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I.GENERALIDADES

1. Título

LOS DETERMINANTES DE LA INFORMALIDAD EN EL PERÚ PERÍODO

2016

2. Autor

1.1 Nombres

Julio Augusto Finochetti Romero

2.1 Grado académico

Bachiller en Ciencias Económicas

3.1 Dirección

Cal. Martínez de Compagnon #356

3. Asesor

1.1 Nombre

2.1 Grado académico

Magister

3.1 Título profesional

Economista

4.1 Dirección laboral y/o domiciliaria

Av. Juan Pablo II S/N Ciudad Universitaria UNT

4. Tipo de investigación

1.1 De acuerdo al fin de que se persigue:

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Aplicada

2.1 De acuerdo al diseño de investigación:

Descriptiva o explicativa

Explicativa

5. Localidad e institución donde se desarrolla el proyecto

1.1 Localidad:

Departamento : La Libertad

Provincia : Trujillo

Distrito : Trujillo

2.1 Institución que investiga : Universidad Nacional de Trujillo

Facultad : Ciencias Económicas

Escuela : Economía

6. Duración de la ejecución del proyecto

Inicio :

Término :

7. Cronograma de trabajo

Etapas Fecha inicio Fecha términoDedic. Sem.

(horas)

1.1 Recolección de datos __________ ________________

__________

2.1 Análisis de datos __________ ________________

__________

3.1 Elaboración del informe __________ ________________

__________
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8. Recursos

1.1 Personal

2.1 Bienes

2.1.1 De consumo

2.1.2 De inversión

3.1 Servicios

9. Presupuesto

COSTO
NATURALEZA DEL GASTO DESCRIPCIÓN CANTIDAD
TOTAL (S/)

5 GATOS CORRIENTES

5.2 GASTOS DE PERSONAL

Honorarios de investigador principal 03 800

Honorarios de investigador asistente 01 300

Sub total S/. 1100

5.3 BIENES Y SERVICIOS

5.3.11 APLICACIÓN DIRECTA

BIENES DE
5.3.11.30
CONSUMO

*Papel bond A4 75gr 01 millar 25

*Discos compactos 01 docena 10

*Lápices/lapiceros 01 docena 12

*Tóner impresora láser 01 unidad 64

*Fólder manila 01 docena 6

*Pilas alcalinas AA 10 pares 20

*Cintas de audio 10 unidades 35

Sub total S/. 172

SERVICIOS
5.3.11.36
PÚBLICOS

*Energía eléctrica 90
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*Telefonía fija 100

*Telefonía celular 180

Sub total S/. 370

5.3.11.39 OTROS SERVICIOS

*Fotocopias 4000 copias 100

*Anillados
10 juegos 35
documentados

*Encuadernados 06 juegos 65

*Digitación y edición 250 páginas 28

*Internet 120 horas 120

*Movilidad local 200 veces 200

*Alimentación
80 veces 600
(almuerzo)

Sub total S/. 1148

GRAN TOTAL S/. 1690

10. Financiamiento

1.1 Con recursos propios (colocar la cantidad de dinero del presupuesto)

S/.1690

II.PLAN DE INVESTIGACIÓN

1. Antecedentes y justificación del problema

1.1 Antecedentes

La economía informal, economía subterránea, economía paralela o

simplemente economía negra, es el sector de la economía que no aparece
en las estadísticas oficiales de las Cuentas Nacionales, por lo que se
desconoce con exactitud su medición e incidencia en el desenvolvimiento de
la Economía Nacional. Esto constituye una gran limitación en el diseño de la
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política económica, fiscal y la tributaria en su conjunto, porque dificulta

sustancialmente las decisiones que toma el gobierno a nivel
macroeconómico, y hace que en algunos casos tales decisiones sean
excesivamente especulativas, produciéndose entre otros efectos negativos,
evasión fiscal, déficit e inflación. Esto puede percibirse en nuestra realidad
cotidiana en distintos aspectos: regulaciones y controles que dan amplio
espacio a la discrecionalidad y que entorpecen a la actividad económica, e
igualmente en la incapacidad gubernamental para hacer cumplir la ley. Estos
elementos son estímulos para una informalidad creciente; hay leyes,
reglamentos y trámites que obstaculizan a quienes quieren emprender un
negocio por la vía plenamente legal. No obstante los radicales cambios
económicos causados por la crisis económica de la década del ochenta y las
privatizaciones de las empresas públicas de los años noventa, aún continúan
siendo muy altos los costos para cumplir con reglamentos y regulaciones.
Esos costos están ubicados en tres zonas claves: el mercado laboral, la
estructura fiscal y en la normatividad para el establecimiento y operación de
negocios.

Beltrán, Carbajal y Romero (2009:67), en su tesis sobre la existencia de una

clúster de calzado en la provincia de Trujillo concluyeron que si existe una
clúster, pero se encuentra en etapa de nacimiento, contando con la
presencia significativa de elementos básicos, según Porter (1999:34), tales
como orientación a un campo concreto, concentración geográfica,
instituciones conexas y empresas de sectores afines.

Soto Brito Hernán (2007:50), la industria del calzado en el Perú tuvo en la

época de los años 70, un notable desarrollo, convirtiéndose en un eje
principal en la generación de puestos de trabajo, sin embargo, por razones
de competencia desleal derivado del contrabando, muchas empresas
tuvieron que cerrar sus puertas, generándose una seria problemática que
pese a los esfuerzos realizados por las empresas y el Estado, aún se
mantiene vigente. Como consecuencia de esta crisis existente, muchos
trabajadores desplazados en función a su experiencia y habilidad artesanal
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en la confección de calzado, constituyeron pequeñas y microempresas, la

mayoría de las cuales operan de manera informal, constituyendo
organizaciones familiares creadas como una alternativa al desempleo.

