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Carlos Augusto
10/06/2018
Introdução
O ensaio tem como tema a “Geopolítica de gás Natural de Rovuma como Vector de Paz e
Conflitos no Cinturão de Mocimboa da Praia”. O trabalho estuda a influencia da geopolítica
de gás natural de Rovuma na manutenção da paz, e degeneração de possíveis conflitos ao
longo do Cinturão de Mocimboa da Praia, região que desde 2017 tem registado confrontos
violentos. O trabalho não tem como objectivo estudar a natureza, e a dinâmica destes
confrontos, mas através da perspectiva da teoria de jogos perceber como a geopolítica de
gás natural de Rovuma pode contribuir para a promoção da paz, e bem como conflitos.
O trabalho julga-se importante, porque com o suporte teórico da teoria de jogos o ensaio
ajuda a compreender, e a prever os comportamentos das multinacionais envolvidas na cadeia
de exploração de gás natural de Rovuma, e as suas implicações na paz e conflitos em
Moçambique, mas com enfoque no Cinturão de Mocimboa da Praia. Deste modo, o trabalho
tem como objectivo geral compreender a influencia da geopolítica de gás natural de Rovuma
na paz e conflitos no cinturão de Mocimboa da Praia, para alcançar este objectivo estuda-se
a geopolítica de gás natural de Rovuma, depois na base da teoria de jogos compreende-se as
suas implicações n a paz e conflitos.
O cinturão de Mocimboa da Praia possui uma das maiores reservas de gás natural do mundo,
descoberto entre os anos 2010/2011 pela companhia multinacional Anadarko e ENI. Desde
então, tem atraído diversas companhias multinacionais que tem como interesse controlar as
cadeias de exploração deste recurso energético. As companhias multinacionais são actores
racionais, pois procuram maximizar a exploração de gás natural, e minimizar possíveis riscos,
ameaças e custos que possam embaraçar seus ensejos. Ademais, dentre as varias opções
estratégicas as multinacionais podem seguir as estratégias de comportamento cooperativo, e
as estratégias de comportamento agressivo, sendo a primeira aquela que pode levar a
promoção da paz, e a segunda levar a conflitos no Cinturão de Mocimboa da Praia.
Neste capitulo faz-se um breve enquadramento da teoria usada para fazer leitura do ensaio, e
define-se os principais conceitos. A teoria usada para ler o trabalho ee a teoria de jogo, e os
conceitos são: Geopolítica, paz e conflitos.
Os precursores da teoria de jogos são Von Neumann, Oskar Morgenstern, e Jonh Nash. Von
Neumann e o economista Oskar Morgenstern (19441), publicaram o livro clássico Theory of
Games and Economic Behavior, apresentando o teorema minimax como solução para jogos
de soma zero com dois jogadores, além da fundamentação da teoria da utilidade, a qual é
muito útil para situações de incerteza em economia. Albert Tucker (19502) criou o Dilema do
Prisioneiro, o mais conhecido problema na área de teoria dos jogos e aquele com maior
influência nas ciências sociais (Almeida, 2006:4).
John Nash (19503) publicou quatro artigos importantes para a teoria de jogos não
cooperativos e para a teoria de barganha. Em Equilibrium Points in Person Games (1950)
Nash provou a existência de um equilíbrio estratégico para jogos não cooperativos - o
equilíbrio de Nash - e sugeriu uma abordagem de estudo de jogos cooperativos a partir de sua
redução para a forma não cooperativa (Sartini et al, 2004:5).
Há pelo menos dois jogadores. As opções de jogadas são limitadas. Cada jogador tem
a sua disposição duas ou mais opções, chamadas de jogadas e Uma jogada consiste de
uma decisão de um dos participantes ou de um resultado de um evento probabilístico.
Todos os jogadores são racionais. Isso significa que o jogador escolherá a jogada que
represente o maior payoff, ou seja, a maior estrutura de recompensas, o
custo/benefício. Cada combinação das jogadas entre os jogadores tem um resultado
bastante definido: ganhar, perder, retirar-se.
1
Neumann, John & Oskar Morgenster (1944): Theory of Games and Economic Behavior.
2
Tucker, Alber (1950): Game Theory. US
3
Nash, Jonh (1950-1953): Equilibrium Points in N-person Games. US
Jogos cooperativos e jogos não cooperativos. Jogos não cooperativos são jogos de
soma zero, já que um jogador ganhará exactamente o que o outro perdeu.
