IMPLEMENTAREA ȘI FUNCȚIONAREA STANDARDULUI ISO 1400

Standardul internațional ISO 1400 face referire la un sistem de management de mediu prin
car o organizație își stabilește o politică de mediu, obiectivele de mediu pe baza prevederilor
legale și impactului activității asupra mediului. Prin acest standard, organizațiile urmăresc:

 aplicarea, menținerea și îmbunătățirea sistemului de management de mediu;

 aplicarea politicii de mediu conform standardului;
 demonstrarea aplicării acestei politici de mediu;
 înregistrarea sistemului de mediu de catre un organism exterior;
 autoevaluare conforrmității cu standardul.

Organizația decide și menține un sistem de management de mediu conform cerințelor

standardului.
Prin implementarea unui sistem de management de mediu se urmărește îmbunătățirea
performanțelor de mediu. Organizația trebuie să analizeze periodic și să facă o evaluare
asupra sistemului de management de mediu pentru a găsi noi căi de îmbunătățire și aplicare
acestora.
Sistemul de management de mediu determină un proces structurat pentru obținerea unei
îmbunătățiri continue. Ritmul și întinderea acestuia este stabilit de către organizație. Sistemul
de management permite organizației să atingă și să poată controla în mod sistematic nivelul
performanței de mediu.
O organizație este liberă să stabilească limitele și să aleagă aplicarea Standardului
Internațional la nivelul întregii organizații sau doar în anumite părți sau activități ale ei. În
situația în care Standardul Internațional de mediu este aplicat pentru o unitate operțională sau
activitate specifică, alte părți ale organizației pot utiliza politici și proceduri pentru a îndeplini
cerințele standardului. Mărimea organizației și specificul activității ei influențează gradul de
detaliere și complexitate a sistemului de management de mediu, numărul de documente și
nivelul resurselor alocate.
Sistemul de management de mediu care respectă cerințele Standardul Internațional ISO
14001 se bazează pe procesul planificare, implementare, verificare și analiză.
Avantajele pe care le oferă sistemul de management de mediu organizației:
 organizația poate elabora o politică de mediu corespunzătoare;
 sunt identificate aspectele de mediu ce pot avea un impact semnificativ asupra
mediului;
 sunt identificate reglementările și prevederile legale relevante;
 se stabilesc prioritățile și obiectivele generale și obiectivele specifice de mediu;
 se stabilesc programe pentru a aplica politica și a-și atinge obiectivele de mediu;
 sunt realizate activități de planificare, control, monitorizare, acțiuni corective, audit și
analiză cu scopul de a verifica aplicarea politicii de mediu și conformitatea sistemului
de management de mediu;
 creșterea capacității de adaptare la schimbări.
 1.1. Politica de mediu

Principalul element care asigură implementarea și îmbunătățirea sistemului de

management de mediu al organizației este politica de mediu. Politica de mediu reflectă
angajamentul conducerii de a urmări îmbunătățirea continuă și de a respecta legile în vigoare.
Prin politica de mediu, organizația își fixează obiectivele generale și de mediu.Ea trebuie să
fie clară pentru a fi înțeleasă ușor,analizată și revizuită periodic

Politica de mediu trebuie să îndepliească mai multe criterii:

 este conformă impactului asupra mediului, activităților, produselor sau serviciilor

organizației;
 în cadrul acesteia se regăsește un angajament prin care se urmărește îmbunătățirea
continuă și evitarea poluării;
 prin ea se stabilesc și se analizează obiectivele de mediu;
 se realizează documentarea, aplicarea, menținerea și comunicarea politicii de mediu
către personal;
 accesibilitatea publicului la politica de mediu.

