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Derecho Constitucional
Antecedentes de la Constitución del 80´

1. Memorándum: 26 Nov. 73’
Contiene: Metas y objetivos de la nueva constitución
2. Declaración de principios del Gobierno de Chile: 11 Marzo 74´
Contiene: temas básicos que deberían estar presentes en la constitución

 Descentralización
 Se analizaron las atribuciones del presidente
 Rol de las fuerzas armadas
 Subsidiario
3. Comisión de estudios de la nueva constitución : Designada por la junta de Gobierno de la

Época. Los más destacados: Raúl Verter
Alejandro Silva
4. Consejo de estado
5. Junta de Gobierno: General Pinochet Y fuerzas armadas

Dictó las llamadas “ACTAS CONSTITUCIONALES” representan un
antecedente de la constitución
ACTAS CONSTITUCIONALES: Son cuerpo jurídico orgánico, destinados a ir proyectando en el

marco constitucional lo esencial sobre la realidad, tanto política como
económica.
Ejemplos:
1. Consejo de estado: Función: Fue un órgano asesor del presidente

2. Acta Constitucional número 2: “Bases esenciales de la institucionalidad Chilena”
3. Acta Constitucional número 3: “De los derechos y deberes constitucionales”
4. Acta Constitucional número 4: “Regímenes de emergencia”
Estados de excepción constitucionales: aquí se limitan

Derechos y libertades.
BETSY CID 1
*Naturaleza jurídica de estas actas: decretos leyes que tuvieron como finalidad cambiar la Const.
1995.
Características de la constitución del 80´:
 Es semirrígida hasta el 2005

 Contiene un procedimiento de
reforma Características de la interpretación constitucional >>
 Tiene una secuencia lógica
 Texto extenso porque regula 125 1. Es una Interpretación Sistemática, contextual,
articulos. armónica
2. Teleológica: Fin que tuvo el constituyente al
a) Características formales momento de plasmar la norma.
3. Interpretación Práctica: Se busca que se lleven a la
Estructura: Bases; tienen como función práctica los principios constitucionales
Interpretar todo el texto constitucional 4. Interpretación valorativa o axiológica
5. Interpretación Const. Económica orden público y
Contiene:
económico : Autores: José Luis Cea
1. Preámbulo: Principios Arturo Fernandouis
Esenciales, básicos
que sirven de fundamento a todo
el texto constitucional.
Orden Público económico: Se trata de aquellos
principios y normas jurídicas que rigen la economía de
2. Parte Dogmática: garantía y derechos. art 1 – Art 19. un país.
Consagrado en el Art. N°19 del 24 al 25.-
3. Parte Orgánica: Principios vinculados al orden público económico:

Como es la organización del estado.  Subsiaridad
La composición de los órganos.
 Legalidad o juricidad
Las atribuciones de los órganos
 Libertad
Las relaciones que hay entre los órganos
 autonomia
Órganos o Sistemas de Control
Control: a priori – a posteriori
 Control Administrativo: Contraloría y

distintas superintendencias.
 Control Político: Cámara de diputados
 Control Jurisdiccional: a cargo de los
tribunales de justicia – Corte Suprema
BETSY CID 2
4. Parte relacional: Vincula lo orgánico con lo dogmático representada la parte relacional por
las llamadas “Acciones constitucionales y legales”
Hay una parte de la constitución que sirve para relacionar la parte dogmática y la orgánica a través
de:
 Ejemplo: Recursos de amparo, protección, art 12 - Económico 19 n°7 e
Inaplicabilidad: cuando la ley no aplica en ese caso en especifico

Inconstitucionalidad: derogado
Rigidez: La constitución tiene requisitos, exigencias muy altas para reformarla.
b) Características Sustantivas
1) Preminencia de los Derechos humanos individuales: concepto jurídico indeterminado.

2) Nuevos derechos: Se incorporan los derechos de 3° generación
3) Perfeccionamiento de algunos derechos como: el art. 19 n°12 : derecho a ser informado y
libertad de informar= Básico en un régimen democrático: 2 Principios básicos de toda
democracia.
4) Orientación axiológica valorativa: Tiene una orientación valorativa, contiene orden

institucional de valores.
Dignidad: es un sustrato axiológico. Es la base de todos los decretos = Igualdad: Art. 1-
Art 15: sufragio, caract. De democracia representativa.
5) Acciones y recursos constitucionales nuevos: art. 20 -21 medios de tutela efectivos, como
lo son el recurso de Amparo y protección.
6) Fortalecimiento de control de la constitución: Art 6, 93n°6 y 7.
7) Derecho constitucional Supranacional: Art 5 inc 2 (1989)
* Clasificación de la Leyes: Art 66 CPR.
BETSY CID 3
Fuentes del Derecho Constitucional >> Medios a través de los cuales se crea la norma
Son los orígenes, causas o antecedentes de los cuales
Proceden los principios y preceptos constitucionales.
Fuentes Directas
 Constitución: Norma suprema- ley suprema del estado nación.

 Tratados
 Leyes = Art. 66CPR: Que establece la clasificación de las leyes. Vincularlo con el Art 63
Materia propias del dominio legal: Máximo= Solo las materias expresadas en ese artículo
mínimo= Es mínimo el art. 63 en virtud del número 20
 Potestad reglamentaria del presidente 32n°6 => REGLAMENTOS

 Potestad reglamentaria Cámaras – consejo
De seguridad. Autónomos: 32n°6 Son todos aquellos
que recaen fuera del dominio legal, es
 Autoacordados: Normas dictadas por los tribunales decir fuera del 63.-
Superiores de justicia a fin de lograr
Un mejor funcionamiento del aparato De ejecución: Sirven para alcanzar la
Judicial plena vigencia de la ley: decretos –
Fuentes Indirectas reglamentos- instrucciones.
 Costumbre, tradiciones: repetición de actos que se consideran necesarios y con la

convicción de las partes involucradas.
 Jurisprudencia: Conjunto de fallos, dictámenes de org. Administ.
 Doctrina: Conjunto de opiniones de expertos.
*constitucionalismo: Movimiento doctrinario y filosófico que nace en el siglo 18 con un fin; de

limitar el ejercicio del poder político a fin de garantizar el derecho de las personas.
BETSY CID 4
Capítulo 1: Bases de la Institucionalidad

Concepto: Conjunto de principios, normas y valores que sirven de base a todo el
ordenamiento jurídico nacional.
¿Qué función cumplen las bases?: Interpretar el ordenamiento jurídico constitucional,
siempre debemos recurrir a las bases, reconoce derechos naturales anteriores y
superiores del Estado.
¿Qué hace el estado?: reconoce, promueve y ampara.
El tribunal constitucional señala que las bases de la institucionalidad contienen los
principios rectores, fundamentales que iluminan el ordenamiento jurídico nacional, esto
quiere decir que los principios rectores que se encuentran en el capítulo I de nuestra
constitución se proyectan y se reflejan dentro de toda la constitución.
Preámbulo: Interpreta todo el ordenamiento jurídico en razón de que contiene lo básico y
fundamental
ART 1 => Se consagra una cosmovisión de la persona y del estado, regulando:

 La familia
 Los grupos intermedios
 La sociedad
 El estado
Principios Consagrados inc 1 Todas las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
 Libertad: capacidad que tenemos de actuar; Estado existencial de una persona que le
permite actuar libremente.
Autonomía>> que apunta al libre advedrio pero debo responder a mis actos.
Participación>> Posibilidad que tenemos de intervenir en elecciones y plebiscitos.
Está la participación política – económica – cultural
Proyecciones de libertad: 19n°7 19n°11 19n°16

19n°6 19n°12
19n°10 19n°15
 Igualdad: No discriminación arbitraria. Es decir se permite establecer diferencias entre las

persona pero debe ser fundamentada
Proyecciones de igualdad: Art 5 19n°9

19n°2 19n°16 inc3
19n°3
19n°7; vinculado con el art. 38 inc 2
BETSY CID 5
Dignidad: es un valor no un principio. Es el sustrato axiológico que implica el respeto que merece
toda persona por su calidad de tal. Lo que implica que sea coaxionada.
Inc 2 => Familia: Es una sociedad necesaria, no voluntaria que permite el pleno desarrollo
Del ser humano.
Proyecciones de familia: Art 19 n°4 honra de familia – protección a la vida privada

Art 19n°5 hogar sinónimo de familia
Art 19n°10 educación
Art 19 n°11
Inc 3 => El estado reconoce y ampara a los grupos intermedios: Son instancias
Intermedias entre el hombre y el estado. Los grupos
intermedios para conservar su autonomía deben conservar sus fines, sino pierde su autonomía.
Principio de subsidiaridad: Significa que el estado es un medio(Se privilegia la iniciativa de

actividad privada). Y éste principio se manifiesta en 2 instancias:
1) Principio de no intervención: El estado se abstiene cuando los particulares pueden realizar
las actividades económicas.
2) Principio de intervención: El estado interviene en el ejercicio de cometidos básicos como
en la administ. De justicia y seguridad pública.
Inc 4 => Finalidad del estado: promover el bien común: Elemento teleológico – Conjunto de
condiciones sociales de carácter espiritual y material que permiten a todos y a cada uno de los
integrantes de la sociedad la mayor realización posible. Porque se busca el pleno desarrollo de la
persona humana.
Inc 5 => Grupos intermedios (se vincula con la subsidiaridad). Promover la integración armónica de
todos los sectores de la nación.
Proyecciones: Art 23: Autonomía Grupos intermedios

Art 96: Grupos intermedios – son asociaciones
Art 19n°15: Grupos intermedios – derecho de asociación
Art 19n°12: Grupos intermedios - libertad de opinión e información
Ordenamiento jurídico reconoce y ampara a los grupos
Ley orgánica constitucional. 18575 art 3 => Grupos intermedios.
BETSY CID 6
Inc 5 => Deberes del Estado – “acepciones del estado”
 Resguardar La Seguridad Nacional, en el ámbito internacional y mantenerlo en la

normalidad dentro del plano interno.
Función jurídica Publica => actividades propias que tiene un determinado órgano
 Dar protección a la población y a la familia

 Fortalecimiento
 Promover integración armónica
 Derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades
ART 2
Art 63n°6: Modificación de los emblemas. Conexión con Art 2
Art 22: respeto a los emblemas
Estado: Inst. De doble naturaleza: Jurídica y Política.
¿Qué tratamiento tiene el estado en la norma constitucional?
a. El estado como organización jurídica de la sociedad:

Art 1 inc 3 y inc 4 => Fin y deber del estado
Art 3
b. El estado como conjunto de órganos públicos: art 6 – Art 7

c. El estado como persona jurídica patrimonial: 19 n° 4 inc 6 : Actua como dueño,
propietario: Fisco.
ART 3 => Organización del poder del Estado – Estructura
Formas jurídicas del estado: Unitario

Administración: Centralizado
Desconcentrada
Descentralizada
 Centralizada: No hay delegación de competencias

 Desconcentrada: Se transfieren competencias de carácter técnico
No tiene personalidad jurídica propia
No tiene patrimonio propio no genera sus propios recursos
La autoridad es designada
*La desconcentración se vincula con el poder central
BETSY CID 7
 Descentralizada: Proceso de transferencia de funciones, desde el poder central o

entes locales autónomos
Entes Descentralizados: Producen sus propios recursos – municipalidad / SII
Tiene personalidad jurídica propia
Autoridad es elegida democráticamente
Tipos de Descentralización: Hay descentralización Política y administrativa
Administrativa: territorial – Funcional
o Descentralización Territorial: Hay órgano que está separado del centro y tiene
Autonomía, municipalidades.
o Descentralización Funciones: Se transfieren funciones de caract. Administrativo
ART 4 => Forma de Gobierno – Ejercicio del poder – Forma en que se ejerce el poder
La manera en que se exterioriza el poder
Republica se opone a la monarquía y la primera está bajo un estado de derecho
Republica democrática: directa – semidirecta
Representativa – constitucional: Chile Art 5 –
Art 6 – Art 7 – Art 8
Art 15 inc 2 – Art 1 inc 5
Característica de todo régimen democrático
I. Amplia participación ciudadana

II. Gobierno de la mayoría con respecto a los derechos de las minorías
III. Se rige por 2 principios: Libertad – Igualdad
IV. Pluralismo político e ideológico
V. Competencia pacífica en el ejercicio del poder
VI. El conflicto debe abordarse por la razón y no por la fuerza
VII. Respeto a los derechos Humanos.
BETSY CID 8
ART 5 => Soberanía:
 Titularidad – Nación: conjunto de personas que tienen caract. En común. La

soberanía no puede recaer en grupos.
 Ejercicio - Directo : Pueblo : Elecciones

 Plebiscitos: Constitucional: alcance nacional
Efectos obligatorios
Iniciativa solo del presidente
Objetivo: tema de reforma a la
Constitución
 Comunal – municipal: alcance limitado
Efectos no vinculantes
Iniciativas diferentes.
Objetivo: Consulta de
Cualquier tema de PP
Indirecto: Representantes
 Limites: Respeto a los DDHH ratificados y tratados vigentes
ESTADO DE DERECHO >> Limite al poder soberano; es aquella forma de estado.
ART 6
1. Principio de la supremacía de la constitución: la constitución es la norma suprema
Del ordenamiento jurídico, las
Demás normas están subordinadas a ellas en
Su forma y fondo.
Los órganos del estado deben someter su acción a la constitución y las normas
dictadas conforme a ella y garantizar el orden institucional de la republica
2. Principio de Bilateralidad: Fuerza normativa directa de la constitución

Los preceptos de la constitución obligan a todos,
Gobernantes y gobernados, titulares y destinatarios del
Poder.
La infracción de ésta norma generará las responsabilidades y sanciones que
determine la ley .
3. Principio de responsabilidad y sanciones: garantía – el orden constitucional

Cumplir con el apego a la constitución
BETSY CID 9
ART 7
1. Principio de juricidad o legalidad: Todos los actos de ls órganos del estado deben
ajustarse a Requisitos de validez :
 Previa investidura
 Competencia
 Formalidades: forma que prescriba la ley
2. Principio de separación de funciones jurídicas: flexible o relativa. Cada órgano

tiene atribuida un conjunto de atribuciones. : Antigua teoría de montesquiu,
división clásica 3.
Nueva teoría dice que lo que se divide no son los poderes sino las funciones, y ésta
nueva teoría anexa a la división clásica, la:
 Función de Control
 Función investigativa Penal
 Función de seguridad nacional
3. Principio de nulidad de Derecho publico

Concepto de Nulidad: Es la sanción ante la omisión de los llamados requisitos de validez
que deben reunir los actos de los órganos del estado.
Proyecciones:
 7 inc1
 19 n°3 inc 1: consagra el derecho a la acción
 19 n° 14: Consagra el derecho de petición
Más preceptos que tratan el tema de responsabilidad: Art 6- 7 / 19n° 7
Todo acto en contravención a éste artículo es nulo y originará las responsabilidades y
sanciones que la ley señale
ART 8 >> Establece la probidad administrativa : El ejercicio de funciones públicas

obliga a sus titulares a dar estricto cumplimiento al:
1. Principio de Probidad: es la conducta funcionaria honesta, con preminencia del

interés general sobre el particular. El constituyente dice que hay que respetar la
probidad.
BETSY CID 10
2. Publicidad: Comprende los actos y resoluciones de los órganos del estado que son
públicos y cabe la reserva o secreto – excepción*: Cuando se puede afectar el
ejercicio de las funciones públicas, cuando está en juego los intereses:
 Derecho de las personas
 Cuando se atentan las funciones
 La seguridad nacional
 Intereses nacionales
Este principio ha dado nacimiento a la ley 20.285 “LEY DE TRANSPARENCIA”, ésta ley
obliga a la publicidad
3. Declaración pública de patrimonio
4. Delegación a terceros la administración de aquellos bienes, incluso la enajenación,
para evitar los conflictos de intereses – delegar a terceros administrativos de los
bienes y los puede incluso enajenar. Para evitar conflictos de interés.
ART 9 se vincula con el 19n° 15 – Asociaciones ilícitas.