Neste trabalho são aplicados todos os pressupostos acima apresentados da teoria de jogo. A
teoria ee usada para compreender os diferentes jogadores que estão a envolvidos na cadeia de
exploração de gás natural de Rovuma. A teoria vai ajudar a prever e a cogitar as
possibilidades de comportamentos que as multinacionais podem adoptar no contexto macro
das relações de poder inevitáveis, que provavelmente podem variar entre comportamentos
cooperativos e comportamentos agressivos.
1.2.1 Geopolítica
Geopolítica pode ser definida como o conjunto de acções e práticas realizadas no âmbito do
poder, geralmente envolvendo os Estados Nacionais no sentido de promover o gerenciamento
e o controle de seus territórios (Pena, 20154).
4
https://mundoeducacao.bol.uol.com.br/geografia/geopolitica.htm, consultado no dia 20 de Maio de 2018.
Neste trabalho paz define-se como um estado onde são reduzidos, ou eliminados todas as
formas de violência, como a violência física, violência estrutural e cultural. Neste caso, se
observa na sociedade uma certa tranquilidade, uma percepção de permanente estabilidade, e
um sentimento de harmonia entre os actores políticos, sociais e económicos.
1.2.3 Conflitos
O conflito é uma situação que envolve um problema, uma dificuldade e pode resultar
posteriormente em confrontos, geralmente entre duas partes ou mais, cujos interesses, valores
e pensamentos observam posições absolutamente diferentes e opostas6.
Para fins deste trabalho conflito significa uma situação onde dois ou mais actores motivados
por interesses incompatíveis procuram eliminar-se entre si, ou reduzir a influencia que o
outro tem sobre um determinado território. O conflito não significa guerra, alias a guerra ee
um tipo de conflito, em outras palavras quer dizer que o conflito pode existir numa região
sem que no entanto as partes recorram a violência física.
5
http://queconceito.com.br/paz. consultado no dia 20 de Maio de 2018
6
http://queconceito.com.br/conflito consultado no dia 20 de Maio de 2018
Neste capitulo faz-se uma breve analise da Geopolítica de gás Natural de Rovuma. No
primeiro subcapítulo estuda-se a descoberta de gás natural de Rovuma, no segundo
subcapítulo estuda-se a importância do gás natural de Rovuma para o mundo.
Segundo ICF Internacional (2012:5), o gás natural de Rovuma foi descoberto entre o ano de
2010/2011 pelas companhias multinacionais anadarko dos Estados Unidos de América
(EUA) e a Italiana ENI. As multinacionais anunciaram inicialmente a descoberta de 33 a 38
tcf de gás natural recuperável ao longo da costa moçambicana na Província nortenha de
Cabo Delegado. A prospecção prevê que a bacia de Rovuma pode conter mais de 100 tcf de
gás natural recuperável. As descobertas ocorreram ao abrigo de um acordo de pesquisa e
exploração inicialmente entre o governo de Moçambique e Anadarko Petroleum em 2006.
Entretanto, quase seis anos depois de se ter assinado este acordo descobre-se gás natural na
bacia, e confirmando-se a existência de quantidades comerciáveis e sustentáveis
Primeiramente foram cogitado, as reservas de gás estão estimadas em 100 triliões de pés
cúbicos (tcf, na sigla em inglês) com um valor aproximado de $350 mil milhões, dos quais
Moçambique pode arrecadar pouco mais de $20 mil milhões durante a vida dos campos de
gás ( CIP e WEPA (2013: 3).
De um modo geral, a corrida desenfreada não se regista somente no seio das potências
internacionais, pois a nível de Moçambique, em particular a nível local a descoberta
despoletou ansiedade, expectativas positivas no que concerne a satisfação das necessidades
básicas. Entretanto, a nível politico a descoberta de gás natural reafirmou o poder político do
governo, e consolidou o poder dalguma parte da elite política frelimista, e desequilibrou o
poder real da oposição. No campo socioeconómico aumentaram as expectativas de negócios,
empregos e bem-estar social a nível nacional, e no nível local. Assim sendo, a descoberta de
gás natural constitui uma força geopolítica atractiva no seio das potencias internacionais, e a
nível nacional.
