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PLAN DE GESTION 2015

Adoptée par le Conseil d´Administration le 25 novembre 2014


17 décembre 2014

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Table des matières

Avant-propos de la présidente du conseil de direction et de la directrice de l’Agence ... 3


Introduction .................................................................................................................................. 5
Programme de travail................................................................................................................. 7
Domaine prioritaire 1: Anticiper les changements ...................................................... 7
Domaine prioritaire 2: Faits et chiffres ....................................................................... 9
Domaine prioritaire 3: Outils de gestion de la SST .................................................. 17
Domaine prioritaire 4: Sensibiliser ........................................................................... 20
Domaine prioritaire 5: Mise en réseau des connaissances ...................................... 27
Domaine prioritaire 6: Communication en réseau et en entreprise .......................... 30
Gestion d’entreprise ................................................................................................ 35
Soutien administratif ................................................................................................ 37

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Avant-propos de la présidente du conseil de direction
et de la directrice de l’Agence
Ce plan de gestion 2015 est le deuxième plan annuel de gestion dans le cadre du programme
stratégique pluriannuel 2014-2020 de l’Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail
(EU-OSHA), dont l’un des principaux objectifs est de veiller à ce que le domaine de la sécurité et
de la santé au travail (SST) reste une question prioritaire – y compris dans la situation actuelle
de crise économique et financière, conformément à la Directive-Cadre (89/391/EEC):
“l’amélioration de la sécurité, de l´hygiène et de la santé des travailleurs au travail représente un
objectif qui ne saurait être subordonné à des considérations de caractère purement économique.

Les défis en matière de SST subsistent et il est d’autant plus important d’assurer un niveau élevé
de sécurité et de santé au travail compte tenu des objectifs en matière d’emploi mentionnés dans
la stratégie 2020. Des emplois de haute qualité qui offrent des conditions de travail sûres et
saines sont essentiels pour que les gens soient en mesure de travailler plus longtemps et ainsi
s’assurer que les objectifs d'emploi sont remplis.

L’EU-OSHA se félicite de la publication par la Commission, le 6 juin 2014, d’une communication


relative à un cadre stratégique de l'Union européenne en matière de santé et de sécurité au travail
(2014-2020) 1. Le cadre stratégique identifie les principaux défis et objectifs stratégiques fixés
jusqu'en 2020. L’EU-OSHA a déjà joué un rôle majeur dans la mise en œuvre de la stratégie de
l'UE en matière de sécurité et de santé au travail, comme l’a confirmé l'évaluation externe de la
stratégie 2. Dans le nouveau cadre stratégique, l’EU-OSHA a de nouveau un rôle important à
jouer. Cela est notamment le cas en ce qui concerne les stratégies nationales en matière de santé
et de sécurité au travail, la conformité avec la législation européenne en matière de SST, et la
lutte contre le vieillissement de la main-d'œuvre, l'émergence de nouveaux risques, et la
prévention des accidents de travail et des maladies professionnelles.

Le conseil de direction a analysé le cadre stratégique et ses implications pour l'EU-OSHA. Il


souligne que l'EU-OSHA doit veiller à apporter une contribution active à la mise en œuvre du
nouveau cadre stratégique. Le cadre stratégique pluriannuel 2014-2020 de l'UE-OSHA adopté
fin 2013 constitue une base solide pour jouer un rôle actif dans le contexte du cadre stratégique.
Les mesures concrètes visant à la mise en œuvre des actions relevant du cadre stratégique
seront incluses, le cas échéant, dans les plans de gestion annuels.

L’EU-OSHA doit relever ces défis au cours des prochaines années, notamment en jouant le rôle
qui lui revient en vertu du cadre stratégique, dans un contexte caractérisé par des ressources
limitées. En d’autres termes, il est nécessaire de garantir un niveau élevé d’efficacité. Voilà
pourquoi le plan de gestion 2015 privilégie, conformément au programme stratégique
pluriannuel 2014-2020, des activités moins nombreuses, mais de plus grande ampleur que par
le passé et cherche une participation étroite des partenaires sociaux et d´autres principales
parties prenantes afin d’assurer la pertinence des activités programmées.

Le plan de gestion comprend une description complète des activités prévues pour 2015.

1
Commission européenne, «Communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité
économique et social européen et au Comité des régions relative à un cadre stratégique de l'Union européenne en matière
de santé et de sécurité au travail (2014-2020)», Bruxelles, le 6 juin 2014, COM (2014) 332 final
2
Milieu, OIM, COWI, «Évaluation de la stratégie européenne pour la sécurité et la santé au travail, 2007-2012», rapport
final, mars 2013.

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L’année 2015 sera la deuxième et dernière année de la campagne sur les risques psychosociaux
intitulée «Des lieux de travail sains gèrent le stress». Cette campagne comprendra des activités
organisées dans les vingt-huit États membres et au niveau européen, qui viseront à mieux faire
connaître les risques psychosociaux et la manière de les prévenir. Nous évaluerons les succès
et les réalisations de cette campagne à l’occasion d’un sommet sur la SST qui se tiendra à Bilbao
en fin d’année. En 2015, les principaux résultats de l’enquête ESENER II, réalisée au niveau de
l’entreprise, seront également publiés à la suite du travail de terrain effectué en 2014 et présentés
au moyen d’un outil en ligne de visualisation des données, ainsi que par le biais de publications
et d’événements ciblés. Un certain nombre d’activités de premier plan déboucheront également
sur des publications importantes en 2015, comme l’activité lancée par le PE sur les travailleurs
âgés et la nouvelle activité de l’Agence sur les micro- et petites entreprises.

À la suite d’un séminaire conjoint organisé en collaboration avec le point focal néerlandais sur le
thème «Les avantages de l’investissement dans la SST», un résumé en ligne sera publié
début 2015. Celui-ci mettra en évidence les larges bénéfices des investissements dans la SST et
s’appuiera sur des informations scientifiquement fondées issues d’entreprises aux niveaux
macro, méso et micro.

Les activités prévues dans le domaine des maladies professionnelles comprennent une révision
des instruments visant à identifier les nouvelles maladies professionnelles, des stratégies de
réadaptation et de reprise de la vie active à la suite de certaines maladies, ainsi que des études
de cas sur les pratiques et les stratégies.

