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Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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Mtra. Celina Alvear Sevilla
Directora General del Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
©Secretaría de Salud
Lieja 7, Col. Juárez 06696, México, D.F.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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CONTENIDO
I. Presentación 6
I.1. Nombre del Proyecto 8
I.1.1 Programa de Acción Especifico PAE 8
I.1.2. Propuesta de creación y puesta en marcha del Programa 8
I.1.3. Publicación en el Diario Oficial de la Federación 9
I.1.4. Acuerdo de la Comisión Intersecretarial de Gasto 10
Financiamiento (CIGF) en el que aprueba el apoyo
presupuestal
I.2. Objetivo del Programa o Proyecto 10
I.3. Periodo de Vigencia 10
I.4. Ubicación geográfica 10
I.5. Unidad(es) Administrativa(s) participantes 10
I.6. Nombre y firma del responsable del proyecto 10
I.6.1. Participantes en el desarrollo del documento 11
I.7. Principales características técnicas. 11
III. Antecedentes 15
IV. Marco normativo aplicable a las acciones realizadas durante la ejecución del 20
programa, proyecto o asunto
IV.1. Programa o Proyecto 2007-2012 23
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X. Informe final del servidor público de la dependencia o entidad, responsable 219
de la ejecución del programa, proyecto o asunto
X.1.Situación Actual del Programa / Proyecto. 220
X.1.1 Evaluación concreta de resultados al 31 de noviembre de 2012 220
X.1.2. Proyección de conclusión al 31 de diciembre de 2012 226
X.2.Sustentabilidad 2030 226
X.3. Asuntos relevantes pendientes. 229
X.3.1. Relación de asuntos pendientes con identificación de 229
problemática
X.3.2. Relación de asuntos pendientes de solución al termino de 30 de 230
noviembre de 2012.
X.3.3. Relación de asuntos pendientes que rebasaran el 30 de 230
noviembre de 2012
X.3.3.1.Identificación de áreas de oportunidad para atenderlo. 231
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I. Presentación
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Conforme a lo establecido en el Artículo Sexto del Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración
Pública Federal 2006-2012 y numeral 15, de los Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de
Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, así como los Lineamientos para la Elaboración e
Integración de Libros Blancos y Memorias Documentales, se ha considerando conveniente dejar constancia
documental de las acciones y resultados alcanzados en materia de prevención y tratamiento de adicciones.
En este contexto me permito presentar el Libro Blanco denominado Prevención y Tratamiento de las Adicciones,
que presenta y describe los hechos y estrategias implementadas en la consecución de los resultados de dicho
programa, dejando constancia del uso de los ingresos presupuestales asignados en forma permanente a dichos
proyectos, así como establecer la importancia de los apoyos otorgados a las entidades federativas, con los
cuales, se proporcionan servicios a la población más desprotegida, dentro de un marco de control y ejercicio
transparente de los recursos otorgados.
ATENTAMENTE
31 de Octubre 2012
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I.1 Nombre del Proyecto
Prevención y Tratamiento de las Adicciones.
I.1.2 Propuesta de creación y puesta en marcha del programa (Programa Anual de Trabajo, PAT)
La transición demográfica, socioeconómica y cultural que se ha venido gestando en nuestro país desde los años
cuarenta del Siglo XX, corresponde a una transición epidemiológica sin referente en el caso del uso y abuso de
drogas, sean éstas legales, como el alcohol y el tabaco, o ilegales como la mariguana, la cocaína, la heroína y las
metanfetaminas, entre otras; o bien drogas médicas utilizadas sin prescripción. La adicción a estas sustancias se
fue convirtiendo en un problema emergente de salud, pero no fue sino hasta 1997 que se les incluyó entre las
prioridades de atención en la Secretaría del ramo, tanto por el daño directo que ocasionan en la salud individual,
familiar y al tejido social, como por la carga económica que representan para su atención en los servicios de
salud.
El crecimiento de la inseguridad pública y la violencia asociadas al tráfico y consumo de drogas ilegales, ante el
innegable avance del narcomenudeo, evidenciaron como nunca antes, la necesidad de privilegiar la necesidad de
contener la demanda, prevenir y ofrecer tratamiento a las adicciones en todos los puntos del país, especialmente,
en aquellos con mayores riesgos de acuerdo con los estudios sobre prevalencia de consumo, en ciudades
fronterizas y puntos turísticos y estratégicos para el proceso de comercialización de drogas ilegales.
Desalentar el inicio en el consumo de tabaco y el abuso de bebidas alcohólicas por parte de grupos de personas
cada vez más jóvenes, así como ampliar la disponibilidad de servicios para el tratamiento de la dependencia a
estas sustancias, son acciones que forman parte de las posibilidades de las instituciones encargadas de operar
los programas de prevención y promoción de la salud tanto a nivel federal, como estatal y municipal.
El mayor avance alcanzado en la materia, promovido por el Gobierno Federal a través de la Secretaría de Salud, es
la consolidación de una Estrategia Nacional para la Prevención y el Tratamiento de las adicciones, con la cual se
están impulsando políticas claras para brindar una atención oportuna y de alta calidad para todos los sectores de
la población, a fin de privilegiar la prevención de las enfermedades y promover estilos de vida saludable, de
acuerdo con el abordaje de los mayores determinantes de la salud. En ella se inscribe ahora la tarea sin
precedente de poner en marcha una Red de 335 Unidades de Especialidades Médicas en Adicciones (UNEMES-
CAPA), llamados también Centros “Nueva Vida”, que operan en puntos estratégicos del país, para ampliar
sustancialmente la disponibilidad de servicios preventivos, de tratamiento y rehabilitación para asistir a las
personas que más lo necesitan, procurando así mejorar las condiciones de salud, abatir el rezago que en materia
de reducción de la demanda se venía arrastrando desde hacía ya muchas décadas (con las correspondientes
consecuencias para la salud individual y colectiva), brindar servicios seguros y de calidad, evitando un mayor
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empobrecimiento de la población por motivos de salud y garantizar con ello, que la salud contribuya al combate a
la pobreza y al desarrollo social del país.
Este proyecto inicia en abril de 2007. En la primera etapa se contempló la operación de 70 unidades, sin
embargo esta se vio fortalecida con recursos provenientes de decomisos al narcotráfico, que hicieron posible abrir
inicialmente 310 Centros Nueva Vida, llegando posteriormente, a poner en operación 335 Centros.
Para su operación, se cuenta con la infraestructura para ofrecer servicios ambulatorios y privilegiar la detección
oportuna, así como la intervención breve, sobre todo en niños y jóvenes. Los Centros Nueva Vida cuentan con sala
de espera y control de consulta, salón de usos múltiples y áreas de trabajo, donde labora el médico, el
coordinador de unidad, psicólogo, trabajadores sociales, personal de apoyo administrativo, recepcionista y
personal de mantenimiento. Los servicios que ofrecen son gratuitos.
Los Centros Nueva Vida ofrecen a la población un modelo de intervención temprana para las adicciones que
contempla desde la prevención del consumo de sustancias psicoactivas y la promoción de la salud mental, hasta
el tratamiento breve, ambulatorio (consulta externa), dando prioridad a la detección temprana de personas con
mayor vulnerabilidad y consumidores experimentales, para intervenir con ellos y sus familias en forma oportuna, a
fin de evitar el desarrollo de abuso o dependencia y mejorar la calidad de vida individual, familiar y social de los
usuarios.
El objetivo es disminuir el consumo de drogas a través de acciones tempranas y oportunas en escuelas, grupos
organizados y comunidad en general.
I.1.4. Acuerdo de la Comisión Intersectorial de Gasto Financiamiento (CIGF) en el que se aprueba el apoyo
presupuestal
No aplica.
I.6 Nombre y firma del responsable del proyecto (formato específico al frente del proyecto)
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I.6.1. Participantes en la elaboración del documento
Ante esta situación, el gobierno federal tomó la decisión de considerar este tema como uno de la más alta
prioridad, a fin de dar un impulso enfocado a la reducción de la demanda de drogas. Es por ello que dio
instrucciones para elaborar el Programa de Acción Específico: Prevención y Tratamiento de las Adicciones.
Actualización 2007-2012 (PAE) que tiene por objetivo reducir la demanda de drogas y los problemas de salud
psicosociales y de seguridad pública que ocasionan. El PAE consta de líneas estratégicas y de acción derivadas de
dos ejes rectores del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012: Eje 1: Estado de Derecho y Seguridad, y Eje 3:
Igualdad de Oportunidades.
Durante la presente administración se han registrado notables avances, entre los cuales cabe destacar la
creación de la red de atención más grande de América Latina, compuesta por 335 Centros Nueva Vida y la puesta
en marcha de la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida, con la colaboración intersectorial con
instituciones como el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), la Secretaría de Educación
Pública y la Secretaría de Desarrollo Social, entre otras, así como con los Consejos Estatales contra las
Adicciones.
De igual forma, se ha logrado consolidar la coordinación entre diversos sectores para hacer un frente común con
un enfoque preventivo, la articulación del trabajo de los 32 Consejos Estatales contra las Adicciones; la
publicación y aplicación de normas para el control del tabaco y la protección de los no fumadores, las reformas a
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la Ley General de Salud, al Código Penal Federal y al Código Federal de Procedimientos Penales en materia de
Narcomenudeo, así como la preparación de iniciativas para reducir el consumo nocivo de alcohol.
Por otro lado, se han dado importantes avances en materia de investigación biopsicosocial para la prevención y
atención de las adicciones, tal como la operación del Observatorio Mexicano en Tabaco, Alcohol y otras Drogas
(OMEXTAD), que tiene la finalidad de sistematizar información e indicadores para optimizar los recursos y la
operación de los centros de prevención y tratamiento de las adicciones y, en consecuencia, brindar elementos
para la política pública en el tema.
Es así como la actualización 2011-2012 del PAE, da cuenta de los logros alcanzados, confirma los objetivos ya
planteados desde el inicio de la Administración, plantea nuevos objetivos con un enfoque intersectorial, y cuenta
con el respaldo de las entidades federativas a través de los Consejos Estatales contra las Adicciones. También
presenta una visión de mediano y largo plazo de las políticas públicas que parten de este avance fundamental
logrado por la presente Administración.
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II. Fundamento legal y objetivo
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Este Libro Blanco forma parte del documento denominado “El Informe de Rendición de Cuentas por el periodo
2006-2012”, se elabora de conformidad con lo establecido en los acuerdos, decretos y lineamientos que a
continuación se mencionan, que establecen la normatividad y los procedimientos que debe uno considerar para
el desarrollo de los mismos:
Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, de conformidad con
el Diario Oficial del 19 de diciembre de 2011.
Lineamientos para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, de conformidad
con el Diario Oficial del 18 de enero de 2012.
Lineamientos para la elaboración de los Libros Blancos y Memorias Documentales, de conformidad con el
Diario Oficial del 10 de octubre de 2011.
Decreto para realizar la Entrega-Recepción del Informe de asuntos a su cargo y recursos asignados, al
momento de separarse del empleo, cargo o comisión, de conformidad con el Diario Oficial del 14 de
septiembre de 2005.
Acuerdo para realizar la Entrega-Recepción del Informe de los asuntos a su cargo y de los recursos asignados,
de conformidad con el Diario Oficial del 13 de octubre de 2005.
El presente documento, tiene por objeto la rendición de cuentas de manera transparente, por el periodo 1 de
diciembre del 2006 al 31 de agosto de 2012, que permita establecer el estado que guardan los compromisos
asumidos y el ejercicio de los recursos asignados para cumplir con la operación de dicho periodo, con motivo de
la separación del encargo del Dr. Salomón Chertorivsky Woldenberg, Secretario de Salud, por ese periodo y hasta
el 31 de agosto de 2012.
Así como, que este documento sea parte de los anexos de su entrega-recepción, para que también sirvan de guía
para quién lo suceda en este encargo, que permita dar continuidad a los servicios y funciones gubernamentales,
así como a los programas y proyectos de conformidad con lo establecido en los documentos que norman el
quehacer institucional como son: el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, el Programa Sectorial de Salud
(PROSESA) y el Programa Nacional de Salud (PRONASA), para los mismos años, así como los programas de
acción específica y otros documentos que establecen las bases para el desarrollo de la actual administración.
Además de que permitan la adecuada gestión gubernamental, con la finalidad de que la misma se realice de
manera ordenada, transparente, confiable, oportuna y homogénea.
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III. Antecedentes
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En los últimos veinte años el uso, abuso y dependencia de tabaco, alcohol y otras drogas se ha convertido en uno
de los mayores problemas de salud y seguridad pública en el mundo, lo que se presenta como un reto de gran
importancia por superar, sobre todo en cuanto a los recursos e infraestructura que se requieren para su atención.
Es muy importante reconocer que en el contexto internacional, la prevención y promoción de la salud se ubican
como parte sustancial de una estrategia global encaminada a reducir la demanda de drogas en todo el orbe, por
lo que en nuestro país es preciso alcanzar un equilibrio en la realización de las acciones orientadas a la reducción
de la demanda y los esfuerzos que actualmente se destinan para controlar la disponibilidad de sustancias
adictivas (tipo “tolerancia cero”), particularmente en materia de narcotráfico, tal como lo estipulan los diversos
acuerdos internacionales suscritos por nuestra nación.
Es por ello que el Gobierno Mexicano ha dado especial énfasis al problema de las adicciones, tanto en la vertiente
del combate a la oferta de drogas, como en la reducción de la demanda, a través de acciones informativas de
promoción de la salud, de prevención y tratamiento.
Al inicio de la presente Administración, la situación del consumo de tabaco, alcohol y otras drogas pudo evaluarse
a través de la 5ª Encuesta Nacional de Adicciones, publicada en 2008¹. En esta encuesta se encontró que entre la
población de 12 a 65 años de edad, cerca de 14 millones de mexicanos habían fumado tabaco en el último año y
poco más de 4 millones eran dependientes (es decir, ya presentaban problemas físicos y psicosociales
relacionados con el consumo de tabaco). En la figura 1 se observa que existen más fumadores hombres que
mujeres, así como que hay más fumadores en localidades urbanas que en las rurales.
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En cuanto al consumo de bebidas alcohólicas, cerca de 27 millones de mexicanos reportaron haber bebido con
poca frecuencia, pero en grandes cantidades, cada vez que tomaban alcohol², exponiéndose a grandes riesgos
para su salud, su seguridad y la de quienes les rodean. Casi 4 millones de personas, beben grandes cantidades de
alcohol una vez a la semana o con mayor frecuencia, por lo que se consideran bebedores consuetudinarios.
En la Figura 2 se observa el porcentaje de hombres y mujeres que beben de manera riesgosa, es decir, altas
cantidades y de manera consuetudinaria. Los dependientes del alcohol, que son más de 4 millones, son personas
que ya tienen problemas graves de salud y con su entorno: familiar, escolar, laboral y social.
Con relación a otras drogas se observó que de 2002 a 2008, el consumo de drogas ilícitas (mariguana, cocaína y
sus derivados, heroína, metanfetaminas, alucinógenos, inhalables) “alguna vez en la vida” aumentó de 4.6% a
5.2%, mientras que el consumo de drogas médicas fuera de prescripción (antidepresivos, ansiolíticos) se mantuvo
estable en este mismo período. También se observó en este mismo período, un aumento en el consumo de drogas
“en el último año”, es decir, en el año previo al levantamiento de la encuesta, como se observa en la Figura 3.
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En la Figura 4 se presenta de manera resumida el número total de consumidores y dependientes a alcohol, tabaco
y otras drogas (tanto de drogas ilícitas como de fármacos fuera de prescripción).
De acuerdo con la información disponible al inicio de la Administración, se constató que la gran mayoría de los
mexicanos se ha mantenido sin consumir estas drogas; sin embargo, una parte importante de la población
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presentaba problemas de abuso y dependencia a tabaco, alcohol y otras drogas. De aquí la importancia otorgada
a las acciones de prevención para que la población general no inicie este consumo, para hacer detecciones
oportunas de casos iniciales y brindar intervenciones terapéuticas tempranas, con el fin de detener a tiempo el
progreso del consumo ocasional hacia la dependencia, así como para disminuir todos los problemas asociados.
También era necesario contar con una mayor infraestructura, para brindar tanto los servicios de prevención, como
los de tratamiento para las personas que requieren atención especializada para resolver problemas por
dependencia.
A partir de entonces, los esfuerzos del Gobierno Federal estarían encaminados a favorecer la prevención en todos
los niveles, la atención primaria y el tratamiento especializado de las personas con dependencia.
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Marco Normativo aplicable a las acciones
IV. realizadas durante la ejecución del programa,
proyecto o asunto
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Se establece el marco general en que se desarrollan las actividades encomendadas al Sector Salud, establecidas
en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos hasta oficios y circulares que establecen el marco de
actuación normativo. De manera general se enuncian los documentos que integran este marco normativo, el cual
se define de manera específica en el Anexo 1.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Leyes
Reglamentos
Decretos
Normas Oficiales Mexicanas
Planes y Programas
Cuadros Básicos
Lineamientos
Otros
Adicional a este marco general, a continuación se menciona parte de la normatividad específica donde se
vinculan las actividades del tema de esta evaluación.
México dispone de un amplio conjunto de leyes, reglamentos y normas que representan el marco jurídico de las
acciones que sustentan el programa. Desde la Carta Magna, que consagra en el Art. 4º el derecho a la protección
de la salud para todos los mexicanos, hasta la Ley General de Salud, el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y
el Programa Sectorial de Salud 2007-2012, en los cuales se han establecido las acciones preventivas y de
tratamiento como prioridades para la presente administración pública federal. Las Normas Oficiales Mexicanas
constituyen una parte fundamental del marco jurídico mexicano que regula principalmente la operación de los
servicios de prevención y tratamiento de consumidores y sus familias, aunque también se refieren a la exigencia
de calidad en los procesos de elaboración de los productos del tabaco y del alcohol.
El 15 de septiembre de 2000 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Norma Oficial Mexicana NOM 028-
SSA2-1999 para la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones, cuyo principal objetivo es establecer los
procedimientos y criterios para la prevención, el tratamiento y el control de las adicciones. Esta Norma es de
observancia obligatoria en todo el territorio nacional para los prestadores de servicios de salud del Sistema
Nacional de Salud y en los establecimientos de los sectores público, social y privado que realicen actividades
preventivas, de tratamiento y de control de las adicciones.
Existen a su vez diversas leyes y reglamentos estatales en casi la totalidad de las entidades federativas que
complementan el marco jurídico federal, el cual requiere sin duda de la participación activa de las autoridades
competentes en los tres órdenes de gobierno para vigilar y sancionar su estricto cumplimiento en beneficio de
toda la población.
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Con fundamento en dicho Artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los
Artículos 1º, 2º, 5º, 6º y 7º de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y
su Reglamento; en los Artículos 25 y 39 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal;
Decreto para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a cargo de los servidores públicos y de los
recursos que tengan asignados al momento de separarse de su empleo, cargo o comisión, expedido por el Titular
del Ejecutivo Federal y publicado por el Diario Oficial de la Federación del 14 de septiembre de 2005;
Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal, y publicado en el Diario Oficial de la
Federación del 14 de septiembre de 2005;
Acuerdo que establece las disposiciones que deberán observar los servidores públicos al separarse de su empleo,
cargo o comisión, para la Rendición del Informe de los Asuntos a su cargo y realizar la entrega-recepción de los
recursos asignados, expedido por el Titular de la Función Pública, y publicado en el Diario Oficial del 14 de
octubre de 2005.
Como antecedente, los Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la
Administración Pública Federal 2000-2006, así como para la elaboración e integración de los Libros Blancos,
emitido por el Titular de la Secretaría de la Función Pública, y publicado en el Diario Oficial de la Federación del
14 de octubre de 2005.
Hasta ahora la labor del Gobierno Mexicano ha permitido contar con una estructura nacional encabezada por la
Secretaría de Salud, la que a través del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones
(CENADIC) se coordina con órganos colegiados homólogos denominados Consejos Estatales contra las
Adicciones (CECA) y Comités Municipales contra las Adicciones (COMCA) para llevar a cabo las acciones que
concretan la voluntad y el compromiso de los gobiernos federal y estatales, así como el trabajo que realizan las
diversas organizaciones sociales por contribuir a esta lucha, en el marco delineado por la Estrategia Nacional. De
igual manera resulta fundamental la participación de los ámbitos municipales, por ser las instancias de autoridad
y acción social más cercanas a la ciudadanía y a sus necesidades. Adicionalmente, el trabajo de los Servicios
Estatales de Salud a través de las Jurisdicciones Sanitarias, constituye un apoyo técnico y de organización
fundamental.
No obstante, resulta impostergable elevar el nivel de interlocución de los CECA, gestionando la asignación de
mayores recursos técnicos y financieros necesarios para cumplir mejor con los acuerdos establecidos entre ellos y
el Gobierno Federal (representado por el CENADIC), pero sobre todo, para responder a las necesidades y las
expectativas de la población.
Aunque la dependencia por consumo de drogas en México aún es baja, la demanda de servicios para su
tratamiento y rehabilitación es aún más baja, por lo que es importante promover el incremento en la percepción
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del daño que el consumo de drogas ocasiona, con objeto de que aún los usuarios experimentales soliciten ayuda
a fin de evitar que su consumo se vuelva dependencia.
Si las intervenciones breves han demostrado ser útiles y factibles, y los modelos actuales han sido desarrollados y
probados en nuestro contexto9, el reto a superar será incluirlas en los programas de salud del primer nivel de
atención, en hospitales, salas de urgencia y en ámbitos laborales, además de aplicarlas en familiares de los
consumidores. Para ello es primordial aumentar los recursos asignados a fin de lograr una mejor cobertura y
garantizar la sustentabilidad de los programas, ya que sólo los esfuerzos continuos han demostrado alcanzar
resultados a largo plazo.
La necesidad de promover estilos de vida saludable y prevenir el consumo, así como los daños a la salud
relacionados está justificada y es inaplazable, por ello es preciso reforzar las acciones dirigidas a trabajar
diferencialmente en los distintos grupos de población, en particular con los de mujeres y adolescentes que han
mostrado tendencia al incremento en el consumo, de ahí que se propongan una serie de acciones posibles para
disminuir la prevalencia y reducir la edad de inicio en el consumo de estas sustancias.
De aquí que el presente Programa de Acción se plantea como retos centrales para el abordaje de los mayores
determinantes de las condiciones de salud en materia de adicciones los siguientes:
Reducción del consumo de tabaco (activo y ajeno)
Prevenir el uso riesgoso, el abuso y la dependencia de bebidas con alcohol
Reducción del consumo de drogas ilegales y drogas médicas no prescritas
Para enfrentar desde un enfoque global el consumo de los diferentes tipos de drogas, impulsando el desarrollo de
acciones preventivas y de promoción de la salud a la par de fortalecer el tratamiento y la rehabilitación, se plantea
una nueva política de Estado, a largo plazo, que pretende trascender la coyuntura de las administraciones para
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mantenerse acorde con la evolución del problema y con las necesidades de la población, en el marco de los
compromisos adquiridos en el ámbito internacional. Dicha política pretende ser integral y se instrumentará con la
participación amplia de los diversos sectores, instituciones y organismos públicos y privados, así como con el
apoyo de la sociedad civil.
A decir de los expertos, y por la experiencia acumulada en este largo camino, hoy por hoy se requiere balancear
los esfuerzos destinados al control de la oferta y a la reducción de la demanda. Como se ha mencionado,
actualmente existe un desequilibrio de 16 a 1 en la inversión de recursos públicos destinados a cada estrategia
en el país. Tales acciones permitirán en principio, impulsar una amplia estrategia de prevención y promoción de la
salud a fin de brindar una atención oportuna a todos los sectores de la población. Asimismo, ya existen las
condiciones operar 335 UNEMES Centros “Nueva Vida”, a fin de incrementar la disponibilidad y satisfacer la
demanda de servicios con mayor calidad y calidez.
Adicionalmente, y con el propósito de evaluar el impacto a largo plazo del Programa de Acción, se deberán seguir
desarrollando los distintos estudios básicos, clínicos, epidemiológicos y sociales que se han venido realizando en
nuestro país, tales como la evaluación de nuevos modelos de prevención y tratamiento, el registro de casos en
centros de urgencias y unidades de primer nivel y la realización de encuestas en escuelas y hogares. También
deberán fortalecerse los mecanismos de monitoreo y vigilancia de la evolución del fenómeno, así como de los
problemas asociados al consumo, y habrán de desarrollarse además nuevos estudios que den cuenta entre otros
temas, del costo/beneficio y del costo/efectividad de las diferentes intervenciones en salud.
Al trabajo que realizan las instancias gubernamentales se continuará sumando el esfuerzo del sector privado en
un esquema que posibilitará generar la sinergia necesaria para instrumentar de manera eficaz los diferentes
planes y programas. De igual manera, deberá auspiciarse la participación del sector social y de las organizaciones
de la sociedad civil en los ámbitos de la prevención, la promoción de la salud, el tratamiento y la reinserción
social de personas con problemas ocasionados por el consumo de sustancias adictivas.
Las diversas fundaciones, instituciones de asistencia privada, asociaciones civiles y de padres de familia,
fideicomisos, agrupaciones de ayuda mutua, empresarios, líderes sociales, organizaciones sindicales,
eclesiásticas y clubes de servicio dedicados a atender, desde diversas perspectivas, este grave problema,
seguirán aportando su experiencia, conocimientos y recursos para conformar un gran frente común que actúe
como el principal agente de prevención para lograr una mejor salud sin drogas en nuestro país.
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Visión 2011-2012
Fortalecer el trabajo transversal y coordinado, a través de los tres órdenes de gobierno, para la reducción y el
control de las adicciones que ofrezca una red nacional certificada de servicios integrales de prevención y
tratamiento para atender los problemas ocasionados por el consumo de tabaco, alcohol y otras drogas, logrando
una sociedad más informada y participativa en la promoción y prevención contra las adicciones, así como la
participación activa de México en foros internacionales sobre el tema.
Visión 2030
Lograr que en el 2030 en México se haya disminuido el consumo de tabaco entre la población de menores de
edad, se hayan reducido el uso nocivo de alcohol y la demanda de drogas ilícitas y drogas médicas sin
prescripción; que se cuente con un sistema efectivo para la atención integral de las adicciones financieramente
sustentable; que nuestras comunidades tengan una participación activa para la protección de los niños y
adolescentes ante el consumo de drogas y sus consecuencias negativas, y que las nuevas generaciones de
mexicanos tengan una clara conciencia de los riesgos asociados al consumo de drogas y elijan llevar a cabo
conductas saludables. En el 2030, la sociedad mexicana contará con una amplia cultura preventiva ante los
riesgos del consumo de drogas; la población accederá a los servicios de orientación e información científica
preventiva, y los padres de familia estarán capacitados para orientar, prevenir y detectar oportunamente el inicio
en el consumo en sus hijos. Habrá disminuido notablemente la prevalencia del consumo nocivo de alcohol, de los
niveles de consumo de drogas ilícitas y médicas fuera de prescripción, así como la prevalencia del consumo de
tabaco, especialmente en jóvenes y en mujeres adolescentes, y la existencia de ambientes libres de humo de
tabaco será una práctica respetada en todo el territorio nacional. La población tendrá accesibilidad universal a
los servicios preventivos y dispondrá de mayor infraestructura instalada para el tratamiento y la rehabilitación en
adicciones. La prevención en escuelas se habrá extendido desde el preescolar, primaria y secundaria, hasta el
nivel medio superior y superior; los programas de estudio (currículo) de todas las carreras del área de salud se
integrarán contenidos sobre prevención y tratamiento de las adicciones y se tendrá un enfoque de género; en el
ámbito laboral a nivel nacional se aplicarán acciones preventivas; existirán medidas jurídico normativas más
eficientes para el control del tabaco, la reducción del uso nocivo de alcohol y la demanda de drogas; y nuestro
país se mantendrá como líder en investigaciones científicas y en el desarrollo de estrategias eficientes y de amplio
alcance para prevenir y atender los problemas asociados con el consumo de drogas en la Región de las Américas.
Objetivos
General
Disminuir el uso, abuso y la dependencia de las drogas, así como el impacto de las enfermedades y las lesiones
que ocasionan en individuos, familias y comunidades, a través de la consolidación de políticas públicas
orientadas a coordinar un esfuerzo nacional efectivo para la prevención y el tratamiento de las adicciones en
México, mediante la gestión de compromisos interinstitucionales y una amplia participación de la sociedad en la
adecuación y aplicación de leyes y normas, así como en el consenso de políticas internacionales en la materia.
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Específicos
En la actualización 2011-2012 del Programa de Acción Específico para la Prevención y el Tratamiento de las
Adicciones (PAE), y con base en la actualización de los Programas contra las Adicciones, se justifica la
incorporación de siete nuevos objetivos, de carácter interinstitucional, a los cinco objetivos específicos sectoriales
con los que se estaba trabajando en el PAE. Ahora, en conjunto con los nuevos objetivos interinstitucionales, se
impulsará el trabajo que privilegia la colaboración y corresponsabilidad en las tareas inherentes a la prevención y
el tratamiento de las adicciones en lo que resta de la presente Administración.
1. Realizar acciones de prevención universal en población general para prevenir el inicio en el consumo de
sustancias adictivas, promoviendo la realización de las jornadas intensivas contra las adicciones, aplicando
programas preventivos en población escolar, difundiendo campañas en medios masivos para favorecer un
ambiente social propicio para el desarrollo de una sociedad resiliente al uso de tabaco, bebidas con alcohol y
otras drogas.
2. Desarrollar acciones de prevención selectiva en grupos de riesgo, promoviendo la aplicación de medidas para
disminuir la disponibilidad de tabaco, alcohol o drogas en menores de edad y grupos de jóvenes, capacitando
a personal de salud y otros sectores, y desarrollando una cultura de uso responsable del alcohol en adultos.
3. Aplicar acciones de prevención indicada en grupos de experimentadores, consumidores frecuentes y adictos al
tabaco, alcohol o drogas, así como brindar tratamiento médico especializado para prevenir oportunamente las
complicaciones asociadas al consumo de sustancias adictivas, disminuir el número de recaídas y ampliar las
acciones de reinserción social.
4. Ampliar la red de infraestructura necesaria para el tratamiento de las adicciones, a través de la instalación de
UNEMES Centros “Nueva Vida” en todas las entidades federativas.
5. Favorecer todas las iniciativas en materia de investigación, capacitación, normatividad, coordinación sectorial
e institucional, así como respetar y promover la colaboración internacional, multilateral y binacional tendiente
a contribuir con el objetivo general del programa de acción.
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Estrategias y líneas de acción
Se entiende que la aplicación del Programa de Acción para la Prevención y el Tratamiento de las Adicciones
2007-2012 es una responsabilidad compartida por todos los mexicanos, que involucra una serie de acciones
dirigidas al individuo y al ambiente con el fin beneficiar a toda la población.
El rol del gobierno federal, a través de la Secretaría de Salud, será en todo momento el de consensuar y facilitar el
desarrollo de esta iniciativa a través de un liderazgo efectivo y la provisión de recursos para su implementación. Si
bien comprende el desarrollo de acciones universales, selectivas y dirigidas basadas en evidencias científicas y
mejores prácticas, en su desarrollo se requiere la participación de todos: individuo, familia, comunidad escolar y
laboral, medios de comunicación, organismos de la sociedad civil, sindicatos, sector privado, órdenes de
gobierno.
A continuación, se identifican las principales debilidades y amenazas al desarrollo del Programa de Acción, pero
también se destacan las principales fortalezas y oportunidades para su aplicación:
El Programa de Acción propone el cumplimiento de las siguientes seis estrategias, orientadas principalmente al
desarrollo de acciones preventivas en cada una de las vertientes del programa (tabaco, alcohol y drogas), así
como al fortalecimiento de los sistemas de información y al logro de un incremento sustancial en la disponibilidad
y eficiencia de los servicios especializados en la atención de adicciones.
Estrategia 1: Asegurar el desarrollo de acciones universales contra las adicciones principalmente en aquellos
municipios considerados como prioritarios para el Sistema Nacional de Salud.
Estrategia 2: Elevar la calidad y profesionalizar los servicios de atención residencial mediante acciones de
asesoría, supervisión y apoyo, para que los establecimientos actúen bajo la normatividad establecida, brindando
a usuarios de drogas y sus familias una atención que transforme la visión de castigo y culpabilidad a un concepto
integral de tratamiento y desarrollo personal.
Estrategia 5: Operar a nivel nacional un sistema integral para el tratamiento de las adicciones, mediante el
establecimiento de una red de servicios especializados que cumplan tareas preventivas, de detección temprana,
tratamiento y rehabilitación.
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Estrategia 6: Garantizar el flujo de información actualizada, proveniente de diferentes fuentes, para mantener una
visión integral de aspectos epidemiológicos, desarrollo de estrategias de prevención, tratamiento y demás
aspectos significativos necesarios para la toma de decisiones y el diseño de políticas públicas.
Líneas de Acción
Se han establecido líneas de acción específicas para cada una de las tres adicciones que incluye el Programa, en
estrecha correspondencia con las seis estrategias referidas, con el fin de dirigir las acciones específicas que
tendrán que levarse a cabo para cumplir los objetivos. En las matrices que se muestran a continuación también se
han establecido las acciones específicas a desarrollar, lo cual habrá de ser útil para realizar el monitoreo y la
evaluación tanto del avance, como del impacto alcanzado en la instrumentación del Programa de Acción.
Metas 2008-2012
Meta de Proceso 1: Garantizar que al menos el 60% de los municipios prioritarios en todo el país, cuente con
acciones contra las adicciones.
Meta de Proceso 2: Garantizar que el 43% de las unidades de tratamiento residencial en el país, cumplen con los
requisitos básicos para la atención de las adicciones, de acuerdo con la NOM-028-SSA2- 1999 para la
Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones.
Meta de Proceso 3: Garantizar que al menos el 45% de las unidades básicas de primer nivel de la Secretaría de
Salud en el país, aplique los procedimientos para la detección, orientación y consejería en materia de adicciones.
Meta de Resultado 1: Otorgar 524,400 consultas de 1a. vez para la prevención y tratamiento de las adicciones en
los Centros “Nueva Vida”.
Indicador de Proceso 2: Porcentaje de unidades de tratamiento residencial que cumplen con los requisitos
básicos para la atención de las adicciones, de acuerdo con la NOM-028-SSA2-1999 para la Prevención,
Tratamiento y Control de las Adicciones.
Indicador de Proceso 3: Porcentaje de unidades básicas de primer nivel de la Secretaría de Salud en el país, que
aplica los procedimientos para la detección, orientación y consejería en materia de adicciones.
Indicador de Resultado 1: Consultas de 1a. vez para la prevención y tratamiento de las adicciones en los Centros
Nueva Vida.
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Estrategia de implantación operativa
Modelo operativo
En el marco de la Estrategia Nacional de Prevención y Promoción por una Mejor Salud y en cumplimiento del
marco normativo nacional y de los compromisos internacionales, el Programa de Acción para la Prevención y el
Tratamiento de las Adicciones está basado en el modelo socio-ecológico de la salud, que busca construir una
resiliencia universal para el uso de todo tipo de drogas, e incorpora fundamentalmente tres grupos de factores
explicativos de los determinantes de la salud: la conducta personal, el ambiente externo tanto físico como social,
y los factores genéticos y adquiridos por el individuo. De acuerdo con estos principios, el Programa comprende no
sólo el uso y el abuso de drogas ilegales y el uso indebido de medicamentos no prescritos, sino también el
consumo de alcohol y el tabaco en un marco de responsabilidad compartida, ya que considera que la tolerancia
social de las drogas legales se convierte con mucha frecuencia en la puerta de entrada al consumo de las drogas
ilegales.
Se priorizará por tanto, la ejecución de acciones universales de prevención y promoción de la salud dirigida a
población general; acciones focalizadas o selectivas para llevar a cabo el diagnóstico temprano y el tratamiento
oportuno a grupos de riesgo; y acciones dirigidas o indicadas para enfrentar las consecuencias por el uso de
drogas, así como para la rehabilitación y prevención de recaídas en ex-usuarios, respetando la especificidad de
intervenciones para cada tipo de drogas (legales e ilegales) Se procurará que aunadas al establecimiento de la
Red de UNEMES, Centros “Nueva Vida”, las acciones para mejorar la salud previniendo el consumo de tabaco,
alcohol y drogas contribuyan al abordaje de los mayores determinantes de las condiciones de la salud de la
población, así como a la generación de entornos favorables a la salud de las personas y las familias. Asimismo,
todas las acciones propuestas por el presente Programa de Acción girarán en torno a tres ejes rectores: la
prevención, el control y el tratamiento.
Para promover los cambios deseados en el comportamiento de los individuos y fortalecer su resiliencia hacia el
uso de tabaco, bebidas con alcohol y drogas ilícitas, es necesario diseñar intervenciones preventivas y de
tratamiento efectivas basadas en evidencias científicas. Brindar a las personas información accesible y suficiente
sobre los riesgos asociados al consumo de drogas, estimulará en consecuencia un cambio acorde con su
capacidad de respuesta al ambiente social. A su vez, el fortalecimiento de la normatividad social, una comunidad
educativa segura y el rescate de espacios de esparcimiento y de comunicación constituyen elementos
importantes para promover cambios en el ambiente social y favorecer los procesos para mejorar la salud.
Las intervenciones y acciones intersectoriales del Programa de Acción dependen de la naturaleza de cada una de
las adicciones en particular, por lo que su abordaje se lleva a cabo desde tres diferentes perspectivas, marcos
normativos e instituciones participantes.
La evaluación del Programa se lleva a cabo acorde con la estrategia denominada Caminando a la Excelencia, que
se basa en indicadores de proceso y de resultado que permitirán incrementar la disponibilidad de los servicios
para la atención de las adicciones a través de las UNEMES Centros Nueva Vida, y promover su utilización entre
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toda la población. A través del fortalecimiento de la vinculación intersectorial, se pretende incidir en otros
sectores que también están implicados en el combate a estas tareas, ya sea desde el ámbito educativo,
legislativo, de procuración de justicia, y de los sectores público y social. La Campaña “Convivir Mejor” es una
estrategia paralela, en la que el sector salud participa activamente en complementariedad con el contenido de
este programa.
Fig. 5 Niveles de responsabilidad
De esta manera, se establecen los siguientes instrumentos y procedimiento para la aplicación del sistema de
monitoreo y seguimiento:
Expediente electrónico. Es un sistema de manejo de la información virtual a partir de cual será posible capturar
toda la información que se generé durante la aplicación del programa de acción en forma inmediata. Este
sistema permitirá contar con información actualizada de manera permanente, lo que brindará datos de
análisis, fundamentales para la toma de decisiones en todos los niveles de aplicación del programa de acción.
Instrumento de seguimiento y avance programático. No toda la información que se genere en la aplicación del
programa de acción se encuentra incluida en el expediente electrónico, motivo por el cual, el CENADIC
construirá un apartado al expediente electrónico que incluya la información adicional necesaria para su buen
funcionamiento. Este apartado contendrá información relevante respecto a programas como Caminando a la
excelencia, datos que sustituyan a los actuales reportes trimestrales de los CECAS, y otros indicadores
requeridos por las diferentes instancias de la Secretaría de Salud.
Visitas integrales. Estas visitas integrales consisten en un trabajo presencial a través del cual el CENADIC
fortalecerá el desarrollo del plan de acción mediante reuniones de análisis y evaluación de procesos, así como
atención a necesidades de gestión.
Evaluación de resultados
Evaluar significa realizar un ejercicio de análisis sobre el cumplimiento de los objetivos, o bien, de la diferencia de
los resultados logrados respecto a los esperados. En este sentido, evaluar es medir un proceso, el desempeño de
un programa, comparar lo programado con lo realizado y establecer un juicio sobre esta diferencia. También
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significa medir sí se están cubriendo las necesidades de la población objetivo a través de la percepción de la
calidad de los servicios recibidos en función de sus necesidades.
Entonces una evaluación periódica, nos permite hacer cortes en el proceso de ejecución para averiguar si se están
cumpliendo los objetivos o nos estamos desviando de lo previsto. Esta es la utilidad de la evaluación de
resultados para tomar decisiones a tiempo para corregir procesos.
Evaluación de indicadores
El Programa Sectorial de Salud 2007-2012 ha establecido en su objetivo 1: “Mejorar las condiciones de salud” y
para su cumplimiento, en materia de adicciones, se propone una sola meta estratégica (Meta 1.4) que consiste
en disminuir en 10% la prevalencia de consumo, por primera vez, de drogas ilegales en la población de 12 a 17
años de edad. Es necesario mencionar que respecto al mecanismo de evaluación de esta meta y la verificación de
su cumplimiento, se contará con tres referencias comparativas para observar la variación de la prevalencia
mencionada:
La prevalencia obtenida en la Encuesta Nacional de Adicciones 2002, bajo la cual se estableció la meta del
presente Programa de Acción Especifica 2007-2012 y que es de 3.1, en donde 0.7 corresponde a las mujeres
y 2.4 a los varones.
La prevalencia que resulte de la aplicación de la Encuesta Nacional de Adicciones 2008.
La prevalencia que resulte de la aplicación de la Encuesta Nacional de Adicciones consecutiva.
De esta manera, se obtendrá evidencia científica para evaluar el nivel de cumplimiento de los objetivos trazados
desde la Secretaria de Salud.
En este sentido, la meta y el indicador acorde a la estrategia y que traduce, en forma clara y mensurable, el nivel
de cumplimiento de los objetivos, son los siguientes:
Nombre del indicador: Participación de Adolescentes en Acciones de Prevención a las Adicciones.
Meta: Participación del 40% de adolescentes en el país de entre 12 y 17 años de edad en acciones de
prevención a las adicciones.
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En base a este indicador tendremos un panorama de la cobertura de impacto de las acciones de prevención
promovidas por el CENADIC en cuanto al total de adolescentes en el país y el número de adolescentes atendidos
con acciones preventivas. Las acciones de prevención consideradas en esta planeación son universales,
selectivas e indicadas, y van desde proporcionar información y orientación en la materia, pasando por la
detección temprana, a través de pruebas de tamizaje en escuelas, hasta la consejería, intervenciones breves y
derivación a tratamiento integral, además del trabajo con redes sociales.
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Vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo
V. 2007-2012, PROSESA Y PRONASA 2007
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Actualmente, el tema del abuso en el consumo de drogas y su prevención se encuentra en el centro de la atención
nacional e internacional. Cada vez son más patentes los daños que el abuso y la dependencia de sustancias
psicoactivas generan en individuos, familias, comunidades y naciones. En todos los foros del orbe se insta a los
gobiernos a fortalecer acciones dirigidas, no sólo al control de la oferta, sino también a la reducción de la
demanda, en un marco de atención integral del fenómeno.
El uso, abuso y dependencia de las drogas, así como sus consecuencias son fenómenos crecientes en el mundo,
exacerbados por el hecho de que tanto los países productores de drogas como los de tránsito se convierten en
consumidores, agregándose a los países de gran consumo, con el consecuente crecimiento de los problemas de
salud, gobernabilidad y fragilidad del Estado de Derecho, la convivencia y la paz social.
En nuestro país, el consumo de drogas constituye uno de los principales problemas de salud pública, y los
estudios recientes refieren tendencias que apuntan hacia dos vertientes: por un lado, es observable la reducción
en la edad de inicio en el consumo, lo que significa que jóvenes y niños empiezan a consumir sustancias adictivas
a edades cada vez más tempranas. Por otro, se registra un aumento en la disponibilidad de drogas ilícitas entre la
población estudiantil, derivado de las nuevas estrategias de comercialización por parte de la delincuencia
organizada, en una figura conocida como “narcomenudeo”.
México está viviendo este proceso, y ante nuestro tradicional enfoque de lucha preeminente contra la oferta, se ha
hecho imperativo reforzar también las acciones de prevención del consumo y promoción de estilos de vida
saludable, con el fin de reducir la demanda de drogas y contener sus efectos en la población. Por todo ello, el Plan
Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND) de la presente Administración Federal ha planteado acciones en dos de
sus principales Ejes de Acción:
Eje 1. Estado de Derecho y seguridad. El narcotráfico es una de las manifestaciones más lesivas de la
delincuencia organizada, no sólo por los altos niveles de violencia que implica, sino también por la amenaza que
representa a la salud física, emocional y moral de un importante número de mexicanos, niños, jóvenes y adultos
quienes son inducidos al consumo de las drogas. El número de adictos a alguna droga o al alcohol en el país se ha
incrementado dramáticamente en los últimos años, por lo que nadie duda del gran daño y deterioro social que
genera no sólo el tráfico, sino también el consumo de drogas en México. En su Línea de Acción 1.11. Seguridad
pública, este Eje propone tres estrategias principales:
Estrategia 16.1 Fortalecer la cultura de legalidad y el combate al narcotráfico y al narcomenudeo a través del
fortalecimiento del tejido social.
Estrategia 16.2 Establecer mecanismos de coordinación con la sociedad civil para rescatar los espacios
públicos y garantizar que sean espacios para los ciudadanos.
Estrategia 16.3 Reforzar la seguridad y la cultura de prevención en las escuelas, con la participación de
maestros, padres de familia y la comunidad, a fin de lograr escuelas seguras sin la amenaza de las drogas,
priorizando las escuelas ubicadas en las zonas de mayor índice delictivo.
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Eje 3. Igualdad de Oportunidades. En su Línea de Acción 3.2 Salud, este otro Eje propone dos estrategias más:
Estrategia 6.3 Fortalecer las políticas de combate contra las adicciones causadas por el consumo de alcohol,
tabaco y drogas. La tendencia en el incremento del consumo de drogas ha generado una demanda creciente
de servicios especializados para la atención de problemas de adicciones; sin embargo, nuestro país aún
carece de una red articulada, eficiente y suficiente de servicios ambulatorios y residenciales. Por eso es
necesario desarrollar un sistema integral para el tratamiento de las adicciones mediante el establecimiento de
una red de servicios especializados, que sumará los esfuerzos de los diferentes sistemas de atención
incluyendo a las organizaciones de la sociedad civil, a los servicios de desintoxicación en hospitales generales
o centros de salud de referencia y a las unidades que brinden tratamiento de complicaciones médicas en los
servicios de salud. Asimismo, se deben impulsar programas de detección temprana, intervención y referencia a
servicios especializados, así como a programas residenciales para los casos de dependencia severa, y a
programas orientados a lograr y mantener la abstinencia con el apoyo familiar.
Estrategia 8.3 Promover la productividad laboral mediante entornos de trabajo saludables, la prevención y el
control de enfermedades discapacitantes y el combate a las adicciones.
Adicionalmente, en su Línea de Acción 3.8 Cultura, arte, deporte y recreación, este mismo Eje propone:
Estrategia 23.1 Estimular la formación y consolidación de una cultura deportiva entre todos los grupos
sociales y de edad, en todas las regiones del país. La importancia del ejercicio físico es reconocida
universalmente como factor esencial en el cuidado de la salud, no sólo del cuerpo sino también de la mente en
todos los grupos poblacionales, sin importar su edad. Por eso, se impulsará el desarrollo de una cultura
deportiva dentro y fuera de las escuelas, en las ciudades y en el campo. El deporte es la mejor manera de alejar
a los niños y jóvenes de los riesgos de las adicciones, pues representa una opción atractiva para el uso del
tiempo libre. Por eso se intensificará la construcción de infraestructura deportiva tanto en las comunidades
rurales como en las urbanas. Será una de las líneas de trabajo del programa de acción comunitaria en la
estrategia integral de combate a la pobreza.
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Objetivo 1 del PROSESA: “Mejorar las condiciones de salud” es central, y pretende manifestarse en mejoras en los
valores de indicadores de salud asociados a padecimientos o grupos de edad específicos, como la mortalidad por
enfermedades y mejoras en los valores de indicadores de salud. Para este objetivo en particular se propone una
sola meta estratégica (Meta 1.4) en materia de adicciones: disminuir en 10% la prevalencia de consumo, por
primera vez, de drogas ilegales en la población de 12 a 17 años de edad.
Dicha meta habrá de requerir el desarrollo de estrategias, como la Estrategia 1. Fortalecer y modernizar la
protección contra riesgos sanitarios, cuya Línea de Acción 1.9 se define como “Fortalecer las acciones
regulatorias de la publicidad de productos de tabaco y bebidas de contenido alcohólico”, lo que requiere definir
políticas públicas para desincentivar su consumo, poniendo especial énfasis en la población infantil y
adolescente, en tanto que para cumplir estas actividades regulatorias y de fomento, la actual administración se
propone:
Dar protección a la población contra la exposición involuntaria al humo de tabaco, garantizando ambientes
100% libres de humo de tabaco y penalizando a los infractores.
Hacer obligatoria la incorporación de advertencias sanitarias y pictogramas para que al menos ocupen 50% de
las superficies principales de todos los paquetes y envases de productos de tabaco.
Instrumentar acciones que tiendan a la eliminación gradual de la publicidad, patrocinio y promoción de
productos derivados del tabaco por cualquier medio electrónico o impreso.
Reforzar la regulación sanitaria en materia de publicidad y comercialización de bebidas con contenido
alcohólico, para asegurar que no se vendan o expendan a menores de edad.
Instrumentar acciones de fomento sanitario para desalentar el consumo de productos de tabaco y el consumo
excesivo de bebidas con contenido alcohólico.
Por su parte, la Estrategia 2. Fortalecer e integrar las acciones de promoción de la salud, y prevención y control de
enfermedades, a través de su Línea de Acción 2.11 Fortalecer las políticas de atención contra las adicciones
causadas por el abuso en el consumo de alcohol, tabaco y drogas ilegales y médicas no prescritas, requerirá:
Integrar un Programa Intersectorial de Prevención y Combate contra las Adicciones con la participación de
todas las entidades federativas, instituciones y sectores relacionados con la prevención del abuso en el
consumo de tabaco, alcohol y otras sustancias adictivas.
Suscribir convenios de colaboración con instituciones y sectores que fijen responsabilidades y permitan sumar
esfuerzos en la atención de las adicciones.
Impulsar políticas para la disminución de la demanda de drogas y prevenir las adicciones.
Fortalecer la prestación de los servicios de atención a las personas adictas y sus familias.
Promover la reinserción social de las personas que han presentado algún tipo de adicción a las drogas.
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Síntesis Ejecutiva del programa, proyecto o
VI. asunto
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ANTECEDENTE
De acuerdo con la información disponible al inicio de la Administración, se constató que la gran mayoría de los
mexicanos se ha mantenido sin consumir estas drogas; sin embargo, una parte importante de la población
presentaba problemas de abuso y dependencia a tabaco, alcohol y otras drogas.
De aquí la importancia otorgada a las acciones de prevención para que la población general no inicie este
consumo, para hacer detecciones oportunas de casos iniciales y brindar intervenciones terapéuticas tempranas,
con el fin de detener a tiempo el progreso del consumo ocasional hacia la dependencia, así como para disminuir
todos los problemas asociados.
También era necesario contar con una mayor infraestructura, para brindar tanto los servicios de prevención, como
los de tratamiento para las personas que requieren atención especializada para resolver problemas por
dependencia.
Disminuir el uso, abuso y la dependencia de las drogas, así como el impacto de las enfermedades y las lesiones
que ocasionan en individuos, familias y comunidades, a través de la consolidación de políticas públicas
orientadas a coordinar un esfuerzo nacional efectivo para la prevención y el tratamiento de las adicciones en
México, mediante la gestión de compromisos interinstitucionales y una amplia participación de la sociedad en la
adecuación y aplicación de leyes y normas, así como en el consenso de políticas internacionales en la materia.
Se priorizará por tanto, la ejecución de acciones universales de prevención y promoción de la salud dirigida a
población general; acciones focalizadas o selectivas para llevar a cabo el diagnóstico temprano y el tratamiento
oportuno a grupos de riesgo; y acciones dirigidas o indicadas para enfrentar las consecuencias por el uso de
drogas, así como para la rehabilitación y prevención de recaídas en ex-usuarios, respetando la especificidad de
intervenciones para cada tipo de drogas (legales e ilegales) Se procurará que aunadas al establecimiento de la
Red de UNEMES, Centros “Nueva Vida”, las acciones para mejorar la salud previniendo el consumo de tabaco,
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alcohol y drogas contribuyan al abordaje de los mayores determinantes de las condiciones de la salud de la
población, así como a la generación de entornos favorables a la salud de las personas y las familias.
En los Centros Nueva Vida se realizan acciones de información y sensibilización sobre el impacto en el uso de
drogas, pruebas de tamizaje para la detección oportuna de casos, principalmente en las escuelas intervenciones y
tratamientos breves para jóvenes con factores de riesgo o consumidores experimentales, y talleres dirigidos a
padres, a niños y adolescentes, así como prevención de recaídas. Cada uno de los Centros Nueva Vida cuenta con
consultorios, sala de espera, salón de usos múltiples y áreas para el personal de apoyo administrativo, para que
los psicólogos y trabajadores sociales brinden los servicios.
AMBITO DE DESARROLLO
La prevención es una de las políticas más costo-efectivas ante el problema de las adicciones, si se aplican los
recursos en modelos con probada efectividad y eficiencia para la formación de individuos sanos y fuertes,
resilientes y, por ende, resistentes ante la presión para consumir drogas. La prevención está encaminada a
identificar, evitar, regular o eliminar el consumo de tabaco, alcohol y otras drogas, como riesgo para la salud, así
como sus consecuencias físicas, psíquicas, económicas, familiares y sociales
Por ello, el 26 de junio de 2008 el C. Presidente Felipe Calderón Hinojosa, con la participación de la Presidenta
del Consejo Ciudadano Consultivo del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), la Lic.
Margarita Zavala, puso en marcha la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida, a la cual se
sumaron las presidentas de los Patronatos DIF Estatales y de los Sistemas Municipales DIF, sus directivos,
funcionarios y trabajadores, así como los Consejos Nacional y Estatales contra las Adicciones.
PRINCIPALES LOGROS
En coordinación con diversas dependencias gubernamentales y con los Consejos Estatales Contra las Adicciones,
con las estrategias que componen la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida se han capacitado a
947,881 personas:
Con el trabajo en cada una de las entidades federativas se ha logrado capacitar a 326,178 personas.
En conjunto con la SEP se capacitaron 292, 494 docentes de secundaria y 43,226 de primaria
En trabajo conjunto con SEDESOL se capacitó a 285, 983 personas.
Adicionalmente con SEDENA se ha beneficiado a 37, 196 jóvenes conscriptos.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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Articulación Nacional a través de Consejos Estatales Contra las Adicciones. A través de los Consejos Estatales
contra las Adicciones (CECA) se coordina la aplicación y el seguimiento de las políticas públicas en materia de
prevención y tratamiento de las adicciones en el país. A su vez, los CECA extienden sus acciones a los Comités y
Redes Municipales contra las Adicciones, fundamentalmente en las zonas consideradas de alto riesgo. Es el caso
de las fronteras norte y sur, centros de alto crecimiento industrial y turístico, así como zonas conurbadas de las
grandes ciudades. Durante la presente Administración se ha fortalecido la capacidad operativa de los CECA. Y a
través de ellos se coordina la aplicación y seguimiento de las políticas públicas, intercambiando experiencias
exitosas en encuentros nacionales y regionales. Además se ha logrado:
De 551 municipios prioritarios en el país, se ha logrado que en 422 de ellos cuentan actualmente con
programas permanentes contra las adicciones.
Más de 6 millones de adolescentes se han beneficiado con acciones de prevención de las adicciones con la
participación de los CECA, a través de sesiones informativas, de orientación y consejería, intervenciones
breves, derivación a centros de tratamiento especializados, actividades comunitarias (concursos, eventos,
culturales y deportivos), lo cual representa una cobertura del 54.18 por ciento de la población del país que se
encuentra en ese rango de edad
Se ha fortalecido la capacidad operativa de los CECA a través de una transferencia de un total de 105 millones
de pesos en 2011
Se transfirieron 400 millones de pesos al Gobierno del Distrito Federal para apoyar la operación del nuevo
Instituto para la Atención y Prevención de las Adicciones de la Ciudad de México.
Investigación y capacitación en atención de las adicciones. Diversas instituciones especializadas han logrado
desarrollar proyectos de investigación que enriquecen de manera importante los conocimientos en materia de
adicciones y colocan a nuestro país a la vanguardia en este rubro. Los resultados de estos proyectos han sido
útiles para sustentar las políticas públicas para la prevención y el tratamiento de las adicciones.
Entre los logros en estos temas, destacan:
Levantamiento y publicación de la Encuesta Nacional de Adicciones 2008, misma que por primera vez
contiene información desglosada por cada entidad federativa. Actualmente se levanta la información para la
Encuesta 2011.