1.2.Planificare

1.2.1.Aspecte de mediu

Organizatia identifică aspectele de mediu legate de activități, produse sau servicii pe

care le poate controla și influența în scopul determinării celor cu un impact semnificativ
asupra mediului. Organizația stabilește și menține o procedură prin care aceasta are acces
la prevederile legale și la alte cerințe adoptate și aplicabile aspectelor de mediu ale
activităților, produselor și serviciilor.
În identificarea aspectelor de mediu semnificative trebuie să se țină cont de costul și
timpul necesare pentru realizarea analizelor precum și de datele disponibile. Organizațiile
se pot baza pe intrările și ieșirile legate de activități, produse sau servicii.
În cadrul organizațiilor care nu au implementat un sistem de management de mediu se
întocmește o analiză preliminară care stă la baza stabilirii sistemului de management de
mediu.
Analiza preliminară trebuie să cuprindă:

 prevederi legale și reglementări;

 aspectele de mediu semnificative;
 examinarea procedurilor și practicilor de management de mediu;
 acțiunile evaluate după investigările incidentelor anterioare.

Pentru a identifica aspectele de mediu semnificative legate de activitățile din unitățile

operaționale, organizația trebuie să țină cont de factorii:

 diverse emisii de gaze in aer;

  dacă există deversări în apă;
 modul de gestionare a deseurilor;
 gradul de contaminare a solului;
 modul în care sunt folosite materiile prime și resursele naturale
 alte probleme de mediu.

În procesul de identificare a aspectelor semnificative de mediu, organizațiile nu trebuie

să evalueze fiecare intrare de produs, componentă sau materie primă, ci să aleagă acele
categorii de activități, produse sau servicii pentru a identifica aspecte ce pot avea un impact
semnificativ.
Influența asupra aspectelor de mediu diferă de la o organizație la alta. Organizațiile pot
avea un control limitat al folosirii și elminării produselor, totuși ele trebuie să se bazeze pe
mecanisme de manipulare și eliminare. Organizația mai poate adopta cerințe precum coduri
de bună practică, acorduri încheiate cu autoritățile publice sau diverse ghiduri.

1.2.2. Obiective generale și specifice

Organizația stabilește și menține obiective generale și cele de mediu la fiecare nivel și în

cadrul fiecărei funcții. Organizația ține cont de prevederile legale și de alte cerințe, aspecte de
mediu semnificative, cerințe financiare, operaționale, operaționale, comerciale.Obiectivele
generale și cele specifice trebuie să fie în concordanță cu politica de mediu.
Obiectivele generale trebuie să fie specificate iar cele specifice să fie măsurabile și să se
țină cont de măsurile preventive. Atunci când se stabilesc obiective tehnologice, organizația
poate alege să folosească cele mai noi tenologii, dacă sunt rentabile și potrivite.

1.2.3. Programele de management de mediu

Elementul de bază care asigură eficiența implementării unui sistem de management de

mediu este programul de mediu. Acesta descrie modul în care sunt atinse obiectivele generale
și specifice, precizează termenele de implementare precum și membrii organizației
responsabili cu aplicarea politicilor de mediu a organizației. Conținutul programului poate fi
format din aspecte legate de etapele de planificare, proiectare, producție, comercializare și
eliminare. În cazul produselor, programul de management de mediu se aplică proiectării,
materiilor prime, producției, utilizării produsului și eliminării. Pentru echipamente și instalații
programul poate viza planificarea, proiectarea, construcția, punerea în funcțiune, exploatarea,
scoaterea din uz.
Obiectivele generale și specifice de mediu sunt realizate prin intermediul programelor de
management de mediu. Programele de mediu includ:

 responsabilitățile funcțiilor de pe fiecare nivel în scopul atingerii obiectivelor de

mediu;
 modalitățile de realizare a obiectivelor și termenele lor;
 Implementare și funcționare.
În realizarea eficientă a managementului de mediu, responsabilitățile și autoritatea sunt
definite, documentatate și comunicate. Resursele folosite pentru implementarea și controlul
sistemului de management de mediu sunt furnizate de conducerea organizației. Aceste resurse
pot fi: umane, tehnologice, financiare sau calificări specializate.
Conducerea organizației este obligată să numească un reprezentant care are atribuții,
responsabilități și autoritate pentru:
 a verifica dacă sunt stabilite și aplicate cerințele sistemului de management de mediu
conform Standardului Internațional;
 a raporta performanța sistemului de management de mediu conducerii organizației
care analizeză performanța sistemului în scopul de a-l îmbunătăți;
 Implementare și funcționare.

