12/1/2018 La Economía Venezolana, ayer y hoy - Por: Oly Millán Campos

La Economía Venezolana, ayer y hoy

Oly Millán Campos / Wilmer Torrealba - www.aporrea.org
13/11/16 - www.aporrea.org/economia/a237059.html
I. INTRODUCCIÓN

En América Latina, durante la década de los 50 y 60 del siglo pasado, surgió un planteamiento teórico que se trazaba
superar el conjunto de problemas económicos y sociales que ésta presentaba. Dicha teoría estaba basada en un
análisis crítico de la estructura económica de estos países y en la forma como se vinculaban con el resto del mundo,
cuyos estudios lo hicieron antes y desde la Cepal, un connotado grupo de economistas latinoamericanos de los cuales
es imprescindible nombrar a Raúl Prebisch (Secretario ejecutivo de la Cepal 1950 – 1963), a Celso Furtado, Theotonio
Dos Santos, André Gunder Frank, entre otros. Todo este esfuerzo teórico estaba de alguna manera influenciado por la
teoría Keynesiana, sobre todo en la preponderancia que se hacía en torno al importante papel que tenía que jugar el
Estado en la planificación del desarrollo de los países, pero también, debemos decir que dichos estudios tenían una
significativa influencia de la teoría marxista, sobre todo como decía el propio Celso Furtado[1] "…llegó la influencia
de Marx, por medio de Karl Mannheim, el autor de la sociología del conocimiento, que refirió el conocimiento
científico a su contexto social. Éste fue el punto de partida de mi interés por la historia como objeto de estudio". Es así
como, desde la Cepal se planteaba como salida para resolver la "brecha entre países desarrollados y subdesarrollados"
la instrumentación de un Modelo de Industrialización Sustitutiva de Importaciones (ISI)[2] .

Este Modelo se convirtió, en América Latina, durante gran parte de la década de los sesenta y de los setenta en el
orientador de las políticas económicas que se diseñaron desde los gobiernos a través del Estado, el cual lejos de servir
de base para que se debilitaran los lazos de dependencia y la heterogeneidad económica y las diferencias sociales de
nuestros países, por el contrario se reforzó la dependencia económica, tecnológica, política y cultural (se adoptaron
patrones de consumo de los países desarrollados) y se profundizaron los problemas sociales.

Al estallar la crisis de la deuda (1982) como una manifestación de que el Modelo había entrado en su fase de crisis, se
comienza a visualizar, por lo menos desde el punto de vista teórico, las nuevas formas de acumulación de capital,
basadas en la enorme importancia que adquiere el sector financiero y en la homogeneidad a escala mundial de los
patrones tecnológicos, administrativos, productivos, culturales y de consumo, todo ello supeditado a los intereses y
liderazgo de las empresas transnacionales por encima de los estados nacionales. La teoría Keynesiana, entraba en su
etapa de obsolescencia para explicar y sustentar este nuevo modelo de acumulación de capital "la globalización".

Se inicia entonces, la era del neoliberalismo, como parte de la teoría económica que sustenta y justifica estos cambios
en los patrones de acumulación, articulación y consumo del sistema capitalista mundial, siendo una de sus
característica esenciales la necesaria minimización de la participación del estado en el libre "juego del mercado",
dándole relevancia a la "eficiencia que tiene éste para asignar adecuadamente los recursos en la dinámica económica,
sustentado en la ilusión de que al generarse un círculo virtuoso de crecimiento económico se produce por goteo una
mejora de las condiciones de vida de las grandes masas de la población".

Esta teoría neoliberal, expresada posteriormente (1989) en el Consenso de Washington, es la que serviría de
fundamento, durante la década de los ochenta, noventa y parte del presente siglo, a las políticas económicas que en
América Latina se instrumentaran por "recomendaciones" de los organismos multilaterales (Fondo Monetario
Internacional, Banco Mundial).

En el caso concreto de nuestro país, debemos resaltar que en cierto modo desde el Estado se instrumentaron políticas
atendiendo a la dinámica económica que describíamos anteriormente, caracterizadas en su conjunto por la constante
reproducción y profundización de los problemas económicos y sociales que generó un sistema de exclusión y de
injusticias sociales, sólo que con algunas especificidades propias de nuestro devenir histórico.

