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Administrativa: CGR/ Facultades/ Obligatoriedad Dictámenes/ Efectos de una

reconsideración/ No Suspende cumplimiento.

N° 77.666 Fecha: 30-IX-2015

Se ha dirigido a esta Contraloría General la señora Jacqueline Polanco Vidal, por sí y, según indica,
en representación de los funcionarios de la Municipalidad de Iquique, señores María Guzmán
Jorquera, Leni Astorga Henríquez, Edith Soza Catalán, Hernán Portillo Martínez, Juan Maturana
Bañados, Raquel Barrios Vidal, y Carlos Rozas Piro, reclamando en contra de la Sede Regional de
Tarapacá por el retardo en la respuesta a la presentación que formularan por el incumplimiento
del oficio N° 3.603, de 2014, de ese origen, por parte del mencionado municipio.

Requerida de informe, la citada entidad edilicia indicó haber dado cumplimiento al anotado
pronunciamiento N° 3.603, de 2014, dejando sin efecto los actos que invalidaban el ascenso de los
empleados que señala.

Agrega que los decretos de pago de los ascensos de los interesados, se encuentran pendientes
debido a la presentación que hizo el señor Raúl Carrasco Cortés ante la Sede Central de este
Organismo de Fiscalización, en relación con la promoción de la señora Barrios Vidal.

Como cuestión previa, cabe hacer presente que en el oficio N° 3.603, de 2014, la citada Contraloría
Regional, concluyó, por las razones que en él se expresan, que no se ajustó a derecho que la
Municipalidad de Iquique invalidara los ascensos de los servidores que allí se indican, entre
quienes aparece la señora Polanco Vidal, toda vez que la autoridad edilicia no se encuentra
facultada para rectificar un escalafón, sea por su propia iniciativa o a petición de los funcionarios
interesados, cuando aquel ha sido publicado, sino en virtud de los pronunciamientos emitidos por
esta Entidad Fiscalizadora, con motivo de reclamaciones que los empleados deduzcan
oportunamente de acuerdo con el inciso tercero del artículo 50 de la ley N° 18.883, ya que
transcurrido ese lapso, aquél adquiere el carácter de inamovible, de modo que no procedió que,
acogiendo un requerimiento extemporáneo, deducido por don Raúl Carrasco Cortés, dispusiera tal
medida, la que debía revertir.

Precisado lo anterior, y en lo que concierne a la presentación deducida ante la anotada Sede

Regional de Control, cabe señalar que por el oficio N° 3.120, de 2015, esta indicó que por su
similitud con el reclamo en estudio, se atendería por el nivel central de este Ente Fiscalizador.

Sobre el particular, cabe anotar que, tal como se ha manifestado mediante dictamen N° 14.865, de
2010, no corresponde otorgarle a las solicitudes de reconsideración la consecuencia de suspender
los efectos de los dictámenes vigentes, por cuanto ello significaría restringir la labor interpretativa
que el ordenamiento jurídico ha encomendado a esta Contraloría General.

En consecuencia, el aludido municipio tendrá que dar cumplimiento inmediato al citado oficio N°
3.603, de 2014, lo que comunicará a la Sede Regional de Tarapacá en el término de 15 días hábiles,
contado desde la recepción del presente informe, debiendo añadirse que la falta de acatamiento
de un pronunciamiento de este Órgano de Control por parte de las autoridades o servidores de la
Administración, implica tanto la inobservancia de la norma interpretada en aquél, como la
contravención de los artículos 6°, 7° y 98 de la Constitución Política de la República; 2° de la ley Nº
18.575; y, 1°, 5°, 6°, 9°, 16 y 19 de la ley Nº 10.336, por lo que su incumplimiento importa una
infracción a los deberes funcionarios, comprometiendo la responsabilidad administrativa de los
empleados involucrados (aplica dictamen N° 86.851, de 2014).

Finalmente, en cuanto a la presentación efectuada por el señor Raúl Cortés Carrasco -referencia
N° 173.931, de 2015-, cumple con señalar que ella fue atendida a través del dictamen N° 72.920,
del presente año.

Transcríbase a la señora Jacqueline Polanco Vidal y a la Contraloría Regional de Tarapacá.

Saluda atentamente a Ud.

Patricia Arriagada Villouta

Contralor General de la República

Subrogante