ are dreptul la respectarea vie˛ii sale private ∫i de familie, a domiciliului s„u ∫i a coresponden˛ei sale;
nu este admis amestecul unei autorit„˛i publice Ón exercitarea acestui drept dec‚t Ón m„sura Ón care acest amestec este
Ón acord cu legea ∫i dac„ constituie o m„sur„ care, Óntr-o societate democratic„, este necesar„ (legitim„) pentru
securitatea na˛ional„, siguran˛a public„, bun„starea economic„ a ˛„rii, ap„rarea ordinii ∫i prevenirea faptelor penale,
protejarea s„n„t„˛ii sau a moralei, ori protejarea drepturilor ∫i libert„˛ilor altora“.
Curtea European„ a Drepturilor Omului de la Strasbourg a interpretat Conven˛ia European„ pentru ap„rarea
drepturilor ∫i a libert„˛ilor fundamentale ale omului, Ón spe˛„ art. 8 alin. 2, Ón sensul c„ men˛inerea ∫i promovarea vie˛ii de
familie tradi˛ionale este un obiectiv legitim al societ„˛ii, deci o m„sur„ necesar„ pentru societate.
Œn Statele Unite ale Americii se desf„∫oar„ Ón prezent ac˛iuni Ón sensul amend„rii constitu˛iilor statelor constituante Ón vederea
men˛inerii ∫i promov„rii familiei tradi˛ionale (de exempu: Texas, Louisiana, Oklahoma, Missouri, Ohio, Oregon, Kentucky etc.). Œn doar
2 ani 19 state din America au revizuit constitu˛iile de stat nepermi˛‚nd c„s„toriile Óntre persoane de acela∫i sex.
De∫i Ón prezent Constitu˛ia Rom‚niei nu define∫te c„s„toria, potrivit art. 1 ∫i urm„toarele din Codul familiei
aceasta reprezint„ uniunea liber consim˛it„ dintre un b„rbat ∫i o femeie, Óncheiat„ potrivit legii Ón scopul Óntemeierii
unei familii.
 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 536/21.VI.2006 13

