Dosarul nr. 34-1 156/18 Judecatorul Rodica Berdilo DECIZIE 21 iunie 2018 mun. Chisinau Colegiul civil de contencios administratty al Curfii de Apel Chisinéu jn componenta: Presedintele sedintei, judecdtorul Vladislav Clima Judecttorii Ecaterina Palanciue si Ala Mallt Grefier Cupcie Luminita ‘xaminind in gedints publica cererile de apel dectarate de Partidul Politic Platforma Demnitate si Adevar", candidatul cretroral Andrei Nastase. Partidul Politic Partidul Setalistitor din Republica Moldova’. Cor Aue tectoral de Circumseriptic Flectors!® soevcipalt Chisinau nr. 1 impotriva howe si jecatoriei Chisinau (sediul Centru) din 19 Finge 2018, emisa la cererea Consiliulut lectoral al Circumscriptiel Blectorale municipale Chigindu nr. 1 cu privire ka confirmares \egalitanitalegerilor tocale noi ale primarului general sl municipiuiui Chisinav. din 20 mai SOLS (tural 1) ~ 03 iunie 2018 Curul 1) = validarea a atult primarulu ales in. munteipil Chigindu, gi prin care s-au invalidat alegerile locale wie primarutut general al munieipiul Chisinau,- Colesiul eisil de eontencios adininistratiy at Curtii de Apel Chisinau constata La originea cauzei se afla cererea Consiliului electoral al circumseripticl electorale municipale Chisinau ar. 1 privind cenfirmarca legalitatit alegeritor locale nol ale primarulut general al municipiului Chisinu, din data de 20 mai 2018 (tarul 1) ~ 03 iu 2018 (tural 1) crmvalidarea mandatului primarului aes an municipiul Chisinéu, depusd le Judecitoria Chisinau (sediul Centru) a 11 iunie 3018, in temeiul articolului 146 din Codul electoral nr. 138]-XIIl din 21 noiembrie 1997, dar st punctului 19 din Instruetitunes privind modul de impachetate. sigilare si transmitere ¢ Micgumentelor si materialelor electorale de Ia alegerile locale aprobata prin hotararea Com: Electorale Centrale nr. 3403 din 19 mat 2015 Prin hotirdrea Judecitoriei Chisinau (sediul Centru) din 19 iunie 2018, nu sa confirmat legalitatea alegeritor tocale ro} ale primarului general al mun. Chisinau, din data de 30 mai 2018 (turul 1) ~ 03 iunie 2018 (turul {1), S-a dispus transmiterca potararii in 24 de ore Gupa adoptare. Comisiei Flectorale Centrale gi Consiliului electoral al circumscriptiel tlectorale municipate Chisinau nr. | Ta data de 20 funie 2018, in interforul termenului prevazut de art. 74 alin, (6) Cod electoral, Partidu! Politic .Platforma Demnitate gi Adevir™ gi Andrei Nastase declarat apel Gmpotriva hotirérii Judecttoriel Chisinau (sediul Centru) din 19 iunie 2018, care & fost suplimentat 1a data de 21 iunie 3018, prin care au solicitat admiterea apelului, easarea Jnrzgeala a hotardvii primel instante si pronunter nei noi hot&rari prin care sa fie admis cererea Consiliului electoral al jreumscriptiei electorate municipate Chisinay 9 1 La fel, 1a 20 iunie 2018, in interiorul ‘ermenului prevazut de art. 74 alin, (6) Cod electoral, Partidul Politic .Partidul Socialistilor din Republica Moldova” a declarat apel Gmpotriva hotirérii Judeedtoriei Chisind (Gediul Centru) din 19 iunie 2018, care & fost suplimentat la data de 21 iunie 2018, prin core olicitat admiteres apetului, casarea hotdrarh primet instanje si pronunjaren unci Ng hotardri prin care st fie constatat faptul incdlearii art Be alin, (3) sialin, (10) din Codul electoral. ‘La 20 junie 2018, in interioral termenulul provaze de art, 74 alin, (6) Cod electoral, Consiliul Electoral al Circumseripticl Electorale municipale Chisingu nr. ta dectarat apel Impottiva hotirdiii Judecktoriet Chisintu Gediul Centru) din 19 funie 2018, care & fost eesuptimentat la data de 21 iunie 2018, prin care a solicitat admiterea apelului, casarea integrala sep narar primel instange i emiterea tune ret potarari prin care cerinfele taimtate de 63eE Consifiul Electoral al Ciccumscriptich lectorale municipale Chisingu nr} stipulate in Gemersul inaintat instantei de fond Ta data de 11 iunie 2018, cu mumarul de imtrare 05-3- 38436, si fie admise integral. Consiliul electoral al cireumseriptici electorate municipate Chisinau ne T in sustinerea apelului declarat_ a indicat ¢& cones ‘ie inetangel de fond expuse in hovarare sutt are emeiate, nejustificate si inechitabite in vaport cu scopul de baza al alegeriior locale noi. prevavute la articotul 150 din Codul Electoral. ‘Arath c& prin alegerile locale noi a fost exprimata vointa cetitenilor. @ ocuitorilor nunicipiului Chisinau, care de fapt vronstituie baza puterii de stat, vointd care & fost exprimata prin alegeri libere, directe. it tatu trebule sf garamteze exprimarea VOInfC! etitenilor prin apararea principlilor democratice si a normelor dreptulu electoral. ‘Apelantul Consiliul electoral al Greumseriptiei etectorale municipale Chisinéu nt. 1 rata cf instanja de fond nui a constaiat carey! ol In actele prezentate de edtre Consitiul slectoral al cireumscriptiel electorale municipale Chisinau nr. 1, i care sunt mentionate vretiavele procesulu electoral, acte electorale © exprima voinja alegatoritor domieiliat in Tunicipiul Chiginiu, acte care de fapt sunt imperative in procesul de confirmare, Sau infirmare a legalitatii alegerilor. Tesilial electoral al circumseriptici electorale municipale Chisinau nr, 1 considera c& este abuziva solutia instantei de fond de fnfirmare a rezultatelor alegerilor locale no} Pt Wrotivul c® printr-o hotfirire judeedtoreasc rampeabild s-a stabilit ca concurentul elector’ dre: Nastase la 03 iunie 2018 a facut agit ie elvctorabd, of, prin decizia din 12 iunie 2018 vnars.a stabilit ef aceste actiuni ar fl influentat rezultatele alegerilor Considera Consiliul electoral al Gireumseriptiei electorate municipale Chisinau nf ied este ilegala actiunea instanjei de judecatd cA “gin oficiu” a examinat cireumstantele prezentate intru nevalidarea alegerilor, f+ viel una din parti mu au soticitat acest Iueru. My 2° fost inregistrate contestatii care SA conteste rozultatele alegerilor, iar instanta a depasit limitele cerintelor formulate. Partidul Politie .Platforma Demnitate si ‘Adevar” si candidatul electoral Andrei Nastase in susfineres apelului declarat au indicat © potrivit stdrii de fapt in ziua de 03 iunie 018. concurentul electoral Andrei Nastase @ roregistrat live cateva filrmulefe, in cadrul carom ndemnat locuitorii mun, Chigina s@ fast Ta vot sii-si exercite dreptul de vot, pentru ca mmandatul viitorului primar sf fle edt mal reprezentativ. Niei printr-o afirmatic nu sa indicat pentru cine din concurenti s& voteze. ‘Apelantit Partidul Politic ,Platforme Dennis © ‘Adevar” si candidatul electoral Andre! Néstase insista ci constatarea facut Ge instantele de judecata despre presupusa agitate electorald in ziua alegerilor este Sanetionata de legislatie in dous modalitay; PA prisma art, 75 alin. (2) Cod Electoral. s prin prisma art. 52 Cod Contraventional, insd, pana la froment, nu exist’ nici un act prin care ‘Andrei Néstase ar fi fost sanefionat pentru acele pretinse abateri ‘au indicat Partidul Politic ,Platforma Demnitate gi Adevir” si candidatul electoral Andrei Nastase c& nici una din normele legale Titate nu stabilese ca sanetiune nevalidarea rezultatelor alegerilor, din care considerente apelantii considera cB instanja de fond in mod eenat nu a validat mandatul primarului ales Andre) Nastase, eferinduese la concluzia instanfei c& in turul dot al alegerilor locale s-a atestat 0 creytere a nuumarului de votanti ea rezultat al jpretinsei agitati electorale din partea ful Andrei Naciase. apelantii Partidul Politie .Platforma Demnitate si Adevii” si candidatul electoral Andrei Nastase au invocat cl aceasta trasdtura fost particular tuturor alegerilor locale din pine Chisindu, inelusiv din anib 2011 si din 2015 Facdnd o analizh comparativa cu alegerile rare ale primarului mun, Chisinau din anii 201) si 2015, contrapusa cu alegerile locale foi din 2018, apelangit au atestat o respectare tendinjelor caracteristice tuturor acestor EE eae ee eeeserutine: prezenta in turut doi este intotdeauna 1 scrutinele obfin un numar mai mare de voturi in tur a Astfel, Partidul Politic Platforma Demnitate gi Adevar™ $i candidatul electoral Andrei Nastase insist cf concluzia jnstanfei contravine practicilor electorale anterioare, practici care ‘au permis instantelor de judecata si Valideze alegerile locale ale primarulti general din mun Chisinau in ani 2011 si 2015. acelasi tratament urmand a fi aplicat. in opinia apelantilor si in privinja scrutinului din 2018, Apelantii Partidul Politic Platforma Demnitate St Adevar” si candidatul electoral Andrei Nastase atentioneazi cA nici una din parti — participant la judecarea cauzei, nu a solicitat direct nevalidarea alegerilor, actiunea nstantei fiind una din oficiu, fird a fi pusd tn discutic de parti gi fara si fi fost solicitata de vreo parte. Partidul Politic .PlatYorma Demnitate gi Adevar” si candidatul electoral Andrei Nastase consider’ cf instanta de judecats in lipsa unor contestatii, nu @ fost in drept s& depageasc limitele solicitarilor Formulate de parti, gi astfel a judecat cauza in afara procesului de judecata, dat Rind cA alegatiile expuse in hotardre nu ay fost object de fexaminare in sedinta de judecata. Apelantii insista ca nici o proba administrata la dosar si nici unul din argumentele formulate de prima instan{a nu demonstreazi_ existent jnfluentei asupra rezultatelor alegerilor, Arath ca concluzia referitoare 1a legalitatea alegerilor armonizeaza si cu constatérile Misiunii de observare ale asocialict obstesti Promo-Lex, expuse in Raportul nr. 6 ddin U6 iunie 2018, unde expres s-a indicat ¢ poirivit datelor finale Promo-Lex, primar ales este Andrei Nastase cu 52.57% din votur Salabil exprimate, Or, in textul raportultl se face referire la unele incdleari comise pe perioada scrutinului, dar nicl una din aceste Incaleari $i nici ansamblul Jor nu conduc la nevalidarea alegerilor. Arata apelantiit Partidul Politic ..Platforma Demnitate si Adevar” si candidatul electoral Andrei Nastase ca, este neintemeiata concluzia instantei de fond cu yeferire la aceca ca efectuand in ziua alegerilor 0 astfel de agitatic electorala, concurentul