Esta mirada en retrospectiva que nos lleva a reafirmar la necesidad de buscar caminos alternativos, es lo que justifica
el surgimiento de nuevas propuestas económicas con mayor contenido social, las mismas van desde la creencia de
que puede existir un "capitalismo con rostro más humano" , donde se derivan planteamientos relacionados con la
necesidad de la conciencia moral de la disciplina económica y la corresponsabilidad social de las empresas, hasta la
concepción de nuevas categorías en el plano económico, muy relacionadas con corrientes de pensamiento que tienen
una importante influencia del método y teoría marxista. En el presente ensayo por razones metodológicas,
llamaremos a estas concepciones que se fundamentan en una base económica que sea contraria al metabolismo del
capital: la "otra economía".

Dividiremos el trabajo en tres grandes temas: uno relacionado con una síntesis de lo que han sido las políticas
económica y el sistema financiero estatal que fue creado durante el período que va de 1936 hasta 1980, como
expresión del posterior fracaso de un modelo de desarrollo que respondía y expresaba los niveles de relación y de
dependencia de nuestro país al denominado "sistema – mundo", el cual hemos denominado El Estado Venezolano
como Planificador del Ámbito Económico (1936 – 1980). En el segundo tema expondremos las manifestaciones de la
crisis estructural que estalla a fines de los años ochenta del siglo pasado y que denominamos como: La Crisis

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Económica Estructural y sus Diversas Manifestaciones (1980 – 1997) y, el tercer y último tema referido a la Situación
Actual de la Económica y sus Principales Indicadores.

II. EL ESTADO VENEZOLANO COMO PLANIFICADOR DEL ÁMBITO ECONÓMICO (1936 – 1980).

Desde el diseño e instrumentación del "Programa de Febrero" que se realizó en el período presidencial del General
Eleazar López Contreras (1936) hasta fines de la década de los setenta, podemos decir que la concepción que privó en
las políticas económicas del estado venezolano estaban orientadas al desarrollo industrial como eje central para que el
país saliera de su condición de "país subdesarrollado". No obstante, la economía venezolana durante el siglo XX y
buena parte de lo que va del siglo XXI, ha estado caracterizada por ser una economía dependiente monoproductora y
monoexportadora de materias primas, fundamentalmente de hidrocarburos, papel este que como dice el profesor
Armando Córdova en su libro: "Globalización Riesgos y Oportunidades para Venezuela" ha sido el rol que el sistema
capitalista mundial le asignó a nuestro país en la división internacional del trabajo. Otro elemento a considerar en esta
caracterización de la economía nacional, es que la instrumentación del modelo Cepalista de sustitución de
importaciones, que influyó en gran medida en las políticas estatales, durante gran parte de la década de los sesenta y
setenta, lo que generó fue un desarrollo industrial sustitutivo de importaciones limitado esencialmente al sector de
"ensamblaje descalificado". De acuerdo con Armando Córdova , este sector industrial subordinado e incompleto,
disfruto además de una extrema protección estatal, en él se desarrolló y consolidó una clase social que disfruto de las
prebendas otorgadas por el Estado como producto de la captura de la renta petrolera, siendo uno de los mecanismos
utilizados para la distribución de esa renta, el sistema financiero público creado para tal fin, donde si bien, existía una
segmentación en cuanto a los sectores que se financiaban (pequeños, medianos y grandes) creando una sensación de
democratización del crédito, el mismo en su gran mayoría estaba limitado y exigía condiciones como garantías reales
y demostración de capacidad de pago, que sólo podían cumplir quienes tenían una acumulación de capital
significativa o gozaban del respaldo político de los dirigentes de la elite de poder vinculada a los partidos; Acción
Democrática (AD) y al Comité de Organización Política Electoral Independiente (COPEI).

