CAPÍTULO I

1. Fundamentacion Teórica
1.1. Administración:
1.1.1. Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y
regular en forma eficiente las operaciones de una empresa, para lograr
un propósito dado. (Brech).
1.1.2. Es el arte o técnica de dirigir e inspirar a los demás con base a un
profundo y claro conocimiento de la naturaleza humana. (Money)
1.1.3. Es el empleo de la autoridad para organizar, dirigir y controlar a
subordinados responsables (y consiguientemente, a los grupos que ellos
comandan), con el fin de que todos los servicios que se presten sean
debidamente coordinados en el logro del fin de la empresa.
(Tennembaun)
1.1.4. Es toda actividad humana planificada para alcanzar determinados fines
humanos. (Merkl).
1.2. Objetivos de la Administración: El propósito de la administración es
mejorar las contribuciones productivas del personal a la organización, de
manera que sean responsables desde un punto de vista estratégico, ético y
social. Este es el principio rector del estudio y la práctica de la administración.
Los gerentes administradores y los departamentos de recursos humanos
logran sus metas cuando se proponen fines claros y cuantificables. Estos
objetivos equivalen a parámetros que permiten evaluar las acciones que se
llevan a cabo. En ocasiones los objetivos se consignan por escrito, en
documentos cuidadosamente preparados. En otras no se expresan de
manera explícita, sino que forman parte de la “cultura de la organización”. Los
objetivos pueden clasificarse en cuatro áreas fundamentales:
1.2.1.1. Objetivos corporativos: Es necesario reconocer el hecho
fundamental de que la administración tiene como objetivo básico
contribuir al éxito de la empresa o corporación. Incluso en las
empresas en que se organiza un departamento formal de recursos
humanos para apoyar la labor de la gerencia, cada uno de los
supervisores y gerentes continúa siendo responsable del desempeño
de los integrantes de sus equipos de trabajo respectivos. La función
del departamento consiste en contribuir al éxito de estos
supervisores y gerentes. La administración de recursos humanos no
es un fin en sí mismo, es sólo una manera de apoyar la labor de los
dirigentes.
1.2.1.2. Objetivos funcionales: Mantener la contribución del
departamento de recursos humanos a un nivel apropiado a las
necesidades de la organización es una prioridad absoluta. Cuando la
administración de personal no se adecua a las necesidades de la
organización se desperdician recursos de todo tipo. La compañía
puede determinar, por ejemplo, el nivel adecuado de equilibrio que
debe existir entre el número de integrantes del departamento de
recursos humanos y el total del personal.
1.2.1.3. Objetivos sociales: El departamento de recursos humanos debe
responder ética y socialmente a los desafíos que presenta la

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 sociedad en general y reducir al máximo las tensiones o demandas
negativas que la sociedad pueda ejercer sobre la organización.
Cuando las organizaciones no utilizan sus recursos para el beneficio
de la sociedad dentro de un marco ético, pueden verse afectadas por
restricciones.
1.2.1.4. Objetivos personales: El departamento de recursos humanos
necesita tener presente que cada uno de los integrantes de la
organización aspira a lograr ciertas metas personales legítimas. En
la medida en que el logro de estas metas contribuye al objetivo
común de alcanzar las metas de la organización, el departamento de
recursos humanos reconoce que una de sus funciones es apoyar las
aspiraciones de quienes componen la empresa. De no ser este el
caso, la productividad de los empleados puede descender o también
es factible que aumente la tasa de rotación. La negativa de la
empresa a capacitar al personal podría conducir a una seria
frustración de los objetivos personales de sus integrantes.
1.3. Características de la administración: Se ha indicado que la administración
proporciona los principios mediante cuya aplicación es factible alcanzar éxito
en la dirección de individuos organizados en un grupo formal que tiene
propósitos comunes. Es necesario ahora agregar a tales conceptos las
características de la administración y que son:
1.3.1. Universalidad: Existe en cualquier grupo social y es susceptible de
aplicarse lo mismo en una empresa industrial, el ejercito, un hospital, una
escuela y otros. El valor Instrumental Dado que su finalidad es
eminentemente práctica, la administración resulta ser un medio para
lograr un fin y no un fin en sí misma: mediante ésta se busca obtener un
resultado
1.3.2. Unidad Temporal: Aunque para fines didácticos se distingan diversas
fases y etapas en el proceso administrativo, esto no significa que existan
aisladamente. Todas las partes del proceso administrativo existen
simultáneamente. Amplitud de ejercicio Se aplica en todos los niveles o
subsistemas de una organización formal
1.3.3. Especificidad: Aunque la administración se auxilie de otras ciencias y
técnicas, tiene características propias que le proporcionan su carácter
específico Interdisciplinariedad. La administración es afín a todas
aquellas ciencias y técnicas relacionadas con la eficiencia en el trabajo
Flexibilidad los principios administrativos se adaptan a las necesidades
propias de cada grupo social en donde se aplican. La rigidez en la
administración es inoperante.
1.3.4. Su unidad jerárquica. Todos cuantos tienen carácter de jefes en un
organismo social, participan, en distintos grados y modalidades, de la
misma Administración. Así, en una empresa forman "un solo cuerpo
administrativo, desde el gerente general, hasta el último mayordomo.
1.3.5. La administración sigue un propósito. Una condición de la
administración es un objetivo sea esté implícito o enunciado
específicamente. Es un medio para ejercer impacto en la vida humana.
Es decir, la administración influye en su medio ambiente
Está asociada generalmente con los esfuerzos de un grupo. Todo

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 organismo acciona para alcanzar determinados objetivos, los que se
logran más fácilmente por medio de un grupo y no por una sola persona.
Se logra por, con y mediante lo esfuerzos. Para participar en la
administración se requiere dejar la tendencia a ejecutar todo por uno
mismo y hacer que las tareas se cumplan con y mediante los esfuerzos
de otros. Los que la practican no son necesariamente los propietarios; es
decir administrador y propietario no son necesariamente sinónimos.
1.4. Elementos de la Administración: En cualquier organización que se aplique
la administración siempre estarán presentes los siguientes elementos:
1.4.1.1. Personas o recursos humanos: En toda organización el recurso
humano es lo principal y lo indispensable para llevar a cabo y la
realidad las actividades y procesos administrativos.
1.4.1.2. Actividades: Son todas aquellas acciones que se realizan para
alcanzar las metas de la empresa. Se puede decir que las
actividades son el trabajo en equipo o designado de cada miembro
de la organización, las actividades se refieren a la misión de la
organización y para ello se utilizan las siguientes preguntas: Quiénes
somos, qué hacemos, para qué los hacemos, cómo lo hacemos,
cuándo lo hacemos y cuáles son nuestras metas.
1.4.1.3. Objetivos: Son las metas definidas de la organización en la
planificación de la mima. Toda organización tiene sus propios
objetivos fijados por el administrador y su asesoría. De los objetivos
depende el éxito o fracaso de la empresa, pero para todo buen
administrador los objetivos deben ser claros, reales y alcanzables
para asegurar el éxito y la existencia de la organización.
1.4.1.4. Recursos financieros, equipos, maquinarias, y otros: En toda
organización es crucial contar con el recurso financiero, el factor
económico es de suma importancia, pues si la organización cuenta
con su propio capital le será mas fácil lograr su cometido en
cualquier área: en la de compras, de reparación (mantenimiento) y
de pago de salarios e inversiones.
1.4.1.5. Métodos (conocimientos, aplicaciones tecnológicas y
operativas).
1.5. Clases de la Administración:
1.5.1. Administración de Planificación: Se dedica a la creación y diseño de los
distintos planes de la empresa, establece los objetivos, los recursos y las
acciones que intervienen en el logro de las metas.
1.5.2. Administración Ejecutiva: Como su nombre lo indica se refiere a la
Administración que se ocupa de ejecutar y poner en marcha los planes de
acción para el alcance de los objetivos.
1.5.3. Administración de Control: Se refiere a la administración que se
encarga de vigilar que todo marche a la perfección según lo estipulado en
el plan de acción. Verifica y propone soluciones a los problemas o errores
que se presentan.
1.5.4. Administración de Asesoría: Brinda la orientación y capacitación del
personal de una empresa incluyendo a gerentes, promueve la
sofisticación e innovación de los métodos y técnicas de trabajo. Es un

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 soporte técnico para regular las acciones destinadas al alcance de los
objetivos.
1.6. Tipos de administración:
1.6.1. Administración de Recursos Humanos o de personal: Este tipo de
administración está orientado al reclutamiento, selección y nombramiento
del personal que contará la organización, se encarga también del
adiestramiento y capacitación del personal para lograr un trabajo eficiente
y resultados eficaces, es muy importante contar con un capaza de
realizar las tareas encomendadas según los métodos y objetivos de la
empresa, recordemos que el recurso humano es el más valioso en una
empresa y depende de las relaciones de estos el éxito de la empresa. La
Administración de personal hace huso de la psicología al incitar, motivar y
exhortar al personal hacia el record de sus metas en la sociedad, en la
empresa y en su familia, a través de los incentivos mentales y financieros.
También, hace uso de las Relaciones Humanas, pues es crucial; toda
organización debe asegurar la armonía y bienestar de los equipos de
trabajo en la organización.
1.6.2. Administración Financiera: Como su nombre lo indica, este tipo de
administración tiene su campo en los montos financieros que maneja toda
organización, es la encargada de distribuir, invertir y accionar los bienes
financieros para el crecimiento de la empresa. Hace posible el
mantenimiento, cancelación de servicios, compra y adquisición de
equipos, materiales e insumos, así como los salarios devengados por los
empleados. Esta administración está orientada al proceso contable de la
organización, es decir, encargada de las operaciones financieras que
realiza la empresa.
1.6.3. Administración de Recursos Físicos: Este tipo de administración se
enfoca por el buen uso y aprovechamiento de todos los materiales y
equipos con que cuenta la empresa a fin de contribuir con las inversiones
de manera racional y adecuada. Esta Administración vela por la calidad
del equipo y del material con que cuenta la empresa para optimizar los
resultados y logros de la misma. También se hace presente en el
ambiente y ubicación de la Planta Física de la empresa para mejorar el
uso de las instalaciones, ambientes y áreas. Esta Administración también
considera la ampliación, sustitución, mejoras, mantenimiento, ornatos y
limpieza de las instalaciones.

