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INFORME TECNICO Nº 001-GRR

Sobre la Variación de en la Ejecución de la obra del Proyecto de Inversión Pública "Construcción del
Sistema de Agua Potable y Letrinas de la Localidad de Somate Alto - San Pedro y San
Pablo, distrito y provincia de Sullana, departamento de Piura", identificado con Código SNIP
N° 108234

I. ANTECEDENTES

1.1 Con fecha 27 de Abril del 2012, se suscribió el CONTRATO N°040-2012-VIVIENDA/VMCS-


PRONASAR con la empresa CONSORCIO SAN MARTIN para la construcción del “Sistema
de Agua Potable y Letrinas de la Localidad de Somate Alto - San Pedro y San Pablo, distrito
y provincia de Sullana, departamento de Piura”, por un monto contratado de S/.
1’322,210.31.

1.2 Mediante la Resolución Ministerial N° 201-2012-VIVIENDA de fecha 25.09.12 se modificó el


numeral 3.4 de los “Lineamientos para la Formulación de programas o proyectos de agua y
saneamiento para los centros poblados del ámbito rural”, estableciendo los elementos que
como mínimo deberían contener las instalaciones sanitarias intradomiciliarias.

1.3 Mediante carta de fecha 02 de noviembre de 2012 el Banco Mundial comunica que no tiene
objeción a la modificación del numeral 3.2.1.3 Comunidad del Manual de Operaciones del
PRONASAR, para excluir a la comunidad de la participación en el cofinanciamiento de las
obras mediante el aporte de la mano de obra no calificada y a su aplicación en las
licitaciones convocadas y a los proyectos en ejecución.

1.4 Mediante carta de fecha 02 de noviembre de 2012 el Banco Mundial comunica que no tiene
objeción a la modificación del numeral 3.3.2 Opciones Técnicas de los Proyectos y Anexo del
Manual de Operaciones del PRONASAR, para que la incorporación del baño completo se
haga extensible a las licitaciones en curso y contratos en ejecución.

1.5 Con Informe No. 153-2012/VIVIENDA-VMCS/PNR/PRONASAR/PIURA-2DA. de fecha 16 de


noviembre del 2012, el Administrador del Contrato PRONASAR otorga la conformidad y
recomienda se apruebe a favor del contratista, la Variación de obra N° 01 por el incremento de
mano de obra no calificada (MONC) del saldo de partidas no ejecutadas a la fecha por un monto
de S/. 19,514.09, resultado así un monto de contrato vigente con el Contratista de S/.
1´341,724.40.

1.6 Con Informe No. 053-2012/VIVIENDA/VMCS/PNR/PRONASAR-ETC de fecha 14 de diciembre


del 2012, el Administrador del Contrato PRONASAR otorga la conformidad y recomienda se
apruebe a favor del contratista la Variación de Obra No. 02, por el Incremento de Costos No. 02
sobre la modificación de las Unidades Básicas de Saneamiento (UBS) según lineamientos
establecidos en la Resolución Ministerial No. 201-2012-VIVIENDA, y la Reducción de Costos
No.01 de las UBS que no reúne las condiciones indicadas en la Resolución Ministerial señalada.
El presupuesto adicional es de S/. 813,333.30 y el deductivo vinculante es de S/. 508,543.77,
resultando así un incremento efectivo de S/. 304,789.53 y un monto de contrato vigente
ascendente a S/. 1´646513.93.

1.7 Con Informe No. 060-2013/VIVIENDA/VMCS/PNSR/PRONASAR/AC TII-ETC de fecha 07 de


junio del 2013, el Administrador del Contrato PRONASAR otorga la conformidad y recomienda se
apruebe a favor del contratista la Variación de Obra No. 03, por la construcción de 37 Unidades
Básicas de Saneamiento Tipo I (UBS T-I), y 03 UBS Tipo II, adicionales a la cantidad señalada en
el expediente técnico contractual por un monto de S/. 218,019.87, resultando así un monto de
contrato vigente de S/. 1´864,533.80.