1. Características del Sistema Financiero Público.

Durante la década 1958 a 1979 podemos decir que las política económicas que se instrumentaron en el país,
estuvieron orientada tanto hacia el sector agrícola como al industrial, atendiendo al segmento de los pequeños a
medianos y grandes productores o empresarios, es así, como por ejemplo, se crearon instituciones que desde el punto
de vista financiero, estaban orientadas de manera diferenciada a los distintos segmentos de estratos empresariales y
sociales, veamos cuales eran:

En cuanto al desarrollo industrial y comercial podemos mencionar:

Industrias medianas y pequeñas:

Banco Industrial de Venezuela, fundado en 1936 y el conjunto de Bancos Regionales donde el BIV
era uno de sus principales accionistas. Hoy fusionado con el Banco del Tesoro.

Fondo de Crédito Industrial (Foncrei) fundado en 1974 con el objeto de promover el

financiamiento industrial a través de la banca comercial, es decir, Foncrei analizaba las
solicitudes de crédito y utilizaba a la banca pública o privada para las liquidaciones de crédito.
El riesgo en las operaciones de crédito lo asumía la banca, por lo que con el tiempo los recursos
tramitados a través de Foncrei se destinaban a los mejores clientes bancarios. Actualmente
eliminado.

Corporación para el Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria (Corpoindustria), creada en

1975 para apoyar financieramente a las medianas y pequeñas industrias que no podían acceder a
la banca tradicional para solicitar crédito, bien sea porque se relacionaban con proyectos
nuevos a emprender, o bien, por no tener suficientes garantías reales que respaldasen el monto
del crédito solicitado. Eliminada durante los primeros años de gobierno del Presidente Chávez.

En cuanto al desarrollo Agrícola podemos mencionar:

Pequeño Productor:

En 1975 se crea el Instituto de Crédito Agrícola y Pecuario (ICAP), con sede en Barquisimeto,
Edo. Lara quien sustituye al Banco Agrícola y Pecuario que fue creado en 1928. El ICAP tenía
oficinas en casi todos los estados agrícolas de Venezuela, su política consistió no sólo en
financiar al sector, sino que como complemento a este, se ofrecía atención técnica a los

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productores y campesinos objetos del financiamiento. Eliminada durante los primeros años de
gobierno del Presidente Chávez.

Medianos a Grandes productores:

En 1969 se crean el Banco de Desarrollo Agrícola y Pecuario (Bandagro) institución financiera

que otorgaba crédito directamente a los productores solicitantes y el Fondo de Crédito
Agropecuario (FCA) cuyo financiamiento lo hacía a través de la banca privada. En 1991 el
primero fue liquidado y el segundo, es decir, FCA en 1999 fue transformado en el Fondo de
Desarrollo Agropecuario, Pesquero, Forestal y Afines (Fondapfa), posteriormente denominado
Fondafa y actualmente Fondo para el Desarrollo Agrario Socialista FONDAS.

El sistema financiero público fue orientado hasta su desaparición (década de los 70 del siglo
pasado) por la Corporación Venezolana de Fomento (CVF) creada en 1946. Institución cuya
función era diseñar e instrumentar las políticas económicas dirigidas al desarrollo agropecuario,
industrial, agroindustrial y minero del país. Para fines de los años 70, comienza a evidenciarse la
crisis de viabilidad de la CVF agravada por evidentes prácticas de corrupción que justificaron su
definitiva eliminación. Podemos decir, que igual suerte tuvieron el resto de las instituciones
financieras del Estado, creadas en el marco de este modelo de desarrollo y que a fines de los
setenta comenzaba a evidenciarse los primeros síntomas de una crisis estructural que abarcó
todos los ámbitos de la vida nacional.

Como decíamos anteriormente, a través del Sistema Financiero Público y este al privado, se fueron transmitiendo en
parte, los beneficios que otorgaba el Estado a las elites de poder, fortalecidas a través de la gestación de una
estructura económica cada vez más dependiente (tecnología, insumos, patrones de consumo) de la dinámica
capitalista mundial. Dichas élites se vincularon, fundamentalmente a los sectores: financiero, comercial y
agroindustrial. Cabe destacar la importante relación económica que se gestó entre el escritorio Jurídico del Dr. Tinoco,
el magnate petrolero norteamericano Nelson Rockefeller y las familias Cervini, Phelps, Blohm, Boulton, Machado,
Mendoza, Vollmer, Cisneros, entre otros.