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1.7. Precursores de la Administración: Entre los precursores de la
Administración se encuentran:
1.7.1. Charles Baddage: Fue un científico y maestro, nación en Inglaterra.
Fue precursor de las calculadoras actuales, a ellas las puso en contacto
con talleres y fábricas, éste principio puede ser determinado por
experiencia y podría aplicarse ampliamente a través del intercambio de
esas experiencias. Intervino en el análisis de procesos y costos de
manufactura. Su aporte a la administración es bastante similar al de
Taylor. Baddage escribió un libro en donde desarrolla ideas como la de
que los principios de coordinación deben ser aplicados para el logro de
un objetivo común. Fue un profesor británico de matemáticas, que pasó
gran parte de su vida estudiando las formas de hacer más eficientes las
operaciones de fabricación. Babbage uno de los primeros defensores de
la división del trabajo. Además de su invención de la primera calculadora
mecánica práctica de tarjetas perforadas fue la precursora de las
computadoras digitales modernas.
1.7.2. Robert Owen: Nació en Newton. Se lo considera precursor de Taylor,
Owen es conocido por sus ideas económico – sociales lo que lo convierte
en antecesor de Mayo, sus principales aportaciones se dan en el campo
de las relaciones humanas. Owen sostuvo que el volumen y la calidad de
la producción del trabajador serían influenciados por las condiciones que
se dieran, tanto dentro del puesto como en el ambiente en que se realiza
el trabajo. Se inspirara exclusivamente en motivos humanitarios. El
sostuvo que el mejorar las condiciones de los empleados se elevarían
inevitablemente la producción y las utilidades. Owen recalcó el hecho de
que la mejor inversión la constituyen los trabajadores, o máquinas vitales,
como él los llamaba.
1.7.3. Henry Robinson Towne: Viene de familias inglesas, fue presidente de
una Compañía Manufacturera. Su actividad administrativa es de tal
importancia que se lo ha llegado a afirmar que es el “Incuestionable
pionero de la administración científica”. Pero no llegó al nivel de lo hecho
por Taylor y Fayol, e inclusive por la misma afirmación de él mismo, que
acredita a Taylor como el “apóstol del movimiento científico”.Robinson
considera también que es necesario intercambiar y diseminar
conocimientos del tema para que la administración pueda ser
considerada como una ciencia, con literatura, revistas y asociaciones
propias. En Robinson se combinan la técnica ingeniería con la habilidad,
la capacidad ejecutiva y la visión económica:
1.7.4. Federick Winslow Taylor: Nación en Filadelfia. En 1893 fue ingeniero
consultor en administración en importantes empresas. En ese mismo
tiempo aprendió contabilidad, pues consideró que le era muy necesario
para la actividad administrativa. En 1989 hizo sus principales
descubrimientos técnicos. Murió el 21 de marzo de 1915 en Filadelfia.
Para Taylor la Administración Científica no es de ninguna manera un mero
programa para alcanzar mayor eficiencia, tal como un control de costos,
es en esencia una revolución mental completa por parte de todos cuentos
forman una empresa. Esta revolución mental surge de aplicar el método
científico a las experiencias que se conocen o se investigan respecto de

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 la administración. Ello implica un cambio total en las mentes y en la
manera de actuar de todos los miembros de la empresa. Desarrolló la
llamada escuela de la Administración científica que se preocupa en
aumentar la eficiencia de la empresa a través de la racionalización del
trabajo del obrero.
1.7.5. Henry Fayol (europeo) Nación en Francia. Por sus ideas básicas fue
considerado por algunos como el verdadero padre de la administración.
Señala además que la Administración consiste en “prever, organizar,
mandar, coordinar y controlar” por cada actividad sus normas y por qué
son necesarias. Además que se debe “escrutar el futuro y hacer los
planes de acción” como la planeación, previsión, la coordinación (es en
realidad la esencia de la administración), la previsión es coordinación de
los hechos que se logran investigar con los medios con que se cuentan.
Así, la planeación es una coordinación de las distintas actividades que se
van a realizar, por lo que se ha preferido cambiarla por dirección, que
comprende ya en la práctica la coordinación final y concreta que tiene
que realizarse siempre al ajustar los planes a los casos concretos. Fayol
plantea los siguientes principios: desarrolló la llamada Teoría Clásica que
se ocupa del aumento de la eficacia mediante la organización y aplicación
de principios científicos de la Administración.
1.7.6. Elton Mayo: desarrolló la teoría humanística de la Administración que
fue un movimiento a la teoría Clásica de la Administración. Esta teoría
pretende nueva filosofía empresarial y da énfasis a la eficiencia en los
resultados a través de las relaciones humanas.
1.7.7. Ernest Dale: Es padre de la Escuela Empirológica. Él presenta dos
formas del carácter empírico en la administración: a) En la enseñanza,
señalando que el principal medio para transferir la experiencia a los
alumnos es el método del uso de casos reales. b) Las soluciones a los
problemas prácticos se busquen y se analicen en forma más efectiva
tratando de investigar en cada caso lo que en otras empresas se está
haciendo, para tomar de esa experiencia lo que es conveniente y
desechar lo que no sea aplicable al caso. Dale se apoya principalmente
en la experiencia presente y no en la pasada, ya que una solución que
fue adecuada en el pasado puede no serlo hoy, limitando así el presente
y el futuro. Él dice que no existen reglas en la administración, solo
consejos porque el hecho de que una regla deje de aplicarse en algún
caso no le quita su validez, además una regla no se aplica de igual
manera, porque no hay una regla para cada caso, sino que en cada
situación o problema concretos se buscan las distintas reglas que se
refieren a él, y de la combinación, de esas distintas reglas, se obtiene la
solución al problema concreto de que se trata. Un punto importante que
trata Dale es que “La administración está realmente en constante avance,
y quizá jamás dejará de estarlo”.
1.8. Pasos del Proceso de la Administración
1.8.1. Planeación: Implica evaluar el futuro y tomar previsiones en fundón de
él. Esto se refiere a los planes de acción.

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 1.8.2. Organización: Proporciona elementos necesarios para el
funcionamiento de la empresa. Puede ser material y social. Se refiere a
distribuir el trabajo, se establece y se reconoce la autoridad como tal.
1.8.3. Integración: Armoniza las actividades para facilitar el trabajo. Sincroniza
recursos y actividades adecuadas a los medios para alcanzar un fin.
1.8.4. Dirección: Pone en marcha la organización, su objetivo obtener buen
producto. Dirigir es gobernar de manera democrática a los subordinados
a manera que exista satisfacción en cada uno de ellos y estén siempre
entrelazados para alcanzar los objetivos. Es también gestionar, es decir,
buscar nuevas estrategias e innovaciones para el beneficio de la
empresa.
1.8.5. Control: Verifica si las etapas marchan según el plan trazado, las
instrucciones dadas y los principios establecidos. Identifica debilidades y
errores para corregir y evitar su repetición.
1.9. Principios de la Administración: Según Fayol los principios de la
Administración pueden ser:
1.9.1. División del Trabajo: Esto se refiere a la especialización de las tareas y
de las personas para aumentar la eficiencia del trabajo.
1.9.2. Autoridad y Responsabilidad: La Autoridad se refiere a dar órdenes y
esperar obediencia, y la responsabilidad es el acto o consecuencia de la
autoridad
1.9.3. Disciplina: Depende de la obediencia, dedicación, comportamiento y
respeto a las normas establecidas.
1.9.4. Unidad de Mando: Se refiere a recibir órdenes de un solo jefe. Nunca
de dos, pues se tiende al fracaso y mal resultado.
1.9.5. Unidad de Dirección: Se establece un jefe y un plan de actividades para
cada grupo y con su respectivo objetivo en común.
1.9.6. Subordinación de los intereses individuales a los intereses generales:
Esto se refiere a que primero se deben alcanzar los objetivos de la
empresa y luego los del empleado. Primero objetivos generales y luego
particulares.
1.9.7. Remuneración de Personal: Debe existir satisfacción justa y
garantizada para los empleados y la organización.
1.9.8. Centralización: Se refiere a concentración de la autoridad y la toma de
decisiones para resolver problemas.
1.9.9. Jerarquía o cadena escalar: La autoridad se impone de arriba hacia
abajo, es decir, la decisión final lo hace la autoridad superior.
1.9.10. Orden: Debe existir un lugar para cada cosa y estos deben estar
siempre en su lugar.
1.9.11.Equidad: Amabilidad y justicia para conseguir lealtad del personal
1.9.12. Iniciativa: Visualizar un plan y asegurar personalmente su éxito.
1.9.13. Espíritu de Equipo: La armonía y unión entre las personas
constituye fortalezas para la organización.

