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El Peruano / Miércoles 20 de junio de 2018 NORMAS LEGALES
a la fecha del cierre de las inscripciones del proceso
electoral que corresponda o cuenten con autorización
expresa del partido político al que pertenecen, la cual
debe adjuntarse a la solicitud de inscripción, y que éste
no presente candidato en la respectiva circunscripción.
No se puede postular por más de una lista de candidatos
[énfasis agregado].
4. Así, tenemos que el artículo 18 de la LOP contiene
un mandato expreso dirigido a las organizaciones políticas,
instándolas a la actualización de su padrón de afiliados y
a su remisión periódica a la DNROP para su inscripción
correspondiente en el Registro de Organizaciones
Políticas (en adelante, ROP).
5. Asimismo, respecto de las renuncias, señala
que los afiliados deben comunicar tal decisión a las
organizaciones políticas a través de cualquier medio
que permita comprobar fehacientemente su notificación
al órgano partidario competente, y especialmente, que
permita tener certeza sobre la fecha de recibo de la
misma, debiendo remitirse copia de ello a la DNROP.
6. Igualmente, en caso de que una persona participe
como candidato por otra organización política, deberá
haber renunciado con un (1) año de anticipación de la
fecha del cierre de las inscripciones del proceso electoral
correspondiente, además de presentar el cargo de la
renuncia ante la DNROP, debiendo entenderse por “fecha
del cierre de las inscripciones del proceso electoral” a la
fecha límite para la presentación de listas de candidatos
ante los Jurados Electorales Especiales (en adelante,
JEE).
7. En ese sentido, para el caso de las ERM 2018,
se tiene que la fecha límite para la presentación de
listas de candidatos ante los JEE será el 19 de junio de
2018 (artículo 10 de la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones
Municipales, modificado por la Ley Nº 30673), y, por ende,
el plazo para que una persona renuncie a la organización
política a la que se encuentra afiliada para postular por
otra, venció el 9 de julio de 2017.
8. Ahora bien, a diferencia de tales plazos, la norma en
cuestión no ha señalado un plazo máximo para efectuar la
comunicación de dicha renuncia a la DNROP, por lo que,
en diversos pronunciamientos emitidos por este tribunal
electoral, como la Resolución Nº 533-2013-JNE, del 6 de
junio de 2013, se señaló que las renuncias de afiliados a
una organización política deben comunicarse a la DNROP
antes de la fecha límite para la presentación de solicitudes
de inscripción de listas de candidatos.
9. Cabe recordar, además, que ya desde el
Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas
aprobado mediante Resolución Nº 0123-2012-JNE, se
señalaba en su artículo 64: que “El cargo de la renuncia
a la organización política será presentado de inmediato
ante el ROP hasta antes de la presentación de la solicitud
de inscripción de las listas de candidatos”, reglamento
que rigió durante el proceso de Elecciones Regionales y
Municipales 2014.
10. En ese sentido, si bien se advierte en la LOP
la ausencia de un plazo para comunicar la renuncia
de un afiliado a la DNROP, tal ausencia se ha venido
supliendo a través de la interpretación de que existe el
deber por parte de las personas, que pretenden postular
por una agrupación política, de renunciar a afiliaciones
políticas previas, con la anticipación señalada en la
ley, y de comunicar dicho acto a la DNROP como
máximo hasta antes de que venza el plazo para la
presentación de listas de candidatos, ya que este es el
momento definitivo en el que la organización política
manifestará formalmente su voluntad de participar en
la contienda política y presentará a sus candidatos con
atención a las normas legales y reglamentarias que
rigen el proceso electoral correspondiente.
11. Tal interpretación considera la importancia de
mantener actualizados los registros electorales, dado
que la consulta a la base de datos pública del ROP es la
principal herramienta que permite, tanto a este organismo
electoral como a los ciudadanos efectuar directamente la
verificación de afiliaciones y renuncias de afiliados en las
diferentes organizaciones políticas.
12. Y es, en ese sentido, que tal mandato normativo,
contenido en el artículo 18 de la LOP, que obliga al ciudadano
Fecha: 20/06/2018 04:38:16
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a comunicar a la DNROP la renuncia de su afiliación, debe,
a su vez, aplicarse o desarrollarse reglamentariamente
con atención al principio de interpretación más favorable al
ejercicio del derecho fundamental de sufragio pasivo –más
aún cuando, como ya hemos señalado, no se ha fijado
expresamente en la norma un plazo para efectuar tal acto–,
cuidando de no incurrir en la generación de trámites excesivos
o formalismos innecesarios que lesionen los derechos de las
organizaciones políticas y los ciudadanos.