CRISIS ECONÓMICA ESTRUCTURAL Y SUS DIVERSAS MANIFESTACIONES (1980 – 1997).

En el año de 1974 la Oficina Central de Coordinación y Planificación de la Presidencia de la República, Cordiplan

invitó al país al economista Celso Furtado, con el fin de preparar una visión de la situación de Venezuela y las
perspectivas para su desarrollo (previo a la preparación del V Plan de la Nación), de los resultados del informe que
presentara para entonces Furtado, a continuación hacemos una cita textual de la síntesis de sus reflexiones en torno a
la economía nacional:

"Se ha creado un sistema económico que genera escaso excedente bajo la forma de ahorros y de
impuestos, y que obtiene un bajo rendimiento de las cuantiosas inversiones que el excedente petrolero
permite realizar. Se trata, por lo tanto, de un sistema económico fundamentalmente orientado hacia el
consumo y el despilfarro y en el cual el ingreso es muy concentrado y probablemente tiende a
concentrarse de forma permanente. De ello resulta una extraordinaria diversificación en los patrones de
consumo con efectos negativos secundarios sobre la productividad del sistema. Las dimensiones
relativamente reducidas del mercado interno y las exigencias de una demanda altamente diversificada
conspiran contra la integración del sistema industrial, el cual permanece altamente articulado al
exterior".

Mientras ello ocurría nacionalmente, en el sistema capitalista mundial, se estaban gestando cambios, los mismos
posteriormente daban cuenta de un proceso de agotamiento de ese modelo de acumulación industrial, es decir, el
fordista- keynesiano como parte de los problemas estructurales del sistema, lo que generó en los países
latinoamericanos y concretamente en Venezuela, el debilitamiento de las bases de sustentación del modelo de
sustitución de importaciones.

A pesar de mantenerse un tipo de cambio estable en Bs. 4,30 durante casi todo el primer mandato de Carlos Andrés
Pérez, para 1978 se comenzó a gestar un clima de incertidumbre en torno a la posibilidad de equilibrio de las
principales variables macroeconómicas como consecuencia de un pésimo desempeño en la dinámica económica del
país producto de:

a. La imposibilidad de ese Modelo (ISI) para coadyuvar a superar los problemas estructurales del país y
soportar con mediana racionalidad económica la gestación de un nuevo orden económico mundial, el
denominado "globalización".

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b. Desequilibrio de las finanzas públicas, reducción de los ingresos petroleros y el incremento del gasto fiscal.

c. Desequilibrio en el plano de la economía real, mayor demanda que oferta de productos y por ende un
incremento importante de las importaciones.

d. Contracción de las reservas internacionales, importante salida de capitales.

e. Incremento de la inflación.

f. Incremento significativo de la deuda externa.

g. La imposibilidad de la dirigencia de turno de comprender el carácter estructural de la crisis para

instrumentar medidas acertadas, ya que eran parte y esencia de la misma.

h. Evidentes y descarados hechos de corrupción aunados al progresivo y acelerado deterioro de las condiciones
de vida de los venezolanos profundizando la exclusión social. Donde el pueblo venezolano fue de manera
sistemática perdiendo la credibilidad en una dirigencia represiva y violadora de los derechos humanos,
ejemplo de ello la cantidad importante de desaparecidos y torturados durante los años del "Punto Fijismo". De
igual modo las "masacres que emprendió el "Estado genocida" con todo movimiento crítico y opositor que
levantara su voz de protesta como: la "masacre de Cantaura" (1982), la "Masacre de Yumare" (1986), la "Masacre
del Amparo" (1987), entre otras.