Naturaleza jurídica del terrorismo: delitos comunes
 No cabe el indulto particular frente a delitos terroristas, salvo para conmutar la
pena de muerte por presidio perpetuo.
 Las conductas terroristas se determinan por una ley de <<CUORUM CALIFICADO>>
Ley especial, no orgánica ni constitucional.
La norma del art 9 establece las sanciones o inhabilidades: Constitucionales: Art 9

16n°2
17n°3
Son considerados delitos comunes y no políticos 19n° 7 g
19n°7 e
19n°15 inc6
Plazos: Art 9
Legales: 19.055
15.314
20,393
19.037
19734
BETSY CID 11
Capítulo 2 Nacionalidad y ciudadanía

Son aquellos derechos políticos.
ART 10
¿Qué es la nacionalidad? Es el vínculo jurídico que una a una determinada persona con
un Estado creando Derechos y obligaciones reciprocas.
Fuentes de la nacionalidad y principios: representa el ejercicio de los derechos politicos.
a) Natural, biológica u originaria:
a. Ius solis: Art 10 n°1
b. Ius sanguinis Art 10 n°2
b) Legal, autentica o derivada:
a. Decreto supremo 5.142: Art 10 n°3
b. Ley: Art 10 n°4
Deberes de la nacionalidad: art 2  emblemas nacionales art 22  respeto a

estos emblemas art 18 
Perdida de nacionalidad (ART 11)

 Por renuncia voluntaria
 Por decreto supremo en caso de prestación de servicios en guerra externa a
enemigos
 Por cancelación de la cara de nacionalidad mediante decreto supremo
 Por una ley que quita la nacionalidad por gracia
ART 12  La persona afectada por acto o resolución de autoridad adm que la prive de
su nacionalidad chilena o se la desconozca, podrá recurrir por sí o por cualquiera a su
nombre, en un plazo de 30 días a la CS, la que conocerá como jurado y en tribunal pleno.
La interposición del recurso suspenderá los efectos del acto o resolución recurridos =
Recurso de reclamación por perdida de la nacionalidad.
Establece el recurso de reclamación en defensa de la nacionalidad chilena. Si a una
persona se le priva o se le desconoce la nacionalidad chilena.
BETSY CID 12
ART 13
¿Qué es la ciudadanía? Es aquella calidad que tiene una persona para gozar de derechos y
obligaciones políticas. Ej.: derecho de sufragio.
Requisitos:
 Ser chileno
 +18 años
 No condenado a pena aflictiva
La ciudadanía otorga derechos, posibilidad a optar a cargos de elección popular, y demás
que confiera la constitución y las leyes
ART 14  inc 1 =Los extranjeros avecinados en Chile por más de 5 años y que cumplan
con los requisitos señalados en el inc 1ero del ART 13 (+18 – no condenados a pena
aflictiva) podrán ejercer el derecho de sufragio en los casos y formas que determine la ley
Inc 2 = Los nacionalizados en conformidad al n° 3 del ART 10 (carta de nacionalización)
podrán optar a cargos públicos de elección popular dps de 5 años con posesión de la carta
ART 15
SUFRAGIO es un derecho político que consiste en la función de selección y nominación de
las personas que han de ejercer el poder en el estado.
Expresión del poder electoral que fija la orientación política del estado, cuya función es la
selección y nominación de las personas que han de ejercer el poder en el estado. Forma
en que se genera la autoridad política.
Inc 2: Principio de Democracia representativa
CARÁCTERISTICAS:
- UNIVERSAL
- IGUALITARIO
- SECRETO
- PERSONAL
- VOLUNTARIO
BETSY CID 13
ART 16  El derecho a sufragio se suspende por:

1) Interdicción en caso de demencia
2) Por hallarse la persona acusada por delito

3) Por haber sido sancionado por el TC
Suspensión del sufragio
3° 19n° 15 inc 7: por ejemplo quienes establecen dictadura. P´ del pluralismo político.
ART 17  Perdida de ciudadanía: la calidad de ciudadano se pierde:

 Por perdida de la nacionalidad chilena
 Por condena a pena aflictiva
 Por condena por delitos que la ley califique como conducta terroristas y los
relativos al tráfico de estupefacientes y que hubieren merecido, además pena
aflictiva
Inc 2  Los que perdieron la ciudadanía en virtud del n° 2, la recuperaran una

vez extinguida su responsabilidad penal y los que la perdieron en virtud del n°3
, podrán pedir su rehabilitación al senado una vez cumplida su condena.
ART 18  Sistema electoral: Habrá un sistema público – una loc determinará su

organización y funcionamiento y regulará la forma en que se realizan los procesos
electorales y de plebiscito en todo lo no previsto por CONST y garantizará siempre la plena
igualdad entre los independientes y los miembros de partidos políticos tanto en la
presentación de candidaturas como en su participación en los señalados procesos, dicha
ley establecerá también un sistema de financiamiento, transparencia, limite y control del
gasto electoral
Inc2  una LOC contemplará además un sistema de registro electoral bajo la dirección del
servicio electoral al que se incorporarán por el sólo ministerio de la ley quienes cumplen
los requisitos establecidos por esta CONST
BETSY CID 14
Inc 3  el resguardo del orden público durante los actos electorales y plebiscitarios
corresponderá a las fuerzas armadas y carabineros del modo en que la ley indique.
Igualdad entre partidos políticos e independientes.
Capítulo III De los Derechos y deberes constitucionales

¿Qué son los Derechos humanos? Son aquellos atributos inherentes al ser humano, sus
cualidades que no pueden ser concebidas fuera de su persona. Ej. Dignidad.
Clasificación de los Derechos humanos:
a) Derechos individuales:
a. Civiles: inherentes a la persona.
b. Políticos: integración del hombre a la vida política.
b) Derechos sociales, culturales, económicos: integración del hombre a los grupos
intermedios, existe un reconocimiento de parte del ordenamiento jurídica por decir “esta
constitución asegura a todas las personas…” el estado frente a estos derechos juega un
papel subsidiario, regulándolos
c) Derechos de tercera generación: El derecho a la paz, la seguridad y la protección
colectiva, el derecho a la tutela internacional del ambiente, a la autodeterminación de los
pueblos y al desarrollo humano sostenido
d) Derecho constitucional supranacional: son aquellos derechos humanos
consagrados en tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren
vigentes (Art 5 inciso 2)
Art 19: “La constitución asegura a todas las personas”

El propio ordenamiento establece los medios para realizarlo
Asegurar: quiere decir que la constitución reconoce estos derechos. Los garantiza
Personas: en sentido universal. Tanto naturales como jurídicas.
19n°4; honra, reputación
19n°2; 19n°3; Justicia
BETSY CID 15
N°1 “El derecho a la vida y a la integridad física y psíquica de la persona”

Integridad personal: se refiere a asegurar el conjunto de cualidades físicas y psíquicas.
Vida e integridad personal: son los derechos relacionados y complementarios, pero
diferente, ambos deben estar reunidos para que el individuo goce de integridad psíquica y
caporal – se refiere solo a las personas naturales y no jurídicas
Inc 2  “La ley protege la vida del que está por nacer”
Se señala que se reconoce como persona desde la concepción, desde que la criatura está
en el vientre materno y se protege por ley:
a) Código sanitario Art 119. f) Art 5 inciso 2
b) Art 345 del código penal (facultativo que causare o cometiere aborto)
c) Art 6 inciso 1 y 2.
d) Art 75 inciso 1 del Código civil.
e) Art 20: recurso de protección, frente a actos u omisiones ilegales o arbitrarios
Inc 3 “La pena de muerte sólo podrá establecerse por delito contemplado en ley
aprobada con quórum calificado”
La pena de muerte no está abolida, se aplica en algunas disposiciones del código de
justicia militar y en la ley de conducta terroristas – se aplica como sanción si para ello se
cumple con el 19 n°1 inc 3 en relación con el 63 inc 3 (solo son materia de ley, las que son
objetos de codificación sea civil, comercial, procesal, penal u otra)
NO puede aplicarse la pena de muerte en los mismos delitos para los cuales se derogó en
relación al 5 inc 2
Por lo dispuesto en este inciso se puede dar la interrogante si existe o no una
contradicción el consagrarse la pena de muerte versus el Derecho a la vida. Pero don
Alejandro Silva Bascuñán nos señala que el derecho a la vida es un derecho propiamente
tal, en cambio la pena de muerte es una sanción a aquel que libremente cometió un acto
en contra de derechos de terceros.
La pena de muerte también puede encontrarse en el código de justicia militar y en la ley
de conducta terrorista
BETSY CID 16
Inc 4 “se prohíbe la aplicación de todo apremio ilegitimo” – mandato de la autoridad

APREMIO: es la orden o mandato de la autoridad que compele u obliga a un acto – es
todo acto que sea de la autoridad o particulares que obliga a ejecutar una conducta
*la const distingue entre apremios ilegítimos y legítimos
- LEGITIMO: aquel impuesto con justicia que tiene una finalidad licita y es la decisión de
autoridad competente en un proceso justo X EJ: el arresto por orden judicial de un testigo
llamado a declarar para que el condenado pague pensión alimenticia establecida por
sentencia judicial firme
- ILEGITIMO: son los que carecen de las cualidades anteriormente nombradas, expresión
de violencia, prepotencia conducta arbitraria, actualmente ejercida o con el carácter de
amenaza X EJ: las torturas, los tormentos, todo acto cruel inhumano o degradante a la
dignidad de la persona
Interpretación sistemática del Artículo 19 n° 1:
a) Art 1 inciso 1
b) Art 1 inciso 5
c) Art 5 inciso 2
d) Art 9 referente a las conductas terroristas
e) Art 19 n°4 respeto y protección a la vida privada
f) Art 19 n°8 derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación
g) Art 19 n°18 seguridad social
h) Art 19 n°26 que señala un mandato que el constituyente hace al legislador de
que la ley no podrá desvirtuar la naturaleza de un derecho en su esencia.
i) Art 20 recurso de protección.
j) 19 n°9: igual acceso a la salud
BETSY CID 17
N°2 “La igualdad ante la ley. En Chile no hay persona ni grupo privilegiados. En Chile no
hay esclavos y el que pise su territorio queda libre. Hombres y mujeres son iguales ante
la ley”. Se traduce en la no discriminación arbitraria
No es absoluto, pueden dictarse leyes de carácter particular a situaciones específicas
Alcance de igualdad ¿Qué ha dicho la jurisprudencia? El tribunal constitucional y la Corte
Suprema: “La igualdad ante la ley consiste que todas las personas gozan de los mismos
derechos, es la misma ley que los ampara. Ahora bien, esto no impide tratar en forma
diferente a las personas, ya que existen diferencias que emanan de la naturaleza de
estas. Ej. Menores de edad. Ej. Estatuto de militares. Ej. Fuero maternal.
Libertad: Estado existencial de una persona que te permite actuar libremente.
 Libertad: autonomía o libre adveddrio

 Libertad Participación: representan los derechos políticos y en chile se ven en las
elecciones y plesbiscitos.
 Libertad Exultación: Implica el pleno desarrollo de la persona en todos los planos.
Hay un alcance general y sociológico; porque las individualidades que puede alcanzar a
grupos de la sociedad, sectores económicos.
Las discriminaciones deben ser: Fundadas, objetivas y justas.
La palabra “grupo o persona” se modificó ya que tiene un alance sociológico de la normas,

es más amplio. Antes en cambio la palabra que definía la norma era “clase” (+ restringido)
Se desprende también de este inciso el principio de libertad, al señalar que en Chile no
hay esclavos y el que pise su territorio queda libre
Inc 2  “Ni la ley ni autoridad alguna podrán establecer diferencias arbitrarias”

Arbitrariedad: se señala que son aquellos actos sin una justificación fundada, es lo
antojadizo.
PROHIBIDAS las discriminaciones arbitrarias, las que no se funden en la razón o en la
justicas, aquellas contrarias al BC
ALCANCE: legislador en ocasiones se ve en la necesidad de establecer diferencias que no
vulneren este ppio, ya que, son diferencias producidas por la naturaleza como =
chilenos/extranjeros mayores/menores de edad civiles/militares empleados
públicos/privados
BETSY CID 18
CS: normas jurídicas deben ser iguales para todas las personas que se encuentren en las
mismas circunstancias
¿Qué pasa si una ley es arbitraria? El tribunal constitucional la declarara inaplicable Art 93
n°6
Acciones para proteger ésta garantía:
a) Recurso de protección Art 20: Ante la corte de apelaciones.
b) Nulidad de derecho público Art 7 inciso 3: Ante tribunales ordinarios.
Sanción a descremaciones arbitrarias: si es por parte del legislador = recurso de

inaplicabilidad por inconstitucionalidad – si es por parte de autoridad = recurso de
protección. Hay diferencias validas como las civiles y militares; niños y adultos.
Hay diferencias válidas como las de civiles y militares; niños y adultos.
La interpretación sistemática es la misma de la primera materia:
a) Art 1 inciso 5: participación política.
b) Art 18: sistema electoral público.
c) Art 19 n°2: ante la ley.
d) Art 19 n° 7 letras i): condenados arbitrariamente.
e) Art 19 n° 3: ante la justicia.
f) Art 19 n° 9: protección de la salud.
g) Art 19 n° 16: trabajo NO discriminación.
h) Art 19 n° 17: acceso a la administración pública. (Art 38).
i) Art 19 n° 20: tributaria y cargas públicas.
j) Art 19 n° 22: económica.
k) Art 6 inciso 2.
l) Art 109 inciso 4: acuerdo discriminatorio del banco central.
BETSY CID 19
N°3 “La igual protección de la ley en el ejercicio de sus derechos ”. Igualdad Antes la Justicia
Es una proyección del principio de igualdad
Contenido:
a) Principio de igualdad: inciso 1
b) Asistencia y defensa judicial: inciso 2,3 y 4.
c) Gratuidad: auxiliatoria o privilegio de pobreza inciso 3
d) Principio de legalidad del tribunal o “juez natural”: inciso 5
e) Principio de legalidad o reserva: inciso 6,7 y8.
f) Debido proceso: inciso 6
g) Principio de inocencia del imputado: inciso 7
h) Principio in dubio pro-reo: inciso 8
i) Principio de tipicidad: inciso 9
Consagra la igualdad en la aplicación de la ley, es una medida para asegurar que los
derechos se respeten y que todas las personas que recurran a los tribunales se les
apliquen las mismas leyes, y estén sujetos a un procedimiento común y predeterminado
Consagra también el trato igualitario a todas las personas, como un derecho de quienes
son juzgados a recibir el mismo trato, que otras personas, en otros juicios, sometidos a
iguales situaciones
TC : sostiene que es inconstitucional dar un trato igual a situaciones desiguales, ya que,
debe privar la razonabilidad, teniendo en cuenta que hay situaciones diferentes, como los
fueros reales, basados en la naturaleza de los actos que sirven de fundamento a
respectivos juicios IMPORTANTE, es tener presente de que NO vulnera esta garantía la
existencia de tribunales especiales, de menores, de trabajo, adm, de familia, etc
Inc 2 -3 LA IGUALDAD ANTE LA JUSTICA SUPONE UNA SERIE DE GARANTÍAS
a) D° a la defensa jurídica: toda persona tiene derecho a la defensa jurídica

en la forma en que la ley señale y nadie puede impedir la intervención del
letrado si éste hubiere sido requerido
(fuerzas armadas y orden de seguridad público, regirán este derecho en lo
concerniente a la administrativo y disciplinario, según las normas pertinentes a sus
estatutos
- Defensa: representación del defendido
- Asesoramiento o asistencia: consejo/recomendación que se entrega a una
persona
BETSY CID 20
 Es de rango constitucional el derecho que toda persona tiene para contar con
asistencia letrada
 En cuanto a la intervención del abogado: cabe tal intervención no solo ante los
tribunales ordinarios de justicia, si no que ante cualquier órgano jurisdiccional o ante
cualquier autoridad
 Debe tratarse de una intervención debida por parte del letrado pertinente,
respetuoso, conforme a procedimientos racionales y justos.
 Existe un mandato hecho por parte del legislador (inc 3 n°3) que consiste en
procurar asesoramiento y defensa a quienes carecen de medios para hacerlo, a través de
las corporaciones de asistencia judicial y clínicas jurídicas de las universidades, quienes se
encargan de atender a quienes posee el privilegio de pobreza.
Garantías:
1) La defensa jurídica es calificada como debida, oportuna y eficaz, con el mandato
dirigid al legislador por ley
2) La legalidad del tribunal debe estar establecido por ley con anterioridad por ley
con anterioridad, hay excepciones como la del senado que puede funcionar como
tribunal y el presidente igual a través del indulto al igual que la contraloría, la
separación de funciones en Chile es relativamente flexible.
3) El tribunal es creado por ley, el cual es independiente, autónomo e imparcial
creado con anterioridad a la iniciación del suceso.
¿Cómo se acceden a ésta garantías?
 Abogados de turno: Designado por el juez para defender a las personas con
privilegio de pobreza.
 Mediadores familiares: Funcionarios que desarrollan su actividad sin
remuneración.
 Clínicas Jurídicas: Se prestan servicios de manera gratuitas.
Es aquí donde el estado cumple un papel de carácter solidario.
BETSY CID 21
Inc 4 y 5 
b) Legalidad del tribunal: única garantía tutelada por el recurso de protección
Principio “Legalidad del tribunal”
Características del Tribunal:
 Tribunal creado con anterioridad a la perpetración del hecho.

