PDM Buena Vista 2015 2019 PDF

Plan de Desarrollo Municipal (PDM) de Buena Vista, Gestión 2015-2019
ÍNDICE DE CONTENIDO
PRESENTACIÓN __________________________________________________________________________ 8
METODOLOGÍA __________________________________________________________________________ 9
CAPITULO I DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL MUNICIPIO ___________________________________________ 14
1 DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DE BUENA VISTA _______________________________ 14
1.1 ASPECTOS ESPACIALES _________________________________________________ 14
1.1.1 Ubicación Geográfica ______________________________________________________ 14
1.1.2 Altitud __________________________________________________________________ 14
1.1.3 Límites Territoriales _______________________________________________________ 14
1.1.4 Extensión Territorial _______________________________________________________ 14
1.1.5 División Político Administrativa ______________________________________________ 16
1.1.5.1 Distritos y Comunidades ___________________________________________________ 16
1.1.6 Creación ________________________________________________________________ 20
1.1.7 Proceso Histórico de Ocupación del Territorio ___________________________________ 20
1.1.8 Estructura de la Población __________________________________________________ 22
1.1.8.1 Centros Poblados y Estructura de la Población _________________________________ 22
1.1.8.2 Población por Género en el Municipio _______________________________________ 23
1.2 ASPECTOS FÍSICO-NATURALES __________________________________________ 24
1.2.1 Características del Ecosistema _______________________________________________ 24
1.2.1.1 Características Climáticas _________________________________________________ 24
1.2.1.2 Régimen Pluviométrico (Precipitaciones) _____________________________________ 24
1.2.2 Régimen de humedad relativa _______________________________________________ 25
1.2.3 Régimen de Evaporación ___________________________________________________ 25
1.2.4 Balance Hídrico ___________________________________________________________ 25
1.2.5 Geología, Geomorfología y Fisiografía _________________________________________ 28
a. Provincia Fisiográfica del Subandino (Sa) __________________________________________ 29
b. Provincia Fisiográfica de Llanura Chaco Beniana (Ll) _________________________________ 29
1.2.6 Unidades de Terreno ______________________________________________________ 30
1.2.7 Uso Actual _______________________________________________________________ 30
1.2.8 La Flora y la Fauna_________________________________________________________ 34
1.2.8.1 Especies Forestales ______________________________________________________ 34
1.2.8.2 Especies de Fauna _______________________________________________________ 37
1.2.8.3 Usos de la Biodiversidad __________________________________________________ 38
1.2.9 Hidrología _______________________________________________________________ 42
1.2.10 Áreas Protegidas __________________________________________________________ 42
1.2.10.1 Categoría ______________________________________________________________ 43
1.2.10.2 Ubicación y extensión ____________________________________________________ 43
1.2.10.3 Otras Áreas Protegidas ___________________________________________________ 44
1.2.11 Zonificación Agroecológica y Socioeconómica ___________________________________ 47
1.3 ASPECTOS SOCIO-CULTURALES _________________________________________ 57
1.3.1 Marco Histórico __________________________________________________________ 57
1.3.2 Demografía y Población ____________________________________________________ 57
1.3.3 Población del Área Urbana __________________________________________________ 57
1.3.4 Distribución de la Población por Distritos_______________________________________ 57
1.3.5 Índices Demográficos ______________________________________________________ 61
SERVIPROINT – Gobierno Autónomo Municipal de Buena Vista Página i

1.3.5.1 Tasa de global de fecundidad y mortalidad infantil_______________________________ 61

1.3.5.2 Tasa de crecimiento poblacional _____________________________________________ 61
1.3.5.3 Tasa de analfabetismo _____________________________________________________ 61
1.3.5.4 Esperanza de vida ________________________________________________________ 61
1.3.6 Estructura de la Población __________________________________________________ 62
1.3.6.1 Población por edad y sexo _________________________________________________ 62
1.3.6.2 Análisis histórico demográfico______________________________________________ 62
1.3.6.3 Población en el área urbana y rural __________________________________________ 63
1.3.7 Densidad de la Población ___________________________________________________ 63
1.3.8 Dinámica Poblacional ______________________________________________________ 63
1.3.8.1 Inmigración temporal ____________________________________________________ 63
1.3.8.2 Emigración temporal _____________________________________________________ 64
1.3.8.3 Emigración Definitiva ____________________________________________________ 64
1.3.9 Idiomas _________________________________________________________________ 64
1.3.10 Religiones y creencias ______________________________________________________ 64
1.3.11 Calendario Festivo y Ritual __________________________________________________ 65
1.3.12 Origen étnico ____________________________________________________________ 66
1.3.13 Vestimenta y Música _______________________________________________________ 66
1.3.14 Educación _______________________________________________________________ 67
1.3.14.1 Educación formal ________________________________________________________ 67
1.3.14.2 Número de alumnos por Unidad Educativa____________________________________ 67
1.3.15 Educación no formal _______________________________________________________ 70
1.3.16 Salud ___________________________________________________________________ 73
1.3.16.1 Medicina convencional ___________________________________________________ 73
1.3.16.2 Recursos Humanos de Salud _______________________________________________ 73
1.3.16.3 Características del Servicio de Salud _________________________________________ 74
1.3.16.4 Ubicación y Distancia de los Establecimientos _________________________________ 76
1.3.16.5 Enfermedades más frecuentes en centros de salud del municipio __________________ 76
1.3.16.6 Medicina tradicional _____________________________________________________ 78
1.3.17 Saneamiento Básico _______________________________________________________ 81
1.3.17.1 Estructura Institucional ____________________________________________________ 81
1.3.17.2 Cobertura y Estado de los Sistemas de Agua Potable _____________________________ 81
1.3.17.3 Abastecimiento de Agua en el Área Rural ______________________________________ 81
1.3.17.4 Cobertura y Medios para la Eliminación de Excretas ____________________________ 82
1.3.17.5 Eliminación de basura ____________________________________________________ 82
1.3.17.6 Fuentes y usos de energía _________________________________________________ 82
1.3.17.7 Hidrocarburos __________________________________________________________ 83
1.3.17.8 Vivienda _______________________________________________________________ 83
1.3.17.9 Transportes ____________________________________________________________ 84
1.3.17.10 Red de Comunicaciones __________________________________________________ 89
1.4 ASPECTOS ECONÓMICO-PRODUCTIVOS __________________________________ 90
1.4.1 Sistema de Producción Agrícola ______________________________________________ 90
1.4.2 Sistema de Producción Pecuario ______________________________________________ 91
1.4.3 Recursos Turísticos ________________________________________________________ 93
1.4.3.1 Recursos Naturales ______________________________________________________ 93
1.4.3.2 Recursos Histórico Culturales y/o de Patrimonio _______________________________ 95
1.4.3.3 Haciendas – Agroturismo _________________________________________________ 95
1.4.3.4 Calendario Festivo _______________________________________________________ 96
1.4.3.5 Establecimientos Turísticos ________________________________________________ 97
1.4.4 Producción Artesanal ______________________________________________________ 97
1.4.5 Sistema de Caza, Pesca y Recolección _________________________________________ 97
1.4.6 Sistema de Producción Forestal ______________________________________________ 98
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1.4.7 Otras Actividades Económicas _______________________________________________ 98

1.4.8 Infraestructura Vial y Transporte _____________________________________________ 98
1.4.8.1 Acceso Vial_____________________________________________________________ 98
1.5 ASPECTOS ORGANIZATIVOS E INSTITUCIONALES __________________________ 102
1.5.1 Formas de Organización seccional, comunal e intercomunal_______________________ 102
1.5.1.1 Organizaciones Territoriales y Asociaciones Comunitarias _______________________ 102
1.5.1.2 Organizaciones sociales funcionales: Rol y funciones ___________________________ 107
1.5.1.3 Mecanismos de relacionamiento Interorganizacional __________________________ 108
1.5.1.4 Instituciones públicas ___________________________________________________ 109
1.5.1.5 Instituciones Privadas ____________________________________________________ 110
1.5.2 Funcionamiento del Gobierno Municipal _______________________________________ 111
1.5.2.1 Estructura Administrativa _________________________________________________ 112
1.5.2.2 Capacidad Instalada______________________________________________________ 117
1.5.2.3 Ingresos y gastos _______________________________________________________ 117
CAPITULO II DIAGNOSTICO ESTRATÉGICO MUNICIPAL __________________________________________ 119
2 DIAGNOSTICO ESTRATÉGICO MUNICIPAL ____________________________________ 119
2.1 POTENCIALIDADES DEL MUNICIPIO ______________________________________ 119
2.2 LIMITACIONES DEL MUNICIPIO _________________________________________122
2.3 PROBLEMÁTICAS DEL MUNICIPIO _______________________________________123
2.4 IDENTIFICACION DE AMENAZAS, VULNERABILIDADES Y RIESGOS ______________125
2.4.1 Marco Conceptual sobre Amenazas __________________________________________ 125
2.4.2 Marco Conceptual sobre Vulnerabilidad ______________________________________ 125
2.4.3 Descripción de las Principales Amenazas ______________________________________ 125
2.4.4 Análisis de las Vulnerabilidades Amenazas Naturales ____________________________ 126
2.4.4.1 Vulnerabilidad Ecológica __________________________________________________126
2.4.4.2 Vulnerabilidad socioeconómica_____________________________________________127
2.4.4.3 Vulnerabilidad Político Institucional y Legal ___________________________________127
2.4.4.4 Análisis de la capacidad de resistencia y adaptación ____________________________127
2.4.4.5 Valoración y cuantificación de daños ________________________________________128
2.5 INDICADORES SOCIOECONOMICOS DEL MUNICIPIO ________________________ 130
2.5.1 Indicadores de Pobreza____________________________________________________ 130
2.5.2 Indicadores Socioeconómicos _______________________________________________ 130
3 ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL ___________________________________ 132
3.1 MISIÓN ____________________________________________________________132
3.2 VISION ESTRATÉGICA DEL MUNICIPIO ____________________________________132
3.2.1 Vocación Municipal _______________________________________________________ 132
3.2.2 Visión Estratégica ________________________________________________________ 133
3.2.3 Finalidad del Municipio ____________________________________________________ 134
3.3 COMPOSICIÓN SECTORIAL DEL PDM _____________________________________135
3.4 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS_____________________________________________137
3.4.1 Objetivo General del PDM _________________________________________________ 137
3.4.2 Objetivos Específicos _____________________________________________________ 138
3.4.2.1 Objetivo para el Desarrollo Humano _________________________________________138
3.4.2.2 Objetivo para el Desarrollo Económico _______________________________________139
3.4.2.3 Objetivo para el Desarrollo Ambiental ______________________________________ 140
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3.4.2.4 Objetivo para el Desarrollo Institucional ______________________________________ 141

3.5 POLÍTICAS __________________________________________________________143
3.6 ESTRATEGIAS _______________________________________________________143
3.6.1 Estrategia Central ________________________________________________________ 143
3.6.2 Estrategias Sectoriales ____________________________________________________ 144
3.6.2.1 Estrategias de Desarrollo Humano __________________________________________144
3.6.2.2 Estrategias de Desarrollo Económico ________________________________________145
3.6.2.3 Estrategias de Desarrollo Ambiental _________________________________________146
3.6.2.4 Estrategias de Desarrollo Institucional _______________________________________147
3.7 PROGRAMAS Y PROYECTOS ____________________________________________148
3.8 PRESUPUESTO ______________________________________________________149
3.8.1.1 Recursos Municipales ____________________________________________________149
3.8.1.2 Otros Recursos _________________________________________________________149
3.8.2 Fuentes de Financiamiento _________________________________________________ 149
3.8.2.1 Techo Presupuestario Anual _______________________________________________149
3.8.3 Programa Quinquenal de Inversiones ________________________________________ 150
3.8.3.1 Programa Quinquenal para el Desarrollo Humano ______________________________ 151
3.8.3.2 Programa Quinquenal para el Desarrollo Económico ____________________________152
3.8.3.3 Programa Quinquenal para el Desarrollo Ambiental_____________________________153
3.8.3.4 Programa Quinquenal para el Desarrollo Institucional ___________________________154
3.9 MARCO INSTITUCIONAL PROPUESTO ____________________________________156
3.9.1 Estrategia de Financiamiento _______________________________________________ 156
3.9.2 Ejecución del PDM _______________________________________________________ 157
3.9.2.1 El Sistema de Programación de Operaciones __________________________________157
3.9.2.2 Roles y Funciones a Nivel Municipal _________________________________________158
ANEXOS ______________________________________________________________________________ 173
ÍNDICE DE CUADROS
CUADRO Nº 1: ESTRUCTURA POLÍTICO ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO ............................. 16

CUADRO Nº 2: HABITANTES DEL MUNICIPIO DE BUENA VISTA ............................................... 22
CUADRO Nº 3: RELACIÓN DE LA POBLACIÓN DE BUENA VISTA CON OTROS NIVELES ........... 23
CUADRO Nº 4: PARÁMETROS CLIMÁTICOS RESULTANTES ........................................................ 26
CUADRO Nº 5: ESPECIES FORESTALES EN EL MUNICIPIO ........................................................... 34
CUADRO Nº 6: ESPECIES DE FLORA MÁS UTILIZADO EN EL MUNICIPIO .................................. 39
CUADRO Nº 7: ÁREAS PROTEGIDAS EN EL MUNICIPIO DE BUENA VISTA ................................. 44
CUADRO Nº 8: ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA ............................... 47
CUADRO N° 9: POBLACION POR AREA Y SEXO ......................................................................... 57
CUADRO N° 10: POBLACION POR DISTRITOS, COMUNIDADES Y SEXO .................................... 58
CUADRO Nº 11: TASA DE FECUNIDAD Y MORTALIDAD INFANTIL EN EL MUNICIPIO ................ 61
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CUADRO N° 12: PIRAMIDE DE LA POBLACIÓN POR QUINQUENIO .......................................... 62

CUADRO N° 13: CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN DE BUENA VISTA DEL 1050 AL 2012 .......... 63
CUADRO Nº 14: POBLACIÓN URBANA Y RURAL ....................................................................... 63
CUADRO N° 15: IDIOMA QUE APRENDIO A HABLAR DE NIÑO ............................................... 64
CUADRO N° 16: FECHAS FESTIVAS DE LAS COMUNIDADES DEL MUNICIPIO ............................ 65
CUADRO N° 17: POBLACIÓN ESCOLAR POR NÚCLEOS Y CICLOS .............................................. 67
CUADRO N° 18: POBLACION ESCOLAR POR UNIDAD EDUCATIVA Y GRADO ........................... 68
CUADRO N° 19: POBLACION ESCOLAR POR UNIDAD EDUCATIVA Y GRADO ........................... 69
CUADRO Nº 20 : NÚMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS POR CICLOS ................................ 70
CUADRO Nº 21 : PERSONAL DOSCENTE Y ADMINISTRATIVO DEL DISTRITO POR NUCLEOS.... 70
CUADRO Nº 22: TIPO DE ESTABLECIMIENTOS EXISTENTES EN EL MUNICIPIO ......................... 73
CUADRO Nº 23: PERSONAL DEL SISTEMA MUNICIPAL DE SALUD .............................................. 74
CUADRO N° 24: CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO DE SALUD .................................................... 74
CUADRO N° 25: UBICACIÓN Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS ................................... 76
CUADRO N° 26: AÑO Y META ENFERMEDADES MÁS FRECUENTES ........................................... 76
CUADRO N° 27: EPIDEMIOLOGÍA, ENFERMEDADES PREVALENTES Y VACUNAS ....................... 78
CUADRO Nº 28: ENFERMEDADES TRATADAS CON MEDICINA NATURAL ................................ 78
CUADRO N° 29: FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA EN EL AREA RURAL DEL MUNICIPIO
..................................................................................................................................................... 81
CUADRO N° 30: TIPO DE DESAGUE DE SERVICIOS SANITARIOS EN BUENA VISTA .................... 82
CUADRO N° 31: TIPO DE DESAGUE DE SERVICIOS SANITARIOS EN EL AREA RURAL DEL
MUNICIPIO ................................................................................................................................. 82
CUADRO N° 32: DE DONDE PROVIENE LA ENERGÍA ELÉCTRICA QUE UTILIZA ......................... 83
CUADRO N° 33: MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN DE LAS VIVIENDAS, URBANO RURAL ........... 84
CUADRO N° 34: CATEGORIZACIÓN DE CAMINOS EN EL MUNICIPIO BUENA VISTA ............... 85
CUADRO N° 35: ACCESIBILIDAD DE LOS CAMINOS DE BUENA VISTA ....................................... 87
CUADRO N° 36: RECURSOS TURÍSTICOS EN EL MUNICIPIO BUENA VISTA ............................... 94
CUADRO N° 37: CALENDARIO FESTIVO EN EL MUNICIPIO ....................................................... 96
CUADRO N° 38: INFRAESTRUCTURA VIAL DEL MUNICIPO ....................................................... 98
CUADRO Nº 39: ORGANIZACIONES CON PERSONERÍA JURÍDICA ........................................... 102
CUADRO Nº 40: JUNTAS VECINALES URBANAS ........................................................................ 104
CUADRO Nº 41: ORGANIZACIONES TERRITORIALES URBANAS DE BUENA VISTA .................. 104
CUADRO Nº 42: LISTADO DE COMUNIDADES RURALES DEL MUNICIPIO ................................ 104
CUADRO Nº 43: COMPOSICIÓN DEL CONTROL SOCIAL DISTRITO 1 ....................................... 106
CUADRO Nº 44: INSTITUCIONES PÚBLICAS, COBERTURA Y ACTIVIDAD ................................. 109
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CUADRO Nº 45: INSTITUCIONES Y EMPRESAS PRIVADAS, COBERTURA Y ACTIVIDAD EN BUENA

VISTA ........................................................................................................................................... 111
CUADRO Nº 46: DIRECTIVA DEL H. CONCEJO MUNICIPAL DE BUENA VISTA .......................... 112
CUADRO Nº 47: TECHO PRESUPUESTARIO, GESTIÓN 2015 ...................................................... 118
CUADRO Nº 48: POTENCIALIDADES DEL MUNICIPIO DE BUENA VISTA ....................................121
CUADRO Nº 49: PROBLEMATICA DEL MUNICIPIO DE BUENA VISTA ....................................... 124
CUADRO N° 50: BUENA VISTA: SITUACIÓN DE POBREZA DE LA POBLACIÓN ......................... 130
CUADRO N° 51: INDICADORES SOCIOECONÓMICOS ............................................................... 131
CUADRO N° 52: TECHO PRESUPUESTARIO MUNICIPAL, GESTIÓN 2015-2019 .......................... 149
CUADRO N° 53: PROGRAMA QUINQUENAL DE INVERSIONES, PDM 2015-2019 ..................... 150
CUADRO N° 54: PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL DESARROLLO HUMANO ..................... 152
CUADRO N° 55: PROGRAMAS Y PROYECOS PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO ................. 153
CUADRO N° 56: PROGRAMAS Y PROYECOS PARA EL DESARROLLO AMBIENTAL .................... 154
CUADRO N° 57: PROGRAMAS Y PROYECOS PARA EL DESARROLLO INSTITUCIONAL ............. 155
CUADRO N° 58: PROGRAMACIÓN QUINQUENAL BUENA VISTA EN BS. ................................. 159
ÍNDICE DE GRÁFICOS
GRÁFICO Nº 1: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN URBANA Y RURAL (HABITANTES) _______________ 22

GRÁFICO Nº 2: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN URBANA Y RURAL (PORCENTAJE) ______________ 22
GRÁFICO Nº 3: POBLACIÓN POR GÉNERO EN EL MUNICIPIO (HABITANTES) ______________________ 23
GRÁFICO Nº 4: POBLACIÓN POR GÉNERO EN EL MUNICIPIO (PORCENTAJE) _____________________ 23
GRÁFICO Nº 5: DISTRIBUCIÓN DE LA PRECIPITACIÓN PROMEDIO MENSUAL ______________________ 25
GRÁFICO Nº 6: BALANCE HÍDRICO____________________________________________________________ 26
GRÁFICO Nº 7: TEMPERATURAS MEDIAS MENSUALES EN BUENA VISTA ___________________________ 27
GRÁFICO Nº 8: ÁREAS PROTEGIDAS EN EL MUNICIPIO DE BUENA VISTA __________________________ 45
GRÁFICO Nº 9: ZAE BUENA VISTA _____________________________________________________________ 47
GRÁFICO Nº 10: RED DE INFRAESTRUCTURA VIAL, Km. ________________________________________ 100
GRÁFICO Nº 11: ORGANIGRAMA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE BUENA VISTA ___________________ 114
GRÁFICO N° 12: ORGANIGRAMA SECRETARIO MUNICIPAL ADMINISTRATIVO (SMA) ______________115
GRÁFICO N° 13: ORGANIGRAMA SECRETARIO MUNICIPAL ADMINISTRATIVO INTEGRAL (SMAI) ____116
GRÁFICO Nº 14: ANALISIS DE LAS VULNERABILIDADES AMENAZAS NATURALES ___________________ 126
GRÁFICO Nº 1: PROGRAMACIÓN QUINQUENAL, PDM 2015-2019, En Bs. _________________________ 150
GRÁFICO Nº 2: PROGRAMACIÓN QUINQUENAL, PDM 2015-2019, En Porcentajes. ________________ 150
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GRÁFICO Nº 3: PROGRAMACIÓN QUINQUENAL PARA EL DESARROLLO HUMANO, En Bs. _________151

GRÁFICO Nº 4: PROGRAMACIÓN QUINQUENAL PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO, En Bs. _____ 152
GRÁFICO Nº 5: PROGRAMACIÓN QUINQUENAL PARA EL DESARROLLO AMBIENTAL, En Bs. _______ 153
GRÁFICO Nº 6: PROGRAMAS Y PROYECOS PARA EL DESARROLLO INSTITUCIONAL, En Bs. _________ 154
GRÁFICO Nº 7: PLAN QUINQUENAL DE INVERSIONES, PDM 2015-2019 __________________________ 158
ÍNDICE DE MAPAS
MAPA 1: UBICACIÓN DEL MUNICIPIO DE BUENA VISTA EN BOLIVIA ______________________________________ 15

MAPA 2: UBICACIÓN DEL MUNICIPIO DE BUENA VISTA EN SANTA CRUZ ___________________________________ 17
MAPA 3: LÍMITES POLÍTICO ADMINISTRATIVO _______________________________________________________ 18
MAPA 4: IMAGEN SATELITAL DEL MUNICIPIO ________________________________________________________ 19
MAPA 5: APTITUD DE LOS SUELOS EN EL MUNICIPIO __________________________________________________ 33
MAPA 6: POTENCIAL FORESTAL EN EL MUNICIPIO DE BUENA VISTA ______________________________________ 36
MAPA 7: HIDROLOGÍA EN EL MUNICIPIO DE BUENA VISTA _____________________________________________ 41
MAPA 8: ÁREAS PROTEGIDAS EN EL MUNICIPIO DE BUENA VISTA ________________________________________ 46
MAPA 9: ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA (ZAE) _____________________________________________________ 55
MAPA 10: PLAN DE USO DEL SUELO (PLUS) _________________________________________________________ 56
MAPA 11: DISTRITOS MUNICIPALES DE BUENA VISTA _________________________________________________ 60
MAPA 12: INFRAESTRUCTURA DE EDUCACIÓN EN EL MUNICIPIO DE BUENA VISTA __________________________ 72
MAPA 13: INFRAESTRUCTURA DE SALUD EN EL MUNICIPIO DE BUENA VISTA _______________________________ 80
MAPA 14: INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL MUNICIPIO DE BUENA VISTA ___________________________________101
MAPA 15: AMENAZAS NATURALES EN EL MUNICIPIO DE BUENA VISTA___________________________________ 129
ÍNDICE DE DIAGRAMAS
DIAGRAMA Nº 1: COMPOSICIÓN SECTORIAL DEL PDM _________________________________________ 136
DIAGRAMA Nº 2: PROPUESTA ESTRATÉGICA DE DESARROLLO MUNICIPAL _______________________ 137
DIAGRAMA Nº 3: LINEAMIENTO ESTRATÉGICO DESARROLLO HUMANO ________________________ 138
DIAGRAMA Nº 4: LINEAMIENTO ESTRATÉGICO DESARROLLO ECONÓMICO _____________________ 139
DIAGRAMA Nº 5: LINEAMIENTO ESTRATÉGICO DESARROLLO AMBIENTAL _______________________ 140
DIAGRAMA Nº 6: LINEAMIENTO ESTRATÉGICO DESARROLLO INSTITUCIONAL ____________________ 141
DIAGRAMA Nº 7: PROGRAMAS DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL _________________________ 148
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PRESENTACIÓN
Si pudiéramos saber primero dónde estamos (diagnóstico integral) y hacia dónde vamos (visión,
propósitos, dirección de desarrollo), podríamos decidir mejor qué hacer y cómo hacerlo (planes
operativos anuales), para vivamos con mejor calidad de vida.
El Gobierno Autónomo Municipal de Buena Vista, en el marco de sus competencias, ha formulado

el presente Plan de Desarrollo Municipal (PDM), con proyección al año 2019, en el que se han
considerado como elementos directrices la nueva Constitución Política del Estado (NCPE), la Ley
Marco de Autonomías y Descentralización, el Plan de Desarrollo Departamental de Santa Cruz, las
Políticas y Directrices del Plan Nacional de Desarrollo - para Vivir Bien y principalmente, el análisis
profundo y crítico de la situación actual del Municipio y propuestas y expectativas de la sociedad
expresada mediante un amplio proceso de participación de todos los actores y sectores público,
privado y comunitarios representativos, en eventos, talleres, cumbres realizados en el área urbana
y rural de la jurisdicción territorial del municipio de Buena Vista.
El trabajo en los distritos municipales y juntas vecinales, ha permitido proyectar y planificar el

desarrollo del Municipio, desde un contexto territorial y cultural diverso, acorde con la
cosmovisión de Buena Vista, expresada en los principios de complementariedad, reciprocidad e
inclusión, que ha permitido redefinir los distritos municipales, los ejes de desarrollo y políticas.
Nuestra proyección del Municipio de Buena Vista es transformar la matriz turística, productiva y el
patrón productivo primario exportador en armonía con la madre tierra, para garantizar la
seguridad y soberanía alimentaria, con igualdad de oportunidades e inclusión económica y social.
Para lograr estos desafíos hacia el desarrollo sostenible, equitativo e inclusivo, creemos necesario
aunar esfuerzos y promover la concurrencia de todos los niveles del Estado Plurinacional y de los
sectores sociales públicos y privados; es decir, de todos los actores involucrados y con interés
común en el Vivir Bien.
Buscamos también articular las iniciativas de la cooperación internacional a las prioridades

identificadas en nuestro Municipio para que, como aliado nuestro, pueda participar y aportar en
las acciones llevadas a cabo para el desarrollo integral de las juntas vecinales y comunidades de
nuestro Municipio, en un espíritu de responsabilidad compartida.
Buena Vista, Noviembre del 2014.
Sra. Victoria Ocampo Amador

Alcaldesa Municipal
MUNICIPIO DE BUENA VISTA
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METODOLOGÍA
El proceso metodológico para la Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal de Buena Vista, está
basado en la Guía de Planificación Participativa Municipal; dicho instrumento metodológico
permite la participación activa de las comunidades y juntas vecinales en la toma de decisiones
sobre los procesos que afectan y determinan su desarrollo.
La elaboración participativa del Plan de Desarrollo Municipal de Buena Vista, se realizó a través de
las siguientes actividades:
1) PREPARACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL PROCESO
Esta actividad se realizó en trabajo de gabinete bajo la responsabilidad de la Alcaldesa Municipal,

con la participación del Control Social y la coordinación con el Equipo Técnico Multidisciplinario
(ETM) y representantes del Gobierno Municipal de Buena Vista. El resultado obtenido es un
registro de Actores Sociales e Institucionales con presencia en el Municipio, incluyendo
información específica sobre las características de cada uno de ellos.
2) ELABORACIÓN DEL DIAGNOSTICO MUNICIPAL
Como parte de la Planificación Participativa Municipal, se cuenta con el diagnóstico del Municipio
con la finalidad de tener conocimiento de los problemas, los recursos y potencialidades y de las
formas, posibilidades y habilidades para enfrentarlos. El Diagnóstico Municipal permite lograr el
conocimiento comparativo de la dinámica Municipal, proceso orientado al levantamiento de
información que permite caracterizar y analizar la dinámica socioeconómica del Municipio. En esa
medida proporciona la información técnica necesaria para la definición de la estrategia de
desarrollo municipal y contextualiza la priorización de la demanda. La elaboración del diagnóstico
municipal se ha logrado con la realización de las siguientes subactividades:
2.1) Realización de Auto Diagnósticos Comunales
En talleres municipales y con la participación de cada una de las comunidades y juntas vecinales
del Municipio, bajo responsabilidad del Equipo Técnico Multidisciplinario, apoyados por el Control
Social, y el Equipo Técnico de contraparte municipal, se han realizado las siguientes etapas:
Levantamiento de información básica complementaria a la existente en el Plan Municipal de
Ordenamiento Territorial, y otros de planificación recientes; la aplicación de las boletas comunal y
de juntas vecinales, entrevista a informantes clave y los talleres de priorización de necesidades.

2.2) Levantamiento de Información Complementaria
La información básica del Autodiagnóstico se complementa con información que se

obtiene a nivel comunal y distrital, sobre la base de los siguientes procesos: Recopilación
de información de fuentes secundarias, realización de entrevistas semiestructuradas a
informantes clave y levantamiento de información a través de la observación directa.
2.3) Sistematización y Análisis Técnico de la Información a Nivel Comunal y Distrital
Una vez obtenida la información para el diagnóstico a través de las diferentes fuentes se
ha procedido a su sistematización y análisis en los niveles comunal, distrital y municipal.
Con este propósito la Consultora, en trabajo de gabinete realizó las siguientes actividades:
Sistematización de la información del diagnóstico.
Análisis técnico de la información sistematizada.
Procesamiento de la información analizada.
Interpretación de base de datos.
Elaboración de informes por ejes temáticos.
2.4) Validación Participativa de la Información
Esta actividad se realizó en el taller municipal y dio inicio a la definición de la Visión

Estratégica Municipal.
Para la validación de la información de diagnóstico, el equipo técnico presentó en plenaria

de los talleres, las fichas sinópticas para su consideración, complementación, precisión y
posterior aprobación, actividad que se realizó en grupos de trabajos.
Luego de concluido el trabajo de grupos, en plenaria se presentaron los resultados y las

complementaciones y/o ajustes realizados, habiendo sido discutidos y asumidos por el
conjunto de los participantes.
2.5) Análisis de la Situación Municipal
Esta es la segunda actividad que se realizó en el taller municipal con el propósito de

analizar, complementar y validar las propuestas de potencialidades, limitaciones y
problemas del desarrollo Municipal. Para dicho efecto, se realizaron las siguientes
actividades:
Análisis de Potencialidades y Limitaciones.
Análisis de la Problemática.

2.6) Determinación de Programas, Subprogramas y Proyectos
Esta actividad fue realizada por el equipo consultor en trabajo de gabinete y con posterior
validación en talleres municipales y distritales con el propósito de determinar los programas,
subprogramas y proyectos que formarán parte de la segunda parte del Plan de Desarrollo
Municipal.
2.7) Presupuesto y Programación Quinquenal
Esta actividad fue realizada por el ETM en trabajo de gabinete, sobre la información obtenida y las
necesidades y problemas presentados por los actores; trabajo que se somete a validación en
reuniones técnicas municipales con el propósito de determinar el Presupuesto a asignarse a cada
programa, subprograma y proyectos y elaborar según las normas y la guía de planificación
participativa municipal, la Programación Quinquenal del PDM. Para dicho efecto, se realizaron las
siguientes actividades:
Levantamiento de demandas y necesidades a nivel comunal y juntas vecinales.
Determinación de proyectos a nivel distrital.
Priorización de proyectos a nivel municipal, según el techo presupuestario.
Estrategia de financiamiento.
Estrategia de ejecución del PDM.

FIGURA 1: Etapas del Proceso de Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal
PROCESO DE FORM ULACION DEL PLAN DESARROLLO M UNICIPAL
- SUSCRIPCION DE CONVENIOS P / AJUSTAR

- CAPACITACION A E E
- IDENTIFICACION DE ACTORES/ FORM. DE VISIÓN PRELIMINAR
- PROMOCION DEL PROCESO Y CONFORMACION DEL EQUIPO
TECNICO MUNICIPAL
- ORGANIZACION DEL PROCESO Y CONFORMACION DEL ETM
PREPARACION
AMPLIADO
Y
- CAPACITACION A ETM AMPLIADO CON ACTORES ECONO
ORGANIZACION
MICOS
- CAPACITACIÓN A FACILITADORES
- REALIZACION DEL AUTODIAGNOSTICO COMUNALES

- LEVANTAMIENTO DE INFORMACION COMPLEMENTARIA
- PROFUNDIZACION DE LA INFORMACION ECONOMICA Y
AMBIENTAL
DIAGNOSTICO - SISTEMATIZACION Y ANALISIS TECNICO DE LA INFORMACION
- VALIDACION DE LA INFORMACION SISTEMATIZADA
- ANALISIS DE LA SITUACION MUNICIPAL
- DEFINICION DE LA VISION DEL DESARROLLO MUNICIPAL

- SISTEMATIZACION DE ASPIRACIONES COMUNALES A NIVEL
DISTRITO
- DEFINICION DE LA DEMANDA DISTRITAL
- DEFINICION DE LA DEMANDA POR ZONA ECONOMICA
- CONCERTACION Y PRIORIZACION DE LA DEMANDA MUNICI
PAL
- ELABORACION DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECONO
ESTRATEGIA MICO ASOCIADO AL MANEJO SOSTENIBLE DE RRNN
DE - ELABORACION DE PROPUESTA DE ESTR. DE DESS. HUMANO
DESARROLLO - ELABORACION DE PROPUESTA DE ESTR. DE DESS.
INSTITUCIONAL
- PROGRAMACION QUINQUENAL Y ESTRATEGIA DE
EJECUCION
- ANALISIS Y CONCERTACION DE LAS ESTRATEGIAS
-

FIGURA 2: Etapa de la Elaboración del Diagnóstico Municipal
SUBPROCESO DE DIAGNOSTICO
TALLER COMUNAL
ENCUESTA
REALIZACION DE FAMILIAR
FACILITADORES
CAPACITADOS AUTODIAGNÓSTICOS
COMUNALES
ZONIFICACIÓN
INDICE DE RECOPILACION DE
CONTENIDOS FUENTES
DEL SECUNDARIAS
DIAGNOSTICO
REALIZACION DE
ENTREVISTAS A
INFORMANTES
LEVANTAMIENTO DE CLAVES
INFORMACIÓN
COMPLEMENTARIA
OBSERVACION
DIRECTA
PROFUNDIZACION
DEL DIAGNOSTICO
SECTORIAL
INFORMACION CUALITATIVA Y
CUANTIT ATIVA DISPONIBLE PARA
LA ESTRUCTURACION DEL
DIAGNOSTICO
SISTEMATIZACION Y
ANALISIS TECNICO DE SISTEMATIZACION ANALISIS TECNICO
VALIDACION DE LA
DE LA DE LA
LA INFORMACION A INFORMACION DEL INFORMACION
INFORMACION
SISTEMATIZADA
NIVEL DISTRITAL Y DIAGNOSTICO SISTEMATIZADA
MUNICIPAL
1. ANALISIS COMPARATIVO DE INDICADORES

2. PROSPECCION DE LA SIT UACION.
3. PROPUEST A DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
4. PROPUEST A DE POTENCIALIDADES
5. FICHAS SINOPTICAS DISTRITALES
ANALISIS DE LA ANALISIS DE
ANALISIS DE LA
POTENCIALIDADES Y
SITUACION MUNICIPAL PROBLEMATICA
LIMITACIONES
1. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
JERARQUIZADAS, PRECISADAS Y VALIDADAS
2. ARBOL DE POTENCIALIDADES CONSTRUIDO
PARTICIPATIVAMENTE

CAPITULO I
DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL MUNICIPIO
1 DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DE BUENA VISTA
1.1 ASPECTOS ESPACIALES
1.1.1 Ubicación Geográfica

El Municipio de Buena Vista, Primera Sección de la Provincia Ichilo, se encuentra ubicado en la
zona oeste del Departamento de Santa Cruz, en la región denominada Norte Integrado. Limita al
norte con los municipios de San Carlos y Portachuelo, al Sur con los municipios de Samaipata y
Mairana, al este con el municipio de Porongo y al oeste con los municipios de Yapacaní y
Comarapa.
1.1.2 Altitud
Geográficamente el Municipio de Buena Vista se sitúa entre las coordenadas 17°44'11,04'' y
17°37'15,24'' de latitud sud y 63°45'9,36'' y 63°36'16,56'' de longitud oeste. Su capital, el centro
poblado de Buena Vista, se encuentra a 300 m.s.n.m. y a una distancia de 101 km de la ciudad de
Santa Cruz.
1.1.3 Límites Territoriales

El municipio Buena Vista, limita al Norte con los municipios San Carlos (2da. Sección) y Yapacaní
(3ra. Sección); al Sur con las provincias Andrés Ibáñez (municipio El Torno) y Florida (municipios de
Samaipata y Mairana); al Este con las provincias Sara (municipio Portachuelo) y Andrés Ibáñez
(municipio Ayacucho); al Oeste con las provincias Florida (municipio Pampa Grande) y Manuel
María Caballero (municipio Comarapa).
1.1.4 Extensión Territorial

Buena Vista, cuenta con una extensión territorial de 2.707 Km2, lo que representa un 18% de la
superficie total de la Provincia Ichilo y solamente el 1% del total departamental. La estructura
territorial de esta superficie, nos indica que aproximadamente un 75% del territorio municipal está
cubierto por el Área Protegida Amboró (65% parque y 10% área natural de manejo integrado).

MAPA 1: UBICACIÓN DEL MUNICIPIO DE BUENA VISTA EN BOLIVIA
El Mapa 1, nos ilustra la localización estratégica territorial del municipio de Buena Vista sobre la
faja subandina de Bolivia, donde existe gran riqueza en biodiversidad y están presentes varias
áreas protegidas (AP’s) importantes como el Madidi, Carrasco, Amboró y Tariquía, continuando
esta faja fuera del país con AP’s como Villcabamba hacia el noroeste (Perú) y Baritú hacia el sur
(Argentina), formando parte de importantes corredores de conservación (ej. Villcabamba-
Amboró). Esta localización “estratégica” al estar en una zona de transición entre el subandino y la
llanura chaco beniana le confieren una “cualidad única”, presentando una variedad notable de
formaciones vegetales y consiguiente riqueza de especies de flora.

1.1.5 División Político Administrativa
1.1.5.1 Distritos y Comunidades
El municipio de Buena Vista, primera sección municipal de la provincia Ichilo del Departamento de
Santa Cruz, está constituido por 4 cantones, 5 distritos y 47 comunidades. Dentro del Distrito 1
(Buena Vista) existen 12 juntas vecinales que conforman el área urbana de la capital del municipio
y de la provincia. Además, cabe destacar que en la zona del Área Natural de Manejo Integrado
Amboró (ANMIA) existen 18 comunidades que se encuentran localizadas en la margen izquierda
del río Surutú, tal como se indica en el cuadro siguiente.
CUADRO Nº 1: ESTRUCTURA POLÍTICO ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO
Distrito Nº Comunidades Comunidades
Buena Vista, Candelaria, El Cairo, El Paraíso, Potrerito 24 de

1. Buena Vista 10 Septiembre, Villa Aquiles Sandoval, Potrero San Rafael, Florida Virgen
del Carmen y Santa Bárbara de los Manzanos.
Huaytú, Carmen Surutú, Aguas Blancas Amboró, Aguas Blancas Paraíso,

2. Huaytú 11 Carbones, El Cheyo, Bella Unión, San Juan de Saguayo, San Pedro de
Palillo, Poza Azul y San Jorge.
Espejitos, Santa Rosa del Amboró, Recompensa, Isama 1, Isama 2, Villa

3. Espejitos 7
Envidia, Villa Amboró
Caranda, San Isidro, Villa Diego, Las Flores, San Miguel de Afuera, San
Miguel de Rincón, Aguas Calientes, Río Colorado, León (Quebrada de
4. Caranda 14
León), Salitral, La Yunga, Monte Rico, Santa Bárbara de Caranda y
Palometillas.
La Arboleda, San Miguelito, Delicias Madrejón, Palacios, San Javier.
5. Arboleda 5
Fuente: Boleta de Autodiagnóstico Comunal, PDM 2014.
Algunos otros aspectos relacionados a la estructura político administrativa, se apuntan a

continuación:
 Buena Vista, forma parte de la Mancomunidad Sara Ichilo, conformada por los municipios
de las dos provincias del mismo nombre, siendo la ciudad de Buena Vista la sede de esta
instancia supramunicipal.
 El territorio municipal de Buena Vista, está dentro de una zona-subregión económica
territorial del departamento de Santa Cruz, denominada Central y Norte Integrado.
 El AP Amboró, que cubre un 75% del territorio municipal, tiene una fuerte incidencia en la
estructura político administrativa, ya que la zona de parque se ha constituido en el Distrito
5, denominado distrito ecológico.
 La estructura organizativa que tiene incidencia sobre la estructura político administrativa,
es la Central de Campesinos, que está subdivida en subcentrales que en un número de 6
están dentro de los distritos municipales.

MAPA 2: UBICACIÓN DEL MUNICIPIO DE BUENA VISTA EN SANTA CRUZ

MAPA 3: LÍMITES POLÍTICO ADMINISTRATIVO

MAPA 4: IMAGEN SATELITAL DEL MUNICIPIO

1.1.6 Creación
La fundación de Buena Vista, se remonta al siglo XVI (año 1694), fecha en que el sacerdote Jesuita
Juan de Montenegro llegó al lugar acompañado de 50 familias aborígenes procedentes de las
Misiones de Chiquitos. La misión de Buena Vista alcanzó un desarrollo significativo, hasta que
fueron expulsados – al igual que el resto de las misiones Jesuíticas en América – el año de 1767.
Hasta fines del año 1800, el territorio de Buena Vista, pertenecía a la antigua provincia Cercado
actualmente Andrés Ibáñez. El 25 de septiembre de 1883, Buena Vista se desprende de la
provincia cercado y pasa a constituirse un cantón de la provincia Sara, al igual que San Carlos,
Portachuelo y Santa Rosa del Sara.
Finalmente, en base a los cantones de Buena Vista y San Carlos, mediante Ley del 8 de Abril de
1926 se creó la provincia Ichilo, constituyéndose Buena Vista en la capital y primera sección de
esta provincia.
1.1.7 Proceso Histórico de Ocupación del Territorio

El territorio que comprende actualmente el municipio de Buena Vista, era ocupado antes de la
colonia por pueblos aborígenes como los Yuracarés, Sirionó, Yanaigua, Chanés y Yuquis quiénes
opusieron fuerte resistencia a los intentos de incursión de los conquistadores españoles1.
Durante los siglos XVI y XVII, los españoles a través de las misiones Jesuitas realizaron una serie de
expediciones y fueron fundando varias misiones en su incursión hacia las tierras de Mojos. Es así,
que en 1691 se hizo una población en la Enconada de Cotoca distante a 6 leguas de Santa Cruz,
después se trasladaron a Azusaqui y hacia el año de 1694 hacia Palometas donde se funda la
Misión de los Desposorios de San José con unas 50 familias chiquitanas. En 1723, buscando un
lugar con tierras altas y aguas buenas, se traslada esta misión hacia Buena Vista, denominándose
Misión Jesuítica de los Santos Deposorios de Buena Vista. Un documento antiguo, describe a
Buena Vista como:
El paraje es el más hermoso, de mejores terrenos, aguadas, temperamento y demás

proporciones ventajosas a la comodidad humana, …, Su situación es un terreno elevado, o
alto plan, que domina toda la campaña de sus inmediaciones: esta se compone de pequeñas
lomas, pobladas de árboles y arbustos, que hacen a la vista un objeto muy agradable, …, No
hay en todo el reino del Perú otro que le aventaje en autoridad, comodidad y aun intereses. 2
Según cuentan, el primer estanciero de la región fue Juan de Arauz y Otalora que se estableció en
estas tierras un poco antes de la fundación de la Misión. A su muerte, la viuda vendió las tierras a
los jesuitas, quiénes las trabajaron con fines agrícolas y ganaderos, formando de esta manera
estancias como San Isidro, San Javier, La Cancha y Santa Anita.
1
Plan Municipal de Ordenamiento Territorial – PMOT, 2010.
2
Plan de Desarrollo Municipal - PDM, 2005.

Antes de la expulsión de los Jesuitas, la población ganadera vacuna sobrepasaba las 20.000
cabezas y existían unos 1.000 caballos. La producción de azúcares, maíz, naranjas dulces, arroz,
yuca, plátanos tenían unas cosechas superiores a los demás curatos (zonas de Santa Cruz). Buena
Vista era conocida como un lugar hermoso, agradable y próspero.
Una vez que los Jesuitas fueron expulsados de América, las misiones con sus estancias quedaron
en poder de la Iglesia, pero con la creación de la república en 1825, las misiones en poder de la
Iglesia perdieron fuerza, se desorganizaron y decayeron. Aprovechando esto y las sendas dejadas
por las expediciones Jesuitas, gente criolla de Santa Cruz empezó a hacer expediciones y a invadir
la región, creando haciendas en tierras vecinas como la de Potrero de Marcelo, una de las
primeras haciendas asentadas en el curso bajo del río Surutú. Los originarios, escapando de las
misiones y de los invasores criollos, se asentaron a los pies de la serranía, fundando San Rafael de
Amboró. A partir de esta época y durante el siglo XIX, se produjeron varios asentamientos, entre
los cuales se pueden citar a San Isidro, San Miguelito y el Torno de San Miguel. En 1893, un
sacerdote de Buena Vista fundó Potrerito 24 de septiembre, repartiendo las tierras de la iglesia a
los nativos que trabajaban ahí.
La agricultura y la ganadería eran las principales actividades económicas que se practicaban en las
haciendas, donde los descendientes de los chiquitanos y algunos criollos cruceños eran
arrendatarios y también trabajaban como peones bajo el sistema de patronaje. Había bastante
vegetación y fauna, los rendimientos de la producción agrícola eran muy buenos, el comercio se
realizaba bajo la modalidad del trueque con los vecinos de Santa Cruz3.
En 1953, con la aplicación de la Reforma Agraria, se expropiaron las tierras pertenecientes a las
antiguas haciendas y se distribuyó parcelas bajo la modalidad de adjudicación a los trabajadores
de las mismas y a comunidades campesinas provenientes del altiplano bajo, el programa de
“colonización dirigida por el estado”. Es así, que se origina la denominada “marcha hacia el
oriente” entre los años 53 al 70, donde se produce un constante flujo migratorio organizado hacia
la región de pobladores del occidente del país (Potosí, Chuquisaca y Cochabamba). Alrededor de
1970, los originarios por falta de capital y apoyo del estado van vendiendo sus tierras a los colonos
andinos. La ocupación de los migrantes – en una primera etapa – se concentró en los alrededores
de Buena Vista y recién a partir de 1970 – en una segunda etapa – se expandió a la zona de
Espejitos y el ANMIA. Por consiguiente, a partir de 1970, se producen grandes movimientos de
gente criolla de Santa Cruz y principalmente migrantes de occidente. Un dato curioso indica que la
tasa neta de migración en el año de 1992, fue del 39%.
Un fenómeno negativo que acompañó la “marcha hacia el oriente” fue la migración y colonización
espontánea y/o no organizada, donde los migrantes de occidente se asentaron ilegal y
desordenadamente en tierras con diferentes aptitudes, las mismas que explotaron
descontroladamente con fines agrícolas y sin tomar en cuenta su aptitud, lo que fue ocasionando
daños al medioambiente como la tala y quema indiscriminada para habilitar nuevos chacos, con la
consiguiente pérdida de biodiversidad (especies de flora y fauna).
3
En base a talleres distritales realizados en el marco del proceso de elaboración del PDM Buena Vista.

