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APROVECHAMIENTO DE LAS TIC: Emplear útilmente las TIC, hacerlo provechoso o sacarle el
máximo rendimiento.
BRIGADA DIGITAL: Estrategia de apropiación TIC, de uso responsable y solidario de las destrezas
digitales de los usuarios de redes sociales, que propicia espacios colaborativos y la intervención en
temas de interés para el desarrollo de las personas, las comunidades y el país.
CIUDAD O TERRITORIO INTELIGENTE: Aquella que tiene una visión holística de sí misma, y en la cual
sus procesos estratégicos y la provisión de servicios urbanos se basan en la promoción del desarrollo
sostenible y la innovación, y en el uso y aprovechamiento de las TIC, con el propósito de aumentar
la calidad de vida de los ciudadanos.
ESTADO ABIERTO: Es una modalidad de gestión pública más transparente, sujeta a rendición de
cuentas, participativa y colaborativa, entre Estado y sociedad civil, donde el Estado hace posible una
comunicación fluida y una interacción de doble vía entre gobierno y ciudadanía; dispone canales de
diálogo e interacción, así como información para los ciudadanos con el fin de aprovechar su
potencial contribución al proceso de gestión y la ciudadanía aprovecha la apertura de esos nuevos
canales participativos, podrá colaborar activamente con la gestión de gobierno, promoviendo de
este modo una verdadera democracia. El Estado no solo hace referencia a la rama ejecutiva, sino a
la rama legislativa, judicial y órganos de control.
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ESTADO COMPETITIVO: Es aquel que cuenta con entidades públicas idóneas, preparadas y con alta
calidad en sus procesos y en la implementación de políticas. El Estado proactivo se anticipa, es
previsivo, mitiga riesgos y está a la vanguardia en los avances y tendencias tecnológicas para
satisfacer sus necesidades.
ENCUESTAS: Estas pueden ser representativas, si se cuenta con una muestra diseñada con cierto
nivel de confianza, o pueden ser exploratorias, al hacerse con una muestra de menor tamaño, o
agregando opiniones que están siendo emitidas en espacios públicos, como las redes sociales y foros
moderados por terceros. Para hacer encuestas en línea, puede usar herramientas gratuitas (al
menos en su nivel inicial), como Survey Monkey y Survey Console.
ESPACIOS DE TRABAJO: Son herramientas que permiten a sus usuarios compartir información y/o
documentos, con el fin de facilitar su trabajo colaborativo. Ejemplos de estas herramientas incluyen
Google Docs, Dropbox, Box.net, Ning, entre otras.
FOROS: También conocidos como tableros de boletines (bulletin boards en inglés), estas
aplicaciones en línea permiten establecer temas o hilos de discusión (threads en inglés), para
facilitar y/o moderar la discusión de los participantes alrededor de un tema, Ejemplos de foros
incluyen phpbb y Joomla.
GOBIERNO DIGITAL: Uso de las tecnologías digitales, como parte integral de las estrategias de
modernización de los gobiernos, para crear valor público. Esto depende en un ecosistema de actores
gubernamentales, ONGs, empresas, asociaciones ciudadanas e individuos que dan soporte a la
producción de y acceso a datos, servicios y contenido a través de interacciones con el gobierno”.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA: Es el derecho que tienen las personas y las organizaciones civiles, sin
distingo alguno, a incidir, a través de diversas acciones, en la elaboración, ejecución y seguimiento
de las decisiones relacionadas con el manejo de los asuntos públicos, cuando les asista interés o
puedan resultar afectados por ellas. Es un derecho inherente a las personas y un deber consagrado
en la Constitución. La participación ciudadana puede tener distintos alcances: la información, la
consulta, la iniciativa, la deliberación, la decisión y el control de la gestión pública.
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PARTICIPACIÓN INDIRECTA: Es la participación de una empresa en el capital de otra, a través de
interpuesta persona o en asociación con otra empresa, socio o sociedad.
REDES SOCIALES: Corresponden a herramientas web que permiten a sus usuarios vincularse a otros
usuarios, y seguir la actividad que estos presentan en dichos medios. Algunas de las otras
herramientas pueden estar inmersas dentro de estas redes sociales. Sin embargo, su valor radica en
la visibilidad que da a sus participantes frente a otros usuarios de la misma red social.
Adicionalmente, permite a esos participantes compartir opiniones, ideas y experiencias entre ellos,
que podrán ser recogidas por su entidad, o incluso promovidas por la misma, Ejemplos de redes
sociales incluyen youtube, Facebook y twitter.
USO DE LAS TIC: Capacidad y/o competencia del Grupo de Interés para utilizar efectivamente las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones - TIC.