 De origen legal y esto se explica como la legalidad del tribunal: (creado x ley)
 Art 76: consagra la independencia de los tribunales, su facultad de imperio
y el principio de inexcusabilidad.
 Art 77: señala que la organización y atribuciones de cada tribunal se
determina por ley orgánica constitucional (4/7). Una ley organica va a
determinar la organización básica de la administración del Estado.
Características de la Ley orgánica Constitucional:
Ley orgánica constitucional: mayorías altas (4/7), y tienen un control

constitucional por parte del Tribunal constitucional el cual es preventivo (durante
el proceso de elaboración de la norma) y obligatorio (si no se cumple la norma no
nace. Además este tipo de ley complementa la norma constitucional.
*todo juzgamiento debe emanar de un órgano independiente e imparcial creado
por la ley, es un componente de todo proceso justo y racional
Garantías de este principio:

1. Notificación y audiencia del afectado
2. Presentación de las pruebas
3. La sentencia dictada dentro de un plazo preestablecido y dictada por un tribunal
creador por ley imparcial objetivo.
4. La posibilidad de revisión de lo fallado por una instancia superior, esto se vincula
con el principio racional y justo procedimiento y este principio se vincula con el
concepto de debido proceso:
 Un juicio justo
 proceso legalmente justo
 cuando se dicta una sentencia, toda sentencia debe estar precedida de un proceso
BETSY CID 22
Principio Exclusión de presunciones de derecho en materia penal: significa que se

prohíben las presunciones de derecho. Entonces qué pasa si de dicta una ley, solo si
favorece al afectado se le aplica, irretroactividad de la ley penal
• En el principio proreo se fundamenta el principio de irretroactividad
• Principio de legalidad penal
• Principio de tipicidad: no hay delito sin ley que lo establezca, se prohíbe la vigencia
de las leyes penales en blanco.
Inc 6 
Debido proceso:
“Toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso
previo legalmente tramitado. Corresponderá al legislador establecer siempre las
garantías de un procedimiento y una investigación racionales y justos”.
Es un mandato del constituyente a los tribunales de justicia y su juzgamiento.
Proceso es una secuencia de actos de carácter procedimental y que tiene por objeto
permitir a las partes hacer uso de las herramientas jurídicas que la ley les otorga que ha de
concluir con la sentencia de un tercero imparcial.
¿Se puede impugnar sentencia? Sí, reposición (juzgado), apelación (corte de apelación),
casación en forma y fondo (corte suprema).
Se puede impugnar de 3 maneras:
1) Por reposición(juzgado)
2) Por apelación (corte de apelaciones)
3) Recurso de casación en forma y fondo (corte suprema)
La comisión de estudios de la nueva constitución señaló:

a) Conocimiento oportuno de la acción
b) Adecuada defensa
c) Presentar pruebas
d) Principio de racionalidad y justo procedimiento.
BETSY CID 23
¿Qué pasa si se notifica a la parte y no contesta?

Se declara en rebeldía. La sentencia debe dictarse dentro de plazo.
En síntesis el debido proceso es un procedimiento racional y justo establecido por ley.
Legalidad del juzgamiento: comprende a todo órgano que ejerce jurisdicción

*Sentencia: cualquier resolución de cualquier auto que le corresponda conocer, resolver y
hacer ejecutar lo juzgado en relación a un asunto civil o criminal
Garantías que comprende:

- Oportuno conocimiento
- Adecuada defensa
- Producción de la prueba
- Racionalidad en el procedimiento
Inc 7 
La ley no podrá presumir de derecho la responsabilidad penal: se prohíben
expresamente en el ámbito penal las presunciones de derecho, si se llegaran a establecer
por alguna ley, podrían ser impugnadas a través del recurso de inaplicabilidad por
inconstitucionalidad
Inc 8 
Irretroactividad de la ley penal: “ningún delito se castigará con otra pena que la que
señale una ley promulgada con anterioridad a la perpetración del hecho” – solo si
favorece al afectado
*fundamento: evitar incertidumbre jurídica
CC : la ley puede solo disponer para lo futuro y no tendrá jamás efecto retroactivo
BETSY CID 24
Inc 9 
Legalidad de la pena: solo en virtud de una ley es posible establecer penas sin que la
conducta que se sancione esté expresamente descrita en ella
*no hay delito sin ley que lo establezca
*objetivo: poner fin a las leyes penales en blanco
Principio de tipicidad:
“Ninguna ley podrá establecer penas sin que la conducta que se sanciona esté
expresamente descrita en ella”.
Quiere decir que el hecho fáctico, la acción debe ser coincidente con el tipo penal. De
manera que si no hay tipo penal no hay delito, por tanto no hay pena.
PRINCIPIOS CONSAGRADOS
Principio de inocencia:
“La ley no podrá presumir de derecho la responsabilidad penal” (sistematiza Art 19 n°7)
Principio in dubio pro-reo:
“Ningún delito se castigará con otra pena que la que señale una ley promulgada con
anterioridad a su perpetración, a menos que una nueva ley favorezca al afectado”
Principio de tipicidad: INC 9
“Ninguna ley podrá establecer penas sin que la conducta que se sanciona esté
expresamente descrita en ella”.
Quiere decir que el hecho fáctico, la acción debe ser coincidente con el tipo penal. De
manera que si no hay tipo penal no hay delito, por tanto no hay pena.
N°4 “El respeto y protección a la vida privada y a la honra de la persona y su familia”

Hay que señalar de inmediato que esta es una libertad de carácter interno. Se protege el
fuero íntimo.
Alcance: Vida privada, fuero íntimo, patrimonio íntimo, el bue nombre y la reputación, se
trata de la libertad de la esfera privada
*Aunque los hechos que formar parte de la vida privada o familiar sean del ámbito interno
no se incurre en ilegalidad o infracción si al difundirlas se envuelve en ello un interés
superior.
BETSY CID 25
Se relaciona con:
1) El derecho a la propia imagen: Que es el poder de consentir o impedir la
reproducción de imágenes de nuestra persona por cualquier medio, como también
su exposición por cualquier medio sin consentimiento
1) Derecho al honor: distinguir
* Derecho al honor subjetivo: Que es la estimación que la persona siente por si
misma.
* Derecho al honor objetivo: Que es el aprecio por la persona en el círculo social
donde se relaciona.
2) Derecho a la privacidad: Se busca mantener la reserva o secreto de la persona.
3) Derecho a la intimidad: Derecho a preservar la imagen moral, cultural e ideológica
de la persona, se refiere a la proyección pública de la personalidad del sujeto (se
puede atentar contra este derecho por medio de la imagen).
 Todos los derechos señalados forman parte del patrimonio moral.

 Expresamente se protege el honor y la intimidad de la persona
 El derecho a la imagen no es regulado de manera expresa se trata de un
derecho de la personalidad.
N° 5 “La inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicación privada. El hogar solo
puede allanarse y las comunicaciones y documentos privados interceptarse, abrirse o
registrarse en los casos y formas determinados por ley”.
No es absoluta ya que el hogar puede ser allanado por:
 Autorización jurídica fundada, o

 Autorización legal según la ley 18.314.
El hogar solo puede allanarse y las comunicaciones privadas y documentos intersectarse,
abrirlos o registrarlos en los casos y formas determinadas por la ley.
1) Hogar, casa o morada: se ocupan como sinónimos en este caso y se entiende por
estos conceptos el reciento destinado a la habitación y sus dependencias ( lugar en
el que vive- legar de su actividad laboral- se comprende también los recintos
privados a pesar que no concurran las circunstancias de vida o actividad laboral)
BETSY CID 26
Excepciones
 Orden judicial de allanamiento o de inspección laboral por consentimiento de

la persona, causa judicial y la aprensión de un delincuente
 Cuando de trata de delitos fragantes, puede ingresar carabineros la PDI,
funcionarios municipales, según la ley de municipalidades, SII, sin autorización
judicial.
2) Comunicaciones privadas:
*Alcance: contra todo que no sea publico
*Destinatario: derecho de propiedad material
*Remitente: derecho de autor
*19n°5 y 19n°5 pueden entrar en coalición con el 19n°12*
N°6 “La libertad de conciencia, la manifestación de todas las creencias y el ejercicio libre
de los cultos que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres o el orden público”.
Libertad de conciencia: 1) conciencia.
2) Culto.
3) Creencias.
* Conciencia: relativo, variable; según el tiempo y lugar pertenece al campo de la
privacidad no le corresponde al derecho entrometerse (la conciencia es libre)
 Facultad del intelecto humando de percatarse de algo sea interno o externo al

sujeto.
 Conciencia moral, más restringida; facultad del espíritu humano que le permite
diferenciar entre el bien y el mal (justo e injusto) (moral o inmoral).
 Manifestación primaria de la dignidad y de la libertad humana, Aquí solos nos
referimos a la libertad religiosa.
BETSY CID 27
*Manifestación de creencias: Fe o credo que la persona tiene sobre la divinidad

La exteriorización de creencias Art 19n° 12: libertad de expresión.
*Limitaciones: Moral, buenas costumbres, orden público, no ir en contra de los derechos
naturales de las personas.
* Concepto jurídico indeterminado
* No son copulativos basta transgredir una de ellas para deslegitimar el ejercicio
de culto.
Inc 2 Templo y dependencias (construir y conservar templos bajo condiciones de

seguridad e higiene fijado por leyes y ordenanzas)
 Templo: edificio o lugar destinado a público y exclusivamente al ejercicio de un

culto
 Dependencia: oficina pública o privada dependiente de otra superior
(exclusivamente a un servicio de culto).
 Ordenanzas: sinónimo de ley ; conjunto de normas dictadas por una autoridad
municipal generalmente el alcalde para regular asuntos comunales.
Inc 3 ley de culto; ley 19.638
 Dice relación con el ejercicio libre de religión

 Libertad y derecho de practicar los actos de la religión que cada uno profese
Prohibiciones: discriminaciones
El estado garantiza la libertad religiosa y de cultos en los términos previstos en la
constitución
 Ninguna persona puede ser discriminado en virtud de sus creencias religiosas,

ni estos servir de motivo para suprimir, restringir o afectar la igualdad que
consagra la constitución
*En base a la igualdad se prohíben las discriminaciones frente a creencias
religiosas.
 Se les reconoce a las entidades religiosas plena autonomía para el desarrollo de

sus fines propios incluyendo establecer la organización interna y jerárquica,
capacitar, elegir, designar en caros a las personas, comunicar y difundir x
cualquier medio su credo y su doctrina.
 Entidades religiosas pueden crean personas jurídicas acorde a la legislación
vigente.
BETSY CID 28
* Para constituir personas jurídicas, las entidades religiosas, deben inscribirse

en el registro público que lleva, el ministerio de justicia, en la escritura pública,
en la escritura pública debe constar el acta de fundación y sus estatutos y luego
esperar 90 días sin que se formulen objeciones y publicar en el diario oficial en
un extracto de acta constitucional.
* El ministerio de justicia no puede denegar el registro si no que objetarlo
dentro del plazo indicado y por resolución fundada.
* De estas resoluciones puede reclamarse a la corte de apelaciones del lugar
donde la entidad religiosa tenga su domicilio.
Régimen de bienes
Adquisición, enajenación y administración de los bienes necesarios para las actividades de
las personas jurídicas, constituidas conforme a la le, se someterán a la legislación común.
(Exentos de pago de impuesto ¿?)
Disolución
Se realiza de acuerdo a lo previsto en los estatutos de la entidad que se disuelve en
cumplimiento de la sentencia judicial firme recaído en juicio en requerimiento del consejo
de defensa del estado pudiendo accionar de oficio o a petición
 Este procedimiento no se aplica a entidades religiosas existentes con autoridad

legal a la vigencia de la ley n° 19.638., estas se rigen por la normativo
constitucional legal y vigente al momento de su reconocimiento.
Jurisprudencia: Uniendo, libertad de expresión, y de conciencia, la corte suprema prohibió

la exhibición pública de la película “la tentación de cristo”
N° 7: “El derecho a la libertad personal y a la seguridad individual” (complementarios)

La libertad personal es la posibilidad, es la autonomía, la voluntad.
Letra a): Libertad de traslado, de movilización
 Toda persona tiene derecho a residir y permanecer en cualquier lugar de la

república, trasladarse de un lugar a otro y entrar y salir de su territorio, con la
condición de que se guarden las normas establecidas en la ley u que no cause
perjuicio a terceros
BETSY CID 29
Limitaciones Constitucionales:
Limitaciones al presidente de la república:
a) Al presidente de la república ante acusación constitucional de la cámara de
diputados en trámite y hasta 6 meses después de expirar en su cargo. Art 52
n°2 letra A). excepción si la misma cámara lo autoriza.
b) Art 25 inciso 3: “El presidente de la república no podrá salir del territorio
nacional por más de treinta días , ni en los últimos 90 de su periodo sin acuerdo
del senado”
c) Art 39: estado de excepción constitucional, en cuyo ejercicio los d° y libertades
de las personas se limitan o suspenden.
Atribuciones exclusivas de la cámara: 52n°2 letra a
25inc 3
39 al 45
Limitaciones legales: Dicen relación con lo consagrado en el código orgánico de tribunales.
a) Art 311 C.O.T: “Los jueces están obligados a residir constantemente en la
ciudad o población donde tenga asiento el tribunal en que deban prestar sus
servicios”. Establece la obligación que tienen de residir los jueces.
Limitaciones a extranjeros: Regula ingreso de los extranjeros: consagrado en el decreto

Ley 1.094.
Al momento de firmar un contrato se le entrega una visa provisoria.
a) 1 año visa provisoria ¿si vence?:
Prorroga (1 año más) El extranjero tiene 2 opciones:

i. Permanencia definitiva.
ii. Permanencia definitiva.
BETSY CID 30
Letra b): Seguridad individual: Conjunto de formalidades que hay que respetar si se
quiere privar de la libertad a una persona.
Se consagran las garantías:
a) Antes de la privación de libertad:
1. Orden dictada por un órgano competente – juez de garantía
2. Debe ser escrita en un registro público
3. Libertad provisional
b) Durante la privación de libertad:
1. Se deberá dentro de 48hrs. Después del arresto o detención dar aviso a juez
competente.
El juez podrá por resolución fundada ampliar el plazo de 5 hasta 10 días en el caso de que
se investiguen hechos calificados por la ley como conductas terroristas.
2. Arresto en caso o lugares públicos
3. Se debe dejar constancia.
a) Después de privación de libertad.
Letra c): Garantías especificas ANTES de la privación de libertad.

