Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Resumo
O presente trabalho buscou evidenciar e caracterizar a situação sobre aspectos fundamentais
de segurança no trabalho e ainda a identificar os riscos presentes no setor de produção,
estudando duas Empresas de Pequeno Porte (EPP) do ramo de mármore e granito na região
central do Rio Grande do Sul. Para atender as necessidades do estudo optou-se por um
estudo qualitativo, onde se utilizou fotografias e relatórios já existentes, provindos de
consultorias realizadas nessas empresas pelo PEE - Programa de Extensão Empresarial.
Observou-se que apesar de existir uma preocupação da administração em relação à
segurança no trabalho, as empresas em estudo não possuem um sistema de gestão formal
voltado para a garantia da mesma. Os resultados mostram que é preciso fornecer e reforçar
as informações pertinentes ao assunto aos colaboradores que atuam em indústrias desse
porte, visando uma maior conscientização destes ao uso de EPI e também para a adoção de
ações preventivas quanto à segurança no local produtivo. Por fim foram propostas algumas
melhorias a estas empresas.
Palavras chave: Segurança no Trabalho, Instalações Físicas, Saúde do Trabalho.
1 Introdução
Desde os primórdios o mundo vem se desenvolvendo através do trabalho do homem. Este por
sua vez necessita do trabalho para suprir suas vontades e necessidades. Assim, é gerado um
ciclo, onde um precisa do outro para se desenvolver.
Com o passar dos anos, áreas específicas de trabalho foram surgindo, dividindo cada vez mais
as áreas de conhecimento e de atuação. Como é de se esperar, o homem e o seu ambiente de
trabalho evoluíram. Junto com essa evolução surgiram necessidades de proteger o ser humano
de possíveis desventuras advindas de seu trabalho. Criaram-se desde então várias normas e
regulamentações que de forma completa e eficaz protegem o homem no seu ambiente.
Atualmente, conforme dados da OIT (Organização Internacional do Trabalho) cerca de 1,3
milhões de pessoas morrem anualmente em todo mundo decorrentes de acidentes de trabalho
e acometidos por doenças ocupacionais, sem contar a ocorrência anual de 120 milhões de
acidentes que resultam em milhões de mutilados. Esses dados que compõem uma realidade
cruel no mundo custam bilhões de dólares aos cofres públicos onde segundo avaliações da
XII SIMPEP - Bauru, SP, Brasil, 7 a 9 de Novembro de 2005
ILO (International Labor Organization) essas perdas são estimadas em 4% do PIB (Produto
Interno Bruto), na forma de absenteísmo, tratamento médico e benefícios previdenciários
(LAPA, 2004). No Brasil, especialmente nos últimos três anos estima-se que os acidentes e
doenças ocupacionais custaram aos cofres públicos cerca de 10 bilhões de reais anualmente.
Sendo o Brasil constituído em seu setor econômico basicamente de médias, pequenas e micro
empresas percebe-se a necessidade de se aflorar a conscientização em políticas de Segurança e
Saúde no Trabalho (SST) nesses tipos de estruturas organizacionais.
Pensando nisso, vislumbrou-se a necessidade do desenvolvimento de estudos práticos nessa
área, voltados principalmente para as empresas de pequeno porte, que devido as suas
especificidades quanto a sua gestão, ainda são poucos os trabalhos ligados a estas, se
comparado com as grandes. Dessa forma a pesquisa buscou caracterizar a situação e
percepção sobre aspectos fundamentais de segurança no trabalho e ainda a identificar os riscos
presentes no setor de produção, estudando duas empresas do ramo de mármores e granitos na
região central do Rio Grande do Sul.
O fator que ressalta a importância desse trabalho é saber que, nesta região, como no resto do
país, apesar de termos boas normas, voltadas para a garantia da segurança no trabalho, nessas
empresas, é rotina o descumprimento das normas, gerando assim, riscos potenciais de
acidentes no ambiente de trabalho.
Por fim, sabe-se que é papel dos profissionais responsáveis, analisarem o ambiente de
trabalho detectar possíveis fatores e descumprimentos nas normas, que gerem riscos à
integridade física do homem, para assim assegurar um ambiente seguro e tranqüilo na
empresa. Assim espera-se que este trabalho sirva também de apoio aos empresários e
profissionais que buscam desenvolver e aprimorar conhecimentos na área.
2 Metodologia
O presente trabalho inicia com um estudo exploratório, analisando duas EPP do ramo de
mármores e granitos, especificamente em seus processos produtivos, onde se deu ênfase na
segurança no local. Portanto, caracteriza-se também como uma pesquisa multicasos, pois de
acordo com Triviños (1987), há a possibilidade de estudar duas ou mais entidades, no caso as
micros e pequenas empresas, sem a preocupação de comparar entre si os resultados obtidos
em cada uma. O estudo do tipo “multicasos” amplia a validade externa de um estudo de caso
simples, pois possibilita uma visão mais abrangente do estudo.