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Definiciones. Ministerio TIC, "Elementos de Ayuda", [Online], Available:
http://estrategia.gobiernoenlinea.gov.co/623/w3-propertyvalue-7742.html , 30 de mayo de 2018
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1. Introducción
La Política de Gobierno Digital posiciona la co-creación y la participación de los actores del
ecosistema digital como el eje central de la política que le permite ser protagonista en el diseño y
desarrollo de los servicios que presta el Estado, en el cual la tecnología promueve un entorno
conformado por ciudadanos, academia e industria que empoderados identifican su realidad y la
transformación que se requiere para dar respuesta a sus problemáticas y necesidades.
Esta iniciativa busca hacer uso de las herramientas de participación y colaboración con las que
cuentan las páginas web “Mi Colombia digital”, las páginas de las entidades y el portal Urna de
cristal, buscando resaltar la importancia de la participación de la sociedad en los ejercicios de
consulta, incidencia política y rendición de cuentas, adicionalmente, es importante concientizar a
las entidades públicas en la necesidad de garantizar y certificar la calidad de estos ejercicios
mediante el sello de excelencia de gobierno digital.
2. Alcance
El presente documento sirve de guía y herramienta didáctica, al desarrollo de la capacidad de una
organización o Entidad para ejecutar un ejercicio de participación ciudadana a través de medios
digitales, aportando en la busqueda de valor público. Para lograr este objetivo, esta guía, en el marco
de gobierno digital, ilustra de forma integral las dimensiones de la participación ciudadana, que son
desarrollada con el fin de involucrar a la comunidad en la creación de políticas públicas.
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3. Tenga en cuenta
Cada vez que usted desarrolle un proyecto que tenga componentes de TI en su entidad, aplique los
lineamientos que se muestran a continuación con el objetivo de garantizar el uso eficiente y efectivo
de la tecnología:
Diseñe integralmente su proyecto •Estructure todo proyecto con un enfoque de arquitectura empresarial
•Involucre a los usuarios en el diseño y ejecución del proyecto
“Trabaje con los dolientes y piense en todos •Garantice que el proyecto sea ambientalmente sostenible
los detalles”
•Incorpore los principios de diseño de servicios digitales
Fuente: MINTIC
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4. Etapas Iniciativa
Con el objetivo de presentarles la iniciativa Sociedad Participativa, se relacionan a continuación las
actividades necesarias para la ejecución de la misma:
Fuente: CINTEL
Nota:
Es importante aclarar, que las etapas abordadas en el taller No 3 se relacionan nuevamente con el
fin de dar continuidad al desarrollo de la iniciativa.
Para poder diligenciar la herramienta utilizada, para las etapas 1 a 5, puede ingresar a los siguiente
enlaces
Nacional Territorial
https://bit.ly/2LyZeak https://bit.ly/2I8TDW3
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4.1. Identificación de temáticas para efectuar el ejercicio de
participación.
Recuerde que puede identificar temáticas relacionaas con su quehacer misional, o aquellas
preocupaciones que actualmente les afecten y que consideren pueden ser apoyadas por sus grupos
de interés, a continuación se presentan algunas ideas que pueden ayudarles a orientar su ejercicio:
Fuente: CINTEL
Para efectos del ejercicio de participación, se requiere sea seleccionado el tipo de participación
ciudadana que será aplicada, teniendo en cuenta lo siguiente:
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4.2. Dimensionamiento de los retos de participación
Para esta etapa, recuerde que debe definir a manera de pregunta, con un lenguaje que invite a la
acción la problemática claramente identificada en el paso anterior, para definir el problema o reto,
es posible realizar actividades como:
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Figura 4. Identifique sus actores
De igual forma conocer los canales digitales que pueden apoyar su ejercicio, entre los que pueden encontrarse
Sitio Web, Facebook, Twitter, Instagram, Youtube, Chat / WhatsApp, Correo electrónico, Foros virtuales,
Teleconferencia interactiva, entre otros.
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En virtud de lo anterior, a continuación, se presentan las guías disponibles para consulta, las cuales
podra ubicar en el siguiente enlace https://bit.ly/2rDr23U, o solicitar al profesional experto acesoria
en el método de acceso:
Protocolo de interacción en redes sociales: Guía para saber cómo interactuar con la
comunidad de seguidores de la entidad.
Manual de Facebok para entidades de gobierno: Manual que permite a la entidad el
proceso de crear un fanpage.
Manual de Instagram para entidades de gobierno: Manual que contiene unas breves
recomendaciones para que las entidades públicas saquen el mejor provecho y logren
posicionarse en Instagram.
Manual de Twitter para entidades de gobierno: Manual que contempla unas guías y
recomendaciones para que su entidad obtenga el mejor resultado y alcance en Twitter.