Le renforcement des points focaux et de leurs réseaux tripartites restera une priorité essentielle
dans le cadre de la mise en réseau opérationnelle en 2015. Après la première année d’application
de l’approche «portefeuille» en 2014, nous serons en mesure d’adapter nos méthodes de travail
en fonction des réactions reçues de l’échelon national et de l’expérience acquise.

Comme toujours, les activités prévues seront réalisées en étroite collaboration avec le réseau
tripartite de l’Agence, qui permet à celle-ci d’avoir une incidence plus importante, qui va bien au-
delà de ce que lui permettrait son budget.

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Introduction
Le plan de gestion annuel est élaboré conformément à l’article 10 du règlement fondateur de
l’Agence 3, qui dispose que le conseil de direction adopte le programme de travail annuel de
l'Agence sur la base d'un projet préparé par le directeur.

Le présent plan de gestion annuel est approuvé par le conseil de direction dans le cadre du
programme stratégique pluriannuel (PSP) pour les années 2014-2020 et après analyse de
l'impact du cadre stratégique de la Commission en matière de santé et de sécurité au travail, cf.
avant-propos. Le PSP repose sur les expériences des PSP précédents tels que présentés dans
l’évaluation externe de 2011 4 ainsi que sur une analyse des défis à venir et des priorités
stratégiques au niveau européen. Le PSP comprend six domaines prioritaires et des activités
clairement définies dans chaque domaine.

Le PSP définit la mission et la vision adoptées pour la période visée par la stratégie. La mission
fixe l’objectif global de l’Agence et est définie comme suit:

Nous produisons, recueillons et fournissons des informations fiables et pertinentes, des


analyses et des outils pour approfondir les connaissances, sensibiliser et échanger les
informations et les bonnes pratiques en matière de sécurité et santé au travail (SST) qui
répondront aux besoins des personnes impliquées dans le domaine de la SST.

La vision est définie comme suit:

Être reconnu comme l’acteur principal de la promotion de la SST en Europe sur la base du
tripartisme, de la participation et du développement d’une culture de la prévention des risques
en matière de SST, pour veiller à ce que l’économie soit intelligence, durable, productive et
inclusive.

Le présent document est le deuxième plan de gestion annuel relevant du nouveau PSP. Les
activités présentées dans le plan de gestion reflètent la structure du programme stratégique et
les activités définies dans ce document.

Le document a été enrichi sur la base de discussions menées au sein du conseil de direction et
du bureau et en concertation avec la Commission européenne, le comité consultatif pour la
sécurité et la santé sur le lieu de travail, Eurofound, l’ECHA et l’EIGE, ainsi que d’autres parties
prenantes.

Les points focaux établis dans les États membres ont joué un rôle particulier dans l’élaboration
du plan de gestion, car leur participation active est nécessaire à la bonne mise en œuvre de
l’approche «portefeuille» appliquée à certaines activités en vue d’assurer une meilleure
adéquation aux besoins des différents États membres.

Le plan de gestion reflète le processus d’établissement de priorités claires qui a orienté


l’élaboration du PSP et a incité l’Agence à envisager de réaliser moins d’activités de plus grande
envergure.

3
Règlement (CE) n° 2062/94 du Conseil du 18 juillet 1994.
4
Disponible à l’adresse suivante:
https://osha.europa.eu/en/publications/evaluation_reports/mid-term-evaluation-euosha-strategy_2009-2013_en.pdf

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La plupart des activités présentées dans le plan de gestion sont pluriannuelles. Cela signifie que
le présent plan comprend des produits prévus dans le cadre de plans précédents et que certains
des produits prévus dans le cadre du présent plan ne seront pas fournis avant 2015

Un document distinct consacré à l’établissement du budget sur la base des activités (EBA) est
fourni avec le plan de gestion. Il indique les coûts des différentes activités comprises dans le plan
de gestion. L’établissement du budget sur la base des activités (EBA) de l’EU-OSHA est encore
en phase pilote.

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Programme de travail
Domaine prioritaire 1: Anticiper les changements
L’objectif stratégique de ce domaine prioritaire est de fournir des données fiables et de bonne
qualité sur les risques nouveaux et émergents en matière de SST, qui répondent aux besoins
des décideurs politiques et des chercheurs et leur permettent de prendre des mesures
opportunes et efficaces. L’Agence se fondera sur les études prospectives qu’elle a déjà dirigées
et continuera à anticiper les risques et les défis nouveaux et émergents en matière de SST à
travers une série de projets visant à améliorer la rapidité et l’efficacité des mesures préventives.

Étude prospective à grande échelle


Objectif:

Afin de fournir aux décideurs politiques, aux chercheurs et aux intermédiaires sur le lieu de
travail, aux niveaux national et européen, des moyens permettant de faire face aux risques
nouveaux et émergents en matière de SST, ainsi qu'une base permettant d’établir les priorités
pour la recherche et les actions en matière de SST, l'EU-OSHA fournira des informations de
qualité élevée sur les risques nouveaux et émergents et sur les défis à relever en matière de
SST, et encouragera les débats à ce propos. Pour ce faire, l'EU-OSHA mettra en œuvre une
étude prospective à grande échelle, qui comprendra des rapports de recherche, des articles et
des événements, sur la base d'une étude exploratoire et de la consultation des parties
prenantes. L'étude prospective sera finalisée d’ici 2017.

Sur la base des conclusions de l’étude exploratoire et de la consultation des parties prenantes,
deux initiatives prévues pour 2014, une nouvelle étude prospective à grande échelle sera
réalisée. Même si cette dernière s’appuie sur ces conclusions, son thème tiendra également
compte des derniers résultats de l’enquête ESENER-2 et du module ad hoc de l’enquête sur les
forces de travail. L’étude prospective prendra également en considération les priorités épinglées
dans le cadre stratégique européen en matière de SST et dans Horizon 2020.

Outre l’étude prospective principale, les discussions et les débats sur les risques émergents
continueront à être encouragés parmi les parties prenantes de l’Agence, à l’aide d’articles
spécialisés. Les trois articles commandés en 2014 seront publiés, et trois autres seront
commandés en 2015.

Une étude visant à identifier les facteurs de réussite pour intégrer les résultats prospectifs dans
l’élaboration des politiques sera lancée et ses conclusions seront examinées dans le cadre d’un
séminaire destiné aux décideurs politiques en 2016. Ce projet aura pour effet de renforcer l’impact
des études prospectives de l’Agence, ainsi que de favoriser une intégration plus large et plus
systématique des activités prospectives dans l’élaboration des politiques.

