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Republica Bolivariana de venezuela

Ministerio del Poder popular para la Educacion Universitaria


Universitad Politecnica Territorial “Juan de Jesus Montilla”

Ospino-
Portuguesa

Antecedentes de la Educación
Universitaria en Venezuela
Autores:
Aranguren Armando C.I 26.940.921
Fernández José M C.I 27.576.645
Tovar Andrés C.I 26.059.202
Winston Colmenares C.I
Otro
Prof. Marbella Arias

Ospino, noviembre de 2017

Índice
Introducción ------------------------------------------------------------03
Historia de la educación superior universitaria en Venezuela ---04
Primeras instituciones en Venezuela --------------------------------05
Evolución de la educación universitaria -------------------------05-06
Categorización de la educación superior venezolana ----------06-07
Diferencias entre las universidades nacionales y experimentales y los institutos y colegios
universitarios ------------------------------------------------08
Evolución de las instituciones oficiales y privadas de Venezuela de la educación superior ---------
-----------------------------------------------------09-10
Distribución histórica de la matricula estudiantil en Venezuela---11
Reflexión ----------------------------------------------------------------12
Referencias bibliográficas --------------------------------------------13
Introducción
El presente trabajo nos muestra diversos temas a cerca de la educación superior y sus logros,
entre los que destacan, la historia, las primeras instituciones y sus fines, evolución de la
educación superior universitaria, evolución de las instituciones oficiales y primarias de
Venezuela de la educación universitaria y por último la distribución histórica de la matrícula
estudiantil en Venezuela.
En visto de la necesidad de aumentar el porcentaje de alfabetización a nivel nacional el estado ha
implementado diferentes medidas que ha aumentado diferentes universidades para la educación
superior, así como el crecimiento de matrículas en todas las áreas. En Venezuela las instituciones
oficiales, como las privadas, han crecido en todos sus aspectos, mejorando así los sistemas de
salud, alimentos, becas, ambiente, y otros, lo que ha llevado a Venezuela a ubicarse entre los
países con más matriculas estudiantiles a nivel mundial.
Historia de la educación superior en Venezuela

Venezuela solamente contó durante el período colonial con un instituto de educación superior: la
Universidad de Caracas, establecida en 1721. Ochenta y nueve años después, en 1810 la Junta
Superior Gubernativa de Mérida creó la Real Universidad de San Buenaventura de Mérida de los
Caballeros, por lo que puede considerarse la primera universidad republicana venezolana y de
Hispanoamérica. Conformada la república en 1830, después de la separación de Venezuela de
Colombia, se dio inicio a un proceso de solicitudes para el establecimiento de otras universidades
en el país; sin embargo, no sería sino hasta 1891 y 1892 cuando se establecerían la Universidad
del Zulia y la Universidad de Carabobo, respectivamente.
Las dos primeras instituciones tuvieron su origen en los Colegios Seminarios de Caracas y
Mérida; mientras que las dos últimas surgieron a partir de los Colegios Nacionales que
funcionaban en Maracaibo y Valencia, sin que existiera una continuidad histórica entre esos
institutos, eclesiásticos o seglares, y las referidas universidades. Además de exponerse el proceso
de fundación de las mismas, este artículo tiene el propósito de contrastar lo ocurrido con la
Universidad de Mérida.

•Primeras Instituciones en Venezuela


La universidad más antigua de Venezuela es la Universidad Central de Venezuela (UCV) la cual
tiene sus orígenes en 1721. Mediante Real Cédula que libra Felipe V, se crea la Universidad Real
de Caracas con categoría equivalente a la Universidad Real de Santo Domingo y el 18 de
diciembre de 1722, mediante Bula Apostólica de Inocencio XIII se convierte en Pontificia y pasa
a ser oficialmente la Universidad Real y Pontificia de Caracas.
La segunda universidad creada en orden cronológico es la Universidad de Los Andes, la cual fue
fundada en 1785 por el Obispo de Mérida Fray Juan Ramos de Lora en condición de casa de
estudios, que elevada luego a Seminario, habría de convertirse en Instituto Universitario. En
1810 se eleva a Universidad bajo el nombre de "Real Universidad de San Buenaventura de
Mérida de los Caballeros" y es en 1883 cuando se le da el nombre de Universidad de Los Andes,
el cual ha conservado hasta la actualidad.

