Comisia Europeana

Prezentare generală:
Rol: apără interesul general al UE, propunând acte legislative, asigurând respectarea
acestora și implementând politicile și bugetul Uniunii

Membri: o echipă („colegiul”) de comisari, câte unul din fiecare țară a UE

Președinte: Jean-Claude Juncker

Înființare: 1958
Sediu: Bruxelles (Belgia)
Comisia Europeană este organul executiv al UE, independent din
punct de vedere politic. Este responsabilă cu elaborarea de propuneri
de noi acte legislative și cu punerea în aplicare a deciziilor Parlamentului
European și ale Consiliului UE.

Ce face Comisia?
Propune noi acte legislative: Comisia este singura instituție a
UE abilitată să propună acte legislative, pe care le înaintează spre
adoptare Parlamentului și Consiliului, având ca scop:

 protejarea intereselor UE și ale cetățenilor săi cu privire la chestiuni

care nu pot fi abordate în mod eficient la nivel național
 soluționarea unor chestiuni tehnice prin consultarea experților și a
cetățenilor.

Gestionează politicile UE și alocă fonduri europene:

 Stabilește prioritățile de cheltuieli ale UE, împreună cu Consiliul și

Parlamentul.
 Elaborează bugetele anuale în vederea aprobării de către Parlament și
Consiliu.
 Controlează cheltuielile, care sunt verificate de Curtea de Conturi.
 Garantează respectarea legislației UE:
Alături de Curtea de Justiție, Comisia are responsabilitatea de a se asigura
că legislația UE se aplică în mod adecvat în toate statele membre.

Reprezintă UE pe scena internațională:

 Se exprimă în numele tuturor țărilor din UE în cadrul instanțelor

internaționale, în special în domeniul politicii comerciale și al ajutorului
umanitar.
 Negociază acorduri internaționale în numele UE.

Componență
Conducerea politică este exercitată de o echipă formată din 28 de
comisari (câte unul din fiecare stat membru), în fruntea cărora se află
președintele Comisiei. Acesta decide de ce domeniu politic răspunde
fiecare comisar.
Colegiul comisarilor este alcătuit din președintele Comisiei, cei șapte
vicepreședinți, inclusiv prim-vicepreședintele și Înaltul Reprezentant al
Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, și alți 20 de
comisari responsabili pentru diverse portofolii.
Funcționarea cotidiană a Comisiei este gestionată de personalul său
(avocați, economiști etc.), repartizat pe departamente numite direcții
generale (DG), fiecare dintre ele ocupându-se de un anumit domeniu de
activitate.

Numirea președintelui
Candidatul este nominalizat de liderii naționali în cadrul Consiliului
European, pe baza rezultatelor obținute la alegerile pentru Parlamentul
European. Pentru a fi ales, candidatul propus are nevoie de sprijinul
majorității membrilor Parlamentului.

Alegerea echipei
Candidatul la funcția de președinte îi selectează pe potențialii
vicepreședinți și comisari pe baza sugestiilor primite din partea țărilor UE.
Lista persoanelor nominalizate trebuie să fie aprobată de liderii naționali
în cadrul Consiliului European.
Fiecare candidat se înfățișează apoi în fața Parlamentului European,
pentru a-și prezenta viziunea și pentru a răspunde la întrebări. Echipa
formată din candidații nominalizați este apoi supusă votului în Parlamentul
European. În cele din urmă, Consiliul European decide, cu majoritate
calificată, numirea în funcție a comisarilor.
Mandatul Comisiei actuale durează până la 31 octombrie 2019.

Proces decizional colectiv

Deciziile sunt luate pe baza responsabilității colective. Toții comisarii sunt
egali în cadrul procesului decizional și răspund, în aceeași măsură, pentru
deciziile luate. Ei nu dețin competențe decizionale individuale, decât dacă
primesc o autorizație specială în anumite situații.
Vicepreședinții acționează în numele președintelui și coordonează
activitatea în domeniul lor de competență, împreună cu mai mulți
comisari. Pentru a asigura colaborarea strânsă și flexibilă a comisarilor, se
definesc o serie de proiecte prioritare.
Comisarii îi sprijină pe vicepreședinți în prezentarea de propuneri în cadrul
colegiului. În general, deciziile se iau prin consens, dar se pot supune și
votului. În acest caz, este nevoie de majoritate simplă, fiecare comisar
dispunând de un vot.
Direcția-Generală relevantă (condusă de un director-general care
răspunde în fața comisarului competent) se ocupă apoi de chestiunea
respectivă. Acest proces conduce la definirea unor proiecte de propuneri
legislative.
Acestea sunt apoi retrimise comisarilor spre adoptare în cadrul reuniunii
săptămânale, după care devin propuneri oficiale și sunt transmise
Consiliului și Parlamentului pentru etapa următoare a procesului legislativ.