Esta crisis estructural, que se inició en el ámbito económico donde se presentaron eventos como: la devaluación de la
moneda, desequilibrios importantes en las principales variables macroeconómicas (altas tasas de interés activas,
importantes niveles de inflación, importante déficit en la balanza comercial, incremento del déficit fiscal, entre otros),
crisis financiera de 1994. También se manifestó en el ámbito político-social-militar, muestra de ello fueron los eventos
históricos que se suscitaron como el levantamiento popular denominado "el caracazo" en 1989 y la "rebelión militar"
de 1992. Todo ello daba cuenta de una pérdida de credibilidad por parte del pueblo a la institucionalidad creada y
representada por la elite política del "pacto de punto fijo".

III. SITUACIÓN ACTUAL DE LA ECONOMÍA Y SUS PRINCIPALES INDICADORES

Es innegable que a pesar del esfuerzo que realizó el gobierno bolivariano durante los años de gestión del presidente
Chávez, en el tema de diseño de políticas públicas para promover "otra economía", nos encontramos hoy en día con
una realidad que, lejos de generar unas bases sólidas que permitan construir una independencia de la renta petrolera,
es claro que la disminución a nivel internacional del precio del petróleo, nos ha demostrado que muy poco ha
cambiado la estructura económica de nuestro país y que lamentablemente, en algunos aspectos, hemos profundizado
nuestros problemas estructurales teniendo como corolario una mayor dependencia de la renta petrolera y por ende
del sistema capitalista mundial, veamos seguidamente el comportamiento de alguno de los principales indicadores
macroeconómicos que nos llevan a evidenciar lo anterior.

Sector Real

La situación de la economía real en su conjunto es alarmante, como ya es conocido para el tercer trimestre del año
2015 el PIB mostró un decrecimiento de 7.41%, siendo este el octavo trimestre con este patrón de comportamiento
(décimo trimestre con un valor menor al 2%) esto permite decir que la economía está en plena contracción económica,
con elementos que a partir del año 2014 preocupan aún más, como por ejemplo el inicio del decrecimiento de la
actividad petrolera. Por otra parte, es evidente que la disminución de los precios del petróleo se manifestó a
comienzos del 2014, no obstante, sus orígenes se remontan para el segundo trimestre del 2012 y sus consecuencias en
las principales variables de la economía (ver cuadro Principales indicadores de la economía).

Principales Indicadores de la Economía[3]

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En lo que se refiere a las importaciones, estas empezaron su descenso después de 5 trimestres consecutivos de
contracción de los precios del petróleo. En el tercer trimestre del 2015 en comparación al tercer trimestre del 2014, se
evidenció un decrecimiento del 22.53%, vale resaltar que las importaciones de bienes que fueron afectadas en primera
instancia, fueron las de bienes de capital con una caída para el tercer trimestre del 2015 de 26.24%, aunque es obvio
que estos resultados no son más que una tendencia que se viene experimentando antes de la caída de la actividad
petrolera, hagamos un poco de retrospectiva y analicemos la etapa 1997-2015.

Según cifras del BCV, las importaciones de bienes de capital hasta el año 2006 eran mayores o equivalentes a las
importaciones de bienes finales, después de ese año las importaciones de este tipo de bienes, pasaron a ser las de
menor preferencia. Por su parte, la importación de bienes de consumo intermedio han sido las de mayor proporción
para el periodo 1997-2015. En el tercer trimestre del año 2015 estás representaban el 60.69% de las importaciones
totales, cuya variación en comparación al tercer trimestre del 2014 fue de -27.82%; en el caso de la importación de
bienes finales, en ese trimestre estas representaban con respecto a las importaciones totales el 23.57% con una tasa de
variación porcentual con respecto al mismo trimestre del año pasado de -20.20%; y en lo que se refiere a la
importación de bienes de capital para el tercer trimestre del 2015 sobre el total de importaciones, estas fueron de
15.74%, con una tasa de variación porcentual respecto al tercer trimestre del 2014 de -34.24%, es decir, representa el
decrecimiento más alto de los tres tipos de importaciones analizados.

Una vez mencionadas las anteriores cifras, estas hacen notar que en Venezuela para los últimos años, se ha
establecido como política las preferencias por la importación de bienes finales y de consumo intermedio, en vez de la
importación de bienes de capital, siendo esto una de las causas por la cual el consumo privado pudo mantenerse y no
disminuir hasta el primer trimestre del 2014, fecha en la cual la disminución del precio del petróleo fue de tal
magnitud que todos los tipos de importación decrecieron.