Años más tarde, en 1953, se crea la Universidad Santa María como la primera universidad
privada del país, la cual inicia sus actividades académicas, tres días después de ser autorizado su
funcionamiento, en la urbanización El Paraíso.

•Evolución de la educación universitaria


Es importante destacar, que como consecuencia del auge petrolero de la década de los años
cincuenta la educación en Venezuela no era considerada como una prioridad para el gobierno,
debido a que para la época las necesidades de mano de obra calificada eran solucionadas con la
inmigración europea de empleados técnicos y profesionales. Cabe señalar que para 1950, en
Venezuela existían únicamente 3 universidades, la Central, la de los Andes y la del Zulia, debido
a que en el periodo de dictadura los estudiantes universitarios eran los principales opositores del
gobierno.

Por otra parte, con el levantamiento de la democracia en 1958, nace la autonomía del sector
universitario, y el auge de las mismas, además, del aumento de la renta petrolera y de la
implantación del modelo de sustitución de importaciones, el cual permitió un rápido crecimiento
de las instituciones que impartían la educación superior. Sin embargo, este incremento de
instituciones no ha garantizado el aumento de la calidad sino más bien todo lo contrario, ya que
proliferaban las instituciones que no reunían los requisitos mínimos para un trabajo académico
digno de considerarse en ese nivel superior.

Cabe señalar, que para 1970, se poseían aproximadamente 12 instituciones, de las cuales 9 eran
públicas. Sin embargo para ese mismo año, se implementó una reforma en la Ley de
Universidades que tuvo como principal propósito tener un mayor control por parte del gobierno
sobre las universidades, tanto en lo académico, administrativo y financiero entre otros. En ella se
le confiere más poder al Consejo Nacional de Universidades (CNU), otorgándole nuevas
funciones en lo concerniente a responsabilidades normativas y la distribución del presupuesto de
las universidades públicas, además se crea la Oficina de Planificación del Sector Universitario
(OPSU) como organismo se asesoría técnica del CNU en cuanto a la programación de las
mismas.

Finalmente en 1980 existían 62 instituciones aproximadamente, de las cuales 13 eran


universidades públicas, además en ese año el Congreso Nacional aprueba una Ley Orgánica de
Educación más avanzada, con el fin de reorientar el desarrollo de este sector e introduce nuevos
elementos que servirían para sistematizar la heterogeneidad institucional presente en la época.

•Categorización de la Educación superior Venezolana

Los Institutos y Colegios Universitarios son establecimientos especializados en una o dos áreas
del conocimiento o en un tipo de programas y se clasifican en:
• Institutos Politécnicos: son instituciones de Educación Superior que desarrollan programas
teórico-prácticos en el campo de la Ingeniería. Los planes de estudio tienen una duración,
estructuras y requisitos similares a los de las Facultades de Ingeniería de las Universidades,
otorgan el título de Ingeniero o T.S.U., en la especialidad correspondiente.

• Instituto Pedagógico: Es una institución de Educación Superior destinada a la formación del


personal docente para los niveles de Educación Preescolar, Básica, Media Diversificada y/o
Profesional. Otorga el título de profesor en la especialidad correspondiente.

• Institutos Universitarios de Tecnología: Son instituciones de Educación Superior con


esquemas de conocimiento prácticos en sus planes de estudios que preparan Técnicos
Superiores en carreras cortas y en áreas prioritarias para ser incorporados en breve plazo al
desarrollo industrial del país. Estos institutos ofrecen carreras terminales de dos y medio a tres
años de duración.

• Colegios Universitarios: Son instituciones de Educación Superior destinadas a la formación


profesional en carreras de corta duración, para incorporarse al mercado de trabajo o permitirle
continuar sus estudios a niveles más avanzados en otras instituciones de Educación Superior.
Otorga el título de Técnico Superior en la especialidad correspondiente.
• Institutos Universitarios: Son instituciones creadas para la formación de Técnicos Superiores
en las diversas disciplinas requeridas para el desarrollo del país. Gran parte de estas
instituciones son creadas por iniciativa privada.

• Institutos Universitarios Eclesiásticos: Son instituciones de formación eclesiástica con rango


universitario, creadas para capacitar al individuo para la acción religiosa con proyección en la
vida social.