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Résultat
Nombre de publications publiées:
a) Rapports - Facteurs de réussite pour intégrer les
résultats prospectifs dans l’élaboration des
politiques (2016)
- Premier rapport provisoire sur l’étude
prospective (2016)
- Deuxième rapport provisoire sur l’étude
prospective (2016)
- Synthèse du rapport final sur l’étude
prospective (2017)

b) Synthèses des événements et - Rapport de synthèse et synthèse en ligne sur


synthèse en ligne des séminaires le séminaire relatif aux facteurs de réussite
pour intégrer les résultats prospectifs dans
l’élaboration des politiques (2016)

c) Articles - Trois articles d’étude sur des questions


nouvelles et émergentes (2015)
- Trois articles d’étude sur des questions
nouvelles et émergentes (2016)
Nombre de séminaires, d’événements, Séminaire relatif aux principales questions
etc. organisés émergentes en matière de SST et aux facteurs
de réussite pour intégrer les résultats prospectifs
dans l’élaboration des politiques (2016)
Indicateur Cible
Diffusion 60-70 000 intermédiaires et bénéficiaires
contactés au sujet des publications
Satisfaction à l’égard des séminaires, des 75 % des participants satisfaits
événements, etc. organisés
Qualité des informations 75 % des répondants satisfaits 5
Actions
- Diffuser les résultats des discussions organisées avec les parties prenantes en 2014
- Associer les parties prenantes et les décideurs politiques aux discussions (décideurs
politiques aux niveaux national et européen, points focaux, spécialistes de la SST et
d’autres disciplines et organisations internationales concernant le thème prospectif)
Source de financement: budget général de l'UE-OSHA
Ressources 2014: 2.0 équivalents temps plein; 408,869 EUR. 6

5
Les données ne sont pas collectées sur une base annuelle, mais, le cas échéant, en fonction du calendrier de
publication.
6
Les ressources comprennent les ressources directement affectées à l'activité ainsi qu’une partie des ressources de
soutien et de gestion.

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Domaine prioritaire 2: Faits et chiffres
Les décideurs doivent avoir une image précise et complète des risques en matière de SST, de
leurs effets sur la santé et de la façon dont ils peuvent être prévenus et gérés. En vertu de son
règlement, l’Agence est tenue de «fournir aux instances communautaires et aux États membres
les informations d’ordre technique, scientifique et économique objectives, nécessaires à la
formulation et à la mise en œuvre de politiques pour protéger la sécurité et la santé des
travailleurs, judicieuses et efficaces». Les outils tels qu’ESENER, l’enquête européenne des
entreprises sur les risques nouveaux et émergents, visent à contribuer à fournir une base de
connaissances aux responsables politiques et aux chercheurs. Ces outils peuvent être complétés
par des informations issues d’autres sources, telles que les prévisions sur les maladies
professionnelles et les accidents du travail ou les coûts du sous-investissement dans la SST, afin
de mieux orienter la prise des décisions et l’affectation des ressources.

Enquête européenne des entreprises sur les risques nouveaux et


émergents (ESENER)
Objectif:

L’EU-OSHA vise à fournir aux décideurs politiques et aux chercheurs une source de données
exceptionnellement riche concernant la façon dont les entreprises gèrent la SST, leurs besoins
et leurs faiblesses, ce qui les motive et les freine, et la façon dont elles impliquent leurs
employés, contribuant ainsi à la conception, à la mise en œuvre et au suivi de politiques
efficaces en matière de SST (qu’il s’agisse de politiques réglementaires, d’orientation ou de
soutien) qui aident les entreprises en étant complètes, ciblées et axées sur des questions clés.
Pour ce faire, EU-OSHA mettra en œuvre l'enquête européenne des entreprises sur les risques
nouveaux et émergents II (ESENER II) qui donnera lieu à l’élaboration d’un certain nombre de
rapports et d'études de suivi, ainsi qu’à l’organisation d'événements. L’enquête ESENER II sera
finalisée d'ici à 2017.

Une fois le travail de terrain terminé pour la deuxième édition de l’enquête (ESENER-2) en 2014,
les premiers résultats, suivis d'un rapport général complet, seront publiés en 2015 dans un rapport
d’ensemble et présentés en ligne, par l’intermédiaire d’un outil de visualisation des données.

Les premiers résultats seront communiqués aux décideurs politiques lors d'une manifestation
d’envergure européenne appropriée et la communauté de la recherche sera impliquée à travers
un exposé et un débat approfondis des résultats à l’occasion d'une conférence internationale sur
les PME.

Un certain nombre de séminaires nationaux seront organisés en collaboration avec les points
focaux en vue de présenter les résultats de l’enquête au niveau national et de stimuler le débat
sur les implications pour la stratégie et la pratique aux niveaux national et européen. L’importance
d’impliquer les partenaires sociaux sera soulignée, en coopération avec les points focaux sur les
séminaires nationaux.

Le premier des projets d’analyse secondaire prévus sera lancé, et comportera une recherche
qualitative réalisée dans certaines des organisations qui ont participé en tant que répondants à
l’enquête ESENER-2. L’un des principaux objectifs de cette recherche reposant sur des
entretiens sera de rendre compte de l’opinion des travailleurs sur la façon dont la santé et la
sécurité sont gérées sur le lieu de travail, et plus particulièrement sur la façon dont la participation
des travailleurs aux activités de SST fonctionne dans la pratique.

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La deuxième analyse approfondie planifiée sera lancée au début de l'année 2015 et comportera
une étude combinée ESENER-2 et EFT, module ad-hoc 2013 sur les accidents du travail et
d’autres problèmes de santé liés au travail. L'objectif principal de ce projet sera d'essayer de
dresser un tableau complet de l'état de la SST en Europe en confrontant les points de vue des
entreprises et des employeurs.