1.1.8 Estructura de la Población
1.1.8.1 Centros Poblados y Estructura de la Población
Según datos del Censo de Población de 2012, elaborado por el INE, el Municipio de Buena Vista
cuenta con una población total de 12.879 habitantes, de los cuales el 34,2% (4.405 habitantes)
residían en el área urbana y el 65,8% (8.474 habitantes) en la rural.
CUADRO Nº 2: HABITANTES DEL MUNICIPIO DE BUENA VISTA
AREAS TOTAL HOMBRES MUJERES
Área Urbana 4.405 2.322 2.083
Área Rural 8.474 4.607 3.867
TOTAL BUENA VISTA 12.879 6.929 5.950
Porcentaje (%) 100,00% 53,80% 46,20%
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda, INE 2012.
GRÁFICO Nº 1: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN URBANA Y RURAL (HABITANTES)

GRÁFICO Nº 2: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN URBANA Y RURAL (PORCENTAJE)

1.1.8.2 Población por Género en el Municipio
El análisis poblacional por género, los datos del censo afirman que del 100% de la población, el
46,2 (5.950 habitantes) son mujeres y el 53,8% (6.929 habitantes) son hombres).
GRÁFICO Nº 3: POBLACIÓN POR GÉNERO EN EL MUNICIPIO (HABITANTES)

GRÁFICO Nº 4: POBLACIÓN POR GÉNERO EN EL MUNICIPIO (PORCENTAJE)
Tomando en cuenta los datos del censo nacional de población y vivienda del INE 2012, la
población total del municipio de Buena Vista que asciende a 12.879 habitantes; constituye el
13,89% de la población de la provincia Ichiclo, el 0,49% de la población del departamento de Santa
Cruz y el 0,13% de la población nacional.
CUADRO Nº 3: RELACIÓN DE LA POBLACIÓN DE BUENA VISTA CON OTROS NIVELES
DATOS DE POBLACIÓN TOTAL HOMBRES MUJERES
BOLIVIA 10.027.254 4.998.989 5.028.265
SANTA CRUZ 2.655.084 1.343.727 1.311.357
ICHILO 92.721 49.762 42.959
BUENA VISTA 12.879 6.929 5.950

1.2 ASPECTOS FÍSICO-NATURALES
1.2.1 Características del Ecosistema
1.2.1.1 Características Climáticas
El municipio de Buena Vista se caracteriza por tener un clima cálido y húmedo, relativamente
homogéneo en toda la jurisdicción territorial, y tendencia a una marcada estacionalidad. En el año,
se distinguen dos épocas bien marcadas, el verano con temperaturas elevadas entre los meses
de noviembre a mayo y el invierno con temperaturas relativamente bajas de junio a octubre,
caracterizado por la presencia de días con vientos fríos provenientes del sur. El mes de junio es el
más frío del año y el mes de octubre el más caluroso.
La temperatura media anual es de 24°C, la temperatura máxima media anual es de 30°C, y la

mínima media anual de 19ºC, aproximadamente. Se observan temperaturas extremas de calor
durante el período de verano. La temperatura máxima registrada, según datos observados, ha sido
de 40ºC en el mes de octubre de 1999, y la temperatura mínima registrada cuando la humedad
relativa es menor, ha llegado a 3ºC en junio de 1996.
La época de lluvias intensa se da en los meses de noviembre a marzo-abril, con una precipitación
máxima media mensual de hasta 415,8 mm en diciembre. Durante el período de abril a agosto, las
precipitaciones disminuyen hasta 137,4 mm en el mes de junio. La humedad promedio anual es de
77%, siendo la más baja al final del invierno, con un 69% aproximadamente, mientras que en
verano se aproxima hasta un 82%. La humedad relativa mínima media anual desciende hasta 54%
en agosto.
Según la clasificación climática de Thornthwaite, el municipio de Buena Vista, presenta los

siguientes tipos climáticos: 1) sub-húmedo a húmedo megatérmico, 2) sub-húmedo seco
megatérmico y 3) húmedo megatérmico.
El Municipio se encuentra en áreas de influencia de vientos considerados como medianos, tanto

del norte como del sur, predominando los vientos del noreste en la época de verano y del sudeste
en invierno. El promedio de velocidad de los vientos es de 10 a 20 km/h, con máximo extremas
hasta 50 km/h.
Los vientos son con mayor frecuencia en el sentido nor-noroeste (NNW); éstos, al cargar masas de
aire frío que suben desde el Polo Sur, reducen la temperatura y producen lloviznas o “chilchi” que
tornan húmedo el ambiente. Este fenómeno, con tal característica, se denomina en la región
“surazo”.
1.2.1.2 Régimen Pluviométrico (Precipitaciones)
La precipitación promedio anual del municipio de Buena Vista, es de aproximadamente 2.156mm,

pudiendo oscilar entre los 1.650mm y los 2.465mm. En el siguiente gráfico, se pueden apreciar
ciertas variaciones espaciales en las precipitaciones en las diferentes zonas del municipio, aunque
estas no sean muy notorias.

1.2.2 Régimen de humedad relativa

Para el análisis de la humedad promedio se usaron datos de la estación el Cairo del periodo 1993
al 2000.
La humedad promedio anual oscila entre 73% y 80%, siendo la más baja al final del invierno, con
un 66% aproximadamente, en verano se aproxima hasta un 90%. Ver también mapa o figura de
isoyetas.
GRÁFICO Nº 5: DISTRIBUCIÓN DE LA PRECIPITACIÓN PROMEDIO MENSUAL
Fuente: Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT), 2012.
1.2.3 Régimen de Evaporación

La evaporación es una variable importante no sólo para representar el equilibrio del balance
hídrico, sino también para el estudio del régimen de evaporación del municipio.
En general, durante el período de un año se observa que la evaporación presenta similares

tendencias, baja en los meses abril a julio con 113 mm y 113 mm respectivamente, y alta en los
meses de septiembre a diciembre, con cantidades que oscilan entre 163 mm y 162 mm,
respectivamente.
1.2.4 Balance Hídrico

El gráfico 4, muestra el balance hídrico en base a los datos medios mensuales de los parámetros
meteorológicos. Se calculó la evapotranspiración efectiva y potencial mensual a partir de datos
registrados en la estación de Buena Vista durante el período 1990-2008, mediante la fórmula de
Hear Greaves. La precipitación mensual corresponde a un nivel de probabilidad de 50%, generado
por la distribución de probabilidades Gama II parámetros, y es equivalente a la precipitación media
mensual.

Se observa que en los meses de enero a marzo hay excedente de recursos hídricos debido a las
abundantes precipitaciones. En los meses de abril a octubre hay consumo de los recursos hídricos
almacenados tanto en el suelo como en los ríos y lagunas. El déficit de agua expresado por la
sequía se manifiesta durante el período de junio a noviembre por efecto de la alta
evapotranspiración influenciada por la elevada intensidad de los vientos. Finalmente, para cerrar
el ciclo hidrológico, a partir del mes de diciembre se inicia la reposición de los recursos hídricos.
GRÁFICO Nº 6: BALANCE HÍDRICO
Fuente: Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT), 2012
CUADRO Nº 4: PARÁMETROS CLIMÁTICOS RESULTANTES

Precipitación normal 2158.5 mm
Evapotranspiración potencial 1569.2 mm
Evapotranspiración real 1425.3 mm
Déficit 143.9 mm
Exceso 633.2 mm
Índice Hídrico 37.6
Condición Climática B
Índice de Humedad 1.4
Condición de Humedad HA
Capacidad de retención del suelo 100.0 mm
Fuente: Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT), 2012

1.2.4.1.1 Temperatura Máxima y Mínima
Respecto a la Temperatura anual del Municipio de Buena Vista tiene se tiene una variación
espacial, aunque no de consideración. En Buena Vista la temperatura media anual oscila entre
16°C y 32°C
En este gráfico, se ilustran las temperaturas mínimas y máximas medias mensuales durante el
período 1933 a 1998 de la estación de Buena Vista. La temperatura máxima media mensual se
registró en el mes de octubre. La temperatura mínima media mensual se registró de junio. La
mayor amplitud de variación de temperatura ocurre en los meses de mayo a septiembre.
GRÁFICO Nº 7: TEMPERATURAS MEDIAS MENSUALES EN BUENA VISTA
1.2.4.1.2 Régimen de Vientos
Con relación a la dirección de los vientos, estos ocurren predominantemente en dirección

noroeste (NW) con un 53.3%; en la época seca se incrementan los vientos de dirección sud (S) con
un 20%. Se nota el mismo comportamiento que la distribución del porcentaje de vientos, estos
ocurren más frecuentemente en la dirección noroeste (NW) y sudeste (S). Sin embargo el
comportamiento de los vientos no sigue el mismo patrón durante el año, existen importantes
variaciones debido a la circulación de los vientos alisios. En esta circulación los alisios del
hemisferio sur y norte confluyen en la denominada Zona de Inter-convergencia Tropical (ZCIT) que
es una zona con temperaturas bajas y con alta precipitación, de esta manera en el invierno austral
la ICTZ se sitúa en el norte del ecuador y marca el inicio de la estación seca en el sur (abril a
septiembre) y por el contrario en el verano austral la ICTZ se ubica más al sur dando inicio a la
época húmeda (octubre a marzo).

1.2.5 Geología, Geomorfología y Fisiografía

1.2.5.1.1 Geología
Desde el punto de vista geológico, el área de estudio corresponde a dos estructuras geológicas
bien definidas que son: Serranías del Subandino y la Llanura Chaco-Beniana, que a su vez,
constituyen las Provincias Fisiográficas.
El Subandino estructuralmente está formado por una sucesión de Serranías plegadas y falladas,
dispuestas casi paralelamente, con orientación NW-SE, conformando Sinclinales y Anticlinales,
fallas longitudinales y transversales, superficies fuertemente disectadas.
Litológicamente conforman rocas predominantemente lutitas y areniscas con inclusiones de

limonitas y calizas, pero también conglomerados, todos ellos pertenecientes a los periodos:
 Cretácico superior, este sistema aflora fuertemente en la parte sud del área de estudio, en
las serranías bajas del Subandino, es una secuencia predominantemente arenosa de color
rojo o amarillo verdoso con fuerte inclusión de sedimentos calcáreos, con una potencia
estimada de 170 – 400 m de espesor.
 Carbonífero, este sistema tiene una edad que va desde Pensilvaniano hasta Misisipiano, es
una secuencia que se coloca en la parte superior de la Serranía Amboró donde se originan
parte de los sedimentos que bajan al Pie de Monte. Litológicamente dominan las areniscas
de grano medio y fino, de colores grisáceas obscuras y verdosas, porosas y permeables,
pero también existen clastos de cuarcita, con una potencia estimada en 400 m de espesor.
Los estratos Devónico y Siluriano, no se encuentran dentro del área de estudio.
 Terciario, en el área de estudio dominan los sedimentos poco consolidados del terciario y
se presentan de los períodos Terciario Inferior a Eocenoligoceno, que se sitúa al Pie de las
Serranías altas o sea conforman las serranías bajas o colinas altas, están fuertemente
disectadas. Litológicamente están compuestas por conglomerados polimictíticos y arcillas
grises o verdosas.
 El Terciario Superior o sea el Plio-Pleistoceno son los más recientes y conforman las colinas
medias y bajas así como las superficies onduladas de San Carlos- Buena Vista, están
constituidas por Sedimentos arenosos de grano grueso de color rojo amarillento, o
amarillo verdoso.
 Cuaternario, en el sector de las Llanuras, el cuaternario constituyen los sedimentos
depositados por las aguas de escurrimiento que bajan de las serranías altas y conforman
las llanuras de Pie de Monte y las Bajadas, cuyos espesores van desde pocos metros hasta
más de 10 m. y también las terrazas aluviales forman parte del cuaternario.
 En el Sector de la Llanura, toda el área está formada por una profunda deposición de
Sedimentos aluviales del cuaternario superior o reciente y que conforman el material
parental de los suelos del área de estudio.

1.2.5.1.2 Geomorfología
La superficie actual del área de estudio ha sido modelada tanto por fenómenos tectónicos como
por fenómenos exógenos. Entre los primeros están en principio los levantamientos de los Andes,
que formaron el complejo Montañoso, luego los plegamientos y fallamientos que formaron los
Anticlinales y Sinclinales del área, con disposiciones paralelas orientadas de NW-SE y que en
ciertas regiones han sido dislocadas por fallas transversales. El sistema hidrológico corre a través
de estos sinclinales o fallas, pero también los diaclozamientos han estado presentes en varias
regiones. Entre el límite montañoso y terciario superior de Buena Vista, aparentemente existe un
amplio sinclinal, por donde corre el río Surutú, aunque no es visible una falla longitudinal. Este
sinclinal ha sido rellenado por sedimentos que bajaron de las alturas y rellenaron formando el Pie
de Serranía y la Llanura de Bajada.
Los fenómenos exógenos se refieren fundamentalmente a la acción de los agentes climáticos que
originan los procesos erosivos y de sedimentación y estos actúan sobre las rocas; previamente
inician con la meteorización y erosión, movimientos en masa y posterior transporte por las aguas
de escurrimientos superficiales, para ir a depositar en las partes bajas del área y así formar las
diferentes llanuras aluviales, los principales agentes son el agua, y el viento, coadyuvados por los
agente biológicos y la temperatura.
1.2.5.1.3 Fisiografía
Los diferentes fenómenos geotectónicos y geomorfológicos han dado como resultado diferentes
formas fisiográficas que se agrupan en paisajes a diferentes niveles de generalización, empezando
con la Provincia fisiográfica que es el nivel más amplio, para llegar hasta subpaisaje que es el nivel
de “Unidad de Terreno”, nivel de definición de orden y suborden de suelos.
En el área de estudio se han identificado dos provincias fisiográficas a partir de las cuales se
identifican cada una de las unidades de terreno. Pasamos a describir las características
dominantes:
a. Provincia Fisiográfica del Subandino (Sa)
Esta gran unidad ocupa el Sector Sur del área de estudio y conforman las, Serranías, Colinas, Valles
y Altiplanicies.
b. Provincia Fisiográfica de Llanura Chaco Beniana (Ll)
Esta provincia fisiográfica comprende las grandes llanuras que se extienden desde el Chaco hasta
las pampas benianas. En el área de estudio ocupa aproximadamente el 10 % de la superficie del
Municipio y está formado por las deposiciones de los sedimentos traídos por el agua de todos los
ríos y quebradas que bajan del Subandino.

1.2.6 Unidades de Terreno

Las unidades de terreno han sido delimitadas tomando en cuenta las formas del terreno como una
base estable y representan un armazón geomorfológico firme donde se pueden volcar los tipos de
suelos, definir el origen de los mismos y los cambios dinámicos que existen sobre ellos.
Dentro de la estructuración de la leyenda fisiográfica, se tiene como primera subdivisión a la

provincia fisiográfica que en el caso del área de estudio, las unidades de terreno definidas
pertenecen a dos provincias fisiográficas bien diferenciadas que son: El Subandino.y la Llanura
Chaco-Beniana.
Posteriormente se tienen los Grandes Paisajes del Subandino que en el presente caso se
identificaron a las Serranías y Colinas. Para el caso del Gran Paisaje de la Llanura aluvial se
identificaron la llanura de origen eólico y la llanura aluvial del Palometillas y Palacios.
Para diferenciar los paisajes se tomaron en cuenta la edad y la litología. Los subpaisajes se
diferenciaron en base al tipo de pendiente, grado de disectamiento y tipo de vegetación. De esta
manera se tienen para el área de estudio 26 unidades de terreno bien definidas.
La delimitación de las unidades de terreno se hizo utilizando los productos de los sensores
remotos, tales como, las imágenes satelitales Landsat7, especialmente para el grado de disección.
1.2.6.1.1 Descripción
El presente estudio de suelos se lo ha efectuado a nivel de semidetalle, cuyas unidades de mapeo

son las Asociaciones y Consociaciones, que son unidades mixtas de dos o más clases de suelos, que
pertenecen a un paisaje homogéneo.
En este estudio se han utilizado el Sistema de Clasificación de suelos, que es ampliamente

difundido a nivel mundial y que corresponde a la Clasificación de suelos de la FAO/UNESCO 2006,
que se basa en el Mapa Mundial de suelos. El nivel utilizado es el de Grupos y Sub unidades.
La clasificación de suelos por el método de la FAO se presenta en el siguiente cuadro, donde

además se incluye la superficie en hectáreas y su porcentaje en el área de estudio.
1.2.7 Uso Actual

El uso actual de la tierra, refleja de manera espacial (cartografía), el conjunto de actividades que
son desarrolladas por los habitantes de un determinado territorio en respuesta a sus necesidades.
En el caso particular del municipio de Buena Vista, el uso actual está representado por actividades
agrícolas, pecuarias, forestales y de protección, distribuidas de acuerdo a la disponibilidad de
áreas adecuadas para estos propósitos.
Por cobertura del suelo entendemos el tipo de ocupación existente sobre él, ya sea ésta, vegetal,
cultivos agrícolas o espacios urbanos. Por otro lado, el uso de la tierra se refiere a la actividad
humana presente al momento de hacer la observación y/o a la descripción de sus características

en una época determinada sin tomar en consideración su potencial de uso futuro.

(Superintendencia agraria, 2001).
Otra definición establece el uso actual, como el destino económico de un área, en donde se
indican las actividades principales o dominantes y/o sus posibles combinaciones, y por cobertura
el conjunto estructural resultante de la organización espacial de los tipos vegetales presentes: de
lo anterior se establece que la cobertura y uso actual del suelo es el reflejo de los factores socio
ambientales de un lugar definido (J. Villarroel 2004).
El conocimiento de la cobertura y uso actual de la tierra, constituye una herramienta básica de

análisis para la elaboración de ordenamiento territorial y planes de desarrollo, ya que proporciona
información sobre el uso de los recursos naturales asociado a las actividades productivas.
El proceso de obtención del mapa de “Uso Actual”, se inició con la elaboración de una clasificación
no supervisada definiendo 90 clases a partir de las cuales se identificaron las categorías
preliminares de cobertura y uso actual que permitieron generar un mapa base.
1.2.7.1.1 Agricultura con cultivos anuales y perennes
Categoría de uso actual ubicada dentro de la cobertura de áreas de cultivo. Son áreas destinadas a
la producción de cultivos anuales, como el arroz, maíz y frejol, y cultivos perennes como los
cítricos y mango. Esta categoría de uso, se encuentra distribuida por todo el municipio,
presentando características particulares en las diferentes zonas. En la zona del ANMIA y zona
central (entre Huaytú y Caranda), la actividad agrícola es desarrollada principalmente bajo sistema
manual, a diferencia de la zona del valle de Huaytú, en la que ésta actividad es realizada bajo
sistema manual y semimecanizado.
1.2.7.1.2 Agricultura bajo sistemas agroforestales
Categoría de uso representada por áreas dispersas cultivadas bajo sistemas agroforestales que
presentan como principal componente al cultivo del café asociado a plantaciones forestales y/o
bosque nativo.
1.2.7.1.3 Ganadería en pastos cultivados
Categoría de uso ubicada de manera dispersa en todo el territorio municipal. En la zona del ANMIA
y zona Huaytú – Caranda, está representada por superficies que se encuentran entre 3 y 5 ha, las
cuales son destinadas a la cría de ganado bovino. De manera general, las áreas de cultivo en las
que disminuye la fertilidad natural del suelo pasan a convertirse en potreros con pasto cultivado.
La zona norte del municipio, presenta grandes superficies con pastos cultivados, situación que se
da, por representar la actividad ganadera la principal fuente generadora de ingresos de dicha
zona.
1.2.7.1.4 Área protegida y forestal múltiple
Representada por la cobertura identificada como bosque alto. Las zonas que se encuentran
sobrepuestas a estas coberturas, incluyen al Parque Nacional Amboró y áreas boscosas dispersas

en el Área Natural de Manejo Integrado y el resto del territorio municipal. En caso del APA el uso
se restringe a protección, sin embargo en zonas que se ubican tanto en el ANMIA, como fuera de
esta (áreas boscosa fuera del APA y ANMIA), se evidencia actividades de uso forestal múltiple
(Aprovechamiento de madera para uso doméstico, aprovechamiento de recursos no maderables).
1.2.7.1.5 Ganadería y forestal múltiple
Desarrollada principalmente en zonas que presentan cobertura de bosque mediano. La actividad

ganadera en estas áreas es desarrollada de manera extensiva aprovechando los pastos naturales y
algunas especies de ramoneo con las que el ganado complementa su alimentación. En caso de la
actividad forestal, esta se refiere al aprovechamiento de especies maderables y no maderables
principalmente para uso doméstico.
1.2.7.1.6 Zonas urbanas
Zonas que representan poblaciones de importancia dentro del territorio municipal. En esta
categoría se refleja la población de Buena Vista, como mayor centro poblado, seguido de las
localidades de Caranda, Huaytú, Arboleda y Villa Diego.
1.2.7.1.7 Ríos y lagunas
Cauces naturales de agua y cuerpos de agua, donde destaca el río Surutú.
1.2.7.1.8 Caminos, arena y suelo desnudo
Categoría de uso caracterizada por presentar suelos sin cobertura vegetal.

MAPA 5: APTITUD DE LOS SUELOS EN EL MUNICIPIO

1.2.8 La Flora y la Fauna

La transformación y fragmentación de los bosques en el Municipio de Buena Vista y en el ANMIA-
Amboró, representan las principales causas de la pérdida de diversidad biológica, causada por una
acelerada tasa de deforestación producto de la colonización agrícola, el aprovechamiento de los
bosques sin control (explotación forestal), y la expansión de la ganadería extensiva. Se estima que
el área deforestada entre el año 2005-2008 es de 4440 hectáreas, estos procesos conllevan una
serie de efectos negativos en la vegetación tales como la desestructuración del bosque original,
pérdida de especies claves y características, genera sitios abiertos para la invasión de especies
generalistas y consecuentemente la interrupción en procesos ecológicos como la polinización y
dispersión de semillas.
Resultado de la intensa deforestación y fragmentación de los bosques, hoy en día gran parte del
municipio ha sido transformado a agro paisajes. Estos agro-paisajes generalmente son dominados
por una matriz de potreros o cultivos anuales, pero aún retienen alguna cobertura arbórea
dispersa en forma de pequeños parches remanentes de bosques, franjas angostas de bosques
ribereños y árboles dispersos.
El presente estudio pretende incorporar información sobre los recursos vegetales y animales, su
área extensión, riqueza, potencial forestal, estado de conservación y establecer un marco de
referencia, que defina las unidades de vegetación y territoriales dentro del Municipio de Buena
Vista que oriente en el espacio y tiempo las actividades de conservación de la diversidad biológica
y su correspondiente desarrollo económico y social.
1.2.8.1 Especies Forestales
Al encontrarse en el territorio municipal de Buena Vista, cinco provincias biogeográficas, da lugar a

una importante riqueza y variabilidad de tipos de vegetación/bosques y especie. Entre los tipos de
bosque, se pueden citar a los cerrados (moderadamente bien drenado y bien drenado), sabanas
hogrofíticas, bosque subhúmedo chiquitano, bosque subhúmedo amazónico, bosque de várzea y
vegetación riberaña.
El total de las especies incluidas en los inventarios suman 381 especies de plantas vasculares, en
un total de 43 inventarios florísticos-ecológicos.
CUADRO Nº 5: ESPECIES FORESTALES EN EL MUNICIPIO
Nombre Área Volumen Abund. IVI
Familia Especie
común Basal (m²) (m3) relativa %
ARECACEAE Attalea phalerata Motacu 3.63 20.62 3.26 12.36
ULMACEAE Ampelocera ruizii Blanquillo 4.63 70.51 2.41 11.55
FABACEAE Anadenantera colubrina Curupau 2.63 38.21 2.55 8.72
FLACOURTIACEAE Cassearia gossypiosperma Cusé 0.50 4.35 2.41 6.81
EUPHORBIACEAE Hura crepitans Ochoo 1.82 25.79 1.70 5.82
FABACEAE Swartzia jorori Jorori 1.38 24.53 1.56 5.78
SAPOTACEAE Pouteria nemorosa Coquino 1.93 29.95 1.13 5.46
BOMBACACEAE Ceiba speciosa Toborochi 1.29 18.11 0.85 4.91
MORACEAE Poulsenia armata Pachuri 1.26 18.85 1.99 4.82

EUPHORBIACEAE Drypetes amazonica Malmoscada 0.50 3.59 2.41 4.78

MORACEAE Clarisia racemosa Murure 1.12 17.26 1.28 4.73
VOCHYSIACEAE Erisma uncinatum Cambara 1.87 30.25 0.85 4.47
APOCYNACEAE Aspidosperma cylindrocarpon Jichituriqui 1.08 8.97 1.28 4.37
FABACEAE Piptadenia viridiflora Cari-cari 0.83 9.33 1.56 4.21
LAURACEAE Nectandra sp Negrillo 0.52 5.35 1.70 4.10
ARECACEAE Oenocarpus bataua Majo 0.95 6.73 1.56 3.84
ARECACEAE Iriartea deltoidea Pachiuba 0.53 6.50 2.27 3.80
CARICACEAE Jacaratia digitata Gargatea 1.11 10.60 1.13 3.70
MELIACEAE Trichilia elegans Sama 0.21 1.03 1.70 3.55
LAURACEAE Licaria triandra Negrillo 0.94 17.58 0.85 3.40
POLYGONACEAE Triplaris americana Palo diablo 0.18 1.16 1.99 3.19
STERCULIACEAE Sterculia striata Sujo 0.55 3.54 1.84 3.11
MELIACEAE Swietenia macrophylla Mara 0.77 13.78 0.85 3.10

MAPA 6: POTENCIAL FORESTAL EN EL MUNICIPIO DE BUENA VISTA

1.2.8.2 Especies de Fauna
1.2.8.2.1 Aves
Entre las especies más características del municipio, se encuentran aves endémicas y/o de
distribución restringida, especies que están catalogadas bajo algún grado de amenaza, o aquellas
que cumplen un rol ecológico que es conocido para esta región.
Pertenecientes a la familia Psittacidae, están varias especies, destacándose la presencia de Ara

chloroptera, Ara ararauna, conocida localmente como paraba roja y paraba azul, ambas especies
así como el resto de los psittacidos en la zona están siendo amenazada por la destrucción de su
hábitat, la persecución por ser comercializada como más cota y por el tráfico con fines
comerciales.
Dentro de la familia Cracidae sobresalen Penelope obscura, P. jaqcuacu, Pipile cumanensis, Mitus
tuberosa, Pauxi unicornis, todas dispersoras de semillas y ocasionalmente son observadas en los
alrededores de las comunidades o senderos utilizados para actividades turísticas. Cabe destacar
aquí a Pauxi unicornis (pava copete de piedra, que se constituye en la especie bandera de Buena
Vista.
Otro aspecto interesante de mencionar es que las aves pueden ser buenos bioindicadores de salud
de bosques y aguas. Especies de aves que se encuentran en el Municipio y que pueden indicar
buen estado de conservación de bosques son Tinamus tao (Tinamidae); Sarcoramphus papa
(Cathartidae), Harpia harpyja (Accipitridae); Penelope montagnii (Crácidae), Ara spp. (Psittacidae),
Ocreatus underwoodii (Trochilidae), Ramphastos toco (Ramphastidae), Anhinga anhinga
(Anhingidae) es una especie que indica aguas de buena calidad.
1.2.8.2.2 Mamíferos
Entre las especies de mamíferos más importantes para la conservación en el municipio de Buena
Vista, se pueden citar: Tayassu tajacu (Taitetú, pecari de collar), termactus ornatus (oso jucumari),
Alouatta caraya, (Manechi, manechi negro, aullador), Alouatta sara (Manechi colorado, aullador
rojo), Aotus sp. (Mono nocturno), Ateles chamek (Marimono, mono araña), Callicebus Moloch
(Mono titi), Cebus libidinosus (Mono capuchino), Cuniculus paca (Jochi pintado, paca), Leopardus
wiedii (Gato montés, gato margay), Leopardus pardalis (Ocelote, gato onza, tigrecillo, tigrillo),
Lontra longicaudis (Lobito de río, nutria), Mazama americana (Guazo), Mazama gouazoubira
(Hurina), Mymecophaga tridactyla (Oso bandera), Panthera onca (Jaguar, tigre), Priodontes
maximus (Pejichi, pejiche, tatu carreta), Puma concolor (Puma, león, onza), Puma yaguaroundi
(Yaguaroundi, gato gris), Saimiri sciureus (Chichilo), Speothos venaticus (Perrito de monte), Tapirus
terrestres (Tapir, anta).
1.2.8.2.3 Peces
Las especies de peces más importantes en el municipio de Buena Vista, son: Bujurquina sp.
(Palometa, acará), Imparfinis bolivianus (Calitas, bagrecitos), Imparfinis cochabambae (Calitas,
bagrecitos), Mikrogeophagus altispinosa (Palometas, acará), Phenacogaster sp. (Sardina),
Prochilodus labeo (Sábalo), Pseudochalceus sp. (Sardina), Salminus brailiensis (Dorado de escama).

1.2.8.2.4 Anfibios
Cochranella bejaranoi (Rana vientre de vidrio), Cochranella favidigittala (Rana vientre de vidrio),
Eleutherodactylus cruralis (Rana), Eleutherodactylus fraudator (Rana), Eleutherodactylus
samaipatae (Rana), Epipedobates pictus (Rana venenosa), Phrynopus kempff (Rana), Telmatobius
yucarare (Rana).
1.2.8.2.5 Reptiles
Boa constrictor (Boyé, boa), Bothrops sp. (Yope), Caiman yacaré (Lagarto), Cercosaura eigenmanni
(V/I), Micrurus serranus (Víbora coral), Tupinambis teguixin (Peni, iguana overa).
1.2.8.3 Usos de la Biodiversidad
El acceso y uso de los recursos naturales por la población local presenta diferencias marcadas si se
trata de las comunidades situadas en la zona del ANMIA correspondiente al municipio, con las
comunidades que se encuentra fuera del área protegida, estas diferencias se dan en el tipo de uso
del suelo, comunicación vial y en las características ecológicas particulares de esta zona.
1.2.8.3.1 Uso de Flora
Al igual que en otros sitios de Bolivia, las comunidades que se encuentran en el Municipio hacen
uso de los productos provenientes de diversas plantas. La fisiografía y las ecoregiones presentes
en el Municipio, forman una compleja gama de formaciones de vegetación que albergan una
interesante diversidad de especies silvestres que todavía algunas son utilizadas por los pobladores
locales para diferentes fines (leña, medicinales, ornamentales, alimenticias, elaboración de tejidos,
construcción, etc.).
Basados en encuestas, información secundaria y observaciones de campo, se logró identificar

algunas especies que potencialmente podrían ser utilizadas y convertirse en recursos estratégicos
propios para el municipio de Buen Vista.
Entre las especies no maderables destacan por su diversidad las especies con potencial frutícola,
entre ellas varias especies silvestres de Achachairús y Ocorós, asimismo frutas estacionales de
monte como el Azucaro, Guapomó, Almendro, Marayaú, Bí, Sinini entre otros. También son
comunes especies utilizadas para actividades artesanales, mencionamos las más importantes
como la Jipijapa que ya cuenta con iniciativas comunales para su aprovechamiento, del mismo
modo presentan potencial interesante el Bambú en sus diversas formas de uso (artesanal,
construcción), también son importantes el Ojo de Buey, semillas del Ochoó, Siraris y la Chonta en
la elaboración de artesanías para el turismo local.

CUADRO Nº 6: ESPECIES DE FLORA MÁS UTILIZADO EN EL MUNICIPIO

Especie N. común Usos actuales Usos potenciales
Anadenathera colubrina Curupau Madera para carbón Carbón
Annona muricata Sinini Frutal Productos derivados de la fruta
Astrocaryum murumuru Chonta Artesanía Artesanal
Attalea phalerata Motacú Construcción Construcción
Bactris gasipaes Tembe Frutal y palmito Frutal y palmito
Bactris major Marayau Frutal Frutal
Cardulovica palmata Jipijapa Artesanal Artesanal
Cyphomandra uniloba Tomate de monte Alimento Alimento
Dypterix alata Almendro de la pampa Ninguno Alimento
Genipa americana Bí Ninguno Frutal
Guadua paniculata Bambu, Tacuara Artesanías Artesanías y construcción
Hura crepitans Ochoo Madera Artesanías (semillas)
Hymenaea courbaril Paquio Madera Frutal y madera
Mucuna rostrata Ojo de buey Artesanías Artesanías
Ochroma pyramidale Palo balsa Artesanías Artesanías
Derivados de frutos como leche
Oenocarpus bataua Majo No se perciben
de majo y otros
Ormosia spp Sirari Construcción, artesanía Artesanal
Poulsenia armata Pachuri, Corocho Forestal Artesanías y otros productos
Psidium guajaba Guayaba Frutal Derivados
Rheedia acuminata Achachairu Frutal Frutal, agroforestal
Rheedia gardneriana Ocoro Frutal Frutal, agroforestal
Rheedia macrophylla Achachairu Frutal Frutal, agroforestal
Rheedia madruno Achachairú Frutal Frutal, agroforestal
Salacia elliptica Guapomo Frutal Frutal
Spondias mombin Azucaró Madera Madera y frutal y derivados
Theobroma cacao Cacao Fruta, productos derivados Chocolate, vinagre y otros
Vanilla planifolia Vainilla Fruto Esencia de vainilla
Vochysia haenkeana Aliso amarillo Construcción: vigas, tijeras Construcción
Otras especies con potencial no maderable que inciden de manera importante en la elaboración
de herramientas de trabajo, construcción (techos) y producción de carbón están el Aliso, Motacú
y Curupaú que cuentan con volúmenes de biomasa interesantes para ser considerados en planes
de aprovechamiento bajo condiciones de manejo. Por otro lado ponemos a consideración el
aprovechamiento de productos derivados de la corteza del Pachuri que ya cuenta con agrupación
de mujeres en el trópico de Cochabamba, considerando que en el municipio particularmente en la
zona del ANMI esta especie cuenta con densidades elevadas. Entre las especies que cuentan con
condiciones casi establecidas para su aprovechamiento tenemos al Cacao que por las
características geoedaficas y climatológicas del municipio, cuenta con buenas condiciones para su
producción, sumado a que en zonas próximas a los ríos se encontró especies silvestres de Cacao
que podrían ser aprovechadas para mejorar la especie cultivada. Del mismo modo es importante
retomar las actividades productivas del cultivo de la Vainilla, que cuenta con áreas propicias para
su producción, principalmente en la parte noroeste del municipio. En menor escala sería

interesante contar con una estrategia productiva que inicie la implementación de cultivos más
intensivos de la Guayaba.
Uno de los usos más frecuentes de los recursos de flora en el municipio de Buena Vista es como
energía para cocinar o leña. En un 75% de las viviendas, el principal combustible para cocinar es la
leña. La especie forestal más usada para este propósito es el curupau.
1.2.8.3.2 Uso de la Fauna
La cacería de subsistencia es una práctica muy común dentro del municipio, aunque sigue siendo
practicada eventualmente como una forma de obtener proteína animal. En las visitas a las
comunidades se pudo evidenciar la actividad mencionada, así como también reportada en las
entrevistas.
Del grupo de los mamíferos el jochi pintado (Cuniculus paca) es la especie más cazada en el
municipio, seguido de los tatuces (Dasypus sp), urinas y guazos (Mazamas spp.). Otras especies de
mamíferos silvestres, principalmente los monos silbadores (Cebus apella), marimono (Ateles sp.) y
taitetú (Pecari tajacu), son ocasionalmente capturados y utilizados como mascotas, los mismos
fueron registrados en los recorridos de campo y por medio de los datos obtenidos en las
entrevistas.
A pesar de que la cacería de aves y la facilidad de encontrarlas, es mayor, esta actividad esta solo
dirigida para las pavas de monte (Penelope jacquacu, Ortales sp.) como especies apreciada por su
carne, al igual que las torcazas y chaisitas (Familia Columbidae) etc, y especialmente en época de
cosecha, cuando vienen en grandes bandadas a las cercanías de los potreros.
Culturalmente en las poblaciones orientales la tenencia de especies silvestres es parte del vivir
cotidiano, dirigiéndose esta actividad a las especie de la familia PSTTACIDAE (Parabas, loros y
cotorritas), los cuales son capturados para ser exhibido como mascotas, así como también se ha
podido registra la tenencia de tucanes (Rhanphastos toco), tordos (Gorymopsa chopi), durante los
recorridos por el municipio.
Según datos de las encuestas socioeconómicas, un 60% de la población del municipio dice que se
dedica caza con alguna frecuencia al año, generalmente una vez al mes o de manera eventual
cuando se presenta la oportunidad (ej. aparecen animales cerca los potreros o terrenos). El
destino principal de la cacería es el consumo familiar o autoconsumo. Los animales silvestres más
cazados, son el tatú, jochi, chancho de monte, urina, tejón y taitetú; también se caza patos
silvestres, gallina de monte (pavas), pejis y antas. Según resultados de encuestas socioeconómicas,
se estima que en el territorio municipal de Buena Vista, se cazan en promedio unos 2.000 tatús,
unos 1.700 jochis y unos 700 chanchos de monte4.
La pesca es menos importante y menos frecuente que la cacería, y es destinada mayoritariamente

al consumo familiar. Generalmente, se pesca en los ríos Macuñucú y Palometillas.
4
Cálculos efectuados en base a resultados de encuestas socioeconómicas efectuadas a dirigentes y productores

MAPA 7: HIDROLOGÍA EN EL MUNICIPIO DE BUENA VISTA

1.2.9 Hidrología
El territorio municipal de Buena Vista está comprendido en tres grandes cuencas: la cuenca del rio
Yapacani, la cuenca del río Piray y la cuenca del río Ichilo-Chimoré. La cuenca del río Yapacaní es la
más importante pues abarca unos 2.303 km² lo que representa el 85% del territorio municipal, le
sigue la cuenca del río Piray con 297 km² (11%) y por último la del río Ichilo-Chimoré con 100 km²
(4%).
El río Yapacani nace en las serranías de Valle Grande departamento de Santa Cruz, con el nombre
de rio Cienaga, después confluye con el rio San Juan y posteriormente en el rio Los Negros al
unirse con el rio Quirusillas, toma el nombre de rio Mairana. Aguas abajo, el rio Mairana al confluir
con el rio Blanco, pasa a denominarse rio Alturas Yapacani, nombre con el se mantiene hasta
unirse con el rio Surutú, para finalmente resultado de la señalada confluencia llamarse rio
Yapacani.
El rio Yapacani desde su naciente hasta el rio Grande o Guapay escurre 404 Km. Sin embargo
como tal comprende una longitud de 243 Km desde su confluencia de los ríos Alturas Yapacani y
Surutú hasta desembocar en el rio grande o Guapay, tiene como afluentes en el margen derecho a
los ríos Surutú y Piray, en el margen izquierdo al rio Alturas Yapacani.
El río Surutú nace con el nombre de Quebrada Surutú, en la provincia Ibáñez del departamento de
Santa Cruz, escurre a lo largo de 83 Km, hasta echar sus aguas en el rio Yapacaní, sus principales
afluentes por el margen izquierdo son el rio Cheyo, rio Pitasama, rio Macuñucu y Quebrada
Blanco.
El rio Colorado nace en las estribaciones de la serranía de Tambora en la provincia Ibáñez del
departamento de Santa Cruz, escurre a lo largo de 62 Km hasta desembocar en el rio Alturas del
Yapacani. Sus afluentes principales por el margen izquierdo son los ríos Las Delicias y Áspera.
1.2.10 Áreas Protegidas

En el territorio municipal de Buena Vista, se encuentra parte del Área Protegida “Parque Nacional
y Área Natural de Manejo Integrado Amboró” - PNANMI. Además, existe un área protegida
municipal “El Curichi Cuajo” y algunas áreas protegidas privadas que aún no están consolidas.
Las Áreas Protegidas (AP’s) son unidades de manejo territorial con límites definidos, base legal
específica y categoría de manejo definida, cuyos objetivos de creación están dirigidos
principalmente a la conservación de la biodiversidad. El sistema está diseñado para incluir
muestras representativas de ecosistemas naturales y regiones biogeográficas del país, que a la vez
pueden constituirse en modelos de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
El Parque Nacional Amboró (PNA) y el Área Natural de Manejo Integrado Amboró (ANMIA)
constituyen en su conjunto – por su particular situación geográfica, características biogeográficas,
ecológicas y socioeconómicas – una de las áreas protegidas más importantes de Bolivia. La zona
representa la extensión más distante de la biota Amazónica, la extensión más al norte del Chaco y
la transición este-oeste de la zona subandina a los llanos bajos. Asimismo, parece haber

constituido un "Refugio Pleistocénico" (Canoy, 1991), lo que explica su elevado número de

especies particulares y endemismos. Sumado a ello, gran parte de su área involucra importantes
cuencas hidrográficas, de cuya estabilidad y regulación depende el desarrollo integral de extensas
regiones agropecuarias e industriales, así como la supervivencia de centenares de pueblos y
ciudades.
Las características de área silvestre de alta biodiversidad y fragilidad ecológica, con fuertes
presiones antrópicas en gran parte de su periferia y fácilmente accesible desde la ciudad de Santa
Cruz de la Sierra, capital del Departamento e indudable polo de desarrollo nacional, hacen que el
"Amboró" constituya para Bolivia un verdadero desafío en el manejo y conservación de los
recursos naturales, enmarcado en el paradigma del desarrollo sostenible.
El asegurar la Protección y Conservación de áreas pristinas con gran Biodiversidad representativas

de las provincias Biogeográficas: Brasileña-Paranense, Región Andina, que incluye las Sub-regiones
Puneña y Yungueña; Región Chaqueña y Región Amazónica, así como los bienes Patrimoniales del
Área de Manejo, se constituye un importante desafío. Además, de que el Amboró forma parte del
corredor ecológico Amboró – Madidi – Villcabamba, formando parte indispensable del corredor de
áreas protegidas a lo largo de los Andes Bolivianos y al sur de Perú
1.2.10.1 Categoría
El AP Amboró tiene dos categorías de manejo: Parque y Área Natural de Manejo Integrado. La
categoría de parque tiene una extensión de 442.500 has (4.425 km2), mientras que la categoría de
ANMI tiene una extensión de 195.100 has (1951 km2), haciendo un total de 637.600 has (6.376
km2). Plan de Manejo PNANMI Amboró.
La categoría Parque tiene por objeto la protección estricta y permanente de muestras

representativas de ecosistemas o provincias biogeográficas y de los recursos de flora, fauna, así
como de los valores geomorfológicos, escénicos o paisajísticos que contengan. Son áreas
continuas de extensiones que garantizan la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos de
sus ecosistemas. En esta categoría está prohibido el uso extractivo o consuntivo de los recursos
renovables o no renovables y obras de infraestructura, excepto para investigación científica,
ecoturismo, educación ambiental y actividades de subsistencia de pueblos originarios,
debidamente calificadas y autorizadas.
En cambio, la categoría de ANMI tiene por objeto compatibilizar la conservación de la diversidad

biológica y el desarrollo sostenible de la población local. Constituye un mosaico de unidades que
incluyen muestras representativas de eco regiones, provincias biogeográficas, comunidades
naturales o especies de flora y fauna de singular importancia, zonas de sistemas tradicionales de
uso de la tierra, zonas para uso múltiple de recursos naturales y zonas núcleo de protección
estricta.
1.2.10.2 Ubicación y extensión
El PNANMI Amboró, se localiza al oeste del Departamento de Santa Cruz, entre las Provincias
Ichilo, Florida y Manuel María Caballero. Comprende los municipios de Buena Vista, San Carlos,

Yapacani, Comarapa, Samaipata, Mairana, Pampa Grande, El Torno y Porongo. Geográficamente,

se ubica entre las coordenadas 64º29’ – 65º47’ de longitud oeste y 17º15’ de latitud sur.
La superficie actual del PNANMI Amboró es de aproximadamente 637.600 has, de las cuáles
442.500 – el 69% – corresponden a la categoría de parque y 195.100 – el 31% – corresponden a la
categoría de ANMI. El AP Amboró, representa el 4% del total territorial de las AP’s de Bolivia que
abarcan una superficie de 167.000 km2, representando el 15% del territorio nacional. En Buena
Vista, se encuentra el 28% del total del AP Amboró.
El PNAMI Amboró, se ubica en toda la franja suroeste del municipio y abarca una extensión
aproximada de 206.221 has (2.062 km2), lo que representa un 75,6% del territorio municipal. La
categoría de parque (PNA núcleo + Línea Roja) cubre un 66% y el ANMIA un 9,5%.
CUADRO Nº 7: ÁREAS PROTEGIDAS EN EL MUNICIPIO DE BUENA VISTA
Superficie
Zona
Has Km2 %
PNANMI Amboró 206.221 2.062 75,6%
PNA-núcleo 167.453 1.675 61,4%
Línea Roja 12.897 129 4,7%
ANMIA 25.871 259 9,5%
Otras áreas protegidas 2.436 24 0,9%
RM Curichi Cuajo 373 4 0,1%
RPPN's 2.063 21 0,8%
Resto de Buena Vista 64.150 642 23,5%
Total 272.807 2.728 100%

Fuente: Elaboración Propia, en base a Plan de Manejo PNANMIA y otras.
De las 206.221 has del AP Amboró que se encuentran dentro del municipio de Buena Vista, un 81%
corresponde a la categoría de parque, un 13% es ANMI y un 6% está dentro de la línea roja. Esta
última categoría es como una zona de amortiguamiento con protección estricta que se creó
concertadamente con los actores locales, considerándose una “ganancia para el parque”.
La presencia de esta área protegida, con un peso relativo importante en el territorio municipal,
influye en el uso y ocupación del espacio, por lo que su consideración dentro del PMOT es
ineludible. Más adelante, en la parte de análisis integral del Diagnóstico, se presentará una
evaluación de la influencia de esta AP.
1.2.10.3 Otras Áreas Protegidas
También existen dentro del municipio de Buena Vista otras áreas protegidas de carácter municipal
y privado, como la Reserva Municipal Curichi Cuajo y Reservas Privadas de Patrimonio Natural
(RPPN’s), que cubren un 1% del territorio municipal. Estas AP’s se encuentran en proceso de
consolidación, y cabe resaltar que existe un buen interés de propietarios privados de haciendas y
del Gobierno Municipal, de crear y consolidar AP’s municipales y privadas; claro ejemplo de esto
es el proyecto “Bosque Los Tajibos Hotel” que se viene implementando.

GRÁFICO Nº 8: ÁREAS PROTEGIDAS EN EL MUNICIPIO DE BUENA VISTA
Fuente: Elaboración Propia, en base al PMOT 2012.

MAPA 8: ÁREAS PROTEGIDAS EN EL MUNICIPIO DE BUENA VISTA
En síntesis, se observa que un sorprendente 76% del territorio municipal de Buena Vista está
cubierto por áreas protegidas lo que ligado a su localización estratégica – en una zona de
transición entre el subandino y la llanura chaco beniana – le confieren una cualidad “única” que
requiere ser mejor aprovechada para lograr un desarrollo integral y sostenible, donde la
conservación de la biodiversidad vaya de la mano con el crecimiento económico de la gente,
fomentando un mayor desarrollo de actividades productivas amigables con la naturaleza como la
agroforestería (café, cacao y frutos silvestres), el turismo (eco, agro, comunitario y de hacienda) y
la producción artesanal (jipijapa, vejucos, tacuara).