electoral a incalcat prevederile acestui articol, determinand alegatorii s& voteze un anumit concurent electoral din cei doi, or, aceasta concluzie mu se ‘confirma prin probatoriu! ‘administrat la dosarul cauzei, Mai indica cf invocarea articolul 6 CEDO de care prima instanja in sustinerea solu adoptate este una vadit neintemeiata, aga cum jn partea referitoare la prezentul ca? articolul 6 CEDO se aplicd doar in cazul drepturilor si ‘obligatiilor cu caracter civil, pe cand, drepturile leotorale nu fac parte din aceasta categorie. Apelantii Partidul Politic .,Platforma Demnitate si Adevar” si candidatul electoral ‘Andrei Nastase sustin ci nici oponent apelantitor, si nici instanfa nu au ‘demonstrat prin probatoriu, c& yreun concurent electoral ar fi exereitat presiuni asupra alegatorilor cu scopul ie acl sili s& participe Ie alegeri. Indemnul adresat alegitorilor de a iesi Ia vot nicidecum pu poate fi considerat ca o forma de presiune asupra lor. Partidul Politic .Platforma Demnitate si ‘Adevar” si candidatul electoral Andrei Nastase afirmd c& concluzii despre legalitatea alegerilor locale noi din municipia! Chisinau au fost expuse si de reprezentantii mai multor ambasade sirdine gi onganizafit partenere. in special de seful misiunii Delegatiet Uniunii Europene in Republica Moldova, excelenta S dl Peter Michalko, precum $t de ambasadorul Statelor Unite ale Americii, excelenta sa, dl James: Petit. Coneluzioneazd ci nici un observator, nici o qutoritate abilitata cu. monitorizares procesului de alegeri si nici un concurent flectoral nu au indicat asupra prezentet unor ecalear ale legistatiel electorale care ar fi influentat rezultatele alegerilor, ins, doar instanta de judecati, exclusiv in camera de consiliu. 8 dedus existenta acestor pretinse abateri, Fara a wan abilitaile necesare, le-a evaluat si a indicat ‘ca ele sunt suficiente de a nu confirma iegalitatea alegerilor, soluyie pe care o susfine doar judecatorul fondului. Apelantul Partidul Politic -Partidul Socialistilor din Republica Moldova” in sustinerca apelului declarat a indieat c& instants de fond ta solufionarea cauzei a depasit atributtile ————————egale, or, in sustinerea concluziei c& di ton Ceban a efectut agitatie electorald au fost menfionate inscrisuri care nu au fost prezentate de parti, ci de judecatorul care a fost recuzat. vAtentioneazi c& instanta urma 38 tina cont de faptul €@. agitatia electorala reprezinta anumite actiuni din partes concurentului electoral, iar conform art, 72 alin. (1) Cod Electoral. actiunile/inactiunite concurentilor electorali s¢ contest in termen de 3 zile in instanta de judecatd, actiune care mu a fost intreprinsd. prin urmare inefiind posibilé prezentarea unel hhotirdri judecatoresti care ar stabil acest fapt. ‘Arati ci examinarea eX oficio a acestel probleme de catre instanta de validare reprezinta o asumare ‘a unor competente neprevazute de lege intr-un mod imprevizibil. In plus, aceasta presupune ineflcarea dreptului la aparare si @ Grepiului la un recurs efeetiy. OF Tui Ton Ceban i-a fost retras in principiu drepwul de a se apara jntr-o procedura litigioasa asupra pretinsclor actiuni ilegale ale sale in ziua alegerilor si de a contesta inir-o procedura previzibild o eventual hotarire judecdtoreascd in acest Sens. Pretinsele actiuni de agitatic Flectorali a di fon Ceban nus sunt imputabile acestuia, ci prescl. lat actiunile presei se contesta separat, fon Ceban rneputind fi finut responsabil de actiunile unor terte persoanc. acest fapt fiind stabilit in Codul electoral. Apelantul Partidul Politic v partidul Socialistilor din Republica Moldova” insist ca aplicarea actului judecatorese prin care s-a constatat agitatia electoral a dl Andrei Nastase in ziua alegerilor, pentru a statua cf, si lon Ceban a jntreprins actiuni de agitatie electorala in conditii similare, este neintemeiata, or, in procedurile de judecata ce-l ‘vizeazi pe Andrei Nastase, s-a stabilit expres c acesta Javita lumen si iasf la vot, pe de o parte, 1 pe de alt parte ,s@ mu voreze cl ‘candidatura lui Plahotniue $i ‘Dodo. Adicd, instanta a stabilit nu doar Fademnul general, dar indemnul care 3] exclude pe Ton Ceban, or, in cadrul campaniei sale, iAnarei Nastase a susfinut cd fon Ceban este candidatura lui Plahotniue si Dodon. Cu referire la incalcdrile admise in timpul campaniet electorale de citre concurentul electoral Andrei Nastase, Partidul Politic Partidul Socialistilor din Republica Moldova” @ indicat cA incdlcarea legislatiel electorale se confirma print-un act judecatorese irevoeabil, $1 faptul e& incdlearea este una grav $1 yafluenteaz un mare numar de alegatorl a fost confirmat fn instanta de judecata. ‘Atenfioneazi eX concurentu! electoral Andrei Nastase a implicat persoane chiar in ziua tansarii sale oficiale. la 28 aprilie 2018, unde Ja intrunire au fost indemnuri exprese Cale aiegatori de la cetatent roméni, dar si de la Joseph Daul. iar acest clement nu @ fost examinat de nici o instanta de judecat’. ‘in partea ce priveste actiunile jntreprinse de dl Andrei Nastase in ziua celui de-al doilea tur al alegerilor locale noi, ‘consider’ cd instanfa urma sa cerceteze nemijlocit toate fnregistrarile video la care au fost Bieutt trimiteri, conform art. 239 Cod de procedura civild. ‘Astfel, instanei i S-a prezentat inserisuri prin care s-a demonstrat susfinerea acordattl candidatului dl Andrei Nastase de mai multe persoane notorii din straindtate, aga ca Presedintele Partidului Popular European; Emil Boc, politician roman si Primar al oragului Clu} Napoca; Catalin Morosan, cetijean foman i campion la lupte martiales Robert Sighiartiu, deputat in Parlamentul Rominiei; Matei Adrian Dobrovie. deputat in Parlamentul Roméaniei; Iulia Scantei. senatorul din partea Partidului National Liberal: Dacian Ciolos. eX- prim-ministru al Roménici, si Vlad Voi sulescu, ex-ministrul ‘sanatatii din Romania. Partidul Politic .Partidul Socialistilor din Republica Moldova considera ca odatd ce au fost prezentate instantei asemenea probe, instanta urma s& totalizeze actiunile care au avut joc 31 si constate dach acestea au reprezentat Fnoalcari ale art, 52 alin. (3) si (10) din Codul Electoral sau nu, or, dreptul dea fi auzit, include nu doar posibilitatce de a preventa argumente instanfei. dar de asemenea obligatia corespunzatoare a instantei de arata, in motivarea sa, considerentele pentru tare anumite argument au fost acceprate sau respinse in sedinta instantei, reprezentantul apelantului Consiliul Electoral al Circumscriptiei Flectorale municipale Chisinau nr. 1. Ina Babin a sustinut cererea de apel depust de Consiliu +g aolicitat admiterea acesteia. Cu referire ta apelurite declarate de Partidul Politic 4 PEE eee ae me“Piatforma Demnitate gi Adevat”. candidatul electoral Andrei Nastase. Partidul Politic ” partidul Socialigtitor din Republica Moldova", reprezentantul apelantulul Consiliul Blectoral 1 Circumscriptiei Electorale aunicipale Chisinau nr. 1. Ina Babin a Jasat la discretia instantet solutionarea acestora. jn sedinta instantei. apelantul Andrei Nastase tt reprezentantul apelantulti Partidul Politic _Platforma Demnitate si Adevir a pledat pentru admiterea apelurilor declarate de Partidul Politic .Platforma Demnitate * devar”, candidatul eleotoral Andrei Nastase: © Consiliul Electoral al Circumseriptiet ‘:hyctorale municipale Chisinau nr. 1. La fel, acestia solicitat respingerea apelului declarat de Partidul Politie .Partidul Socialistilor din Republica Moldova”, considerdnd c& acesta este neintemeiat. in sedinta instantei. reprezentantul apelantului Partidul Politic .Partidul Socialistilor din Republica Moldova”, Nicolac Fomey sustinut cererea de apel inaintatd si solicitat suimiterea acesteia, Cu referire Ia apelurile declarate de Partidul Politic .Platforma Demnitate si Adevar”, candidatul electoral veageel Nastase, si Consiliul Electoral al Circumscripticl Tiectorale municipale Chisindu mt. 1. reprezentantul apelantului Partidul Politic .Partidul Socialistilor din Republica Moldova". Nicolae Fomov a lasat la discretia instantei solufionarea acestora. "Audiind explicatile participanilor la proc asupra apelurilor declarate studiind jnserisurile din luerarile dosarulul $t apreciind probele prezentate in rapor! & argumentele apelurilor, Colegiul civil si de contencins administrativ al Curtii de Apel Chisinau consider’ cererile de apel neintemeiate, urmand & fi respinse, cu mentinerea hot primei instante. gin considerentele ce urmeaza Potrivit art, 385 alin. (1) fit. a) Cod de procedurd civil, instante de apel, dupa ce judecd ape! este in drept sé respingd apelul si si menfind hotdrarea primei instan{e. ‘Anticolul art. 373 Codul de procedura Givila statueaza c& instanga de apel veriticd, in limitele cererii de apel, ale referinfclor $i obiectiilor inaintate, legalitatea st temeinicia hotardrié atacate jn ceea o¢ priveste constararct ‘cireumstanteior de fapt si aplicarea legit in prima instanta. fn limitele apelului, instante de apel verificd circumstantele gi raporturile juridice stabilite in hotardrea primet instanfe, precum si cele care nu au fost stabilite, dar care ‘au importanja pentru solutionarea pricinii, apreciaza probele din dosar st cele prezentate suplimentar in instanga de apel de care partieipantii a proces. Instanta de apel nu este legatd de motivele apelului privind fegalitatea otararit primi instante, ci este obligall si verifice Tegalitatea hotararii in intregul ei Concomitent, instanta de apel este obligatd $4 St pronunte asupra tuturor motivelor invocate apel. Instanta de apel mu este tegat de motivele apelului privind legalitatea hotrarit primet instante. 