Protocolo de crisis: ¿cómo crearlo?: Guía para la creación del protocolo de crisis, que le
permite a las entidades tomar decisiones para responder oportunamente a una situación
que ponga en peligro la reputación digital de una entidad o directivo.
Protocolo de realización de campañas: Guía que relaciona el paso a paso para realizar
campañas de participación y rendición de cuentas, con el apoyo del equipo de Urna de
Cristal.
Manual de rendición de cuentas: Guía con el paso a paso para la creación de ejercicios de
rendición de cuentas en medios digitales, basada en los lineamientos del Manual Único de
Rendición de Cuentas2 (Presidencia de la República, DAFP y DNP: https://goo.gl/J9ViHZ) y la
experiencia del equipo de Urna de Cristal.
Manual para leer informes de redes sociales: Manual que contiene las diferentes métricas
y gráficos que se incluyen en los informes de monitoreo y escucha activa de redes sociales
y su utilidad como insumos para la creación y ajuste de la estrategia de comunicación digital
de las entidades.
Manual de monitoreo y escucha activa en redes sociales: Manual con las diferentes
herramientas de monitoreo y escucha activa de redes sociales, así como las funciones y
características de cada una.
Manual de transmisión en vivo para Facebook usando la herramienta OBS Studio: Manual
que indica cómo realizar transmisiones de video en vivo a través del sistema Facebook Live
desde un pc o portátil, sin importar el sistema operativo que se tenga.
Manual de transmisión en vivo para Youtube o Google Plus utilizando la herramienta OBS
Studio: Manual que permite transmisiones de video en vivo a través de su sistema
CreatorStudio desde un pc o portátil, sin importar el sistema operativo que se tenga.
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http://www.anticorrupcion.gov.co/Documents/Publicaciones/ManualRendicionCuentas.pdf
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4.5. Aplicación de la herramienta de participación digital (página
web de la entidad / urna de cristal.
Para esta etapa, recuerde que debe definir:
Tipos de mensajes que considera deben usarse en los ejercicios de participación - Pieza
Canales Digitales.
Tipos de imágenes que que considera deben usarse en los ejercicios de participación - Pieza
Canales Digitales.
Tipos de mensajes que considera deben usarse en los ejercicios de participación - Pieza
Canales Presenciales-
Tipos de imágenes que que considera deben usarse en los ejercicios de participación - Pieza
Canales Presenciales.
Recuerde: Las etapas mencionadas hacen referencia al abordaje del taller No 3. Para poder
diligenciar la herramienta utilizada, en estas etapas, puede ingresar a los siguiente enlaces, o
solicitar al profesional experto acesoria en el método de acceso.
Nacional Territorial
https://bit.ly/2LyZeak https://bit.ly/2I8TDW3
Nota: El enfoque de las siguientes fases se efectuará de manera guiada, con el fin de continuar con
la orientación en cada una de las etapas que se presentan a continuación.
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Figura 6. Pasos para efectuar la ejecucion de la iniciativa – Sociedad Participativa
En esta etapa se inicia la ejecución del ejercicio de participación; por tanto, debe iniciar con el envío
de mensajes de la campaña, la pieza gráfica y el hashtag o etiqueta. Para tal fin, se sugiere construir
una parrilla de mensajes para el envío respectivo.
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A continuación, diligencie la parrilla de mensajes definidos en la ejecución del ejercicio, debido a
que en este ítem se establece el cronograma de envíos, dicha programación es importante para que
la entidad tenga la trazabilidad del ejercicio de participación previsto. Para el desarrollo de este
punto, por favor siga las siguientes instrucciones para el diligenciamiento de la tabla No. 1:
Pieza: Imagen que se publicará con el mensaje del ejercicio de participación, la idea es que
esa pieza gráfica cambie entre 5 o 7 veces en todo el desarrollo del ejercicio de participación.
Mensaje: Aquí se debe describir el tipo de mensaje que queremos publicar en los medios
que utilizaremos para la divulgación del ejercicio de participación.
Fecha de envío o publicación del mensaje: Recordemos que en el taller 3 se definió cuanto
tiempo dudaría el ejercicio de participación. Para el taller 4, proponemos planear una
actividad No 1, para definir una parrilla de mensajes y establecer fechas de envío de los
mensajes, para esto se hace necesario que la entidad programe las fechas en las que enviará
los mensajes y el número de mensajes definidos para el desarrollo del ejercicio.
Formulario de consulta: (Aplica solo para ejercicios de consulta) Este formulario se usará
conocer los comentarios que se tiene de los grupos de valor sobre las preguntas que se
realizar en el desarrollo del ejercicio de participación.
