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1) INTRODUCCION
El presente capitulo corresponde al Informe de Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del
proyecto: INSTALACION DE AGUA POTABLE Y LETRINAS EN EL SECTOR TUCUCUCHO
COMUNIDAD DE SANTA BARBARA, DISTRITO DE HUANCAVELICA, PROVINCIA DE
HUANCAVELICA - HUANCAVELICA, el cual se ha elaborado dentro los lineamientos que
establecen los términos de referencia, manual y guía ambiental.
El EIA del proyecto, se desarrollará bajo el marco normativo ambiental peruano y en especial
en conformidad con los requerimientos especificados por la Dirección Nacional de
Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, dado que se prevé que
el Proyecto podría derivar en generar impactos ambientales específicos, propios de la
ejecución del mismo.
El EIA se focaliza desde una óptica que permite identificar convenientemente los beneficios
probables y los costos ambientales, a fin de establecer las medidas que permitan garantizar la
optimización del Proyecto dentro de los principios de sostenibilidad; lo cual enmarca al
Estudio, como un instrumento y/o herramienta importante en el proceso de toma de decisiones
acerca de la conveniencia o no de la realización de las opciones contempladas en el mismo
ayudando a los entes oficiales e inversionistas a tomar decisiones y contribuir a que los
proponentes del Proyecto puedan conseguir sus objetivos más satisfactoriamente.
Considerando las actividades del Proyecto podrían producir diversos tipos de impacto, en
grado y magnitud variable, en los recursos naturales renovables existentes en el área donde
se desarrollará, es necesario llevar a cabo una evaluación sistemática de los componentes
ambientales, recursos culturales y aspectos socioeconómicos. En base a esta evaluación se
identificarán los impactos, así como el conjunto de medidas adecuadas que permitan la
preservación ambiental de la zona.
Por la necesidad de mejorar las condiciones del Sistema de agua potable y letrinas en la
localidad de Tucucucho de la comunidad de Santa Bárbara del distrito, provincia y
departamento de Huancavelica. Por ello que el Gobierno Regional de Huancavelica en
convenio con la Municipalidad Provincial de Huancavelica ha creído conveniente de la
instalación de agua potable y letrinas en la localidad de Tucucucho, para solucionar en parte
las enfermedades frecuentes que se presenta en esta población.
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2) OBJETIVOS
2.1 Objetivo General
Con la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto: INSTALACION
DE AGUA POTABLE Y LETRINAS EN EL SECTOR TUCUCUCHO COMUNIDAD DE
SANTA BARBARA, DISTRITO DE HUANCAVELICA, PROVINCIA DE HUANCAVELICA -
HUANCAVELICA, es identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables impactos
al medio físico, biológico, socio económico y cultural resultantes de la interacción entre el
medio ambiente y el Proyecto, así como proponer planteamientos de medidas dirigidas a
mitigarlos, controlarlos y/o potenciarlos, a fin de lograr la conservación y/o protección del
medio ambiente natural y social del área de estudio.
3) METODOLOGÍA
El presente estudio se desarrollará en base a la amplia experiencia en la temática ambiental
vinculadas a diversos organismos públicos como MTC, VIVIENDA, MINEM, MINCETUR), y
otros, así como también a organismos de carácter internacional como BM, BID, y CAF; lo que
garantiza un trabajo satisfactorio y eficiente, para los servicios de consultoría en la elaboración
del Estudio de Impacto Ambiental del presente Proyecto.
En tal sentido plantea aplicar una metodología general de tipo discrecional, que particulariza
su análisis en la elaboración de las diferentes secciones que integra un Estudio de Impacto
Ambiental, como es la Caracterización del Entorno Ambiental y Social (Línea Base Ambiental),
para la Identificación y Evaluación de los Impactos Socio - Ambientales; y, finalmente para el
desarrollo del Plan de Manejo Socio Ambiental, teniendo siempre en cuenta que todos estos
temas forman parte del enfoque holístico que gobierna todo estudio relacionado con el medio
ambiente.