• Institutos Militares Universitarios: Estas instituciones de gran tradición en la historia del país,
están destinadas a preparar, con vocación y aptitudes militares, Oficiales del Ejército.

En el campo educativo, la política de regionalización tiende a vincular la educación con las


necesidades de la región y con sus potencialidades de desarrollo. La regionalización de la
Educación Superior establece la creación de instituciones que, mediante sus programas de
estudios e investigación, tiendan a promover el desarrollo regional a través de la formación de
recursos humanos, vinculados con su comunidad.

•Diferencias entre las universidades nacionales y experimentales y


los institutos y colegios universitarios.
• Universidades Nacionales Autónomas: quienes disponen de autonomía organizativa para
dictar sus normas internas, autonomía académica para planificar, organizar y realizar los
programas de investigación, docencia y de extensión que la propia institución considera
necesario para el cumplimiento de sus fines; autonomía administrativa para elegir y nombrar
sus autoridades y designar su personal docente, de investigación y administrativo; autonomía
económica y financiera para organizar y administrar su patrimonio. (Artículo 9).

• Universidades Nacionales Experimentales: instituciones creadas por el Estado venezolano con


el fin de ensayar nuevas orientaciones y estructuras académicas y administrativas. Estas
universidades gozan de autonomía dentro de las condiciones especiales requeridas por la
experimentación educativa, su organización y funcionamiento se establecen por Reglamento
Ejecutivo (Artículo 10 Ley de Universidades).

• Universidades Privadas: instituciones fundadas por personas naturales o jurídicas de carácter


privado. Para poder funcionar requieren la autorización del Ejecutivo Nacional y sólo pueden
abrir facultades y carreras que aprueba el C.N.U. (Artículo 173 Ley de Universidades).

• Los Institutos y Colegios Universitarios: son establecimientos dirigidos a proporcionar


instrucción básica y multidisciplinaria para la información y capacitación de recursos
humanos; formar profesionales de nivel superior en todas las áreas requeridas para el
desarrollo integral del país; implantar nuevas orientaciones, modernos sistemas de aprendizaje
en la Educación Superior; y a realizar programas de investigación predominantemente
aplicadas de acuerdo a las exigencias propias de las regiones (Artículo 1, Reglamento de
Institutos y Colegios Universitarios, 1974).