Nadie puede ser arrestado o detenido si no por orden judicial de funcionario público
expresamente facultado por ley, y después que dicha orden sea intimada (lectura de
derechos).
Orden dictada por un órgano competente – Juez de garantía
Debe ser inscrita en un registro publico
Libertad provisional
Excepción: si son delitos de agravo, puede proceder cualquier persona, no es necesario
que sea funcionario público / en delito flagrante con el sólo fin de poner a disposición de
juez competente hasta 24 horas desde el momento de la detención.
Distinción entre detenido y arrestado: el primero es aquel vinculado a un proceso penal y
el segundo es arrestado por consecuencia de una sanción
BETSY CID 31
Son funcionarios públicos:

- Presidente de la republica cuando declara estado de sitio (41 n°2)
- Jueces
- Y frente a conductas terroristas *intendentes *gobernadores *ministro del interior
Garantía específica DURANTE la privación de libertad:

Se deberá dentro de 48 horas después del arresto o detención dar aviso a juez
competente. El juez podrá por resolución fundada ampliar el plazo de 5 hasta 10 días en el
caso de que se investiguen hechos calificados por la ley como conductas terroristas.
Letra d): Garantías especificas DURANTE la privación de libertad.
“Nadie puede ser arrestado o detenido, sujeto a prisión preventiva o preso, sino en su
casa o en lugares públicos destinados a este objeto”.
Se debe dejar constancia en registro público de orden correspondiente emanada de
autoridad que tenga facultad legal.
Se prohíbe incomunicación al arrestado o detenido, impide a la persona tener
comunicación con otros salvo el funcionario encargado de la cárcel de reclusión o juez.
*Prohibido aplicar como sanción la confiscación de bienes*
Letra e): Garantías especificas DURANTE la privación de libertad.
“La libertad del imputado procederá (constituye excepción) a menos que la detención o
prisión preventiva sea considerada por el juez como necesaria para las investigaciones o
para la seguridad del ofendido o de la sociedad”.
Apelación de la resolución que se pronuncie sobre la libertad del imputado por los delitos
a que se refiere el art 9 será conocida por el tribunal superior que corresponda integrado
exclusivamente por miembros titulares
Letra f): Garantías especificas DURANTE la privación de libertad.
Prohibición de auto incriminación en causas criminales, no se puede obligar a nadie a
confesar su culpabilidad, se extiende a ascendientes, descendientes, conyúges y demás
que menciona la ley
BETSY CID 32
Letra g): Garantías especificas POSTERIOR a la privación de libertad.

“no podrá imponerse la pena de confiscación de bienes sin perjuicio del comiso en los
casos establecidos por las leyes, pero dicha pena será procedente respecto de las
asociaciones ilícitas”
Prohibición de confiscar bienes, salvo en el caso de las llamadas asociaciones ilícitas ilícitas
(Art 19 n°15 y Art 9)
Letra h): Garantías específicas POSTERIOR a la privación de libertad.
No podrá establecerse como sanción la pérdida de los Derechos provisionales: es el pago

por el término de una actividad laboral (involucran a la familia), integra el patrimonio de
la persona.
Letra i): Garantías específicas POSTERIOR a la privación de libertad.
 Acción indemnizatoria por error judicial declarado por la Corte Suprema en primer
lugar y en segundo lugar por tribunales ordinarios para la indemnización
patrimonial. Esta acción procede cuando me dio una resolución judicial
injustificadamente errónea o arbitraria.
Poco usado porque trata de poner en duda resoluciones judiciales, procede cuando una
persona ha sido víctima de un error inexcusable o acusación arbitraria no fundada.
(Equivocarse en la identidad de una persona)
1era etapa: declaración de la CS
2da etapa: frente a tribunal ordinario
 Garantía constitucional: medios de tutela efectiva que sirven para garantizar la

plena vigencia de los derechos.
BETSY CID 33
Derechos Sociales: Nace como integración del hombre en grupos intermedios y a la

sociedad.
1. 19n°8: Derecho a vivir en un medio ambiente de libre contaminación. Otros
consideran que pertenecen a los derechos individuales porque está la vida de por
medio.
2. 19n°9: Derecho a la protección de la salud
3. 19n°10: Derecho a la educación
4. 19n°11: Libertad de enseñanza
5. 19n°16: Libertad de trabajo
6. 19n°16: Derecho de negociación colectiva
7. 19n°18: Derecho a la seguridad social
8. 19n°19: Derecho a sindicarse
9. 19n°23: Derecho económico – Derecho a la propiedad
El papel del estado:
 Es el rol subsidiario.
 Distintas clases de propiedad:
1) 19n°23: Derecho a la propiedad
2) 19n°24: Derecho de propiedad.
N°8 “El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación. Es deber del
Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservación de la
naturaleza.
El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación es deber del Estado, el
debe velar para que éste derecho no sea afectado y tutelar la preservación de la
naturaleza (como es deber del estado, su infracción es responsabilidad de éste)
Naturaleza jurídica: Se dice que se trata de una derivación del Derecho a la vida y por ello
tiene rango de derecho fundamental – otros, en cambio señalan que es un derecho social
que es consecuencia de la participación del hombre en los grupos intermedios y
sociedades
Se complementa con la ley 19.300  ley de bases grales del medio ambiente
 Título II: señala instrumentos de gestión ambiental

 Título III: responsabilidad por daño ambiental
 Título IV: Control o fiscalización ambiental
BETSY CID 34
Inc 2
La ley podrá establecer restricciones especificas al ejercicio de determinados derechos o
libertades para proteger el medio ambiente.” Mediante una ley, pero en la práctica es
un decreto supremo
¿Qué rol cumple la ley? Limita el ejercicio de derechos y libertades para proteger el medio
ambiente.
Jurisprudencia ante el Tribunal constitucional: vehículos catalíticos.
OJO: Este derecho está protegido por una garantía constitucional que es el recurso de
protección Art 20 inciso 2: “Procederá también el recurso de protección en el caso del N°8
del artículo 19, cuando el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación
sea afectado por un acto u omisión ilegal imputable a una autoridad o persona
determinada”
¿Cómo verificamos la ilegalidad? Se debe confrontar la norma con la constitución.
 SISTEMATIZACION
- 19 n°!
- 19 n° 5
- 19 n° 23 -24
- 20 inc 2
- 19 n°9
- 1 inc 5
N°9
Derecho a la protección de la salud:
- Para algunos derecho fundamental de primera generación
- Para la mayoría derecho social de segunda generación
a) Se comprende la medicina curativa libre, abarca enfermedades físicas y
psicológicas
b) Se consagra el rol subsidiario del Estado, cumple con regular, dejando el resto al
sector privado – al estado le corresponde la coordinación y control de las acciones
relacionadas con la salud
c) NO se reconoce el derecho a salud, si no que a la protección de esta
d) El estado no garantiza, si no que protege el libre e igualitario acceso a las acciones
en materia de salud
e) Cuando se afecta el derecho a elegir el sistema de salud al que la persona desee
acogerse, sea estatal o privado, es objeto de recurso de protección
BETSY CID 35
SITEMATIZACION:
 19 n° 1
 19 n° 24
 20: cuando se afecta este derecho es susceptible de recurso de protección
N°10 Derecho a la educación:

Inc 2  Tiene por objeto el pleno desarrollo de la personas en las diferentes etapas
¿Qué papel tiene el Estado? El rol es subsidiario, fomenta.
¿Qué se entiende por educación? Es el pleno desarrollo de la persona en los distintos
ámbitos de su vida. Privacidad
Inc 3  ¿Qué rol juegan los padres? DEBER Y DERECHO DE LOS PADRES DE EDUCAR A SUS
HIJOS // Los padres tienen el derecho preferente de elegir donde se educaran sus hijos.
Inc 4  Estado debe promover la educación parvularia para lo que debe financiar un
sistema gratuito a partir del nivel medio menor; finalidad = asegurar el ingreso a ese nivel
y los superiores // el segundo nivel es obligatorio, siendo requisito para el ingreso a la
educación básica
Inc 5  Educación básica y media son obligatorias, debiendo el Estado financiar un
sistema gratuito, destinado a asegurar el acceso a ellas de toda la población – en el caso
de la educación media se extenderá hasta los 21 años
Inc 6  Corresponde al estado fomentar el desarrollo de la educación en todos sus
niveles, estimular la investigación científica, tecnológica, artística y la protección al
patrimonio nacional
Inc 7  Es deber de la comunidad contribuir al desarrollo y perfeccionamiento de la
educación
JURISPRUDENCIA: existe un derecho de propiedad, frente a la calidad de alumno regular
SISTEMATIZACION:
 1 inc 2
 1 inc 5
 1 inc 4
BETSY CID 36
N°11 :“La libertad de enseñanza incluye el derecho de abrir, organizar y mantener

establecimientos educacionales”.
La libertad de enseñanza es reflejo de la libertad tanto para abrir, organizar y mantener
establecimientos educacionales, sin otras limitaciones que la moral, las buenas
costumbres el orden público y la seguridad nacional (limitada por los conceptos jurídicos
indeterminados)
Promueve la iniciativa privada en cuanto a abrir, organizar, mantener y establecer recintos
educaciones.
La enseñanza no puede ser un doctrinamiento político.
SISTEMATIZACION
 19 n° 10
 19 n° 15
 19 n°21
N°12: “La libertad de emitir opinión y la de informar, sin censura previa, en cualquier
forma y por cualquier medio, sin perjuicio de responder de los delitos y abusos que se
cometan en el ejercicio de estas libertades, en conformidad a la ley, la que deberá ser de
quorum calificado”.
La norma distingue por tanto:
a) Libertad de expresión
b) Libertad de opinión
c) Libertad de información (derecho a informar – a informarse – a ser informado)
Libertad de expresión comprende expresar ideas, conceptos, informaciones, que se

exterioriza (salen de la persona), van al público en general – es un derecho fundamental
que se encuentra reconocido en las normas internacionales sobre derechos humanos, es
también propio de los regímenes democráticos
Libertad de opinión facultad que disponen las personas para expresar por cualquier
medio, sin censura previa su universo moral, cognitivo y simbólico, lo que piensan, saben,
creen o sienten, a través de ideas y juicios de valor – es fundamental para el desarrollo de
la cultura y el progreso de la persona humana
BETSY CID 37
Libertad de información información; conjunto de actos, hechos, acontecimientos que

describen y se relacionan con una situación, dentro de un contexto u cultura determinada
– comprende según el profesor Nogueira el derecho a investigar y acceder a las fuentes de
información de cualquier forma y a través de cualquier medio.
El derecho de información comprende el derecho de investigar y acceder a las fuentes de
información de cualquier forma ya sea a través de cualquier medio, sin censuras ni
restricciones preventivas y el derecho a recibir seleccionar y rectificar las informaciones
difundidas, sabiendo el estado, sus agentes y órganos respetar tales derechos,
garantizarlos, como asimismo promoverlos, contribuyendo al desarrollo del pluralismo
informativos.
El derecho a la libertad de información no incluye la transmisión de hechos falsos, insidias,
calumnias o injurias, ya que la constitución no contempla ni protege ningún derecho a la
desinformación ni al insulto.
Esta libertad de información comprende tres ámbitos esenciales ellos son:
 El derecho a informar: constituye una actitud activa de comunicación y

difusión de narración de hechos
 Derecho a informarse: actitud positiva a la persona por obtener información
relevante.
 Derecho a ser informado: actitud pasiva de la persona como receptora de la
información brindada por terceros.
¿Instrumento para limitar la libertad de expresión?
La ley o estado de excepción.
Es una libertad amplia ya que permite la libertad en cualquier forma y cualquier medio,
pero a la vez es limitado ya que ningún derecho es absoluto.
¿Cómo se determina las responsabilidades? Es posterior, no hay censura previa, ya que la
censura no es propia de la democracia.
“La ley en ningún caso podrá establecer monopolio estatal sobre los medios de
comunicación social”
“Toda persona natural o jurídica ofendida o injustamente aludida por algún medio de
comunicación social, tiene derecho a que su declaración o rectificación sea
gratuitamente difundida, en las condiciones que la ley determine, por el medio de
comunicación social en que esa información hubiera sido emitida”.
BETSY CID 38
En este inciso encontramos la garantía constitucional especifica: Aclaración y rectificación

de dichos publicados por algún medio de comunicación. Se garantiza en el artículo 6 de la
ley 19.733
¿En qué consiste? Abarca tanto a personas naturales como jurídicas ofendidas
injustamente. Teniendo derecho a que ese medio rectifique sus dichos en condiciones que
determine la ley.
Ofendidos personas naturales o jurídicas en su patrimonio moral o económico (Ej. Juez
Calvo).
Contenido de esta libertad y leyes que complementan:
a) Ley 19.733: libertad de opinión y expresión, además de contener la
garantía constitucional especifica de aclaración y rectificación.
b) Ley 18.838: consejo nacional de televisión
c) Ley 19.846: consejo de calificación cinematográfica.
d) 20.285: que se vincula con el principio de publicidad
N° 13: “El derecho a reunirse pacíficamente sin permiso previo y sin armas”.
Manifestación del principio de autonomía de voluntad.
Reunión: Agrupación de individuos para opinar, de carácter transitorio defender intereses
o simplemente con fines de esparcimiento. La reunión se convoca para un momento
determinado
Características:
a) Transitoria: terminada la reunión no subsiste ningún vínculo jurídico entre quienes
participaron en ella
b) Organizada: Grupo intencionalmente dispuesto
- Si falta alguno de esos elementos la reunión no existe

- Una reunión puede ser de distintas naturalezas (esparcimiento, política, laborales,
culturales, deportivas, etc)
BETSY CID 39
Se distingue:
a) Reuniones en espacios públicos: requiere formalidades, disposiciones
generales de la policía. Se regulan por Decreto Supremo 1.086 (año 1983) Se
necesita la autorización competente que viene hacer el intendente o
gobernador. El fin puede ser religioso, políticos, sindical. Variado. Licito.
FORMALIDADES:
- Alguien responsable de la reunión
- Orador principal: nombre.
- Vías públicas que se usarán o las calles en que se va a realizar la reunión
- Horarios de la reunión
b) Reuniones en espacio privado: se realizan es espacios cerrados no abiertos al

público, pacificas, sin armas, sin permiso previo. Ej: junta de vecinos.
 No abiertos al público
 Debe ser pacífica y sin armas
 No requieren permiso previo.
N° 14 “El derecho de presentar peticiones a la autoridad, sobre cualquier asunto de
interés público o privado, sin otra limitación que la de proceder en términos
respetuosos y convenientes”.
El derecho de petición puede ser verbal o escrito / colectivo individual/ amplio: público o
privado.
Este derecho de presentar peticiones está vinculad con el derecho a la acción consagrado
en el Art 19n°3
 Derecho a presentar peticiones a autoridad adm como judicial de cualquier

asunto de interés público y privado
 No puede obviarse la obligación de la autoridad de dar respuesta o
pronunciarse sobre lo que ha sido presentado, ya que, separado de tal
obligación carece de utilidad
 Al respecto la ley 18.575 de bases generales de la adm del Estado, establece
que los procedimientos deberán ser agiles y expeditos y que los funcionarios
de la adm deberán simplificar los trámites que sean consecuencia del derecho
de petición
 El art 158 n 4 del CP  sanciona a todo empleado público del orden
administrativo que impidiere a un habitante de la república hacer uso de su
derecho de petición que la propia ley le garantiza
BETSY CID 40
Derecho de petición:
a) Respetuoso: lenguaje apropiado
b) Convenientes: petición fundada, congruente entre el hecho y la petición.
SE RELACIONA CON EL 19 N° 3  IGUALDAD ANTE LA JUSTICIA
N°15: “El derecho de asociarse sin permiso previo”

inc 1 y 2 Establece el derecho a asociarse sin permiso previo y en conformidad a la ley
con el fin de obtener la personalidad jurídica. (La personalidad jurídica se obtiene previo
cumplimiento de los requisitos que establezca la ley, sin embargo la propia constitución
otorga personalidad jurídica de derecho público al fisco, gobiernos regionales,
municipalidades)
Limitaciones: se prohíben las asociaciones