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1.10. Instrumentos Administrativos
1.10.1. Nota Oficial
1.10.1.1. Definición
1.10.1.2. Partes que la conforman
1.10.1.3. Aplicación
1.10.1.4. Ejemplo:

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1.10.2. Oficio:
1.10.2.1. Definición: Documento por medio el cual se dirigen las
autoridades a otras personas o diversos funcionarios entre sí, por
cuestiones relativas a sus cargos o funciones. Comunicación escrita
de sobre asuntos de una oficina pública.
1.10.2.2. Partes que lo conforman: Identificación del documento, lugar y
fecha, identificación de la persona a quien se dirige, cuerpo o
contenido, Despedida, Firma, cargo y sello de quien lo dirige o emite.
1.10.2.3. Aplicación: Generalmente se aplica para informar de alguna
disposición relacionada al servicio, para dar órdenes y disposiciones.
1.10.2.4. Ejemplo:

MINISTERIO DE EDUCAIÓN, GUATEMALA C.A

DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE EDUCACIÓN, SAN MARCOS

OFICIO No. 004- 2009

REF. ALMIP/dde

San Marcos, San Marcos, 17 de abril de 2009.

Lic. Esteban de Jesús López Fuentes

Coordinador Técnico y Administrativo
Sector 1226.1, Sipacapa, San Marcos

Lic. Herrera, sirva el presente para informarle por este medio

mi saludo cordial y atento, esperando que al recibo del mismo
esté cosechando los éxitos deseados en sus labores
institucionales, personales y familiares.

Por medio del presente sirva orientar a la Directora de la

EOUM, Jornada Matutina, de su jurisdicción, para que asigne al
profesor Harol Miranda el grado de cuarto primaria, según lo
solicitado por los padres de familia en documento entregado a
esta dependencia.

De la misma manera me permito recordarle que los y las

Directores deben utilizar instrumentos técnicos para la
adecuada asignación de grados a efecto de garantizar la
calidad educativa en los centros de enseñanza.

Sin otro particular, me suscribo de usted de la manera más

atenta.

Lic. Alvaro Misael Pérez Ambrocio

Director Departamental de Educación
San Marcos, Guatemala.

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1.10.3. Providencia:
1.10.3.1. Definición: Es un documento consecuente al recibo de una
solicitud. Su propósito es acompañar a la solicitud para el trámite
respectivo en una oficina, además sirve para resumir lo expuesto por
el interesado. Pueden ser: a) Providencia Resolutiva, que sirve para
resolver una petición que no necesita de mayor trámite. b)
Providencia de Trámite, sirve para tramitar lo correspondiente a una
solicitud presentada.
1.10.3.2. Partes que la conforman: Encabezado, Asunto, Número de orden
de la providencia, Orden o disposición de lo que procede, Firma,
nombres, apellidos y cargo de la autoridad que la dicta, Sello de la
institución.
1.10.3.3. Aplicación: Se utiliza cuando es necesario trasladar a otra
instancia una petición recibida por escrita.
1.10.3.4. Ejemplo:

MINISTERIO DE EDUCAIÓN, GUATEMALA C.A

DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE EDUCACIÓN, SAN MARCOS

--ORDINACIÓN UNIDAD DE DESARROLLO EDUCATIVO, DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE

EDUCACIÓN DE SAN MARCOS, Tres de octubre de dos mil
ocho………………………………………………………………………………………………………………………
……………….. INTERESADO: Alumnos, Padres de
familia, Coordinación Técnico
Administrativa, propietario, Directores e
instructores de la Academia de
Computación Sipacapense.

ASUNTO: Solicita autorización para la

creación y funcionamiento de la
Academia de Computación
denominada “Sipacapense” ubicada
en la población del municipio de
Sipacapa.

Providencia No. 075- 2008. Ref:AOdG/UDE-abo.

Atentamente vuelva al Lic. Esteban de Jesús López Fuentes Coordinador Técnico
Administrativo sector No. 1226.1, del municipio de Sipacapa, San Marcos el expediente que
solicita autorización para la creación y funcionamiento de la Academia de computación
denominada “Sipacapense” Ubicada en la población de Sipacapa, municipio de Sipacapa.
Solicitándole sus buenos oficios a efecto se permita notificar al interesado que lo solicitado
no es procedente por el momento en base a lo siguiente:
1. Completar el expediente según la resolución No. 104-97, así nomina del Personal
Técnico y Administrativo con especificación de calidades y cargos.
2. Nómina del Personal docente y Administrativo.
3. Justificar ampliamente el nombre del establecimiento
4. Presentación del Proyecto Educativo sobre el que trabaja en la ampliación de los
servicios.
5. Presentar las guías programáticas del curso Técnico de Operador en Computación,
este servicio se imparte en el término de un año y no de cinco meses.
6. No está demás indicarle que antes de providenciar un expediente a esta
Coordinación debe ser revisado, analizado y cumplir con los requerimientos de la
resolución antes mencionada.

Atentamente:

Lic. Alvaro Misael Pérez Ambrocio Vo. Bo. Licda. Lilian Agustín Gómez

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1.10.4. Memorando:
1.10.4.1. Definición: Es un instrumento donde se anotan las actividades
que deben hacerse en determinada ocasión o día.
1.10.4.2. Partes que lo conforman: Identificación, Destinatario, Remitente,
Asunto, lugar y fecha.
1.10.4.3. Aplicación: Se utiliza para realizar un recordatorio individual o
colectivo de temas o asuntos con la finalidad de no olvidarlas u
omitirlas.
1.10.4.4. Ejemplo:

DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE EDUCACIÓN,

SAN MARCOS GUATEMALA

MEMORANDO No. 024-2009

A: Coordinadores(as) Técnico Administrativos(as) del

departamento de San Marcos.

DE: Lic. Alvaro Misael Pérez Ambrocio

Director Departamental de Educación.

ASUNTO: Acuerdo Ministerial No. 2692-2007.

FECHA: Viernes, 29 de febrero de 2009.

*****************************************************
***********
Por este medio me permito remitirles fotocopia del
Acuerdo Ministerial 2692-2008, para conocimiento,
promoción y divulgación correspondiente.

Así mismo se les recuerda que ya está en la oficina

el formato del conteo rápido para su respectivo
consolidado.

Atentamente:

11
1.10.5. Acta
1.10.5.1. Definición: Es un documento que se suscribe en un libro
autorizado para su efecto que contiene la descripción de actos o
hechos que ocurren en un momento determinado.
1.10.5.2. Partes que lo conforman: Número de acta, lugar, fecha y hora,
identificación de participación, cuerpo del acta o sea las cláusulas o
puntos a tratar, cierre o finalización, firmas de quienes intervinieron.
1.10.5.3. Aplicación: Se aplica para dejar constancia de actos o hechos
ocurridos, considerados como parte historial de la institución.
1.10.5.4. Ejemplo:
Acta No. 12-2009.

En la aldea Boca del Monte del municipio de

Villa Canales departamento de Guatemala,
siendo a las ocho horas del día dos de enero
del año 2009, reunidos en el lugar que ocupa
la Dirección de la Escuela Oficial Rural
Mixta “César Julio Mérida” se constituyeron
las maestras: María Silva Gómez Sosa de Gil
Directora y Luz Amilia Pérez Soto, María
Solares de Saenz, Rosa María Fuentes Monzón y
Gloria Telemán García (Nombres completos)
para dejar constancia de lo siguiente ( No se
deben usar abreviaturas), PRIMERO: Se
presentaron las integrantes del personal y la
Directora María Silva Sosa de Gil dio por
indicar las labores para el presente Ciclo
Escolar: SEGUNDO: La Directora entregó a cada
una de las integrantes del personal una copia
del plan general de la Dirección y las instó
en para que trabajen en equipo, asegurando
que obtengan mejores resultados en el proceso
de enseñanza-aprendizaje. TERCERO: Se
finaliza la reunión a las nueve horas en el
mismo lugar y fecha de su inicio, firmando
para constancia quines en ella intervenimos,
damos fe.

Ma. SGSdeGil LEpérez Ma. Solres

Rosa MYdel GloriaP.deGArcía

Nota: Debe aparecer la firma de las personas de

quines intervinieron, así como el respectivo sello de la
autoridad inmediata.

12
1.10.6. Conocimiento
1.10.6.1. Definición: Es una constancia que se escribe en el libro
específico, previamente autorizado por la autoridad competente,
relacionada a recepción y entrega de bienes y documentos, o
notificaciones al personal docente, padres de familia, autoridades.
1.10.6.2. Partes que lo conforman: Número de orden correlativo,
contenido (descripción de lo que se hace constar), lugar y fecha,
firma de los quines intervinieron.
1.10.6.3. Aplicación: Se utiliza para hacer un recordatorio individual o
colectivo de recepción y entrega de bienes, documentos o
notificaciones con la finalidad de no olvidarlos u omitirlos.
1.10.6.4. Ejemplo:

Conocimiento No. 08-2009.