•Evolución de las instituciones oficiales y privadas de


Venezuela, de la educación Superior
La posibilidad masiva de estudiar en universidades es relativamente reciente. Había una enorme
escasez de profesores antes de la democracia y era necesario graduar los recursos humanos
suficientes para la cantidad de aspirantes a ingresar en el nivel de educación superior. Las
dificultades se incrementaban por las pocas instituciones universitarias existentes en 1957,
sólo 6, a saber: Universidad Central de Venezuela (fundada en 1721), Universidad de Los Andes
(1810), el Pedagógico Nacional, actual UPEL-Pedagógico de Caracas (1936), La Universidad del
Zulia (1946) y dos universidades privadas, la Santa María y Católica Andrés Bello (ambas de
1953), aporte de la dictadura de Pérez Jiménez en este sector. Esta aclaratoria se hace
indispensable pues se ha querido hacer creer que la obra universitaria de MPJ es la más
importante y que además “hizo” la Ciudad Universitaria de Caracas, actual sede de la UCV.
Lo rigurosamente cierto es que la Ciudad Universitaria, obra insigne del gran Carlos Raúl
Villanueva, fue decretada por el gobierno de Medina Angarita en 1943, su construcción se inició
al año siguiente y se culminó en los primeros gobiernos de la democracia venezolana. Es injusto
entonces darle todos los créditos a MPJ, que estuvo en el poder entre 1952 y 1958, respecto a
esta obra que fue planificada antes de su mandato y cuya construcción involucró a todos los
gobiernos desde Medina hasta la democracia, incluyendo a la dictadura Perez Jiménez. Esta
malsana interpretación histórica parte del hecho que en 1954 la sede de la UCV, que estaba en el
Palacio de las Academias, se mudó a la Ciudad Universitaria. Como sucedió muchas veces
durante ese gobierno militar, le correspondió “cortar la cinta” al dictador llevándose una gloria
inmerecida. Hay que puntualizar el hecho que en 1957 sólo había 10.270 estudiantes
universitarios en esas instituciones, de las cuales 4 estaban en Caracas. La democracia actuó
rápida y eficazmente para resolver ese grave problema. En el propio año inicial de 1958 creó dos
universidades: Carabobo y Oriente. Betancourt decretó el Pedagógico y el Politécnico de
Barquisimeto y la Centro Occidental Lisandro Alvarado. Poco a poco ya todos los venezolanos
tendrían las universidades cada vez más cerca de sus sitios de residencia.
El presidente Raúl Leoni continuó aquellas gestiones con la creación de la Universidad Simón
Bolívar. Ya en el primer gobierno de Rafael Caldera, se ponen en funcionamiento las
universidades Simón Rodríguez, Táchira, Academia Militar de Venezuela, Escuela Naval de
Venezuela, Escuela de Aviación de Venezuela y Escuela de Formación de Oficiales de las
Fuerzas Armadas de Cooperación (luego Escuela de Formación de Oficiales de la Guardia
Nacional), al mismo tiempo los pedagógicos de Maturín y Maracay y los politécnicos de
Guayana y Luis Caballero Mejías y los primeros tecnológicos y colegios universitarios del país.
De este quinquenio es importante hacer mención de la aprobación de la Ley de Universidades
(1970) que hacía énfasis en la autonomía universitaria y de la Oficina de Planificación del Sector
Universitario (OPSU), ente técnico de apoyo. El primer gobierno de CAP creó las universidades
Ezequiel Zamora, Francisco de Miranda, Rómulo Gallegos y Nacional Abierta. De esta gestión
hay que resaltar el comienzo del Plan de Becas Gran Mariscal de Ayacucho (1974), cuya función
era el financiamiento a estudiantes universitarios dentro y fuera del país.
Luis Herrera Campins en su presidencia decretó las universidades de Guayana, Rafael María
Baralt y la Pedagógica Experimental Libertador (UPEL), esta última concentró a partir de
entonces a todas las instituciones pedagógicas.
Lusinchi creó una serie de tecnológicos y colegios universitarios y materializó el comienzo de la
UPEL. En el segundo gobierno de CAP se pudo iniciar la Universidad Politécnica Antonio José
de Sucre (UNEXPO) que reunió a todos los politécnicos del país. Finalmente, Caldera en su
segunda gestión creó la Universidad del Yaracuy. En este recuento sólo se citaron las
universidades públicas, pero si se agregan los tecnológicos y colegios universitarios públicos y
sus similares del sector privado se llega a un incremento de 130 nuevas instituciones
universitarias en 1998, impresionante cifra para tan solo 41 años. Como consecuencia de esta
política la cifra de estudiantes de educación superior creció a 796.350 en 1998.
Todas estas reflexiones tienen como fin derrotar los mitos de la dictadura y también los más
actuales de la “exclusión punto fijista” y la propuesta de la “universidad popular”. Los
usufructuarios del poder desde 1999 sólo han elevado en 31 las instituciones universitarias, de
las cuales 5 son públicas y 26 privadas, algo extraño para un régimen que se autodefine
“socialista”, pero además ha afectado gravemente la autonomía universitaria a través de acciones
terroristas y el congelamiento presupuestario y reducido a niveles de mendicidad el ingreso de
los profesores de ese sector.

•La distribución Historia de la matricula estudiantil en


Venezuela
En la educación superior, las cifras muestran un incremento acelerado en el tamaño de la
matrícula a finales de los años 50 y este se acentúa a principios de los años 70.
En tanto que para la década de los años 50 el número de inscritos en las universidades totalizó
22.000 alumnos aproximadamente, lo cual representó sólo el 0,3% de la población total, este
registro aumentó en 85.000 alumnos universitarios inscritos para los años 70, un 0,8% de la
población total, 300.000 en los años 80 (2,4% de la población para ese año), luego se duplica en
los años 90 a 600.000 alumnos inscritos aproximadamente representando un 3% de la población
total y finalmente para el 2002 la cifra asciende a casi 900.000 estudiantes universitarios
inscritos en el sistema, lo que significa un 4% aproximadamente de los 23 millones de habitantes
que se encuentran en el país.

Reflexión