En materia de investigación biopsicosocial para la prevención y atención de las adicciones, se está
instrumentando la operación del Observatorio Mexicano en Tabaco, Alcohol y otras Drogas, con la finalidad de
sistematizar información e indicadores para optimizar los recursos y la operación de los centros de prevención
y tratamiento de las adicciones y, en consecuencia, brindar elementos para la política pública en el tema.
Con apoyo de la Fundación Gonzalo Río Arronte, se inició la especialidad Promoción de la salud y prevención
del comportamiento adictivo dirigido a médicos, psicólogos y trabajadores sociales.
Se impulsó el programa para la Certificación y Evaluación de Consejeros en Adicciones (600 consejeros en 6
entidades federativas).
Se actualizó la Norma Oficial Mexicana 028 para la Prevención y Tratamiento de las Adicciones y se tiene
contemplado realizar una nueva actualización en 2011.
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En 2010, se realizaron tres Foros Regionales y un Foro Académico “Hacia la Construcción de un Modelo
Integral para la Prevención y Atención de las Adicciones”, en los que participaron integrantes de la sociedad
civil y expertos en el tema, manifestando la importancia de redoblar esfuerzos para consolidar los logros
alcanzados. Los foros se realizaron en las ciudades de Cancún, Q. Roo; Tlaxcala, Tlax.; Tijuana, B.C. y México,
D. F.
Se crea la Oficina Nacional para el Control del Tabaco (ONCT), como instancia responsable a nivel federal, de
la promoción de políticas públicas de salud en materia de tabaquismo y encargada de la implementación del
Consejo Mexicano Contra el Tabaquismo (CMCT), de la LGCT, de su reglamento y del Acuerdo Secretarial para
la incorporación de pictogramas y leyendas sanitarias a las cajetillas y empaques de productos del tabaco.
En junio de 2009 entró el vigor el Reglamento de la Ley General para el Control del Tabaco, que concreta las
disposiciones de la LGCT, en las siguientes materias:
o Protección contra la exposición al humo de tabaco a través de la promoción de espacios 100 por ciento
libres de humo de tabaco.
o Regulación de los espacios con acceso del público, destinados exclusivamente para fumar.
o Regulación de la importación y exportación de los productos del tabaco.
o Regulación del etiquetado y empaquetado de los productos del tabaco.
o Regulación y control de la publicidad, promoción y patrocinio.
o Incorporación de advertencias sanitarias y pictogramas a todo empaquetado y etiquetado de productos del
tabaco.
Acuerdo para la formulación, aprobación, aplicación, utilización e incorporación de las leyendas, imágenes,
pictogramas, mensajes sanitarios e información en todos los paquetes de productos del tabaco.
Se logró establecer el Impuesto Específico a los Productos del Tabaco (IEPS), con una visión de Salud Pública.
Diputados y senadores federales, funcionarios del Ejecutivo Federal y numerosas organizaciones de la
sociedad civil, impulsaron el incremento del Impuesto Especial sobre Productos y Servicios relacionado con los
cigarros, en 7 pesos por cajetilla.
Se puso en marcha una campaña nacional para la promoción de espacios 100% libres de humo de tabaco, a
través de reconocimientos.
Reducción del Uso Nocivo del Alcohol. El Gobierno Federal se ha sumado a las acciones globales planteadas por
la Organización Mundial de la Salud en torno a la reducción del uso nocivo de alcohol, ya que México asumió el
liderazgo regional mediante la co-Presidencia del Grupo de las Américas para el Desarrollo de un Plan Regional
de Acción que buscará facilitar la implementación de los esfuerzos nacionales para reducir los índices de uso
nocivo de alcohol a través de la capacitación y asistencia técnica entre los países.
Asimismo, en esta Administración se han fortalecido las acciones para brindar información y concientizar a la
población, a través de diversas estrategias y con la participación de diversas instituciones, sobre las
consecuencias negativas relacionadas con el consumo de alcohol, particularmente entre jóvenes y adolescentes.
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Anualmente se impactó a más de 3 millones de personas y son instalados en promedio 4 mil módulos de
información pública en todo el país.
Se hizo la promoción de programas de alcoholimetría en los municipios identificados con el mayor número de
decesos y personas heridas como consecuencia de accidentes de tránsito por parte del Centro Nacional para la
Prevención de Accidentes (CENAPRA) de la Secretaría de Salud. Se trabaja con 129 municipios de riesgo en esta
estrategia que ha demostrado que logra reducir hasta en más de 50 por ciento las muertes por accidentes
asociadas al consumo de alcohol.
Reducción de la Demanda de Drogas ilícitas. Consecuente con sus compromisos ante la Organización de las
Naciones Unidas, expresada en la Declaración de Principios Rectores para la Reducción de la Demanda de
Drogas, la presente Administración Federal ha otorgado la máxima relevancia a los esfuerzos para prevenir y tratar
los problemas asociados a la oferta y la demanda de drogas, en la cual se expresa el más alto compromiso
político para combatir este problema con la participación activa y la coordinación estrecha entre las Secretarías
de Salud, de Educación Pública, de Desarrollo Social, de Seguridad Pública, Procuraduría General de la
República, entre otras, a fin de resguardar y mantener el respeto al Estado de Derecho y la Seguridad Pública.
Se realizaron reformas a la Ley General de Salud, al Código Penal Federal y al Código Federal de
Procedimientos Penales en materia de narcomenudeo, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de
agosto de 2009, mismas que buscan atender el problema con un enfoque de salud mediante campañas de
prevención y la atención de las adicciones; establecer la competencia tanto de autoridades federales como
locales, en la atención a este problema.
Se desarrolló un Modelo de Prevención de Adicciones en Escuelas de Educación Básica que integra 5 ejes
preventivos (resiliencia, habilidades para la vida, promoción de estilos saludables, formación de ambientes
protectores y proyecto de vida), con los contenidos curriculares de cada uno de los niveles de educación
básica, de tal modo que es posible para los profesores de cualquier asignatura, elaborar secuencias
didácticas y desarrollar actividades preventivas en el salón de clases durante todo el ciclo escolar.
Adaptación de los materiales de la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida, con un enfoque de
género.
Incorporación de acciones preventivas en los programas de desarrollo social del país, que cubre a varios
millones de beneficiarios y capacitados.
México presidió el Grupo de Expertos en Reducción de la Demanda de Drogas de la Comisión Interamericana
para el Control del Abuso de Drogas de la Organización de Estados Americanos.
Se incorporaron acciones especificas en materia de adicciones en la estrategia “Todos somos Juárez,
Reconstruyamos la Ciudad”. En 2010, de las 160 acciones que conforman la estrategia, 9 competen al tema
de Adicciones.
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EJERCICIO PRESUPUESTARIO
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TRANSFERENCIA DE RECURSOS
2007
Entidad Convenio Transferido Por Transferir Devolución TESOFE Comprobado Por comprobar
Aguascalientes $2.500,62 $2.500,62 $0,00 $0,00 $2.500,62 $0,00
Baja California $6.012,01 $6.012,01 $0,00 $19,53 $5.992,47 $0,00
Baja California Sur $8.008,93 $8.008,93 $0,00 $0,00 $8.008,93 $0,00
Campeche $1.975,15 $1.975,15 $0,00 $0,20 $1.974,95 $0,00
Chiapas $3.479,17 $3.479,17 $0,00 $1.301,04 $2.178,13 $0,00
Chihuahua $4.741,77 $4.741,77 $0,00 $0,00 $4.741,77 $0,00
Coahuila $3.283,46 $3.283,46 $0,00 $45,72 $3.237,73 $0,00
Colima $4.150,62 $4.150,62 $0,00 $75,04 $4.075,58 $0,00
Distrito Federal $11.455,01 $11.455,01 $0,00 $1.396,35 $10.058,66 $0,00
Durango $7.396,33 $7.396,33 $0,00 $0,00 $7.396,33 $0,00
Guanajuato $3.674,88 $3.674,88 $0,00 $337,96 $3.336,92 $0,00
Guerrero $6.939,64 $6.939,64 $0,00 $74,47 $6.865,16 $0,00
Hidalgo $1.779,44 $1.779,44 $0,00 $43,42 $1.736,01 $0,00
Jalisco $8.371,26 $8.371,26 $0,00 $64,26 $8.307,00 $0,00
México $22.698,89 $22.698,89 $0,00 $0,00 $22.698,89 $0,00
Michoacán $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00
Morelos $6.727,98 $6.727,98 $0,00 $182,98 $6.545,00 $0,00
Nayarit $3.808,93 $3.808,93 $0,00 $0,00 $3.808,93 $0,00
Nuevo León $20.088,15 $20.088,15 $0,00 $0,00 $20.088,15 $0,00
Oaxaca $18.283,46 $18.283,46 $0,00 $145,60 $18.137,86 $0,00
Puebla $2.170,86 $2.170,86 $0,00 $0,00 $2.170,86 $0,00
Querétaro $2.379,44 $2.379,44 $0,00 $1.085,17 $1.294,26 $0,00
Quintana Roo $9.723,69 $9.723,69 $0,00 $0,00 $9.723,69 $0,00
San Luis Potosí $11.954,05 $11.954,05 $0,00 $447,64 $11.506,41 $0,00
Sinaloa $7.990,59 $7.990,59 $0,00 $0,00 $7.990,59 $0,00
Sonora $4.020,59 $4.020,59 $0,00 $0,00 $4.020,59 $0,00
Tabasco $3.283,46 $3.283,46 $0,00 $0,00 $3.283,46 $0,00
Tamaulipas $17.916,03 $17.916,03 $0,00 $7,54 $17.908,49 $0,00
Tlaxcala $1.975,15 $1.975,15 $0,00 $0,00 $1.975,15 $0,00
Veracruz $11.451,42 $11.451,42 $0,00 $3.175,42 $8.276,00 $0,00
Yucatán $3.087,75 $3.087,75 $0,00 $0,29 $3.087,46 $0,00
Zacatecas $3.808,93 $3.808,93 $0,00 $0,00 $3.808,93 $0,00
$225.137,65 $225.137,65 $0,00 $8.402,63 $216.735,02 $0,00
Los recursos transferidos a las Entidades Federativas en el ejercicio fiscal 2007a través del Anexo de Ejecución Específico, se destinaron básicamente
para: fortalecer a los Consejos Estatales contra las Adicciones; promoción, detección oportuna, intervención breve y atención a usuarios de sustancias
psicoactivas; prevención universal y apoyo para el fortalecimiento de las actividades contra las adicciones; capacitación y profesionalización del capital
humano enfocado a la disminución de la demanda en adicciones; fortalecimiento de la rectoría en el campo de las adicciones e, Inicio de la prueba
piloto del modelo de atención, prevención y tratamiento de las adicciones en las UNEME-CAPA “Centros Nueva Vida”
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Recursos transferidos a las Entidades Federativas durante el ejercicio fiscal 2008
Entidad Convenio Transferido Por Transferir Devolución TESOFE Comprobado Por comprobar
Aguascalientes $990,00 $990,00 $0,00 $189,01 $800,99 $0,00
Baja California $3.822,50 $3.822,50 $0,00 $303,18 $3.519,32 $0,00
Baja California Sur $990,00 $990,00 $0,00 $0,00 $990,00 $0,00
Campeche $990,00 $990,00 $0,00 $0,94 $989,06 $0,00
Chiapas $990,00 $990,00 $0,00 $248,05 $741,95 $0,00
Chihuahua $1.835,00 $1.835,00 $0,00 $0,93 $1.834,07 $0,00
Coahuila $990,00 $990,00 $0,00 $66,21 $923,79 $0,00
Colima $4.076,30 $4.076,30 $0,00 $520,38 $3.555,92 $0,00
Distrito Federal $2.345,00 $2.345,00 $0,00 $1.265,00 $1.080,00 $0,00
Durango $1.940,00 $1.940,00 $0,00 $0,00 $1.940,00 $0,00
Guanajuato $1.185,00 $1.185,00 $0,00 $406,50 $778,50 $0,00
Guerrero $990,00 $990,00 $0,00 $21,11 $968,89 $0,00
Hidalgo $1.530,00 $1.530,00 $0,00 $3,42 $1.526,58 $0,00
Jalisco $990,00 $990,00 $0,00 $48,75 $941,25 $0,00
México $2.340,00 $2.340,00 $0,00 $0,00 $2.340,00 $0,00
Michoacán $1.325,00 $1.325,00 $0,00 $989,53 $335,47 $0,00
Morelos $3.050,00 $3.050,00 $0,00 $343,53 $2.706,47 $0,00
Nayarit $990,00 $990,00 $0,00 $0,15 $989,85 $0,00
Nuevo León $2.040,00 $2.040,00 $0,00 $0,00 $2.040,00 $0,00
Oaxaca $990,00 $990,00 $0,00 $2,68 $987,32 $0,00
Puebla $990,00 $990,00 $0,00 $470,40 $519,60 $0,00
Querétaro $990,00 $990,00 $0,00 $2,45 $987,55 $0,00
Quintana Roo $990,00 $990,00 $0,00 $0,00 $990,00 $0,00
San Luis Potosí $990,00 $990,00 $0,00 $4,87 $985,13 $0,00
Sinaloa $2.052,50 $2.052,50 $0,00 $200,66 $1.851,84 $0,00
Sonora $3.360,00 $3.360,00 $0,00 $0,00 $3.360,00 $0,00
Tabasco $990,00 $990,00 $0,00 $3,07 $986,93 $0,00
Tamaulipas $990,00 $990,00 $0,00 $3,12 $986,88 $0,00
Tlaxcala $990,00 $990,00 $0,00 $0,00 $990,00 $0,00
Veracruz $3.990,00 $3.990,00 $0,00 $3.266,06 $723,94 $0,00
Yucatán $1.390,00 $1.390,00 $0,00 $0,00 $1.390,00 $0,00
Zacatecas $990,00 $990,00 $0,00 $0,00 $990,00 $0,00
$53.111,30 $53.111,30 $0,00 $8.359,98 $44.751,31 $0,00
Los recursos transferidos a las Entidades Federativas durante el ejercicio fiscal 2008 a través de los Convenios Específicos, se destinaron para: Apoyar
la operación de los 32 Centros Nueva Vida mediante la promoción de sus servicios entre la población vulnerable y de alto riesgo a través de la edición y
distribución de material impreso con información sobre problemas de adicciones; Promoción de espacios libres de humo de tabaco; Dotar a las UNEME-
CAPA de material bibliográfico especializado en atención de adiciones; Contratación de expertos para apoyar las tareas contenidas en el Programa de
Prevención y Tratamiento de Adicciones 2007-2012. Todo ello, con el fin de disminuir el uso, abuso y la dependencia a sustancias psicoactivas, así
como el impacto de las enfermedades y las lesiones que ocasionan en individuos, familias y comunidades.
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Recursos transferidos a las Entidades Federativas durante el ejercicio fiscal 2009
Entidad Convenio Transferido Por Transferir Devolución TESOFE Comprobado Por comprobar
Aguascalientes $2.936,93 $2.936,93 $0,00 $443,65 $2.493,28 $0,00
Baja California $4.695,10 $4.695,10 $0,00 $54,66 $4.640,44 $0,00
Baja California Sur $1.899,68 $1.899,68 $0,00 $0,00 $1.899,68 $0,00
Campeche $3.850,69 $3.850,69 $0,00 $18,69 $3.832,00 $0,00
Chiapas $5.523,15 $5.523,15 $0,00 $1.632,22 $3.890,92 $0,00
Chihuahua $7.651,31 $7.651,31 $0,00 $150,00 $7.501,31 $0,00
Coahuila $3.254,76 $3.254,76 $0,00 $1.006,96 $2.247,80 $0,00
Colima $1.956,84 $1.956,84 $0,00 $99,25 $1.857,59 $0,00
Distrito Federal $23.797,01 $23.797,01 $0,00 $1.844,92 $21.952,09 $0,00
Durango $4.456,73 $4.456,73 $0,00 $0,00 $4.456,73 $0,00
Guanajuato $6.695,09 $6.695,09 $0,00 $683,88 $6.011,21 $0,00
Guerrero $3.132,81 $3.132,81 $0,00 $0,81 $3.132,00 $0,00
Hidalgo $3.588,41 $3.588,41 $0,00 $21,84 $3.566,57 $0,00
Jalisco $12.562,82 $12.562,82 $0,00 $96,62 $12.466,21 $0,00
México $19.561,41 $19.561,41 $0,00 $0,00 $19.561,41 $0,00
Michoacán $3.962,78 $3.962,78 $0,00 $0,00 $2.028,93 $1.933,85
Morelos $2.973,16 $2.973,16 $0,00 $268,57 $2.704,60 $0,00
Nayarit $3.998,81 $3.998,81 $0,00 $423,92 $3.574,89 $0,00
Nuevo León $7.170,48 $7.170,48 $0,00 $1.226,00 $5.944,48 $0,00
Oaxaca $4.281,41 $4.281,41 $0,00 $1.921,82 $2.359,58 $0,00
Puebla $5.859,28 $5.859,28 $0,00 $2.354,37 $3.504,91 $0,00
Querétaro $3.941,69 $3.941,69 $0,00 $1.143,52 $2.798,17 $0,00
Quintana Roo $4.125,43 $4.125,43 $0,00 $0,00 $4.125,43 $0,00
San Luis Potosí $4.589,13 $4.589,13 $0,00 $2.468,40 $2.120,72 $0,00
Sinaloa $8.478,59 $8.478,59 $0,00 $8,27 $8.470,31 $0,00
Sonora $10.347,03 $10.347,03 $0,00 $186,58 $10.160,45 $0,00
Tabasco $16.644,35 $16.644,35 $0,00 $2.907,26 $13.737,09 $0,00
Tamaulipas $4.491,47 $4.491,47 $0,00 $10,28 $4.480,69 $0,50
Tlaxcala $3.647,44 $3.647,44 $0,00 $0,00 $3.647,44 $0,00
Veracruz $13.681,67 $13.681,67 $0,00 $991,87 $12.689,80 $0,00
Yucatán $2.740,99 $2.740,99 $0,00 $75,19 $2.665,80 $0,00
Zacatecas $3.280,64 $3.280,64 $0,00 $53,94 $3.226,70 $0,00
$209.777,07 $209.777,07 $0,00 $20.093,50 $187.749,22 $1.934,35
Los recursos transferidos a las Entidades Federativas durante el ejercicio fiscal 2009 a través de los Convenios Específicos, se destinaron para: El apoyo
del mantenimiento y operación de las UNEME-CAPA en materia de capacitación de personal validada por el ST CONADIC; Prevención y atención contra
las adicciones, desarrollando campañas de comunicación en medios complementarios e impresos dirigidos a grupos de mayor vulnerabilidad;
Promoción e información sobre el autocuidado de la salud y estilos de vida saludable, llevando a cabo cursos y talleres de capacitación para formar
promotores Nueva Vida; Incrementar la capacidad gerencial y operativa de los CECAS a través de asesorías en desarrollo gerencial y, Tamizaje y
consejería en adicciones, organizando reuniones de sensibilización y capacitación, así como foros y eventos académicos para difundir los beneficios de
la aplicación de la Ley General para el Control del Tabaco.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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Recursos transferidos a las Entidades Federativas durante el ejercicio fiscal 2010.
Entidad Convenio Transferido Por Transferir Devolución TESOFE Comprobado Por comprobar
Aguascalientes $897,88 $897,88 $0,00 $0,00 $860,93 $36,96
Baja California $3.854,21 $3.854,21 $0,00 $7,22 $3.846,99 $0,00
Baja California Sur $1.255,61 $1.255,61 $0,00 $0,00 $1.194,08 $61,53
Campeche $1.111,58 $1.111,58 $0,00 $0,00 $1.111,58 $0,00
Chiapas $3.419,75 $3.419,75 $0,00 $0,00 $237,99 $3.181,76
Chihuahua $11.808,35 $11.808,35 $0,00 $0,00 $11.808,35 $0,00
Coahuila $2.116,26 $2.116,26 $0,00 $0,00 $443,01 $1.673,25
Colima $2.441,09 $2.441,09 $0,00 $50,85 $2.390,24 $0,00
Distrito Federal $7.635,71 $7.635,71 $0,00 $0,00 $0,00 $7.635,71
Durango $1.372,94 $1.372,94 $0,00 $0,00 $0,00 $1.372,94
Guanajuato $5.245,80 $5.245,80 $0,00 $0,00 $4.777,94 $467,86
Guerrero $3.303,74 $3.303,74 $0,00 $0,00 $3.147,56 $156,18
Hidalgo $12.872,63 $12.872,63 $0,00 $0,00 $12.465,95 $406,68
Jalisco $12.265,02 $12.265,02 $0,00 $0,00 $11.724,48 $540,53
México $10.044,62 $10.044,62 $0,00 $0,00 $9.448,79 $595,83
Michoacán $2.378,34 $2.378,34 $0,00 $0,00 $1.230,37 $1.147,97
Morelos $1.707,70 $1.707,70 $0,00 $62,07 $1.645,63 $0,00
Nayarit $1.517,62 $1.517,62 $0,00 $0,00 $1.122,86 $394,75
Nuevo León $5.348,76 $5.348,76 $0,00 $208,32 $5.140,44 $0,00
Oaxaca $2.885,96 $2.885,96 $0,00 $426,56 $2.459,40 $0,00
Puebla $3.919,61 $3.919,61 $0,00 $0,00 $2.103,24 $1.816,36
Querétaro $1.693,89 $1.693,89 $0,00 $733,62 $960,27 $0,00
Quintana Roo $1.754,72 $1.754,72 $0,00 $0,00 $1.754,72 $0,00
San Luis Potosí $2.330,23 $2.330,23 $0,00 $0,00 $2.155,49 $174,74
Sinaloa $2.463,59 $2.463,59 $0,00 $0,00 $1.972,26 $491,33
Sonora $2.705,26 $2.705,26 $0,00 $0,00 $2.632,28 $72,98
Tabasco $8.200,23 $8.200,23 $0,00 $0,00 $7.413,29 $786,94
Tamaulipas $4.012,23 $4.012,23 $0,00 $0,00 $829,70 $3.182,54
Tlaxcala $1.638,36 $1.638,36 $0,00 $326,61 $1.311,76 $0,00
Veracruz $6.222,42 $6.222,42 $0,00 $0,00 $4.664,74 $1.557,68
Yucatán $1.865,40 $1.865,40 $0,00 $0,00 $1.581,64 $283,76
Zacatecas $1.672,23 $1.672,23 $0,00 $0,00 $961,30 $710,93
$131.961,72 $131.961,72 $0,00 $1.815,25 $103.397,26 $26.749,21
Los recursos transferidos a las Entidades Federativas durante el ejercicio fiscal 2009 a través de los Convenios Específicos, se destinaron para: El apoyo
del mantenimiento y operación de las UNEME-CAPA en materia de capacitación de personal validad por el ST CONADIC; Prevención y atención contra
las adicciones, desarrollando campañas de comunicación en medios complementarios e impresos, dirigidos a grupos de mayor vulnerabilidad;
Promoción e información sobre el autocuidado de la salud y estilos de vida saludables, llevando a cabo cursos y talleres de capacitación para formar
promotores Nueva Vida; Incrementar la capacidad gerencial y operativa de los CECAS a través de asesorías en desarrollo gerencial; Tamizaje y
consejería en adicciones, organizando reuniones de sensibilización y capacitación, así como foros y eventos académicos para difundir los beneficios de
la aplicación de la Ley General para el Control del Tabaco.
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Recursos transferidos a las Entidades Federativas durante el ejercicio fiscal 2011.
Entidad Convenio Transferido Por Transferir Devolución TESOFE Comprobado Por comprobar
Aguascalientes $2.086,69 $2.086,69 $0,00 $0,00 $0,00 $2.086,69
Baja California $6.542,92 $5.297,15 $1.245,76 $0,00 $0,00 $5.297,15
Baja California Sur $2.194,11 $1.316,47 $877,65 $0,00 $0,00 $1.316,47
Campeche $1.309,87 $1.309,87 $0,00 $0,00 $0,00 $1.309,87
Chiapas $4.337,62 $4.062,69 $274,93 $0,00 $0,00 $4.062,69
Chihuahua $7.269,38 $7.215,26 $54,13 $0,00 $0,00 $7.215,26
Coahuila $2.452,39 $2.452,39 $0,00 $0,00 $0,00 $2.452,39
Colima $1.555,61 $1.555,61 $0,00 $0,00 $221,13 $1.334,47
Distrito Federal $9.404,32 $9.098,49 $305,83 $0,00 $0,00 $9.098,49
Durango $1.609,45 $1.562,81 $46,65 $0,00 $0,00 $1.562,81
Guanajuato $5.742,91 $5.002,25 $740,65 $0,00 $0,00 $5.002,25
Guerrero $4.309,91 $4.028,26 $281,65 $0,00 $0,00 $4.028,26
Hidalgo $2.369,14 $2.110,45 $258,69 $0,00 $0,00 $2.110,45
Jalisco $10.865,84 $9.969,91 $895,93 $0,00 $0,00 $9.969,91
México $13.516,13 $10.946,78 $2.569,35 $0,00 $1.159,77 $9.787,01
Michoacán $2.675,86 $2.675,86 $0,00 $0,00 $0,00 $2.675,86
Morelos $2.223,92 $2.223,92 $0,00 $0,00 $0,00 $2.223,92
Nayarit $2.028,04 $1.899,00 $129,04 $0,00 $0,00 $1.899,00
Nuevo León $6.091,76 $6.070,63 $21,12 $0,00 $0,00 $6.070,63
Oaxaca $3.341,34 $3.240,57 $100,77 $0,00 $0,00 $3.240,57
Puebla $4.560,44 $4.407,35 $153,09 $0,00 $0,00 $4.407,35
Querétaro $2.175,10 $2.056,77 $118,32 $0,00 $33,74 $2.023,04
Quintana Roo $2.184,61 $2.079,96 $104,64 $0,00 $0,00 $2.079,96
San Luis Potosí $2.896,43 $2.754,38 $142,05 $0,00 $0,00 $2.754,38
Sinaloa $5.415,67 $4.332,31 $1.083,37 $0,00 $0,00 $4.332,31
Sonora $6.461,83 $5.083,31 $1.378,53 $0,00 $0,00 $5.083,31
Tabasco $2.711,83 $2.592,34 $119,49 $0,00 $1.930,01 $662,32
Tamaulipas $7.220,04 $6.136,87 $1.083,17 $0,00 $0,00 $6.136,87
Tlaxcala $1.328,81 $1.301,09 $27,72 $0,00 $0,00 $1.301,09
Veracruz $7.416,96 $7.140,30 $276,66 $0,00 $0,00 $7.140,30
Yucatán $3.361,76 $2.836,43 $525,32 $0,00 $0,00 $2.836,43
Zacatecas $2.339,33 $2.339,33 $0,00 $0,00 $0,00 $2.339,33
$140.000,00 $127.185,49 $12.814,51 $0,00 $3.344,65 $123.840,85
Los recursos transferidos a las Entidades Federativas durante el ejercicio fiscal 2009 a través de los Convenios Específicos, se destinaron para: El apoyo
del mantenimiento y operación de las UNEME-CAPA en materia de capacitación de personal validad por el ST CONADIC; Prevención y atención contra
las adicciones, desarrollando campañas de comunicación en medios complementarios e impresos, dirigidos a grupos de mayor vulnerabilidad;
Promoción e información sobre el autocuidado de la salud y estilos de vida saludables, llevando a cabo cursos y talleres de capacitación para formar
promotores Nueva Vida; Incrementar la capacidad gerencial y operativa de los CECAS a través de asesorías en desarrollo gerencial; Tamizaje y
consejería en adicciones, organizando reuniones de sensibilización y capacitación, así como foros y eventos académicos para difundir los beneficios de
la aplicación de la Ley General para el Control del Tabaco.
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Recursos transferidos a las Entidades Federativas, al 31 de agosto de 2012
De los 560´000.0 miles de pesos autorizados al CENADIC en el 2012 para el capítulo 4000 (Transferencias), al 31 de agosto de 2012 se contaba con
un presupuesto modificado de $ 362,751,116.40, de los cuales, a esa misma fecha habían sido transferidos la cantidad de $329,180,154.40.
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CUADRO DE RECURSOS POR COMPROBAR (2005-2012) POR ENTIDAD FEDERATIVA Y TOTAL
Recursos transferidos por el Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones por el periodo
2007-2011, pendientes de comprobar al 31 de diciembre de 2011
De los 747.2 millones de pesos que fueron transferidos en el periodo 2007-2011 por el Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las
Adicciones (620 millones de pesos) y el Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones (127.2 millones de pesos) a las diferentes
Entidades del país, al 31 de diciembre de 2011 se encontraba pendientes de comprobar la cantidad de 152.5 millones de pesos, lo que representa el
20.4 por ciento del total.
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RESULTADOS PROGRAMATICOS
Se estableció para este ejercicio el indicador estratégico. “Adolescentes en acciones de prevención”, a fin de
atender la eficacia en acciones de prevención universal, selectivas e indicadas. El número de adolescentes de 12
a 17 años de edad programados en cobertura para el año 2012 fue de 1,212,908; el comportamiento de la meta,
con corte al mes de septiembre, alcanzó la cifra de 2,418,194 adolescentes participando en acciones preventivas
del consumo de drogas, lo que significa una realización de acciones en jóvenes de más del doble con relación a la
meta programada original.
Los beneficios económicos y sociales alcanzados con este indicador de propósito, contribuyó a:
Reducir la probabilidad de consumo de drogas ilícitas por primera vez y promoción de estilos de vida
saludable, a través de la enseñanza de habilidades para la vida y técnicas de afrontamiento eficaces
dirigidas a adolescentes.
Disminuir la prevalencia de consumo de sustancias psicoactivas en población adolescente, así como de
los daños y riesgos a nivel individual, social y económico, asociados al consumo.
Evitar de forma temprana que los jóvenes en riesgo de consumir sustancias psicoactivas progresen hacia
el desarrollo de un trastorno adictivo.
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Evitar costos muy importantes a la sociedad y a los gobiernos federal y estatales, inherentes a un
tratamiento intensivo para la rehabilitación de personas que pudiesen consumir sustancias psicoactivas y
que esto se convierta en adicción.
Apoyar en la mejora del entorno familiar y social de las personas, al detectar oportunamente los posibles
casos.
Como ya se estableció, el alcance de las metas en actividades de prevención tiene un impacto positivo en
la economía, tomando en consideración que los costos de atención y tratamiento de las personas que
presentan consumo de sustancias adictivas, es más elevado que los costos por concepto de prevención,
además del impacto económico en otras áreas como son la vida laboral, la seguridad y descomposición
social y familiar.
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Relación de asuntos pendientes con identificación de problemática
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Relación de asuntos pendientes que rebasaran el 30 de noviembre de 2012
ASUNTO
Consultas de primera vez para la prevención y tratamiento de las adicciones en los Centros NUEVA VIDA.
Personas orientadas por promotores de la Campaña Nacional de Información para una NUEVA VIDA.
Promotores/as capacitados/as para brindar orientación a padres de familia en la prevención del uso nocivo
del alcohol.
Municipios prioritarios que cuentan con acciones preventivas, de tratamiento, investigación u otras acciones
contra las adicciones.
Capacitación al personal médico de las Unidades básicas de primer nivel de la Secretaría de Salud en el país
que aplican los procedimientos para la detección, orientación y consejería en adicciones.
Usuarios/as atendidos/as en tratamientos de modalidad ambulatoria, semi-residencial y residencial
subsidiados
Población beneficiada a través de los servicios ofrecidos en el programa de prevención y tratamiento contra
las adicciones.
Personas certificadas para operar el programa de cesación del consumo de tabaco por entidad federativa.
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Acciones Realizadas en el periodo. Aspectos
VII. programáticos , presupuestales y contables
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VII.1. Autorización presupuestaria por año (original, modificado y ejercido, con explicación de las variaciones)
Comentarios a
Año Capítulo Autorizado Modificado Ejercido Variación
las variaciones
2006 1000 46,861,483 39,038,314 39,038,314 0
Secretariado 2000 668,303 609,121 609,121 0
Técnico del 3000 20,200,236 8,186,347 8,186,347 0
Consejo 4000 0 6,720,230 6,720,230 0
Nacional contra 5000 0 489,918 489,918 0
las Adicciones 6000 0 0 0 0
Total 67,730,022 55,043,930 55,043,930 0
2007 1000 40,725,361 40,446,392 40,446,392 0
Secretariado 2000 2,148,247 1,447,306 1,447,306 0
Tecnico del 3000 22,760,061 105,770,096 105,770,096 0
Consejo 4000 112,200,000 231,371,917 231,371,917 0
Nacional contra 5000 1,460,000 495,547 495,547 0
las Adicciones 6000 0 0 0
Total 179,293,669 379,531,258 379,531,258 0
2008 1000 44,487,760 41,879,928 41,879,928 0
Secretariado 2000 1,331,748 1,601,231 1,601,231 0
Tecnico del 3000 33,335,745 69,224,576 69,224,576 0
Consejo 4000 81,180,000 53,111,298 53,111,298 0
Nacional contra 5000 0 83,052 83,052 0
las Adicciones 6000 0 0 0 0
Total 160,335,253 165,900,085 165,900,085 0
2009 1000 47,108,751 135,506,306 135,506,306 0
Secretariado 2000 69,409,826 905,831 905,831 0
Tecnico del 3000 66,716,175 271,125,029 271,125,029 0
Consejo 4000 0 209,777,070 209,777,070 0
Nacional contra 5000 0 0 0 0
las Adicciones 6000 0 0 0 0
Total 183,234,752 617,314,236 617,314,236 0
2010 1000 299,107,417 279,784,525 279,784,525 0
Secretariado 2000 8,755,032 1,477,700 1,477,700 0
Tecnico del 3000 68,850,753 28,162,074 28,162,074 0
Consejo 4000 95,556,478 131,961,717 131,961,717 0
Nacional contra 5000 0 0 0 0
las Adicciones 6000 0 0 0 0
Total 472,269,680 441,386,016 441,386,016 0
2011 Centro 1000 11,221,179 30,350,283 30,350,283 0
Nacional para la 2000 9,226,809 796,730 796,730 0
Prevención y el 3000 87,928,080 24,271,457 24,271,457 0
Control de las 4000 130,248,298 127,185,494 127,185,494 0
Adicciones 5000 0 0 0 0
CENADIC 6000 0 0 0 0
Total 238,624,366 182,603,964 182,603,964 0
31/08/2012 1000 339,090,011 335,011,854 192,296,745 142,715,109 1
Centro Nacional 2000 1,649,004 1,516,268 1,035,408 480,860 1
para la 3000 142,193,737 103,501,410 40,479,501 63,021,909 1
Prevención y el 4000 560,000,000 362,751,117 329,180,154 33,570,963 1
Control de las 5000 0 0
Adicciones
6000 0 0
CENADIC
Total 1,042,932,752 802,780,649 562,991,808 239,788,841
GRAN TOTAL 2,344,420,494 2,644,560,138 2,364,324,905 239,788,841
1 Lascifras correspondientes al ejercicio 2012 son con corte al 31 de Agosto de 2012, por lo que existen variaciones entre el presupuesto modificado y el ejercido toda vez
que parte del recurso se encuentra comprometido.
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Los Estados del Ejercicio del Presupuesto de los años 2006 a 2011 se encuentran en custodia en los archivos de
la Coordinación Administrativa del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones en su calidad
de coordinadora y ejecutora del gasto.
Ejercicio 2006
Actividades Presupuestales
Acciones realizadas con los recursos ejercidos 2006 en la actividad presupuestal A001.-Otras Actividades.
Cooperación Internacional
De manera conjunta con la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), se organizó el
Taller Formación e Integración de Equipos de Alto Desempeño, los días 23 y 24 de marzo en la Cd. De México,
cuyo objetivo fue identificar, conocer y aplicar los conceptos y metodologías básicas para conformar y desarrollar
equipos de trabajo; participaron funcionarios de las Secretarías de Seguridad Pública y Relaciones Exteriores, la
Procuraduría General de la República, la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, Centros
de Integración Juvenil, y de los Consejos Estatales contra las Adicciones (CECA) de Baja California, Campeche,
Chihuahua, Distrito Federal y Jalisco, y del CONADIC, entre otras instituciones que participan y dan seguimiento Al
Programa Nacional para el Control de Drogas.
Once funcionarios y servidores públicos del Consejo Nacional contra las Adicciones y 7 Secretarios Técnicos de los
CECA de Campeche, Colima, Michoacán, Nayarit, Quintana Roo, San Luis Potosí y Sinaloa, participaron en el
“Taller de Estrategias para el Control de Tabaquismo en América Latina y el Caribe” que impartieron el Instituto
Nacional de Salud Pública y la Escuela de Salud Pública de México, con duración de 35 horas.
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adicciones en cada país y apoyar la elaboración de estrategias efectivas de prevención, tratamiento y control de
manera multilateral que coadyuven a la consolidación de políticas regionales.
Se llevo a cabo el Taller de Capacitación “Metodología para un Sistema de vigilancia Epidemiológica de las
Adicciones”, del 28 al 30 de junio pasados, con la asistencia de todos los países de la región, exceptuando
Belice.
En los estados se continúa con el mismo proyecto llevando hasta el momento más de 800 edificios públicos,
reconocidos como libres de humo de tabaco en todo el país.
Se continua con el fomento en los edificios públicos de la federación para reconocerse como libres de humo de
tabaco, llevándose a cabo reuniones de trabajo y apoyo con los representantes de las Secretarias de Estado y
organismos descentralizados teniendo en este momento un padrón de más de 200 edificios para su
reconocimiento el 31 de mayo del 2007
Supervisión y Evaluación
La meta de capacitación del personal en el CONADIC en el 2006 consistió en garantizar que todos los servidores
públicos de la dependencia recibieran por lo menos un curso de capacitación para su mejor desempeño, se logró
que el 98% del personal recibiera mínimo un curso de capacitación y se invirtió en este proceso $45,000.00.
Se inició el diseño del sistema de información que tiene como objetivo captar información de las actividades
significativas que se realizan o coordinan en los Consejos Estatales Contra las Adicciones. Se diseñaron 4
formatos: a) el formato trimestral e instructivo para los CECAS donde reportan sus actividades en las áreas de
prevención, tratamiento y normatividad, b) el formato de establecimientos que atienden adicciones, c) el formato
de clínicas de tabaquismo y d) formato de clínicas de metadona, se codificó y capturó la información en archivos
electrónicos, además se realizó la asesoría a los CECA para la elaboración de los informes.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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Se implementó el sistema de evaluación caminando a la excelencia, que tiene como propósito conocer los
avances de los diferentes programas, para los cual los Consejos Estatales en promedio alcanzaron un nivel
satisfactorio en la mayoría de las entidades, con la excepción de los estados de Colima, Chiapas y Yucatán.
Se realizaron visitas de asesoría integral en algunos estados.
Se conformó la base de datos sobre recursos y servicios
Se actualizó el banco de información
Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 15,803.5 miles de pesos, ejerciendo 2,904.7 miles
de pesos. La variación, se debe a transferencias de nivel central por reajuste a los pagos de servicios básicos,
como la Seguridad y Vigilancia y la Limpieza y mantenimiento del inmueble.
El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago del mantenimiento preventivo y correctivo de
equipos de oficina, computo y vehicular, así como para el pago de servicios básicos, se erogaron recursos para
apoyar el Sexto Encuentro Nacional de Prevención y Promoción de la Salud, y llevar a cabo, 1° Conferencia
Internacional de Reducción de la Demanda, eventos cubiertos por la ampliación de recursos al concepto 3800,
provenientes de recursos excedentes producto de los bienes decomisados al narcotráfico.
Bienes Muebles e Inmuebles.- Este capítulo de gasto originalmente no contaba con recursos y se autorizo una
ampliación al presupuesto por 758.8.0 miles de pesos, como resultado de recursos excedentes provenientes de
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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decomisos, los cuales fueron destinados a cubrir el proyecto de inversión de esta Unidad Administrativa,
consistente originalmente en la adquisición de equipo de computo, ejerciendo 489.9 miles de pesos. La
variación absoluta se debe a la reducción de recursos por 268.9 miles de pesos, que fueron puestos a
disposición de la Dirección General de Programación Organización y Presupuesto, para apoyar presiones de gasto
en otra unidades, la variación fue producto de economías en la licitación al declararse deciertas algunas partidas
por falta de ofertas de proveedores.
Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones
Ejercicio 2006
GF FN SF PG AI UR AP Denominación Original Modificado Ejercido
Objetivo: Atender los problemas de adicciones mediante el impulso de la participación de los tres sectores, y en los tres ordenes de gobierno, y Cubrir
las necesidades de orientación de la sociedad para favorecer el tratamiento de personas con problemas de adicciones
Acciones realizadas con los recursos ejercidos 2006 en la Actividad Presupuestal R003 Desarrollar la protección
y promoción de la Salud.
Se realizó una Reunión Extraordinaria del Consejo Nacional contra las Adicciones, para presentar la campaña “El
paraíso de los fumadores”.
Jornadas Intensivas
Con el propósito de sensibilizar, informar y promover el autocuidado de la salud entre la población, se realizaron
tres Jornadas Nacionales Intensivas de información y movilización social, en las que participaron organizaciones
de la sociedad civil, instituciones gubernamentales, sociales y privadas, así como los Servicios Estatales de Salud
y diversas instituciones de las 32 entidades federativas, adscritas a los Consejos Estatales y a los Comités
Municipales contra las Adicciones (CECA y COMCA). En estas actividades se promovieron acciones en contra del
consumo excesivo de bebidas alcohólicas y el alcoholismo, el tabaquismo y la farmacodependencia. En cada caso
se elaboraron paquetes de divulgación y de apoyo técnico para uso de los organismos y entidades participantes.
Se efectuaron conferencias de prensa, ceremonias, entrevistas en medios de comunicación lo que incrementó la
presencia y visibilidad social de estas jornadas.
Durante la tercera semana de enero, el Consejo Nacional contra las Adicciones en coordinación con la Central
Mexicana de Servicios Generales de Alcohólicos Anónimos (CMSGAA), realizó en todo el país la XI Nacional de
Información Compartiendo Esfuerzos, con el apoyo de numerosas instituciones centrales y de un promedio de 20
instituciones más por cada uno de los 32 Consejos Estatales contra las Adicciones. El tema central se refirió al
Alcoholismo en Pueblos Indígenas. Destacó la participación de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos Indígenas y de su Consejo Consultivo, así como de la red de 20 radiodifusoras indigenistas. Se integraron
decenas de nuevos grupos de Alcohólicos Anónimos en comunidades indígenas, en coordinación con las
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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Jurisdicciones Sanitarias correspondientes. Se instalaron casi 4 mil módulos de información y se informó cara a
cara a 601, 780 personas, además de repartirse 20 mil impresos diversos (folletos, trípticos, volantes, etc.).
A esta movilización en torno a la prevención del alcoholismo y del abuso de bebidas alcohólicas, se sumaron la
Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC), Centros de Integración Juvenil, A. C. (CIJ) ,
Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC), Comisión Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos Indígenas (CDI), Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA), Fundación México sin
Drogas, Órgano Administrativo Desconcentrado de Prevención y Readaptación Social de la Secretaría de
Seguridad Pública, del Gobierno del D. F., Instituto Mexicano de la Juventud (IMJ), Instituto Mexicano del Seguro
Social (IMSS), Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM), Instituto Politécnico Nacional (IPN),
Procuraduría General de la República (PGR), Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado (ISSSTE) por conducto las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene en el Trabajo y del Área de Salud
Mental y Adicciones; Petróleos Mexicanos (PEMEX).
Secretaría de Salud (SS) a través de la Dirección de Medicina Tradicional y Desarrollo Intercultural, Sistema
Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), Secretaría de Educación Pública (SEP) a través del
Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA), del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas y de la
Dirección General de Educación Indígena; Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) a través de las Direcciones
Generales de Análisis e Información de Microrregiones y de Atención a Grupos Prioritarios; Secretaría de
Comunicaciones y Transportes (SCT) por medio de la Dirección General de Protección y Medicina Preventiva en el
Transporte y de las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Por parte del Gobierno del Distrito
Federal: el Instituto de Asistencia e Integración Social (IASIS), la Dirección General de Equidad y Desarrollo Social
(GDF-DGEDS), Dirección General de de Prevención y Readaptación Social (DGPyRS), la Secretaría de Seguridad
Pública del Distrito Federal (SSPDF) y el Sistema de Transporte Colectivo (STC Metro).
El Día Mundial sin Tabaco postuló el lema “El Tabaco Mortal en todas sus Presentaciones”. En coordinación con el
Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias (INER) se logró la participaron de cerca de 50 instituciones del
nivel central o del orden federal y más de 500 en todo el país, representantes de los sectores gubernamental,
social y privado. Se llevaron a efecto más de 40 distintas actividades como cursos, talleres, charlas, marchas,
encuentros, foros, concursos, eventos deportivos, artísticos y de cultura popular, debates y otros más que
sumaron, coordinadas por los 32 Consejos Estatales contra las Adicciones y el CONADIC. Destacó la intervención
de grupos juveniles convocados principalmente por el Instituto Mexicano de la Juventud, Centros de Integración
Juvenil, el Instituto Politécnico Nacional, la UNAM, el Instituto Técnológico de Estudios Superiores de Monterrey y
otras numerosas universidades. Se incidió en los ámbitos laborales con apoyo de organismos sindicales y
empresariales, además de grupos vecinales.
En ocasión del “Día Internacional de la Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas”, que este año
promovió el lema “Las drogas no son un juego de niños”, el CONADIC, los CECA y los COMCA, en coordinación con
la Procuraduría General de la República y sus Delegaciones Estatales, impulsaron el desarrollo de foros de
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especialistas, de jóvenes y de organizaciones de la sociedad civil. Se organizaron conferencias, mesas redondas,
cine-debates, eventos artísticos culturales y deportivos en alusión a la prevención del consumo de drogas y sus
consecuencias, con énfasis en los sectores mayormente expuestos. Destacó la celebración de la Reunión
Nacional de Procuradores de Justicia, en Colima, Col., durante la cual y por primera vez, se posicionó el tema de la
atención al consumo de sustancias adictivas (incluidas alcohol y tabaco) y sus consecuencias, como precursores
del consumo de drogas ilegales y de la comisión en hechos ilícitos.
Se efectuaron 30 reuniones programadas de planeación, coordinación e inducción de las Jornadas Intensivas con
más de 60 instituciones, dependencias y organismos de los tres sectores. De igual manera, se realizaron 20
reuniones de evaluación con las instituciones y organismos de la sociedad civil para informar y evaluar los
resultados de las Jornadas Intensivas Nacionales.
Se coordinaron acciones con el sector gubernamental: instituciones federales y estatales con las que colabora el
Consejo Nacional contra las Adicciones (CONADIC), básicamente en los ámbitos preventivo, de actualización
profesional, de tratamiento y rehabilitación e investigación (IMSS, ISSSTE, SEDENA, SEMAR, SAGARPA, SSP,
PGR, SEP, IMJ, DIF, SCT, INER, CONACULTA, CONALEP, INEA, PEMEX, UNAM, IPN, UPN, STyPS, INPRMF, INSP,
INAPAM, INMUJERES, CONADE, INEGI, CDI, Oficina de Representación para la Promoción e Integración Social
para Personas con Discapacidad, H. Cámara de Diputados, H. Cámara de Senadores, CIJ, INEGI, Gobierno del D.
F.: IASIS, STC-Metro, SSP, SS, Instituto de las Mujeres)
Se participó con la representación de la Secretaría de Salud, en las siguientes reuniones convocadas por el Centro
Nacional de Planeación, Análisis e Información para el Combate a la Delincuencia (CENAPI), de la Procuraduría
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General de la República: 11 del Grupo de Enlaces Sectoriales que da seguimiento al Programa Nacional para el
Control de Drogas 2001 – 2006; 10 del Subgrupo de Cooperación Internacional y 8 del Subgrupo de Drogas
Sintéticas; rindiéndose 18 informes en materia de reducción de la demanda de drogas. Uno de los resultados de
este último subgrupo fue la elaboración del Panorama Epidemiológico del Uso de Metanfetaminas en nuestro
país, integrado por el CONADIC, y la Estrategia del Gobierno Mexicano en el Combate a la Producción y Tráfico de
Metanfetaminas.
Con la organización de la LIX Legislatura, se participó en el Foro de Información sobre Adicciones Familia y
Juventud, en la Cámara de Diputados, con 500 asistentes y amplia difusión en los medios escritos y
audiovisuales.
En apoyo a la Red Social Por un México Libre de Adicciones, en la que intervienen más de 100 organizaciones de
distintas partes del país, se apoyó la realización de su III Congreso Nacional con el tema “Políticas Públicas en la
Prevención de Adicciones”, al que concurrieron 500 asistentes, representantes de organizaciones de la sociedad
civil, así como la operación de 11 grupos de trabajos sobre temas específicos, cuyos integrantes apoyan
regularmente las iniciativas y propuestas del CONADIC.
Se coordinaron acciones interinstitucionales con organizaciones de la sociedad civil que realizan tareas
preventivas, de capacitación, de apoyo al tratamiento, rehabilitación y reinserción social; así como agrupaciones
de ayuda mutua (la CMSGAA, CIJ, Drogadictos Anónimos (DA), Alcohólicos Anónimos 24 Horas y Tradicionales,
Narcóticos Anónimos (NA), Central Mexicana de Servicios Generales de los Grupos Familiares AL-ANON y AL-
ATEEN, AA Sección México y Movimiento 24 Horas de Buena Voluntad de Neuróticos Anónimos.
Con la CMSGAA se realizó el VI Foro Internacional sobre Alcoholismo, Experiencias Exitosas y Retos para
Alcohólicos Anónimos, con la participación de 400 personas, entre especialistas, responsables de programas
integrantes de AA y público interesado.
Se apoyó el diseño y, o la impartición de cursos diversos a instituciones como el Instituto Politécnico Nacional, al
Instituto Nacional de Psiquiatría “Ramón de la Fuente Muñiz” (INPRFM), al Sistema Nacional para el Desarrollo
Integral de la Familia, a la Secretaría de Seguridad Pública Federal y del D. F., universidades e instituciones
educativas privadas y públicas, a sindicatos afiliados a la CTM y a la CROC, así como a las Comisiones Mixtas de
Seguridad e Higiene en el Trabajo de distintas dependencias federales.
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Comisiones
En la 1ª Reunión del Consejo Nacional contra las Adicciones de 2005, se aprobó la conformación de Comisiones
que durante el 2006 concretaron las siguientes acciones:
Prevención
Se definieron y publicaron los “Lineamientos para la Prevención del Consumo de Drogas en la Escuela Mexicana”,
a cargo de la Comisión de Prevención, coordinada por la SEP y en la que intervinieron más de 20 instituciones de
todos los sectores.
Reinserción Social
Se conformaron las 11 Grupos de Trabajo de las organizaciones que integran la Red Social Por un México Libre de
Adicciones, ya señaladas, como parte de las acciones de coordinación de la Comisión de Reinserción Social, que
coordinó la Secretaría de Desarrollo Social. Sus propuestas se presentaron a distintas instancias de la
Administración Pública Federal, así como a líderes sociales y legisladores.
Normatividad
Se realizó el Curso Básico para Personal Operativo sobre Estupefacientes y Psicotrópicos, con el propósito de
homogeneizar los conocimientos básicos y términos. Asimismo, se envió la Tabla de Dosis Máxima de Consumo
Individual Inmediato de Sustancias Psicoactivas Ilegales (producto del trabajo de los especialistas de Servicios
Periciales de la PGR, CIJ, Centros Toxicológicos del Gobierno del D. F., del Centro de Investigación y de Estudios
Avanzados del IPN y del CONADIC, con el objetivo fundamental de de incorporar al Código Penal Federal, dosis
máximas de portación para asumirse como consumidor y evitar con ello las dificultades jurídicas que enfrenta el
Ministerio Público de Federación para configurara y acreditar el narcomenudeo. Es coordinada por la Procuraduría
General de la República.
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Se realizó el “Segundo Encuentro Nacional de Clínicas de Tabaquismo”, los días 28 y 29 de septiembre en San
Juan del Río, Querétaro, con la participación de expertos en tabaquismo, y la asistencia de 200 profesionales
provenientes de 24 entidades federativas que laboran en las clínicas de tabaquismo de las unidades de salud de
los tres niveles de atención, en clínicas privadas y de la sociedad civil. Asimismo, profesionales de Centros de
Integración Juvenil, del Hospital General de México, del IMSS, del ISSSTE, Instituto Politécnico Nacional, del
Instituto Nacional de Cancerología, de la Secretaría de Marina, de PEMEX, del ISSSTE, del Instituto Nacional de
Salud Pública, del Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias y del CONADIC. El objetivo del Encuentro fue
establecer un espacio donde todas las clínicas para el tratamiento del tabaquismo expusieron sus modelos de
atención, sus prácticas exitosas, oportunidades, debilidades y limitaciones con el fin de estandarizar la calidad en
la prestación de sus servicios en beneficio de los fumadores, de sus familias y de la sociedad en general.
En coordinación con el Centro Nacional para la Prevención y Control del VIH SIDA (CENSIDA), se llevó a cabo en
Tijuana, B. C., la Reunión Nacional de Clínicas de Metadona, a la que asistieron los representantes de las 21
clínicas de metadona que operan en el país, con el objetivo de unificar los lineamientos para el tratamiento, la
rehabilitación y la reducción del daño por el consumo de heroína, a fin de emitir un documento que plasme la
posición en esta materia para el cumplimiento del los criterios establecidos en las modificaciones de la NOM 028
SSA2 para la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones.
Ámbitos laborales
En coordinación con la Confederación de Trabajadores de México se llevaron a cabo 3 Cursos-Taller de
capacitación sobre el modelo de la OIT/OMS/ONU para Prevenir y Atender el Abuso de Alcohol y de otras Drogas
en ámbitos laborales, con apoyo del INPRFM, incidiendo en las ramas productivas de la industria maquiladora,
los espectáculos, textiles, industria automotriz, molineros y fabricantes de autopartes entre otras. También con la
CTM, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y el INPRFM, se realizó el Primer Seminario Nacional para la
Atención de las Drogas en el Trabajo, en el marco de la Semana Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
En el mismo se acordó elaborar y poner en marcha el primer programa dirigido a los sindicatos de dicha central
obrera, en 2007. Los participantes, 100 en total procedieron de sindicatos ubicados en la mayoría de las
entidades federativas. Otra central trabajadora que se apoyó fue la Confederación Revolucionaria de Obreros y
Campesinos (CROC) en la realización de su Segundo Foro Nacional, en el que tomaron parte 200 organizaciones
de la sociedad civil, expertos y responsables de programas en adicciones dirigidos a los ámbitos laborales. De
igual manera a la CROC y su red de 20 organizaciones se le brindó apoyo técnico y organizativo, tanto para la
realización de sus reuniones mensuales como para la preparación de sus Encuentros en distintos partes del país,
principalmente con trabajadores de las industrias hotelera y de restaurantes.
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Por último, con la agrupación Premedi-test, se entregaron reconocimientos como empresas libres de adicciones a
250 corporaciones de distintas ramas productivas, principalmente de las industrias hotelera y gastronómica,
embotelladoras de refrescos y de mensajería.
Ámbito educativo
En el nivel de educación media superior, en Guadalajara y con asistencia de universidades e instituciones
superiores de educación de todo el país, se llevó a cabo el Tercer Congreso Nacional de la Red Universitaria para
la Atención de las Adicciones (REUNA), cuya creación fue propuesta y apoyada en el aspecto técnico por el
CONADIC desde finales de los años noventa. También se diseñó y coordinó de manera conjunta con el Instituto
Politécnico Nacional, el “Foro Juvenil para Prevenir el Uso de Sustancias”, que incluyó la puesta de una obra de
teatro, al que asistieron 1500 alumnos, maestros y autoridades de la institución.
Se participó en las reuniones de la Subcomisión de Coordinación y Enlace para Prevenir y Erradicar la Violencia
contra las Mujeres en Ciudad Juárez, y correspondió a este Secretariado Técnico, la coordinación de los esfuerzos
en aspectos de salud, y en su seno se dieron a conocer las tendencias más recientes de uso de sustancias
adictivas asociado a hechos de violencia por parte del INPRFM. En 2006 participó en las 10 reuniones de
seguimiento del Programa de Acciones de Colaboración realizadas en esa localidad y en el Distrito Federal, en las
que participan la Coordinadora de Atención a las Adicciones de Chihuahua, Zona Norte y Centros de Integración
Juvenil.
Se brindaron más de 200 asesorías y gestoría diversas a favor de organizaciones de la sociedad civil, grupos de
ayuda mutua, instituciones gubernamentales, empresas, sindicatos, universidades y organizaciones vecinales. La
mayor parte de las tareas de estas instituciones se dirigen a atender poblaciones en riesgo, como jóvenes de
zonas depauperadas o fuera de la escuela.