De asemenea, potrivit art. 1 alin. 1 ∫i 2 din Codul familiei îÓn Rom‚nia statul ocrote∫te familia; el sprijin„, prin
m„suri economice ∫i sociale, dezvoltarea ∫i consolidarea familiei; statul ap„r„ interesele mamei ∫i copilului ∫i manifest„
deosebit„ grij„ pentru cre∫terea ∫i educarea tinerei genera˛ii“.
Art. 5 din Codul familiei care consacr„ principiul monogamiei prevede c„ îeste oprit s„ se c„s„toreasc„ b„rbatul
care este c„s„torit ∫i femeia care este c„s„torit„“. Acest principiu reprezint„ consacrarea legislativ„ a unei tradi˛ii
Óndelungate, expresie a structurii spirituale ∫i a credin˛ei cre∫tine a poporului rom‚n.
Tendin˛ele ∫i manifest„rile izolate care submineaz„ familia nu sunt Ón concordan˛„ cu tradi˛ia, cultura ∫i credin˛a
cre∫tin„ ca valori fundamentale ale poporului rom‚n.
Familia este mo∫tenirea na˛ional„ a rom‚nilor. Familia a dat na∫tere poporului rom‚n ∫i a asigurat supravie˛uirea
biologic„ a rom‚nilor de la momentul Ón care au fost men˛iona˛i Ón istorie. Œn mod tradi˛ional rom‚nii nu au practicat
poligamia ∫i nicio variant„ a c„s„toriei dec‚t cea monogam„ Óntre un b„rbat ∫i o femeie.
Poporul rom‚n este un popor cre∫tin Ónc„ de la apari˛ia sa Ón istorie, aceasta fiind una dintre tr„s„turile sale
definitorii, iar familia constituit„ conform actualelor reglement„ri din Codul familiei este expresia acestei credin˛e. Este
motivul pentru care sondajele de opinie au ar„tat ∫i arat„ c„ poporul rom‚n are cea mai mare Óncredere Ón biseric„.
Reputa˛ia fundamental„ a rom‚nilor Ón ˛„rile Ón care au emigrat ∫i un lucru pentru care sunt aprecia˛i este
orientarea spre valorile familiale ∫i familiile compacte pe care le constituie.
Mileniul III este mileniul globaliz„rii, Ón care grupuri umane, etnice, lingvistice Ó∫i pierd identitatea. Institu˛ia
fundamental„ care asigur„ supravie˛uirea biologic„, lingvistic„, precum ∫i a valorilor na˛ionale este familia. Familia este
aceea care asigur„ continuitatea vie˛ii ∫i a valorilor unei na˛iuni.
Societ„˛ile care nu au respectat ∫i promovat legile naturale de formare, dezvoltare ∫i ocrotire a familiei au
disp„rut sau au fost absorbite de alte grupuri umane sau societ„˛i care le-au respectat.
Familia este aceea care Ónt„re∫te civiliza˛ia ∫i suveranitatea na˛ional„. O na˛iune unde familia ca institu˛ie este
puternic„ este ea Óns„∫i puternic„ ∫i c‚∫tig„ respect interna˛ional.
Familia este garantul valorilor morale, spirituale ∫i culturale ale genera˛iei tinere, precum ∫i ale societ„˛ii
democratice, libere, stabile ∫i ale unui guvern stabil. F„r„ familie formarea ∫i dezvoltarea societ„˛ii civile este imposibil„.
Formele alternative de convie˛uire au efecte nocive asupra minorilor, asupra societ„˛ii ∫i a dezvolt„rii demografice a
˛„rii. Studiile sociologice indic„ efectul nociv asupra identit„˛ii ∫i st„rii emotive a copiilor care tr„iesc cu p„rin˛i de acela∫i sex.
Admiterea formelor de c„s„torie unisex va cauza dificult„˛i Ón materie de mo∫tenire ∫i va necesita modificarea
Codului familiei, precum ∫i a altor acte normative. Mai mult, admiterea c„s„toriilor unisex sau poligame va duce Ón mod
inevitabil la confuzie cu privire la conceptele ∫i valorile fundamentale privind c„s„toria ∫i familia.
Œn prezent art. 48 din Constitu˛ia Rom‚niei nu define∫te c„s„toria, motiv pentru care este necesar a se completa
aceast„ lacun„, specific‚ndu-se c„ aceasta este permis„ doar Óntre un b„rbat ∫i o femeie ∫i c„ poligamia Ón Rom‚nia
este interzis„. Œn felul acesta familia ca institu˛ie va fi protejat„ de actul fundamental al ˛„rii.
Pentru motivele expuse mai sus, Ón temeiul art. 150 din Constitu˛ia Rom‚niei supunem Parlamentului spre
adoptare Proiectul de lege privind ocrotirea c„s„toriei ∫i familiei Ón Rom‚nia, Ón redactarea al„turat„.
Membrii Comitetului de ini˛iativ„:

Iov Adrian Ovidiu M„ciuc Vasile

Talpe∫ Mirel Petru Re∫tea Cornel Liviu
BrÓnda∫ Ioan C„lin Guralivu Virgil
Cotr„u Ionel-Daniel CÓmpean Beniamin
Pop Iuliu Tudose Corneliu

PARLAMENTUL ROM¬NIEI
CAMERA DEPUTAfiILOR SENATUL
INIfiIATIV√ LEGISLATIV√

PROIECT DE LEGE
de revizuire a Constitu˛iei Rom‚niei

Parlamentul Rom‚niei adopt„ prezenta lege.

Articol unic. — Articolul 48 din Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I,
nr. 767 din 31 octombrie 2003, se modific„ ∫i va avea urm„torul cuprins:
îFamilia ARTICOLUL 48
(1) Œn Rom‚nia poligamia este interzis„, iar c„s„toria este permis„ doar Óntre un b„rbat ∫i o
femeie.
(2) Familia se Óntemeiaz„ pe c„s„toria liber consim˛it„ Óntre so˛i, pe egalitatea acestora ∫i pe
dreptul ∫i Óndatorirea p„rin˛ilor de a asigura cre∫terea, educa˛ia ∫i instruirea copiilor.
(3) Condi˛iile de Óncheiere, de desfacere ∫i de nulitate a c„s„toriei se stabilesc prin lege.
C„s„toria religioas„ poate fi celebrat„ numai dup„ c„s„toria civil„.
(4) Copiii din afara c„s„toriei sunt egali Ón fa˛a legii cu cei din c„s„torie.“
Aceast„ lege a fost adoptat„ de Camera Deputa˛ilor ∫i de Senat, cu respectarea prevederilor art. 151 alin. (1) din
Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„.
 14 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 536/21.VI.2006