13. Es por estas consideraciones que, en mi opinión,
si bien existe el deber por parte de los candidatos de
comunicar a la DNROP la renuncia a sus afiliaciones
políticas previas, tal comunicación no cuenta con un plazo
legal expresamente fijado, y, por tanto, la regulación del
mismo debe cuidar de no generar mayores barreras para
la participación política, objetivo que se puede alcanzar,
como se ha venido haciendo hasta ahora, estableciendo
que las renuncias de afiliados a una organización política
deben comunicarse a la DNROP hasta antes del cierre
para la presentación de solicitudes de inscripción de listas
de candidatos, que para las ERM 2018 tendría lugar el 19
de junio de 2018.
14. Esto, por cuanto, que ya la propia ley requiere
formalidades estrictas para comprobar fehacientemente
la notificación de las renuncias a los partidos, que
brinden certeza sobre la fecha de recibo de las mismas,
y, por ello, la comunicación de las renuncias a la DNROP
cumple una función informativa, a efectos de la ulterior
verificación en el proceso de inscripción de listas de
candidatos. En ese sentido, tal función se cumple si las
renuncias de afiliaciones se comunican a la DNROP hasta
antes del cierre del plazo para la presentación de listas de
candidatos.
En consecuencia, por los fundamentos expuestos, MI
VOTO es por que se declare FUNDADO el recurso de
apelación, y DISPONER que se suprima la observación
colocada por la DNROP en la consulta de afiliación del
recurrente, que señala que “esta renuncia no es válida
para postular como candidato en las ERM del año 2018,
debido a que fue presentada en la DNROP, después de
la fecha prevista en la Resolución N° 338-2017-JNE (9
de febrero de 2018)”, y PRECISAR que la decisión sobre
la validez de la renuncia para postular en las ERM 2018
es competencia, en primera instancia, de los Jurados
Electorales Especiales.
SS.
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1661496-6
Convocan a magistrado designado por la
Corte Superior de Justicia de Cañete, para
que asuma temporalmente el cargo de
presidente del Jurado Electoral Especial
de Cañete, en el proceso de Elecciones
Regionales y Municipales 2018
resolución n° 0386-2018-jne
Lima, diecinueve de junio de dos mil dieciocho
VisTA la Resolución N.° 129-2018-P/JNE, de fecha
18 de junio de 2018, con la que se concede licencia por
enfermedad al magistrado Elmer Soel Rebaza Parco,
presidente del Jurado Electoral Especial de Cañete
en el proceso de Elecciones Regionales y Municipales
2018.
consiDerAnDos
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 33,
literal a, de la Ley N.° 26486, Ley Orgánica del Jurado
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Nacional de Elecciones (en adelante, LOJNE), los
Jurados Electorales Especiales son órganos temporales
de administración de justicia electoral, presididos por un
juez superior designado por la Corte Superior de Justicia
en la que se encuentra su sede.
2. Así, por medio de la Resolución N.° 0274-2018-
JNE, de fecha 3 de mayo de 2018, se estableció la
conformación de los Jurados Electorales Especiales
para el proceso de Elecciones Regionales y
Municipales 2018, convocado por Decreto Supremo
N.° 004-2018-PCM, entre ellos, el Jurado Electoral
Especial de Cañete, presidido por el magistrado Elmer
Soel Rebaza Parco, quien se encuentra con licencia
por enfermedad del 14 al 26 de junio de 2018, otorgada
mediante la Resolución N.° 129-2018-P/JNE, de fecha
18 de junio del mismo año.
3. En consecuencia, a fin de dar continuidad a las
funciones del Jurado Electoral Especial de Cañete,
mientras dure la licencia por enfermedad, y dotar a
dicho órgano jurisdiccional electoral del número de sus
miembros para el quórum necesario para la emisión de
pronunciamientos, conforme al artículo 33 de la LOJNE
y el Reglamento de Gestión de los Jurados Electorales
Especiales, aprobado por Resolución N.° 0483-2017-JNE,
de fecha 13 de noviembre de 2017, artículo 8, numeral
8.8, este Pleno estima necesario convocar temporalmente
al suplente designado por la Corte Superior de Justicia
de Cañete, en este caso, el juez superior Raúl Jimmy
Delgado Nieto.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
resuelVe
Artículo Primero.- conVocAr al juez superior
Raúl Jimmy Delgado Nieto, designado por la Corte
Superior de Justicia de Cañete, para que asuma
temporalmente el cargo de presidente del Jurado
Electoral Especial de Cañete, en el proceso de
Elecciones Regionales y Municipales 2018, desde su
incorporación hasta el 26 de junio de 2018, fecha en
que culmina la licencia del titular, magistrado Elmer
Soel Rebaza Parco.
