LOS PAÍSES NECESITAN POLÍTICAS INTELIGENTES PARA BENEFICIARSE AL MÁXIMO

DEL POTENCIAL DE LA TECNOLOGÍA

 La tecnología podría traer aparejado un crecimiento importante de la economía mundial
en la próxima década
 Se necesita un nuevo modelo educativo para ayudar a los trabajadores a adaptarse
 Los cambios organizacionales y culturales deben marchar al mismo paso que el cambio
tecnológico
El cambio tecnológico tiene el potencial de transformar y mejorar las vidas de las personas de todo
el mundo pero a menos que se adopten las políticas correctas la desigualdad digital aumentará,
señalaron los panelistas de un seminario celebrado durante las Reuniones Anuales del FMI y el
Banco Mundial en Washington, D.C.
“Ya sea que hablemos de macrodatos, Internet de las cosas, digitalización o impresión 3D, la
revolución tecnológica incide profundamente en cada sector de nuestras economías”, dijo Christine
Lagarde, Directora Gerente del FMI, en sus palabras de apertura en ocasión del seminario
“Tecnología, innovación y crecimiento inclusivo”.
“Esto tendrá profundas repercusiones en la forma en que vivimos, aprendemos, nos ganamos la
vida y consumimos”, precisó Lagarde.
El FMI necesita trabajar en colaboración con expertos en tecnología para comprender más a fondo
el impacto del cambio tecnológico en las economías de todo el mundo, agregó. El seminario, que
incluyó un debate sobre tecnología con líderes de opinión a nivel mundial, constituyó un paso
fundamental para iniciar este diálogo.
TRANSFORMACIÓN POSITIVA
La nueva era digital transformará la vida de todas las personas, señaló John Chambers, Presidente
Ejecutivo de Cisco Systems.
También señaló que en la próxima década el mundo podría ser testigo de un crecimiento
económico incremental de unos US$19 billones, o un aumento del PIB de cada país del mundo de
entre el 1% y el 3%. Este crecimiento también podría traer aparejado un aumento del ingreso
promedio en todos los sectores de la economía, siempre que los países apliquen la fórmula
correcta, agregó.
Pero aunque muchas personas están percibiendo abultadas ganancias, la panelista Leila Janah,
fundadora y Presidenta de la organización sin fines de lucro Sama, advirtió que también se observa
un estancamiento económico en los segmentos de menores ingresos de la sociedad, lo que ha
generado agitación social. “Si no hacemos lo que tenemos que hacer para entender las dificultades
que asedian a estas personas, podríamos pagarlo muy caro”, dijo.
La empresa de Janah, con sede en Silicon Valley, contrata trabajadores de países en desarrollo
que viven por debajo de la línea de pobreza para desempeñarse en empresas de alta tecnología
en centros informáticos locales. Al dividir proyectos de grandes dimensiones en pequeñas
unidades de trabajo, la empresa puede contratar personas con relativamente escasa capacitación.
Según Janah, uno de los motores de transformación más poderoso es el acceso a Internet de gran
velocidad a bajo costo.
Para la panelista Hilda Moraa, fundadora de la nueva empresa keniata Weza Tele, la tecnología
móvil ha cambiado las reglas del juego. Señaló que en África el teléfono móvil revolucionó el crédito
al permitir el acceso a financiación en una escala antes impensable.
ALTERAR O QUE NOS ALTEREN
Pero aunque la tecnología ha sido un motor del avance económico, también hay un aspecto
sombrío para los rezagados, observaron los oradores.
La era digital que se avecina “será un período en el que si no generamos alteraciones, las
sufriremos”, señaló Chambers, y advirtió que un 40% de las empresas en Estados Unidos, Asia y
Europa podría desaparecer en la próxima década.
Como esto inevitablemente llevará a una pérdida de empleo, preguntó Lagarde, ¿qué debe hacer
la gente para adaptarse?
Los oradores estuvieron de acuerdo en que la clave está en la educación. Necesitamos un nuevo
modelo educativo: el actual ya no funciona”, dijo el panelista Ray Kurzweil, inventor, autor y
futurólogo. Las ideas creativas en este ámbito son fundamentales, advirtió Chambers, y no hay
tiempo que perder: “Debemos actuar rápidamente en educación, y dejar de seguir el viejo modelo
de pensamiento lineal”.
LA PARTE FÁCIL
Uno de los aspectos más arduos de la era digital será adaptar las políticas e incentivos vigentes
de los gobiernos. Mientras que la tecnología está cambiando vidas a una velocidad cada vez más
rápida, es posible que las políticas públicas reaccionen lentamente.
“La tecnología es la parte fácil”, dijo Chambers. “Lo difícil será que las empresas y los países
cambien la cultura, la organización y los mecanismos de recompensa”.
La nueva economía exigirá una reformulación de las políticas en muchos niveles, señaló Janah.
“Como las computadoras están haciendo tanto más trabajo, por primera vez tendremos una
enorme cantidad de gente que pueden subsistir sin trabajar”. Esto es algo positivo, dijo, pero los
gobiernos deben considerar la posibilidad de instituir un ingreso básico universal para quienes
pierden su empleo y tienen dificultad en hacer la transición hacia uno nuevo.
Al finalizar el seminario, los panelistas brindaron sus recomendaciones al FMI, y Moraa dijo en sus
palabras de cierre: “Inviertan en los jóvenes para que sean parte de su visión. Los jóvenes deberán
dirigir la economía en las generaciones venideras”.