Por otro lado en la elaboración de la Línea de base, se ha realizado visita de campo realizando
una entrevista a los informantes claves de la población beneficiaria, en referencia a la
información de la parte biológica, socioeconómica y cultural. Asimismo, se ha obtenido
información secundaria de las instituciones como el INEI, el Ministerios, Gobierno Regional y
Local.
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Código del medio ambiente y de los recursos naturales - decreto legislativo Nº 6 13.
Fue promulgada e1 7 de septiembre de 1990, señalando la obligación de los proponentes de
proyectos, de realizar Estudios de Impacto Ambiental (EIA). En general, la promulgación de
este código, llenó vacíos existentes en el cuerpo legal, posibilitó Que normas preexistentes se
conviertan en importantes instrumentos para una adecuada gestión ambiental. Menciona
además que el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales, la preservación de la
diversidad genética y la utilización sostenida de las especies, de los ecosistemas y de los
recursos naturales renovables en general, es de carácter obligatorio.
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El artículo 1º de esta Ley, modifica el Artículo 51º de la "Ley Marco para el Crecimiento de la
Inversión Privada"; señala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deberá ser
comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollarse
en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares
tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, las que obligatoriamente deberán
presentar estudios de impacto ambiental previos a su ejecución y, sobre los límites máximos
permisibles del impacto ambiental acumulado.
Asimismo, establece que la Autoridad Sectorial Competente propondrá al CONAM los
requisitos para la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de
Adecuación del Manejo Ambiental, así como, también el trámite para la aprobación y la
supervisión correspondiente a dichos estudios.
Gobierno Regional
El área de estudio involucra a la región de Huancavelica. El gobierno regional es una persona
jurídica de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de
su competencia. Tiene jurisdicción en el ámbito de sus respectivas circunscripciones
territoriales.
En términos generales ejercen las competencias exclusivas y compartidas que les asigna la
Constitución, la Ley de Bases de la Descentralización y la Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, así como las competencias delegadas que acuerden entre ambos niveles de
Gobierno. Entre sus competencias se encuentran la gestión sostenible de los recursos
naturales y el mejoramiento de la calidad ambiental; preservación y administración de las
reservas y áreas naturales protegidas regionales, etc.
Gobiernos Locales
Los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del estado y canales
inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan
con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos
esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización.
5.1 Generalidades
El presente acápite, se diseñó un marco metodológico que permitiera recopilar información
para conformar la Línea Base, el cual consistió en la visita de campo de los profesionales
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del área, en las que se abordaron distintos niveles de información; así mismo se recopiló
la información disponible en diversas entidades públicas, privadas, entre otros.
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5.4.4. Suelos
La evaluación del recurso suelo tiene como objetivo fundamental proporcionar la
información básica sobre las características edáficas del área en estudio, para lo cual se
ha tomado en cuenta los aspectos más relevantes en cuanto al estado físico–morfológico,
propiedades químicas, fertilidad y aptitud agronómica.
En consecuencia dada las condiciones biográficas de la zona en estudio, presenta suelos
muy variados, en cuanto a sus características morfológicas, físicas y químicas. Las cuales
se encuentran suelos de cima de montaña y colinas, y suelos de valles interandinos.
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5.5.1. Ecología
El área de estudio, comprende niveles altitudinales que van desde aproximadamente los
4,406.3 m.s.n.m. hasta los 4,489 m.s.n.m. En tal sentido, teniendo en cuenta la diversidad
de la zona, es necesario delimitar unidades definidas por cantidades fijas de elementos
climático-biofísicos como la biotemperatura, precipitación y la interrelación de ambos, así
como la humedad.
5.5.2. Flora
En la actualidad, la zona presente del área de estudio ha sufrido cambios como
consecuencia de la actividad económica, la actividad principal es la ganadería.
La filosofía general del área del Proyecto, refleja el dominio de estas dos familias, puesto
que, los pajonales son las formaciones vegetales generalizadas en las áreas con relieve
plano y una de pajonales y roquedales en las áreas empleadas y rocosas.
