FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDA

DOCENTE:

NAVARRO GUTIERREZ WILBERT

AREA:

DERECHO FINANCIERO

TEMA:

DERECHO FINANCIERO BANCARIO Y BURSÁTIL

ESTUDIANTE:

YUPANQUI LOPEZ, BILL W.

CICLO:

VIII-A

AYACUCHO - PERÚ

2018
AGRADECIMIENTO

Dar gracias a mis padres, por el apoyo incondicional día

a día para mi formación tanto académica como persona
productiva para la sociedad, por sus consejos y por sus
ejemplos que hacen que me motive para salir adelante.

A los docentes y a la Universidad Católica los Ángeles

de Chimbote -ULADECH, al primero por brindarme
muchos conocimientos dentro y fuera de las aulas, al
segundo por aportar con sus libros electrónicos y por
darme la oportunidad para poder expresar mis
conocimientos mediante esta investigación.

Mi más cordial agradecimiento a mi docente Navarro

Gutiérrez, Wilbert, que gracias a su influencia,
motivación, sugerencias y apoyo hicieron posible este
trabajo de investigación.
DEDICATORIA

A mi madre, por darme la vida y haberme ayudado en

todos los aspectos desde mi nacimiento hasta el día de
hoy, a ella es quien debo y dedicare todos mis logros por
su apoyo incondicional.

A mi hermano, que con sus consejos y ejemplos me

motiva a seguir mejorando tanto espiritual, mental y
académicamente, a él dedico este pequeño trabajo de
investigación.
 RESUMEN

Las cuestiones sobre reforma del Derecho Comercial y Económico son de interés primordial
para la política y la sociedad. La creación y el carácter sostenible del crecimiento económico,
de una mejor calidad de vida para el ciudadano medio y de la estabilidad de los sistemas
económico y financiero, constituyen un imperativo insoslayable. Esta coyuntura requiere de
un Derecho Bancario viable (seguro), así como de otros sistemas de Derecho Comercial y
Financiero de considerable sofisticación y elevada integridad y transparencia. Para que la
educación jurídica tenga relación con estos urgentes requisitos y represente un apode valioso,
debe adquirir un papel “proactivo” en el desarrollo de dichas áreas del Derecho Comercial,
Financiero y Económico, teniendo en cuenta que los mercados financieros de todo el mundo
se tornan cada vez más interconectados e interdependientes. Es imperativo desarrollar y
sostener mercados económicos y financieros viables, sustanciales e internacionalizados cada
vez más. Por consiguiente, los enfoques tradicionales de la educación jurídica sobre planes
de estudio, deben facilitar el desarrollo de un nuevo Derecho Bancario para el siglo XX.
 ABSTRAC

The questions of reform of Commercial and Economic Law are of primary interest for
politics and society. The creation and sustainable character of economic growth, of a better
quality of life for the average citizen and of the stability of the economic and financial
systems, constitute an unavoidable imperative. This situation requires a viable Banking Law
(insurance), as well as other Commercial and Financial Law systems of considerable
sophistication and high integrity and transparency. For legal education to be related to these
urgent requirements and represent a valuable asset, it must acquire a "proactive" role in the
development of these areas of Commercial, Financial and Economic Law, taking into account
that financial markets around the world they become increasingly interconnected and
interdependent. It is imperative to develop and sustain viable, substantial and
internationalized economic and financial markets more and more. Therefore, traditional
approaches to legal education about curricula should facilitate the development of a new
Banking Law for the 20th century.
 INDICE

. INTRODUCCION
. DERECHO FINANCIERO
. DERECHO FINANCIERO
I. ORIGEN
II. DEFINICIÓN
III. AUTONOMÍA DEL DERECHO FINANCIERO
NORMAS DEL DERECHO FINANCIERO DE LOS INGRESOS PÚBLICOS

. EL INGRESO PUBLICO Y EL GASTO PUBLICO:

. ATRÁS DENOMINACIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
PREAMBULO:
CUERPO O TEXTO:
1. El Código Tributario,
2. La Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento. Ley 28563.
3. Ley General del Sistema Nacional de Tesorería. Ley 28693.
4. MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE TESORERÍA
5. Ley de responsabilidad y transparencia fiscal. Ley 27245 modificada por la ley
27958

6. Ley marco de la Administración Financiera del Sector Público Ley 28112.

. BIBLIOGRAFIA.

