Febrero de 2016

Empresas y Derechos Humanos, un discurso

emergente.

Carlos A. Lozano Sierra

Defensoría Delegada para los Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

www.defensoria.gov.co, calozano@defensoria.gov.co
Agenda
 Agenda

✓ Breve contexto sobre el enfoque de

empresas y derechos humanos.
✓ Instrumentos Internacionales de
Derechos Humanos en materia de
empresas y derechos humanos.
✓ Plan Nacional de Acción en
Derechos Humanos y Empresas.
Breve contexto sobre el enfoque
de empresas y derechos
humanos.
 Breve contexto sobre el enfoque de empresas y derechos humanos. (1)

✓ Proceso de Globalización en la última década del siglo

XX.
✓ Víctimas de la Globalización.
✓ Brecha de regulación.
✓ Irrupción del discurso de los derechos humanos por
parte de las personas y comunidades afectadas.
✓ Interacción compleja y dinámica entre el “poder de
las normas y las normas del poder”.
 Breve contexto sobre el enfoque de empresas y derechos humanos. (2)

✓ Intentos de regulación global.

✓ Código de conducta para empresas multinacionales
en la década de los 70.
✓ La Subcomisión de Promoción y Protección de los
Derechos Humanos de Naciones Unidas, elaboró el
documento “Normas sobre las responsabilidades de
las empresas transnacionales y otras empresas
comerciales en la esfera de los derechos humanos”.
✓ El texto fue presentado para su aprobación ante
la Comisión de Derechos Humanos de la ONU
(hoy Consejo de Derechos Humanos) en el año
2003.
 Breve contexto sobre el enfoque de empresas y derechos humanos. (3)

✓ La Comisión de Derechos Humanos de la ONU designó un representante

especial sobre la cuestión de los derechos humanos y las empresas
transnacionales y otras empresas comerciales
✓ Señalar y aclarar normas uniformes sobre la responsabilidad empresarial y
la rendición de cuentas de las empresas transnacionales y otras empresas
comerciales en la esfera de los derechos humanos.
✓ Precisar la función que incumbe a los Estados en la regulación y arbitraje
efectivos del papel de las empresas transnacionales y otras empresas
comerciales con respecto a los derechos humanos, en particular mediante
cooperación internacional.
✓ Investigar y aclarar las implicaciones que conceptos como "complicidad" y
"esfera de influencia" tienen para las empresas transnacionales y otras
empresas comerciales.
✓ Elaborar materiales y metodologías de evaluación de las repercusiones que
las actividades de las empresas transnacionales y otras empresas
comerciales tienen en los derechos humanos.
✓ Recopilar un compendio de prácticas óptimas de los Estados y las empresas
transnacionales y otras empresas comerciales.
 Instrumentos Internacionales de Derechos
Humanos en materia de empresas y derechos
humanos, y otras iniciativas voluntarias.
 Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos en materia de
empresas y derechos humanos, y otras iniciativas voluntarias (1).

✓ Mediante documento A/HRC/8/5 del 7 de abril de 2008, el

Representante Especial del Secretario General sobre la
cuestión de los derechos humanos y las empresas
transnacionales y otras empresas comerciales, presentó el
Marco para proteger, respetar y remediar.
✓ “El Marco señala cuáles son los deberes legales y los
criterios políticos conexos de los Estados en relación con la
empresa y los derechos humanos; las responsabilidades
sociales independientes de las empresas, en especial de las
empresas multinacionales, en relación con los derechos
humanos” (Subrayado fuera de texto).
✓http://www.ohchr.org/EN/Issues/TransnationalCorporations/
Pages/Reports.aspx
 Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos en materia de
empresas y derechos humanos, y otras iniciativas voluntarias (2).

✓ Mediante documento A/HRC/17/31 del 21 de marzo de 2011,

el Representante Especial del Secretario General sobre la
cuestión de los derechos humanos y las empresas
transnacionales y otras empresas comerciales, presentó el
Informe final de su mandato y los Principios Rectores sobre las
empresas y los derechos humanos: puesta en práctica del
marco de las Naciones Unidas para proteger, respetar y
remediar”.
✓http://www.ohchr.org/EN/Issues/TransnationalCorporations/
Pages/Reports.aspx
✓http://www.ohchr.org/Documents/Publications/GuidingPrinci
plesBusinessHR_SP.pdf
 Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos en materia de
empresas y derechos humanos, y otras iniciativas voluntarias (3).

✓ Mediante documento A/HRC/26/L.22/Rev.1 del 25 de junio de

2014, el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas
decidió establecer un grupo de trabajo intergubernamental cuyo
mandato será elaborar un instrumento jurídicamente vinculante
para regular las actividades de las empresas transnacionales y
otras empresas en el derecho internacional de los derechos .
✓http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/LTD/G14/064/51/
PDF/G1406451.pdf?OpenElement
✓ La primera sesión se llevó a cabo del 6 al 10 de julio de
2015 en Ginebra (Suiza)
 Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos en materia de
empresas y derechos humanos, y otras iniciativas voluntarias (4).