Asimismo, la vegetación natural está conformada principalmente por pastos naturales, que
representa el 80% de las tierras.
5.5.3. Fauna
En esta sección, se describe el inventario y la evaluación de la fauna silvestre en el área de
influencia del Proyecto, suministrando información acerca de la distribución geográfica y el
potencial que presentan la zona.
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La metodología empleada fue por las observaciones directas, las huella y entrevista a los
pobladores. La especie de animales registrados en el área de estudios son limitados,
como se indica en el Cuadro 01.
Cuadro: 01
Mamíferos
Nombre científico Nombre común
Calomys sorellus Ratón
Cavia tschudii Cuy silvestre
Colapses rupicola Pito
Lagidium peruanum Vizcacha
Mustela frenata Comadreja
Phyllotis darwini Ratón
Pseudalopex culpaeus Zorro
Aves
Chloephaaga melanoptera Huachua
Circus cinereus Gavilán
Falco sparverius Cernicalo
Nothoprocta ornata Perdiz
Phalcoboenus albogularis Guarahuau
Tyto alba Tuco
Reptiles
Liolaemus alticolor Lagartijas
Liolaemus pictus pictus Lagartijas
Anfibios
Bufo spinulosus Sapo
Gastriteca peruana Sapo
6.1 Población
Según el censo de población y vivienda del año 1993, en dicho año la localidad de
Tucucucho contaba con una población de 47 habitantes, el mismo que tuvo un crecimiento
ínter censal promedio anual de 2.40% en el periodo comprendido entre los años de 2001 y
2002.
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Cuadro: 03
ACCIONES IMPACTANTES FACTORES IMPACTADOS
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IMPACTO MAGNITUD DE
FACTOR
COMPONENTE SOBRE EL MANIFESTACI
IMPACTADO
AGUA ÓN
Captación Comportamiento del Moderada Cantidad y calidad
riachuelo. del agua.
Contaminación Moderada Salud de la
orgánica y población.
numérica. .
.
Tratamiento Considerable Salud de la
Calidad del Inexistente. Considerable población infantil
agua Inapropiada para Salud de la
consumo directo. Severa población, alta tasa
Almacenamient Deterioro de la de morbilidad por
o calidad del agua por enfermedades
(reservorio) el ingreso de agua hídricas.
de la poza. Actividad
económica de la
población, por
interrupciones del
servicio.
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Medidas de mitigación
En las obras que se ejecuten con el proyecto, se utilizarán materiales resistentes, se
ejecutarán obras estables, capaces de resistir movimientos sísmicos en todos sus
componentes para la red de distribución y colectores.
Vulnerabilidad operativa
El sistema de agua y alcantarillado que tiene una cobertura restringida en agua y en
alcantarillado no cuenta con un servicio en ninguno de los casos.
Acompañan a esto, los problemas de desinfección deficiente y no controlados
permanentemente; la falta de continuidad del servicio genera problemas de presión en
muchos sectores.
Medidas de mitigación
La construcción de la red de agua (mientras que se encuentra en puesta en marcha el
nuevo sistema de producción) mejorará la calidad y cantidad del agua, se implementará el
personal técnico para el control de calidad que no sólo, vigile la calidad del agua potable
sino también el sistema de alcantarillado, y los impactos que producirán en el cuerpo
receptor.
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Vulnerabilidad institucional
El débil accionamiento de las autoridades de la municipalidad del provincial de
Huancavelica hace vulnerable a la crítica de los servicios prestados.
Medidas de mitigación
Se propiciará la capacitación permanente del personal de operación, mantenimiento y
administración, mediante cursos, seminario taller, charlas técnicas, cursos taller para el
manejo adecuado de los sistemas.
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DESCRIPCION Y EVALUACION
DE LOS IMPACTOS CAUSADOS
CARGA ADICIONAL
POR EL PROYECTO
CRITERIOS
MEDIDAS QUE REDUCEN DE RIESGO ECOLOGICO
LOS RIESGOS TOLERANCIA
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Accidentes laborales.