1.3.1. Instruire, conștientizare și competență

În cadrul organizației se stabilesc și se mențin proceduri, astfel încât personalul să fie

conștient de:

 conformitatea cu politica de mediu, cu procedurile și cerințele sistemului de

management de mediu;
 impacturile semnificative asupra mediului ale activităților;
 atribuțiile și responsabilitățile folosite in activitațile lor în conformitate cu politica de
mediu sau cu cerințele sistemului de management de mediu;
 urmările ale abaterilor de la procedurile specificate.

Personalul care are responsabilități legate de impacturi semnificative aspra mediului

trebuie să aibă cunoștiințe teoretice, să fie instruit sau să aibă experiență.

1.3.2. Proceduri de comunicare

Organizația trebuie să aplice o procedură prin care informațiile și cererile părților interesate
să fie primite, documentate și soluționate. Prin răspunsurile către părțile interesate se transmit
acestora informări corespunzătoare privind impacturile de mediu semnificative legate de
activitatea organizației, precum și modul în care sunt întocmite planurile pentru situații de
urgență.
În cadrul organizației sunt stabilite proceduri de comunicare legate de aspecte de mediu și
sistemul de managenment de mediu. Acestea sunt comunicate în interiorul organizației între
diferite niveluri și funcții, dar și în exterior prin documentarea și transmiterea răspunsurilor la
solicitările părților interesate din exterior.

1.3.3. Documentația sistemului de management de mediu și controlul documentelor

Documentația trebuie să fie detaliată pentru a descrie elementele importante ale sistemului
de management de mediu, modul în care acestea interacționeaz, precum și funcționarea
fiecărei părți a sistemului de management. Documentația face referire la informații despre
proces, standarde, proceduri sau planuri de urgență.
Documentația sistemului de management este stocată pe suport de hârtie sau electronic.
Rolul acestei documentații este de a descrie cuprinsul sistemului de management de mediu și
modul de a aplicare al acestuia. Documentele sunt controlate conform unor proceduri ale
Standardului Internațional cu scopul de fi localizate, revizuite atunci când este nevoie,
actualizate și retrase cele vechi în toate locurile în care se desfășoară operații importante ce
influențează sistemul de management de mediu. Organizația trebuie să întocmească și să
mențină documentele în scopul implementării sistemului de management de mediu. Aceasta
trebuie să se axeze pe aplicarea efectivă a sistemului de management de mediu și pe obținerea
performanței de mediu.

1.3.4.Controlul operațional
Operațiile și activitățile organizației legate de aspecte de mediu trebuie să fie
corespunzătoare politicii, obiectivele generale și obiectivelor specifice. Modalitățile ce
verifică conformitatea acestor operații și activități cu politica de mediu sunt:
 implementarea și menținera unor proceduri care se regăsesc în documente cu scopul
de a evita abaterea de la politica de mediu și obiectivele de mediu;
 criteriile de operare se regăsesc în proceduri;
 aplicarea unor proceduri de mediu ce sunt legate de bunurile și seviciile organizației.

1.4.Verificare și acțiuni corective

Pentru a monitoriza și măsura operațiile și activitățile ce pot inflența mediul, organizația
este obligată să stabilească proceduri documentate prin care este urmărită performanța, sunt
efectuate controale operaționale și se verifică conformitatea cu obiectivele generale și
obiectivele de mediu ale organizației. Periodic, activitatea organizației trebuie evaluată pentru
a a verifica dacă aceasta este conformă cu reglementările și legislația în vigoare.

Procedurile de investigare și corectare a neconformităților se bazează pe:

 descoperirea cauzelor neconformităților;

 aplicarea acțiunilor corective;
 implementarea controalelor pentru a evita repetarea neconformităților;
 definirea și înregistrarea unor noi proceduri scrise în urma unor schimbări apărute din
acțunile corective;

Procedurile de investigare și corectare pot fi puse in practică rapid sau se pot întinde pe
termen lung în funcție de tipul problemei abordate. Documenția trebuie să fie în concordanță
cu actiunile corective.