Hirschman (1970:23), nos dice que los agentes eligen racionalmente ser
formales según el valor que asigne los beneficios netos relacionados con la
formalidad y al esfuerzo y la capacidad de fiscalización por el Estado. Es
decir, realizan un análisis implícito de costo beneficio de si deben o no cruzar
al margen de la informalidad.

Matos Mar José (1985:34), caracteriza la informalidad en base a la falta de

presencia del Estado, así este autor considera que las altas tasas de
crecimiento vegetativo y la migración han sumado en un aumento de la
población urbana que va muy por encima de los recursos fiscales. En estas
circunstancias los mecanismos de intervención social que pueden
desplegarse oficialmente se ven totalmente sobrepasados por las tareas que
se les impone en la urbanización y la vivienda, salud, seguridad social el
pleno empleo todo quedan muy por debajo de las necesidades que
demandan.

Taubman y Wachter (1986:19), plantean la existencia de efectos de

retroalimentación negativa que van del sector informal de bajos salarios
hacia la calidad del trabajador. Dado el racionamiento de los mercados para
los trabajadores de mayor calidad, algunos trabajadores de buena calidad
terminan trabajando en actividades de menor calidad, lo cual incide
dinámicamente en una pérdida de calidad del trabajo por una especie de
aclimatación o desaprendizaje.

De Soto Hernando (1986:23), afirma que el sector informal está constituido

por un conjunto de empresas, trabajadores y actividades que operan fuera
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del marco legal y normativo que rigen las actividades económicas. Por lo
tanto, pertenecer al sector informal supone estar al margen de las cargas
tributarias, normas legales, pero también implica no contar con la protección
y los servicios que el estado puede ofrecer.

Portes (1995:12), señala, que el sector moderno no genera un número

significativo de empleos, razón por la cual una gran cantidad de trabajadores
tienen que generarse sus propios empleos en condiciones precarias, en el
sector informal. Desde esta perspectiva, el sector informal no es el que surge
después del sector moderno, sino al revés, pues la economía de
subsistencia es lo que caracteriza a cualquier sociedad en su fase
preindustrial.

Maloney (1998:34), encuentra que los costos de los impuestos implícitos en

la legislación laboral pueden inducir la informalidad laboral como una
alternativa deseable.

MALONEY, WILLIAM F.- 2004 en su artículo describe la informalidad en el

caso de América Latina, describiendo esta revisión en la inflexibilidad, la
ineficiencia y la carestía laboral. Indica en primer lugar si el sector formal
paga beneficio, pensiones, seguros de salud, entre otros y q por el contrario
el sector informal no lo hace, este artículo sostiene que México y
posiblemente otros países latinos es que gran parte o la mayor parte del
sector representa un ambiente sano, indica que la micro empresa debe ser
tratada como tal. Las propuestas de ampliación de crédito u otros servicios
de micro-empresa deben basarse en una sólida comprensión de la dinámica
de estos, las empresas, de los obstáculos a su crecimiento y la absorción de
mano de obra. Propuestas para proporcionar protección social al sector que
necesita ser fundamentada en la comprensión de las razones por las que los
empresarios optan por no ser formal. William F. Maloney en su artículo
Informality Revisited, propone que es la fuerte tendencia al autoempleo del
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trabajador mexicano lo que segmenta el mercado de trabajo y no las

rigideces tales como el salario mínimo o los sindicatos. Estamos hablando
de trabajadores que deciden pertenecer voluntariamente al sector informal y
no de agentes económicos excluidos o expulsados. Basados en dicha
afirmación se argumenta que es el modelo de salarios de eficiencia con
rotación de la mano de obra lo que parece explicar mejor el mercado de
trabajo, es decir, empresas que pagan un salario superior al salario de
equilibrio para mantener a sus empleados con tendencia al autoempleo.

2.1 Justificación del problema

El motivo de la presente investigación, es conocer los distintos factores

determinantes del empleo informal en el Perú, ya que la informalidad en el
empleo es uno de los grandes temas de debate económico y social de
nuestro tiempo, especialmente cuando en la actualidad hablamos de
inclusión social; a la vez esta investigación da a conocer su importancia
desde dos enfoques, el enfoque económico social y el enfoque de nueva
investigación. Desde la óptica del enfoque económico social una de las
características del mercado laboral en nuestro país, consiste en la existencia
del sector informal, dada la poca capacidad del sector moderno para
absorber una oferta de trabajo en constante crecimiento (teoría
estructuralista), también, porque muchos empresarios no están en la
capacidad de cumplir con las regulaciones institucionales por los altos costos
que estas implican (teoría institucionalista) y por el desconocimiento de la
reglamentación laboral por parte de los empleados y empleadores. Desde
estas perspectivas, el sector informal hoy día constituye la principal fuente
de empleo e ingreso para millones de personas, que están obligadas a
desarrollar las actividades de pequeña escala, de baja productividad e
intensivas en mano de obra y con estas condiciones la informalidad en el
mercado laboral se manifiesta en las condiciones precarias de empleo, tales
como escasa posibilidad de acceso al sistema de seguridad social, falta de
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estabilidad, ausencia del contrato escrito, condiciones físicas inadecuadas y

bajos ingresos.

2. Problema

¿Cuáles son los determinantes que influyen en la informalidad en el empleo, de

los trabajadores del mercado laboral en el Perú, período 2016?