El día de hoy la Directora de la Escuela Oficial Urbana Mixta,

Jornada Matutina de la cabecera municipal de Sipacapa,
departamento de San Marcos recibe de la Junta Escolar de
Padres de Familia un Juego de Ollas de aluminio de seis piezas
No. 10, 11 y 12 en calidad de donación con el fin de utilizarse
durante este Ciclo lectivo en la preparación de la refacción para
todo el alumnado que se atiende en dicha escuela.

Cabecera Municipal, Sipacapa, San Marcos, 08 de agosto de

2009.

Entrega: Recibe:

Presidente Junta Escolar Directora del Plantel

13
1.10.7. Circular
1.10.7.1. Definición: Es una información que comunicación con el mismo
texto que difunde información con el interés colectivo. Pueden ser
internas: cuando se envían al personal dentro de la institución o
externas: cuando se emiten a otras instituciones, dependientes o
asociadas, en ella se establece un respuesta.
1.10.7.2. Partes que lo conforman: Número correlativo, Lugar y fecha,
Destinatario, Contenido, Nombre y Apellidos, cargo firma y sello del
remitente:
1.10.7.3. Aplicación: Se utiliza para brindar información colectiva acerca
de un determinado tema o asunto.
1.10.7.4. Ejemplo:

CIRCULAR No. 011-2009

El Petén, 13 de febrero de 2009.

Señores(as)
Profesores(as)
E.O.U.M. El Sebollín,
El Petén, Guatemala.

De mi consideración: Sirva la presente para agradecerles por este

medio, tomar nota que, para evitar problemas con padres de familia
y Autoridades Educativas locales no deben promover o solicitar a
nivel de aula o grado aportes económicos específicos o la ejecución
de proyectos de los padres de familia que además provoquen gastos
a los alumnos y alumnas que asisten a nuestra escuela.

Esta disposición se debe a que los padres de familia han aportado la

cuota escolar respectiva y no corresponde solicitarles más recursos
económicos sin la autorización sin la asamblea general de padres de
familia y esta Dirección.

Al agradecer su apoyo.

Atentamente:

Profa. Mariela Virginia Miranda Miranda

Directora del Plantel
E.O.U.M. El Sebollín, El Petén

14
1.10.8. Dictamen
1.10.8.1. Definición: Es un documento originado de la providencia y
contiene información sobre disposiciones legales aplicables al caso.
Constituye la respuesta a la consulta del interesado sometiendo a
consideración de una Autoridad en relación a determinado asunto.
1.10.8.2. Partes que lo conforman: Identificación de la institución, lugar y
fecha, asunto, Descripción del asunto (Objeto del Dictamen),
Opinión técnica del experto, Nombre y Firma del Experto.
1.10.8.3. Aplicación: Se utiliza cuando es necesario contar con una
opinión técnica previo a resolver una determinada petición o asunto.
1.10.8.4. Ejemplo:

--RECCIÓN DEPARTAMENTAL DE EDUCACIÓN DE SAN MARCOS, San Marcos, 15 de

febrero de 2009……………………………………………………..
ASUNTO: El Licenciado Moisés Ambrocio
Miranda Director del Instituto de Administración
Pública, Presidente del claustro, Presidente del
Consejo Estudiantil IDAP y Presidente de la
Directiva de Asociación de Padres de Familia.
SOLICITAN: Donación de un terreno para
construcción del Edificio Escolar IDAP.

Dictamen No. 03-2009.

Previo análisis al asunto supracitado y en virtud de lo establecido en los Artículos

71, 72, 73 y 74 de la Constitución Política de la República de Guatemala, incisos x)
y) del Artículo 33 del Decreto Legislativo No. 12-91 Ley de Educación Nacional.
Providencia No. 1041 del Departamento jurídico del Ministerio de Educación y
artículo 2º. Párrafos primero, cuarto y sexto del Acuerdo Gubernativo No. 165-96,
Creación de las Direcciones Departamentales de este despacho:

DICTAMINA:
1. Con fundamento en la opinión a emitida en la Providencia No. 1041 del
Departamento jurídico del Ministerio de Educación, procedente la
Donación del Terreno ubicado en el Calvario, Zona 2, contiguo a la Escuela
Oficial Urbana Mixta, Zona 2, del departamento de San Marcos, la
Construcción del Edificio del Instituto de Administración Pública de esta
ciudad.
2. De lo actuado deben enviar un informe por escrito a la Dirección
Departamental de Educación.

Lic. Wilfredo Alejandro Pérez Bautista

Director Departamental de Educación
San Marcos, Guatemala

15
1.10.9. Resolución
1.10.9.1. Definición: Es un documento por medio del cual se manifiesta la
decisión final que se ha tomado sobre determinado asunto. Contiene
la decisión de la autoridad competente.
1.10.9.2. Partes que la conforman: Identificación de la dependencia o
institución, Número de Resolución, Considerandos (Motivos que
obligan a tomar una decisión), Por tanto (Citación de la las Leyes
que se basa para emitir la resolución). Fundamento legal, Resuelve
(Puede ser favorable o desfavorable), Comuníquese, Nombre, firma
y sello de la autoridad que emite la Resolución.
1.10.9.3. Ejemplo:

MINISTERIO DE EDUCAIÓN, GUATEMALA C.A

GUATEMALA CENTRO AMÉRICA

--DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE EDUCACIÓN DE SAN MARCOS, UNIDAD DE DESARROLLO

EDUCATIVO, San Marcos, 15 de febrero de 2009………………………………………………….

RESOLUCIÓN No. 031-2006 Ref. AOdG/ude/abo.

CONSIDERANDO

Que se tuvo a la vista el expediente presentado por el señor Venancio Pérez Rafael propietario
quien solicita autorización de Creación y Funcionamiento de la Academia de Computación
Sipacapanese, con ubicación en la población del municipio de Sipacapa, departamento de San
Marcos para que imparta el Curso de Computación correspondiente al Curso de Mecanografía
Básica y el Curso Libre Técnico Operador de Computadoras.

CONSIDERANDO

Que para satisfacer las demandas en materia educativa es necesario fortalecer el Sistema
Educativo promoviendo, coordinando y apoyando los diversos programas y modalidades que
sean funcionales en las respectivas jurisdicciones, buscando con ello ampliar la cobertura,
mejorar la calidad y diversificar los servicios.

CONSIDERANDO

Que una de las formas para lograr el objetivo anterior es mediante la autorización de Centros
Educativos que cumplan con los requisitos legales que establece la Ley.

CONSIDERANDO
Que el expediente de mérito presentado por el propietario cumple con los requisitos legales
establecidos en la Resolución número cinco guión noventa y cinco., de fecha 14 de enero de
1995. y con la resolución número 104-97 de esta Dirección Departamental de Educación de San
Marcos.

POR TANTO
Con fundamento en los artículos 71,72 y 73 de la Constitución Política de la República de
Guatemala, artículos 23 y 24 del Decreto Legislativo 12-91, Ley de Educación Nacional y en el
ejercicio de las Facultades que le otorgan el Artículo 2º. De l Acuerdo Gubernativo número 165-
96, de fecha 21 de mayo de 1996.

RESUELVE
1. Autorizar a partir del Ciclo Escolar 2009, la Creación y Funcionamiento d e la Academia
de Computación Denominada Sipacapense, ubicada en la población de Sipacapa,
municipio de Sipacapa, departamento de San Marcos, para que se impartan los Cursos
Básico de Computación, correspondiente al curso de Mecanografía Básica con duración
de diez meses y el Curso Libre: Técnico Operador en Computadoras con duración de
once meses ambos del lunes a viernes en jornada vespertina y nocturna en los horarios
de trece a dieciocho horas de veintidós horas respectivamente, bajo la Dirección Técnica
y Administrativa del MEPU, Ottoniel Ríos Pérez Ambrocio, nombrado como Instructor al
MEPU, Alvaro Misael Pérez Ambrocio quines ejercerán sus funciones con sujeción a las
Leyes, reglamentos y demás disposiciones del Ministerio de Educación.
2. Delegar a la Autoridad Educativa de la Jurisdicción las acciones de control, Supervisión y
Evaluación del Centro Educativo, en referencia.
3. Esta Resolución entra en vigencia a partir de la fecha de su emisión.

16
1.10.10. Memorial
1.10.10.1.Definición: Es un documento que se redacta para realizar una
petición a determinada dependencia administrativa.
1.10.10.2.Partes que lo conforman : Autoridad a quien se dirige, Nombre
del recurrente y lugar donde recibirá notificaciones, Identificación
precisa de la resolución que impugna y fecha de la notificación de la
misma, Exposición de los motivos por los cuales se incurre, Sentido
de la resolución que según el recurrente debe en sustituir de la
impugnada y “Lugar, fecha y firma del recurrente o su representante,
si no sabe o no puede firmar imprimirá la huella digital de su dedo
pulgar derecho u otro que se especificará.
1.10.10.3.Aplicación: Se aplica para impugnar una resolución o
documento de carácter legal con el propósito de lograr la revocatoria
de dicho documentos a favor de la persona recurrente.
1.10.10.4.Ejemplo:

SEÑORA MINISTRA DE EDICACIÓN GUATEMALA C. A.