AVIZ
referitor la ini˛iativa legislativ„ a cet„˛enilor pentru revizuirea art. 48 din Constitu˛ia Rom‚niei
Ón vederea ocrotirii c„s„toriei ∫i familiei Ón Rom‚nia
Analiz‚nd ini˛iativa legislativ„ a cet„˛enilor pentru revizuirea art. 48 din Constitu˛ia Rom‚niei Ón vederea ocrotirii
c„s„toriei ∫i familiei Ón Rom‚nia, transmis„ FN Ón data de 3 mai 2006,
CONSILIUL LEGISLATIV,
Ón temeiul art. 2 alin. 1 lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicat„, ∫i al art. 46 alin. (2) din Regulamentul de
organizare ∫i func˛ionare a Consiliului Legislativ,
avizeaz„ favorabil ini˛iativa legislativ„ a cet„˛enilor, cu urm„toarele observa˛ii ∫i propuneri:
1. Ini˛iativa legislativ„ are ca obiect introducerea unui Pe de alt„ parte, Codul penal stabile∫te c„ Óncheierea
nou alineat la art. 48 din Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„, unei noi c„s„torii de c„tre o persoan„ c„s„torit„ constituie
Ón sensul interzicerii poligamiei ∫i a c„s„toriei Óntre infrac˛iune de bigamie.
persoane de acela∫i sex. 3. Pentru a corespunde normelor de tehnic„ legislativ„
Prin obiectul de reglementare, ini˛iativa legislativ„ face reglementate prin Legea nr. 24/2000, republicat„, titlul
parte, potrivit art. 73 alin. (2) din Constitu˛ie, republicat„, propunerii legislative ar fi trebuit redactat f„r„ s„ prevad„
din categoria legilor constitu˛ionale, de revizuire a motivarea reglement„rii, eventual, Ón urm„toarea redactare:
Constitu˛iei. îLege de revizuire a Constitu˛iei Rom‚niei“
Potrivit art. 151 alin. (1) din Constitu˛ie, republicat„, De asemenea, Óntruc‚t se dore∫te introducerea noului
propunerea de revizuire trebuie adoptat„ de Camera alineat Ónaintea alin. (1) Ón vigoare, iar renumerotarea,
Deputa˛ilor ∫i de Senat, cu o majoritate de cel pu˛in dou„ potrivit normelor de tehnic„ legislativ„, se realizeaz„ doar
treimi din num„rul membrilor fiec„rei Camere. cu ocazia republic„rii, partea dispozitiv„ a articolului unic ar
2. F„r„ a ne pronun˛a asupra aspectelor de oportunitate fi trebuit s„ prevad„ modificarea art. 48 Ón urm„toarea
legate de promovarea prezentei ini˛iative de revizuire a redactare:
Constitu˛iei — aspecte asupra c„rora Consiliul Legislativ nu îArticol unic. — Articolul 48 din Constitu˛ia Rom‚niei,
este abilitat de lege s„ se pronun˛e — men˛ion„m totu∫i c„ republicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I,
absen˛a din Constitu˛ia Rom‚niei a unei defini˛ii a c„s„toriei nr. 767 din 31 octombrie 2003, se modific„ ∫i va avea
nu constituie o lacun„, a∫a cum Ón mod inexact se afirm„ Ón
expunerea de motive. Œntr-adev„r, Constitu˛ia reprezint„ legea urm„torul cuprins:“.
fundamental„ a ˛„rii, care reglementeaz„ la nivel principial, Men˛ion„m c„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I,
urm‚nd ca principiile constitu˛ionale s„ fie dezvoltate ∫i nr. 767 din 31 octombrie 2003 a fost republicat„ Constitu˛ia
concretizate prin lege, ordinar„ sau organic„, dup„ caz. Rom‚niei din 1991, astfel cum a fost revizuit„ prin Legea
Astfel, conform art. 48 alin. (2) din Constitu˛ie, nr. 429/2003, aprobat„ prin Referendumul na˛ional din
republicat„, condi˛iile de Óncheiere a c„s„toriei se stabilesc 18-19 octombrie 2003, confirmat prin Hot„r‚rea Cur˛ii
prin lege. Constitu˛ionale nr. 3 din 22 octombrie 2003, fapt ce impune
Or, una din condi˛iile de fond ale c„s„toriei o constituie corectura de rigoare.
diferen˛a de sex. Din reglementarea, de c„tre Codul Semnal„m totodat„ c„, potrivit art. 44 alin. (9) din
familiei, a rela˛iilor de familie rezult„ c„ se poate Óncheia Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnic„ legislativ„
c„s„toria numai Óntre persoane de sex diferit. pentru elaborarea actelor normative, republicat„, Ón cazul
De asemenea, referitor la interzicerea poligamiei, legilor de revizuire a Constitu˛iei Rom‚niei, formula de
men˛ion„m c„, potrivit prevederilor art. 5 din Codul familiei, atestare a legalit„˛ii adopt„rii acestora are urm„torul
este oprit s„ se c„s„toreasc„ b„rbatul care este c„s„torit cuprins:
sau femeia care este c„s„torit„, Ónc„lcarea acestor îAceast„ lege a fost adoptat„ de Camera Deputa˛ilor ∫i
prevederi fiind sanc˛ionat„ cu nulitatea c„s„toriei, conform de Senat, cu respectarea prevederilor art. 151 alin. (1) din
art. 19 din acela∫i cod. Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„.“
Pre∫edinte,
Drago∫ Iliescu