Peligro de accidentes, construcciones inadecuadas
Molestias, salud pública, construcciones civiles
Alteración de la flora, fauna por ruidos, polvos
Aspectos:
(+) Mejoramiento del abastecimiento
(-) por obras civiles
(-) por restricciones del servicio para el empalme de tuberías y accesorios
Redes de distribución: se ha previsto la instalación de tuberías PVC ø 1” y ½”.
Aspectos
(+) Mejoramiento del sistema de abastecimiento de zonas urbanas y marginales.
(-) Molestias por restricciones del servicio.
(-) por generación de polvo, gases, ruidos en forma temporal
(-) por acceso limitado a las calles cercanas a las instalaciones.
A fin de proteger a los trabajadores es necesario que se realicen las instalaciones de
acuerdo a las recomendaciones que hacen los fabricantes.
Pronóstico del escenario ambiental con el proyecto fase construcción
MEDIO AMBIENTE
SISTEMA
FISICO BIOLÓGICO SOCIOECONOMICO
- Alteración de la - Eliminación de - Desarrollo urbano por obras de
cubierta terrestre. cubierta vegetal saneamiento básico.
- Producción de - Migración de - Infraestructuras de abastecimiento.
residuos líquidos y especies - Ampliación de la cobertura del
sólidos. ornitológicas e sistema de abastecimiento.
- Maquinaria pesada, insectos y - Producción de empleo.
Redes de
ruidos y vibraciones pequeños - Inversión y gasto local.
Distribución
- Preparación de vías vertebrados. - Consumo de energía.
de acceso - Flora y fauna, - Cambios en el valor del suelo.
- Desmonte y relleno levemente afectada - Comercialización de materiales.
- Excavaciones por tendido de - Riesgo por accidentes.
- Señalización y vallas tuberías. - Genera bienestar y mejor calidad de
- Presupuestos vida.
7.3 Pronóstico del escenario ambiental
FASE DE OPERACIÓN
Sistema de Agua – Fase operación
El escenario ambiental para la fase de operación se centrará en el aspecto social:
Personal de operación; y,
Salud del trabajador y la población.
La operación del sistema tiene dos finalidades:
1° Producir agua apta para el consumo; y,
2° Lograr el funcionamiento óptimo de instalaciones.
El control del accionamiento de las estructuras físicas para el correcto funcionamiento y el
logro de la calidad esperada depende del factor humano que dirige.
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Captación
Se considera problemas en el medio físico, calidad del agua contaminación debido a
vertimiento de aguas residuales de la actividad agropecuaria y deslizamientos de tierra.
Medidas de mitigación
Tratamiento preventivo para dotación del agua en condiciones óptimas de calidad.
Educación ambiental en agricultores, colegios y escuelas.
Impulsión
No se prevé problemas, salvo ruptura intempestiva por deslizamientos de piedras, rocas, o
manipulación incorrecta
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como tuberculosis, hepatitis viral, aunque esta vía de transmisión no está del todo
demostrado.
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Medidas de mitigación
El proyecto deberá evitar o reducir al mínimo los impactos ambientales, siempre que sea
posible desde su ejecución hasta la operación de los sistemas de agua y alcantarillado.
La mitigación tendrá alcance en los medios físico, biológico, socio económico y perceptual.
Del medio físico tendrá especial orientación a los problemas de erosión y estabilidad de
las infraestructuras desde la captación hasta la disposición final, para los cuales en todos
los casos es necesario proteger la infraestructura de la captación mediante obras de
defensa con muros de contención y también proteger la cubierta vegetal del entorno.
El medio biológico es el menos afectado, ya que sus condiciones naturales no
diferenciarán de la condición natural, ya que las tuberías irán enterradas y cubiertas con
pastos naturales de la zona.