1 ee oblivath sf verifice legalitatea hotarérit in intregul ei. Potrivit dispozitiilor art. 130 alin. (1) Codul de procedura civil, instante judecdtoreasca apreciazA probele dupa intima et convingere. bazatii pe cercetarea multe aspectuala, completa, nepartinitoare $1 nemijlocita a tuturor probelor din dosar in ansamblul $i mterconexiunea lor, calduzindu-se de lege. fi remetul art. 240 alin. (1) Codul de proceduré civild, la deliberarea hotardri, instante judecatoreasca apreciaz probele. Fetermind circumstantele care au, importants Peat? solutionarea pricinilor, care au fost sau aY tabilite, caracterul raportului juridie dintre part Jegea aplicabila solutionatii pricinii si admisibilitatea actiunit Conform art, 239 Codul de proceduré civil otardrea judecttorease’ trebuie sf fie legald si intemeiatd, Instanta tsi tntemeioz# hotararea numai pe circumstanfele constatate nemijlocit de instanta si pe probele cercetate ip sedinta de judecatd. Hotirarea este intemeiatd, daca in ea sunt. expe toate circumstantele care au importanga la solufionarea cauzei si care au fost verificate in gedinta de judecatt multilateral, complet si au fost elucidate probele privind circumstanfele constatate ale cauzel. Concluziile privind circumstanjele de fapt ale cauzel se rotiveaza in hotarare prin probele enumerate 7h ret 117 Cod de procedura civild, iar in conformitate art, 118 alin, (1) Cod de procedura s SEE re eer ee eercivild, fiecare parte trebuie s& dovedeasc citcumstangele pe care Te invoca drept temei al pretentiilor gi obiectiilor sale daca legea nu dispune altfel. "astfel, prevederile legale emuntare in mod expres, obliga instanja de apel s& verifice circumstanjele si raporturile juridice tabite in hotardrea primei instante, Preece gi cele care nu au fost stabilite si este oblignta wi verifice legalitatea hotararit in intregul ei si sd se pronunje asupra tuturor motivelor invocate in apel in conginutul celor relatate, Colegiul retire a sarcina instangei de apel deriva rele ind Gin dispozitiile art.373 Codul de procedura civild, in condiiile in care instanja de fond 2 Solutionat fondul cauzel. cu expunetet argumentelor in vederea admiterit SAX respingerii actiunii in raport cu concluziile refinute de catre aceasta. Respectiv. conform jurisprudentei CiEDO, instanta de apel, potrivit segulilor unui proces echitabil si pornind de Ta aprecierea rolulus determinant ‘ale concluziilor sale. are obligatia s& examineze efectiv problemele esenfiale care 7 sunt supuse aprecierii si s& mu Se Teniteze doat la insusirea motivelor $i oncluziilor date de instana inferioard, (Hirro Balani c. Spaniei, nt18064/91 din 09 13.1994 §27; Georgiadis v. Grecie! nr.21522/93, din 29.05.1997 $43). ‘Asifel, instanja de apel verificdnd 7m aport cu prevederile art, 238-24) Cod de procedurd civila, legalitatea st Yemeinicia hotdrarii primei imstange in partea contestat&, estat cf aceasta urmeaz a fi mentinu OF instanga de fond, coreet a elucidat si constatat Giroumstangele pricinii, a verificat si apreciat obiectiv, probele prezente 1a materialele cauzei. Stabilind corect cireumstanjele de fapt si aplicand conseevent Jegislatia pertinent ce guverneaza raportul Litigios fa conformitate ov dispoitiile art, 74 Cod electoral, instanga de judecata adorta % pronunta hotirdrea in conformitate prevederile Codulut de procedurs ot ila si ale Legii Pontenciosului administrativ. Instant’ ie judecatd, examinand materialele et privire la confirmarea legalitatii alegerilor st validarea mandatelor, adopts o hotardre prin art confirma legalitatea alegerilor din ireumscriptia electoral respectiva, valideaza mandatele consilierilor si primarilor alesi. precum 5i lista candidatilor supleanti. In cazul in care instania de judecata a stabilit legalitates alegerilor, ins’ in procesele verbale au fost depistate greseli tie calcul, instanfa, din oficiu sau la corered panilor procesulu judiciar, anulea73. integral sau in parte, procestl-verbal si exclude coneurentul electoral care a obtimut un numa ri mic de in oir vatabil exprimate, inlocuinduct cu alt Toncurent electoral care a objinut un numa. mt yrare de voturi valabil exprimate in sirul descreseator. Instanta de judecata nu confirma rezultatele alegerilor locale in ‘circumscriptia respective in cazul constatarii unor inedlcari Camise in timpul alegerilor sau a totalizarea revuliatelor daca aceste incalcari au influentat rezultatele alegerilor. Hotararea instantei_de judecata este definitiva si executorie din. rromentul pronunaril, Impotriva hotsrdrit insianh™ de judecata poate fi depus un apel in termen de 0 zi de la pronuntare, iar impowr va eciziei instanfei de apel — un recurs in fermen, deo vi de la pronunjare. Apelul si recursul se ‘cxamineaz’ in termen de 3 zile de la primires dosarului in cauza. Potrivit art, 145 din Codul electoral. candidatul pentru functia de primar se conside ales dact a inteunit mai mult de jumatate din Votutile Valabil exprimate ale alegatorilor eare au participat la votare. In cazul in care ici un candidat nu intruneste mai mult de jumaee din numaral de voturi valabil exprimate, in tenmen ide 2 saptimani se va proceda Ia al doilea tur de scrutin cu 2 candidagi care au intrunit cel mai mare numar de voturi in primul tur de Serutin, Acesti doi candidati se inseritt in puletinele de vot in ordinea descrescitoare & vumaratui de voturi acumulate in prismul tur de sorutin, Dac mai multi candidati au acumnulat vin mumér egal de voturi, consitiul electoral de ‘ireumscriptie efectueazA tragerca 1a sorti consemnand faptul respectiv intr-un proces-verbal. La al doilea tur de serutin se consider’ sles candidatul care a obfinut cel mai mare amar de voturi, indiferent de numarul alepatorilor care au participat la alegeri- in caz de paritate de voturi, se considera ales Gandidatul care a obginut cel mai mare numdir de voturi in primul tur de serutin. aConform dispozitiilor art. 146 din Codu! electoral, consiliile electorale de circumseriptie ale unitatilor administrativ-teritoriale de_nivelul: intai prezinta procesele~ verbale cu privire la rezultatele alegerilor in judecatoriile de sector sau municipale respective. vor cole de nivelul doi in judecatoriile unde sént situate consiliile electorate de cireumscriptic ale unititilor administrativ-teritoriale de nivelul doi, Consiliul electoral de cireumscriptie al municipiubui Chisinau va prezenta actele respective in judecatoria sectorulut unde este situat Consiliul electoral de circumseriptie al rnunieipiului Chisinau. Instangele de judecata, in termen de 10 zile de ta data primirit rapoartelor consiliilor electorale de © cumscriptie. confirma sau infirma printr-o hotarare jegalitatea alegerilor din fiecare circumscriptic tlectorala si o transmit, in termen de 24 de ore dupa adoptare, Comisici Electorale Centrale si Consililor electorale de circumseriptie respective, ©" publicd rezultatele definitive ‘Artigolul 148 din Codul Electoral stobileste cA alegerile sfnt declarate nule dact in cadrul operatiilor electorale au fost comise meaicati ale prezentului cod care au influentit caittatele votarii gi atribuirea mandatelor. Hotararea c% privire la declararea alegerilor nule Se adopta de eatre Comisia Electoralé Centrala in baza hotararilor instangelor de judecars respective. (Din lucritile dosarului si astfel dupa cum a retinut instanta de fond, Colegiul civil a statuat 04, prin hotirarea Comisiei Electorale Centrale nr, 1446 din 12 martie 2018 cu privire Ta stabilirea datei alegerilor locale noi pentre functia de primar general al municipialui Chisindu, s-a Juat act de vacanta mandatulti de primar general al municipilul Chisinau. si s+ a sigbilit pentru data de 20 mai 2018 desfagurarea alegerilor locale noi pentru functia de primar general al munieipiului Chisindy. Colegiul a stabilit c& 1a 20 mai 2018 au avut Joc alegerile locale noi pentru funetia de primar general al municipiuiui Chising. Aeifel, in conformitate cu datele incluse in procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votirii intoemit de Consiliu! electoral al cireurnseriptici electorale municipale Chisinau nr. 1, in listele electorale de baz si in cele suplimentare au fost inclusi 637849 alegatori, la votare au participat 225930 alegator! Not 35,42 ta sutd, alegerile flind valabile Cele mai multe voturi au acumulat candidafii Ceban Ton din partea Partidului Politic ~Partidul Socialistilor din Republica Moldova” (91575) # Nastase Andrei din partea Partidului Politic Platforma Demnitate si Adevar” (71803) 193 mai 2018, prin Hotérarea nr. 1662, Comisia Flectorala Centrala a constatat ¢& nich unut dintre candidagi nu a intrunit cel putin jumatst din voturile alegatorilor ce au participat la alegeri, motiv pentru care @ dispus organizarea celui de-al doilea tur de scrutil. fntre primi doi candidagi stabiliqi In ordinea mumarulai de voturi obtinute in primul tur: (1) Ceban Jon si (2) Andrei Nastase- Ln 03 junie 2018, a avut loc turul al doilea al alegerilor locale noi pentru funetia de primar general al municipiulul Chisinau Patrivit procesului-verbal privind totalizarea rezultatelor votarii fa alegerea primarulut general al municipiului Chisindu (turul Mede serutin din 03 junie 2018), tnvocmit la 04 junie 3018, ora 12.00, primar a fost ales Tongurentul electoral din partea Partidului Politic “Platforma Demnitate si Adevar’. Nastase ‘Andrei, care a objinut 129432, voturi, iar “oneurental electoral Ceban Ion, 116 789 voturi (fd. 10). in urma centralizarit rezultatelor votarli, Consiliul electoral al circumscriptici electorate municipale Chigindu nr. 1a constatat c& cel mai mare numér de voturi in turul al flea de serutin a fost inregistrat de concurentul ‘electoral Andrei Nastase, motiv pentru care acesta a fost declarat ales in calitate de primar general al municipiului Chisingu iAstfel, Colegiul civil si de contencios aministrativ conchide c& Consiliul electoral al circumseriptie’ electorale municipale Chisingu tr. 1 a promovat in instant procedura cu privire la validarea rezultatelor legerilor locale noi din municipiul Chisinw, in esenta Pijicitand confirmarea lezalitati alegeritor locale noi ale primarului general al municipiululChisinau, din data de 20 mai 2018 (tural 1) — 03 junie 2018 (turul I) si validarea mandatului primarului ales in municipiul Chisindu, Generalizind revendicdrile solicitantului, aga cum au fost sustinute in cursul judecdrii caurei,instana de fond just a constatat ca, in cadrul celui de-al doilea tur al alegerilor