Bucure∫ti, 2 iunie 2006.

Nr. 782.

ŒMPUTERNICIRE
Subsemna˛ii:
— Talpe∫ Mirel Petru, cu domiciliul Ón Arad, str. Pia˛a G„rii nr. 11, bl. G, sc. A, ap. 2, jude˛ul Arad, identificat cu
B.I. seria DB nr. 604441, eliberat de Poli˛ia Arad la data de 9 februarie 1997, CNP 1630102020025;
— BrÓnda∫ Ioan C„lin, cu domiciliul Ón Oradea, str. Sinaia nr. 7, jude˛ul Bihor, identificat cu C.I. seria XH
nr. 042567, eliberat„ de Poli˛ia Oradea la data de 18 decembrie 1998, CNP 1741022054668;
— Cotr„u Ionel-Daniel, cu domiciliul Ón Arad, str. Gheorghe Ciuhandru bl. 347, sc. A, ap. 1, jude˛ul Arad,
identificat cu C.I. seria AR nr. 270645, eliberat„ de Poli˛ia Arad la data de 23 septembrie 2005, CNP 1770521057064;
— Pop Iuliu, cu domiciliul Ón Petro∫ani, Aleea Florilor bl. 1, sc. 6, et. 2, ap. 8, jude˛ul Hunedoara, identificat cu
C.I. seria HD nr. 264059, eliberat„ de Poli˛ia Petro∫ani la data de 12 ianuarie 2005, CNP 1480227205025;
— M„ciuc Vasile, cu domiciliul Ón Ia∫i, aleea Neculai Tudor nr. 89, bl. 983, sc. A, ap. 1, et. 2, jude˛ul Ia∫i,
identificat cu C.I. seria MX nr. 319140, eliberat„ de Poli˛ia Ia∫i la data de 17 octombrie 2002, CNP 1691120334934;
— Re∫tea Cornel Liviu, cu domiciliul Ón Re∫i˛a, Str. Castanilor nr. 51, jude˛ul Cara∫-Severin, identificat cu C.I.
seria KS nr. 141208, eliberat„ de Poli˛ia Re∫i˛a la data de 11 noiembrie 2003, CNP 1711030113704;
 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 536/21.VI.2006 15

