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2018
A proposta do exercício é trazer as teorias da administração pública revisitadas em sala para a realidade brasileira. Buscamos demarcar quatro
períodos da trajetória histórica da administração pública brasileira. Esses períodos são simples categorizações que ajudam a entender o movimento
evolutivo do setor público nacional e não devem ser entendidos como reforma de Estado. As perguntas que direcionam esse exercício são: como foi
caracterizado cada um dos quatro períodos e como eles auxiliam na compreensão do desempenho da administração pública brasileira?
Período Categorias Centrais Característica Geral do Período/Efeito sobre o desempenho da ADM Pública
Prevalência total e absoluta da administração patrimonialista. Tratava-se de um
ordenamento que não obedecia a princípios uniformes de divisão de trabalho, simetria e
hierarquia. Uma forte presença do Estado, em detrimento de uma sociedade civil, fraca
e desorganizada.
Com esse desempenho consolidou-se um estado com todas as características
1808
patrimoniais, personalistas e predatórias, frontalmente avesso aos princípios
até ----
democráticos liberais.
1930
No final do período, durante a República Velha, houve poucas transformações na gestão,
porém com a criação de alguns Ministérios e do TCU, iniciava-se uma ligeira redução do
patrimonialismo, culminando com o início da burocratização na segunda metade do
Século XX.