Résultat
Nombre de publications publiées:
a) Rapports - Rapport sur les premiers résultats (2015)
- Rapport d’ensemble et synthèse (traduite)
(2015)
- Outil en ligne de visualisation des
données (2015)
- Rapport principal, synthèse et rapports
par pays sur l’analyse secondaire (2016)
- Rapport principal et de synthèse sur
ESENER-2- EFT, module ad-hoc 2013
(2016)
Nombre de séminaires, d’événements, etc. Cinq séminaires nationaux organisés en
organisés collaboration avec les points focaux (le
nombre définitif sera déterminé par la
demande des points focaux) (2015)
Indicateur Cible
Diffusion 60-70 000 intermédiaires et bénéficiaires
contactés au sujet des publications
Satisfaction à l’égard des séminaires, des 75 % des participants satisfaits
événements, etc. organisés
Qualité des informations 75 % des répondants satisfaits 7

Source de financement: budget général de l’EU-OSHA

Ressources 2014: 3.7 équivalents temps plein; 1,130,479 EUR. 8

7
Les données ne sont pas collectées sur une base annuelle, mais, le cas échéant, en fonction du calendrier de
publication.
8
Les ressources comprennent les ressources directement affectées à l'activité, ainsi qu’une partie des ressources de
soutien et de gestion.

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Vue d’ensemble SST - Travailleurs âgés
L’objectif et l’objet de cette activité s’appuient sur la décision de 2012 du Parlement européen
relative au projet pilote «Santé et sécurité au travail des travailleurs âgés» et sur les objectifs
définis dans cette décision. Sur la base des travaux existants dans l’UE, dont l’étude du Parlement
européen «Nouvelles formes de risques pour la santé physique et psychosociale au travail», le
projet doit aider à mettre en œuvre les recommandations existantes, à échanger les bonnes
pratiques et à poursuivre l’examen des moyens possibles d’améliorer la SST des travailleurs
âgés. L’objectif est de guider l’élaboration des politiques dans ce domaine et de fournir des
recommandations sur ce qui constitue les bonnes stratégies et les bonnes pratiques.

Sur la base des travaux réalisés depuis le début de la vue d’ensemble SST en 2013, des activités
d'examen par les pairs seront organisées dans le cadre des études d'évaluation et un séminaire
de clôture sera organisé, dans le cadre duquel les projets de conclusions et les propositions
stratégiques du projet seront présentés et examinés. Les conclusions de ce séminaire viendront
enrichir les publications finales qui seront publiées en 2016.

L'activité fournira une grande partie des informations pour la campagne sur les lieux de travail
sains 2016-2017 et contribuera de manière significative à la lutte contre l'un des principaux
problèmes identifiés dans le cadre stratégique européen en matière de SST.

Résultat
Nombre de publications publiées:
a) Rapports - Rapport basé sur résultats: SST et travailleurs
âgés (2015);
- Rapport basé sur résultats: SST, sexe et
travailleurs âgés (2015) (éventuellement regroupés
dans un seul rapport);
- Rapports d’analyse définitifs sur les politiques,
stratégies, programmes et mesures en faveur
d’une main-d’œuvre vieillissante dans le domaine
de la SST (2016);
- Rapport d’analyse définitif sur les systèmes,
stratégies et programmes de réadaptation (2015);
- Études de cas et recherche qualitative auprès des
entreprises (2016);
- Rapport définitif (2016).
b) Résumés de séminaires et - Résumé de séminaire en ligne (2016).
d'événements en ligne
Nombre de séminaires, d’événements, Séminaire de clôture (2015)
etc. organisés
Indicateur Cible
Diffusion 60-70 000 intermédiaires et bénéficiaires contactés au
sujet des publications
Satisfaction à l’égard des séminaires, des 75 % des participants satisfaits
événements, etc. organisés
Qualité des informations 75 % des répondants satisfaits 9

9
Les données ne sont pas collectées sur une base annuelle, mais, le cas échéant, en fonction du calendrier de
publication.

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Source de financement: projet pilote du PE concernant la santé et la sécurité au travail des
travailleurs âgés», complété par des ressources du budget général de l’EU-OSHA.

Ressources 2014 (tirées du budget général de l’EU-OSHA): 4.4 équivalents temps plein
508,772 EUR. 10

Vue d’ensemble SST - Micro- et petites entreprises


Objectif:

Dans le but de soutenir les décideurs politiques, les chercheurs et les intermédiaires lorsqu’ils
prennent des décisions et lorsqu’ils fixent les priorités en termes des ressources aux niveaux des
politiques, de la recherche et de l'entreprise, s’agissant de micro- et petites entreprises, l'EU-
OSHA fournira des données utiles de qualité élevée sur la politique, la recherche et les bonnes
pratiques, ainsi que des exemples et des recommandations sur ce qui constitue de bonnes
pratiques et de bonnes stratégies. Pour atteindre cet objectif, l'Agence produira un inventaire des
publications et un rapport de synthèse et organisera des événements. L'activité sera finalisée d'ici
à 2017. Il est particulièrement difficile pour les micro- et petites entreprises de se conformer à la
législation en matière de SST conformément au cadre stratégique européen en matière de SST
et cette activité contribuera à relever ce défi.

L’activité reposera sur les connaissances existantes en vue d’aider à mettre en œuvre les
recommandations, à échanger les bonnes pratiques et à poursuivre l’examen des moyens
possibles d’améliorer la SST dans les micro- et petites entreprises. La vue d’ensemble SST sera
basée sur le cadre suivant:
- reconnaître le rôle essentiel joué par les micro- et petites entreprises, et particulièrement
les jeunes entreprises, dans la reprise et la croissance économiques européennes;
- encourager et soutenir les activités des États membres et des partenaires sociaux en
matière de sensibilisation et d’aide aux micro- et petites entreprises;
- soutenir, à l’échelle de l’Union, le développement et la diffusion des données concernant
les niveaux des accidents et des maladies professionnelles dans les micro- et petites
entreprises et leur approche de la gestion de la SST, y compris les principaux moteurs
des mesures préventives et les obstacles en la matière;
- faciliter l’identification, l’échange et le partage des bonnes pratiques, ainsi que la
disponibilité et l’intégration des conseils techniques et des outils aidant à évaluer les
risques et à prendre des mesures préventives;
- soutenir l’application des exigences juridiques en vigueur afin de protéger la santé et la
sécurité des travailleurs;
- contribuer à l’intégration de la SST dans les politiques relatives aux micro- et petites
entreprises;
- promouvoir les avantages qu’une participation effective des travailleurs dans les micro-
et petites entreprises apporterait à la SST.
À la suite du lancement du projet en 2014, le premier rapport présentant les résultats de l’analyse
de la documentation sera publié. Ces premières conclusions seront examinées à l’occasion d’une
réunion de haut niveau dans le but de mieux faire connaître le projet et d’entendre les réactions
à son propos, qui serviront à orienter les tâches restantes. La deuxième tâche prévue dans le
cadre de la vue d’ensemble SST, à savoir une recherche qualitative au niveau du lieu de travail

10
Les ressources comprennent les ressources directement affectées à l'activité ainsi qu’une partie des ressources de
soutien et de gestion.