NOSOTROS:
Mario Perfecto Tema, Presidente de la Comunidad Lingüística Sipakapense.
Juan López y López Coordinador de Programas de la Academia de Lengua Maya
Sipakapense.
Delfino Tema Bautista, Alcalde Municipal de Sipacapa, departamento de San Marcos.

EXPONEMOS

a. Señalamos como lugar para recibir notificaciones a la municipalidad de Sipacapa,

del departamento de San Marcos.
b. Actuamos con las calidades ya señaladas
c. Con fundamento en los artículos 2, 12, 28 y 45 de la CPRG, comparecemos
respetuosamente ante usted a IMPUGANAR, el procedimiento de selección de
puestos docentes del nivel primario de educación de nuestro municipio a la
Dirección Departamental de Educación de San Marcos, por haber impuesto la
modalidad monolingüe en una comunidad altamente hablante maya, según la
resolución No. 76-2008, de fecha 15 de octubre de 2008, emitido por la
dependencia en mención.
d. Violación que denunciamos: Violación de la Constitución Política de la
República, Convención Americana de Derechos Humanos, Ley de Idiomas
Nacionales, Ley de Educ. Nacional y Acuerdo de Identidad y Derechos de los
Pueblos Indígena (Acuerdos de Paz firme y duraderos)

PETICIONES

a. Que se acredite la personería con que se actúa

b. Se tome nota del lugar señalado.
c. Se tenga por interpuesta la inconformidad.
d. Se resuelva a favor y beneficio del pueblo de Sipacapa lo impuesto por la DDE,
de San Marcos.
e. Se revoque la modalidad monolingüe a bilingüe (Español-Sipkapense)
f. Se anule la XXIII convocatoria para optar a plazas del Magisterio Nacional en el
municipio de Sipacapa.

Sipacapa, 21 de mayo de 2009.

(Debe aparecer las firmas y sellos correspondientes de los recurrentes)

17
1.10.11. Acuerdo:
1.10.11.1. Definición: Es un documento que tiene como objetivo dar a
conocer las disposiciones legales emitidas por el Gobierno de la
República, con el propósito de amparar los actos de los ciudadanos.
Es una resolución adoptada en asuntos de su competencia por un
tribunal colegiado en la reunión o junta de sus miembros que se
celebra a tales efectos.
1.10.11.2. Partes que la conforman: Encabezado (indicando que es
Acuerdo y de qué tipo, su número de orden que se forma con el
número correlativo de Acuerdo, seguido de un guión del año de
emisión. En algunos casos como en los Acuerdos emanados por el
Ministerio en el Acuerdo se describe qué Ministro o Ministra lo
establece, como parte del encabezado se considera la fecha de
emisión completa y el título o asunto que se refiere el Acuerdo),
Considerandos (Son las razones en las cuales se fundamenta el
cuerpo del Acuerdo), Por tanto (Es un párrafo en el que se describe
los fundamentos legales en los cuales se basa el Acuerdo o decisión
tomada), Acuerda ( Los Acuerdos se redactan en forma de Artículos),
Nombre completo, cargo, firma y sello de la autoridad que lo emite.
1.10.11.3. Aplicación: Se suscriben para tomar decisiones de órganos
colegiados (Alcaldes, Ministros o presidentes) luego se deben de
publicar para amparar los actos de los ciudadanos.
1.10.11.4. Ejemplo:

ACUERDO GUBERNATIVO No. 252-94

Fecha: 27 de mayo de 1994

DECLARACIÓN DÍA NACIONAL DE LA FAMILIA

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO
Que la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó como AÑO INTERNACIONAL DE LA
FAMILIA el año 1994 y tal resolución se incluyó en la agenda de Guatemala, en la XIV Cumbre de
presidentes de Centro América de octubre de 1993.

CONSIDERANDO
Que según Acuerdo Gubernativo numero 46-96 del 16 de febrero de 1994 se integró la Comisión Nacional
del Año Internacional de la Familia y que esta comisión ha recomendado instituir el Día Nacional de la
Familia tomando en cuenta que la Constitución Política de la República reconoce y tutela a la Familia como
fundamento de los valores espirituales y morales de la sociedad, para cuyo efecto debe emitirse la
correspondiente disposición gubernativa.

POR TANTO
En ejercicio de las funciones que le confiere el artículo 183, literal e), de la Constitución Política de la
República de Guatemala.
ACUERDA

Artículo 1º. Declarar e instituir el último domingo del mes de julio de cada año como DÍA NACIONAL DE
LA FAMILIA.
Artículo 2º. La Coordinación de las actividades relacionadas con la declaratoria a que se refiere el artículo
anterior corresponde a la Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente de la República, a la
Secretaría del Bienestar Social de la Presidencia de la República y al Ministerio de Educación que contarán
con la colaboración de todos los demás Ministerios del Estado.

COMUNÍQUESE

1.10.12. Decreto:
RAMIRO DE LEÓN CARPIO

18
 1.10.12.1.Definición: Resolución, mandato, decisión de una autoridad
sobre un asunto, negocio o materia de su competencia.
1.10.12.2.Partes que lo conforman: Parte enunciativa (Indica los
antecedentes del asunto de que se trata, es decir, las razones que
hubo para emitirlos), Parte considerativa (Donde se explican los
fundamentos o antecedentes legales, así como la necesidad que
existe en su emisión, en beneficio del conglomerado social), Parte
resolutiva ( indica lo que se ordena y se redacta en Artículos)
1.10.12.3.Aplicación: Se utilizan para fijar, divulgar y cumplir una resolución
o decisión de carácter legar emitido por una autoridad competente en
beneficio de un conglomerado social.
1.10.12.4.Ejemplo:

DECRETO LEGISLATIVO No. 1485

Fecha, 13 de septiembre de 1961

CAPÍTULO DE LA DIGNIFICACIÓN Y CATALOGACIÓN DEL MAGISTERIO

NACIONAL

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

CONSIDERANDO
Que es necesario desarrollar los principios constitucionales
relativos a la dignificación económica, social y cultural del
Magisterio Nacional contenido en el artículo 96 y capítulos IV, V,
VI del título IV de la Comisión Política de la República, así como
las disposiciones del Decreto 558 del Presidente de la República
de Guatemala, Ley Orgánica de Educación Nacional de fecha 25 de
febrero de 1956.

CONSIDERANDO

Que…

POR TANTO

DECRETA
El siguiente:

ESTATUTO PROVISIONAL DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO

CAPÍTULO DE LA DIGNIFICACIÓN Y CATALOGACIÓN DEL MAGISTERIO
NACIONAL

CAPÍTULO I
De la Catalogación
Artículo 1º. Las relaciones del Magisterio Nacional con el Estado…
Artículo 2º. La Catalogación del Magisterio Nacional, es la
clasificación…
Artículo 3º. El Capítulo…
Artículo…
Artículo 60º. El Ministerio de Educación…
Dado en el Palacio del Organismo Legislativo, en Guatemala, a los
treinta y un días del mes de agosto de mil novecientos sesenta y
uno.
RUBÉN FLORES AVENDAÑO
PRESIDENTE
PALACIO NACIONAL. Guatemala, siete de septiembre de mil
novecientos sesenta y uno.
Publíquese y Cúmplase.
1.10.13. Cédula de Notificación
YDÍGORAS FUENTES

19
 1.10.13.1.Definición: Es un instrumento donde una autoridad comunica lo
resuelto de un trámite al interesado.
1.10.13.2.partes que lo conforman: Fecha y hora de la notificación,
Dirección donde se elabora la notificación, número de resolución
(Fecha y emitida por), Persona a quien se dirige la notificación,
Número de copias y a quines fueron enviadas, Firma de las personas
a quien se les notificó, Firma del notificador.
1.10.13.3.Aplicación: Se utiliza para hacer del conocimiento a determinada
persona o entidad de lo resuelto de un trámite por un órgano
competente.
1.10.13.4.Ejemplo:

MODELO DE LA CÉDULA DE NOTIFICACIÓN

En el municipio de Sipacapa, departamento de San Marcos, a las

____________

horas del día_________ de____________ de dos mil

nueve________________,

en la casa ubicada en______________________________________Notifiqué

la

Resolución No. _________________ de fecha __________________________

emitida por ______________________________________________________

al señor(a) ___________________________a quien se le

entrega(n)__________

copias de enterado.