De igual manera se canalizaron a instancias médicas del Gobierno del Distrito Federal, así como de la Secretaría
de Salud y a Centros de Integración Juvenil, 345 indiciados farmacodependientes, sujetos a proceso por delitos
federales para brindarles tratamiento, tanto al interior de reclusorios como en libertad bajo caución.
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Cooperación Internacional
Se participó en la Primera Conferencia de las Partes del Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT) de la
Organización Mundial de la Salud, del 6 al 17 de febrero, en Ginebra, Suiza. Esta reunión se delinearon los
aspectos fundamentales para el funcionamiento de este nuevo mecanismo cuyo fin principal es salvaguardar la
salud pública internacional, tuvo fundamentalmente un carácter técnico. Además, México participó en la sesión
de alto nivel denominada “debate general” sobre el propio CMCT, los retos y las perspectivas de este acuerdo
internacional.
En el marco de la Reunión del Grupo de Trabajo Intergubernamental (GTI) del Mecanismo de Evaluación
Multilateral (MEM) de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), que se celebró
del 21 al 25 de febrero, en Washington D. C., nuestro país presentó posiciones concretas para dar seguimiento a
las acciones relacionadas con los indicadores de reducción de la demanda de drogas, lo anterior a favor de la
consolidación de las bases para la operación futura del MEM.
Durante el 49º Periodo de Sesiones de la Comisión de Estupefacientes de la Organización de las Naciones Unidas
(ONU), efectuada del 13 al 17 de marzo, en Viena, Austria, se participó para reafirmar el compromiso de México
de introducir en nuestras estrategias y programas nacionales las provisiones fijadas en la Declaración Política
sobre los Principios Rectores de la Reducción Mundial de la Demanda de Drogas, de trabajar de cerca con el
Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de Estupefacientes, y de alcanzar resultados
significativos y mensurables en el área de la reducción de la demanda hacia 2008.
Se coordinó la Segunda Conferencia Anual de la Alianza Binacional de Coaliciones Fronterizas, los días 6 y 7 de
abril, en San Diego, California. En esta conferencia se trabajó de manera operativa, permitiendo el intercambio de
información y el establecimiento de compromisos a nivel regional, logrando consenso en la importancia de
focalizar las necesidades y prioridades en ambos lados de la frontera con el fin de incorporarlas al plan de trabajo
anual, para el cual se buscarán fondos adicionales.
Se participó en el Proyecto de intercambio técnico- científico entre el CONADIC (México) y el Consejo Nacional
para el control de Estupefacientes de Chile (CONACE), que se llevó a cabo del 15 al 19 de mayo, en Santiago,
Chile. Con el objetivo de fomentar el diálogo y la asistencia entre las instituciones mencionadas, a fin de
intercambiar experiencias exitosas en materia de reducción de la demanda de drogas en el sistema escolar, se
realizaron visitas in situ de expertos mexicanos al CONACE y se participó en un curso especializado en el tema de
prevención de las adicciones.
Se realizó la 1ª Conferencia Internacional de Prevención Social del Delito y de las Adicciones, Modelos exitosos…
Hacia las mejores prácticas, que se realizó el 12, 13 y 14 de junio, en la Ciudad de México, organizada por la
Secretaría de Salud a través del Consejo Nacional contra las Adicciones, en coordinación con la Dirección General
de Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad de la Procuraduría General de la República, la Secretaría de
Seguridad Pública y la Secretaría de Educación Pública, con el apoyo de la Comisión Interamericana para el
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Control del Abuso de Drogas –CICAD- y de la Embajada de los Estados Unidos de América en nuestro país.
Participaron destacados expertos nacionales e internacionales como Charles Curie, Administrador General de
SAMSHA (Salud Mental y Adicciones) de los Estados Unidos, Teresa Izquierdo, responsable de los programas de
prevención en Chile y otros muchos. Confluyeron para la inauguración los Secretarios de Salud, de Seguridad
Pública y el Procurador General de la República, así como el Embajador de los Estados Unidos, atendiendo a la
convocatoria integrantes de los sectores público, privado y social, contando con la activa participación de más de
650 personas del inicio al final. Entre los resultados de actividad se cita el establecimiento de los Lineamientos
Generales para la Prevención de las Adicciones en México.
En seguimiento a la activa participación de México en los temas relacionados con el Convenio Marco para el
Control del Tabaco de la Organización Mundial de la Salud, se asistió a la reunión que con el tema de
Empaquetado y Etiquetado de los Productos de Tabaco, el 11 de julio, en Washington, D. C., durante la cual se
presentó el avance de México frente a las estrategias de control planteadas en el CMCT, principalmente en el
tema relacionado al etiquetado, las advertencias sanitarias y posible inclusión de marbete, así como a la Tercera
Reunión del Secretariado Interino/Iniciativa Liberarse del Tabaco, para el Desarrollo de las Guías de
Implementación de los Artículos 9 y 10, del 26 al 28 de octubre, en Ottawa, Canadá. Se participó en esta reunión
sobre la regulación de los contenidos y emisiones, así como la reglamentación del contenido de los productos de
tabaco.
Asimismo, se participó en la Primera reunión entre la Secretaría Interina del CMCT - Iniciativa Liberarse del
Tabaco (TFI), en la que los facilitadores principales fueron Finlandia, Irlanda y Nueva Zelanda. Las Partes
Contratantes se ofrecieron a colaborar en la elaboración de directrices para aplicar el artículo 8 del Convenio;
dicha reunión se llevó a cabo del 1 al 3 de noviembre, en Dublín, Irlanda. La presentación de México en esta
reunión, giró en torno a la implementación del artículo 8 en nuestro país, en particular respecto a leyes y
reglamentos. De igual forma, se participó en el debate sobre la redacción idónea del proyecto de directrices, que
será presentada ante la Conferencia de las Partes.
En base a los resultados del estudio realizado por Enlazando A.C., entre estudiantes de universidades privadas,
donde se obtuvo la recomendación de la implementación de un Chat en adicciones, provisto por la secretaría de
salud, se inició el servicio en línea, “tu conecte”, el cual se encuentra en la página web de la institución,
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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http://www.conadic.gob.mx/, a partir del mes de la implementación, julio, al mes de diciembre, se respondieron
342 solicitudes, brindando apoyo psicológico y canalización a las distintas instancias de tratamiento nacionales.
En cumplimento de las 6 estrategias de la agenda de buen gobierno, y a la evaluación del grupo de expertos de
cada una de las líneas de la misma. El Centro de Atención Telefónica registro su proceso de atención al usuario
bajo la práctica denominada Integración de Sistemas de Información a Distancia sobre Adicciones, con la cual
obtuvo el Reconocimiento INNOVA, y calificó para la etapa de la obtención del Premio INNOVA, que es otorgado
por la Oficina de Premios Nacionales, a las dependencias que se esfuerzan por innovar y mejorar los servicios que
prestan sus servicios a la población, reconocimiento que es garantía de la calidad que se brinda a los usuarios
que llaman a la línea telefónica.
Con la asesoría del Órgano Interno de Control de la Secretaría de Salud, se llevaron a cabo mejoras en el proceso
de atención del Centro de Orientación Telefónica, inscrito en el Sistema de Metas Presidenciales, obteniendo una
calificación de sobresaliente, dicho proceso, permite la mejora continua y el poder brindar un servicio oportuno y
de calidad a la población.
Asistieron aproximadamente 18 orientadores a la 6 giras Vive sin Drogas en Ciudad Juárez, Parral, Chihuahua,
Mazatlán, Los Mochis, Culiacán y el municipio de Tlalnepantla en el Estado de México. Lo que permitió que las
personas que acudieron a estos eventos tuvieran acceso a la orientación e información personalizada, en relación
a los temas de tabaquismo, alcoholismo y farmacodependencia, llegando aproximadamente a 27,000 personas
en toda la república y además se promovió el servicio del Centro de Atención Telefónica.
Se avanzó en un 49% en el proceso de certificación ISO: 9000. Con la asesoría del Órgano Interno de Control de la
Secretaría de Salud, se llevó acabo un mapeo del proceso del servicio, se realizó un manual de procedimientos y
se capacitó al personal en temas de calidad, lo que ha permitido sensibilizarlos en dicha materia. Esta tarea, ha
tenido el objeto de estandarizar la calidad en la atención y de que todos los usuarios reciban un servicio de
calidad las 24 horas del día. Este proceso ha impactado en el aumento de satisfacción del usuario.
Se inicio el proceso de rediseño del Centro de Información y Documentación en Adiciones, que tiene la finalidad
de ampliar nuestros servicios en la materia ya que se pretende sea un espacio abierto al público. Lo que permitirá
contar con un centro de consulta y promoverá el conocimiento en adicciones entre la población.
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con recursos adicionales el capitulo 4000 por 6,720.2 miles de pesos provenientes de recursos excedentes,
como producto de los bienes decomisados en cumplimiento al Código Federal de Procedimientos Penales.
Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 3,425.6.0 miles de pesos, el presupuesto modificado
ascendió a 3,361.5 miles de pesos, ejerciendo 3,361.5 miles de pesos, lo que representó un ejercicio de 98% del
presupuesto original. El gasto en este capítulo se orientó al pago de servicios básicos como teléfono, energía
eléctrica, agua, etc., el pago de arrendamiento del inmueble, a la contratación de servicios de limpieza y
vigilancia, aseguramiento de bienes e inmueble del Consejo, bajo el rubro de gasto centralizado, así como el pago
de Asesorías Profesionales y el pago de servicios de comunicación social.
Subsidios y Transferencias.- Este capítulo no contó con asignación de recursos originalmente, el presupuesto
modificado fue de 6,720.2 miles de pesos, ejerciéndolo en su totalidad, se destaca que el presupuesto ejercido
y modificado, fue producto de ampliaciones liquidas por recursos excedentes provenientes de decomisos, en
cumplimiento al Código Federal de Procedimientos Penales.
El gasto en este capítulo se orientó a brindar apoyo económico a los comités estatales contra las Adicciones,
básicamente para la adquisición de un vehículo, equipo de computo y la impresión de material de difusión, todo
ello para apoyar los programas de prevención de adiciones en las Entidades Federativas, así como apoyo al
Instituto Nacional de Psiquiatría por 3,958.8 miles de pesos, para contribuir en los trabajos preliminares de la
Encuesta Nacional de Adicciones.
Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones
Ejercicio 2006
GF FN SF PG AI UR AP Denominación Original Modificado Ejercido
Objetivo: Proponer el diseño de políticas y dar seguimiento al cumplimiento del marco normativo, para impulsar la atención en materia de adicciones.
Y Atender las necesidades de información de los sectores público, privado y social en materia de adicciones.
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Acciones realizadas con los recursos ejercidos
Se realizó la Tercera Convención Nacional de CECA, con la participación de 56 representantes de 31 entidades
federativas, en la que se establecieron acuerdos de trabajo y se definieron las prioridades para el corto y mediano
plazos en las entidades federativas. De igual manera se definieron directrices específicas para el trabajo en los
estados fronterizos tanto del norte como del sur del país.
Con recursos provenientes del Sistema de Administración y Enajenación de Bienes, de la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público, fueron apoyados con 302 mil 443 pesos, los Servicios de Salud (SESA) de Baja California Sur,
Coahuila, Colima, Guerrero, Puebla, Quintana Roo y Yucatán; y con 322 mil 178 pesos, los SESA de Tamaulipas y
Veracruz, para que fortalezcan en las jurisdicciones sanitarias principalmente, su capacidad de atención y el
desarrollo de acciones de sus respectivos Consejos Estatales contra las Adicciones, mediante la adquisición de
equipo de cómputo, vehículos, la impresión de manuales, guías y materiales diversos, así como la compra de
mobiliario".
A través de los 32 CECA se promovió el envío de proyectos instrumentados por organismos públicos y de la
sociedad civil, susceptibles de recibir apoyo financiero de distintas fundaciones, y se recibieron un total de 94
proyectos tanto de tipo preventivo como de mejora a instalaciones que brindan tratamiento y rehabilitación en las
entidades federativas.
Se llevó a cabo el 2° Foro sobre Adicciones de la Región Norte, en el que participaron los CECA de Coahuila,
Chihuahua, Durango, Nuevo León, Sinaloa, Sonora y Tamaulipas, y se redefinieron algunas estrategias para
reforzar el trabajo preventivo en ambos lados de la frontera en coordinación con los gobiernos locales
correspondientes.
Fueron realizadas 19 visitas integrales de asesoría y apoyo técnico a los estados de Aguascalientes, Baja
California Sur, Colima, Chiapas, Guerrero, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, San Luis
Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas, en las que se retroalimentó el
desarrollo de los programas contra las adicciones detectando áreas de oportunidad y estableciendo acuerdos
para realizar acciones de mejora. Los Secretarios de Salud de cada entidad visitada fueron informados acerca de
dichos acuerdos y se solicitó su apoyo para la concreción de los mismos.
A inicios de la presente administración existían 242 Municipios con Programa o Comité contra las Adiciones, lo
que representaba el 9.88% de cobertura nacional. Para octubre de 2006 1,771 municipios cuentan con Comité o
Programas municipales contra las adicciones, lo que representa el 72.3% de cobertura nacional.
A través de los 32 CECA se promovieron las Jornadas Intensivas Nacionales en las entidades federativas, a saber:
Semana Nacional de información Compartiendo Esfuerzos, Día Mundial Sin Tabaco, y Día Internacional de la
Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas, a través del envío de oficios, de correos electrónicos y
de llamadas telefónicas. Afortunadamente participan cada vez más instituciones vinculadas a los CECA en estas
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jornadas nacionales y también su cobertura es mayor, logrando diseminar mensajes preventivos entre grandes
sectores poblacionales, especialmente de jóvenes.
Fueron otorgadas más de 300 asesorías tanto presenciales como vía telefónica y correo electrónico, a los
Secretarios Técnicos y Responsables de los Programas de Adicciones en los Servicios de Salud, en torno a la
planeación, programación, capacitación y gestión de apoyos para el desarrollo de sus programas.
Se coordinó la impartición del Curso de “Acupuntura aplicado en adictos a la cocaína”, al que asistieron
representantes de Centros de Integración Juvenil, Fundación Renacimiento, PreMeditest, de PEMEX, Alianza de
Maestros, A. C. de la Delegación de Cd. Nazahualcóyotl, así como los Secretarios Técnicos, Coordinadores de
Prevención y los responsables de CECAS de los Estados de México e Hidalgo, así como personal de las
Direcciones Técnica y de Vinculación Sectorial de este Consejo, en total 23 personas.
Fue realizado el II Encuentro Nacional de Clínicas de Tabaquismo con la representación de casi 170 clínicas de
todo el país, quienes aportaron su experiencia para recopilar las mejores prácticas y favorecer un incremento en la
calidad de los servicios que ofrecen.
Se impartió el Curso/Taller “Orientación-consejería para desalentar el tabaquismo”, con los Jefes de Enseñanza
de los Servicios Estatales de Salud, con la participación de 17 entidades federativas. Un resultado interesante fue
que a partir de esta actividad, se estrechará el vínculo con los Secretarios Técnicos de los CECA en esas 17
entidades para programar acciones conjuntas de actualización dirigidas a los médicos y enfermeras de los
centros de salud.
Se realizó en Durango, Dgo. el VII Congreso Nacional de Especialistas en Adicciones, auspiciado por
Liberaddictus, A. C., en coordinación con el CONADIC, y el CECA de esa entidad, con la participación de más de
150 profesionales de diversas disciplinas que trabajan en las áreas de prevención y tratamiento.
Con la coordinación y asesoría del Instituto Nacional de Salud Pública, se diseñaron 7 estudios que analizarán el
grado de cumplimiento a varios artículos del Convenio Marco de Lucha contra el Tabaco, en los estados de
Campeche, Colima, Michoacán, Nayarit, Quintana Roo, San Luis Potosí y Sinaloa. Por su parte la Escuela de Salud
Pública de la Universidad de Harvard, brindará la asesoría técnica necesaria para concluir con éxito dichos
proyectos.
En Michoacán y Guerrero, se llevan a cabo desde hace varios años, jornadas estatales de movilización social
llamadas “Semana Estatal contra las Adicciones”, en las que participan instituciones y organizaciones de la
sociedad civil vinculadas al CECA, a través de la difusión de mensajes en radio, entrevistas con expertos, jornadas
académicas, marchas, desfiles, torneos deportivos y pláticas en escuelas y comunidades.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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En el Estado de Hidalgo, se pusieron en marcha 2 centros de tratamiento de problemas de adicciones, los cuales
fueron creados con apoyo de la Fundación Gonzalo Río Arronte, quien invirtió recursos para construir la obra civil.
Por su parte los Servicios de Salud, absorben los gastos de personal y mantenimiento en las instalaciones de
ambos casos.
En los Centros de Readaptación Social (CERESO) de Sinaloa, se instrumenta desde hace varios años, un programa
de tratamiento para adictos llamado “Tú puedes vivir sin drogas”, financiado por ellos mismos, y del cual han
egresado más de 250 pacientes. En este mismo rubro, los centros penitenciarios de Tijuana y Tecate, Baja
California, cuentan con un programa llamado: “Reconstrucción personal”, que atiende a usuarios de drogas con
un modelo mixto, otorgado por profesionales de la salud y grupos de ayuda mutua.
Los CECA de Sonora y Tlaxcala, diseñaron sendas campañas para apoyar la estrategia de espacios libres del
humo de tabaco para lo cual imprimieron diferentes materiales como separadores de libros, carteles y
calcomanías, que han distribuido para sensibilizar a grandes núcleos de población sobre las ventajas de esta
actividad.
Se realizaron las gestiones para la distribución de diferentes manuales, carteles y trípticos a los CECA del Estado
de México, Michoacán, Morelos, Puebla y Tlaxcala, y apoyar sus tareas de actualización y difusión.
En Jalisco se llevan a cabo acciones permanentes de prevención de manera coordinada con Centros de
Integración Juvenil, sobre todo en comunidades de riesgo, escuelas y en la región serrana de la entidad con la
etnia Huichol; entre ellos se realizan acciones específicas sobre detección y derivación de casos de abuso de
bebidas alcohólicas y alcoholismo.
En Querétaro se impartió un taller sobre “Intervención Breve para Desalentar el Tabaquismo”, en el que
participaron representantes de CECA y de otras dependencias como el IMSS y el ISSSTE. Acudieron 45
profesionales de distintos perfiles.
Se elaboraron más de 300 comunicados oficiales dirigidos a los Secretarios de Salud y Secretarios Técnicos,
convocándolos a participar en diferentes actividades de alcance nacional y regional.
Actividades de Difusión
Para apoyar la difusión de los programas, las acciones y estrategias que realiza el CONADIC para la prevención,
control y tratamiento de las adicciones, así como para favorecer un cambio favorable de la actitud de la población
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ante el fenómeno de las adicciones, este Consejo instrumentó una intensa campaña editorial y de información,
realizando las siguientes acciones:
Publicaciones
7,000 ejemplares de la reimpresión de la NOM 028-SSA2-1999, para la Prevención Tratamiento y Control
de las Adicciones.
3,000 ejemplares de cada uno de los siguientes títulos: Libro Retos Para la Atención del Alcoholismo en
Pueblos Indígenas; Manual de Detección Temprana e Intervención Breve Para Bebedores Problema, y del
Programa de Intervención Breve Para Adolescentes que Inician el Consumo de Alcohol y Otras Drogas.
Publicación de 10,000 carteles (cada uno de ellos) sobre los siguientes temas: Denuncia al Maltrato en los
centros de Tratamiento Para Personas Adictas y Consumidoras de Alcohol y Tabaco; Carteles
Conmemorativos al 31 de Mayo Día Mundial Sin Tabaco, y Sobre Áreas Libres de Humo de Tabaco, 3,000
de Edificios Libres de Tabaco.
140,000 trípticos sobre tabaco, alcohol, mariguana, cocaína, éxtasis, inhàlables y alucinógenos.
Publicación de 70,000 folletos (10,000 de C/U) sobre los efectos que produce el tabaco?, que efectos
produce el alcohol?, que efectos producen otras drogas?, que es la prevención?, Ambientes libres de humo
de tabaco y Guía técnica para maestros y profesionales de la salud.
Se imprimieron 10,000 ejemplares de libro Información y técnicas para el trabajo juvenil de prevención de
adicciones.
Se elaboraron y difundieron 2,000 ejemplares de la Encuesta Nacional de Adicciones 2002.
Para el mes de noviembre diciembre, se reimprimieron 2,000 ejemplares de del texto Modelos Preventivos
y 5,000 ejemplares del folleto Información y Técnicas para del Trabajo Juvenil de Prevención de Adicciones.
Durante los mismos meses de noviembre – diciembre, se reimprimieron 30,000 ejemplares de la
Consejería en Tabaquismo; 6,000 ejemplares de la “Carpeta Guía del comunicador en Prevención de
Adicciones”; 3,000 ejemplares del cuadernillo “Información para Empresas y trabajadores”, “Programa de
Educación para la Salud en Tabaquismo” y “Reglamento sobre el consumo de Tabaco”, además de 10,000
ejemplares para cada uno de los folletos ¡Que es el Tabaco?; Ambientes libres de humo de tabaco; y Guía
Técnica para maestros y Profesionales de la Salud en Prevención de Tabaquismo.
3,000 ejemplares de la publicación Conferencia Internacional de Prevención Social del Delito y las
Adicciones
3,000 ejemplares de la serie Qué dice la ciencia? (cocaína, marihuana y éxtasis) de cada uno+3,000
ejemplares del texto Lineamientos para la Prevención del Consumo de Drogas en la Escuela Mexicana
3,000 ejemplares de libro “Tratamiento Breve para usuarios de Cocaína”
3,000 ejemplares del “Programa Sistema Nacional para el Tratamiento Integral de las Adicciones”
6,000 ejemplares de Programa de Satisfactores Cotidianos para Usuarios con Dependencia a Sustancias
Adictivas (cocaína tomo1 y 2).Difusión:
Se diseño y se puso en línea el nuevo portal de Internet del CONADIC cuya dirección electrónica es
www.conadic.gob.mx
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
75
Se difundieron 3 campañas (una conmemorativa al Día Mundial sin tabaco, otra titulada Yo Decido Ser
Libre (Farmacodependencia), Yo Soy Responsable De Mi Salud (alcoholismo), y una tercera sobre la
calidad de los servicios en los centros de tratamiento. Se produjeron 4 spots más dos sobre prevención de
Farmacodependencia y dos sobre prevención en el consumo alcohol, las cuatro producciones fueron para
radio. Todas se transmitieron en 1,200 emisoras de radio en un lapso de 35 días cada una con 12 impactos
diarios en tiempos fiscales.
Se inició la transmisión de la campaña El Paraíso de los Fumadores que implico 16 impactos diarios de
spots de treinta segundos para radio durante tres meses en 1,225 emisoras, 12 impactos diarios de dos
spots de treinta segundos en todas las televisoras del país, 16 cápsulas informativas en el sistema telebus
que agrupa 840 autobuses, 3,800 mensajes en Parabuses de las tres principales áreas metropolitanas de
México, marquesinas en 1,500 tortillerías del país, mensajes en el sistema Huevo Cartoon de la red de
universitarios (100,000 e-mail) y mensajes a través de dovelas en el sistema metro de la ciudad de México
y una cápsula de un minuto durante la transmisión de cortos en la cadenas Cinemax y Cinépolis, además de
inserciones en Revistas, periódicos, espectaculares. Es de resaltar la emisión de siete millones de Tarjetas
Ladatel.
Dentro de las acciones de difusión, se destaca el fortalecimiento de las acciones que se realizan con la
Cámara Nacional de la Industria de la Radio y la Televisión para el uso de la Carpeta Guía en Prevención de
Adicciones, donde se capacitaron a 685 locutores y conductores de radio y que generó plataformas en 18
estados de la República.
Se realizaron 225 entrevistas para radio, televisión y medios impresos sobre temas relacionados con el
tema de adicciones y se realizaron 12 conferencias de prensa.
En conmemoración al Vigésimo aniversario del Consejo Nacional contra las Adicciones, se publicó un
Billete de Lotería conmemorativo en el mes de agosto.
Supervisión y Evaluación
Se atendieron 19 demandas de información del IFAI y otras de información en general
De los recursos autorizados, se ejercieron 2,004.6 miles de pesos, destacando que fueron ejercidos para apoyo a
los programas sustantivos como el Desarrollar y promover la normatividad técnica en adicciones y Difundir e
Informar sobre aspectos técnicos en materia de adicciones, siendo el 100 por ciento del presupuesto modificado.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
76
Su comportamiento por capítulo
Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de 102.8 miles de pesos, ejerciendo 97.1 miles de
pesos, la variación se debe a la reducción de recursos de 5.7 miles pesos en el concepto 2700, importe que fue
canalizado para cubrir presiones de gasto en otras unidades por la Dirección General de Programación
Organización y Presupuesto. El gasto principal de este capítulo se encausó en la adquisición de materiales, útiles
de administración y vestuario principalmente.
Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 958.4 miles de pesos, ejerciendo 1,907.4 miles de
pesos, teniendo una variación mayor de 949.0 miles de pesos, recursos que permitieron reforzar el Programa
Editorial que contempla publicaciones y material de difusión, con lo que se tuvo la oportunidad de satisfacer
necesidades en esta materia con las Entidades Federativas y diversas instituciones con las que se interactúa en el
marco de los Programas de Prevención de Adicciones.
El gasto en este capítulo se orientó básicamente a el pago de servicios de impresiones y publicaciones y
mantenimiento preventivo y correctivo de equipos administrativos.
Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones
Ejercicio 2006
GF FN SF PG AI UR AP Denominación Original Modificado Ejercido
2 1 04 24 003 312 R001 Diseñar, regular y conducir políticas en 111,164.00 105,464.00 105,464.00
salud.
Meta: Fortalecer el papel rector de la Secretaría de Salud
Objetivo: Promover las políticas y acciones institucionales mediante la adecuada coordinación entre el Consejo Nacional contra las Adicciones, las
entidades federativas y las instituciones de los sectores público, social y privado afines en la prevención, tratamiento y control de las adicciones,
favoreciendo y supervisando su desarrollo.
Durante el ejercicio fiscal 2006 se terminaron los trabajos de modificación de la NOM028-SSA2-1999 para la
Prevención, Tratamiento y control de las Adicciones.
Se elaboro el Manifiesto de Impacto Regulatorio para su publicación como anteproyecto en el D.O.F, se publica el
31 de julio del 2006, para comentarios. La inclusión de los comentarios al proyecto, siendo aprobada por
unanimidad en el CCNNPCE en su sesión del 30 de octubre del mismo año. (se está en espera de su publicación
en el D.O.F.)
Se continuaron los Trabajos de la Comisión de Tratamiento y Rehabilitación Médica coordinada por los CIJ,
publicando el documento denominado Sistema Nacional para el Tratamiento Integral de las Adicciones.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
77
Se continuaron los trabajos con el Comité de Normatividad, el que se concentra en la revisión normativa a nivel
nacional, estatal y municipal contando con un CDRoom elaborado por el Instituto de Investigaciones jurídicas de
la UNAM que contiene la mencionada información.
Se llevo a cabo la II Reunión Nacional de Clínicas de Tabaco, llevada a cabo en San Juan del Rio Querétaro con el
objetivo de conocer experiencias exitosas en el tratamiento para dejar de fumar y la implantación de la consejería
para dejar de fumar en el primer nivel de atención.
Se llevo a cabo la Primera Conferencia Internacional sobre Prevención Social del Delito y las Adicciones, en
coordinación con la Dirección General de Prevención del Delito y atención a la Comunidad de la PGR. Los días 12
al 14 de junio del 2006.
Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 12.8 miles de pesos, ejerciéndolo en su totalidad
básicamente para el pago del mantenimiento preventivo y correctivo de la flota vehicular asignado al CONADIC.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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Ejercicio 2007
Actividades
Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones
Ejercicio 2007
GF FN SF PG AI UR AP Denominación Original Modificado Ejercido
2 1 4 24 3 312 R226 Reforzar las acciones contra las adicciones 117,285,000.00 328,549,485.85 328,549,485.85
Actividad Institucional
Establecer, dirigir y evaluar la política nacional en materia de salud y asistencia social.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
79
Con los recursos invertidos en el ejercicio 2007 en la construcción de unidades de especialidad médica en
adicciones podremos atender con acciones preventivas y de atención primaria a más de 5 millones de personas
de los municipios de mayor riesgo del país.
El presupuesto autorizado original ascendió a 117,285.0 miles de pesos, dado a conocer por la Subsecretaría de
Administración y Finanzas de la Secretaria de Salud, mediante oficio No. DGPOP/06/0275 de fecha 7 de febrero
de 2007, se modificó a 328,549.5 miles de pesos, como resultado de una ampliación liquida de ingresos
excedentes no inherentes, que provienen de recursos generados por decomisos al narcotráfico y que en
cumplimiento a la Ley de procedimientos penales en su artículo 82 se destina la tercera parte a la Prevención de
Adicciones, de los cuales fueron transferidos 371,065.0 miles de pesos a la Dirección General de Desarrollo de
Infraestructura Física, como el área responsable de Coordinar la construcción de las Unidades de Especialidades
Médicas en Adicciones “UNEMES CAPA”, o “Centros Nueva Vida” en las 32 Entidades Federativas, 26,000.0
miles de pesos a los Centros de Integración Juvenil para terminación de 3 centros de Tratamiento, 100,800.0
miles de pesos a las Entidades Federativas para la realización de las siguientes acciones:
Promoción, detección oportuna, intervención breve y atención a usuarios de sustancias psicoactivas.
Capacitación y profesionalización del capital humano enfocado a la disminución de la demanda de
adicciones.
Fortalecimiento de la Rectoría en el campo de las adicciones.
Del presupuesto total ejercido por 328,549.5 miles de pesos, el 29 por ciento correspondió a gasto corriente, 71
por ciento a Subsidios y Transferencias a Entidades Federativas y el 0.001 por ciento a Gasto de Capital.
La variación del presupuesto ejercido contra el original, se debe básicamente a la ampliación liquida recibida.
Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 2,250.0 miles de pesos, ejerciendo 95,922.3 miles
de pesos, la variación de 93672.3 miles de pesos, fue para reforzar en una acción sin precedentes las Campañas
de Comunicación Social en materia de Prevención y Tratamiento de Adicciones y el Programa Editorial de
publicaciones normativas y de difusión de prevención de adicciones, con lo cual se coadyuvo al logro de los
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
80
objetivos del Programa de Ciudades Seguras a nivel nacional y satisfacer necesidades en esta materia con las
Entidades Federativas.
El gasto en este capítulo también incluye el pago de servicios básicos de mantenimiento, vigilancia del los
edificios cede de esta Unidad Administrativa.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones
Ejercicio 2007
GF FN SF PG AI UR AP Denominación Original Modificado Ejercido
2 1 4 24 3 312 R001 Diseñar, regular y conducir políticas de salud 247,725.00 221,967.44 221,967.44
Actividad Institucional: Establecer, dirigir y evaluar la política nacional en materia de salud y asistencia social.
Objetivo: Consolidar el Sistema Nacional de Salud
Meta. Fortalecer el papel rector de la Secretaría de Salud
Del presupuesto autorizado original por 247.7 miles de pesos se ejercieron 222.0 miles de pesos, destacando
que se ejercieron para apoyo a los programas sustantivos como el fortalecer la instrumentación de políticas y
criterios técnicos en materia de adicciones.
El presupuesto total ejercido por 222.0 miles de pesos, el 100 por ciento correspondió a gasto corriente y
representan 90 por ciento de los recursos originalmente autorizados, el 10 por ciento fue canalizado a la
Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto para cubrir presión de gasto entre diversas
unidades administrativas.
Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 12.6 miles de pesos, ejerciendo 12.2 miles de pesos
la variación mínima corresponde a economías generadas por la aplicación de inasistencias al personal del
servicio de limpieza. El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago del mantenimiento preventivo y
correctivo de la flota vehicular asignado al CONADIC y pago del servicio de limpieza.
Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones
Ejercicio 2007
GF FN SF PG AI UR AP Denominación Original Modificado Ejercido
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
82
Su comportamiento por capítulo
Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de 286.3 miles de pesos, ejerciendo 278.0 miles
de pesos, teniendo una variación absoluta de 8.0 miles de pesos, y se debe en parte a la reducción para dar
cumplimiento al decreto de austeridad y disciplina presupuestaria.
Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición, materiales de oficina, alimentos para consumo
al interior de las oficinas y vestuario principalmente.
Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 4,559.2 miles de pesos, el presupuesto modificado
fue por 7,674.6 miles de pesos, se destaca que en el presupuesto ejercido se incluyen ampliaciones liquidas al
concepto 3700 por 4,800.0 miles de pesos derivados de recursos excedentes por concepto de decomisos.
El gasto en este capítulo se orientó al pago de servicios de Estudios e Investigaciones tal es el caso del los
trabajos metodológicos de la Encuesta Nacional de Adicciones, el pago de servicios por comunicación social.
Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones
Ejercicio 2007
GF FN SF PG AI UR AP Denominación Original Modificado Ejercido
2 1 1 24 4 312 A001 Otras Actividades 16,190,085.00 2,360,841.13 2,360,841.13
La asignación original fue de 16,190.1 miles de pesos de los cuales se ejercieron 2,360.8 miles de pesos, como
consecuencia de las transferencias de nivel central realizadas, en virtud de que erogaron de manera consolidada
los pagos del servicio telefónico y arrendamiento financiero.
El presupuesto ejercido se destinó al pago de servicios oficiales en viáticos y pasajes, para apoyo a programas
sustantivos como el Ciudades Seguras, e impartir capacitación a las entidades Federativas, para el pago de
Servicios de Vigilancia y a los servicios de mantenimiento y limpieza de las instalaciones, pago de combustibles y
lubricantes para la operación de los vehículos oficiales, y en la adquisición de materiales de oficina, recursos
destinados para la realización de acciones de carácter subjetivo necesarias para lograr acciones en materia de
prevención de las adicciones arriba señaladas.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
83
Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 15,938.2 miles de pesos, ejerciendo 2,360.8 miles
de pesos, en este capítulo de gasto se realizó transferencia a nivel central para el pago consolidado del servicio
telefónico, y arrendamiento financiero.
El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago del mantenimiento preventivo y correctivo de
equipos de oficina, cómputo y vehicular, así como para el pago de servicios básicos, servicios oficiales y
mensajería a distintas entidades federativas.
Ejercicio 2008
M001.- Actividades de apoyo administrativo
El presupuesto autorizado original por 3,981.5 miles de pesos, dado a conocer por la Subsecretaría de
Administración y Finanzas de la Secretaría de Salud, mediante oficio No. DGPOP/00217 de fecha 04 de febrero
del 2008, Se modificó en 2,951.4 miles de pesos.
De los recursos autorizados, se ejercieron 2,951.4 miles de pesos, destacando 1,282.5 miles de pesos que se
destinaron para apoyo de los programas sustantivos como el fortalecimiento a la operación de Unidades de
Especialidad Médica en Adicciones o Centros Nueva Vida, La Campaña Nacional para una Nueva Vida, así como
la elaboración y difusión de la Ley para el control del Tabaco. Es importante comentar, que los recursos no
ejercidos, fueron devueltos a DGPOP para apoyo a otras unidades de la Secretaría de Salud.
La variación del presupuesto ejercido contra el original, se debe básicamente a que al inicio del ejercicio
presupuestal se autorizaron recursos para participar en la licitación consolidada de arrendamiento de equipo de
computo, de la cual resultaron varias partidas desiertas y costos por debajo de los estimados, además de que fue
emitido el fallo durante el tercer trimestre del ejercicio, lo que generó economías.
Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de materiales y útiles de administración,
productos alimenticios, refacciones y accesorios para equipo de cómputo, combustibles y vestuario
principalmente, así también, se erogaron recursos para apoyar el programa de vinculación con organizaciones
públicas, privadas y sociales como se comentas en las acciones realizadas.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
84
Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 3,685.3 miles de pesos, ejerciendo 2,749.0 miles de
pesos, el menor ejercicio, fue causado por lo tardía del fallo, la entrega de equipo, y la declaración de partidas
desiertas en el proceso licitatorio del equipo de computó.
El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago de servicio postal, servicio de estacionamiento,
servicio de fotocopiado, asesorías para la operación de programas, servicio para capacitación a servidores
públicos, servicios de vigilancia y limpieza, mantenimiento al parque vehicular, servicios de impresión y
elaboración de material informativo, viáticos y pasajes nacionales, gastos generados por el personal y el
desarrollo propio de las atribuciones asignadas a la Unidad Administrativa.
El presupuesto autorizado original por 107,806.8 miles de pesos, dado a conocer por la Subsecretaría de
Administración y Finanzas de la Secretaría de Salud, mediante oficio No. DGPOP/00217 de fecha 04 de febrero
del 2008, Se modificó a 118,495.9 miles de pesos, derivado de la ampliación liquida por concepto de recursos
excedentes, obtenidos de decomisos al narcotráfico en cumplimiento a la Ley de Procedimientos Penales.
De los recursos autorizados, se ejercieron 118,495.9 miles de pesos, destacando 53,111.2 miles de pesos para
apoyo de los programas sustantivos como el Fortalecimiento a las Entidades Federativas, para la operación de los
Centros Nueva Vida, y la realización de acciones en materia prevención y tratamiento de adicciones, así como el
apoyo a organizaciones civiles para subsidiar la prestación de servicios de tratamiento. Los recursos no ejercidos
fueron devueltos a DGPOP para apoyo a otras unidades de la Secretaría de Salud.
Las ampliaciones liquidas por concepto de recursos excedentes provenientes de decomisos al narcotráfico,
implico un ejercicio de gasto mayor, orientado a satisfacer necesidades a nivel nacional en materia de prevención
y tratamiento de adicciones, e inclusive la cobertura al inicio del ejercicio de la reducción de recursos fiscales
para cumplir con el programa de ahorro implementado en el año 2008. Es importante comentar, que del
presupuesto autorizado al 31 de diciembre del 2008, se dejaron de ejercer 3,960.6 miles de pesos, que
corresponden básicamente a la modificación de un convenio celebrado con el Instituto Nacional de Salud
Pública, con el objeto de llevar a cabo la Encuesta Nacional de Adicciones 2008, en cual se disminuyo el importe
de dicho convenio, a demás de presentarse el incumplimiento de los proveedores en la entrega oportuna de
facturas por concepto de inserciones en periódicos de circulación nacional.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
85
Su comportamiento por capítulo
Materiales y suministros.- Se autorizó un presupuesto original de 460.4 miles de pesos, ejerciendo 797.4 miles
de pesos, teniendo una variación absoluta de 337.0 miles de pesos se debe a que el capitulo recibió recursos
provenientes de decomisos, para la adquisición de material bibliográfico, para la realización de acciones en
materia de prevención de consumo excesivo de alcohol, obteniendo un ejercicio mayor del presupuesto original
autorizado.
Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 26,166.4 miles de pesos, ejerciendo 64,504.1 miles
de pesos, teniendo una variación absoluta de 38,337.7 miles de pesos La variación absoluta ejercida de
38,337.7 miles de pesos, se debe a que el concepto de gasto recibió recursos derivados de transferencia
presupuestales del capítulo 4000, con el objeto de solventar el costo del desarrollo de la Encuesta Nacional de
Adicciones 2008 (ENA 2008), por 33,130.4 miles de pesos.
El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago servicio postal, servicio de fotocopiado, asesorías
para la operación de programas, en donde se destaca la realización de la Encuesta Nacional de Adicciones 2008,
servicio para capacitación a servidores públicos, servicios de vigilancia y limpieza, mantenimiento al parque
vehicular, servicios de impresión y elaboración de material informativo, servicios de comunicación social y
publicidad, viáticos y pasajes nacionales y congresos y convenciones, como la tercera y cuarta Reunión Nacional
de Consejos Estatales contra las Adicciones, y el segundo Encuentro Nacional de Prevención y Promoción de la
Salud.
Subsidios y transferencias.- Se autorizo un presupuesto original de 81,180.0 mil de pesos, ejerciendo 53,111.3
miles de pesos, teniendo una variación absoluta de 28,068.7 miles de pesos. La variación se debe
principalmente a la reducción de recursos al concepto 3300 para la realización del la Encuesta Nacional de
Adicciones, para cumplir con el programa de ahorro 2008, al apoyo para la adquisición de equipo médico.
Para este capítulo, el gasto principal se encausó a subsidios, a la prestación de servicios públicos y subsidios a
las entidades federativas y municipios, para apoyar entre otras las siguientes acciones:
Operación de Centros Nueva Vida
Contratación de Expertos para apoyar las tareas contenidas en programa de prevención y tratamiento de
adicciones 2007-2012,
Capacitar a los diferentes equipos de trabajo que laboran en los centros nueva vida, servicios estatales de
salud y Organizaciones de la Sociedad Civil, que participan en tareas de prevención y tratamiento
Promoción de Espacios Libres de Humo de tabaco.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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Coordinación con las Organizaciones no gubernamentales dedicadas a la atención de problemas con
problemas de adicciones para trasferir apoyos económicos a fin de fortalecer la prestación de servicios de
atención y control de las adicciones, brindando tratamiento en las diversas modalidades de atención.
Bienes Muebles e Inmuebles.- Durante este ejercicio se le asignaron recursos por 0.0 miles de pesos, teniendo
durante el transcurso del año un apoyo por 500.0 miles de pesos, 100.0 por ciento mayor al presupuesto
originalmente autorizado, los movimientos presupuestales durante el ejercicio, en este capítulo fueron para
solventar económicamente el proyecto de inversión que en coordinación con la Dirección General de Recursos
Materiales se tenía contemplado, cerrando el ejercicio de la siguiente manera:
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
87
Ampliaciones autorizadas por 500.0 miles de pesos, los cuales fueron asignados para la adquisición de
mobiliario y equipo de administración, en compra consolidada, con la Dirección General de Recursos Materiales,
sin embargo únicamente se ejercieron 83.1 miles de pesos para el equipo de administración como guillotinas,
proyectores y aire acondicionado mini split, bajo el procedimiento de adjudicación directa. Se inició en diciembre
de 2008, un procedimiento para la adquisición de mobiliario, bajo la modalidad de invitación a 3 proveedores, el
cual se declaró desierto por la falta de ofertantes, razón por la cual se pusieron a disposición de la DGPOP 416.9
miles de pesos.
El presupuesto autorizado original fue de 3,150.8 miles de pesos y se ejercieron 2,572.9 miles de pesos, para
apoyo de los programas sustantivos como Fortalecer la instrumentación de políticas y criterios técnicos en
materia de adicciones y el Desarrollar la Normatividad Técnica en Adicciones, los recursos no ejercidos, fueron
devueltos a DGPOP para apoyo a otras unidades de la Secretaría de Salud.
La variación del presupuesto ejercido contra el original, se debe básicamente a que se generaron economías en el
pago de viáticos y pasajes así como en la contratación de asesorías, en cumplimiento al decreto de austeridad y
disciplina presupuestaria, recursos que fueron reintegrados a la DGPOP.
Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de materiales y útiles de administración,
productos alimenticios, refacciones y accesorios, materiales complementarios en donde se ubica la adquisición
de cortinas en el edificio sede que aminoraran las condiciones climáticas que prevalecen, generando un mejor
ambiente de trabajo, equipo de cómputo y vestuario principalmente.
Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 2,575.6 miles de pesos, ejerciendo 1,971.4 miles de
pesos, teniendo una variación absoluta de 604.2 miles de pesos. El ejercicio de 1,971.4 miles de pesos fue
destinado al apoyo de las acciones sustantivas de la Unidad, como el envío de correspondencia, el desarrollo de
proyectos y la realización de congresos y convenciones.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago de servicio postal, asesorías para la operación de
programas, servicio para capacitación a servidores públicos, en donde se puede destacar cursos impartidos por el
Instituto Nacional de Salud Pública y La Universidad Iberoamericana, al mantenimiento del parque vehicular,
viáticos y pasajes nacionales.
Ejercicio 2009
El presupuesto autorizado original fue de 701.5 miles de pesos, dado a conocer por la Subsecretaría de
Administración y Finanzas de la Secretaría de Salud, mediante oficio No. DGPOP/06/00147 de fecha 16 de
enero del 2009. De los recursos autorizados, se ejercieron 579.9 miles de pesos para cumplir con las
prestaciones señaladas en las condiciones generales de trabajo, como son el otorgamiento de uniformes y el
pago de servicios básicos, renta de estacionamiento y servicios de mensajería nacional, los recursos no ejercidos
fueron devueltos a DGPOP para apoyo a otras unidades de la Secretaría de Salud.
La variación del presupuesto ejercido contra el original, se debe básicamente a que se dio cumplimiento a los
lineamientos de austeridad, racionalidad, disciplina y control, así como al apoyo brindado a la Dirección General
de Relaciones Internacionales, para el pago de cuotas internacionales derivadas del Acuerdo Marco para el
control del Tabaco.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 454.1 miles de pesos, ejerciendo 332.6 miles de
pesos, registrando un menor ejercicio presupuestal de 121.5 miles de pesos, causado por el apoyo brindado a la
Dirección General de Relaciones Internacionales para el pago de cuotas internacionales establecidas por el
Convenio Marco para el control del Tabaco, el cual es competencia de esta Unidad Administrativa.
El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago de servicio de mensajería, servicio de
estacionamiento, curso de capacitación de protección civil, servicio de mantenimiento a equipo de oficina,
servicio de mantenimiento al inmueble, servicio de limpieza, fumigación y mantenimiento al parque vehicular.
Acciones realizadas
Se benefició a un total de 52 trabajadores otorgando 2 uniformes a cada uno, así como la distribución de 248
camisas para trabajadores adscritos a la Unidad Administrativa y trabajadores relacionados con el manejo del
programa en otras instancias y entidades federativas, lo cual fomenta la identidad institucional, promoviendo
la mejora del clima laboral, manteniendo y respetando los derechos que les consagran las Condiciones
Generales de Trabajo.
Se benefició a 25 trabajadores con el servicio de estacionamiento durante todo el ejercicio 2009, ya que los
cajones que se ubican en el edificio sede no cubren las necesidades de la Unidad Administrativa.
Fueron adquiridas 1221 guías prepagadas para el envío de información a las entidades federativas, como
paquetería derivada del desarrollo de las atribuciones de la Unidad Administrativa, entre las cuales se
destacan el envío de publicaciones diversas, así como el intercambio de información diversa en materia de la
operación de los Centros Nueva Vida y la vinculación con respecto al programa de prevención y tratamiento de
adicciones y sus rectoría.
Se brindó capacitación al personal en materia de protección civil con una asistencia de 17 trabajadores cuyo
nivel de aprendizaje año con año va en aumento, logrando en 2009 el nivel “avanzado”, lo cual es en beneficio
de la seguridad de cerca de 200 empleados adscritos al STCONADIC, cuyas instalaciones se ubican en
Reforma 450, pisos 7, 8, 9 y 10 y Guadalajara 46, pb y piso 3.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
90
GF FN SF AI PP DENOMINACIÓN AUTORIZADO MODIFICADO EJERCIDO
2 1 01 015 E025 Prevención y atención contra las adicciones 129,207,486 479,859,480 479,859,480
El presupuesto autorizado original fue de 129,207.5 miles de pesos, de los que se ejercieron 479,859.5 miles de
pesos, destacando 191,577.0 miles de pesos para apoyo de los programas sustantivos como el Fortalecimiento a
las Entidades Federativas, para la Operación de los Centros Nueva Vida, y la realización de acciones en materia de
Prevención y Tratamiento de Adicciones, así como el apoyo a organizaciones civiles para subsidiar la prestación
de servicios de tratamiento, así como recursos otorgados bajo el esquema de donativos por el fideicomiso de
gastos catastróficos de la comisión nacional de protección en salud por un monto de 147,093.0 miles de pesos
para cubrir los gastos erogados por las campañas devengados en el ejercicio de 2008, además de la ampliación
liquida por un monto de 103,495.2 miles de pesos para cubrir los costos de la campaña emergente “Nunca
imagine que mi hija consumiera drogas”, que los recursos no ejercidos, fueron reintegrados a DGPOP para apoyo
a otras unidades de la Secretaría de Salud.
La variación del presupuesto ejercido contra el original, se debe básicamente a que se recibieron diversas
ampliaciones liquidas por concepto de recursos excedentes provenientes de decomisos al narcotráfico, lo que
implicó un ejercicio de gasto mayor, orientado a satisfacer necesidades a nivel nacional en materia de prevención
y tratamiento de las adicciones, así como los recursos otorgados bajo el esquema de donativos por el fideicomiso
de gastos catastróficos de la comisión nacional de protección en salud por un monto de 147,943.0 miles de
pesos para cubrir los gastos erogados por las campañas devengados en el ejercicio de 2008 denominadas:
Tabaco Versión “Ley General para el Control del Tabaco” y Adicciones Versión “Centros Nueva Vida”, además de la
ampliación liquida por un monto de 103,495.2 miles de pesos para cubrir los costos de la campaña emergente
“Nunca imagine que mi hija consumiera drogas” cuya difusión fue del 06 de abril al 02 de mayo de 2009.
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Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de refacciones y herramientas, refacciones
para equipo de cómputo, materiales y artículos de construcción, medicamentos y combustible para el parque
vehicular.
Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 60,324.3 miles de pesos, ejerciendo 269,656.4
miles de pesos, registrando un mayor ejercicio presupuestal, por ampliación de recursos en servicios de impresión
y elaboración de material informativo y servicios de comunicación social y publicidad.
El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago de mensajería, servicio de telefonía local, larga
distancia y celular, pago del servicio integral de telecomunicaciones, fotocopiado, arrendamiento de equipo
informático, asesorías para operación de programas e informática, servicio de mantenimiento preventivo y
correctivo al parque vehicular, comisiones por suministro de combustible, adquisición de licencias de software,
servicios de vigilancia, mantenimiento a equipos de oficina, mantenimiento al sistema de aire acondicionado,
servicios de mantenimiento al inmueble, servicios de limpieza, fumigación, impresión y elaboración de material
informativo, servicio de comunicación social, servicios integrales de congresos y convenciones y viáticos y pasajes
nacionales e internacionales.
Subsidios y transferencias.- Se autorizo un presupuesto original de 0.0 miles de pesos, ejerciendo 209,777.1
miles de pesos, por recursos transferidos para apoyo a Programas de Prevención y Atención a las Adicciones en
las Entidades Federativas, pruebas antidoping en Tabasco, derivados de ingresos excedentes canalizados para los
estados de Campeche, Sinaloa, Sonora, Tlaxcala y Veracruz, así como 82,771.5 miles de pesos para el pago de
servicios personales de los 334 Centros Nueva Vida.
El gasto en este capítulo se orientó a subsidios a la prestación de servicios públicos y subsidios a las entidades
federativas y municipios principalmente, para apoyar entre otras las siguientes acciones:
Operación de Centros Nueva Vida.
Contratación de expertos para apoyar las tareas contenidas en el programa de prevención y tratamiento de
adicciones 2007-2012.
Capacitar a los diferentes equipos de trabajo que laboran en los Centros Nueva Vida, servicios estatales de
salud y organizaciones de la sociedad civil, que participan en las tareas de prevención y tratamiento.
Promoción de espacios libres de humo de tabaco.
Coordinación con las organizaciones no gubernamentales dedicadas a la atención de personas con problemas
de adicciones para transferir apoyos económicos a fin de fortalecer la prestación de servicios de atención y
control de las adicciones, brindando tratamiento en las modalidades de atención.
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Convenio Específico para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas 2009.
Convenio Modificatorio al Convenio Específico para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las
Entidades Federativas, llevado a cabo con el objeto de brindar apoyo a las entidades Federativas para la siguiente
acción:
Pago de servicios para personal (psicólogos, trabajadores sociales y médicos generales) para los 334 Centros
Nueva Vida, como a continuación se señala.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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Pago de servicios para personal
Ejercicio 2010
PRESUPUESTO
GF FN SF AI PP DENOMINACIÓN
AUTORIZADO MODIFICADO EJERCIDO
2 1 1 2 M001 Actividades de apoyo administrativo 352,000 251,810 251,810
El presupuesto autorizado original por 352.0 miles de pesos, dado a conocer por la Subsecretaría de
Administración y Finanzas de la Secretaría de Salud, mediante oficio No. DGPOP/06/00255 de fecha 20 de
enero del 2010, se ejercieron 251.8 miles de pesos, destacando el gasto para cumplir con las prestaciones
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señaladas en las condiciones generales de trabajo, como son el otorgamiento de uniformes, el pago de servicios
de verificación a los vehículos oficiales y pago de comisión por suministro de combustible.
Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de vestuario en cumplimiento a lo establecido
a las condiciones generales de trabajo de la Secretaría de Salud, dotando al personal secretarial, de mensajería y
administrativo de 2 uniformes.
Servicios generales.- Se autorizó un presupuesto original de 102.0 miles de pesos, ejerciendo 1.8 miles de pesos,
registrando un menor ejercicio presupuestal de 100.2 miles de pesos, recursos no ejercidos, puestos a
disposición a la DGPOP para apoyo a otras unidades de la Secretaría de Salud.
El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago de servicio de verificación a los vehículos oficiales y
pago del servicio por suministro de combustible.
Acciones realizadas
Se benefició a trabajadores otorgando uniformes, así como la distribución de camisas para trabajadores
adscritos a la Unidad Administrativa y trabajadores relacionados con el manejo del programa en otras instancias y
entidades federativas, lo cual fomenta la identidad institucional, promoviendo la mejora del clima laboral,
manteniendo y respetando los derechos que les consagran las Condiciones Generales de Trabajo.
Seguimiento de los Centros Nueva Vida: En el trascurso del 2010 se dio seguimiento a la puesta en operación de
323 CNV de una Red 334 a Nivel Nacional. Restan 11 CNV en proceso de construcción que se abrirán en el
transcurso del 2011.
Visitas a CNV que reportaron problemas por desastres naturales, y para la puesta en operación. Solución de
problemas inmediatos relacionados a tiempos y servicios.
Respuesta a la petición de los Estados para la incorporación de Centros a la Red de CNV, los Estados de
Tamaulipas e Hidalgo, hicieron la petición para incorporar a la Red de los CNV 2 Unidades Estatales
respectivamente que proporcionan el servicio de atención preventiva en adicciones, se dio seguimiento y se
llevara a cabo en 2011.
Reuniones con DGDIF para conocer el proceso para la incorporación de los CNV al PRONACOMA. Por problemas
con las constructoras o desastres naturales, actualmente existen unidades que requieren de mantenimiento, por
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
95
lo que es necesaria la incorporación de estas al Programa Nacional de Conservación y Mantenimiento. Este
proceso se pone en operación de acuerdo a las necesidades que los Estados y los CNV presentan.
Se creó una cartilla o ficha técnica para su incorporación al expediente que contiene toda la información
relacionada a infraestructura equipamiento servicios y personal de los CNV así como direcciones con el fin de
contar con la información más actualizada por unidad.
Se creó la cartilla nacional para el modelo de los CNV en colaboración con la DGPLADES.
Se dio seguimiento a la incorporación del Logo Federal en los CNV, que de acuerdo a los estatutos de creación de
los CNV estos deben contar con un logo federal en la fachada de los CNV estos aún no han sido colocados en
todos los Centros pero los faltantes tendrán seguimiento en 2011.
Se tuvieron reunión con las diferentes áreas involucradas con los CNV como calidad y seguro popular, etc. para
completar los procesos que integran a los CNV y para conocer la etapa en la que se encontraban los diferentes
programas de sus respectivas áreas para contar con los servicios óptimos para la operación de los CNV.
PRESUPUESTO
GF FN SF AI PP DENOMINACIÓN
AUTORIZADO MODIFICADO EJERCIDO
2 1 1 15 E025 Prevención y atención contra las adicciones 165,419,129 160,636,571 160,636,571
El presupuesto autorizado original ascendió a 165,419.1 miles de pesos de los cuales se ejercieron 160,636.6
miles de pesos, destacando 85,788.6 miles de pesos para apoyo de los programas sustantivos como el
Fortalecimiento a las Entidades Federativas, para la Operación de los Centros Nueva Vida, y la realización de
acciones en materia de Prevención y Tratamiento de Adicciones, orientado a satisfacer necesidades a nivel
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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nacional en materia de prevención y tratamiento de las adicciones, se realizaron acciones para la impresión de
diversos materiales informativos y se apoyo a los estados de Guanajuato y Jalisco con recursos adicionales.
Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de materiales y útiles de oficina, insumos
alimenticios, refacciones y herramientas, refacciones para equipo de cómputo, materiales y artículos de
construcción, medicamentos y combustible para el parque vehicular.