1
1.8 Con Informe No. 063-2013/VIVIENDA/VMCS/PNSR/PRONASAR/AC TII-ETC de fecha 17 de
junio del 2013, el Administrador del Contrato PRONASAR otorga la conformidad y recomienda se
apruebe a favor del contratista la Variación de Obra No. 04, por la utilización de energía eléctrica
del Suministro en Baja Tensión para el Sistema de Distribución Aéreo en 440/220 y Monofásico
para la Electrificación para el Pozo del Sistema de Agua en Somate Alto-San Pedro y San Pablo,
debido a la nueva exigencia como producto de la actualización del expediente técnico, por un
importe de S/. 59,863.76, resultando así un monto de contrato vigente de S/. 1´924,397.55.

1.9 Con Informe No. 064-2013/VIVIENDA/VMCS/PNSR/PRONASAR/AC TII-ETC de fecha 17 de


junio del 2013, el Administrador del Contrato PRONASAR otorga la conformidad y recomienda se
apruebe a favor del contratista la Variación de Obra No. 05, para la Ampliación de Redes de
Agua, incremento en 37 Conexiones Domiciliarias de Agua y 37 Lavaderos domiciliarios en la
localidad de Somate Alto-San Pedro y San Pablo debido a la actualización del padrón de
beneficiarios por un monto de S/. 238,977.25, por lo que monto de contrato vigente ascendería a
S/. 2´163,374.80

1.10 Con Informe No. 068-2013/VIVIENDA/VMCS/PNSR/PRONASAR/AC TII-ETC de fecha 24 de


junio del 2013, el Administrador del Contrato PRONASAR otorga la conformidad y recomienda se
apruebe a favor del contratista la Variación de Obra No. 06, por la modificación del Techo de
Canalones a Losa Aligerada de la Caseta de Bombeo; por el cambio de especificación de cercos
perimétricos metálicos con malla galvanizada No. 10 c/cocada de 2”x2” de caseta de bombeo y
del Tanque Elevado, por un monto adicional de S/. 89,576.61 y un deductivo vinculante de S/.
4,350.23, resultando así, un incremento efectivo de S/. 85,226.37 y un monto de contrato vigente
de S/. 2´248,601.17.

II. ANÁLISIS DE LAS MODIFICACIONES

2.1 Variaciones en las metas del proyecto

Las metas del proyecto en ejecución se han visto modificadas en ciertas variaciones de obra:

2.1.1 Variación de Obra No. 01: No modifica las metas del proyecto. Esta variación es un
reconocimiento el incremento del costo de la mano de obra no calificada sobre las
partidas nos ejecutadas a fin de asegurar la participación de la comunidad de manera
oportuna en los trabajos encomendados al contratista.

2.1.2 Variación de Obra No. 02: Modifica las metas y costos del proyecto debido a la
adecuación de las Unidades Básicas de Saneamiento contratadas a los lineamientos
indicados en la Resolución Ministerial No. 201-2012-VIVIENDA. Se modifican metas
a 139 y 6 UBS del tipo I y II respectivamente, que reemplazarán a las contractuales
de 136 y 6 UBS de los tipos I y II.

2.1.3 Variación de Obra No. 03: Modifica las metas del proyecto. Se incrementa la
construcción de 37 Unidades Básicas de Saneamiento Tipo I (UBS T-I), y 03 UBS
Tipo II adicionales a la cantidad señalada en el expediente técnico contractual, debido
a la actualización del padrón de beneficiarios y teniendo en cuenta la adecuación de
mejora de la Resolución Ministerial No. 201-2012-VIVIENDA.

2.1.4 Variación de Obra No. 04: No modifica las metas del proyecto. El Suministro en Baja
Tensión del Sistema de Distribución Aéreo en 440/220 y Monofásico para la
Electrificación para el Pozo del Sistema de Agua en Somate Alto-San Pedro y San
Pablo, resulta de la actualización del expediente técnico y como mejora a éste se
considera parte del costo de los trabajos del pozo ya que hace más económica la fase
de operación y mantenimiento de sistema.