locale hoi pentru funetia de primar general al municipiulul Chisinau, de etre concurentul electoral weidrel Nastase gi concurentul electoral Ton Ceban, au fost admise incalcari ale legistatiei Glectorale, care in consecinfé duc la invalidarea rezultatelor aleger ilor locale noi Colegiul civil conchide ci solufia enunfata este justi, asa clim deriva din revlementarile Jegale enunjate mai sus, flind sustinut® gi de cumulul probelor administrate la dosar. Astfel, Colegiul civil statueaza ca potrivit articolului 74 coroborat cu articolul 146 din Codul Electoral, instana de judecata confirma rezultatele alegerilor pentru functia de primar si valideazi mandatul acestuia. ‘in acord cu dispozitiile art. 64 din Codul electoral, in cazul alegerilor locale,Consiliul electoral al circumscriptiei electorale consemneaz rezultatele totalizirii voturilor pe crroumnseriptie in ansamblu intr-un proces-verbal, care se semneazit de membrii comisici, si Intocmeste un raport cu privire la rezultatele alegerilor, care in conformitate cu dispozitiile Codului Electoral, se prezinti instanfei de judecaté pentru confirmarca rezultatelor alegerilor si validarea mandatului de primar ales. in termen de 10 zile de la primirea actelor de la consiliul electoral al circumscriptici electorale, dar nu mai devreme de solusionarea definitiva de citre instanjele de judecata a Contestatilor depuse conform procedurilor stabilite de legislatie, instanta de judecati confirma sau infirma legalitatea alezerilor (art.146 din Codul electoral. in temeiul normelor legate mentionate, avand Ia baza materialele prezentate de Consiliului electoral al circumseriptiei electorale municipale Chisinau nr. 1, hot€rarile irevocabile ale instantelor judecitoresti, Colegiului civil ii revine sarcina sai se expun daca Serutinul s-a desflgurat in conformitate cu prevederile constitufionale si cu principiile miversale pentru alegeri democratice si sf evalueze dack incdlcarile constatate au influentat rezultatul final al acestuia Colegiul reitereaz ca orice hotarare judecatoreascé definitiva si irevocabila in privinta legalitatii actelor emise de autoritati dispune de puterea jucrului judecat si implicé respectul pentru prineipiul res judicata Midtel, instanja de judecatd investita cu judecarea solicitari Consiliului electoral al circumseriptiei electorate municipale Chisinfu nr. 1 cw privice la validarea rezultatelor alegerilor locale noi din municipiul Chisindu, au poate si sc pronunfe asupra temeiniciei probelor administrate in procesele judiciare anterioare, care au avut ca obieet examinarea feealitigii actelor organelor electorate dar si a Tegalitii actiunilor concurenfilor electoral admise pe parcursul campaniei electorale. ‘A proceda altfel ar insemna substitwirea de citre instanta investitd. cu judecarea prezentei eauze 1 instantelor judecatorest ferarhic superioare care au solufionat contestatiile prnourentilor electorale, a clvor competent este stablitd prin lene Ca urmare, in temeiul articolului 74 alin. (4) din Codul electoral, in cazul in care instanta de judecatd constata cA, in procesul alegerilor si/sau la numérarea voturilor, au fost nse incdlcari ale prezentului cod care au influenfat rezultatele alegerilor, alegerile ar putea Rdeclarate nule de catre Comisia Electorala Centrala, in baza hotardrii instantei de judecata. Colegiul enuna ci, Curtea Constitutionald a menfionat in jurisprudenta sa cd in cursul inet campanii electorale sunt posibile anumite neregularititi dar valabilitatea alegerilor depinde de dimensiunile si de amploarea acestora constatate de autoritdsile statului. in acelasi context, Curtea a reiterat ci: 1) anularea alegerilor poate 8 intervind numai in cazul in care etarea si stabilirea rezultatelor au avut loc prin frauds 2) nu orice fraud din procesul Viectoral este echivalent cu fraudarea alegerilor, cf numai frauda care este de natura sainfluenteze rezultatele alegerilor: 3) cererea de anulare @ alegerilor trebuie motivatd $1 jngowita de dovezile pe care se intemeiaza. vAstfel, se constatd cl la 23 mai 2018 a fost jntoemit raportul Consiliuhui electoral al circurnseriptiei electorale municipal Chisinal 1 1 (alegeri locale noi din 20 mai 2018). potrivit earui, acesta a fost constituit Ta 30 martie 2018, in componenta 2 9 membri; au fost Panfirmati reprezentantii cu drept de vor consultativ ai coneurentilor electoral ia Consiliul Slectoral; in perioada activitatit Consiliulul so ntrunit in 29 sedinfe, s-au adoptat 4 hotarari: au fost depuse 13 contestatii si/sau }2 cereri: in urma © adoptat 12 hotarari din care 3 contestai eiymise integral, iar 9 respinse ca neintemelat contestatii $-a raspuns prin serisoare, 3 contestalii find remise conform competentei: in urma coniminarit rapoartelor birourilor electorale ale seetiilor de votare, in partea ce fine de cxaminarea contestatiilor S-a constatat depunerc® © “43 contestatii, adoptate 24 hotdrdri, din gare 14 contestatii admise integral, ar 11 respinse ca neintemeiate, la 10 s-a raspuns prin Serisori, 6 au fost remise spre examinare dupa competenta, | restituita. (£d.5-6) Colegiul atest c& in conformitate cu datele incluse in procesul-verbal_privind totalizarea rezultatelor yotarii intocmit de Consiliul electoral al circumscriptici electorale municipale Chisinau nr. 1, in listele electorale de bazii si in cele suplimentare au fost inclust 637849 alegatori, la votare au participat 7355930 alegitori sau 35,42 Ia suti alegerile find Nalabile. Cele mai multe voturi au acumulat eandidatii Ceban fon din partea Pertidului Politic Partidul Socialistilor din Republica Moldova (91575) si Nastase Andrei din partes Partidului Politic .Platforma Demnitate si “Adevae” (71803). La 23 mai 2018, prin hotardrea nr. 1662, Comisia Blectorala Centrala a constatat ¢& ici unul dintre candidati ou a intrunit cel putin jumatate din voturile alegatoritor ¢e au participat la alegeri, motiv pentru care a ispus orzanizarea celui de-al doilea tur de serutin, Fatre primii doi candidayi stailifi in ordinea Mumarului de voturi obtinute tn primal tur: (1) Ceban ton si (2) Andrei Nastase. 13 funie 2018, a avut loc turul a doilea al alegerilor locale noi pentru functia de primar general al municipiufui Chisindn, Potrivit raportului Consiliulu electoral al cireumscriptici electorale municipal Chisindu ne. 1 (curul I~ 03 iunie 2018), Intoemit 1a OB iunie 2018, au fost confirmat reprezentantii cu drept de vot consultativ : nomcurentilor electorali in Consiliul electoral, Pavel Dumitra si Fomov Nicolae; tn perioada activitats ‘consiliul s-a intrunit in 7 sedinte, s-au adoptat 18 hotirdri; au fost depuse ‘4 contestatii si/sau 5 cereri; in urma ‘examinarii acestora s~ tu zdoptat 7 hotasri din care 1 contestalie admis integral, iar 6 respinse ca neintemetate: la 1 contestatie s-a rispuns prin scrisoare.; in uri’ ‘examindili rapoartelor birourilor electorale ale sectiilor de votare, in partea ce fine “Je examinarea contestatiilor s-a constatat depunerea a 39 contestatii, adoptate hotarari si | opinie separaté, asupra a 8 contestalii din care 4 Contestafii admise integral, iar 4 respinse ca neintemelate, la 4 contestatii s-a expediat rispuns prin scrisori, 2 au fost restituite. Unmnare a desfagurdrii turului doi de scrutin pent alegerea primarului general al rnunicipiului Chiginiu din 03 iunie 2018, Vieepresedintele Consiliuiui Electoral al Circuscripfiei Electorate munieipale Chisinat net, la 11 iunie 2018, a inaintat un demers in snotanta de judecata, prin care solicits confirmarca Yegalitatii alegeritor locale noi si validarca mandatulvi la functia de primar General al municipiului Chisinau. Conform prevederilor art. 112 al Constitutiei Republicii Moldova, autoritatile administrajiei publice, prin care se exercité mutonomnia local in sate si in rage, sint consitile Hocale alese si primal alesi, care aetiveaZA, in onditile legii, ca autoritati administrative autonome si rezolv treburile publice din sate si orase. modul de alegere @ acestora fiind stabilit de lege. Powivit art. 3 al Legii nr, 436-XV1 din 28 decembrie 2006, privind administrati publica locala, primarul reprezinta autoritatea reprezentativa a populatiei unitatii ———administrativ-teritoriale gi executiva a consitiulu local, aleasa prin vot universal, egal. direct, secret si liber exprimat. Tar articolul 14 alin, (1), (2) al Legii privind statutul municipiului Chisinau, primarul general este autoritate reprezentativ’ 2 opulatiei municipiului Chisingu si executiva & ceasiliului municipal, ales prin vot universal, egal direct, secret si liber exprimat. Primarul general este set al administeasie| publice mun! pale, Primarul general poate participa 1a sedinjele consifiului municipal si are reptul sf se pronunje asupra tuluror problemelor supuse dezbaterit Curtea reitereazi c4 alegerile reprezint an element al exercitarii drepturilor fandamentale ale omului si mai ales a drepturilor civile si politice. Alegerile echitabile reprezinti 0 competitie politica, care are lee fntreun mediu caraeterizat prin incredere, transparen{a si raspundere si care permite alegatorilor s& Pack o alegere constienté inte ahernativele politice distinete, Un proces electoral echitabil si democratic presupune respectarea libertayii de exprimare $i a libertatii presei, a libertaqii de asociere. de intrunire gi de circulatie, aderarea la principiul suprematiei legit, dreptul de. a inffinta partide polite si de a candida [a functi publice, principil nediscriminarit st asiguréit drepturilor egale pentru tofi eetajenii, dreptul Mea nu fi vietima acjiunilor de intimidare, precum $i © serie de alte drepturi fundamentale ale fomului si ibertai, pe eare statul este obligat s8 Te apere si si le promoveze, ‘Alegerile democratice sunt decisive pentru garantarei respectrii voinfei poporului la formarea corpului legislativ sau a guvernarit Ia toate nivelurile, dar si a faptului 8 organele ‘lese sunt alcatuite din reprezentanti eficienti Potrivit articolului 61 alin. (2) din Constitutic. modul de organizare $1 de des fasurare a alegerilor este stabilit prin