Servicios generales.- Se autorizó un presupuesto original de 62,479.3 miles de pesos, ejerciendo 27,604.4 miles
de pesos, registrando un menor ejercicio presupuestal de 34,874.9 miles de pesos, por transferencia de recursos
de servicios de energía eléctrica y agua a la DGRMSG y transferencia a Comunicación Social para solventar los
servicios de comunicación social y publicidad. Se ejerciendo recursos por 14,383.4 miles de pesos, invertidos en
la impresión de materiales técnicos con perspectiva de género de la Campaña Nacional para una Nueva Vida en
sus diversas estrategias y para brindar tratamiento residencial, semiresidencial y ambulatoria a mujeres con
problemas de adicciones de 5,616.6 miles de pesos, apoyo a los estados de Guanajuato y Jalisco.
Se realizó la impresión y elaboración de los siguientes materiales:
1. Cuestionario conocimientos.
2. Tríptico.
3. Cuestionario detección y conserjería.
4. Cuestionario tamizaje.
5. Rotafolios.
6. Cuestionario satisfacción curso habilidades.
7. Tríptico habilidades sociales.
8. Tríptico habilidades de pensamiento.
9. Fichas de canalización.
10. Cuestionario satisfacción campaña nacional.
11. Volantes nueva vida.
12. DVD presentación y material didáctico.
13. CD presentación.
14. Directorio Centros Nueva Vida.
15. Manual para el capacitador.
16. Guía práctica y sencilla.
17. Manual capacitación Nueva Vida.
18. Guía promotores Nueva Vida.
19. Tríptico de consecuencia.
20. Bájale.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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21. Puedo estar deprimida.
22. Guía 10 recomendaciones.
23. Guía mitos y realidades.
24. Manual mitos y realidades.
25. Guía para reducir los riesgos y daños por el alcohol.
26. Qué hacer ante el consumo de alcohol y drogas.
27. Cuestionario de estudiantes.
28. Flyers 10 recomendaciones para mujeres.
29. Libro: mujeres y adicciones.
30. Cuestionarios 8 paginas.
31. Consumo de alcohol drogas y tabaco y riesgos de embarazo.
El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago de mensajería, servicio de telefonía local, larga
distancia y celular, pago del servicio integral de telecomunicaciones, fotocopiado, arrendamiento de equipo
informático, asesorías para operación de programas “Diseño e implementación de un sistema financiero de
control y seguimiento de transferencias de recursos federales a través del Programa de Acción para la Prevención
y el Tratamiento de las Adicciones”, “Asuntos internacionales sobre la Reducción de la Demanda de Drogas”,
“Diseño e implementación del Sistema Integral de Información en Adicciones a utilizarse en los Centros Nueva
Vida” e informática “Servicios de soporte técnico para la operación del Centro de Operación Telefónica (COT) en
materia de adicciones y seguimiento del modelo de intervención breve de tabaco, vía telefónica”, servicio de
mantenimiento preventivo y correctivo al parque vehicular, comisiones por suministro de combustible, adquisición
de licencias de software, servicios de vigilancia, servicios de limpieza, fumigación, servicios de impresión y
elaboración de material informativo, servicios integrales de congresos y convenciones y viáticos y pasajes
nacionales e internacionales.
El gasto en este capítulo se orientó a subsidios a la prestación de servicios públicos y subsidios a las entidades
federativas y municipios principalmente, para apoyar entre otras las siguientes acciones:
Operación de Centros Nueva Vida.
Contratación de expertos para apoyar las tareas contenidas en el programa de prevención y tratamiento de
adicciones 2007-2012.
Capacitar a los diferentes equipos de trabajo que laboran en los Centros Nueva Vida, servicios estatales de
salud y organizaciones de la sociedad civil, que participan en las tareas de prevención y tratamiento.
Promoción de espacios libres de humo de tabaco.
Coordinación con las organizaciones no gubernamentales dedicadas a la atención de personas con problemas
de adicciones para transferir apoyos económicos a fin de fortalecer la prestación de servicios de atención y
control de las adicciones, brindando tratamiento en las modalidades de atención.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
98
En el caso especifico de Chihuahua se transfirieron recursos a la entidad para el desarrollo de la estrategia
“Todos somos Juárez, reconstruyamos la ciudad” para el desarrollo de acciones como:
Brindar apoyo especial al tratamiento a mujeres, como a menores usuarios de drogas inyectables y la
Organización de la Sociedad Civil (OSC) que los atiendan.
Brindar apoyo financiero a la OSC que dan tratamiento a través de subsidio a la prestación de servicios.
Se destinaron recursos para la capacitación de personal en materia de prevención y tratamiento de las
adicciones, para la unidad móvil de atención a las adicciones.
Convenio Específico y Modificatorios para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades
Federativas (2010)
Derivado de la obtención de recursos excedentes por decomisos al narcotráfico y en cumplimiento al Art. 182-R
del Código Federal de Procedimientos Penales, se realizaron transferencias bajo el esquema subsidios mediante
Convenio Modificatorio al Convenio Específico para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las
Entidades Federativas, para realizar las siguientes acciones:
Apoyar el desarrollo del modulo administración del informe trimestral.
Apoyo especial al tratamiento de mujeres como a menores usuarios de drogas inyectables.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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Promover la actualización e implementación de un modelo integral para la prevención, tratamiento y
reinserción social de las personas.
Fortalecer a la entidad federativa en la operación del programa de prevención y tratamiento de adicciones.
Realizar acciones de prevención universal indicada y selectiva
Los recursos invertidos en esta materia permitirán cerrar el ciclo de tratamiento que se iniciara en los Centros
Nueva Vida, aumentando sustancialmente el beneficio que obtendrá la población con severos problemas de
drogadicción y su entorno familiar.
Dentro del programa presupuestario E025.- Prevención y atención contra las adicciones se encuentra la
ampliación de 40,556.5 miles de pesos, determinadas por la Cámara de Diputados, para apoyar el programa
institucional D020.- Reforzar las acciones contra las adicciones.
El gasto se orientó a subsidios a la prestación de servicios públicos y subsidios a las entidades federativas y
municipios principalmente. Adicionalmente se reforzaron las acciones para:
P014.- Promoción de la Salud. Prevención y control de enfermedades crónico degenerativas, transmisibles y
lesiones.
DC02.- Fortalecer la instrumentación de políticas y criterios técnicos en materia de adicciones.
DC08.- Desarrollar la normatividad técnica en adicciones y supervisar su aplicación.
Ejercicio 2010
PRESUPUESTO
GF FN SF AI PP DENOMINACIÓN AUTORIZADO MODIFICADO EJERCIDO
Promoción de salud, prevención y control de
2 1 04 014 P014 enfermedades crónico, degenerativas, 2,083,212.00 713,711.00 713,711.00
trasmisibles y lesiones
El presupuesto autorizado original por 2,083.2 miles de pesos, dado a conocer por la Subsecretaría de
Administración y Finanzas de la Secretaría de Salud, mediante oficio No. DGPOP/06/00255 de fecha 20 de
enero del 2010, Se modificó a 713.7 miles de pesos, destacando 713.1 miles de pesos para apoyo de los
programas sustantivos como Prevención y Tratamiento de las Adicciones ejerciendo la rectoría como le confieren
sus atribuciones señaladas en el Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, los recursos no ejercidos por
fueron puestos a disposición de la DGPOP para apoyo a otras unidades de la Secretaría de Salud.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
100
Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de materiales y útiles de oficina, cartuchos
para impresora, agua embotellada, insumos alimenticios, refacciones y accesorios para equipo de cómputo,
materiales y artículos de construcción y medicamentos.
Servicios generales.- Se autorizó un presupuesto original de 976.0 miles de pesos, ejerciendo 555.8 miles de
pesos, registrando un menor ejercicio presupuestal de 420.2 miles de pesos, el cual se debe básicamente a que
se realizaron transferencias de recursos al Instituto Nacional de Salud Pública, para llevar a cabo la contratación
de asesorías para el desarrollo de diversos estudios en materia de tabaco, así como cubrir el pago del Diagnóstico
de Adicciones y Salud Mental en Ciudad Juárez, Chihuahua.
El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago de asesorías para operación de programas “Diseño
e implementación de un sistema financiero de control y seguimiento de transferencias de recursos federales a
través del Programa de Acción para la Prevención y el Tratamiento de las Adicciones” y “Diseño e implementación
del Sistema Integral de Información en Adicciones a utilizarse en los Centros Nueva Vida”, mantenimiento
preventivo y correctivo al parque vehicular, y viáticos nacionales e internacionales.
Ejercicio 2011
Programas Presupuestarios
PRESUPUESTO
GF FN SF AI PP DENOMINACIÓN
AUTORIZADO MODIFICADO EJERCIDO
El presupuesto autorizado original fue por 261.8 miles de pesos, de los recursos autorizados, se ejercieron 187.9
miles de pesos, destacando el gasto para cumplir con las prestaciones señaladas en las condiciones generales de
trabajo, como son el otorgamiento de uniformes, representando el 100 por ciento del presupuesto modificado.
La variación del presupuesto modificado contra el original, observado en el rubro de gastos de operación se debe
básicamente a que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público dictaminó una reducción por 73.9 miles de pesos.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
101
Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de vestuario en cumplimiento a lo establecido
a las condiciones generales de trabajo de la Secretaría de Salud, dotando al personal secretarial, de mensajería y
administrativo de 2 uniformes.
Servicios generales.- La asignación original ascendió a 11.9 miles de pesos destinados a servicios de
capacitación para servidores públicos, los cuales no fueron ejercidos al cierre del ejercicio.
Acciones realizadas
Conforme a las Condiciones Generales de Trabajo se otorgaron uniformes al personal secretarial, de mensajería y
administrativos.
PRESUPUESTO
GF FN SF AI PP DENOMINACIÓN
AUTORIZADO MODIFICADO EJERCIDO
2 1 01 015 E025 Prevención y atención contra las adicciones 143,230,975 117,545,093 117,545,093
En 2011, el presupuesto ejercido fue de 117,545.0 miles de pesos, que en relación con el presupuesto original
de 143,230.9 miles de pesos representa un 82 por ciento ejercido. Cabe mencionar que en estos recursos se
encuentra incluido un monto de 30,350.2 correspondiente a servicios personales el cual es administrado
directamente por la Dirección General de Recursos Humanos de la Secretaría de Salud.
La variación del presupuesto ejercido contra el original, observado en el rubro de gastos de operación se debe
básicamente a que se realizaron transferencias de recursos al Instituto Nacional de Salud Pública para el
levantamiento de la Encuesta Nacional de adicciones 2011, a la Dirección General de Relaciones Internacionales
para cumplir con los compromisos de pago de cuotas a Organismos Internacionales, transferencia de recursos de
servicios por concepto de energía eléctrica, agua, limpieza, vigilancia y seguros de bienes patrimoniales a la
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
102
DGRMSG, transferencia de recursos a la Dirección General de Comunicación Social para solventar los servicios de
comunicación social y publicidad y reducciones presupuestales emitidas por la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público.
De igual forma se realizaron diversas adecuaciones para transferir recursos a los estados de Jalisco, Chihuahua y
a la partida 43401 “Subsidios a la prestación de servicios públicos”, orientados a satisfacer necesidades en
materia de prevención y tratamiento de las adicciones, transferencia al Instituto Nacional de Salud Pública para el
levantamiento de la Encuesta Nacional de adicciones 2011, así como la transferencia de recursos por 1,514.1
miles de pesos a la Dirección General de Relaciones Internacionales para cumplir con los compromisos de pago
de cuotas a Organismos Internacionales.
Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de materiales y útiles de oficina, tóners,
cartuchos, insumos alimenticios, agua de garrafón, material eléctrico, medicamentos, material de curación,
combustible para los vehículos y refacciones y accesorios para equipo de cómputo principalmente.
Servicios generales.- Se autorizó un presupuesto original de 45,832.9 miles de pesos, ejerciéndose 5,688.3
miles de pesos, el gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago del servicio de telefonía local,
celular y de larga distancia, servicio integral de telecomunicaciones, suscripción de DOF por internet, servicio de
mensajería, servicio de estacionamiento, servicio de arrendamiento de equipo de cómputo, servicio de
fotocopiado, arrendamiento de equipo, licencias de software, asesorías para la operación de programas, servicio
de asesoría informática en el COT, servicios de análisis diseño y desarrollo de sistemas de información, impresión
de documentos oficiales, impresión y elaboración de material informativo, servicios de traducción de
documentos, pago de comisiones por consumo de combustible, servicio de mantenimiento al inmueble en el COT,
servicio de mantenimiento preventivo y correctivo al parque vehicular, servicio de limpieza a las instalaciones,
gastos de transportación aérea de comisiones oficiales, pasajes terrestres y locales, viáticos nacionales y al
extranjero de servidores públicos adscritos a esta unidad administrativa y verificaciones a los vehículos.
Subsidios.- Se autorizó un presupuesto original de 77,200.0 miles de pesos, ejerciendo 80,897.6 miles de pesos,
registrando un mayor ejercicio presupuestal de 3,697.6 miles de pesos, 4.8 por ciento mayor al presupuesto
originalmente autorizado.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
103
El gasto en este capítulo se orientó básicamente a la radicación de recursos a las Entidades Federativas para
continuar con las acciones de prevención y tratamiento de las adicciones conforme al Convenio Específico para el
Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas (AFASPE 2011), para apoyar entre
otras las siguientes acciones:
Operación de de 330 Centros Nueva Vida a nivel nacional
Contratación de expertos para apoyar las tareas contenidas en el programa de prevención y tratamiento de
adicciones 2007-2012.
Promoción de espacios libres de humo de tabaco
Apoyo financiero, a través de los Consejos Estatales contra las Adicciones, a organizaciones dedicadas a la
atención de las adicciones a través de subsidios para la prestación de servicios.
En el caso específico de Chihuahua, para el desarrollo de la estrategia “Todos somos Juárez, reconstruyamos la
ciudad”, se transfirieron recursos a la entidad para subrogación de tratamientos para personas con adicción, a
través de organizaciones que trabajan a favor de las mujeres, los hombres y los niños de Ciudad Juárez.
En el caso específico de Jalisco, para el desarrollo de la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida,
se formaron 444 multiplicadores para replicar las estrategias de dicha campaña, lo que impactó a 4,414
promotores y 64, 019 personas orientadas
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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Convenio Específico para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas
(AFASPE 2011).
Entidad Federativa Importe
Aguascalientes 1,727,310.00
Baja California 4,384,147.00
Baja California Sur 763,200.19
Campeche 913,307.00
Coahuila 1,591,112.00
Colima 1,555,605.00
Chiapas 2,089,395.40
Chihuahua 5,180,688.60
Distrito Federal 7,160,245.00
Durango 908,466.60
Guanajuato 1,885,000.00
Guerrero 2,521,975.20
Hidalgo 630,500.00
Jalisco 7,594,000.00
México 6,285,500.00
Michoacán 915,068.00
Morelos 1,592,012.00
Nayarit 1,261,000.00
Nuevo León 4,615,000.00
Oaxaca 1,620,155.00
Puebla 1,885,000.00
Querétaro 1,438,484.60
Quintana Roo 1,469,000.00
San Luis Potosí 1,469,000.00
Sinaloa 3,302,050.40
Sonora 4,167,288.40
Tabasco 1,469,000.00
Tamaulipas 3,354,000.00
Tlaxcala 880,083.40
Veracruz 3,555,500.00
Yucatán 1,261,000.00
Zacatecas 1,453,563.00
Total 80,897,656.79
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
105
Acciones realizadas
Puesta en operación de 20 Centros Nueva Vida:
Se reimprimieron materiales de la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida con un tiraje de 11
millones 728 mil 350 ejemplares de las estrategias:
Detección, Orientación y Consejería en Adicciones
Habilidades para la Vida
Mitos y Realidades de las Drogas
10 Recomendaciones
ABC de las Drogas
También se supervisó la realización del CD interactivo de las estrategias de la Campaña Nacional de Información
para una Nueva Vida. Todos los materiales de la estrategia fueron distribuidos en las 32 entidades de la
República Mexicana, con el objeto de fortalecer las acciones de la Campaña Nacional de Información para una
Nueva Vida que realizan los Centros Nueva Vida a favor de sus usuarios y de las comunidades en las que se
asientan. Asimismo, se realizó el video “Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida” que muestra los
avances y alcances que esta estrategia ha tenido en el país.
Se apoyó la realización de diversos eventos para los que se elaboraron materiales como mamparas, display,
trípticos, personificadores, gafetes, reconocimientos, stickers, videos, fotografías. Los eventos apoyados fueron:
Taller Nacional de Consejos Estatales contra las Adicciones y Centros Nueva Vida
Arranque de la Capacitación para la Aplicación de la Encuesta Nacional de Adicciones 2011
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Puesta en marcha del Programa Mexicano de Capacitación y Profesionalización de Consejeros Terapéuticos en
Adicciones
Ceremonia de imposición del nombre del doctor Carlos J. Rodríguez Ajenjo al Centro Nueva Vida León II, en la
ciudad de León, Guanajuato
Visita del doctor Mariano Montenegro, consultor externo de la Comisión Interamericana para el Control del
Abuso de Drogas (CICAD), a la Comisión Nacional contra las Adicciones y al Centro Nacional para la
Prevención y el Control de las Adicciones
Reuniones Regionales de los Consejos Estatales contra las Adicciones y Centros Nueva Vida
Visita al Centro Nueva Vida “México-España”, del DF, del Presidente de la Juntas Internacional de Fiscalización
de Estupefacientes de la ONU
Curso Guiding The Recovery of Women (GROW)/ Guiando la Recuperación de la Mujer
Para la Ceremonia del Día Mundial Sin Tabaco, llevada a cabo en la Residencia Oficial de Los Pinos, se realizó
un video sobre las acciones más importantes que en este tema ha hecho el Gobierno Federal a través de la
Secretaría de Salud.
Se colaboró en la organización de eventos que contaron con la participación de la Lic. Margarita Zavala,
Presidenta del DIF Nacional, y que se relacionan con el quehacer del CENADIC:
Inauguración del Foro Juvenil “Mitos y Realidades de las Drogas. De Joven a Joven”, en Río Verde, SLP
Presentación del Presentan Programa de Mejoramiento Integral de los Centros de Ayuda Mutua Residenciales
en el estado de Chiapas
Firma de Convenios de transferencia de subsidios para tratamiento contra las adicciones entre el Gobierno
Federal y organizaciones de la sociedad civil en Ciudad Juárez, Chihuahua
Inauguración de la “Especialización en Promoción de la Salud y Prevención del Comportamiento Adictivo”
Inauguración del Centro Nueva Vida “Villa Juárez” en Navolato, Sinaloa
Con el objetivo de que la población los conozca, confíe en ellos y se acerque a los servicios que ofrecen, se llevó a
cabo la campaña de Centros Nueva Vida que se difundió durante el mes de diciembre de 2011 a nivel nacional en
radio, televisión, prensa escrita, internet y medios complementarios.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
107
Participación en la Jornada Nacional 2011 de Capacitación a los conscriptos y voluntarias del servicio militar
nacional para la prevención de adicciones en las diferentes estrategias de la Campaña Nacional de
información Nueva Vida.
40 talleres en la agencia # 57 del Ministerio público especializada en adolescentes en conflicto con la ley.
Pláticas de prevención de adicciones, en Instituciones educativas, públicas y privadas.
Reunión de trabajo con el Director de la Oficina Nacional para el control del tabaco, para homologar criterios
de atención a los usuarios del modelo de intervención breve para los usuarios del tabaco y para el
levantamiento de quejas y denuncias ciudadanas por el incumplimiento de la ley general para el control del
tabaco.
Reunión de trabajo con la participación de todo el personal que labora en el COT así como con autoridades del
Centro Nacional para la prevención y control de las adicciones, donde se llevo a cabo un programa de
conferencias para la actualización en materia de adicciones.
PRESUPUESTO
GF FN SF AI PP DENOMINACIÓN
AUTORIZADO MODIFICADO EJERCIDO
2 1 01 015 E025 Prevención y atención contra las adicciones 53,048,297 24,870,913 24,870,913
En 2011, el presupuesto ejercido fue de 24,870.9 miles de pesos, de los recursos erogados, la variación del
presupuesto ejercido contra el original, observado en el rubro de gastos de operación se debe básicamente a la
transferencia por 13,048.2 miles de pesos del capítulo de servicios generales a la partida 43401 “Subsidios a la
prestación de servicios públicos” donde se plantea el fortalecimiento con mayor cantidad de recursos para el
otorgamiento de subsidios a organizaciones de la sociedad civil para la prestación de servicios de tratamiento de
adicciones de tipo residencial, semiresidencial y ambulatorio y reducciones presupuestales emitidas por la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público por 8,185.4 miles de pesos.
Gasto corriente
Para gasto corriente se asignaron originalmente 53,048.2 miles de pesos, quedando un presupuesto modificado
de 24,870.9 miles de pesos, ejerciéndose un total de 24,870.9 miles de pesos. La variación del presupuesto
ejercido contra el original, se debe básicamente a la transferencia por 13,048.2 miles de pesos del capítulo de
servicios generales a la partida 43401 “Subsidios a la prestación de servicios públicos” y reducciones
presupuestales emitidas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público por 14,945.8 miles de pesos.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
108
Servicios generales.- Se autorizó un presupuesto original de 40,000.0 miles de pesos, quedando un presupuesto
modificado 18,615.4 miles de pesos, ejerciendo 18,583.0 miles de pesos, registrando un menor ejercicio
presupuestal de 32.3 miles de pesos.
El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago de asesorías para la operación de programas,
servicios de análisis diseño y desarrollo de sistemas de información, impresión de documentos oficiales, servicios
integrales, pasajes terrestres nacionales y congresos y convenciones.
El gasto en este capítulo se orientó básicamente a la radicación de recursos a las Entidades Federativas para
continuar con las acciones de prevención y tratamiento de las adicciones conforme al Convenio Específico para el
Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas (AFASPE 2011).
Convenio Específico para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas
(AFASPE 2011)
Acciones realizadas
La Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida (CNINV), constituye el mayor esfuerzo de prevención
de las adicciones instrumentado en México, está enmarcado en la “Red Nacional de Atención a las Adicciones”
(RNAA) y está integrada a la “Estrategia de Promoción y Prevención para una mejor Salud”.
La campaña actualmente cuenta con varias estrategias; dos de ellas son coordinadas por la SEP, dos por el
SNDIF, y las restantes están a cargo del CENADIC.
1. Detección, Orientación y Consejería en Adicciones
2. Habilidades para la Vida en niños y jóvenes
3. Mitos y Realidades de Joven a Joven
4. 10 Recomendaciones para prevenir que tus hijos e hijas utilicen Drogas
5. Estrategia de Intervención para disminuir el impacto de Factores de Riesgo psicosociales en Niñas y Niños
(DIF)
6. Orientaciones para la Prevención de Adicciones en Escuelas de Educación primaria y secundaria (SEP)
7. Orientaciones para la Prevención de Adicciones en Escuelas de Educación secundaria (SEP)
8. La Familia la Mejor Fortaleza Contra las Adicciones (DIF)
A nivel nacional se capacitaron a 517, 429 promotores nueva vida, en alguna de las 10 estrategias que
conforman la campaña, beneficiando durante el periodo 2008-2011 a más de 1, 300,000 personas de la
comunidad.
El CENADIC, en su programa de trabajo, se plantea como propósito acciones de prevención universal en población
general con enfoque de género, para prevenir el inicio en el consumo de sustancias adictivas, mediante la
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
110
realización de jornadas intensivas contra las adicciones, programas preventivos en población preescolar, y
campañas en medios masivos para favorecer un ambiente social propicio para el desarrollo de una sociedad
resiliente al uso de tabaco, bebidas con alcohol y otras drogas. Analizando los avances en el cumplimiento de las
metas, desagregadas por sexo se obtiene porcentajes muy similares entre mujeres y hombres; lo que implica que
esta similitud está reflejándose en el acceso a los servicios del programa contra las adicciones.
Sistemas de información
El Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones dentro del ámbito de su responsabilidad,
considera fundamental disponer de un instrumento que de manera clara, expedita y accesible permita consultar
la información relacionada con las actividades de los Consejos Estatales contra las Adicciones (CECA’s) a nivel
nacional.
Durante 2011, el CENADIC desarrolló un sistema Informático en línea, con el propósito de lograr la optimización
del registro de datos, concentración de información, elaboración de reportes estadísticos y evaluación de
procesos de prevención y atención de las adicciones, el cual permitirá unificar los diversos formatos de
recolección de información que actualmente se utilizan con la finalidad de simplificar su registro, evitar la
duplicidad de formatos, minimizar los tiempos de entrega y recepción, y promover un mayor tiempo para el
análisis de los datos. Este sistema informático también mejorará la calidad de la información, lo que permitirá
impulsar la toma de decisiones en materia de prevención y atención de las adicciones de manera oportuna, así
como el seguimiento de los programas estatales y el avance en el cumplimiento de metas.
PRESUPUESTO
GF FN SF AI PP DENOMINACIÓN
AUTORIZADO MODIFICADO EJERCIDO
Fondo de aportaciones para los Servicios de Salud a la Comunidad
2 1 05 023 E025 40,000,000 40,000,000 40,000,000
con recursos financieros suficientes
En 2011, este programa presupuestario en la actividad institucional DC06 Reforzar las acciones contra
adicciones contó con un presupuesto original de 40,000.0 miles de pesos mismos que ejerció en su totalidad. El
gasto en este capítulo se orientó básicamente a la radicación de recursos a las Entidades Federativas para
continuar con las acciones de prevención y tratamiento de las adicciones conforme al Convenio Específico para el
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
111
Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas (AFASPE 2011), para apoyar entre
otras las siguientes acciones:
Operación de de 330 Centros Nueva Vida a nivel nacional
Contratación de expertos para apoyar las tareas contenidas en el programa de prevención y tratamiento de
adicciones 2007-2012.
Promoción de espacios libres de humo de tabaco
Apoyo financiero, a través de los Consejos Estatales contra las Adicciones, a organizaciones dedicadas a la
atención de las adicciones a través de subsidios para la prestación de servicios.
En el caso específico de Chihuahua, para el desarrollo de la estrategia “Todos somos Juárez, reconstruyamos la
ciudad”, se transfirieron recursos a la entidad para subrogación de tratamientos para personas con adicción, a
través de organizaciones que trabajan a favor de las mujeres, los hombres y los niños de Ciudad Juárez.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
112
Ejercicio 2012
Variación Porcentual
Presupuesto (pesos) Ejerc/Orig Ejerc/Mod Estructura Porcentual
Concepto Original Modificado Ejercido Porcentual Porcentual Original Modif.
TOTAL 1,042,932,752 802,780,649 705,706,917 -32.3 -12.1 100.0 100.0
GASTO CORRIENTE 1,042,932,752 802,780,649 705,706,917 -32.3 -12.1 100.0 100.0
Servicios Personales 339,090,011 335,011,854 335,011,854 -1.2 0.0 32.5 41.7
Gasto de Operación 143,842,741 105,017,678 41,514,909 -71.1 -60.5 13.8 13.1
Materiales y Suministros 1,649,004 1,516,268 1,035,408 -37.2 -31.7 0.2 0.2
Servicios Generales 142,193,737 103,501,410 40,479,501 -71.5 -60.9 13.6 12.9
Subsidios 560,000,000 362,751,117 329,180,154 -41.2 -9.3 53.7 45.2
Otros de Corriente 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
GASTO DE INVERSIÓN 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Inversión Fisica 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
En 2012, el presupuesto original asignado al Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones,
fue de 1´042,932.7 miles de pesos, teniendo un presupuesto modificado de 1,032.192.6 miles de pesos. En
este presupuesto modificado se encuentra incluido un monto de 335,011.0 miles de pesos, que corresponden a
servicios personales.
Además de los recursos asignados al capítulo de servicios personales (335,011.0 miles de pesos), 137,180.7
miles de pesos correspondieron a gasto de operación y 560,000.0 miles de pesos correspondientes a subsidios,
lo que representa el 100 por ciento del presupuesto modificado.
La variación del presupuesto ejercido contra el original, corresponde a las reducciones presupuestales emitidas
por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Gasto corriente
Para gasto corriente se asignaron originalmente 1´042,932.7 miles de pesos y se modificó 1´032,192.6 miles
de pesos y en éste se encuentra incluido un monto correspondiente a servicios personales.
Servicios generales.- De un presupuesto original de 142,193.7 miles de pesos autorizado, quedó un presupuesto
modificado de 135,531.7 miles de pesos. El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago del
servicio de telefonía local, celular y de larga distancia, servicio integral de telecomunicaciones, suscripción de
DOF por internet, servicio de mensajería, servicio de arrendamiento de equipo de cómputo, servicio de
fotocopiado, servicio de asesoría informática, servicios integrales, impresión de documentos oficiales, impresión
y elaboración de material informativo, servicio de mantenimiento al inmueble, mantenimiento preventivo y
correctivo al parque vehicular, servicio de limpieza a las instalaciones, gastos de transportación aérea por
comisiones oficiales, pasajes terrestres y locales, viáticos nacionales y al extranjero de servidores y verificaciones
a los vehículos.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
114
Recursos transferidos a las Entidades Federativas, al 31 de agosto 2012
Entidad federativa Monto programado Monto transferido Porcentaje transferido Monto por transferir
Aguascalientes $6,624,604.22 $6,624,604.22 100.00% $0.00
Baja California $21,368,430.00 $21,368,430.00 100.00% $0.00
Baja California Sur $4,603,988.25 $4,603,988.25 100.00% $0.00
Campeche $3,301,746.00 $3,301,746.00 100.00% $0.00
Chiapas $6,140,243.31 $6,140,243.31 100.00% $0.00
Chihuahua $12,423,478.00 $12,423,478.00 100.00% $0.00
Coahuila de Zaragoza $4,798,154.00 $4,798,154.00 100.00% $0.00
Colima $39,696,390.82 $39,396,390.82 99.24% $300,000.00
Distrito Federal $13,844,000.00 $13,844,000.00 100.00% $0.00
Durango $4,787,673.00 $4,787,673.00 100.00% $0.00
Estado de México $29,790,210.00 $28,170,000.00 94.56% $1,620,210.00
Guanajuato $10,058,323.00 $10,058,323.00 100.00% $0.00
Guerrero $9,509,435.63 $9,509,435.63 100.00% $0.00
Hidalgo $4,467,066.26 $4,467,066.26 100.00% $0.00
Jalisco $23,480,000.00 $23,480,000.00 100.00% $0.00
Michoacán de Ocampo $6,996,000.00 $6,996,000.00 100.00% $0.00
Morelos $5,603,100.00 $5,603,100.00 100.00% $0.00
Nayarit $5,454,116.85 $5,454,116.85 100.00% $0.00
Nuevo León $15,380,407.00 $15,380,407.00 100.00% $0.00
Oaxaca $6,973,726.00 $6,973,726.00 100.00% $0.00
Puebla $12,295,360.00 $10,995,360.00 89.42% $1,300,000.00
Querétaro $5,814,495.25 $5,814,495.25 100.00% $0.00
Quintana Roo $4,743,006.75 $4,743,006.75 100.00% $0.00
San Luis Potosí $5,973,105.00 $5,973,105.00 100.00% $0.00
Sinaloa $13,290,714.00 $13,290,714.00 100.00% $0.00
Sonora $12,798,266.10 $12,798,266.10 100.00% $0.00
Tabasco $6,520,921.00 $6,520,921.00 100.00% $0.00
Tamaulipas $15,258,076.91 $15,258,076.91 100.00% $0.00
Tlaxcala $3,195,804.30 $3,195,804.30 100.00% $0.00
Veracruz de Ignacio de la Llave $11,942,413.00 $11,942,413.00 100.00% $0.00
Yucatán $4,979,154.75 $4,979,154.75 100.00% $0.00
Zacatecas $5,474,186.00 $5,474,186.00 100.00% $0.00
Totales $337,586,595.40 $334,366,385.40 99.05% $3,220,210.00
De los 560,000.00 miles de pesos autorizados al CENADIC en el 2012 para el capítulo 4000 (transferencias), al
31 de agosto de 2012 se han realizado transferencias por 334,366.4 miles de pesos
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
115
VII.1.1. Solicitud de recursos por parte de la dependencia o entidad
El Centro Nacional para la Prevención y el control de las Adicciones en el periodo 2007-2012, solicitó a la DGPOP
los recursos necesarios para la operación del programa de Prevención y Tratamiento de las Adicciones, como a
continuación se indica. Cabe señalar que los siguientes cuadros que se presentan no incluyen el capítulo de
Servicios Personales el cual es manejado directamente por la DGPOP de la Secretaría de Salud.
2007 00563 Envío de PAT 2007 validado por DGPOP con folio 2006101912383761 30/10/2006 4,532,600.00
2008 01421 Envío de PAT 2008 validado por DGPOP con folio 2070822194044108 10/9/2007 99,103,607.00
2009 01773 Envío de PAT 2009 validado por DGPOP con folio 200808291815266 8/09/2008 99,103,607.00
2010 02815 Envío de PAT 2010 validado por DGPOP con folio 2009110318464644 7/12/2009 108,003,400.00
2011 00030 Envío de PAT 2011 validado por DGPOP 10/12/2010 227,403,187.00
2012 973 Envío de PAT 2011 validado por DGPOP 19/09/2011 233,710,005.00
Las principales adecuaciones durante 2006 fueron los recursos autorizados para apoyo a los programas
sustantivos como el Impulsar el desarrollo de los Programas contra las Adicciones a nivel nacional e Internacional
y Proporcionar servicios especializados de orientación telefónica a personas con problemas de adicciones,
capitulo 4000 Subsidios y Transferencias por $6,720 mil pesos, provenientes de recursos excedentes, como
producto de los bienes decomisados en cumplimiento al Código Federal de Procedimientos Penales.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
116
En Bienes Muebles e Inmuebles se autorizo una ampliación al presupuesto por $759 mil pesos, de recursos
excedentes por decomisos, los cuales fueron destinados a cubrir el proyecto de inversión de esta Unidad
Administrativa, consistente en la adquisición de equipo de cómputo.
Esta Unidad Administrativa recibió una ampliación liquida por 746 millones 579 mil de pesos de ingresos
excedentes no inherentes, que provienen de recursos generados por decomisos al narcotráfico y en cumplimiento
a la Ley de procedimientos penales en su artículo 82 se destinó la tercera parte a la Prevención de Adicciones.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
117
INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MODIFICADO 2009
Oficio Capitulo Capitulo
CONCEPTO Gasto Corriente
No. Fecha Total 2000 3000 4000 5000 6000
Presupuesto DGPOP
Original 06/00147 16/01/2009 135,167,818.00 69,395,300.00 65,772,518.00 - 135,167,818.00
Recursos
Fiscales 135,167,818.00 69,395,300.00 65,772,518.00 - 135,167,818.00
Ampliaciones 587,872,116.00 16,670,389.30 293,456,481.40 277,745,245.40 587,872,116.00
Reducciones 241,232,003.80 85,159,858.80 88,103,969.80 67,968,175.20 241,232,003.80
Total de la
Entidad 481,807,930.20 905,830.50 271,125,029.60 209,777,070.10 481,807,930.20 - -
Recursos
Fiscales 481,807,930.20 905,830.50 271,125,029.60 209,777,070.10 481,807,930.20 - -
Fuente: Estado del Ejercicio del Presupuesto al 31 de diciembre de 2009
La Unidad Administrativa recibió diversas ampliaciones liquidas por concepto de recursos excedentes
provenientes de decomisos al narcotráfico, lo que implicó un ejercicio de gasto mayor, orientado a satisfacer
necesidades a nivel nacional en materia de prevención y tratamiento de las adicciones, así como los recursos
otorgados bajo el esquema de donativos por el fideicomiso de gastos catastróficos de la Comisión Nacional de
Protección en Salud por un monto de 152,564,000.00 pesos para cubrir los gastos erogados por las campañas
devengados en el ejercicio de 2008 denominadas: Tabaco Versión “Ley General para el Control del Tabaco” y
Adicciones Versión “Centros Nueva Vida”, además de la ampliación liquida por un monto de 103,495,2224.00
pesos para cubrir los costos de la campaña emergente “Nunca imaginé que mi hija consumiera drogas”.
Esta Unidad Administrativa recibió una ampliación liquida por 37 millones 237 mil de pesos de ingresos
excedentes no inherentes, que provienen de recursos generados por decomisados al narcotráfico y que en
cumplimiento al la Ley de procedimientos penales en su artículo 82 se destina la tercera parte a la Prevención de
Adicciones
Presupuesto DGPOP
16/01/2012 703,710,005.00 1,516,268.00 142,193,737.00 560,000,000.00 703,710,005.00
Original 06/00229
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
119
VII.2.1. Oficios de afectación presupuestal (Ampliaciones y reducciones)
Los oficios de afectación presupuestal se encuentra en los archivos de la Coordinación Administrativa del Centro
Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones, en su calidad de coordinadora y ejecutora del gasto.
Dichos oficios se relacionan en el ANEXO 2.
Tomando en cuenta que el CENADIC inicia sus operaciones como Órgano Desconcentrado a partir de enero de
2011, los sistemas tanto SICOP como SIAFF, proporcionan los informes de estas afectaciones, los cuales se
reportan en el ANEXO 3.
Las dependencias para cubrir sus obligaciones con cargo a su presupuesto aprobado y/o modificado autorizado,
deberán emitir cuentas por liquidar certificadas a favor de los beneficiarios directos de los pagos, tales como
proveedores, contratistas, prestadores de servicios, entidades federativas o personas físicas y morales
beneficiarias.
Concluidos los procesos de licitación y adquiridos los bienes y servicios, la Secretaría de Salud (SSA) así como las
restantes dependencias de la Administración Pública Federal, efectúan el pago y registro de sus operaciones
presupuestarias con cargo al Presupuesto de Egresos del ejercicio mediante la “Cuenta por Liquidar Certificada”.
Finalmente, el procedimiento antes descrito deja claramente asentado que el Centro Nacional para la Prevención
y el control de las Adicciones no maneja recursos presupuestales en efectivo y que todas y cada una de sus
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
120
operaciones tanto de pagos como de radicación de recursos se realizan a través del sistema de cuentas por
liquidar certificadas, siendo directamente la Tesorería de la Federación quien retira los recursos disponibles al
finalizar el ejercicio, cuyo saldo es notificado a la SSA para su conciliación.
Las Cuentas por Liquidar Certificadas de la Unidad están debidamente soportadas con los documentos que
comprueban el gasto (copias fotostáticas), y en razón de su volumen se localizan bajo la guarda, custodia y
responsabilidad de la Coordinación Administrativa del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las
Adicciones, se enlistan en el ANEXO 4.
Tomando en cuenta que el CENADIC inicia sus operaciones como Órgano Desconcentrado a partir de enero de
2011, los sistemas tanto SICOP como SIAFF, proporcionan los informes de estos registros, mismos que se
incluyen en el ANEXO 4.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
121
En el desglose de todos y cada uno de los cheques que se expidieron para el desarrollo del Programa de
Prevención y Tratamiento de las Adicciones, está bajo resguardo de la Coordinación Administrativa del Centro
Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones.
Los cheques fueron expedidos principalmente para cubrir gastos emergentes a través del fondo rotatorio y gastos
menores.
El ejercicio del gasto se ajusta a los montos autorizados en el presupuesto anual calendarizado autorizado por la
Secretaria de Hacienda y Crédito Público, y en su caso, a las adecuaciones presupuestarias aprobadas de
acuerdo a la normatividad aplicable.
La aplicación de subsidios a las Entidades Federativas, adquisiciones de bienes y contratación de servicios se
efectúan con apego a la normatividad vigente, procurando el cumplimiento de metas y objetivos del Programa de
Prevención y Tratamiento de las Adicciones encaminados a garantizar a la población en general acciones de
información preventiva, de detección temprana, y de tratamiento, para apoyar sobre todo a la población con
mayor riesgo y vulnerabilidad a nivel municipal, estatal y federal.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
122
Estrategias y Líneas de Acción: Tabaquismo
Población a la que está
Nivel de acción Estrategias Líneas de Acción Acciones específicas
dirigido
Universal 1. Asegurar el desarrollo de acciones - Promover la participación - Celebrar el Día Mundial contra el Tabaquismo - Población general
universales contra las adicciones interinstitucional e - Promover los lugares y escuelas libres de - Población estudiantil
principalmente en aquellos municipios intersectorial, así como la humo de tabaco
considerados como prioritarios para el corresponsabilidad de la - Aplicar programas preventivos en escuelas y
Sistema Nacional de Salud comunidad en el desarrollo comunidad, contenidos en libros de texto
de acciones preventivas - Realizar campañas en medios masivos
universales y de tratamiento - Impulsar políticas fiscales, prohibición de
en municipios considerados promociones y publicidad
prioritarios - Eliminación de términos engañosos como
light o mild; leyendas precautorias y
pictogramas
- Vigilar la no venta a menores de edad
Selectiva e 2. Elevar la calidad y profesionalizar los - Establecimientos de - Detección de niños y adolescentes en riesgo de - Población infantil y
indicada servicios de atención residencial atención residencial desarrollar adicciones adolescente
mediante acciones de asesoría, reconocidos de acuerdo a -Consumidores
supervisión y apoyo, para que los los criterios mínimos de experimentales
establecimientos actúen bajo la calidad establecidos por la - Niños y adultos en
normatividad establecida, brindando a Norma Oficial Mexicana- situación de calle
usuarios de drogas y sus familias una 028-SSA2-1999, para la - Población indígena y
atención que transforme la visión de prevención, tratamiento y migrantes
castigo y culpabilidad a un concepto control de las adicciones
integral de tratamiento y desarrollo
personal
Selectiva e 3. Asegurar la sustentabilidad y - Incorporar el uso de - Difundir uso de líneas de orientación - Población general
indicada permanencia de los esfuerzos orientados técnicas para la detección, telefónica - Población infantil y
a reducir la demanda de drogas, orientación, consejería y -Imponer leyendas precautorias y pictogramas adolescente
aplicando el modelo de atención integral tratamiento en las unidades - Consejería para dejar de fumar - Población estudiantil
en los procedimientos para la detección, básicas de salud
orientación, consejería y tratamiento en
adicciones
- Indicada 4. Asegurar la disponibilidad de servicios - Difundir y promover la - Tratamiento médico: UNEMES-Centros Nueva -Consumidores
de atención integral oportuna para el disponibilidad de servicios Vida, clínicas de tabaquismo experimentales
tratamiento y la reintegración social del para la atención integral - Tratamiento especializado - Adictos al tabaco
adicto con criterios de calidad y calidez, a oportuna de las adicciones a
través de una Red de Unidades Médicas través de las UNEMES-CAPA
de Alta Especialidad, Centros de Atención ubicadas estratégicamente
Primaria de las Adicciones “Nueva Vida” en todo el país
(CAPA)
- Universal 5. Operar a nivel nacional un sistema - UNEMES-CAPA operando - Difusión de la existencia de UNEMES-CAPA -Consumidores
integral para el tratamiento de las en las entidades, acorde con acorde con la ubicación del solicitante del experimentales
adicciones, mediante el establecimiento el Modelo de Atención servicio
de una red de servicios especializados Integral establecido - Adictos al tabaco
que cumplan tareas preventivas, de - Difusión del servicio de orientación telefónica
detección temprana, tratamiento y para ubicar la UNEME más cercana - Población escolar
rehabilitación
- Universal 6. Garantizar el flujo de información - Mantener actualizado el - Capacitación del personal de salud - Población general
actualizada, proveniente de diferentes Sistema Nacional de
fuentes, para mantener una visión Información en Adicciones - Construcción de un sistema de Información en - Población escolar
integral de aspectos epidemiológicos, red que agilice la disponibilidad de la
desarrollo de estrategias de prevención, información en forma continua y permanente - Consumidores
tratamiento y demás aspectos experimentales
significativos necesarios para la toma de
decisiones y el diseño de políticas - Adictos al tabaco
públicas
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
123
Estrategias y Líneas de Acción: Abuso en el Consumo de Alcohol y Alcoholismo
Población a la que está
Nivel de acción Estrategias Líneas de Acción Acciones específicas
dirigido
Universal 1. Asegurar el desarrollo de acciones - Promover la participación - Celebración de la Semana Nacional - Población general
universales contra las adicciones interinstitucional e “Compartiendo Esfuerzos” - Población estudiantil
principalmente en aquellos municipios intersectorial, así como la - Aplicación de programas preventivos en
considerados como prioritarios para el corresponsabilidad de la escuela y comunidad, contenidos en libros de
Sistema Nacional de Salud comunidad en el desarrollo de texto
acciones preventivas - Realización de campañas en medios
universales y de tratamiento en masivos
municipios considerados - Regulación de publicidad en medios
prioritarios masivos
- Reglamentación sobre puntos de venta y
horarios
- Aplicación de medidas para disminuir la
disponibilidad
- Control de la producción de alcohol
adulterado
- Selectiva e 2. Elevar la calidad y profesionalizar los - Establecimientos de atención - Incremento en control de la venta a menores - Población infantil y
indicada servicios de atención residencial residencial reconocidos de de edad adolescente
mediante acciones de asesoría, acuerdo a los criterios mínimos - Promoción de la responsabilidad en el - Consumidores
supervisión y apoyo, para que los de calidad establecidos por la consumo experimentales
establecimientos actúen bajo la Norma Oficial Mexicana-028- - Aplicación de programas especiales para - Niños y adultos en
normatividad establecida, brindando a SSA2-1999, para la prevención, grupos vulnerables: indígenas, niños en situación de calle
usuarios de drogas y sus familias una tratamiento y control de las situación de calle, etc. - Población indígena y
atención que transforme la visión de adicciones - Utilización del uso de alcoholímetros migrantes
castigo y culpabilidad a un concepto - Capacitación al personal de la industria
integral de tratamiento y desarrollo restaurantera
personal
- Selectiva e 3. Asegurar la sustentabilidad y - Incorporar el uso de técnicas - Consejería e intervenciones breves para - Población general
indicada permanencia de los esfuerzos orientados para la detección, orientación, bebedores problema - Población infantil y
a reducir la demanda de drogas, consejería y tratamiento en las adolescente
aplicando el modelo de atención integral unidades básicas de salud - Población estudiantil
en los procedimientos para la detección,
orientación, consejería y tratamiento en
adicciones
- Indicada 4. Asegurar la disponibilidad de servicios - Difundir y promover la - Tratamiento médico: UNEMES-Centros - Consumidores
de atención integral oportuna para el disponibilidad de servicios para Nueva Vida experimentales
tratamiento y la reintegración social del la atención integral oportuna de - Vinculación con grupos de ayuda mutua - Bebedores problema
adicto con criterios de calidad y calidez, a las adicciones a través de las (AA) - Adictos al alcohol
través de una Red de Unidades Médicas UNEMES-CAPA ubicadas - Aplicación de programas de prevención de
de Alta Especialidad, Centros de Atención estratégicamente en todo el recaídas y reinserción social
Primaria de las Adicciones “Nueva Vida” país - Tratamiento especializado
(CAPA)
- Universal 5. Operar a nivel nacional un sistema - UNEMES-CAPA operando en - Difusión de la existencia de UNEMES-CAPA - Consumidores
integral para el tratamiento de las las entidades, acorde con el acorde con la ubicación del solicitante del experimentales
adicciones, mediante el establecimiento Modelo de Atención Integral servicio - Bebedores problema
de una red de servicios especializados establecido - Difusión del servicio de orientación - Adictos al alcohol
que cumplan tareas preventivas, de telefónica para ubicar la UNEME más cercana
detección temprana, tratamiento y
rehabilitación
- Universal 6. Garantizar el flujo de información - Mantener actualizado el - Capacitación del personal de salud - Población general
actualizada, proveniente de diferentes Sistema Nacional de - Construcción de un sistema de Información - Población escolar
fuentes, para mantener una visión Información en Adicciones en red que agilice la disponibilidad de la - Consumidores
integral de aspectos epidemiológicos, información en forma continua y permanente experimentales
desarrollo de estrategias de prevención, - Bebedores problema
tratamiento y demás aspectos - Adictos al alcohol
significativos necesarios para la toma de
decisiones y el diseño de políticas
públicas
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
124
Estrategias y Líneas de Acción: Farmacodependencia
Población a la que está
Nivel de acción Estrategias Líneas de Acción Acciones específicas
dirigido
- Universal 1. Asegurar el desarrollo de acciones - Promover la participación - Celebración del Día Internacional de la - Población general
universales contra las adicciones interinstitucional e intersectorial, Lucha contra el Uso Indebido y Tráfico de - Población estudiantil
principalmente en aquellos municipios así como la corresponsabilidad Drogas Ilícitas - Población con
considerados como prioritarios para el de la comunidad en el desarrollo - Aplicación de programas preventivos en enfermedades crónicas
Sistema Nacional de Salud de acciones preventivas escuelas y comunidades, contenidos en
universales y de tratamiento en libros de texto
municipios considerados - Fomento de estilos de vida saludables
prioritarios - Educación basada en habilidades para
la vida para diferentes grupos de edad
- Realización de campañas en medios
masivos
- Control en venta de drogas médicas
- Selectiva e 2. Elevar la calidad y profesionalizar los - Establecimientos de atención - Detección oportuna e intervención - Población infantil y
indicada servicios de atención residencial mediante residencial reconocidos de breve para adolescentes que inician el adolescente
acciones de asesoría, supervisión y apoyo, acuerdo a los criterios mínimos consumo de drogas - Consumidores
para que los establecimientos actúen bajo la de calidad establecidos por la Consejería y orientación a personas experimentales
normatividad establecida, brindando a Norma Oficial Mexicana-028- adultas en riesgo - Niños y adultos en
usuarios de drogas y sus familias una SSA2-1999, para la prevención, situación de calle
atención que transforme la visión de castigo tratamiento y control de las - Población indígena y
y culpabilidad a un concepto integral de adicciones migrantes
tratamiento y desarrollo personal
- Selectiva e 3. Asegurar la sustentabilidad y - Incorporar el uso de técnicas - Consejería en consumo de drogas - Población general
indicada permanencia de los esfuerzos orientados a para la detección, orientación, - Tratamiento par a la reducción del daño - Población infantil y
reducir la demanda de drogas, aplicando el consejería y tratamiento en las en usuarios de drogas adolescente
modelo de atención integral en los unidades básicas de salud - Población estudiantil
procedimientos para la detección,
orientación, consejería y tratamiento en
adicciones
- Indicada 4. Asegurar la disponibilidad de servicios de - Difundir y promover la - Tratamiento médico: UNEMES-Centros - Consumidores
atención integral oportuna para el disponibilidad de servicios para Nueva Vida experimentales
tratamiento y la reintegración social del la atención integral oportuna de - Tratamiento a presos adictos - Adictos al uso de drogas
adicto con criterios de calidad y calidez, a las adicciones a través de las - Programas de prevención de recaídas y
través de una Red de Unidades Médicas de UNEMES-CAPA ubicadas reinserción social
Alta Especialidad, Centros de Atención estratégicamente en todo el país - Tratamiento especializado
Primaria de las Adicciones “Nueva Vida”
(CAPA)
- Universal 5. Operar a nivel nacional un sistema - UNEMES-CAPA operando en las - Difusión de la existencia de UNEMES- - Consumidores
integral para el tratamiento de las entidades, acorde con el Modelo CAPA acorde con la ubicación del experimentales
adicciones, mediante el establecimiento de de Atención Integral establecido solicitante del servicio - Adictos al uso de drogas
una red de servicios especializados que - Difusión del servicio de orientación - Población escolar
cumplan tareas preventivas, de detección telefónica para ubicar la UNEME más
temprana, tratamiento y rehabilitación cercana
- Universal 6. Garantizar el flujo de información - Mantener actualizado el - Capacitación del personal de salud - Población general
actualizada, proveniente de diferentes Sistema Nacional de Información - Construcción de un sistema de - Población escolar
fuentes, para mantener una visión integral en Adicciones Información en red que agilice la - Consumidores
de aspectos epidemiológicos, desarrollo de disponibilidad de la información en experimentales
estrategias de prevención, tratamiento y forma continua y permanente - Adictos al uso de drogas
demás aspectos significativos necesarios
para la toma de decisiones y el diseño de
políticas públicas
Como complemento de los cuadros anteriores, se presentan también las metas correspondientes a cada uno de
los indicadores comprometidos por el programa, por año.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
125
Garantizar que al menos el 43% de los municipios prioritarios en todo el país, cuente con acciones contra las adicciones
Porcentaje de municipios prioritarios por estado que cuenta con acciones contra las adicciones
Línea Base (2007) Metas período 2007-2012 (%)
Numerador: Denominador
Entidad Federativa Número de municipios Número total de
2007 2008 2009 2010 2011 2012
prioritarios que cuentan con municipios prioritarios
acciones contra las adicciones
Aguascalientes 3 11 27 45 63 81 90 100
Baja California 5 5 100 100 100 100 100 100
Baja California Sur 3 6 30 50 65 80 100 100
Campeche 3 11 30 50 85 5 5 100
Coahuila 7 14 50 55 60 65 70 80
Colima 2 10 20 70 100 100 100 100
Chiapas 4 20 20 30 40 56 60 70
Chihuahua 13 13 100 100 100 100 100 100
Distrito Federal 3 16 20 30 40 56 60 70
Durango 14 39 36 50 65 70 85 100
Guanajuato 8 18 44 60 65 70 80 100
Guerrero 7 14 50 70 80 85 90 100
Hidalgo 13 13 100 100 100 100 100 100
Jalisco 21 126 60 80 90 60 80 85
México 20 40 50 55 60 65 70 75
Michoacán 40 113 35 45 55 65 75 85
Morelos 4 13 30 46 61 69 84 100
Nayarit 6 20 30 50 75 85 95 100
Nuevo León 39 51 77 80 85 90 95 100
Oaxaca 60 300 20 30 40 50 60 70
Puebla 130 217 60 10 30 60 10 30
Querétaro 9 18 50 30 40 65 80 90
Quintana Roo 6 8 75 100 100 100 100 100
San Luis Potosí 14 46 30 47 60 76 86 100
Sinaloa 5 18 27 40 50 70 90 100
Sonora 10 12 83 100 100 100 100 100
Tabasco 17 17 100 100 100 100 100 100
Tamaulipas 43 43 100 100 100 100 100 100
Tlaxcala 2 6 25 50 75 100 100 100
Veracruz 5 11 45 45 60 80 100 100
Yucatán 10 20 77 80 83 86 89 92
Zacatecas 3 13 30 50 60 80 90 100
Total 529 1282 41.26 43.99 71.46 71.15 82.62 92.09
# acumulado de municipios prioritarios con acciones 529 564 916 912 1059 1180
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
126
Garantizar que el 44% de las unidades de tratamiento residencial en el país, cumplan con los requisitos básicos para la atención de las adicciones, de
acuerdo con la NOM-028-SSA2-1999 para la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones.