Importación de bienes (FOB) según actividad económica 1997-2015 (trimestral)

(Millones de dólares)

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Fuente: BCV, elaboración propia

Las anteriores cifras sirvieron para identificar una de los componentes de la estructura de la política de comercio
exterior actual, aunque aún hace falta analizar otros factores, que lamentablemente escapan de este documento, no
obstante, haremos mención, al menos a uno de ellos, nos referimos a la participación de las importaciones del sector
público y privado, cuestión que servirá para determinar cuál de estos sectores tiene mayor peso en las tendencias
actuales de la economía. Es importante mencionar, que en el caso del sector público el nivel de las importaciones para
comienzos del periodo estudiado, era menor que el del sector privado (ver gráfica importaciones de bienes según
sector público y privado), para los últimos años, esta relación ha cambiado de tal forma que, para el tercer trimestre
del 2015 las importaciones del sector público representaron en comparación a las importaciones totales un 51.66% y
las importaciones del sector privado un 48.34%, por otro lado, la tasa de variación porcentual con respecto al tercer
trimestre del 2014 para el sector público y privado fue de -24.03% y -30.49% respectivamente, ambos sectores decrecen
en sus importaciones. Cabe mencionar, que la gran fuga delictiva de capitales jamás ocurrida en nuestro país, se dio
lamentablemente, durante el periodo de control cambiario- Cadivi, sin que hasta los momentos exista voluntad
política para investigar y castigar a los culpable (ver denuncias formuladas por la Plataforma para la Auditoria
Pública y Ciudadana en la página de Aporrea.)

Importación de bienes (FOB) sector público vs sector privado 1997-2015 (trimestral)

(Millones de dólares)

El mantener una política de importaciones con un importante peso en el Estado, ha tenido diferentes consecuencias,
entre las cuales se puede mencionar las siguientes: a) solucionó problemas de escasez de productos que la población
necesitaba por cierto tiempo; b) provocó la competencia y sustitución de la producción nacional, que por otro lado ha
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sido asociada con el establecimiento de precios mínimos que facilitaron el arbitraje de los bienes importados lo cual
dio base a una economía subterránea donde la población ocupada en la economía informal ha visto mejores
oportunidades de ingresos; c) el hecho de solo destinar recursos al consumo, implicó la formación de cuellos de
botellas importantes en los procesos productivos de diferentes actividades, causando así el decrecimiento de la
inversión y consecuentemente del PIB. Finalmente, se fue fortaleciendo al sector importador (nuevos y viejos actores)
en detrimento del estímulo a un sector productivo nacional y consecuentemente sirvió de caldo de cultivo a la fuga de
delictiva de capitales.

Dado las anteriores consideraciones, se observa en el siguiente gráfico (PIB vs Formación Bruta de Capital fijo) que en
un inicio la tendencia del PIB y de la Formación bruta de Capital Fijo tenia crecimientos cada vez mayores
(aproximadamente 2003-2008), llegándose a un periodo donde se evidencia una ralentización del crecimiento (2008-
2012) hasta llegar a inicios del 2013 en donde se genera una tasa de crecimiento negativo, todo ello indicando que se
está pasando por un proceso importante de desacumulación del capital como activo.

Producto Interno Bruto VS Formación Bruta de Capital Fijo 1998-2015

Fuente: BCV, elaboración propia.