* Contrarias a la moral.
* Contrarias al orden público.
* Contrarias a la seguridad del estado
Características del Derecho de Asociación:
Sin permiso previo
Es amplio, porque solo tiene limitaciones impuestas por los llamados conceptos
jurídicos determinados.
Consecuencia de la autonomía de la voluntad, libertad personal.
Inc 3 nadie puede ser obligado a pertenecer a una asociación; se vincula con el art
19n°7 (libertad personal) si el hombre tiene libremente el derecho a desarrollar su
actividad, debe también tener derecho a asociarse libremente, es válido tanto para el
ingreso, permanencia y retiro de ella.
Asociaciones: son grupos o agrupaciones más o menos permanentes de personas
que persiguen fines comunes ya sean, religiosos, políticos, laborales,
profesionales, culturales, vinculo del que surgen derechos y obligaciones para los
integrantes de la entidad.
Inc 4 prohíbanse las asociaciones contrarias al orden publico contraria a la moral y a la
seguridad del estado.
BETSY CID 41
Inc 5 Los partidos políticos no podrán intervenir en actividades ajenas a las que le son
propias ni tener el monopolio de la ciudadanía.
Partidos políticos: son una manifestación del derecho de asociación son los que median
entre el estado y los ciudadanos, son producto de las democracias representativas.
Los PP actúan como puente entre el estado, los órganos y las personas.
Se regulan por el 19n°15 pero también hay una ley orgánica constitucional: 18.603:
Asociaciones voluntarias de ciudadanos que comparten una misma ideología política y
cuyo fin es conquistar el ejercicio del partido.
Son actividades propias de los partidos políticos

a) Contribuir a la formación de los ciudadanos capacitados para asumir
responsabilidades publicas
b) Podrán participar en los procesos electorales y de plebiscitos en la forma que
determine la ley.
c) Las conducentes a obtener para sus candidatos el acceso constitucional a los
cargos públicos de elección popular.
d) Podrán presentar ante los habitantes del país sus declaraciones de ppios,
programas políticos de condición del estado y sus iniciativas de acción frente a
asuntos de interés público.
Inc 6 Garantiza el pluralismo político: todos tienen derecho para exponer ideas y
difundirlas, etc, pero con la restricción de mantener el sistema democrático de gobierno.
 Se puede declarar la inconstitucionalidad a entidades cuando se acredite ante el

tribunal constitucional que ha incurrido en los siguientes delitos:
 No respetar los principios básicos del régimen democrático ejemplo: supremacía,
DD.HH, principio de legalidad etc.
 Procuren un sistema totalitario.
 Hagan uso de la violencia, la propaganda o inciten a ella como método de acción.
 Los estatutos de los partidos políticos deben establecer una efectiva democracia
interna
 Le corresponde al tribunal constitucional declarar la inconstitucionalidad, sin
perjuicio de las demás sanciones establecidas en la constitución.
BETSY CID 42
Estatuto Constitucional de los Partidos Políticos: Son el conjunto de derechos y

prohibiciones y deberes.
1. Acceso constitucional a cargos públicos de elección popular
2. Participar en los procesos electorales y plebiscitarios
3. Deben realizar la declaración de principios y programas del partido.
4. Asegurar la efectiva democracia interna: la elaboración del programa, para designar a
los candidatos para ocupar los cargos públicos a través de las llamadas elecciones
primarias o interna.
Elecciones primarias: sirven para nominar el cargo del presidente de la república, regulado
por la ley orgánica.
5. Formación de ciudadanos capacitados para participar en la vida política.
Principio aplicable a los partidos políticos: Pluralismo Político.
Las personas que hubieren tenido que ver con los hechos que motiven la
declaración de inconstitucionalidad NO PODRAN:
1) Participar en la formación de otros partidos políticos, movimientos u otras
formas de organización política
2) No podrán optar a cargos públicos de elección popular.
3) No podrán desempeñar cargos públicos de elección popular que se mencionan
en los números 1 y 6 del art 54 de la const.
4) Perderán el cargo o desempeño de la función.
Las personas sancionadas en virtud de este precepto no podrán ser objeto de
rehabilitación durante 5 años y 10 años si son reincidentes.
Sanciones:
Las personas involucradas no podrán participar en otro partido político, mov. u
otras formas de organización.
No podrán optar a cargos públicos de elección popular
Tampoco desempeñar los cargos que se mencionan en los n° 1 al 6 del art 57 por 5
años contados a partir de la resolución del tribunal constitucional, señalado en el
artículo 93n°10
Diferencia entre derecho a reunión art 19n°13 y derecho de asociación art 19n°15
- El derecho de asociación supone una organización de carácter permanente que
crea obligaciones y derechos recíprocos ( a diferencia del de reunión).
- Las reuniones no son de carácter permanente si no que accidentales y sus fines son
variados.
BETSY CID 43
La asociación tiene 3 requisitos siempre presentes
 Conjunto voluntario de personas

 Durable en el tiempo
 Fin licito
Requisitos del derecho a reunión:
 Lugares o recintos privados, no se requiere autorización previa para realizarlo,

pero deben ser pacíficas y sin armas.
En lugares públicos requiere formalidades.
 Obtener autorización
 Declarar nombre de responsable de la reunión y expositores
 Establecer el tiempo de declaración de la reunión
 Declarar las vías o calles de acceso de dicha reunión.
Interpretación sistemática
a) artv19 n° 7 letra g
b) Art 93 n°10
c) Art 9art 57 inc 6
d) Art 17
e) Art 5
Igualdades:
a) Art 19 n°2: ante la ley
b) Art 19 n°3: ante la justicia
c) Art 19 n° 22: económica
d) Art 19 n°17: ingreso a la función pública.
e) Art 19 n° 20: tributaria.
BETSY CID 44
N°16
Libertad de trabajo y su protección
Principios:
a) Función social del trabajo: libertad para contratar servicios y elección
del trabajo que se desee ejecutar.
b) Libertad de contratación: libertad de trabajo, en cuenta elementos
objetivos (capacidad e idoneidad), siempre que la ley no exprese
exigencias.
c) No discriminación arbitraria: rige para la selección y durante la
actividad del trabajador.
d) Trato compatible con la dignidad: Ley 20.005 prohíbe el acoso.
Consagra
1) Derecho a la libre elección del trabajo: derecho que tiene toda persona a escoger
libremente el trabajo que se adecue a sus necesidades. No puede prohibirse
ninguna clase de trabajo, a menos que atente contra la moral – seguridad pública
– salubridad pública – interés nacional . casos en que la ilicitud del trab debe ser
determinado por la ley
2) Derecho a la libre contratación: se traduce en acordar libremente las condiciones

de trabajo
 Incluye el derecho a la no discriminación en la oferta de trabajo

 Hay plena libertad para escoger a la persona con la que se contrata, siempre
que el criterio de la elección se base en la capacidad e idoneidad
3) Derecho a la libre afiliación: A nadie se le puede obligar a afiliarse a una

organización determinada como condición de acceder a un trabajo, como tampoco
que se desafilie para permanecer en uno
RESPECTO A LA PROTECCION DEL TRABAJO
1) Derecho a la NO discriminación en la oferta de trabajo: en el ejercicio de la libre

contratación, la elección debe fundarse en la idoneidad y capacidad del postulante
de lo contrario sería una elección arbitraria. Sin perjuicio de que la const pueda
para ciertos casos determinados discriminar en cuanto a nacionalidad - edad  se
exige una ley para dicha discriminación (ej: ley laboral que prohíbe que menores
de edad realicen ciertas actividades laborales)
BETSY CID 45
Respecto al extranjero, se le prohíbe trabajar en la adm pública
2) Derecho a una justa retribución: el ingreso mínimo está muy lejos de ser una justa
remuneración, por esto es que se le otorga a los trabajadores el derecho a la
negociación colectiva
- NEGOCIACION COLECTIVA: el trabajador y los empleadores estén o no
sindicalizados acuerdan condiciones comunes de remuneración y trabajo que
habrán de aplicarse a todos los trabajadores involucrados en dicha negociación (62
n°5) indicando que le corresponderá al legislador la facultad de determinar los
casos en que no se puede autorizar negociaciones colectivas, y de establecer las
modalidades y procedimientos
- DERECHO A LA HUELGA: la const no lo establece como tal, se limitar a declarar en

que casos no procede: SE IMPIDE PARA:
1) Trabajadores que laboren en empresas o corporaciones cualquiera sea su
finalidad de utilidad publica
2) Funcionarios del Estado o municipalidades
3) Las corporaciones cuya paralización cause un grave daño a la economía o
abastecimiento, salud o salubridad publica
N°17: “La admisión a todas las funciones y empleos públicos, sin otros requisitos que los
que impongan la constitución y las leyes”. Igualdad ingreso función pública.
Es un de las proyecciones de igualdad
Se consagra en la Ley orgánica constitucional determinará los requisitos necesarios para
acceder a ese cargo público (en relación al art38)  bases generales de la administ. Del
Estado.
El estado va a otorgar en caso de que fuera necesario, la capacitación o
perfeccionamiento de los integrantes.
Este numeral se vincula con la ley organiza constitucional 18.575
Consagra la igualdad para ingresar a la función pública. Hay que basarse en el Art 38.
BETSY CID 46
N°18: Derecho a la seguridad social:

Se caracteriza por la
- universalidad: la protección de todas las personas sin distinciones
- La integralidad: la cobertura completa de riesgos (accidentes o situación de
desempleo)
- Uniformidad: sometimiento de todos al mismo régimen previsional
Desde 1980, en Chile existe un mecanismo/sistema de previsión de capitalización laboral a
que existan recursos para hacer frentes a determinados riesgos que pueda sufrir la
persona, (gravidez – desocupación – vejez = se recibe un monto en relación a lo ahorrado)
SISTEMATIZACION
 32 n°11  presidente debe conceder jubilaciones, retiros, pensiones de gracia

con arreglo a las leyes
 19 n° 7 letra h  no podrá como sanción, aplicar la perdida de los derechos
previsionales
 1 inc 4  relacionado con el BC, ya que, esta dar esta seguridad es parte de la
finalidad del E°
REGULAN ESTE DERECHO LEYES DE QUROUM CALIFICADO

FUNDAMENTO: radica en la aspiración de una persona a alcanzar un nivel de vida digno,
mantenerlo, si es posible perfeccionarlo, pero nunca perderlo
Se trata de una protección por parte del Estado, respecto de los riesgos que puede sufrir
una persona
¿Papel del Estado? Subsidiario, súper vigilante.
La autoridad competente para otorgar este derecho es el Presidente de la república según

lo establecido en el Art 32 N° 1.
BETSY CID 47
N°19: Derecho a sindicalizarse y derecho de negociación colectiva

D° a sindicalizarse en las formas que contempla la ley
 La sindicalización será siempre voluntaria

 Los sindicatos gozan de personalidad jurídica por el solo hecho de registrar sus
estatutos y actas constitucionales como determina la ley
 La ley debe asegurar la autonomía de estas instituciones impidiéndole que
participen en actividades partidistas
El estado reconoce a estos grupos y les da la libertad de sindicalizarse respecto al inciso 1.
La negociación colectiva se interpreta sistemáticamente:
a) Art 19 n° 15
b) Art 19 n° 16 inciso 4
c) Art 19 n° 19
N° 20: “La igual repartición de los tributos en proporción a las rentas o en la progresión o
forma que fije la ley, y la igual repartición de las demás cargas públicas”. Igualdad
tributaria y ante las cargas públicas: Igualdad y justicia tributaria
Tributos: impuestos (prestaciones pecuniarias que el estado exige a los particulares con el
objeto de financiar servicios) contribuciones (gravámenes impuestos a ciertas personas
para realizar un acto determinado ej: contribución inmobiliaria) y tasas
*Principios involucrados:
- legalidad del tributo: emana de una ley de iniciativa exclusiva del presidente de la
republica (65 cp)
- Refuerza el principio de igualdad: porque el constituyente señala que la repartición de
los tributos debe ser igual
Igual repartición de las cargas publicas
Cargas públicas: prestaciones de carácter personal y obligaciones de carácter patrimonial
que no sean jurídicamente tributos, que la ley impone a la generalidad para el
cumplimiento de determinados fines
a) Personal: por ejemplo ser vocal de mesa.
b) Real: pagar contribuciones anuales.
BETSY CID 48
El inc 2 del n°20 señala de forma expresa, que en “En ningún caso la ley podrá establecer
tributos manifiestamente desproporcionados o injustos” (se relaciona con el 19 n°26,
consagra una garantía general que se aplica a todo el ordenamiento jurídico)
Se aplica criterio de razonabilidad la tasa de impuesto que se paga, debe tener
concordancia con el bien que se está pagando.
Destino o fin de los tributos: fin general: patrimonio nacional; sin embargo se puede
establecer un fin específico por ley (en casos del cobre, fuerzas armadas aporta un 10%
cuando se trata de financiar obras con destino regional o local – carreteras, caminos, etc)
SISTEMATIZACION:
 7 inc 1
 63
 64
 3
N°21: Libertad para ejercer cualquier actividad económica

Interpretación sistemática:
a) Art 1 inciso 3, 4 y 5.
b) Art 7
c) Art 20
d) Art 63 y 64
e) Art 32 n°6
f) Art 19 n°26
En un su inciso primero se establece un libertad amplia sin embargo se constituyen
limitaciones y son los conceptos jurídicos indeterminados (moral, orden público,
seguridad nacional) y el orden público económico propiamente tal.
La ley es lo único que puede regular la actividad económica
*La actividad económica puede ser:
- Legal
-Legítima: las exclusiones que haga el sistema económico sean honestas
Garantizado por:
1) Recurso de protección y por la ley de consagración de amparo económico
2) Por la prohibición del monopolio
3) Por la posibilidad de declarar nulidad de derecho publico
BETSY CID 49
Relacionar con el art 1 inc final: igualdad de oportunidades económicas

En su inciso segundo se consagra el estado empresario:
El estado actúa como empresa establecido previamente por una ley de quórum
calificado, por tanto se rige por la legislación de los particulares salvo excepciones. De esta
forma se busca fomentar la iniciativa privada.
N° 22: “La no discriminación (en materia económica) arbitraria en el trato que deben dar
el Estado y sus organismos en materia económica”. Igualdad de trato económico.
Cuando hace alusión al “TRATO”: Es el manejo que el estado y sus organismos realizan en
materia económica y alcanza al estado y servicios descentralizados, centralizados,
empresas del estado.
Este articulo compete: la igualdad de trato = conjunto de normas cuyo objeto es impedir
que el Estado y sus organismos puedan discriminar en materia económica, en beneficio
propio y en perjuicio de los privados
Esta norma integra el orden público económico - Necesitamos una ley: Principio de reserva legal
- Conceptos:
- Discriminar: dar trato de inferioridad a una persona o colectividad sin base ni
finalidad legitima
- Trato: proceder correctamente igualitario tanto por el estado como por sus
organismos (alcance)
Excepción: no es absoluto, pero necesita una ley
a) Otorgar beneficios económicos a determinados sectores que lo merezcan o
necesiten por la condición en que se encuentran
b) Autorizar beneficios directos o indirectos otorgados a favor e alguna actividad
económica que las requiera
c) Autorizar beneficios por zonas geográficas
Alcance de la norma:
- Estado: adm pública centralizada que actúa bajo el nombre de fisco
- Organismos: servicios que pertenecen a la adm descentralizada como son las
entidades dotadas de autonomía y personalidad jurídica (corfo – banco Estado)
BETSY CID 50
La norma comprende: E° legislador – E° contralor – E° juez