La mitigación en el medio socioeconómico estará orientada principalmente en el aspecto
del paisaje y la eficiencia en la operación adecuada, el mantenimiento oportuno de las
unidades de sistema de distribución y recolección de aguas y aguas residuales
respectivamente, a fin de garantizar la calidad de los servicios. El medio socioeconómico
es el de mayor alcance de beneficios retribuidos con la implantación del proyecto.
Puntos de muestreo:
INSTALACIONES LUGARES DE MUESTREO PUNTOS FRECUENCIA
(+) Los parámetros mínimos a determinar en forma mensual son: O2 disuelto, DBO5,
DQO, coliformes totales, coliformes fecales.
Programa de control de calidad mínimo para el agua potable:
El control de cloro residual es un examen preventivo y complementario de los análisis
microbiológicos. Por su bajo costo y facilidad de ejecución debería tener una frecuencia
mayor. Los análisis microbiológicos adicionales podrá ser ejecutado de acuerdo al
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TO MA DE MUES TRA
ANALIS IS DE C LO RO
RES IDUAL
Análisis de T urbidez
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Programas de seguridad
El programa deberá implementar programas de seguridad en coordinación con el Sistema
de Defensa Civil, el Ministerio de Salud y el Ministerio de Agricultura para controlar los
potenciales riesgos de vulnerabilidad en las obras proyectadas.
Recomendaciones
- Se recomienda capacitación del personal.
- Se recomienda que las estructuras civiles y redes cumplan con las especificaciones
técnicas indicadas en el diseño (dimensiones, concreto, fierro).
- Se recomienda que las instalaciones hidráulicas de válvulas, compuertas, uniones, etc.
tengan cierres herméticos y sean fáciles de maniobrar.
- Se recomienda la implementación de medios de seguridad y primeros auxilios.
- En el proyecto se contempla brindar charlas educativas a nivel escolar orientado a la
valoración de recursos naturales, conservación de cuencas, uso racional del agua y del
servicio de alcantarillado, a fin de que evite la contaminación ambiental de quebradas y
ríos.
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- El programa de educación ambiental y/o sanitaria prevé la protección del recurso agua
dulce y la biodiversidad.
- Se recomienda la implantación de la micromedición como medida de uso racional del
agua potable.
- Se recomienda la implementación de medios de comunicación entre la captación y la
administración.
- Se recomienda la implementación de un laboratorio con los siguientes equipos: pHmetro,
conductivímetro y turbidímetro.
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ANEXO N° 1
Entre las muchas acciones que pueden producir impactos, se pueden establecer dos
reacciones para cada periodo: antes del proyecto y después del proyecto.
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ANEXO N° 2
Según el Estudio de Definitivo, la Evaluación del Impacto Ambiental es la que a
continuación se presenta:
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ANEXO 3
RIESGOS AMBIENTALES DEL PROYECTO: SISTEMA DE LETRINAS
RED DE
EMISORES DISPOSICIÓN FINAL
ALCANTARILLADO
RED DE RED DE
CARACTERISTICA
ABASTECIMIENTO ALCANTARILLADO
Agua superficial
Calidad
Napa freática
Agricultura
Aspectos de salud
Reuso de lodos como
fertilizante
Suelos Bajo
Ruidos
Olores
Vectores
Averías Bajo Moderado
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ANEXO N° 4
Impactos económicos y sociales en la salud de la población beneficiaria por el
proyecto de agua potable y letrinas en el sector Tucucucho de la comunidad de
Santa Bárbara.
NEGATIVOS
Rechazo de la población rural al consumo de agua Existe un % de la población sin acceso a los
tratada con Hipoclorito de Calcio por su color y sabor servicios de agua.
diferente.
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ANEXO N° 5
IMPACTOS AMBIENTALES/MEDIDAS DE MITIGACION
IMPACTOS NEGATIVOS DIRECTOS MEDIDAS DE MITIGACION LEGISLACION
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IMPACTOS AMBIENTALES
IMPACTOS
MEDIDAS DE
NEGATIVOS LEGISLACION
MITIGACION
DIRECTOS
Es necesario que el trabajador
Accidentes laborales por sea capacitado sobre seguridad
acumulación de gases en los e higiene, cuidados y
R.M.042-87- DC
alcantarillados o espacios precauciones que debe tener en
cerrados. cuenta a efectos de no contraer
enfermedades.