. WEBGRAFIA.
 INTRODUCCION

Las finanzas públicas han sido por décadas el mecanismo con la que los Estados modernos
han ido desarrollando sus naciones. Es común señalar que cuanto más eficiente es el manejo
de las finanzas públicas, más eficiente y visible es el bienestar común de la población.

En tal sentido, el Derecho Financiero, rama del derecho que abarca dentro de su quehacer
científico, la de organizar orgánicamente en un conjunto de normas el quehacer de las
finanzas públicas, cobra vital importancia en la actualidad, porque señala los lineamientos
por las que ha discurrir el Estado en la búsqueda de una eficiente captación y distribución de
los recursos económicos de la nación.

Es nuestro país en la actualidad, podríamos afirmar que es un Estado eficiente al momento

de distribuir los dineros del Estado, o es que todavía el Perú no encuentra el camino adecuado
para el uso de las finanzas públicas.
 DERECHO FINANCIERO

I. ORIGEN
El primer estudioso que dio fisonomía al derecho financiero fue MyrbachRheinfeld, definió
a principios del siglo al derecho financiero como “las normas de derecho público positivo
que tienen por objeto la reglamentación de las finanzas de las colectividades públicas (estado
y otros entes) con administración propias existentes en el interior de aquel. Si nos atemos a
la realidad de lo que debe regular este sector del saber, nadie puede negar el acierto del
creador de la disciplina cuando se refiere a la reglamentación de las finanzas”. Creemos que
la denominación “derecho de la hacienda pública”, es más precisa y correcta que la de
derecho financiero.
El vocablo financiero presenta alguna ambigüedad puesto que se puede emplear
correctamente para aludir a las operaciones bancarias, bursátiles y negociables. No obstante,
en el terreno científico, la denominación es prevalente y por tanto aceptamos su uso.

II. DEFINICIÓN
Según Francisco Carrera Raya sostiene que en una aproximación inicial observamos como
existe un sector de la realidad que calificamos de financiera y que viene regulada por un
conjunto de normas jurídicas. De esta forma, identifica al derecho financiero como aquel
sector del ordenamiento jurídico que regula la actividad financiera de los entes públicos.
El autor Sainz De Bujanda sostiene la sustantividad del derecho financiero, definiéndolo
como la rama del derecho público interno que organiza los recursos constitutivos de la
Hacienda del Estado y de las restantes entidades públicas, territoriales e institucionales y
regula los procedimientos de percepción de los ingresos y de ordenación de los gastos y pagos
que tales sujetos destinan al cumplimiento de sus fines, o expresando en una formula sintética
que merece reproducirse, que es el “conjunto de normas y de principios jurídicos que tiene
por objeto la constitución y gestión de la hacienda pública”.
El eximio tratadista EzioVanoni sostiene lo siguiente: “el derecho financiero es el conjunto
de normas que regulan la actividad del estado y de la entidad pública destinadas a procurarle
los medios económicos necesarios para hacer frente a las necesidades públicas.
III. AUTONOMÍA DEL DERECHO FINANCIERO
Consideramos que, dentro de la teoría jurídica general, el derecho financiero no tiene
autonomía, como lo tiene el derecho tributario y otras disciplinas jurídicas. El derecho
financiero es parte del derecho público con cierta autónoma didáctica al derecho financiero,
pero negamos que tenga autonomía científica, en cuanto ciencia jurídica y dentro del
concepto generalmente entendido sobre autonomía en el campo jurídico, que no es otra cosa
que una cierta independencia jurídica sin despegarse de la unidad del derecho, axioma que
hasta la fecha no resiste tesis en contrario. Por más capítulos, sectores, ámbitos o disciplinas
atractivas que se intenten separar en derecho, la unidad conceptual, dogmática y principista
de la ciencia jurídica es indiscutible.
El jurista Brasileño Alfredo Augusto Becker, quien sostiene que el vocablo autonomía es
ajeno al mundo jurídico, porque aparte de prestarse a las más dispares interpretaciones, ni
siquiera puede hablarse de separación entre derecho publica y derecho privado, ya que no
pueden existir normas independientes en la totalidad del sistema jurídico; de manera que la
expresión autonomía solo puede ser entendida con fines didácticos con respecto a cualquiera
de las disciplinas del derecho.
Se discute mucho si el derecho financiero tiene o no autonomía lo cual ha dado origen a tres
marcadas corrientes doctrinales:

El derecho financiero tiene como finalidad estudiar el aspecto jurídico de la actividad

financiera del estado en sus diversas manifestaciones, y tanto por su naturaleza y contenido,
como por su objeto, constituye disciplina integrante del derecho público

EL INGRESO PUBLICO Y EL GASTO PUBLICO:

 Clasificación de los recursos del Estado.
 Importancia de los recursos tributarios.
 El Gasto Público: definición e importancia.
 La Deuda Externa. Características y Clasificación del Gasto Público
NORMAS DEL DERECHO FINANCIERO DE LOS INGRESOS PÚBLICOS

El derecho financiero es una rama que

pertenece al derecho público, conocido
como el Derecho fiscal, esto refiere
exclusivamente a la actividad del
estado y las finanzas públicas,
también regula la obtención, el manejo
y aplicación del patrimonio del estado. De esta forma, identifica al derecho financiero como
aquel sector del ordenamiento jurídico que regula la actividad de los
entes públicos, ya sea ingresos o egresos que realiza el estado para el mejoramiento del país.
El derecho financiero establece normas fundamentales que tienen por objetivo regular las
finanzas de las colectividades públicas, todo ello encontraremos en la constitución, y algunas
leyes que se resaltara en el desarrollo del presente trabajo.

En esta lección desarrollaremos la temática referente a las normas del derecho Financiero de
los ingresos públicos, incidiendo en normas fundamentales:

6. La Constitución Política del Perú,

es la Carta Magna sobre la cual reposan los pilares del Derecho, la justicia y las normas del
país. Esta controla, regula y defiende los derechos y libertades de los peruanos; organiza los
poderes e instituciones políticas. Fue redactada por el Congreso Constituyente Democrático.

La Constitución Política del Perú

La Constitución Política del Perú es la Carta Magna sobre la cual reposan los pilares del
Derecho, la justicia y las normas del país. Esta controla, regula y defiende los derechos y
libertades de los peruanos; organiza los poderes e instituciones políticas. Fue redactada
por el Congreso Constituyente Democrático. Fue aprobada mediante el referéndum de
1993, durante el gobierno de Alberto Fujimori.
Desde su establecimiento como República, el Perú ha tenido 12 Constituciones. La
Constitución prima sobre toda ley sus normas son inviolables y de cumplimiento
obligatorio para todos los peruanos.
ATRÁS DENOMINACIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
  Ley de leyes
 Carta Magna
 Ley Fundamental
 Ley suprema
ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
PREAMBULO:
Es una declaración de principios que justifican la razón de ser y contenido de la
Constitución.
CUERPO O TEXTO:
Es el conjunto de dispositivos legales o armazón jurídica que comprende la
Constitución. Se divide en:
A) VI TÍTULOS:
TITULO I : De la Persona y la Sociedad (Art. del 1 al 42)
TITULO II : Del Estado y la Nación (Art. del 43 al 57)
TITULO III : Del Régimen Económico (Art. del 58 al 89)
TITULO IV : De la Estructura del Estado (Art. del 90 al 199)
TITULO V : De las Garantías Constitucionales (Art. del 200 al 205)
TITULO VI : De la Reforma de la Constitución (Art. 206)
B) XXVI CAPÍTULOS
C) 206 ARTÍCULOS
D) 16 DISPOSICIONES FINALES
DECLARACIÓN
Acerca de la posesión y soberanía sobre la Antártida.
CONSTITUCIÓN FECHA GOBIERNO EN QUE SE VIGENCIA
PROMULGÓ