1.2.11 Zonificación Agroecológica y Socioeconómica

La consideración, ponderación y comparación sistemática de los datos de la evaluación de la tierra
en función de los TUT's, con los resultados de la evaluación ecológica-biológica y el análisis
socioeconómico, conduce a la formulación de la zonificación agroecológica y socioeconómica.
Como se mencionó anteriormente, el esquema básico seguido para llegar a establecer la ZAE,
incorporando un componente de biodiversidad fortalecido, fue el siguiente.
Evaluación de la aptitud
De los suelos
ZONIFICACIÓN PLAN DE USO DE

Evaluación de Biodiversidad AGORECOLÓGICA SUELOS
(Ecológica Biológica) Y SOCIOECNÓMICA PLUS
ZAE
Análisis
Socio-económico
Luego de haber presentado el esquema metodológico seguido, a continuación se presentan

resultados resumen del proceso de la ZAE, mayor detalle en documento de zonificación adjunto.
CUADRO Nº 8: ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA
Categoría de ZAE Has %
Agroforestal (ANMIA y resto) 14.389,00 15,58%
Agropecuario extensivo 5.504,00 5,96%
Agrosilvopastoril 30.935,00 33,50%
Ganadería extensiva 10.915,00 11,82%
Ganadería extensiva con manejo 4.441,00 4,81%
Protección con uso forestal limitado 12.295,00 13,31%
Bosque de protección 5.881,00 6,37%
Cultivos perennes y agroforestal 2.641,00 2,86%
Protección de riberas 3.151,00 3,41%
Cauces de río 2.106,00 2,28%
Área urbana 89,00 0,10%
Total 92.347,00 100,00%
GRÁFICO Nº 9: ZAE BUENA VISTA

Para finalizar este resumen del proceso de ZAE de Buena Vista, se presentan resultados resumen
que justifican y/o caracterizan las diferentes categorías de zonificación, que una vez concertadas
con los actores locales, se convertirán en el Plan de Uso de Suelos (PLUS).
Af: AGROFORESTAL
Los sistemas agroforestales se pueden definir como una serie de tecnologías de uso de la tierra, en las que
se combinan árboles con cultivos y/o pastos, para incrementar y optimizar la producción en forma
sostenida. Es una combinación integral y sostenible entre agricultura y aprovechamiento forestal, donde
predominan sistemas agroforestales de café, cacao y frutos silvestres.
Características generales
Franja central (de noroeste a sureste) del territorio municipal
En ANMIA: San Juan y San Jorge de Saguayo, San Pedro de Palillos, Aguas
Localización Blancas Amboró y Paraíso, Poza Azul, Isama y Carbones.
Fuera de ANMIA: El Cairo, Potrerito 24 de Septiembre, Santa Bárbara de los
Manzanos, candelaria y Potrero San Rafael.
Superficie 14.400 has (15.6%). 8% e ANMIA y 8% fuera de ANMIA
Unidad de terreno Colinas bajas y medias (42% a 60%), valles angostos y llanuras
Pendientes Moderadas o medias (71%), bajas (24%), altas (5%)
Accesibilidad De media a alta fuera de ANMIA y de baja a inaccesible dentro del ANMIA
Suelos
Profundidad Poco profundos (66%), muy profundos (34%)

Textura liviana con tendencia a franco. Franco arenosos (52%), franco (27%) y
Textura
areno francoso (17%)
Nutrientes Deficiencia moderada de nutrientes (P, Mg, Al y K)
pH de moderadas a severas en un 90% (colinas altas, colinas bajas, valles). Un
Limitantes 70% presenta baja a moderada resistencia a erosión hídrica. Un 17% presenta
limitaciones severas por pendientes.
Uso tradicional del bosque (ganadería, extracción para leña y madera para
Uso actual cercos y casas), ganadería en pastos cultivados y naturales y agricultura
extensiva de cultivos anuales y perennes
Biodiversidad
Vegetación 69% con cobertura boscosa
EDC De medio a malo. Solamente 7% en buen estado
Prioridad de conservación De baja a media
Potencial forestal
De bajo a medio
ecológico
A: AGROPECUARIO EXTENSIVO
Los sistemas agropecuarios extensivos se pueden definir como una serie de tecnologías de uso de la tierra,
en las que se combinan actividades agrícolas y ganaderas, con niveles de bajos a medios de manejo,
tecnología y capital, para incrementar y optimizar la producción en forma sostenida.
Al sureste de la población de Buena Vista, en una franja localizada en la margen

Localización derecha del río Surutú. Comunidades de referencia: Huaytú (Central y
Terminal), San Rafael de Amboró, partes de Espejitos y santa Rosa del Amboró
Superficie 5.500 has, un 6% del territorio municipal (sin considerar el parque).

Unidad de terreno Terrazas (75%) y llanura aluvial (25%)
Pendientes Plano a ligeramente inclinado. 88% pendiente baja y 11% pendiente media
Accesibilidad Alta con transitabilidad permanente, a media con complicaciones cuando llueve
Suelos
Profundidad Poco profundos (69%), muy profundos (31%)
Textura liviana con tendencia a franco. Franco limosos (72%), arcillo limoso
Textura
(24%) y franco arenoso y areno francoso (4%)
Buena disponibilidad de nutrientes en el 67% de la unidad (terrazas inclinadas y
Nutrientes
llanura aluvial). En el resto deficiencias moderadas de P, C, Mg, Al y K
67% de los suelos (llanura aluvial y terrazas) son de imperfectamente a
Limitantes escasamente drenados (limitaciones de moderadas a severas); pH de moderado
a suavemente ácido (limitación de moderada a baja)
Agricultura anual y perenne, ganadería vacuna en pastos sembrados y naturales
Uso actual
y uso tradicional del bosque
Biodiversidad

51% son áreas antrópicas con uso agrícola y ganadero. 49% son bosques
Vegetación
mayormente caducifolio semideciduo de baja altitud (secundarios)
EDC De bajo a malo. Solamente el 7% presenta EDC Medio

Prioridad de conservación Baja.
Potencial forestal
De bajo a inexistente. Solamente en el 7% hay potencial medio o moderado
ecológico
Asp: AGROSILVOPASTORIL
Los sistemas agrosilvopastoriles, se definen como el empleo de una serie de técnicas de uso de la tierra en las
que se combinan árboles, cultivos y ganado. Es una combinación integral y sostenible entre agricultura,
ganadería y aprovechamiento forestal con características extensivas.
Sur y sureste de la ciudad de Buena Vista. En
ANMIA: Carmen Surutú, Bella Unión, El Cheyo, Recompensa, Villa Envidia, Villa
Localización Amboró. Fuera de ANMIA:
Delicias Madrejón, El Carmen, Espejitos, Santa Rosa del Amboró, Villa Diego,
Monte Rico, Palometillas, Caranda y Río Colorado.
Superficie 30.935 has (34%). 10% en ANMIA y 24% fuera de ANMIA
Colinas bajas, medias y altas 55% (71% fuera ANMIA y 40% ANMIA), superficies
Unidad de terreno
ligeramente onduladas con interfluvios y valles angostos
Pendientes Moderadas o medias (68%), bajas (15%), altas (17%)
Accesibilidad De media a alta fuera de ANMIA y de baja a inaccesible dentro del ANMIA
Suelos
Profundidad Muy profundos (58%%), poco profundos (42%)
Textura Textura liviana. Franco (32%), areno francoso (27%), franco arenoso (23%)
Nutrientes Deficiencia moderada a severa de nutrientes (P, C, Mg, Al, Ca y K)
pH de moderadas 80% (terrazas, llanura aluvial e interfluvios). Un 85% presenta

Limitantes
moderada resistencia a erosión hídrica. Un 18% imperfectamente drenados
Uso tradicional del bosque (ganadería, extracción para leña y madera para cercos
Uso actual y casas), ganadería en pastos cultivados y naturales y agricultura extensiva de
cultivos anuales y perennes
Biodiversidad
66% con cobertura boscosa (bosque mayormente caducifolio semideciduo de
Vegetación
baja altitud)
EDC Malo a muy malo
Prioridad de conservación Baja a inexistente
Potencial forestal
De bajo a inexistente
ecológico

GE: GANADERO EXTENSIVO

Ganadería extensiva con predominancia de vacunos para carne, en pastos naturales y sembrados con bajo
nivel de manejo. También agricultura de subsistencia
Zona norte del municipio de Buena Vista. Comunidades: Arboleda, Palacios,
Localización
San Javier, San Miguelito.
Llanuras aluviales (39%) y superficies planas y con cierto nivel de elevación
Unidad de terreno
(eólicas)
Pendientes Plana: 95% con pendientes bajas.
Accesibilidad Media a alta.
Suelos
Profundidad Poco profundos (82%), muy profundos (18%, llanuras de inundación)
Textura liviana con tendencia a franco. Areno francoso (68%), franco arenoso
Textura
(28%)
Nutrientes Deficiencias de moderadas a severas de P, C, Mg, Al, Ca y K
Suelos poco profundos con limitantes de moderadas a severas de nutrientes.
pH de moderado a suavemente ácido (limitación moderada). Limitantes de
Limitantes
moderadas a severas por drenaje (30% escasamente drenado, 305
moderadamente bien drenado)
Uso actual Ganadería extensiva, uso tradicional del bosque y agricultura de subsistencia
Biodiversidad
61% con vegetación herbácea, graminoide y arbustiva de baja altitud. 18% con
Vegetación
cobertura boscosa.
EDC Malo a muy malo. Un 17% presenta un buen estado de conservación
Prioridad de conservación De baja a media. 18% buen potencial de biodiversidad y calidad ambiental.
Potencial forestal ecológico De bajo a inexistente. Solamente en el 1% hay potencial medio o moderado
GEm: GANADERO EXTENSIVO CON MANEJO

Ganadería extensiva con manejo y predominancia de vacunos con fines lecheros, en pasto sembrados, razas
mejoradas y suplementos alimenticios. Tiende a sistemas semi-intensivos.
Bloque noreste del municipio. Comunidades: San Miguel de Rincón, San Miguel
Localización
de Afuera, San Isidro y La Flores.
Unidad de terreno Llanuras aluviales (67%), y colinas, terrazas e interfluvios.
Pendientes Plana (80% pendientes bajas) y el 19% de pendientes medias (25 a 10%)
Accesibilidad Alta a media.
Suelos

Profundidad Poco profundos (94%), muy profundos (6%, colinas)

Textura liviana con tendencia a franco. Franco arenoso (54%), franco (18%),
Textura
areno francoso (17%) y arenoso (11%)
Nutrientes Deficiencias de moderadas a severas de P, C, Mg, Al, Ca y K
Suelos poco profundos con limitantes de moderadas a severas de nutrientes. pH

Limitantes
de moderado a fuertemente ácido (limitación de moderada a severa).
Ganadería extensiva en pastos cultivados (62%), uso tradicional del bosque y
Uso actual
agricultura de subsistencia
Biodiversidad
48% con vegetación herbácea, graminoide y arbustiva de baja altitud: 31% áreas
Vegetación antrópicas y 20% con cobertura boscosa (mayormente caducifolio semideciduo
de baja altitud)
EDC Malo a muy malo.
Baja. Solamente 9% presenta potencial para biodiversidad y calidad ambiental.
Prioridad de conservación
Hay objetos de conservación.
Potencial forestal ecológico De bajo a inexistente. Solamente en el 8% hay potencial medio o moderado
Apa: AGRICULTURA PERENNE Y AGROFORESTAL

Agricultura perenne principalmente de frutales (cítricos, manga, achachairú, guayaba) y sistemas agroforestales
con café, cacao y frutos silvestres.
En varios sectores a lo largo del río Surutú y de otros cauces menores afluentes de
Localización este río. Desde la comunidad de 9 de Abril, pasando por San Pedro de Palillos hasta
Recompensa, Poza Azul, Isama y Villa Amboró.
Unidad de terreno Terrazas (96%), valles angostos y colinas (4%)
Pendientes Plano a inclinado: 53% pendiente baja y 44% pendiente media
Accesibilidad De baja a muy baja con transitabilidad temporal
Suelos
Profundidad Poco profundos (73%), muy profundos (31%, en terrazas y planicies)
Textura Textura liviana con tendencia a franco. Franco (69%), franco arenoso (29%).
Nutrientes Moderada. Deficiencias de C y K en casi todas las unidades.
Deficiencias moderadas de C y K. un 24% de la unidad presenta resistencia moderada
Limitantes
a erosión hídrica.
Bosques de uso tradicional, agricultura col cultivos anuales y perennes, y sistemas
Uso actual
agroforestales.
Biodiversidad
La mayor parte con cobertura boscosa:90% bosque mayormente caducifolio

Vegetación
semideciduo de baja altitud; 9% bosque denso mayormente siempre verde, de

transición de baja altitud, ocasionalmente inundado.
EDC Malo. Un 7% presenta un moderado o medio EDC.

Prioridad de
Medio a bajo
conservación
Potencial forestal
Bajo a medio. Un 8% presenta potencial de medio a alto.
ecológico
Pfl: PROTECCIÓN CON USO FORESTAL LIMITADO

Zonas con buen estado de conservación y buen potencial forestal ecológico donde es posible la protección y/o
conservación de estos manchones de bosque con un uso forestal limitado, especialmente para aprovechamiento
de especies forestales no maderables.
Se localizan en varios bloques/sectores dispersos, tanto fuera como dentro del
ANMIA. Comunidades de referencia: Santa Bárbara de Caranda, Villa Diego, La
Localización
Yunga, El Palmar, San Javier, Palacios, Madrejones, Bella Unión, Poza Azul y San
Jorge y San Juan de Saguayo
Unidad de terreno Colinas (66%), y llanuras, interfluvios y valles.
Pendientes Inclinadas a fuertemente inclinadas. Pendientes medias y altas.
Accesibilidad Baja a media
Suelos
Textura liviana con tendencia a franco. Franco arenoso (51%), franco (20%), areno
Textura
francoso (12%) y franco arcillo arenoso (12%)
Nutrientes Deficiencias de moderadas a severas de C, K, P y Al
Pendientes de medias a altas; suelos poco profundos con pH moderadamente
ácido; limitaciones de moderadas a severas por deficiencia de nutrientes; con
Limitantes
limitantes de moderadas y severas por moderada y alta resistencia a erosión
hídrica
Bosques de uso tradicional y de protección; plantaciones forestales, ganadería y
Uso actual
agricultura extensiva
Biodiversidad
99% cobertura boscosa: 88% de bosque mayormente caducifolio semideciduo de

Vegetación
baja altitud, y el resto entre bosque denso siempre verde y bosque de transición
EDC 83% con EDC bueno a muy bueno.
88% con buen potencial de biodiversidad y calidad ambiental; 83% con alta
Prioridad de conservación prioridad de conservación. Hay objetos de conservación. Buena disponibilidad de
especies forestales maderables para su aprovechamiento.
Potencial forestal ecológico Buen potencial. 84% es alto a muy alto.

BP: BOSQUE DE PROTECCIÓN

Zonas boscosas - generalmente pegadas a la línea roja del Parque Amboró - que tienen un muy buen estado de
conservación y potencial para conservación/protección, servicios ambientales y ecoturismo
Franja "pegada al ANMIA de noroeste a sureste. Comunidades de referencia: San Juan
Localización
y san Jorge de Saguayo, Aguas Blancas Amboró, Isama y Villa Amboró
Superficie 5.880 has, un 6.4% del territorio municipal (sin considerar el parque).
Unidad de terreno Colinas altas y medias (49%), y serranías 47%
Pendientes Inclinada a escrapada. Pendientes altas (57%) y muy altas (23%)
Accesibilidad Inaccesible a baja
Suelos
Textura liviana con tendencia a franco. Franco arcillo arenoso (47%), franco arenoso
Textura
(23%), franco limoso (21%) y areno francoso (16%)
Nutrientes Deficiencias de nutrientes
Pendientes de altas a muy altas. pH moderada en 90%. Baja resistencia a la erosión
Limitantes
hídrica.
Bosques de uso tradicional y de protección; plantaciones forestales, ganadería y
Uso actual
agricultura extensiva
Biodiversidad
86% cobertura boscosa: bosque denso mayormente siempre verde, de transición de
Vegetación baja altitud, en el 39% bosque denso mayormente caducifolio, semideciduo de baja
altitud.
EDC Buen a muy bueno estado de conservación (98%)
98% con buen potencial de biodiversidad y calidad ambiental y alta prioridad de
conservación. Hay objetos de conservación. Buena disponibilidad de especies
Prioridad de conservación
forestales maderables para su aprovechamiento. Hay objetos de conservación; hay
potencial para ecoturismo y para uso de especies forestales no maderables.
Potencial forestal
Buen potencial. 86% es alto a muy alto.
ecológico

MAPA 9: ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA (ZAE)

MAPA 10: PLAN DE USO DEL SUELO (PLUS)

1.3 ASPECTOS SOCIO-CULTURALES
1.3.1 Marco Histórico

La fundación de Buena Vista, se remonta al siglo XVI (año 1964), fecha en que el sacerdote Jesuita
Juan de Montenegro llegó al lugar acompañado de 50 familias aborígenes procedentes de las
Misiones de Chiquitos. La misión de Buena Vista alcanzó un desarrollo significativo, hasta que
fueron expulsados – al igual que el resto de las misiones Jesuíticas en América – el año de 1767.
Hasta fines del año 1800, el territorio de Buena Vista, pertenecía a la antigua provincia Cercado
actualmente Andrés Ibáñez. El 25 de septiembre de 1883, Buena Vista se desprende de la
provincia cercado y pasa a constituirse un cantón de la provincia Sara, al igual que San Carlos,
Portachuelo y Santa Rosa del Sara.
Finalmente, en base a los cantones de Buena Vista y San Carlos, mediante Ley del 8 de Abril de
1926 se creó la provincia Ichilo, constituyéndose Buena Vista en la capital y primera sección de
esta provincia.
1.3.2 Demografía y Población
Según los datos del Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2012 realizado por el INE, la
población el Municipio Buena Vista es de 12.879 habitantes, distribuidos en 4405 vivientes en el
área rural y 8474 en el área urbana. De este total 5950 son mujeres y 6929 hombres.
CUADRO N° 9: POBLACION POR AREA Y SEXO
Urbano / Rural
Población
Área Urbana Área Rural Total
Mujer 2.083 3.867 5.950
Hombre 2.322 4.607 6.929
Total 4.405 8.474 12.879
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2012
1.3.3 Población del Área Urbana

En la Localidad de Buena Vista, are urbana concentrada del municipio la población está distribuida
en 9 barrios o juntas vecinales que son: 1ero. de Mayo, 26 de Agosto, Barrio Lindo, Celso
Sandoval, Los Tajibos, Nueva América, Nueva Vida, Percy Antelo, 24 de Septiembre, Barrio Florida,
Barrio Sirari y casco Viejo o Centro Histórico.
1.3.4 Distribución de la Población por Distritos

La Población del Municipio que suma un total de 12.897 personas está distribuida a lo ancho y
largo del municipio en un gran centro urbano que es Buena Vista y otros centros urbanos
intermedios que al momento aún se los considera rurales que son la localidad de Caranda y
Huaytú, las mismas que están distribuida en Distritos de la siguiente manera:

CUADRO N° 10: POBLACION POR DISTRITOS, COMUNIDADES Y SEXO

N° COMUNIDADES TOTAL HOMBRES MUJERES VIVIENDAS
DISTRITO ESPEJITOS
1 Espejitos 355 197 158 127
2 Santa Rosa de Amboró 223 120 103 73
3 Recompensa I 51 30 21 24
4 La Envidia 64 36 28 19
5 Isama I 74 34 40 34
6 Isama II 89 49 40 19
7 Villa Amboró 175 89 86 51
Sub Total Espejitos 1.031 555 476 347
DISTRITO CARANDA
1 San Rafael de Caranda 890 443 447 242
2 San Miguel Afuera* 273 150 123 78
3 San Isidro** 272 149 123 78
4 Las Flores 174 81 93 50
5 Aguas Calientes 169 94 75 59
6 Monte Rico 104 54 50 30
7 Río Colorado 119 70 49 31
8 Salitral 55 30 25 16
9 Quebrada León 23 12 11 11
10 Villa Diego 296 173 123 111
11 Las Yungas 25 20 5 17
12 Guadalupe de Palometillas 102 63 39 26
13 Santa Bárbara de Caranda 16 12 4 9
14 San Miguel de Rincón 219 130 89 54
Sub Total Caranda 2.737 1.481 1.256 812
DISTRITO ARBOLEDA
1 La Arboleda 782 397 385 226
2 San Miguelito 200 113 87 48
3 Las Delicias Madrejón 112 61 51 38
4 Palacios 239 139 100 82
5 San Javier 124 76 48 31
Sub Total Arboleda 1.457 786 671 425
DISTRITO BUENA VISTA
1 Buena Vista 4.405 2.322 2.083 1.243
2 Virgen del Carmen 129 75 54 36
3 Potrerito 24 de Septiembre 198 108 90 50
4 Candelaria 131 80 51 35
5 El Cairo (el Encanto)*** 16 9 7 74
6 Villa Aquiles Sandoval 111 58 53 27
7 Potrero San Rafael 107 52 55 29
8 El Paraíso 98 54 44 30
9 Florida (Palmar)*** 15 8 7 6
10 Santa Bárbara de Manzanos 210 116 94 52

N° COMUNIDADES TOTAL HOMBRES MUJERES VIVIENDAS

11 San Juan Surutú ( 6 de agosto)*** 25 11 14 10
Sub Total Buena Vista 5.445 2.893 2.552 1.592
DISTRITO HUAYTÚ
1 Huaytú 1.232 647 585 342
2 Bella Unión 62 32 30 26
3 El Carmen Surutú 320 179 141 88
4 San Pedro Palillos 46 31 15 18
5 San Juan de Saguayo 93 50 43 24
6 San Jorge de Saguayo (infiernillo) 13 8 5 6
7 Aguas Blancas Paraíso 35 16 19 21
8 Aguas Blancas Amboró 36 27 9 9
9 Carbones 60 35 25 15
10 Recompensa II o el Cheyo 100 52 48 34
11 Poza Azul 123 63 60 35
Sub Total Huaytú 2.120 1.140 980 618
TOTAL BUENA VISTA 12.790 6.855 5.935 3.794

Fuente: Formulación Propia sobre datos del Censo de Población y Vivienda 2012
* Por error del Censo aparece una sola cifra adscrita a San Miguel Afuera
** Considerando existencia real de San Javier dividimos proporcionalmente la cifra
*** Ponemos nombres de poblaciones existentes, sobre nombres en el censo no existentes.

MAPA 11: DISTRITOS MUNICIPALES DE BUENA VISTA

1.3.5 Índices Demográficos
1.3.5.1 Tasa de global de fecundidad y mortalidad infantil
1.3.5.1.1 Tasa de Fecundidad y mortalidad infantil
La tasa de fecundidad en el municipio Buena Vista es de 5,2%.

Entre las causas principales para la mortalidad en el municipio se encuentran: las enfermedades
diarreicas agudas (EDA), infecciones respiratorias agudas (IRA) y partos domiciliarios en las
mujeres.
CUADRO Nº 11: TASA DE FECUNIDAD Y MORTALIDAD INFANTIL EN EL MUNICIPIO
M.E.F. %M.E.F. T.M.I. (por mil)
Municipio
(1) (2) (3)
Buena Vista 2.682 20,82 31
Fuente: Formulación propia sobre datos del Sistema de Salud Buena Vista y Censo 2012
(1) M.E.F. Mujeres en Edad Fértil (de 15 – 49) años de edad.
(2) % M.E.F. % de mujeres sobre el total de la población femenina.
(3) T.M.I. Tasa de Mortalidad Infantil: defunción de menores de 1 año por 1.000 nacidos vivos. nivel
departamental. Re s u m e n i n f o r m a t i v o d U D A P E—P N U D, abril 2010
1.3.5.2 Tasa de crecimiento poblacional

Tomando en cuenta los datos del censo nacional de población y vivienda, la población del
municipio de Buena Vista es de alrededor de 0,07, Es pertinente destacar que esta tasa de
crecimiento intercensal es menor con respecto a la tasa intersensal anterior que era de 2,3.
1.3.5.3 Tasa de analfabetismo

En el año 2012, el municipio presenta una tasa de analfabetismo de 8,9% tres puntos mayor que el
6,0 % el año 2001,
1.3.5.4 Esperanza de vida

El departamento de Santa Cruz, presenta una esperanza de vida al nacer de 65 años en las mujeres
y de 62 años en los hombres. En el municipio Buena Vista, la esperanza de vida es de 64 años
(Fuente: Indicadores Sociales y Económicos, abril 2004).

1.3.6 Estructura de la Población
1.3.6.1 Población por edad y sexo

CUADRO N° 12: PIRAMIDE DE LA POBLACIÓN POR QUINQUENIO
Edad Quinquenal Casos % Acumulado %
0 a 4 años de Edad 1,478 11,48 11,48
5 a 9 años de Edad 1,393 10,82 22,29
10 a 14 años de Edad 1,521 11,81 34,1
15 a 19 años de Edad 1,615 12,54 46,64
20 a 24 años de Edad 1,030 8 54,64
25 a 29 años de Edad 842 6,54 61,18
30 a 34 años de Edad 805 6,25 67,43
35 a 39 años de Edad 753 5,85 73,27
40 a 44 años de Edad 676 5,25 78,52
45 a 49 años de Edad 600 4,66 83,18
50 a 54 años de Edad 505 3,92 87,1
55 a 59 años de Edad 436 3,39 90,49
60 a 64 años de Edad 399 3,1 93,59
65 a 69 años de Edad 284 2,21 95,79
70 a 74 años de Edad 249 1,93 97,72
75 a 79 años de Edad 143 1,11 98,84
80 a 84 años de Edad 88 0,68 99,52
85 a 89 años de Edad 35 0,27 99,79
90 a 94 años de Edad 20 0,16 99,95
95 y más años de Edad 7 0,05 100
Total 12,879 100 100
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2012
En el cuadro anterior se observa que el mayor porcentaje lo tiene el quinquenio de 15 a 19 años.

De los datos del cuadro podemos deducir que la población en edad escolar está en torno al
35,16% de la población que suman un total de 4529 personas. El otro dato apreciable es que la
población en edad de trabajo está alrededor de 7.262 personas, que significa el 56,39% de la
población total del municipio. También podemos colectar que la población de la tercera edad
suman 1225 personas, población a la que el municipio atiende con su seguro de vejes.
1.3.6.2 Análisis histórico demográfico

 En 1950, Buena Vista registró una población de 4.884 habitantes, que representaba un 2%
del total departamental. Su densidad era baja, de 2 hab/km².
 En 1992, Buena Vista registró una población de 10.784 habitantes, un poco más del doble
respecto a 1950, participando con el 0,8% de del total departamental. Su densidad, se
duplicó a 4 hab/km². Hasta aquí había pasado el bum de la colonización dirigida y la
colonización espontanea estaba creciendo.

CUADRO N° 13: CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN DE BUENA VISTA DEL 1050 AL 2012

Años
Aspectos
1950 1992 2001 2012
Población Santa Cruz 244.658 1.364,389 2.029.471 2655084
Población Buena Vista 4.883 10.784 13.273 12879
% Departamental 2.0% 0.8% 0.7% 0,48
Densidad Buena Vista 2 4 5 4,75
Fuente: Elaboración propia en base a datos INE
 En el 2001 – último dato oficial – la población de Buena Vista fue de 13.273 habitantes,
representando solamente el 0,7% del total departamental, con una densidad de 5 hab/km².
 En el período, inter-censal 1992-2001, el municipio creció a una tasa promedio de 2,24%. Pero
el Censo de Población y vivienda del año 2012 encuentra al municipio de Buena Vista con una
población de apenas 12.879 personas, con menos 394 personas, con una participación del
0,48% de la población total del departamento y una densidad de 4,75 hab/km².
En síntesis, se aprecia que en un período de 51 años (1950 a 2001) la población de Buena Vista se
incrementó en 8.400 habitantes, a un promedio de incremento anual de 165. Su participación en
el contexto departamental fue disminuyendo levemente, desde un 2% en 1950 a un 0.48% en
2012, porque tiene una tasa de crecimiento negativa en el último decenio.
1.3.6.3 Población en el área urbana y rural

Según los del Censo de Población y Vivienda del año 2012; la población total asciende a 12.879
habitantes: De los cuales 8.474 habitan en el área urbana, 4.405 habitan en el área rural.
CUADRO Nº 14: POBLACIÓN URBANA Y RURAL
Urbano / Rural
Población
Mujer 2,083 3,867 5,950
Hombre 2,322 4,607 6,929
Total 4,405 8,474 12,879
Fuente: Datos Censo Nacional de Población y Vivienda, Año 2012
1.3.7 Densidad de la Población

La densidad poblacional del municipio es 4,75 habitantes por km2, cifra que se encuentra por
debajo de la densidad departamental que es de 5,48 habitantes por km2 y también por debajo de
la media nacional, que es de 7,56 habitantes por km2.
1.3.8 Dinámica Poblacional

En el municipio, la tasa promedio anual de crecimiento ínter censal 2001 – 2012 es de 0.09 %.
1.3.8.1 Inmigración temporal

Los que inmigran en forma temporal, según lo que informan los comunarios tiene que ver
básicamente, con aquellos que se trasladan de una comunidad a otra para preparar nuevos chacos
y poco a poco se consolidan en nuevos asentamientos humanos.

También se tendría que mencionar a aquellos que llegan a estudiar especialmente en las
cabeceras de Distrito, para terminar el ciclo medio.
1.3.8.2 Emigración temporal

Entre las personas que emigran, el motivo más importante es la búsqueda de mejores fuentes de
trabajos y estudio. También se tendría que mencionar a aquellos que van a estudiar especialmente
en las cabeceras de Distrito, para terminar el ciclo medio o estudios técnicos superiores en
ciudades más grandes
La emigración temporal es muy baja, la mayor cantidad de emigrantes no son de la zona rural, más
bien los que migran son los que viven en la zona urbana,
El destino de estos emigrantes es: Las ciudades de Montero, Santa Cruz, y un reducido porcentaje
migra a otros departamentos.
1.3.8.3 Emigración Definitiva
Según la información del Instituto Nacional de Estadística, Censo Nacional de población y Vivienda
2012 la tasa de migración neta reciente (por cada 1000 habitantes es de 0.020)
1.3.9 Idiomas
La población del municipio habla los siguientes idiomas: Castellano, en su gran mayoría el 83,045
de la población, EL Quechua, un grupo considerable de población que vino del occidente el 15,08%
y algunos también del occidente de habla Aymará, 0,57% , lo mismo que algunos nativos del
oriente entre ellos los Guaraní que son el 0,41%.
CUADRO N° 15: IDIOMA QUE APRENDIO A HABLAR DE NIÑO

Idioma Que Aprendió A Hablar En Su Niñez
Idioma Total %
Aymara 71 0,57
Castellano 10.276 83,04
Guaraní 51 0,41
Quechua 1.866 15,08
Total 12.375 100%
Fuente: Datos Censo Nacional de Población y Vivienda, Año 2012
1.3.10 Religiones y creencias

La mayor parte de la población profesa la religión Católica. Sin embargo, las iglesias evangélicas y
cristianas tiene cada vez mayor presencia en las zonas urbanas y rurales:

1.3.11 Calendario Festivo y Ritual

Las fiestas tradicionales de las comunidades tienen que ver con el calendario religioso Católico.
Existen dos clases de festividades: las de índole general o nacional y las particulares de cada
comunidad.
CUADRO N° 16: FECHAS FESTIVAS DE LAS COMUNIDADES DEL MUNICIPIO
FECHAS FESTIVAS DE LAS COMUNIDADES DEL MUNICIPIO
COMUNIDADES FECHA/FIESTA
1 Candelaria 2 de Febrero
2 El Cairo 12 de Octubre
3 El Paraíso 17 de Julio
4 Florida 30 de Agosto
5 Potrerito 24 de Septiembre 24 de Septiembre
6 Potrero San Rafael 24 de Octubre
7 Santa Bárbara de los Manzanos 4 de Diciembre
8 San Juan Surutú 24 de Junio
9 Villa Aquiles 26 de Noviembre
10 Virgen del Carmen 16 de Julio
11 1ro. De mayo * 1ro. De Mayo
12 26 de Agosto * 26 de Agosto
13 Barrio Lindo * 16 de Julio
14 Celso Sandoval * 30 de Junio
15 Los Tajibos * 2 de Octubre
16 Nueva América * 30 de Septiembre
17 Nueva Vida * No tiene
18 Percy Antelo * No tiene
DISTRITO HUAYTÚ
1 Aguas Blancas Amboró 15 de Mayo
2 Aguas Blancas Paraíso 23 de Marzo
3 Bella Unión 1 de Mayo
4 Carbones 24 de Septiembre
5 Carmen Surutú 16 de Julio
6 Huaytú 15 de Mayo
7 Poza Azul 10 de mayo
8 El Cheyo 24 de Julio
9 San Jorge Saguayo 14 de Septiembre
10 San Juan de Saguayo No tiene
11 San Pedro Palillo 25 de Julio
DISTRITO ESPEJITOS
1 Espejitos 1 de Mayo
2 Isama I 2 de Agosto
3 Isama II 2 de Agosto
4 La Envidia No tiene
5 Recompensa I 25 de Mayo
6 Santa Rosa del Amboró 30 de Agosto
7 Villa Amboró 8 de Julio
DISTRITO CARANDA
1 Aguas Calientes 6 de Agosto

FECHAS FESTIVAS DE LAS COMUNIDADES DEL MUNICIPIO

COMUNIDADES FECHA/FIESTA
2 Guadalupe Palometillas 8 de Diciembre
3 Las Flores 21 de Septiembre
4 Las Yungas 7 de Abril
5 Monte Rico 19 de Septiembre
6 Quebrada León 8 de Agosto
7 Río Colorado 25 de Julio
8 Salitral 8 de Agosto
9 San Isidro 15 de Mayo
10 San Miguel Afuera 29 de Septiembre
11 San Rafael de Caranda 24 de Octubre
12 Santa Bárbara de Caranda
13 Villa Diego 10 de Noviembre
14 San Miguel Rincón 29 de Septiembre
DISTRITO ARBOLEDA
1 La Arboleda 6 de Agosto
2 Las Delicias Madrejones 6 de Agosto
3 Palacios 15 de Noviembre
4 San Javier 15 de Julio
5 San Miguelito 29 de Septiembre
Fuente: Formulación propia sobre datos del Autodiagnóstico 2010
1.3.12 Origen étnico

El origen étnico de la población del municipio Buena Vista, data de tiempos primitivos, como la
cultura de los indios Yanaigua y Yukis, estudiosos antropólogos aseveran que dentro del área de
influencia de estas etnias, se encuentra el Parque Amboró, al interior de este actualmente
podemos encontrarlos, en su forma más primitiva, sin embargo, por el avance de la civilización
tienden a desaparecer.
Actualmente la población del municipio se encuentra zonificada en tres grandes grupos, la zona de
La Arboleda y Caranda donde predomina el origen nativo de características culturales regionales,
la zona del Distrito de Buena Vista es una mezcla de nativos, mestizos y colonos, quechuas,
aymaras y por último la zona conformada por los Distritos de Huaytú y Espejitos que son de origen
quechua muy pocos aymaras, con características culturales totalmente diferentes al oriental, esta
población es producto de la constante migración del interior del país
1.3.13 Vestimenta y Música

Originalmente los pobladores del Municipio en sus celebraciones tradicionales bailan la danza
autóctona "Taunachis", la vestimenta de los varones era máscaras, plumas, paño en la cabeza de
colores vivos y llevaban paichachices que provocaban sonidos al ritmo de la música.
Actualmente la vestimenta típica de los pobladores cambas, es la misma que de la ciudad, ha
desaparecido el tipoi en las mujeres, pantalón y camisa blanca en los varones. En las comunidades
de colonización se mantienen las danzas y músicas de sus lugares de origen.

1.3.14 Educación
1.3.14.1 Educación formal
El Distrito Escolar de Buena Vista cuenta con 5 núcleos o establecimientos centrales (1 urbano y 4
rurales), conformados por 42 establecimientos o unidades educativas. Existen 9 unidades que
brindan servicios educativos hasta el nivel secundario, ubicadas en la capital del municipio y las
comunidades centrales de cada distrito (ej. Huaytú, Caranda, Espejitos y Arboleda). Prácticamente,
todas las comunidades cuentan con el servicio educativo.
El Sistema de Educación Municipal es parte del sistema Departamental y nacional con una
Dirección Distrital Municipal que tiene oficinas en la Localidad de Buena Vista y es la estructura
que tiene el Ministerio de Educación para dirigir e implementar planes y programas de nivel
departamental y nacional.
El Sistema de Buena Vista al momento tiene un plantel de docentes y administrativos que
atienden las 42 Unidades Escolares del municipio, las mismas que estas concentradas por Núcleos
escolares de la siguiente panera.
CUADRO N° 17: POBLACIÓN ESCOLAR POR NÚCLEOS Y CICLOS
Alumnos Nº unidades
Nº Núcleos
Total Inicial Primaria Secundaria educativas
1 Ovidio Suárez 1.687 186 807 694 14
2 Huaytú 683 73 367 243 9
3 Espejitos 439 43 203 193 6
4 Caranda 913 116 447 350 10
5 Arboleda 361 54 119 108 5
Totales 4.083 472 1943 1.588 44
FUENTE: Formulación propia sobre datos de la dirección Distrital de Educación Municipal 2014.
1.3.14.2 Número de alumnos por Unidad Educativa
La generalidad de las Unidades Educativas en el municipio solo tienen el grado de primaria, muy
pocos tienen el grado inicial y solo 9 establecimientos llegan al grado secundario, como lo
mostramos en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 18: POBLACION ESCOLAR POR UNIDAD EDUCATIVA Y GRADO

Alumnos inscritos por gestión
Núcleos Nombre del establecimiento
2011 2012 2013
Rogelio Jiménez 159 394 152
Andrés Ibáñez 279 20 412
Ovidio Suárez Velasco 97 32 179
Mariano Saucedo Sevilla I 440 38 466
Balneario Surutú 21 12 20
Potrerito 22 14 23
OVIDIO
Santa Bárbara 41 366 45
SUAREZ
Potrero San Rafael 8 8 16
VELASCO
Candelaria 16 0 0
Mariano Saucedo Sevilla II 368 21 350
Bella Unión 5 0 7
Florida 0 394 0
Los Tajibos 13 20 17
CEMA Buena Vista (*) 32
Eduardo Abaroa 351 372 375
El Cheyo 19 24 23
San Pedro de Palillo 5 9 11
El Carmen Surutú 106 108 114
Terminal Luis Linares 74 81 71
HUAYTÚ
Aguas Blancas Paraíso 8 9 10
Aguas Blancas Amboró 7 6 10
San Juan de Saguayo 57 21 27
Poza Azul 30 34 31
Carbones 4 11
Pedro Domingo Murillo 206 225 200
Primera Recompensa 0 8 9
ESPEJITOS Isama II 48 85 86
Villa Amboró 95 109 99
Santa Rosita de Amboró 45 45 45
Caranda 434 438 432
San Miguel Afuera 32 37 28
Palometilla 20 23 18
San Isidro 156 164 151
Río Colorado 14 8 16
CARANDA Las Flores 28 18 19
Aguas Calientes 40 46 46
Monte Rico 17 26 18
Villa Diego 158 154 0
San Miguel Rincón 26 35 31
Adhemar Ortiz 154
6 de Agosto 210 249 246
San Miguelito 23 28 28
ARBOLEDA Virgen del Carmen 22 17 23
Palacios 55 29 49
Las Delicias Madrejones 12 15 15
TOTAL MUNICIPIO 3.771 4.004 4.083

1.3.14.2.1 Unidad Escolar y ciclos educativos que atiende
La Población en edad Escolar en el municipio es de 4202 personas, 1957 mujeres y 2245 varones.
Los estudiantes suman un total 4083 alumnos en los ciclos Pre-escolar, Primaria, Secundaria y el
CEMA. La mayor cantidad de estudiantes se encuentra en el ciclo primario y representan el 47.59%
del total de alumnos inscrito, el 11,56% en el grado Inicial y el 38,89% en el nivel secundario.
CUADRO N° 19: POBLACION ESCOLAR POR UNIDAD EDUCATIVA Y GRADO
Núcleo escolar Localidad o comunidad Nombre del establecimiento Ciclos que atiende
Buena Vista Ovidio Suárez Velasco Primaria

Buena Vista Andrés Ibáñez Primaria
Buena Vista Rogelio Jiménez Preescolar
Santa Bárbara Santa Bárbara Primaria
Potrerito Potrerito Primaria
Potrero San Rafael Potrero San Rafael Primaria
OVIDIO SUAREZ
Buena Vista Mariano Saucedo Sevilla Primaria y Secundaria
Candelario Candelaria Primaria
Virgen del Carmen Virgen del Carmen Primaria
Balneario Balneario Surutú Primaria
Bella Unión Bella Unión Primaria
Florida Florida Primaria
Terminal de Huaytú Terminal Luis Linares Primaria
Aguas Blancas Paraíso Aguas Blancas Paraíso Primaria
Huaytú Eduardo Abaroa Primaria y Secundaria
El Cheyo El Cheyo Primaria
HUAYTÚ San Pedro de Palillo San Pedro de Palillo Primaria
El Carmen El Carmen Surutú Primaria y Secundaria
San Juan de Saguayo San Juan de Saguayo Primaria
Aguas Blanco de Amboró Aguas Blancas Amboró Primaria
Poza Azul Poza Azul Primaria
Recompensa I Recompensa I Primaria
Espejitos Pedro Domingo Murillo Primaria y Secundaria
ESPEJITOS Isama II Isama II Primaria (hasta 7mo curso)
Villa Amboró Villa Amboró Preescolar y Primaria
Santa Rosa de Amboró Santa Rosa de Amboró Preescolar y Primaria
San Isidro San Isidro Preescolar, Primaria y Secundaria
Monte Rico Monte Rico Primaria
Aguas Calientes Aguas Calientes Primaria y Secundaria
San Rafael de Caranda Caranda General Primaria y Secundaria
San Miguel Afuera San Miguel Afuera Primaria
CARANDA
Río Colorado Río Colorado Primaria
San Rafael de Caranda Las Flores Primaria
Palometillas Palometillas Primaria
Villa Diego Villa Diego – J. Adhemar Ortiz Preescolar y Primaria
San Miguel Rincón San Miguel Rincón Primaria
La Arboleda 6 de Agosto Preescolar, Primaria y Secundaria
Palacios Palacios Preescolar y Primaria
LA ARBOLEDA
San Miguelito San Miguelito Primaria
Las Delicias Madrejones Las Delicias Madrejones Primaria
FUENTE: Elaboración propia sobre datos de la dirección Distrital de Educación Municipal 2014

1.3.14.2.2 Estado y calidad de la infraestructura
Para contar con esta información se ha pedido a cada dirección de establecimiento llenar una
planilla con datos del estado actual de la infraestructura y los requerimientos que ellos consideran
necesarios en cuanto a infraestructura y mobiliario.
1.3.14.2.3 Número de matriculados por grado
En el distrito municipal de Buena Vista se encuentran funcionando 42 Unidades escolares que

tienen una población matriculada de 4000 estudiantes, distribuidos pro Ciclos de la siguiente
manera.
CUADRO Nº 20 : NÚMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS POR CICLOS
Total Inicial Primaria Secundaria
Total Alumnos 4.083 472 1.943 1.588
Porcentaje 100% 11,56 47,59 38,89
FUENTE: Elaboración propia sobre datos de la dirección Distrital de Educación Municipal 2014
1.3.14.2.4 Personal docente y administrativo
La estructura de la Dirección Distrital, está conformada por el Director Distrital, un asistente del
Sistema de Información Educativa (S.I.E.), un técnico de Recursos Humanos, un técnico de
Curriculum, que es el equipo con el que atiende las 44 Unidades Educativas. La Dirección Distrital
trabaja directamente con los tres Núcleos existentes y en coordinación con los directores de cada
una de las Unidades Educativas, Juntas Escolares. El Número de Maestros y Administrativos se
distribuyen por núcleos como sigue:
CUADRO Nº 21 : PERSONAL DOSCENTE Y ADMINISTRATIVO DEL DISTRITO POR NUCLEOS
MAGISTERIO
NUCLEOS Nº U.E
Nº TOTAL PERSONAL MAESTROS ADMINISTRATIVOS
1 Ovidio Suarez Velasco 117 97 17 14
2 Huaytú 48 45 3 9
3 Espejitos 41 39 2 6
4 Caranda 74 69 5 10
5 Arboleda 30 28 2 5
6 Dirección Distrital 4 4
Totales 314 278 33 44
FUENTE: Elaboracion propia sobre datos de la dirección Distrital de Educación Municipal 2014
1.3.15 Educación no formal

En cuanto a la educación no formal existen instituciones que realizan esta actividad. Se trata del
Instituto Radiofónico Fe y Alegría (IRFACRUZ), que es el programa de alfabetización y educación
popular a distancia, con su oficina central en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.
El objetivo de su programa es alfabetizar y orientar al participante en la educación básica, en un

período de ocho años o grados (desde el primero hasta el octavo grado) con posibilidad de seguir
estudios hasta culminar secundaria en CEMA, consecuentemente, estar habilitado para proseguir
estudios superiores. Pueden participar en estos cursos todos los interesados que deseen

alfabetizarse sin importar la edad, el curso se transmite todos los días para los diferentes grados
entres horarios: 5 a 6 de la mañana, 1 a 2 de la tarde y de 7 a 8 de la noche.
El Instituto Radiofónico Fe y Alegría, tiene una cobertura a través de la radio Santa Cruz en todo el
departamento, en las comunidades designa un maestro guía que es el responsable de apoyar en la
inscripción, la distribución del material de estudio de acuerdo al curso y del desarrollo del curso;
sin embargo, los alumnos que toman el curso varían cada año, dependiendo a veces de su tiempo
disponible o de su inscripción a tiempo.
En cuanto al impacto de este sistema de educación en las comunidades, sí bien las autoridades no
le dan la misma importancia que al sistema formal, los resultados prácticos para la gente que toma
el curso son importantes, pues la metodología con que se imparten estos cursos; permiten al
alumno adquirir los conocimientos básicos en Lenguaje, Matemáticas, Educación Cívica e Historia,
además son orientados hacia el conocimiento de su realidad, a asumir mayores responsabilidades
en sus comunidades y a conocer y ejercer sus derechos como ciudadanos.