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ANEXO 6
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Clasificación de los Cursos de Agua (Ley General de Aguas de D.L. N° 17752) Límites
máximos permisibles de las sustancias potencialmente tóxicas para las 6 clases
CURSOS DE AGUA
DENOMINACIÓN
I II III IV V VI
Aluminio - - - 1,00 +1 -
Arsénico 0,10 0,10 0,20 1,00 0,01 0,05
Bario 0,10 0,10 - 0,50 +0,50 -
Cadmio 0,01 0,01 0,05 - 0,0002 0,004
Cianuro 0,20 0,20 +1 - 0,005 0,005
Cobalto - - - 0,20 +0,20 -
Cobre 1,00 1,00 0,50 3,00 +0,01 -
COLOR 0 10 20 30 +30 -
Cromo Hexa 0,05 0,05 1,00 5,00 0,05 0,005
COLIFORMES TOTALES 8,8 20,000 5,000 5,000 1,000 20,000
COLIFORMES FECALES 0 4,000 1,000 1,000 200 4,000
Oxígeno disuelto 3 3 3 3 5 4
D.B.O. 5 5 15 10 10 10
Fenoles 0,0005 0,001 +0,001 - 0,002 0,002
Hierro 0,30 0,30 1,00 - - -
Fluoruros 1,50 1,50 2,00 - - -
Litio - - - 5,00 +5,00 -
Magnesio - - 150 - - -
Manganeso 0,10 0,10 0,50 - - -
Material Ext. en Hexano (grasas) 1,50 1,50 0,50 0,00 No perc. -
Mercurio 0,002 0,002 0,01 - 0,0001 0,0002
Nitratos 0,01 0,01 0,10 - - -
Níquel 0,002 0,002 0,002 0,050 0,002 -
Ph 5-9 5-9 5-9 5-9 5-9 -
Plata 0,05 0,05 0,05 - - -
Plomo 0,05 0,10 - - 0,01 0,03
P.C.B. 0,001 0,001 +0,001 - 0,002 0,002
Selenio 0,01 0,01 0,05 0,05 0,005 0,01
Sólidos Flotantes 0,00 0,00 0,00 Pequeña Cantidad -
Cantidad Moderada
Sólidos Suspendidos - - - - - -
Sulfatos - - 400 - -
Sulfuros 0,001 0,002 +0,005 - 0,002 0,002
Zinc 5 25 25 - 0,020
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I II III IV V VI
Coliformes totales 8,8 20.000 5.000 5.000 1.000 20.000
Coliformes fecales 0 4.000 1.000 1.000 200 4.000
** Entendidas como valor máximo en 80% de 5 ó más muestras mensuales.
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- Lindano ug/l 3
- Metoxicloro ug/l 30
3. Materiales Radiactivos
- Actividad alfa global Bq/l 0,1
- Actividad beta global Bq/l 1
4. Calidad Estética
- Aluminio mg/l 0,2
- Cloruros mg/l 250
- Cobre mg/l 1
- Dureza total (como CaCO3) mg/l 500
- Hierro mg/l 0,3
- Manganeso mg/l 0,1
- Sodio mg/l 200
- Sulfatos mg/l 400
- Sólidos totales disueltos mg/l 1000
- Zinc mg/l 5
- Color Uni. de verdadero color TCU 15
- Turbiedad NTU Nefelométrica 1 para 5
desinfección eficaz
- pH 6.5 a 8.5
- Cloro residual p.p.m. (mg/l) 1.0
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAVELICA
ANEXO 7
Movimiento de la contaminación biológica en las aguas subterráneas
Expediente Técnico del Proyecto: instalación de agua potable y letrinas en el sector tucucucho comunidad de santa bárbara, distrito de Huancavelica, provincia de Huancavelica - Huancavelica