Firma de la persona que es notificada. Doy Fe

C.c. a. Interesado

1.11. Legislación

20
1.11.1.Constitución Política de la República de Guatemala
1.11.1.1. Comentar Artículos del 71 al 81: Sección cuarta Educación,
capítulo II, Derechos Sociales, lo referente a Educación de los
guatemaltecos según la Carta Magna del Estado, Aquí se estipulan
las normas generales de Educación de los habitantes del Estado,
sus derechos y sus obligaciones, así como los deberes del Estado
en cuanto a brindar una Educación Laica, gratuita y obligatoria,
reconociendo los derechos del Magisterio Nacional y las facultades
conferidas al Sistema Educativo Nacional.
1.11.2.Ley de Educación Nacional
1.11.2.1. Comentar Capítulo I Principios: Como lo estipula la Ley los
principios de la Educación guatemalteca tiene al educando como
centro y sujeto del proceso educativo, pues sin no existe a quien
enseñar el proceso de educación no existiría. El estado está obligado
a proporcionar educación a todos sus habitantes sin discriminación
alguna de raza, color, clase y situación económica.
1.11.2.2. Comentar Capítulo II Fines: Los fines de la educación
guatemalteca tiene como base el desarrollo y perfeccionamiento de
las actitudes y aptitudes de los educandos para formar ciudadanos
útiles y responsables dentro de la sociedad guatemalteca.
1.11.3.Título II Sistema Educativo Nacional. Comentar
1.11.3.1. Definición: El Sistema Educativo Nacional está formado por el
proceso ordenado e interrelacionado de elementos, procesos y
sujetos que permiten desarrollar y realizar el hecho educativo,
siempre es indispensable y oportuno que tome en cuenta las
características, necesidades e intereses del contexto guatemalteco
para que se lleve a cabo una ecuación pertinente y se logre un
aprendizaje significativo.
1.11.3.2. Características: El Sistema Educativo Nacional debe ser un
sistema participativo (todos y cada uno debe participar en el hecho
educativos), Regionalizado (Debe estar organizado en regiones para
facilitar la Administración y ejecución de las políticas),

21
 Descentralizado (Se descentraliza la autoridad y el presupuesto para
mejorar la cobertura y los servicios educativos), Desconcentrado( Se
desconcentra las actividades y las funciones para permitir mayor
atención a la Comunidad Educativa) Es necesario y urgente que el
Ministerio de Educación ponga en práctica las características antes
mencionadas para que la educación de los guatemaltecos sea de
calidad y alcance estándares internacionales.
1.11.3.3. Estructura: El Sistema Educativo Nacional está integrado por el
Ministerio de Ecuación quien es la institución estatal de coordinar y
ejecutar las políticas educativas determinadas por el Sistema
Educativo Nacional, es responsabilidad del Ministerio de Educación
mejorar la calidad educativa del país. La Comunidad Educativa debe
participar en el proceso educativo de la mejor madera para ayudar al
perfeccionamiento de una sociedad justa y digna.
1.11.3.4. Integración: El Sistema Educativo Nacional se integra por el
subsistema de Educación escolar que está organizado por Niveles,
grados y etapas y el Subsistema de Educación extraescolar que
encargado de brindar educación a personas que no tuvieron la
oportunidad de educarse en su debidos tiempo o que desean
continuar sus estudios permitiendo así desarrollar las capacidades
del ciudadano sin discriminación alguna.
1.11.3.5. Función del Sistema: La función del Sistema Educativo Nacional
es investigar, planificar, organizar, dirigir, ejecutar y evaluar el
proceso educativo a nivel nacional para que este se realice de
manera sistemática, gradual y continua.
1.11.4.Análisis del Reglamento de la Ley de Educación Nacional: La
Educación Escolar comprender la Educación General Básica (9 grados) y
la Diversificada en tres grados, el número de grados establecidos en cada
carrera. La castellanización es un proceso educativo que dota a la
población indígena el conocimiento necesario para la comprensión y
utilización del idioma español. La Educación parvularia es la etapa
destinada a la formación del educando previo a la educación primaria, la

22
primaria proporciona al educando todos los elementos y destrezas
básicas que los capacita para desarrollar una personalidad integrada que
les permita adaptarse al medio social. La Educación Media comprende el
Ciclo de Cultura General de tres grados y los estudios diversificado de
duración variable. El Ciclo Diversificado comprende la formación de
Bachilleres, Maestros, Técnicos Intermedios, Peritos, Contadores y otros.
La Educación Extraescolar ofrece oportunidad a personas que no hayan
sido atendidas por la educación escolar en cualesquiera ciclos y módulos
o aquellas personas que requieren servicios educativos específicos, esta
educación no está sujeta a limitación de edad. La Educación extraescolar
se organiza en cuatro módulos: 1) Módulo I. trabajadores no calificados 2)
Módulo II, trabajadores semicalificados 3) Módulo III, Formación de
trabajadores calificados de Nivel Medio y 4) Formación de trabajadores
altamente calificados en lo Técnico o en lo Científico. El Ciclo Escolar
comprende dos Ciclos el Lectivo con duración actividades docentes de
diez meses con un mínimo de 180 días efectivos de clases y el de
Vacaciones que comprende dos meses, durante este período el docente
debe perfeccionarse a través de cursos y capacitaciones. En relación a
los centros privados de educación, previo a obtener su autorización para
el funcionamiento de un establecimiento educativo, debe presentar
solicitud al Ministerio de Educación demostrando cumplir con los
requisitos que establece el Ministerio de Educación en los manuales y
listas de cotejo para tramitar la creación y funcionamiento de centros
educativos y cumplir con el decreto 1485. La renovación de centros
educativos privados será por quinquenios. Las Direcciones Generales de
Educación Escolar a través de la Dirección Regional correspondiente,
realiza estudios para establecer las fincas y las empresas que de acuerdo
con la Ley deben fundar centro educativos y determinar la clase de
enseñanza que se impartirá, en cuanto a los docentes que desean
impartir clases en los centros educativos en mención deben llenar los
requisitos exigidos para centros educativos para el Estado.

23
1.11.5.Del Decreto 1 485: Ley de Dignificación y Catalogación del Magisterio
Nacional de fecha, 13 de septiembre de 1 961. La Catalogación del
Magisterio Nacional es la clasificación valorativa que el Estado instituye
para las personas que trabajan en el proceso educativo nacional. Este
capítulo crea un derecho tutelar que ampara y protege a todo docente
catalogado, tiene los siguientes fines: Normar y mejorar la docencia
nacional, propiciar la superación del magisterio nacional y su
perfeccionamiento cultural y dignificación económico-social. Las clases
de catalogación establecidas en este capítulo son seis, iniciando desde la
A hasta la F, con aumento del 25% del sueldo base, para ascender de
una clase a otra, el docente debe demostrar y comprobar que ha
trabajado cuatro años con sus respectivos méritos otorgado por los
Directores de Escuelas y Supervisor Educativo. En cuanto a la
clasificación del personal se menciona la siguiente variante: Educación
Preprimaria, Educación Primaria, Educación Secundaria y Normal,
Educación vocacional y técnica, Educación Especial y Técnico o Técnico-
Administrativo. En relación a la oposición al presentarse una vacante el
Ministerio de Educación pedirá a la Dirección de Estadística Escolar la
nómina de los docentes catalogados y para el efecto nombrará al docente
quien acumule mayor punteo, en caso que existan varios candidatos con
el mismo puntaje el Ministerio de Educación nombrará a la persona que
tenga más obligaciones de alimentar. En lo relativo a la Capacitación y
Nivelación, los docentes que no tengan la categoría tutelar quedan
obligados a tomar los programas de capacitación y nivelación. En lo
concerniente al Registro de clases, puntos y ascensos. La Junta
Calificadora del Personal evaluará los méritos obtenidos en la calidad de
los servicios y la superación profesional. A cada Clase Escalafonaria le
corresponde un máximo de 80 puntos independientes, para ingresar a la
clase “A” de la Catalogación será suficiente registrar en la Dirección de
Estadística Escolar y de Escalafón el título o títulos docentes y demás
documentos que acrediten su capacidad. Para el ascenso de una clase a
otra será indispensable acumular un mínimo de 60 puntos. En caso de

24
 que el docente considera que la clasificación es injusta tiene derecho a
pedir la revisión de su expediente a la junta con audiencia del interesado
y de ser procedente la Junta rectificará su fallo suscribiendo acata para el
efecto, si el interesado considera que aún no hay justicia pedirá apelar
ante el Ministerio del Ramo, dicho fallo será definitivo y ante ello no se
puede interponer otro recurso. La Junta Calificadora del Personal
funcionará durante doce meses del año y está obligado a clasificar los
casos de ascenso en la primera quincena del mes de noviembre. Los
docentes en función tienen derecho a realizar traslados y permutas para
satisfacer sus necesidades de superación profesional y laboral. Ningún
docente podrá ser destituido sin causa plenamente justificada y
comprobada legalmente. En cuanto al nombramiento de personal son las
Direcciones Departamentales de Educación que se encargan de reclutar
y seleccionar los docentes para que laboren en el campo docente para el
renglón 021, y para los decentes que desean incorporarse al Magisterio
Nacional el Ministerio ordenará convocatorias para que las Direcciones
Departamentales propongan docentes a través de las convocatorias y
envíen los resultados al Jurado Nacional de Oposición para evaluar los
expedientes previo a que se redacte los Acuerdos de Nombramientos.
1.11.6.Análisis referente al control de cuotas de Colegios Privados: El
Ministerio de Educación debe velar por el control de las cuotas de los
Colegios Privados, así como determinar su aumento para no afectar
consideradamente la economía de los Padres de Familia que hagan usos
de colegios privados para educar a sus hijos. Según el Acuerdo
Ministerial S/N, de fecha, 02 de octubre de 1990, obliga a los Colegios
Privados a colocar en lugar visible sus prospectos y el valor de las
colegiaturas y sus costos de inscripción debidamente actualizados por el
Ministerio de Educación con su respectivo Acuerdo.
1.11.7.Análisis a la Ley de Edificios Escolares: Según el Decreto Número 58-
98, de fecha, 23 de septiembre de 1998. Ley de Administración de
Edificios Escolares: referente a la administración de la infraestructura o
planta física escolar perteneciente a los bienes del Ministerio de