MAPA 12: INFRAESTRUCTURA DE EDUCACIÓN EN EL MUNICIPIO DE BUENA VISTA

1.3.16 Salud
1.3.16.1 Medicina convencional
El Sistema de Salud del Municipio de Buena Vista es parte del sistema nacional y forma parte de la
Gerencia de Salud de Ichilo. El municipio de Buena Vista, cuenta con 9 establecimientos de salud, 1
hospital de primer nivel localizado en la capital del municipio, 1 micro-hospital ubicado en Caranda
y 7 puestos o postas sanitarias localizadas en las comunidades de Huaytú, Espejitos, Villa Diego,
San Isidro, Arby depende oleda, Palacios y San Miguel de Afuera.
Distrito Buena Vista cuenta con el Centro de Salud "Roque Aguilera", que cumple el rol de centro
de primer nivel, es decir que cuenta con camas de internación de tránsito para las realizaciones de
operaciones y tratamientos más complicados; a diferencia de los demás centros de los otros
distritos, quienes cumplen con los siguientes servicios: Promoción, Prevención, Atención de
Patología Prevalente, Atención básica de emergencias.
CUADRO Nº 22: TIPO DE ESTABLECIMIENTOS EXISTENTES EN EL MUNICIPIO
Tipo de Establecimiento
Nombre Establecimientos
Hospital1er. N C.S P.S
Hospital de Primer Nivel “Roque Aguilera” X
Centro Médico de Salud “Caranda” X
Centro Médico de Salud Huaytú, X
Puesto de Salud Espejitos X
Puesto de Salud Villa Diego X
Puesto de Salud San Isidro X
Puesto de Salud San Miguel Afuera X
Puesto de Salud Arboleda X
Puesto de Salud Palacios X
Fuente: Hospital Municipal Roque Aguilera
El personal médico, auxiliar y de servicio que trabaja en centros de salud del sistema, es se resume
en el siguiente cuadro, destacando el del Hospital Roque Aguilera que cuenta con 38 personas, y
los centros médicos de Caranda que cuenta con 5 personas y Huaytú con 4.
1.3.16.2 Recursos Humanos de Salud
En el cuadro siguiente, se observa que tan sólo el Hospital Roque Aguilera cuenta con médicos
especialistas, que atienden las especialidades de Medicina General, Odontología, Fisioterapia,
ginecología y servicio de enfermería y laboratorio.
Como se puede observar el personal del sistema de salud municipal suman 56 personas cuya
fuentes de financiamiento de sus salarios provienen del Tesoro General de la Nación TGN, con 21,
que significa solo el 37% del total, la Prefectura del departamento financia 4 profesionales, y del
gobierno municipal financia el sueldo de 25 personas entre profesionales, técnicos y personal de
apoyo y tiene contratados 6 profesionales médicos con el financiamiento del HIPIC II, el gasto
municipal en el ítem de salud representa el 44% del total, lo que resulta en una gran erogación del

presupuesto del Gobierno Municipal, siendo que ese gasto debería hacerlo el Gobierno Nacional a
través del TGN.
CUADRO Nº 23: PERSONAL DEL SISTEMA MUNICIPAL DE SALUD
Personal Médico y administrativo
Nombre Establecimientos Médico Odonto Lic. Fisiotera Aun. en Labora- Administ
Firma Chofer Api-yo
General ma-logo Enfermo pia ferrería torio rativo
Hospital de Primer Nivel

7 2 2 1 10 2 1 3 5 5
“Roque Aguilera”
Centro Médico de Salud
1 2 1 1
“Caranda”
Centro Médico de Salud
1 1 1 1
Huaytú,
Puesto de Salud Carmen
1
Surutú
Puesto de Salud Espejitos 1
Puesto de Salud Villa Diego 1
Puesto de Salud San Isidro 1
Puesto de Salud San Miguel
1
Afuera
Puesto de Salud Arboleda 1
Puesto de Salud Palacios 1
Red de Salud 1 1
TOTAL PERSONAL 10 2 2 1 20 2 1 5 7 6
Fuente: Hospital Municipal Roque Aguilera
1.3.16.3 Características del Servicio de Salud
En la actualidad el servicio de Salud del Municipio de Buena Vista, está presente en 9 localidades
del municipio con diferentes tipos de establecimientos. Buena Vista es la Única Localidad que
cuenta con un Hospital de 3er Nivel, los demás centros son Puestos Médicos de Salud con personal
médico y servicios de 12 y 24 horas, como explica el siguiente cuadro.
CUADRO N° 24: CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO DE SALUD
Tipo de Cobertura de Tiempo de Infraestructura
Personal Cartera y Oferta de Servicios
Establecimiento localidades Atención Equipamiento
 Promoción
Buena Vista,  Prevención
Candelaria,  Atención de Patología Prevalente
El Cairo, 24 horas  Atención básica de emergencias.
El Paraíso, Centro  Internación para la atención del
20 médico y I: Buena (15
Hospital de Primer Potrerito, hospitalario de parto culturalmente adecuado y el
paramédico (11 ambientes, 14
Nivel Potrero San Rafael, referencia para post parto y atención del Recién
doctores y 9 camas)
“Roque Aguilera” Santa Bárbara de los todos los puestos Nacido.
enfermeras) E: Insuficiente
Manzanos, de salud del  Resolución de emergencias
San Juan Surutú, municipio obstétricas y neonatales básicas.
Villa Aquiles,  Resolución de Patologías No
Virgen del Carmen Quirúrgicas.
 Laboratorio Completo,

Tipo de Cobertura de Tiempo de Infraestructura

Personal Cartera y Oferta de Servicios
Establecimiento localidades Atención Equipamiento
Imagenología
Atiende 8 horas y  Promoción
realiza atención  Prevención
Caranda,
ambulatoria 1 día  Atención de Patología Prevalente
Centro Medico 1 médico, 2 I: Buena (13
Aguas Calientes, fijo al mes  Atención básica de emergencias.
de Salud auxiliar de ambientes, 8
Monte Rico  Atención de Parto Normal
“Caranda” (Micro- enfermería, camas)
Río Colorado, inminente con adecuación cultural
Hospital) Las Flores, 20 RPS E: Suficiente
y del Recién Nacido coordinado
con el Centro de Salud de
referencia.
 Promoción
Huaytú
 Prevención
El Cheyo,
Carbones,  Atención de Patología Prevalente
1 médico y 2 Atiende 8 horas y I: Buena (6
Centro Médico de Aguas Blancas  Atención básica de emergencias.
auxiliares de realiza atención ambientes, 5
Salud Huaytú) Paraíso,  Atención de Parto Normal
enfermería ambulatoria 1 día camas)
micro hospital) Aguas Blancas inminente con adecuación cultural
Amboró, 6 RPS fijo al mes E: Insuficiente
y del Recién Nacido coordinado
Poza Azul,
con el Centro de Salud de
6 de agosto,
referencia.
Espejitos,  Promoción
Santa Rosa de I: Regular (3
1 auxiliar de  Prevención
Puesto de Salud Amboró, Atención ambientes, 2
enfermería 4  Atención de Patología Prevalente
Espejitos Recompensa I, permanente cama)
Villa Amboró,
RPS  Atención básica de emergencias.
E: Insuficiente
Isama I y II
Villa Diego,  Promoción
Las Yungas, 1 auxiliar de  Prevención I: Buena (2
Salitral, Atención
Puesto de Salud enfermería,  Atención de Patología Prevalente ambientes)
Quebrada León, permanente
Guadalupe de
5 RPS  Atención básica de emergencias. E: Insuficiente
Palometilla
 Promoción I: Buena (6
1 auxiliar de
Atención  Prevención ambientes 2
Puesto de Salud San Isidro enfermería,
permanente  Atención de Patología Prevalente camas)
1 RPS
 Atención básica de emergencias. E: Suficiente
 Promoción
San Miguel de 1 auxiliar de I: Buena (4
Atención  Prevención
Puesto de Salud Afuera, san Miguel enfermería, ambientes)
permanente  Atención de Patología Prevalente
de Rincón 4 RPS E:Insuficiente
 Atención básica de emergencias.
Arboleda,  Promoción I: Regular (6
San Miguelito, 1 auxiliar de
Atención  Prevención ambientes, 13
Puesto de Salud Delicias Madrejón, enfermería,
permanente  Atención de Patología Prevalente camas)
Bajíos, 15 RPS
Vainillar  Atención básica de emergencias. E: Insuficiente
 Promoción I: Buena (2
1 auxiliar de
Palacios, Atención  Prevención ambientes, 2
Puesto de Salud enfermería,
San Javier permanente  Atención de Patología Prevalente camas)
1 RPS
 Atención básica de emergencias. E: Insuficiente
Fuente: Gerencia de Salud Buena Vista

1.3.16.4 Ubicación y Distancia de los Establecimientos
Las distancias alejadas existentes entre las comunidades y los centros de salud, dificultan la
movilización de las personas que necesitan ser atendidas, las mismas que deben recorrer grandes
distancias para llegar a los respectivos centros de salud.
CUADRO N° 25: UBICACIÓN Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS
Distancia
Tipo de Establecimiento Ubicación Sector
(Km)
Hospital de Primer Nivel “Roque
Buena Vista 0 Publico
Aguilera”
Centro de Salud “Caranda” Caranda 45 Publico
Centro de Salud Huaytú. Huaytú 13 Publico
Puesto de Salud Espejitos Espejitos 24 Publico
Puesto de Salud Villa Diego Villa Diego 47 Publico
Puesto de Salud San Isidro San Isidro 25 Publico
Puesto de Salud San Miguel afuera San Miguel de Afuera 20 Publico
Puesto de Salud Arboleda Arboleda 8 Publico
Puesto de Salud Palacios Palacios 12 Publico
1.3.16.5 Enfermedades más frecuentes en centros de salud del municipio
Según la información proporcionada por el centro municipal de Salud las causas principales de la
mortalidad continúan siendo las enfermedades diarreicas agudas (EDAs), infecciones respiratorias
agudas (IRAs), parasitosis, pio dermitis, tuberculosis y la desnutrición.
En el siguiente cuadro resumimos algunas de las enfermedades más tratadas en el municipio.

CUADRO N° 26: AÑO Y META ENFERMEDADES MÁS FRECUENTES
ENERO - JULIO
INDICADORES AÑO META
ACUMULADO %
BCG 442 95 109 24,7
Polio Quinvalenxen 1° dosis 442 95 177 40,0
Polio Pentavalente 2° dosis 442 95 175 39,6
Polio Quinvalenxen 3° dosis 442 95 175 39,6
Rotavirus 1° dosis 442 95 176 39,8
Rotavirus 2° dosis 442 95 180 40,7
Neumocócica 1° dosis 442 95 239 54,1
S.R.P. 440 95 195 44,3
Fiebre Amarilla 440 95 198 45,0
IRA - 5 años 2190 45 1916 87,5
EDA - de 5 años 2190 40 466 21,3
Cobertura CD Nuevo -2 alos 882 96 284 32,2
Vitamina A 6 a 11 meses 442 90 156 35,3
Vitamina A 1° dosis 1748 60 802 45,9

ENERO - JULIO
INDICADORES AÑO META
ACUMULADO %
Vitamina A 2° dosis 1748 40 384 22,0
Chispitas Nutricional -2 años 40 66 389 972,5
Hierro Esq. Completo 1308 40 656 50,2
Nutribebe 882 66 1897 215,1
Cobertura del CPN Nuevo 401 70 183 45,6
C.P.N. - 5to mes 401 80 142 35,4
Porporcion de 4to C.P.N. 401 80 165 41,1
C.P.N. Con 90 tabletas 401 76 154 38,4
Porporcion P rápida de VIH embarazadas 401 95 160 39,9
Cobertura Parto Institucional 346 75 69 19,9
Puerperio 346 60 71 20,5
Sulfuro Ferroso 90 tabletas 346 80 84 24,3
dT 2da dosis 3278 33 670 20,4
dT 5ta dosis 3278 10 180 5,5
Cobertura PAP mujeres 19 - 64 1009 60 270 26,8
PAP ( + ) 110 5 2 1,8
PAP Reportados 1108 50 135 12,2
Orientación en P.F. 3278 30 652 19,9
Consulta externa mayores de 5 años 15729 80 4581 29,1
Visita Domiciliaria 3148 80 1793 57,0
Cobertura sintomático respiratorio 236 90 85 36,0
TBC. BK (+) 23 10 5 21,7
Tasa de curación BAR (+) Nuevos 23 85 7 30,4
Cobertura vacunación canina 4524 80 3278 72,5
Porcentaje embarazo adolescente 401 -30 38 9,5
Consulta a adolescentes 15739 30 1059 6,7
Carpetización Familiar 3148 50 1483 47,1
N° de Establecimientos Autoevaluados 10 100 3 30,0
1.3.16.5.1 Tipos de Vacunas y Cobertura
Desde el punto de vista epidemiológico, en el municipio de Buena Vista, a cargo del Ministerio de
Salud, se han desarrollado campañas de vacunación con la vacuna BGC destinada a combatir la
polio, sarampión, poliomielitis, difteria, coqueluche, la rubéola y las paperas. Además se ha
trabajado en la orientación a la población para combatir la desnutrición infantil.

CUADRO N° 27: EPIDEMIOLOGÍA, ENFERMEDADES PREVALENTES Y VACUNAS

Campañas de Vacunación
Área Urbana Área Rural
Tipo Cobertura Tipo Cobertura
EDAs, IRAs, EDAs, IRAs, -Casa por 57% Pentavalente 1ra D.
Dermatopecosis, Desnutrición, casa Pentavalente 3ra d. 40%
Salmonelosis, Malaria, Malaria y -Puesto fijo BCG. 39,6%
24,7%
Desnutrición, Anemia Conjuntivitis Sarampión 44%
y Conjuntivitis Fiebre Amarilla 45%
TBC. BK (+)
1.3.16.6 Medicina tradicional

Es común entre los habitantes rurales la utilización de medicamentos naturales para el
tratamiento de las dolencias; asimismo recurrir a la asistencia de curanderos, comadronas y
herbolarios.
Existen en el municipio 12 personas entre curanderos y comadronas. Las enfermedades más
tratadas por los curanderos son las respiratorias (IRAS), Parasitosis, Mayaro, Paludismo, diabetes y
otras. Las plantas medicinales más empleadas son el Sauce, Guayabo, Vira Vira negra, Paja Cedrón,
Guapomo, Sulfaya, Caré, Guayaba y otras.
CUADRO Nº 28: ENFERMEDADES TRATADAS CON MEDICINA NATURAL
ENFERMEDAD PLANTA
Vira Vira Negra, Eucalipto
Resfrío
Miel de abeja
Parasitosis Semilla de zapallo de papaya
Dolor de muelas Mate de semilla de Pacay
Anís, Manzanilla, Hoja de
Coca, Cáscara de Naranja
Dolor de estómago Mate de caré o manzanilla
Mate de Vira vira o caré (paico)
Paico
Cólico estomacal Kana
Diarrea cáscara de guapomó y guayaba
Parásitos Pepa de zapallo , pepa de papaya
Presión alta Mate de Perejil
Diarrea Guayaba y saguinto
Paja Cedrón
Alcornoque y cola de caballo
Mal de Hígado
Cascara de alcornoque herbido, Paja Cedrón
Brebaje de cola de caballo y limón, Pica pica
Alcornoque y cola de caballo
Mal de Riñón
Sulfaya (hervir la raíz)
Debilidad Mate de Verdolaga
Tos Hoja de Guayaba
Fractura o quebradura Entablillado con jalea de cuchi

ENFERMEDAD PLANTA
Cortadura Resina de bibosi chico
Quemaduras Sábila, la hoja de camote flor de la cruz
Desinflamante Manzanilla
Heridas paraparapaú (toscar y espolvorear sobre la cascara y
ponerla
Fuente: Sobre datos sobre
de Auto la herida comunal 2005
Diagnostico
Generalmente todas las comunidades del municipio hacen uso de la medicina tradicional,
principalmente aquellas comunidades que no cuentan con puestos de salud o botiquín o se
encuentran alejadas. Otro factor importante para utilizar este tipo de servicio son los bajos
ingresos económicos que presentan los habitantes del municipio, al mismo tiempo la utilización de
esta medicina tradicional proviene de costumbres ancestrales.

MAPA 13: INFRAESTRUCTURA DE SALUD EN EL MUNICIPIO DE BUENA VISTA

1.3.17 Saneamiento Básico
1.3.17.1 Estructura Institucional
La calidad del agua es buena en la localidad de Buena Vista. Para el efecto periódicamente se
realizan controles a cargo de la "Cooperativa 1ro de abril", la que cuenta con personal técnico
capacitado.
Esta institución es responsable del servicio de abastecimiento. La tarifa por servicio es de acuerdo
al consumo, para lo que se tienen medidores instalados en las viviendas de los socios.
Las comunidades de Candelaria, Florida, Potreritos, Potrero San Rafael, Santa Bárbara de los
Manzanos, Villa Aquiles, y Virgen del Carmen cuentan con red domiciliaria de agua potable
conectada al sistema de Buena Vista.
La instalación de sistemas de distribución de agua en las comunidades alejadas se ve limitada por
la dispersión de las viviendas y los elevados costos de inversión que requiere este servicio.
1.3.17.2 Cobertura y Estado de los Sistemas de Agua Potable
Este sistema cubre el 100% de las viviendas urbanas y 70 % de las comunidades peri urbana, con
abastecimiento permanente. La instalación del sistema de agua se encuentra en buen estado, no
requiriendo aún de ninguna inversión fuerte para sustituirlo.
1.3.17.3 Abastecimiento de Agua en el Área Rural
Muchas de las comunidades del área rural cuentan con pozos perforados, tanques de agua
elevados y sistemas de distribución a domicilio que es administrado por la misma comunidad , por
una estructura propia para el efecto, y esa población suma el 63,48% de la familias rurales que
suman 2152.
Las viviendas alejadas de los núcleos comunales y la de los centros poblados que no cuentan con
fuentes públicas de abastecimiento, representan el 36% de las viviendas rurales, estos recurren a
la construcción de norias y pozos suman el 15% de la población, y solo el 13% de las viviendas
rurales en el momento se abastecimiento de riachuelos, vertientes, lagunas, con los consiguientes
riesgos de insalubridad.
CUADRO N° 29: FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA EN EL AREA RURAL DEL MUNICIPIO
Fuentes de agua que utilizan las familias en el área rural
Rural Lluvia, río,
Cañería de Pileta Pozo o noria Pozo o noria Lago, laguna,
red pública con bomba sin bomba vertiente, curichi Total
acequia
Total 1.366 153 164 190 248 29 2.152
% 63,48 7,20 7,62 8,83 11,52 1,35 100,00
Fuente: Formulación propia sobre datos del Censo Nacional de Población y Vivienda del 2012

1.3.17.4 Cobertura y Medios para la Eliminación de Excretas
1.3.17.4.1 Eliminación de excretas en el área urbana

La Localidad urbana de Buena Vista cuenta con Sistema de Alcantarillado que abarca
aproximadamente el 46,39% de las viviendas, de la localidad. La mitad de la población ejecuta la
eliminación de excretas por medio de cámaras sépticas (el 22,76%), y pozos ciegos y letrinas el
30,74%.
CUADRO N° 30: TIPO DE DESAGUE DE SERVICIOS SANITARIOS EN BUENA VISTA
Tipo de sesague del servicio sanitario que utiliza
Área Urbana Al alcantarillado A una cámara séptica A un pozo ciego Total
430 211 285 927
% 46,39 22,76 30,74 100
1.3.17.4.2 Eliminación de excretas en el área rural

La alta dispersión de la población rural del municipio, entre otras, causa la inexistencia de servicios
de saneamiento básico, los que son asumidos como una responsabilidad exclusiva de las familias.
Diversos factores de tipo socioeconómico dificultan contar con la infraestructura necesaria, lo que
origina que el 76,19% de las familias del área rural utiliza los pozos ciegos, el 22,36% utiliza las
cámaras sépticas.
CUADRO N° 31: TIPO DE DESAGUE DE SERVICIOS SANITARIOS EN EL AREA RURAL DEL MUNICIPIO
Tipo de sesague del servicio sanitario que utiliza
Área A una cámara séptica A un pozo ciego A la quebrada, río A un lago, laguna, curichi Total
rural
353 1203 7 16 1579
% 22,36 76,19 0,44 1,01 100
1.3.17.5 Eliminación de basura
Es realizada por la Alcaldía de Buena Vista, quien contrata los servicios de un camión para recoger
la basura desde los domicilios.
En el área rural la eliminación de basura se realiza mediante la quema y arrojándola a cielo o
campo abierto. Algunas familias la entierran en los canchones de su casa.
1.3.17.6 Fuentes y usos de energía
1.3.17.6.1 Tipo de fuente: Eléctrica, gas, leña y otros

Las comunidades rurales utilizan como principal fuente de energía la leña para preparar los
alimentos que consumen. La población rural se provee por sí mismo de este recurso energético
recogiendo la leña de los chacos.

1.3.17.6.1.1 Energía Eléctrica

Los programas Municipales apoyados por el Programa de electrificación rural de la Gobernación
de Santa Cruz, y el trabajo tesonero de la Cooperativa Rural de Electrificación (CRE), llega a gran
parte del municipio al momento cubre las necesidades del 74% de la población general, el 93% en
el Área Urbana y el 65,38% en el área rural.
CUADRO N° 32: DE DONDE PROVIENE LA ENERGÍA ELÉCTRICA QUE UTILIZA
Urbano / Rural
De donde proviene la energía eléctrica
Red de empresa eléctrica (servicio público) 955 1.407 2.362
Motor propio - 23 23
Panel solar 1 122 123
Otra 10 33 43
No tiene 55 567 622
Total 1.021 2.152 3.173
El Municipio tiene un relativo potencial hidroeléctrico ya que las precipitaciones oscilan entre
1500 a 2500 mm. Anuales y los caudales de los ríos ofrecen posibilidades hidroenergeticas. El
potencial hidroeléctrico está clasificado entre 1-25 GWH/año/Km2. La zona de mayor potencial, se
encuentra en la jurisdicción del Parque Nacional Amboró.
Algunas comunidades han tenido la experiencia de la utilización de paneles solares, sin embargo,
esta experiencia no ha arrojado los resultados esperados por los costos y la seguridad de los
equipos.
La ubicación del municipio, se encuentra en un lugar donde la radiación solar alcanza a 6.8
Kwh/mts2/día en diciembre y a 4 Kwh/mts2/día en el mes de julio.
1.3.17.7 Hidrocarburos
En el municipio; en la zona de Caranda, existen dos pozos en funcionamiento, donde se extrae

GAS, estos pozos son de propiedad de TRANSREDES, esta empresa es una sucursal de la empresa
ERON Norte Americana.
1.3.17.8 Vivienda
1.3.17.8.1 Estado y Calidad

El Centro Urbano de Buena Vista; presenta un tipo de construcción domiciliaria con características
coloniales, convirtiéndola en uno de sus atractivos turísticos. En esta zona se ubican los
establecimientos comerciales y de servicio: almacenes, tiendas, oficinas, hoteles, restaurantes y
otros.
Los materiales más usados en las construcciones antiguas son: Adobe, tabique cubierto con barro
y ladrillos en las paredes; piso de ladrillos y techo armado sobre vigas de madera, cubierta con
tejas de arcilla cocida.
En las construcciones nuevas predominan las paredes de ladrillo, techos de tejas, verjas de metal y
pisos de cemento o mosaicos.

Las viviendas del área rural está construida con materiales rústicos donde aún se utilizan: Paredes
de tabique, adobe o tacuara, techo de hojas de motacú y piso de tierra.
CUADRO N° 33: MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN DE LAS VIVIENDAS, URBANO RURAL
Material de construcción más utilizado Urbano / Rural
en las Paredes Exteriores Área Urbana % Área Rural % Total %
Ladrillo, bloque de cemento, hormigón 860 84,23 1.037 48,19 1,897 59,79
Adobe, tapial 76 7,44 337 15,66 413 13,02
Tabique, quinche 39 3,82 303 14,08 342 10,78
Piedra 0 0,00 5 0,23 5 0,16
Madera 16 1,57 273 12,69 289 9,11
Caña, palma, tronco 7 0,69 163 7,57 170 5,36
Otro 23 2,25 34 1,58 57 1,80
Total 1.021 100,00 2.152 100,00 3,173 100,00
1.3.17.9 Transportes
1.3.17.9.1 Flujos y medios de transporte
Al encontrarse el municipio de Buena Vista sobre la carretera fundamental que une Santa Cruz –
Cochabamba, tiene un alto flujo vehicular, especialmente sobre esta ruta pavimentada, siendo la
carretera con mayor tráfico vehicular de todo el país. Consiguientemente, existe una intensa y
variada oferta de medios de transporte que circula sobre esta vía y pasa por las poblaciones de
Buena Vista y Arboleda, como ser: flotas de servicio interdepartamental, flotas y taxis de servicio
intra-departamental.
El flujo y servicios de transporte a nivel interno que aprovechan principalmente las rutas
departamentales o complementarias, es más reducido, aunque no deja de ser importante. Es así,
que existen servicios de transporte diarios en el recorrido de ida y vuelta; Buena Vista-Santa Cruz a
las localidades de Huaytú-Espejitos, Caranda-Villa Diego. Además, para transporte desde Buena
Vista hacia el resto del municipio, existen servicios de transporte por medio de trufis, taxis y
motos, de manera esporádica y según demanda. Las motos, cumplen una función importante en el
transporte urbano y localidades circundantes, por lo prácticas y su bajo costo.
Hacia la zona del ANMIA, cruzando el río Surutú, el flujo de transporte es reducido y solamente se
emplean taxis y motos a demanda, desapareciendo prácticamente en épocas lluviosas por las
crecidas del río Surutú. En estos periodos, la gente y sus productos se transportan a pie, a caballo y
en carretas.
Existen tres cooperativas de transporte que funcional en el municipio:

 Cooperativa 10 de Febrero, que brinda servicios de transporte inter-provincial (Yapacaní,
Buena Vista, Portachuelo, Montero, Santa Cruz).
 Sindicatos de Autos Amboró, que hace servicios hacia Huaytú y Montero.
 Cooperativa 30 de Abril, que brinda servicio de transporte local o interno de autos y
motos.

 Cooperativa 1º de Mayo, servicios de motos en área urbana y localidades circundantes.
En síntesis, existe un intenso flujo de transportes que pasa por el municipio de Buena Vista.
Siendo, según el tipo de vía: muy alto sobre la ruta fundamental, medio sobre las rutas
departamentales, bajo sobre las rutas municipales que están fuera del ANMIA y muy bajo sobre las
rutas municipales o vecinales que se encuentran en el ANMIA.
1.3.17.9.2 Red Vial

La principal red vial del municipio cruza por el medio de dos Distritos: La Arboleda y Buena Vista,
los cuales se benefician del tráfico vehicular, que vincula la ciudad de Santa Cruz con la ciudad de
Cochabamba y el resto del País, esta carretera es asfaltada, tiene a lo largo del tramo la
señalización necesaria, actualmente se encuentra en buena condición, y se está construyendo la
doble vía que une la misma desde Montero a Yapacani.
La clasificación vial de los caminos del Municipio está en función al servicio, al estado y el tipo de
camino como ser: Afirmado sólido, revestimiento suelto o ligero y terciario o senda.
El volumen de tráfico, por la carretera principal es considerado por el servicio de Tránsito de alto
tráfico que está conectado a los centros de producción agrícola con centros de consumo, acceso a
polos de desarrollo y acceso a los centros petroleros.
Buena Vista, está directamente conecta por la carretera troncal a los principales centros de
consumo, Portachuelo, Montero, Warnes y la ciudad de Santa Cruz, y por otro lado la ciudad de
Cochabamba y el resto del país.
La ubicación del Municipio en cuanto al potencial turístico es accesible y estratégica.
Los caminos secundarios se vinculan entre las comunidades; estos caminos son transitables casi
todo el año, pertenecen al tipo sólido suelto, dicha vinculación es la siguiente:
1.3.17.9.3 Principales tramos y longitudes

Por el municipio atraviesa la vía asfaltada Santa Cruz - Cochabamba. Las vías secundarias
constituyen el camino que va hasta Caranda con aproximadamente 20 Km. y el camino Buena
Vista - Huaytú (18 Km.), y Huaytú - Espejitos (7 Km.). La plataforma de estas vías en
aproximadamente 25 Km. es de ripio.
1.3.17.9.4 Caminos Secundarios

Estos caminos representan la vinculación entre las comunidades, el tipo de camino es suelto en
época de lluvia la mayoría de estos caminos son intransitables. Actualmente la vinculación en el
interior y exterior del municipio es la siguiente.
CUADRO N° 34: CATEGORIZACIÓN DE CAMINOS EN EL MUNICIPIO BUENA VISTA
Distrito Buena Vista Orden Tramo,
Comunidad beneficiaria
Desde Hasta
Municipal Km.
Buena Vista Candelaria Candelaria 1er. Orden 8.00
Cruce Candelaria El Cairo Río Surutú El Cairo 1er. Orden 3.71
CR.RT.4 Virgen del Carmen Virgen del Carmen 1er. Orden 0.21
CR.RT.4 Potrerito 24 de Septiembre Potrerito 24 de Septiembre 1er. Orden 5.55

Distrito Buena Vista Orden Tramo,

Comunidad beneficiaria
Desde Hasta
Municipal Km.
Buena Vista Villa Aquiles Sandoval Villa Aquiles Sandoval 1er. Orden 3.74
Santa Bárbara de los Santa Bárbara de los
Buena Vista 1er. Orden 4.46
Manzanos Manzanos
Distrito Huaytú
Rio Surutú Bella Union Bella Union 3er Orden 5.05
Cruce R408-4144 El Carmen Surutú El Carmen Surutú 2do orden 4.17
Toconau 3er Orden 1.21
El Carmen Surutú San Juan de Saguayo
San Juan de Saguayo 5.72
El Carmen Surutú San Jorge Saguayo San Jorge Saguayo 3er Orden 2.18
Cruce R 408-4144 San Pedro de Palillo San Pedro de Palillo 3er Orden 4.31
Cruce R 408-4146 Aguas Blancas Paraíso Aguas Blancas Paraíso 3er Orden 7.73
R 408-4146 (Terminal
Cheyo Cheyo 3er Orden 6.44
Huaytú)
Cheyo Aguas Blancas Amboró Aguas Blancas Amboró 3er Orden 3.16
Cheyo Carbones Carbones 3er Orden 4.07
Distrito Espejitos
Cheyo Poza Azul Poza Azul 3er Orden 9.31
Recompensa l 3er Orden 2.67
Cruce R 408-4146 Recompensa ll
Recompensa ll 2.54
Isama ll Isama ll 2do Orden 3.87
Cruce Camino a Isama l
Villa Envidia Villa Envidia 3er Orden 2.73
Cruce R 408-4148 Villa Amboró Villa Amboró 3er Orden 9.51
Distrito Caranda
Santa Bárbara de los Santa Bárbara de los
Caranda 3er Orden 14.56
Manzanos Manzanos
Caranda 0.73
Cruce Villa Diego (R 408-
Las Yungas Salitral 2do Orden 0.83
4148)
Quebrada León 1.62
Las Yungas 3.78
Cruce R 408-4148 Guadalupe de Palometilla Guadalupe de Palometilla 3er Orden 1.79
Cruce R 408-4148 Río Colorado Río Colorado 2do Orden 6.25
Distrito Arboleda
Cruce CR.RT.4 San Miguelito San Miguelito 1er Orden 8.21
Cruce CR.RT.4 Palacios Palacios 1er Orden 5.22
Cruce CR.RT.4 San Javier San Javier 2do Orden 3.99
Cruce CR.RT.4 Las Delicias Madrejón Las Delicias Madrejón 1er Orden 8.66
Total 173.77
Fuente: Alcaldía Municipal de Buena Vista
1.3.17.9.5 Accesibilidad
Del total de las vías o caminos del municipio, el 30.40% son complementarios o secundarios, el
64.86% son vecinales y solo el 4.72% constituyen caminos fundamentales o troncales. Los
principales tramos se reflejan en el cuadro siguiente.

La accesibilidad vial a las comunidades está en función al factor climático. En época de lluvias a la
mayoría de las comunidades no tienen acceso vehicular, debido al mal estado de los caminos y al
aumento de caudal de agua de los ríos Surutú, Cheyo, Saguayo y otros, que los cruzan.
CUADRO N° 35: ACCESIBILIDAD DE LOS CAMINOS DE BUENA VISTA
DISTRITO BUENA VISTA-RED VECINAL
Long. Tramo
Estado
ID Desde Hasta Km.
1 Buena Vista Candelaria 8,00 Bueno

2 Cruce Candelaria/El Cairo Río Surutú 3,71 Malo
3 CR.RT.4 (Cruce Carr. Fundam.) Virgen del Carmen 0,21 Buen
4 CR.RT.4 (Cruce Carr. Fundam.) Potrerito 24 de Septiembre 5,55 Malo
5 Buena Vista Villa Aquiles Sandoval 3,74 Bueno
6 Buena Vista Santa Bárbara Los Manzanos 4,46 Regular
TOTAL 25,68
DISTRITO BUENA VISTA-RED COMPLEMENTARIA
Long. Tramo
Estado
ID Desde Hasta Km.
Ruta 408- Buena Vista Potrero San Rafael 4,32 Bueno

4144 Potrero San Rafael Paraíso Perdido 1,58 Bueno
TOTAL 5,90
DISTRITO HUAYTÚ-RED VECINAL

Long. Tramo Km. Estado
ID Desde Hasta
7 Río Surutú Bella Unión 5,05 Malo
El Carmen Surutú (Por
8 Río Surutú 5,98 Malo
Villa Aquiles)
9 Cruce Ruta Prefectural 408-4144 El Carmen Surutú 4,16 Malo
10 El Carmen Surutú San Juan de Saguayo 6,93 Malo
11 El Carmen Surutú San Jorge de Saguayo 2,17 Malo
12 Cruce R 408-4144 San Pedro de Palillos 4,3 Malo
13 Cruce R 408-4146 Aguas Blancas Paraíso 7,73 Malo
Terminal Huaytú - Cruce Ruta
14 Cheyo 6,43 Regular
Prefectural 408-4146
15 Cheyo Aguas Blancas Amboró 3,16 Mal
16 Cheyo Carbones 4,07 Mal
TOTAL 50,02
DISTRITO CARANDA-RED VECINAL

Long. Tramo Km. Estado
ID Desde Hasta
22 Santa Bárbara Los Manzanos Caranda 15,29 Malo
23 San Rafael de Caranda Santa Bárbara 2,8 Malo
Villa Diego - Cruce Ruta Prefect.
24 Las Yungas 6,222 Regular
408-4148
25 Cruce Ruta Prefect. 408-4148 Guadalupe Palometillas 1,785 Malo
26 Cruce Ruta Prefect. 408-4148 Rio Colorado 6,253 Regular
TOTAL 32,35

DISTRITO HUAYTÚ-RED COMPLEMENTARIA Long. Tramo

Estado
ID Desde Hasta Km.
Ruta 408-4144 Paraíso Perdido Huaytú 7,564 Bueno
Ruta 408-4146 Huaytú Terminal Huaytú 3,68 Bueno
TOTAL 11,244
DISTRITO ESPEJITOS-RED VECINAL Long. Tramo Estado
ID Desde Hasta Km.
Cheyo Poza Azul 9,31 Regular
Cruce Ruta Prefectural 408-4146 Recompensa II 5,21 Malo
Espejitos Cruce Ruta Prefectural
Isama II 9,645 Malo
408-4146
Cruce camino a Isama I La Envidia 2,732 Malo
Cruce R 408-4148 Villa Amboró 9,512 Malo
TOTAL 36,409
DISTRITO ESPEJITOS-RED COMPLEMENTARIA Long. Tramo Estado
ID Desde Hasta Km.
Ruta 408-4146 Terminal Huaytú Espejitos 7,57 Bueno
Santa Rosita de
Espejitos 2,1 Bueno
Amboró
TOTAL 9,67
DISTRITO CARANDA-RED COMPLEMENTARIA Long. Tramo

Estado
ID Desde Hasta Km.
Ruta 424-4174 desde cruce R408- Caranda (Pasando
Ruta 424/4174 11,9 Malo
4146 por Aguas Calientes)
Ruta 408/4148 Santa Rosita de Amboró Villa Diego 10,572 Bueno
Entrada a Guadalupe
Ruta 408/4148 Villa Diego 3,417 Bueno
Palometillas
Ruta 408/4148 Entrada a Guadalupe Palometillas Monte Rico 2,832 Regular
Ruta 408/4148 Monte Rico Caranda 5,085 Regular
Ruta 408/4150 Caranda Las Flores Caranda 1,85 Bueno
Ruta 408/4150 San Isidro San Miguel Afuera 2,87 Bueno
Ruta 408/4150 San Miguel Afuera San Miguel Rincón 3,914 Bueno
Ruta 408/4150 San Miguel Rincón Cruce con CR.RT.4 1,306 Bueno
TOTAL 43,746
Fuente: Formulación propia, sobre autodiagnóstico Municipal 2005 datos del Ing. Roció Fernández, “Levantamiento de la Red Vial del
Municipio de Buena Vista mediante GPS, 2005
1.3.17.9.6 Frecuencia y períodos de uso

La circulación en el tramo de la carretera asfaltada es de alta frecuencia, existen servicios de
micros, flotas y taxis que pasan por la localidad de Buena Vista, con destino Santa Cruz - Yapacaní;
asimismo, flota de servicio interdepartamental Santa Cruz - Cochabamba. Además se cuenta con
una línea de transporte “102”, una flota que hace servicio a las comunidades de Santa Cruz-Villa
Diego y Santa Cruz - Huaytú. Estos servicios benefician a todas las comunidades que se encuentran
a lo largo de estos caminos.

Existen tres (3) Cooperativas de Transporte y son los siguientes: Cooperativa “10 de Febrero”
servicio interprovincial, Cooperativa “1º de Mayo”, servicio de motos; Cooperativa “30 de Abril”,
servicio local de autos y motos.
Existe el Sindicato de autos “Amboró” que hace servicio a Huaytú y Montero.
En el área rural, la frecuencia del servicio es menos intensa que en la carretera y también depende
de la transitabilidad, el transporte es mediante micros, flotas y camiones. Los servicios con que
cuentan las comunidades alejadas de Buena Vista son: taxis y flotas, Montero-Caranda, Huaytú-
Buena Vista-Santa Cruz, taxis, micros y flotas, Espejitos-Buena Vista-Santa. Cruz: taxis, flotas y
micros.
Las comunidades alejadas de difícil acceso en épocas de lluvia, no cuentan con este servicio gran
parte del año. Sus pobladores deben movilizarse sobre caballos, bicicleta o a pie.
1.3.17.9.7 Red aeroportuaria

El Municipio no cuenta con ningún tipo de pistas aéreas ni aeropuertos en uso.
1.3.17.10 Red de Comunicaciones

1.3.17.10.1 Existencia de servicios
Existen los servicios de comunicación nacional e internacional a través de la Empresa Nacional de
Telecomunicación (ENTEL), que cuenta con oficinas en Buena Vista. Adicionalmente, este servicio
puede ser requerido por medio de los teléfonos particulares instalados por COTAS en la localidad
de Buena Vista En Huaytú, Caranda, Espejitos y Santa Rosa, Por otro lado en los últimos años las
empresas de telecomunicaciones de VIVA, Telecel, TIGO y otras han repartido por todas las
provincias sus antenas para tender su red de servicio que es muy dinámica y abarco gran parte del
área rural.
1.3.17.10.2 Medios de Comunicación

Los medios de comunicación en la zona son: radio Surutú en Buena Vista, radio Ichilo en Yapacaní
y se recepcionan las ondas de la radio Santa Cruz que es la más apreciada por los pobladores a la
hora de escuchar las noticias.
En lo que a televisión y prensa escrita se refiere, se La cobertura de las líneas de teléfono móvil
solo cubre recepcionan algunos canales de televisión (UNITEL, ATB, RED UNO y TVB) y se leen los
periódicos: El Deber y El Norte.

1.4 ASPECTOS ECONÓMICO-PRODUCTIVOS

Las actividades económicas productivas principales desarrolladas por las familias del municipio de
Buena Vista son la agricultura y la ganadería. Además, se desarrollan otras actividades como
fuentes alternativas de ingresos, tales como el turismo, la artesanía, la apicultura y la caza. La
agricultura y la ganadería, representan la base de los ingresos familiares y de la “seguridad
alimentaria”. Los recursos fundamentales utilizados en el proceso productivo y de consumo
familiar, son la mano de obra familiar, la tierra y los recursos naturales (forestales maderables y no
maderables, animales silvestres y peces de algunos ríos). Cabe destacar la importancia creciente
de la producción agroforestal de café, de cítricos y del turismo en la estructura productiva
municipal; actualmente, se estima que existen unas 1.750 has de cultivos perennes.
Los sistemas productivos son generalmente de tipo extensivo con cierto grado de manejo, donde
se combinan actividades agrícolas y ganaderas. El tamaño medio de la propiedad es de 39 has y de
la explotación agrícola de 2,2 has/flia. En los últimos años, se ha venido incentivando el desarrollo
de sistemas agroforestales y agrosilvopastoriles que parece ser el principal potencial económico
productivo de la zona, ligado al turismo y la producción artesanal, especialmente en la zona del
ANMIA.
1.4.1 Sistema de Producción Agrícola

Casi la totalidad de las familias del municipio, se dedican a la actividad agrícola, tanto con fines de
subsistencia como para la comercialización, la misma que se caracteriza por ser de tipo extensivo y
predominantemente a secano. Los productos principales – en orden de importancia – son: arroz,
maíz, yuca, cítricos y café. También, se siembra maní, frejol, hortalizas, caña de azúcar y pastos
para el ganado.
El producto principal es el arroz, ya que un 83% de los productores sembraron arroz en el último
año; le siguen en importancia la yuca, el maíz, los cítricos y otros frutales (plátano) con porcentajes
que oscilan entre el 58% y 64%. También, cabe destacar que un 15% de los productores están
dedicados al café, producto de creciente importancia económica para los productores. Los
distritos de Huaytú, Espejitos y Caranda (Villa Diego), es donde más se siembra arroz, y donde hay
más plantaciones de cítricos. Si consideramos la superficie cultivada, el arroz ocupa un 39% de las
tierras destinadas a la agricultura, siguiéndole el maíz con el 21%, los cítricos con el 17% y otros
productos (yuca, café, frejol, maní) con el 23%.
Se estima que la superficie total cultivada del municipio, supera las 5.000 has, siendo el tamaño
promedio de la explotación agrícola de 2,3 has/familia.
La actividad agrícola, se caracteriza por ser de tipo tradicional y/o extensiva, por su escasa
incorporación de capital y/o maquinaria, y porque gran parte de la producción se realiza a secano.
La tracción y/o tecnología utilizada es predominantemente manual – un 94% de los productores –
con el apoyo de herramientas como azadones, hachas, machetes, punzón y palas. La utilización de
tractores para la preparación del terreno es poco común, y por lo general está limitado a los
productores medianos y grandes, solamente un 4% emplea tractor para el arado y un 2% usa
cosechadora. El empleo de agroquímicos es reducido, aunque en los últimos años ha ido creciendo

su uso por la mayor incidencia de plagas y enfermedades y para combatir la maleza. Después de
utilizar un terreno o chaco de 1 a 3 años, se siembra pasto para el ganado o se lo deja en barbecho
para su recuperación por 5 a 10 años.
Los rendimientos de los productos agrícolas, están por lo general por debajo de los rendimientos
promedio departamentales.
A nivel municipal, los rendimientos de arroz, son sensiblemente mayores en el distrito de Huaytú
y/o en la zona del ANMIA.
Las principales causas de disminución de rendimientos y/o pérdidas de cosecha son las plagas y
enfermedades en los cultivos y las condiciones climáticas, estando ligadas estas últimas a sequía
en la zona fuera del ANMIA y a exceso de lluvias en la zona del ANMIA más cercana al parque. Por
ejemplo, un 48% de los productores identificó a las sequías y exceso de lluvias como el factor
principal y un 19% a las plagas y enfermedades.
Aproximadamente un 66% de la producción agrícola generada en el territorio municipal de Buena

Vista, se destina al consumo familiar o autoconsumo y el 34% se comercializa o vende. Los
principales mercados destino de la producción – en orden de importancia – son: Montero, misma
comunidad o Buena Vista, Santa Cruz y Cochabamba.
El café y los cítricos, son los productos agrícolas con fines de mercado ya que se destinan a la venta
el 90% y el 81% respectivamente. La yuca, el plátano, el frejol y el maíz, son destinados
mayormente al consumo familiar.
En lo que se refiere al calendario agrícola, para los principales productos (arroz y maíz) la
preparación del terreno se la efectúa entre septiembre y noviembre, la siembra entre octubre y
diciembre y la cosecha entre marzo y mayo. Los cítricos y el café, se cosechan generalmente entre
abril y agosto.
Los beneficios promedios de la producción agrícola del municipio de Buena Vista son de
aproximadamente 3.690 bs/ha/año. Los productos de mayor beneficio o rentabilidad son el café y
los cítricos. La rentabilidad de la producción agrícola del municipio es baja comparada con otras
zonas del departamento.
1.4.2 Sistema de Producción Pecuario

La ganadería es otra de las actividades productivas importantes del municipio de Buena Vista,
especialmente por su aporte a la economía familiar. Aproximadamente un 35% de la superficie
municipal (excluyendo el PNA) se destina al uso ganadero (pastos sembrados y pasturas
naturales), y – en mayor o menor medida – la mayoría de las familias están vinculadas tanto a la
agricultura como la ganadería. La ganadería de vacunos es la más practicada y la de mayor peso
económico; le siguen en importancia la crianza de aves de corral (gallinas y patos), los porcinos, los
equinos y los ovinos.
Se estima que la población ganadera total del municipio de Buena Vista, asciende a 85.200
individuos. La cantidad de ganado vacuno es de aproximadamente 39.000, es decir que existirían

0.40 vacas por ha considerando la superficie total del municipio menos la zona de parque y 1
cabeza/ha tomando en cuenta solamente la superficie con potencial pecuario.
El tamaño medio del hato ganadero vacuno es de 35 cabezas, tomando en cuenta todos los
productores del municipio; y, es de 100 cabezas considerando solamente los afiliados a AGALEI
(Asociación de Ganaderos Lecheros de Ichilo). Los productores más pequeños o familiares, que
representan un 11% del total, tienen de 0 a 10 cabezas; los productores pequeños (84%), de 10 a
100 cabezas; los productores medianos (4%) de 100 a 300 cabezas y los productores más grandes
(1%) más de 300 cabezas.
De manera general, el sistema de manejo de la ganadería es de tipo extensivo a semi-intensivo,

aunque en los últimos años existe una tendencia hacia una mayor intensificación de la producción
pecuaria con la habilitación de mayores áreas de pastos sembrados, el suplemento alimentario
con balanceados y la introducción de razas más productivas de leche y carne, además – por
supuesto – de las prácticas sanitarias que se realizan de forma más sistemática, especialmente con
el ganado lechero. En los distritos de La Arboleda, Caranda y parte de Huaytú la ganadería tiende a
ser más intensiva y productiva, mientras que en los distritos de Espejitos, Buena Vista y la zona
noreste (Palacios) la actividad es más extensiva con un bajo nivel de manejo. También, es bueno
apuntar que la actividad ganadera es de doble propósito, es decir para leche y para carne, siendo
la zona de San Isidro, Caranda y Huaytú de mayor producción de leche y el resto de la zonas
(Arboleda, Palacios, Villa Diego) con fines de carne. Generalmente, los productores medianos y
grandes realizan un manejo más intensivo del hato bovino.
Entre otras características del manejo de la ganadería, podemos apuntar que:

 La alimentación del ganado se realiza bajo las modalidades de pastoreo en pastos
cultivados, pastoreo en pastos naturales, aprovechamiento de rastrojo de cultivos (maíz,
arroz) y suplementos alimenticios con balanceados. La superficie de pastos sembrados o
cultivados ha ido creciendo significativamente en los últimos años, estimándose que en la
actualidad existirían más de 20.000 has, localizadas principalmente en las zonas de la
Arboleda, san Isidro, Caranda y Huaytú.
 Un 54% del ganado es criollo o mestizo y ya existe un considerable 46% que es de razas
mejoradas (mestiza-pardo, mestiza-holando, mestiza-gir, gir-holando).
 Los productores pecuarios medianos y grandes realizan un manejo más intensivo de su
hato ganadero con pastos sembrados, rotación de pastoreo, alimentación suplementaria
de balanceados y sales minerales con prácticas sanitarias sistémicas.
El destino de la producción pecuaria de bovinos es principalmente para el mercado, entre un 60%

a 70% del ganado de carne se comercializa en la misma finca o comunidad con intermediarios que
transportan el ganado hacia Cochabamba y La Paz. Mientras que la leche derivada es acopiada y
vendida a la PIL. El beneficio o rentabilidad promedio anual por productor de la actividad ganadera
de bovinos, oscila entre los Bs. 9.500 y los Bs. 12.000.
En cuanto a las plagas más comunes que afectan al ganado vacuno en la zona están: la garrapata,
mosca y tábano. Por otro lado, las enfermedades más comunes son: mastitis, brucelosis, rábica,
fiebre aftosa, gangrena, diarrea y ántrax.

La crianza de aves de corral (gallinas y patos), es una práctica generalizada entre las familias del
municipio, y está destinada principalmente al autoconsumo (carne y huevo), solamente se vende
un 15% de la producción avícola, de manera ocasional. El manejo es extensivo y familiar. Según
estimaciones, basadas en las encuestas socioeconómicas, existirían entre 30.000 y 40.000 aves de
corral en el municipio a un promedio de 20 por familia. También existen algunos centros de
producción avícola intensiva relativamente grandes en el distrito de Arboleda (sobre la carretera a
Santa Cruz), que abastecen a la ciudad de Buena Vista y llevan excedentes hacia Montero. Los
distritos de La Arboleda y Caranda, son en los que mayor número de aves de corral existen.
La cría de ganado porcino es una práctica familiar a pequeña escala y de tipo extensivo o sin
manejo, el tamaño del hato porcino oscila entre los 5 a 10 chanchos por familia. La población
porcina del municipio estaría sobrepasando los 10.000 chanchos. Su destino es mayormente para
el consumo familiar en días festivos con pequeños excedentes para la venta. En los distritos de
Huaytú y Caranda existe una mayor producción porcina, con un mejor manejo y porcentaje más
alto de comercialización de carne de cerdo.
También, se cría ganado equino y ovino, en pequeñas cantidades, destinadas al consumo familiar y
al transporte en el caso de los equinos.
1.4.3 Recursos Turísticos
El territorio municipal de Buena Vista cuenta con un potencial turístico “interesante” por su
belleza paisajística (rural y urbana) y por la presencia del Parque Nacional Amboró, área protegida
que alberga una riqueza en biodiversidad considerable. En este marco, la actividad turística bajo
las modalidades de ecoturismo, turismo de hacienda, turismo paisajístico y turismo histórico
religioso (misional), se ha ido desarrollando paulatinamente con el correr de los años, aunque no
al ritmo deseado/esperado.
En el distrito 1 – donde se encuentra la capital municipal, la hacienda Cafetal, un emprendimiento

de turismo comunitario en Candelaria y gran parte de los hoteles y restaurantes – la actividad
turística es más intensa y se ha convertido en una importante fuente de ingresos y empleo para la
población. También, en las zonas de Villa Amboró, La Chonta y en menor grado Isama, el
ecoturismo es una actividad de creciente importancia por la existencia de albergues eco-turísticos
en estas comunidades.
A continuación, se presenta una descripción de los lugares y o recursos turísticos del municipio de
Buena Vista.
1.4.3.1 Recursos Naturales
El mayor atractivo natural del municipio es el Área Protegida Amboró, la cual ocupa más del 60%
del territorio municipal, y es una de las áreas protegidas con mayor biodiversidad del planeta: a la
fecha, se encuentran registradas 2.659 especies de plantas superiores; 1.236 especies de animales
vertebrados, 127 especies de mamíferos, 43 especies de murciélagos, 105 especies de reptiles y
102 especies de anfibios, 109 especies de peces y 322 especies de insectos.