Este se classifica também como pesquisa bibliográfica, pois conforme Martins (2000, p.11), a
leitura é uma das maneiras mais utilizadas para se conhecer a realidade. Procurou-se
selecionar, analisar e interpretar as contribuições teóricas já existentes, de modo a aperfeiçoar
os conhecimentos, com vistas a garantir o sucesso da aplicação prática nas empresas.
Nos pressupostos do estudo científico, podemos dizer que há dois grandes métodos de
pesquisa quantitativo e qualitativo. Esses dois métodos de pesquisa não se diferenciam só pela
sistemática pertinente a cada um deles, mas especialmente pela forma de abordagem do
problema. Com isso é necessário enfatizar que o método precisa estar apropriado ao tipo de
estudo que se deseja fazer, mas é a natureza do problema ou seu nível de aprofundamento que,
de fato, determina a escolha do método (RICHARDSON, 1999).
Para atender as necessidades do estudo optou-se pelo estudo qualitativo, onde se utilizou
fotografias e relatórios já existentes, provindos de consultorias realizadas nessas empresas
pelo Programa de extensão empresarial, convênio da Universidade Federal de Santa Maria
com a Secretaria de Desenvolvimento de Assuntos Internacionais (SEDAI).
XII SIMPEP - Bauru, SP, Brasil, 7 a 9 de Novembro de 2005
3 Referencial teórico
Questões relativas à segurança no trabalho nos últimos anos vêm despertando um crescente
interesse em todos os setores da sociedade. Tal aspecto adquire ênfase no âmbito oficial
tornando-se disciplina obrigatória nas empresas de médio e grande porte, como também agora
nas EPP’s, que são responsáveis por grande parte da empregabilidade no Brasil.
Conforme Cicco (1999), as organizações de todos os setores têm procurado atingir e
demonstrar o seu desempenho em SST, buscando controlar os riscos de acidentes e doenças
ocupacionais oriundas de suas atividades, levando em consideração sua política e seus
objetivos de proteção ao trabalhador. Essa postura é uma tendência mundial, uma vez que
com a globalização, os mercados tornaram-se muito mais competitivos e exigentes sobre
vários aspectos inclusive com respeito à SST. E para sobreviver nesse novo mundo dos
negócios as organizações necessitam investir no desenvolvimento de políticas econômicas,
trabalhistas, de segurança e saúde no trabalho, além de sua responsabilidade social.
Assim o entendimento do tema se torna fundamental, e de acordo a Zocchio (2002), segurança
do trabalho, é uma forma abrangente de prevenção que une dois pontos de convergência das
ações e medidas preventivas: os acidentes do trabalho e as doenças ocupacionais. Cabe
destacar que, em comum acordo com Zocchio, Lago et. al (2004), complementa que, quando
se pensa em prevenir acidentes do trabalho, deve-se ter em mente também a prevenção de
doenças ocupacionais, dois males com alguns pontos comuns que preocupam igualmente por
seus aspectos humanitários, sociais e econômicos. Assim, segurança do trabalho é um
conjunto de medidas e ações aplicadas para prevenir acidentes e doenças ocupacionais nas
atividades das empresas ou estabelecimentos.
Já Cardella (1999), define segurança, como uma variável de estado dos sistemas vivos,
organizações, comunidade e sociedade, sendo abrangente e holística. Quanto maior a
segurança, menor a probabilidade de ocorrência de danos ao homem, ao meio ambiente e ao
patrimônio. Sua natureza multifacetada envolve fenômenos físicos, biológicos, psicológicos,
culturais e sociais. Portanto, a segurança requer uma abordagem holística dentro das
organizações, pois o todo está nas partes e vice-versa. Para a administração da produção são
consideradas as diversas ações. Assim, a segurança do trabalho vem ao encontro da atual
abordagem prática do projeto de trabalho, a qual preconiza a produtividade e a qualidade
através da valorização, em todos os aspectos, das pessoas envolvidas no processo produtivo.
Também é importante destacar que quando uma empresa deixa de executar ações necessárias,
não pode esperar um comportamento positivo de seus funcionários quanto à segurança do
trabalho. Cardella (1999) escreve que a visão reducionista do homem deve ser substituída por
uma visão holística, onde o acidente de trabalho é visto como um fenômeno de natureza
multifacetada e multicausal, resultante de interações complexas entre vários fatores. A cultura
de segurança é condição ideal de existir nas empresas, pois nela todos se sentem responsáveis
pela segurança e a buscam a todo o momento, identificando comportamentos e condições de
risco para, intervindo, corrigi-los.