Ecuador obtiene préstamo de USD 364 millones del FMI

para tareas de reconstrucción tras el terremoto
By Francesco Grigoli
Departamento del Hemisferio Occidental del FMI

9 de septiembre de 2016
 Ecuador enfrenta enormes estragos económicos tras el peor terremoto en
décadas
 La reconstrucción costará USD 3.300 millones, el crecimiento se contraerá
considerablemente en 2016
 El FMI está preparado para seguir apoyando a Ecuador a hacer frente a sus
dificultades económicas

El Fondo Monetario Internacional (FMI) aprobó y desembolsó un préstamo de

emergencia por USD 364 millones para Ecuador con el fin de ayudar al país a
financiar las tareas de alivio y reconstrucción tras uno de los terremotos más
fuertes en décadas.

El 16 de abril, Ecuador fue sacudido por un fuerte terremoto de magnitud 7,8, el

peor sufrido desde 1979. Las regiones más afectadas (véase el gráfico) son las
provincias costeras de Manabí y Esmeraldas, pero el terremoto también afectó
a las dos ciudades más grandes, Quito y Guayaquil. Los costos de reparación
de los daños, que dejaron al menos 675 muertos o desaparecidos, más de
4.600 personas heridas y 33.000 personas en refugios temporales, pueden
ascender USD 3.300 millones, según una evaluación conjunta realizada por las
autoridades y Naciones Unidas (Comisión Económica para América Latina y el
Caribe). El país espera recibir apoyo externo rápidamente de instituciones
financieras y donantes internacionales.

Se espera que el desastre acentúe la recesión reinante en el país, y los

esfuerzos de recuperación se verán entorpecidos por la falta de reservas
fiscales. La tasa de crecimiento de Ecuador —que depende en gran medida del
petróleo y las exportaciones— ya había disminuido de 3,7% en 2014 a apenas
un poco de cero en 2015 debido al desplome de los ingresos derivados del
petróleo, el fortalecimiento del dólar de EE.UU. (la economía está totalmente
dolarizada) y el acceso limitado al financiamiento internacional. El FMI prevé
que el crecimiento PIB real se contraiga aproximadamente 2¼% en 2016,
pudiéndose atribuir alrededor de ½% al impacto del terremoto.

El país ya recibió los recursos en el marco del Instrumento de Financiamiento

Rápido del FMI, cuyo objeto de ayudar a las autoridades a atender una urgente
necesidad de balanza de pagos provocada por la gravedad del terremoto. La
operación consistió en un solo desembolso inicial, sin condicionalidad. El
préstamo tiene un período de gracia de 3¼ años y vencimiento de 5 años, y
una tasa de interés igual 100 puntos básicos más la tasa de interés del
Derecho Especial de Giro (lo que al 7 de de septiembre de 2016 equivale a una
tasa total de 1,05%).

Rápida respuesta del gobierno

Las autoridades respondieron rápidamente enviando más de 1.500 efectivos

del personal de emergencia a las zonas afectadas, restableciendo el suministro
de agua y energía eléctrica en la mayoría de las zonas afectadas y brindando
atención médica a más de 31.000 personas en las primeras dos semanas.
Desde entonces, el Gobierno también ha abierto varios albergues en que están
acogiendo a parte de la población damnificada mientras se llevan a cabo las
tareas de reparación y reconstrucción de viviendas. El gobierno espera que el
resto de los sobrevivientes del terremoto que se vieron desplazados
encuentren otras soluciones de vivienda (por ejemplo, alquilando o alojándose
con familiares o amigos) con la ayuda de transferencias financieras.