2.1.5 Variación de Obra No. 05: Modifica las metas del proyecto. Se amplía las Redes de
Distribución de Agua de 8,928.78 ml a 10,094.28 ml y se incrementa en 37

2
Conexiones Domiciliarias de Agua y 37 Lavaderos domiciliarios debido a que existe
aumento de beneficiarios tal como se evidencia en la actualización del padrón
correspondiente considerado por las partes contratadas.

2.1.6 Variación de Obra No. 06, No modifica las metas del proyecto. La modificación para
mejoras de 40.30 m2 de Techo de Canalones a 34.45 m2 de Losa Aligerada de la
Caseta de Bombeo; 30 ml de Cerco Perimétrico de alambre de púas con palo
eucalipto y puerta metálica a 29 ml y 44.10 ml de Cercos perimétricos metálicos con
malla galvanizada No. 10 c/cocada de 2”x2” para caseta de bombeo y Tanque
Elevado respectivamente, tiene un impacto económico ya que esta solución técnica
ofrecería mayor duración de las instalaciones en caso no realizarse dichas mejoras.

VARIACIONES EN LAS METAS DEL PIP SOMATE ALTO

Meta
Adicional o Meta a
META EXPEDIENTE
EXPEDIENTE TECNICO (OBRA) EN Saldos de Reducir
TECNICO
UNIDAD DE MEDIDA

EJECUCIÓN Obra
META PIP VIABLE

MODIFICADO
EXP.
DESCRIPCION (B) (C)
TEC.
Ejecutado (A)
de Medida

de Medida
(F-15) Cantidad
Cantidad
Unidad

Unidad
%
Total

Avance
(D) =
(A)+(B)+(C)
SISTEMA DE AGUA:

PERFORACION DEL POZO Und 1 1 Und 1.00 0.69 0.69 0.32 Und 1.00

CASETA DE ESTACION DE BOMBEO Und 1 1 Und 1.00 0.33 0.33 0.67 Und 1.00

LINEA DE IMPULSION ml 3000 452.85 ml 452.85 452.85 1.00 ml 452.85

RESERVORIO ELEVADO 27 (1) Und 27 25 Und 1.00 0.97 0.97 0.03 Und 1.00

LINEA DE ADUCCION Und 300 300

REDES DE DISTRIBUCION ml 4200 9727.41 ml 9,727.41 9,727.41 1.00 1,165.50 ml 10,892.91

CONEXIONES DOMICILIARIAS Y NO
DOMIC. y A.P. INC. CAJA Y Und 157 136 Und 136.00 136.00 1.00 37.00 Und 173.00
ACCESORIOS - SECTOR SAN PABLO
PILETAS PUBLICAS (10 UND) - SECTOR
Und 10 10
SAN PEDRO

LAVADERO DOMICILIARIO Und 153 136 Und 136.00 136.00 1.00 37.00 Und 173.00

SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO

LETRINAS DE ARRASTRE HIDRAULICO Und 217 217

-
UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO I Und Und 136.00 100.00 0.74 176.00 Und 140.00
136.00

-
UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO II Und Und 6.00 6.00 1.00 9.00 Und 9.00
6.00

(1) Capacidad de reservorio: Se formuló con 27m3, se reformuló y ejecuta con 25 m3

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2.1 Variaciones en las costos de inversión del proyecto

2.1.1 Variación de Obra No. 01. Se modifica el costo de inversión. Surge por el deficiente avance
del contratista debido a la poca participación de la comunidad en el cofinanciamiento del
MONC y a manera de evitar mayores sobrecostos al proyecto, esta variación resultó
importante otorgarse al contratista por un monto de S/. 19,514.09 (1.48% de monto del
contrato original) por el empleo de la MONC del saldo de las partidas no ejecutadas y
necesarias para cumplir todos los trabajos contratados. Está basado en la aplicación de la
nueva modalidad de intervención a las licitaciones convocadas y a los proyectos en
ejecución, la cual cuenta con la aprobación y no objeción por el Banco Mundial en su
carta del 2 de noviembre del 2012. La variación del costo de la hora hombre de la mano de
obra no calificada de S/. 0.00 considerados en el expediente técnico a S/. 3.75 según Acta de
pactación de precios, al amparo de la no objeción del Banco Mundial, ha ocasionado un
aumento del costo por componentes de: En las redes de distribución de agua S/. 10,814.82
(55.4%), en el Reservorio de 25m3 S/. 3,671.09 (18.8%), en Conexiones domiciliarias de S/.
3,041.99 (15.6%), en la caseta de estación de bombeo de S/. 1,603.44 (8.2%) y, en la línea
de impulsión por S/. 288.94 (1.5%).