— Guralivu Virgil, cu domiciliul Ón comuna Vulture∫ti, jude˛ul Vaslui, identificat cu C.I. seria VS nr. 062005,
eliberat„ la data de 5 martie 2001 de Poli˛ia Negre∫ti, CNP 1670223373469;
— CÓmpean Beniamin, cu domiciliul Ón Ploie∫ti, Str. Ploilor nr. 14, jude˛ul Prahova, identificat cu C.I. seria PH
nr. 481231, eliberat„ la data de 15 iulie 2004 de Poli˛ia Ploie∫ti, CNP 1811102297308;
— Tudose Corneliu, cu domiciliul Ón Constan˛a, Str. Pescarilor nr. 16, bl. BM7, jude˛ul Constan˛a, identificat cu
B.I. seria GT nr. 882591, eliberat la data de 23 aprilie 1996 de Poli˛ia Constan˛a, CNP 1510203131305,
Ón temeiul art. 3 alin. 5 din Legea nr. 189/1999 privind exercitarea ini˛iativei legislative de c„tre cet„˛eni,
Ómputernicim pe domnul Iov Adrian Ovidiu, cu domiciliul Ón S‚nleani nr. 295, jude˛ul Arad, identificat cu C.I. seria AR
nr. 136497, eliberat„ de Poli˛ia Arad la data de 18 noiembrie 2002, CNP 1730720020045, Ón vederea sesiz„rii Consiliului
Legislativ pentru emiterea avizului favorabil cu privire la propunerea legislativ„ de revizuire a art. 48 din Constitu˛ia
Rom‚niei pentru ocrotirea c„s„toriei ∫i familiei Ón Rom‚nia, precum ∫i Ón vederea public„rii propunerii legislative Ón
Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I.
Prezenta Ómputernicire a fost semnat„ Ón 3 (trei) exemplare originale, ast„zi, 14 aprilie 2006, de c„tre membri
Comitetului de ini˛iativ„ constituit prin Declara˛ia autentificat„ sub nr. 216 din 16 februarie 2006 de Biroul notarului public
Og„∫anu Dan Dumitru.
Semneaz„:
Talpe∫ Mirel Petru Re∫tea Cornel Liviu
BrÓnda∫ Ioan C„lin Guralivu Virgil
Cotr„u Ionel-Daniel CÓmpean Beniamin
Pop Iuliu Tudose Corneliu
M„ciuc Vasile