Artículo segundo.- Poner la presente resolución
en conocimiento del Poder Judicial, del Ministerio
Público, de la Presidencia del Consejo de Ministros,
del Ministerio de Economía y Finanzas, del Ministerio
del Interior, del Ministerio de Defensa, del Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas, de la Contraloría
General de la República, de la Defensoría del Pueblo,
del Banco de la Nación, de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales, del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil, de la Corte Superior de
Justicia de Cañete, del Jurado Electoral Especial de
Cañete y del magistrado Raúl Jimmy Delgado Nieto,
para los fines que se estime pertinentes.
Artículo Tercero.- DisPoner la publicación de la
presente resolución en el diario oficial El Peruano y en
el portal electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1661496-7
Miércoles 20 de junio de 2018 / El Peruano
MINISTERIO PUBLICO
Convierten y trasladan plazas y despachos,
dan por concluidas designaciones y
nombramientos, nombran y designan
fiscales en diversos Distritos Fiscales, y
emiten otras disposiciones
resolución De lA FiscAlÍA De lA nAción
nº 2076-2018-MP-Fn
Lima, 19 de junio de 2018
VISTO Y CONSIDERANDO:
Los oficios Nros. 2004 y 2082-2018-MP-FN-FSCI,
cursados por el doctor Víctor Raúl Rodríguez Monteza,
Fiscal Supremo Titular, designado en el Despacho de
la Fiscalía Suprema de Control Interno, mediante los
cuales eleva la solicitud de conversión de las dos (02)
plazas de Fiscales Adjuntos Provinciales de la Oficina
Desconcentrada de Control Interno del Distrito Fiscal
de Apurímac, ambos con carácter permanente, en una
(01) plaza de Fiscal Provincial, con carácter permanente
y una vez realizada dicha conversión, se realice el
correspondiente traslado, junto a la plaza de Fiscal
Provincial de la Oficina Desconcentrada de Control
Interno del Distrito Fiscal de Ayacucho, también con
carácter permanente, hacia el Despacho de la Fiscalía
Suprema de Control Interno, con el fin de repotenciar y
coadyuvar a la eficacia y eficiencia en la labor de ese
Supremo Despacho. Asimismo, formula las propuestas
respectivas para cubrir las plazas fiscales mencionadas;
previa verificación de los requisitos de Ley.
En tal sentido, al haberse verificado la necesidad del
Despacho de la Fiscalía Suprema de Control Interno, de
contar en su estructura orgánica con plazas adicionales
de Fiscales Provinciales; y, atendiendo a que entre las
atribuciones de la Fiscalía de la Nación, se encuentran
las de convertir, suprimir, trasladar y modificar plazas
fiscales de acuerdo a las necesidades del servicio, se
debe expedir el resolutivo correspondiente que disponga
la conversión de las dos (02) plazas de Fiscales Adjuntos
Provinciales de la Oficina Desconcentrada de Control
Interno del Distrito Fiscal de Apurímac, en una (01) plaza
de Fiscal Provincial, lo cual no afectará el presupuesto
con el que se cuenta para las plazas mencionada y su
traslado, al igual que el de la plaza de Fiscal Provincial de
la Oficina Desconcentrada de Control Interno del Distrito
Fiscal de Ayacucho, ambos con carácter permanente, a la
Fiscalía Suprema de Control Interno.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Convertir las dos (02) plazas de
Fiscales Adjuntos Provinciales Provisionales, ambos con
carácter permanente, de la Oficina Desconcentrada de
Control Interno del Distrito Fiscal de Apurímac, en una
(01) plaza de Fiscal Provincial Provisional, con carácter
permanente.
Artículo segundo.- Trasladar la plaza de Fiscal
Provincial señala en el artículo primero de la presente
resolución, con carácter permanente, de la Oficina
Desconcentrada de Control Interno del Distrito Fiscal de
Apurímac, hacia el Despacho de la Fiscalía Suprema de
Control Interno.
Artículo Tercero.- Trasladar la plaza de Fiscal
Provincial de la Oficina Desconcentrada de Control
Interno del Distrito Fiscal de Ayacucho, con carácter
permanente, hacia el Despacho de la Fiscalía Suprema
de Control Interno.
Artículo cuarto.- Dar por concluida la designación
de la abogada Cynthia Lizeth Pozo Tarrillo, Fiscal Adjunta
Provincial Titular Penal (Corporativa) de Chiclayo, Distrito
Fiscal de Lambayeque, en el Despacho de la Segunda