✓ Existen iniciativas de

No. Marco normativo internacional Institucionalización política en el sistema nacional

Principios Voluntarios en Seguridad y Derechos

1 Comité Minero-Energético (2003) / Guías Colombia (2006)
Humanos (2000)

Red de Pacto Global Colombia (2008) / Iniciativa de

2 Pacto Global (2000)
Transparencia para el Sector Extractivo (2013)

Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho

3 Principios Rectores (2011) Internacional Humanitario (2013) / Lineamientos para una

Política Pública de Derechos Humanos y Empresas (2014)

Fuente: Consejería Presidencial para los Derechos Humanos y Tierra Digna (2015)

[1]
Su concreción posterior en el Plan Nacional de Acción sobre Empresas y Derechos Humanos también incorpora otros estándares internacionales como las
Directrices para Multinacionales de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y la Guía Sobre Responsabilidad Social
(ISO-26000).
 Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos en materia de
empresas y derechos humanos, y otras iniciativas voluntarias (5).

✓ Principios Voluntarios en Seguridad y Derechos Humanos.

✓ http://www.icmm.com/document/3582
✓ Comité Minero Energético
✓ http://cmecolombia.co/
✓ Guías Colombia
✓ http://www.ideaspaz.org/tools/guias-colombia

✓ Pacto Global de las Naciones Unidas

✓ https://www.unglobalcompact.org/what-is-gc/mission/principles
✓ Red Pacto Global Colombia
✓ http://www.pactoglobal-colombia.org/
✓ Iniciativas de Transparencia para el Sector Extractivo
✓ http://www.resourcegovernance.org/
 Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos en materia de
empresas y derechos humanos, y otras iniciativas voluntarias (6).

✓ Líneas Directrices de la OCDE para Empresas

Multinacionales.
✓ http://www.oecd.org/daf/inv/mne/MNEguidelinesESPANOL.pdf
✓ Punto Nacional de Contacto Colombia
✓ http://www.mincit.gov.co/mincomercioexterior/publicaciones
.php?id=7856
✓ Responsabilidad Social Empresarial
✓ http://www.iso.org/iso/iso_26000_project_overview-es.pdf
 Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos en materia de
empresas y derechos humanos, y otras iniciativas voluntarias (7).

✓ Principios Rectores sobre las empresas y los derechos

humanos.
✓ http://www.ohchr.org/Documents/Publications/GuidingPrinciple
sBusinessHR_SP.pdf
✓ Lineamientos de política pública de empresas y derechos
humanos.
✓ http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Publicac
iones/Documents/2014/140724-lineamientos-politica_web.
pdf
✓ Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos y
Empresas
✓ http://www.derechoshumanos.gov.co/Prensa/2015/Docume
nts/Plan%20Nacional%20de%20Accion%20DDHH%20Em
presa.pdf
Plan Nacional de Acción en Derechos
Humanos y Empresas.
 Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos y Empresas (1).

✓ La Defensoría Delegada para los DESC conoce del tema de

empresas y derechos humanos desde septiembre de 2011
✓Incorporación del enfoque de Empresas y Derechos
Humanos en la Red de Instituciones de Instituciones
Nacionales para la Promoción y Protección de los Derechos
Humanos del Continente Americano.
✓https://www.google.com.co/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd
=2&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwinvuHlnKLLAhVBOz4KHadsCB0QFg
gfMAE&url=http%3A%2F%2Fnhri.ohchr.org%2FEN%2FThemes%2FBusi
nessHR%2FICC%2520Regional%2520Workshops%2FNovember%2520
2011%2520Americas%2520BHR%2520Regional%2520Declaration%252
0and%2520Action%2520Plan%2520(S).DOCX&usg=AFQjCNHkMmDua
OS_VkI9ayQfyQdhtpOHfA&sig2=_Jdi9285Ug_Hfh3rUIPlpg&bvm=bv.115
339255,d.dmo
 Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos y Empresas (2).

✓ La gestión defensorial entre 2012 y 2014 en materia de

empresas y derechos humanos ha tenido varios niveles:
✓Iniciativas multiactor.
✓Estrategias de formación.
✓Escenarios de política pública.

✓Rol de la Defensoría del Pueblo en el Plan Nacional de Acción en

2015.
✓Comisión de Expertos.
✓Liderazgo en la implementación de las políticas de acceso a
remedio que recoge el presente Plan de Acción y para llevar a
cabo una labor de capacitación específica en la materia para
sus funcionarios a nivel territorial y local.
 Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos y Empresas (3).

✓Las entidades que conforman el Grupo de Trabajo, con el

apoyo de la Defensoría del Pueblo, brindarán asesoría sobre
el acceso a los mecanismos judiciales y no judiciales de
remediación existentes en el país, a través de sus canales
de comunicación con los ciudadanos. Una vez terminado el
mapa de mecanismos, la información que recoja deberá
guiar el asesoramiento ofrecido a los ciudadanos.

✓El Grupo de Trabajo y la Consejería Presidencial para los

Derechos Humanos, con el apoyo de la Defensoría del
Pueblo, promoverán y facilitarán el acceso a mediadores y
facilitadores para la solución de conflictos que surgieran
entre las comunidades y las empresas.
Gracias por su atención