Porcentaje de unidades de tratamiento residencial que cumplen con los requisitos básicos para la atención de las adicciones, de acuerdo con la NOM-
028-SSA2-1999 para la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones
Línea Base (2007) Metas período 2007-2012 (%)
Numerador: Denominador
Número de Unidades de Número total de
Entidad Federativa
tratamiento residencial Unidades de tratamiento 2007 2008 2009 2010 2011 2012
reconocidas en atención residencial en atención
de adicciones de adicciones
Aguascalientes 0 26 26 30 34 38 42 46
Baja California 164 164 100 100 100 100 100 100
Baja California Sur 2 6 30 90 0 0 0 0
Campeche 0 9 0 30 50 70 90 100
Coahuila 10 25 40 50 50 25 25 80
Colima 5 32 15 30 40 50 60 70
Chiapas 35 175 20 30 40 56 60 70
Chihuahua 108 108 100 100 100 100 100 100
Distrito Federal 72 360 20 30 40 56 60 70
Durango 2 31 6 13 20 26 32 40
Guanajuato 6 18 37 40 50 60 80 100
Guerrero 18 45 40 50 65 75 95 100
Hidalgo 8 22 36 50 70 80 90 100
Jalisco 40 81 50 60 70 75 80 85
México 6 59 10 40 70 100 100 100
Michoacán 1 53 2 25 50 70 90 100
Morelos 28 70 40 42 50 52 57 64
Nayarit 0 23 0 25 50 75 95 100
Nuevo León 28 28 100 100 100 100 100 100
Oaxaca 5 27 20 30 40 40 50 60
Puebla 15 100 15 30 50 70 90 100
Querétaro 15 32 47 10 30 50 65 90
Quintana Roo 2 18 11 20 30 50 70 100
San Luis Potosí 9 26 34 40 45 50 60 70
Sinaloa 20 93 21 30 45 60 80 90
Sonora 0 87 0 15 29 32 35 40
Tabasco 20 100 20 38 55 70 85 100
Tamaulipas 8 10 100 100 100 100 100 100
Tlaxcala 6 12 50 80 100 100 100 100
Veracruz 27 27 100 100 100 100 100 100
Yucatán 1 11 10 20 30 40 50 60
Zacatecas 0 20 0 30 35 40 50 60
Total 661 1898 34.82 44.47 54.31 62.8 71.59 84.21
# acumulado de unidades de tratamiento que cumplen la NOM 661 844 1030 1180 1358 1598
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
127
Garantizar que al menos el 44% de las unidades básicas de primer nivel de la Secretaría de Salud en el país, aplique los proc edimientos para la
detección, orientación y consejería en materia de adicciones
Porcentaje de unidades básicas de primer nivel de la Secretaría de Salud en el país, que aplica los procedimientos para la detección, orientación y
consejería en materia de adicciones
Línea Base (2007) Metas período 2007-2012 (%)
Numerador: Denominador
Número de unidades Número total de
Básicas de Salud (primer Unidades Básicas de
Entidad Federativa nivel) que aplican Salud (primer nivel)
2007 2008 2009 2010 2011 2012
procedimientos para la
detección, orientación y
consejería en materia de
adicciones
Aguascalientes 82 82 100 100 100 100 100 100
Baja California 116 116 100 100 100 100 100 100
Baja California Sur 4 62 6 14 14 14 14 0
Campeche 0 150 0 20 40 60 80 100
Coahuila 2 220 1 50 60 70 80 90
Colima 7 115 6 40 80 100 100 100
Chiapas 160 800 20 30 40 56 60 70
Chihuahua 84 210 40 60 80 90 100 100
Distrito Federal 41 206 20 30 40 56 60 70
Durango 9 175 5 15 30 50 75 100
Guanajuato 444 570 78 80 85 90 95 100
Guerrero 350 971 36 50 60 70 80 90
Hidalgo 17 84 20 40 50 70 90 100
Jalisco 74 295 25 30 40 50 60 70
México 29 295 10 30 50 80 100 100
Michoacán 8 100 8 30 50 70 90 100
Morelos 0 204 0 20 40 60 80 100
Nayarit 96 192 50 70 80 90 100 100
Nuevo León 105 421 25 35 40 50 60 70
Oaxaca 132 659 20 30 40 50 60 70
Puebla 52 517 10 30 50 70 90 100
Querétaro 89 190 47 30 40 60 90 100
Quintana Roo 21 159 13 25 40 60 80 100
San Luis Potosí 88 176 50 60 70 80 90 100
Sinaloa 11 270 4 25 40 60 70 80
Sonora 0 200 0 10 15 20 30 40
Tabasco 39 493 8 20 40 60 80 100
Tamaulipas 63 252 25 80 100 100 100 100
Tlaxcala 169 169 100 100 100 100 100 100
Veracruz 594 791 75 80 90 100 100 100
Yucatán 68 169 40 50 60 70 80 90
Zacatecas 52 129 40 50 60 70 80 90
Total 3006 9442 31.83 44.84 57.0 69.56 80.43 88.43
# acumulado de unidades básicas de salud que aplican procedimientos 3006 4234 5382 6568 7594 8350
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
128
Otorgar anualmente 124,000 consultas de 1ª. vez para la prevención y tratamiento de las adicciones en las UNEMES Centros Nueva Vida.
Consultas de 1a. vez para la prevención y tratamiento de las adicciones en los Centros Nueva Vida
Línea Base (2007-2008) Meta Anual 2008-2012 Metas período 2007-2012 (%)
Entidad Total No. Total No.
Federativa UNEMES por Consultas UNEMES por Consultas 2007 2008 2009 2010 2011 2012
entidad 1ª. vez entidad 1ª. vez
Aguascalientes 1 400 3 1200 0 33 100 100 100 100
Baja California 1 400 12 4800 0 8 100 100 100 100
Baja California
2 800 6 2400 0 33 100 100 100 100
Sur
Campeche 0 0 4 1600 0 0 100 100 100 100
Coahuila 1 400 7 2800 0 14 100 100 100 100
Colima 1 400 3 1200 0 33 100 100 100 100
Chiapas 1 400 8 3200 0 12 100 100 100 100
Chihuahua 2 800 10 4000 0 20 100 100 100 100
Distrito Federal 0 0 32 12800 0 0 100 100 100 100
Durango 1 400 4 1600 0 25 100 100 100 100
Guanajuato 1 400 9 3600 0 11 100 100 100 100
Guerrero 1 400 10 4000 0 10 100 100 100 100
Hidalgo 0 0 3 1200 0 0 100 100 100 100
Jalisco 0 0 21 8400 0 0 100 100 100 100
México 4 1,600 30 12000 0 13 100 100 100 100
Michoacán 0 0 4 1600 0 0 100 100 100 100
Morelos 2 800 6 2400 0 33 100 100 100 100
Nayarit 2 800 6 2400 0 33 100 100 100 100
Nuevo León 1 400 22 8800 0 4 100 100 100 100
Oaxaca 1 400 7 2800 0 14 100 100 100 100
Puebla 0 0 9 3600 0 0 100 100 100 100
Querétaro 0 0 6 2400 0 0 100 100 100 100
Quintana Roo 2 800 7 2800 0 29 100 100 100 100
San Luis Potosí 2 800 7 2800 0 29 100 100 100 100
Sinaloa 3 1,200 8 3200 0 37 100 100 100 100
Sonora 1 400 10 4000 0 10 100 100 100 100
Tabasco 1 400 7 2800 0 14 100 100 100 100
Tamaulipas 2 800 16 6400 0 12 100 100 100 100
Tlaxcala 0 0 4 1600 0 0 100 100 100 100
Veracruz 2 800 17 6800 0 12 100 100 100 100
Yucatán 1 400 6 2400 0 17 100 100 100 100
Zacatecas 2 800 6 2400 0 33 100 100 100 100
Total 38 15,200 321 128400 0 2.96 100 100 100 100
# acumulado de consultas de 1ª. vez otorgadas en las UNEMES 0 15200 143600 272000 400400 528800
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
129
VII.3.2 Integración de expedientes e identificación de problemas para la aplicación del Programa
No existen problemas en la aplicación de recursos del programa.
Cabe hacer notar que cuando el Centro Nacional para la Prevención y el control de las Adicciones requiere llevar a
cabo procedimientos de adquisición de bienes o contratación de servicios, solicita a la Dirección General de
Recursos Materiales y Servicios Generales mediante oficio firmado por su titular, señalando nombre, cargo y
teléfono de la persona responsable que representará a la Dirección General en el procedimiento de contratación
de licitaciones públicas e invitación a cuando menos tres personas junto con el Formato Único de Adquisiciones
adjuntando los siguientes documentos:
Documento que acredite la suficiencia presupuestal.
Constancia de existencias en inventario.
Investigación de mercado.
Carácter de licitación (nacional o internacional).
Anexos técnicos (Impresos y en archivo magnético).
Constancia de que la adquisición se encuentra en el programa anual de adquisiciones.
Señalar si derivan de criterios externos
Tratándose de adquisición de bienes y contratación de servicios informáticos necesariamente deberá contarse
con el dictamen de la Dirección General de Tecnologías de la Información.
Asimismo, para el caso de la contratación de consultorías, asesorías, estudios e investigaciones, el Centro
Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones deberá además acompañar la solicitud con los
siguientes documentos:
Autorización del C. Secretario de Salud por escrito.
Verificación de que no existen en la Secretaría trabajos por consultoría, asesorías, estudios e investigaciones
similares a los que se pretenden contratar en apego a las disposiciones (Esta liberación la emite la Dirección
General de Programación, Organización y Presupuesto)
Dictamen en el que se precise que no cuenta con personal capacitado o disponible para su realización.
Escrito indicando que las personas físicas que se contraten no desempeñarán funciones iguales o equivalentes
a las del personal de plaza presupuestaria; que los servicios profesionales son indispensables para el
cumplimiento de los programas autorizados.
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130
PROCEDIMIENTOS TIPO No. de Pedidos / Contratos IMPORTE DESCRIPCIÓN COSTO JUSTIFICACIÓN
2007 NO APLICA
2008 NO APLICA
2009 NO APLICA
2010 NO APLICA
2011 NO APLICA
2012 NO APLICA
CONTRATOS
Contratos 2008
PROCEDIMIENTOS No. de Pedidos / Contratos IMPORTE PRESTADOR DE SERVICIOS
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131
PROCEDIMIENTOS No. de Pedidos / Contratos IMPORTE PRESTADOR DE SERVICIOS
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
132
PROCEDIMIENTOS No. de Pedidos / Contratos IMPORTE PRESTADOR DE SERVICIOS
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
133
PROCEDIMIENTOS No. de Pedidos / Contratos IMPORTE PRESTADOR DE SERVICIOS
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
134
PROCEDIMIENTOS No. de Pedidos / Contratos IMPORTE PRESTADOR DE SERVICIOS
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
135
Con oficio 00114 del 17 de febrero de 2009, la Dirección General de Comunicación Social se otorga al
Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones la autorización para la realización de las
campañas Tabaco Versión “Ley General para el Control del Tabaco” y Adicciones Versión “Centros Nueva Vida”, se
presenta a continuación cuadro con contratos, importe y prestadores de servicios de comunicación social y
publicidad en el ejercicio 2009, de dichas campañas.
Con oficio 002870 del 01 de abril de 2009, la Dirección General de Comunicación Social otorga al Secretariado
Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones la autorización para la realización de la campaña “Nunca
imaginé que mi hija consumiera drogas”, se presenta a continuación cuadro con contratos, importe y prestadores
de servicios de comunicación social y publicidad en el ejercicio 2009, de dicha campaña.
Contratos 2009
PROCEDIMIENTOS No. de Pedidos / Contratos IMPORTE PRESTADOR DE SERVICIOS
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136
PROCEDIMIENTOS No. de Pedidos / Contratos IMPORTE PRESTADOR DE SERVICIOS
FUNCIONAMIENTO INTEGRO DE
ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA
312-STCONADIC-026/09 $699,873.04 RADIODIFUSORAS MEXICANAS ENLAZADAS,
LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP
SA DE CV
ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA FRECUENCIA MODULADA MEXICANA, S.A. DE
312-STCONADIC-027/09 $488,744.25
LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP C.V.
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137
PROCEDIMIENTOS No. de Pedidos / Contratos IMPORTE PRESTADOR DE SERVICIOS
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
138
PROCEDIMIENTOS No. de Pedidos / Contratos IMPORTE PRESTADOR DE SERVICIOS
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
139
PROCEDIMIENTOS No. de Pedidos / Contratos IMPORTE PRESTADOR DE SERVICIOS
EDITORA DE PUBLICACIONES
ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA
PEDIDO STCONADIC-112/09 $100,000.00 ESPECIALIZADAS Y CONSULTORES EN
LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP
COMUNICACIÓN, S. A. DE C. V.
ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA
PEDIDO STCONADIC-113/09 $96,938.10 MULTMEDIOS CAMPECHE, S. A. DE C. V.
LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
140
Contratos 2011
Número Fecha Concepto Número de contrato Vigencia Monto con I.V.A
CENADIC/001.- del 01/02/2011 al
1 01/02/2011 PENSION DE CAJONES DE ESTACIONAMIENTO DEL PERSONAL DE CENADIC 315264.8928
C/2011 31/12/2011
CENADIC/002.- del 01/02/2011 al
2 01/02/2011 MATTO. PREV. Y CORRETIVO DE VEHICULOS 102080
C/2011 15/12/2011
CENADIC/003.- del 09/05/2011 al
3 09/05/2011 SERVICIOS DE INFORMATICA 275337.6
C/2011 30/11/2011
CENADIC/004.- del 10/03/2011 al
4 10/03/2011 IMPRESIÓN Y ELABORACION DE MANTA JORNADA NACIONAL 52778.84
C/2011 11/03/2011
CENADIC/005.- del 27/05/2011 al
5 27/05/2011 CUESTIONARIOS DE TAMIZAJE 2408914
C/2011 29/06/2011
SERVICIOS INTEGRALES TALLER NACIONAL DE CONSEJOS ESTATALES CONTRA LAS ADICCIONES Y CENADIC/006.- del 25/04/2011 al
6 25/04/2011 266638.8
CENTROS NUEVA VIDA C/2011 27/04/2011
CENADIC/007.- del 24/05/2011 al
7 24/05/2011 VIDEO INSTTUCIONAL AVANCES LUCHA V.S. EL TABACO 96280
C/2011 31/05/2011
CENADIC/008.- del 01/06/2011 al
8 01/06/2011 ANALISIS, DISEÑO Y DESARROLLO DE SISTEMA DE INFORMACION 8468000
C/2011 30/11/2011
IMPRESIÓN DE MATERIALES PARA LA CAMPAÑA NACIONAL DE INFORMACION PARA UNA NUEVA CENADIC/009.- del 01/09/2011 al
9 01/09/2011 13544671.68
VIDA C/2011 28/10/2011
CENADIC/010.- del 01/08/2011 al
10 01/08/2011 ASESORIA 269120
C/2011 15/09/2011
CENADIC/011.- del 01/08/2011 al
11 01/08/2011 ASESORIA 255664
C/2011 30/09/2011
CENADIC/012.- del 03/10/2011 al
12 03/10/2011 ASESORIA 255664
C/2011 20/11/2011
INVESTIGACION DOCUMENTAL PARA CONTEXTUALIZAR EL ESTUDIO CUALITATIVO A NI VEL
CENADIC/013.- del 15/08/2011 al
13 15/08/2011 NACIONAL QUE PERMITA ESTRUCTURAR LA CAMPAÑA DE COMUNICACIÓN PARA JOVENES 257520
C/2011 15/09/2011
PREVENCION DE CONSUMO DE ALCOHOL, TABACO Y DROGAS ILEGALES
PRUEBA PILOTO PARA ESTRUCTURAR LA CAMPAÑA DE COMUNICACIÓN PARA JOVENES CENADIC/014.- del 15/08/2011 al
14 15/08/2011 264480
PREVENCION DE CONSUMO DE ALCOHOL, TABACO Y DROGAS ILEGALES C/2011 15/09/2011
EVALUACION EN MATERIA DE DISEÑO DEL RPOGRAMA DE PREVENCIÓN Y TRATAMIENTO DE LAS CENADIC/015.- del 23/06/2011 al
15 23/06/2011 254040
ADICCIONES C/2011 15/07/2011
CENADIC/016.- del 04/09/2011 al
16 01/09/2011 SERVICIOS INTEGRALES EN LA REUNIÓN DE TRABAJO REGIÓN NORTE 238875.29
C/2011 06/09/2011
CENADIC/017.- del 12/09/2011 al
17 08/09/2011 SERVICIOS PARA LLEVAR A CABO LA REUNIÓN DE TRABAJO REGIÓN NORTE 207978.03
C/2011 14/09/2011
CENADIC/018.- del 22/09/2011 al
18 21/09/2011 SERVICIOS PARA LLEVAR A CABO LA REUNIÓN DE TRABAJO REGIÓN SUR 203340.5
C/2011 24/09/2011
REUNIÓN DE TRABAJO CON CONSEJOS ESTATALES CONTRA LAS ADICCIONES PARA ASESORÍA EN CENADIC/019.- del 27/09/2011 al
19 23/09/2011 210681.9
EL DISEÑO DEL MODELO DE TRATAMIENTO Y REHABILITACIÓN FEMENIL EN MÉXICO C/2011 29/09/2011
REUNIÓN DE TRABAJO CON LOS CONSEJOS ESTATALES CONTRA LAS ADICCIONES Y
CENADIC/020.- del 27/09/2011 al
20 26/09/2011 COORDINADORAS DE LOS CENTROS NUEVA VIDA PARA LA IMPARTICIÓN DEL CURSO GUIANDO A 263320
C/2011 29/09/2011
LA REHABILITACIÓN DE LAS MUJERES
REUNIÓN DE TRABAJO PARA DEFINIR OBJETIVOS, INTEGRAR ACTIVIDADES GRUPALES, CENADIC/021.- del 03/11/2011 al
21 28/09/2011 101535.6
REFORZAMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL COT C/2011 04/11/2011
CENADIC/022.- del 27/09/2011 al
22 27/09/2011 DISEÑO DE IMÁGENES PARA CONTENIDOS DE PUBLICACIONES Y MATERIALES DE DIFUSIÓN 40000
C/2011 30/11/2011
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN MECANISMO INTEGRAL PARA CONTROL Y MANEJO EFICIENTE CENADIC/024.- del 28/09/2011 al
23 28/09/2011 232000
DEL SISTEMA INTEGRAL DE SALUD PUBLICA EN MATERIA DE ADICCIONES C/2011 30/11/2011
ELABORACIÓN DE GUÍAS TÉCNICAS OPERATIVAS QUE SIRVAN DE BASE PARA FORTALECER LA CENADIC/025A.- del 28/09/2011 al
24 28/09/2011 196000
APLICACIÓN DEL MODELO DE ATENCIÓN DE LOS 323 CENTRO NUEVA VIDA C/2011 30/11/2011
CENADIC/026.- del 01/02/2011 al
25 01/02/2011 VALET PARKING PARA EL INMUEBLE UBICADO EN AVENIDA PASEO DE LA REFORMA No. 450 80388
C/2011 31/12/2011
del 24/03/2011 al
26 31/03/2011 MATERIAL DE OFICINA, CONSUMIBLES DE CÓPUTO, ELECTRICO Y DE CAFETERÍA CENADIC/001/2011 157238.1
15/04/2011
del 12/04/2011 al
27 12/04/2011 CONSUMIBLES DE CÓMPUTO CENADIC/003/2011 79901.65
15/04/2011
del 12/04/2011 al
28 12/04/2011 MATERIAL ELÉCTRICO CENADIC/004/2011 14997.64
15/04/2011
del 29/03/2011 al
29 29/03/2011 SERVICIO DE MENSAJERÍA CENADIC/005/2011 229906.68
09/12/2011
del 13/05/2011 al
30 19/05/2011 CONSUMIBLES DE CÓMPUTO CENADIC/006/2011 39916.44
23/05/2011
31 19/05/2011 CONSUMIBLES DE CÓMPUTO CENADIC/007/2011 del 13/05/2011 al 19992.6
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
141
Número Fecha Concepto Número de contrato Vigencia Monto con I.V.A
23/05/2011
del 13/05/2011 al
32 19/05/2011 IMPRESIÓN DE CARTELES "CARTA A MIS PADRES" CENADIC/011/2011 34800
23/05/2011
del 26/05/2011 al
33 26/05/2011 IMPRESIÓN DE TRÍPTICOS CENTROS NUEVA VIDA Y CENADIC CENADIC/012/2011 83520
31/05/2011
del 15/06/2011 al
34 15/06/2011 ADQUISICIÓN DE GORRAS CENADIC/018/2011 58000
24/06/2011
IMPRESIÓN DE MANUALES DE PREVENSIÓN COMUNITARIA DE LOS CENTROS NUEVA VIDA, ASÍ
del 04/07/2011 al
35 04/07/2011 COMO LA ENTREVISTA PERCEPCIÓN DEL POSICIONAMIENTO COMUNITARIO DE LOS CENTRO NUEVA CENADIC/019/2011 158137
15/07/2011
VIDA
del 24/08/2011 al
36 24/08/2011 CONSUMIBLES DE CÓMPUTO CENADIC/026/2011 20334.8
26/08/2011
del 05/09/2011 al
37 05/09/2011 ADQUISICIÓN DE PAPEL BOND CENADIC/027/2011 8133.92
09/09/2011
del 05/09/2011 al
38 05/09/2011 CONSUMIBLES DE CÓMPUTO CENADIC/028/2011 79286
09/09/2011
Contratos 2012
Número Fecha Concepto Número de contrato Vigencia Monto con I.V.A
del
Aplicación de filtros para el reclutamiento de sesiones grupales para conocer las
1 03/01/2012 CENADIC/001/2012 01/05/2012 al 255200
creencias, imágenes y actitudes de los adolescentes respecto las drogas
01/05/2012
del
Servicios de impresión de materiales para la campaña nacional de información para
2 15/02/2012 CENADIC/002/2012 01/05/2012 al 15999552.88
una nueva vida
01/05/2012
del
Trabajos de videograbación de sesiones grupales que se impartirán para conocer las
3 03/01/2012 CENADIC/002-A/2012 01/05/2012 al 252880
creencias, imágenes y actitudes de los adolescentes respecto las drogas
01/05/2012
del
Creatividad, producción y postproducción de videos titulados: Campaña Nacional
4 20/03/2012 CENADIC/X00/CA/AD/003/ 2012 01/05/2012 al 181076
de Información para una Nueva Vida
01/05/2012
del
Servicio de Estacionamiento en el inmueble ubicado en Av. Paseo de la Reforma No.
5 02/04/2012 CENADIC/X00/CA/AD/004/2012 01/05/2012 al 73856.04
450, colonia Juárez, delegación Cuauhtémoc, México, Distrito Federal
01/05/2012
del
Reunión de trabajo para inducción al Sistema de Registro de Promotores de la
6 05/03/2012 CENADIC/006/2012 01/05/2012 al 194000
Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida
01/05/2012
Reunión de trabajo con coordinadoras de centros nueva vida para induccion al del
7 05/03/2012 sistema de registro en línea del directorio nacional de establecimientos CENADIC/007/2012 01/05/2012 al 210000
especializados para la atención de las adicciones 01/05/2012
del
Reunión de trabajo con Secretarios Técnicos de Consejos Estatales (CECA´S) para
8 07/03/2012 CENADIC/008/2012 01/05/2012 al 230000
Inducción al Sistema de Información de Registro de Actividades de los CECA´S
01/05/2012
del
9 24/04/2012 Diseño y desarrollo grafico de pictogramas para cajetillas de tabaco CENADIC/009/2012 01/05/2012 al 255200
01/05/2012
del
10 01/04/2012 Mantenimiento preventivo y correctivo al parque vehicular del CENADIC CENADIC/X00/CA/AD/010/2012 01/05/2012 al 150000
01/05/2012
del
Prestación servicios de administración de la Red Nacional Contra las Adicciones
11 18/06/2012 CENADIC/X00/DGA/AD/011/2012 01/05/2012 al 8841000
(RENADIC) y del Sistema de Información Estadística del CENADIC
01/05/2012
Desarrollo y diseño gráfico de la cuarta ronda de pictogramas y leyendas de del
12 28/05/2012 advertencia sanitaria que habrán de incorporarse al empaquetado y etiquetado de CENADIC/012/2012 01/05/2012 al 242440
los productos de tabaco, 01/05/2012
Elaboración de 24 juegos de 32 maquetas de cajetillas de cigarros (total de 768
del
piezas) para la realización de los estudios cualitativo y cuantitativo del proyecto de
13 31/05/2012 CENADIC/013/2012 01/05/2012 al 232000
la tercera ronda de pictogramas y leyendas sanitarias y entrega de los 12 originales
01/05/2012
mecánicos de los modelos a ser publicados en el diario oficial de la federación
del
14 30/04/2012 Copias certificadas de convenios AFASPE 2012 CENADIC/014/2012 01/05/2012 al 243080.55
01/05/2012
del
15 07/05/2012 Copias certificadas de convenios AFASPE 2012 CENADIC/015/2012 01/05/2012 al 253498.72
01/05/2012
del
Modelo de prevención sobre el uso nocivo de alcohol en comunidades indígenas,
16 06/06/2012 CENADIC/X00/DCENV/AD/016/2012 01/05/2012 al 2000000
con pertinencia intercultural y lingüística
01/05/2012
del
17 09/07/2012 Impresión de 1 (un) libro y 10 (diez) manuales CENADIC/X00/DGA/AD/019/2012 01/05/2012 al 2096520.2
01/05/2012
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
142
Subcontratación de servicios con terceros para asistir y apoyar a la Coordinación
Administrativa en la elaboración de contratos y convenios a contratar para la del
18 08/06/2012 aplicación del Programa de Prevención y Tratamiento de las Adicciones (tabaco CENADIC/X00/CA/AD/020/2012 01/05/2012 al 267000
alcohol y otras drogas) PAE 2007-2012 y en los procesos autorización de los 01/05/2012
mismos
Subcontratación de servicios con terceros para asistir a la Coordinacion
administrativa en los procesos de contratación, integración, control y seguimiento a del
19 08/06/2012 la conformación de expedientes de los proyectos a contratar para la aplicación del CENADIC/X00/CA/AD/021/2012 01/05/2012 al 267000
Programa de Prevención y Tratamiento de las Adicciones (tabaco alcohol y otras 01/05/2012
drogas) PAE 2007-2012
Prestación de servicios subcontratados con un tercero para apoyar a la
del
Coordinación Administrativa en el control y conciliaciones de movimientos de las
20 25/06/2012 CENADIC/X00/CA/AD/022/2012 01/05/2012 al 253000
cuentas bancarias (fondo rotatorio y comisionado habilitado) y de la nómina así
01/05/2012
como la revisión de expedientes del personal adscrito al CENADIC
del
21 01/05/2012 Prestación de servicios arrendamiento de estacionamiento CENADIC/X00/CA/AD/023/2012 01/05/2012 al 95519.97
01/05/2012
Subcontratación de servicios con terceros para asistir al CENADIC y a los Consejos
Estatales contra las adicciones en materia de Presupuestación y Aplicación de del
22 08/06/2012 Recursos Provenientes del AFASPE y para la utilización y manejo eficiente del CENADIC/X00/CA/AD/024/2012 01/05/2012 al 267000
Sistema de Información para la Administración del Fondo para el Fortalecimiento de 01/05/2012
las Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas
Subcontratación de servicios con terceros para coordinar trabajos de supervisión a del
23 25/06/2012 las Entidades Federativas para favorecer el ejercicio de los recursos y el CENADIC/X00/CA/AD/025/2012 01/05/2012 al 253000
cumplimiento de compromisos programático presupuestales 01/05/2012
Subcontratación de servicios con terceros para coordinar y apoyar al Centro
Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones en las Acciones que tienen
que ver con: la formulación del Informe de Rendición de Cuentas 2006-2012 (1ª del
24 08/06/2012 etapa), Control Interno Institucional (aplicación de encuesta informe de evaluación y CENADIC/X00/CA/AD/026/2012 01/05/2012 al 267000
elaboración del programa de trabajo), apoyo en la preparación de la información 01/05/2012
y/o documentación para la 2ª Sesión Ordinaria del Comité de Control y Desempeño
Institucional y atender los requerimientos de las distintas instancias fiscalizadoras
Subcontratación de servicios con terceros para coordinar y apoyar al Centro
Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones en las Acciones que tienen
que ver con: la formulación del Informe de Rendición de Cuentas 2006-2012 (2ª y del
25 25/06/2012 3ª etapa), atención y seguimiento a las acciones de mejora reportadas en el CENADIC/X00/CA/AD/027/2012 01/05/2012 al 253000
programa de trabajo de control interno del CENADIC, apoyo en la preparación de las 01/05/2012
Sesiones de COCODI (3ª y 4ª etapa) y atender las solicitudes de las diferentes
instancias fiscalizadoras
Subcontratación de servicios con terceros para el control y supervisión de la
del
plataforma en línea del censo nacional de establecimientos especializados en el
26 08/06/2012 CENADIC/X00/DONCCADI/AD/028/2012 01/05/2012 al 180000
tratamiento de las adicciones y del proceso de reconocimiento de establecimientos
01/05/2012
residenciales
Subcontratación de servicios con terceros para asistir y apoyar a la coordinación del
27 08/06/2012 administrativa en el control de inventarios de bienes muebles, elaboración de CENADIC/X00/CA/AD/029/2012 01/05/2012 al 260000
resguardos y servicios generales 01/05/2012
Subcontratación de servicios con terceros para el desarrollo de elementos gráficos,
del
editoriales y multimedia correspondientes al sector salud que ayuden a mejorar un
28 08/06/2012 CENADIC/X00/DGA/AD/030/2012 01/05/2012 al 162000
servicio de calidad en comunicación visual para la inserción y publicación de
01/05/2012
diferentes medios impresos y digitales del CENADIC
del
29 02/07/2012 Propuesta Técnica Operativa de un modelo de Clínica de Metadona CENADIC/X00/DGA/AD/031/2012 01/05/2012 al 267000
01/05/2012
del
30 02/07/2012 Actualización de NOM-028-0SSAA-2009 CENADIC/X00/DGA/AD/032/2012 01/05/2012 al 253000
01/05/2012
Subcontratación de servicios con terceros para realizar supervisiones a las del
31 08/06/2012 Entidades Federativas (Regionales) para favorecer el ejercicio de los recursos y el CENADIC/X00/CA/AD/033/2012 01/05/2012 al 267000
cumplimiento de compromisos programático presupuestales 01/05/2012
del
Subcontratación de servicios con terceros para realizar el análisis de la
32 08/06/2012 CENADIC/X00/DG/AD/034/2012 01/05/2012 al 219008
investigación y epidemiología de las adicciones
01/05/2012
Subcontratación de servicios con terceros para asistir al CENADIC y a los Consejos del
33 08/06/2012 Estatales Contra las Adicciones en materia de control y revisión de los recursos CENADIC/X00/CA/AD/035/2012 01/05/2012 al 267000
transferidos a las Entidades Federativas, a través del AFASPE 2012 01/05/2012
del
Subcontratación de servicios con terceros para el soporte Informático al Centro de
34 08/06/2012 CENADIC/X00/COT/AD/036/2012 01/05/2012 al 260000
Orientación Telefónica
01/05/2012
Subcontratación de servicios con terceros para realizar supervisiones a las del
35 02/07/2012 Entidades Federativas (Regionales) para favorecer el ejercicio de los recursos y el CENADIC/X00/AC/AD/038/ 2012 01/05/2012 al 150000
cumplimiento de compromisos programático presupuestales 01/05/2012
Estudio cualitativo para la evaluación del proyecto de la cuarta ronda de las
del
leyendas de advertencia y pictogramas que habrán de incorporarse al empaquetado
36 05/07/2012 CENADIC/X00/DONCT/AD/039/ 2012 01/05/2012 al 254500
y etiquetado de los productos del tabaco con el objetivo de seleccionar aquellos de
01/05/2012
mayor impacto
del
Estudio cuantitativo de alcance nacional para la evaluación del impacto de las
37 05/07/2012 CENADIC/X00/DONCT/AD/040/ 2012 01/05/2012 al 209500
leyendas de advertencia sanitarias y pictogramas
01/05/2012
del
38 08/07/2012 Desarrollo del repositorio de datos para el control del tabaquismo en México CENADIC/X00/DONCT/AD/041/ 2012 01/05/2012 al 220361.89
01/05/2012
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
143
del
39 13/07/2012 Desarrollo de sitio en Internet de Nueva Vida y prevención en medios electrónicos CENADIC/X00/DGA/AD/042/2012 01/05/2012 al 263966.44
01/05/2012
del
40 13/07/2012 Desarrollo de prevención de adicciones en redes sociales CENADIC/X00/DGA/AD/043/2012 01/05/2012 al 259510.56
01/05/2012
Prestación de servicios subcontratados con un tercero para que las áreas
sustantivas del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones
del
realicen sus actividades de carácter público de manera ágil, llevando a cabo la
41 13/07/2012 CENADIC/X00/DGA/AD/045/2012 01/05/2012 al 185600
planeación, ejecución y control del gasto en materia de adquisiciones,
01/05/2012
arrendamientos y prestación de servicios, apegada a la normatividad vigente en el
segundo semestre de 2012
del
42 13/07/2012 Prestación de servicios subcontratados con un tercero para CENADIC/X00/DGA/AD/047/2012 01/05/2012 al 143550
01/05/2012
del
43 19/01/2012 Compra de Tonners para Impresoras P-CONADIC/1/2012 01/05/2012 al 266220
01/05/2012
del
44 24/01/2012 Servicio de Paquetería para Envío de Materiales a Entidades Federativas P-CONADIC/3/2012 01/05/2012 al 153468
01/05/2012
del
Servicio de mensajería para el Centro Nacional para la Prevención y el Control de las
45 09/01/2012 P-CONADIC/4/2012 01/05/2012 al 266946.16
Adicciones 2012
01/05/2012
del
46 31/01/2012 Compra de Productos Alimenticios para el CENADIC P-CONADIC/5/2012 01/05/2012 al 49313.92
01/05/2012
del
47 18/01/2012 Compra de Materiales y Útiles de Oficina para el CENADIC P-CONADIC/6/2012 01/05/2012 al 98953.8
01/05/2012
del
48 27/01/2012 Compra de Herramientas Menores para el CENADIC P-CONADIC/7/2012 01/05/2012 al 14959.1
01/05/2012
del
49 27/01/2012 Compra de Material Eléctrico para Instalaciones del CENADIC P-CONADIC/8/2012 01/05/2012 al 10005
01/05/2012
del
50 28/02/2012 Compra de Refacciones para Equipo de Cómputo P-CONADIC/11/2012 01/05/2012 al 17782.8
01/05/2012
del
51 03/03/2012 Compra de Tonners para Impresoras del CENADIC P-CONADIC/12/2012 01/05/2012 al 33071.6
01/05/2012
del
Servicio de Paquetería para Envío de Cajas de Información Oficial y Materiales
52 03/03/2012 P-CONADIC/13/2012 01/05/2012 al 153526.46
Impresos de Difusión de la Campaña Nacional para una Nueva Vida
01/05/2012
del
53 01/03/2012 Compra de Material Eléctrico para Instalaciones del CENADIC P-CONADIC/15/2012 01/05/2012 al 10000
01/05/2012
del
54 01/03/2012 Compra de Llantas para Parque Vehicular del CENADIC P-CONADIC/19/2012 01/05/2012 al 25000
01/05/2012
del
55 01/03/2012 Compra de Llantas para Parque Vehicular del CENADIC P-CONADIC/21/2012 01/05/2012 al 24592
01/05/2012
del
56 01/03/2012 Compra de Refacciones para Equipo de Cómputo P-CONADIC/22/2012 01/05/2012 al 22405.4
01/05/2012
del
57 18/04/2012 Compra de Papel para Plotter P-CONADIC/23/2012 01/05/2012 al 7410.08
01/05/2012
del
58 04/05/2012 Uniformes Caballero P-CONADIC/24/2012 01/05/2012 al 78466.37
01/05/2012
del
59 04/05/2012 Uniformes Dama P-CONADIC/25/2012 01/05/2012 al 84680
01/05/2012
del
60 02/05/2012 Credenciales para el Personal Adscrito al CENADIC P-CONADIC/26/2012 01/05/2012 al 36192
01/05/2012
del
61 28/05/2012 Compra de Tonner para Impresoras del CENADIC P-CONADIC/27/2012 01/05/2012 al 24360
01/05/2012
del
62 17/05/2012 Servicios de Fumigación al Edificio del CENADIC P-CONADIC/28/2012 01/05/2012 al 88160
01/05/2012
del
63 16/07/2012 Compra de Toners P-CONADIC/30/2013 01/05/2012 al 3683
01/05/2012
del
64 10/07/2012 Compra de Toners P-CONADIC/31/2012 01/05/2012 al 189486
01/05/2012
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
144
del
Licencias Perpetuas Enterprise Edition Evolution 10 Marcación Progresiva y
65 13/07/2012 P-CONADIC/32/2012 01/05/2012 al 265492.68
Predictiva
01/05/2012
del
Servicio Integral para la Revisión, Diagnóstico y Actualización al Conmutador
66 13/07/2012 P-CONADIC/33/2012 01/05/2012 al 178122.87
Central del Centro de Orientación Telefónica
01/05/2012
del
Actualización, Puesta en Punto de Servicio e Implementación del Servidor del Centro
67 13/07/2012 P-CONADIC/34/2012 01/05/2012 al 144118.42
de Orientación Telefónica
01/05/2012
del
68 13/07/2012 Reparación y Cambio de Luminarias P-CONADIC/35/2012 01/05/2012 al 237220
01/05/2012
del
69 13/07/2012 Instalación de Contactos y Apagadores Edificio Reforma 450 Pisos 7, 8, 9 y 10 P-CONADIC/36/2012 01/05/2012 al 164778
01/05/2012
del
Reparación de Tubería Metálica, PVC, Hidráulica, Registros, Soportería y Sistema de
70 13/07/2012 P-CONADIC/37/2012 01/05/2012 al 197490
Alarmas, Audio y Video Edificio Reforma 450 Pisos 7, 8, 9 y 10
01/05/2012
del
71 13/07/2012 Reparación de Instalación Eléctrica Edificio Reforma 450 Pisos 7, 8, 9 y 10 P-CONADIC/38/2012 01/05/2012 al 215470
01/05/2012
del
Trabajos de Mantenimiento a Plafón y Estructura, Puertas, Cancelería, Rejillas,
72 13/07/2012 P-CONADIC/39/2012 01/05/2012 al 251372
Persianas y Pisos Edificio Reforma 450 Pisos 7, 8, 9 y 10
01/05/2012
del
Trabajos de Mantenimiento a Sistema de Acondicionamiento de Aire Edificio
73 13/07/2012 P-CONADIC/40/2012 01/05/2012 al 256070
Reforma 450 pisos 7, 8, 9 y 10
01/05/2012
del
Trabajos de Limpieza, Retiro de Materiales Parte Superior de Plafón y Desinfección
74 13/07/2012 P-CONADIC/41/2012 01/05/2012 al 104980
de Ductos de Aire Acondicionado Edificio Reforma 450 Pisos 7, 8, 9 y 10
01/05/2012
del
Trabajos de Mantenimiento a Mobiliario del CENADIC Edificio Reforma 450 Pisos 7,
75 13/07/2012 P-CONADIC/42/2012 01/05/2012 al 263935.96
8, 9 y 10
01/05/2012
del
Trabajos de Pintura y Plomería a las Instalaciones del CENADIC Edificio Reforma
76 13/07/2012 P-CONADIC/43/2012 01/05/2012 al 227766
450 Pisos 7, 8, 9 y 10
01/05/2012
del
Trabajos de Mantenimiento a las Instalaciones del CENADIC Edificio Reforma 450
77 13/07/2012 P-CONADIC/44/2012 01/05/2012 al 252300
Pisos 7, 8, 9 y 10
01/05/2012
del
78 13/07/2012 Compra de Uniformes para el Personal Adscrito al CENADIC P-CONADIC/45/2012 01/05/2012 al 54694
01/05/2012
Elaboración de Guías Tipográficas por cada Leyenda de Advertencia Sanitaria y
Pictograma de la Tercera Ronda del Anexo 1 del Acuerdo Secretarial, 120 del
79 13/07/2012 Adaptaciones para Paquetes de 10 Cajetillas, 30 Discos DVD con impresión a Color P-CONADIC/46/2012 01/05/2012 al 73080
en Inyección de Tinta Directa sobre Disco y 15 Pruebas de Color en Papel 01/05/2012
Fotográfico, En inyección de Tinta y Alta Resolución Fotográfica
del
80 13/07/2012 Realización de Video Promocional del Centro de Orientación Telefónica P-CONADIC/47/2012 01/05/2012 al 51562
01/05/2012
del
81 13/07/2012 Arrendamiento de Mobiliario P-CONADIC/48/2012 01/05/2012 al 32000
01/05/2012
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
145
CONVENIOS
A continuación se enuncian los convenios celebrados por ejercicio fiscal.
Convenios 2007
Entidad Convenio Transferido Devolución Comprobado Comprobado
TESOFE
Aguascalientes $2,500,620.69 $2,500,620.69 $0.00 $2,500,620.69 $0.00
Baja California $6,012,006.79 $6,012,006.79 $19,533.62 $5,992,473.17 $0.00
Baja California Sur $8,008,933.59 $8,008,933.59 $0.00 $8,008,933.59 $0.00
Campeche $1,975,145.89 $1,975,145.89 $198.00 $1,974,947.89 $0.00
Chiapas $3,479,168.19 $3,479,168.19 $1,301,036.80 $2,178,131.39 $0.00
Chihuahua $4,741,771.79 $4,741,771.79 $0.00 $4,741,771.79 $0.00
Coahuila $3,283,458.89 $3,283,458.89 $45,724.02 $3,237,734.87 $0.00
Colima $4,150,620.69 $4,150,620.69 $75,037.77 $4,075,582.92 $0.00
Distrito Federal $11,455,014.00 $11,455,014.00 $1,396,352.86 $10,058,661.14 $0.00
Durango $7,396,330.09 $7,396,330.09 $0.00 $7,396,330.09 $0.00
Guanajuato $3,674,877.82 $3,674,877.82 $337,961.98 $3,336,915.84 $0.00
Guerrero $6,939,637.60 $6,939,637.60 $74,472.87 $6,865,164.73 $0.00
Hidalgo $1,779,436.49 $1,779,436.49 $43,422.00 $1,736,014.49 $0.00
Jalisco $8,371,258.70 $8,371,258.70 $64,260.00 $8,306,998.70 $0.00
México $22,698,891.09 $22,698,891.09 $0.00 $22,698,891.09 $0.00
Michoacán $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Morelos $6,727,983.60 $6,727,983.60 $182,981.63 $6,545,001.97 $0.00
Nayarit $3,808,934.06 $3,808,934.06 $0.00 $3,808,934.06 $0.00
Nuevo León $20,088,152.53 $20,088,152.53 $0.00 $20,088,152.53 $0.00
Oaxaca $18,283,458.89 $18,283,458.89 $145,595.70 $18,137,863.19 $0.00
Puebla $2,170,855.59 $2,170,855.59 $0.00 $2,170,855.59 $0.00
Querétaro $2,379,436.49 $2,379,436.49 $1,085,172.07 $1,294,264.42 $0.00
Quintana Roo $9,723,693.10 $9,723,693.10 $0.00 $9,723,693.10 $0.00
San Luis Potosí $11,954,050.69 $11,954,050.69 $447,637.40 $11,506,413.29 $0.00
Sinaloa $7,990,586.80 $7,990,586.80 $0.00 $7,990,586.80 $0.00
Sonora $4,020,587.59 $4,020,587.59 $0.00 $4,020,587.59 $0.00
Tabasco $3,283,458.89 $3,283,458.89 $0.00 $3,283,458.89 $0.00
Tamaulipas $17,916,029.19 $17,916,029.19 $7,538.94 $17,908,490.25 $0.00
Tlaxcala $1,975,145.89 $1,975,145.89 $0.00 $1,975,145.89 $0.00
Veracruz $11,451,423.62 $11,451,423.62 $3,175,421.42 $8,276,002.20 $0.00
Yucatán $3,087,749.39 $3,087,749.39 $286.59 $3,087,462.80 $0.00
Zacatecas $3,808,933.59 $3,808,933.59 $0.00 $3,808,933.59 $0.00
$225,137,652.22 $225,137,652.22 $8,402,633.67 $216,735,018.55 $0.00
*Anexo de Ejecución Específico del acuerdo de coordinación para la ejecución de los programas nacionales de salud, para el otorgamiento de
subsidios, materiales y equipos para la instrumentación de acciones del programa contra las adicciones tuvo por objeto establecer los mecanismos,
bases, acciones y compromisos de coordinación entre las Entidades Federativas y la Secretaria de Salud / Secretariado Técnico del Consejo Nacional
contra las Adicciones para que realicen en el ámbito de sus respectivas competencias, acciones para la adecuada instrumentación de las actividades
en materia de prevención y tratamiento de las adicciones, las cuales incluyen: I. Promoción, detección oportuna, intervención breve y atención a
usuarios de sustancias psicoactivas, II. Prevención universal y apoyo para el tratamiento de las adicciones, III. Capacitación y profesionalización del
capital humano enfocado a la disminución de la demanda en adicciones, IV. Fortalecimiento de la Rectoría en el campo de las adicciones.
** Convenio de colaboración para la ejecución de los programas nacionales de salud, para el otorgamiento de subsidios, materiales y equipos
para la instrumentación de acciones del programa contra las adicciones tuvo por objeto establecer los mecanismos, bases, acciones y compromisos de
coordinación entre las Entidades Federativas y la Secretaria de Salud / Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones para que
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
146
realicen en el ámbito de sus respectivas competencias, acciones para la adecuada instrumentación de subsidios y a la prestación de servicios en
materia de prevención y tratamiento de las adicciones.
Convenios 2008
Devolución Por
Entidad Convenio 2008 Transferido Comprobado
TESOFE comprobar
Aguascalientes $990,000.00 $990,000.00 $189,010.00 $800,990.00 $0.00
Baja California $3,822,500.00 $3,822,500.00 $303,180.46 $3,519,319.54 $0.00
Baja California Sur $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $990,000.00 $0.00
Campeche $990,000.00 $990,000.00 $942.67 $989,057.33 $0.00
Chiapas $990,000.00 $990,000.00 $248,046.30 $741,953.70 $0.00
Chihuahua $1,835,000.00 $1,835,000.00 $926.28 $1,834,073.72 $0.00
Coahuila $990,000.00 $990,000.00 $66,213.21 $923,786.79 $0.00
Colima $4,076,298.00 $4,076,298.00 $520,376.00 $3,555,922.00 $0.00
Distrito Federal $2,345,000.00 $2,345,000.00 $1,265,000.00 $1,080,000.00 $0.00
Durango $1,940,000.00 $1,940,000.00 $0.00 $1,940,000.00 $0.00
Guanajuato $1,185,000.00 $1,185,000.00 $406,495.12 $778,504.88 $0.00
Guerrero $990,000.00 $990,000.00 $21,105.68 $968,894.32 $0.00
Hidalgo $1,530,000.00 $1,530,000.00 $3,417.00 $1,526,583.00 $0.00
Jalisco $990,000.00 $990,000.00 $48,750.00 $941,250.00 $0.00
México $2,340,000.00 $2,340,000.00 $0.00 $2,340,000.00 $0.00
Michoacán $1,325,000.00 $1,325,000.00 $989,527.29 $335,472.71 $0.00
Morelos $3,050,000.00 $3,050,000.00 $343,527.82 $2,706,472.18 $0.00
Nayarit $990,000.00 $990,000.00 $148.38 $989,851.62 $0.00
Nuevo León $2,040,000.00 $2,040,000.00 $0.00 $2,040,000.00 $0.00
Oaxaca $990,000.00 $990,000.00 $2,684.90 $987,315.10 $0.00
Puebla $990,000.00 $990,000.00 $470,397.00 $519,603.00 $0.00
Querétaro $990,000.00 $990,000.00 $2,447.20 $987,552.80 $0.00
Quintana Roo $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $990,000.00 $0.00
San Luis Potosí $990,000.00 $990,000.00 $4,867.42 $985,132.58 $0.00
Sinaloa $2,052,500.00 $2,052,500.00 $200,664.00 $1,851,836.00 $0.00
Sonora $3,360,000.00 $3,360,000.00 $0.00 $3,360,000.00 $0.00
Tabasco $990,000.00 $990,000.00 $3,073.64 $986,926.36 $0.00
Tamaulipas $990,000.00 $990,000.00 $3,121.06 $986,878.94 $0.00
Tlaxcala $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $990,000.00 $0.00
Veracruz $3,990,000.00 $3,990,000.00 $3,266,062.36 $723,937.64 $0.00
Yucatán $1,390,000.00 $1,390,000.00 $0.00 $1,390,000.00 $0.00
Zacatecas $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $990,000.00 $0.00
$53,111,298.00 $53,111,298.00 $8,359,983.79 $44,751,314.21 $0.00
* Convenio específico en materia de transferencias de recursos para apoyar las actividades del programa de acción para la prevención y tratamiento de
las adicciones
** Convenio modificatorio al convenio especifico en materia de transferencia de recursos para apoyar las actividades del programa de acción para la
prevención y tratamiento de las adicciones a través del apoyo a organizaciones de la sociedad civil dedicada a la rehabilitación de personas con
adicciones.
Convenios coordinación para la ejecución de los programas nacionales de salud, para el otorgamiento de
subsidios, materiales y equipos para la instrumentación de acciones del programa contra las adicciones tuvo por
objeto establecer los mecanismos, bases, acciones y compromisos de coordinación entre las Entidades
Federativas y la Secretaria de Salud / Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones para que
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
147
realicen en el ámbito de sus respectivas competencias, acciones para la adecuada instrumentación de las
actividades en materia de prevención y tratamiento de las adicciones.
Orientados al subsidio de prestación de servicios públicos y subsidios a la las entidades federativas y municipios
principalmente, para apoyar entre otras las siguientes acciones:
Operación de Centros Nueva Vida
Contratación de Expertos para apoyar las tareas contenidas en programa de prevención y tratamiento de
adicciones 2007-2012,
Capacitar a los diferentes equipos de trabajo que laboran en los centros nueva vida, servicios estatales de
salud y Organizaciones de la Sociedad Civil, que participan en tareas de prevención y tratamiento
Promoción de Espacios Libres de Humo de tabaco
Coordinación con las Organizaciones no gubernamentales dedicadas a la atención de problemas con
problemas de adicciones para trasferir apoyos económicos a fin de fortalecer la prestación de servicios de
atención y control de las adicciones, brindando tratamiento en las diversas modalidades de atención.
Convenios 2009
Por
Entidad Convenio 2009 Transferido Devolución TESOFE Comprobado
comprobar
Aguascalientes $2,936,927.39 $2,936,927.39 $443,651.25 $2,493,276.14 $0.00
Baja California $4,695,102.27 $4,695,102.27 $54,660.00 $4,640,442.27 $0.00
Baja California Sur $1,899,680.37 $1,899,680.37 $0.00 $1,899,680.37 $0.00
Campeche $3,850,691.72 $3,850,691.72 $18,694.22 $3,831,997.50 $0.00
Chiapas $5,523,147.68 $5,523,147.68 $1,632,222.76 $3,890,924.92 $0.00
Chihuahua $7,651,314.50 $7,651,314.50 $150,000.00 $7,501,314.50 $0.00
Coahuila $3,254,760.04 $3,254,760.04 $1,006,960.86 $2,247,799.18 $0.00
Colima $1,956,837.37 $1,956,837.37 $99,245.97 $1,857,591.40 $0.00
Distrito Federal $23,797,007.88 $23,797,007.88 $1,844,920.59 $21,952,087.29 $0.00
Durango $4,456,727.45 $4,456,727.45 $0.00 $4,456,727.45 $0.00
Guanajuato $6,695,094.21 $6,695,094.21 $683,882.18 $6,011,212.03 $0.00
Guerrero $3,132,809.96 $3,132,809.96 $814.33 $3,131,995.63 $0.00
Hidalgo $3,588,410.36 $3,588,410.36 $21,843.27 $3,566,567.09 $0.00
Jalisco $12,562,823.15 $12,562,823.15 $96,615.40 $12,466,207.75 $0.00
México $19,561,410.68 $19,561,410.68 $0.00 $19,561,410.68 $0.00
Michoacán $3,962,779.58 $3,962,779.58 $999,060.94 $2,963,718.64 $0.00
Morelos $2,973,162.77 $2,973,162.77 $268,565.93 $2,704,596.84 $0.00
Nayarit $3,998,810.75 $3,998,810.75 $423,922.49 $3,574,888.26 $0.00
Nuevo León $7,170,475.85 $7,170,475.85 $1,225,996.59 $5,944,479.26 $0.00
Oaxaca $4,281,406.87 $4,281,406.87 $1,921,823.75 $2,359,583.12 $0.00
Puebla $5,859,276.56 $5,859,276.56 $2,354,366.69 $3,504,909.87 $0.00
Querétaro $3,941,688.37 $3,941,688.37 $1,143,517.37 $2,798,171.00 $0.00
Quintana Roo $4,125,427.29 $4,125,427.29 $0.00 $4,125,427.29 $0.00
San Luis Potosí $4,589,126.54 $4,589,126.54 $2,468,403.96 $2,120,722.58 $0.00
Sinaloa $8,478,588.27 $8,478,588.27 $8,273.43 $8,470,314.84 $0.00
Sonora $10,347,031.98 $10,347,031.98 $186,584.07 $10,160,447.91 $0.00
Tabasco $16,644,353.18 $16,644,353.18 $2,907,261.59 $13,737,091.59 $0.00
Tamaulipas $4,491,466.15 $4,491,466.15 $10,777.52 $4,480,688.63 $0.00
Tlaxcala $3,647,436.29 $3,647,436.29 $6,263.54 $3,641,172.75 $0.00
Veracruz $13,681,666.94 $13,681,666.94 $991,866.74 $12,689,800.20 $0.00
Yucatán $2,740,988.31 $2,740,988.31 $75,191.55 $2,665,796.76 $0.00
Zacatecas $3,280,639.72 $3,280,639.72 $53,940.43 $3,226,699.29 $0.00
$209,777,070.45 $209,777,070.45 $21,099,327.42 $188,677,743.03 $0.00
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
148
Convenios Específicos para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas
(AFASPE 2009) en materia de Adicciones orientado a subsidios a la prestación de servicios públicos y subsidios a
las entidades federativas y municipios principalmente, para apoyar entre otras las siguientes acciones:
Operación de Centros Nueva Vida.
Contratación de expertos para apoyar las tareas contenidas en el programa de prevención y tratamiento de
adicciones 2007-2012.
Capacitar a los diferentes equipos de trabajo que laboran en los Centros Nueva Vida, servicios estatales de
salud y organizaciones de la sociedad civil, que participan en las tareas de prevención y tratamiento.
Promoción de espacios libres de humo de tabaco.
Coordinación con las organizaciones no gubernamentales dedicadas a la atención de personas con problemas
de adicciones para transferir apoyos económicos a fin de fortalecer la prestación de servicios de atención y
control de las adicciones, brindando tratamiento en las modalidades de atención.
Convenios 2010
Entidad Convenio 2010 Transferido Devolución TESOFE Comprobado Por comprobar
Aguascalientes $897,882.92 $897,882.92 $36,958.89 $860,924.03 $0.00
Baja California $3,854,205.80 $3,854,205.80 $7,215.61 $3,846,990.19 $0.00
Baja California Sur $1,255,608.00 $1,255,608.00 $0.00 $1,203,792.38 $51,815.62
Campeche $1,111,580.00 $1,111,580.00 $0.00 $1,111,580.00 $0.00
Chiapas $3,419,748.40 $3,419,748.40 $0.00 $237,988.25 $3,181,760.15
Chihuahua $11,808,352.20 $11,808,352.20 $0.00 $11,808,352.20 $0.00
Coahuila $2,116,257.20 $2,116,257.20 $0.00 $491,569.88 $1,624,687.32
Colima $2,441,086.80 $2,441,086.80 $50,850.47 $2,390,236.33 $0.00
Distrito Federal $7,635,708.20 $7,635,708.20 $1,188,073.85 $6,447,634.35 $0.00
Durango $1,372,941.20 $1,372,941.20 $0.00 $0.00 $1,372,941.20
Guanajuato $5,245,800.00 $5,245,800.00 $466,970.47 $4,778,829.53 $0.00
Guerrero $3,303,735.40 $3,303,735.40 $156,178.62 $3,147,556.78 $0.00
Hidalgo $12,872,629.00 $12,872,629.00 $406,682.79 $12,465,946.21 $0.00
Jalisco $12,265,017.00 $12,265,017.00 $528,268.15 $11,736,748.85 $0.00
México $10,044,621.20 $10,044,621.20 $595,827.51 $9,448,793.69 $0.00
Michoacán $2,378,338.40 $2,378,338.40 $999,060.94 $1,379,277.46 $0.00
Morelos $1,707,698.40 $1,707,698.40 $62,073.13 $1,645,625.27 $0.00
Nayarit $1,517,616.80 $1,517,616.80 $0.00 $1,184,759.17 $332,857.63
Nuevo León $5,348,761.20 $5,348,761.20 $208,324.06 $5,140,437.14 $0.00
Oaxaca $2,885,957.20 $2,885,957.20 $426,556.26 $2,459,400.94 $0.00
Puebla $3,919,608.40 $3,919,608.40 $0.00 $2,330,443.76 $1,589,164.64
Querétaro $1,693,888.40 $1,693,888.40 $733,620.45 $960,267.95 $0.00
Quintana Roo $1,754,716.00 $1,754,716.00 $0.00 $1,754,716.00 $0.00
San Luis Potosí $2,330,230.20 $2,330,230.20 $174,737.05 $2,155,493.15 $0.00
Sinaloa $2,463,590.20 $2,463,590.20 $491,329.56 $1,972,260.64 $0.00
Sonora $2,705,262.80 $2,705,262.80 $0.00 $2,646,935.85 $58,326.95
Tabasco $8,200,234.00 $8,200,234.00 $786,939.59 $7,413,294.41 $0.00
Tamaulipas $4,012,233.60 $4,012,233.60 $0.00 $3,802,057.99 $210,175.61
Tlaxcala $1,638,363.60 $1,638,363.60 $326,607.02 $1,311,756.58 $0.00
Veracruz $6,222,417.20 $6,222,417.20 $0.00 $4,654,735.93 $1,567,681.27
Yucatán $1,865,401.20 $1,865,401.20 $283,760.93 $1,581,640.27 $0.00
Zacatecas $1,672,225.60 $1,672,225.60 $0.00 $1,575,899.45 $96,326.15
$131,961,716.52 $131,961,716.52 $7,930,035.35 $113,945,944.63 $10,085,736.54
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
149
Convenios Específicos para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas
(AFASPE 2010) en materia de Adicciones orientado a subsidios a la prestación de servicios públicos y subsidios a
las entidades federativas y municipios principalmente, para apoyar entre otras las siguientes acciones:
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
150
Convenios 2011
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
151
Convenios Específicos para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas
(AFASPE 2011) en materia de Adicciones orientado a subsidios a la prestación de servicios públicos y subsidios a
las entidades federativas y municipios principalmente, para apoyar entre otras las siguientes acciones:
Operación de Centros Nueva Vida
Contratación de expertos para apoyar las tareas contenidas en el programa de prevención y tratamiento de
adicciones 2007-2012.