El estad otorga dos beneficios:
a) Subsidios: ayuda pecuniaria extraordinaria que el estado otorga a personas o
grupos para que gocen de una vida digna Ej. Bono – viviendas – acciones de
salud para la maternidad e indigentes
b) Franquicias: no pago de impuestos con el fin por ejemplo de estimular una
determinada actividad económica (establecida en la ley de presupuesto de la
nación)
(si el estado necesita gastar más de lo presupuestado, se crea un decreto de emergencia
económica)
*Gravámenes especiales: autorizados en el inc 2; estos deben ser
* Impuestos por la ley
* Razonables, proporcionados o justificados en vinculación con las causas que los originan
y las finalidades que buscan cumplir
N°23 “La libertad para adquirir el dominio” – Derecho a la propiedad

Se consagra la libertad para adquirir el dominio de toda clase de bienes, la libertad es la
posibilidad jurídica de adquirir el dominio o ser titular de toda forma de propiedad
La diferencia con el n°24, es que el 23 consagra el derecho de la propiedad y el 24 regula
el dominio ya adquirido y configurado
Excepción  Relacionar con el ART 589 del CC
1) Cosas comunes a todos los hombres el 589 señala “aquellos que la naturaleza ha
hecho comunes a todos los hombres” EJ: aire, alta mar. No son susceptibles de
dominio
2) Aquellos que deben permanecer a la nación toda, o sea al uso y goce común de la
población EJ: parques y lugares de esparcimiento
3) Cuando el constituyente señala, sin perjuicio de lo prescrito en otros preceptos de
esta constitución; aquí podemos incluir el dominio sobre las minas, que
pertenecen al Estado, éste tiene el dominio exclusivo frente a estos yacimientos (al
dominio minero, se puede agregar el dominio de las aguas)
El derecho minero y de aguas, los cuales pertenecen al Estado pero que otorga
concesiones a privados.
BETSY CID 51
En el inc 2 de este artículo se dice que a través de una ley de quórum calificado se
pueden consagrar restricciones y limitaciones para la adquisición del dominio de
algunos bienes
El derecho minero y de aguas, los cuales pertenecen al Estado pero que otorga
concesiones a privados.
Diferencia entre el 19n°23 y el 19n°24:
 El 19n°23 establece la posibilidad de adquirir el dominio, aquí el bien aún no

ingresa a mi patrimonio.
 El 19n°24; aquí ya entro a mi patrimonio. El criterio de distinción está en el
momento.
Lo único que puede hacer la ley es limitar y regular
 En el inciso primero se consagra la propiedad plena

 En el inciso segundo se consagra El principio de reserva Legal
N°24: Derecho de propiedad: minero y sobre las aguas. El derecho de dominio puede
recaer sobre derechos corporales e incorporales. (Se reconoce la propiedad plena en sus
diversas especies).
Dos materias:
a) Regula la función social del domino
b) Expropiación
El derecho de propiedad es pleno (uso, goce y disposición), y solo la ley regula, limita y
expropia.
Ojo: La función social del dominio aparece en la carta del 80 y don José Luis Cea lo explica
como “el resultado de la correcta aplicación de una fórmula que permite conciliar el
ejercicio del derecho de propiedad de un particular con las necesidades del
mantenimiento y desarrollo de una comunidad”. (Procede cuando se quiere limitar el
derecho de propiedad, con esta limitación se busca compatibilizar el derecho de
propiedad con el bien común, o sea que puedo satisfacer necesidades generales) (Vincular
con ppio de la solidaridad, que es el contemplar los intereses generales de la sociedad)
“implica un conjunto de elementos o nociones instrumentales que permiten conciliar
interés público con el interés particular de quien es dueño” (armonía).
BETSY CID 52
Características del Dominio:
 Realista: el estado es el único dueño

 Inalienable
 imprescriptible
La función social del dominio impera limitación al derecho de propiedad (enajenar y
disponer) ¿Cuándo? Este no recibe indemnización porque no hay despojo (sigue siendo
dueño).
¿Cuáles son las limitaciones al dominio?
a) Interés general de la nación: involucra a na nación en su conjunto, pero puede
apuntar a desarrollar en especial una determinada zona geográfica determinada o
un sector en específico de la población, como la juventud, la ancianidad, la
maternidad o si se quiere desarrollar o incentivar una determinada actividad
económica, proyectos en materia forestal, minero, etc
b) Seguridad nacional: es una función jurídica del Estado, que está encomendada a
las fuerzas armadas, la función de seguridad implica en definitiva mantener un
nivel de paz y armonía interno y también en las fronteras o que el nivel de
conflictos dentro del territorio sea limitado o esté controlado
c) Salubridad pública: Se refiere a proyectos de salud, que resulta adecuado para
desarrollar o fomentar
d) Conservación del patrimonio medio ambiental: o sea la preservación de la riqueza
nacional en materia de flora y fauna (19 n°8), para preservar el medio ambiente se
pueden limitar los derechos y las libertades, se tiene que hacer mediante una ley
El contenido de la función social (n°24inc2) tiene carácter taxativo, cerrado,

completo, por ley no se pueden crear nuevas causales o nuevos elementos, solo las
ya creadas por el constituyente.
Función Social: Limitar
Hay excepciones que pueden ser objeto de concesión

 Hidrocarburos
 Líquidos
 Gaseoso.
Inc 2  Aquí se establece el principio de reserva legal, al igual que en el art 7 inc1
Art 63, art 64, porque los decretos con fuerza de ley son actos administrativos.
BETSY CID 53
Inc3  Propiedad Plena: EXCEPCIONES

 Expropiación : privar: del derecho de dominio haciendo vales la expropiación
Implica privar a una persona de un bien por causa de utilidad pública o interés general.
Aquí si se indemniza. (Se necesita ley que la declare, pero se lleva a cabo por un acto
administrativo). Perdida del derecho de propiedad/dominio (se indemniza el daño
patrimonial causado). Solo daño patrimonial no moral.
Son los tribunales de justicia que determinan el valor de la indemnización

Requisitos de la indemnización: que se refiera al daño patrimonial efectivamente
causado, y que ese daño sea consecuencia de la expropiación. La indemnización es el
monto a pagar por la expropiación y debe ser equivalente al daño patrimonial real
efectivamente causado. Su forma de pago debe ser: moneda nacional y en efectivo , sujet
al reajuste.
Tanto la autoridad pública, como el interés nacional, son conceptos recogidos por el
ordenamiento jurídico de carácter indeterminado. Esto quiere decir que va a depender de
cada caso en particular fijar el contenido de lo que es la causa de utilidad pública o interés
nacional, son conceptos muy amplios y le corresponde al legislador tipificar, especificar
ese contenido
¿Intereses generales? Art 19 n°24 inciso 2:
a) Proteger la seguridad nacional:
b) Desarrollo económico:
c) Utilidad de salubridad publica
d) Conservación patrimonio medio ambiental (vincular con el Art 19 n°8)
BETSY CID 54
Etapas de expropiación: regula el procedimiento expropiatorio el decreto Ley 2.186

a) Legislativa: aquí se exige una ley general o especial, que autorice la
expropiación, esa ley además, debe calificar los conceptos jurídicos
indeterminados se utilidad pública o interés nacional, o sea debe explicar bien
el fundamento de por qué lo hará, en esta primera etapa que es legislativa si la
ley que se dicta contraviene o vulnera alguna norma de la carta, la ley sería
inconstitucional y para eso se debe recurrir a interponer un recurso de
inaplicabilidad por inconstitucionalidad ante la CS – SI FALTA LA LEY, FALTARÍA
UN REQUISITO DE FORMA.
b) Administrativa: Se necesita un acto administrativo que puede ser un Decreto

Supremo que emane del presidente o una resolución administrativa, según sea
el órgano que intervenga – EJ si interviene la municipalidad se dicta una
resolución administrativa, si interviene el Ministerio de vivienda y urbanismo,
se dicta un Decreto Supremo – en esta etapa se individualiza el bien, se
procede a la tasación y a notificar la expropiación con todos sus antecedentes.
En relación al acto administrativo, debe tener

- La fecha, lugar de la expropiación
- La individualización del bien
- El rol del avalúo, el bien tiene un valor fiscal, el estado le fija el valor
- La disposición legal. La ley que haga procedente la expropiación
- El monto provisional de la indemnización señalando en ese sentido la comisión
que la fijó y la fecha de su informe. N°24inc3
c) Judicial: esta etapa es eventual y procede cuando no hay acuerdo, se requiere

así entonces impugnar la legalidad del acto expropiatorio – lo que el particular
o expropiado puede impugnar es la legalidad del acto expropiatorio o también
puede recurrir a tribunales porque no se ha llegado a acuerdo respecto al
monto de la indemnización.
BETSY CID 55
Art 64:
 Iniciativa: presidente de la republica
 Requisito: autorización del congreso, plazo no puede extenderse del año.
 Materia excluida.
Los decretos con fuerza de ley son dictadas por el presidente de la república. Hay materias
excluidas: el presidente tiene una prohibición constitucional de regularlos.
Todo lo que se relacione con garantías constitucionales o determinadas clases de leyes:
- Nacionalidad
- Ciudadanía
- Elecciones
- Plebiscitos
El presidente para dictar normas necesita autorización.
Estos decretos están sujetos a un control administ. Y jurisdiccional por el tribunal const.
Características de la propiedad minera:

1) Es una propiedad realista: El único dueño s el estado, del yacimiento mineral, los
particulares son dueños de la concesión: Es el derecho exclusivo que otorga el
estado a los particulares para explorar y explotar sustancias minerales. El particular
debe realizar las actividades al interés público. Se le entrega a los particulares el
Derecho de Concesión: Este derecho consiste en explorar. El particular tiene que
pagar una patente y un % de la utilidad de esto va a financiarlas fueras armadas.
Hay dos tipos de concesiones:
A. Administrativas: Las concede el gobierno, la otorga el presidente mediante
decreto supremo
B. Judiciales: otorgadas por el tribunal, se otorga mediante sentencia judicial.
2) Inalienable: Está fuera del comercio

3) Imprescriptible: no se extingue el dominio con el paso del tiempo
Las concesiones pueden ser:
 Explorar: investigar si hay mineral, se otorga por un plazo de 2 años y se puede

prorrogar
 Explotar: es por un plazo indefinido
¿Se puede dejar sin efecto la concesión? Si, si directamente la persona deja de hacerlo se
puede dejar sin efecto porque hay un interés público, lo dice directamente la norma.
El concesionario tiene un derecho de dominio sobre la concesión.
BETSY CID 56
Síntesis numeral 24:

- Se consagra en la propiedad plena porque se aplica sobre toda clase de viene
- Se consagra el principio de reserva legal
N° 25 Derecho a crear arte y poder difundirla – Derecho a propiedad artística, intelectual

e industrial.
Contempla dos tipos de propiedad:
1) Propiedad artística (Libertad de crear y difundir las artes) e intelectual: derecho

del autor sobre sus creaciones artísticas e intelectuales, hay una ley de propiedad
intelectual que fue aprobada en 1990 que incluye los programas computacionales
– el dominio intelectual y artístico lo reconoce el poder constituyente por el
tiempo que señale la ley, que no será inferior a la vida del titular
- La ley de propiedad intelectual n° 17.336, comprende los derechos de carácter
patrimonial y moral, protegiendo el aprovechamiento, la paternidad y la integridad
de la obra – el plazo de duración de la propiedad intelectual, según el Art 10 de la
ley mencionada, es de toda la vida del autor y se puede extender hasta por 70 años
más contados desde su fallecimiento.
Esta clase de propiedad se vincula con la libertad de expresión, por su difusión por
cualquier medio, y además se tutela el derecho de dominio frente a las creaciones
artísticas sin censura previa. (Propiedad artística)
Derechos que abarca la norma:

- La propiedad de las obras
- Otros derechos como la paternidad (nombre o seudónimo que se utiliza por el
autor), la autoría, la edición (significa publicar, mantener inédita o no publicar la
obra, cuando se publica una obra sin el consentimiento del autor, se castiga
penalmente) y la integridad de la obra (comprende el todo, no publicarla de
manera fragmentada), todo en conformidad a la ley
La carta ampara al autor frente al plagio o copia ilícita de la obra, porque se está
vulnerando el derecho de propiedad.
BETSY CID 57
2) Propiedad industrial: esta propiedad comprende

- Patentes de invención: es el derecho exclusivo que concede el Estado para la
protección de una invención
- Marcas comerciales: es el signo visible para distinguir los productos o servicios y
los modelos industriales, comprende diseños industriales, instrumentos,
herramientas
- Modelos envases: diseños industriales que se utilizan para un producto.
- Procesos tecnológicos
- Otras creaciones análogas por el tiempo que establezca la ley
La propiedad industrial radica la competencia en el departamento de propiedad

industrial el cual, depende del Ministerio de Economía, el citado servicio lleva el
registro de las marcas comerciales.
Diferencias entre:
Función Social Expropiación
No hay privación del derecho de propiedad por

tanto no hay indemnización - Limitación Privación
Intereses generales de la nación:

A todo el país o a una parte del territorio o a un Utilidad pública o interés nacional
sector de la población o a un sector de la
economía.
Seguridad nacional: apunta a la normalidad y Indemnización:
armonía que debe existir entre todos los La expropiación está sujeta a fases:
elementos del estado, soberanía interna, significa Administrativa
paz interna y soberanía externa. Judicial: se acude en caso que no exista acuerdo o
cuando haya vicio.
Utilidad pública y salubridad

Construcción - lleva adelante planes de
De puentes y salud.
Colegios
Conservación del patrimonio ambiental
19n°12 preservación de la riqueza en materia de
flora y fauna. Se pueden limitar derechos para
protección de flora y fauna a través de una ley.
Estado debe velar para que este derecho no sea
afectado y conservar la naturaleza .
BETSY CID 58
N° 26: Seguridad jurídica o general, se vincula con la interpretación a la constitución y se

vincula con la soberanía (principio de legitimidad, adhesión ciudadana que se distingue en
su origen forma en que se genera el poder y de ejercicio que es la más importante que es
la forma en que se ejerce el poder.
- Es una garantía constitucional porque está presente siempre y toma altura de
constitucional.
- Consagra el principio de reserva legal; (se puede expropiar y quitar el bien si hay
una ley. EL alcance de la indemnización es el daño patrimonial).
Principios garantizados en esta norma:
a) Estado de derecho: Art, 6 ,7 y 8
b) Participación ciudadana: Art 1 inciso 5, Art 5 inciso 1, Art 15 inciso 2
c) Pluralismo político: Art 19 n° 15
d) Principio de jerarquía: principio supremacía constitucional y de fuerza
normativa de los preceptos constitucionales (Art 6 inciso 1 y 2).
e) Principio de reserva legal: Art 7, Art 63, Art 64, Art 19 n°26
Tambien se vincula este artículo con los derechos humanos: por el principio de
irretroactividad de la ley y el respeto de los derechos adquiridos.
Tambien por principios generales de igualdad como es el debido proceso.
La seguridad jurídica se vincula con la sociedad civil: por los medios de tutela efectivos
(garantías).
Justicia:
a) Constitucionales: órganos con competencia para resolver conflictos
constitucionales, órganos especializados autónomos e independientes (tribunal
constitucional).
b) Ordinaria: tribunales ordinarios.
BETSY CID 59
El control constitucional se distingue:

a) Difuso: caso concreto
b) Concentrado: general
La seguridad jurídica es fundamental al interpretar la constitución:
De acuerdo al texto, al contexto, a la historia, axiológica o valorativa y teleológica.
Detrás de la interpretación tenemos: derechos, valores y órganos competentes, sistemas
de control y principios
Control:
a) Administrativo: contraloría general de la república y súper intendencias.
b) Jurisdiccional: tribunal constitucional, y superiores de justicia.
c) Político: cámara de diputados y el Senado.
d) Penal: Ministerio público.
e) Económico: Banco central.
Orden público económico: Es el conjunto de principios, normas jurídicas, aplicable a la

economía de un país.
Principios:
a) Principio de legalidad
b) Principio de igualdad ante la ley
c) Principio de subsidiariedad.
¿Cuáles son las normas de tutela para el orden público económico?
a) Art 19 n°20: igualdad tributaria
b) Art 19 n°21: desarrollar actividades económicas
c) Art 19 n°22: no discriminación arbitraria en materia económica
d) Art 19 n°23: libertad para adquirir el dominio
e) Art 19 n°24: derecho de propiedad
f) Art 19 n°25: propiedad intelectual, artística e industrias.
g) Recurso de amparo económico: Ley 18.971
h) Recurso de protección: Art 20
i) Acción constitucional de inaplicabilidad: Art 93 n°6
j) Acción constitucional de inconstitucionalidad Art 93 n°7
k) Protección de la libre competencia: Decreto ley 211 (año 1973), Decreto ley
511 (año 1980), Ley 19.911 (año 2003)
BETSY CID 60
Garantías constitucionales: 19n°26