Hashtag: El HashTag o etiqueta es el mensaje corto del ejercicio de participación, es el
mecanismo para efectuar la trazabilidad de los resultados del ejercicio de participación a
través de indicadores, la cantidad de iteraciones, ideas o aportes recibidos en el desarrollo
del ejercicio.
Canal digital: Especificar el canal digital por el cual será presentada la pieza grafica.
Nota: Por favor tenga en cuenta, que lo único que se publica en redes sociales, página Web o Urna
de cristal es:
Mensaje
Pieza gráfica
Formulario (En el caso de que sea un ejercicio de consulta)
HashTag o Etiqueta
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Actividad 1
PARRILLA DE MENSAJES
________________________________________________________________________________
2. En la tabla a continuación, defina los mensajes que publicara en el ejercicio asociados a cada
pieza gráfica, asocie el Hashtag o etiqueta y el formulario que usara para el desarrollo del
ejercicio.
Ejemplo: PIEZA 1- El trabajo infantil les corta las alas a miles de los niños en nuestro país. ¿Tienes
ideas para erradicarlo?, https://goo.gl/b7F6tS #IdeasPorSonrisas. Ver Tabla No 1.
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ENLACE DE HASHTAG O
PIEZA MENSAJE FECHA DE ENVÍO CANAL DIGITAL
FORMULARIO ETIQUETA
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Ejemplo:
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Figura 8. Resultados del ejercicio de participación
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Actividad 2
ITERACIONES Y RESPUESTAS
RECIBIDAS
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NUMERO DE NUMERO DE NUMERO DE NUMERO DE NUMERO DE
RED SOCIAL RESPUESTAS O PERSONAS COMENTARIOS PROPUESTAS Y
ITERACIONES
VOTOS OBTENIDOS PARTICIPANTES RECIBIDOS APORTES
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4.8. Retroalimentación de las preguntas o comentarios
En este ítem deben responder las preguntas y comentarios de los grupos de interés que están
interactuando con el ejercicio de participación. Lo anterior, debe ser de acuerdo con los
instrumentos de gestión presentados en el taller 3 y en el ítem 3.4 del presente documento.
Importante:
Para efectuar las respuestas a sus grupos de interés tenga en cuenta lo siguiente:
Siempre responda con una actitud positiva y dispuesta a ayudar o guiar a los usuarios.
Nunca bloquee a un usuario, ya que esto le puede generar mayores crisis de comunicación.
No se quede en conversaciones en las que el usuario no cambiará de opinión. Esto sólo
muestra enfrentamiento. Una vez dada las respuestas pertinentes a preguntas y
comentarios, ponga punto final a la conversación si esta no lleva a algo constructivo.
A continuación, proporcionamos un protocolo que le servirá como guía para interpretar las
interacciones tanto de ciudadanos, medios de comunicación y otros pares de gobierno3.
Fuente: Redialab.
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http://www.redialab.gov.co/protocolo-interaccion-redes-sociales/
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Figura 10. Protocolo de respuestas a periodistas y medios de comunicación
Fuente: Redialab.
Fuente: Redialab.
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4.9. Presentación de los resultados del ejercicio de participación
En esta etapa debe realizar la publicación de los resultados a través de los mecanismos de
participación electrónica seleccionados, así como los que se utilizaron para la realización del
ejercicio.
Para presentar los resultados del ejercicio de participación de cada una de las entidades que
participan en el ejercicio proponemos el siguiente formato:
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4.10. Motivación a la postulación del sello de la excelencia
El sello de excelencia Gobierno Digital es un modelo de madurez que garantiza y certifica la alta
calidad de los productos y servicios digitales de las entidades públicas del Estado colombiano.
El modelo se encuentra conformado por una comunidad de actores del sector académico, industria
TI, ciudadanos y entidades públicas, entre otros, que a través de la plataforma web del sello de
excelencia www.sellodeexcelencia.gov.co, podrán interactuar y crear sinergias bajo un esquema de
colaboración abierto, participativo y transparente, para validar la calidad de los servicios y productos
postulados por las entidades públicas.
El Sello fue creado a través del decreto 2573 de 2014 y adoptado en la resolución 2405 de 2016 y se
encarga de certificar la alta calidad de las capacidades de gestión de TI, Gobierno Abierto y Servicios
en Línea.
Dentro de la categoría gobierno abierto se certifican los ejercicios de participación por medios
digitales realizados por las entidades, con el fin de fortalecer la democracia participativa a través de
mecanismos digitales de doble vía. Por lo tanto, postulemos en el sello de excelencia el ejercicio de
participación desarrollado. Para tal fin, es necesario conocer los requisitos para los siguientes niveles
e iniciar con el proceso4:
Fuente: MinTIC
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http://estrategia.gobiernoenlinea.gov.co/623/w3-propertyvalue-8021.html
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5. Lista de chequeo
Fuente: CINTEL
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