25
 Educación quien debe planificar y controlar las acciones de uso, su
conservación, su reparación y mantenimiento de los edificios escolares
del Estado. Estipulando cada disposición legales, sus deberes, sus
prohibiciones y sanciones para realizar la administración de los edificios y
enseres de la manera más factible y eficaz para brindar buenos servicios
educativos a la Comunidad.
1.11.8.Análisis a la Ley de Institutos por Cooperativa: Son institutos de
enseñanza administrados por el Sistema de Cooperativa en donde
participan El Ministerio de Educación, Las Municipalidades y las
iniciativas privadas, para el mejoramiento de las condiciones sociales y
económicas de las población, debido al bajo presupuesto económico del
Ministerio de Educación, surgen con la posibilidad de solucionar
problemas de demanda insatisfecha de educación en diferentes
comunidades del país. Las cooperativas de enseñanza están integrados
por un representante de la Municipalidad, personal docente, técnico-
administrativo y operativo del instituto y los padres de familia. Las
Cooperativas de Enseñanza se realizarán en las Supervisiones
Educativas, en presencia de los padres de familia, autoridades
municipales y personal técnico, administrativo, docente y de servicio de
los Institutos. La Junta Directiva debe integrarse por un presidente que
debe ser un padre de familia electo en asamblea, el vicepresidente que
debe ser el Director Técnico y Administrativo, por un tesorero que será el
secretario contador del Instituto, por un secretario que debe ser padre de
familia al igual que tres vocales y darán ejercicio a sus funciones guante
dos años, con derecho a ser reelegidos por la asamblea. En cuanto a su
infraestructura y funcionamiento el Ministerio de Educación o la
Municipalidad facilitarán el uso de edificio y mobiliario. En cuanto a las
calidades del personal el Director debe cumplir con los requisitos del
artículo 17 de este reglamento y los docentes serán seleccionados por la
Junta Directiva con el aval del Supervisor Educativo. En cuanto a la
subvención del Ministerio de Educación será de un monto mínimo de Q.8
087.00 y un máximo de Q. 19.763.00 al año por grado o sección. La

26
 subvención económica de la municipalidad será como mínimo de
Q.1 000.00 al año por grado o sección. En cuanto a las colegiaturas se
cancelarán de enero a octubre y su valor máximo es de Q.20.00
mensuales.
1.11.9.Análisis de la Ley del Servicio Civil (Lo relacionado a Educación): El
propósito de esta ley es regular las relaciones entre la Administración
Pública y sus servicios con el fin de garantizar su eficiencia. En relación a
la clase de servicio público el Gremio Magisterial se encuentra entre los
servidores públicos por oposición por entrar en una competencia regida
por el Ministerio de Educación y el Estado. Concerniente al Capítulo V de
esta Ley, (Ascensos) El Servidor Público asciendo cuando pasa a ocupar
un puesto, grado o clase superior con la aprobación de la Oficina
Nacional de servicio civil, los docentes ascienden a través del escalafón,
y por lo consiguiente se les aumenta su salario. Todo servidor público
tiene derecho a permutas, siempre y cuando que los servidores tengan el
mismo puesto y la misma clase, así también se pueden realizar traslados
para beneficio del servidor público y su desempeño laboral. Todo servidor
público goza de derechos, tiene obligaciones y está sujeto a prohibiciones
en relación laboral y salarios. Todo servidor público está sujeto a despido
siempre y cuando sea debidamente comprobado legalmente mediante
documentos y pruebas contundentes. En relación al Magisterio Nacional
con el Estado, los puestos cubiertos por el Decreto 1485 se rigen
exclusivamente por el mencionado decreto por considerarse una Ley
Complementaria de la Ley del Servicio Civil.
1.11.10. Análisis de las Funciones del trabajador público del Ministerio de
Educación: Todo trabajador público debe cumplir con lo estipulado en la
Ley de Servicio Civil y gozar de los derechos establecidos en el Código
de Trabajo. En cuanto a las funciones del trabajador público del Ministerio
de Educación debe cumplir con las siguientes funciones:

27
 a. Elaboración del Plan de trabajo de cada establecimiento.
b. Planificación específica de actividades escolares.
c. Planificación de: Unidades de trabajo, Centro de Interés,
Unidades de estudio, Planes diarios, semanales y otros.
d. Interpretación y aplicación de los programas y guías
curriculares.
e. Aplicación de nuevas técnicas de enseñanza.
f. Elaboración y aplicación de la ficha acumulativa de alumnos.
g. Realización de reuniones periódicas con el personal
h. Elaboración del Material Didáctico necesario.
i. Organización con los alumnos de equipos de trabajo.
j. Proyección de la fundación social, de la Escuela hacia el
hogar y la comunidad.
k. Evolución sistemática del proceso de enseñanza-
aprendizaje, llevándose el registro correspondiente.
l. Ornamentación y mejoramiento físico de la Escuela y del
aula.
m. Aplicación de los contenidos de desarrollo humano en los
diferentes grados.
n. Elaboración y aplicación del reglamento interno del Plantel.

1.11.11. Análisis del Reglamento de evaluación del rendimiento escolar:

Según el Acuerdo Ministerial No. 2692-2007, de fecha, 14 de diciembre
de 2007. Define la Evaluación como la herramienta pedagógica que
permite disponer de información del nivel del logro de las competencias,
con el fin de formar juicios de valor y tomar decisiones para mejorar el
proceso educativo y definir la promoción y certificación. Siendo sus
finalidades: formativa en el proceso y sumativa en el producto. Entre sus
funciones: diagnóstica, Formativa y sumativa. Entre sus características
Holística, Participativa, Flexible, Formativa, Interpretativa y Técnica. En
cada Establecimiento educativo debe existir una comisión de Evaluación

28
 con duración de un año, quien es la encargada de velar la correcta
aplicación de los instrumentos y técnicas de evaluación, solucionar
problemas concernientes a evaluación, así como también velar por el
cumplimiento del reglamento de evaluación de los aprendizajes de
nuestro país. En cuanto a la aprobación y promoción: la aprobación de
una asignatura será cuando el alumno obtenga por lo mínimo sesenta
puntos (60) en evaluaciones ordinarias, extraordinarias y por
equivalencia, exceptuando la evaluación por suficiencia que debe
aprobarse con un mínimo de ochenta puntos (80). En cuanto a la
repitencia de los alumnos del Nivel Medio de Educación, deben repetir el
grado por no aprobar todos los cursos estipulados por el pensum de
estudios de referido grado. Las áreas que hayan aprobado mientas
cursaban el grado reprobado, no es necesario que las cursen
nuevamente, cuando repitan el grado. En relación a la Certificación de
estudios correspondiente, la Dirección de cada establecimiento extenderá
el certificado diseñado por el Ministerio de Educación. Y los Diplomas por
Ciclo y Nivel Educativo referente al los Niveles, preprimario, primario y
Medio al completar el alumno sus estudios las autoridades
correspondientes extenderán los diplomas. Y por último, los Títulos y
Diplomas del Ciclo Diversificado será La Dirección Departamental de su
jurisdicción quien se encargará de extender los respectivos documentos
legales que acredite al alumno sus estudios realizados.
1.11.12. Análisis del Reglamento de la Extensión de Títulos y Diplomas: Las
personas que conforme al Reglamento de Evaluación del Rendimiento
Escolar aprueben la totalidad de las asignaturas y se sometan a la
evaluación sumativa en general que practica El Ministerio de Educación
al concluir el Ciclo de Educ. Diversificada y cumplan con los requisitos
del Plan de estudios de dicho ciclo tienen derecho a que el Ministerio de
Educación les extienda o Diploma que les acredite la validez de sus
estudios. Antes del 15 de octubre con base a las notas de promoción los
Directores de los centros educativos deben presentar ante la respectiva
Dirección Departamental, por alumno los reportes de notas de los

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 graduandos que deben ser consignados en los formularios que
proporciones el Ministerio de Educación. Las Direcciones
Departamentales deben proceder a la revisión de la información
consignada para comprobar su veracidad. Al comprobar que la
información revisada cumple con los requisitos estipulados La Dirección
Departamental de Educación procederá a consignar en cada formato de
título o Diploma proporcionado por el Centro Educativo los siguientes
datos: Nombre del graduando, Número de registro de título o diploma,
Nombre y Firma del Director Departamental de Educación en los
dispositivos pertinentes. Para el archivo de información cada Dirección
Departamental de Educación debe llevar un archivo actualizado
cronológicamente alfabéticamente de los expedientes y personas
graduadas. Una vez finalizada la comprobación e impresión la Dirección
Departamental debe entregar los mismos al Director del centro educativo
o su representante adjuntando una copia de declaración jurada de cada
título o diploma. Los Directores de Centros Educativos proceden a
entregar a los interesados los títulos o diplomas, reteniendo una fotocopia
para el archivo correspondiente. Los graduandos serán responsables de
presentar los títulos o diplomas para su registro en la Contraloría de
Cuentas de la Nación, a efecto de dar cumplimiento a las acreditaciones
pertinentes. En caso del cierre de un establecimiento educativo, el
director del mismo, debe entregar el archivo a la Dirección Departamental
de Educación haciéndolo constar en acta. Se faculta a cada Dirección
Departamental para que conozcan y resuelvan casos de reimpresión.
1.11.13. Análisis del Reglamento de extensión de Matrículas escolares: La
Matrícula Escolar es el requisito que los estudiantes del nivel medio, de
cualesquiera ciclos, debe cumplir para inscribirse en el nivel medio, con el
objetivo de obtener derecho a la escolaridad en el grado y ciclo
correspondiente y reciba los beneficios de la organización y del proceso
de enseñanza aprendizaje. Se obtiene la Matrícula con un pago
anticipado de Q. 1.50 (un quetzal con cincuenta centavos) debiendo
extender el recibo por dicha cancelación en el formulario debidamente