Las autoridades respondieron también con medidas fiscales dirigidas a obtener

recursos para financiar las tareas de alivio, como un aumento excepcional de
dos puntos porcentuales de la tasa del impuesto al valor agregado por un año y
un recargo solidario por una sola vez a los impuestos sobre los salarios, las
utilidades de las empresas y el patrimonio personal. Al mismo tiempo, las
autoridades consideraron necesario prorrogar las salvaguardias de la balanza
de pagos (recargos a las importaciones) hasta mayo de 2017.

Apoyo externo

La comunidad internacional también se movilizó rápidamente. Dos semanas

después del terremoto, un equipo del FMI visitó Ecuador para ayudar al
gobierno a evaluar el impacto económico y determinar las necesidades de
financiamiento conexas. El país obtuvo compromisos de apoyo externo para las
tareas de emergencia y reconstrucción de varias instituciones financieras
internacionales, como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de
Desarrollo, así como de Naciones Unidas, organismos no gubernamentales y
donantes bilaterales y multilaterales.

Aparte de los USD 364 millones desembolsados por el FMI en el marco del
Instrumento de Financiamiento Rápido para ayudar al país con la rehabilitación
y la reconstrucción, las autoridades esperan recibir unos USD 360 millones
adicionales en forma de donaciones o préstamos en 2016. A fin de asegurar la
transparencia del proceso, el gobierno tiene previsto instrumentar un
mecanismo independiente de información sobre todos los gastos relacionados
con el terremoto.

Un largo camino por delante

La reconstrucción probablemente tomará entre dos y tres años. Aunque el

gobierno ha restablecido de forma temporal la mayoría de los servicios básicos,
llevará tiempo crear soluciones permanentes ya que el terremoto alteró la
composición de los suelos. En algunos casos, esto requerirá reubicar
comunidades enteras y, por ende, también los servicios básicos.

El gobierno está trabajando asimismo en la reactivación económica de las

zonas afectadas, que seguramente se verá impulsada por las actividades de
reconstrucción. No obstante, volver a poner en funcionamiento a las economías
locales tomará tiempo. El FMI está preparado para seguir ayudando a Ecuador
a afrontar estas necesidades económicas actuales y futuras.
El FMI responde a la demanda mundial de fortalecimiento
de las capacidades
Noticias del FMI

27 de septiembre de 2016
 El gasto del FMI en fortalecimiento de las capacidades aumenta por sexto año
consecutivo, a USD 256 millones
 La mayor parte de la asistencia técnica y la capacitación del FMI se dirigió a
África
 El FMI aprobó USD 9.200 millones en nuevos préstamos a 16 países, entre
ellos 13 países en desarrollo de bajo ingreso

La demanda de asesoramiento del FMI por parte de los países miembros se

mantiene alta a nivel mundial, sobre todo en el ámbito fiscal en que el objetivo es
ayudar a movilizar recursos internos para el desarrollo, según el Informe Anual del
FMI de 2016: Juntos buscando soluciones divulgado hoy.

ENLACES RELACIONADOS

 Informe Anual del FMI de 2016

 Fortalecimiento de las capacidades en el FMI

 Ficha técnica: Fortalecimiento de las capacidades

El asesoramiento del FMI, que consiste en asistencia técnica y capacitación —

y que la institución denomina fortalecimiento de las capacidades— representa
más de la cuarta parte de las actividades del FMI (gráfico 1). Casi la mitad de la
asistencia técnica de la institución se destina a países en desarrollo de bajo
ingreso, y la mayor parte del resto de la asistencia se dirige a economías de
mercados emergentes, aunque algunas economías avanzadas también reciben
asistencia técnica. De todas las regiones, la que recibió la mayor parte de la
asistencia es África subsahariana (gráfico 2).
Enfoque regional

La red mundial de centros regionales de asistencia técnica del FMI en el

Pacífico, el Caribe, África, Oriente Medio y América Central ayuda a los países
a reforzar su capacidad humana e institucional para diseñar e implementar
políticas que promuevan el crecimiento y reduzcan la pobreza. Este enfoque
regional permite al FMI ajustar mejor su asistencia a las necesidades
particulares de las regiones, coordinar más estrechamente el respaldo que
ofrece junto con otros proveedores de asistencia, responder más rápidamente
a las necesidades que surjan y fomentar la integración regional.

En el ejercicio 2016 el FMI suscribió un acuerdo con el gobierno de India para

crear el Centro Regional de Capacitación y Asistencia Técnica de Asia
Meridional, con sede en Nueva Delhi. Este nuevo centro, que fue posible
gracias a compromisos financieros iniciales de India, la República de Corea y
Australia, beneficiará a Bangladesh, Bhután, India, Maldivas, Nepal y Sri Lanka.