El Parque Nacional Amboró, es parte del denominado Corredor de Conservación Vilcabamba-

Amboró, que comienza en el Perú y se extiende a través de 18 áreas protegidas hasta llegar a
Amboró. Se encuentra ubicado en el llamado “Codo de los Andes”, donde la Cordillera de Los
Andes cambia de dirección hacia el sur, en una zona donde convergen cuatro de las más
importantes eco regiones biológicas: los bosques húmedos de la Amazonia, los bosques y pampas
de Los Andes, los chaparrales secos del Chaco y las sabanas y arboledas del Cerrado. El Área
Protegida Amboró tiene, en la zona del AMNI, cuatro sitios autorizados para el desarrollo de
actividades turísticas: La Chonta, Isama, Villa Amboró y Saguayo, en algunos de los cuales, La
Chonta y Villa Amboró, las comunidades vecinas han establecido albergues y senderos para los
turistas.
CUADRO N° 36: RECURSOS TURÍSTICOS EN EL MUNICIPIO BUENA VISTA
Lugar / Infraestructura y
Localización Descripción del recurso Actividades turísticas
Recurso servicios
Refugio Comunidad de Lugar de excepcional belleza escénica,  Paseos largos y cortos por Campamento de
Ecológico “La Carbones, con montañas, cañones, valles y caídas senderos y sitios autorizados. guarda parques.
Chonta” Distrito 2 de agua, donde se pueden apreciar  Trekking por rutas autorizadas. Eco-albergue que
(Huaytú) zona especies diversas de plantas ofrece servicios de
 Acampada y pernocte en lugares
ANMIA. medicinales, orquídeas, bromelias y guiado, alimentación,
palmeras. y sitios autorizados.
alojamiento en el
 Observación de flora y fauna.
Sitio ideal para los amantes de las aves, albergue o zona para
cuyos principales atractivos son el  Baños / natación. camping, además de
Sendero de los Helechos y el Curichi del  Filmaciones y fotografías. la venta de algunas
Serere, humedal que atrae a los artesanías.
animales de la zona.
Villa Amboró: Comunidad de Se sitúa a 50 km de Buena Vista, en las  Paseos largos y cortos por Campamento de
Ecoturismo Villa Amboró en faldas del Cerro Amboró. Es uno de los senderos y sitios autorizados. guarda parques.
Comunitario ANMIA emprendimientos más antiguos del
 Trekking por rutas autorizadas. Eco-albergue que
Parque Amboró, administrado por la
comunidad, quiénes ofrecen servicios  Acampada y pernocte en lugares ofrece servicios de
de alojamiento, alimentación y y sitios autorizados. guiado, alimentación,
excursiones guiadas por senderos que alojamiento en el
van desde los 500 a 2300m. albergue o zona para
 Baños / Natación. camping, además de
Cuenta con varios senderos de
interpretación que permiten conocer la  Filmaciones y fotografías la venta de
riqueza de biodiversidad del Parque aficionadas. artesanías.
Amboró, donde además de saltos de  Otras que no tienen carácter Senderos: Tatucitos,
agua y piscinas naturales, se puede extractivo Maravillas y
apreciar 80 diferentes especies de Macuñucú
árboles, y más de 40 especies de
orquídeas y bromelias, también algunos
mamíferos y gran cantidad de
mariposas
Reserva A ½ km de plaza El Curichi Cuajo es un humedal muy  Observación de aves, otros Dos miradores
Natural principal de importante para el municipio, ya que es animales y especies vegetales.
Municipal ciudad de el que provee de agua al centro urbano
 Caminata por senderos
“Curichi Cuajo” Buena Vista del municipio y a algunas poblaciones
(Distrito 1). aledañas. Ha sido declarado Área habilitados y vistas desde
Protegida Municipal en el año 2002, ya miradores.
que además alberga en su interior a una  Filmaciones y fotografía.
gran diversidad de especies de flora y
fauna, algunas de ellas endémicas,
como el Serere Curichero. Algunas otras
especies identificadas son: cuajo, huaco
y pico de loro. Entre las especies de
mamíferos encontrados están el jochi
pintao, tatú, taitetú, urina, entre otras.
Es un lugar ideal para la observación de
aves.

Laguna Comunidad de La Laguna Madrejones es un espejo de  Balneario / Natación. Balneario natural sin
Madrejones Delicias agua rodeado de naturaleza, ideal para infraestructura y
 Navegación sin motor.
Madrejón. A la observación de flora y fauna acuática, equipamientos.
9km de la además de un lugar muy tradicional  Filmaciones y fotografía.
ciudad de para la población donde acuden a  Pesca deportiva
Buena Vista. refrescarse y nadar.
Lugar / Infraestructura y
Localización Descripción del recurso Actividades turísticas
Recurso servicios
Río Surutú: El Playa de Con una longitud de 89 km. el Río  Observación de flora y fauna No existen
Cairo comunidad El Surutú es un corto y pequeño río ribereña. infraestructuras ni
Cairo, a unos amazónico que nace de las confluencias equipamientos. Hay
 Balneario/natación.
5km de la de las quebradas Blanca y Surutú. servicio regular de
ciudad de En la zona del Cairo el río tiene un  Deportes de playa. moto taxis.
Buena Vista. ancho aproximado de 70 m. y una  Manejar cuadratrak
profundidad de ½ a 1 m. Es un lugar que
todavía conserva intacta mucha de la
naturaleza circundante, lo que lo
convierte en un lugar ideal para la
observación de flora y fauna.
Refugio Comunidad de Él Refugio Ocorotú es una reserva  Paseos por senderos. Cuenta con un área de
Ocorutú, Potrero San privada de propiedad de la familia Roca 12 hectáreas, donde
Reserva Rafael (Distrito Urioste. Comprende 160 hectáreas de han sido construidos
 Canopyng.
Privada de 1), distante a bosque nativo destinado a la tres cabañas,
conservación del medio ambiente y la  Camping y/o pernocte en las restaurante y piscina.
Flora y Fauna 3km de la
ciudad de biodiversidad, la cual colinda con el cabañas. También ha sido
Buena Vista Parque Amboró.  Filmaciones y fotografías. construido un canopy
Existen diversos senderos de diferentes de 3 tramos que
longitudes donde se puede observar termina con el
flora y fauna característica del Parque descenso en rappel.
Amboró Senderos de
observación de flora y
fauna.
Otros sitios con potencial turístico por su belleza paisajística natural y/o riqueza en biodiversidad
Isama,
Localizada en la comunidad de Isama (Distrito 3) del ANMIA, presenta una interesante riqueza en biodiversidad, especialmente de flora.
Cuenta con campamento de guardaparques y cabañas rústicas en deterioro. Además, tienen una zona establecida para camping y algunos
senderos. Las actividades que se pueden hacer son:
 Paseos por senderos para la observación de flora y fauna (aves y huellas de mamíferos).
 Baños en quebradas y vertientes.
 Camping y pernocte en cabañas.
San Juan de Saguayo, Poza Azul.
Otros sitios y potenciales reservas privadas naturales.
1.4.3.2 Recursos Histórico Culturales y/o de Patrimonio
Entre los recursos históricos culturales más importantes del municipio, se pueden citar:
 Iglesia de los Santos Deposorios de José y María.
 Coro y orquesta de música barroca.
 Plaza principal.
 Centro de Interpretación Amboró.
1.4.3.3 Haciendas – Agroturismo
 Hacienda El Cafetal
 Hacienda Santa María La Antigua

 Quesería Suiza
 Hotel Flora y Fauna
 Artesanías (Candelaria) Tekoati.
1.4.3.4 Calendario Festivo
El sector turístico y el flujo de turistas hacia Buena Vista, se ve facilitado por el nutrido calendario
festivo de que dispone el municipio, de los cuales se resaltan los acontecimientos más
importantes.
CUADRO N° 37: CALENDARIO FESTIVO EN EL MUNICIPIO
Acontecimiento Fecha Características
Acontecimiento de renombre en Buena Vista donde más de 80 actores
Movible, según calendario
interpretan la pasión, muerte y resurrección de Cristo, acompañados de la
Semana Santa religioso. En inmediaciones
Orquesta Misional del Municipio. Existe una gran afluencia de turistas y
de la Iglesia (plaza principal)
participación de la población.
Evento organizado por el club “Los Jinetes de Buena Vista y el Gobierno
1º de mayo en la Hacienda las
Municipal, donde se realizan varias competencias hípicas y otras
Festival Hípico Juntas, a 1km de la ciudad de
actividades como peña artesanal, coronación de la reina y feria productiva,
Buena Vista.
de platos típicos y juegos.
Fiesta que busca mantener vivas las tradiciones y costumbres de Buena
Entre septiembre y octubre, Vista. Tiene actividades como la feria productiva, comidas típicas,
Día de la Tradición
todos los años. En la Plaza artesanías, carreras de caballos, jocheo de toros y juegos tradicionales a
Buenavisteña
Principal. cargo de la Federación de Fraternidades. También se elige a la Reina de
esta fiesta.
Para este acontecimiento, que conmemora la fundación de la misión y del
pueblo de Buena Vista, el Gobierno Municipal organiza una fiesta en la que
Fiesta de los Santos 26 de noviembre en la Plaza
se puede disfrutar de juegos populares como la tarasca, jocheo de toros,
Deposorios Principal.
palo ensebao, riñas de gallos, comidas típicas, fiesta y coronación de la
Reina de Buena Vista en el Club Social del pueblo
Aprovechando el flujo de turistas hacia el Divino Niño, se organiza en la
Feria Artesanal y Todos los primeros domingos ciudad de Buena Vista la feria productiva. En esta feria se exhiben y venden
Productiva de de cada mes en la Plaza productos artesanales ornamentales y también gastronómicos, como las
Buena Vista Principal de Buena Vista. artesanías de jipijapa, hilo y tacuara; y también café, miel, maní, quesos,
chocolate, etc.
Esta festividad cuenta con actividades como la Feria Productiva, Artesanal y
Primer domingo de Gastronómica, donde los diferentes productores exponen sus productos y
Fiesta del Café septiembre, todos los años, proyectos. Además de las ya tradicionales muestras y degustaciones de
en la Plaza Principal. diferentes tipos de café, se realizan conferencias especializadas y la fiesta
de coronación de la reina del café.
Este evento, considerado el evento cultural más importante de Bolivia, se
Festival De fines de abril a principios
realiza a fines del mes de abril y tiene como escenario la Iglesia de los
Internacional de de mayo, durante 10 días,
Santos Desposorios y la Iglesia de la Comunidad de Candelaria.
Música Barroca cada año par. En las iglesias
Los visitantes pueden disfrutar de conciertos de coros y orquestas
Renacentista de Buena Vista y Candelaria.
nacionales e internacionales del más alto nivel mundial.
Día del Área
En Septiembre Caminata al Amboró y otras actividades.
Protegida Amboró

1.4.3.5 Establecimientos Turísticos
HOTELES HOSTALES CABAÑAS ECOALBERGUES RESTAURANTES Y

Amboró Eco Resort Posada El Flora y Fauna Candelaria CABAÑAS
Buena Vista Carmen El Cafetal Tekoati La Plaza
Hacienda Santa La Casona Huaytú La Chonta Paraba Azul
María La Antigua La Esquina Loma Linda Villa Amboró La Tranquera
Hacienda Cafetal Nadia Sumuqué Hotel Buena Vista
La Sama Cabañas Arboleda:
El Rey del Amboró Pereira
Victoria Don René
Quimorí Cataritos
Poza Azul Villa Aquiles
1.4.4 Producción Artesanal
La producción artesanal, se da principalmente en dos rubros: 1) artesanías de jipijapa y bambú y 2)

muebles de vejucos y otras maderas.
 La artesanía basada en el aprovechamiento de la jipijapa mediante su tejido en productos
como sombreros, abanicos y bolsos (carteras) es una actividad productiva alternativa de
creciente interés e importancia, especialmente para los pobladores y comercializadores
del Distrito 1, comunidad de Candelaria, estando ligada además al turismo. Actualmente,
existen dos organizaciones de productoras artesanales que ofrecen sus productos en la
misma comunidad (Candelaria) y en dos puntos de venta en la ciudad de Buena Vista.
La artesanía basada en el aprovechamiento de la tacuara o bambú para la producción de
adornos y muebles vistosos para las viviendas, es una actividad todavía incipiente aunque
con un potencial interesante que se desarrolla en la comunidad de Candelaria.
También existen algunas experiencias – aunque a una escala muy pequeña en la
comunidad de Villa Amboró – de producción artesanal de adornos (Figuras de animales
típicos de la zona) en base a maderas existentes en el lugar.
 La producción de muebles artesanales en base a vejucos y otras maderas de la zona se
desarrolla en carpinterías localizadas en Buena Vista y por algunos productores
artesanales del área rural, aunque de forma intermitente. Los muebles tienen buena
calidad e igual aceptación en el mercado.
1.4.5 Sistema de Caza, Pesca y Recolección

La cacería de animales silvestres con fines de autoconsumo y con fines de comercialización es una
actividad común en el municipio de Buena Vista. La comunidad de Arboleda en su zona de “La
Pascana del Viajero” es el principal lugar de venta y centro de consumo de animales silvestres
convertidos en platos típicos de la zona, que tiene una buena demanda por parte de trasportistas
y viajeros.

Un 60% de la población del municipio dice que se dedica caza con alguna frecuencia al año,
generalmente una vez al mes o de manera eventual cuando se presenta la oportunidad (ej.
aparecen animales cerca los potreros o terrenos). El destino principal de la cacería es el consumo
familiar o autoconsumo. Los animales silvestres más cazados, son el tatú, jochi, chancho de monte,
urina, tejón y taitetú; también se caza patos silvestres, gallina de monte (pavas), pejis y antas.
Según resultados de encuestas socioeconómicas, se estima que en el territorio municipal de Buena
Vista, se cazan en promedio unos 2.000 tatús, unos 1.700 jochis y unos 700 chanchos de monte. La
pesca es menos importante y menos frecuente que la cacería, y es destinada mayoritariamente al
consumo familiar. Generalmente, se pesca en los ríos Macuñucú y Palometillas.
1.4.6 Sistema de Producción Forestal

El aprovechamiento forestal. Un 15% de los productores (familias) del municipio reconocen que
hacen algún tipo de explotación o aprovechamiento forestal en sus propiedades. De este 15% un
87% se destina al consumo doméstico (leña, postes para cercas, materiales para casas y muebles)
y un 13% se comercializa. Las especies forestales más aprovechadas son: el verdolago, el curupau,
el tajibo, el cedro, el yesquero y el cuchi. También, se explota el jichituriqui, aliso, cerebó,
guayabochi y mara, entre otros.
1.4.7 Otras Actividades Económicas

La venta de fuerza de trabajo como mano de obra en el mismo municipio para actividades de
preparación de terrenos, siembra y cosecha, y el empleo en zafras cercanas (Yapacaní, Montero)
de azúcar y arroz se constituyen en fuentes adicionales de ingresos para la población
Buenavisteña, especialmente para jóvenes comprendidos entre los 18 y 30 años.
1.4.8 Infraestructura Vial y Transporte
1.4.8.1 Acceso Vial

La infraestructura vial del territorio municipal de Buena Vista, está constituida por la red
fundamental o principal, la red departamental (prefectural) o complementaria y la red municipal o
vecinal. La extensión total de la red vial que integra el municipio hacia afuera y hacia adentro de es
aproximadamente 273 km.
CUADRO N° 38: INFRAESTRUCTURA VIAL DEL MUNICIPO
Red vial Longitud (km) Rodadura Estado Tránsito
Fundamental o principal (RT4) 22 Asfaltada Muy bueno Permanente
Bueno a
Departamental o complementaria (R408 y R424) 71 Ripiada Permanente
regular
Departamental 1 (BV-Huaytú-Espejitos). R408 27 Ripiada Bueno Permanente
Departamental 2 (RT4-Caranda-Villa Diego).
32 Ripiada Bueno Permanente
R408
Cruce R408 (San Rafael Amboró) - Caranda. R424 12 Tierra Regular Temporal
Municipal o vecinal 180 Tierra Regular a malo Temporal
Total 273
Fuente: Elaboración Propia, con datos del GAM de Buena Vista.

 La red fundamental – carretera que une Cochabamba y Santa Cruz – tiene una extensión
de 22km, representando un 8% del total vial municipal. Esta ruta pavimentada, atraviesa
los distritos 1 y 5, desde el puente del río Palometillas al noreste (pasando san Miguel de
Rincón) hasta un poco después de la comunidad de Virgen del Carmen al noroeste. La
ciudad de Buena Vista (capital del municipio) y Arboleda (centro funcional del distrito 5),
se encuentran en los bordes de esta vía.
Esta importante carretera fundamental de orden nacional que es la de mayor flujo

vehicular del país, está asfaltada y se encuentra en buen estado por su mantenimiento
continuo. Contribuye en gran medida a la integración física del municipio de Buena Vista
con la ciudad de Montero (principal mercado para la producción municipal), la ciudad de
Santa Cruz y la ciudad de Cochabamba. Un 6% de las comunidades del municipio, se
encuentran sobre esta ruta.
 La red departamental, complementaria o secundaria, que conecta la ruta fundamental y la
capital del municipio con las comunidades centrales o más pobladas del área rural, tiene la
virtud de abrir el territorio municipal y conectarlo con el departamento. Esta ruta que
tiene una longitud aproximada de 71km, representa un 26% del total vial municipal; y se
encuentra ripiada siendo su transitabilidad de buena a regular. La red departamental,
tiene tres tramos: el primero que conecta Buena Vista con Huaytú y Espejitos (capitales de
los distritos 2 y 3); el segundo que conecta Caranda y Villa Diego con la ruta fundamental;
y, el tercero que conecta el distrito de Huaytú con el distrito de Caranda por Aguas
Calientes.
La accesibilidad de estas rutas ripiadas es relativamente buena y permanente en los

tramos hacia Caranda y Huaytú, y es de regular a mala en el tramo que conecta el distrito
2 con el 3 por Aguas Calientes. Cabe apuntar que la calidad de estas vías tiende a
empeorar a partir de Huaytú hacia Espejitos y santa Rosa del Amboró, y a partir de
Caranda hacia Villa Diego; y, que en periodos de fuertes lluvias el acceso se complica
bastante, especialmente en los tramos indicados. Es importante resaltar que 16
comunidades, el 34%, se encuentra sobre estas rutas.
 La red municipal o vecinal, tiene una extensión aproximada de 180km, representando un
66% del total vial municipal. Esta red con sus diferentes caminos tienen la función de
articular las diferentes comunidades del área rural con la capital del municipio, la ruta
departamental y la ruta fundamental. La red municipal, tiene por lo general rodadura de
tierra y su accesibilidad de regular a mala, complicándose seriamente en periodos
lluviosos. Son 28 las comunidades, un 60% del total, las que tienen acceso a través de la
red municipal.
Las comunidades que se encuentran en la banda izquierda del Surutú y que pertenecen al
ANMIA – especialmente las más alejadas al camino departamental y al río – son las que
presentan una menor accesibilidad, debido al mal estado de sus caminos municipales o
vecinales, a que es imposible cruzar el río en periodos lluviosos (no existen puentes) y a
que su transitabilidad es temporal (solo en época de estiaje) porque es una zona muy
lluviosa.

GRÁFICO Nº 10: RED DE INFRAESTRUCTURA VIAL, Km.
Fuente: Elaboración Propia con Datos del GAM de Buena Vista.

MAPA 14: INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL MUNICIPIO DE BUENA VISTA

1.5 ASPECTOS ORGANIZATIVOS E INSTITUCIONALES
1.5.1 Formas de Organización seccional, comunal e intercomunal

El Municipio de Buena Vista está afiliado a la provincia Ichilo de y a la Asociación de Municipios de
Santa Cruz.
Las organizaciones territoriales del municipio son las comunidades campesinas del área rural y las
juntas vecinales de los barrios del área urbana.
1.5.1.1 Organizaciones Territoriales y Asociaciones Comunitarias
Las Organizaciones Territoriales, son los actores principales y protagonistas de la Participación Popular
y del proceso de planificación y gestión del Desarrollo Municipal. Las comunidades campesinas y
juntas vecinales, representadas por los hombres y mujeres, Secretarios Generales y otros, designados
según sus usos, costumbres y disposiciones estatutarias; expresan, identifican, priorizan, supervisan y
controlan la ejecución de las acciones, que benefician a la colectividad.
CUADRO Nº 39: ORGANIZACIONES CON PERSONERÍA JURÍDICA
Com. Com. Nº Pers.
Nro Organizaciones Rurales
Camp. Ind. jurídica
Distrito 1 Buena Vista
1 Buena Vista 1 1
2 Comunidad Candelaria 1 1
3 Comunidad El Cairo 1 1
4 Comunidad El Paraíso 1 1
5 Comunidad Florida 1 1
6 Comunidad Potrerito 24 de Septiembre 1 1
7 Comunidad Potrero San Rafael 1 1
8 Comunidad Santa Bárbara de los Manzanos 1 1
9 Comunidad Surutú San Juan, Virgen del Carmen 1 1
10 Comunidad Villa Aquiles 1 1
Distrito 2 Huaytú
1 Comunidad Huaytú 1 1
2 Comunidad Aguas Blancas Amboró 1 1
3 Comunidad Aguas Blancas Paraíso 1 1
4 Comunidad Bella Unión 1 1
5 Comunidad Carbones 1 1
6 Comunidad El Carmen Surutú 1 1
7 Comunidad San Pedro Palillos 1 1
8 Comunidad Poza Azul 1 1
9 Comunidad Recompensa II o El Cheyo 1 1
10 Comunidad San Juan de Saguayo 1 1
11 Comunidad San Jorge de Saguayo 1 1
Distrito 3 Espejitos
1 Comunidad Espejitos 1 1
2 Comunidad Isama I 1 1
3 Comunidad Isama II 1 1
4 Comunidad La Envidia o El Triunfo 1 1

Com. Com. Nº Pers.

Nro Organizaciones Rurales
Camp. Ind. jurídica
5 Comunidad Recompensa 1 1
6 Comunidad Santa Rosa de Amboró 1 1
7 Comunidad Villa Amboró 1 1
Distrito 4 Caranda
1 Comunidad Caranda 1 1
2 Comunidad Aguas Calientes 1 1
3 Comunidad Guadalupe de Palometillas 1 1
4 Comunidad Las Flores 1 1
5 Comunidad La Yunga 1 1
6 Comunidad Monte Rico 1 1
7 Comunidad Quebrada León 1 1
8 Comunidad Río Colorado 1 1
9 Comunidad Salitral 1 1
10 Comunidad San Isidro 1 1
11 Comunidad San Miguel Afuera 1 1
12 Comunidad San Miguel Rincón 1 1
13 Comunidad San Rafael de Caranda 1 1
14 Comunidad Santa Bárbara de Caranda 1 1
15 Comunidad Villa Diego 1 1
Distrito 5 Arboleda
1 Comunidad Arboleda 1 1
2 Comunidad Las Delicias 1 1
3 Comunidad Madrejón 1 1
4 Comunidad Palacios 1 1
5 Comunidad San Javier 1 1
6 Comunidad San Miguelito 1 1
Distrito 6 P.N.A
7 Área Protegida
Parque Nacional Amboró No No No
Total 51 51
Fuente: Autodiagnósticos Buena Vista 2014
1.5.1.1.1 Área Urbana
En el área urbana las Juntas Vecinales están conformadas por juntas vecinales de cada barrio,
organizadas en una directiva que generalmente son: Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero
y uno o dos vocales. Sin embargo, en general los miembros activos de su directorio son un número
más reducido.
En las Juntas Vecinales urbanas la participación de las mujeres es bastante amplia, ocupando la
presidencia en muchas de ellas. En el siguiente cuadro se presentan las juntas vecinales urbanas del
Municipio con los nombres de sus presidentes.

CUADRO Nº 40: JUNTAS VECINALES URBANAS

Nombre Presidente de Junta
Nº Nombre del Barrio Distrito
Vecinal
1 Los Tajibos 1 Judith Roca Carreño
2 Percy Antelo 1 Florencio Mendoza Rodríguez
3 Celso Sandoval 1 Ramiro Aragón Barrientos
4 Junta Vecinal 14 de Septiembre 1 Bernave Mamani
Aoc. Fraternidad con discapacidad
5 1 Ronald Barrios
diferentes Nueva Esperanza
El Municipio de Buena Vista tiene un centro urbano “Buena Vista” con una población urbana que
aglomera el 40% de la población total. Población que está distribuida en barrios y/o juntas vecinales.
CUADRO Nº 41: ORGANIZACIONES TERRITORIALES URBANAS DE BUENA VISTA
Información general
ORGANIZACIONES Tiene
Año Superficie Esta insc. Elección de Nº de Nº de Nº de Total
URBANAS personeria
Fundación en Mzna Como OTB Presidente Familias Hombres Mujeres Población
Jurídica
Los Tajibos 2000 15 Si Si Democrático 80 35 55 400
Percy Antelo 1950 20 Democrático 100 250 200 600
30 de Junio
Celso Sandoval de 1980 20 Si Si Democrático 146 70 76 540
14 de
Junta Vecinal 14 de Septiembre
Septiembre de 2007 26 Si 200 100 100 600
Aoc. Fraternidad
con discapacidad 30 de
diferentes Nueva Febrero del
Esperanza 2000 Democrático 130 60 70 130
TOTAL 2.051,0 4.685,0 4.975,0 9.660,0
1.5.1.1.2 Área Rural
El municipio de Buena Vista está compuesto por 49 comunidades rurales y el Parque Nacional
Amboró - PNA, tal como se indica en el cuadro siguiente.
CUADRO Nº 42: LISTADO DE COMUNIDADES RURALES DEL MUNICIPIO
Información General
Nº Comunidades Rurales Hombre Hombre Mujeres Mujeres Total Total
Inscritos Vivientes Inscritas Vivientes Inscritos Vivientes
1 Buena Vista 2322 2322 2083 2083 4405 4405
2 Comunidad Candelaria 80 80 51 51 131 131
3 Comunidad El Cairo -------- -------- -------- -------- --------- ---------
4 Comunidad El Paraíso 54 54 44 44 98 98

Información General
Nº Comunidades Rurales Hombre Hombre Mujeres Mujeres Total Total
Inscritos Vivientes Inscritas Vivientes Inscritos Vivientes
5 Comunidad Florida ---------- ---------- ---------- ---------- ----------- -----------
6 Comunidad Potrerito 24 de Septiembre 108 108 90 90 198 198
7 Comunidad Potrero San Rafael 52 52 55 55 107 107
8 Comunidad Santa Bárbara de los Manzanos 119 119 94 94 210 210
9 Comunidad Surutú San Juan ----------- ----------- -------------- -------------- ------------ ------------
10 Comunidad Villa Aquiles 58 58 53 53 111 111
11 Comunidad Huaytú 647 647 585 585 1232 1232
12 Comunidad Aguas Blancas Amboró 27 27 9 9 36 36
13 Comunidad Aguas Blancas Paraíso 16 16 19 19 35 35
14 Comunidad Bella Unión 12 12 8 8 20 20
15 Comunidad Carbones 35 35 25 25 60 60
16 Comunidad El Carmen Surutú 179 179 141 141 320 320
17 Comunidad Pozo Azul 63 63 60 60 123 123
18 Comunidad Recompensa II o El Cheyo 52 52 48 48 100 100
19 Comunidad San Juan de Saguayo 50 50 43 43 93 93
20 Comunidad San Jorge de Saguayo ---------- ---------- ----------- ----------- ----------- -----------
21 Comunidad San Pedro Palillos 31 31 15 15 46 46
22 Comunidad Espejitos 197 197 158 158 355 355
23 Comunidad Isama I 34 34 40 40 74 74
54 Comunidad Isama II 49 49 40 40 89 89
25 Comunidad La Envidia o El Triunfo 197 197 158 158 355 355
26 Comunidad Recompensa 20 20 21 21 51 51
27 Comunidad Santa Rosa de Amboró 120 120 103 103 223 223
28 Comunidad Villa Amboró 89 89 86 86 175 175
29 Comunidad Caranda 443 443 447 447 890 890
30 Comunidad Aguas Calientes 94 94 75 75 169 169
31 Comunidad Guadalupe de Palometillas 63 63 39 39 102 102
32 Comunidad Las Flores 81 81 93 93 174 174
33 Comunidad La Yunga 20 20 5 5 25 25
34 Comunidad Monte Rico 54 54 50 50 104 104
35 Comunidad Quebrada León 12 12 11 11 23 23
36 Comunidad Río Colorado 70 70 49 49 119 119
37 Comunidad Salitral 30 30 25 25 55 55
38 Comunidad San Isidro * 299 299 246 246 545 545
39 Comunidad San Miguel Afuera * 299 299 246 246 545 545
40 Comunidad San Miguel Rincón 130 130 89 89 219 219
41 Comunidad San Rafael de Caranda ----------- ----------- ------------ ------------ ------------ ------------
42 Comunidad Santa Bárbara de Caranda ----------- ----------- ------------- ------------- ------------ ------------
43 Comunidad Villa Diego 173 173 123 123 296 296
44 Comunidad Arboleda 110 110 112 112 222 222
45 Comunidad Las Delicias * 61 61 51 51 112 112
46 Comunidad Madrejón * 61 61 51 51 112 112
47 Comunidad Palacios 139 139 100 100 239 239
48 Comunidad San Javier 76 76 48 48 124 124
49 Comunidad San Miguelito 113 113 87 87 200 200
Área Protegida
50 Parque Nacional Amboró ---------- ---------- ------------ ------------ ----------- -----------
Total 6.579,0 6.579,0 5.679,0 5.679,0 12.265,0 12.265,0
Fuente: Autodiagnósticos - Buena Vista 2014

1.5.1.1.3 Control Social
Asume la representación de la sociedad civil ante el Gobierno Municipal, conformado por un

representante de cada barrio, elegido por la organización territorial de base respectiva y tiene como
atribuciones, controlar que los recursos municipales de Participación Popular sean invertidos en la
población urbana y rural de manera equitativa. Funciona desde 1995 participando activamente en la
elaboración y aprobación del POA y gestionando la incorporación de las demandas de las
comunidades en el PDM y participando en actividades para el bien común y el desarrollo del
municipio.
CUADRO Nº 43: COMPOSICIÓN DEL CONTROL SOCIAL DISTRITO 1
Control Social Cargo
Trinidad Pereira Presidenta
René Miranda Vice Presidente
Blanca Beizaga Secretario de Acta
Nicanor Gonzales Tesorero

Fuente: Elaboración Propia Control Social de Buena Vista
 Rol y Funciones
 Identificar, priorizar y articular las demandas definidas por las Comunidades Campesinas,
Pueblos Indígenas y Juntas Vecinales, para que las mismas sean asumidas como insumos
fundamentales en la elaboración, aprobación y ejecución del Plan de Desarrollo Municipal
(PDM) y del Plan de Operaciones Anual (POA).
 Vigilar y conocer los montos del Presupuesto Municipal, efectuar seguimiento y control a
la ejecución del PDM y POA; cuidando el mantenimiento, resguardo y protección de los
bienes municipales y comunitarios, para que estos recursos sean invertidos en la
población urbana y rural de manera equitativa.
 Controlar que el uso de los recursos totales de la municipalidad sean empleados en los
gastos de funcionamiento en la medida del porcentaje establecido 25% del total
conformado por recursos de Coparticipación, Recursos Propios e HIPC II, es decir, que los
gastos en el pago de sueldos, salarios, dietas, gastos material y otros no sobrepase este
monto y que se invierta el porcentaje restante en los gastos de inversión.
 Pronunciarse, sobre la forma en la que se administran los recursos de la Participación
Popular por cualquier medio de comunicación, entregando una copia al Poder Ejecutivo
para que éste actúe de acuerdo a las atribuciones que le reconoce la Constitución Política
del Estado.
 Proponer al Alcalde o Alcaldesa, los correctivos y ajustes al PDM, a los programas y
Proyectos en ejecución, pronunciarse sobre la formulación del PDM y POA y sobre la
ejecución física-presupuestaria, así como de las medidas necesarias para mejorar la
eficiencia institucional.
Tiene la misión de hacer el seguimiento y control permanente al Gobierno Municipal, para que se
cumpla lo planificado, de esta manera, informar a las Juntas Vecinales sobre el desarrollo de las

obras en ejecución. Todo lo anterior determina el relacionamiento del Control Social con los
demás actores institucionales, y está relacionado de la manera siguiente:
 Capacidad Instalada
En la actualidad el Control Social cuenta con una capacidad instalada que no es de lo mejor, pero
cuenta con el equipamiento mínimo para el desempeño de sus funciones.
La oficina del Control Social funciona en un pequeño ambiente del inmueble donde funcionan las
oficinas del Gobierno Municipal, cedidas en calidad de préstamo por parte de la alcaldía.
1.5.1.2 Organizaciones sociales funcionales: Rol y funciones
En el ámbito funcional el Municipio de Buena Vista existen varias Organizaciones económicas,

productivas, empresariales, profesionales, cívicas, de educación, salud, Iglesia, etc., cuyas acciones
responden a fines de interés temático - sectoriales específicos del Municipio.
En los Procesos de la Planificación Participativa Municipal, tienen como responsabilidad,

desarrollar actividades que dinamicen la economía local, aprovechando las condiciones favorables
internas y externas al Municipio, para generar el crecimiento económico sostenible.
1.5.1.2.1 Rol y Funciones

 Precisar y alcanzar sus objetivos y estrategias, asociándose con otros actores municipales
para hacer posible la visión planteada a largo plazo.
 Participar en el proceso de Planificación Participativa proponiendo demandas y ofertando
propuestas e iniciativas, asumiendo un rol protagónico en el desarrollo económico del
Municipio.
 Fortalecer sus estructuras organizativas e institucionales, asociándose para demandar,
generar y ser beneficiados con los servicios públicos necesarios, sanear sus derechos de
propiedad y someterse a la legislación vigente.
 Construir empresas para aprovechar las oportunidades de negocios.
En el Municipio de Buena Vista existen dos organizaciones económicas que se dedican

principalmente a la dotación de créditos para diferentes actividades productivas.
Las organizaciones sociales de la sociedad civil que estimulan el crecimiento de las diferentes
comunidades son:
 Juntas Vecinales.- Las Juntas Vecinales, son los actores principales del proceso de gestión y
planificación del Municipio; en el ejercicio de sus derechos y deberes identifican, priorizan,
supervisan y controlan la ejecución de las acciones que se desarrollan en beneficio de la
colectividad.
 Control Social.- Órgano que asume la representación de la sociedad civil en el control social a
la gestión municipal.

 Comité Cívico.- Organización que representa a todos los habitantes del Municipio,
defendiendo los intereses de toda la región.
 Fraternidades.- Organizaciones que aglutinan a personas afines, con el fin de confraternizar y
realizar actividades de esparcimiento en beneficio de sus asociados.
 Sindicatos de Transporte.- Organizaciones del sector transportista; quienes prestan servicios
de transporte de pasajeros a nivel local y municipal.
 Clubes Deportivos.- Grupos instituido en todas las comunidades, con el fin de fomentar la
recreación deportiva.
 Centros de Madres.- Son organizaciones propias de las mujeres, para propiciar y recibir algún
tipo de asistencia técnica, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la familia. En la
actualidad estos grupos están en proceso de formación en las diferentes comunidades por la
Secretaría de Género dependiente del Gobierno Municipal.
 Juntas Escolares.- Organizaciones dirigidas a dar apoyo a centros educativos con el propósito
de coordinar actividades con el maestro y la Dirección Distrital de Educación.
1.5.1.3 Mecanismos de relacionamiento Interorganizacional
Las instituciones y organizaciones, tienen mecanismos que pertenecen a estructuras públicas,

privadas, eclesiásticas, Juntas Vecinales y otras de participación formal o no formal (con o sin
personería jurídica). En este sentido corresponde mencionar e indicar la buena relación y
coordinación que existe entre todas estas instituciones y el Gobierno Municipal.
El fortalecimiento de la toma de decisiones en el ámbito municipal, está vinculado a la capacidad

de articulación con la sociedad civil y también está diferenciado en dos niveles:
La sociedad civil, ha tenido mayor nivel de toma de decisiones, aunque con un poco de dificultad y
limitación para poderse desenvolver.
Las instituciones públicas de apoyo al Gobierno Municipal y desde el Gobierno Central, cumplen
funciones sectoriales (Salud, Educación, Comunicación, etc.), son importantes, pero sus niveles de
decisión todavía son muy burocráticos y restringidos, por sus limitaciones económicas.
En las comunidades rurales se puede decir que su lucha es por los intereses comunales y están
organizados por Juntas Vecinales, el mecanismo utilizado es la convocatoria de parte de las
autoridades locales, como también de los responsables de las instituciones públicas y privadas que
trabajan en el desarrollo del Municipio.
En el área urbana la sociedad civil ha conformado diferentes organizaciones funcionales de

acuerdo a los intereses de los diferentes sectores de la población (clubes, juntas vecinales, comités
cívicos, asociación de ganaderos, madereros, artesanos, comerciantes, padres de familia, etc.).
En ambos sectores, son las Juntas Vecinales las que juegan un rol importante en el mecanismo de
participación, haciendo llegar sus aspiraciones de acuerdo a sus necesidades y requerimientos,
demandas que se priorizan en función de los recursos económicos que son asignados al Municipio.

Los mecanismos de participación que han jugado un rol determinante en el desarrollo

socioeconómico, son: La Sociedad Civil y el Gobierno Municipal, éste último tiene una amplia
cobertura en cuanto a sus decisiones locales, pero las limitaciones económicas y la falta de
práctica democrática en la sociedad política, establecen algunas restricciones, las que irán
desapareciendo a medida que el proceso democrático se consolide.
1.5.1.4 Instituciones públicas
Las instituciones públicas con presencia en el municipio, realizan actividades en salud, educación,
capacitación, asistencia técnica y otros servicios, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de
los habitantes del municipio. En el cuadro siguiente se muestran las diferentes instituciones con
presencia en el distrito territorial del Municipio.
CUADRO Nº 44: INSTITUCIONES PÚBLICAS, COBERTURA Y ACTIVIDAD
Identificación de
Actividad o Servicio Cobertura Años
Institución
Representación del Ejecutivo Departamental en la provincia, Provincial
Sub-Gobernación estableciendo una relación directa entre el accionar de la
Gobernación y el desarrollo Provincial y Municipal.
Gobierno Local, y máxima autoridad ejecutiva municipal que Municipal
Gobierno Municipal
coordina y operativiza las acciones de la Planificación Participativa
Alcaldía
Municipal.
Casa de la Cultura Municipal
Centro de Desarrollo Forestal, controla lo relacionado con la Municipal
Autoridad de bosques y
explotación de madera y las leyes vigentes al respecto, protección
tierras ABT
de cuencas y apoya con planes de reforestación.
Poder Judicial Su presencia se expresa a través de un Juez de Instrucción. Municipal
Oficialía de Registro Encargada de realizar trámites de registro en cuanto a Municipal
Civil nacimientos, matrimonios, defunciones, etc.
Empresa Nacional de Telecomunicaciones, presta servicios de Municipal
ENTEL comunicaciones de Buena Vista con cualquier punto del mundo, su
alcance es internacional.
BIM-XIIl Servicio Batallón Militar Municipal
Servicio Nacional y Departamental de Caminos, Orienta su acción Municipal
SNC/SDC al mantenimiento y mejoramiento de los caminos troncales. (No
Funciona)
Policía Nacional Control de la seguridad pública en el Municipio Municipal
Cooperativa de Servicios Públicos “Buena Vista”, su función es Ciudad
Coop. Serv. Públicos proveer de energía eléctrica y de agua potable en toda el área
“Buena Vista” urbana, asimismo ofrece los servicios de asistencia técnica (apoyo
al tendido eléctrico) y economía en varias comunidades rurales.
Instituto Nacional de Municipal
Deportes
Administra el sector y coordina las acciones de mejoramiento, Municipal
Dirección Distrital de
construcción y equipamiento de los establecimientos con la H.
Educación
Alcaldía Municipal.
Instituto Téc. Educación Técnica que forma profesionales en los sectores de Dptal./Prov
Agropecuario agricultura y pecuaria. .
Distrito de Salud de Administra el sector y coordina las acciones correspondientes a los Provincial
Buena Vista sistemas de salud.
Hospital Público Buena Coordina las actividades de asistencia y prevención a la población Municipal
Vista urbana y rural.

Fuente: Datos proporcionados por el Gobierno Autónomo Municipal, 2014.
1.5.1.5 Instituciones Privadas
Son actores institucionales privados, las Organizaciones No Gubernamentales y otras instituciones

de carácter social. Se los considera como entidades ejecutoras, que coadyuvan a la
implementación del proceso, apoyando y colaborando técnica y financieramente, en la ejecución
de programas específicos y proyectos enmarcados en los Planes Municipales y POAs. Sus acciones
deben ser ejecutadas, en directa relación y coordinación con el Gobierno Municipal, adecuarse a
los resultados del proceso de Planificación Participativa Municipal, y, enmarcarse en el PDM y POA
correspondiente.
En el caso de las Entidades Ejecutoras, se elaboran contratos específicos con el Gobierno

Municipal, Prefectura y las instancias nacionales respectivas, apoyando a los Gobiernos
Municipales en los procesos de formulación y ejecución de los planes, programas y proyectos de
Desarrollo Municipal.
En el municipio de Buena Vista, se han identificado las siguientes instituciones:

 Banco Unión/Banco FASSIL
Empresa que ofrece servicios financieros de ahorro y crédito.
 Cooperativa La Merced
Empresa que presta servicios de atención al cliente en ahorro y crédito.
 Asociación de Ganaderos de Buena Vista
Cuenta con grandes, medianos y pequeños productores de ganado. Presta servicios de
aprovisionamiento de insumos, asistencia técnica y control de sanidad de las reses faenadas
en su propio matadero.
 Varias Asociaciones productivas
Se han identificado varias asociaciones productivas y gremiales de diferentes sectores, que
participan como actores principales en la economía del municipio. En este grupo están las
siguientes: Asociación de Artesanos, Asociación de Vivanderos, Asociación Social Local,
Asociación de Bares y Restaurantes, Asociación de Verduleras, Asociación de Transportistas,
Asociación de Taxistas, Asociación de Hoteles y Alojamientos.
 Sindicatos
Se ha identificado en el municipio el Sindicato de Transportistas.
En el municipio se ha identificado la presencia de instituciones de origen privado que se

encuentran apoyando al desarrollo del municipio, las mismas que se presentan en el siguiente
cuadro:

CUADRO Nº 45: INSTITUCIONES Y EMPRESAS PRIVADAS, COBERTURA Y ACTIVIDAD EN BUENA VISTA

Institución Actividad Cobertura Años
Asociación de todos los Municipios del
AMDECRUZ Dptal.
Departamento de Santa Cruz.
Cooperativa de Teléfonos Automáticos Santa Cruz
COTAS de la Sierra, presta servicios de comunicación a Municipal
nivel nacional, departamental, y regional.
Crucero Apoyo a la Religión Católica Municipal
COTAS (Emp. Mixta) Telefonía local Municipal
ENTEL (Emp. Mixta) Telefonía Internacional Municipal
Empresa que ofrece servicios financieros de ahorro y
Banco FASSIL Municipal
crédito.
Cooperativa La Merced Ahorro y Crédito Municipal
Radio Emisora “Buena Vista Servicio de comunicación auditiva local Dptal.
Radio Polémica Dinámica Servicio de comunicación auditiva local Dptal.
Radio Alfa y Omega Servicio de comunicación auditiva local Dptal.
Radio Aventura Servicio de comunicación auditiva local Dptal.
Asoc. Ganaderos de Buena Vista Ganadera Municipal
Asociación de Artesanos Artesanía Municipal
Asociación de Vivanderos Comerciantes minoristas Municipal
Asociación Social Local Forestal Municipal
Asociación de Minoristas Comercio Municipal
Asociación Comercio Municipal
Asociación de Transportistas Transporte Municipal
Asociación de Hoteles Turismo Municipal
Asociación de Taxis Transporte Municipal
Sindicato de Maestros Educación Municipal
Clínica Salud Municipal
Fuente: Datos proporcionados por el Gobierno Autónomo Municipal, 2014
1.5.2 Funcionamiento del Gobierno Municipal

A partir de la promulgación de la Ley de Participación Popular el año 1994, el Gobierno Autónomo
Municipal de Buena Vista ha ampliado su jurisdicción y competencias a todo el territorio municipal
y en general al desarrollo rural. Dentro de las competencias municipales se destacan las siguientes:
 Planificar y promover el desarrollo humano sostenible en el ámbito rural y urbano.
 Aprobar, regular, fiscalizar y coordinar la ejecución de los Planes Municipales de Ordenamiento
Territorial (PMOT), en concordación con las normas departamentales y nacionales.
 Promover la participación del sector privado, de las asociaciones, fundaciones y otras entidades.
 Cumplir y hacer cumplir las normas especiales nacionales y municipales de uso de suelo, subsuelo,
sobresuelo, agua y recursos naturales.
 Construir, equipar y mantener la infraestructura en los sectores de educación, salud, cultura, deportes,
saneamiento básico, vías urbanas y caminos vecinales.
 Recaudar y administrar los ingresos municipales de carácter tributario y no tributario.
 Representar y defender cuando corresponda, ante las superintendencias sectoriales el interés y
derechos de los usuarios de su jurisdicción afectados por las empresas concesionarias de servicio.

 Regular, fiscalizar y administrar los servicios de agua potable, alcantarillado, alumbrado público, aseo y
manejo de residuos sólidos, transporte y seguridad,
 Administrar y controlar el equipamiento, mantenimiento y mejoramiento de los bienes muebles e
inmuebles de salud, educación, cultura, deportes, caminos vecinales y micro riego que les ha sido
transferido por el Gobierno Nacional.
 Supervisar el desempeño de las autoridades educativas y maestros, así como de las autoridades de
salud pública.
 Dotar de equipamiento, mobiliario, material didáctico a las escuelas y colegios y suministro incluyendo
medicamentos y alimentos en los servicios de salud, administrando y supervisando su uso.
 Velar por el adecuado funcionamiento de la infraestructura y los servicios de salud, saneamiento
básico, educación, cultura y deporte.
 Administrar los servicios de catastro urbano y rural
 Promover y fomentar práctica deportivas
 Promover el desarrollo productivo, mediante la utilización de tecnologías propias y aplicadas, obras de
micro riego.
 Construir nueva infraestructura en educación, salud, cultura, deporte, saneamiento básico y caminos
vecinales.
 Contribuir al mantenimiento de los caminos vecinales y secundarios que pasen por el Municipio.
 Atender los programas de alimentación complementaria, incluyendo desayunos escolares.
1.5.2.1 Estructura Administrativa
El Gobierno Municipal de Buena Vista, de acuerdo con la Constitución Política del Estado, la Ley de
Municipalidades, la Ley de Participación Popular y otras leyes vigentes, está conformado por un
Concejo Municipal con funciones normativas y fiscalizadoras, y un Alcalde o Alcaldesa Municipal.
Con funciones ejecutivas, administrativa y técnicas en el ámbito de sus competencias.
1.5.2.1.1 Concejo Municipal
Es la máxima autoridad del Gobierno Municipal. Constituye el órgano deliberativo, fiscalizador y

legislativo municipal de las actividades que realiza el Ejecutivo Municipal. Está integrado por 5
Concejales, los cuales son elegidos democráticamente por voto, el número está en función a la
cantidad poblacional y de acuerdo a Ley.
CUADRO Nº 46: DIRECTIVA DEL H. CONCEJO MUNICIPAL DE BUENA VISTA
Nombre del Concejal Cargo
Sonia Tuero Vaca Presidenta
Constanza Gretta Barrio Vice Presidenta
Teófilo Mamani Acarapi Secretario

Fuente: Secretaría del H. Concejo Municipal de Buena Vista

1.5.2.1.2 Ejecutivo Municipal
El municipio es la unidad territorial, política y administrativamente organizada en la jurisdicción y

con los habitantes de la sección municipal de la provincia base del Ordenamiento Territorial del
estado unitario y democrático boliviano.
El Gobierno Autónomo Municipal está constituido por un Concejo Municipal con facultad
deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el ámbito de sus competencias; y un órgano
ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde.
El Gobierno Municipal cuenta con múltiples competencias, muchas de ellas directa o

indirectamente relacionadas con los PDM.
Alcalde Municipal
El Alcalde o Alcaldesa es la máxima autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal; tiene a su cargo la
dirección, promoción y supervisión del desarrollo del municipio. El régimen municipal contenido
en la Constitución Política del Estado y la Ley de Gobiernos Autónomos Municipales, fija las
siguientes atribuciones:
 Representar al Gobierno Municipal.
 Presentar a consideración al Concejo proyectos de Ordenanzas Municipales.
 Promulgar en el plazo máximo de diez días calendario, toda Ordenanza Municipal aprobada por el
Concejo. En caso de existir observaciones sobre la misma, deberá representarlas dentro de dicho plazo.
 Ejecutar las decisiones del Concejo y, para este efecto, emitir y dictar resoluciones.
Para la Gestión 2015 el Ejecutivo Municipal ha elaborado la siguiente estructura Orgánica:

GRÁFICO Nº 11: ORGANIGRAMA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE BUENA VISTA
CONCEJO MUNICIPAL
COORDINADOR ASESOR LEGAL

GENERAL
SECRETARIA
AUXILIAR *
ALCALDE MUNICIPAL
SECRETARIA
ASESOR LEGAL DESPACHO
SECRETARIO
GENERAL
AUXILIAR PROCURADOR *
UTEPLAN *
DIR.
COMUNICACIÓN UNIDAD DE
TRANSPARENCIA *
SEGURIDAD
CIUDADANA *
H. MCPAL. 1er..
NIVEL
ROQUE AGUILERA
AUDITORIA
INTERNA MENSAJERIA
AUXILIAR *
CHOFER *
S.M.A. S.M.A.I

Plan de Desarrollo Municipal de Buena Vista
GRÁFICO N° 12: ORGANIGRAMA SECRETARIO MUNICIPAL ADMINISTRATIVO (SMA)
S.M.A.
SECRETARIA
DIR. GRAL.
ADMINISTRATIV
A Y FINANCIERA
AUXILIAR DE
COTIZACIONES
INFORMATICA
Y SISTEMAS
DPTO. DPTO. DPTO. DPTO.