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reposant sur des entretiens en face à face, sera réalisée en 2015. Les préparatifs concerneront
également la troisième tâche principale, qui comprendra une recherche qualitative dans certains
États membres afin d’analyser les stratégies, les politiques et les interventions. La vue
d’ensemble SST sur les micro- et petites entreprises se terminera par un séminaire de haut
niveau qui se tiendra en 2017.

Résultat
Nombre de publications publiées:
a) Rapports - Analyse de la documentation (2015)
- Rapport basé sur résultats (2017)
b) Ressources - Rapport technique sur les entretiens auprès des
entreprises (2016)
- Rapport technique basé sur une recherche
qualitative sur la stratégie, la politique et
l’intervention (2017)
c) Synthèses des événements - Synthèse de la réunion de haut niveau (2015)
- Synthèse du séminaire de clôture (2017)
Nombre de séminaires, - Réunion de haut niveau sur les micro- et petites
événements, etc. organisés entreprises (2015)
- Séminaire de clôture (2017)
Indicateur Cible
Diffusion 60-70 000 intermédiaires et bénéficiaires contactés
au sujet des publications
Qualité des informations 75 % des répondants satisfaits 11
Source de financement: budget général de l’EU-OSHA
Ressources 2014: 4.4 équivalents temps plein; 1,031,589 EUR. 12

Vue d’ensemble SST - Maladies professionnelles


Objectif:

Afin de contribuer à adapter les mesures et à fixer les priorités pour la recherche, le
développement de méthodes de suivi et de sensibilisation, l’EU-OSHA fournira une image plus
précise des maladies professionnelles aux décideurs politiques, aux acteurs de la
reconnaissance et de l'indemnisation des maladies, ainsi qu’aux acteurs sur le lieu de travail. Cet
objectif sera atteint par le biais de l'élaboration de rapports et d'événements de recherche.
L'activité sera finalisée en 2017.

Cette activité correspond à la priorité accordée aux maladies professionnelles dans le cadre
stratégique européen en matière de SST.

À la suite du rapport publié en 2014 sur les agents cancérigènes et les cancers professionnels,
le projet portera sur les méthodes de contrôle, les campagnes de sensibilisation, l’identification
des groupes vulnérables, ainsi que les stratégies et pratiques en matière de reprise de la vie

11
Les données ne sont pas collectées sur une base annuelle, mais, le cas échéant, en fonction du calendrier de
publication.
12
Les ressources comprennent les ressources directement affectées à l’activité ainsi qu’une partie des ressources de
soutien et de gestion.

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active pour les travailleurs atteints d’un cancer, compte de la variabilité et de la complexité des
systèmes nationaux.

Sur la base des conclusions du séminaire d’experts de 2014 et du rapport sur les risques
professionnels liés à la procréation, le projet portera sur les méthodes d’évaluation de l’exposition,
les campagnes de sensibilisation et l’orientation au niveau de l’entreprise, ainsi que les liens avec
d’autres politiques pertinentes, comme celles liées aux produits chimiques et à l’environnement
(comme c’est le cas dans l’étude des perturbateurs endocriniens).

L’Agence poursuivra ses travaux d’évaluation de la portée réelle des maladies en examinant
plusieurs maladies professionnelles que les systèmes nationaux de reconnaissance et
d’indemnisation ne couvrent pas ou pas assez, comme les troubles neurologiques et sensoriels
et les troubles cardiovasculaires. Cette activité vise à mettre en évidence d’éventuelles synergies
avec d’autres domaines d’action pouvant contribuer à améliorer la santé des travailleurs, en
mettant l’accent sur une main-d’œuvre diversifiée, les groupes vulnérables et l’économie de
services et en tenant compte de la dynamique actuelle des biographies professionnelles et des
emplois et des lieux de travail multiples (par exemple, du fait de l’augmentation du travail effectué
en sous-traitance, des contrats à court terme, des mutations dans l’organisation du travail et des
services aux personnes).

À la suite de l’atelier d’experts organisé en 2014 avec des représentants de la Commission


européenne, des points focaux et du comité scientifique en matière de limites d’exposition
professionnelle (SCOEL), qui visait à définir la portée des futurs travaux de l’EU-OSHA sur les
maladies professionnelles dans la perspective du programme pluriannuel et la vaste vue
d’ensemble SST connexe qui est prévue pour 2015, 2016 et 2017, le projet s’intéressera aux
instruments visant à identifier les maladies professionnelles émergentes, aux stratégies de
réadaptation et de reprise de la vie active à la suite de certaines maladies, à des analyses axées
sur certaines maladies et à des études de cas sur les pratiques et les stratégies. Les recherches
qualitatives et les actions de sensibilisation menées auprès des acteurs nationaux de la SST, des
partenaires sociaux et des intermédiaires au niveau des entreprises ainsi que des acteurs issus
de différents domaines stratégiques, comme la santé publique, ou le monde médical,
accompagneront l’analyse des stratégies et des pratiques. Le projet s’appuiera également sur les
expériences des activités à grande échelle menées auprès des travailleurs âgés et sur les
précédentes campagnes de l’EU-OSHA (comme la reprise de la vie active, les TMS ou les
politiques de réadaptation).

