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Contabilidad II
PRESUPUESTOS PUBLICOS
REALIZADO POR:
Becker Emma
C.I 21205992
PRESUSPUESTOS PUBLICOS
El presupuesto público es el instrumento a través del cual el Poder Legislativo establece los
niveles máximos de gastos que el Poder Ejecutivo puede realizar, así como también autoriza el
endeudamiento y las aplicaciones financieras en que éste puede incurrir, en un determinado
período anual.
Los gastos aprobados surgen de los bienes y servicios que el Estado, en sus tres poderes, se
propone producir y proveer a la sociedad. Estos bienes y servicios están estructurados en
programas, los cuales son ejecutados por organismos, instituciones o entes públicos.
Una vez concluido el ejercicio presupuestario, el Poder Ejecutivo debe remitir al Poder
Legislativo la ejecución presupuestaria, para su aprobación. Esta remisión se realiza mediante
el documento con rango constitucional, denominado ‘Cuenta de Inversión’.
A la fecha aún se elaboran los presupuestos públicos con base en la idea de control de gastos;
los gobiernos hacen primero una estimación de los gastos que se hayan de originar debido a
las necesidades públicas y después planear la forma en que podrán cubrirlas, estudiando la
aplicación de los ingresos, que habrá de provenir de la recabación de impuestos, de la
obtención de los empréstitos y como último recurso de la emisión de papel moneda lo que
necesariamente ocasionaría la inflación.
PRESUPUESTO PRIVADO
Las empresas privadas por el contrario, primero deben estimar sus ingresos, para, sobre esta
base, predeterminar su distribución o aplicación, lo que ocasiona que la integración de su
control presupuestal sea más compleja y difícil de solucionar.
Tradicionalmente, las empresas privadas tienen como fin primordial el logro de utilidades,
incluyendo además otros como el beneficio social, la satisfacción de las necesidades de la
región.
Los Presupuestos Públicos se elaboran con base en la idea de control de gastos, se hace
primero una estimación de los gastos que se han de originar debido a necesidades pública y
después se planea la forma de cubrirlas, estudiando la aplicación de ingresos que se recaben
de los impuestos, obtención de empréstitos y la emisión de papel moneda que ocasionaría
inflación.
Los Presupuestos en las empresas privadas primero se deben estimar los ingresos para sobre
ello predeterminar su distribución o aplicación, lo que ocasiona que la integración de su
control presupuestal sea más compleja y difícil de solucionar.
Uno de los componentes del plan operativo anual es el presupuesto del sector público, a
través del cual se procura la definición concreta y la materialización de los objetivos de dicho
sector.la concepción moderna del presupuesto está sustentado en el carácter de integridad de
la técnica financiera, ya que el presupuesto no sólo es concebido como una mera expresión
financiera del plan de gobierno, sino como una expresión más amplia pues constituye un
instrumento del sistema de planificación, que refleja una política presupuestaria única.bajo
este enfoque de la integridad se sustenta la necesidad de que las diversas etapas del proceso
presupuestario, sean concebidas como aspectos igualmente importantes del sistema
presupuestario y, por lo tanto, estén debidamente coordinados.
Plan Operativo Anual: Instrumento de Gestión de apoyo a la acción pública, que contiene las
directrices a seguir: áreas estratégicas, programas, proyectos, recursos y sus respectivos
objetivos y metas, así como la expresión financiera para acometerlas.
El Sistema Nacional de Presupuesto está integrado por la Dirección Nacional del Presupuesto
Público, dependiente del Vice ministerio de Hacienda y por las Unidades Ejecutoras a través de
las oficinas o dependencias en las cuales se conducen los procesos relacionados con el
Sistema, a nivel de todas las entidades y organismos del Sector Público que administran fondos
públicos, las mismas
CARACTERÍSTICAS
Requiere de un proyecto
Es obligatorio: La administración pública, en manos del poder ejecutivo, está obligada desde el
punto de vista legal a cumplir con exactitud el presupuesto fijado, que además debe ser
aprobado por el poder legislativo. En el caso de los ingresos, los mismos pueden llegar a
superar las cifras indicadas. Sin embargo, los egresos extraordinarios solamente pueden
concretarse a partir de instrumentos legales específicos que reflejen alguna necesidad especial
o urgencia.
Es regular: El presupuesto público debe respetar las fichas fijadas y posteriormente se vuelve a
elaborar, siempre de acuerdo a períodos de tiempo regulares que se van repitiendo. Como
decíamos anteriormente, este instrumento se confecciona en la mayoría de los casos con una
regularidad de un año.
Convierte las políticas públicas en programas de acción directa:A través de los recursos que
se van asignando mediante el presupuesto público, las políticas diseñadas desde el estado por
cada administración se transforman en programas con acción concreta en el territorio. Por
ejemplo, si el estado busca promover la educación mediante la edificación de nuevas escuelas,
los recursos que establece el presupuesto van a permitir el comienzo, desarrollo y finalización
de las obras en cada punto geográfico seleccionado.
Para ello es vital la articulación entre los diferentes organismos estatales, además de brindar a
los distintos niveles de la administración las herramientas necesarias para ejecutar los
recursos, sin requerir el funcionamiento de un sistema burocrático o demasiado lento en su
accionar. De esta manera se evita la virtual paralización de las actividades gubernamentales,
logrando fluidez en las tareas diarias.
IMPORTANCIA
Por otro lado, la mayoría de los especialistas coincide en que el presupuesto público se
encuentra directamente relacionado con la política económica de un gobierno, en tanto que
funciona como la materialización o derivación práctica de las ideas o conceptos que guían una
política económica.
Para que un presupuesto sea efectivo, los funcionarios de la compañía deben comprender sus
responsabilidades en la elaboración del trabajo presupuestal, participen o no en su
planeamiento. Los presupuestos pueden cubrir diferentes períodos, dependiendo del tipo
depresupuestación.
Por ejemplo
Los presupuestos operativos cubren normalmente el período de un año o menos (corto plazo).
También se puede definir como un plan integrado y coordinado que se expresa en términos
financieros, respecto de las operaciones y recursos que forman parte de una empresa, para un
período determinado, con el fin de lograr los objetivos fijados por la alta gerencia.
Se trata, en definitiva, de plantearse cuánto piensa vender una empresa, qué se necesita hacer
para lograrlo, cuánto hay que gastar y así establecer los rendimientos (ganancias o pérdidas)
para el período del que se trate. El presupuesto como herramienta de gestión anticipa el
conocimiento de los posibles problemas, facilitando el estudio de las distintas alternativas de
acción, cuando aquellos tengan lugar.
Periódicamente se ha de realizar una comparación entre los datos presupuestados y los reales
con el fin de poder detectar y analizar las desviaciones producidas. Eso permitirá detectar
aquellas áreas que puedan estar causando problemas y dónde mejorar la operatividad.
Todas estas operaciones son más rápidas, productivas y efectivas con la inclusión de
herramientas informáticas de software que permiten un control del mismo, así como la
consulta de informes necesarios sobre posibles desviaciones.
CONCLUSION