O gás natural é usado em grandes complexos industrias como matéria prima, ou é usado em
grandes quantidades em processos industrias para aquecimentos. As indústrias que usam
como matéria-prima incluem a produção de fertilizantes (ureia), metanol, e liquefacção de
gases (ICF International, 2012:13). Os processos industriais que usam o calor, usam o gás
natural para a geração de electricidade, fundição de alumínio, petroquímica, refinação. Como
estas indústrias usam grandes quantidades de gás natural, solicita-se a construção de
Todavia, o gás natural de Rovuma revela ser um instrumento com grande valor económico a
nível do mercado internacional. Os actores estatais e não-estatais tem o gás natural de
Rovuma como um possível instrumento para garantir a sua segurança energética, pois as
industrias usam o gás natural para a geração de energia. Deste modo, isto significa que o
gás natural de Rovuma consta na agenda de politica externa de muitos Estados como uma
prioridade a proteger, como por exemplo Japão já mostrou o intento de comprar o gás
natural de Rovuma para a geração de energia.
Enquanto, Rosneft é uma multinacional da Rússia, e uma das maiores empresas petrolíferas
da Mundo. O governo russo é o maior accionista da empresa com 75% das acções, ao lado da
Gazprom e LUKoil. A Rosneft é uma das três maiores empresas de petróleo e gás da Rússia.
A empresa russa Rosneft, uma das maiores petrolíferas do mundo, deverá iniciar a
prospecção do gás natural em Moçambique, na bacia do Rovuma provavelmente até finais de
2018.
Como ilustra a matriz da tabela 1, a Rosneft e Anadarko têm duas estratégias para
promover os seus interesses na prospecção e exploração de gás natural de Rovuma. A
primeira estratégia é consiste em estratégia de comportamento cooperativo, e a segunda
estratégia é a estratégia de comportamento agressivo. Ambas as companhias multinacionais
podem implementar as suas estratégias em quatro jogadas, A B, C e D respectivamente.
Como resultado da jogada A, ambas as companhias podem ter como resultado uma situação
win-win, onde ambas ganham. Nestes termos, o comportamento cooperativo vai contribui
para a promoção da paz ao longo de Cinturão de Mocimboa da Praia, pois as multinacionais
vão procurar maximizar os seus interesses incompatíveis na base de negociações, e outros
métodos de resolução pacifica de conflitos.
Por outro lado, na jogada B temos uma situação onde ambas companhias decidem em usar a
estratégia de comportamento agressivo. Neste caso, a Rosneft e Anadarko para conquistar a
sua apetência de controlar a prospecção e exploração de gás natural de Rovuma usa
violência verbal, psicológica, dissuasão, intimidação ou mesmo recurso a via militar. Como
resultado, a correlação de forxas entre ambas companhias provocaria insegurança e
instabilidade no Cinturão de Mocimboa da Praia.
Exxon Mobil Corporation é uma empresa multinacional de petróleo e gás dos Estados
Unidos, com sede em Irving, Condado de Dallas no estado do Texas. A ExxonMobil foi
formada em 30 de Novembro de 1999 na fusão da Exxon com a Mobil, duas empresas
resultantes da divisão da Standard Oil Company em 1911. A Exxon Mobil Corporation opera
actualmente no mercado sob a marca ExxonMobil, e também opera as marcas Exxon, Mobil
e Esso. O governo de Moçambique declarou em 2017, a entrada da petrolífera norte-
americana Exxon Mobil na exploração de gás natural em Moçambique.
Por seu turno, a Corporação Nacional de Petróleo da China (em inglês: China National
Petroleum Corporation, CNPC) é uma empresa petrolífera semi-estatal da China, fundada em
1988, resultante do processo de reforma do sector petrolífero chinês e do fim do controle
directo pelo Ministério do Petróleo que se iniciou com a criação de outras duas empresas em
1982. Neste processo de reformas dos anos 1980, foram criadas ato todas três companhias
petrolíferas: a CNOOC, a Sinopec e a própria CNPC7.
A exxmobil é uma multinacional dos Estados Unidos de América, que junta-se a Anadarko
como mais uma companhia norte americana dedicada a exploração de gás natural de
Rovuma. Enquanto, a CNPC é uma empresa chinesa com participação estatal e
investimentos de particulares , que também edifica o seu Espaço na bacia de Rovuma com
o propósito de fazer a exploração de gás natural.
7
https://pt.wikipedia.org/wiki/Corpora%C3%A7%C3%A3o_Nacional_de_Petr%C3%B3leo_da_China,
consultado no dia 20 de Maio de 2018.