2.1.2 Variación de Obra No. 02: Debido a la adecuación de las Unidades Básicas de Saneamiento (UBS)
contratadas a lo indicado en la Resolución Ministerial No. 201-2012-VIVIENDA, se modifican las metas
de 136 y 6 UBS del tipo I y II a 139 y 6 UBS de los tipos I y II respectivamente y en inversión se eleva el
monto de S/. 508,543.77 a S/. 813,333.7 lo que representa un incremento del 60% del monto contratado
y un 93% respecto a este componente de sanidad aprobado en la viabilidad. Este monto de inversión
fue otorgado a fin de cumplir con las metas la viabilidad aprobada.

2.1.3 Variación de Obra No. 03: El incremento de la inversión de S/. 218,019.87, se presenta por la
construcción de 37 Unidades Básicas de Saneamiento Tipo I (UBS T-I), y 03 UBS Tipo II, adicionales a
la cantidad señalada en el expediente técnico contractual debido a la actualización del padrón de
beneficiarios. Este incremento representa el 43% de la partida contratada y que sumada a la inversión
de la variación de obra No. 02 respecto al PIP viable representaría 102%. Este monto fue otorgado a fin
de cumplir convenios con la comunidad por actualización del padrón de beneficiarios a fin de evitar
conflictos sociales.

2.1.4 Variación de Obra No. 04: Por el aprovechamiento del Suministro de energía eléctrica en Baja Tensión
del Sistema de Distribución Aéreo en 440/220 y Monofásico para la Electrificación para el Pozo del
Sistema de Agua en Somate Alto-San Pedro y San Pablo, resultante de la actualización del expediente
técnico; se incrementa la inversión para la componente CASETA DE ESTACION DE BOMBEO en S/.
59,863.76 el cual representa el 38.9% de la componente contratada y un incremento respecto a
componente de la viabilidad respectiva de 12.9%.

2.1.5 Variación de Obra No. 05: Se presenta para poder atender la ampliación de metas consistente de 37
conexiones domiciliarias aprobadas en la Variación No. 04. La inversión adicional es de S/. 238,977.25
y los incrementos por cada componente fueron:

 En Redes de Distribución de Agua S/. 49,193.08


 En Conexiones Domiciliarias de Agua: S/. 141,180.81
 En Lavaderos domiciliarios: S/. 48,603.36

2.1.6 Variación de Obra No. 06. El monto de la inversión adicional asciende a S/. 85,226.37 para mejoras en
las componentes como la Caseta de Bombeo (S/. 41,955.48) y Reservorio Elevado (S/.43,270.89) a fin
de ofrecer al sistema durabilidad y seguridad aceptable.
En el cuadro adjunto se detalla los desagregados y las diferencias en las partidas del PIP y el
Expediente Técnico de Obra.