Résultat
Nombre de publications publiées:
a) Rapports - Étude sur les mesures de réadaptation et de
reprise de la vie active pour les travailleurs
atteints d’un cancer (2016)
- Étude sur un groupe de maladies
professionnelles (2016)
- Étude sur les systèmes d’alerte et les
systèmes sentinelle visant à détecter les
maladies professionnelles émergentes
(2016)
b) Synthèses des événements - Atelier européen sur les agents biologiques
en collaboration avec BMAS-DE (2016)

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Nombre de séminaires, d’événements, - Atelier de discussion sur l'examen des
etc. organisés mesures de réadaptation et de retour au
travail pour les travailleurs touchés par le
cancer (2016)
- Atelier de discussion sur l'examen d’un
groupe de maladies professionnelles (2016)
- Atelier de discussion sur l'examen des
systèmes d'alerte et de sentinelle afin
d’identifier les maladies professionnelles
émergentes (2016)
- Atelier européen sur les agents biologiques,
en collaboration avec le ministère allemand
du travail et des affaires sociales (BMAS-
DE) (2016)
Indicateur Cible
Diffusion 60-70 000 intermédiaires et bénéficiaires
contactés au sujet des publications
Satisfaction à l’égard des séminaires, des 75 % des participants satisfaits
événements, etc. organisés
Qualité des informations 75 % des répondants satisfaits 13

Source de financement: budget général de l’EU-OSHA


Ressources 2014: 4.2 équivalents temps plein; 978,982 EUR. 14

Vue d’ensemble SST – Coûts et avantages de la SST


Objectif:

L’EU-OSHA vise à aider les décideurs politiques, les chercheurs et les intermédiaires à
comprendre l'impact économique de bonnes et de mauvaises conditions de SST. Pour ce faire,
l'EU-OSHA fournira, par le biais des rapports de recherche, des données utiles de qualité élevée,
en matière de politique et de recherche, sur les coûts économiques de conditions de SST
insuffisantes pour les économies européennes, ainsi que sur les avantages de bonnes conditions
de SST, au niveau macro-économique et au niveau de l'entreprise. L'activité sera finalisée en
2017.

Il est difficile d’établir des estimations fiables du coût de l’ensemble des accidents et des maladies
professionnels pour la société. Il est cependant essentiel que les décideurs politiques soient
conscients de la portée et de l’ampleur des conditions de SST mauvaises ou inexistantes afin de
mettre en place des mesures efficaces dans ce domaine stratégique.

Des données fiables sur les coûts et les avantages de la sécurité et la santé au travail sont une
priorité dans le cadre stratégique européen en matière de SST et cette activité contribue à cet
objectif.

Sur la base des résultats d’une étude des méthodologies utilisées pour l’estimation de ces coûts,
commandée en 2013, et des résultats d’un atelier technique organisé en 2014, l’Agence adoptera

13
Les données ne sont pas collectées sur une base annuelle, mais, le cas échéant, en fonction du calendrier de
publication.
14
Les ressources comprennent les ressources directement affectées à l'activité ainsi qu’une partie des ressources de
soutien et de gestion.

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une approche méthodologique visant à obtenir une estimation des coûts des mauvaises
conditions de SST dans l’Union européenne. Sur la base de cette approche, une étude à grande
échelle sera commandée en vue de commencer les travaux en 2015. Le projet aura pour objectif
de donner une estimation des coûts pour la société en Europe qui découlent des accidents et des
maladies professionnels.

La première phase du projet consistera à identifier et à évaluer les données disponibles


pertinentes pour les modèles de coûts disponibles dans chacun des États membres. La seconde
phase comprendra l'analyse des données, suivie de l’application du modèle de calcul des coûts.
En fonction de l’approche adoptée et du temps nécessaire pour la collecte et l’analyse des
données, une estimation sera publiée en 2016 et sera examinée lors d’un séminaire en 2017.

En 2015 toujours, une synthèse de l’atelier organisé en 2014 en collaboration avec le point focal
néerlandais sur l’analyse de rentabilité de la SST sera publiée.

Résultat
Nombre de publications publiées:
a) Rapports - Rapport sur les estimations des coûts
économiques des accidents et des
maladies professionnels (2016)
b) Synthèses des événements - Synthèse du séminaire en ligne sur
l’analyse de rentabilité de la SST (2015)
Indicateur Cible

Diffusion 60-70 000 intermédiaires et de bénéficiaires


contactés au sujet des publications
Qualité des informations 75 % des répondants satisfaits 15

Source de financement: budget général de l’EU-OSHA


Ressources 2014: 2.8 équivalents temps plein; 787,859 EUR. 16

15
Les données ne sont pas collectées sur une base annuelle, mais, le cas échéant, en fonction du calendrier de
publication.
16
Les ressources comprennent les ressources directement affectées à l'activité ainsi qu’une partie des ressources de
soutien et de gestion.

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Domaine prioritaire 3: Outils de gestion de la SST
L’objectif stratégique de ce domaine prioritaire est de fournir les outils pertinents aux plus petites
entreprises pour gérer la santé et la sécurité et d’engager les intermédiaires à poursuivre le
développement et la diffusion de ces outils. L’Agence utilisera à cette fin son outil interactif
d’évaluation des risques en ligne (OiRA) et de futurs produits connexes. L’outil OiRA s’articule
autour du tripartisme, dans la mesure où son développement et sa diffusion impliquent les
partenaires sociaux et les gouvernements.

Outil interactif d’évaluation des risques en ligne (OiRA)


Objectif:

Afin d'augmenter le nombre d’entreprises (notamment de petites et micro- entreprises) effectuant


une évaluation actualisée et de qualité des risques qui leur est propre, l’EU-OSHA collaborera
avec des intermédiaires en vue de fournir gratuitement des outils OiRA de pointe, faciles à utiliser
et adaptés aux secteurs dans lesquels les entreprises exercent leurs activités. L’EU-OSHA
développera l'outil OiRA, facilitera le développement d’autres outils d'évaluation des risques aux
niveaux national et de l’UE, encouragera les partenaires sociaux et d'autres organisations aux
niveaux européen et national (sectoriel) à développer et à partager leurs outils OiRA sectoriels
nationaux ou paneuropéens, et mettra en place une stratégie globale (nationale) pour encourager
les entreprises à utiliser les outils mis au point. À la fin de 2015, 75 à 85 outils devraient être
opérationnels.

L'activité OiRA est spécifiquement mentionnée dans le cadre stratégique européen en matière
de SST et, en tant que telle, joue un rôle important dans la réalisation de ce cadre.

En 2015, l’Agence continuera à adapter, à améliorer et à entretenir le logiciel OiRA, à promouvoir


le développement d’outils OiRA chez les intermédiaires, en soulignant l’importance du tripartisme,
et à offrir des formations et son aide aux parties prenantes. Elle encouragera également l’échange
d’informations entre les partenaires OiRA dans le cadre de la «communauté OiRA», ainsi qu’entre
les institutions qui préconisent des outils similaires dans le cadre du réseau «outils interactifs
d’évaluation des risques» (Interactive Risk Assessment tools – IRAT).