Na jogada B, temos uma situação onde ambos jogadores decidem usar a estratégia de
comportamento agressivo, onde as companhias usam os métodos de intimidação, dissuasão
e o recurso a força para poder promover os seus interesses. Deste modo, o Cinturão de
Mocimboa da Praia vive um ambiente de instabilidade politica, uma paz precária e
instabilidade como resultado de luta pelo controlo dos recursos hidrocarbonetos.
Royal Dutch Shell ou simplesmente Shell, é uma empresa multinacional petrolífera anglo-
holandesa, que tem como principais actividades a refinação de petróleo e a extracção de gás
natural. Uma das chamadas "sete irmãs" a Royal Dutch Shell é a terceira maior companhia
petrolífera e líder da indústria petroquímica e de energia solar no mundo, além de ser a maior
multinacional do planeta em termos de receita. A Shell não tem concessão para a prospecção
e exploração de gás natural de Rovuma8.
8
http://www.portaldogoverno.gov.mz/por/Imprensa/Noticias/Governo-e-Shell-assinam-acordo-para-alocacao-
do-gas-do-Rovuma, consultado no dia 20 de Maio de 2018.
Shell (Anglo-holandesa)
Entretanto, no jogo C temos uma situação onde a ENI opta em usar a estratégia de
comportamento agressivo para garantir o controlo sobre a prospecção e exploração de gás
natural de Rovuma. Por seu turno, a Shell opta em usar a estratégia de comportamento
cooperativo usando a cordialidade, bom senso, e negociações para promover o seu interesse
sobre o gás natural de Rovuma.
Dado os riscos, e incertezas advindo deste jogo a ENI pode não conseguir alcançar os
objectivos desejados. Naturalmente, normalmente o comportamento agressivo pode
provocar reacções agressivas por parte da Shell, e vice-versa, culminando com o ciclo
vicioso de violência. Nesta situação a paz e a segurança do Cinturão de Mocimboa da Praia
são colocados em causa, por causa de uso de todas formas de violência.
9
https://pt.wikipedia.org/wiki/ENI, Consultado no dia 20 de Maio de 2018.
A BP é uma multinacional sediada no Reino Unido, BP, rubricou um contrato com a ENI
East Africa para a compra da totalidade do Gás Natural Liquefeito (GNL) a ser produzido a
partir do Campo Coral Sul, na Bacia do Rovuma, província de Cabo Delgado.
Jogada D +1 E] Behaviour
Cooperative [
-1 +1 GALP
E] Behaviour Jogada B
Aggressive [
Jogada C
-1
No que concerne a PetroSA (The Petroleum, Oil and Gas Corporation of South Africa SOC
Ltd.) é uma companhia petrolífera estatal sul-africana, sediada na Cidade do Cabo.Petrosa é
uma multinacional de origem sul-africana que esta a fazer a prospecção na área de Zambézia
offshore, e bacia de Rovuma (Mosse e Selemane, 2008:11).
Petronas
Jogada A
Jogada D +1 E] Behaviour
Cooperative [
-1 +1 Petrosa
E] Behaviour Jogada B
Aggressive [
Jogada C
-1
Os jogos múltiplos são uma situação onde temos muitos jogadores, varias opções estratégias,
e inúmeros interesses envolvidos. Nestes termos, no Espaço geopolítico de Rovuma temos
uma situação de jogos múltiplos, pois há várias companhias com interesses de fazer a
produção, distribuição e consumir o gás natural de Rovuma. Estas companhias têm inúmeras
opções estratégicas para usar nas correlações de poder com os seus concorrentes no mercado
político-económico nacional e mundial. Entretanto, a figura 1 ilustra um diagrama no qual
onde estão representados diversos jogadores que operam na cadeia de exploração de gás
natural de Rovuma.
Anadarko (EUA)
Rosneft (Russia)
BP (Reino Unido)
CNPC (China)
Exxmobil (EUA) ENH
Petrosa (Africa de Sul)
(Moçam
Shell (Anglo-holandesa)
bique) Petronas (Malásia)
GALP (Portugal)
ENI (Italia)
Jogos
ocultos
A situação de jogos múltiplos na bacia de Rovuma tem uma grande influência da orientação
da política externa de Moçambique consiste na diversificação de parceiros no sistema
internacional. Talvez por imperativo desta orientação temos diversas multinacionais que
representam diversos Estados, e de todos continentes a operarem na prospecção e exploração
de gás natural na Bacia de Rovuma.