lege organicd, Hin acest sens, intreaga procedural de desfiigurare a alegerilor locale, organele competente, concile inaintate fata de coneurenti clectorali si alegitori sunt reglementate de Codul electoral. Potrivit art. 74 alin. (1), (4) Cod Electoral, instanta de judecaté adopta st pronunta hotararea in conformitate cu prevederile Codului de procedura civila si ale Legit ao evensiosului administrativ, Instanja de judecat& nu confirma rezultatele alegerilor locale in circumscriptia respectiva in cazul constatarli unot jnealedri comise in timpul alegerilor sau la fotalizarea rezultatelor daca aceste inedledri au influentat rezultatele alegerilor. Se atest c&, 1a judeearea fondului de cBtre prima instanta, concurentii electorali care au participat in turul IT al alegeritor locale not penn funcfia de primar general al municipiului Chisinau, nu au contestat rezuliatul final al alegerilor, inst. reprezentantul concurentului electoral fon Ceban din partea Partidului Politic »Partidul Socialistilor din Republiea Moldova”, Nicolae Fomov a ‘adus la cunostint& instante c& printr-o hotarére judecatoreascd irevocabilé s-a constatal c& concurentul electoral Andrei Nastasc a efectuat deitajie electorala, fiind constatata inedlearea art 52 alin, (10) din Codul Electoral, iar instanta la examinarea cererii Consiliului electoral al circumscriptici clectorale municipale Chisinau nr. | urmeaza si tind cont de aceste constatsn Colegiul enunta ca obiectivul fundamental al instantei de judecata la confirmarea rezultatelor alegerilor locale, este acela de a evalua mAsure in care procesu! electoral s-2 desfasurat in conformitate cu prevederile Jegale, or, in cursul unei campanii electorale, sunt posibile anumite neregularitati, dar valabilitatea alegerilor depinde de dimensiunile si de amploarea acestora constatate. ‘Ce urmmare, in eadrul prezentei cauze, instanjei de judecath ii revine misiunea de @ verifica din oficiu, in acord cu norma art. 74 alin, (4) Cod. Flectoral, atat actiunile intreprinse de amoritajile statului, in particular ale Consitiului ‘electoral ai circumscriptict electorale municipate Chisinau ne. 1, et si aetiunile concurenfilor electorali Sub acest aspect, se deduce cf instanja de fond just conchis ¢& prin prisma contestatiilor deja examinate prin hotirari judecatoresti irevocabile, a altor informafii oferite w Se eeede organcle electorate si de concurentii electorali, instanja investita cu solutionare® chestiunii cu privire Ja confirmarea rezultatelor alegerilor locale noi si @ mandatului primarului ales. urmeaza sf se pronunte cu privire ta faptul daca alegerile primarulul general al municipiului Chisinau s-au desfigurat potrivit rigorilor Codului electoral, si dact procesul electoral a fost sau nu vieiat de catre coneurentit lectorali sau de cdtre autorititi, obligatie ce rezulté din interpretarea dispozitiitor art. 74 ‘si 146 din Codul Electoral. ‘Aceasta se explicd prin accea cl termenul ..2 stabili legalitatea alegerilor™ nu este sinonimul termenului a confirma Jegalitatea alegerilor”. Or. pentru & decide asupra solutiet sre confirmare a tegalitait alegerilor, este neces#t de a se intreprinde masurile cuvenite, iy Stubilirea legalitii acestora, instanfa de judecatt in baza prevederilor Codului Electoral evand obligatia de a verifica daca in eadrul orutinutui s-au respectat prevederile legislatiei in vigoare. Colegiul refine c& a judecarea cquze! in ordine de apel, reprezentantil Partidului Politic Platforma Demnitate $i ‘Adeva”, au indicat c& instanta de judecaté nu detine competenta de a respinge sofieitarea Consiliului electoral al cireumseriptict electorale aunieipale nf. 1 cu privire ta validarea Mmandatuluiprimarului ales i baza wnor motive formate, de vreme ce nici unul dintre candidajii 1a funetia de primar nu ob contestat renultatele ategerilor locale noi pentru functia ‘de primar genetal al municipiulut Chisinau, Colegiul conchide cA asertiunile reprezentantilor Partidului Politic Platforma Demnitete gi Adevis” si ale tui Andrei Nastast. sunt Tipsite de suport juridie si submineaz’ competenta instantei stabiita in articolul 114 din Constitutia Republicti Moldova si art. 74 alin. (4), art, 146 din Codul Electoral, care stabileste in mod expres 6a justitia se infaptuieste jn numete legii numai de instantele judecktorest Cu o motivatie similara, Colegiul va respinee si argumentele apelantulti Consiliul electoral al circumscriptiei electorale municipale Chisindu nr. 1, care a invocat instanta de judecata si-a depasit competenicle. “Accast® norma constitutional stabiteste in mod cert c& justijia se infliptuiesie de catre instanta de judeeata in numele legti, iat ia xaminarea sotieitarii Consiliului electoral al circumscripjiei electorale municipale Chisintu or. 1, reiegind din dispozitiile art 74 Cod Flectoral, instanja are obligatia legal, dar i competenta expresa, de a verifica dacd rezaltatele alegeritor locale din 03 iunie 2018, nu sunt iafectate de vicii care in esentd pot duce ja nevalidarea rezultatului alegerilor. ‘© abordare similara se regiiseste si in dispozitiile art. 240 alin, (1) Cod de procedura civila, care stabileste of la deliberarea otararii, instanfa judecdtoreasc’ aprecia7a probele. Sexerind circumstangele care au importanta pent solufionarea cauzelor, care au fost sau ne Stabilite, caracterul raportului juridie dintre parti, legea aplicabila solujionatti cauzei gi admisibilitatea actiunii. Ca urmate, find stabilit cf instanfa de judecatt are examineazi demersul cu privire la validarea rezultatelor alegeritor locale nol a primarului general al municipiulut Chisinau, are zatia legal si competenta de @ ol fiea respectarea cadrului Tegal national de cB Coneurenti electorali in cadrul campaniet tlectorale, Colegiul va supune examintiit obiectiile participantilor 1a proces expuse in Nedinta de judecath a instantei de fond, preluate la judecarea cauzei in ordine de apel ‘Astfel, la judecarea fondului. reprezentantul Partidului Politic |.Partidul Socialistilor din Republica Moldova”. Nicolae Fomov adus 1a cunostingé instantel c& ka solutionaree chestiunii privind confirmarea legalitatit alegerlor locale si validarea mandatului primarulti Giles, urmeaza sa tind cont de incaledrile admise ide catre Andrei Nastase in timpul serutinulul de vot, si anume, ca Andrei Nastase a efectuat aaitafie in ziua alegeritor Ia 03 tunie 2018, prt intermediu! publicatiilor video live pe pagina sa de facebook din 03 iunie 20) 8, aceste actiuni Rind calificate, printe-o hottirire devenita Frevocabild, drept agitatie electoralé in ziua alegerilor electorale. in cursul judecarii cauzei in ‘ordine de apel, prin cererea de apel motivatd si. coneretizat’, reprezentantul Paridului Politic ,Partidul Socialistilor din Republica u EEE eee eo USS aMoldova", Nicolae Fomov a invocat ci concurentul electoral Andrei Nastase a implicat persoane strine chiar in zitua lansérii sale oficiale, 1a 28 aprilie 2018, unde la intrunire au fost indemnuri exprese cAtre alegatori de la cetatent ‘strdini, iar acest element nu a fost examinat de nici o instant’ de judecata. La randul sau, reprezentantul concurentului electoral Andrei Nastase, din partea Partidului Politic .Partidul Demnitate gi Adevar”, Dumitru Pavel a invocat precom ci decizia Curtii de Apel Chisinau din 12 iunie 2018, ramasa irevocabild, prin care St decis e& actiunile andidatului la functia de primar al municipiului Chisinau, Nastase Andrei, se califica ca agitatie electorala in ziua alegerilor, nu reflect impactul care a avut-o aceasti inealcare supra rezultatelor alegerilor. Concurentul electoral Andre! Nistase si reprezentantul a reurentulu electoral, Pavel Dumitru considera ci indemmul de a ies! la yot, nu poate duce la nulitatea alegerilor. in sedinta de judecata a instanjei de apel. Andrei Nastase si avocatul Dumitru Pavel au relatat eZ indemnul la vot pe care a ficut Andrei Nastase prin intermediul live video-u ta data 03 iunie 2018, nu pot fi calificate ca agitatie electorala, de vreme ce prin intermediul acestor live video nu s-a solicitat votarea unui anumit candidat, ci doar s-a_ solicitat Sfectoratulut din eireumscriptia municipialui Chisinau si iasd la vot in cadrul celui de-al doilea tur de serutin. Totodata, s-a menfionat o& nu exist nici o proba care sa confirme c& persoanele care au vizualizat aceste live video-uri reprezint electorat din municipiul Chigindu, cat si faptul c& persoanele care au vizualizat acesie materiale video J-au votat anume pe Andrei Nastase in cadrul turului II al alegerilor locale no! & primarului general al municipiului Chisinau. Avand in vedere c& unul dintre concurentii electorali a indicat Ia judecarea cauzei in fond cd prin decizia Curfi de Apel Chisinau din 12 iunie 2018, s-au constatat fapte care impiedicd confirmarea legalitaiit elegerilor locale noi pentru functia de primar general al municipiului Chisindu, jar concurentul electoral care a fost senetionst pentru acest fapt sia expus obiectiile cu privire la aceste afirmatii, Colegiul civil urmeaza si se expuna in principal asupra acestor aserfiuni ale reprezentangilor partilor $i si verifice daca incalcdrile constatate Sunt de natura sa influenteze rezultatele votérii, aga cum indied si norma ar. 240 Cod de procedura civild Se atesta o& prin decizia Curfii de Apel Chisiniu din 12 junie 2018 a Fost admis apelul Partidul Politic .Partidul Socialistilor din Republica Moldova", casata hotardrea Judecdtorici Chisinau, sediul Centru din 07 iunie 2018. Sa admis contestatis jin materie electoral dep de Partidul Politic .Partidul Socialistilor din Republica Moldova’. 6-20 calificat actiunile candidatului la functia de primar al mun. Chisinau, Nastase Andrei, ea agitatie electoralé in Siua alegerilor. S-a stabilit faptul inedledrii de eatre candidatul la funetia de primar al mun. Chisinau, Andrei Nastase a art. 52 alin.