1º 1823 José Bernardo Torre Tagle NO RIGIÓ

2º 1826 José de Santa Cruz 49 DÍAS- “CONSTITUCIÓN

VITALICIA BOLIVARIANA”

3º 1828 José de La Mar 6 AÑOS Y 3 MESES- “MADRE

DE TODAS LAS
CONSTITUCIONES”

4º 1834 José de Orbegoso 5 AÑOS Y 2 MESES

5º 1839 Agustín Gamarra 15 AÑOS Y 8 MESES-

“CONSTITUCIÓN DE
HUANCAYO”

6º 1856 Ramón Castilla 4 AÑOS Y 1 MES

7º 1860 Ramón Castilla 59 AÑOS Y 2 MESES

8º 1967 Mariano Ignacio Prado 4 MESES Y 8 DÍAS

 9º 1920 Augusto B. Leguía 10 AÑOS Y 7 MESES-
“CONSTITUCIÓN DE LA
NUEVA PATRIA”

10º 1933 Luis M, Sánchez Cerro 46 AÑOS Y 3 MESES

11º 1979 Francisco Morales 12 AÑOS Y 3 MESES

Bermúdez

12º 1993 Alberto Fujimori Fujimori VIGENTE

7. El Código Tributario,

Este Código rige las relaciones jurídicas originadas por los tributos. Para estos efectos, el
término genérico tributo comprende: a) Impuesto: Es el tributo cuyo cumplimiento no origina
una contraprestación directa en favor del contribuyente por parte del Estado

Esta Constitución lejos de mejorar el marco normativo financiero y tributario constitucional,

lo lleno de vacíos y deficiencias. Ejemplo de lo afirmado es que no se detallan como debió
serlo todos los principios que estructuran a nivel Constitucional el Derecho tributario,
limitándose a señalar solo 4 de ellos que son: el principio de reserva de ley, igualdad, no
confiscatoriedad y el de respeto a los derechos fundamentales de la persona humana en
relación con la tributación. Estos son consagrados en el artículo 74 de la Constitución que
ustedes como alumnos y futuros profesionales deben siempre tener presente. El legislador se
olvida de los demás principios como el de proporcionalidad, capacidad tributaria y
razonabilidad. Con el tiempo, órganos como el Tribunal Fiscal han establecido la existencia
de CONTENIDO DE LA SESION 08 principios tributarios en la Constitución, pero de forma
implícita más no expresa. Otro ejemplo de lo afirmado es que se maniatan a los gobiernos
regionales negándoles la posibilidad de legislar en materia tributaria en el tema de los
impuestos impidiendo a estos crear impuestos, limitando su accionar solo a las
contribuciones y tasas.

Este hecho de aprobarse el Texto Único Ordenado (T.U.O.) mediante Decreto Supremo no
convierte al Código Tributario en una norma legal con rango de Decreto Supremo. El Código
Tributario es una norma que tiene rango de Ley siempre. En la actualidad el T.U.O. del
Código Tributario está contenido en el Decreto Supremo 135-99-EF, el cual se mantiene
vigente con ciertas modificaciones que se podrán apreciar en el contenido de este que se
encuentra gratuitamente en la página Web del Ministerio de Justicia del MINJUS

8. La Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento. Ley 28563.

Esta ley forma parte del eje principal normativo del Derecho Financiero de los ingresos
públicos. Está vinculada directamente al Derecho de créditos. Como sabemos esta rama del
Derecho Financiero está vinculada al endeudamiento del Estado, como su denominación lo
señala regula el marco legal general del Sistema Nacional de Endeudamiento del Estado,
sobre el cual parte una norma anual denominada Ley de endeudamiento del sector público
para el año fiscal (año que corresponde).