Todavia, a presença destas companhias no espaço geopolítico de Ruvuma cria uma situação
de dependência mutua entre Moçambique e os paises de origem, assim como uma
interdependência entre as companhias. Deste modo, a interdependência pode contribuir para
que estes actores optam em cooperar para alcançar os seus interesses, em vez de optar por um
comportamento agressivo, porque numa situação de violência armada os seus investimentos
em infra-estruturas de gás seriam destruídas, e todos sairiam a perder.
Por outro lado, quando se esta diante de uma situação de jogos múltiplos há mais
probabilidade de conflitos, e facilmente se pode degenerar em instabilidade, por causa de três
factores. Primeiro factor, por causa de escassez dos recursos, segundo por causa do “sentido
de espaço” (raumssin, em Alemão) e terceiro por causa da posição (lage, em alemão). Em
relação ao primeiro factor, embora se ter descoberto grandes quantidades de gás natural, estas
quantidades estão longe de satisfazer as apetências dos jogadores, e satisfação da demanda
mundial deste recurso energético, a isto junta-se o grau de utilidade e insaciabilidade dos
actores.
Deste modo, os actores possivelmente podem entrar em confronto para cada vez mais
maximizarem o controlo da cadeia de exploração de gás natural, colocando em causa a paz e
segurança do Cinturão de Mocimboa da Praia. Entretanto, os jogos múltiplos reduz a
percepção de exclusão, e privação relativa entre as potencias internacionais, mas aumenta o
nível de competição entre estes actores para maximização dos seus interesses corporativos.
Por outro lado, temos “o sentido de espaço” como o segundo determinante para conflitos no
Cinturão de Mocimboa da Praia. Naturalmente, o sentido de espaço significa que num espaço
cada jogador procura controlar e delimitar o seu espaço de influencia colocando fronteiras
físicas ou fictícias para impedir que outros jogadores conquistam e reduzem a sua
influencia sobre espaço. Neste caso, parece que é inevitável que as companhias a operar na
bacia a luz do sentido de espaço joguem para delimitar e proteger a sua área de influencia.
Por fim, a posição como o terceiro factor susceptível de determinar conflitos no Cinturão de
Mocimboa da Praia. A posição fornece as coordenadas de localização de uma companhia, e o
seu respectivo Estado face aos outros, neste caso as coordenadas de localização das
companhias multinacionais, e seus Estados a operarem ao longo do Cinturão de Mocimboa da
Praia. O Cinturão de Mocimboa é uma zona estratégica, pois situa-se no Oceano Indico, num
canal constituído por um dos maiores águas profundas, o Porto de Nacala, e um mar que da
acesso a entrada e saída para Africa Oriental, Sudoeste Asiático, e Médio Oriente.
Por causa do valor geopolítico deste recurso, a região de Mocimboa da Praia tem recebido
inúmeras companhias, pertencente a todos os cantos do mundo, desde a Europa, Américas,
Asia, e aqui na Africa. Deste modo, ao desenvolver o trabalho materializou-se totalmente os
objectivos, pois a geopolítica de gás natural de Rovuma ee um vector de paz, mas também de
conflitos. O gás natural de Rovuma um vector de paz, na medida que as companhias
multinacionais, e outros jogadores optam em estratégia de jogos cooperativos, onde usam
instrumentos pacíficos de resolução e gestão de conflitos. O gás natural de Rovuma ee um
instrumento de conflitos, na medida que os actores envolvidos na cadeia de exploração de
gás usam a estratégia de jogos agressivos como meio para alcançar os seus interesses.
Não menos importante, constatou-se no trabalho que os conflitos entre os jogadores são
inevitáveis, pois há sempre correlações de forças entre as companhias multinacionais,
primeiro porque o gás natural ee um recurso escasso e valioso no mercado internacional,
segundo porque também ee inevitável o “sentido de espaço” uma situação onde as
multinacionais procuram controlar e delimitar o território de influencia ao longo do Cinturão
de Mocimboa da Praia. Por fim, terceiro porque ee inevitável a luta pelo controlo de posição,
isto ee, controlo das coordenadas geográficas que permitem a entrada e acesso ao mar,
neste caso a Bacia de Rovuma, Porto de Nacala regiões parte do Cinturão de Mocimboa da
Praia.
CIP e WEPA (2013): Boletim sobre o processo político em Moçambique. CIP e WEPA
ICF International (2012): Plano Director de Gas Natural para Mocambique. ICF
International.
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