Capacitar a los diferentes equipos de trabajo que laboran en los Centros Nueva Vida, servicios estatales de
salud y organizaciones de la sociedad civil, que participan en las tareas de prevención y tratamiento.
Promoción de espacios libres de humo de tabaco
Coordinación con las organizaciones no gubernamentales dedicadas a la atención de personas con problemas
de adicciones para transferir apoyos económicos a fin de fortalecer la prestación de servicios de atención y
control de las adicciones, brindando tratamiento en las modalidades de atención.
En el caso especifico de Chihuahua se transfirieron recursos a la entidad para el desarrollo de la estrategia
“Todos somos Juárez, reconstruyamos la ciudad” para el desarrollo de acciones como:
Brindar apoyo especial al tratamiento a mujeres, como a menores usuarios de drogas inyectables y la
Organización de la Sociedad Civil (OSC) que los atiendan.
Brindar apoyo financiero a la OSC que dan tratamiento a través de subsidio a la prestación de servicios.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
152
Convenios 2012
Entidad Convenio Transferido
Aguascalientes 6,624,604.22 $4,624,604.22
Baja California 21,368,430.00 $21,368,430.00
Baja California Sur 4,603,988.25 $4,603,988.25
Campeche 3,301,746.00 $3,301,746.00
Chiapas 6,140,243.31 $6,140,243.31
Chihuahua 12,423,478.00 $12,423,478.00
Coahuila 4,798,154.00 $4,798,154.00
Colima 39,396,390.82 $37,045,390.82
Distrito Federal 13,844,000.00 $13,844,000.00
Durango 4,787,673.00 $4,787,673.00
Guanajuato 10,058,323.00 $10,058,323.00
Guerrero 9,509,435.63 $9,009,225.63
Hidalgo 4,467,066.26 $4,467,066.26
Jalisco 23,480,000.00 $23,480,000.00
México 28,170,000.00 $27,834,979.00
Michoacán 6,996,000.00 $6,996,000.00
Morelos 5,603,100.00 $5,603,100.00
Nayarit 5,454,116.85 $5,454,116.85
Nuevo León 15,380,407.00 $15,380,407.00
Oaxaca 6,973,726.00 $6,973,726.00
Puebla 10,995,360.00 $10,995,360.00
Querétaro 5,814,495.25 $5,814,495.25
Quintana Roo 4,743,006.75 $4,743,006.75
San Luis Potosí 5,973,105.00 $5,973,105.00
Sinaloa 13,290,714.00 $13,290,714.00
Sonora 12,798,266.10 $12,798,266.10
Tabasco 6,520,921.00 $6,520,921.00
Tamaulipas 15,258,076.91 $15,258,076.91
Tlaxcala 3,195,804.30 $3,195,804.30
Veracruz 11,942,413.00 $11,942,413.00
Yucatán 4,979,154.75 $4,979,154.75
Zacatecas 5,474,186.00 $5,474,186.00
$334,366,385.40 $329,180,154.40
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
153
VII.3.5 Registros contables y presupuestarios realizados, conforme a la normatividad emitida por la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público para el efecto.
De acuerdo con lo señalado en el artículo 27 fracción XXI del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud
vigente, corresponde a la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto, “administrar el
sistema de contabilidad de la Secretaría, resguardar la documentación contable comprobatoria de las
operaciones financieras, de acuerdo con la legislación y normatividad vigente”.
Por lo que el Centro Nacional para la Prevención y el control de las Adicciones a través de su Coordinación
Administrativa únicamente lleva a cabo los registros presupuestales requeridos por la DGPOP de la Secretaría, por
lo cual, los resultados se presentan en los estados del ejercicio del presupuesto.
El porcentaje de incremento del 288% observado en el ejercicio fiscal 2009 contra 2008, se debe a que en 2009,
como se a había comentado en el punto 6.1.2, el presupuesto de esta Unidad Administrativa recibió diversas
ampliaciones liquidas por concepto de recursos excedentes provenientes de decomisos al narcotráfico, lo que
implicó un ejercicio de gasto mayor, orientado a satisfacer necesidades a nivel nacional en materia de prevención
y tratamiento de las adicciones, así como los recursos otorgados bajo el esquema de donativos por el fideicomiso
de gastos catastróficos de la Comisión Nacional de Protección en Salud por un monto de 152,564,000.00 pesos
para cubrir los gastos erogados por las campañas devengados en el ejercicio de 2008 denominadas: Tabaco
Versión “Ley General para el Control del Tabaco” y Adicciones Versión “Centros Nueva Vida”, además de la
ampliación liquida por un monto de 103,495,2224.00 pesos para cubrir los costos de la campaña emergente
“Nunca imagine que mi hija consumiera drogas”.
El porcentaje alcanzado a la fecha se debe al los subsidios autorizados de 560,000.0 miles de pesos, que serán
transferidos a las diferentes entidades federativas del país para continuar con las acciones de prevención y
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
154
tratamiento de las adicciones conforme al Convenio Específico para el Fortalecimiento de Acciones de Salud
Pública en las Entidades Federativas (AFASPE 2012).
Lo anterior, en revisado por la DGPOP y si la documentación está completa y cumple con los requisitos fiscales y
administrativos requeridos, se tramita el pago y la Cuenta por Liquidar con su documentación soporte original
queda bajo la guarda y custodia de dicha Dirección General vía la Dirección de Contabilidad.
Asimismo, la Coordinación Administrativa del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones,
tiene en su archivo las cuentas por Liquidar Certificadas con copias fotostáticas de la documentación soporte del
gasto.
EJERCIDO
Capítulo Denominación 2006 2007 2008 2009 2010 2011 sep-12 Total
Materiales y
2000 609,121 1,447,306 1,601,231 905,831 1,477,700 796,730 1,035,408 7,873,327
Suministros
Servicios
3000 8,186,347 105,770,096 69,224,576 271,125,029 28,162,074 24,271,457 40,479,501 547,219,080
Generales
4000 Ayudas 231,371,917 53,111,298 209,777,070 131,961,717 127,185,494 329,180,154 1,082,587,650
Bienes
5000 Muebles e 495,547 83,052 0 0 0 578,599
Inmuebles
6000 Obra Pública 0 0 0 0 0 0
8,795,468 339,084,866 124,020,157 481,807,930 161,601,491 152,253,681 370,695,063 1,638,258,656
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
155
VII.3.7 Presupuesto total.- Cuadros autorizado, modificado, ejercido, diferido
Autorización presupuestaria por año, original, modificado y ejercido (cifras a pesos sin decimal)
Cuadro de presupuestos autorizados para ejercicio fiscal 2006-2011 mediante oficios DGPOP 06/0201 de fecha
16/01/2006, DGPOP 06/0275 de fecha 07/02/2007, DGPOP 06/00337 de fecha 24/01/2008, DGPOP
06/00147 de fecha 16/01/2009, DGPOP 06/00255 de fecha 20/01/2010, DGPOP 06/00206 de fecha
18/01/2011 y DGPOP 06/00229 de fecha 16/01/2012 previamente detallados en apartado 6.1.2 y
modificaciones al presupuesto mediante adecuaciones presupuestales detalladas en el punto 6.2.1, así como
afectaciones presupuestales de recursos ejercidos a través de cuentas por liquidar certificadas detalladas en el
apartado 6.2.2 del presente documento.
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156
Transferencias 2007
Entidad Convenio Transferido Por Transferir Devolución TESOFE Comprobado Por comprobar
Aguascalientes $2,500,620.69 $2,500,620.69 $0.00 $0.00 $2,500,620.69 $0.00
Baja California $6,012,006.79 $6,012,006.79 $0.00 $19,533.62 $5,992,473.17 $0.00
Baja California Sur $8,008,933.59 $8,008,933.59 $0.00 $0.00 $8,008,933.59 $0.00
Campeche $1,975,145.89 $1,975,145.89 $0.00 $198.00 $1,974,947.89 $0.00
Chiapas $3,479,168.19 $3,479,168.19 $0.00 $1,301,036.80 $2,178,131.39 $0.00
Chihuahua $4,741,771.79 $4,741,771.79 $0.00 $0.00 $4,741,771.79 $0.00
Coahuila $3,283,458.89 $3,283,458.89 $0.00 $45,724.02 $3,237,734.87 $0.00
Colima $4,150,620.69 $4,150,620.69 $0.00 $75,037.77 $4,075,582.92 $0.00
Distrito Federal $11,455,014.00 $11,455,014.00 $0.00 $1,396,352.86 $10,058,661.14 $0.00
Durango $7,396,330.09 $7,396,330.09 $0.00 $0.00 $7,396,330.09 $0.00
Guanajuato $3,674,877.82 $3,674,877.82 $0.00 $337,961.98 $3,336,915.84 $0.00
Guerrero $6,939,637.60 $6,939,637.60 $0.00 $74,472.87 $6,865,164.73 $0.00
Hidalgo $1,779,436.49 $1,779,436.49 $0.00 $43,422.00 $1,736,014.49 $0.00
Jalisco $8,371,258.70 $8,371,258.70 $0.00 $64,260.00 $8,306,998.70 $0.00
México $22,698,891.09 $22,698,891.09 $0.00 $0.00 $22,698,891.09 $0.00
Michoacán $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Morelos $6,727,983.60 $6,727,983.60 $0.00 $182,981.63 $6,545,001.97 $0.00
Nayarit $3,808,934.06 $3,808,934.06 $0.00 $0.00 $3,808,934.06 $0.00
Nuevo León $20,088,152.53 $20,088,152.53 $0.00 $0.00 $20,088,152.53 $0.00
Oaxaca $18,283,458.89 $18,283,458.89 $0.00 $145,595.70 $18,137,863.19 $0.00
Puebla $2,170,855.59 $2,170,855.59 $0.00 $0.00 $2,170,855.59 $0.00
Querétaro $2,379,436.49 $2,379,436.49 $0.00 $1,085,172.07 $1,294,264.42 $0.00
Quintana Roo $9,723,693.10 $9,723,693.10 $0.00 $0.00 $9,723,693.10 $0.00
San Luis Potosí $11,954,050.69 $11,954,050.69 $0.00 $447,637.40 $11,506,413.29 $0.00
Sinaloa $7,990,586.80 $7,990,586.80 $0.00 $0.00 $7,990,586.80 $0.00
Sonora $4,020,587.59 $4,020,587.59 $0.00 $0.00 $4,020,587.59 $0.00
Tabasco $3,283,458.89 $3,283,458.89 $0.00 $0.00 $3,283,458.89 $0.00
Tamaulipas $17,916,029.19 $17,916,029.19 $0.00 $7,538.94 $17,908,490.25 $0.00
Tlaxcala $1,975,145.89 $1,975,145.89 $0.00 $0.00 $1,975,145.89 $0.00
Veracruz $11,451,423.62 $11,451,423.62 $0.00 $3,175,421.42 $8,276,002.20 $0.00
Yucatán $3,087,749.39 $3,087,749.39 $0.00 $286.59 $3,087,462.80 $0.00
Zacatecas $3,808,933.59 $3,808,933.59 $0.00 $0.00 $3,808,933.59 $0.00
$225,137,652.22 $225,137,652.22 $0.00 $8,402,633.67 $216,735,018.55 $0.00
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Transferencias 2008
Entidad Convenio Transferido Por Transferir Devolución TESOFE Comprobado Por comprobar
Aguascalientes $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $189,010.00 $800,990.00 $0.00
Baja California $3,822,500.00 $3,822,500.00 $0.00 $303,180.46 $3,519,319.54 $0.00
Baja California Sur $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $0.00 $990,000.00 $0.00
Campeche $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $942.67 $989,057.33 $0.00
Chiapas $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $248,046.30 $741,953.70 $0.00
Chihuahua $1,835,000.00 $1,835,000.00 $0.00 $926.28 $1,834,073.72 $0.00
Coahuila $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $66,213.21 $923,786.79 $0.00
Colima $4,076,298.00 $4,076,298.00 $0.00 $520,376.00 $3,555,922.00 $0.00
Distrito Federal $2,345,000.00 $2,345,000.00 $0.00 $1,265,000.00 $1,080,000.00 $0.00
Durango $1,940,000.00 $1,940,000.00 $0.00 $0.00 $1,940,000.00 $0.00
Guanajuato $1,185,000.00 $1,185,000.00 $0.00 $406,495.12 $778,504.88 $0.00
Guerrero $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $21,105.68 $968,894.32 $0.00
Hidalgo $1,530,000.00 $1,530,000.00 $0.00 $3,417.00 $1,526,583.00 $0.00
Jalisco $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $48,750.00 $941,250.00 $0.00
México $2,340,000.00 $2,340,000.00 $0.00 $0.00 $2,340,000.00 $0.00
Michoacán $1,325,000.00 $1,325,000.00 $0.00 $989,527.29 $335,472.71 $0.00
Morelos $3,050,000.00 $3,050,000.00 $0.00 $343,527.82 $2,706,472.18 $0.00
Nayarit $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $148.38 $989,851.62 $0.00
Nuevo León $2,040,000.00 $2,040,000.00 $0.00 $0.00 $2,040,000.00 $0.00
Oaxaca $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $2,684.90 $987,315.10 $0.00
Puebla $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $470,397.00 $519,603.00 $0.00
Querétaro $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $2,447.20 $987,552.80 $0.00
Quintana Roo $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $0.00 $990,000.00 $0.00
San Luis Potosí $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $4,867.42 $985,132.58 $0.00
Sinaloa $2,052,500.00 $2,052,500.00 $0.00 $200,664.00 $1,851,836.00 $0.00
Sonora $3,360,000.00 $3,360,000.00 $0.00 $0.00 $3,360,000.00 $0.00
Tabasco $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $3,073.64 $986,926.36 $0.00
Tamaulipas $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $3,121.06 $986,878.94 $0.00
Tlaxcala $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $0.00 $990,000.00 $0.00
Veracruz $3,990,000.00 $3,990,000.00 $0.00 $3,266,062.36 $723,937.64 $0.00
Yucatán $1,390,000.00 $1,390,000.00 $0.00 $0.00 $1,390,000.00 $0.00
Zacatecas $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $0.00 $990,000.00 $0.00
$53,111,298.00 $53,111,298.00 $0.00 $8,359,983.79 $44,751,314.21 $0.00
Durante 2009 Recursos no ejercidos por 4,293,283.34 fueron devueltos a DGPOP para apoyo a otras unidades
de la Secretaría de Salud.
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Transferencias 2009
Entidad Convenio Transferido Por Transferir Devolución TESOFE Comprobado Por comprobar
Aguascalientes $2,936,927.39 $2,936,927.39 $0.00 $443,651.25 $2,493,276.14 $0.00
Baja California $4,695,102.27 $4,695,102.27 $0.00 $54,660.00 $4,640,442.27 $0.00
Baja California $1,899,680.37 $1,899,680.37 $0.00 $0.00 $1,899,680.37 $0.00
Sur
Campeche $3,850,691.72 $3,850,691.72 $0.00 $18,694.22 $3,831,997.50 $0.00
Chiapas $5,523,147.68 $5,523,147.68 $0.00 $1,632,222.76 $3,890,924.92 $0.00
Chihuahua $7,651,314.50 $7,651,314.50 $0.00 $150,000.00 $7,501,314.50 $0.00
Coahuila $3,254,760.04 $3,254,760.04 $0.00 $1,006,960.86 $2,247,799.18 $0.00
Colima $1,956,837.37 $1,956,837.37 $0.00 $99,245.97 $1,857,591.40 $0.00
Distrito Federal $23,797,007.88 $23,797,007.88 $0.00 $1,844,920.59 $21,952,087.29 $0.00
Durango $4,456,727.45 $4,456,727.45 $0.00 $0.00 $4,456,727.45 $0.00
Guanajuato $6,695,094.21 $6,695,094.21 $0.00 $683,882.18 $6,011,212.03 $0.00
Guerrero $3,132,809.96 $3,132,809.96 $0.00 $814.33 $3,131,995.63 $0.00
Hidalgo $3,588,410.36 $3,588,410.36 $0.00 $21,843.27 $3,566,567.09 $0.00
Jalisco $12,562,823.15 $12,562,823.15 $0.00 $96,615.40 $12,466,207.75 $0.00
México $19,561,410.68 $19,561,410.68 $0.00 $0.00 $19,561,410.68 $0.00
Michoacán $3,962,779.58 $3,962,779.58 $0.00 $999,060.94 $2,963,718.64 $0.00
Morelos $2,973,162.77 $2,973,162.77 $0.00 $268,565.93 $2,704,596.84 $0.00
Nayarit $3,998,810.75 $3,998,810.75 $0.00 $423,922.49 $3,574,888.26 $0.00
Nuevo León $7,170,475.85 $7,170,475.85 $0.00 $1,225,996.59 $5,944,479.26 $0.00
Oaxaca $4,281,406.87 $4,281,406.87 $0.00 $1,921,823.75 $2,359,583.12 $0.00
Puebla $5,859,276.56 $5,859,276.56 $0.00 $2,354,366.69 $3,504,909.87 $0.00
Querétaro $3,941,688.37 $3,941,688.37 $0.00 $1,143,517.37 $2,798,171.00 $0.00
Quintana Roo $4,125,427.29 $4,125,427.29 $0.00 $0.00 $4,125,427.29 $0.00
San Luis Potosí $4,589,126.54 $4,589,126.54 $0.00 $2,468,403.96 $2,120,722.58 $0.00
Sinaloa $8,478,588.27 $8,478,588.27 $0.00 $8,273.43 $8,470,314.84 $0.00
Sonora $10,347,031.98 $10,347,031.98 $0.00 $186,584.07 $10,160,447.91 $0.00
Tabasco $16,644,353.18 $16,644,353.18 $0.00 $2,907,261.59 $13,737,091.59 $0.00
Tamaulipas $4,491,466.15 $4,491,466.15 $0.00 $10,777.52 $4,480,688.63 $0.00
Tlaxcala $3,647,436.29 $3,647,436.29 $0.00 $6,263.54 $3,641,172.75 $0.00
Veracruz $13,681,666.94 $13,681,666.94 $0.00 $991,866.74 $12,689,800.20 $0.00
Yucatán $2,740,988.31 $2,740,988.31 $0.00 $75,191.55 $2,665,796.76 $0.00
Zacatecas $3,280,639.72 $3,280,639.72 $0.00 $53,940.43 $3,226,699.29 $0.00
$209,777,070.45 $209,777,070.45 $0.00 $21,099,327.42 $188,677,743.03 $0.00
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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Transferencias 2010
Entidad Convenio Transferido Por Transferir Devolución TESOFE Comprobado Por comprobar
Aguascalientes $897,882.92 $897,882.92 $0.00 $36,958.89 $860,924.03 $0.00
Baja California $3,854,205.80 $3,854,205.80 $0.00 $7,215.61 $3,846,990.19 $0.00
Baja California Sur $1,255,608.00 $1,255,608.00 $0.00 $0.00 $1,203,792.38 $51,815.62
Campeche $1,111,580.00 $1,111,580.00 $0.00 $0.00 $1,111,580.00 $0.00
Chiapas $3,419,748.40 $3,419,748.40 $0.00 $0.00 $237,988.25 $3,181,760.15
Chihuahua $11,808,352.20 $11,808,352.20 $0.00 $0.00 $11,808,352.20 $0.00
Coahuila $2,116,257.20 $2,116,257.20 $0.00 $0.00 $491,569.88 $1,624,687.32
Colima $2,441,086.80 $2,441,086.80 $0.00 $50,850.47 $2,390,236.33 $0.00
Distrito Federal $7,635,708.20 $7,635,708.20 $0.00 $1,188,073.85 $6,447,634.35 $0.00
Durango $1,372,941.20 $1,372,941.20 $0.00 $0.00 $0.00 $1,372,941.20
Guanajuato $5,245,800.00 $5,245,800.00 $0.00 $466,970.47 $4,778,829.53 $0.00
Guerrero $3,303,735.40 $3,303,735.40 $0.00 $156,178.62 $3,147,556.78 $0.00
Hidalgo $12,872,629.00 $12,872,629.00 $0.00 $406,682.79 $12,465,946.21 $0.00
Jalisco $12,265,017.00 $12,265,017.00 $0.00 $528,268.15 $11,736,748.85 $0.00
México $10,044,621.20 $10,044,621.20 $0.00 $595,827.51 $9,448,793.69 $0.00
Michoacán $2,378,338.40 $2,378,338.40 $0.00 $999,060.94 $1,379,277.46 $0.00
Morelos $1,707,698.40 $1,707,698.40 $0.00 $62,073.13 $1,645,625.27 $0.00
Nayarit $1,517,616.80 $1,517,616.80 $0.00 $0.00 $1,184,759.17 $332,857.63
Nuevo León $5,348,761.20 $5,348,761.20 $0.00 $208,324.06 $5,140,437.14 $0.00
Oaxaca $2,885,957.20 $2,885,957.20 $0.00 $426,556.26 $2,459,400.94 $0.00
Puebla $3,919,608.40 $3,919,608.40 $0.00 $0.00 $2,330,443.76 $1,589,164.64
Querétaro $1,693,888.40 $1,693,888.40 $0.00 $733,620.45 $960,267.95 $0.00
Quintana Roo $1,754,716.00 $1,754,716.00 $0.00 $0.00 $1,754,716.00 $0.00
San Luis Potosí $2,330,230.20 $2,330,230.20 $0.00 $174,737.05 $2,155,493.15 $0.00
Sinaloa $2,463,590.20 $2,463,590.20 $0.00 $491,329.56 $1,972,260.64 $0.00
Sonora $2,705,262.80 $2,705,262.80 $0.00 $0.00 $2,646,935.85 $58,326.95
Tabasco $8,200,234.00 $8,200,234.00 $0.00 $786,939.59 $7,413,294.41 $0.00
Tamaulipas $4,012,233.60 $4,012,233.60 $0.00 $0.00 $3,802,057.99 $210,175.61
Tlaxcala $1,638,363.60 $1,638,363.60 $0.00 $326,607.02 $1,311,756.58 $0.00
Veracruz $6,222,417.20 $6,222,417.20 $0.00 $0.00 $4,654,735.93 $1,567,681.27
Yucatán $1,865,401.20 $1,865,401.20 $0.00 $283,760.93 $1,581,640.27 $0.00
Zacatecas $1,672,225.60 $1,672,225.60 $0.00 $0.00 $1,575,899.45 $96,326.15
$131,961,716.52 $131,961,716.52 $0.00 $7,930,035.35 $113,945,944.63 $10,085,736.54
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
160
Transferencias 2011
Entidad Convenio Transferido Por Transferir Devolución TESOFE Comprobado Por comprobar
Aguascalientes $2,086,694.00 $2,086,694.00 $0.00 $0.00 $0.00 $2,086,694.00
Baja California $5,297,151.00 $5,297,151.00 $0.00 $0.00 $5,294,150.65 $3,000.35
Baja California Sur $1,316,467.80 $1,316,467.80 $0.00 $0.00 $1,273,207.86 $43,259.94
Campeche $1,309,870.00 $1,309,870.00 $0.00 $0.00 $727,419.30 $582,450.70
Chiapas $4,062,692.40 $4,062,692.40 $0.00 $0.00 $2,647,915.60 $1,414,776.80
Chihuahua $7,215,255.60 $7,215,255.60 $0.00 $0.00 $6,749,542.38 $465,713.22
Coahuila $2,452,388.00 $2,452,388.00 $0.00 $0.00 $0.00 $2,452,388.00
Colima $1,555,605.00 $1,555,605.00 $0.00 $0.00 $221,132.07 $1,334,472.93
Distrito Federal $9,098,489.00 $9,098,489.00 $0.00 $0.00 $2,340,019.18 $6,758,469.82
Durango $1,562,805.60 $1,562,805.60 $0.00 $0.00 $0.00 $1,562,805.60
Guanajuato $5,002,254.60 $5,002,254.60 $0.00 $0.00 $0.00 $5,002,254.60
Guerrero $4,028,257.20 $4,028,257.20 $0.00 $0.00 $3,962,480.15 $65,777.05
Hidalgo $2,110,450.00 $2,110,450.00 $0.00 $0.00 $1,195,732.32 $914,717.68
Jalisco $9,969,908.00 $9,969,908.00 $0.00 $0.00 $0.00 $9,969,908.00
México $10,946,775.00 $10,946,775.00 $0.00 $0.00 $8,729,104.31 $2,217,670.69
Michoacán $2,675,860.00 $2,675,860.00 $0.00 $0.00 $1,013,923.86 $1,661,936.14
Morelos $2,223,920.00 $2,223,920.00 $0.00 $0.00 $2,115,254.56 $108,665.44
Nayarit $1,898,997.60 $1,898,997.60 $0.00 $0.00 $1,558,113.09 $340,884.51
Nuevo León $6,070,634.20 $6,070,634.20 $0.00 $0.00 $0.00 $6,070,634.20
Oaxaca $3,240,570.00 $3,240,570.00 $0.00 $0.00 $558,825.01 $2,681,744.99
Puebla $4,407,349.60 $4,407,349.60 $0.00 $0.00 $362,484.85 $4,044,864.75
Querétaro $2,056,771.60 $2,056,771.60 $0.00 $0.00 $523,078.44 $1,533,693.16
Quintana Roo $2,079,963.60 $2,079,963.60 $0.00 $0.00 $0.00 $2,079,963.60
San Luis Potosí $2,754,382.40 $2,754,382.40 $0.00 $0.00 $2,662,915.95 $91,466.45
Sinaloa $4,332,308.40 $4,332,308.40 $0.00 $0.00 $4,177,179.27 $155,129.13
Sonora $5,083,307.40 $5,083,307.40 $0.00 $0.00 $5,053,356.31 $29,951.09
Tabasco $2,592,335.00 $2,592,335.00 $0.00 $0.00 $2,399,977.84 $192,357.16
Tamaulipas $6,136,873.80 $6,136,873.80 $0.00 $0.00 $2,294,393.15 $3,842,480.65
Tlaxcala $1,301,090.40 $1,301,090.40 $0.00 $0.00 $898,309.25 $402,781.15
Veracruz $7,140,303.40 $7,140,303.40 $0.00 $0.00 $2,616,064.64 $4,524,238.76
Yucatán $2,836,433.80 $2,836,433.80 $0.00 $0.00 $1,854,097.22 $982,336.58
Zacatecas $2,339,330.00 $2,339,330.00 $0.00 $0.00 $0.00 $2,339,330.00
$127,185,494.40 $127,185,494.40 $0.00 $0.00 $61,228,677.26 $65,956,817.14
Transferencias 2012
Por lo que respecta a las transferencias 2012 a la fecha no se tienen reintegros por concepto de devoluciones por
lo que los importes de los convenios, transferidos a los estados es el mismo presentado en el punto VII.3.4
Convenios y/o contratos celebrados, el detalle de convenios.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
161
VII.3.9 Cuadro resumen del total de fondos entregados y recibidos de las diferentes fuentes de financiamiento.
Fuentes de
financiamiento 2006 2007 2008 2009 2010 2011 sep-12 Total
Federal.- PEF 67,730,022 179,293,669 160,335,253 183,234,752 472,269,680 238,624,366 1,042,932,752 2,344,420,494
Para el Ejercicio Fiscal 2007: El Centro Nacional para le Prevención y el Control de las Adicciones recibió una
ampliación liquida por 746 millones 579 mil de pesos de ingresos excedentes no inherentes, que provienen de
recursos generados por decomisados al narcotráfico y que conforme a lo dispuesto por la Secretaría de Hacienda
y Crédito Público en el Diario Oficial de la Federación el 19 de diciembre de 2002, “el decreto por el cual se
expide la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público, así como la adición de
diversos artículos al Código Federal de Procedimientos Penales, entre los que se destaca el 182-R, el cual
establece que Los recursos que se obtengan por la enajenación de los bienes decomisados en procesos penales
federales, a que se refiere la fracción I del Artículo 1 de la Ley, así como por la enajenación de sus frutos y
productos serán entregados conforme a lo dispuesto en el artículo 89 de la citada Ley, en partes iguales, al Poder
Judicial de la Federación, a la Procuraduría General de La República y a la Secretaría de Salud.
Así como que los recursos que correspondan a la Secretaría de Salud deberán destinarse a programas de
prevención y rehabilitación de farmacodependientes.”
Para el Ejercicio Fiscal 2008: El Centro Nacional para le Prevención y el Control de las Adicciones recibió una
ampliación liquida por 14 millones 958 mil de pesos de ingresos excedentes no inherentes, que provienen de
recursos generados por decomisados al narcotráfico y que conforme a lo dispuesto por la Secretaría de Hacienda
y Crédito Público en el Diario Oficial de la Federación el 19 de diciembre de 2002, “el decreto por el cual se
expide la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público, así como la adición de
diversos artículos al Código Federal de Procedimientos Penales, entre los que se destaca el 182-R, el cual
establece que Los recursos que se obtengan por la enajenación de los bienes decomisados en procesos penales
federales, a que se refiere la fracción I del Artículo 1 de la Ley, así como por la enajenación de sus frutos y
productos serán entregados conforme a lo dispuesto en el artículo 89 de la citada Ley, en partes iguales, al Poder
Judicial de la Federación, a la Procuraduría General de La República y a la Secretaría de Salud.
Recursos que se orientaron a satisfacer necesidades a nivela nacional en materia de prevención y tratamiento de
adicciones.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
162
Para el Ejercicio Fiscal 2009: se recibieron diversas ampliaciones liquidas por concepto de recursos excedentes
provenientes de decomisos al narcotráfico, lo que implicó un ejercicio de gasto mayor, orientado a satisfacer
necesidades a nivel nacional en materia de prevención y tratamiento de las adicciones, así como los recursos
otorgados bajo el esquema de donativos por el fideicomiso de gastos catastróficos de la Comisión Nacional de
Protección en Salud por un monto de 152,464,000.00 pesos para cubrir los gastos erogados por las campañas
devengados en el ejercicio de 2008 denominadas: Tabaco Versión “Ley General para el Control del Tabaco” y
Adicciones Versión “Centros Nueva Vida”, además de la ampliación liquida por un monto de 103,495,2224.00
pesos para cubrir los costos de la campaña emergente “Nunca imagine que mi hija consumiera drogas”
Para el Ejercicio Fiscal 2010: se recibieron diversas ampliaciones liquidas por concepto de recursos excedentes
provenientes de decomisos al narcotráfico, lo que implicó un ejercicio de gasto mayor, orientado a satisfacer
necesidades a nivel nacional en materia de prevención y tratamiento de las adicciones.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
163
Unidades de Especialidades Médicas (UNEMES), en su modalidad de Centros de Atención Primaria en
Adicciones (CAPA) “Nueva Vida”.
4. Oficio 512/0378 de la Dirección General de Recursos Materiales con el Acta aprobación de los Miembros de
Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios en la segunda Sesión Ordinaria de 2009 para la
adjudicación directa de las Campañas: “Ley General para el Control del Tabaco” y “Centros Nueva Vida”.
El objeto del Fideicomiso, es apoyar a los programas y proyectos específicos que las organizaciones, instituciones
y/o dependencias de los sectores públicos, social y privado desarrollen en materia de la prevención, tratamiento,
investigación, difusión y reinserción social, con el propósito de combatir los problemas de salud pública causados
por el tabaquismo, alcoholismo y farmacodependencia, mediante la entrega de recursos que instruya el Comité
Técnico.
Con el propósito de fortalecer el desarrollo de iniciativas que coadyuven en la atención de los problemas de las
adicciones, con la participación de los sectores públicos y privados, en esquemas de corresponsabilidad, se firmo
el 17 de abril de 2002 el Contrato constitutivo del Fideicomiso Irrevocable de Administración e Inversión número
166308.
El contrato se celebró entre la Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública como fideicomitente, el
entonces Banco Internacional S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero Bital, División Fiduciaria,
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
164
ahora Grupo Financiero HSBC, División Fiduciaria como fiduciario y la entonces Oficina del Comisionado del
Consejo Nacional Contra las Adicciones ahora Oficina del Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las
Adicciones (CONADIC), como fideicomisario, por un monto de un millón de pesos.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
165
VIII. Seguimiento y Control
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
166
VIII.1. Informes periódicos sobre los avances y situación del programa, proyecto o asunto.
EJERCICIO 2006
Actividad Institucional: 007 Proporcionar servicios de atención a la salud
UNIDAD RESPONSABLE: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones
Objetivo: Mejorar el desempeño integral de las unidades prestadoras de servicios de salud
Meta: Garantizar la calidad y eficacia de la atención integral a la salud
Indicador de Resultados: Municipios con programas contra las adicciones
La meta fue superada por 8.1 puntos porcentuales en virtud de la operación del programa Caminando a la
Excelencia, el cual permite sistematizar la entrega y recepción de información, además de conocer avances en
prevención y tratamiento de cada entidad y presentarlos en un boletín trimestral, dónde fue considerado el
indicador, “comités municipales trabajando eficientemente”, lo que impulso la creación de Comités Municipales
contra las Adicciones (COMCAS) en las entidades. Los estados que incrementaron su cobertura de 2005 a 2006
son: Coahuila aumento de 30 a 38, Chiapas de 80 a 118, Estado de México de 63 a 83, Oaxaca de 100 a 120,
Puebla de 109 a 217, San Luis Potosí de 17 a 58, Durango de 15 a 39, Chihuahua de 47 a 67, Jalisco de 109 a
117, Yucatán de 60 a 82 y Tlaxcala de 27 a 32, lo que propicio la superación de la meta llegando al 108.1% de
cumplimiento.
EJERCICIO 2007
Misión: Contribuir a un desarrollo humano y justo, incluyente y sustentable, mediante promoción de la salud
como objetivo social compartido y acceso universal a servicios integrales y de alta calidad que satisfagan las
necesidades y respondan a las expectativas de la población, al tiempo que ofrecen oportunidades de avance
profesional a los prestadores, en el marco de un financiamiento equitativo, un uso honesto, transparente y
eficiente de los recursos, y una amplia participación ciudadana.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
167
INDICADOR DE RESULTADOS: Municipios con programas contra las adicciones
Tipo del Indicador: Calidad
Fórmula: Municipios con programas contra las adicciones X 100 / Municipios a integrar
Universo de Cobertura: 60 Municipios a integrar
METAS ANUALES
Absoluta Porcentual
Original: 60 100 Porcentaje de Cumplimiento Alc./Orig.
Alcanzada: 53 88.34 74.58
Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones
Este indicador muestra el número de municipios que llevan a cabo acciones de prevención contra las adicciones,
del total de municipios que integran el mapa político del país.
El resultado obtenido en 2007 fue de 88.34%, menor en 11.66% del esperado.
Se incorporaron al programa 53 municipios más a un estimado de 1776.
La razón por la cual no se alcanzó la meta del 100% se debe, entre otras, a que durante los cambios de
gobierno en los municipios, los presidentes municipales apoyan, en diferente medida, la permanencia o
creación de los Comités Municipales Contra las Adicciones, de tal forma que en ocasiones algunos
desaparecen o la creación de nuevos comités es más lenta.
Otra de las razones que encontramos en este año fue el surgimiento de situaciones de inestabilidad política en
el país, principalmente en el Estado de Oaxaca en donde existieron movilizaciones sociales que exigían la
destitución del gobernador de la entidad, pasando a segundo término el trabajo propio de los comités.
Así también, nos encontramos con las cada vez más frecuentes situaciones de desastres como fue lo ocurrido
en los Estados de Tabasco, Veracruz y Chiapas, en donde las inundaciones ocurridas exigían que la inversión
de esfuerzos fueran orientadas a salvaguardar la vida humana y en la prevención de brotes epidémicos.
Durante el ejercicio 2007, los esfuerzos fueron canalizados a incrementar las acciones de prevención y
tratamiento, así como a consolidar la vinculación entre los diferentes niveles de gobierno del país para lo cual
se otorgo apoyo financiero para llevar a cabo a acciones de prevención y para la construcción de Unidades de
Especialidad Médica en el país lo que permitirá que para el período 2007-2012 se obtenga impactos
considerables en la cobertura de servicios de prevención y tratamiento
EJERCICIO 2008
Misión: Promover la salud de los mexicanos, mediante la definición y conducción de la política nacional en
materia de investigación, prevención y tratamiento, formación y desarrollo de recursos humanos para el control de
las adicciones, con el propósito de mejorar la calidad de vida individual, familiar y social.
Objetivo del Eje de Política Pública del Plan Nacional de Desarrollo: Reducir las desigualdades en los servicios de
salud mediante intervenciones focalizadas en comunidades marginadas y grupos vulnerables. En materia de
adicciones se plantea fortalecer las políticas de combate contra las adicciones causadas por el consumo de
alcohol, tabaco y drogas. La tendencia en el incremento del consumo de drogas ha generado una demanda
creciente de servicios especializados para la atención de problemas de adicciones; sin embargo, nuestro país aún
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
168
carece de una red articulada, eficiente y suficiente de servicios ambulatorios y residenciales. Por eso es necesario
desarrollar un sistema integral para el tratamiento de las adicciones mediante el establecimiento de una red de
servicios especializados, que sumará los esfuerzos de los diferentes sistemas de atención incluyendo a las
organizaciones de la sociedad civil, a los servicios de desintoxicación en hospitales generales o centros de salud
de referencia y a las unidades que brinden tratamiento de complicaciones médicas en los servicios de salud.
Asimismo, se deben impulsar programas de detección temprana, intervención y referencia a servicios
especializados, así como a programas residenciales para los casos de dependencia severa, y a programas
orientados a lograr y mantener la abstinencia con el apoyo familiar.
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR
“Adolescentes en acciones de prevención”. Porcentaje de avance en la meta establecida de lograr la
participación del 40% de adolescentes de 12 a 17 años del país, en acciones de prevención universal,
selectiva e indicada. Estratégico. Eficacia. Meta Alcanzada 2,707,387. 168.91%.
El porcentaje de la meta programada se alcanzó y fue superada, tomando en consideración que se registran
todas las actividades preventivas que reportan los Consejos Estatales Contra las Adicciones y las de los
Centros de Integración Juvenil. Además como resultado del incremento de las actividades preventivas y
derivado de la instrumentación de estrategias específicas, en este sector de la población se alcanzó el
21.08% al cierre del ejercicio 2009.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
169
INDICADOR: Consultas de primera vez.
Nivel: Componente Población que recibe consulta de primera vez en los Centros Nueva Vida.
Definición: Se refiere a personas atendidas por primera vez, como parte de los servicios ofrecidos por los Centros Nueva Vida.
Dimensión a medir: Eficacia.
Tipo del indicador: Estratégico.
Método de cálculo: Número de consultas de primera vez otorgadas/ Número de consultas programadas X 100.
Unidad de medida: Porcentaje.
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR
“Consultas de primera vez”. Se refiere a personas atendidas por primera vez, como parte de los servicios
ofrecidos por los Centros Nueva Vida. Estratégico. Eficacia. Meta Alcanzada 46,027. 33.06%.
Las consultas de primera vez alcanzaron solo el 33.06% de las 139,200 consultas propuestas, pues solo se
atendió por primera ocasión a 46,027 personas. Lo anterior es producto de la dificultad para consolidar la
operación de los Centros Nueva Vida al inicio del año, a causa de la heterogeneidad de condiciones,
ambientes y sobre todo de las tareas programadas por el propio modelo de atención, pues a pesar de que
dichos centros se encontraban en operación, debían cumplir inicialmente con las tareas de diagnóstico
comunitario.
Por otro lado, es necesario precisar las variables de éste indicador con los Secretariados Técnicos de los
Consejos Estatales Contra las Adicciones y los coordinadores estatales de los Centros Nueva Vida.
Además, cabe mencionar que durante 2009 se presentó la pandemia de influenza AH1N1, lo cual impidió que
se cumpliera la meta programada.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
170
VALOR DE LA META ANUAL PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)
Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada
156,000 236,950 151.89%
Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR
“Atención en el Centro de Orientación Telefónica”. Se refiere al número de llamadas recibidas en el Centro de
Orientación Telefónica. Estratégico. Eficacia. Meta alcanzada 236,950 llamadas. 151.89%.
La meta programada para el año 2009 corresponde a 156,000 llamadas recibidas en el Centro de Orientación
Telefónica. La meta realizada del 1º. de enero al 31 de diciembre de 2009 fue de 236,950 llamadas recibidas,
superando la meta programada para 2009.
Cabe destacar que el incremento en la meta programada se debió a que el COT funcionó como el Centro de
Información sobre Influenza de la Secretaría de Salud, siendo capacitados para ello, por la Dirección General
de Promoción de la Salud.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
171
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR
“Aplicación de pruebas de tamizaje en centros escolares”. Este indicador muestra el grado de avance en la
aplicación de las pruebas de tamizaje. Eficacia. Meta alcanzada 416,194 pruebas de tamizaje realizadas.
68.88%
Emergencias provocadas por accidentes y/o condiciones climatológicas adversas.
Menor demanda de bienes y servicios
Como parte de la explicación de la meta alcanzada, es necesario señalar que durante 2009 ocurrieron
acontecimientos relevantes que impidieron que se cumpliera la meta programada, principalmente debido a la
pandemia de influenza AH1N1, ya que se suspendieron clases en todas las escuelas del país, lugar en donde
preferentemente se aplican las pruebas de tamizaje por parte de los Centros “Nueva Vida”.
A pesar de no llegar a la meta programada, se observó un registro ascendente, con un incremento significativo
en los últimos meses del año, por lo que se espera que en los periodos subsecuentes se alcance el número de
pruebas programadas.
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR
“Personas capacitadas en prevención y tratamiento en adicciones”. Talleres de capacitación para instrumentar
acciones de prevención y tratamiento. Eficacia. Meta alcanzada 35,619 personas capacitadas. 215.22%.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
172
El incremento en la meta programada se debió a la cobertura de impacto de la Campaña Nacional de
Información “Para una Nueva Vida”.
Además se llevaron a cabo otras tareas de capacitación en los Consejos Estatales Contra las Adicciones,
Organizaciones de la Sociedad Civil. Vida”.
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR
La meta original se alcanzó y se cumplió en 114.27% Aún cuando no se logró alcanzar la meta modificada, es
patente el avance significativo que tuvo este indicador.
Todo esto es resultado del incremento de las actividades preventivas y derivado de la instrumentación de
estrategias específicas, realizadas en los contextos escolar y laboral en estos sectores de la población.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
173
EJERCICIO 2009
INDICADOR: Adolescentes en acciones de prevención
Participación de 40% de adolescentes de 12 a 17 años del país en acciones prevención de universal, selectiva e indicada y en
las cuales se considera el proporcionar información y orientación en la materia de aplicación de pruebas de tamizaje en
Nivel: Componente escuelas, consejería, intervenciones breves y derivación a tratamiento.
Definición: Porcentaje de avance en la meta establecida de lograr la participación del 40% de adolescentes de 12 a 17 años del país, en
acciones de prevención universal, selectiva e indicada.
Dimensión a medir: Eficacia
Tipo del indicador: Gestión
Adolescentes de 12 a 17 años que participan en acciones de prevención/total de adolescentes en este rango de edad en el
Método de cálculo: país X 100.
Unidad de medida: Porcentaje
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR
“Adolescentes en acciones de prevención”. Porcentaje de avance en la meta establecida de lograr la
participación del 40% de adolescentes de 12 a 17 años del país, en acciones de prevención universal,
selectiva e indicada. Estratégico. Eficacia. Meta Alcanzada 2,707,387. 168.91%.
El porcentaje de la meta programada se alcanzó y fue superada, tomando en consideración que se registran
todas las actividades preventivas que reportan los Consejos Estatales Contra las Adicciones y las de los
Centros de Integración Juvenil. Además como resultado del incremento de las actividades preventivas y
derivado de la instrumentación de estrategias específicas, en este sector de la población se alcanzó el
21.08% al cierre del ejercicio 2009.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
174
VALOR DE LA META ANUAL PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)
Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada
139,200 46,027 33.06%
Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR
“Consultas de primera vez”. Se refiere a personas atendidas por primera vez, como parte de los servicios
ofrecidos por los Centros Nueva Vida. Estratégico. Eficacia. Meta Alcanzada 46,027. 33.06%.
Las consultas de primera vez alcanzaron solo el 33.06% de las 139,200 consultas propuestas, pues solo se
atendió por primera ocasión a 46,027 personas. Lo anterior es producto de la dificultad para consolidar la
operación de los Centros Nueva Vida al inicio del año, a causa de la heterogeneidad de condiciones,
ambientes y sobre todo de las tareas programadas por el propio modelo de atención, pues a pesar de que
dichos centros se encontraban en operación, debían cumplir inicialmente con las tareas de diagnóstico
comunitario.
Por otro lado, es necesario precisar las variables de éste indicador con los Secretariados Técnicos de los
Consejos Estatales Contra las Adicciones y los coordinadores estatales de los Centros Nueva Vida.
Además, cabe mencionar que durante 2009 se presentó la pandemia de influenza AH1N1, lo cual impidió que
se cumpliera la meta programada.
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR
“Atención en el Centro de Orientación Telefónica”. Se refiere al número de llamadas recibidas en el Centro de
Orientación Telefónica. Estratégico. Eficacia. Meta alcanzada 236,950 llamadas. 151.89%.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
175
La meta programada para el año 2009 corresponde a 156,000 llamadas recibidas en el Centro de Orientación
Telefónica. La meta realizada del 1º. de enero al 31 de diciembre de 2009 fue de 236,950 llamadas recibidas,
superando la meta programada para 2009.
Cabe destacar que el incremento en la meta programada se debió a que el COT funcionó como el Centro de
Información sobre Influenza de la Secretaría de Salud, siendo capacitados para ello, por la Dirección General
de Promoción de la Salud.
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR
“Aplicación de pruebas de tamizaje en centros escolares”. Este indicador muestra el grado de avance en la
aplicación de las pruebas de tamizaje. Eficacia. Meta alcanzada 416,194 pruebas de tamizaje realizadas.
68.88%
Como parte de la explicación de la meta alcanzada, es necesario señalar que durante 2009 ocurrieron
acontecimientos relevantes que impidieron que se cumpliera la meta programada, principalmente debido a la
pandemia de influenza AH1N1, ya que se suspendieron clases en todas las escuelas del país, lugar en donde
preferentemente se aplican las pruebas de tamizaje por parte de los Centros “Nueva Vida”.
A pesar de no llegar a la meta programada, se observó un registro ascendente, con un incremento significativo
en los últimos meses del año, por lo que se espera que en los periodos subsecuentes se alcance el número de
pruebas programadas.
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176
EFECTOS SOCIOECONOMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR
Tomando en consideración que esta actividad se encamina principalmente a la detección temprana del
consumo de sustancias en jóvenes; el impacto consecuente en la economía es beneficioso, en tanto que
favorece de manera oportuna las intervenciones breves otorgadas por los Centros Nueva Vida, no solo de
quien inicia el consumo, si no de personas que pueden estar en riesgo.
Es del conocimiento general, que esta modalidad de prevención, es de menor costo que los tratamientos a las
personas que presentan una dependencia.
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR
“Personas capacitadas en prevención y tratamiento en adicciones”. Talleres de capacitación para instrumentar
acciones de prevención y tratamiento. Eficacia. Meta alcanzada 35,619 personas capacitadas. 215.22%.
El incremento en la meta programada se debió a la cobertura de impacto de la Campaña Nacional de
Información “Para una Nueva Vida”.
Además se llevaron a cabo otras tareas de capacitación en los Consejos Estatales Contra las Adicciones,
Organizaciones de la Sociedad Civil. Vida”.
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR
“Cobertura en actividades de prevención universal en el rango de 8 a 11 años de edad y de 18 en adelante”.
Mide la cobertura de las actividades de prevención universal en el rango de 8 a 11 años de edad y de más
de18 años. Eficacia. Meta alcanzada 1,271,599 personas participantes en acciones de prevención universal.
114.27%
La meta original se alcanzó y se cumplió en 114.27% Aún cuando no se logró alcanzar la meta modificada, es
patente el avance significativo que tuvo este indicador.
Todo esto es resultado del incremento de las actividades preventivas y derivado de la instrumentación de
estrategias específicas, realizadas en los contextos escolar y laboral en estos sectores de la población.
EJERCICIO 2010
Meta PAE 2007-2012: Participación del 40% de adolescentes en el país de entre 12 y 17 años de edad en
acciones de prevención a las adicciones.
La meta programada para el año 2010 corresponde a 8.17% equivalente a 1,052,972 adolescentes de 12 a
17 años de edad que participan en acciones de prevención. La meta realizada del 1º. de enero al 31 de
diciembre de 2010 fue de 26.45%, que corresponde a 3,405,693 adolescentes que participaron en acciones
de prevención, superando la meta programada.
META DE PROCESO 1 (2007-2012): Garantizar que al menos el 43% de los municipios prioritarios en todo el
país, cuente con acciones contra las adicciones.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
178
La meta programada para el año 2010 corresponde a 0.35%, equivalente a 5 municipios prioritarios. La meta
realizada del 1° de enero al 31 de diciembre de 2010 fue de 1.24% equivalente a 16 municipios, superando
la meta programada en más del 300%, lo cual se debe al trabajo comunitario realizado por los Centros Nueva
Vida.
META DE PROCESO 2 (2007-2012): Garantizar que el 43% de las unidades de tratamiento residencial en el
país, cumplen con los requisitos básicos para la atención de las adicciones, de acuerdo con la NOM-028-
SSA2-1999* para la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones.
Meta acumulada a
Nombre del Meta programada 2007-2012
Formula 2010 valor
Indicador Valor absoluto/porcentaje
absoluto/porcentaje*
Número de Establecimientos Residenciales 816 Establecimientos residenciales
Porcentaje de Establecimientos
Especializados en Adicciones que cumplen especializados en adicciones que
Residenciales Especializados en
con los requisitos básicos para la atención cumplen con los requisitos básicos
Adicciones que cumplen con los
de las adicciones, de acuerdo a la NOM- para la atención de las adicciones,
requisitos básicos para la atención
28-SSA2-2009 para la Prevención, de acuerdo a la NOM-28 para la
de las adicciones, de acuerdo a la
Tratamiento y Control de la Adicciones / Prevención, Tratamiento y Control de
NOM-28-SSA2-2009 para la
Total de Establecimiento residenciales en la Adicciones
Prevención, Tratamiento y Control
el tratamiento de adicciones en el país
de la Adicciones 43%
(1898) X 100
META DE PROCESO 3 (2007-2012): Garantizar que al menos el 44% de las Unidades Básicas de Primer Nivel de
la Secretaría de Salud en el país, aplique los procedimientos para la detección, orientación y consejería en
materia de adicciones.
La meta programada para el año 2010 corresponde a 1.76% equivalente a 167 Unidades Básicas de Primer
Nivel de la Secretaría de Salud en el país, que aplica los procedimientos para la detección, orientación y
consejería en materia de adicciones.
La meta realizada del 1º. de enero al 31 de diciembre de 2010 fue de 18.33%, que corresponde a 1,731
Unidades, superando la meta programada para 2010. El incremento significativo del número de Unidades que
aplican los procedimientos, se debe a los esfuerzos realizados por los Consejos Estatales contra las
Adicciones.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
179
Nombre del Meta programada 2007-2012 Meta acumulada a 2010 valor
Formula
Indicador Valor absoluto/porcentaje absoluto/porcentaje
Número de unidades básicas de primer 4155 3,662
Porcentaje de unidades unidades básicas de primer nivel unidades básicas de primer nivel
nivel de la Secretaría de Salud en el
básicas de primer nivel de la de la Secretaría de Salud en el de la Secretaría de Salud en el
país, que aplica los procedimientos para
Secretaría de Salud en el país, país, que aplica los país, que aplica los
la detección, orientación y consejería en
que aplica los procedimientos procedimientos para la detección, procedimientos para la detección,
materia de adicciones / Número de
para la detección, orientación y orientación y consejería en orientación y consejería en
Unidades Básicas de primer nivel de la
consejería en materia de materia de adicciones materia de adicciones
Secretaria de Salud en el País (9,442) X
adicciones.
100 44% 38.78%
META DE RESULTADO 1 (2007-2012): Otorgar 524,400 consultas de 1a. vez para la prevención y tratamiento de
las adicciones en los Centros Nueva Vida.
La meta programada para el año 2010 corresponde a 128,400 consultas de primera vez en los Centros Nueva
Vida. La meta realizada del 1° de enero al 31 de diciembre de 2010 fue de 84,811 consultas, que equivalen a
16.17%.
Nota importante. Cabe mencionar que durante 2010 ocurrieron acontecimientos meteorológicos relevantes
que impidieron que se cumpliera la meta programada. Asimismo deben señalarse otros factores que
impidieron la consecución de la meta, como en aquellas entidades federativas en las que los servicios de los
Centros Nueva Vida no han logrado posicionarse en su totalidad.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
180
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR.
Estratégico. “Porcentaje de la población beneficiada a través de los servicios ofrecidos en el programa de
prevención y atención contra las adicciones”. Eficacia, 6.18%. 319.10%
Las entidades federativas incrementaron sus acciones de prevención y tratamiento de adicciones en ámbitos
de población recluida, unidades de atención de primer nivel, clínicas de tabaquismo e intervenciones breves
en Centros Nueva Vida. Tal como se observó en los periodos precedentes, prácticamente se triplicó la meta
propuesta.
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR.
Estratégico. “Adolescentes en acciones de prevención”. Eficacia, 8.17%. 323.45%
Las entidades federativas concentraron gran parte de sus labores preventivas en la población de 12 a 17 años,
ya que se trata de una de las prioridades del programa. De esta manera, la meta anual llegó a más del triple de
la programada.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
181
INDICADOR PARA RESULTADOS: Consultas de primera vez en Centros Nueva Vida en el año en curso respecto a las consultas de primera vez
programadas
Nivel: Componente Acción de prevención indicada para disminuir el pasaje del consumo experimental a la adicción de la población
Tipo del indicador Gestión
Dimensión a medir Eficacia
(Número de consultas de primera vez brindadas en el año en curso / Número de consultas de primera vez
Fórmula
programadas) X 100
Unidad de medida Porcentaje
VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje) PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)
Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada
24.49 16.17 66.02
Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR.
Gestión. “Porcentaje de Consultas de primera vez otorgadas”. Eficacia, 16.17%. 66.02%
Los cambios de responsables en varios de los Consejos Estatales Contra las Adicciones del país, ocasionaron
que no se alcanzara la meta anual de consultas de primera vez en los Centros Nueva Vida (128,400), incluso
no se mantuvo la tendencia a aumentar el número de consultas trimestre a trimestre.
Los servicios de los Centros Nueva Vida no tuvieron la demanda esperada por parte de la población.
INDICADOR PARA RESULTADOS: Llamadas recibidas en el Centro de Orientación Telefónica del año en curso con respecto a las llamadas programadas
Nivel: Componente Atención, orientación y canalización en materia de adicciones a través del Centro de Orientación Telefónica
Tipo del indicador Gestión
Dimensión a medir Eficacia
(Número de llamadas recibidas en el Centro de Orientación Telefónica en el año en curso / Número de
Fórmula
llamadas programadas) X 100
Unidad de medida Porcentaje
VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje) PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)
Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada
20.o 41.57 207.87
Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR.
Gestión. “Porcentaje de llamadas al Centro de Orientación Telefónica recibidas”. Eficacia, 20%. 207.87%
El Centro de Orientación Telefónica está diversificando su servicio, atendiendo cinco programas: atención en
adicciones, protocolo de tabaco, atención de quejas por incumplimiento a la ley general para el control de
tabaco, influenza y contingencias. Por ello, las metas trimestral y anual se duplicaron, llegando a 324,284
llamadas recibidas.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
182
EFECTOS SOCIOECONÓMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR.
Se impacta positivamente en la población en general, acerca del tema de las adicciones, tanto para usuarios
que pretenden abandonar el consumo, como a familiares de usuarios que buscan orientación. Por tratarse de
un servicio a distancia, anónimo y confidencial, permite una cobertura nacional, en lugares donde las
consultas cara a cara no llegan.