RECURSOS CONTABILIDAD INTENDEN RECAUDACIONES
HUMANOS CIA Y TESORO
MCPAL.
SECRETARIA
* PRESUPUESTO COBRANZA * CAJA * RUAT *
ACTIVO FIJO
SERVICIO DE SEGURIDAD TCO.

GENDARMERIA*
LIMPIEZA * Y VIGILANCIA ZOOFITO
* SANITARIO *

GRÁFICO N° 13: ORGANIGRAMA SECRETARIO MUNICIPAL ADMINISTRATIVO INTEGRAL (SMAI)
S.M.A.I
UND. FISCALIZACION
SECRETARIA CHOFER
DIR. DIR. DES. DIR. DE DIR. ORDENA.

ECON. Y OBRAS TERR.,
DESARROLL
MEDIO
O PÚBLICAS URBANISMO Y
AMBIENTE
HUMANO PROYECTOS
ASISTENTE UMT DPTO. ASISTEN SERMCAT ASISTENTE

TECNICO (Turismo) O.M.D.V. TE (Catastro) TECNICO
TECNICO *
CAT. URBANO* SERMAVE

SERVICIOS EMD UMA (Áreas
SOCIALES (DEPORTE)* (AGROPE JEFE DE MANT.
verdes) *
INTEGRALES -CUARIA) MAQUI- INFRAESTR CAT.
UC-TURA RURAL*
NARIA SERMAC
(Adm.Mtto.
EMCOSJP UMF OPERAD ALUMBRADO Cementerio)*
TRAB. GUARDERIA* (CORO Y (Forestal) OR PUBLICO
SOCIAL* MUSICA)* RETROEX * SERMLUTB
PSICOLOGA C.
* AUXILIAR* (Basura)*
ASESOR LEGAL* MANT.
EMB AUXILIAR OPERAD ELECTRIC
(BALLET)* UMF* OR O*
MOTONI
V. AUXILIAR*
MANT.
OPERAD SANITARI
PROGRAMA DE
OR O*
ALFABETIZACIO
N* ORUGA
AUXILIAR*
CHOFER
CAMION
Fuente: Gobierno Municipal de Buena Vista 2014

1.5.2.2 Capacidad Instalada
El Gobierno Autónomo Municipal de Buena Vista, cuenta con ambientes y equipamiento si no los
suficientes pero sí los necesarios para que sus dependientes puedan realizar sus operaciones
adecuadamente, y sus reparticiones ambientales acorde con las exigencias elementales y básicas
para realizar labores y actividades de servicios propias de la naturaleza de la entidad, el
equipamiento con el que se cuenta por lo general es el aconsejable a los usos y aplicaciones de sus
actividades según información de la parte responsable de los Activos Fijos y por lo que se ha
podido contactar, gran porcentaje del mismo tiene un estado bueno de funcionamiento, muy poco
en estado regular que requiere de mantenimiento y refacción y un mínimo en mal estado, o sea
que requiere de cambio total.
1.5.2.3 Ingresos y gastos
1.5.2.3.1 Ingresos
Los ingresos del gobierno municipal Buena Vista, son asignados de acuerdo a las disposiciones
legales en vigencia, como la Ley de Participación Popular y la Ley de Gobiernos Autónomos
Municipales.
 Recursos propios, son provenientes de las recaudaciones de: Impuesto a los Bienes de automotores e
inmuebles urbanos y rurales, patentes forestales y UFV establecidos por ordenanzas municipales
 Coparticipación tributaria, son los ingresos nacionales por concepto de impuestos (IVA, IT, CE, GA. Etc.)
que se distribuyen entre los Municipios del país en un 20%.
 Recursos – HIPC II, son provenientes de las condonaciones de la deuda externa del país, trasferidas a
los municipios de acuerdo con la Ley 2235 del Diálogo Nacional.
 Recursos IDH, son los ingresos nacionales por concepto del impuestos Directo a los Hidrocarburos que
se distribuyen entre los Municipios del país según sean o no productores de Hidrocarburos.
 Otros recursos, incluyen los fondos concurrentes de la Gobernación y de distintos programas
nacionales, así como las donaciones y ayudas.
Para la gestión 2015, los ingresos estimados correspondientes a la coparticipación tributaria,

recursos propios, recursos IDH, recursos HIPC II, saldo de bancos, patentes forestales, servicios
hospitalarios y otros provenientes del FPS, Gobernación del Departamento, FNDR y otros.
1.5.2.3.2 Gastos
Los gastos del gobierno municipal Buena Vista, son determinados y asignados a través de Ley de
Gastos Municipales, donde se prevé dichas asignaciones de acuerdo a criterios proporcionales
establecidos, dicha distribución es la siguiente:
 Para gastos de Inversión 75%
 Para gastos de Funcionamiento 25%

El Gobierno Municipal tiene presupuestado para el 2015, un monto de 17.300.982,00 Bs.-, este
presupuesto está en el Plan Anual Operativo 2015, que tiene como premisa satisfacer la demanda
de todos los habitantes de la Jurisdicción Municipal de Buena Vista de la provincia Ichilo. A partir
del Proceso de Planificación Participativa que se viene ejecutando, se han abierto nuevas
perspectivas y alternativas de coordinación de acciones para encarar los problemas del Desarrollo
Municipal.
CUADRO Nº 47: TECHO PRESUPUESTARIO, GESTIÓN 2015
FORMULARIO ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO

(Expresado en Bolivianos)
RECURSOS
Fuente/O Detalle Parcial Techo Pres. 2014
rganismo
20-210 Recursos específicos 700.000,00
20-210 Otros Recursos Específicos (Áridos y 400.000,00

Agregados)
41-113 Coparticipación Tributaria 9.110.17,00
41-119 Impuesto Directo a los Hidrocarburos - IDH 4.358.707,00
Coparticipación tributaria IDH 992.595,00

Nivelación IDH 1.642.922,00
Fondo de Compensación IDH 1.723.190,00
42-230 Patentes Forestales 0,00
44-115 Dialogo nacional 2000 (Hipc II) 562.105,00
Salud (Hipc II) 46.657,00
Educación (Hipc II) 123.247,00
Infraestructura Productiva y Social (Hipc II)+ 3920201,00
41-120 Impuesto a la Participación en Juegos (IPJ) 0,00
Saldos Caja y Banco 2.170.000,00
20-210 Recursos específicos 70.000,00
41-113 Coparticipación Tributaria 1.400.000,00
41-119 Impuesto Directo a los Hidrocarburos - IDH 550.000,00
44-115 Dialogo nacional 2000 (Hipc II) 150.000,00
TOTAL RECURSOS 17.300.982,00
Fuente: Gobierno Autónomo Municipal de Buena Vista.

CAPITULO II
DIAGNOSTICO ESTRATÉGICO MUNICIPAL
2 DIAGNOSTICO ESTRATÉGICO MUNICIPAL
2.1 POTENCIALIDADES DEL MUNICIPIO
A partir de la información temática político institucional, biofísico, social y económico, así como
del análisis de los conflictos de uso, estructuración del territorio y de las áreas de riesgo y
vulnerabilidad; el equipo técnico, ha identificado las potencialidades y limitaciones del municipio.
Estos elementos tendrán una utilidad importante en la formulación de la Estrategia de Desarrollo

Municipal.
Para la determinación de las Potencialidades del Municipio de Buena Vista, se ha considerado la

siguiente definición:
Las Potencialidades, son situaciones y factores humanos o físicos que se pueden

aprovechar para impulsar el desarrollo del municipio. Estos factores pueden ser
externos y/o internos a los procesos que se desarrollan en el municipio.
La ubicación territorial estratégica del municipio de Buena Vista, en una zona de transición entre el
subandino y la llanura chaco beniana donde confluyen diferentes provincias biogeográficas y por
ende una variedad y riqueza paisajística única, le confieren a este municipio cualidades distintivas
e importantes, que ligadas a una de sus características principales – de que un 76% de su territorio
está cubierto por Áreas Protegidas – le brindan interesantes potencialidades en conservación de la
biodiversidad y desarrollo económico sostenible, en actividades productivas tales como el turismo,
artesanías y producción agroforestal, que requieren ser mejor aprovechadas bajo un enfoque de
cadenas productivas orgánicas o “verdes”. Por estos matices, la premisa de que la conservación de
la biodiversidad y el desarrollo económico deben ir de la mano, es ineludible en Buena Vista.
El análisis de las Potencialidades del municipio de Buena Vista, se destaca:

 Biodiversidad, un 76% del territorio municipal de Buena Vista, se halla cubierto por áreas protegidas
(75% PNANMI Amboró y 1% Curichi Cuajo y Reservas Privadas), donde un 65% corresponde a la
categoría de Parque (incluye línea roja) y un 10% a la categoría de ANMI. Por tanto, el potencial más
importante del territorio municipal es la conservación de la biodiversidad y protección del
medioambiente, ligado a actividades de turismo (comunitario-ecoturismo), sistemas agroforestales
ecológicos y la investigación para valorar a más detalle la riqueza en biodiversidad y los servicios
ambientales que brinda el AP Amboró en su zona norte.
 Proyectos como el bosque los Tajibos y otros similares que fomentan la creación y consolidación de
áreas boscosas protegidas con aprovechamiento sostenible a través de actividades turísticas,

artesanales y agroforestales, con financiamiento de turistas extranjeros y nacionales, puede

constituirse en un medio interesante y efectivo para mantener y desarrollar más este potencial.
 La Producción Agroforestal, ecológica o con sello verde de productos como el café, el cacao y frutas
silvestres (achachairú) ligada a su transformación, se constituye en uno de los principales potenciales
del territorio municipal de Buena Vista, especialmente de la zona del ANMIA y todo el sector central
oeste del municipio.
 Actualmente la producción agroforestal de café tiene un buen grado de desarrollo, existiendo
aproximadamente 350 has de café en sistemas agroforestales.
 La producción de cacao todavía es reducida y hay algunas pequeñas experiencias con achachairú y
manga, existiendo un relativo buen potencial para su crecimiento. También, el aprovechamiento de
frutos de palmera (majo) en la zona de La Chonta).
 El café, el cacao, el achachairú, la jipijapa, la tacuara, son los productos agroforestales “estrella” que
presentarían un mayor potencial.
 El Turismo, bajo las modalidades de ecoturismo, turismo comunitario, turismo de aventura, turismo de
hacienda o agroturismo, turismo paisajístico y turismo histórico cultural (misional), se constituye en
una de las potencialidades más importantes del municipio de Buena Vista.
 La Producción Artesanal, basada en el aprovechamiento sostenible y la transformación de productos
del bosque como la jipijapa, tacuara o bambú, bejucos y maderas diversas, se constituye un potencial
muy interesante e importante para el territorio municipal de Buena Vista, relacionado a demás la
turismo, a la conservación, protección de riberas y a los sistemas de producción agroforestales.
 Los Cultivos Perennes, de cítricos (naranja y mandarina) ha tenido un crecimiento significativo en los
últimos años en el territorio municipal, especialmente en la zona de Huaytú. La producción es de
calidad y tiene una buena demanda, aunque enfrenta problemas de una creciente incidencia de plagas
y enfermedades, bajos precios y reducido manejo de las plantaciones.
 La transformación de la producción y la organización del proceso de comercialización facilitarían un
mayor desarrollo de este potencial.
 La manga y otros frutales silvestres (como el achachairú) tienen potencial para desarrollarse.
 El Turismo, este potencial está muy ligado a la producción artesanal basada en jipijapa, tacuara y
maderas diversas. Se incluyen el carbón (curupau), motacú (techos de cabañas) y diversas especies
maderables y no maderables.
 La Ganadería Bovina, de carne y de leche con manejo extensivo y semi-intensivo, es una actividad
productiva tradicional – data desde los tiempos de la colonia – y común en el municipio, y junto a la
agricultura se constituyen en las principales fuentes de ingresos y empleo de la población actualmente,
especialmente en los distritos de Caranda, Arboleda y en la zona de Huaytú.
 Los Cultivos Anuales, como la producción de arroz, maíz, yuca, frejol, maní y algunas hortalizas, es una
práctica común y una actividad importante de las familias rurales del municipio de Buena Vista,
estando destinada principalmente al sustento familiar o autoconsumo con pequeños excedentes para
la venta. Este tipo de agricultura debe mantenerse a pequeña escala y con fines de seguridad
alimentaria, con un mejor manejo de los suelos y la producción.
 La Apicultura, producción de miel de abeja nativa es una alternativa interesante a ser fortalecida y
ampliada, especialmente en zona del ANMIA.
 Explotación de Áridos, por las características del río Surutú, la explotación de áridos en estricto
cumplimiento de la Ley y Decreto vigente, es un potencial que se debe aprovechar con sumo cuidado.

 Los Servicios, en la zona de La Arboleda que se encuentra en las márgenes de la carretera fundamental
Santa Cruz – Cochabamba, tiene potencial para fortalecer su rol de zona pascanera y desarrollar
servicios asociados.
Se ha realizado el análisis de las potencialidades del territorio municipal de Buena Vista, se

presenta a continuación la matriz sinfonía que permitió priorizar las principales potencialidades, y
especialmente, ver las relaciones de influencia positiva – tanto pasiva como activa – entre ellas.
CUADRO Nº 48: POTENCIALIDADES DEL MUNICIPIO DE BUENA VISTA
Suma
Potencialidades P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 SA+SP
activa
P1. Conservación de la biodiversidad y/o
3 3 2 2 2 1 1 14 23
protección del medioambiente
P2. Producción agroforestal con enfoque

2 2 3 2 2 1 1 13 23
de cadenas productivas orgánicas/verdes.
P3. Turismo, bajo las modalidades de

ecoturismo, turismo comunitario,
3 2 3 1 1 1 1 10 20
agroturismo o turismo de hacienda,
turismo religioso/cultural.
P4. Artesanías de alta calidad bajo el
enfoque de cadena productiva verde o 2 2 3 1 2 1 1 9 18
ecológica.
P5. Agricultura perenne de cítricos, manga
y otros frutales, a cielo abierto y en
1 2 1 1 1 0 2 7 14
sistemas agroforestales y
agrosilvopastoriles.
P6. Aprovechamiento forestal maderable y
no maderable en zonas con mayor
2 2 1 2 1 1 1 9 17
potencial, ligado a sistemas agroforestales
y agrosilvopastoriles
P7. Ganadería extensiva y semi-intensiva
de bovinos y ovejas de pelo, ligado a
1 1 1 0 1 1 1 5 9
sistemas silvopastoriles y
agrosilvopastoriles
P8. Agricultura anual de subsistencia con

1 1 1 0 1 0 0 4 10
pequeños excedentes para el mercado
Suma pasiva 12 13 12 11 9 9 5 8
Como se puede apreciar, las 3 principales potencialidades del territorio municipal son la
conservación, la producción agroforestal y el turismo, estando estas íntimamente relacionadas y/o
con un alto grado de interdependencia. Cabe destacar también, a las artesanías y el
aprovechamiento forestal maderable y no maderable como sectores con un importante potencial,
que se relacionan entre sí y que dependen de los tres primeros.

2.2 LIMITACIONES DEL MUNICIPIO

Para la determinación de las Limitaciones del Municipio de Buena Vista, se ha considerado la
siguiente definición:
Las Limitaciones, son situaciones y factores humanos y/o físicos que obstaculizan,
dificultan e impiden el desarrollo del municipio. Estos factores pueden ser externos y/o
internos a los procesos que se desarrollan en el municipio y afectan a los aspectos
biofísicos, socioeconómicos o político institucionales.
Las Limitaciones, para cada uno de los aspectos del PDM, se presentan a continuación:
 Falta conciencia sobre la preservación de las especies de flora y fauna en los pobladores y el municipio
no ha desarrollado aún políticas eficaces al respecto.
 Falta establecer una política clara de protección de servidumbres ecológicas para minimizar efectos
negativos del cambio climático en la producción agropecuaria y medio ambiente.
 La explotación de áridos, tiene una normativa frágil y no hay un sistema de seguimiento, control y
resguardo a nivel municipal, que sea permanente y que garantice un manejo sostenible y en respeto de
la normativa medioambiental.
 Insuficiente promoción sobre las potencialidades paisajísticas y ecológicas de los cuerpos de agua
localizados en el territorio municipal.
 Poco adecuada y deficiente infraestructura de los centros de Salud del municipio para responder a las
necesidades de la población.
 Falta de personal especializado para cubrir las especialidades requeridas con mayor frecuencia como
hospital de segundo nivel.
 El acudir a los servicios de salud en casos graves y urgentes se complejizan por las dificultades de
transporte de algunas comunidades.
 No existe un plan general de fomento a la cultura y deporte y si hay políticas de fomento al deporte,
son insuficientes, parciales y temporales.
 Bajos niveles de productividad –sobre todo en cultivos agrícolas- reflejada por el desconocimiento e
inaccesibilidad a una tecnología adecuada y la ineficiente utilización del factor tierra.
 La ganadería bovina a nivel campesino, se caracteriza por ser una explotación extensiva, con serios
problemas derivados del mal manejo del hato ganadero, deficiencias en la alimentación, sanidad y baja
calidad genética.
 Los pequeños y medianos productores agropecuarios y artesanos, cuentan con un bajo nivel
tecnológico para incrementar su productividad.
 Existe desconocimiento de las oportunidades y exigencias del mercado y en la falta de una organización
administrativa mínima que tome en cuenta el uso eficiente y ordenado de los recursos humanos y
financieros.
 La oferta de mano de obra calificada es muy reducida, especialmente a nivel de técnicos medios y
superiores.
 La formación de recursos humanos no acompaña las reales necesidades y objetivos de la población y
de la economía del municipio.

 Hay una insipiente presencia de instituciones financieras que trabajen con el sector comercial,
agropecuario y de la pequeña empresa.
 La falta de infraestructura de almacenamiento, en comunidades y centros intermedios, incide
negativamente en el proceso de comercialización de la producción agrícola.
 No existe un programa crediticio que esté plenamente respaldado por componentes técnicos que
incluyan el control, seguimiento, asistencia técnica y la debida planificación de la asignación de
recursos.
 Altos costos de la energía eléctrica, no fomenta la instalación de talleres, microempresas o empresas
productivas.
 Los servicios de gastronomía y alojamiento no cubren las expectativas del turista, especialmente
durante los días hábiles de la semana.
 El sector turístico tiene una incipiente organización en el municipio, el mismo que requiere ser apoyado
e incentivado.
 Hay un nuevo y amplio espectro legal y normativo entorno a lo municipal, forestal y medioambiental,
poco conocido por la población en general.
 La Ineficiencia o inexistencia de sistemas de seguimiento de la planificación municipal, POA, PDM,
PDM, PLUS, Plan Urbano, en la estructura de la alcaldía municipal como desde la sociedad civil, que de
coherencia y objetividad a la gestión municipal, en pos de un objetivo definido.
 Las instituciones sectoriales de Salud y Educación responde a programas establecidos a nivel central,
cuentan con pocos medios de infraestructura, materiales equipos y capacidad humana y técnica que
restringe y limita su accionar.
 Falta estructuración de niveles de organización y representación macro sectoriales locales en muchas
áreas (comercio, servicios, hotelería, minería, industria, transporte, productores de granos, etc.).
2.3 PROBLEMÁTICAS DEL MUNICIPIO

Los resultados obtenidos en el Diagnóstico Municipal de Buena Vista, permite identificar una serie
de problemas que afectan directamente el desarrollo sostenible del Municipio y conservación de
los recursos naturales y que es necesario revertir en el mediano y largo plazo a través de acciones
que emprenderá el Gobierno Municipal y que serán tomados en cuenta en la formulación de la
estrategia de desarrollo municipal del PDM.
Analizados los factores internos y externos que se puede aprovechar para impulsar el desarrollo
del Municipio (potencialidades) y tratando de contrarrestar los factores que obstaculizan,
dificultan e impiden el desarrollo (limitaciones); se ha realizado el análisis de la problemática
municipal y la priorización de problemas territoriales, entendiendo que:
Problema, es toda situación negativa que en el presente dificulta el desarrollo económico
y social (no es una carencia o falta de solución).
Partiendo del concepto anterior, los principales grandes problemas del municipio, son:

CUADRO Nº 49: PROBLEMATICA DEL MUNICIPIO DE BUENA VISTA
Macro-problema del Aspecto Físico

Problemas específicos
Natural
Pérdida de la cobertura vegetal y/o de la riqueza forestal del territorio
Reducción y pérdida de la municipal, tanto en zona del ANMIA como en el resto del municipio.
biodiversidad. Las poblaciones de especies forestales valiosas como la mara, cedro y cuchi
“Degradación de los recursos se han reducido drásticamente, debido a la deforestación selectiva.
naturales” Reducción drástica y pérdida de la fauna silvestre.
Se genera gran cantidad de basura que al no tratarse, separarse ni reciclarse,
La riqueza en biodiversidad (fauna y contamina e medioambiente.
vegetación) del territorio municipal Las aguas servidas o desechos urbanos/ domiciliarios, son vertidas al suelo,
de Buena Vista, se ha ido reduciendo sin tratamiento.
a un ritmo acelerado, especialmente
Contaminación del aire y suelo por quemas.
desde 1970.
La accesibilidad en la zona del ANMIA es de regular a mala.
Macro-problema del Aspecto

Económico
Bajos rendimientos de la producción agrícola y/o disminución de la fertilidad
de la tierra.
Manejo poco eficiente y sostenible de la ganadería vacuna, lo que genera
Nivel de desarrollo económico bajos rendimientos y degradación de los bosques.
productivo incipiente, de bajo a Escasa generación de valor agregado a la producción y el turismo.
medio. No se aprovechan de manera óptima y sostenible las potencialidades
territoriales del municipio.
La conservación de la biodiversidad ligada al turismo y a la producción
agroforestal, se constituye en el principal potencial del territorio municipal.
Las comunidades más alejadas (Salitral, La Yunga, Aguas Calientes) tienen
problemas de acceso en época de lluvia.
Macro-problema del Aspecto Social Problemas específicos
Bajos niveles de acceso al servicio de gas licuado y no existe gas domiciliario.
La cobertura del servicio de energía eléctrica es todavía insuficiente,
especialmente en el área rural (distritos de Espejitos y Huaytú).
Falta mejorar la calidad del servicio del agua y aumentar su cobertura en
comunidades más alejadas.
Cobertura no óptima de servicios
Ya se tiende a ver basura en las comunidades, en zonas cercanas a las
básicos y sociales
viviendas.
Acceso reducido a los servicios de comunicación
La cobertura del servicio de salud todavía no es óptima.
Falta mejorar la calidad y el acceso al servicio educativo, especialmente en
niveles secundarios y técnicos.
Macro-problema del Aspecto
Institucional
Gestión institucional en conservación La estructura organizativa del Gobierno Municipal es débil y poco funcional
y desarrollo económico, aún débil. en conservación y desarrollo económico

2.4 IDENTIFICACION DE AMENAZAS, VULNERABILIDADES Y RIESGOS

La variabilidad natural del clima está conduciendo a eventos climáticos extremos, como sequias,
heladas, inundaciones, tormentas severas y otros fenómenos. La sequía identificada como
principal amenaza por las comunidades del Municipio; tiene una ocurrencia periódica, asociada a
la oscilación climática del sur (niño y niña), e incide en la producción agrícola y pecuaria. Las
mediciones observadas de precipitaciones en la segunda mitad del siglo XX muestran una
tendencia a la disminución y en muchos casos a la concentración de las lluvias en pocos meses al
año.
El análisis de riesgo se refiere a la estimación/evaluación de posibles daños, perdidas y e impactos
ambientales, sociales y económicos, que pueden ocurrir por presencia de un evento extremo. El
proceso de gestión de riesgos intenta estimar y cuantificar la probabilidad y el alcance de daños y
pérdidas originados. El riesgo depende de la confluencia de factores de amenaza y factores de
vulnerabilidad.
Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad
2.4.1 Marco Conceptual sobre Amenazas

El abordaje de la temática de gestión de riesgos ha llevado a la definición de varios conceptos de
amenaza propuestos o planteados por organismos internacionales y expertos. En el marco de
estos conceptos planteamos una síntesis que considera elementos estructurales de esta temática,
de la siguiente manera:
Amenaza es una actividad o proceso inducido que puede ocasionar la muerte, impactos en la
salud, diversidad biológica, daños a los medios de sustento, problemas sociales y económicos en
la población de territorios amenazados.
2.4.2 Marco Conceptual sobre Vulnerabilidad

De la misma manera planteamos un resumen de la conceptualización de vulnerabilidad apoyados
en varios planteamientos, de la siguiente manera:
Vulnerabilidad se define como la predisposición física, económica, política o social o
características en general de una comunidad que hacen susceptibles a los efectos dañinos de
una amenaza. La diversidad del contexto social, de factores físicos, económicos y ambientales
expuestos determina la severidad de los efectos de dichos fenómenos.
2.4.3 Descripción de las Principales Amenazas

Las principales amenazas naturales y entrópicas identificadas por las comunidades son: La
sequias, las inundaciones, incendios y heladas. Sin embargo la sequía es la más mencionada y
considerada más dañina, pues se presenta en todo el territorio, casi todos los años y sus efectos
causan más problemas sociales y económicos a las familias, sobre todo por la pérdida de la
producción, escases de forrajes y migración. Las otras amenazas, se presentan en determinadas

zonas, en periodos cortos del año, no se presentan con frecuencia y sus efectos no causan tantos
problemas.
2.4.4 Análisis de las Vulnerabilidades Amenazas Naturales

La siguiente grafica pretende mostrar el grado de vulnerabilidad desde dos perspectivas: ecológica
y socioeconómica a las diferentes amenazas y considerando cinco categorías.
GRÁFICO Nº 14: ANALISIS DE LAS VULNERABILIDADES AMENAZAS NATURALES
La evaluación en función de categorías: 5 (muy alto), 4 (alto); 3 (Moderado); 2 (bajo), 1 (muy bajo)
La reflexión se realizó a partir de la identificación de los recursos afectados y su impacto a los

sistemas naturales o medios de producción de las comunidades, también se consideró sus efectos
a sus estrategias de vida e ingresos de las familias.
2.4.4.1 Vulnerabilidad Ecológica
Por las características de los sistemas de producción de las comunidades, se evidencia que los
factores ecológicos, sobre todo la actividad agrícola se constituye como vulnerable alta, y en
menor grado la actividad pecuaria; pues esta última caracterizada por un sistema de alimentación
basada en el ramoneo de árboles y arbustos; sin embargo la escases de agua pone en situación de
vulnerabilidad a este rubro, manifestándose por la baja de peso de los animales. Por otra parte se
visibiliza que fenómenos de orden antropogenico, como los incendios, que están muy asociados a
la presencia de sequias, ponen en situación de vulnerabilidad a los ecosistemas del bosque, la
perdida de especies de flora y fauna es evidente en los últimos años.

2.4.4.2 Vulnerabilidad socioeconómica
Las comunidades son moderadamente vulnerables a los factores socioeconómicos, pues los
efectos de este fenómeno natural no les afecta de manera directa, considerando que 43 % de la
población rural tienen como estrategias de vida, la venta de mano de obra, aprovechamiento y
comercialización de madera, venta de servicios, muchos de estos ligados a la actividad maderera y
finalmente el empleo permanente en empresas agropecuarias. Sin embargo se califica la
vulnerabilidad moderada, porque la producción de alimentos para el autoconsumo familiar se ve
afectada.
2.4.4.3 Vulnerabilidad Político Institucional y Legal
El desconocimiento, aplicación y cumplimiento de las normas y leyes en actual vigencia es el

reflejo de la vulnerabilidad de las comunidades; leyes como la Ley del Medio ambiente, ley INRA y
la ley de reducción de Riesgos son temas poco abordados por las organizaciones locales, a esto se
suma una frágil organización al interior de las comunidades.
En otro ámbito de intervención; el gobierno municipal de ha realizado en los últimos años

importantes inversiones orientados a mitigar la escases de agua para el consumo humano y
producción pecuaria, sin embargo se evidencia la necesidad de desarrollar una estrategia de
inversiones orientadas a garantizar agua para la producción agrícola y pecuaria, en la perspectiva
del comprobado potencial del crecimiento de estos sectores. En el Plan de Desarrollo Municipal, se
identifica demandas de las comunidades orientadas a la captación de agua, paralelamente se
manifiesta la voluntad política de las autoridades locales de apostar a estos desafíos, lo que
contribuye a generar condiciones en el ámbito político institucional para estructurar una
estrategia colectiva de reducción de riesgos.
En el ámbito formación escolar se percibe acciones aisladas de desarrollar procesos de

sensibilización, lo constituye un importante avance para el desarrollo de estrategias y políticas de
educación ambiental orientadas a la población escolar; es decir que los temas de cambio climático
y gestión de riesgos sean abordados como parte de la curricular de la formación escolar.
2.4.4.4 Análisis de la capacidad de resistencia y adaptación
Una de las estrategias de adaptación de las comunidades a los cambios climáticos ha sido la
concentración de la producción agrícola a los meses de mayor precipitación, dejando en muchos
casos la producción algunos rubros, sobre todo aquellas ligadas a la producción hortícola. El
cultivo de sorgo y maíz para la producción forraje y elaboración de ensilajes para la alimentación
de ganado, está siendo adoptada por algunas comunidades que están incursionando en la
producción de carne; este sistema de alimentación está siendo empleada básicamente para las
épocas críticas. En cuanto al abastecimiento de agua, se ha recurrido a la perforación de pozos y
construcción de atajados para producción de pecuaria, logrando mitigar en parte el riesgo de
pérdidas en este rubro, sin embargo pese a estas condiciones la vulnerabilidad de esos sistemas se
evidencia, pues muchos de estos reservorios han llegado a secarse por lo prologando de las
sequias.

Por otra parte dado los riesgos que implica la producción de alimentos en el sistema a secano, la
población rural ha direccionado sus actividades económicas a la venta de servicios, mano de obra
y en las zonas con potencial forestal a la venta de madera y dejando la actividad agropecuaria con
fines de disponer alimentos para el consumo familiar o seguridad alimentaria.
2.4.4.5 Valoración y cuantificación de daños
Las presencia de sequias como elemento de riesgo es general y cuya frecuencia anual, es decir
que afecta a todo el territorio y casi todos los años; se presenta este fenómeno en diferente
magnitud, cuyos efectos además de reducir el potencial de producción de alimentos y en muchos
casos la pérdida total de la producción; la presencia continua de este fenómeno está obligando a
la población rural a optar por otras actividades económicas como estrategia de medios de vida,
dejando en muchos casos que hombres y mujeres abandonen sus comunidades y contribuyendo
al despoblamiento de estas. Es visible la escasa actividad agrícola en las comunidades,
considerando el potencial para la actividad agropecuaria.
La presencia de lluvias torrenciales que desencadenan en inundaciones, como elemento de riesgo
se reduce a determinados zonas y comunidades, causando pérdidas en la producción y muerte de
animales. Situación que se da principalmente porque las comunidades están ubicadas en zonas
bajas o en áreas donde los ríos no han definido su cauce.
Los incendios forestales, aunque es un fenómeno de carácter antropogenico, es otra amenaza
mencionada por la población rural, aunque sin ningún efecto en los activos de producción de las
comunidades; el efecto más dañino que perciben es la contaminación y su efecto en la salud de la
población principalmente de niños y niñas.
La presencia de heladas es otro fenómeno mencionado como amenaza, sin embargo como
elemento de riesgo es bajo, pues este fenómeno no se presenta con frecuencia, está focalizada en
determinadas comunidades de la zona norte del municipio; sus efectos son menores
considerando que estas se presentan en una época donde la actividad agrícola es mínima.

MAPA 15: AMENAZAS NATURALES EN EL MUNICIPIO DE BUENA VISTA

2.5 INDICADORES SOCIOECONOMICOS DEL MUNICIPIO
2.5.1 Indicadores de Pobreza

Los indicadores de pobreza y la información contenida en el cuadro siguiente, permite apreciar
que Buena Vista es un municipio que todavía tiene un relativo alto nivel de pobreza5, ya que
aproximadamente un 72% de su población fue categorizada como pobre en el 2001, indicador de
pobreza superior al promedio departamental que es de 66%. Buena Vista ocupó el puesto 64 en el
nivel de pobreza a nivel de municipios de todo el país. Cabe destacar que el nivel de pobreza ha
disminuido 18 puntos porcentuales entre los dos últimos períodos intercensales, de 90% en 1992 a
72% en el 2001; y, si esta tendencia se mantuviera, en el año 2010 los niveles de pobreza estarían
mínimamente por debajo de 60%.
Del 72% de la población pobre, un 74% se encuentra en una situación de pobreza moderada y un
26% en situación de marginalidad. Cabe destacar, que en el 2001, no hubo personas indigentes en
el municipio.
CUADRO N° 50: BUENA VISTA: SITUACIÓN DE POBREZA DE LA POBLACIÓN
Buena Vista Santa Cruz

Característica
Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje
Población no Pobre 1992 1035 10% 539.112 60%
Población Pobre 1992 9749 90% 825.277 40%
Población No Pobre 2001 3698 28% 1213352 34%
Necesidades Básicas Satisfechas 872 24% 455733 46%
Umbral de pobreza 2826 76% 757619 54%
Población Pobre 2001 9346 72% 745111 66%
Pobreza Moderada 6946 74% 608187 54%
Indigencia 2400 26% 136439 43%
Marginalidad 0 0% 485 3%
Total 13044 100% 1958463 100%
La población categorizada como no pobre, representó el 28%, de los cuáles un 24% satisface sus
necesidades básicas y un 76% se encuentra en el umbral de la pobreza.
2.5.2 Indicadores Socioeconómicos

A continuación presentamos información estadística de los principales indicadores
socioeconómicos del municipio de Buena Vista y del departamento de Santa Cruz; siendo el Índice
de Desarrollo Humano IDH) un indicador global y adecuado para medir y/o caracterizar el nivel de
desarrollo de un determinado territorio, ya que toma en cuenta variables socioeconómicas
importantes, tales como tasas de alfabetismo y asistencia escolar, esperanza de vida al nacer y
5
El nivel de pobreza municipal está medido por el grado o porcentajes de insatisfacción de las necesidades básicas.

producto interno bruto y/o ingresos monetarios. En tal sentido, se pueden destacar los siguientes
aspectos.
El departamento de Santa Cruz, presenta un nivel de desarrollo de medio a alto, siendo el más
favorable del país, con un IDH 0.613. En este contexto, el municipio de Buena Vista tiene un IDH de
0.608, lo que permite inferir que su nivel de desarrollo se encuentra en un nivel medio. Cabe
señalar, que el municipio de Buena Vista se encuentra rankeado a nivel nacional en el puesto 67.
CUADRO N° 51: INDICADORES SOCIOECONÓMICOS
Municipio de Departamento de
Indicadores
Buena Vista Santa Cruz
Analfabetismo 16.5 7.26

Asistencia Escolar 78.3 79.53
Años Promedio de Estudio 5.3 8.12
Esperanza de Vida (años) 64.6 65
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) 71.6 38
Consumo percápita ($us/año) 961 410
Tasa Neta de Migración 0.09 11.59
Porcentaje de Población Rural 28.7 76.2
Desnutrición 20 13.2
Tasa Global de Fecundidad 5.2 4.2
Tasa de Mortalidad infantil (por mil) 59.4 52.8
Calidad de la vivienda 50 73%
Habitabilidad de la vivienda 46% 56%
Índice de desarrollo humano IDH 0.608 0.613
Se observa, que el municipio de Buena Vista, presente indicadores socioeconómicos menores o

menos favorables que el promedio departamental, a excepción del consumo anual percápita.

CAPITULO III
ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL
3 ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL
3.1 MISIÓN
La Misión del Gobierno Autónomo Municipal, entre otras es:
Gestionar en forma participativa con enfoque de género y generacional, el desarrollo del

Municipio, de acuerdo a las necesidades priorizadas por todas las comunidades, actores sociales,
sector privado y las organizaciones civiles.
3.2 VISION ESTRATÉGICA DEL MUNICIPIO
3.2.1 Vocación Municipal
VOCACIÓN es la aptitud, capacidad o característica especial que tiene el municipio para su

desarrollo. La priorización de las vocaciones servirá para establecer los ámbitos sectoriales más
propicios en los que se deberá basarse el desarrollo municipal considerando sus potencialidades
y limitaciones.
Para la identificación y priorización de las vocaciones del Municipio, se ha tomado como base las
aspiraciones comunales priorizadas, incorporando como componente fundamental las
potencialidades y limitaciones de la dinámica interna y las oportunidades y amenazas de su
dinámica externa.
De esa manera, las vocaciones del Municipio fueron establecidas y priorizadas por consenso en el
orden siguiente:
Sobre la base de los análisis e indicadores precedentes, la vocación del municipio se orienta a los
siguientes rubros por orden de importancia:
Eco turismo.
Agricultura.
Ganadería.
Sin embargo, el horizonte del presente Plan, es el corto y mediano plazo; es decir, quinquenal,
donde la prioridad que demandan las comunidades rurales, obligan a que el Gobierno Municipal
se aboque prioritariamente a atender el desarrollo rural a través de la intervención con proyectos
productivos y sociales orientados a superar la pobreza.
De acuerdo a ello, las vocaciones del municipio, son las siguientes:

La vocación más importante del Municipio es el Eco turismo comunitario enlazado con el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales del Parque Nacional Amboró.
Estos atractivos turísticos tienen la potencialidad suficiente para crecer en mercados del interior y
exterior del país y constituirse en un sector importante en el desarrollo, como el Turismo
Ecológico o Eco turismo que tienen una gran demanda internacional, la mayoría de los distritos
tiene infraestructura básica para recibir a turistas.
La Biodiversidad del Parque Nacional Amboró constituye un potencial para el futuro y que es
altamente significativo para el Municipio.
Así también la Actividad Agropecuaria es el pilar fundamental de la economía de las familias del
Municipio.
3.2.2 Visión Estratégica

Considerando que: La Visión de futuro es una descripción de un futuro deseado, difícil pero no
imposible de lograr, basado en principios y valores compartidos. La Visión sirve para guiar nuestras
acciones, para que tomemos decisiones y realicemos actividades que nos ayuden a progresar hacia
la Visión.
Toda Visión debe:

Describir un futuro deseado que se basa en valores.
Representar un desafío y debe ser posible de lograr.
Debe tocar la esencia misma de los seres.
La Visión del Municipio de Buenavista, se expresa de la siguiente manera:
Buenavista se constituye como el principal centro turístico de Santa Cruz, con marcada actividad
artesanal y agropecuaria como base del desarrollo integral y sostenible.
Los participantes de los talleres ven el futuro de Buenavista como un municipio eco turístico, con
caminos y puentes accesibles en el parque, que tienen guías capacitados, operadoras de turismo,
diversos tipos de cabañas, los turistas se llevan artesanías de jipi japa, madera tallada, muebles de
bejucos anillos de chonta y con exportaciones sostenibles.
Ellos se ven teniendo productos agro ecológicos producidos bajo el sistema agroforestal (como ser
recursos maderables miel, caña, café, cacao, leche y fruta) así como nuevos cultivos de cítricos,
mangas mejoradas, achachairú papaya mejorada, tenemos ganado mejorado y sus productos
derivados, contamos con potreros mejorados que cuidan el medio ambiente, y contando con
asistencia técnica permanente. Estando comercializando productos cárnicos y sus derivados,
manufacturas de cuero, derivados de leche, café, cítricos y sus derivados, miel y chocolate.
También se ven con técnicos capacitado en ecoturismo, artesanía, agricultura, ganadería, y

mercadeo en nuestros centros educativos técnicos y superiores;

Se ven teniendo un hospital de segundo nivel y a las comunidades con mayor población contando
con los servicios básicos.
Como se observa, la visión que se logró con los representantes comunarios y de barrios sobre el
desarrollo Municipal, es bastante positiva, esto es el resultado de participar en los diferentes
niveles de los procesos de planificación, como fueron los Comunales, los Distritales y finalmente el
Municipal.
3.2.3 Finalidad del Municipio

El Gobierno Autónomo Municipal, como principal autoridad representativa de la voluntad
ciudadana al servicio de la población, tiene los siguientes fines:
Promover y dinamizar el desarrollo humano sostenible, equitativo y participativo
del Municipio, a través de la formulación y ejecución de políticas, planes,
programas y proyectos concordantes con la planificación del desarrollo
departamental y nacional.
Crear condiciones para asegurar el bienestar social y material de los habitantes
del Municipio, mediante el establecimiento, autorización y regulación y, cuando
corresponda, la administración y ejecución directa de obras, servicios públicos y
explotaciones municipales.
Promover el crecimiento económico local y regional mediante el desarrollo de
ventajas competitivas.
Preservar y conservar, en lo que le corresponda, el medio ambiente y los
ecosistemas del Municipio, contribuyendo a la ocupación racional del territorio y
el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Preservar el patrimonio paisajístico, así como resguardar el Patrimonio de la
Nación existente en el Municipio.
Mantener, fomentar, defender y difundir los valores culturales, históricos,
morales y cívicos de la población y de las etnias del Municipio.
Favorecer la integración social de sus habitantes, bajo los principios de equidad e
igualdad de oportunidades, respetando su diversidad.
Promover la participación ciudadana defendiendo en el ámbito de su
competencia, el ejercicio y práctica de los derechos fundamentales de las
personas estantes y habitantes del Municipio.

3.3 COMPOSICIÓN SECTORIAL DEL PDM

De acuerdo con la Guía para la Formulación de Planes de Desarrollo Municipal, la visión
compartida del municipio, el diagnóstico municipal, la demanda municipal priorizada y concertada,
la estrategia de desarrollo (objetivos, políticas y acciones estratégicas), y el programa multianual
de inversión municipal - PMI, que figuran en el PDM, se ordenarán en cuatro Lineamientos
Estratégicos bajo el enfoque de desarrollo sostenible:
Lineamiento Estratégico Desarrollo Humano
Lineamiento Estratégico Desarrollo Económico
Lineamiento Estratégico Desarrollo Ambiental
Lineamiento Estratégico Desarrollo Institucional
En coherencia con el objetivo de desarrollo y los efectos esperados (que conforman la visión de
largo plazo), cada área de focalización (adecuada a la particularidad del municipio), debe contener:
a) demanda local priorizada, b) estrategia y c) programas y proyectos.
El Plan de Desarrollo Municipal se ha formulado en el marco de concordancia con el Plan de

Desarrollo Departamental y el Plan Nacional de Desarrollo. Asimismo, para cada Lineamiento
Estratégico del PDM, se ha identificado la situación actual, se han definido objetivos concretos, se
han propuesto estrategias y se han diseñado programas y proyectos, considerando los siguientes
aspectos transversales:
Los pobres, como beneficiarios preferenciales, por categoría de pobreza
La reducción de la exclusión por razones de género,
La reducción de la exclusión por razones étnicas,
La reducción de la exclusión por razones generacionales.

DIAGRAMA Nº 1: COMPOSICIÓN SECTORIAL DEL PDM
Desarrollo productivo,
agricultura, ganadería,
hidrocarburos (genera
empleo)
Calidad de vida:
Inclusión social, gestión Inversión pública para la
reducción de la pobreza,
Institucional con enfoque REDUCCION analfabetismo cero,
de interculturalidad,
participación, DE LA parto asistido, desayuno
escolar, saneamiento
transparencia y género. PROBREZA básico (ampliar la
cobertura)
Uso racional de los

recursos agua y suelo
(garantiza la
sostenibilidad)
Fuente; Elaboración Propia.

3.4 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Los objetivos y estrategias de desarrollo municipal, planteados a continuación, son producto del
análisis de la problemática del Municipio y se basan en sus potencialidades y en la demanda social
priorizada. Se ha definido un Objetivo General y se han definido objetivos específicos para cada eje
temático del desarrollo.
3.4.1 Objetivo General del PDM

El objetivo general que se plantea alcanzar el municipio de Buena Vista con el presente Plan de
Desarrollo Municipal es:
Aprovechar las potencialidades del Municipio, a fin de estimular el desarrollo humano,

económico y ambiental en la perspectiva de mejorar la calidad de vida de sus habitantes en
forma sostenible.
DIAGRAMA Nº 2: PROPUESTA ESTRATÉGICA DE DESARROLLO MUNICIPAL

3.4.2 Objetivos Específicos

Los objetivos específicos planteados para el logro de nuestro objetivo general, han sido
desarrollados para cada Lineamiento Estratégico del desarrollo: Humano, Económico, Ambiental,
Institucional y de Impacto Municipal.
3.4.2.1 Objetivo para el Desarrollo Humano
El Lineamiento Desarrollo Humano, busca elevar los índices de desarrollo humano, generando
acceso a servicios de calidad en educación, salud, seguridad alimentaria, saneamiento básico y
vivienda, promoviendo la equidad de género, generacional y étnica, convergente y concurrente
con la política nacional, departamental y municipal.
En ese marco, el objetivo para el Lineamiento del Desarrollo Humano es:
Mejorar la calidad de educación, salud, y servicios básicos, para lograr el desarrollo humano
necesario a toda la población y brindar un servicio completo a los turistas que nos visitan y
convertir a Buenavista en un Municipio turístico, cultural y productivo.
DIAGRAMA Nº 3: LINEAMIENTO ESTRATÉGICO DESARROLLO HUMANO

3.4.2.2 Objetivo para el Desarrollo Económico
El Lineamiento Desarrollo Económico, busca elevar los índices de producción y productividad de

los sectores pecuario, agrícola, forestal, minero, turístico y artesanal para promover la
transformación productiva, el desarrollo económico y su diversificación.
En ese marco, el objetivo para el Lineamiento del Desarrollo Económico es:
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del Municipio Buenavista, mediante la promoción y
apoyo a la inversión en el turismo, la producción agropecuaria, artesanal y empresarial,
aprovechando las potencialidades y haciendo uso racional-sostenible de los recursos naturales,
para incrementar los ingresos, generar empleo y seguridad alimentaria con amplia participación
de los actores económicos y sociales.
DIAGRAMA Nº 4: LINEAMIENTO ESTRATÉGICO DESARROLLO ECONÓMICO

3.4.2.3 Objetivo para el Desarrollo Ambiental
El Lineamiento Desarrollo Ambiental, busca mejorar la relación amigable del hombre con la
naturaleza e implementar programas y proyectos para garantizar el desarrollo sostenible en la
jurisdicción territorial del municipio.
En ese marco, el objetivo para el Lineamiento del Desarrollo Ambiental es:
Preservar y hacer un uso sostenible de los Recursos Naturales para asegurar su continuidad a las
generaciones futuras.
DIAGRAMA Nº 5: LINEAMIENTO ESTRATÉGICO DESARROLLO AMBIENTAL

3.4.2.4 Objetivo para el Desarrollo Institucional
El Lineamiento Desarrollo Institucional, busca un municipio fortalecido en sus capacidades

institucionales, para el ejercicio pleno de los derechos, toma en cuenta los usos y costumbres en
administración y gestión, reconociendo los derechos indígena, originario y campesino.
En ese marco, el objetivo para el Lineamiento del Desarrollo Institucional es:
Lograr que el Gobierno Municipal sirva como referente y sea el principal articulador en viabilizar
la generación de recursos para mejorar la calidad y eficiencia de servicio administrativo y la
satisfacción a las demandas de la sociedad civil.
DIAGRAMA Nº 6: LINEAMIENTO ESTRATÉGICO DESARROLLO INSTITUCIONAL
El eje temático de Impacto Municipal, busca implementar planes, programas y proyectos de

desarrollo integral que beneficien a toda la población del territorio municipal enmarcado en el
enfoque de sustentabilidad.