Mercado Laboral

En lo que se refiere al mercado laboral, se presenta una situación que sorprendería a cualquiera que viera los
resultados de las variables macroeconómicas, en la actualidad Venezuela presenta una significativa contracción
económica, sin embargo, la tasa de desempleo es relativamente baja ubicándose para el 3er trimestre del 2015 en
aproximadamente un 6%. En el siguiente gráfico, se puede observar dicho comportamiento, destacando, como es
natural, que dicha tasa de desempleo tenga comportamientos estacionales y cíclicos. A priori se puede determinar
que durante los meses de diciembre de cada año, la tasa de desempleo llega a valores mínimos comparado con los
restantes meses del mismo año y, que de inmediato en el mes de enero, es decir, a comienzos de cada año la tasa de
desempleo aumenta en la mayoría de los casos (exceptuando el 2014) a más del 10%. Pareciera que el comportamiento
del empleo está determinado por la demanda agregada, la cual está vinculada por etapas en el año a fechas de
celebración o que jurídicamente los trabajadores del sector formal reciben sus derechos laborales. En este sentido, los
trabajadores del mercado informal, los trabajadores por cuenta propia y los medianos y grandes centros de
distribución de bienes y productos, tienen ventajas sobre el sector formal, ya que, estos pueden ajustarse al ya
conocido patrón de comportamiento de cada año del mercado laboral, donde además de poder prepararse primero a
la demanda de bienes y servicios por parte de los trabajadores de la economía formal, también tienen ingresos
flexibles, dado que pueden ajustar el precio de sus productos libremente, esta situación se ha generalizado en tal
magnitud que hoy en día existe una gran proporción de la fuerza de trabajo, que se dedica a la economía de arbitraje
(comprar barato y posteriormente vender caro) o los conocidos coloquialmente "bachaqueros", además de las
anteriores ventajas y los efectos en el comportamiento de los precios (es importante señalar que los indicadores
económicos oficiales y/o el sistema de cuenta de la nación, están metodológicamente limitados para medir la
incidencia de esta economía de arbitraje) lo que sí es evidente, es que crean distorsiones de diferentes característica,
como por ejemplo: en la distribución de productos; en la distribución del empleo; y en la misma distribución de la
renta, esta situación pudiera estar explicando el fenómeno de por qué el PIB decrece y consecuentemente la tasa de
desempleo disminuye.

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Fuente: INE, elaboración propia.

El siguiente cuadro presenta el comportamiento de la economía formal frente a la economía informal, como se
observa la economía informal representa a través del periodo de tiempo estudiado, entre el 40% y 45% del total de la
población ocupada, lo que implica que un porcentaje importante de los trabajadores se dedica a actividades que no
aportan al fisco.

Población ocupada en la economía informal vs Población ocupada en la economía formal

Fuente: INE, elaboración propia

Si colocamos especial atención en la forma en que la población se distribuye en las diferentes actividades de la
economía venezolana, se puede apreciar que una proporción muy importante de la misma se emplea en: servicios
comunales, sociales y personales (32.5%), comercio restaurantes y hoteles (23.47%), seguros y bienes inmuebles,
explotación de hidrocarburos, minas y canteras y transporte, almacenamiento y comunicaciones (17.47%). Estas cifras
ponen en relieve que el 73.47% de la población ocupada se destina a actividades de servicios explicando el por qué
aun cuando hay más personas con empleo hay crisis y esto es debido a que el 73.47% no se destina hacia actividades
que generen mayor valor agregado, si no a actividades que tienen menos efectos multiplicadores y por ende
requieren de la dinámica que impone a la economía venezolana el ingreso proveniente de la renta petrolera.
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q q p g p p

Fuente: INE, elaboración propia.

ANALÍSIS SECTOR FINANCIERO.

Comportamiento Fiscal y Financiero:

El comportamiento de los impuestos refleja, en parte, los incrementos en los precios, especialmente en los
relacionados con el IVA, que tuvieron un incremento del 169,56% hasta octubre de 2015, en comparación con el
mismo período del año 2014. Por otro lado, el aumento de la alícuota correspondiente a licores, también influyo para
el aumento en la recaudación del año 2015. Este aumento en la recaudación fiscal, se utilizó para hacer frente a las
mayores necesidades de dinero por parte de la administración central, inferimos que tanto para los aumentos de
sueldos como para las compras o adquisiciones nacionales.

