Jurado Nacional de Elecciones

Resolución N.° 2649-2014-JNE

Expediente N.° J-2014-2320
SAMEGUA - MARISCAL NIETO - MOQUEGUA
JEE MARISCAL NIETO (EXPEDIENTE N.° 75-2014-078)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
RECURSO DE APELACIÓN

Lima, doce de setiembre de dos mil catorce

VISTO en audiencia pública de la fecha el recurso de apelación interpuesto por Sonia Isabel
Gómez Carrasco en contra de la Resolución N.° 004-2014-JEE-MARISCALNIETO/JNE, de
fecha 7 de agosto de 2014, emitida por el Jurado Electoral Especial de Mariscal Nieto, que
declaró infundada la tacha interpuesta contra Renso Milthon Florencio Quiroz Vargas,
candidato a la alcaldía de la Municipalidad Distrital de Samegua, provincia de Mariscal Nieto,
departamento de Moquegua, presentado por la organización política Kausachun, a fin de
participar en el proceso de elecciones municipales de 2014, y oído el informe oral.

ANTECEDENTES

Con fecha 4 de agosto de 2014, Sonia Isabel Gómez Carrasco interpone tacha contra
Renso Milthon Florencio Quiroz Vargas, candidato a la alcaldía de la Municipalidad Distrital
de Samegua (fojas 46 a 48), señalando que el candidato ha consignado en su declaración
jurada de vida que recibió una sentencia condenatoria en el Proceso Penal N.° 173-2011-95-
2801, la cual se encuentra firme desde el 5 de setiembre de 2013, sin embargo, esta se
encuentra firme desde el 24 de enero de 2014, fecha en que la Corte Suprema notificó la
ejecutoria suprema que declaró inadmisible la queja interpuesta por el candidato, por lo que
habría consignado información falsa en su declaración jurada de vida, con la intención de
que se admita su candidatura, haciendo creer que ya cumplió la pena de inhabilitación.

Asimismo, señala que, al haberse seguido dicho proceso según las normas del Nuevo
Código Procesal Penal, la misma se cumple desde que la sentencia condenatoria se
encuentra firme, lo cual reiteró el Jurado Nacional de Elecciones en el Auto N.° 01 del
Expediente N.° J-2013-1282, de fecha 16 de diciembre de 2013 (fojas 85 a 87), cuando
declaró improcedente la inhabilitación de este candidato, quien actualmente es alcalde la
Municipalidad Distrital de Samegua, razón por la cual ha denunciado a dicho candidato por
falsedad ideológica, fraude procesal y prevaricato por haber buscado, por medio de esta
información falsa, que se acepte su candidatura.

Con fecha 6 de agosto de 2014, Juan Carlos Paretto Flores, personero legal titular de la
organización política Kausachun, acreditado ante el Jurado Electoral Especial de Mariscal
Nieto (en adelante JEE), presenta un escrito de absolución de tacha (fojas 31 a 41),
señalando que la sentencia se encuentra firme desde la emisión de la sentencia de segunda
instancia, de fecha 17 de enero de 2013, por lo que la pena de inhabilitación ya se
encuentra cumplida desde el 17 de enero de 2014, así como también se ha cumplido la
pena de un año de pena privativa de la libertad suspendida, la cual se computa desde la
sentencia de primera instancia.

Mediante Resolución N.° 004-2014-JEE-MARISCALNIETO/JNE, de fecha 7 de agosto de

2014 (fojas 22 a 27), el JEE declaró infundada la tacha interpuesta contra el candidato, al
considerar que, tomando en cuenta el Oficio N.° 35549-2014-A-WEB-RNC-GSJR-GG (fojas
30), que indica que Renso Milthon Florencio Quiroz Vargas no registra antecedentes
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penales, lo cual es coincidente con su certificado judicial de antecedentes penales (fojas 42),
se corrobora que se encuentra en pleno ejercicio de sus derechos políticos, por lo que debió
haberse dispuesto su rehabilitación, además, no se encuentra obligado a consignar dicha
condena en su declaración jurada de vida, razón por la cual no declaró información falsa. Así
como tampoco le corresponde a dicho JEE determinar desde qué fecha se encuentra
rehabilitado al candidato, al ser una facultad del juez penal.

Con fecha 10 de agosto de 2014, la ciudadana Isabel Gómez Carrasco interpone recurso de
apelación en contra de la resolución antes mencionada (fojas 2 a 5) alegando que si bien se
ha cumplido a la fecha la pena privativa de la libertad suspendida, esto no ha ocurrido con la
pena de inhabilitación, pues en los casos en que se aplica el Nuevo Código Procesal Penal,
tal como ha señalado la Corte Suprema en el Acuerdo Plenario N.° 10-2009/CJ-116, esta se
empieza a cumplir desde que la sentencia se encuentra firme, lo cual se produjo en el
presente caso desde que se notificó la ejecutoria suprema emitida por la Corte Suprema,
esto es, el 24 de enero de 2014.

Señala, además, que, si bien el 15 de octubre de 2013 el juez del Segundo Juzgado de
Investigación Preparatoria de Mariscal Nieto emitió la resolución N.° 04 en el cuaderno de
ejecución provisional (fojas 8 a 9), solo se pronuncia sobre el cumplimiento de la pena
privativa de la libertad suspendida, mas no de la pena de inhabilitación, pues en dicha fecha
la Corte Suprema aún no había emitido la ejecutoria.