En ese marco, se han definido en la programación quinquenal una serie de iniciativas de las
autoridades, instituciones y organizaciones del municipio para buscar un impacto integral de
desarrollo de la jurisdicción de Buena Vista.

3.5 POLÍTICAS
Para materializar la visión estratégica y los objetivos de desarrollo municipal, el Gobierno
Autónomo Municipal de Buena Vista establece las siguientes políticas municipales:
 Priorizar acciones para potenciar la productividad de los hatos ganaderos y la capacidad de
carga animal de los campos de pastoreo.
 Impulsar acciones, para consolidar una red de pozos y reservorios de agua que garanticen
el abastecimiento del líquido elemento en las épocas de sequía a todas comunidades y
productores del municipio.
 Priorizará actividades y proyectos para la promoción de los atractivos turísticos del
Municipio y coadyuvará con las organizaciones sectoriales para estructurar en forma
conjunta la oferta turística municipal.
 Impulsar la instalación de establecimientos de profesionalización técnica en el municipio,
incluyendo la construcción y equipamiento de infraestructura.
 Priorizar la inversión en infraestructura y equipamiento que permita el incremento de la
cobertura de los servicios de salud y educación en las áreas rurales.
 Apoyar el establecimiento y desarrollo de unidades agroindustriales y otras actividades
económicas que coadyuven a la generación de empleos en el municipio.
 Promover la diversificación de la producción agropecuaria de las familias campesinas e
indígenas, para mejorar la calidad alimentaria y aproveche las potencialidades.
 Priorizar el mejoramiento de la infraestructura vial del municipio.
 Impulsar la electrificación de todo el territorio municipal.
 Impulsar la microempresa, pequeña industria y la producción artesanal en general.
 Promover la igualdad de oportunidades para todos los habitantes del municipio,
estableciendo las condiciones para un desarrollo equitativo.
3.6 ESTRATEGIAS
Las estrategias toman en cuenta las potencialidades (las fortalezas del ámbito interno y las
oportunidades del ámbito externo), las limitaciones (las debilidades del ámbito interno y las
amenazas del ámbito externo) y los problemas. Se fundamentan en la lectura de la realidad local,
expresada en el Diagnóstico Municipal y en los conceptos de desarrollo municipal con integralidad,
sostenibilidad y equidad. Para la efectivización de los objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo
Municipal se ha definido una estrategia central y se han formulado estrategias específicas para
cada uno de los objetivos planteados:
3.6.1 Estrategia Central

Para alcanzar los objetivos de desarrollo propuestos, se plantea la siguiente estrategia central:
Ampliar la cobertura del servicio de educación, de la red de salud municipal, y del servicio de agua
potable a la población de todas las comunidades y potenciar el desarrollo del sector productivo
con base en el incremento de la productividad y la instalación de unidades industriales que
agreguen valor a la producción agropecuaria y forestal, complementado con el potencial turístico y
el despliegue de las potencialidades en la producción artesanal.

3.6.2 Estrategias Sectoriales
3.6.2.1 Estrategias de Desarrollo Humano
1. Estrategias para mejorar el acceso de la población urbana y rural al nivel secundario de

educación formal
 Gestionar fondos concurrentes para la ampliación y construcción de escuelas con adecuado
equipamiento en todas las comunidades.
 Garantizar el suministro de material didáctico a todas las unidades educativas
 Apoyar la capacitación y seguimiento de docentes.
2. Estrategias para instituir unidades de profesionalización y capacitación técnica de bachilleres en
el Municipio, que cubran la carencia de técnicos en las distintas áreas.
 Suscribir convenios con instituciones públicas de formación y capacitación técnica del
departamento, para apoyar la formación de técnicos medios que respondan a los
requerimientos del desarrollo económico y crecimiento de los centros poblados
 Suscribir convenios con instituciones públicas de formación y capacitación técnica, dotando la
infraestructura y el equipamiento para su funcionamiento en el municipio.
 Gestionar y apoyar el establecimiento de instituciones privadas de profesionalización y
capacitación técnica en el municipio.
3. Estrategias para ampliar la cobertura y el servicio de salud
 Mejorar la infraestructura y el equipamiento de la Red de Salud municipal
 Gestionar los servicios (ítems) de personal capacitado.
 Garantizar los suministros básicos para el funcionamiento del servicio de salud
4. Estrategias para Incrementar la cobertura del agua potable en las comunidades rurales
 Ampliar las actuales redes y perforar nuevos pozos, para abastecer de agua potable a la
población de todas las comunidades rurales.
 Conformar Comités de Aguas para garantizar el funcionamiento y la auto sostenibilidad de los
servicios de agua potable en las comunidades rurales.
5. Estrategias para garantizar la equidad de género y generacional y la defensa y protección de la
mujer, la niñez y la adolescencia.
 Garantizar el funcionamiento de las defensorías de la mujer, la niñez y la adolescencia y su
cobertura de todo el territorio municipal.
 Garantizar la participación femenina en los procesos de la planificación participativa municipal.
 Apoyar el desarrollo de organizaciones juveniles y su participación en la dinámica cultural y
deportiva del municipio.
6. Estrategias para mantener, fomentar, y difundir los valores culturales, históricos, morales y
cívicos de la población y de las etnias del Municipio.
 Instituir eventos culturales regulares en el municipio.
 Apoyar e incentivar el rescate y conservación del acervo cultural en las principales festividades
del municipio.
 Construir infraestructura pública para el rescate y conservación de la riqueza histórica y
cultural del municipio.

7. Estrategias para ampliar la práctica del deporte como forma de desarrollo social, como
alternativa de esparcimiento y como forma de prevenir malos hábitos en la juventud.
 Financiar la realización de eventos deportivos, masculinos y femeninos, con la participación
masiva de las comunidades y los barrios.
 Ampliar y mejorar la infraestructura deportiva, habilitando terrenos para campos deportivos en
todos los barrios y comunidades.
 Instituir clubes deportivos representativos del Gobierno Municipal y promover la conformación
de clubes deportivos en general.
8. Estrategias para mejorar la infraestructura y los servicios urbanos y promover el mejoramiento
de las condiciones habitacionales en el ámbito urbano y rural.
 Apoyo al mejoramiento de viviendas familiares.
 Construcción y mantenimiento de plazas y áreas verdes en todos los centros poblados urbanos
del municipio.
 Pavimentación de las principales calles de la localidad de Buena Vista
 Ampliación de la red de agua potable y de alcantarillado sanitario
 Ampliación de la red de electrificación municipal e iluminación de calles y plazas.
3.6.2.2 Estrategias de Desarrollo Económico
1. Estrategia para mejorar los rendimientos y la rentabilidad de la actividad ganadera del

municipio
 Apoyo en la construcción de atajados e infraestructura de abastecimiento de agua.
 Apoyo en habilitación de barbechos y dotación de semillas para la introducción de pasturas y
especies ensilables o henificables.
 Mejoramiento y mantenimiento de los caminos municipales para acceder en forma expedita a
las comunidades y zonas productivas.
 Apoyo y asistencia técnica permanente para el mejoramiento genético y el control de plagas y
enfermedades, tanto en animales mayores como menores.
2. Estrategia para promover y apoyar el establecimiento y desarrollo de actividades que agreguen
valor a la producción pecuaria municipal.
 Apoyo municipal al establecimiento de pequeñas y microempresas para la elaboración de
embutidos quesos y otros productos cárnicos y lácteos.
 Capacitación a los productores pecuarios y a pequeños y microempresarios en la elaboración
de derivados de carne y leche.
 Realización de ferias y promoción de la producción municipal a través de distintos medios de
comunicación
3. Estrategia para generar nuevas actividades económicas sobre la base de una oferta turística
municipal estructurada a partir de la Estrategia Municipal de Turismo.
 Ejecutar los proyectos y actividades identificadas en la Estrategia Municipal de Turismo.
 Apoyar técnica y financieramente la capacitación de recursos humanos y la conformación de
pequeñas y microempresas para ofertar servicios al turismo.
 Otorgar apoyo y establecer incentivos a la inversión privada en el sector del turismo.

 Insertar el circuito turístico municipal de Buena Vista en los programas de turismo ecológico y
cultural departamentales y nacionales.
4. Estrategia para generar nuevas fuentes de empleo y autoempleo desplegando una producción
agroforestal y de artesanías con base en las tradiciones y la cultura de los habitantes del
municipio.
 Construir centros de producción artesanal donde los productores puedan acceder a
equipamiento y capacitación.
 Capacitar y formar productores para rescatar actividades como los tejidos, la alfarería, y el
tallado.
5. Estrategia para diversificar la producción agroforestal de las familias campesinas para que
constituyan cadenas de producción auto sostenibles y mejoren la seguridad alimentaria.
 Asistencia técnica para el desarrollo de forestal, cultivos hortícolas y frutícolas con sistemas de
riego por goteo6.
 Asistencia técnica para mejorar la cría de ganado menor y aves de corral.
 Apoyo y asistencia técnica para la introducción de nuevos cultivos y variedades agrícolas a
secano.
3.6.2.3 Estrategias de Desarrollo Ambiental
1. Estrategias para garantizar la aplicación del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial en todo
el territorio municipal para garantizar la sostenibilidad del desarrollo.
 Apoyar técnica y financieramente a la elaboración y ejecución de los Planes de Ordenamiento
Predial de las comunidades del municipio.
 Implementar mecanismos de control, presión e incentivos para la elaboración de los planes de
ordenamiento predial de todas las propiedades rurales del municipio.
2. Estrategias para preservar y potenciar la capacidad de carga animal de los bosques sometidos a
pastoreo
 Apoyo y asistencia técnica para introducir prácticas de manejo del bosque natural sometido a
pastoreo.
 Apoyo y asistencia técnica para la introducción de sistemas silvopastoriles, según
recomendaciones del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial.
3. Estrategias para revertir y prevenir la erosión eólica e hídrica de los suelos.

 Recuperar áreas de servidumbre ecológica, de acuerdo con el Plan Municipal de Ordenamiento
Territorial.
 Reforestar las áreas desmontadas propensas a la erosión.
4. Estrategias para garantizar la preservación de las fuentes superficiales de agua existentes en el
territorio municipal.
 Reforestar las áreas próximas a los drenes naturales para prevenir la erosión y el arrastre de
sedimentos.
6
Suministro de pequeñas cantidades de humedad (gotas de agua) directamente a la raíz de la Planta, por medio de tubos
de plástico

 Elaborar un estudio integral de recursos hídricos para manejo y reservorio permanente de

agua, con enfoque ecológico, turístico y productivo.
3.6.2.4 Estrategias de Desarrollo Institucional
1. Estrategias para garantizar una efectiva capacidad autogestionaria del Gobierno Municipal en
sus niveles técnicos y administrativos.
 Mejorar la infraestructura y equipamiento de las oficinas del Gobierno Municipal
 Institucionalizar la estructura orgánica del gobierno municipal estableciendo la carrera
administrativa de acuerdo a las Leyes vigentes y al Estatuto del Funcionario Público.
 Aprovechar la capacidad técnica de la Mancomunidad de Municipios Chiquitanos y de la
Asociación de Municipios, para la elaboración de estudios y proyectos municipales.
 Concretar convenios con los demás Gobiernos Municipales de la Mancomunidad de Municipios
Chiquitanos para afrontar desafíos regionales.
2. Estrategias para fortalecer las organizaciones de base y Control Social para potenciar la
planificación participativa y garantizar el control social.
 Garantizar el funcionamiento del Control Social y de las Juntas Vecinales, mediante el Fondo de
Control Social
 Garantizar la participación de todas las Juntas Vecinales del municipio en todas las etapas de la
planificación participativa municipal
 Garantizar la presencia de las Juntas Vecinales del municipio en las reuniones municipales para
la elaboración participativa de la Programación de Operaciones Anuales.
3. Estrategias para fortalecer las organizaciones sociales y sectoriales, para que se constituyan en
instrumentos y actores principales en la ejecución de proyectos de desarrollo municipal.
 Impulsar y apoyar la conformación de organizaciones que aglutinen a toda la población que
desarrolla actividades económicas en el municipio.
 Potenciar la participación de las organizaciones sociales y sectoriales en la planificación
participativa y el control social.
4. Estrategias para establecer mecanismos de interrelación y coordinación entre las distintas IPDs
y ONGs que desarrollan actividades en el municipio.
 Establecer una comisión específica en el Concejo Municipal y una Unidad en el Ejecutivo
Municipal, responsables de la coordinación con las IPDs y ONGs que desarrollan actividades en
el municipio.
 Incorporar a las ONGs e IPDs con presencia en el municipio, como actores de la promoción
económica municipal.
5. Estrategias para garantizar una efectiva capacidad autogestionaria del Gobierno Municipal en
sus niveles técnicos y administrativos.

3.7 PROGRAMAS Y PROYECTOS

El Plan de Acción, es decir los distintos programas y proyectos que definen las acciones concretas a
realizarse durante el próximo quinquenio, está concebido considerado los cuatro Lineamientos
Estratégicos establecidos para lograr un desarrollo integral y sostenible: Desarrollo Humano,
Desarrollo Económico, Desarrollo Ambiental y Desarrollo Institucional.
El Plan de Acción recoge las demandas priorizadas por la población en los talleres vecinales,
comunales, zonales y municipales y de las opiniones y sugerencias expresadas por las
organizaciones sociales e institucionales de la jurisdicción Municipal, así como el conjunto de
Potencialidades y Limitaciones y el análisis de la Problemática Municipal.
Para facilitar la correspondencia PDM-POAs, los programas, proyectos y actividades que

conforman el Plan Quinquenal de Inversiones, han sido agrupados en los distintos programas que
viene utilizando el Gobierno Municipal cada año, que son los establecidos en las Directrices de
Formulación Presupuestaria Municipal que anualmente el Ministerio de Haciendas y Finanzas
Públicas hacen llegar a los Gobiernos Municipales del País.
DIAGRAMA Nº 7: PROGRAMAS DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Programas de Desarrollo
Económico
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL DE BUENA
Programas de Desarrollo VISTA Programas de Desarrollo
Ambiental Institucional
Programas de Desarrollo
Humano

3.8 PRESUPUESTO
El Plan de Inversiones está elaborando agrupando los recursos previstos para su financiamiento en
dos tipos:
3.8.1.1 Recursos Municipales
Constituidos por los recursos que percibe el municipio de acuerdo con el ordenamiento legal
vigente, de las distintas fuentes, vale decir Recursos Propios, Coparticipación Tributaria, IDH, HIPC,
Regalías y Patentes.
3.8.1.2 Otros Recursos
Son los recursos gestionados por el Gobierno Municipal y las Juntas Vecinales de la oferta pública
departamental, nacional, de ONGs, IPDs, Gobiernos de otros países y empresas privadas.
3.8.2 Fuentes de Financiamiento
Las fuentes de Financiamiento para hacer posible la ejecución de los Programas y Proyectos
priorizados en el Plan de Desarrollo Municipal son las siguientes: Coparticipación Tributaria,
Ingresos Propios del Municipio, Impuesto Directo a los Hidrocarburos, Recursos Provenientes de la
Ley del Diálogo Nacional, Transferencias de Capital Público y Privado.
3.8.2.1 Techo Presupuestario Anual
Utilizando los techos presupuestarios enviados por el Ministerio de Haciendas y Finanzas Públicas,
con estricta sujeción a las posibilidades reales de financiamiento, el techo presupuestario anual
(año 2015), para el Municipio de Buena Vista asciende a Bs. 17.300.982.
De este monto total de Bs. 17.300.982, se realizó la distribución de los recursos considerando la
Ley de Gastos Municipales para gastos corrientes o de funcionamiento un límite máximo del 25%
Bs. 3.507.746 y el saldo para gastos de inversión, Bs. 13.793.237.
CUADRO N° 52: TECHO PRESUPUESTARIO MUNICIPAL, GESTIÓN 2015-2019
ITEMS Año 2015 Año 2016 Año 2017 Año 2018 Año 2019 TOTAL Bs. %
Coparticipación Tributaria 9.110.170 10.021.187 11.023.306 12.125.636 13.338.200 55.618.499 52,66%
Recursos IDH 4.358.707 4.794.578 5.274.035 5.801.439 6.381.583 26.610.342 25,19%
Recursos HIPC II 562.105 618.316 680.147 748.162 822.978 3.431.707 140,53%
Total Recursos Propios 700.000 770.000 847.000 931.700 1.024.870 4.273.570 175,00%
Áridos y Agregados 400.000 440.000 484.000 532.400 585.640 2.442.040 2,31%
Saldo Caja y Bancos 2.170.000 2.387.000 2.625.700 2.888.270 3.177.097 13.248.067 12,54%
TOTAL RECURSOS 17.300.982 19.031.080 20.934.188 23.027.607 25.330.368 105.624.225 100,00%
PORCENTAJES (%) 16,38% 18,02% 19,82% 21,80% 23,98% 100,00%
Fuente: Gobierno Autónomo Municipal de Buena Vista, 2014.

3.8.3 Programa Quinquenal de Inversiones

Para facilitar la correspondencia PDM-POAs, los proyectos y actividades que conforman el Plan
Quinquenal de Inversiones, han sido agrupados en los distintos programas que viene utilizando el
Gobierno Municipal cada año, que son los establecidos en las Directrices de Formulación
Presupuestaria Municipal que anualmente se hacen llegar a los Gobiernos Municipales del país.
CUADRO N° 53: PROGRAMA QUINQUENAL DE INVERSIONES, PDM 2015-2019
COSTO TOTAL AÑOS DE EJECUCIÓN

No. PROGRAMAS DE DESARROLLO
Bs.
2015 2016 2017 2018 2019 %
I LINEAMIENTO DESARROLLO HUMANO 40.460.405 5.749.321 7.350.458 8.329.561 8.938.575 10.092.490 57,5%
II LINEAMIENTO DESARROLLO PRODUCTIVO 7.033.157 915.781 1.717.594 1.637.094 1.451.094 1.311.594 10,0%
III LINEAMIENTO DESARROLLO MEDIO AMBIENTE 1.819.404 138.990 404.907 408.930 448.355 418.222 2,6%
IV LINEAMIENTO DESARROLLO INSTITUCIONAL 21.005.420 4.666.662 3.570.335 3.677.472 4.507.023 4.583.928 29,9%
TOTAL DEMANDA MUNICIPAL 70.318.385 11.470.754 13.043.294 14.053.057 15.345.046 16.406.235 100,0%
PORCENTAJE (%) 100,0% 16,3% 18,5% 20,0% 21,8% 23,3%
Fuente: Elaboración Propia, PDM Buena Vista 2014.
GRÁFICO Nº 1: PROGRAMACIÓN QUINQUENAL, PDM 2015-2019, En Bs.

GRÁFICO Nº 2: PROGRAMACIÓN QUINQUENAL, PDM 2015-2019, En Porcentajes.

3.8.3.1 Programa Quinquenal para el Desarrollo Humano
Para mejorar los índices del desarrollo humano, el PDM de Buena Vista cuenta con una
programación quinquenal que asciende a Bs. 40.460.405.
GRÁFICO Nº 3: PROGRAMACIÓN QUINQUENAL PARA EL DESARROLLO HUMANO, En Bs.
Véase en el gráfico anterior, que la inversión programada para el lineamiento estratégico del
desarrollo humano, está diseñado para las siguientes partidas programática.
CÓDIGO PROGRAMAS DE DESARROLLO HUMANO

11 SANEAMIENTO BASICO
14 LIMPIEZA URBANA Y RURAL
15 ELECTRIFICACION URBANA Y RURAL
20 SERVICIOS DE SALUD
21 SERVICIOS DE EDUCACION
22 DESARROLLO Y PROMOCION DEL DEPORTE
23 DESARROLLO DE LA CULTURA
Asimismo, el gráfico anterior, resalta que la mayor inversión del lineamiento está centrada en los
programas de salud y educación.

CUADRO N° 54: PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL DESARROLLO HUMANO

TOTAL AÑOS DE EJECUCIÓN
PROGRAMAS/DENOMINACIÓN
RECURSOS 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019
TOTAL GASTOS DE INVERSIÓN 40.460.405 5.749.321 7.350.458 8.329.561 8.938.575 10.092.490 100,00%
11 SANEAMIENTO BASICO 1.070.000 55.000 250.000 290.000 215.000 260.000 2,64%
14 LIMPIEZA URBANA Y RURAL 850.000 130.000 180.000 180.000 180.000 180.000 2,10%
15 ELECTRIFICACION URBANA Y RURAL 235.000 0 70.000 55.000 55.000 55.000 0,58%
20 SERVICIOS DE SALUD 17.742.362 2.703.906 3.339.297 3.671.226 3.847.349 4.180.584 43,85%
21 SERVICIOS DE EDUCACION 14.995.060 2.168.993 2.671.539 3.129.193 3.091.112 3.934.223 37,06%
22 DESARROLLO Y PROMOCION DEL DEPORTE 4.547.110 559.422 594.422 729.422 1.374.422 1.289.422 11,24%
23 DESARROLLO DE LA CULTURA 1.020.873 132.000 245.200 274.720 175.692 193.261 2,52%
3.8.3.2 Programa Quinquenal para el Desarrollo Económico
Para incrementar la producción y la productividad en los sectores productivos del municipio, se

cuenta con una programación quinquenal que asciende a Bs. 7.033.157.
GRÁFICO Nº 4: PROGRAMACIÓN QUINQUENAL PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO, En Bs.
desarrollo económico, está diseñado para las siguientes partidas programática.
10 PROMOCIÓN Y FOMENTO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
12 CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGOS
18 CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES
24 DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO
28 CONTROL Y REGULACIÓN DE MERCADOS
29 SERVICIO DE FAENEADO DE GANADO
FOMENTO AL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL Y PROMOCIÓN DEL
35
EMPLEO
36 OTROS PROGRAMAS Y SERVICIOS

Asimismo, el gráfico anterior, resalta que la mayor inversión del lineamiento está centrada en los
programas de infraestructura urbana y rural y caminos vecinales.
CUADRO N° 55: PROGRAMAS Y PROYECOS PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO

RECURSOS 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019
TOTAL GASTOS DE INVERSIÓN 7.033.157 915.781 1.717.594 1.637.094 1.451.094 1.311.594 100,00%
10 PROMOCIÓN Y FOMENTO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA 1.932.970 122.594 497.594 470.094 466.094 376.594 27,48%
12 CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGOS 225.000 0 75.000 50.000 75.000 25.000 3,20%
18 CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES 3.603.187 673.187 850.000 770.000 655.000 655.000 51,23%
24 DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO 815.000 120.000 195.000 190.000 155.000 155.000 11,59%
28 CONTROL Y REGULACIÓN DE MERCADOS 180.000 0 45.000 45.000 45.000 45.000 2,56%
29 SERVICIO DE FAENEADO DE GANADO 100.000 0 25.000 25.000 25.000 25.000 1,42%
35 FOMENTO AL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO 72.000 0 15.000 27.000 15.000 15.000 1,02%
36 OTROS PROGRAMAS Y SERVICIOS 105.000 0 15.000 60.000 15.000 15.000 1,49%
3.8.3.3 Programa Quinquenal para el Desarrollo Ambiental
Para asegurar el uso adecuado de los recursos naturales y del medio ambiente del municipio, se
cuenta con una programación quinquenal que asciende a Bs. 1.819.404.
GRÁFICO Nº 5: PROGRAMACIÓN QUINQUENAL PARA EL DESARROLLO AMBIENTAL, En Bs.
desarrollo ambiental, está diseñado para las siguientes partidas programática.
CÓDIGO PROGRAMA DE DESARROLLO PARA EL MEDIO AMBIENTE

13 DESARROLLO Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
30 SERVICIOS DE INHUMACION Y CREMACION DE RESTOS
31 PREVENCIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES

32 RECURSOS HÍDRICOS

CUADRO N° 56: PROGRAMAS Y PROYECOS PARA EL DESARROLLO AMBIENTAL

RECURSOS 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019
TOTAL GASTOS DE INVERSIÓN 1.819.404 138.990 404.907 408.930 448.355 418.222
13 DESARROLLO Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 1.021.140 102.420 229.680 229.680 229.680 229.680 56,12%
30 SERVICIOS DE INHUMACION Y CREMACION DE RESTOS 100.000 0 25.000 25.000 25.000 25.000 5,50%
31 PREVENCIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES 538.264 36.570 110.227 114.250 153.675 123.542 29,58%
32 RECURSOS HÍDRICOS 160.000 0 40.000 40.000 40.000 40.000 8,79%
3.8.3.4 Programa Quinquenal para el Desarrollo Institucional
Para transparentar la gestión municipal y mejorar las relaciones institucionales del Gobierno
Autónomo de Buena Vista, se cuenta con una programación quinquenal que asciende a Bs.
21.005.420.
GRÁFICO Nº 6: PROGRAMAS Y PROYECOS PARA EL DESARROLLO INSTITUCIONAL, En Bs.
Véase en el cuadro anterior, que la inversión programada para el lineamiento estratégico del
desarrollo económico, está diseñado para las siguientes partidas programática.


16 ALUMBRADO PUBLICO
17 INFRAESTRUCTURA URBANO Y RURAL
19 SERVICIO DE CATASTRO URBANO Y RURAL
25 PROMOCIÓN Y POLITICAS DE GENERO
26 DEFENSA Y PROTECCION DE LA NIÑEZ Y FAMILIA
27 VIALIDAD Y TRANSPORTE PÚBLICO
33 SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
34 FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
97 Partidas no asignables a programas (ACTIVOS FINANCIEROS)
98 Partidas no asignables a programas (OTRAS TRANSFERENCIAS)
Asimismo, el gráfico anterior, resalta que la mayor inversión del lineamiento está centrada en el
programa de fortalecimiento institucional.
CUADRO N° 57: PROGRAMAS Y PROYECOS PARA EL DESARROLLO INSTITUCIONAL

RECURSOS 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019
TOTAL GASTOS DE INVERSIÓN 21.005.420 4.666.662 3.570.335 3.677.472 4.507.023 4.583.928 100,00%
16 ALUMBRADO PUBLICO 670.000 105.000 140.000 165.000 140.000 120.000 3,19%
17 INFRAESTRUCTURA URBANO Y RURAL 4.209.000 735.000 949.000 892.000 893.000 740.000 20,04%
19 SERVICIO DE CATASTRO URBANO Y RURAL 350.000 25.000 110.000 95.000 60.000 60.000 1,67%
25 PROMOCIÓN Y POLITICAS DE GENERO 385.000 50.000 110.000 80.000 80.000 65.000 1,83%
26 DEFENSA Y PROTECCION DE LA NIÑEZ Y FAMILIA 140.000 0 35.000 35.000 35.000 35.000 0,67%
27 VIALIDAD Y TRANSPORTE PÚBLICO 200.000 0 50.000 50.000 50.000 50.000 0,95%
33 SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA 409.830 74.966 74.966 109.966 74.966 74.966 1,95%
34 FORTALECIMIENTO MUNICIPAL 8.669.725 1.099.855 1.369.841 1.445.825 2.288.907 2.465.298 41,27%
97 Partidas no asignables a programas (ACTIVOS FINANCIEROS) 1.911.815 1.911.815 0 0 0 0 9,10%
98 Partidas no asignables a programas (OTRAS TRANSFERENCIAS) 4.060.050 665.026 731.529 804.681 885.150 973.665 19,33%

3.9 MARCO INSTITUCIONAL PROPUESTO

El Gobierno Municipal, constituido por el Honorable Concejo Municipal y el Ejecutivo Municipal,
son los directos responsables de la programación y la ejecución de los ámbitos técnicos,
administrativos, jurídicos, económicos, financieros, culturales y sociales de su competencia, son
los encargados directos de la gestión del desarrollo Municipal, y por lo tanto, de la ejecución,
seguimiento, evaluación y ajuste al Plan de Desarrollo Municipal.
Para la operativización del PDM; el logro de los objetivos y el acercamiento hacia el objetivo
general, será necesario adecuar la actual estructura organizativa del Gobierno Municipal en
función a las nuevas exigencias, tomado en cuenta las estrategias y políticas propuestas
contenidas, para que las mismas puedan ser implementadas y se pueda desarrollar los propósitos
para los cuales fueron delineadas.
3.9.1 Estrategia de Financiamiento

Para la proyección de los recursos reales que podrá obtener el Plan de Inversiones se han
analizado las ejecuciones presupuestarias del Gobierno Municipal en el período comprendido
2009-2013 y la aplicación de normas vigentes y sus correspondientes reglamentaciones así como
las recomendaciones incluidas en la Guía para la Formulación de Planes de Desarrollo Municipales
(PDM).
El presente Plan de Inversiones basa su financiamiento directamente en la proyección de recursos

que viene percibiendo el Gobierno Municipal de las fuentes establecidas por Ley. Sin embargo, se
espera conseguir recursos de otras fuentes, como la Gobernación, los Ministerios y la Cooperación
Internacional, con los cuales podrán ampliarse varios proyectos, como la pavimentación de calles,
el mejoramiento de caminos, el apoyo y la promoción económica, y la infraestructura en salud y
educación.
Los ingresos totales del GAM, provienen de las siguientes fuentes:

 Coparticipación Tributaria
 Recursos Específicos (Propios)
 Recursos IDH
 HIPC II
 Saldos Caja y Banco
 Transferencias de Capital Público y Privado
Los egresos por su parte comprenden:

 Los gastos corrientes que han sido proyectados y que comprenden servicios personales,
servicios no personales, materiales y suministros, activos reales y los beneficios sociales.
 El servicio de la deuda, que se estimó en función de los compromisos asumidos hasta la
fecha.
 El Plan de Inversiones en Programas, Subprogramas y Proyectos.

3.9.2 Ejecución del PDM

Las bases sobre los cuales el Ejecutivo Municipal deberá diseñar un sistema de ejecución,
seguimiento y evaluación del PDM se describen a continuación:
3.9.2.1 El Sistema de Programación de Operaciones
De acuerdo al Sistema de Programación de Operaciones, traducirá los objetivos y planes

estratégicos de cada entidad, concordantes con los planes y políticas generadas por panificación
nacional, en resultados concretos a alcanzar en corto y mediano plazo; en tareas específicas a
ejecutar, en procedimientos a emplear en medios y recursos a utilizar, todo ello en función del
tiempo y del espacio. Esta programación será de carácter integral, incluyendo tanto las
operaciones de funcionamiento como las de ejecución de pre inversión e inversión. El proceso de
programación de inversiones deberá corresponder a proyectos compatibilizados con las políticas
sectoriales y regionales, de acuerdo a las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
Las normas básica del sistema de operaciones y el subsistema de seguimiento y evaluación que
debe aplicarse a la ejecución de programas operativos anuales de acuerdo a los siguientes pasos:
 La verificación de la ejecución de las operaciones programadas en el año.
 La evaluación de los resultados realizados durante la finalización de la gestión, teniendo en
cuenta los aspectos cualitativos y cuantitativos. La generación de medidas correctivas tomando
en cuenta los resultados y grados de la ejecución.
La planificación de mediano y largo plazo contenido en el Plan de Desarrollo Municipal es

ejecutado mediante la programación de corto plazo contenida en los POAs anuales (Programas
Operativos Anuales) por lo que es necesario establecer sistemas de articulación operativa en el
seguimiento, que partan de la evaluación de los POAs y las medidas correctivas incluidas en las
mismas, por lo que:
 Para la aprobación del Programa Operativo Anual deberá establecerse la respectiva
correspondencia entre sus objetivos y los contenidos en el Plan de Desarrollo Municipal. En el
primer año se establecerá la correspondencia directa. A partir del segundo año deberá tomarse
en cuenta las evaluaciones anuales, para establecer los objetivos a lograrse durante la gestión
correspondiente.
 Establecimiento de las necesidades de información para el seguimiento, las mismas que
deberán estar contenidas en un sistema simple y adecuado a los procedimientos
administrativos del Gobierno Municipal, de manera que no impliquen nuevas tareas.
Evaluaciones de avance semestrales que permitan obtener la información necesaria respecto al
avance y grado de cumplimiento de los objetivos previstos.
Evaluaciones de ejecución anual que permitan determinar los aspectos relevantes de ejecución del
Programa Operativo Anual y recomendar los ajustes correspondientes para mejorar el diseño de
los Programas Operativos siguientes. Los informes de seguimiento y evaluación de los programas
operativos anuales se constituyen en evaluaciones de medio término del Plan de Desarrollo
Municipal, proporcionando información necesaria para establecer las correcciones y para
entender el proceso en su conjunto.

3.9.2.2 Roles y Funciones a Nivel Municipal
En este marco, se propone la conformación de una estructura Interinstitucional de coordinación

que realice seguimiento y evaluación al proceso de gestión y ejecución del PDM; controlando y
corrigiendo desajustes propios de esta etapa y gestionando oportunidades de apoyo y
financiamiento a los proyectos del PDM.
3.9.2.2.1 Cronograma de Ejecución
El cronograma de ejecución del Plan de Desarrollo Municipal, contempla el cumplimiento de los

diferentes Programas, Actividades y Proyectos que se detallan en el Plan de Inversiones. El criterio
para la elaboración del Cronograma de ejecución, está basado en las priorizaciones realizadas por
las Juntas Vecinales, en función de los techos presupuestarios anuales. En las siguientes páginas se
muestra el cronograma anual de ejecución del Plan quinquenal del Inversiones:
GRÁFICO Nº 7: PLAN QUINQUENAL DE INVERSIONES, PDM 2015-2019
Tal como se observa en el gráfico anterior, el plan quinquenal de inversiones del Plan de
Desarrollo Municipal de Buena Vista, arroja cifras promedios de alrededor de los 20 millones de
Bolivianos de inversión anual, montos conservadores y factibles de ser ejecutados en el
quinquenio, tomando en cuenta que el techo de presupuesto anual para inversión está por encima
de esta cifra; además, se estima que con los datos del nuevo censo de población y vivienda los
montos de presupuestos deberán incrementarse debido al incremento de la población.

CUADRO N° 58: PROGRAMACIÓN QUINQUENAL BUENA VISTA EN BS.

AÑOS DE EJECUCIÓN
TOTAL
PROGRAMAS/DENOMINACIÓN BENEFICIARIOS
RECURSOS 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019
TOTAL GASTOS DE INVERSIÓN 70.318.385 11.470.754 13.043.294 14.053.057 15.345.046 16.406.235
10 PROMOCIÓN Y FOMENTO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA 1.932.970 122.594 497.594 470.094 466.094 376.594
1 Asistencia Técnica y Capacitación a Productores Agropecuarios Impacto Municipal 125.000 25.000 25.000 25.000 25.000 25.000
2 Apoyo a campañas de vacunación de ganado y animales menores Impacto Municipal 75.000 15.000 15.000 15.000 15.000 15.000
3 Apoyo certificación orgánica café apafecsa Impacto Municipal 100.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000
4 Fomento producción agropecuaria Sind. La Envidia Impacto Municipal 12.970 2.594 2.594 2.594 2.594 2.594
5 PLANTA PROCESADORA DE LECHE COMUNIDAD CARANDA Caranda 20.000 20.000
6 Contraparte Municipal para la producción agropecuaria familiar Espejitos 150.000 30.000 30.000 30.000 30.000 30.000
7 Adquisición de plantines de cítricos Isama I 10.000 10.000
8 Programa de Mejoramiento genético de la ganadería Isama I 15.000 15.000
9 Apoyo a la producción agropecuaria familiar Isama II 10.000 10.000
10 Programa de Mejoramiento del ganado Isama II 15.000 15.000
11 Construcción de atajaos para ganadería (37 familias) Rio Colorado 75.000 75.000
12 Dotación de insumos y materiales para los ganaderos (30 familias) Rio Colorado 10.000 10.000
13 Apoyo y equipamiento para la crianza Apícola comunal Rio Colorado 15.000 15.000
14 Implementación de Granja Porcina con Capacitación Técnica Monte Rico 15.000 15.000
15 Implementación de Granja Apícola con asesoramiento Técnico Monte Rico 10.000 10.000
16 Implementación de Granja de Pollos Doble propósito Monte Rico 15.000 15.000
17 Proyecto fondo rotatorio de ganado Villa Diego 15.000 15.000
18 Construcción de Atajados para ganadería Villa Diego 25.000 25.000
19 Implementación de Granja Apícola con asesoramiento Técnico Villa Diego 15.000 15.000
20 Implementación de Granja Porcina con asesoramiento Técnico Villa Diego 15.000 15.000
21 Implementación de Granja de pollos doble propósito Villa Diego 15.000 15.000
22 Implementación de proyecto apícola con asesoramiento Técnico Guadalupe Palometilla 15.000 15.000
23 Implementación de Granja Porcina con asesoramiento Técnico Guadalupe Palometilla 12.500 12.500
24 Implementación de Granja de pollos doble propósito Guadalupe Palometilla 17.500 17.500
25 Proyectos Productivos (demostrativos) Palacios 12.500 12.500

Potrerito 24 de
26 Implementación de Granja de pollos doble propósito 17.500 17.500
Septiembre
Potrerito 24 de
27 Proyecto fondo rotatorio de ganado 15.000 15.000
Septiembre
28 Apoyo técnico e insumos a los Cafetaleros Villa Aquiles Sandoval 10.000 10.000
29 Apoyo técnico e insumos para la producción de cacao y achachairú Potrero San Rafael 15.000 15.000
30 Proyecto a diseño final y ejecución de granjas piscícola y avícola Potrero San Rafael 15.000 15.000
Dotación de semillas mejoradas para una mayor calidad en la
31 Florida (El Palmar) 10.000 10.000
producción
32 Dotación de ganado con alta genética Florida (El Palmar) 15.000 15.000
Santa Bárbara de
33 Implementar programa de Huertos familiares integrales 20.000 20.000
Manzanos
Implementación de proyectos integrales para gestionar recursos Santa Bárbara de
34 20.000 20.000
económicos del Fondo Indígena. Manzanos
35 Dotación de una despulpadora de café San Juan de Surutú 21.000 21.000
36 Capacitación técnica para mejorar la producción agrícola Florida (El Palmar) 7.500 7.500
37 Programa de capacitación agropecuaria Huaytú 10.000 10.000
38 Programa de mejoramiento de ganadería Huaytú 15.000 15.000
39 Implementación de proyectos piscícolas Huaytú 20.000 20.000
40 Implementación de proyecto apícola con asesoramiento Técnico San Juan de Saguayo 15.000 15.000


RECURSOS 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019
Asistencia técnica en la Crianza de chanchos, Crianza de gallinas

41 San Juan de Saguayo 15.500 15.500
ponedoras, Cítrico, Ganado vacuno (Bartolina Sisa).
42 Dotación de Peladora y molino (Bartolina Sisa), San Juan de Saguayo 25.000 25.000
Recompensa II, o El
43 Capacitación Técnica en el manejo de la ganadería 15.000 15.000
Cheyo
Recompensa II, o El
44 Programa de capacitación agropecuaria 0
Cheyo
45 Dotación de plantines cítricos Ocorotú 7.500 7.500
Santa Bárbara de
46 Crianza de gallinas ponedoras con equipamiento completo 15.000 15.000
Caranda B.S.
Equipamiento y Asesoramiento en la plantación de cítricos y Santa Bárbara de

47 15.000 15.000
cultivos Caranda B.S.
Apoyo para la Crianza de apicultura con asesoramiento y Santa Bárbara de

48 17.500 17.500
equipamiento Caranda B.S.
Apoyo para la Crianza de chancho con asesoramiento y Santa Bárbara de

49 21.000 21.000
equipamiento Caranda B.S.
Santa Bárbara de
50 Asistencia técnica para los ganaderos y mejoramiento genético 15.000 15.000
Caranda
Santa Bárbara de
51 Implementación de Granja de gallina y capacitación técnica 12.500 12.500
Caranda
Santa Bárbara de
52 Implementación de Granja de porcino y capacitación técnica 15.000 15.000
Caranda
Sub central caranda
53 Programa de Desarrollo productivo 20.000 20.000
Buena Vista
54 Apoyo a la Producción y ganadería Villa Amboró 15.000 15.000
55 Implementación de Huertos familiares Villa Amboró 15.000 15.000
56 Apoyo a proyectos de Apicultura Villa Amboró 12.500 12.500
57 Apoyo a proyectos de Avicultura Villa Amboró 12.500 12.500
58 Apoyo a proyectos de Citricultura Villa Amboró 12.500 12.500
59 Apoyo para la cría de Bovinos Villa Amboró 15.000 15.000
60 Apoyo en el transporte de la producción agropecuaria Villa Amboró 15.000 15.000
61 Planta Procesadora de Leche San Rafael de Caranda 17.500 17.500

Santa Bárbara de
62 Construcción de Atajado para cada parcelero 35.000 35.000
Caranda.
63 Implementación de crianza de patos familiares Impacto Municipal 80.000 20.000 20.000 20.000 20.000
64 Implementación de granjas piscícolas para las comunidades Impacto Municipal 60.000 15.000 15.000 15.000 15.000
65 Producción de gallinas ponedoras en las comunidades Impacto Municipal 50.000 12.500 12.500 12.500 12.500
66 Implementación de Huertos Comunales en las Comunidades Impacto Municipal 40.000 10.000 10.000 10.000 10.000
67 Producción de Cerdos en las Comunidades Impacto Municipal 60.000 15.000 15.000 15.000 15.000
68 Mejoramiento de semillas en las comunidades Impacto Municipal 50.000 12.500 12.500 12.500 12.500
69 Producción de pollos en las Comunidades Impacto Municipal 40.000 10.000 10.000 10.000 10.000
70 Elaboración y ejecución proyectos piscícolas Villa Amboró 15.000 15.000
71 Granja Piscícola con asesoramiento técnico Aguas calientes 17.500 17.500
72 Granja Piscícola con asesoramiento técnico Monte Rico 12.500 12.500
73 Granja Piscícola con asesoramiento Técnico Villa Diego 15.000 15.000
74 Granja Piscícola con asesoramiento Técnico Guadalupe Palometilla 12.500 12.500
75 Proyecto de Piscicultura San Juan de Saguayo 10.000 10.000

Recompensa II, o El
76 Proyecto de Piscicultura 15.000 15.000
Cheyo
Implementación de Proyectos Productivos en Comunidades
77 Impacto Municipal 70.000 17.500 17.500 17.500 17.500
Rurales
11 SANEAMIENTO BASICO 1.070.000 55.000 250.000 290.000 215.000 260.000
1 Mant. De Sistemas de agua potable en com. Rurales Impacto Municipal 75.000 15.000 15.000 15.000 15.000 15.000
PERFORACION DE POZO DE AGUA SIND. 6 DE AGOSTO MONTE
2 Sind. 6 de Agosto 20.000 20.000
RICO


RECURSOS 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019
3 PERFORACION DE POZO DE AGUA SIND. LAS FLORES Sind. Las Flores 20.000 20.000
4 Cambio de red domiciliaria de agua Espejitos 15.000 15.000
5 Dotación de agua potable Villa Amboró 25.000 25.000
6 Perforación de Pozo para dotación de Agua. Monte Rico 35.000 35.000
7 Atajado de agua para 15 familias Quebrada León 25.000 25.000
8 Implementación de Sistema para dotación de agua San Javier 35.000 35.000
9 Dotación de Agua potable San Juan de Surutú 35.000 35.000

Recompensa II, o El
10 Ampliación de la red de agua 25.000 25.000
Cheyo
11 Mejoramiento de servicios básicos, luz, agua y otros Isama II 25.000 25.000
12 Dotación de agua potable Villa Amboró 25.000 25.000
13 Implementación de servicios básicos en 26 Mz. B/14 de septiembre 25.000 25.000
14 Revestimiento de arroyo Las Cardozo 250 metros lineales Barrio Nuevo 35.000 35.000
15 Construcción de sistema de agua Arboleda 25.000 25.000

Perforación de pozo de agua e instalación domiciliaria de agua
potable.
17 Construcción del alcantarillado sanitario San Miguel Rincón 35.000 35.000
Santa Bárbara de
18 Extensión de matriz de agua para las familias que faltan 15.000 15.000
Manzanos
19 Tanque Elevado de agua y distribución domiciliaria Guadalupe Palometilla 40.000 40.000
20 Construcción de pozo y tanque de agua Las Flores 40.000 40.000
21 Construcción de tanque elevado con mayor altura que el actual Aguas calientes 40.000 40.000
22 Construcción de tanque de agua Potrero San Rafael 40.000 40.000

Construcción de Pozo de agua y tanque con distribución
23 El Carmen Surutú 40.000 40.000
domiciliaria
24 Construcción de alcantarillado sanitario B/Los Tajibos 35.000 35.000
25 Sistema de alcantarillado sanitario (complementar) Barrio 26 de Agosto 35.000 35.000
26 Ampliación del sistema de alcantarillado B/Celso Sandoval 35.000 35.000

Santa Bárbara de
27 Perforación de pozo de agua para la comunidad 35.000 35.000
Caranda.
Implementación Proyecto Saneamiento Básico en Comunidades Santa Bárbara de
28 200.000 50.000 50.000 50.000 50.000
Rurales Caranda.
12 CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGOS 225.000 0 75.000 50.000 75.000 25.000
1 Proyecto sistema de riego Isama I 25.000 25.000
2 Agua Potable o Alcantarillado para riego Isama II 25.000 25.000
3 Ejecución del proyecto de micro riego Villa Amboró 25.000 25.000
4 Ejecución del proyecto de micro riego Villa Aquiles Sandoval 25.000 25.000
5 Ejecución del proyecto de micro riego Huaytú 25.000 25.000

Implementación de Proyecto de Micro riego en Comunidades
Rurales
13 DESARROLLO Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 1.021.140 102.420 229.680 229.680 229.680 229.680
1 Apoyo a programas de Preservación del Medio Ambiente Impacto Municipal 250.000 50.000 50.000 50.000 50.000 50.000
2 Conservación de cuencas y fuentes naturales de agua Impacto Municipal 212.100 42.420 42.420 42.420 42.420 42.420
3 Apoyo al repoblamiento de palma jipi japa Impacto Municipal 50.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000
4 Programa de preservación del medio ambiente Impacto Municipal 169.680 42.420 42.420 42.420 42.420
5 Preservación de áreas protegidas en el municipio Impacto Municipal 169.680 42.420 42.420 42.420 42.420
6 Preservación de áreas verdes recreativas en el municipio Impacto Municipal 169.680 42.420 42.420 42.420 42.420
14 LIMPIEZA URBANA Y RURAL 850.000 130.000 180.000 180.000 180.000 180.000
1 Servicio de recojo de basura de Buena Vista Impacto Municipal 350.000 70.000 70.000 70.000 70.000 70.000
2 Limpieza de calles y ornato público de Buena Vista Impacto Municipal 300.000 60.000 60.000 60.000 60.000 60.000


RECURSOS 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019
3 Programa de limpieza urbana y rural del municipio Impacto Municipal 200.000 50.000 50.000 50.000 50.000
15 ELECTRIFICACION URBANA Y RURAL 235.000 0 70.000 55.000 55.000 55.000
1 Luz eléctrica en la comunidad Isama II 15.000 15.000

Extensión de la red de energía eléctrica de Monte Rico a Rio
2 Rio Colorado 15.000 15.000
Colorado
3 Tendido de Red Energía Eléctrica Hacia el Cementerio, 700 Ml San Isidro 15.000 15.000
4 Ampliación del tendido eléctrico hacia la banda del Rio Las Flores 15.000 15.000
5 Dotación de energía eléctrica Arboleda 15.000 15.000
6 Ampliación de la red de electrificación El Cairo 15.000 15.000
7 Tendido de la red de energía eléctrica Florida (El Palmar) 15.000 15.000
8 Tendido de la red de energía eléctrica San Juan de Surutú 15.000 15.000