INDICADOR PARA RESULTADOS: Porcentaje del alumnado con pruebas de tamizaje respecto al número de pruebas programado
Nivel: Actividad Aplicación de pruebas de tamizaje en centros escolares
Tipo del indicador Gestión
Dimensión a medir Eficacia
(Número de pruebas de tamizaje aplicadas al alumnado en el año en curso / Número de pruebas programadas)
Fórmula
X 100
Unidad de medida Porcentaje
VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje) PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)
Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada
25.14 13.9 55.18
Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR.
Gestión. “Porcentaje del alumnado con pruebas de tamizaje del año en curso, respecto del alumnado con
pruebas de tamizaje programado.”. Eficacia, 13.9%. 55.18%
A pesar de que en el último trimestre del año, el número de pruebas de tamizaje aumento considerablemente,
con respeto a los trimestres anteriores, fue imposible sobreponerse al déficit en este indicador y alcanzar la
meta anual de 600,000, debido a las contingencias ambientales que se presentaron en buena parte del
territorio nacional durante el año.
Los servicios de los Centros Nueva Vida no tuvieron la demanda esperada por parte de la población.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
183
INDICADOR PARA RESULTADOS: Campañas de difusión de los servicios otorgados para atención de las adicciones del año en curso, con respecto a las
campañas de difusión programadas
Actividades de promoción de los servicios ofrecidos por los establecimientos especializados en adicciones
Nivel: Actividad gubernamentales y del Centro de Orientación Telefónica del Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra
las Adicciones
Tipo del indicador Gestión
Dimensión a medir Eficiencia
(Número de campañas de difusión realizadas en el año en curso / Número de campañas de difusión
Fórmula
programadas) X 100
Unidad de medida Porcentaje
VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje) PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)
Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada
33.33 30.34 91.03
Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR.
Gestión. “Difusión de los servicios otorgados para atención de las adicciones.”. Eficiencia, 30.34%. 91.03
A pesar de que el Programa de Adicciones puso énfasis en actividades como la prevención del consumo de
drogas en población adolescente y la atención de las adicciones en los estados, a través de la difusión de
estos servicios, no se logró alcanzar la meta de 3,000 acciones de difusión, debido a que 14 entidades
federativas no reportaron avances en éste indicador, lo cual, no necesariamente implica que no hayan
realizado acciones en ese rubro.
Por otro lado, parece existir evidencia de una programación original deficiente, lo que redundó en que no se
haya alcanzado la meta.
Asimismo, las entidades federativas brindaron atención prioritaria a las emergencias provocadas por
condiciones climatológicas adversas durante este año.
INDICADOR PARA RESULTADOS: Personas Capacitadas en prevención y tratamiento de las adicciones con respecto a las personas capacitadas
programadas.
Nivel: Actividad Capacitación para instrumentar acciones de prevención y tratamiento de adicciones
Tipo del indicador Gestión
Dimensión a medir Eficacia
Fórmula (Número de personas capacitadas del año en curso / Número de personas capacitadas programadas) X 100
Unidad de medida Porcentaje
VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje) PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)
Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada
25.00 120.88 483.54
Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
184
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR.
Gestión. “Porcentaje de personas que recibieron capacitación en materia de prevención y tratamiento de
adicciones”. Eficacia, 120.88%. 483.54%
Las tareas prioritarias del ST CONADIC dependen de la capacitación de terapeutas y promotores, por lo que las
entidades federativas ampliaron significativamente sus actividades de capacitación en las que participaron,
personal de salud, miembros de Organizaciones de la Sociedad Civil, personal de los Centros Nueva Vida y
público en general, lo cual permitió sobrepasar la meta de 66,200 personas.
EJERCICIO 2011
INDICADOR PARA RESULTADOS: Porcentaje de la población beneficiada a través de los servicios ofrecidos en el programa de prevención y atención
contra las adicciones
Contribuir a mejorar las condiciones de salud de la población mediante la prevención y atención de las
Nivel: Fin
adicciones
Tipo del indicador Estratégico
Dimensión a medir Eficacia
Fórmula (Número de personas beneficiadas por el programa en el país / Población total del país) X 100
Unidad de medida Porcentaje
VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje) PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)
Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada
1.93 6.80 253%
Unidad Responsable: 312 Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones
El valor de la meta anual programada fue 2,105,204; el cumplimiento del avance alcanzó a 7,433,889
personas beneficiadas por los servicios del programa, lo que representa un avance porcentual del 253.
El número de adolescentes de 12 a 17 años de edad programados en cobertura para el año 2011 fue de
1,259,901; el comportamiento de la meta alcanzó la cifra de 2,957,069 adolescentes participando en
acciones preventivas del consumo de drogas; lo que significa un avance porcentual de 134.70.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
185
INDICADOR PARA RESULTADOS: Consultas de primera vez en Centros Nueva Vida en el año en curso respecto a las consultas de primera vez
programadas
Nivel: Componente Acción de prevención indicada para disminuir el pasaje del consumo experimental a la adicción de la población
Tipo del indicador Gestión
Dimensión a medir Eficacia
(Número de consultas de primera vez brindadas en el año en curso / Número de consultas de primera vez
Fórmula
programadas) X 100
Unidad de medida Porcentaje
VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje) PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)
Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada
100.00 118.9%
Unidad Responsable: 312 Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones
Las consultas de primera vez por otorgar en los Centros Nueva Vida programadas para el año 2011 fueron 128,
400, el logro fue de 152,730 consultas brindadas; lo cual se traduce en un porcentaje de cumplimiento de
118.9%
INDICADOR PARA RESULTADOS: Llamadas recibidas en el Centro de Orientación Telefónica del año en curso con respecto a las llamadas programadas
Nivel: Componente Atención, orientación y canalización en materia de adicciones a través del Centro de Orientación Telefónica
Tipo del indicador Gestión
Dimensión a medir Eficacia
(Número de llamadas recibidas en el Centro de Orientación Telefónica en el año en curso / Número de
Fórmula
llamadas programadas) X 100
Unidad de medida Porcentaje
VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje) PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)
Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada
100.00 152.47
Unidad Responsable: 312 Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones
La meta programada en el Centro de Orientación Telefónica para el año 2011 fue de 156,000 llamadas
atendidas, al recibir 237,854 el porcentaje del cumplimiento anual de esta meta es del 152.47
INDICADOR PARA RESULTADOS: Porcentaje del alumnado con pruebas de tamizaje respecto al número de pruebas programado
Nivel: Actividad Aplicación de pruebas de tamizaje en centros escolares
Tipo del indicador Gestión
Dimensión a medir Eficacia
(Número de pruebas de tamizaje aplicadas al alumnado en el año en curso / Número de pruebas programadas)
Fórmula
X 100
Unidad de medida Porcentaje
VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje) PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)
Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada
100.00 133.02
Unidad Responsable: 312 Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
186
El número de pruebas de tamizaje programadas para aplicar en el año fue de 600,000, se logró la cobertura
de 798, 138 adolescentes con este procedimiento de detección temprana, lo cual significó un cumplimiento
del 133.02% en el año.
INDICADOR PARA RESULTADOS: Campañas de difusión de los servicios otorgados para atención de las adicciones del año en curso, con respecto a las
campañas de difusión programadas
Nivel: Actividad Actividades de promoción de los servicios ofrecidos el programa de prevención y atención de las adicciones
Tipo del indicador Gestión
Dimensión a medir Eficiencia
(Número de campañas de difusión realizadas en el año en curso / Número de campañas de difusión
Fórmula
programadas) X 100
Unidad de medida Porcentaje
VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje) PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)
Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada
100.00 68.03
Unidad Responsable: 312 Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones
La difusión de los servicios del Programa de Prevención y Atención de las adicciones fue programada para
realizar 3,000 acciones de promoción, esta meta tuvo un avance porcentual del 68.03%, realizado en
coordinación con los 32 Consejos Estatales contra las Adicciones 2,041 campañas de difusión.
INDICADOR PARA RESULTADOS: Personas Capacitadas en prevención y tratamiento de las adicciones con respecto a las personas capacitadas
programadas.
Nivel: Actividad Capacitación para instrumentar acciones de prevención y tratamiento de adicciones
Tipo del indicador Gestión
Dimensión a medir Eficacia
Fórmula (Número de personas capacitadas del año en curso / Número de personas capacitadas programadas) X 100
Unidad de medida Porcentaje
VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje) PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)
Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada
100.00 92.93
Unidad Responsable: 312 Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones
Este indicador logró la capacitación de 97,573 personas en materia de prevención y atención de las adicciones,
de las 105,000 que estaban programadas como meta anual.
EJERCICIO 2012
Vinculación:
Plan Nacional de Desarrollo: Eje 3.- Igualdad Oportunidades; OEPP 4.- Mejorar las condiciones de salud de la
población.
Programa Sectorial: 12.- Programa Sectorial de Salud 2007-2012; Objetivo 1.- Mejorar las condiciones de
salud de la población.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
187
INDICADOR: Adolescentes en acciones de prevención
Nivel: Propósito Consumo de sustancias adictivas disminuido.
Tipo del indicador: Estratégico
Dimensión a medir: Eficacia
((Adolescentes de 12 a 17 años que participan en acciones de prevención) / (Total de adolescentes en este rango de edad
Fórmula:
en el país)) X 100.
Unidad de medida: Porcentaje
VALOR DE LA META ANUAL (Porcentaje) PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)
Alcanzada
Aprobada Modificada Alcanzada/Aprobada Alcanzada/Modificada
(Septiembre)
9.56 25.48 19.02 198.95 74.64
Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones
Causas de las variaciones entre la meta alcanzada y la meta original del indicador
Se estableció para este ejercicio el indicador estratégico. “Adolescentes en acciones de prevención”, a fin de
atender la eficacia en acciones de prevención universal, selectivas e indicadas. El número de adolescentes de
12 a 17 años de edad programados en cobertura para el año 2012 fue de 1,212,908; el comportamiento de la
meta, con corte al mes de septiembre, alcanzó la cifra de 2,418,194 adolescentes participando en acciones
preventivas del consumo de drogas, lo que significa una realización de acciones en jóvenes de más del doble
con relación a la meta programada original.
Respecto de la meta establecida para el indicador, de alcanzar un 9.56% de adolescentes en acciones de
prevención, que se refiere a las 1,212,908 acciones de prevención en adolecentes de 12 a 17 años, sobre una
población objetivo de 12,716,767 en ese grupo de edad, ésta se rebasó, alcanzando un 19.02%, con lo cual
se establece una meta rebasada en 198.95%
El porcentaje de la meta programada se alcanzó y fue superada, tomando en consideración que se registran
todas las actividades preventivas dirigidas a adolescentes que reportan los Consejos Estatales contra las
Adicciones y los 334 Centros Nueva Vida.
Las entidades federativas concentraron gran parte de estas labores preventivas en la población de 12 a 17
años, ya que el trabajo con adolescentes es una de las prioridades del programa.
Es importante aclarar, que este indicador es acumulativo, con lo cual se espera concluir 2012 con un total de
5 086 706 de una población objetivo de 12,716,767, lo que representa un 40%, que se espera rebasar dada
la respuesta de los jóvenes y la comunidad.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
188
Evitar de forma temprana que los jóvenes en riesgo de consumir sustancias psicoactivas progresen hacia el
desarrollo de un trastorno adictivo.
Evitar costos muy importantes a la sociedad y a los gobiernos federal y estatales, inherentes a un tratamiento
intensivo para la rehabilitación de personas que pudiesen consumir sustancias psicoactivas y que esto se
convierta en adicción.
Apoyar en la mejora del entorno familiar y social de las personas, al detectar oportunamente los posibles
casos.
Como ya se estableció, el alcance de las metas en actividades de prevención tiene un impacto positivo en la
economía, tomando en consideración que los costos de atención y tratamiento de las personas que presentan
consumo de sustancias adictivas, es más elevado que los costos por concepto de prevención, además del
impacto económico en otras áreas como son la vida laboral, la seguridad y descomposición social y familiar.
La cedula de seguimiento de la revisión 36/10 practicada por el Órgano interno de Control en esta Secretaría, en
la que se concluyó: “Falta de comprobación o reintegros a la Tesorería de la Federación de los recursos
transferidos a las entidades federativas para la aplicación del Programa “Prevención y Tratamiento de Adicciones”
mediante convenios específicos para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en los ejercicios 2009 y
2010”.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
189
IX. Resultados y Beneficios alcanzados
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
190
La creación del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones (CENADIC), garantiza la
continuidad al impulso y coordinación de los servicios preventivos y para el tratamiento en todo el país. El
CENADIC coadyuva en la implementación de acciones de prevención y atención de las adicciones a través de
modelos efectivos basados en evidencia a nivel internacional y nacional. Se privilegia la prevención y la atención
primaria, con un componente participativo que otorga a las organizaciones de la sociedad civil un papel
preponderante en el desarrollo e instrumentación de acciones de prevención, tratamiento, rehabilitación y
reinserción social, con estrategias específicas para enfrentar los problemas asociados al consumo del tabaco, al
uso nocivo del alcohol, al uso de drogas ilícitas y de drogas médicas que son consumidas sin la debida
prescripción.
A través de la Campaña se ha orientado a jóvenes, maestros, beneficiarios de programas sociales, conscriptos del
Servicio Militar Nacional, personal de salud, a personas en comunidades en riesgo y personal de empresas
socialmente responsables.
Objetivo. Contar con la infraestructura que ofrezca servicios ambulatorios para la detección temprana y atención
oportuna en Adicciones a usuarios que inician con el consumo de sustancias y que requieran de una atención
especializada, ofreciendo los servicios necesarios para su adecuado control y tratamiento efectivo.
Objetivo General. Disminuir el consumo de drogas a través de acciones tempranas y oportunas (antes de que los
jóvenes desarrollen un problema o lo identifiquen) en la escuela, los grupos organizados de la sociedad y la
comunidad en general, logrando una reducción significativa de la demanda.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
191
Objetivos Específicos. Prevenir el consumo inicial de sustancias ilegales y tabaco, así como el consumo de
alcohol; Detectar en forma temprana adolescentes y jóvenes con alta vulnerabilidad para el consumo de drogas;
Intervenir en forma temprana y oportuna para disminuir la vulnerabilidad individual y familiar; Derivar en forma
eficaz a quienes requieren tratamientos más prolongados o especializados y, Prevenir recaídas y promover la
reinserción social de quienes han recibido tratamiento especializado, cerca de sus comunidades.
A continuación se muestra el listado de los Centros Nueva Vida por Entidad Federativa
Criterios de Ubicación.
Con información de la Secretaría de Seguridad Pública se determinaron los municipios con mayor riesgo por
tránsito, venta y consumo de droga.
Rango de Población de 12 a 65 años
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
192
Incorporación inmediata de los municipios piloto establecidos por el Programa “Limpiemos México”
(Acapulco, Cuernavaca, Cancún, Culiacán y Monterrey)
Identificación de municipios con población superior a 50,000 habitantes, considerándose prioritariamente:
fronterizos; de mayor afluencia turística; centros de consumo y, carencia de oferta de servicios
Personal
Del total de las plazas con las que disponen actualmente los Centros Nueva Vida en todo el territorio nacional, la
Federación apoya para el impulso del proyecto con 901 plazas (692 psicólogos, 162 Licenciados en Trabajo
Social, 46 Médicos Generales y 1 Apoyo Administrativo). Cabe mencionar que al ser un modelo preventivo los
Centros Nueva Vida sólo disponen de personal médico en algunas Entidades Federativas, por lo cual la mayoría de
las unidades no disponen de espacios destinados a las actividades de consulta médica.
Respecto a la seguridad, los Estados contemplan dentro de su plantilla al personal necesario para brindar la
vigilancia del Centro y con ello, poder asegurar que el personal tenga las condiciones de seguridad para estar en
posibilidad de realizar adecuadamente su trabajo.
Como objetivo principal de los Centros Nueva Vida está ofrecer a la comunidad en general (escuelas, grupos
organizados, etc.) un modelo de intervención temprana contra las adicciones, que contemple las siguientes
acciones:
Atender los determinantes asociados al consumo de sustancias en la comunidad.
Disminuir la prevalencia del abuso y dependencia de sustancias a través de actividades preventivas.
Identificar en forma temprana a jóvenes susceptibles o vulnerables para el desarrollo del trastorno.
Intervenir tempranamente para su atención, a fin de que no desarrollen la enfermedad.
Diagnosticar en áreas biopsicosociales a quienes padezcan la enfermedad.
Detener el desarrollo de la enfermedad en fases tempranas.
El Modelo de atención de los Centros Nueva Vida, contempla un abanico de estrategias el cual se puede observar
en la siguiente figura.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
193
A continuación se describen cada una de las estrategias:
1. Prevención y Promoción.
Se pretende actuar en el seno de la comunidad; en escuelas, con alumnos, padres de familia y Organizaciones
de la Sociedad Civil, para capacitarlos en modelos preventivos, detectar redes sociales y coordinar su
operación. Las líneas de acción son:
a) Intramuros: se realizaran acciones de apoyo y supervisión de orientadores, promotores, unidades médicas
en materia de prevención y promoción de la salud mental. Asimismo, se desarrollan estrategias de la
Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida de orientación a padres de familia sobre
identificación de vulnerabilidad, de consumo experimental de drogas y talleres sobre estilos de crianza
positivos, destinados a disminuir conductas antisociales y fortalecer a los menores ante el consumo de
drogas.
b) Extramuros: Intervenciones comunitarias las cuales tienen el objetivo de favorecer la prevención de las
adicciones y promoción de conductas saludables, a través del incremento de las acciones preventivas
comunitarias y de la capacidad comunitaria en la implementación de estrategias de prevención en el marco
del modelo de atención de los Centros Nueva Vida y con las estrategias de la Campaña Nacional de
Información para una Nueva Vida. Las acciones que se desarrollan en el modelo comunitario son:
Identificación de líderes comunitarios y conformar grupos de acción comunitaria.
Diagnóstico de la percepción del posicionamiento comunitario de los Centros Nueva Vida.
Capacitar a grupos de acción comunitaria en estrategias preventivas con la Campaña Nacional de
Información para una Nueva Vida.
Desarrollo de un plan de intervención de los grupos de acción comunitaria
Detección temprana de consumo de drogas e intervenciones oportunas
Evaluación de la intervención comunitaria
Dentro de este rubro se insertan diversas acciones como las que se muestran en el siguiente cuadro:
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
194
Acciones del área de Promoción y prevención
Actividades recreativas
3. Tratamiento breve.
Se llevaran a cabo acciones de tratamiento breve con base en un modelo de Terapia cognitivo-conductual que
ha desarrollado la UNAM, el cual ha demostrado fehacientemente su eficacia y rentabilidad. Dentro de las
acciones que se realizan en el tratamiento breve, se tienen las siguientes modalidades:
Terapia individual. Dentro de esta modalidad se trabaja con programas que fueron desarrollados por la
facultad de psicología de la UNAM los cuales van dirigidos a consumidores de diferentes sustancias.
Entre los cuales se encuentran:
o Programa de intervención breve para bebedores problema.
o Programa de intervención breve para usuarios de cocaína.
o Programa de satisfactores cotidianos.
o Programa de intervención breve para adolescentes que inician el consumo de alcohol y otras drogas.
o Programa de prevención de recaídas.
o Terapia grupal. Otra modalidad de terapia es la grupal y ésta se realiza cuando los usuarios se
caracterizan por: ser consumidores de la misma sustancia psicoactiva, tener un patrón similar de
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
195
consumo (es decir, en frecuencia y cantidad), tener la misma edad. Se ha visto que esta modalidad de
terapia tiene grandes beneficios pues hay un aprendizaje entre todos los miembros del grupo.
Acciones 2012
Se asignaron recursos financieros por más de 590 millones para la construcción y
equipamiento de los Centros Nueva Vida.
Se han destinado más de 6 mil millones de pesos para facilitar la operación de las acciones
preventivas y para el tratamiento de las adicciones, lo que representa más del doble de
recursos que los que se destinaron para este fin, en el mismo período de la administración
anterior.
Se contrataron 901 médicos, psicólogos y trabajadores sociales para apoyar la operación de
los Centros Nueva Vida.
De enero a septiembre de 2012, se han aplicado 671,287 pruebas de tamizaje entre
estudiantes para detectar a jóvenes con riesgos psicosociales y brindarles apoyo.
Los Centros Nueva Vida (335), en conjunto con los Centros de Integración Juvenil y los
Consejos estatales Contra las Adicciones realizaron acciones de prevención en las que
participaron 2,418,194 adolescentes de 12 a 17 años.
En ese mismo periodo, los Centros nueva Vida proporcionaron un total de 102,090 consultas
de primera vez
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
196
Como anteriormente se ha señalado, el Centro Nacional de Prevención y el Control de las Adicciones como órgano
desconcentrado de la Secretaría de Salud, surge con motivo de la modificación de que fue objeto el Reglamento
Interior de la dicha Dependencia publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de enero de 2004, para
mayor ahondamiento con motivo de la publicación del DECRETO por el que reforma, adiciona y deroga diversas
disposiciones del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federación el
10 de enero de 2011 y es a partir de esa fecha que se le asignan facultades.
Con apoyo de la Fundación Gonzalo Río Arronte, se inició la especialidad Promoción de la salud y prevención del
comportamiento adictivo dirigido a médicos, psicólogos y trabajadores sociales.
El objetivo de esta especialización es promover la capacitación a distancia de profesionales de la salud que
laboran en los Centros Nueva Vida para investigar, atender y prevenir el establecimiento y desarrollo del
comportamiento adictivo mediante el manejo de la metodología científica y las técnicas más avanzadas para
la prevención y detección temprana de la población en riesgo a desarrollar patrones de conducta adictiva.
La especialización tiene como población objetivo 1,800 profesionales de la salud, quienes cursarán el
programa que consta de 102 créditos.
La primera generación inició en marzo 2011, con un total de 708 alumnos, de los cuales 352 están inscritos
en la UAP, siendo 299 de los Centros Nueva Vida. Esta primera generación está por concluir el segundo
semestre.
La segunda generación Inicio el 25 de junio, integrada en principio por 783 candidatos, de los cuales 604
pertenecen a CNV y 179 a otras instituciones. Hasta el momento 17 personas han renunciado a la
especialidad (todas de CNV), quedando un total de 766 (587 de CNV y 179 de otras instituciones).
Se realizó la Inscripción de alumnos de la primera generación al segundo semestre en la UAP.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
198
2. Elaboración del Diagnóstico Nacional (Perfil del Recurso Humano y el Usuario).
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
199
Se realizaron visitas a los centros para la elaboración de diagnósticos, los cuales se entregaron a los estados
de Sinaloa, Veracruz, Oaxaca, Sonora, Morelos
Se impartieron cursos de la Norma Oficial Mexicana (NOM-028-SSA2-2009) en los estados de Oaxaca,
Veracruz, Sinaloa, Morelos, Sonora.
Se impartió el curso de Profesionales en Residencia, en las instalaciones de OCEANICA Mazatlán, para
participantes de los estados de Oaxaca, Veracruz
Asimismo, en los estados de Veracruz, Sinaloa, Sonora, Morelos y Oaxaca se impartió el curso de Atención
Clínica.
Finalmente, en los estados de Veracruz y Oaxaca se lleva a cabo el curso de Desarrollo Humano y Ética.
Se convoca a estados participantes en la tercera fase de capacitación: Colima, Estado de México, Hidalgo,
Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas.
Actualización y seguimiento de las bases de datos de los consejeros que participarán en el proceso de
capacitación y certificación (743 registros);
Actualmente uno de los procesos de regulación de los establecimientos residenciales que brindan servicios de
tratamiento que implementa el Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones (CENADIC), en
conjunto con los Consejos Estales contra las Adicciones (CECA), es el de Reconocimiento de Establecimientos
Especializados en el Tratamiento de las Adicciones, el cual consiste en asegurar que los centros de tratamiento
especializados en el tratamiento de las adicciones con modalidad residencial, den cumplimiento cabal a lo
dispuesto en la Norma Oficial Mexicana NOM-028-SSA2-2009 para la Prevención, Tratamiento y Control de las
Adicciones. Los establecimientos residenciales que cumplan con lo dispuesto en dicha norma, son los sujetos a
recibir subsidios al pago para la prestación de servicios especializados en el tratamiento de las adicciones. A
agosto de 2012 se cuenta con 368 establecimientos residenciales reconocidos y 174 en proceso de
reconocimiento. Durante el 2012 se pretende supervisar y evaluar 572 establecimientos residenciales.
Una de las tareas necesarias para lograr el reconocimiento de los establecimientos son las Visitas de Supervisión
a Establecimientos Residenciales Especializados en el Tratamiento de Adicciones, que tiene por objetivo evaluar y
supervisar a los establecimientos residenciales especializados en el tratamiento de las adicciones que deseen
obtener el reconocimiento por parte del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
200
(CENADIC), o refrendar el mismo, con el fin de optimizar la calidad de la atención en los servicios que ofrecen. Los
principales avances de Enero a Junio de este año, se describen a continuación:
Se llevó a cabo el pilotaje en el Estado de Jalisco, visitando 88 establecimientos residenciales.
Se realizó el vaciado de datos de las Cédulas de Evaluación al sistema informático desarrollado para tal fin.
Actualmente se trabaja en ajustes de la cédula de evaluación, así como en la dinámica de la visita de
evaluación.
Además como parte de los esfuerzos para mejorar la regulación de establecimientos, se lleva a cabo la
elaboración del Proyecto de Reformas a la Ley General de Salud en materia de Servicios de Atención y
Rehabilitación de las Adicciones, el cual contempla la regulación de los servicios de atención y rehabilitación de
las adicciones a través del requisito de autorización sanitaria a los establecimientos dedicados a brindar servicios
residenciales de atención y rehabilitación de las adicciones. Actualmente el proyecto se encuentra pendiente para
votación de la iniciativa en el Pleno de la Cámara de Diputados
El Objetivo General del Proyecto 2012 es reducir el consumo de tabaco y la exposición al humo de tabaco ajeno,
así como el impacto de las enfermedades que ocasionan a la población, a través de la consolidación de políticas
públicas orientadas a coordinar un esfuerzo nacional efectivo para la prevención y el tratamiento del tabaquismo
en México con énfasis en las estrategias de aplicación e implementación del CMCT/OMS.
Actualmente se lleva a cabo el Programa de Evaluación del Centro de Orientación Telefónica, que tiene por
objetivos:
1. Estimar conocimientos y competencias del personal.
2. Evaluar la calidad del servicio.
3. Evaluar la satisfacción de las personas receptoras del servicio (usuarios).
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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4. Identificar el perfil de la población que hace uso del servicio telefónico y del personal de salud del COT.
Asimismo, en esta Administración se han fortalecido las acciones para brindar información y concientizar a la
población, a través de diversas estrategias y con la participación de diversas instituciones, sobre las
consecuencias negativas relacionadas con el consumo de alcohol, particularmente entre jóvenes y adolescentes.
En coordinación con Alcohólicos Anónimos y sus 14 mil grupos de ayuda mutua, se realiza anualmente la
“Semana Nacional de Información contra el Alcoholismo Compartiendo Esfuerzos” para difundir información y
sensibilización en temas de alcoholismo:
Cada año participaron más de 25 instituciones locales y federales, así como los 32 Consejos Estatales contra
las Adicciones.
Anualmente se impactó a más de 3 millones de personas y son instalados en promedio 4 mil módulos de
información pública en todo el país.
Se hizo la promoción de programas de alcoholimetría en los municipios identificados con el mayor número de
decesos y personas heridas como consecuencia de accidentes de tránsito por parte del Centro Nacional para la
Prevención de Accidentes (CENAPRA) de la Secretaría de Salud. Se trabajó con 129 municipios de riesgo en esta
estrategia que ha demostrado reducir hasta en más de 50 por ciento las muertes por accidentes asociadas al
consumo de alcohol.
Modelo de prevención sobre el uso nocivo de alcohol en comunidades indígenas, con pertinencia intercultural y
lingüística
Considerando los altos índices de consumo excesivo de alcohol y de alcoholismo, así como de los padecimientos
que se derivan de estos patrones de consumo en la población indígena, se plateó un modelo de prevención del
uso nocivo de alcohol con pertinencia intercultural y lingüística, el cual contribuya a incrementar la percepción de
riesgo y disminuir los índices de consumo.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
203
El proyecto establece que la propia población indígena debe contar con información sobre el uso nocivo de
alcohol y estar sensibilizada sobre las causas y consecuencias, lo cual contribuirá a incrementar la percepción de
riesgo. Asimismo, el desarrollo de acciones con enfoque intercultural favorecerá que se respeten los usos y
costumbres que motivan la utilización y consumo del alcohol, y a que la información se transmita, de ser posible,
en sus lenguas indígenas.
Objetivo General
Desarrollar un modelo de prevención sobre el uso nocivo de alcohol en comunidades indígenas, con pertinencia
intercultural y lingüística, con el fin de incrementar la percepción de riesgo y disminuir los índices de consumo.
Objetivos Específicos
Informar a la población indígena sobre los riesgos y daños uso nocivo de alcohol, desde su cosmovisión y
considerando su representatividad en la comunidad, las edades y el género.
Incrementar la percepción de riesgo sobre el uso nocivo de alcohol y coadyuvar a disminuir el patrón de
consumo en la comunidad.
Orientar a los líderes, representantes, padres y madres de familia indígenas sobre cómo identificar el uso
nocivo de alcohol, y dónde referir tratamiento.
Implementar alternativas comunitarias para favorecer la convivencia social disminuyendo las prácticas del uso
nocivo de alcohol. (Reconstrucción del tejido social).
El proyecto se llevará a cabo en 19 comunidades indígenas de la Ciudad de México, ubicadas en las Delegaciones
de Cuauhtémoc, Venustiano Carranza, Gustavo. A. Madero, Tláhuac, Milpa Alta, Iztapalapa, Coyoacán y Tlalpan; y
una en el Estado de Hidalgo.
Se trabajarán talleres para niños, jóvenes, adultos y adultos mayores. El inicio del proyecto está planteado para
Junio y concluir a finales de Octubre.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
204
IX.1.Cumplimiento de los objetivos y metas del Programa
Metas: Porcentaje de municipios prioritarios por estado que cuenta con acciones contra las adicciones*
Años 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Metas: Porcentaje de Establecimientos especializados en adicciones en modalidad residencial con registro en CENADIC conforme a lo establecido en la
NOM-028-SSA2-2009 para la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones.
*Es una meta que empieza a contabilizarse a partir del año 2010
Metas: Porcentaje de unidades básicas de primer nivel de la Secretaría de Salud en el país, que aplica los procedimientos para la detección,
orientación y consejería en materia de adicciones
Real
3,662 10,354 8,797
*Es una meta que empieza a contabilizarse a partir del año 2010
Metas: Consultas de 1ª. vez para la prevención y tratamiento de las adicciones en las UNEMES Centros Nueva Vida.
IX.1.2 Resultados
Con la intención de mostrar los datos actualizados de los resultados obtenidos por el programa, se presenta la
siguiente tabla resumen de los principales indicadores y su avance de metas, correspondiente al tercer trimestre
del presente año.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
205
Avance del indicador
Descripción
Tercer Trimestre 2012 Acumulado 2012
No. Programado Anual
Meta Anual Indicador Programado Trimestre % Programado Alcanzado %
Centros Nueva Vida
1 334 334 334 334 100 334 334 100
Operando en el País
Personal capacitado en
2 105,000 prevención y atención de las 105,000 26,250
adicciones.
Alumnas/os con pruebas de
3 600,000 600,000 150,000 245,857 163.9 300,000 447,926 149.3
tamizaje.
Consultas de primera vez
para la prevención y
4 128,400 tratamiento 128,400 32,100 33,946 105.75 64,200 72,404 112.77
de las adicciones en los
Centros NUEVA VIDA.
Personas orientadas por
promotores de la Campaña
5 600,000 600,000 150,000 166,550 111.03 300,000 506,999 168.99
Nacional de Información para
una NUEVA VIDA.
Campañas de difusión
6 3,000 3,000 750 1,013 135.06 1,500 1,113 141.73
realizadas.
Promotores/as
capacitados/as para brindar
7 18,884 orientación a padres de 16,700 4,175 1,439 34.46 8,350 3,236 38.75
familia en la prevención del
uso nocivo del alcohol.
Atender al 9.78% de Participación de adolescentes
8 la población en ese de 12 a 17 años en acciones 1,215,723 303,930 1,056,910 347.74 607,862 1,660,820 273.22
rango de edad de prevención.
Llamadas atendidas en el
9 156,000 Centro de Orientación 156,000 39,000 27,454 70.39 78,000 52,555 67.37
Telefónica.
Municipios prioritarios que
cuentan con acciones
42.31% de los
preventivas, de tratamiento,
10 municipios 551 551 638 115.78 551 638 115.78
investigación u otras
prioritarios del país
acciones contra las
adicciones.
Unidades básicas de primer
nivel de la Secretaría de
41.55% unidades
Salud en el país que aplican
11 básicas de salud del 4,826 4,826 6,201 128.49 4,826 6,201 128.49
los procedimientos para la
país
detección, orientación y
consejería en adicciones.
Usuarios/as atendidos/as en
tratamientos de modalidad
12 1,387 1,387 347 1,279 368.58 694 3,128 450.72
ambulatoria, semi-residencial
y residencial subsidiados.
Población beneficiada a
1.93% de la
través de los servicios
población del país
13 ofrecidos en el programa de 2,105,204 528,947 1,633,912 308.89 1,057,894 3,931,724 371.65
con el programa de
prevención y tratamiento
adicciones
contra las adicciones
Personal capacitado para
operar el programa de
14 654 654 164 178 108.53 327 211 64.52
cesación del consumo de
tabaco por entidad federativa.
Establecimientos
especializados en adicciones
Registrar el 10% de
con reconocimiento conforme
los
15 a lo establecido en la NOM- 286 286 365 127.62 572 365 63.81
establecimientos
028- SSA2-2009 para la
del país
Prevención, Tratamiento y
Control de las Adicciones.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
206
IX.1.3 Proyección Diciembre 2012
Como parte de las labores a realizar antes de concluir la presente administración, se pueden destacar:
Lograr la acreditación de al menos 226 Centros NUEVA VIDA para asegurar el acceso a los recursos del Seguro
Popular.
Formar a 1,300 profesionales de los Centros NUEVA VIDA (médicos, psicólogos, enfermeras y trabajadoras
sociales) en la Especialidad en Adicciones, coordinada por la Universidad Nacional Autónoma de México.
Reforzar la operación de los Centros NUEVA VIDA en todo el país y continuar difundiendo el modelo en la Red
de Instituciones que brindan Servicios de Prevención y Tratamiento de las Adicciones.
Reforzar el modelo de atención comunitaria de los Centros NUEVA VIDA y apoyar la creación de una red de
promotores voluntarios que propicie el involucramiento y la movilización ciudadana para la prevención de las
adicciones.
Completar la infraestructura informática y de telecomunicaciones para operar el sistema de expediente
electrónico y un sistema de información en línea de las acciones de los Centros y de los Indicadores de
impacto de sus servicios.
Capacitar al personal de 420 Centros de Tratamiento Residencial de la modalidad de ayuda mutua,
encaminados a fortalecer su modelo de atención e integrarlos a la Red NUEVA VIDA.
Complementar la atención del paciente en función de la severidad de la adicción, mediante el establecimiento
de vínculos entre los Centros NUEVA VIDA con unidades especializadas de tratamiento de 2º y 3 nivel.
Fortalecer la red nacional para la atención y referencia oportuna con las instituciones del ámbito
gubernamental, centros de tratamiento de las organizaciones de la sociedad civil y servicios privados, así
como grupos de ayuda mutua.
Establecer mecanismos para propiciar la calidad en los servicios que se ofertan.
Mantener un directorio actualizado de los establecimientos públicos y privados que ofertan servicios para la
atención de las adicciones y que cumplen con los criterios básicos de la NOM-028- SSA2-2009.
Reforzar la capacitación a los médicos de los servicios de urgencias para el manejo de las intoxicaciones
agudas y la canalización de los casos conforme a la red de referencia para su atención.
Promover que la Dirección General de Calidad y Educación en Salud de la Secretaría de Salud, acredite los
Centros de Tratamiento Residencial con modalidad de Ayuda Mutua, para que puedan acceder a los recursos
del Seguro Popular.
Promover el incremento de factores protectores y conductas de vida saludables enfocadas a la crianza
positiva, al empoderamiento de competencias en los padres de familia dirigidas a la promoción de estilos
saludables de interacción y comunicación, al manejo de problemas de conducta infantil y a la promoción de
habilidades para la vida en hogares, a través de la implementación de talleres para padres.
Realizar acciones de prevención selectiva e indicada, tales como la detección temprana, orientación y
derivación oportuna, a través de la consejería breve en adicciones, así como la sensibilización y
concientización del problema entre los grupos más vulnerables, además de la capacitación de jóvenes para
que transmitan mensajes preventivos a otros jóvenes.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
207
Promover la inclusión de servicios de prevención de adicciones y promoción de conductas de vida saludable en
unidades médicas del primer nivel de atención, posibilitando la atención en las diferentes etapas de la vida de
un individuo con el objetivo de elevar su nivel de salud y favoreciendo la adopción de estilos de vida saludable.
Establecer una mayor vinculación con el sector laboral y las empresas, fomentar la prevención en escuelas de
educación básica y educación media superior. El trabajo en el sector escolar implica trabajar con docentes,
autoridades educativas, padres de familia y alumnos, entre otros.
Formar nuevos multiplicadores y promotores de la Campaña Nacional de Información para una NUEVA VIDA
para continuar diseminando las estrategias de: Detección, orientación y consejería en adicciones.
Habilidades para la vida dirigidos a niños, jóvenes y personal de estancias infantiles.
Mitos y realidades de las drogas dentro del programa “De Joven a Joven”.
Recomendaciones a padres de familia para prevenir el consumo de drogas en sus hijos.
Manuales para profesores de secundaria y primaria.
Desarrollo de un sistema de información en línea para el registro y control de los promotores de la Campaña a
nivel nacional.
Intensificar las acciones de prevención de las adicciones, a través de la capacitación de 6,400 multiplicadores
y 64 mil promotores, para beneficiar a 4 millones de personas.
Convocar a instituciones, medios de comunicación y fundaciones que apoyan la prevención del consumo de
drogas, para impulsar las campañas de sensibilización.
Distribuir, a nivel nacional, el material generado y aprovechar los canales institucionales de difusión de la
información, así como redes sociales (Twitter, Facebook).
Intervenir en 17 mil 500 familias en las que se detecten niños y adolescentes en riesgo de adicciones y ofrecer
500 mil acciones de tratamiento a consumidores iniciales.
Capacitar a 9 mil 800 médicos y enfermeras de los Servicios de Urgencias, sobre la atención de cuadros
agudos relacionados con el consumo de drogas.
Capacitar a personal de 2 mil unidades de Primer Nivel de Atención en Detección, Consejería y Canalización.
Crear un Padrón Nacional de Establecimientos Ambulatorios y Residencial de Tratamiento con modalidad de
Ayuda Mutua que cumplan con los criterios mínimos de calidad, que establece la NOM 028- SSA2- 2009, para
la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones.
Acreditar 572 Centros de Tratamiento Residencial con modalidad de Ayuda Mutua para asegurar el acceso a
los recursos del Seguro Popular.
Impulsar la profesionalización y certificación de 600 Consejeros en Adicciones en 6 entidades federativas.
Capacitar a un total de 850 mil docentes para cubrir la totalidad de las escuelas primarias y secundarias del
país, incluyendo las escuelas públicas y privadas en el Modelo de Prevención de Adicciones en Escuelas de
Educación Básica, el cual se basa en 5 ejes preventivos y en el desarrollo de contenidos curriculares por parte
de los profesores de manera transversal y continuo a lo largo del ciclo escolar, con lo que habrá de
beneficiarse a una población potencial de 23 millones de estudiantes, con el compromiso de diseñar e
instrumentar la aplicación del modelo también en el nivel preescolar.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
208
Impulsar en todas las escuelas de educación básica, tanto públicas como privadas, la capacitación de
docentes dentro de la Estrategia Nacional para la Prevención de Adicciones en Escuelas de Educación Básica,
en el marco del Programa Escuela Segura.
Incorporar y actualizar los contenidos en materia de prevención de las adicciones en los libros de texto
gratuitos de educación primaria. La Dirección General de Educación Indígena llevará a cabo acciones de
sensibilización y capacitación en prevención de adicciones para 3 mil 622 docentes de educación indígena.
Instrumentar la Estrategia para la Prevención de Adicciones en Ámbitos Laborales. Promover la capacitación
de trabajadores, empleadores y agentes capacitadores externos en la NOM-030-STPS-2009 Servicios
Preventivos de Seguridad y Salud en el Trabajo-Funciones y Actividades.
Propiciar la canalización de casos de consumo de drogas detectados a los Centros NUEVA VIDA y unidades de
tratamiento especializado, a través de la formalización de mecanismos de vinculación.
Impulsar la organización y participación de la comunidad para propiciar condiciones de seguridad en barrios y
colonias, que prevengan conductas antisociales como adicciones y violencia familiar y social.
Continuar con las acciones de la Campaña Nacional de Información para una NUEVA VIDA entre los
beneficiarios de los programas: Rescate de Espacios Públicos: Mitos y Realidades de las Drogas (mil
promotores comunitarios y prestadores de servicio social), así como en Oportunidades, Estancias Infantiles,
Hábitat y LICONSA.
Formalizar un convenio de colaboración IMSS-DIFSS, para la implementación de la Campaña Nacional de
Información para una NUEVA VIDA.
Formar a la totalidad de los promotores adolescentes PREVENIMSS. Realizar actividades de difusión para la
prevención de adicciones, a través de Ferias de la Salud y Semanas Nacionales de Salud. Derivar casos
detectados de consumo de drogas a centros de tratamiento.
Capacitar a mil 500 profesionales de la salud, principalmente del Primer Nivel de Atención, como promotores
NUEVA VIDA.
Capacitar a mil 800 trabajadores de salud de los Servicios de Urgencias, en el manejo inicial de las
adicciones, con énfasis en los síndromes de intoxicación y abstinencia, a través de cursos en línea.
Informar y orientar a 750 mil derechohabientes sobre la prevención de las adicciones, utilizando el material de
la Campaña Nacional de Información para una NUEVA VIDA.
Capacitar a todo el personal de las Estancias de Bienestar y Desarrollo Infantil en el Programa de Habilidades
para la Vida.
Colaborar con el diseño y levantamiento de la Encuesta Nacional de Adicciones 2011.
Impulsar nuevas líneas de investigación básica y aplicada sobre adicciones, a nivel nacional e internacional,
en colaboración con la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y la Organización Mundial de la Salud
(OMS).
Continuar con el desarrollo de la vacuna de heroína/morfina a través de un convenio con el Instituto Nacional
del Abuso de Drogas de los Estados Unidos (NIDA).
Fortalecer la operación de la Unidad de Investigaciones Biopsicosociales.
Continuar las investigaciones para el desarrollo de vacunas contra las adicciones.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
209
Ofrecer tratamiento a pacientes con trastornos duales.
Ofrecer tratamiento a pacientes con problemas de alcoholismo y a sus familiares.
Realizar investigación sobre modelos de prevención y tratamiento contra las adicciones.
Impulsar la certificación de 200 clínicas para dejar de fumar.
Impulsar la formación y certificación de 800 profesionales con el curso “Consejo de Impacto para dejar de
fumar”.
Realizar el diagnóstico de tabaquismo en ámbitos laborales.
Formar 900 promotores para la prevención del tabaquismo.
Realizar la Encuesta de Tabaquismo en Jóvenes en 13 ciudades capitales del país.
Elaborar el módulo de tabaco de la Encuesta Nacional de Adicciones 2011.
Revisar los contenidos de textos escolares de secundaria en sus capítulos de la respiración y tabaquismo.
Diseminar el modelo de intervención “Lugares de trabajo saludables” para lograr empresas 100 por ciento
libres de humo de tabaco.
Capacitar a 500 profesionales de la Salud del Primer Nivel de Atención en prevención, diagnóstico y
tratamiento del consumo de tabaco.
Continuar con la evaluación del impacto de políticas públicas (ambientes libres de humo de tabaco,
pictogramas y política fiscal).
En colaboración con la Oficina Nacional para el Control del Tabaco, impulsar el trabajo del grupo de
cultivos alternativos al tabaco en la Reunión de Puntos Focales.
Difundir la Campaña Nacional de Información para una NUEVA VIDA, entre el personal de la SAGARPA.
Difundir información a través de comunicados sobre los programas preventivos existentes del Sector Salud;
alcoholismo, farmacodependencia y tabaquismo, fomentando una cultura sanitaria en el consumo de
alimentos de calidad a los trabajadores de la SAGARPA y sus Órganos Desconcentrados.
Difundir el Directorio de lugares de Atención y Tratamiento entre el personal interesado en la SAGARPA y sus
Órganos Desconcentrados.
Fortalecer los mecanismos de colaboración entre la Procuraduría General de la República y la Secretaría de
Salud, con el fin de optimizar el proceso de referencia de consumidores de drogas a los centros de tratamiento.
Distribuir 600 mil trípticos, folletos y otros materiales de la Campaña Nacional de Información para una
NUEVA VIDA en las acciones de información de servicios a la comunidad.
Impulsar reuniones de coordinación entre la Subsecretaría de Prevención del Delito y la Comisión Nacional
contra las Adicciones, para identificar acciones preventivas de impacto y materiales adecuados, dentro de sus
Programas de Prevención Social del Delito.
Capacitar a 200 Promotores de la Campaña Nacional de Información para una NUEVA VIDA.
Difundir mil trípticos, folletos y otros materiales de la Campaña Nacional de Información para una NUEVA VIDA
en las acciones de prevención a la comunidad.
Difundir mensajes a través de medios electrónicos.
Favorecer la difusión de mensajes a través de los medios masivos.
Favorecer la participación de los gobiernos municipales en la aplicación de programas contra las adicciones.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
210
IX.1.4 Actas de supervisión física y de evaluación de la ejecución del programa por personal técnico capacitado y
autoridades competentes
A partir del año 2010, a través de las cuatro coordinaciones regionales del CENADIC, iniciaron las visitas de
supervisión, que al cierre del presente reporte se han realizado 13 a las mismas entidades. Entre las actividades
fundamentales de dichas visitas, se consideran:
Revisar la situación actual de la infraestructura de los CNV
Revisar la situación actual del equipamiento informático y electrónico de los CNV
Revisar la situación actual de los servicios en los CNV
Revisar la situación actual de la plantilla en los CNV
Revisar el panorama epidemiológico por entidad federativa.
Revisar el estado actual de la productividad en los CNV
IX.2 Resultados obtenidos y beneficios proporcionados a la población objetivo, en cuanto a los objetivos,
compromisos y servicios prestados
El compromiso asumido por la presente Administración en torno al tema de las adicciones ha permitido dar un
impulso sin precedentes a la atención integral de este problema. Gracias a este esfuerzo, se cuenta ahora con
importantes resultados que describen una nueva manera de hacer frente a estos problemas, así como la
posibilidad de contener el avance de este fenómeno global y con ello proteger a nuestras nuevas generaciones.
En un esfuerzo sin precedentes, se han destinado más de 6 mil millones de pesos para facilitar la operación de las
acciones preventivas y para el tratamiento de las adicciones, así como para el desarrollo de diversos proyectos
durante la presente Administración, lo que representa más del doble de recursos que los que se destinaron para
este fin, en el mismo período de la administración anterior.
Se han diseñado nuevos modelos para la detección, orientación y consejería en adicciones para su aplicación en
las unidades de salud y se han impulsado acciones para mejorar la calidad en la prestación de servicios que
proporcionan los centros especializados. A partir de esta Administración, estos esfuerzos se realizan en estrecha
coordinación con las entidades federativas y los municipios de todo el país.
Levantamiento y publicación de los resultados de la Encuesta Nacional de Adicciones 2008, misma que por
primera vez contiene información desglosada por cada entidad federativa.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
211
Reconocimiento del Instituto Nacional de Psiquiatría “Ramón de la Fuente Muñiz” como Centro Colaborador de
Investigaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS).
Desarrollo de investigación en vacunas para el tratamiento y prevención de recaídas en la adicción a heroína,
nicotina y cocaína, con resultados alentadores.
Realización de estudios farmacológicos para la reducción del síndrome de abstinencia en pacientes con
dependencia a cocaína.
Elaboración e incorporación de las primeras tres Guías de Práctica Clínica para la Atención de Adicciones en el
Catálogo Maestro de Guías de Práctica Clínica del Centro Nacional de Excelencia Tecnológica (CENETEC) de la
Secretaría de Salud, avaladas por el Consejo de Salubridad General:
SSA-023-08: Prevención, detección e intervención de las Adicciones en Atención Primaria de Salud.
SSA-097-08: Manejo de Abstinencia Alcohólica en el Adulto en el primer nivel de atención.
SSA-108-08: Prevención diagnóstico y tratamiento del Consumo de Tabaco y Humo Ajeno en el primer nivel de
atención.
Negociación ante Bloomberg Philantropies para obtener apoyo financiero con el objetivo de consolidar políticas
públicas acordes con el Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT) de la Organización Mundial de la
Salud.
En coordinación con el Poder Legislativo se hicieron propuestas y se tomaron acuerdos para elaborar la Ley
General para el Control del Tabaco. El 14 de diciembre la Cámara de Diputados aprobó la Ley General para el
Control del Tabaco (LGCT).
Creación de la Oficina Nacional para el Control del Tabaco (ONCT), como instancia responsable a nivel federal, de
la promoción de políticas públicas de salud en materia de tabaquismo y encargada de la implementación del
CMCT, de la LGCT, de su reglamento y del Acuerdo Secretarial para la incorporación de pictogramas y leyendas
sanitarias a las cajetillas y empaques de productos del tabaco.
Cultivos Alternativos: La Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) y la ONCT se
reunieron con el Secretariado del CMCT para dar seguimiento a los trabajos de los artículos 17, “Alternativas
económicamente viables al cultivo de tabaco” y 18, “Protección del medio ambiente y de la salud de las
personas”, del citado Convenio.
Redacción del primer borrador de Guías de Aplicación de los citados artículos 17 y 18, y participación como país
facilitador junto con Brasil, Turquía e India, trabajo que se hace en estrecha colaboración con la Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
El 26 de febrero de 2008, la Cámara de Senadores aprobó la Ley General para el Control del Tabaco.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
212
Taller de Empaquetado y Etiquetado de Productos de Tabaco, auspiciado por la Organización Mundial de la Salud
(OMS), con la participación de la Secretaría de Salud, Oficina Nacional para el Control de Tabaco, Consejo
Nacional contra las Adicciones, Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Secretaría de Economía, Comisión
Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios y Oficina Panamericana de la Salud (Representación en
México).
Publicación en el Diario Oficial de la Federación del 30 de mayo, de la Ley General para el Control del Tabaco. El
31 de mayo entró en vigor la Ley General para el Control del Tabaco.
Para el año 2009, la Publicación en el Diario Oficial de la Federación del 31 de mayo, del Reglamento de la Ley
General para el Control del Tabaco (LGCT). En junio entró el vigor el Reglamento de la Ley General para el Control
del Tabaco, que concreta las disposiciones de la LGCT, en las siguientes materias:
Protección contra la exposición al humo de tabaco a través de la promoción de espacios 100 por ciento libres de
humo de tabaco. Regulación de los espacios con acceso del público, destinados exclusivamente para fumar.
Regulación de la importación y exportación de los productos del tabaco. Regulación del etiquetado y
empaquetado de los productos del tabaco. Regulación y control de la publicidad, promoción y patrocinio.
Incorporación de advertencias sanitarias y pictogramas a todo empaquetado y etiquetado de productos del
tabaco.
En el año 2010, el diseño de propuestas para establecer un Impuesto Específico a los Productos del Tabaco
(IEPS), con una visión de Salud Pública. Diputados y senadores federales, funcionarios del Ejecutivo Federal y
numerosas organizaciones de la sociedad civil, impulsaron el incremento del Impuesto Especial sobre Productos y
Servicios relacionado con los cigarros, en 7 pesos por cajetilla. Desarrollo de la Campaña de Difusión sobre la
LGCT, que tuvo un impacto en varios millones de personas. Consolidación en todo el país de la prohibición de
fumar en espacios públicos para la protección de los no fumadores. Incorporación de pictogramas con imágenes y
leyendas de alto impacto en las cajetillas de cigarros.
Participación de México en la elaboración de la Estrategia Global para la Reducción del Uso Nocivo de Alcohol de
la Organización Mundial de la Salud (OMS), adoptada en la 63ª Asamblea Mundial de la Salud en mayo de 2010.
En coordinación con Alcohólicos Anónimos y sus 14 mil grupos de ayuda mutua, se realiza anualmente la
“Semana Nacional de Información contra el Alcoholismo Compartiendo Esfuerzos” para difundir información y
sensibilización en temas de alcoholismo:
Participan más de 25 instituciones locales y federales, así como los 32 Consejos Estatales contra las Adicciones.
Cada año se impacta a más de 3 millones de personas y son instalados en promedio 4 mil módulos de
información pública en todo el país. Promoción de programas de alcoholimetría en los municipios identificados
con el mayor número de decesos y personas heridas como consecuencia de accidentes de tránsito por parte del
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
213
Centro Nacional para la Prevención de Accidentes (CENAPRA) de la Secretaría de Salud. Se trabaja con 129
municipios de riesgo en esta estrategia que ha demostrado que logra reducir hasta en más de 50 por ciento las
muertes por accidentes asociadas al consumo de alcohol.
Se realizaron reformas a la Ley General de Salud, al Código Penal Federal y al Código Federal de Procedimientos
Penales en materia de narcomenudeo, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de agosto de 2009,
mismas que buscan atender el problema con un enfoque de salud mediante campañas de prevención y la
atención de las adicciones; establecer la competencia tanto de autoridades federales como locales, en la
atención a este problema.
Se desarrolló un Modelo de Prevención de Adicciones en Escuelas de Educación Básica que integra 5 ejes
preventivos (resiliencia, habilidades para la vida, promoción de estilos saludables, formación de ambientes
protectores y proyecto de vida), con los contenidos curriculares de cada uno de los niveles de educación básica,
de tal modo que es posible para los profesores de cualquier asignatura, elaborar secuencias didácticas y
desarrollar actividades preventivas en el salón de clases durante todo el ciclo escolar, en un continuo que, por lo
pronto, comprende los 6 grados de educación primaria, y los 3 grados de educación secundaria. El Modelo se
sustenta técnicamente con un paquete de materiales elaborados especialmente con este propósito con
financiamiento de la Secretaría de Educación Pública a través del Programa Escuela Segura, y se opera gracias a
la capacitación de todos los profesores frente a grupo en escuelas de educación secundaria y primaria, tanto
públicas como privadas, beneficiando potencialmente, a la gran mayoría de niños y adolescentes de 6 a 15 años,
que asisten a la escuela en todo el territorio nacional.
Adaptación de los materiales de la Campaña Nacional de Información para una NUEVA VIDA, con un enfoque de
género. Incorporación de acciones preventivas en los programas de desarrollo social del país, que cubre a varios
millones de beneficiarios y capacitados.
México presidió el Grupo de Expertos en Reducción de la Demanda de Drogas de la Comisión Interamericana para
el Control del Abuso de Drogas de la Organización de Estados Americanos.
En 2010, de las 160 acciones que conforman la estrategia “Todos somos Juárez, Reconstruyamos la Ciudad”, 9
competen al tema de Adicciones. Los resultados de estos compromisos, son:
Se instalaron mallas perimetrales de seguridad en los 3 Centros NUEVA VIDA existentes en Chihuahua,
botones de pánico (al oprimir este dispositivo se activa una línea telefónica conectada directamente a la
estación de policía más cercana, dando aviso y pronta acción del auxilio al lugar requerido) en algunos Centros
de Tratamiento Residencial en la modalidad de Ayuda Mutua, y se acordó, en conjunto con las autoridades de
Seguridad Pública, las acciones necesarias para brindar seguridad y vigilancia.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
214
Se visitaron 248 escuelas, en donde se aplicaron 14,197 cuestionarios de tamizaje y 26,298 personas
participaron en talleres de sensibilización. De los alumnos tamizados, el 15.0 por ciento resultaron positivos
en situación de riesgo, y han asistido a recibir intervenciones breves un total de 3 mil 81 adolescentes.
El Consejo Ciudadano de Salud aprobó la propuesta del proyecto de fortalecimiento del Programa de Acción
Municipal en Adicciones.
Se firmaron contratos de transferencia de recursos y se entregaron subsidios por un monto total de 3 millones
200 mil pesos para acciones de tratamiento.
Se firmaron los convenios de transferencia de recursos entre la Secretaría de Salud del Estado y las
organizaciones de la sociedad civil que atienden a mujeres usuarias de drogas en situación vulnerable,
beneficiadas por un monto de 2 millones de pesos.