Liquidez Monetaria:

La liquidez monetaria o dinero en poder del público, evidenció un crecimiento acelerado durante casi todos los meses
del año 2015, para culminar en el mes de diciembre con un crecimiento o variación del 9,73 %, la más alta de todo el
año. En contraposición, durante diciembre del año 2014, la variación fue de 6,53 %.
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El aumento de la liquidez monetaria durante el año 2015, tuvo como causa varios factores, siendo uno de ellos los
incrementos en los sueldos y salarios decretados por el Ejecutivo Nacional en los meses de febrero, mayo, julio y
noviembre.

Si comparamos el comportamiento de la liquidez monetaria del año 2015, con el comportamiento de esta misma
variable durante el año 2014, se observa un crecimiento importante durante el 2015 de 93,34 % contra un crecimiento
del 63,69 % durante 2014. Sobre si esta variación es un reflejo del crecimiento en los precios o los precios varían
porque lo hace la liquidez monetaria (causalidad) es algo que no esta muy claro o bien definido. La doctrina
monetarista postula que los precios crecen porque lo hace la liquidez, es decir, primero aumenta la liquidez y luego lo
hacen los precios en repuesta a este aumento en la liquidez, otros investigadores tienen ideas contrarias y no le dan
tanta importancia al aumento de la liquidez como causante del aumento en los precios, asociando dicha variación a la
estructura productiva del país.

Reservas Internacionales:

Las reservas internacionales del país mostraron una importante disminución durante el año 2015, al pasar de un
máximo en febrero de 24.257 millones de dólares, a 16.358 millones de dólares en diciembre de este año. La merma en
el nivel de reservas internacionales obedeció a la menor entrada de divisas durante el año 2015, al bajar los precios del
petróleo de un promedio alrededor de 80 dólares el barril durante 2014 a un promedio de alrededor de 45 dólares el
barril durante 2015.

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La caída en el nivel de reservas internacionales ha tenido su influencia en la crisis que vive actualmente Venezuela, al
depender la economía venezolana de las importaciones que sustentan en gran parte el consumo, lo que se ha
traducido en escasez de bienes y servicios.

El gráfico anterior nos muestra la tendencia decreciente del nivel de reservas internacionales durante todo el año
2015, con un ligero aumento en el mes de diciembre, al pasar de 14.861 millones de dólares en noviembre a 16.358
millones de dólares en diciembre, para cerrar el año 2015 con este nivel. Actualmente (28/09/16) el nivel de Reservas
se ubica en torno a USD 11.725 millones.

Conclusión:

Es obvio que tanto ayer como hoy, seguimos siendo cada vez más dependientes de la renta petrolera y por ende
seguimos padeciendo del manejo geopolítico que existe detrás del control petrolero mundial, el gran desafió que nos
confronta con el futuro inmediato y el tiempo de la carga histórica que significa habernos atrevido como pueblo a
soñar con la construcción de otro mundo posible, nos obliga hoy más que nunca a retomar las banderas de la
revolución bolivariana y a seguir atreviéndonos a soñar para culminar la tarea pendiente que significa sentar las bases
de una estructura económica social que transite a la construcción de un modelo productivo endógeno, diversificado y
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12/1/2018 La Economía Venezolana, ayer y hoy - Por: Oly Millán Campos

no oligopolizado, que privilegie la propiedad social y colectiva sobre los medios de producción, que reafirme la
soberanía y logre la eficiencia de las industrias estratégicas del país, respetando la biodiversidad y que le declare la
guerra al capital especulativo y a la cultura rentística, combatiendo con firmeza la corrupción en cualquier ámbito y
nivel donde se desarrolle. Como dice Mészáros[4]: "el proyecto socialista no puede evitar definirse a sí mismo, en
primer lugar, como una disyuntiva radical entre su objetivo histórico fundamental -ir más allá del capital- y su
objetivo factible en lo inmediato".

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[1] Furtado Celso, El Capitalismo Global, Editorial Fondo de Cultura Económica, México 1998, pág. 9.

[2] Urdaneta, Lourdes y Otros, Celso Furtado In Memorían, Academia Nacional de Ciencias Económicas, Caracas
2006, Pag. 84.

[3] Fuente: BCV, elaboración propia

[4] Mészáros. I (2009). La crisis estructural del capital. MPP para las Comunicación y la Información. Caracas,
Venezuela.
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