Résultat
Nombre de nouveaux outils OiRA 20-25 (2015)
Nombre d’outils traduits en anglais (en vue 10 (2015)
d’améliorer le partage/l’adaptation)
Nombre d’événements OiRA (séminaires de Organisation de 10-15 événements (au
formation, conférences, etc.) organisés par niveau national et européen) (2015)
l’EU-OSHA ou les partenaires OiRA
Indicateur Cible
Satisfaction à l’égard des séminaires, des 75% des participants satisfaits
événements, etc. organisés

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Qualité des informations 75% des répondants satisfaits 17
Nombre de nouveaux accords 4
(mémorandums) conclus
Actions
- Coordonner les relations entre l’Agence et la communauté OiRA
- Promouvoir/favoriser/soutenir la création de nouveaux outils OiRA
- Aider/soutenir les concepteurs des outils OiRA dans leur tâche de promotion des
outils OiRA auprès des entreprises
- Prévoir un service d’assistance pour les concepteurs
- Promouvoir les outils interactifs d’évaluation des risques en général et l’OiRA en
particulier à partir d’un ensemble de solutions pratiques et d’études de cas bien établi
- Échanger les bonnes pratiques dans le cadre du réseau «outils interactifs
d’évaluation des risques» (IRAT).

Source de financement: budget général de l’EU-OSHA

Ressources 2014 ressources: 5.0 équivalents temps plein; 925,690 EUR. 18

Promotion des outils en ligne («e-tools») de SST


Objectifs:
Afin de mobiliser l’attention des intermédiaires au sujet des outils en ligne et de leur valeur
ajoutée, l’EU-OSHA facilitera et encouragera l’utilisation de ces outils pour gérer la SST. En 2015,
un plan de mise en œuvre sera élaboré pour l'activité, l'identification des besoins et le rôle de
l'Agence.

Les conclusions de l’étude de faisabilité de 2014 soulignent le rôle majeur joué par l’Agence en
tant que facilitateur et promoteur des outils en ligne. Cette dernière indique que, compte tenu de
la situation des ressources de l’Agence, ce rôle avait plus de chances d’avoir une incidence
importante que le fait d’essayer de développer un nouvel outil en ligne à utiliser parallèlement à
OiRA.
Conformément à cette recommandation et à la suite d’un atelier organisé en 2014, l’Agence
mettra au point un plan de mise en œuvre en vue de planifier de manière plus détaillée les actions
futures.
Sur la base des principaux éléments du plan de mise en œuvre, l’année 2015 sera marquée par
la création d’une base de connaissances en ligne pour les créateurs d’outils en ligne de SST, qui
comprendra un référentiel d’outils en ligne, étroitement intégré dans OSHwiki. Une conférence
sur les outils en ligne de SST sera organisée en 2015, qui sera l’occasion de discuter des
évolutions dans ce domaine, de mettre l’accent sur les facteurs de réussite et les pièges habituels
et de promouvoir leur utilisation étendue et leur adoption.

17
Les données ne sont pas collectées sur une base annuelle, mais, le cas échéant, en fonction du calendrier de
publication
18
Les ressources comprennent les ressources directement affectées à l'activité ainsi qu’une partie des ressources de
soutien et de gestion.

Santiago de Compostela 12, 5e étage - 48003 Bilbao Espagne 18


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Résultat
Nombre de publications publiées:
a) Synthèses des événements - Rapport sur la conférence (2015)
- Synthèse de l’atelier d’experts (2015)

Nombre de séminaires, d’événements, etc. Conférence (2015)


organisés Atelier d’experts (2015)
Indicateur Cible
Satisfaction à l’égard des séminaires, des 75 % des participants satisfaits
événements, etc. organisés

Source de financement: budget général de l’EU-OSHA


Ressources 2014 ressources: 1.2 équivalents temps plein; 185,223 EUR. 19

19
Les ressources comprennent les ressources directement affectées à l'activité ainsi qu’une partie des ressources de
soutien et de gestion.

Santiago de Compostela 12, 5e étage - 48003 Bilbao Espagne 19


Tél. +34 944 358 400 Fax +34 944 358 401
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Domaine prioritaire 4: Sensibiliser
L’objectif stratégique de ce domaine prioritaire est de communiquer efficacement sur la sécurité
et la santé au travail à l’intention des bénéficiaires multiples en les sensibilisant aux risques
encourus sur le lieu de travail et aux méthodes de prévention, conjointement avec les
intermédiaires de l’Agence.

Campagne «Lieux de travail sains 2012-2013»: «Ensemble pour la


prévention des risques»
Objectif:

L'Agence continuera d’appuyer les activités d'analyse comparative des partenaires officiels de la
campagne en publiant un rapport sur les initiatives d’analyse comparative en matière de SST.

Résultat
Nombre de publications publiées:
a) Rapports - Rapport sur l’étude des programmes
d’analyse comparative (2015)

Indicateur Cible
Diffusion 50 000 intermédiaires et bénéficiaires définis
comme groupes cibles pour l'activité et
contactés au sujet des publications
Qualité des informations 75 % des répondants satisfaits 20

Source de financement: budget général EU-OSHA

Ressources 2014: 0.0 équivalents temps plein; 3,000 EUR. 21

20
Les données ne sont pas collectées sur une base annuelle, mais, le cas échéant, en fonction du calendrier de
publication.
21
Les ressources comprennent les ressources directement affectées à l'activité ainsi qu’une partie des ressources de
soutien et de gestion.

Santiago de Compostela 12, 5e étage - 48003 Bilbao Espagne 20


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Campagne «Lieux de travail sains 2014-2015»: «Des lieux de travail
sains gèrent le stress»
Objectif:

L’EU-OSHA vise à contribuer à améliorer la compréhension de la nature du stress et des risques


psychosociaux liés au travail et à accroître les compétences pratiques qui permettront aux
décideurs politiques aux chercheurs et à différents groupes cibles au niveau du lieu de travail,
notamment dans les petites et moyennes entreprises, de gérer correctement ce stress et ces
risques. Pour ce faire, l'Agence mènera des activités de sensibilisation aux problèmes croissants
du stress et des risques psychosociaux ainsi qu’aux effets positifs de leur réduction, y compris
leurs avantages, et de la promotion du développement et de l'utilisation d'outils pratiques visant
à réduire le stress et les risques psychosociaux au travail. Elle présentera les résultats de la
recherche sur la nature, la prévalence et les coûts des risques psychosociaux au travail pour
contribuer à améliorer le ciblage et l'efficacité des politiques et de la recherche. En 2015, l’Agence
clôturera le concours du prix européen des bonnes pratiques, mettra en œuvre son dispositif
«Assistance campagne européenne» (ECAP) afin de promouvoir et d’encourager les actions de
campagne auprès des points focaux, fera la promotion d’un guide pratique pour les employeurs
et les gestionnaires de petites entreprises sur la gestion des risques psychosociaux, apportera
son soutien à des activités d'analyse comparative auprès des partenaires de campagne officiels,
et organisera le sommet de clôture à Bilbao. La campagne sera pleinement mise en œuvre d'ici
la fin de l'année 2015. L’Agence publiera en outre les données rassemblées à partir de quatre
enquêtes récentes sur des sujets connexes et présentera les résultats pertinents issus
d’ESENER-2.

