NUCLEO TEMATICO I DERECHO PROCESAL LABORAL I

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https://create.piktochart.com/output/16277127-procedimientos-ante-las-diferentes-
instancia

http://www.monografias.com/trabajos104/procedimiento-primera-instancia-laboral-
fase-juicio/procedimiento-primera-instancia-laboral-fase-juicio.shtml

http://islssl.org/wp-content/uploads/2013/03/Venezuela-CalderonRendon.pdf

Organismos Administrativos Y Judiciales Del Trabajo

La actividad administrativa se desenvuelve mediante procedimientos

diversos, hasta el punto que la actuación a través de un procedimiento es
un principio fundamental de Derecho Administrativo. El procedimiento
administrativo constituye la forma propia de la función administrativa y se
podría definir, como aquella “actividad administrativa con eficacia
extrema, que se dirige al examen, preparación y emisión de un acto
administrativo. Este tiene la obligación de respetar etapas y estrictos
pasos formales que le otorgan garantías a los ciudadanos, un detalle que
marca la diferencia entre la actuación pública y la actividad privada.

Esta garantía está regida y controlada por el ordenamiento jurídico y

por la seguridad de que la información puede ser conocida y controlada
por todos los individuos. De esta manera, el procedimiento administrativo
sirve para garantizar la actuación administrativa, la cual no puede ser
arbitraria y discrecional debido a que debe someterse a las reglas
del procedimiento.

A diferencia que en el proceso judicial se determina la aplicación del

derecho y la justicia en caso concreto y su misión fundamental es la de
restablecer el orden jurídico, cuando éste ha sido perturbado,
sancionando a los que han violado la norma, pronunciándose sobre
aquellos derechos que reclaman los particulares ante el órgano
jurisdiccional. De esta manera, se evita que los particulares intenten
hacerse justicia por sí mismo, y el Estado se obliga a proteger los
miembros de la sociedad, creando la institución procesal, necesitando
para su funcionamiento de unas Instituciones adecuadas; es decir, los
órganos jurisdiccionales representados por los tribunales y los jueces
ejercerán la autoridad para resolver y dictar sentencia de manera
definitiva e independiente.
El procedimiento administrativo estudia:

 Reglas relacionadas con la participación del administrado en la

formación de la voluntad administrativa.
 Las pautas que deben ser cumplidas por el Estado en ejercicio de
la función administrativa.
 Los mecanismos de revisión e impugnación de los actos
administrativo.

Características del procedimiento administrativo:

PLURALIDAD: En el procedimiento confluyen múltiples actos jurídicos

que, si bien se dirigen a un mismo fin, cada uno cumple su función
específica.

INDIVIDUALIDAD: Cada acto administrativo conserva su singularidad.

TEMPORALIDAD: Los actos se proyectan en un concreto marco temporal

a través de una determinada estructura o disposición.

COORDINACIÓN: Existe un desarrollo secuencial porque el acto posterior

viene legitimado por el acto anterior.

PROGRESIVIDAD: Es necesaria la ordenación de los actos del

procedimientos en distintas etapas o fases procedimentales.

INSTRUMENTALIDAD: Todos los actos se avocan a la consecución de un

determinado fin, que es el que le corresponde a cada procedimiento
administrativo.

Organismos Administrativos Del Trabajo

Entendiéndose estos como los distintos departamentos en que se divide

la administración del Estado.
El Ministerio Del Poder Popular Para El Trabajo.

El Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social tiene

como función principal promocionar el diálogo social con la finalidad de
promover en el marco de una economía productiva y solidaria, el empleo,
el trabajo digno y la protección a los derechos humanos y sindicales de
las trabajadoras y los trabajadores; el desarrollo de un sistema de
seguridad social público y solidario; y la prestación de un servicio de
calidad y eficiencia que permita la regulación de las relaciones laborales
y sea accesible a todos los trabajadores y las trabajadoras.

El órgano administrativo cuya función primordial es asegurar el

cumplimiento de la legislación laboral. Dentro de su estructura
organizativa encontramos dos dependencias, a saber, las Procuradurías
de Trabajadores y las Inspectorías del Trabajo.

Las Procuradurías De Trabajadores.

La figura de la Procuraduría de Trabajadores Tienen como función

primordial ejercer la representación de los trabajadores de la República,
que así lo solicitaren.

Para el cumplimiento de esta misión, se crean las Procuradurías

Especiales, a cargo de los Procuradores de Trabajadores, que tienen
dentro de sus atribuciones, asesorar y representar ante los Tribunales del
Trabajo y ante los funcionarios u organismos del trabajo y de previsión
social de su respectiva residencia, a las organizaciones sindicales del
trabajo, a los empleados y obreros sujetos a las disposiciones de la Ley
Orgánica del Trabajo, los trabajadores y las trabajadoras. La
fundamentación legal se encuentra en el artículo 504 LOTTT, para el
mejor manejo del mismo haga lectura de este.

Las Inspectorías Del Trabajo

Las Inspectorías del Trabajo, son oficinas dependientes del Ministerio del
Trabajo, se encuentran bajo la Dirección de un Inspector del Trabajo,
quien la representa y cumple con las instrucciones que transmite el
Ministro. Sus atribuciones se encuentran establecidas en los artículos
506, 507,508, 509, 510, 511 de la Ley Orgánica del Trabajo, los
trabajadores y las trabajadoras. Los cuales deberá leer en su Ley para su
mejor entendimiento
Ahora bien, de la lectura de las normas anteriormente transcritas,
podemos constatar que las Inspectorías del Trabajo, tienen como función
primordial velar por el cumplimiento de las disposiciones legales relativas
al trabajo y resolver los conflictos que surjan con ocasión al mismo dentro
de su competencia.