Santa Bárbara de
9 Tendido eléctrico para la comunidad 15.000 15.000
Caranda
Implementación de Proyectos de Electrificación en Comunidades
Rurales
16 ALUMBRADO PUBLICO 670.000 105.000 140.000 165.000 140.000 120.000
1 Mantenimiento del servicio de Alumbrado Publico Impacto Municipal 425.000 85.000 85.000 85.000 85.000 85.000
2 MEJORAMIENTO DE ALUMBRADO PUBLICO URBANIZACION SIRARI Buena Vista 20.000 20.000
3 Alumbrado del ingreso al cementerio San Miguel Rincón 25.000 25.000
4 Pantallas de iluminación en postes de la red de energía eléctrica El Carmen Surutú 20.000 20.000
Recompensa II, o El
5 Colocado de pantallas de iluminación en toda la comunidad 20.000 20.000
Cheyo
6 Iluminación de la cancha de fútbol 26 de Agosto 20.000 20.000
Implementación de Proyectos de Alumbrado Público en
Comunidades
17 INFRAESTRUCTURA URBANO Y RURAL 4.209.000 735.000 949.000 892.000 893.000 740.000
1 Mantenimiento de infraestructura vial urbana Impacto Municipal 375.000 75.000 75.000 75.000 75.000 75.000
2 Mantenimiento Cementerios Municipales Impacto Municipal 50.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000
3 PAVIMENTACION DE 14 CUADRAS BARRIO 1RO DE MAYO. Barrio 1 de Mayo 20.000 20.000

CONSTRUCCION DE PUENTE ACCESO AL HOSPITAL BARRIO 26 DE
4 20.000 20.000
AGOSTO
PAVIMENTACION RIGIDO C/FRANCISCO TREU BARRIO CELSO
5 23.000 23.000
SANDOVAL (ESTUDIO)
MEJ. CALLES C/ ADOQUINADO C/CELSO SANDOVAL-ESTADIO
6 200.000 200.000
PERCY ANTELO
CONSTRUCCION MESONES SECCION COMIDA MERCADO CENTRAL
7 10.000 10.000
6 DE AGOSTO
CONSTRUCCION DEFENSIVOS RIO SURUTU VILLA AQUILES
8 20.000 20.000
(ESTUDIO)
9 PAVIMENTACION AV. PRINCIPAL VILLA AQUILES 50.000 50.000
10 MEJORAMIENTO DE CALLE 3 CUATRAS BARRIO LINDO 20.000 20.000

MEJORAMIENTO INGRESO PRINCIPAL AV. LIDIO LANDIVAR BARRIO
11 20.000 20.000
NUEVA AMERICA (ESTUDIO)
12 CONSTRUCCION ALCANTARILLA BARRIO 14 DE SEPTIEMBRE 20.000 20.000
13 REFACCION MERCADO 2 DE AGOSTO BUENA VISTA 20.000 20.000

MEJ. CALLES C/ ADOQUINADO CALLE OVIDIO SUAREZ BARRIO
14 20.000 20.000
NUEVA VIDA (ESTIDIO)
CONSTRUCCION PUENTE COLGANTE RIO SURUTU SIND.
15 20.000 20.000
RECOMPENSA CHEYO
CONSTRUCCION DE MERCADO 1RA. FASE COMUNIDAD 26 DE
16 82.000 82.000
FEBRERO HUAYTU
CONSTRUCCION DE 12 ALCANTARILLAS PARA EL RADIO URBANO
17 10.000 10.000
VILLA DIEGO
18 PAVIMENTO DE CALLE LA PAZ BARRIO ALTO CARANDA 10.000 10.000
MEJORAMIENTO DE CALLE CON ADOQUINADO COMUNIDAD
19 50.000 50.000
CARANDA
20 CONSTRUCCION DE BADEN RIO CHUCHUTO SIND, EL PALMAR 35.000 35.000
21 Construcción de plazuela Espejitos 20.000 20.000


RECURSOS 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019
22 Viviendas saludables para productoras mujeres Isama I Isama I 35.000 35.000
23 Proyecto para la construcción de sede mujeres de Isama I Isama I 35.000 35.000
24 Construcción de viviendas solidarias Villa Amboró 35.000 35.000
25 Construcción de viviendas solidarias Rio Colorado 35.000 35.000
26 Construcción de sede para Organización Bartolina Sisa Rio Colorado 35.000 35.000
27 Construcción de la Plaza principal San Rafael de Caranda 20.000 20.000
28 Construcción de parque Infantil con plaza San Isidro 20.000 20.000
29 Pavimento Pavic hacia el Cementerio, 700 Ml San Isidro 50.000 50.000
30 Construcción de parque infantil Las Flores 20.000 20.000
31 Embardado y/o enmallado del cementerio Las Flores 25.000 25.000
32 Construcción de sede social comunitaria Aguas calientes 25.000 25.000
33 Enmallado perimetral de cementerio Aguas calientes 20.000 20.000
34 Construcción de la plaza principal Aguas calientes 20.000 20.000
35 Construcción de Parque Infantil y Plaza Monte Rico 20.000 20.000
36 Construcción Sede Social de Usos Múltiples Monte Rico 23.000 23.000
37 Programa de construcción de vivienda interés social Monte Rico 23.000 23.000
38 Construcción de alcantarillas en camino Quebrada León Quebrada León 23.000 23.000
39 Construcción de la plaza principal Villa Diego 20.000 20.000
40 Construcción de alcantarillas en radio Urbano Villa Diego 23.000 23.000
41 Programa de construcción de vivienda social Villa Diego 23.000 23.000
42 Programa de construcción de vivienda social Guadalupe Palometilla 23.000 23.000
43 Mejoramiento enmallado del cementerio San Miguel Rincón 23.000 23.000
44 Construcción de una represa San Miguelito 0

Potrerito 24 de
45 Construcción de Sede para la Org. Bartolina Sisa 23.000 23.000
Septiembre
Potrerito 24 de
46 Construcción de Vivienda solidaria 23.000 23.000
Septiembre
47 Construcción de sede social comunitaria El Cairo 23.000 23.000
48 Construcción de Plazuela El Cairo 23.000 23.000
49 Construcción de alcantarillas tipo cajón El Cairo 23.000 23.000
50 Construcción de Viviendas sociales Villa Aquiles Sandoval 23.000 23.000
51 Construcción de la plaza principal Villa Aquiles Sandoval 20.000 20.000

Construcción de sede social para usos múltiples, amoblado y
52 Potrero San Rafael 45.000 45.000
equipado
53 Construcción de infraestructura especializada para la 3°edad Potrero San Rafael 45.000 45.000
54 Conclusión, construcción de la Plaza Huaytú 20.000 20.000
55 Construcción de Mercado Campesino Huaytú 45.000 45.000
56 Programa de construcción de vivienda interés social Huaytú 20.000 20.000
57 Construcción de plaza en área verde El Carmen Surutú 20.000 20.000

Construcción de sede social y talleres equipados p/ Org. Bartolina
Sisa
59 Sede Org. Bartolina Sisa , baño, ducha y su tanque San Juan de Saguayo 25.000 25.000
60 Enlocetado y canales de drenaje de las calles del barrio Barrio 26 de Agosto 25.000 25.000
61 Construcción de Guardería infantil Barrio 26 de Agosto 25.000 25.000
62 Construcción de Parque infantil Barrio 26 de Agosto 20.000 20.000
63 Construcción de Mercado Campesino Barrio 26 de Agosto 45.000 45.000

Pavimentación y canales de desagüe 3 calles, final calle Odan
64 Barrio Lindo 50.000 50.000
Justiniano
65 Pavimentación de la avenida Amboró Villa Amboró 75.000 75.000


RECURSOS 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019
Santa Bárbara de
66 Programa de construcción de vivienda interés social 20.000 20.000
Caranda B.S.
Santa Bárbara de
67 Construcción de Atajado y mejoramiento de potrero 20.000 20.000
Caranda B.S.
68 Viviendas solidarias y posta sanitaria Villa Amboró 20.000 20.000
69 Construir una sede para organización Bartolina Sisa Isama II 25.000 25.000
70 Construcción Puente de 30 mts B/14 de septiembre 45.000 45.000
71 Programa de construcción de vivienda interés social B/14 de septiembre 20.000 20.000
72 Construcción de alcantarilla para puente 10 mts B/14 de septiembre 45.000 45.000
73 Construcción de plazuela y parque infantil B/14 de septiembre 20.000 20.000
74 Construcción de Tinglado para sede social B/Percy Antelo 45.000 45.000
75 Construcción de Parque infantil B/Percy Antelo 20.000 20.000
76 Graderías para el campo deportivo B/Celso Sandoval 45.000 45.000
77 Enlosetado de calles del barrio B/Percy Antelo 45.000 45.000
78 Construcción de adoquinado de 30 cuadras B/Celso Sandoval 45.000 45.000
79 Construcción de Pavimento calle Francisco Trao B/Celso Sandoval 50.000 50.000
80 Enlosetado calle René Barrientos B/Celso Sandoval 45.000 45.000
Sub central caranda

81 Construcción de la sede con baño y ducha 25.000 25.000
Buena Vista
Sub central caranda
82 Programa de construcción de viviendas interés social 45.000 45.000
Buena Vista
83 Pavimento Rígido calle La Paz 882 Ml San Rafael de Caranda 45.000 45.000
84 Pavimentación de la comunidad (pavimento rígido) San Rafael de Caranda 45.000 45.000
85 Pavimento Pavic en 20 Cuadras San Isidro 45.000 45.000
86 Pavimentación de calles área urbana Espejito 50.000 50.000
87 Puente Vehicular Ríos Surutú Isama II 50.000 50.000
88 Puente en la quebrada lado sur San Isidro 50.000 50.000
89 Construcción de puente Las Flores 50.000 50.000
90 Construcción de Puente Monte Rico 50.000 50.000
91 Arreglo del Puente Quebrada León 20.000 20.000
92 Construcción de puente de concreto, Río quebrada León Quebrada León 50.000 50.000
93 Construcción de puente concreto Rio de Yungas Quebrada León 50.000 50.000
94 Construcción de puente sobre Rio Guadalupe Palometilla 50.000 50.000
95 Pavimentación del ingreso al cementerio 300 Ml San Miguel Rincón 50.000 50.000
96 Construcción de Puente tipo cajón Las Delicias Madrejón 55.000 55.000
97 Construcción de Puente sobre Ríos Palacios 55.000 55.000
98 Construcción drenaje pluvial Villa Aquiles Sandoval 55.000 55.000
99 Construcción de tres puentes en la comunidad Florida (El Palmar) 55.000 55.000
100 Construcción de sede social para usos múltiples Florida (El Palmar) 25.000 25.000
101 Construcción puente peatonal San Juan de Surutú 55.000 55.000
102 Construcción de seis alcantarillas en las áreas en arroyos Ocorotú 55.000 55.000
Sub central caranda

103 Proyecto de enladrillado y enmallado 55.000 55.000
Buena Vista
Implementación Proyectos de Infraestructura en Comunidades

Rurales
18 CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES 3.603.187 673.187 850.000 770.000 655.000 655.000
1 Mantenimiento de Caminos Vecinales Impacto Municipal 500.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000
2 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE CAMINO POTRERITOS 10.000 10.000


RECURSOS 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019
MANTENIMIENTO CAMINO VECINAL SIND. AGR. SURUTU SAN
3 20.000 20.000
JUAN
CONSTRUCCION 2 PUENTES CAMINO VECINAL SIND. AGR. SURUTU
4 10.000 10.000
SAN JUAN
5 CONSTRUCCION 2 ALCALTARILLAS COMUNIDAD EL CAIRO 20.000 20.000
6 MEJORAMIENTO DE CAMINO POZA AZUL 93.187 93.187
7 MEJORAMIENTO DE CAMINO AGUA BLANCAS AMBORÓ 40.000 40.000
8 MEJORAMIENTO DE CAMINO COMUNIDAD E CARMEN 60.000 60.000
9 MEJORAMIENTO DE CAMINO SIND. AGR. OCOROTU 30.000 30.000
10 MEJORAMIENTO DE CAMINO SIND. AGUAS BLANCAS PARAISO 40.000 40.000

MEJORAMIENTO DE CAMINO Y ALCANTARILLAS PARA TRES
11 15.000 15.000
CRUCES VILLA DIEGO-YUNGAS SIND. LAS YUNGA
12 APERTURA DE CAMINO SINDICATO SANTA BARBARA 50.000 50.000
13 MEJORAMIENTO DE CAMINO SAN JAVIER 70.000 70.000

CONSTRUCCION PUENTE DE MADERA CAMINO VECINAL SAN
14 40.000 40.000
PEDRO PALILLO
CONTRUCCION DE 4 PUENTES COMUNIDAD 25 DE JULIO FAJA RIO
15 50.000 50.000
COLORADO
16 REFACCION DE PUENTE COMUNIDAD SALITRAL Espejito 15.000 15.000
CONSTRUCCION DE PUENTE SOBRE QUEBRADA POTRERITOS 24 DE
17 Isama II 10.000 10.000
SEPTIEMBRE
18 Ripiado de camino (16 Km), con sus respectivos puentes Villa Amboró 70.000 70.000
19 Mejoramiento de camino de Monte Rico A Rio Colorado 8 Km. Rio Colorado 40.000 40.000
20 Camino Vecinal con Alcantarillado San Isidro 70.000 70.000
21 Ampliación y mejoramiento de camino en todo el tramo comunal Quebrada León 70.000 70.000
22 Ripiado de camino de ingreso a la U.E. (4 Km) Guadalupe Palometilla 70.000 70.000
23 Mejoramiento de caminos y puentes Guadalupe Palometilla 70.000 70.000

Camino vecinal del ingreso a la cementerio 1 Km. y dos
24 San Miguel Rincón 70.000 70.000
alcantarillas
25 Ampliación y mejoramiento de camino en todo el tramo comunal Arboleda 70.000 70.000
26 Ampliación y mejoramiento de camino en todo el tramo comunal San Miguelito 70.000 70.000
27 Ampliación y mejoramiento de camino en todo el tramo comunal Palacios 70.000 70.000
28 Mejoramiento Camino al Centro Médico Palacios 70.000 70.000
29 Mejoramiento Camino a la Arboleda Palacios 140.000 70.000 70.000

Potrerito 24 de
30 Mejoramiento de camino a potrerito 24 de Septiembre 70.000 70.000
Septiembre
Levantamiento de estudio topográfico y suelos para ripiado de
31 El Cairo 20.000 20.000
camino
Ripiado de calles desde el ingreso principal a la comunidad y

alcantarillado pluvial en los 2 ingresos.
33 Caminos Ripiado de la entrada hasta el final Florida (El Palmar) 55.000 55.000
Santa Bárbara de
34 Ripiado de caminos con sus respectivo drenaje 55.000 55.000
Manzanos
Santa Bárbara de
35 Gaviones para los puentes del camino 55.000 55.000
Manzanos
Santa Bárbara de
36 Ripiado de caminos de Buena Vista a Santa Bárbara 55.000 0 55.000
Manzanos
37 Mejoramiento de camino comunal San Juan de Surutú 55.000 55.000
Mejoramiento de camino, con 3 puentes en quebrada y
alcantarillas
Recompensa II, o El
39 Ampliación y mejoramiento de camino en todo el tramo comunal 55.000 55.000
Cheyo
40 Ripiado de camino en un tramo de 12 Km. Ocorotú 55.000 55.000
41 Concluir el ripiado del camino hacia la comunidad Ocorotú 55.000 55.000
42 Tubo para puentes Barrio 26 de Agosto 55.000 55.000
43 Apertura de calles en el barrio Barrio Lindo 55.000 55.000


RECURSOS 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019
Santa Bárbara de
44 Ripiado del camino para 6 kilometro 55.000 55.000
Caranda.
45 Apertura de calles en el barrio b/14 de septiembre 55.000 55.000
46 Mejoramiento de la infraestructura caminera Isama II 55.000 55.000
47 Mejoramiento de calles B/Percy Antelo 55.000 55.000
Santa Bárbara de
48 Mejoramiento de camino y ripiado 55.000 55.000
Caranda B.S.
49 Camino ripiado con sus respectivos puentes 16 Km. Villa Amboró 55.000 55.000
Santa Bárbara de
50 Ampliación y mejoramiento de camino en todo el tramo comunal 55.000 55.000
Caranda
51 Ejecución del Plan Vial Municipal en toda la Jurisdicción Territorial Impacto Municipal 300.000 75.000 75.000 75.000 75.000
Implementación de Proyecto de Apertura, Ampliación y

Mejoramiento de Caminos en Comunidades Rurales
19 SERVICIO DE CATASTRO URBANO Y RURAL 350.000 25.000 110.000 95.000 60.000 60.000
1 Fortalecimiento del Catastro Urbano Municipal Impacto Municipal 125.000 25.000 25.000 25.000 25.000 25.000
2 Mejoramiento y Urbanización de Cementerio Monte Rico 20.000 20.000
3 Terreno para la sede de la comunidad San Miguelito 50.000 50.000
4 Implementación de Urbanización Catastral Palacios 35.000 35.000

Santa Bárbara de
5 Adjudicación de lotes en radio urbano de la comunidad 35.000 35.000
Manzanos
6 Construcción e Implementación de un Cementerio Villa Aquiles Sandoval 50.000 50.000
Sub central caranda

7 Compra de terreno para la sub central y estudio 35.000 35.000
Buena Vista
20 SERVICIOS DE SALUD 17.742.362 2.703.906 3.339.297 3.671.226 3.847.349 4.180.584
1 Apoyo al funcionamiento y personal de Servicios de Salud Impacto Municipal 4.006.167 656.200 721.820 794.002 873.402 960.742
2 Seguro Universal Materno Infantil SUMI Impacto Municipal 4.465.307 731.406 804.547 885.001 973.501 1.070.852
3 Seguro de Salud para el Adulto Mayor - SSPAM Impacto Municipal 2.752.179 450.800 495.880 545.468 600.015 660.016
4 Pago consumo de Servicios Básicos sector Salud Impacto Municipal 525.039 86.000 94.600 104.060 114.466 125.913
5 Mantto y Refacción Hospitales y Postas Sanitarias Impacto Municipal 1.037.867 170.000 187.000 205.700 226.270 248.897
6 Mant. Y Reparación de equipos médicos y transporte sector salud Impacto Municipal 540.301 88.500 97.350 107.085 117.794 129.573
7 Ferias de Salud Comunitarias Impacto Municipal 244.204 40.000 44.000 48.400 53.240 58.564
8 Apoyo a Programa de Tuberculosis Impacto Municipal 48.841 8.000 8.800 9.680 10.648 11.713
9 Campaña de Vacunación Impacto Municipal 152.628 25.000 27.500 30.250 33.275 36.603
10 Apoyo Funcionamiento Política SAFCI Impacto Municipal 183.153 30.000 33.000 36.300 39.930 43.923
11 Apoyo al Comité de Análisis de información en Salud - CAI Impacto Municipal 61.051 10.000 11.000 12.100 13.310 14.641
12 Supervisión de servicios de Salud Impacto Municipal 61.051 10.000 11.000 12.100 13.310 14.641
13 Apoyo a la lucha contra la desnutrición de niños menores Impacto Municipal 1.221.020 200.000 220.000 242.000 266.200 292.820
14 Capacitación personal de salud, RPS y autoridades Comunales Impacto Municipal 244.204 40.000 44.000 48.400 53.240 58.564
15 Brigadas Móviles de Salud Impacto Municipal 183.153 30.000 33.000 36.300 39.930 43.923
16 Campaña de fumigación y control de vectores Impacto Municipal 244.204 40.000 44.000 48.400 53.240 58.564
17 Seguros y equipamiento de vehículos Impacto Municipal 61.051 10.000 11.000 12.100 13.310 14.641
18 Fortalecimiento Dilos Impacto Municipal 48.841 8.000 8.800 9.680 10.648 11.713
19 Atención Médica de Salud a Discapacitados Impacto Municipal 122.102 20.000 22.000 24.200 26.620 29.282
CONSRUCCION DE PUESTO DE SALUD SIND. 16 DE JUNIO AGUAS
20 Impacto Municipal 50.000 50.000
CALIENTES
21 Conclusión posta de salud municipal, equipamiento y personal Espejitos 20.000 20.000
22 Enmallado posta de salud Espejitos 25.000 25.000
23 Construcción de baños ecológicos (secos) Villa Amboró 15.000 15.000


RECURSOS 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019
24 Equipamiento y mejoramiento de laboratorio Micro Hospital San Rafael de Caranda 35.000 35.000
25 Construcción Vivienda para enfermera en Centro de Salud San Isidro 25.000 25.000
26 Construcción de Posta Sanitaria Monte Rico 25.000 25.000
27 Elaboración de Proyecto Micro Hospital Villa Diego 60.000 60.000
28 Construcción de Micro Hospital Villa Diego 60.000 60.000
29 Construcción de Posta Sanitaria Guadalupe Palometilla 60.000 60.000
30 Construcción de Posta Sanitaria San Miguel Rincón 60.000 60.000
31 Construcción Centro de salud San Javier 60.000 60.000
32 Construcción de Posta de Salud Villa Aquiles Sandoval 60.000 60.000
33 Construcción de posta sanitaria y equipamiento Potrero San Rafael 60.000 60.000
34 Equipamiento Micro Hospital Huaytú 60.000 60.000
35 Conclusión y equipamiento de micro Hospital El Carmen Surutú 60.000 60.000

Recompensa II, o El
36 Equipamiento, Personal y Medicamentos para la posta 60.000 60.000
Cheyo
37 Construcción de Puesto de salud Barrio 26 de Agosto 60.000 60.000
Sub central caranda

38 Programa de capacitación en salud 25.000 25.000
Buena Vista
39 Construcción Centro de salud Palacios 60.000 60.000
40 Construcción Centro de salud Villa Amboró 60.000 60.000
41 Implementación del Programa Municipal de Salud Impacto Municipal 300.000 75.000 75.000 75.000 75.000
42 Implementación de Proyecto de Salud en Comunidades Rurales Impacto Municipal 240.000 60.000 60.000 60.000 60.000
21 SERVICIOS DE EDUCACION 14.995.060 2.168.993 2.671.539 3.129.193 3.091.112 3.934.223
1 Apoyo al funcionamiento de servicios de educación Impacto Municipal 2.811.392 460.499 506.549 557.204 612.924 674.217
2 Mantto.y Refacción de infraestructura sector educación Impacto Municipal 2.227.751 364.900 401.390 441.529 485.682 534.250
Mantenimiento y reparación de equipos y mobiliarios sector
3 Impacto Municipal 122.102 20.000 22.000 24.200 26.620 29.282
educación
4 Pago consumo de servicios Básicos sector educación Impacto Municipal 671.561 110.000 121.000 133.100 146.410 161.051
5 Dotación de Desayuno y Almuerzo escolar Impacto Municipal 1.526.275 250.000 275.000 302.500 332.750 366.025
6 Apoyo y Capacitación a Docentes Impacto Municipal 518.934 85.000 93.500 102.850 113.135 124.449
7 Adquisición de Minibús Escolar Impacto Municipal 1.221.020 200.000 220.000 242.000 266.200 292.820
8 Fortalecimiento a Gobierno Estudiantil Impacto Municipal 51.893 8.500 9.350 10.285 11.314 12.445
9 Dotación de Equipos y Mobiliarios a Unidades Educativas Impacto Municipal 931.028 152.500 167.750 184.525 202.978 223.275
Apoyo al Funcionamiento y mantenimiento de Telecentros
10 Impacto Municipal 610.510 100.000 110.000 121.000 133.100 146.410
Educativos
11 Equipamiento Telecentro Educativo la Arboleda 67.594 67.594
12 CONSTRUCCION DE 2 AULAS BARRIO 26 DE AGOSTO (ESTUDIO) 20.000 20.000
13 CONSTRUCCION TINGLADO SANTA BARBARA (ESTUDIO) 20.000 20.000

CONSTRUCCION DE SALA MULTIPLE U. E.PEDRO DOMINGO
14 90.000 90.000
COMUNIDAD ESPEJITOS
15 CONSTRUCCION AULA 1RA RECOMPENSA (FASE CONCLUSION) 40.000 40.000
16 CONSTRUCCION DE BATERIA DE BAÑO U. E. ISAMA II 80.000 80.000
17 CONSTRUCCION DE BATERIA DE BAÑO COM. 6 DE MARZO 80.000 80.000

CONSTRUCCION TINGLADO UE. COMUNIDAD POTRERO SAN
18 20.000 20.000
RAFAEL (ESTUDIO)
Adecuar la infraestructura de la U.E., apegada a la ley Abelino
19 Espejitos 40.000 40.000
Siñani.
20 Construcción sala de usos múltiples y equipamiento(2°face) Espejitos 40.000 40.000
21 Construcción módulo educativo nivel secundaria Espejitos 110.000 110.000
22 Enmallado perimetral de la Unidad Educativa Villa Amboró 20.000 20.000
23 Construcción de internado con colegio Villa Amboró 110.000 110.000


RECURSOS 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019
24 Cancha polifuncional con graderías en cancha polifuncional en U.E. San Rafael de Caranda 80.000 80.000
25 Ampliación en modulo educativo (ocho aulas) San Rafael de Caranda 80.000 80.000
Cancha polifuncional encementada con graderías bajo tinglado en
26 San Isidro 125.000 125.000
UE
27 Terminación Cancha Polifuncional en UE San Isidro San Isidro 125.000 125.000
28 Construcción de dos aulas Las Flores 180.000 180.000
29 Tinglado en la cancha polifuncional de la U.E. con graderías Las Flores 180.000 180.000
30 Dirección, aulas y Deposito en la U.E. Las Flores 55.000 55.000
31 Construcción de batería en la Unidad Educativa Las Flores 20.000 20.000
32 Tinglado en Unidad Educativa con iluminación y graderías Aguas calientes 180.000 180.000
33 Vivienda para profesores Aguas calientes 20.000 20.000
34 Cancha Polifuncional en Unidad Educativa Monte Rico 125.000 125.000
35 Construcción Batería de Baño en la Unidad Educativa Monte Rico 20.000 20.000
36 Enmallado de Área Escolar Villa Diego 20.000 20.000
37 Enmallado perimetral de Unida Educativa Guadalupe Palometilla 20.000 20.000
38 Construcción de cancha polifuncional techada y graderías en U.E. Guadalupe Palometilla 125.000 125.000
39 Construcción de sala de computación y taller Guadalupe Palometilla 55.000 55.000

Construcción de cancha polifuncional con tinglado en Unida
40 San Miguel Rincón 125.000 125.000
Educativa
41 Construcción de Aulas Educativa Arboleda 110.000 110.000
42 Construcción de Tinglados Arboleda 180.000 180.000
43 Tinglado para la unidad educativa Villa Aquiles Sandoval 180.000 180.000

Construcción de Graderías y refacción de cancha polifuncional en
U.E.
Transporte escolar para niños desde la comunidad hasta Buena Santa Bárbara de
45 40.000 10.000 10.000 10.000 10.000
Vista Manzanos
46 Implementar un telecentro en la U.E. El Carmen Surutú 110.000 110.000
47 Construcción de graderías en la cancha polifuncional de la U.E. El Carmen Surutú 110.000 110.000
48 Construcción de Modulo educativo según la ley Abelino Siñani El Carmen Surutú 125.000 125.000
Sub central caranda

49 Capacitación en educación 110.000 110.000
Buena Vista
Mejoramiento general en educación (infraestructura, equip. y

50 Isama II 110.000 110.000
servicios)
51 Construcción Módulo educativo - 12 aulas b/14 de septiembre 110.000 110.000
52 Conclusión del Colegio Modelo B/Celso Sandoval 55.000 55.000

Batería de baño en la U.E y construcción de tanque elevado para
53 Guadalupe Palometilla 15.000 15.000
agua
54 Enmallado perimetral del área escolar Villa Amboró 35.000 35.000
55 Construcción de Coliseo Deportivo San Rafael de Caranda 110.000 110.000
56 Implementación del Programa Municipal de Educación Impacto Municipal 300.000 75.000 75.000 75.000 75.000
Implementación de Proyecto de Educación en Comunidades
Rurales
22 DESARROLLO Y PROMOCION DEL DEPORTE 4.547.110 559.422 594.422 729.422 1.374.422 1.289.422
1 Apoyo a Actividades Deportivas Impacto Municipal 1.097.110 219.422 219.422 219.422 219.422 219.422
2 Juegos Deportivos Estudiantiles nivel primario y secundario Impacto Municipal 1.000.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000
3 ADQUISICION TERRENO PARA CANCHA COMUNIDAD CANDELARIA Impacto Municipal 20.000 20.000
CONSTRUCCION ENMALLADO PERIMETRAL CANCHA
4 100.000 100.000
POLIFUNCIONAL SAN MIGUEL (FUERA)
5 CONSTRUCCION DE COLISEO CARANDA BARRIO ALTO CARANDA 20.000 20.000
6 Construcción de coliseo distrital iluminado Espejitos 150.000 150.000
7 Construcción de cancha de futbol reglamentario Villa Amboró 50.000 50.000


RECURSOS 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019
8 Enmallado de cancha de fútbol Las Flores 25.000 25.000
9 Construcción de cancha polifuncional Aguas calientes 125.000 125.000
10 Construcción de tinglado en la cancha Polifuncional San Miguelito 110.000 110.000
11 Dotación de arcos para cancha de fútbol Las Delicias Madrejón 50.000 50.000
12 Construcción de tinglado en la cancha Polifuncional Villa Amboró 110.000 110.000
13 Construcción de cancha polifuncional b/14 de septiembre 125.000 125.000
14 Construcción de cancha de futbol con graderías e iluminación Barrio Lindo 50.000 50.000
15 Construcción de Cancha polifuncional con tinglado Las Delicias Madrejón 125.000 125.000
Ampliación de área deportiva (protectores con malla olímpica

16 detrás de arcos, construcción de graderías, batería de baño y Potrero San Rafael 125.000 125.000
duchas).
17 Construcción de Cancha polifuncional con tinglado Barrio 26 de Agosto 125.000 125.000
18 Complementación de la cancha con tinglado y enmallado Barrio 26 de Agosto 50.000 50.000
19 Construcción de cancha de futbol con graderías e iluminación Barrio Lindo 50.000 50.000
20 Construcción de coliseo distrital en la comunidad Carmen Surutú El Carmen Surutú 50.000 50.000
Potrerito 24 de
21 Construcción de Tinglado para la canchita de la comunidad 110.000 110.000
Septiembre
22 Construcción de graderías y refacción de la cancha polifuncional Espejitos 50.000 50.000
23 Construcción de Tinglado en cancha polifuncional Villa Amboró 110.000 110.000

Santa Bárbara de
24 Construcción de tinglado en la cancha Polifuncional 110.000 110.000
Manzanos
25 Construcción de coliseo distrital iluminado Huaytú 50.000 50.000
26 Construcción de cancha polifuncional iluminada y graderías El Carmen Surutú 125.000 125.000
27 Construcción de Cancha polifuncional con tinglado Barrio Lindo 125.000 125.000
28 Tinglado para el Coliseo del barrio B/Celso Sandoval 110.000 110.000

Implementación Proyecto Promoción del Deporte en
Comunidades
23 DESARROLLO DE LA CULTURA 1.020.873 132.000 245.200 274.720 175.692 193.261
1 Apoyo al Coro y Orquesta de Buena Vista Impacto Municipal 305.255 50.000 55.000 60.500 66.550 73.205
2 Apoyo a las Actividades Culturales y actos conmemorativos Impacto Municipal 366.306 60.000 66.000 72.600 79.860 87.846
3 Apoyo a actividades culturales estudiantiles Impacto Municipal 134.312 22.000 24.200 26.620 29.282 32.210
4 Construcción de la Casa de cultura Huaytú 100.000 100.000
5 Sede cultural, equipamiento para la Organización Bartolina Sisa Villa Amboró 45.000 45.000
6 Terreno para sede de organización Bartolina Sisa Isama II 15.000 15.000

Santa Bárbara de
7 Construcción de una biblioteca más su equipamiento 55.000 55.000
Manzanos
24 DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO 815.000 120.000 195.000 190.000 155.000 155.000
1 Apoyo a Actividades de Fomento al Turismo Impacto Municipal 400.000 80.000 80.000 80.000 80.000 80.000
2 CONSTRUCCION DE PARQUE ACUATICO ECOTURISMO Impacto Municipal 40.000 40.000
3 Hacer el parque Acuático Ecoturistico Palacios 40.000 40.000
4 Implementación de Proyectos turísticos Villa Aquiles Sandoval 35.000 35.000
5 Implementación del Plan Estratégico de Turismo Impacto Municipal 200.000 50.000 50.000 50.000 50.000
Implementación Proyecto Promoción del Turismo en
Comunidades
25 PROMOCIÓN Y POLITICAS DE GENERO 385.000 50.000 110.000 80.000 80.000 65.000
1 Apoyo a programas de promoción de equidad de Genero Impacto Municipal 75.000 15.000 15.000 15.000 15.000 15.000
2 apoyo al sector de los discapacitados Impacto Municipal 175.000 35.000 35.000 35.000 35.000 35.000
Programa de Capacitación en: costura, gastronomía, repostería, Espejitos, San Juan

3 belleza, pintura en tela, yogurt, preparación de mermelada y Saguayo y Santa 15.000 15.000
bijoutería. Bárbara de Caranda.
Talleres de capacitación para las mujeres en corte y confección y
gastronomía


RECURSOS 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019
Santa Bárbara de
5 Talleres ocupacionales para vivientes de la comunidad 15.000 15.000
Manzanos
6 Sastrería para Organización Bartolina Sisa San Juan de Saguayo 15.000 15.000
Capacitación y equipamiento para las mujeres en proyectos en Recompensa II, o El
7 15.000 15.000
manualidades Cheyo
Santa Bárbara de
8 Sede para organización: Centro de Mujeres Buena Vista 15.000 15.000
Caranda B.S.
Dotación de Maquinaria para artesanía, tela para tejer y máquina

9 Villa Amboró 15.000 15.000
de sastrería.
10 Capacitación a Mujeres en Repostería B/Celso Sandoval 15.000 15.000
Sub central caranda

11 Capacitación en talleres y otros 15.000 15.000
Buena Vista
26 DEFENSA Y PROTECCION DE LA NIÑEZ Y FAMILIA 140.000 0 35.000 35.000 35.000 35.000
1 Defensoría de la Niñez, Adolescencia y SLIM Impacto Municipal 455.000 91.000 91.000 91.000 91.000 91.000
2 Programa de Defensa y Protección de la Niñez y la Mujer Impacto Municipal 140.000 35.000 35.000 35.000 35.000
27 VIALIDAD Y TRANSPORTE PÚBLICO 200.000 0 50.000 50.000 50.000 50.000
1 Implementación del Plan de Infraestructura Vial y Transporte Impacto Municipal 200.000 50.000 50.000 50.000 50.000
28 CONTROL Y REGULACIÓN DE MERCADOS 180.000 0 45.000 45.000 45.000 45.000
1 Implementación del Plan de Regulación y Control de Mercados Impacto Municipal 180.000 45.000 45.000 45.000 45.000
29 SERVICIO DE FAENEADO DE GANADO 100.000 0 25.000 25.000 25.000 25.000
1 Implementación del Plan de Regulación y Control de Mataderos Impacto Municipal 100.000 25.000 25.000 25.000 25.000
30 SERVICIOS DE INHUMACION Y CREMACION DE RESTOS 100.000 0 25.000 25.000 25.000 25.000
1 Implementación del Plan de Regulación y Control de Cementerios Impacto Municipal 100.000 25.000 25.000 25.000 25.000
31 PREVENCIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES 538.264 36.570 110.227 114.250 153.675 123.542
1 Asistencia en Riesgos y Desastres Naturales Impacto Municipal 223.264 36.570 40.227 44.250 48.675 53.542
1 Construcción de defensivo Río Palometilla San Rafael de Caranda 35.000 35.000
2 Construcción de defensivo sobre Rio Tacuaral Villa Diego 35.000 35.000
3 Construcción de defensivo de Río Villa Aquiles Sandoval 35.000 35.000
4 Reencauzamiento del rio Surutú El Cairo 35.000 35.000
5 Canalización del Rio Palacito El Cairo 35.000 35.000
6 Plan Municipal de Prevención de Riesgos y Desastres Naturales Impacto Municipal 140.000 35.000 35.000 35.000 35.000
32 RECURSOS HÍDRICOS 160.000 0 40.000 40.000 40.000 40.000

Implementación del Plan de Manejo Integral de Cuencas
Hidrográficas
33 SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA 409.830 74.966 74.966 109.966 74.966 74.966
1 Seguridad Ciudadana Impacto Municipal 74.966 74.966
2 Plan Municipal de Seguridad Ciudadana Impacto Municipal 299.864 74.966 74.966 74.966 74.966
Santa Bárbara de
3 Construcción Puesto policial 35.000 35.000
Manzanos
34 FORTALECIMIENTO MUNICIPAL 8.669.725 1.099.855 1.369.841 1.445.825 2.288.907 2.465.298
1 Fortalecimiento Institucional 1.953.632 320.000 352.000 387.200 425.920 468.512

Mantenimiento y Reparación de maquinarias y equipos de
2 1.221.020 200.000 220.000 242.000 266.200 292.820
transporte
Gastos de operación y logística de maquinarias y equipos de
3 732.612 120.000 132.000 145.200 159.720 175.692
transporte
Mantenimiento y Reparación de equipos de oficina y muebles de
4 457.883 75.000 82.500 90.750 99.825 109.808
la Alcaldía
5 Elaboración de estudios de proyectos y gestión financiamiento 915.765 150.000 165.000 181.500 199.650 219.615
6 Capacitación y asistencia técnica a Personal Municipal 427.357 70.000 77.000 84.700 93.170 102.487
7 Comisiones y gastos bancarios 61.051 10.000 11.000 12.100 13.310 14.641

Financ. Para la Inversión en Maquinarias y Equipos GAM. Buena
8 610.510 100.000 110.000 121.000 133.100 146.410
Vista


RECURSOS 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019
9 Fortalecimiento a la Participación y control social 334.895 54.855 60.341 66.375 73.012 80.313
10 Construcción de Sub Alcaldía Villa Diego 25.000 25.000
11 Construcción Centro Comunal, con servicios y equipamiento Monte Rico 25.000 25.000
12 Construcción Centro Comunal, con servicios y equipamiento Villa Diego 25.000 25.000
13 Construcción Centro Comunal, con servicios y equipamiento Guadalupe Palometilla 25.000 25.000
14 Construcción Centro Comunal, con servicios y equipamiento Las Delicias Madrejón 25.000 25.000
15 Construcción de Oficinas de la Alcaldía y para el corregidor Huaytú 25.000 25.000
16 Construcción Centro Comunal, con servicios y equipamiento San Miguel Rincón 25.000 25.000
17 Construcción Centro Comunal, con servicios y equipamiento Barrio Lindo 25.000 25.000
Elaboración de Manuales y Reglamentos Específicos Ley 1178 y
SAFCO
19 Elaboración de Manuales y Reglamentos de Control Previo Impacto Municipal 15.000 15.000
20 Elaboración de Manuales y Reglamentos para el Ejecutivo Mpal. Impacto Municipal 15.000 15.000
Elaboración del Plan Municipal de OyM de la Infraestructura
Pública
Elaboración del Plan Municipal de Infraestructura Vial y
Transporte
Elaboración del Plan Municipal de Prevención de Riesgos y
Desastres Naturales
24 Elaboración del Plan Municipal de Salud Impacto Municipal 180.000 180.000
25 Elaboración del Plan Municipal de Educación Impacto Municipal 180.000 180.000
26 Elaboración del Plan Municipal de Seguridad Ciudadana Impacto Municipal 180.000 180.000
27 Elaboración del Proyectos a Diseño Final Impacto Municipal 200.000 50.000 50.000 50.000 50.000
28 Elaboración del Plan de Gestión de Áreas Protegidas Impacto Municipal 75.000 75.000
29 Elaboración del Plan de Desarrollo Regional (PDR) Impacto Municipal 50.000 50.000
30 Elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Impacto Municipal 25.000 25.000
FOMENTO AL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL Y PROMOCIÓN
35 72.000 0 15.000 27.000 15.000 15.000
DEL EMPLEO
1 Plan de Empleo para jóvenes Isma II 12.000 12.000
2 Implementación del Programa Municipal de Empleo Digno Impacto Municipal 60.000 15.000 15.000 15.000 15.000
36 OTROS PROGRAMAS Y SERVICIOS 105.000 0 15.000 60.000 15.000 15.000
1 Antena de línea Entel con mayor potencia Isma II 10.000 10.000
2 Implementación del Programa de Comunicación Municipal Impacto Municipal 60.000 15.000 15.000 15.000 15.000
3 Red de gas domiciliario San Rafael de Caranda 35.000 35.000
97 Partidas no asignables a programas (ACTIVOS FINANCIEROS) 1.911.815 1.911.815 0 0 0 0
1 Provisión para Gastos de Capital 1.911.815 1.911.815
98 Partidas no asignables a programas (OTRAS TRANSFERENCIAS) 4.060.050 665.026 731.529 804.681 885.150 973.665
1 Renta Dignidad 3.922.948 642.569 706.826 777.508 855.259 940.785
2 Fondo de Fomento a la Educación Cívico Patriótico 28.560 4.678 5.146 5.660 6.226 6.849
3 Aporte a la Mancomunidad Sara Ichilo 61.051 10.000 11.000 12.100 13.310 14.641
4 Aporte AMDECRUZ 47.492 7.779 8.557 9.413 10.354 11.389

3.9.2.2.2 Ejecución y Administración
El horizonte del PDM es de cinco años, por lo tanto su culminación exitosa, pasa necesariamente
por la ejecución de los Planes Operativos Anuales de los correspondientes años del Plan (2015-
2019). Esta responsabilidad recae directamente sobre el Gobierno Autónomo Municipal y se
verificará en la concreción de las obras y proyectos, en el marco de roles y funciones
institucionales definidos.
El Programa de Operaciones Anuales (POA), debe concretar necesariamente los proyectos

priorizados en el Plan de Desarrollo Municipal (PDM).
El POA Municipal es el instrumento que permite la concreción y efectivización de la Visión

Estratégica y las prioridades del Desarrollo Municipal a corto y mediano plazo, concertado en
forma participativa.
3.9.2.2.3 Seguimiento y Evaluación
El proceso de ejecución del PDM, involucra la dinámica del seguimiento y la evaluación al mismo.
Esta etapa se orienta básicamente al acompañamiento de las acciones que se ejecutarán en el
cometido de cumplir el Plan, verificando la efectivización de la propuesta contenida en el indicado
documento. Esto implica un proceso de movilización y control social que repercuta
favorablemente en los propios resultados del proceso y que incorpore a los diferentes actores
involucrados en la gestión del Desarrollo Municipal.
El análisis crítico de los resultados, permitirá la contrastación de lo ejecutado con lo planificado,

consecuentemente, la retroalimentación permanente para reformular, readecuar y actualizar el
PDM en su contenido y dinámicas intrínsecas.
Para realizar el seguimiento y evaluación a la ejecución del PDM, cuya competencia será
principalmente del Gobierno Municipal, Control Social, Organizaciones Sociales Funcionales y de
Base, se requerirán imprescindiblemente:
 Los informes anuales de ejecución del PDM que presentara el Honorable Alcalde Municipal al
Control Social y al Honorable Concejo Municipal.
 Cronograma de ejecución de los proyectos, derivado de la matriz de programación
QUINQUENAL del PDM y de la Programación de Operaciones Anuales.
 Informes de las Entidades Ejecutoras sobre el avance de ejecución de obras y proyectos,
conforme a convenios y contratos suscritos con el Municipio y Juntas Vecinales involucradas.
 Informes de Ejecución Presupuestaria aprobados por el Honorable Concejo Municipal y
avalados por el Control Social.

ANEXOS

ANEXO 1: Priorización de Demandas en el Proceso de Elaboración del PDM
SERVIPROINT – Gobierno Autónomo Municipal de Buena Vista Página a

PDM Buena Vista 2015 2019 PDF

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Plan de Desarrollo Municipal (PDM) de Buena Vista, Gestión 2015-2019

SERVIPROINT – Gobierno Autónomo Municipal de Buena Vista Página i

1.3.5.1 Tasa de global de fecundidad y mortalidad infantil_______________________________ 61

SERVIPROINT – Gobierno Autónomo Municipal de Buena Vista Página ii

1.4.7 Otras Actividades Económicas _______________________________________________ 98

SERVIPROINT – Gobierno Autónomo Municipal de Buena Vista Página iii

3.4.2.4 Objetivo para el Desarrollo Institucional ______________________________________ 141

CUADRO Nº 1: ESTRUCTURA POLÍTICO ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO ............................. 16

SERVIPROINT – Gobierno Autónomo Municipal de Buena Vista Página iv

CUADRO N° 12: PIRAMIDE DE LA POBLACIÓN POR QUINQUENIO .......................................... 62

SERVIPROINT – Gobierno Autónomo Municipal de Buena Vista Página v

CUADRO Nº 45: INSTITUCIONES Y EMPRESAS PRIVADAS, COBERTURA Y ACTIVIDAD EN BUENA

GRÁFICO Nº 1: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN URBANA Y RURAL (HABITANTES) _______________ 22

SERVIPROINT – Gobierno Autónomo Municipal de Buena Vista Página vi

GRÁFICO Nº 3: PROGRAMACIÓN QUINQUENAL PARA EL DESARROLLO HUMANO, En Bs. _________151

MAPA 1: UBICACIÓN DEL MUNICIPIO DE BUENA VISTA EN BOLIVIA ______________________________________ 15

SERVIPROINT – Gobierno Autónomo Municipal de Buena Vista Página vii

El Gobierno Autónomo Municipal de Buena Vista, en el marco de sus competencias, ha formulado

El trabajo en los distritos municipales y juntas vecinales, ha permitido proyectar y planificar el

Buscamos también articular las iniciativas de la cooperación internacional a las prioridades

Buena Vista, Noviembre del 2014.

Sra. Victoria Ocampo Amador

SERVIPROINT – Gobierno Autónomo Municipal de Buena Vista Página 8

1) PREPARACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL PROCESO

Esta actividad se realizó en trabajo de gabinete bajo la responsabilidad de la Alcaldesa Municipal,

2) ELABORACIÓN DEL DIAGNOSTICO MUNICIPAL

2.1) Realización de Auto Diagnósticos Comunales

SERVIPROINT – Gobierno Autónomo Municipal de Buena Vista Página 9

2.2) Levantamiento de Información Complementaria

La información básica del Autodiagnóstico se complementa con información que se

2.3) Sistematización y Análisis Técnico de la Información a Nivel Comunal y Distrital

2.4) Validación Participativa de la Información

Esta actividad se realizó en el taller municipal y dio inicio a la definición de la Visión

Para la validación de la información de diagnóstico, el equipo técnico presentó en plenaria

Luego de concluido el trabajo de grupos, en plenaria se presentaron los resultados y las

2.5) Análisis de la Situación Municipal

Esta es la segunda actividad que se realizó en el taller municipal con el propósito de

SERVIPROINT – Gobierno Autónomo Municipal de Buena Vista Página 10

2.6) Determinación de Programas, Subprogramas y Proyectos

2.7) Presupuesto y Programación Quinquenal

SERVIPROINT – Gobierno Autónomo Municipal de Buena Vista Página 11

FIGURA 1: Etapas del Proceso de Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal

PROCESO DE FORM ULACION DEL PLAN DESARROLLO M UNICIPAL

- SUSCRIPCION DE CONVENIOS P / AJUSTAR

- REALIZACION DEL AUTODIAGNOSTICO COMUNALES

- DEFINICION DE LA VISION DEL DESARROLLO MUNICIPAL

SERVIPROINT – Gobierno Autónomo Municipal de Buena Vista Página 12

FIGURA 2: Etapa de la Elaboración del Diagnóstico Municipal

1. ANALISIS COMPARATIVO DE INDICADORES

SERVIPROINT – Gobierno Autónomo Municipal de Buena Vista Página 13

1 DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DE BUENA VISTA

1.1 ASPECTOS ESPACIALES

1.1.1 Ubicación Geográfica

1.1.3 Límites Territoriales

1.1.4 Extensión Territorial

SERVIPROINT – Gobierno Autónomo Municipal de Buena Vista Página 14

MAPA 1: UBICACIÓN DEL MUNICIPIO DE BUENA VISTA EN BOLIVIA

SERVIPROINT – Gobierno Autónomo Municipal de Buena Vista Página 15

1.1.5 División Político Administrativa

1.1.5.1 Distritos y Comunidades

Buena Vista, Candelaria, El Cairo, El Paraíso, Potrerito 24 de

Huaytú, Carmen Surutú, Aguas Blancas Amboró, Aguas Blancas Paraíso,

Espejitos, Santa Rosa del Amboró, Recompensa, Isama 1, Isama 2, Villa