CONSIDERANDOS

1. Conforme al literal b y c del artículo 10 de la Ley N.° 26859, Ley Orgánica de

Elecciones, dos de los supuestos en que se suspende el ejercicio de la ciudadanía es
con la imposición de una sentencia con pena privativa de la libertad y con una pena de
inhabilitación, lo cual es concordante con lo referido en los incisos 2 y 3 del artículo 33
de la Constitución Política del Perú, por lo que es señalado como un impedimento para
postular a un cargo en las elecciones municipales, de acuerdo al literal a del artículo 22
de la Resolución N.° 271-2014-JNE, Reglamento de Inscripción de Lista de Candidatos
para Elecciones Municipales (en adelante, el Reglamento).

2. En el presente caso se discute si el candidato Renso Milthon Florencio Quiroz Vargas

tiene suspendido el ejercicio de la ciudadanía, por tener una sentencia condenatoria
firme y vigente por la comisión del delito de peculado de uso, y si ha consignado
información falsa en su declaración jurada de vida, al haber señalado que su sentencia
se encontraría vigente antes de la fecha en que realmente adquirió dicha condición.

3. Al respecto, conforme se indicó en el Auto N.° 1 del Expediente N.° J-2013-1282, de

fecha 16 de diciembre de 2013 (fojas 85 a 87), el candidato fue condenado por la
comisión del delito de peculado de uso, por el Tercer Juzgado Unipersonal de la Corte
Superior de Moquegua, mediante resolución de fecha 5 de setiembre de 2012, sin
embargo, no podía disponerse su inhabilitación debido a que en la Sala Penal
Permanente de la Corte Suprema de Justicia de la República estaba pendiente de
pronunciamiento el recurso de queja interpuesto por dicho candidato y, dado que el
proceso penal seguido en su contra fue bajo el Nuevo Código Procesal Penal, según el
Acuerdo Plenario N.° 10-2009/CJ-116, emitido por la Corte Suprema de Justicia, esta no
podía ejecutarse mientras la sentencia no se encontraba firme.

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4. Tomando en cuenta ello, ya que el Auto N.° 1 antes señalado indicó que no podía
ejecutarse la pena de inhabilitación al no encontrarse aún firme la sentencia
condenatoria, al haberse emitido el mismo el 16 de diciembre de 2013, este colegiado
tiene certeza de que hasta dicha fecha la sentencia no tenía la condición de firme, por lo
que el candidato consignó información falsa en su declaración jurada de vida al señalar
que esta se encuentra firme desde el 5 de setiembre de 2013, información que era
conocida por este candidato, precisamente porque sabía que se declaró improcedente
su inhabilitación por no encontrarse firme la sentencia condenatoria en la fecha en que
se emitió el Auto N.° 1 del expediente N.° J-2013-1282.

5. Sumado a ello, si bien el candidato señala que ha sido declarado rehabilitado, conforme
al Oficio N.° 971-2014-2°JIP-MN-CSJM-PJ, remitido al Jurado Nacional de Elecciones el
8 de setiembre de 2014, Fredy Álex Arocutipa Centellas, juez del Segundo Juzgado de
Investigación Preparatoria de Mariscal Nieto, informa a este colegiado que todavía está
pendiente de resolverse el recurso de nulidad interpuesto en contra de la Resolución N.°
4, la cual dispuso la rehabilitación, por lo que, la misma aún no se encuentra firme; por
consiguiente, al no haberse determinado aún si ya se cumplió el periodo de prueba y la
pena privativa de la libertad suspendida, la sentencia sigue surtiendo efectos, lo cual
genera que todavía tenga suspendido el ejercicio de la ciudadanía por la imposición de
una sentencia condenatoria con pena privativa de la libertad, a pesar de que se trate de
una pena suspendida, tal como se ha señalado desde la Resolución N.° 763-2009-JNE.

6. En consecuencia, al haber consignado el candidato información falsa en su declaración

jurada de vida y tener suspendido el ejercicio de la ciudadanía por contar con una
sentencia condenatoria con pena privativa de la libertad, corresponde excluirlo, al haber
incurrido en el supuesto regulado en el numeral 10.2 del artículo 10 y por no haber
cumplido con el requisito exigido en el literal a del artículo 22 del Reglamento,
respectivamente.

7. Adicionalmente a lo antes señalado, corresponde remitir copias certificadas de los

actuados al Concejo Distrital de Samegua, a fin de que determine si el candidato Renso
Milthon Florencio Quiroz Vargas, actual alcalde de la Municipalidad Distrital de
Samegua, se encuentra incurso en alguno de los supuestos de vacancia establecidos
en la Ley N.° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, presidido por el Doctor Pedro
Chávarry Vallejos, por ausencia del presidente, Doctor Francisco Távara Córdova, en uso de
sus atribuciones,

RESUELVE

Artículo primero.- Declarar FUNDADO el recurso de apelación interpuesto por Sonia Isabel
Gómez Carrasco y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución N.° 004-2014-JEE-
MARISCALNIETO/JNE, de fecha 7 de agosto de 2014, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Mariscal Nieto, que declaró infundada la tacha interpuesta contra Renso Milthon
Florencio Quiroz Vargas, candidato a la alcaldía de la Municipalidad Distrital de Samegua,
provincia de Mariscal Nieto, departamento de Moquegua, presentado por la organización
política Kausachun, a fin de participar en el proceso de elecciones municipales de 2014, y
DISPONER su exclusión de la lista de candidatos para el Concejo Municipal de Samegua
presentada por la referida organización política.
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Artículo segundo.- REMITIR copias certificadas de los actuados al Concejo Distrital de
Samegua, a fin de que determine si el candidato Renso Milthon Florencio Quiroz Vargas,
actual alcalde de la Municipalidad Distrital de Samegua, se encuentra incurso en alguno de
los supuestos de vacancia establecidos en la Ley N.° 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

SS.

CHÁVARRY VALLEJOS

AYVAR CARRASCO

CORNEJO GUERRERO

RODRÍGUEZ VÉLEZ

Samaniego Monzón
Secretario General
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