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VARIACIONES EN EL MONTO DE INVERSION DEL PIP SOMATE ALTO
EXPEDIENTE TOTAL COSTO
EXPEDIENT EXPEDIENTE TECNICO (OBRA) % VARIACIÓN
ACTUALIZADO EXPEDIENTE
DESCRIPCION DE PIP E TECNICO EN EJECUCIÓN RESPECTO
SALDOS POR TECNICO
COMPONENTES VIABLE (S/.) (S/.) AL PIP
MONTO DE INVERSIÓN EJECUTAR MODIFICADO S/.
(F-15) EJECUTADO S/. (A) VIABLE
S/. S/. (B) ( C) = (A) + (B)
SISTEMA DE AGUA
OBRAS PRELIMINARES Y
19,565.39 3,299.30 3,446.78 3,446.78 - 3,446.78 18%
PROVISIONALES
PERFORACION DEL
58,447.92 59,698.55 58,195.85 39,870.93 18,324.92 58,195.85 100%
POZO
CASETA DE ESTACION
151,474.03 60,840.02 50,117.90 17,239.81 136,300.76 153,540.57 101%
DE BOMBEO
LINEA DE IMPULSION 192,056.78 18,100.57 14,760.18 14,754.43 294.69 15,049.12 8%
RESERVORIO ELEVADO
104,089.93 102,226.59 94,916.75 94,013.77 47,844.96 141,858.73 136%
27 M3
LINEA DE ADUCCION 16,485.35 - - - - - 0%
REDES DE
212,284.63 416,862.62 296,803.37 307,618.16 49,193.11 356,811.27 168%
DISTRIBUCION
CONEXIONES
DOMICILIARIAS INC.
88,243.06 70,318.79 62,531.54 65,500.14 141,254.20 206,754.34 234%
CAJA Y ACCESORIOS -
SECTOR SAN PABLO
PILETAS PUBLICAS (10
UND) - SECTOR SAN 9,452.70 - - - - - 0%
PEDRO
FLETE 20,170.50 - 61,625.66 61,625.66 - 61,625.66 306%

MITIGACION AMBIENTAL 13,447.00 - 13,570.00 13,570.00 - 13,570.00 101%


GESTION DE LOS
SERVICIOS - Capaciitación 60,511.50 27,370.00 13,570.00 13,570.00 - 13,570.00 22%
Bebefic.
INSTALACIONES
0.00 43,014.32 42,630.44 7,935.77 34,788.48 42,724.25
ELECTROMECANICAS
LAVADERO
0.00 117,180.44 101,498.07 101,499.23 48,602.20 150,101.43
DOMICILIARIO
EXPEDIENTE TECNICO Y
107,392.64 - - - - - 0%
SUPERVISION
SISTEMA DE
- -
SANEAMIENTO BASICO
OBRAS PRELIMINARES 538.78 - - - - - 0%
MOVIMIENTO DE
554.42 - - - - - 0%
TIERRAS
CONCRETO ARMADO 55,855.40 - - - - - 0%

ALBAÑILERIA 28,738.50 - - - - - 0%

COBERTURAS 46,216.44 - - - - - 0%
CARPINTERIA DE
18,256.87 - - - - - 0%
MADERA
INSTALACIONES
157,880.67 - - - - - 0%
SANITARIAS
FLETE 20,170.50 - - - - - 0%
UNIDAD BASICA DE
0.00 521,165.20 479,525.93 872,675.05 95,339.01 968,014.07
SANEAMIENTO I
UNIDAD BASICA DE
0.00 31,085.89 29,017.84 37,597.41 25,741.69 63,339.10
SANEAMIENTO II
TOTAL INVERSIÓN 1,381,833.00 1,471,162.30 1,322,210.31 1,650,917.13 597,684.04 2,248,601.17 163%

III. RELACION DE ANEXOS AL INFORME TECNICO

 Informes del Administrador de contrato:


- Informe N° 153-2012/VIVIENDA-VMCS/PNSR/PRONASAR/PIURA-2DA.
- Informe N° 053-2012/VIVIENDA/VMCS/PNSR/PRONASAR-ETC.
- Informe N° 060-2013/VIVIENDA/VMCS/PNSR/PRONASAR/AC TII-ETC.
- Informe N° 063-2013/VIVIENDA/VMCS/PNSR/PRONASAR/AC TII-ETC.
- Informe N° 064-2013/VIVIENDA/VMCS/PNSR/PRONASAR/AC TII-ETC.
- Informe N° 068-2013/VIVIENDA/VMCS/PNSR/PRONASAR/AC TII-ETC.

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 Resolución Ministerial No. 201-2012-VIVIENDA
 Cartas del Banco Mundial del 2 de noviembre del 2012
 Valorizaciones de ejecución de obra de las variaciones y del presupuesto principal

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Ing. Ginno Rivera Rojas
CONSULTOR