(10) din Codul electoral Pentru a decide astfel, instanja de apel a retinut ed in toate adresarile sale ciitre alegatori, Andrei Nastase fi indeamna sé se previnte Ia vor si s& Yoets pentru cine considera ide cuviinfa, iar adresarea unui concurent electoral in ziua alegeriior, eu Un asifel de indemn utre alegitori, reprezinté de fapt agitatie clectorala. In aparitiile sale pe pagina sa de facebook, Andrei Nastase iese cu aceleasi lozinci pe care le-a utilizat in compare electorala, Tnstanfa a mai constatat ci Rird a numi mumele coneret al contracandidatului sau, Andret Nastase indeamna alegatorii s& nu voteze candidatura tui Plehotnine si Dodon, iar in situatia Mand in cursa electorala erau numai doi candidafi, este evident cA alegitorii sunt orientati sa-l voteze anume pe dansul”. Decizia din 12 iunie 2018 a Curfii de Apel Chisinu a fost mentinuts fra modificdri prin incheierea Colegiului civil, comercial si de contencios administrativ al Curtii Supreme de Justifie din 15 iunie 2018. Colegiul enuntd ca in conformitate cu dispozifile art. 123 alin, (2) Cod de procedura civila, faptele stabilite printr-o hotirare judecatoreasc’ irevocabila intr-o cauzi civil solufionatd anterior in instanta de drept commun sau in instant specializata sint obligatorii eepentru instanja care judecd cauza si nu se eer a fi dovedite din now si nici nu pot fi contestate la judecarca unei alte cauze civile a care participa aceleasi persoane. Similar, potrivit art. 254 alin. (3) Codul de procedura civila, dupa ce hotérarea ramane irevocabila, partile si ceilalti participant la proces, precum si succesorii lor in drepturi, nu pot jnainta 0 nou’ cerere de chemare in judecata cu aceleasi pretentii si in acelasi temei, nici si conteste in alt proces faptele si raporturile juridice stabilite in hotdrrea judecdtoreascs irevocabila. Din perspectiva normelor procesuale citate imai sus, se atest c& in esent4, puterea de fucru judecat a unei hotdrari judecdtoresti semnificd faptul c& 0 cerere ON poate fi judecata in mnod definitiv decat o singura data, iar hotGrdrea este prezumatd a exprima adevarul si nu trebuie si fie contrazisa de o alta hotardre. Antoritatea Iuerului judecat are la baz regula ef 0 aejiune nu poate f judecata decdt 0 singura data si cd 0 constatare facuta prin hotrdre judecdtoreasca jrevocabila nu trebuie si fie Sonttazis de o alt hotirdre, tocmai in scopul de a se realiza o administrare uniforma justi, Deci, principiul autoritafi lucrului judecat impiedicd nu numai judecarea din nou tinu proces terminal, avand acelasi obiect, aceeasi cauza si purtat intre aceleasi pari, ci si aonterioerite dintre dow’ hotdriri judecstoresti, in sensul ef drepturile recunoscute printr-o hotarare irevocabila s4 nu fie contrazise printr-o alta hotarare ulterioara, dat& intr-un alt proces. “autoritatea de Iucru judecat cunoaste dow manifestarl procesuale, aceea de exceptie procesuala, gi aceea de prezumtic. mijloc de proba de natura sa demonstreze an anumit fapt in Jegatura cu raporturile juridice dintre parti. Davi in manifestarea sa de exceptic procesuala (care corespunde unui efect negativ, extinctiv de natura s4 opreasca 0 noua judecati), autoritatea de lucru judecat presupune tripla identitate de clemente (obiect, par{i, cauzé), nu tot astfel se intampl& arunct cdind acest efect important al hotararii se manifest pozitiv. demonstrand modalitatea in care au fost dezlegate anterior anumite aspecte litigioase in raporturile dinire parti. ira posibilitatea de a se statua diferit. Alfel spus, efeetul pozitiv al lucrului judecat se impune intr-un at doilea proces care are legiturd cu chestiunea litigioasé dezlegata anterior, ik posibilitatea de a mai fi contrai ntre exceptia autoritatii de lueru judecat si puterea de lucru judecat, exista o distinetie clara. Conditia de aplicare a autoritayii de Iueru judecat presupune identitatea de actiuni (parti, object si cauza juridicd) ce opreste repetarca judeciii, iar puterea, prezumtia de lucru judecat, impune conseeventa in judecati, astfel cd ceea ce s-a constatat si statuat printr-o hotirare nu trebuie sa fie contr azis printr-o alta hotarare. Colegiul civil se aliniaz& tezelor instaniei de fond care a conchis © concluziile expuse in decizia Curjii de Apel Chisinau din 12 iunie 2018, au puterca Jucrului judecat si urmeaza a fr Tuate in considerare in prezenta cauzA, fapt generat si impus de principiului securitatil raporturilor juridice, prineipiu indispensabil art, 6 al Conventiei Europene pentru Drepturile Omului. ‘Afirmatiile apelantilor Partidul Politic .Partidul Demnitate Adevar” si Andrei Nastase care susfin cé prevederile art. 6 CEDO nu sunt aplicabile spetei, sunt apreciate de Colegiul ca declarative. neavand putere de convingere. Prin urmare, ind stablit in mod irevocabil, printr-o hotardre jucecdtoreaset 6 Ja data de 03 iunie 2018, adic& in .ziua taceri”, eoncurentul electoral din parva Partidului Politic “Partidul Demnitate gi Adevar”, Andrei Nastase a fcut agitate electorala, Colegiul urmeaza = stabileascd daci prin aceasta inedlcare sunt afectate/influentare rezultatele alegerilor locale noi desfisurate pentru alegerea primarului general al municiptului Chisinau. Totodata, potrivit inscrisurilor atagate 1a dosar si examinate de instantele de judecata. se refine of coneurentul electoral Ion Ceban, in ziua alegerilor, a indemnat alegatorii sa iasi la vot atat prin intermediul paginii sale Facebook, eat si prin intermediul mai multor mijloace nedia, fapt confirmat prin inscrisurie atasate la fila dosarutui 110 ui. 6Potrivit prevederilor art. 52 Cod Electoral, cetitenii Republicii Moldova, partidele ¢ alte organizatii social-politice, blocurile lectorale, candidatii si persoanele de incredere ale candidajilor au dreptul de @ supune discutiilor libere si sub toate aspectele programele clectorale ale concurentilor clectorali, calitagile politic. profesionale si personal ale candidatilor. precum si de a face agitayie electoral in cadrul adunirilor, mitingurilor, Satainiritor cu alegatorii, prin intermedi rnijloacelor de informare in masa, prin expunerea dde afige clectorale sau prin intermediul altor forme de comunicare. Exercijiul acestui deept poate fi supus unde formality condifit, restrictii sau sanctiunt prevazute de lege. care constituie masuri_necesare intr-o societate democratica. pentru Securitatea najionalé, integritatea eritoriata sau siguranja publica, apdrarca ordinii si prevenirea infractiunilor. ocrotirea sanatagii sau protectia moralel, proteclis reputatiei. apirarea drepturilor altora, pentru 8 impiedica divulgarea de informatit confidentiale sau pentru a garanta autoritatea $1 impartialitatea puterii judecdtorestl Se interzice concurentilor electorali sa implice sub orice forma persoanele care nu sunt cetajeni ai Republicii Moldova ir actiunile de agitatie electoral’ ‘Agitatia electorald se admite numat dupa inregistrarea concurentulul electoral de catre organul electoral. ‘Modalitatea plasarii in conditii egale a publicitatii electorale pe panourile publicitare. inclusiv pe cele aflate in proprietate privatd. s& aprobi de Comisia Electoral’ Centrala si se duce ta cunostina public concomitent cu ineeperes perioadei electorale. Concurentii electorali pot organiza jntalniri cu alegatorii, autoritagile administratiei publice locale fiind obligate si asigure posibilitatea desftigurdrii unor astfel de intalniri in termene $i in conditii egale. Organele lectorale pot fi sesizate in cazul neregulilor constatate in legaturd cu organizarea si desfagurare a jntdlnirilor. Candidajii mu pot folosi mijloacele si unurile publice (resursele administrative) in campaniile electorale, iar antoritajle/institugile publice si cele asimilate acestora nu pot tranemite/acorda concurentilor electorali ‘bunuti publice sau alte favoruri deett pe baz de contract, in condifii de egalitate pentru tot concurentii electoral. Nu pot fi utilizate in scop de publicitate leetoral imagini ce reprezinta institutit de stat sau autoritaqi publice, avat din tard eat si de peste hotare, ori organizatii internationale. Se jnterzice combinarea de culori si/sau sunete cove invoca simboluri nationale ale Republicit Moldova ori ale alti stat, utilizarea materialelor in care apar personalititi istonice ale Republicii Moldova sau de peste hotare, Timbolistica unot state strtine sau organizatti internafionale sau imaginea unor persoane oficiale straine. ‘Autoritatile administratiei publice Locale sint ‘obligate ca, in termen de 3 zile de Ia data anceperit perioadei electorale, s@ stabileasc& St sa garanteze un minim de locuri speciale de afiga) electoral, un minim de localuri pent Gesfasurarea intainiritor cu alegatorii. Deciziile (dispozitiile) respective sunt afigate Vmediat Ia sediul acestor autoritati si sAnt aduse la cunostinta subjectilor interesati prin intermediul mijloacelor de informare in mast al altor mijloace de comunicare disponibile. jn ziua alegerilor si in ziua precedent’ alegerilor nu se admite nici un fel de agitayie electorala, Interdictia data nu se referd la informatiile deja plasate in internet si la afigele expuse anterior. Se atesta ch prevederile art, 52 alin. (10) din Codul electoral, cu_privire la inadmisibititatea nici unui fel de agitatie Slectoralé in ziua precedenta alegerilor si 2iua alegerilor, definita si .ziua tacerii”. reprezinti o regula instituitS in mai multe state, iar caracterul si scopul sau pentru asigurarea serutinelor electoral in condifii democratice $1 Cehitabile, nu a fost si nu este pus la Indoiala Cum a stabilit just instanta de fond esenta “Zilei weerii”, consti in asigurarea dreptulul ficoarui alegator de a-si manifesta sau de a nurst ‘manifesta opfiunea electoraki de sine statator, inclusiv de acl apira de posibilele influente prin intermediul materialelor electorale sau de oricare alte influente: aColegiul mentioncaza oa aiva ticerii” a fost instituita pentru a acorda posibilitate alegitorilor sa reflecteze referitor la candidaturile concurentilor electoral, in ziua alegeriior si in ziua precedent alegerilor, gi si reflecte gisadecidd asupra celui mai bun candidat pentru care urmeazh s6 voreze in cadrul serutinulul "iva tacerii”, in mare parte, a fost instituitd pent: & fi acordat termen ,.alegatorilor