DECLARAfiIE
privind constituirea Comitetului de ini˛iativ„ Ón vederea exercit„rii ini˛iativei legislative, Ón condi˛iile Legii nr. 189/1999
∫i art. 150 din Constitu˛ia Rom‚niei
Subsemna˛ii:
— Iov Adrian Ovidiu, domiciliat Ón SÓnleani nr. 295, jude˛ul Arad, C.I. seria AR nr. 136497, eliberat„ de Poli˛ia
Arad la data de 18 noiembrie 2002, CNP 1730720020045;
— Talpe∫ Mirel Petru, domiciliat Ón Arad, str. R„s„ritul nr. 7, bl. 21B, ap. 14, jude˛ul Arad, B.I. seria DB
nr. 604441, eliberat de Poli˛ia Arad la data de 9 februarie 1997, CNP 1630102020025;
— Cotr„u Ionel-Daniel, domiciliat Ón Arad, str. Gheorghe Ciuhandru bl. 347, sc. A, ap. 1, jude˛ul Arad, C.I. seria
AR nr. 270645, eliberat„ de Poli˛ia Arad la data de 23 septembrie 2005, CNP 1770521057064;
— BrÓnda∫ Ioan C„lin, domiciliat Ón Oradea, str. Sinaia nr. 7, jude˛ul Bihor, C.I. seria XH nr. 042567, eliberat„ de
Poli˛ia Oradea la data de 18 decembrie 1998, CNP 1741022054668, personal; ∫i,
prin Ómputernicire dat„ Ón favoarea domnului Iov Adrian Ovidiu Ón vederea aceluia∫i obiectiv, urm„torii:
— Pop Iuliu, domiciliat Ón Petro∫ani, Aleea Florilor bl. 1, sc. 6, et. 2, ap. 8, jude˛ul Hunedoara, C.I. seria HD
nr. 264059, eliberat„ de Poli˛ia Petro∫ani la data de 12 ianuarie 2005, CNP 1480227205025;
— M„ciuc Vasile, domiciliat Ón Ia∫i, aleea Neculai Tudor nr. 89, bl. 983, sc. A, et. 2, ap. 1, jude˛ul Ia∫i, C.I.
seria MX nr. 319140, CNP 1691120334934;
— Re∫tea Cornel Liviu, domiciliat Ón Re∫i˛a, Str. Castanilor nr. 51, jude˛ul Cara∫-Severin, C.I. seria KS
nr. 141208, CNP 1711030113704;
— Guralivu Virgil, domiciliat Ón comuna Vulture∫ti, jude˛ul Vaslui, C.I. seria VS nr. 062005, eliberat„ de Poli˛ia
Negre∫ti la data de 5 martie 2001;
— CÓmpean Beniamin, domiciliat Ón Ploie∫ti, Str. Ploilor nr. 14, jude˛ul Prahova, C.I. seria PH nr. 481231,
eliberat„ la data de 15 iulie 2004, CNP 1811102297308;
— Tudose Corneliu, domiciliat Ón Constan˛a, Str. Pescarilor nr. 16, bl. BM7, B.I. seria GT nr. 882591, eliberat la
data de 23 aprilie 1996, CNP 1510203131305.
Prin prezenta declara˛ie se decide constituirea Comitetului de ini˛iativ„ Ón vederea exercit„rii ini˛iativei legislative Ón
condi˛iile art. 150 din Constitu˛ia Rom‚niei ∫i potrivit Legii nr. 189/1999 privind exercitarea ini˛iativei legislative de c„tre cet„˛eni.
Scopul ini˛iativei este modificarea art. 48 din Constitu˛ia Rom‚niei referitor la familie, care s„ prevad„ Ón mod
expres ∫i faptul c„:
îŒn Rom‚nia poligamia este interzis„, iar c„s„toria este permis„ doar Óntre un b„rbat ∫i o femeie.“
Noi, subsemna˛ii semnatari ai prezentei declara˛ii, Ón mod expres fiecare ar„t„m c„ avem calitatea de aleg„tori ∫i
c„ nu suntem ale∫i Ón nici un fel de func˛ie prin vot universal. Nici unul dintre noi nu este membru al Guvernului ∫i nici
nu avem func˛ii pe care s„ le ocup„m Ón baza numirii f„cute de primul-ministru al Rom‚niei.
De asemenea, nici unul dintre semnatari nu are interdic˛ia potrivit legii de a face parte din partidele politice.
Cu ocazia semn„rii prezentului act, noi, semnatarii, Ól desemn„m Ón func˛ia de pre∫edinte al Comitetului de
ini˛iativ„ pe domnul Ovidiu Adrian Iov.
Act semnat ast„zi, 16 februarie 2006, la Biroul notarului public Og„∫anu Dan Dumitru din Oradea, Str. Snagovului
nr. 5, jude˛ul Bihor, Ón 11 exemplare originale.
Semneaz„:
Iov Adrian Ovidiu, CÓmpean Beniamin
personal ∫i Ón calitate de Ómputernicit pentru: Tudose Corneliu
Pop Iuliu Talpe∫ Mirel Petru
M„ciuc Vasile Cotr„u Ionel-Daniel
Re∫tea Cornel Liviu BrÓnda∫ Ioan C„lin
Guralivu Virgil
 16 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 536/21.VI.2006

ROM¬NIA
Biroul notarului public Og„∫anu Dan Dumitru
Sediul: Str. Snagovului nr. 5
Oradea, jude˛ul Bihor
ΠN C H E I E R E D E A U T E N T I F I C A R E Nr. 216
anul 2006, luna februarie, ziua 16

