UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS CURSO: TECNICAS y HERRAMIENTAS PARA LA

EVALUACION DE DANOS
FACULTAD DE ECONOMIA PROFESOR: Ing. ERICK CORTIJO ZARATE
MAESTRIA EN GESTION ECONOMICA DE RIESGOS DE DESASTRES ALUMNO: OSCAR FERNANDEZ SANCHEZ
25 de Abril del 2015

SINAGERD
(Resumen de la Ley 29664)
OBJETIVO:
El objetivo de la Ley es reducir los riesgos asociados al peligro, identificación de peligros, minimizar las
vulnerabilidades para proteger a la población.

Ámbito de Aplicación:
Entidades públicas y privadas, la sociedad en general.

Gestión de Riesgo de Desastres: 1

Basado en evaluaciones, registros, antecedentes, orienta las políticas estratégicas y acciones en todos los
niveles de gobierno, toda la sociedad, con la finalidad de proteger la vida de la población.

TITULO I:
“Principios de la Gestión del Riesgo de desastres (GERD)”
1. Principio Protector
2. Del Bien común
3. Subsidiaridad
4. Equidad
5. Eficiencia
6. Acción permanente
7. Sistémico
8. Auditoria de resultados
9. Participación
10.De Auto ayuda
11. De Gradualidad

CAPITULO I:
“Presidencia del Consejo de Ministros” actúa como ente rector.
Ejecuta el Plan Nacional de Gestión del riesgo de desastres.

CAPITULO II:
“Consejo Nacional de Gestión de Riesgos de desastres”
Se encarga de hacer seguimiento de la política nacional de GRD, con la finalidad de garantizar su
funcionamiento.

CONAGERD: 1. Presidente de la republica

2. PCM
3. Ministerio de Economia y Finanzas
4. Ministerio Salud
5. Ministerio de Vivienda
6. Otros, si el presidento los requiere
CAPITULO III:
“Centro de estimacion, prevencion, y reduccion del Riesgo de desasres” (CENEPRED)

CENEPRED: 1. Estima el riesgo

2. Prevencion
3. Reduccion del riesgo
4. Reconstruccion
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CAPITULO IV:
“Instituto nacional de Defensa Civil desde INDECI”

INDECI: Supervisa sus actividades

Administra los almacenes nacionales de Defensa Civil
Promueve simulacro, alerta temprana,

CAPITULO V: 2
“Gobiernos regionales y Gobiernos locales”

Funciones: Identifica riesgos en su localidad

Ayuda a los damnificados y reconstrucción
Opera los almacenes regionales, plan de acción correctiva

CAPITULO VI
“Centro Nacional de Planeamiento Estratégico” CEPLAN

CEPLAN ------ Coordina con la gerencia -----------------PCM --- aplican.

CAPITULO VII:
“Fuerzas armadas, PNP, entidades públicas y sociedad civil.

TITULO IV
“Instrumentos del SINAGERD”
1. Establecer protocolos
2. Estrategias financieras
3. Participación de bomberos y cruz roja
4. Participación de medios de comunicación

TITULO V
“Infracciones y Sanciones”
 Incumplimiento de la Ley
 Presentar información falsa
 Omitir medidas correctivas

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REGLAMENTO DE LA LEY 29664 (ley que Crea SINAGERD)

Objetivo: Reglamentar la ley, ósea describe cómo aplicar la ley 29664.

TITULO I:
Definiciones y Terminologías

3
TITULO II:
“Sistema nacional de GRD, componentes del sistema Nacional”

PCM

CEPLAN

INDECI CENEPRED

TITULO III:
“Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres”
 Elaborar programas presupuestales
 Plan de operaciones de emergencia
 Planes sectoriales de GRD
 Planes de desarrollo, prevención y reducción de riesgo de desastres
 Ordenamiento territorial

TITULO IV:
“Proceso de la Gestión de riesgos de desastres”
 Reducir vulnerabilidades y Riesgos
 Desarrollo de las capacidades de los sectores sociales
 Preparación en caso de peligro inminente
 Respuesta
 Rehabilitación
 Reconstrucción

TITULO V:
“Instrumentos del sistema nacional”
 Establecer las líneas estratégicas, los objetivos y las acciones.
 Programas presupuestales y financieros
 Articulación con los instrumentos de planificación sectorial, regional, local.
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Estructura del Plan Nacional: Planes específicos por proceso:

1. Estimación del Riesgo a. Planes de Prevención y reducción del riesgo
2. Prevención del riesgo b. Planes de preparación
3. Reducción del riesgo c. Planes de operaciones de emergencia
4. Preparación d. Planes de educación comunitaria
5. Respuesta e. Planes de rehabilitación
6. Rehabilitación f. Planes de contingencia
7. Reconstrucción
4

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EVALUACION DE LA LEY 29664 SINAGERD

1. No establece programas presupuestales definidos (No establece porcentajes mínimos de gastos

en la etapa reactiva)
2. Falta el elemento de supervisión o de auditoria que verifique que se cumpla la ley. Ejemplo: Una
Municipalidad que permita que conjuntos habitacionales se establezcan en suelos blandos, quien
verifica o audita a la Municipalidad, que autoridad verifica a otras autoridades ¿Contraloría de la
Republica?
3. En la ley, debería establecer plazos de ley, para la prevención y reducción del riesgo.

COMPARACION CON LA LEY COLOMBIANA

 Esta ley tiene la ventaja de incorporar la gestión de riesgo, en la inversión pública.

 Todas las autoridades como las regiones, municipalidades, deben fijar las partidas
presupuestales para las tareas de reducción de desastres.
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COLOMBIA - LEY 1523 del 24 Abril del 2012

CAPITULO I
“Gestión del riesgo, responsabilidad, principios, definiciones y Sistema nacional de Gestion de
Riesgos de desastres”.

Art. 3 Principios Generales:

1. Principio de Igualdad
2. Protección
5
3. Solidaridad social
4. Auto conservación
5. Participativo
6. Diversidad cultural
7. Interés público y social
8. Precaución
9. Sostenibilidad ambiental
10. Gradualidad
11.Sistémico
12.Coordinación
13.Concurrencia
14.Subsidiariedad
15. Oportuna información.

CAPITULO II:
“Estructura: Organización, dirección y coordinación del Sistema nacional de Gestion de riesgos de
desastres”

Presidente de la Republica
Ministros
Director de Planeamiento Nacional
Director de Gestión de riesgos de Desastres

CAPITULO III
“Instrumentos de Planificación”
 Evaluación y elaboración del Plan
 Elaboración de la estrategia nacional


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CAPITULO IV
“Sistema de Información”

6
CAPITULO V
“Mecanismos de Financiamiento para la GRD”

CAPITULO VI
“Declaratoria de desastre, calamidad Pública“

CAPITULO VII
“régimen especial para situaciones de desastre y Calamidad Pública”

CAPITULO VIII
“Disposiciones finales”