Dessa forma a segurança do trabalho não poderia ser apenas usar EPIs, desligar a força, ou
verificar possíveis riscos com equipamentos. Mas sim, ela deveria ser uma regra tácita a ser
seguida independentemente das situações. Os fatores responsáveis pela mesma, que Geller
(1994) apud Quelhas (1999), identifica como sendo os três domínios fundamentais para uma
cultura de segurança, são: fatores ambientais em que se incluem equipamentos, ferramentas,
layout e temperatura; fatores pessoais, tais como: atitudes, crenças e traços de personalidade;
fatores comportamentais, ou seja, práticas de segurança onde se vai além das obrigações para
garantir segurança de outra pessoa. Esses três itens se resumem numa única palavra: cultura.
XII SIMPEP - Bauru, SP, Brasil, 7 a 9 de Novembro de 2005
Essa cultura precisa ser desenvolvida e entendida, e conforme Pacheco Jr. (2000), o Sistema
de Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho (SGSST) deve ser visto como um sistema de
gestão integrado ao sistema de gestão global da organização. E com a função de: “...
estabelecer, distribuir e integrar racionalmente os recursos, a fim de haver requisitos mínimos
para que a organização conduza e mine as ações, visando atingir seus objetivos específicos da
área, em agregação aos de seu negócio, com base em dados do macroambiente, ambiente de
tarefa e ambiente interno”.
Também De Cicco (1999), afirma que a implantação de um SGSST eficaz na empresa pode
trazer vários benefícios, tais como: fortalecer a imagem da empresa e sua participação no
mercado, assegurando aos clientes o compromisso com uma gestão de SST demonstrável,
reduzir acidentes que impliquem em responsabilidade civil; estimular o desenvolvimento e
compartilhar soluções de prevenção e acidentes e doenças ocupacionais; facilitar a obtenção e
licenças e autorizações, melhorando as relações com os sindicatos de trabalhadores.
Logo o sistema de gestão em segurança e saúde no trabalho, implantado nas empresas, pode
seguir modelos existentes ou formulados pela própria empresa à luz dos modelos pré-
estabelecidos. Alguns organismos internacionais já iniciaram estudos sobre a formulação de
modelos de normas para gestão da SST. Atualmente, pode-se fazer uso da BS 8800 que, trata-
se de um guia de diretrizes publicado na Inglaterra, e que visa orientar as empresas sobre
sistemas de gestão da SST.
Outra “norma” utilizada é a OHSAS 18001, que se trata de uma norma não certificável e que
tem por objetivo fornecer às organizações os elementos para construção de um SGSST eficaz
e aplicável a todos os tipos e portes de empresas. Ambas, visam permitir às organizações a
integração do SGSST ao sistema de gestão global da empresa.
A OHSAS permite à empresa estabelecer e analisar a eficácia dos procedimentos destinados a
definir uma política de segurança e saúde no trabalho, atingir a conformidade com eles e
demonstrá-la a terceiros. O êxito deste sistema depende do comprometimento de todos os
integrantes da empresa, em todos os níveis, especialmente da alta administração.
4 Análise nas empresas
Para uma melhor organização e entendimento dos dados, usou-se a nomenclatura de
“Empresa A” e “Empresa B”, onde foram feitas as referidas análises, conforme Tabela 1.
4.1 Características das empresas
Figura 1
Fonte: empresas
Figura 2 Figura 3
Fonte: empresas
Empresa “B”
Figura 4 Figura 5
Fonte: empresas
Figura 6 Figura 7
Fonte: empresas
Figura 8 Figura 9
Fonte: empresas
4.2.5. Sinalização
Constatou-se que nenhuma das duas empresas possui algum tipo de sinalização alertando
sobre os riscos de acidentes, nem sobre o uso de EPI’s no ambiente de trabalho. A sinalização
de segurança é regulamentada pela NR-26.
5. Conclusões e recomendações
A realidade apresentada neste estudo pode ser entendida, como um retrato alarmante daquilo
que existe efetivamente relacionado à gestão de segurança e saúde no trabalho. As empresas
são de um mesmo setor e possuem semelhanças quanto aos tipos de produtos e modelo de
produção, e ainda cometem equívocos muito parecidos quando se referem a SGSST,
conforme fica evidenciado nas sugestões de implementação abaixo relacionadas:
Propostas de melhorias comuns às duas Empresas estudas (“A” e “B”):
- Em virtude do nível de ruído estar acima dos limites de tolerância para o tempo de
exposição do trabalhador, é imprescindível o uso de protetor auricular;
- Materiais devem ser adequadamente armazenados;
- Devem ser utilizados equipamentos de proteção individual;
- Recomenda-se o aterramento das máquinas elétricas fixas;
- Recomenda-se a elaboração de um mapa de riscos a fim de identificar os tipos existentes
na área de trabalho e a instalação de placas alertando sobre o perigo de acidentes.