¿Qué es la garantía? Es el reconocimiento de derechos, son medios que tenemos todos
en caso que nuestros derechos se vean afectados o vulnerados podamos recurrir a los
tribunales, para así alcanzar la plena vigencia de nuestros derechos.
Medios de tutela; ejemplos.
1.- Recurso de Protección, Articulo 20 CPR.
2.- Recurso de Amparo, Articulo 21 CPR.
3.- Recurso de Amparo económico, Articulo 19 numero 21 CPR.
4.- Acciones contenciosas administrativas, Articulo 38 CPR. (En referencia al Derecho

comparado, existen tribunales especializados en esta área de acciones contenciosas
administrativas).
6.- Recurso de habeas data, en relación con el delito informático protegiendo la

privacidad, derecho al honor y a la imagen.
7.- Amparo interamericano, Articulo 5 inc. 2 CPR. (Se puede limitar la soberanía del
Estado a través de los Tratados internacionales).
La ley no debe afectar la esencia; tampoco la ley puede imponer requisitos que impidan el
libre ejercicio de los derechos.
La seguridad se relaciona con la soberanía porque esto va a determina el régimen político
(democracia) vinculado con la legitimidad de origen y ejercicio-
También la seguridad se vincula con el derecho y la reserva legal (el derecho es un
instrumento para alcanzar la seguridad jurídica.
El ejercicio de derechos y libertades se regula y se limita solo por ley
El derecho presenta una jerarquía de normas: Principio de Jerarquía vincula con el
principio de supremacía constitucional.
Reserva Legal: art 7 inc 1 -2
Art 63 n°20. Deja la puerta abierta para incluir otros temas
Art 65. Consagra la iniciativa exclusiva
Art 19n°26. Sirve para interpretar todo el ordenamiento jurídico
Art 63n°2
Art 64. El presidente no puede regular si no es por ley, no por decreto supremo.
La seguridad es una garantía general, la garantía es un medio de tutela por eso se vincula con
varios conceptos.
BETSY CID 61
Se vincula con la sociedad civil a través de las acciones o recursos constitucionales.

Se vincula con los valores: dignidad: es la base de todos los derechos de las personas.
Derechos naturales: son los preexistentes al ordenamiento jurídico y a
las personas.
En qué casos de pueden afectar la esencia de los derechos?:

- si se dicta una ley sin censura previa
- vehículo 4 días: se afecta la esencia de libertad de la persona y el dominio
- seguridad individual. Si no se respeta alguna de las formalidades exigidas.
- derecho de asociación; una ley que haya permiso previo. (art 5 inc2) (?)
Efectos jurídicos – estado excepción “constitucional”
 Suspender y limitar : derechos y libertades

Pero las garantías no: art 45 inc 1: principio de separación de funciones jurídicas.
Las garantías nos e suspenden
Principio de Seguridad Jurídica que es una garantía general se relaciona con la igualdad.
Valores: dignidad, familia, bien común.
La seguridad jurídica o general es el fin que tiene el derecho
El n°26 representa la hermenéutica: interpreta
Axiológica o valorativa: la constitución parte de un orden constitucional de valores art 1
Cosmovisión de la sociedad .
BETSY CID 62
Acciones y recursos constitucionales.
 RECURSO DE PROTECCION, Art 20: este sirve para establecer el imperio del
derecho.
Nace a través del acta número 3 del año 1976, se incorpora en la carta del 80
persiguiendo el fin de ampliar la protección de los derechos, este se trata de un
procedimiento breve y sumario.
¿cuándo procede el recurso de protección?
 Acciones u omisiones ilegales u arbitrarias

 Privación, perturbación o amenaza
 Nexo causal, relación causa – efecto
 El titular del derecho ejerce este legítimamente
Sujeto activo: puede ser persona jurídica o natural.
Sujeto pasivo: este puede ser contra el estado o particular, la legitimación procesal es a
cualquier persona que está en un menoscabo en el legítimo ejercicio de sus derechos,
puede comparecer por si sola o cualquiera en su nombre.
 El recurso de protección produce cosa juzgada formal, no material.

El tribunal competente es ante las cortes de apelaciones respectiva del lugar que se
cometió, esto a través de un plazo de 30 días de corrido.
Efecto que produce el tribunal: forma cosa juzgada de forma y no material, tiene carácter
definitivo solo en la forma
El plazo que tiene la corte para fallar es de 5 días, existe una excepción que se encuentra
en el art. 19 nº1, nº5 inc. 4, nº12 y nº15 los cuales dan plazo máximo de dos días para
que la corte pueda fallar.
Derechos tutelados por el art. 20:
 Derecho a la vida
 Derecho de asociación
 Derecho de propiedad
 Propiedad intelectual
 Derecho a la salud
 Derecho de reunión
 Derecho a vivir en un ambiente libre de contaminación (solo ilegal NO arbitrario ya
que es difícil de probar)
 Derecho a sindicalizarse
BETSY CID 63
Libertades tuteladas por el art. 20:
 Adquirir el dominio
 De conciencia
 De trabajo
 De opinión
Principios tutelados por el art. 20:
 Igualdad ante la ley

 Legalidad del tribunal
 Inviolabilidad del hogar
Elementos comunes entre protección y amparo.
1. Origen: ambas están reguladas en la constitución.

2. Tribunal competente: corte de apelaciones y corte suprema.
3. Sujeto activo: afectado o cualquier persona a su nombre.
4. No esta sujeto a formalidades, no necesita mandato judicial.
5. Son acciones breves y rápidas.
Diferencias entre protección y amparo.
1. Recurso de protección tiene su origen en la acta numero 3 del 76, el amparo

nace con la carta magna en 1215.
2. Recurso protección tiene como objeto los derecho tutelados en el art. 20, el
amparo tiene como objeto la libertad y seguridad individual.
3. Recurso de protección materias a tratar son tanto penal y civiles, el amparo
procede frente a procedimiento penal.
4. Recurso de protección es mas extenso, el amparo es mas breve.
BETSY CID 64
 ACCIONES DE AMPARO ECONOMICO. Ley 18.971, no es constitucional.

¿qué se protege?
El art. 19 nº21 inc. 1, el cual consagra la libertad de ejercer la actividad económica e inc. 2
el estado empresario.
De un principio solo se tutelada el inc. 2 pero la jurisprudencia a sido cambiante y se

incorporo a esta acción velar por ambos inc.
¿qué naturaleza tiene esta garantía?
Es una acción legal, por ende no es constitucional y es una acción de ejercer derechos
subjetivos públicos que tienen las personas para comparecer ante los tribunales.
En comparación con los recursos, que estos buscan dejar sin efecto una resolución
judicial o que se ratifique.
El tribunal competente para esta acción es la corte de apelaciones en que se comete la

infracción y se apela a la corte suprema en un plazo de 5 días máximo.
La naturaleza jurídica de esta acción es popular y declarativa.
El plazo para ejercer esta acción es de 6 meses desde que se cometió la infracción y para
apelar 5 días.
En las diferencias con el recurso de protección:
 Esta acción tiene de plazo 6 meses, el recurso 30 días.

 El objeto de esta acción es el art. 19 nº21, el recurso los derechos y libertades del
art. 20
 Esta acción no procede ante amenazas, el recurso si.
En síntesis, el recurso es mucho mas amplio que esta acción.
¿qué se entiende por amenaza?
Es un peligro inminente ya sea prohibición o perturbación al ejercicio de un derecho.
El amparo económico se puede interponer en conjunto con otras acciones, recursos,

inaplicabilidades, etc.
Sujeto activo: cualquier persona, no se necesita interés actual de la situación.
¿qué se entiende por actual?  Presente y real.
Sujeto pasivo: puede ser el estado o cualquier particular, pero no a través de normas de
carácter administrativas.
Rol activo del tribunal: este puede tomar medidas que este estime necesarias para
conseguir el imperio del derecho y los derechos de los afectados.
BETSY CID 65
Características:
1) Acción popular: no se necesita tener un interés directo, personal

2) Bien jurídico tutelado: 19n°12: derecho a desarrollar cualquier actividad
económica
Inc 2: figura del estado empresarial
3) Plazo: 6 meses desde que se produjo la infracción
4) Órgano competente: corte de apelaciones respectivas
5) Órgano legal: se consagra a través de una ley 18.971.
AMPARO ECONOMICO: El amparo económico es creado por Ley Nº 18.971, publicada

en el Diario Oficial el 10 de marzo de 1990
Cualquier persona podrá denunciar las infracciones al artículo 19, Nº 21 de la Constitución

Política de la República de Chile.
El actor no necesitará tener interés actual en los hechos denunciados.
La acción podrá intentarse dentro de seis meses contados desde que se hubiere producido
la infracción, sin más formalidades ni procedimiento que el establecido para el recurso de
amparo, ante la Corte de Apelaciones respectiva, la que conocerá de ella en primera
instancia.
Deducida la acción, el tribunal deberá investigar la infracción denunciada y dar curso

progresivo a los autos hasta el fallo respectivo.
Contra la sentencia definitiva, procederá el recurso de apelación, que deberá interponerse

en el plazo de cinco días, para ante la Corte Suprema y que, en caso de no serlo, deberá
ser consultada. Este tribunal conocerá en una de sus Salas.
Si la sentencia estableciera fundadamente que la denuncia carece de toda base, el actor

será responsable de los perjuicios que hubiera causado"
Naturaleza Jurídica
Si bien la Ley Nº 18.971 expresa que se crea un " recurso especial", en realidad se está
frente a una acción, por cuanto los recursos son los medios que la ley concede a la parte
que se cree perjudicada por una resolución judicial para obtener que ella sea modificada
o dejada sin efecto. En cambio, la acción se caracteriza por ser una facultad o derecho
subjetivo público que tienen las personas para comparecer ante los tribunales solicitando
el ejercicio de la actividad jurisdiccional
BETSY CID 66
Naturaleza Jurídica
En ese sentido, se ha pronunciado la Corte de Apelaciones de Santiago, es: "Una acción

jurisdiccional de carácter conservadora, especial y popular, en que el actor no necesita
tener interés actual en el recurso".[1]
Sujeto Activo
Puede ser interpuesto por cualquier persona, natural o jurídica, aunque no tenga interés
comprometido de índole personal y actual en la denuncia.
El término actual se entiende como sinónimo de presente y real, en contraposición a

futura, eventual y aleatorio. Por esta razón, es amplia, de índole popular
Bien jurídico tutelado
Son los derechos constitucionales previstos en el artículo 19, Nº 21. La finalidad es

garantizar la libertad para desarrollar cualquiera actividad económica dentro de los límites
establecidos por tres conceptos jurídicos indeterminados: la moral, el orden público y la
seguridad nacional, respetando las normas legales que las regulan
Tribunal Competente
Es la Corte de Apelaciones respectiva. Cabe la apelación dentro de los cinco días siguientes
a la notificación respectiva. Aún cuando la sentencia de primera instancia no sea apelada,
el fallo puede ser examinado en el trámite de la consulta o por la revisión que haga una
sala de la Corte Suprema
Presupuestos
Es cualquiera infracción al numeral 21, a vía de ejemplo, se citan los casos en que no se
cumpla con el principio de reserva legal, o se consagren discriminaciones arbitrarias a
favor del Estado empresario
Plazo
Para interponer el recurso se contempla un plazo de seis meses, contado desde que se
produjo la referida infracción. A diferencia del recurso de protección, que se debe
interponer dentro de los quince días siguientes a aquel en que se cometió la infracción, o
bien dentro de ese plazo pero contado desde que se haya tenido conocimiento de ella
BETSY CID 67
Formalidades
Se aplican los mismos que para el recurso de amparo.
Interpuesto el recurso, el tribunal asume una actitud activa o diligente, denominado

principio inquisitivo, debe dar curso progresivo a los autos, constatar los hechos
denunciados y calificarlos como configurativos o no de la infracción alegada, obrando de
propia iniciativa si fuere necesario
Efectos
Si la sentencia condena en costas, el recurrente es responsable por los daños y perjuicios

causados.
Algunos criterios sustentados por la Jurisprudencia
A.- No corresponde ejercer el recurso frente a amenazas, así lo ha determinado la Corte

Suprema
"... Si bien es cierto que cualquier persona puede intentar la acción.., aún sin tener interés
directo en ello, es indispensable que la infracción se funde en hechos reales, efectivos,
concretos y determinados y no en simples amenazas de perturbación, como ocurre con el
recurso de protección , puesto que, de ser así, este recurso de amparo económico se
transformaría en un grave obstáculo al progreso y avance de toda actividad industrial,
comercial o, en general, de orden público económico, impidiendo todo género de
competencia.[1]
Como lo indica el Profesor José Luis Cea Egaña, la interpretación precedente se aparta de
lo previsto en la Constitución, en el Código de Procedimiento Penal y en el autoacordado
sobre tramitación del recurso de amparo
B Se consagra el principio de subsidiariedad en las relaciones económicas.
BETSY CID 68
C Hay compatibilidad entre el amparo económico y el recurso de protección
" El derecho a desarrollar cualquier actividad económica está garantizado, tanto por el
recurso de protección, como por la acción de amparo económico. Este último constituye
una acción jurisdiccional de carácter conservador, especial y popular, en la que el actor no
necesita tener interés actual. La obligación de no atentar en contra de la garantía del
artículo 19, Nº 21 de la Constitución, que forma parte del denominado por la doctrina
Orden Público Económico, se extiende no sólo al legislador, al Estado y a toda autoridad,
sino que también a otros particulares que actúan en el ámbito de la economía nacional. El
derecho a desarrollar cualquier actividad económica puede ser regulado en su ejercicio
por el legislador, pero no a través de normas de carácter administrativo
D.- No hay un criterio uniforme respecto al sentido y alcance del concepto de normas
legales, señalado en el Artículo 19, Nº 21, para algunos debe incluirse la potestad
reglamentaria: " Esta última expresión: " Las normas legales que la regulen", debe
tomarse en sentido amplio, esto es, incluyendo ordenanzas y resoluciones de carácter
general dictadas por el Municipio en conformidad a la ley". " Que esta Corte concuerda
con otorgar a la expresión normas legales una extensión amplia y comprensiva de las
normas emitidas por la autoridad potestativa del órgano administrativo del Estado
La citada interpretación no coincide con lo sostenido por el Profesor don José Luis Cea
Egaña, afirma que: "El derecho de todas las personas a desarrollar, individualmente o
asociadas, las actividades económicas que ellas decidan, es una garantía constitucional no
regulable por el legislador. Únicamente, es el ejercicio de aquel derecho, es decir, la
forma, manera o medios concretos de disfrutar del mismo, lo que la Constitución habilita
a la ley para que regule, regle o norme, armonizando así el libre con el ordenado ejercicio
de tal derecho".[1]
Finalmente, se califica por la jurisprudencia como una acción cautelar meramente

declarativa, por lo tanto no corresponde adoptar medidas destinadas a tutelar el derecho
lesionado infringido
BETSY CID 69
 RECURSO DE RECLAMACION EN DEFENSA DE LA NACIONALIDAD,

