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En ese marco, ponemos a disposición de los lectores, el presente artículo que tiene
por objetivo identificar y desarrollar las características fundamentales de cada una
de las Fases del Proceso de Contratación.
En esta fase, la Entidad prepara a sus órganos internos para llevar a cabo el proceso
de contratación: elabora su programa de Compras (PAC), designa al órgano que se
encargará del Proceso, aprueba las bases, etc.
Consiste en definir todos los detalles antes de comprar: Qué se va a comprar (objeto
de contratación), cuáles son las características de lo que se va a comprar
(Especificaciones Técnicas y Términos de Referencia); cuánto va costar (Valor
Referencial), cómo se va a comprar (Tipo de procedimiento de selección), cuándo
se va a comprar.
2. Actuaciones Preparatorias.
i) El requerimiento;
En esta etapa la Entidad elige, sobre la base de criterios definidos en las diversas
normas, qué postor se encargará de suministrar el bien ,prestar el servicio o ejecutar
la obra, que deberá servir como insumo para la producción de un servicio público.
Esta etapa es muy importante, pues desde aquí se genera para el participante, la
obligación de mantener su oferta hasta el perfeccionamiento del contrato. Esta
obligación de vigencia se mantiene a pesar de que no se le otorgue la buena pro,
puesto que es posible que después de ello, el contratista elegido no perfeccione el
contrato y la Entidad se vea obligada a acudir al 2do mejor postor.
El plazo máximo de duración de esta etapa puede variar según el caso. Al respecto,
el reglamento de la nueva ley de contrataciones nos brinda las siguientes
precisiones:
Cuando se trate del arrendamiento de bienes inmuebles, el plazo puede ser hasta
por un máximo de tres años prorrogables en forma sucesiva por igual o menor plazo.
INTRODUCCION
El Estado elige a su co‐contratante mediante la aplicación de un procedimiento
especial, en el que demanda la participación de ofertantes de forma amplia como regla
general o restringida como excepción.
El artículo 19 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por
Decreto Supremo Nº 184‐2008‐ EF, utiliza la expresión tipos de procesos de selección
para referirse a la Licitación Pública, Concurso Público, Adjudicación Directa y
Adjudicación de Menor Cuantía. En cambio, denomina modalidades especiales de
selección a la subasta inversa y el convenio marco.
En la primera de las modalidades nombradas, más allá del monto involucrado en la
contratación, para la elección del contratante se tomará en cuenta únicamente el
precio ofertado, adjudicándose la buena pro al postor que ofrezca el precio más bajo.
A través de la modalidad de convenio marco las Entidades Públicas pueden contratar
directamente con las personas naturales y jurídicas que han sido previamente
seleccionadas a través de un proceso de selección (Licitación o Concurso Público)
convocado y conducido por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE). Estas modalidades de selección han sido incorporadas a nuestra normativa
de contratación vigente con la finalidad de crear mecanismos de adquisición céleres y
efectivos acordes a las particularidades y dinamismo del mercado.
Y a continuación se desarrollará en forma clara, sencilla y práctica los aspectos más
importantes de estas modalidades de selección, a fin que tanto operadores de la
normativa de contrataciones del Estado o proveedores del Estado conozcan estos
mecanismos previstos en la normativa de contrataciones vigente para un correcto uso
de los mismos o una efectiva participación en los procesos que convocan las
Entidades del Estado.
Finalmente, el presente trabajo es un pequeño aporte, al aumento de
OBJETIVOS
técnicas, métodos, estrategias, herramientas de gestión entre otros con un
enfoque práctico, para lograr de esta forma participar con éxito en los Procesos
de Contrataciones del Estado.
negocios mediante el uso de la página web del OSCE - SEACE (Sistema
Electrónico de Contrataciones del Estado)
contrataciones del Estado; la documentación exigida, requisitos, etapas y los
procedimientos establecidos por la nueva Ley y su Reglamento.
TITULO I.- DISPOSICIONES
Artículo 1°.- Alcances La presente norma contiene las disposiciones y lineamientos
que deben observar las Entidades del Sector Público en los procesos de
contrataciones de bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y
derechos que se derivan de los mismos. Concordancia: RLCE: Artículo 2º.
Artículo 2°.- Objeto El objeto del presente Decreto Legislativo es establecer las
normas orientadas a maximizar el valor del dinero del contribuyente en las
contrataciones que realicen las Entidades del Sector Público, de manera que
éstas se efectúen en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y
calidad, a través del cumplimiento de los principios señalados en el artículo 4º
de la presente norma.
Artículo 3°.- Ámbito de aplicación
3.1 Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente ley,
bajo el término genérico de Entidad(es):
a) El Gobierno Nacional, sus dependencias y reparticiones.
b) Los Gobiernos Regionales, sus dependencias y reparticiones.
c) Los Gobiernos Locales, sus dependencias y reparticiones.
d) Los Organismos Constitucionales Autónomos.
e) Las Universidades Públicas.
f) Las sociedades de Beneficencia y las Juntas de Participación Social.
g) Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú.
h) Los Fondos de Salud, de Vivienda, de Bienestar y demás de
naturaleza análoga de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del
Perú.
i) Las empresas del Estado de derecho público o privado, ya sean de
propiedad del Gobierno Nacional, Regional o Local y las empresas
mixtas bajo control societario del Estado.
j) Los proyectos, programas, fondos, órganos desconcentrados,
organismos públicos del Poder Ejecutivo, instituciones y demás
unidades orgánicas, funcionales, ejecutoras y/o operativas de los
Poderes del Estado; así como los organismos a los que alude la
Constitución Política del Perú y demás que sean creados y reconocidos
por el ordenamiento jurídico nacional, siempre que cuenten con
autonomía administrativa, económica y presupuestal.
3.2 La presente ley se aplica a las contrataciones que deben realizar las
Entidades para proveerse de bienes, servicios u obras, asumiendo el
pago del precio o de la retribución correspondiente con fondos públicos,
y demás obligaciones derivadas de la calidad de contratante.
BIBLIOGRAFIA
ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES CON
EL ESTADO. diciembre 2012. Ley de Contrtaciones del Estado
LINKOGRAFÍA
con-el-Estado.pdf
estado/