30
 autorizado. Las Matrículas se clasifican en Ordinaria, Extemporánea y
Extraordinaria. Las ordinarias son las que se otorgan en establecimientos
oficiales de enero a marzo de cada año para inscribirse legalmente. Las
Extemporáneas. El alumno que reprobare tres o más asignaturas en las
pruebas de recuperación y en consecuencia no ha tenido el derecho de
ser inscrito en el grado inmediato superior podrá obtener matrícula
extemporánea para su inscripción en el grado que le corresponda. La
matrícula extraordinaria se concede a los estudiantes: a) rescate a la
promoción interrumpida por asignaturas pendientes de aprobar en el
grado inmediato superior b) legalización de evaluaciones extraordinarias
o por suficiencia autorizadas por la Supervisión del departamento de
Educación Media a que corresponda. c) para completar expedientes de
estudios cuando se compruebe omisiones. d) Reposición de matrículas
extraviadas. El otorgamiento de Matrículas escolares está sujeto a
controles que deben establecer los supervisores de educación para
garantizar la legalidad de los documentos. Los centros educativos que
tengan calidad de formales cuentadantes, están facultados para extender
los recibos que acreditan el pago de matrículas escolares en los
establecimientos particulares de enseñanza con previa revisión de los
expedientes, si se trata de matrículas extemporáneas y extraordinarias
debe anotarse en los documentos respectivos el motivo y la autoridad
que ordena su emisión. Las matrículas extemporáneas y extraordinarias
que preceptúa esta Ley no están afectadas a ningún pago adicional.
1.11.14. Análisis del Reglamento de Supervisión Escolar: El Acuerdo
Número 123 “A” de la Jefatura de Gobierno, de fecha, 11 de mayo de
1995 indica que los objetivos primordiales de la supervisión son los
siguientes: a) desarrollar en los maestros, la comprensión acerca de la
finalidad, características y funciones de los distintos niveles educativos y
su relación b) Estimular en los maestros el interés por profundizar y
actualizar sus conocimientos sobre educación. c) Contribuir a estrechar
las relaciones entre el maestro y la comunidad para promover el
desarrollo de la misma d) Orientar a los maestros en la solicitud de los

31
problemas que surjan en los educandos y prestar su colaboración en
forma directa cuando sea solicitada e) Coordinar el trabajo de los
maestros para que haya armonía en la labor docente a efecto de alcanzar
los mismos objetivos generales f) Estimular a los maestros cuya labor
docente sea satisfactoria proporcionándoles oportunidades de mejoras
profesional g) Asistir a los maestros que presenten requerimientos
especialmente a recién incorporados al trabajo docente h) colaborar en la
solución de los problemas docentes de los maestros con el desarrollo de
programas escolares en la correcta interpretación y aplicación de los
principios y técnicas didácticas modernas y de evaluación del reglamento
escolar y del trabajo docente j) Estimula en le maestro el deseo de
superación profesional j) investigar las causar que afectan la educación y
proponer soluciones k) propiciar buenas relaciones entre los miembros
del personal, alumnos y comunidad l) divulgar la labor desarrollada por la
Escuela para lograr la comprensión, simpatía y ayuda de la comunidad.
La Supervisión Educativa esta organizada de la siguiente manera: 1)
Director General de Educación 2) Subdirectores Generales de Educación
3) Directores de Niveles Educativos 4) Supervisores Técnicos
Departamentales 5) Supervisores de Distrito 6) Supervisores Específicos.
El Consejo de Supervisión Técnica Escolar es el órgano consultivo de la
Supervisión en General. Le corresponde, planificar, evaluar y unificar
criterios y principios relacionados con la misma. En sí los fines de la
supervisión educativa son a) Mejoramiento de la Educación b) Brindar
una educación de Calidad que responda a las necesidades, problemas y
demandas de la comunidad educativa c) alcanzar estándares educativos
a nivel internacional d) controlar y administrar adecuadamente los bienes
del Ministerio de Educación tanto humanos, financieros y materiales.
Existe un consejo de Supervisión conformado por a) Director General de
Educación, con carácter de presidente b) Subdirector General de
Educación con carácter de vicepresidente c) Director de Educación
Preprimaria y Primaria Urbana d) Director de desarrollo Socio Educativo
Rural e) Director de Educación Medio f) Director de Alfabetización y

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 Educación de Adultos g) Director de Educación Estética h) Director de
Educación Física y Salud, quines deben reunirse ordinariamente por lo
menos una vez al mes y extraordinariamente cuando sea necesario por
convocatoria de la Dirección General de Educación. Para evaluar el
trabajo de cada período lectivo el Consejo debe reunirse durante el mes
de noviembre de cada año y rendir a través Dirección General de
Educación un informe al Ministerio del Ramo sobre la situación y estado
general de la Educación del País el cual servirá de base para planificar el
año siguiente. Las atribuciones específicas del Consejo de Supervisión
Técnica Escolar son 1) Proponer al Ministerio del Ramo a través de la
Dirección General de Educación las sugerencias y proyectos que sean
elaborados en consecuencia de la evaluación y experiencias realizadas
2) Informar y divulgar a través de la Dirección General de Educación en
relación a las actividades técnicas desarrolladas concediendo
importancia al progreso alcanzado por las investigaciones científicas en el
campo de la Educación. Propiciar el perfeccionamiento profesional de los
supervisores en servicio.
1.11.15. Análisis al procedimiento para la revisión de expedientes del nivel
medio. En cuanto al procedimiento para la revisión de expedientes del
Nivel Medio de Educación; Es importante tomar en cuenta que para
tener derecho a los créditos otorgados por el Ministerio de Educación
se deben hacer dos revisiones por parte del Supervisor o
Coordinador Educativo de la jurisdicción respectiva. La primera
revisión debe hacerse en los meses de enero a mayo y la segunda
en septiembre a octubre.

Para pasar a revisión y firma de diploma el expediente del Ciclo de

Educación Básica debe contener lo siguiente:
1. Certificación de nacimiento en original. (legible)
2. Certificado y diploma de sexto grado Primaria.
3. Certificados de los grados del Ciclo de Educación Básica.

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 4. Recibos de matrículas ordinarias y extraordinarias o en su defecto
constancia de pagos de dichas matrículas.
5. Certificado de Mecanografía con el Visto Bueno de la Autoridad
Educativa.
6. Equivalencia de Estudios si fueron solicitados (Adjuntar Resolución)
7. Autorización y certificación de de actas de evaluaciones
extraordinarias si fueron solicitadas y sustentadas por el alumno.

Para la acreditación de título del Novel Medio (Títulos graduandos)

1. Solicitud dirigida a la autoridad educativa jurisdiccional.
2. Cuadros MED D de Recuperación si fuera el caso y de conformidad a
las fechas que la Ley establece.
3. La fecha del MED D de culminación de carrera fechado será el último
día de hábil del mes de octubre del año que corresponda.
a. Expediente de estudios de cada alumno que incluye.
b. Certificación de nacimiento en original. (legible)
c. Certificado y diploma de sexto grado Primaria.
d. Certificados de los grados del Ciclo de Educación Básica.
e. Recibos de matrículas ordinarias y extraordinarias o en su
defecto constancia de pagos de dichas matrículas.
h. Certificado de Mecanografía con el Visto Bueno de la
Autoridad Educativa.
i. Equivalencia de Estudios si fueron solicitados (Adjuntar
Resolución)

j. Autorización y certificación de de actas de evaluaciones

extraordinarias si fueron solicitadas y sustentadas por el
alumno.
k. Certificación general de Estudios con Visto Bueno de la
autoridad educativa jurisdiccional.
Por siempre l. Sello dorado
alvaro Misael m. Fotografía tamaño pasaporte con traje formal
perez n. CD
ambrocio o. Forma 4 cierre de pensum, consignando el Visto Bueno de la
autoridad educativa.
Clave 44
4. Documentos que deben adjuntarse al cuadro MED D Recuperación de
graduandos.
a. Fotocopia del Acuerdo o Resolución Ministerial de Creación del Centro
Educativo.
b. Fotocopia del Acuerdo Ministerial o Resolución de ampliación de servicios
donde fue autorizada la carrera (Sector Privado)
c. Fotocopia del Plan de estudios aprobado por el Ministerio de Educación.
d. Fotocopia de la Resolución de legalización del Director del Plantel.
e. Constancia de registro de sello y firma del Director del Establecimiento
ante la autoridad.

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