indecisi” de a face 0 alegere cumpatata in vederea realizarii dreptului lor constitutional de @ alege, of, in ultimele zile ale campanic! electorate, concurentii clectorali isi indreapta aotiunile de convingere care .alegatori! indecisi™ jn cauza deferita judecatii in prezenta speta, in mod incontestabil si cu pulerea lucrului judecat sea stabilit 8 coneurentul electoral Andrei Nastase din partea Partidului Politic “Partidul Demnitate si Adevar™, la 03 iunie S018, adicd in .ziua ticerii” a efectuat agitatic Sjectorata prin intermediul paginié sale de pe reteaua de socializare facebook, determindnd alegatorii si voteze un anumit concurent electoral din cei doi. Concomitent, in opinia Colegiului, si indemnul concurentului electoral Jon Ceban. candidat din partea Partidului Politic -Partidul Socialistilor din Republica Moldova”, din 03 varie 2018, inaintat electoratului din circumseriptia municipiului Chisindu, este de natura sa influenteze rezultatele alegerilor, or, candidatul respectiv in indemnul su edtre electoral folosit aceleasi slogane ca si in timpul campantet tlectorale, mentiondnd ci .dacd vrei sa schimbi ceva, trebuie neaparat si icsi la vor” Se refine ca in cursul judecdrii cauzei, concurentul electoral Andrei Nastase @ confirmat instantei c& este sigur c& la indemnul stu au iesit o multime de alegatori la vot $i pentru aceasta le este mulfumit, deoarece au jesit cu buna intentie, pentru a se manifesta. insd, Considerd cA nu este posibil de a fi demonstrat care & fost impactul acestui Indemn, calificat deedtre instant’ drept agitatie electorald in ziua aleger ior. in acest context, fondul just a stabilit c& insis! in definitia notiunii de .agitatie clectorala”, legiuitorul a stabilit expres cd actiunea respectiva are un singur scop, fara exceplii, si anume scopul de a determina alegatorii si voteze un anumit candidat, Pra urmare, instanja de fond corect a conchis ef o asemenea jncalcare este de natura sh afecteze si si influenteze rezultatele alegerilor. Or, potrivit prevederilor art. 38 alin. (1) din Constitutia Republicii Moldova. voinia poporului constituie baza puterii de stat “Aceast voin{’ sc exprimd prin alegeri libere, care au erin mod periodic prin sufragiu universal, egal, direct, secret si liber exprimat. ‘Aceleasi principiu de participare ta alegeri este stipulat si in art, 2 alin. (1), (2) al Codului electoral, care statueaz’ cd, cetatearul Republicit Moldova participa 1a alegeri prin vot wmivetsal, egal dlvect, seoret. gf liber @xpcimal., PREMPIEE la alegeri este liber’ (benevold). Nimeni nu este in drept si exercite presiuni asupra alegatorului cu scopul de a-l sili sa participe sau sa nu participe la alegeri, precum si asupra exprimarii de citre acesta a liberei sale vointe. Pourivit art, 7 din Codul electoral, nimeni nu este in drept sa exercite presiuni asupra alegatorului pentru 2-1 face si voteze sau sf mu voreze, precum si pentru a-l impiedica si-si exprime vointa in mod independent. in contextul incdlcdrilor stabilite prin hotardre judecdtoreasca irevocabila, care au puterea de lucru judeeat, Colegiului ti revine sarcite de a stabili dact aceasta incaleare are un eracter minor sau major, dac& priveste un segment ingust Sal insemnat de alegatori, precum si sarcina de a stabili impactul acestel IncBledrt asupre electoratului gi asupra rezultatelor votiil Colegiul refine ca instanfa de fond just a stabilit ¢& mesajele expuse de Andrei Nastase. calificate ca fiind agitayie electorals in ziua alegerilor si. implicit, eare constituie abatere, at fost vizualizate gi distribuite spre vizoalizare unui numat de persoane care, desi nu poate fi apreciat cu precizie, totusi. in mod incontestabil, este de ordinul zecilor de mi. respectiy wn wavnar mai mare decat diferenta de voturi dintre candidati in turul I.Colegiul conchide ca alegatiile apelantilor Partidul Politic .Platforma Demnitate si Adevar® si Andrei Nastase, care sustin cf instanta de fond in mod eronat @ constatat cd fndemnul lui Andrei Nasiase din 03 iunie 2018, reprezinté agitatie electoral, sunt combaitute pe deplin prin concluziile expuse in decizia Cui de Apel Chisinau din 12 iunie 2018, dar si prin concluziile expuse supra. in opinia Colegiului, aceste alegatii ale concurentului electoral apelant Andrei Nastase ru pot constitui obieet de examinare in eadrul prezentei cauze, de vreme ce, acestea au fost cwamminate de Curtea de Apel Chisindu prin decizia din 12 iunie 2018. si de Curtea Suprema de Justitie, fiind respinse ca neintemeiate. Colegiul reitereazi eA instanfa de apel prin decizia din 12 junie 2018. a constatat nu doar 0 abatere electoral. a concurentului electoral Andrei Nastase. dar statuat de prineipiu coevrmmare a reglementarilor legale nationale, indemnul la vot, facut de concurentii electorali in ziua alegerilor reprezinta 0 actiune ilegala Nu pot fi refinute de Colegiu drept temei de casare a hotararii instanjei de fond nici argumentele reprezentantulti apelantului Partidul Politie _Partidul Socialistilor din Republica Neidova”, Nicolae Fomov care sustine c® instanta de fond in ipsa oriciror probe @ constatat Tr coneurentul electoral Ion Ceban a efectuat agitate electorald in ziua de 03 iunie 2018. or, seoste afitmatii ale reprezentantului apelantului sunt combatute prin probatoriu! administeat la devar, Faptul cf Inscrisurile atagate la filele dosarului 110 gi 11} mu au fost anexate la dosarul cearei de edtre participanii Ia proces, nu sunt de naturl s8i dued la aprecteee critica a acestor jnserisur, of, inserisurile respective au fost cereetate Ia judecarea cauzei in fond ca probe. iar Ja judecarea cauzci in ordine de apel, reprezentantul apelantului Partidul Politic .Partidul Socialistilor din Republica Moldova”, Nicolae Fomov a declarat ci nu are obiectii la probele administrate la dosar gi nu insista la cercetarea suplimentard a acestor’. Colegiul apreciaza critic si alegatiile reprezentantului apelantului Partidul Politic ‘Partidul Socialistilor din Republica Moldova”, Nicolae Tomo, cite invocat ca examinarea 2x oficio a aceste’ probleme de catre instanta de validare Teprezinti 0 asumare @ unor competente neprevaizute de lege intr-un_mod imprevizibil, or, aceste alegafii, sunt in Contradictie cu dispozitile art. 74 alin, (4) siart. 146 din Codul lectoral. Este nefondat si argumentul reprezentantuluiapelantului Partidul Politic .Partidul Socialistilor din Republica Moldova”, Nicolae Fomoy care a indicat c& prin solutia fondului, somourentul electoral Yon Ceban a fost lipsit de dreptul la un re5\t efectiv, asa cum coneurentul electoral gi-a manifestat dezacordul cu solutia fondului prin intermediul Partidului Politic Partidul Socialistilor din Republica Moldova’, din partea ciruia si a participat la alegerile locale noi ale primarului municipiului Chisinau din 03 iunie 2018. Colegiul atesta desfisurarea agitatiel electorale th .Ziua tacerii de catre concurentul electoral Andrei Nastase si de catre coneurentul electoral lon Ceban este de natura sa influenteze rezultatele scrutinului de vot. Instanta de judecat’ considerd necesar de a evalua impactul actiunii de determinare a alegatorilor si voteze un anumit candidat si in functie de prezenta acestora la ambele tururi de serutin, Or, potrivit inscrisurilor atagate la dosarul cauzel se constati o prezent esential mai sate a alegatorilor la vot in turul de scrutin din 03 innie 2018. in care au fost admise incilcari Ai Codului electoral de catre concurentul electoral Andrei Nastase {in astfel de circumstante, instanta de judecaté constati c4, agitatia electorala cfectuatd ilegal in ziua alegerilor, care a fost adresata unui mumiy de persoane, incontestabil mai mare decit diferenta de voturi dintre candidat, atest faptul, ¢& alegerile, la finalul lor, au fost Gierate prin. comportamentul ambilor candidati electorali care sunt vinovati de inedlearea prevederilor articolului 52 alin. (10) Cod Electoral, si urmeaza a fi aplicate prevederilor art. 149 alin, (2) Codul electoral. Ca urmare, agitatia electorala desftisuratt de concurentul electoral Andrei Nastase $i eoncurentul electoral Ion Ceban la data de 03 iunie 2038, este de naturi sa influenteze 6 arevultatele alegerilor din 03 iunie 2018, Or, cum s-a stabilit in cursul judecarit caeee postarile live-video plasate de concurentul electoral Andrei Nastase Ja data de 03 iunie 2018 gi care constituie agitatie clectorala in sensul art, 52 al Codului electoral, au fost vizualizate de mai mulfi utilizatori ai refelei de socializare Facebook, precum $1 indemnul concurentului tleetoral Lon Ceban adresat cetatenilor municipiului Chisinau a fost reflectat in sursele mass- snedia, find vizualizat de cAtre mai multe persoane, far aceasti cireumstanga denota ed 0 parte din persoanele care au vizualizat live-video-urile si/sau s-au informat altfel din sursele media, au fost convingi sa-1 voteze pe un concurent electoral sau altul in cadrul scrutinului din 03 junie 2018. si astfel s-a alterat rezultatul votdrii. jn aga mod, este evident e4 ambii concurenti electorali. in ziua alegerilor, au indemnat alegatorii la vot si au admis actiuni considerate de cate instanta de judecata, in temeiul unei hhotirdri judecatoresti irevocabile, ca find agitatie electoral ilegald. Sub acest aspect, se retine c& prin cererea de apel depusd. concurentul electoral Andrei Nastase si Partidul Politic ,Platforma Demnitate si Adevair” au invocat ci ficdnd o analiza comparativa cu alcgerile ordinare ale primarului mun. Chisinau din 2011 si din 2015, contrapuse cu alegerile locale noi din 2018. se atest ea in turul IT este intotdeauna prevent nai mare a electoratului, ins, accast& pozifie a apelantilor nu poate fi refinutd de instant ca 69 argumentare plauzibild a incalcarilor admise pe parcursul azilei tacerii”. Mai mult, daca de urmat datele prezentate de citre concurentul electoral Andrei Nastase si Partidul Politic latforma Demnitate si Adevar”, atunei se poate constata ci diferenta prezentet cetatenilor Gu drept de vot in turul II in anul 2018, a erescut de aproape trel ort comparatiy