Art. 12.
Solo ato administrativo, no ante sentencia ni ante una ley
Este recurso tiene como objeto dejar sin efecto un acto de carácter administrativo y no
una sentencia judicial, para esto se necesita de un decreto el cual tiene que ser fundado y
firmado.
Este acto administrativo es de privación o desconocimiento de la nacionalidad chilena.
¿qué se entiende por privación?
Se cancela la nacionalidad, art. 11.
¿qué se entiende por desconocimiento?
No se le reconoce las fuentes de la nacionalidad o se invoca causal inexistente.
Este recurso se puede interponer por si mismo o a través de un representante dentro de

un plazo de 30 días de corridos ante la corte suprema, esta actúa en pleno como jurado
fallando y apreciando pruebas en conciencia.
Ojo, al interponer este recurso automáticamente se suspenden los efectos de la

resolución.
BETSY CID 70
 ACCION DE INDEMNIZACION POR ERROR JUDICIAL, ART. 19 Nº7 LETRA I

Se establece un procedimiento que consta de dos etapas:
1. Declarativa: la corte suprema debe declarar que una resolución judicial es

manifiestamente errónea o arbitraria y sobre seguimiento definitivo o sentencia
absolutoria.
2. Acción indemnizatoria: se acude frente a tribunales ordinarios, se debe
indemnizar tanto daño patrimonial como moral.
El tribunal competente para esta acción es la corte suprema.
El plazo es de 6 meses desde la sentencia firme y ejecutoriada.
Sujeto activo: condenado en cualquier instancia.
Sujeto pasivo: FISCO, consejo de defensa del estado; este ultimo va a patrocinar los
intereses del estado.
Esta responsabilidad se traslada automáticamente al ministerio publico según lo dispuesto

en el art. 5 de su Ley orgánica constitucional 10.519.
 RECURSO DE AMPARO.
¿Qué se protege?
Art. 19 nº7 libertad personal y seguridad individual.
Como todo recurso su enfoque principal es restablecer el imperio del derecho y defender
al afectado.
Hay que hacer una distinción de amparo, en el art. 21 se consagra el amparo

constitucional, en el inc. 3 del art. 21 se encuentra el amparo preventivo y en el art. 95
está el amparo legal.
¿Cuáles son los derechos asegurados?
La libertad personal y la seguridad individual.
¿cuál es el fin de este recurso?
Asegurar la debida protección del afectado y restablecer el imperio del derecho.
¿qué se entiende por libertad personal?
Residir en cualquier lugar de la republica, entrar y salir. Todo esto sin perjudicar a tercero
y bajo las formalidades legales.
BETSY CID 71
¿Y qué se entiende por seguridad?
Nadie puede ser privado de ella, ni menos restringirla sino por la constitución o las leyes.
El recurso de amparo es un derecho de carácter constitucional que implica un límite a los

órganos del estado y a la intervención de este.
Sujeto activo: detenido o preso.
Sujeto pasivo: podrá ser una resolución judicial dando alusión al juez, es amplia ya que
puede ser a persona o autoridad del tribunal.
¿cuándo procede este derecho?
Ante una persona detenida o presa, arrestado con infracción a lo dispuesto en la

constitución y las leyes.
El arresto o privación procede cuando: (vincular con el art. 19 nº7)
1. Ley que lo prescriba

2. Orden emanada por funcionario publico competente
3. Previa intimación legar de la misma
4. Puesto a disposición del juez en un plazo determinado
5. Privación de libertad deberá proceder en lugar públicos destinados para ello
6. La aplicación no puede privar determinados derechos, respetándose el derecho
legitimo de terceros
“Para que proceda este recurso deberá hacer caso al principio de proporcionalidad,
corte suprema y tribunal constitucional”.
AMPARO ANTE EL JUEZ DE GARANTIA ART. 95.
Es una acción de rango legal, que tiene por finalidad que se examine la legalidad de
privación de libertad, en donde al juez se le faculta para trasladarse al lugar, por si se ha
dado o no el respeto a los preceptos señalados en la constitución.
BETSY CID 72
AMPARO CONSTITUCIONAL
Art. 21 CP
Procedimiento destinado a poner término a la detención, arraigo o prisión ilegales o
arbitrarias y que no sólo está establecido en beneficio de los individuos presos, detenidos
o arraigados ilegalmente, sino también establecidos a favor de las personas en contra de
las cuales existan ordenes de detención, prisión o arraigo y que aún no han sido
perturbadas en su libertad personal, para que se suspenda el cumplimiento de dicha
orden.
Art. 21 Constitución Política, 306 a 317 Código de Procedimiento Penal, Auto Acordado
de la Corte Suprema 19-12-32.
CAUSALES
1) Arrestado, detenido o preso con infracción de lo dispuesto en la Constitución o

las leyes, art. 21, inc. 1.
La persona está privada de su seguridad individual, y ha ocurrido con
infracción de la constitución o la ley.
2) En caso de que una persona “ilegalmente sufra cualquiera otra privación,

perturbación o amenaza en su derecho a la libertad personal y seguridad
individual (art. 21, inc. 3).
Está en libertad, pero ha sufrido cualquier otra privación, perturbación o
amenaza, ya sea a su libertad o seguridad, y todo ello con infracción de la ley.
Ejemplo:
Se puede haber afectado la libertad de locomoción, impidiendo salir o entrar al
territorio nacional, o trasladarse libremente dentro de él.
BETSY CID 73
AMPARO ANTE EL JUEZ DE GARANTIA
Puede existir sólo una amenaza a estos bienes jurídicos, sería un amparo
preventivo, pues el peligro temido aún no se ha concretado. Esta clase de amparo
sólo estaba en el Código de Procedimiento Penal, con posterioridad se reconoce en
la constitución (inc. 3°).
Concepto
“Toda persona privada de libertad tendrá derecho a ser conducida sin demora
ante un juez de garantía, con el objeto de que examine la legalidad de su
privación de libertad y, en todo caso, para que
Examine las condiciones en que se encontrare, constituyéndose, si fuere

necesario, en el lugar en que ella estuviere. El juez podrá ordenar la libertad del
afectado o adoptar las medidas que fueren procedentes. El abogado de la
persona privada de libertad, sus parientes o cualquier persona en su nombre
podrán siempre ocurrir ante el juez que conociere del caso o aquél del lugar
donde aquélla se encontrare, para solicitar que ordene que sea conducida a su
presencia y se ejerzan las facultades establecidas en el inciso anterior.
Con todo, si la privación de libertad hubiere sido ordenada por resolución judicial, su
legalidad sólo podrá impugnarse por los medios procesales que correspondan ante el
tribunal que la hubiere dictado, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 21 de la
Constitución Política de la República”.
Acción que tiene por finalidad que el tribunal competente examine la legalidad de la
privación de libertad de una persona y de las condiciones en que se encuentre,
constituyéndose si fuere necesario, en el lugar en que ella estuviere y decretare su
libertad, si fuere procedente o adoptare las medidas que sean pertinentes.
Se busca el amparo de los jueces en contra de acciones de la autoridad (policía) que

afecten su libertad.
BETSY CID 74
Tribunal competente
Juzgado de Garantía que conoce del caso.

Juzgado de Garantía del lugar donde la persona privada de libertad se encontrare.
Sujeto legitimado
La persona que está habilitada para interponer la acción:
- La persona privada de libertad

- Su abogado
- Sus parientes
- Cualquier persona a su nombre
Requisitos de procedencia
Existir una persona privada de libertad.

La privación de libertad no debe tener como antecedente una resolución judicial.
Ej: detención en situaciones de flagrancia o control de identidad.
Derecho del Amparado

Ser conducido sin demora a presencia del Juez de Garantía competente, con el fin de
examinar la legalidad de su privación de libertad o de las condiciones en que se
encontrare.
BETSY CID 75
Facultades del Tribunal Competente
a) Examinar la legalidad de la privación de libertad, las condiciones en que se

encontrare, constituyéndose si es necesario en el lugar en que se encontrare.
b) Decretar la libertad del afectado, cuando su privación de libertad fuere contraria al

ordenamiento jurídico.
c) Adoptar las medidas que fueren procedentes.
Conoce “ la magistratura que señale la ley, el art. 307 del CPP, “ este recurso se deducirá
ante la Corte de Apelaciones respectiva”.
Es la Corte dentro de cuyo territorio jurisdiccional se cumplió la orden de detención.
Procedimiento breve y sumario
Plazo:
24 horas, si hay necesidad se aumenta a 6 días.
La apelación es ante la Corte Suprema y deberá interponerse en el término de 24 horas.
Tramitación
1. Interpuesto verbalmente o por escrito, sin formalidad.

2. No tiene plazo de interposición, mientras el afectado se encuentre privado de
libertad.
3. El Juez debe ordenar de inmediato:
Que la persona privada de libertad sea conducida a su presencia, a menos que se

constituya en el lugar donde se encuentra, por resolución motivada.
La resolución judicial que resuelve el amparo, es susceptible del recurso de
reposición.
BETSY CID 76
Cuando se trate de una privación de libertad ordenada por resolución judicial, solo
puede impugnarse por los medios procesales correspondientes ante el Tribunal
que la hubiere ordenado (recursos), sin perjuicio que se pueda interponer la acción
constitucional de amparo o habeas Corpus del Art. 21 de la C.P.
 ACCIONES CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS, ART. 38.

Da énfasis al:
1. art. 19 nº 24 y al DL 2.186  procedimiento expropiatorio

2. art. 7 inc. Final y art. 19 nº3 in. 1  nulidad administrativa
3. art. 38 donde se establece el principio de igualdad, responsabilidad administrativa
y la jurisdicción competente para conocer ante reglamos frente la administración
del estado.
Con anterioridad se procedía ante tribunales de lo contencioso administrativo, hoy en día
se procede ante tribunales que determine la ley, lo que da como resultado una puerta
abierta para crear tribunales nuevos.
Principio de responsabilidad administrativa, art. 6 y 7 inc. 3, art. 19 nº7 letra i.
Responde la administración del estado sin perjuicio que se puede accionar ante el
funcionario que ocasiono el daño.
OJO, en primera instancia se ejerce ante la administración del estado y con posterioridad
la acción de repetición ante el funcionario.
1. Art. 38 inc. 1  se distingue igualdad de oportunidades al ingreso y capacitación y

perfeccionamiento.
2. Art. 38 inc. 2  se distingue principio de responsabilidad administrativa y lo
contencioso administrativo ante tribunales ordinarios.
3. Art. 19 nº24 y DL 2.186  procedimientos expropiatorios
BETSY CID 77
Existen dos clases de contenciosos:
 Anulatorio: objetivo de impugnar la legalidad del acto expropiatorio (omisión art.

7).
 Indemnizatorio: acuerdo judicial del monto a indemnizar.
“NULIDAD ADMINISTRATIVA”
art. 7, es la sanción ante la omisión de los requisitos de validez
Características:
 Es absoluta, no saneamiento
 Imprescriptible
 Perpetua
BETSY CID 78
BETSY CID 79

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Derecho Constitucional

Antecedentes de la Constitución del 80´

Contiene: Metas y objetivos de la nueva constitución

2. Declaración de principios del Gobierno de Chile: 11 Marzo 74´

Contiene: temas básicos que deberían estar presentes en la constitución

3. Comisión de estudios de la nueva constitución : Designada por la junta de Gobierno de la

5. Junta de Gobierno: General Pinochet Y fuerzas armadas

ACTAS CONSTITUCIONALES: Son cuerpo jurídico orgánico, destinados a ir proyectando en el

1. Consejo de estado: Función: Fue un órgano asesor del presidente

Estados de excepción constitucionales: aquí se limitan

Características de la constitución del 80´:

 Es semirrígida hasta el 2005

Consagrado en el Art. N°19 del 24 al 25.-

3. Parte Orgánica: Principios vinculados al orden público económico:

Control: a priori – a posteriori

 Control Administrativo: Contraloría y

 Ejemplo: Recursos de amparo, protección, art 12 - Económico 19 n°7 e

Inaplicabilidad: cuando la ley no aplica en ese caso en especifico

Rigidez: La constitución tiene requisitos, exigencias muy altas para reformarla.

1) Preminencia de los Derechos humanos individuales: concepto jurídico indeterminado.

4) Orientación axiológica valorativa: Tiene una orientación valorativa, contiene orden

* Clasificación de la Leyes: Art 66 CPR.

 Constitución: Norma suprema- ley suprema del estado nación.

 Potestad reglamentaria del presidente 32n°6 => REGLAMENTOS

 Costumbre, tradiciones: repetición de actos que se consideran necesarios y con la

*constitucionalismo: Movimiento doctrinario y filosófico que nace en el siglo 18 con un fin; de

Capítulo 1: Bases de la Institucionalidad

ART 1 => Se consagra una cosmovisión de la persona y del estado, regulando:

Proyecciones de libertad: 19n°7 19n°11 19n°16

 Igualdad: No discriminación arbitraria. Es decir se permite establecer diferencias entre las

Proyecciones de igualdad: Art 5 19n°9

Proyecciones de familia: Art 19 n°4 honra de familia – protección a la vida privada

Principio de subsidiaridad: Significa que el estado es un medio(Se privilegia la iniciativa de

Proyecciones: Art 23: Autonomía Grupos intermedios

Ordenamiento jurídico reconoce y ampara a los grupos

Ley orgánica constitucional. 18575 art 3 => Grupos intermedios.

Inc 5 => Deberes del Estado – “acepciones del estado”

 Resguardar La Seguridad Nacional, en el ámbito internacional y mantenerlo en la

 Dar protección a la población y a la familia

¿Qué tratamiento tiene el estado en la norma constitucional?

a. El estado como organización jurídica de la sociedad:

b. El estado como conjunto de órganos públicos: art 6 – Art 7

ART 3 => Organización del poder del Estado – Estructura

Formas jurídicas del estado: Unitario

 Centralizada: No hay delegación de competencias

 Descentralizada: Proceso de transferencia de funciones, desde el poder central o

Tipos de Descentralización: Hay descentralización Política y administrativa

Administrativa: territorial – Funcional

o Descentralización Funciones: Se transfieren funciones de caract. Administrativo

Característica de todo régimen democrático

I. Amplia participación ciudadana

ART 5 => Soberanía:

 Titularidad – Nación: conjunto de personas que tienen caract. En común. La

 Ejercicio - Directo : Pueblo : Elecciones

 Limites: Respeto a los DDHH ratificados y tratados vigentes

ESTADO DE DERECHO >> Limite al poder soberano; es aquella forma de estado.

2. Principio de Bilateralidad: Fuerza normativa directa de la constitución

3. Principio de responsabilidad y sanciones: garantía – el orden constitucional

2. Principio de separación de funciones jurídicas: flexible o relativa. Cada órgano

3. Principio de nulidad de Derecho publico

ART 8 >> Establece la probidad administrativa : El ejercicio de funciones públicas

1. Principio de Probidad: es la conducta funcionaria honesta, con preminencia del

ART 9 se vincula con el 19n° 15 – Asociaciones ilícitas.

19n°5 y 19n°5 pueden entrar en coalición con el 19n°12