1.4.1 Actiunea corectivă și preventivă

Organizația trebuie să stabilescă proceduri prin care să identifice, trateze și analizeze
neconformități, să acționeze pentru a reduce orice impact asupra mediului și de asemenea să
desfășoare acțiuni corective și preventive.
Acțiunile corective sau preventive folosite pentru a trata sau înlătura cauzele
neconformităților trebuie adaptate la problemele apărute și de asemenea ele trebuie să fie
proporționale cu impacul asupra mediului. În urma utilizării acțiunilor corective și preventive,
organizația trebuie să implementeze modificările apărute.
 1.4.2.Înregistrări
În cadrul organizației se stabilesc și se mențin proceduri prin care sunt identificate,
păstrate și eliminate înregistrări ce fac referire la mediu. În cuprinsul acestor înregistrări se
regăsesc date referitoare la instruirea personalului, rezultatele auditurilor și analizelor.
Înregistrările de mediu trebuie să fie clare, ușor de găsit, protejate contra deteriorării și să
conțină informații privind activitățile, produsele sau serviciile ce au legătură cu aspect de
mediu.
Procedurile de identificare, menținere și punere la dispoziție a înregistrărilor trebuie să se
bazeze pe înregistrările care pot fi folosite pentru în aplicarea și funcționarea sistemului de
management de mediu sau pe cele care descriu atingerea obiectivelor generale și specifice.
Înregistrările de mediu se referă la:
 informații despre legislația de mediu;
 inregistrări depsre instruire;
 înregistrări de reclamații;
 informații despre implementarea proceselor;
 informații despre produs, furnizori;
 inspecții, întrețineri și etalonări;
 aspecte semnificative de mediu;
 rezultatele auditurilor;
 analizele elaborate de conducere;
 informații despre pregătire pentru situații de urgență;

1.4.3.Auditul sistemului de management de mediu

La anumite intervale de timp, organizația trebuie să realizeze audituri ale sistemului de
management de mediu. Prin efectuarea acestor audituri se verifică dacă sistemul de
management de mediu respectă conformitatea cu Standardul Internațional 1400 și este aplicat
corespunzător. De asemenea, în urma auditurilor sunt furnizate informații conducerii
organizației cu privire la rezultatele auditurilor. Programul de audit se bazează pe cât de
important este impactul activității asupra mediului și pe rezultatele auditurilor precedente.
Auditurile pot fi realizate de atât de membrii organizației cât și de persoane din exteriorul
firmei. Auditorii au obligația să fie imparțiali si obiectivi.
Programul și procedurile de audit trebuie să conțină:

 informații referitoare la activitatea și domeniul verificat;

 intervalele de timp la care se realizează auditurile;
 responsabilitățile legate realizarea și conducere auditurilor;
 transmiterea rezultatelor auditurilor;
 gradul de competență a auditorilor și modul de conducere a auditurilor;

1.4.4. Analiza efectuată de conducere

Sistemul de management de mediu este analizat de către conducerea organizației pentru a
verifica dacă este corespunzător standardului, modul de aplicare și eficiența acestuia. Analiza
efectuată de conducere se bazează pe evaluarea informațiilor regăsite în documentație.
Conducerea organizației trebuie să ia în calcul eventualele schimbări a politicii de mediu sau a
altor elemente ale sistemului de mediu în urma rezultatelor auditurilor și să ia măsuri de
îmbunătățire continuă.
Conducerea de la cel mai înalt nivel trebuie să analizeze și să evalueze sistemul de
management de mediu pentru a îmbunătăți, adapta și a crește eficența sistemului de
management de mediu. Politica, obiectivele și procedurile trebuie să fie analizate de membrii
conducerii organizației care au stabilit acestea.
Sunt analizate rezultatele auditurilor, modul în care s-au atins obiectivele specifice,
precum și strategii de adaptare a sistemului de mediu la schimbările de condiții și informații.
Observațiile, concluziile și recomandările trebuie să fie documentate pentru a fi aplicate
acțiunile necesare.