cu scrutinele din 2011 si din 2015, si ca urmare, instan{a conchide 4 aceast’ majorare semnificativa a crnirului’ de alegitori care s-2u prezentat la alegeri in cadrul celui de-al doilea tur a Serutinului de vot, a fost generata anume de agitatia electoral Ricutd de concurentit electorali in ziua de 03 junic 2018 Colegiul subliniazi c& ignorarea aetiunilor mentionate ale concurentulut electoral, in fond, ar reprezenta recunoasterea de cate instanta de judecaté a faprulut 8 prevederile legale ou privite la agitatia electoral sunt golite de substanta gi oricare importants fapt ce este inadmisibil si contrar legii. Or, o atare ipotez& ar fi in contradictie direct’ si flagranté cu prevederile art. 38 din Constitufia Republicii Moldova si art. 7 din Codul electoral, conform caror. participarea la aleveri este liberd (benevola). Nimeni nu este in drept s& exercite presiuni asupra alegatoralui eu scopul de 2-1 sili si participe sau st nu participe la alegeri, precum si asupra exprimarii de cate acesta a liberei sale vointe ; nimeni nu este in drept sf exercite presiuni asupra alegatorului pentru al face si voteze sau sti nu voteze, precum $1 pentru a-l impiedica sd-si exprime vointa in mod independent. Colegiul refine c& concurentul electoral Andrei Nastase 1a judecarea cauzti in ordine de apel a indicat c4, nu poate fi emisa o solutie de nevalidare a rezultatelor alegerilor in onsecinfa desfagurdrii agitaliei electorale de cftre concurentii electorali im wziua Wecih jnvoeand c& legea nu prevede o astfel de sanctiune pentru desfisurarea agitatiet electorale. ‘ned. aeeste aserfiuni ale apelantulli sunt neintemeiate, fiind derivate din interpretarea eronats a normelor legale, adicd acestea mu sunt de natura si afecteze legalitatea hotiréri instantcs de fond Colegiul civil remarct e&, daca de urmat pozitia concurentilor electoral. atune! sf presupune e& in procesul de validare a rezultatelor alegerilor primarului, instant de judecata pre competenfa ,pur formala” de a emite o hotirire de validare rezultatele alegerilor si a ie detului primarului ales, nefiind in drept s& se expund asupra inedledlor celmise de caine Concurentii electorali, pozitie a participantilor la proces care deriva din interpresar® defectnoast a dispozitiilor Codului electoral, Lege care stabileste tn mod expres care cole competenta instanfei de judecata la solufionarea eereri de confirmare rezultatelor alegerilor sia mandatului primarului ales,Mai mult, in conditiile in care Colegiul! va accepta pozitia expust de reprezentantii concurentilor electorali, atunci s-ar deduce c4 procesul de verificare a legalitdi desfasurarii alegerilor locale de catre instana de judecaté ar fi iluzoriu, instanta avand doar o competenta formala de emitere a hotirarii prin care sd valideze mandatul primarului ales, ard a avea posibilitatea de a se expune si asupra inealcdrilor admise de concurentii electorali in cadrul campaniei electorale. Cu acest prilej. in jurisprudenja sa, Curtea European a statuat in cauza Chevro! ¥. Franta, 08 exercitarea deplinei jurisdictii de eatre 0 instania presupune si nu renunte la nici tuna din componentele functiei de a judeca. Accasta trebuie sii se bueure de plenitudine de jurisdictie, atat in ceea ce priveste stablitea faptelor, eat si aplicarea dreptului. Imposibilitatea de a se pronunja in mod independent asupra anumitor aspecte cruciale pentru solujionarea litigiului, eu care a fost sesizata, ar putea constitui o incdlcarea art.6 §1 din Conventia European pentru Drepturile Omului ‘Concomitent, se atest’ c4 contrar dispozifiilor art. 52 alin. (3) al Codului electoral. concurentul electoral Andrei Nastase, in repetate randuri, a implicat in actiuni de agitatie electorala persoanele care nu sunt cetiteni ai Republicii Moldova, chiar si dupa aplicarea sancliunii de avertizare, prin hotérdrea nr. 53 a Consiliului Electoral al Circumscriptici Electorale municipale Chisinau din 16 mai 2018. Or, prin inscrisurile atasate la materialele dosarului si asupra cArora participantii la proces s-au expus, se confirma cé mai multe persoane notorii din strindtate, au acordat sustinere concurentului electoral Andrei Nastase: in opinia Colegiului, odata ce mai multe persoane strdine, adreseazi mesaje de sustinere a unui candidat la functia de primar, iar candidatul in cauz8 ulterior inchideri secliilor de votare le exprima multumiri in sprijinul acordat, este cert cd persoanele straine in cauiz8 au actionat pentru a sustine un anumit concurent electoral, fapt ce este in contradictie cu prevederile art. 52 alin. (3) Cod Electoral. Or, articolul 52 alin. (3) al Codului electoral in mod expres instituie in sarcina concurentilor electorali prohibitia de a implica sub orice forma persoanele care nu sunt cetateni ai Republicii Moldova in actiunile de agitatie electorala jn acest sens, norma art.52 alin.(1) Cod Electoral, in mod expres stabileste cercul persoanelor abilitate cu dreprul de a face agitatie clectorala, si anume eetifenii Republic Moldova, partidele si alte organizatii social-politice, blocurile electorale, candidat $i persoanele de incredere ale candidatilor. La caz, persoanele notorii din str&inatate, nu sdnt cetateni ai Republicii Moldova, si prin urmare snt exceptate de dreptul de a promova intt-o campanie electoral un concurent electoral din Republica Moldova. Din motivele expuse, instanta de fond just a constatat ca sunt suficiente motive pentru anu confirma legalitatea alegerilor locale noi ale primarului general al mun, Chisinau, Colegiul refine cd argumentele expuse in cererea de apel formulata si inaintats de Consiliul electoral al circumscriptiei electorale municipale Chisinau nr. 1, sunt similare celor invocate de c&tre Partidul Politic .Platforma Demnitate si Adevar” si concurentul electoral ‘Andrei Nastase, si ca urmare, acestea urmeaza a fi respinse. of, acestea au fost combatute prin concluziile expuse supra. Colegiul mentioneaza ci, prin cererea de ape! motivata si coneretizata din 21 iunie 2018, teprezentantul apelantului Partidul Politic .Partidul Socialistilor din Republica Moldova”, Nicolae Fomov a solicitat admiterea apelului, casarea hotararii primei instante si pronunjarea unei noi hotarari prin care sf fie constatat faptul inedledrii art. $2 alin. (3) si alin (10) din Codul electoral. in cadrul sedintei de judecati a instantei de apel, apelantul Andrei Nastase si teprezentantul apelantului Partidul Politic .Platforma Demnitate si Adevar”, Dumitru Pavel ‘au solicitat ca apelul declarat de reprezentantul apelantului Partidu! Politic .Partidul Socialistilor din Republica Moldova”, Nicolae Fomov si fie restituit in temeiul art, 369 alin. (1) lit ¢) Cod de procedura civil, fiind sustinut e@ reprezentantul apelantului Partidul Politic “8“Partidul Socialistilor din Republica Moldova” Nicolae Fomoy a formulat pretentii noi la judecarea cauzei in fond, care nu au constituit obiect de examinare in instanfa de Fond, Cu referire la acest aspect, instanta de apel mentioneaza ca restituirea cererii de apel este posibila, doar in conditiile in care instanta de apel nu a emis incheiere de acceptare @ apelului pe rol. srcan, se constatd of prin incheierea din 21 jumie 2018, Colegiul civil a acceptat spre examinare cererea de apel depusi de reprezentantul apelantului Partidul Politic .Partidul Socialistilor din Republica Moldova”, Nicolae Fomov, circumstanta ce denota ca respective erere we apel nu mai poate fi restituitt, aga cum in baza acesteia a fost intentat proces in ordine de apel, fiind aplicabila solujia de respingere & apelului pe fond, cu motivatia ¢a prin cererea de apel formulatd s-au formulat pretentit nol. care neat constituit obiect de examinare jn cadrul instantei de fond. Colegiul subliniaza ca restrictia legald prin care participantilor la proces le este jnterzisa formularea de pretentit noi in cursul judecarii cauze! in ordine de apel, este cuprins& fn norma art, 372 alin. (3) Cod de procedura civild, care statueaza cd in apel nu se poate Sehimba calitatea procedural a partilor, temeiul sau ‘obiectul actiunii gi nici mu pot fi inaintate noi pretentii. Cele relatate in ansamblu atestii netemeinicia cererilor de apel declarate de Partidul Politic _Platforma Demnnitate si Adevar”. candidatul electoral Andrei Nastase, Partidul Politic “Partidul Socialistilor din Republica Moldova, Consiliul Electoral al Cireumscriptiet Plectorale municipal Chisinau nr. 1 si indicd ta legalitaten hotirarii primei instante, fapt ce impune respingerea apehului si mentinerea hotararii Fat’ de cele ce preced si avand in vedere faptul c& circumstanjele pricinit au fost stabilite de catre prima instanya si nu este necesara verificarea suplimentari a careva dovezi, aevmele de drept material find aplicate coreet, Colegiul Civil al Curtii de Apel Chisinau ajunge la concluzia de respinge apelurile declarate gi a menfine hotirérea Judectorie: Chigindu (sediul Centru) din 19 iunie 2018 in conformitate cu prevederile art. 74. 146 Codul electoral, art. 385 alin, (1) lit. a). art. 390 Cod procedura, Colegiul civil al Curtii de Apel Chisinau, - decide Se resping cererile de apel declarate de Partidul Politic ~Piatforma Demnitate si ‘Adevar”, concurentul electoral Andrei Nastase, Partidul Politic “Partidul Socialistilor din Republica Moldova”. Consiliul Electoral de Circumseriptic Electoralé municipala Chisinau nr. 1. Se mentine hotararea Judecatoriei Chisinau (sediul Centru) din 19 iunie 2018, emisa la cererea Consiliului Electoral al Circumscriptici Electorale municipale Chisinau nr. | cu privire la confirmarea legalitatii alegerilor locale net ‘ale primarului general al municipiului Pisingu, din 20 mai 2018 (tural 1) ~ 03. iunie 2018 (turul Il) si validarea mandatului primaralui ales in municipiul Chisindu, st prin care sas invalidat alegerile locale ale primarului general al municipiului Chisinau. Decizia poate fi atacati cu recurs la Curtea Suprema de Justifie in termen de una zile de la pronun{are. Presedintele sedintei. judecdtorul " Vladislav Clima Judecstori Ecaterina Palanciue Ala Malii