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GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD CONSEJO REGIONAL LA LIBERTAD Curso de Capacitacién “Sistema Nacional de Inversién Publica Aplicado a los Gobiernos Regionales y Locales’ Glosario de Inversion Publica Proyecto de Inversién Publica (PIP) ‘Tada intervencién limitada en el tiempo que utiliza total o parciaimente recursos piblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, modemnizar o recuperar le capatidad productora de bienes 0 servicios; cuyos beneficios se generen durante la vida Utl del proyecto y éstos sean independientes de los de otros Proyectos. Ciclo del Proyecto: Comprende las fases de preinversién, inversion y postinversién. La fase de preinversién contempla los estugios de perfil, prefactiblidad y factiblidad. La fase de inversion contempla el expediente técnico detallado asi como la ejecucién del proyecto. La fase de postinversién comprende las evaluaciones de término del PIP yla evaluacién ex-post. ClasificadorInstituctonal del SNIP: Relacién de Entidades y Empresas del Sector Publico bajo el 2mbito de aplicacién de la Ley N° 27293, modificada porla Ley N° 28602 y alas demas normas el SNIP, clasificadas de acuerdo al Sectoro nivel de gobierno alque pertenecen. Estudio de Prefactibilidad: Estudio de las diferentes allernativas seleccionadas en funcién del tamafo, localizacién, momento de iniciacién, tecnologia y aspectos administratives. Esta es la dima instancia para eliminar alternativas Inefcientes. Estudio de Factibilidad: Valoracién precisa de los beneficios y costos de la altemativa seleccionada considerando su disefio coptimizado, Viabllidad Condicién atribuida expresamente, por quien posee tal facultad, a un PIP que demuestra ser rentable, sostenible y compatible con as polticas sectoriales. Vida itil del Proyecto Periodo durante el cual un proyecto de inversién piblica es capaz de generar beneficios por encima de sus costos esperados Estudio Definitive: Estudio que permite definir a detalle Ia alternative seleccionada en el nivel de preinversién y calificada como viable. Para su elaboracién se deben realizar estudios especializados que permitan definir: of dimensionamiento a detalle del proyecto, los costos Uniterios por componentes, especificacionestécnicas para la ejecucién de obras 0 equipamiento, mediéas de mitigacion de impactos amblentales negativos, necesidades de operacién y mantenimiento, el plan de implementacion, entre otros requerimientos considerados como’ necesarios de acuerdo a la tipologia del proyecto, En proyectos de infraestructura, a los estudios especializados se les denomina de ingenieria de detalle (topografia, estudios de suelos, etc.) Los contenidos de los Estudios Defintives varlan con el tipo de proyecto y son establecidos de acuerdo con la regiamentacién sectorial vigente y los requisitos sefialados por la Unidad Formuladora ylo Unidad Ejecutora del Proyecto. Expediente Técnico Detallado: Documento que contiene los estudios de ingenieria de detalle con su respectiva memoria descrptiva, bases, especificaciones técnicas y el presupuesto definitive. Conglomerado: Es un conjunto de Proyectos de Inversién Pablica de pequefia escala, que comparien caracieristicas similares en cuanto a cisefio, tamafio o costo unitario y que corresponden a una misma funcién y programa, ‘de acuerdo al Clasifcador Funcional Programatico. Contenidos Minimos: Informacion que debera sor desarrollada en cada uno de los estudios de preinversién que elabore la UF. Evaluacién Privada: Analisis dea rentabllidad del proyecto desde el punto evista del inversionista privado. Evaluacién Social Madicién de la contribucién de los proyectos de inversion al nivel de bienestar dela sociedad. Anilisis Costo Beneficio: Metodologia de evaluacién de un PIP que consiste en identifica mediry valorar monetariamente los costos, y beneficios generados porel PIP durante su vida ut, ‘con el objeto de emitir un juicio sobre la conveniencia de suejecucién. Glosario de Inver n Publica Analisis Costo Efectividad: Metodologia que consiste en comparar las intervenciones que producen similares beneficios esperados con el objeto de seleccionar la de menor ‘costo dentro de los limites de una linea de corte. Se ~aplica en los casos en los que no es posible efectuar tuna cuantificacién adecuada de los beneficias en ‘términos monetarios, Precio Social Parémetro de evaluacién que reflela el costo que significa para la sociedad el uso de un bien, servicio 0 factor productivo. Se obtiene de aplicar un factor de ajuste al precio de mercado, Sostenibilidad Es la capacidad de un PIP para mantener el nivel ceptable de fujo de beneficios netos, a través de su vida util. Dicha habilidad puede expresarse en términos cuantitativos y cualitativos como resultado de: evaluar, entre otros, los aspectos. institucionales, regulatorios, econémicos, técnicos, ambientales socioculturaies, Gastos de