En el título preliminar regula una serie de principios aplicables al endeudamiento:

1. eficiencia,

2. Prudencia,

3. Responsabilidad Fiscal,

4. Transparencia,

5. Credibilidad,

6. Capacidad de Pago,

7. Centralización Normativa

8. Descentralización Operativa
9. Ley General del Sistema Nacional de Tesorería. Ley 28693.

El Sistema Nacional de Tesorería (SNT) Conjunto de órganos, normas, procedimientos,

técnicas e instrumentos orientados a la administración de los fondos públicos, en las
entidades y organismos del Sector Público, cualquiera que sea la fuente de financiamiento y
uso de los mismos

Se dice también, que es un Sistema de la Administración Financiera del sector público, este
se encarga de regular la administración de los fondos públicos en todas las entidades de la
administración pública. En pocas palabras, los fondos públicos deben ser manejados y
supervisados con eficacia, eficiencia, transparencia y responsabilidad. Tiene como
objetivo normar todo lo relacionado al manejo eficiente de los fondos públicos a través de
las subcuentas del Tesoro Público y otros instrumentos de pagaduría.

Este sistema está conformado en dos niveles:

 El nivel central, el cual, está conformado y dirigido por la Dirección General de

Endeudamiento y Tesoro Público (DGETP), en su condición de órgano rector del
Sistema.

 El nivel descentralizado u operativo, está conformado por las Unidades Ejecutoras de

los pliegos presupuestarios y las entidades equivalentes, es decir municipalidades, a
través de sus oficinas de tesorería.

MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE TESORERÍA

Se dice que todo Sistema debe estar normado y supervisado:

 Ley N° 28112Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público

 Decreto Supremo N° 035-2012-EF (Esta ley aprueba el texto único ordenado de la Ley
General del Sistema Nacional de Tesorería)
 Ley N° 29158Ley Orgánica del Poder Ejecutivo

 Ley N° 27783Ley de Bases de la Descentralización

 Ley N° 27867Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales

 Ley N° 27972Ley Orgánica de Municipalidades (Esta ley aplica para los tres niveles de
Gobierno – Nacional, Regional y Local)

10. Ley de responsabilidad y transparencia fiscal. Ley 27245 modificada por la ley
27958

es de gran importancia inicialmente denominada como Ley de Prudencia y Transparencia

Fiscal luego mediante la ley 27958 se denominó Ley de responsabilidad y transparencia fiscal
tiene por objeto establecer los lineamientos para una mejor gestión de las finanzas públicas,
con responsabilidad y transparencia fiscal, señala como principio general que el Estado
peruano debe asegurar el equilibrio o superávit fiscal en el mediano plazo, acumulando
superávit fiscales en los períodos favorables y permitiendo únicamente déficit fiscales
moderados y no recurrentes en períodos de menor crecimiento

6. Ley marco de la Administración Financiera del Sector Público Ley 28112.

La Administración Financiera del Sector Público está orientada a viabilizar la gestión de los fondos
públicos, conforme a las disposiciones del ordenamiento jurídico, promoviendo el adecuado
funcionamiento de sus sistemas conformantes, según las medidas de política económica
establecidas, en concordancia con la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal y el Marco
Macroeconómico Multianual. La norma establece principios que la enmarcan siendo estos:

1. La transparencia

2. La legalidad

3. La eficiencia

4. La eficacia.
4. BIBLIOGRAFÍA.

 FIGUEROA BUSTAMANTE, Hernán: Derecho Bancario Editorial Librería

Ediciones Jurídicas Lima 2000
 Salomón, E. (2013), Universidad Peruana Los Andes
 Timaná, J & Pazo, Y. (2012), En su libro: “Pagar o no Pagar es el
Dilema: las actitudes de los Profesionales en el pago de impuestos

5.WEBGRAFIA.
 https://www.derecho.unam.mx/oferta-
educativa/licenciatura/sua/Guias/Guias_1471/Septimo%20Semestre/Derech
o_Bancario_Bursatil_7_Semestre.pdf