Se realizaron 4 talleres relacionados con “Normatividad y Certificación”, “Intercambio de Experiencias y
Buenas Prácticas”, “Redes Sociales” y “Conformación de la Coalición Comunitaria para la Prevención y
Tratamiento de las Adicciones”.
La Comisión Nacional de Protección Social en Salud, con base en sus atribuciones, financia dos intervenciones
contempladas en el Catálogo Universal de Servicios de Salud (CAUSES) en materia de Adicciones: la 127,
Prevención Selectiva e Indicada de Adicciones (consejería) y la 128, Diagnóstico y Tratamiento de Adicciones,
en donde se especifican las acciones de tratamiento en la materia.
Como una importante medida de salud pública para disminuir las adicciones, se eliminó la importación de
pseudoefedrina y se instituyó el acuerdo mediante el que se establecen medidas de protección en materia de
salud humana para prevenir el uso y consumo de pseudoefedrina y con ello quedó prohibida la producción,
distribución y comercialización de medicamentos y cualquier otro insumo para la salud que haya sido
elaborado con esta sustancia, que era utilizada para producir drogas de diseño como el éxtasis y el cristal.
IX.3. Resultados de los acuerdos adoptados durante el desarrollo del Programa por parte del titular de la
dependencia
Entre los principales acuerdos que han permitido impulsar los aspectos sustanciales de la prevención y
tratamiento de las adicciones durante la presente administración, se pueden señalar los siguientes:
1. Fortalecimiento el Modelo de Atención de Adicciones y asegurar el funcionamiento de la Red Nacional de
Centros Nueva Vida para la prevención y el tratamiento de las Adicciones.
2. Consolidación de la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida como plataforma integral para la
prevención de adicciones.
3. Reforzar las estructuras nacionales de coordinación para establecer un frente común en contra de las
adicciones en las entidades federativas.
4. Asegurar la participación intersectorial para impulsar de manera amplia la prevención y la atención de las
adicciones.
5. Desarrollar proyectos de investigación a nivel nacional.
6. Actualizar el marco normativo para una mayor reducción de la demanda de drogas.
7. Consolidar el liderazgo de nuestro país en el tema de reducción de la demanda de drogas, así como la
cooperación en el plano internacional.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
215
IX.4. Informe presupuestal, contable y de resultados, con motivo de la aplicación de los recursos y conclusión del
Programa
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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Para el Ejercicio Fiscal 2007: El Centro Nacional para le Prevención y el Control de las Adicciones recibió
una ampliación liquida por 746 millones 579 mil de pesos de ingresos excedentes no inherentes, que
provienen de recursos generados por decomisados al narcotráfico y que conforme a lo dispuesto por la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el Diario Oficial de la Federación el 19 de diciembre de
2002, “el decreto por el cual se expide la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del
Sector Público, así como la adición de diversos artículos al Código Federal de Procedimientos Penales,
entre los que se destaca el 182-R, el cual establece que Los recursos que se obtengan por la enajenación
de los bienes decomisados en procesos penales federales, a que se refiere la fracción I del Artículo 1 de la
Ley, así como por la enajenación de sus frutos y productos serán entregados conforme a lo dispuesto en el
artículo 89 de la citada Ley, en partes iguales, al Poder Judicial de la Federación, a la Procuraduría
General de La República y a la Secretaría de Salud.
Así como que los recursos que correspondan a la Secretaría de Salud deberán destinarse a programas de
prevención y rehabilitación de farmacodependientes.”
Para el Ejercicio Fiscal 2008: El Centro Nacional para le Prevención y el Control de las Adicciones recibió
una ampliación liquida por 14 millones 958 mil de pesos de ingresos excedentes no inherentes, que
provienen de recursos generados por decomisados al narcotráfico y que conforme a lo dispuesto por la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el Diario Oficial de la Federación el 19 de diciembre de
2002, “el decreto por el cual se expide la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del
Sector Público, así como la adición de diversos artículos al Código Federal de Procedimientos Penales,
entre los que se destaca el 182-R, el cual establece que Los recursos que se obtengan por la enajenación
de los bienes decomisados en procesos penales federales, a que se refiere la fracción I del Artículo 1 de la
Ley, así como por la enajenación de sus frutos y productos serán entregados conforme a lo dispuesto en el
artículo 89 de la citada Ley, en partes iguales, al Poder Judicial de la Federación, a la Procuraduría
General de La República y a la Secretaría de Salud.
Para el Ejercicio Fiscal 2009: se recibieron diversas ampliaciones liquidas por concepto de recursos
excedentes provenientes de decomisos al narcotráfico, lo que implicó un ejercicio de gasto mayor,
orientado a satisfacer necesidades a nivel nacional en materia de prevención y tratamiento de las
adicciones, así como los recursos otorgados bajo el esquema de donativos por el fideicomiso de gastos
catastróficos de la Comisión Nacional de Protección en Salud por un monto de 152,464,000.00 pesos
para cubrir los gastos erogados por las campañas devengados en el ejercicio de 2008 denominadas:
Tabaco Versión “Ley General para el Control del Tabaco” y Adicciones Versión “Centros Nueva Vida”,
además de la ampliación liquida por un monto de 103,495,2224.00 pesos para cubrir los costos de la
campaña emergente “Nunca imagine que mi hija consumiera drogas”.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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Para el Ejercicio Fiscal 2010: se recibieron diversas ampliaciones liquidas por concepto de recursos
excedentes provenientes de decomisos al narcotráfico, lo que implicó un ejercicio de gasto mayor,
orientado a satisfacer necesidades a nivel nacional en materia de prevención y tratamiento de las
adicciones.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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X. Informe Final del Servidor Público de la Dependencia
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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El compromiso asumido por la presente Administración en torno al tema de las adicciones ha permitido
dar un impulso sin precedentes a la atención integral de este problema. Gracias a este esfuerzo, se
cuenta ahora con importantes resultados que describen una nueva manera de hacer frente a estos
problemas, así como la posibilidad de contener el avance de este fenómeno global y con ello proteger a
nuestras nuevas generaciones. En un esfuerzo sin precedentes, se han destinado más de 4 mil millones
de pesos para facilitar la operación de las acciones preventivas y para el tratamiento de las adicciones,
así como para el desarrollo de diversos proyectos durante la presente Administración, lo que representa
más del doble de recursos que los que se destinaron para este fin, en el mismo período de la
administración anterior.
En los Centros Nueva Vida se realizan acciones de información y sensibilización sobre el impacto en el uso
de drogas, pruebas de tamizaje para la detección oportuna de casos, principalmente en las escuelas
intervenciones y tratamientos breves para jóvenes con factores de riesgo o consumidores experimentales,
y talleres dirigidos a padres, a niños y adolescentes, así como prevención de recaídas. Cada uno de los
Centros Nueva Vida cuenta con consultorios, sala de espera, salón de usos múltiples y áreas para el
personal de apoyo administrativo, para que los psicólogos y trabajadores sociales brinden los servicios.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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Las acciones realizadas han impactado a 3`525,093 personas.
Se han aplicado casi un millón de pruebas de tamizaje entre estudiantes para detectar a jóvenes con
riesgos psicosociales y brindarles apoyo
La prevención es una de las políticas más costo-efectivas ante el problema de las adicciones, si se
aplican los recursos en modelos con probada efectividad y eficiencia para la formación de individuos
sanos y fuertes, resilientes y, por ende, resistentes ante la presión para consumir drogas. La prevención
está encaminada a identificar, evitar, regular o eliminar el consumo de tabaco, alcohol y otras drogas,
como riesgo para la salud, así como sus consecuencias físicas, psíquicas, económicas, familiares y
sociales
Por ello, el 26 de junio de 2008 el C. Presidente Felipe Calderón Hinojosa, con la participación de la
Presidenta del Consejo Ciudadano Consultivo del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la
Familia (DIF), la Lic. Margarita Zavala, puso en marcha la Campaña Nacional de Información para una
Nueva Vida, a la cual se sumaron las presidentas de los Patronatos DIF Estatales y de los Sistemas
Municipales DIF, sus directivos, funcionarios y trabajadores, así como los Consejos Nacional y Estatales
contra las Adicciones.
Con el trabajo en cada una de las entidades federativas se ha logrado capacitar a 326,178 personas.
En conjunto con la SEP se capacitaron 292, 494 docentes de secundaria y 43,226 de primaria
En trabajo conjunto con SEDESOL se capacitó a 285, 983 personas.
Adicionalmente con SEDENA se ha beneficiado a 37, 196 jóvenes conscriptos.
Es importante destacar que para el desarrollo de esta Campaña, la Secretaría de Educación Pública ha
destinado una inversión de 102.4 millones de pesos para la formación de docentes en prevención de
adicciones y para el diseño, impresión y distribución en las escuelas secundarias de 320 mil paquetes de
materiales educativos, y 695 mil paquetes en escuelas primarias de todo el país.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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Articulación Nacional a través de Consejos Estatales Contra las Adicciones. A través de los Consejos
Estatales contra las Adicciones (CECA) se coordina la aplicación y el seguimiento de las políticas públicas
en materia de prevención y tratamiento de las adicciones en el país. A su vez, los CECA extienden sus
acciones a los Comités y Redes Municipales contra las Adicciones, fundamentalmente en las zonas
consideradas de alto riesgo. Es el caso de las fronteras norte y sur, centros de alto crecimiento industrial y
turístico, así como zonas conurbadas de las grandes ciudades. Durante la presente Administración se ha
fortalecido la capacidad operativa de los CECA. Y a través de ellos se coordina la aplicación y seguimiento
de las políticas públicas, intercambiando experiencias exitosas en encuentros nacionales y regionales.
Además se ha logrado:
De 551 municipios prioritarios en el país, se ha logrado que en 422 de ellos cuentan actualmente con
programas permanentes contra las adicciones.
Más de 6 millones de adolescentes se han beneficiado con acciones de prevención de las adicciones
con la participación de los CECA, a través de sesiones informativas, de orientación y consejería,
intervenciones breves, derivación a centros de tratamiento especializados, actividades comunitarias
(concursos, eventos, culturales y deportivos), lo cual representa una cobertura del 54.18 por ciento de
la población del país que se encuentra en ese rango de edad
Se ha fortalecido la capacidad operativa de los CECA a través de una transferencia de un total de 105
millones de pesos en 2011
Se transfirieron 400 millones de pesos al Gobierno del Distrito Federal para apoyar la operación del
nuevo Instituto para la Atención y Prevención de las Adicciones de la Ciudad de México.
Control del Consumo del Tabaco. En los aspectos de prevención y tratamiento del tabaquismo, nuestro
país avanza en forma significativa en el cumplimiento de los compromisos plasmados en el Convenio
Marco para el Control del Tabaco (CMCT) de la Organización Mundial de la Salud. Entre los principales
logros, destacan:
El Poder Legislativo aprueba Ley General para el Control del Tabaco (LGCT) y se publica en el Diario
Oficial de la Federación el 30 de mayo de 2008.
Se crea la Oficina Nacional para el Control del Tabaco (ONCT), como instancia responsable a nivel
federal, de la promoción de políticas públicas de salud en materia de tabaquismo y encargada de la
implementación del Consejo Mexicano Contra el Tabaquismo (CMCT), de la LGCT, de su reglamento y
del Acuerdo Secretarial para la incorporación de pictogramas y leyendas sanitarias a las cajetillas y
empaques de productos del tabaco.
En junio de 2009 entró el vigor el Reglamento de la Ley General para el Control del Tabaco, que
concreta las disposiciones de la LGCT, en las siguientes materias:
o Protección contra la exposición al humo de tabaco a través de la promoción de espacios 100 por
ciento libres de humo de tabaco.
o Regulación de los espacios con acceso del público, destinados exclusivamente para fumar.
o Regulación de la importación y exportación de los productos del tabaco.
o Regulación del etiquetado y empaquetado de los productos del tabaco.
o Regulación y control de la publicidad, promoción y patrocinio.
o Incorporación de advertencias sanitarias y pictogramas a todo empaquetado y etiquetado de
productos del tabaco.
Acuerdo para la formulación, aprobación, aplicación, utilización e incorporación de las leyendas,
imágenes, pictogramas, mensajes sanitarios e información en todos los paquetes de productos del
tabaco.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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Se logró establecer el Impuesto Específico a los Productos del Tabaco (IEPS), con una visión de Salud
Pública. Diputados y senadores federales, funcionarios del Ejecutivo Federal y numerosas
organizaciones de la sociedad civil, impulsaron el incremento del Impuesto Especial sobre Productos y
Servicios relacionado con los cigarros, en 7 pesos por cajetilla.
Se puso en marcha una campaña nacional para la promoción de espacios 100% libres de humo de
tabaco, a través de reconocimientos.
Reducción del Uso Nocivo del Alcohol. El Gobierno Federal se ha sumado a las acciones globales
planteadas por la Organización Mundial de la Salud en torno a la reducción del uso nocivo de alcohol, ya
que México asumió el liderazgo regional mediante la co-Presidencia del Grupo de las Américas para el
Desarrollo de un Plan Regional de Acción que buscará facilitar la implementación de los esfuerzos
nacionales para reducir los índices de uso nocivo de alcohol a través de la capacitación y asistencia
técnica entre los países.
Asimismo, en esta Administración se han fortalecido las acciones para brindar información y concientizar
a la población, a través de diversas estrategias y con la participación de diversas instituciones, sobre las
consecuencias negativas relacionadas con el consumo de alcohol, particularmente entre jóvenes y
adolescentes.
En coordinación con Alcohólicos Anónimos y sus 14 mil grupos de ayuda mutua, se realiza anualmente la
“Semana Nacional de Información contra el Alcoholismo Compartiendo Esfuerzos” para difundir
información y sensibilización en temas de alcoholismo:
Cada año participaron más de 25 instituciones locales y federales, así como los 32 Consejos Estatales
contra las Adicciones.
Anualmente se impactó a más de 3 millones de personas y son instalados en promedio 4 mil módulos
de información pública en todo el país.
Reducción de la Demanda de Drogas ilícitas. Consecuente con sus compromisos ante la Organización de
las Naciones Unidas, expresada en la Declaración de Principios Rectores para la Reducción de la
Demanda de Drogas, la presente Administración Federal ha otorgado la máxima relevancia a los
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
224
esfuerzos para prevenir y tratar los problemas asociados a la oferta y la demanda de drogas, en la cual se
expresa el más alto compromiso político para combatir este problema con la participación activa y la
coordinación estrecha entre las Secretarías de Salud, de Educación Pública, de Desarrollo Social, de
Seguridad Pública, Procuraduría General de la República, entre otras, a fin de resguardar y mantener el
respeto al Estado de Derecho y la Seguridad Pública.
Se realizaron reformas a la Ley General de Salud, al Código Penal Federal y al Código Federal de
Procedimientos Penales en materia de narcomenudeo, publicado en el Diario Oficial de la Federación
el 20 de agosto de 2009, mismas que buscan atender el problema con un enfoque de salud mediante
campañas de prevención y la atención de las adicciones; establecer la competencia tanto de
autoridades federales como locales, en la atención a este problema.
Se desarrolló un Modelo de Prevención de Adicciones en Escuelas de Educación Básica que integra 5
ejes preventivos (resiliencia, habilidades para la vida, promoción de estilos saludables, formación de
ambientes protectores y proyecto de vida), con los contenidos curriculares de cada uno de los niveles
de educación básica, de tal modo que es posible para los profesores de cualquier asignatura, elaborar
secuencias didácticas y desarrollar actividades preventivas en el salón de clases durante todo el ciclo
escolar.
Adaptación de los materiales de la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida, con un
enfoque de género.
Incorporación de acciones preventivas en los programas de desarrollo social del país, que cubre a
varios millones de beneficiarios y capacitados.
México presidió el Grupo de Expertos en Reducción de la Demanda de Drogas de la Comisión
Interamericana para el Control del Abuso de Drogas de la Organización de Estados Americanos.
Se incorporaron acciones especificas en materia de adicciones en la estrategia “Todos somos Juárez,
Reconstruyamos la Ciudad”. En 2010, de las 160 acciones que conforman la estrategia, 9 competen
al tema de Adicciones.
Articulación de las Estructuras Nacionales de Coordinación Para los años que restan de la administración
federal, se actualizaron y reforzaron las estructuras para consolidar estos esfuerzos, mediante la creación
de la Comisión Nacional contra las Adicciones, que está dotada con facultades y atribuciones para
impulsar, al más alto nivel, las políticas públicas necesarias para la atención del problema, fortaleciendo
la rectoría del Estado Mexicano y la coordinación interinstitucional de acciones dirigidas a la prevención,
atención y control de las adicciones. Todas estas medidas constituyen un paso decisivo para balancear
los esfuerzos entre el control de la oferta y la reducción de la demanda de drogas, articulando la
participación de instituciones públicas, organismos sociales y privados, en los tres órdenes de gobierno.
Asimismo, la creación del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones (CENADIC),
garantiza la continuidad al impulso y coordinación de los servicios preventivos y para el tratamiento en
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
225
todo el país. El CENADIC coadyuvará en la implementación de acciones de prevención y atención de las
adicciones a través de modelos efectivos basados en evidencia a nivel internacional y nacional. Se
privilegiará la prevención y la atención primaria, con un componente participativo que otorga a las
organizaciones de la sociedad civil un papel preponderante en el desarrollo e instrumentación de
acciones de prevención, tratamiento, rehabilitación y reinserción social, con estrategias específicas para
enfrentar los problemas asociados al consumo del tabaco, al uso nocivo del alcohol, al uso de drogas
ilícitas y de drogas médicas que son consumidas sin la debida prescripción.
ASUNTO
Consultas de primera vez para la prevención y tratamiento de las adicciones en los Centros NUEVA VIDA.
Personas orientadas por promotores de la Campaña Nacional de Información para una NUEVA VIDA.
Promotores/as capacitados/as para brindar orientación a padres de familia en la prevención del uso nocivo
del alcohol.
Municipios prioritarios que cuentan con acciones preventivas, de tratamiento, investigación u otras acciones
contra las adicciones.
Capacitación al personal médico de las Unidades básicas de primer nivel de la Secretaría de Salud en el país
que aplican los procedimientos para la detección, orientación y consejería en adicciones.
Usuarios/as atendidos/as en tratamientos de modalidad ambulatoria, semi-residencial y residencial
subsidiados
Población beneficiada a través de los servicios ofrecidos en el programa de prevención y tratamiento contra
las adicciones.
Personas certificadas para operar el programa de cesación del consumo de tabaco por entidad federativa.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
226
persona, la familia y la comunidad; efectivo, seguro eficiente y sensible; enfocado en la promoción de la
salud y la prevención del consumo de tabaco, alcohol y drogas ilícitas y médicas fuera de prescripción, así
como las enfermedades y problemas asociados; atento a las necesidades de los grupos vulnerables, y que
propicia los espacios para la formación de los recursos humanos para la salud y la investigación.
Asimismo, Lograr que en el 2030 en México se haya disminuido el consumo de tabaco entre la población
de menores de edad, se hayan reducido el uso nocivo de alcohol y la demanda de drogas ilícitas y drogas
médicas sin prescripción; que se cuente con un sistema efectivo para la atención integral de las
adicciones financieramente sustentable; que nuestras comunidades tengan una participación activa para
la protección de los niños y adolescentes ante el consumo de drogas y sus consecuencias negativas, y que
las nuevas generaciones de mexicanos tengan una clara conciencia de los riesgos asociados al consumo
de drogas y elijan llevar a cabo conductas saludables.
En el 2030, la sociedad mexicana contará con una amplia cultura preventiva ante los riesgos del consumo
de drogas; la población accederá a los servicios de orientación e información científica preventiva, y los
padres de familia estarán capacitados para orientar, prevenir y detectar oportunamente el inicio en el
consumo en sus hijos. Habrá disminuido notablemente la prevalencia del consumo nocivo de alcohol, de
los niveles de consumo de drogas ilícitas y médicas fuera de prescripción, así como la prevalencia del
consumo de tabaco, especialmente en jóvenes y en mujeres adolescentes, y la existencia de ambientes
libres de humo de tabaco será una práctica respetada en todo el territorio nacional. La población tendrá
accesibilidad universal a los servicios preventivos y dispondrá de mayor infraestructura instalada para el
tratamiento y la rehabilitación en adicciones. La prevención en escuelas se habrá extendido desde el
preescolar, primaria y secundaria, hasta el nivel medio superior y superior; los programas de estudio
(currículo) de todas las carreras del área de salud se integrarán contenidos sobre prevención y tratamiento
de las adicciones y se tendrá un enfoque de género; en el ámbito laboral a nivel nacional se aplicarán
acciones preventivas; existirán medidas jurídico normativas más eficientes para el control del tabaco, la
reducción del uso nocivo de alcohol y la demanda de drogas; y nuestro país se mantendrá como líder en
investigaciones científicas y en el desarrollo de estrategias eficientes y de amplio alcance para prevenir y
atender los problemas asociados con el consumo de drogas en la Región de las Américas.
Se renuevan los compromisos, se adecuan algunos objetivos y se establecen nuevas tareas para llevar a
la población, particularmente, información preventiva para las niñas, niños y jóvenes de todo el país. Se
adoptan las medidas necesarias para apoyar el tratamiento, la rehabilitación y la reinserción social
mediante el establecimiento de redes de servicios y el fomento en la calidad de los mismos.
Hace énfasis en favorecer una amplia y decidida participación interinstitucional, así como una intensa
actividad entre los tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal. Los planteamientos presentados
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
227
constituyen una política pública renovada, basada en las consultas a la sociedad, en la opinión de
especialistas y líderes de la comunidad, integra intervenciones sustentadas en un enfoque científico y en
las experiencias tanto nacionales como internacionales.
Se trata de una de las más altas expresiones del compromiso que en esta Administración, ha asumido el
Gobierno Federal para atender este problema, y constituye la esperanza de quienes desean encontrar una
NUEVA VIDA, ofreciendo la oportunidad de que nuestros niñas, niños y jóvenes cuenten con mayores
habilidades para tomar mejores decisiones, practicar conductas saludables para sentirse seguros de sí
mismos, para que puedan caminar libres con su futuro y el de México en sus manos, y para que vivan
mejor sin la moderna esclavitud de las adicciones.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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X.3 Asuntos relevantes pendientes
X.3.1 Relación de asuntos pendientes, con identificación de problemática
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229
X.3.2 Relación de asuntos pendientes de solución al término de 30 de noviembre de 2012
ASUNTO
Consultas de primera vez para la prevención y tratamiento de las adicciones en los Centros NUEVA VIDA.
Personas orientadas por promotores de la Campaña Nacional de Información para una NUEVA VIDA.
Promotores/as capacitados/as para brindar orientación a padres de familia en la prevención del uso nocivo
del alcohol.
Municipios prioritarios que cuentan con acciones preventivas, de tratamiento, investigación u otras acciones
contra las adicciones.
Capacitación al personal médico de las Unidades básicas de primer nivel de la Secretaría de Salud en el país
que aplican los procedimientos para la detección, orientación y consejería en adicciones.
Usuarios/as atendidos/as en tratamientos de modalidad ambulatoria, semi-residencial y residencial
subsidiados
Población beneficiada a través de los servicios ofrecidos en el programa de prevención y tratamiento contra
las adicciones.
Personas certificadas para operar el programa de cesación del consumo de tabaco por entidad federativa.
ASUNTO
Personal capacitado en prevención y atención de las adicciones.
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230
X.3.3.1 Identificación de áreas de oportunidad para atenderlo.
ASUNTO
1.- Las plantillas de personal adecuadas de los Centros Nueva Vida para ofrecer el servicio de calidad.
2.- No cumplir en tiempo con el Programa de Reconocimiento de establecimientos de tratamiento
residencial que operan en apego a las disposiciones de la NOM SSA2 028 para la Prevención,
Tratamiento y Control de las Adicciones.
3. El Centro de Orientación Telefónica (COT)
5.- Perfeccionar los procedimientos de referencia y contrarreferencia, para garantizar que el 100% de los
usuarios cuenten con el acceso a los servicios de atención especializados en materia de adicciones,
con evidencia en las necesidades de cada uno de ellos, es decir, atenderlos de acuerdo a la fase en
que se encuentren del proceso adictivo.
6.- En el fomento de la formación de recursos humanos especializados, para garantizar el mejoramiento
de políticas de rehabilitación y reinserción social
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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IX. Glosario de Términos
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
232
Abstinencia. Resultado de evitar el consumo de drogas, ya sea por motivos de salud, personales,
religiosos, morales, legales, etc. Frecuentemente, en encuestas o trabajos de investigación, el
“abstinente” es definido como una persona que no ha consumido drogas en un determinado período
anterior (por Ej., 3, 6 ó 12 meses), si bien es necesario ser cuidadoso con la definición que en cada caso
se hace de este término ya que, en ocasiones, las personas que han consumido drogas una o dos veces en
un año son también considerados abstinentes. UNDCP, 2000; APA, 1995.
Abuso de sustancias psicoactivas (Substance abuse). La característica esencial del abuso de sustancias
consiste en un patrón desadaptativo de consumo de sustancias psicoactivas manifestado por
consecuencias adversas significativas y recurrentes relacionadas con el consumo repetido de drogas.
APA, 1995.
Adicción. Uso repetido de una o varias sustancias psicoactivas, hasta el punto de que el usuario
(denominado adicto) está periódica o crónicamente intoxicado, muestra una compulsión a tomar una o
varias sustancias, tiene gran dificultad para abandonar el consumo o modificar el uso de esas sustancias
y trata de obtenerlas casi por cualquier medio. Generalmente se produce tolerancia y puede aparecer
síndrome de abstinencia cuando se interrumpe el consumo. WHO, 1994; y Stahl, 1998.
Atención Primaria de Salud. La atención primaria de salud es la asistencia sanitaria esencial, accesible, a
un costo que el país y la comunidad puedan soportar, realizada con métodos prácticos, científicamente
fundados y socialmente aceptables (Declaración de Alma Ata, OMS, Ginebra, 1978).
Autocontrol. El autocontrol ha sido definido como la capacidad para frenar o inhibir determinadas
respuestas motoras, conductuales o emocionales, de manera que permiten al individuo demorar la
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
233
gratificación en determinadas situaciones para obtener recompensas futuras. Luengo, Roimero, Gómez y
Lence, 1999.
Auto-eficacia. Término acuñado por Bandura (1986) para referirse al juicio de un individuo acerca de su
competencia personal en una situación específica. La percepción de auto-eficacia influye de manera
notable la participación, motivación y persistencia de la persona en esa situación. En la prevención y el
tratamiento del consumo de drogas, el término se utiliza para referirse a la percepción que tiene el
individuo sobre su capacidad de hacer frente a una situación futura en la que exista un elevado riesgo de
consumir drogas. Hoffman, 1995; y Graña, 1994.
Auto-medicación. Auto-administración de una droga con el fin de tratar una enfermedad, aliviar el dolor o
mitigar un estado emocional negativo. Un ejemplo común es el uso de tranquilizantes obtenidos
ilegalmente para facilitar el sueño o para hacer frente a estados de ansiedad. Si la medicación ha sido
prescrita para este propósito, puede decirse que los usuarios se automedican si ellos pueden
administrarse a sí mismos la droga y determinan la dosis y la frecuencia de uso. UNDCP, 2000.
Bebedor no problemático. Es aquel individuo que cumple los criterios siguientes: mayor de 18 años (en
algunos países más edad); si se trata de una mujer, que no esté embarazada ni en período de lactancia;
tiene un estado nutricional adecuado; las bebidas ingeridas corresponden a las aprobadas por las
autoridades sanitarias; no presenta embriagueces patológicas; consume alcohol sin consecuencias
negativas para sí mismo ni para otros; no tiene problemas familiares o laborales debidos a su consumo
alcohólico; no depende del alcohol para alegrarse, desinhibirse o comunicarse; no presenta patologías
que se agraven o descompensen con el alcohol; no se embriaga. Se denomina consumo problemático
cuando el individuo ha padecido o padece al menos algún problema relacionado con el alcohol, tales
como haber conducido bajo los efectos del alcohol, presencia de complicaciones médicas, familiares o
conductuales. Sevillano y Rubio, 2001.
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234
Beber compulsivo (Binge drinking). Consumo elevado de alcohol que ocurre durante un extenso período
de tiempo dedicado a este fin. WHO, 1994.
Beber controlado. Se refiere al consumo moderado de alcohol para evitar la intoxicación o el uso de
riesgo. El término es aplicado especialmente cuando hay una razón para cuestionar la capacidad de
beber de manera controlada en todas las ocasiones, como es el caso de individuos que han mostrado
signos de dependencia alcohólica o de consumo nocivo.WHO, 1994.
Calidad de vida. Valor referido a los aspectos físicos, sociales, intelectuales y emocionales de la vida que
son relevantes para los individuos y que están relacionados con su nivel de bienestar. Designa la
percepción u opinión de los individuos o grupos sobre si se satisfacen sus necesidades relacionadas con
dichos aspectos, y sobre si se respetan sus oportunidades para alcanzar un estado de bienestar y
realización personal. Last, 1989; Hawe, Degeling y Hall, 1993; Rubio Cebrián, 1995; y OMS, 1999.
Capacidades Diferentes. En el ámbito de la atención a las personas que presentan discapacidad física o
mental, se genera una reflexión en torno a cuentan con variadas potencialidades que les permiten
establecer relación con su entorno disfrutar del mismo y ejercer su ciudadanía entre otros aspectos.
Comorbilidad. Enfermedad o enfermedades que coexisten en un mismo sujeto al que se está estudiando
o tratando por padecer otra enfermedad distinta. Es sinónimo del término: “morbilidad conjunta”.
Conducta de riesgo. En general, es una forma específica de conducta de la cual se conoce su relación con
una susceptibilidad incrementada para una enfermedad específica o para un estado de salud deficiente.
OMS, 1999; y UNDCP, 2000.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
235
Control epidemiológico. Vigilancia sistemática de los indicadores utilizados para la valoración de la
situación de problemas sanitarios, enfermedades, factores y comportamientos de riesgo en una
población o comunidad. WHO, 1994.
Craving. Término inglés que se usa para referirse al impulso imperioso, central en toda dependencia, de
consumir una determinada sustancia con el deseo subjetivo de experimentar sus efectos. El craving
supone una reacción aprendida, primero a partir de la experiencia gratificante del consumo (refuerzo
positivo) y, más adelante, fruto de la necesidad para evitar el síndrome carencial (refuerzo negativo).
Rodríguez-Martos, 2000.
Daños relacionados con las drogas. Consecuencias adversas del uso de drogas, ya sean de carácter
social, físico, psicológico, legal o de cualquier otro tipo, que son experimentadas como perjudiciales por
el consumidor y/o por los que viven con él o por otras personas afectadas por las acciones del usuario de
drogas. UNDCP, 2000.
Disponibilidad de drogas (Drug Access). El grado de disponibilidad y facilidad de acceso a las sustancias
psicoactivas legales e ilegales en las escuelas, los barrios, el hogar, etc., para aquellos que buscan su
consumo. Identificado como factor de riesgo del entorno. CSAP, 2001a.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
236
organizaciones y a la comunidad en general. Es una herramienta que forma parte de las estrategias
contempladas en la Promoción de la Salud. OMS, 1999.
Entrenamiento en habilidades para la vida. Constituye uno de los componentes principales en programas
efectivos de prevención, especialmente entre los de educación sobre drogas. Generalmente tales
programas incluyen asertividad general (mostrar desacuerdo, hacer peticiones, habilidades de
confrontación), asertividad específicamente orientada a los iguales y asertividad para resistir la presión
de éstos hacia el uso de drogas, así como otras habilidades más generales como establecimiento de
metas, auto-refuerzo, toma de decisiones, solución de problemas, pensamiento crítico, habilidades de
análisis, y habilidades para conocer gente y para hacer amigos. El entrenamiento en estas habilidades
aumenta el sentimiento de auto-eficacia y capacita a las personas para enfrentarse a las situaciones
vitales que se les planteen. Ballard, 2002.
Entrenamiento en habilidades parentales y familiares. Estrategia preventiva a través de la cual los padres
o tutores son entrenados en el desarrollo de nuevos estilos de educación y gestión familiar y los hijos son
entrenados en el desarrollo de habilidades prosociales. CSAP, 2001a.
Equidad. La estrategia global de la OMS para lograr la Salud para Todos está dirigida fundamentalmente
a la consecución de una mayor equidad en salud entre y dentro de las poblaciones de un mismo país y
entre los distintos países. Esto conlleva que todas las personas disfruten de igualdad de oportunidades
para desarrollar y mantener su salud, a través de un acceso justo a los recursos de salud. OMS, 1999.
Estilo de vida (Lifestyle). El estilo de vida es una forma de vivir basada en patrones de comportamiento
identificables, determinados por la interacción entre las características de cada persona, las
interacciones sociales y las condiciones socio-económicas y ambientales en las que vive. Los estilos de
vida pueden ejercer un efecto profundo en la salud de una persona y en la de quienes le rodean. Si las
actuaciones preventivas pretenden mejorar la salud y/o la calidad de vida, facilitando a los individuos
cambiar sus estilos de vida, la acción preventiva debe ir dirigida no solamente al individuo, sino también a
las condiciones sociales de vida que interactúan para producir y mantener estos patrones de
comportamiento. OMS, 1999.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
237
Estrategia Educativa. Proceso organizado y sistemático con el cual se busca orientar a las personas a
reforzar, modificar o sustituir conductas por aquellas que son saludables en lo individual, lo familiar y lo
colectivo, y en su relación con el medio ambiente.
Factor de protección. Atributo o característica individual, condición situacional y/o contexto ambiente
que inhibe, reduce o atenúa la probabilidad del uso y/o abuso de drogas o la transición en el nivel de
implicación con las mismas. Clayton, 1992.
Factor de riesgo. Atributo o característica individual, condición situacional y/o contexto ambiente que
incrementan la posibilidad del uso y/o abuso de drogas (inicio) o la transición en el nivel de implicación
con las mismas. Clayton, 1992.
Factores de riesgo escolares. Uno de los principales predictores del consumo de sustancias psicoactivas
es el fracaso escolar. Aunque este fracaso está influido en gran medida por las experiencias de los
individuos durante su primera infancia, dentro del ámbito familiar, y durante los años de educación
infantil o preescolar, algunos factores relacionados con la escuela pueden exacerbar problemas y
disposiciones preexistentes. Entre estos factores cabe citar la existencia de un clima escolar negativo,
indisciplinado e inseguro, las bajas expectativas de los profesores respecto al rendimiento de los alumnos
y la falta de políticas claras en la escuela en relación al consumo de drogas. CSAP, 2000.
Grupos de autoayuda o de ayuda mutua. Grupos en los cuales los participantes se apoyan mutuamente en
la recuperación, o en el mantenimiento de la recuperación, de la dependencia del alcohol u otras drogas o
problemas, o de los efectos derivados de la dependencia de otra u otras personas, sin contar con el apoyo
de una terapia formal o dirección profesional. Se basan en la premisa de que relacionarse con otras
personas que tienen problemas similares puede ser emocionalmente beneficioso para personas que
tienen problemas con las drogas, incluyendo a sus familiares y a sus amigos. Al mismo tiempo, la gente
que tiene experiencias parecidas puede ser una fuente adecuada de consejo y de apoyo moral y social.
UNDCP, 2000; y CSAP, 1993.
Habilidades para la vida. Las habilidades para la vida son capacidades y recursos personales,
interpersonales, cognitivos, emocionales y físicos que permiten a las personas controlar y dirigir sus vidas,
desarrollando la capacidad para vivir con su entorno y lograr que éste cambie. Como ejemplos de
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
238
habilidades para la vida individuales se pueden citar las estrategias para la toma de decisiones y la
solución de problemas, las habilidades de comunicación y de relación interpersonal y la capacidad para
manejar las emociones y el estrés. OMS, 1999.
Influencia de los iguales. Referida al consumo de drogas, la influencia de los iguales puede ser descrita
como una de las presiones ambientales de carácter social que influye en la experimentación o en el
mantenimiento del consumo de drogas. La influencia de los iguales incluye factores cognitivos, tales
como la percepción de la conducta de los iguales (modelado) y las normas sobre el uso de drogas
percibidas en el grupo de iguales, así como factores situacionales tales como la presión directa de los
iguales y la importancia de la socialización y la conformidad en los grupos. UNDCP, 2000.
Integración Educativa. Es el proceso que implica que los niños, las niñas y los jóvenes con necesidades
educativas especiales asociadas con alguna discapacidad, con aptitudes sobresalientes o con otros
factores estudien en aulas y escuelas regulares, recibiendo los apoyos necesarios para que tengan acceso
a los propósitos generales de la educación. Programa Nacional de fortalecimiento de la educación
especial y de la integración educativa, 2002.
Interculturalidad. Actualmente, las transformaciones sociales y políticas del país tienen que ver en gran
parte con las luchas del movimiento indígena que contribuyó a las reformas constitucionales de 1992, en
que se reconoce el carácter pluricultural de la nación mexicana. En este contexto, se establece que la
educación en y para la diversidad no es sólo para los pueblos indígenas sino para todos los habitantes del
territorio mexicano; su enfoque es intercultural para todos; por ende la interculturalidad es un proyecto
social amplio, una postura filosófica y un funcionamiento cotidiano ante la vida. Schmelkes (2004),
Versión preliminar.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
239
Modelo. Representación abstracta de las relaciones entre los componentes lógicos, analíticos o
empíricos de un sistema. Se trata de una expresión formalizada de una teoría o situación causal que se
considera que ha generado los datos observados. Last, 1989.
Movilización social. Proceso a través del cual se consigue la colaboración de voluntarios, miembros de la
comunidad que tienen interés en la prevención, profesionales y otros recursos y se les motiva a actuar en
apoyo de una o varias iniciativas preventivas. CSAP, 2001 b.
Patrón de consumo o historia de consumo. Conjunto de factores que determinan una forma particular de
uso: tipo de sustancia(s) psicoactiva(s) de impacto, de inicio, edad de inicio, frecuencia, cantidad, vía de
administración, tiempo de exposición, episodios de consumo e intoxicación, contexto del consumo y
problemas asociados.
Población en riesgo. Grupo de población que, debido a circunstancias diversas, se halla más
intensamente expuesto a uno o más factores de riesgo relacionado con el uso problemático de las drogas
que la población general.
Población objetivo. Grupo de la población a quien se dirigen las acciones de prevención del consumo de
drogas. CSAP, 2000.
Prevención. La prevención puede definirse en sentido amplio como la acción y el efecto de las
intervenciones diseñadas para cambiar los determinantes individuales, sociales y ambientales del abuso
de drogas legales e ilegales, incluyendo tanto la evitación del inicio al uso de drogas como la progresión a
un uso más frecuente o regular entre poblaciones en situación de riesgo. UNDCP, 2000; y CSAP, 1993.
Programa. Intervención estructurada diseñada para cambiar las condiciones sociales, físicas, económicas
o políticas en un área geográfica definida o en una población determinada. En prevención del consumo de
drogas, generalmente se refiere a un conjunto de actividades coordinadas, realizables en función de unos
recursos previamente establecidos, que tiene por objeto el logro de objetivos generales y específicos
relacionados con la reducción de los problemas asociados a las drogas y a sus usos. CSAP, 2001 b.
Promoción de la Salud. La promoción de la Salud constituye un proceso político y social global que
abarca no solamente las acciones dirigidas a fortalecer las habilidades y capacidades de los individuos
con el fin de que incrementen el control sobre su salud para mejorarla, sino también las dirigidas a
modificar las condiciones sociales, ambientales y económicas, con el fin de mitigar su impacto en la
salud pública e individual. En este proceso, la participación desempeña un papel fundamental. OMS,
1999.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
240
Proyecto. Un conjunto de actuaciones y actividades dirigidas al logro de unos objetivos determinados,
realizado dentro del marco de un programa y con un menor alcance que éste. Alvira, 1999.
Redes sociales. Una red social está constituida por un grupo de personas, que interactúan unas con otras,
y que podrían estar o no estar relacionadas. Las redes se forman en función de intereses comunes y, en
relación al mantenimiento de la salud, constituyen relaciones o vínculos sociales entre las personas que
pueden facilitar el acceso o movilización del soporte social a favor de la salud. OMS, 1999, UNDCP,
2000; y Alonso, Cembranos et al., 2001.
Reducción de daños. En el contexto del alcohol y otras drogas, la reducción de daños se refiere a las
políticas o programas que se dirigen a reducir las consecuencias negativas resultantes del consumo de
alcohol u otras drogas, tanto sobre el individuo como sobre la comunidad en general, sin requerir
necesariamente la abstinencia. Algunas estrategias de reducción de daños diseñadas para lograr un uso
más seguro de las drogas podrían, sin embargo, preceder a intervenciones posteriores para lograr la
abstinencia total. UNDCP, 2000.
Reducción de la demanda. Las convenciones internacionales para el control de drogas usan este término
en relación con el intento de disminuir la demanda de sustancias controladas por parte de los
consumidores. Las estrategias de reducción de la demanda contrastan con las estrategias que intentan
reducir la oferta, aunque en la práctica la reducción de la oferta y la demanda pueden ser
complementarias. UNDCP, 2000.
Reducción de la oferta. Término amplio usado para un conjunto de actividades diseñadas para detener la
producción, manufactura y distribución de drogas ilegales. UNDCP, 2000.
Reducción de riesgos. Describe políticas o programas que se centran en promover la disminución del
riesgo de daño por consumo de alcohol o de otras drogas. Las estrategias de reducción de riesgos tienen
algunas ventajas en el sentido de que las conductas de riesgo son normalmente más inmediatas y más
fáciles de medir objetivamente que los daños, particularmente cuando éstos presentan baja prevalencia.
UNDCP, 2000.
Resiliencia. La resiliencia es un proceso que implica una compensación de los factores de protección
frente a los factores de riesgo, y una acumulación gradual de fuerza emocional que permite a los niños
responder con éxito a los cambios en sus familias, escuelas y comunidades. CSAP, 2001a; Shene, 1999,
cit. por Ballard, 2002; CSAP, 1993; Hazelden, 1996, op cit.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
241
Riesgo. Probabilidad de que ocurra un hecho, por ejemplo, desarrollar algún problema relacionado con el
uso de drogas, dentro de un período de tiempo o edad determinados. Asimismo, término no técnico que
comprende diversas medidas acerca de la probabilidad de un desenlace desfavorable. Last, 1989.
Salud Pública. La Salud Pública es una de las estrategias organizadas por la sociedad para proteger,
promover y recuperar la salud de los individuos que integran dicha sociedad. Combina ciencias, técnicas y
creencias, dirigidas a la promoción, al mantenimiento y la mejoría de la salud y la calidad de vida de las
personas, a través de la actuación política. OMS, 1999; y Last, 1989.
Salud. La constitución de la OMS de 1948 define la salud como un estado de completo bienestar físico,
mental y social, y no solamente la ausencia de enfermedad o dolencia. Dentro del contexto de la
promoción de la salud, la salud ha sido considerada no como un estado abstracto, sino como un medio
para llegar a un fin, como un recurso que permite a las personas llevar una vida individual, social y
económicamente gratificante y productiva. OMS, 1999.
Síndrome de abstinencia. Grupo de síntomas con diferente agrupamiento y gravedad que aparecen
cuando disminuye o cesa el uso de una sustancia psicoactiva que ha sido consumida de forma repetida y,
generalmente, durante un período prolongado y en dosis elevadas. El síndrome puede estar acompañado
de signos de trastornos fisiológicos. El síndrome de abstinencia es uno de los indicadores del síndrome de
dependencia. Es también la característica definitoria del más estricto significado farmacológico de
dependencia. OMS, 1994.
Sustancia psicoactiva. Droga o sustancia psicoactiva es una sustancia que, ingerida, afecta a los
procesos mentales, por Ej. la cognición o los afectos. Este término es equivalente a droga psicotrópica y
es el término más neutral y descriptivo para toda la clase de sustancias, tanto legales como ilegales, que
son de interés para la política sobre drogas. El termino “psicoactivo” no implica necesariamente que
produzca dependencia, y en el lenguaje común, se deja como tácito o no expresado, por ejemplo en
expresiones como “uso de drogas” o “abuso de sustancias”. WHO, 1994.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
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Tolerancia. Necesidad de recurrir a cantidades crecientes de la sustancia para alcanzar la intoxicación (o
el efecto deseado) o una notable disminución de los efectos de la sustancia con su uso continuado a las
mismas dosis. OMS, 1994; y American Psychiatric Association, 1995.
Toxicidad. Grado en que una sustancia tiene potencial para causar efectos tóxicos o perniciosos. Casi
todas las drogas y muchas otras sustancias (por Ej. algunas comidas comunes) tienen toxicidad a cierto
nivel de ingesta. UNDCP, 2000.
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
243
IX. Relación de Anexos
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
244
ANEXOS
Anexo 1. Marco Normativo
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
245
Anexo 1
Marco Normativo
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
246
32. Normas para la celebración de contratos de servicios profesionales y el
modelo de contrato.
33. NOM-001-SSA1-1993, Que instituye el procedimiento por el cual se
revisará, actualizará y editará la Farmacopea de los Estados Unidos
Mexicanos.
34. NOM-009-SSA2-1993, Para el fomento de la salud del escolar.
35. NOM-013-SSA2-1994, Para la prevención y control de las enfermedades
bucales.
36. NOM-017-SSA2-194, Para la vigilancia epidemiológica, Diario
37. NOM-025-SSA2-1994, Para la prestación de servicios de salud en unidades
de atención integral hospitalaria médico-psiquiátrica.
38. NOM-028-SSA2-2009, Para la prevención, tratamiento y control de las
adicciones.
39. NOM-142-SSA1-1995, Bienes y Servicios. Bebidas Alcohólicas.
Especificaciones Sanitarias. Etiquetado Sanitario y Comercial.
40. NOM-168-SSA1-1998, Del expediente clínico.
41. Lineamientos para la descripción, evaluación y certificación de capacidades.
42. Lineamientos para la evaluación del desempeño de los servidores públicos
de la Administración Pública Federal.
43. Lineamientos para las estrategias, programas y campañas de comunicación
social para el ejercicio fiscal correspondiente.
44. Lineamientos que deberán observar las dependencias de la Administración
Pública Federal Centralizada y sus órganos Desconcentrados en la
Operación del Subsistema de Ingreso, así como la elaboración y aplicación
de mecanismos y herramientas de evaluación para los procesos de
selección.
45. Lineamientos que regulan las cuotas de telefonía celular en las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, publicadas
en el D.O.F. el 2 de febrero de 2007.
46. Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
47. Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno
48. Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos
Humanos y Organización
49. Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos
Materiales y Servicios Generales
50. Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos
financieros
51. Manual de integración y funcionamiento del Subcomité de Bienes Muebles.
52. Manual de integración y funcionamiento del Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios.
53. Manual de Percepciones de los Servidores Públicos de las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal vigente.
54. Decreto por el que se crea el Consejo Nacional Contra las Adicciones.
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247
55. Decreto que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto en
la Administración Pública Federal.
56. Decreto para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a
cargo de los servidores públicos y de los recursos que tengan asignados al
momento de separase de su empleo o comisión.
57. Decreto por el que se aprueba el Presupuesto de Egresos de la Federación
para el ejercicio fiscal que corresponda.
58. Acuerdo mediante el cual se expiden los lineamientos para la evaluación del
desempeño de los servidores públicos de la Administración Pública Federal.
59. Acuerdo mediante el cual se da a conocer las reglas en materia de compras
del sector público para la participación de las micro, pequeñas y medianas
empresas para las reservas del tratado de libre comercio de América del
Norte y para la determinación del grado de integración nacional
60. Acuerdo por el que se establecen las reglas para la realización de proyectos
para prestación de servicios.
61. Acuerdo por el que se expide el Clasificador por Objeto del Gasto para la
Administración Pública Federal.
62. Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de medios
remotos de comunicación electrónica en el envío de propuestas dentro de
las licitaciones públicas que celebren las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal, así como la presentación de las
inconformidades por la misma vía.
63. Acuerdo que establece la información relativa a los procedimientos de
licitación pública que las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal, deberán remitir a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo
Administrativo (hoy Función Pública) por transmisión electrónica o en medio
magnético, así como la documentación que la misma podrá requerir a los
proveedores, para que estos acrediten su personalidad en los
procedimientos de licitación pública.
64. Acuerdo que establece los lineamientos para la contratación de los servicios
de telefonía de larga distancia por parte de las dependencias y entidades de
la Administración Pública Federal.
65. Código de ética de los servidores públicos de la Administración Pública
Federal.
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248
Anexo 2
Afectaciones presupuestales Ejercicio 2007-2010
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
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249
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
250
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
251
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
252
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
253
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
254
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
255
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
256
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
257
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
258
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
259
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
260
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
261
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
262
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
263
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
264
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
265
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
266
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
267
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
268
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
269
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
270
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
271
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
272
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
273
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
274
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
275
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
276
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
277
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
278
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
279
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
22/04/2009 1,232,650.58
2009 312 DGPOP/06/02030 2241 -
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280
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
281
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
282
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
283
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
284
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
285
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
286
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
287
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
288
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
289
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
290
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
291
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
292
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
293
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
294
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
295
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
296
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
297
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
298
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
299
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
300
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
301
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
302
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
303
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
304
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
305
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
306
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
307
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
308
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
309
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
310
No. Afectación
Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA Folio Reducción Ampliación
presupuestal
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
311
Anexo 3
Afectaciones presupuestales 2011 y 2012
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
312
ANEXO 4
Cuentas por liquidar certificadas 2007-2010
AÑO No. Carpeta Del folio No. Al folio no. Total CXL
2007 1 3 35 33
2007 2 40 58 19
2007 3 61 83 23
2007 4 84 105 22
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
313
CUENTAS POR LIQUIDAR CERTIFICADAS 2007-2010
AÑO No. Carpeta Del folio No. Al folio no. Total CXL
2008 1 1 26 26
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
314
CUENTAS POR LIQUIDAR CERTIFICADAS 2007-2010
AÑO No. Carpeta Del folio No. Al folio no. Total CXL
2008 2 28 46 19
2008 3 52 69 18
2008 4 71 88 18
2008 5 90 104 15
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
315
CUENTAS POR LIQUIDAR CERTIFICADAS 2007-2010
AÑO No. Carpeta Del folio No. Al folio no. Total CXL
2009 1 1 16 16
2009 2 17 32 16
2009 3 33 48 16
2009 4 49 55 7
2009 5 56 62 7
2009 6 63 71 9
2009 7 72 77 6
2009 8 78 79 2
2009 9 80 86 7
2009 10 87 89 3
2009 11 91 98 8
2009 12 99 104 6
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316
CUENTAS POR LIQUIDAR CERTIFICADAS 2007-2010
AÑO No. Carpeta Del folio No. Al folio no. Total CXL
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
317
CUENTAS POR LIQUIDAR CERTIFICADAS 2007-2010
AÑO No. Carpeta Del folio No. Al folio no. Total CXL
2010 1 1 24 24
2010 2 25 45 21
2010 3 47 76 30
2010 4 77 92 16
2010 5 93 107 15
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
318
CUENTAS POR LIQUIDAR CERTIFICADAS 2007-2010
AÑO No. Carpeta Del folio No. Al folio no. Total CXL
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
319
21180001772972500 SPEI 31701 1 1 256,392.24 26/04/2011 -
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
320
21180040270354800 SPEI 37504 1 1 50,000.00 13/05/2011 50,000.00
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
321
2790700071813860 SPEI 43827 1 1 566,461.00 26/05/2011 -
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
322
12180001495574100 SPEI 32301 1 1 16,667.66 27/05/2011 -
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
323
44078187019480500 SPEI 43401 1 1 73,266.80 23/06/2011 -
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
324
42180007031007300 SPEI 43401 1 1 458,745.00 25/07/2011 -
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
325
2830700132325530 SPEI 43401 1 1 41,583.40 10/08/2011 -
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
326
12930001551100300 SPEI 43832 1 1 238,769.00 12/09/2011 -
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
327
14650655028586400 SPEI 43821 1 1 917,085.00 28/09/2011 -
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
328
14840655028512800 SPEI 43830 1 1 1,267,928.00 28/09/2011 -
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
329
2180022409724520 SPEI 32701 1 1 6,815.00 18/11/2011 -
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
330
21180040474492000 SPEI 37201 1 1 7,620.00 08/12/2011 -
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
331
21180063013309300 SPEI 33104 1 1 80,540.00 14/12/2011 -
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
332
22800100000100 COMPENSADO 33301 1 1 7,007.00 12/01/2012 -
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
333
ANEXO 5
Correspondencia Relevante
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
334
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
335
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
336
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
337
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
338
Anexo 6
Visitas de Supervisión a los Centros Nueva Vida
INDICE
I. JUSTIFICACIÓN 3
3
II. OBJETIVO
8
V. SEGUIMIENTO
V.I COMPROMISOS 8
CENADIC
V.II. COMPROMISOS 9
SECRETARIO TÉCNICO DEL CECA
VI. ANEXOS 11
I. JUSTIFICACIÓN:
Como parte de las líneas de acción de los Centros Nueva Vida, se encuentra la
supervisión de la operatividad e infraestructura de los mismos. Por lo anterior se hizo
la visita a los cuatro CNV del estado de Aguascalientes, éstos se enlistan a
continuación:
Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
339
Jesús María
Aguascalientes
Rincón de Romos
Calvillo
La visita fue realizada en compañía del Dr. Gerardo Macías López (Coordinador
Estatal de Salud mental y Adicciones) y el Lic. Ramiro Zúñiga Segovia, Secretario
Técnico del CECA.
II. OBJETIVO:
1) Visita a los Centros Nueva Vida. En ésta se hizo la revisión de los siguientes puntos:
d) Revisión del expediente electrónico con el que opera el personal de los CNV. El
ISSEA tiene un mecanismo de atención por medio electrónico y el manejo del
expediente está en línea para optimizar los servicios de los usuarios.
V. SEGUIMIENTO
a) COMPROMISOS CENADIC:
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VI. ANEXOS
Ofici
na Oficina
Consultorio Consultori Oficina S. Usos Sala
Coor T. Farmacia Archivo Bodega
Psicología o Medico Administrador Múltiples Espera
dinad Social
or
Jesús Maria 1 2 1 1 1 0 1 0 1 1
Aguasca-lientes 1 4 2 1 1 0 1 1 1 1
Calvillo 1 2 1 1 1 1 1 0 1 1
Rincón de Romos 1 2 1 1 1 1 1 0 1 1
HUM,
TRABAJADORA
MANTENIMIEN
ADMINISTRAD
PSICOLOGO
RECEPCION
VIGILANCIA
FARMACIA
FARMACIA
LIMPIEZA
ARCHIVO
CHOFER
MEDICO
SOCIAL
ALMACEN)
TOTAL
(REC.
OR
TO
JESUS 4 1 1 1 1 1 1 1 0 2 1 14
MARIA
AGUASCAL 5 2 2 3 1 2 1 1 0 2 1 2
IENTES 0
CALVILLO 4 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1
5
RINCON 5 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1
DE ROMOS 6
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343
ALUMNOS INSCRITOS A LA ESPECIALIZACIÓN DE LA UNAM
Institución por
Nombre Municipio de Región a la
la cual Correo Estado de
completo del Profesión procedencia que fueron Grupo
ingresaron a la electrónico procedencia
profesional del profesional asignados
Especialización
DIANA
RAMIREZ Trabajador diraza87@hotm Rincón de
CONADIC ZAMBRANO social ail.com Aguascalientes Romos NORTE F-1
MA. AGUEDA
MORENO
DELGADO amorenodelgad Rincón de
CONADIC (BAJA) Psicólogo o@hotmail.com Aguascalientes Romos NORTE F-1
RITA
FRANCISCA
RUVALCABA kikabreonna@h
CONADIC LOPEZ Psicólogo otmail.com Aguascalientes Calvillo NORTE A-4
MARIBEL
MONTIEL maribelaags@h
CONADIC VALADEZ Psicólogo otmail.com Aguascalientes Calvillo NORTE A-4
SELENE
KARINA
SANCHEZ DE karina7_linda@ Rincón de
CONADIC LA CRUZ Psicólogo yahoo.com.mx Aguascalientes Romos NORTE A-4
MARIANA
SARAI PEREZ marsasperma@
CONADIC MARTINEZ Psicólogo hotmail.com Aguascalientes Jesús María NORTE B-4
FRANLET
PALOMA
BONILLA franlet_22@hot
CONADIC ESCOBEDO Psicólogo mail.com Aguascalientes Jesús María NORTE B-4
TERESA DE
JESUS VIEYRA terevieyra_69@
CONADIC MACIAS Psicólogo hotmail.com Aguascalientes Aguascalientes NORTE B-4
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JESSY
BACILISA
SANCHEZ jesykb@hotmail.
CONADIC GOMEZ Psicólogo com Aguascalientes Aguascalientes NORTE B-4
Infraestructura y mantenimiento:
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