Mantenimiento ‘Son aquellos que financian el conjunto de actividades: operaciones y procesos requeridos para que la Infraestructura, maquinaria,equipos y procesos regulares de la Entidad conserven su condicién ‘adecuada de operacién. Gastos de Mantenimiento del PIP: Forman parte de los gastos de mantenimiento de la Entidad. Son aquellos que financian el conjunto de actividades operaciones y procesos requeridos para que la infraestructura, maquinaria, equipos y procesos: del PIP conserve su concicién adecuada de operacién, Gastos de Operacién dela Entidad: Son aquellos que financian el conjunto de actividades,operaciones y procesos necesarios que aseguran|a provisién adecuada y continua de bienes y servicios dela Entidad. Gastos de Operacién del PIP: Forman parte de los gastos de operacién dela Entidad. ‘Son aquellos que financian el conjunto de actividades, operaciones y procesos que aseguran la provisién ‘adecuada y continua de bienes y servicios del PIP. Horizonte de Evaluacién del Proyecto: * Periodo establecido para evaluar los beneficios y costos atribuibles a un determinado proyecto de inversion piblica. En algunos casos, dicho periodo Podra diferr della vida til del proyecto. Ley: Ley N° 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversién Pabiica, publicada el 28 de junio de 2000, y ‘™odificada por las Leyes Nos. 28522 y 28802, Publicadas el 25 de mayo de 2008 y el 21 de jullo de 2008. Oficina de Programacién eInversiones (OP)): Organo de! Sector, Gobiemo Regional o Gobiemo Local al que se le asigna la responsabilidad de elaborar el Programa Multianual de Inversién Publica y velar por elcumplimiento de las normas del SNIP. Direccién General de Pehtiea'de Tnversiones Orgeno del Ministerio de Economia y Finanzas que es lamés alta autoridad técnica normatva del SNIP. Operacién de Endeudamiento: Para los efectos del Sistema Nacional de Inversién Pablica,entiéndase por operacién de endeudamiento las sefialadas por la normatividad de endeudamiento pablico. : Srgano Resolutivo del Sector Mérima autoridad ejecutiva de cada Sector, Gobiemo Regional o Gobierno Local establecida para los fines dal SNIP. Programa Multianual de Inversi6n Publica Conjunto de PIP a ser ejecutados en un periodo no menor de tres afios y ordenados de acuerdo a las politicas y prioridades del sector. Reposicién Es el reemplazo de un activo cuyo tiempo de operacién ha superado su periodo de vida uti o ha sutrida dafos por factores imprevisibles que afectan la continuidad {de sus operaciones. En consecuencia, no constituye PIP aquella reposicién de activos que: (I) se realice en el marco de las inversiones programadas de_un Proyecto declarado viable; (i) esté asociada a la operatividad de las instalaciones fisicas para el funcionamiento de la entidad; o (li) no implique ~ampliacién de capacidad parala provisién de servicios Saldos de balance Diferencia entre el ingreso realmente percibido y al {gasto devengado durante un aio fiscal. Pueden ser Utilizados en aftos fiscales siguientes previa incorporacién en e! presupuesto institucional mediante crédito suplementario Sector Conjunto de Entidades y Empresas agrupadas, para los fines del SNIP, segin el Clasificador Insttucional del SNIP. ‘Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo Conjunto de procesos,herramientas e indicadores que Permiten verificar los avances de la ejecucién de los proyectos. ‘SNIP Sisterna Nacional de Inversién Publica, Unidad Ejecutora (UE) Las denominadas como tales en la normatividad presupuestal y que tienen a su cargo la ejecucién del PIP, asi como a las Empresas del Sector PUblico No. Financiero que ejecutan PIP. CICLO DEL PROYECTO (PIP @ Pre Inversién Inversion: Post Inversion Estudios Perfil Definitivos/ Operadién : 9 Brpedente » voncimono | | - Evaluacién Factibilidad Ejecucion excpost Retroalimentacién (*) La dedaracion de vshided es un requis para pasar dla fase de preinversdn a a fase de inversién, Ciclo del Proyecto ElLCiclo de Proyecto contemplalas Fases de Preinversion, Inversién yPostnversion, A.Prelnversién Durante la Fase de Preinversién de un proyecto se Identifca un problema determinado y luego se analizan y ‘evakian - en forma terativa-altemativas de solucién que permitan encontrarle demayorrentabilidag socal. ‘Comprende la elaboracién del Perfl, del estudio de prefactibilded y del estucio de factblidad. La elaboracién {el Perfl es obligatoria, Los estudios de prefactbiidad y factiiidad pueden no ser requeridos depenciendo de las, ccaracteristicas del proyecto. Una vez terminada la elaboracién de un estudio de preinversién, de acuerdo a os Contenides Minimos. esablecidos por la Direocién General de Programacién Mulianual del Sector Publico, 1a Unidad Formuladora debe registrar el proyecto formulado en el Banco de Proyectos, como requsto previo ala eveuecién deena esto, Laviabilidad de un proyectoes requisio previo ala fase

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