La Inspectoría del Trabajo es el órgano de la administración pública

que se encarga del trámite de procedimientos laborales, en vía
administrativa.
Que hacer para iniciar los procedimientos:

El proceso se inicia por la notificación formal que hace al inspector del

trabajo un trabajador o varios, de los hechos ocurridos en la entidad del
trabajo.

Funciones de las Inspectorías del Trabajo:

Entre las funciones de las inspectorías del trabajo se encuentra el

conocimiento, tramitación legal y desarrollo. De los reclamos

 De los despidos masivos.

 Del registro de organizaciones sindicales.

 Del fuero sindical.
 De los conflictos colectivos y la función de la administración del
trabajo.
 De la negociación de convenciones colectivas de trabajo
 De la reunión normativa laboral.
 De las sanciones.
 De la solvencia laboral.
 Del cálculo de prestaciones sociales.

La Figura del Inspector ejecutor:

Se encuentra establecida en el artículo 512 LOTTT

El inspector ejecutor es el designado a realizar la ejecución de los actos

administrativos fuera de la sede de la inspectoría es decir que él es quien
ejecuta y hace cumplir, los procedimientos como por ejemplo el
procedimiento de reenganche.

Dentro de sus facultades se encuentra:

 Ejecutar los actos administrativos de efectos particulares, que le

sean aplicables a los patronos y patronas.
  Dictar medidas cautelares en los supuestos en que el acto
administrativo no se cumpla en el plazo de ley, ni acatadas sus
condiciones, pudiendo ordenar el procedimiento de sanción por
reincidencia o rebeldía del patrono o patrona.
 Solicitar la revocatoria de la solvencia laboral hasta que se
demuestre el cumplimiento del acto administrativo de que se trate.
 Podrán solicitar el apoyo de la fuerza pública para hacer cumplir las
ejecuciones antes mencionadas. Y solicitar el arresto del patrono
que se niegue a la ejecución de una medida.

Tribunales Laborales y su Distribución

La Ley Orgánica Procesal Laboral señala la estructura de los tribunales

en su Art 14

Los Tribunales del Trabajo son:

a) Tribunales del Trabajo que conoce, en primera instancia.

b) Tribunales Superiores del Trabajo que conocen en segunda instancia.

c) Tribunal Supremo de Justicia, en Sala de Casación Social.

Artículo 15.

Los Tribunales del Trabajo se organizarán, en cada circuito judicial, en

dos instancias:

a) Primera instancia integrada por los Tribunales de Sustanciación,

Mediación y Ejecución del Trabajo, y los Tribunales de Juicio del Trabajo.

b) Segunda instancia integrada por los Tribunales Superiores del Trabajo

Su organización, composición y funcionamiento se regirá por las
disposiciones establecidas en esta Ley y en las leyes respectivas. Los
Tribunales de Sustanciación, Mediación y Ejecución del Trabajo, el Juez
tiene la tarea fundamental de que las partes lleguen a un acuerdo
y así evitar de ir a la siguiente etapa dentro de esa misma instancia como
lo es el juicio, de ser así el juez de juicio es quien tendrá la tarea de
apreciar las pruebas, poner en practica los principios laborales y
administrar justicia.
 c) La apelación se hace de la decisión tomada Sustanciación, Mediación
y Ejecución del Trabajo será apelable y podrá ejercer recurso
de casación ante el Tribunal Supremo de Justicia, cabe destacar que
reciente jurisprudencia nos indica que las decisiones que son apelables
en materia laboral debe reunir un requisito esencial y es que deben estar
en el valor de 3000 UT.

Continuando con la estructura se debe saber que los tribunales de

primera instancia son unipersonales es decir que lo conforman un Juez y
un Secretario ambos profesionales del derecho y los Tribunales
Superiores serán colegiados o unipersonales los primeros constituidos
por 3 jueces y un secretario; La Ley Orgánica Procesal Laboral en su
artículo 21 establece los deberes de los secretarios

Concluyendo esta nueva estructura de tribunales y proceso laboral ha

permitido una gran celeridad procesal en esta área del derecho
que tutela al trabajador y las relaciones laborales.

Estructura de la Ley Procesal del Trabajo

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Diferencias entre Procedimiento Administrativo y Procedimiento Judicial
Procedimiento Judicial
1. La autoridad que lo resuelve es el
Juez.
2. El Juez ejerce una función
jurisdiccional.
3. El órgano Judicial actúa con
Independencia.
4. El órgano Judicial dicta una
sentencia.
5. La sentencia en ocasiones no
puede ser modificada.
6. Sede Judicial.
7. La finalidad es la resolución del
conflicto.
8. El juez participa como parte
neutral.
9. Se aplica el derecho y la Justicia
recayendo en sentencia definitiva.
10. Existe otra instancia que conoce
la apelación.
Procedimiento Administrativo
1. La autoridad competente es el
funcionario que lo dicto o el
superior.
2. El funcionario ejerce una
función administrativa.
3. El órgano administrativo no
tiene plena autonomía.
4. El órgano administrativo dicta
un acto administrativo.
5. La decisión puede ser recurrida
en sede judicial y modificada.
6. Sede Administrativa.
7. Conjunto de pasos para
manifestar la voluntad de la
Administración.
8. La Administración actúa en dos
vertientes:
A) Parte
B) Arbitro
9. Se produce un acto que en
definitiva puede ser revisado en
sede administrativa y en sede
judicial.