Œn fa˛a mea Og„∫anu Dan Dumitru, notar public, la sediul biroului s-au prezentat:
1. Iov Adrian Ovidiu, domiciliat Ón localitatea SÓnleani nr. 295, jude˛ul Arad, C.I. seria AR nr. 136497, eliberat„ de
Poli˛ia Arad la data de 18 noiembrie 2002, CNP 1730720020045, personal ∫i Ón calitate de Ómputernicit pentru domnii:
— Pop Iuliu, domiciliat Ón Petro∫ani, Aleea Florilor bl. 1, sc. 6, et. 2, ap. 8, jude˛ul Hunedoara, C.I. seria HD
nr. 264059, eliberat„ de Poli˛ia Petro∫ani la data de 12 ianuarie 2005, CNP 1480227205025, Procur„ special„
nr. 473/27.01.2006, Biroul notarului public Ilinca Georgeta, Petro∫ani, jude˛ul Hunedoara;
— M„ciuc Vasile, domiciliat Ón Ia∫i, aleea Neculai Tudor nr. 89, bl. 983, sc. A, et. 2, ap. 1, jude˛ul Ia∫i, C.I. seria
MX nr. 319140, CNP 1691120334934, Procur„ special„ nr. 7.489/19.12.2005, Biroul notarului public Sora Barzu, Ia∫i,
jude˛ul Ia∫i;
— Re∫tea Cornel Liviu, domiciliat Ón Re∫i˛a, Str. Castanilor nr. 51, jude˛ul Cara∫-Severin, C.I. seria KS
nr. 141208, CNP 1711030113704, Procur„ special„ nr. 4.869/22.12.2005, Biroul notarului public Onofrei Camelia, Re∫i˛a,
jude˛ul Cara∫-Severin;
— Guralivu Virgil, domiciliat Ón comuna Vulture∫ti, jude˛ul Vaslui, C.I. seria VS nr. 062005, eliberat„ de Poli˛ia
Negre∫ti la data de 5 martie 2001, Procur„ special„ nr. 12/4.01.2006, Biroul notarului public Ioniti Marieta, Negre∫ti,
jude˛ul Vaslui;
— CÓmpean Beniamin, domiciliat Ón Ploie∫ti, Str. Ploilor nr. 14, jude˛ul Prahova, C.I. seria PH nr. 481231,
eliberat„ la data de 15 iulie 2004, CNP 1811102297308, Procur„ special„ nr. 803/21.12.2005, Biroul notarului public
Neculai Aurelian, Ploie∫ti, jude˛ul Prahova;
— Tudose Corneliu, domiciliat Ón Constan˛a, Str. Pescarilor nr. 16, bl. BM7, jude˛ul Constan˛a, B.I. seria GT
nr. 882591, eliberat la data de 23 aprilie 1996, CNP 1510203131305, Procur„ special„ nr. 94/17.01.2006, Biroul notarilor
publici Iosif ∫i P„tra∫cu, Constan˛a, jude˛ul Constan˛a;
2. Talpe∫ Mirel Petru, domiciliat Ón Arad, str. R„s„ritul nr. 7, bl. 21B, ap. 14, jude˛ul Arad, B.I. seria DB
nr. 604441, eliberat de Poli˛ia Arad la data de 9 februarie 1997, CNP 1630102020025, personal;
3. Cotr„u Ionel-Daniel, domiciliat Ón Arad, str. Gheorghe Ciuhandru bl. 347, sc. A, ap. 1, jude˛ul Arad, C.I. seria
AR nr. 270645, eliberat„ de Poli˛ia Arad la data de 23 septembrie 2005, CNP 1770521057064, personal;
4. BrÓnda∫ Ioan C„lin, domiciliat Ón Oradea, str. Sinaia nr. 7, jude˛ul Bihor, C.I. seria XH nr. 042567, eliberat„ de
Poli˛ia Oradea la data de 18 decembrie 1998, CNP 1741022054668, personal,
Ón calitate de semnatari ai prezentului Ónscris ∫i care dup„ citirea lui au consim˛it la autentificarea prezentului act
∫i au semnat toate exemplarele ∫i anexele lui.
Œn temeiul art. 8 lit. b din Legea nr. 36/1995,
SE DECLAR√ AUTENTIC PREZENTUL ŒNSCRIS.
S-a taxat cu 2,00 RON, cu chitan˛a nr. 8860237/2006.
S-a perceput onorariul de 60,00 RON, cu chitan˛a nr. 8859201/2006.
S-a perceput contravaloarea timbrului judiciar, reprezent‚nd suma de 0,15 RON, cu chitan˛a nr. ....../2006.

Notar public,
Og„∫anu Dan Dumitru

EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAfiILOR

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucure∫ti; C.U.I. 427282; Atribut fiscal R,
IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti
∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti
(alocat numai persoanelor juridice bugetare)
Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro
Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1,
bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23
&JUYDGY|117129]
Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 536/21.VI.2006 con˛ine 16 pagini. Pre˛ul: 1,15 lei noi/11.500 lei vechi ISSN 1453—4495