Los centros del FMI asignan especial atención a la supervisión del sector
financiero, la administración tributaria y aduanera, los marcos de gasto a
mediano plazo y la gestión de las finanzas públicas, los mercados monetarios y
los marcos de política monetaria, así como a las estadísticas
macroeconómicas, temas fundamentales para ayudar a los países a avanzar
en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones
Unidas. De todos estos temas, el ámbito fiscal destaca por su demanda (gráfico
3).

Portal al FMI

El Informe Anual del FMI de 2016: Juntos buscando soluciones presenta

artículos especiales, organizados por tema, así como imágenes infográficas en
una plataforma digital innovadora. En la sección “A destacar” se explican las
principales actividades que el Directorio Ejecutivo, la Gerencia y el personal de
la institución realizaron durante el ejercicio fiscal transcurrido entre el 1 de
mayo de 2015 y el 30 de abril de 2016. Estas labores abarcaron la reforma de
las cuotas, la inclusión de la divisa china en la cesta de monedas utilizada en la
determinación del derecho especial de giro (DEG) del FMI, y la contribución del
FMI al Financiamiento para el Desarrollo.

En los recuadros “ABC” que aparecen a lo largo del informe se explican en

lenguaje sencillo temas a veces complejos, por ejemplo, cómo funcionan las
cuotas del FMI y cómo se modificará la cesta del DEG el 1 de octubre. Al
principio de la sección “Eventos regionales” se presenta un informe especial
sobre el impacto económico de la ola de refugiados y sus repercusiones tanto
para los países de origen en Oriente Medio como en los países anfitriones en
Europa.

Por medio de gráficos e ilustraciones se explican las tres principales

actividades en las que trabaja el FMI durante el año. Además de su labor de
promover el fortalecimiento de las capacidades, el FMI realizó 117 exámenes
de las políticas económicas y financieras de países miembros, y llevó a cabo
análisis de las tendencias económicas, mundiales y regionales, y de los efectos
de contagio que las políticas de los países miembros tuvieron en la economía
mundial. Asimismo, aprobó USD 9.200 millones en nuevos préstamos a favor
de 16 países, de los cuales USD 1.200 millones se destinaron a préstamos a
tasas de interés bajas o cero para 13 países en desarrollo de bajo ingreso.

El informe se publica en ocho idiomas (alemán, árabe, chino, español, francés,

inglés, japonés y ruso) en forma impresa y en un CD-ROM (únicamente en
inglés). En la página del Informe Anual en la web, que ahora ofrece todas las
ventajas del formato html, se presentan los estados financieros del FMI del
ejercicio 2016 con documentación de referencia, tanto en inglés como en chino,
español y francés. Pueden solicitarse ejemplares gratis del Informe Anual, los
estados financieros y el CD-ROM dirigiéndose al Servicio de Publicaciones del
FMI (IMF Publication Services, P.O. Box 92780, Washington, DC 20090), o
consultando en línea (www.imfbookstore.org o www.elibrary.imf.org), o por
correo electrónico (publications@imf.org).

Recuadro: Resultados del fortalecimiento de las capacidades que brinda el FMI

El FMI proporciona asistencia técnica en varios temas en sus ámbitos de

pericia. Los temas de la mayor demanda entre los países miembros son en
materia fiscal, por ejemplo, la reforma tributaria, seguido por el sector
monetario y financiero, las estadísticas y cuestiones jurídicas. Las actividades
de fortalecimiento de las capacidades del FMI se integran en el continuo
diálogo de políticas entre los países miembros y la institución.

Myanmar: Tras 50 años de relativo aislamiento, el país adoptó una estrategia

de reforma tributaria con respaldo del FMI; desde 2012 el ingreso recaudado de
los principales impuestos ha aumentado, en promedio, más de 20% por año.

Malí: La asistencia técnica del FMI está ayudando a asegurar que para 2018 el
30% del ingreso público se haya transferido gradualmente a las regiones del
país.
Ucrania: A medida que la economía y el sector financiero se recuperen de la
crisis más profunda desde la independencia, la asistencia del FMI está
contribuyendo a mejorar la supervisión bancaria, el mercado de divisas, la
emisión de deuda interna, la política monetaria y la organización del banco
central.

Paraguay: La asistencia del FMI se centró en la adopción de una supervisión

bancaria basada en el riesgo y la implementación del marco de fijación de
metas de inflación.

Asia Central: Azerbaiyán, la República Kirguisa y Tayikistán han mejorado sus

estadísticas del sector externo gracias al respaldo del FMI. Los países
miembros necesitan estadísticas macroeconómicas de alta calidad que puedan
fundamentar la toma de decisiones económicas.

Myanmar y Ucrania: Ambos países recibieron asistencia técnica del FMI para
luchar contra el lavado del dinero y el financiamiento del terrorismo