Une plus grande sensibilisation aux effets positifs de la gestion des risques psychosociaux au
travail, assortie d’une analyse de rentabilité de leur bonne gestion, permettra d’augmenter
l’application réelle des outils et des approches contribuant à améliorer l’environnement
psychosocial au travail, de réduire l’absentéisme lié au stress et d’améliorer la santé et la
performance organisationnelle des travailleurs. L’éventuelle réduction du niveau de stress au
travail à long terme, la meilleure santé des travailleurs et la bonne gestion des risques
psychosociaux peuvent influer positivement sur les aspects macro-économiques, tels que la
croissance économique durable.
Comme les années précédentes, durant la deuxième année de la campagne, l’Agence fournira à
son réseau de points focaux nationaux (UE + AELE/EEE) un soutien pratique pour la mise en
œuvre des activités de campagne au niveau national via le programme d’assistance de
campagne européenne (ECAP), concernant notamment l’organisation de conférences, de
séminaires et d’actions médiatiques et la production et la distribution de matériel de promotion de
la campagne dans 25 langues. Parallèlement, l’Agence aidera et encouragera ses partenaires
médiatiques et les organisations multinationales recrutés en 2014 en tant que partenaires de
campagne officiels à diffuser le message de la campagne et à être particulièrement actifs au
cours de la Semaine européenne pour la sécurité et la santé au travail.
Les produits et activités de la campagne feront également l’objet d’une promotion par le biais
d’une lettre d’information sur la campagne et des médias sociaux (Facebook, Twitter et LinkedIn).
Les activités spécifiques prévues pour 2015 comprendront la présentation du prix des bonnes
pratiques à l’occasion d’une manifestation organisée conjointement avec la présidence lettonne
du Conseil de l’UE, et un sommet organisé à Bilbao, en Espagne, qui viendra clôturer la
campagne.

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Dans le cadre de cette campagne, une attention particulière sera accordée aux employeurs et
aux directeurs des petites entreprises. Un guide pratique sera mis à leur disposition pour les
sensibiliser et les motiver à gérer les risques psychosociaux. En 2015, le guide en ligne sera
proposé dans trente versions nationales (États membres de l’Union, Islande et Norvège). Les
informations fournies dans le guide pratique amélioreront les connaissances pratiques et mettront
l’accent sur les avantages d’un bon environnement psychosocial professionnel, ce qui incitera les
petites entreprises européennes à utiliser davantage les outils nationaux et sectoriels disponibles
pour procéder à des évaluations et à une gestion des risques psychosociaux plus systématique
et efficace.
Sur la base des travaux réalisés dans le cadre de la campagne précédente, l’Agence continuera
à appuyer les activités d’analyse comparative auprès de ses partenaires de campagne officiels.

Résultat

a) Nombre de - Brochure sur le prix des bonnes pratiques


publications/produits et de (2015)
sites web publiés - Outil en ligne de visualisation de données - les
risques psychosociaux (2015)
b) Synthèses des - Sommet de clôture - synthèse (2016)
événements - Résumé du séminaire en ligne sur un
événement d'analyse comparative (2015)
Nombre de séminaires, d’événements, - Activités parrainées par l’ECAP (65-
etc. organisés 75 séminaires organisés pour les parties
prenantes nationales, 15-25 activités de
médias et de relations publiques) (2015)
- Cérémonie de remise des prix européens des
bonnes pratiques (2015)
- Un événement d'analyse comparative et deux
réunions du groupe de pilotage de l'analyse
comparative (2015)
- Sommet de clôture de la campagne (2015)
Indicateur Cible
Diffusion a) 15-25 partenaires des médias
b) Distribution de matériel de campagne (un
million d’exemplaires)
c) 250-350 coupures de presse
Satisfaction à l’égard des séminaires, 75 % des participants satisfaits
des événements, etc. organisés
Qualité des informations 75 % des répondants satisfaits 22
Actions
- Assurer la maintenance et la mise à jour du site Internet de la campagne
- Coordonner les relations entre l’Agence et les parties prenantes
- Sélection et présentation du prix européen des bonnes pratiques
- Mise en œuvre du programme d’assistance de campagne européenne (ECAP) pour les
points focaux nationaux, y compris l’organisation de séminaires, conférences et actions

22
Les données ne sont pas collectées sur une base annuelle, mais, le cas échéant, en fonction du calendrier de
publication

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médiatiques et la mise à disposition de matériel de promotion de la campagne dans
25 langues.
- Mise en œuvre du programme de partenariat de campagne HWC 2014-15, y compris la
participation active des partenaires, l’organisation de réunions et la fourniture de
matériel de promotion de la campagne
- Actions de presse, de médias et relations publiques liées à la campagne au niveau
européen et national.
- Production et distribution de produits liés à la campagne (imprimés, web)
- Encourager la participation à la Semaine européenne pour la sécurité et la santé au travail
au cours de la semaine calendaire 43.
- Participation à des événements de la campagne organisés par des tiers.
- Coordination du comité de pilotage comparatif des partenaires «Lieux de travail sains»
et de l’action comparative
Source de financement: budget général de l’EU-OSHA

Ressources 2014: 10.8 équivalents temps plein; 3,352,203 EUR. 23

Campagne «Lieux de travail sains 2016-2017»


Objectif:

Afin de soutenir l'objectif de la politique sociale et de l'emploi de l'UE visant à créer une croissance
durable et à démontrer le rôle central de la SST dans la prolongation de la vie active, la campagne
2016-2017 aura pour objectif de promouvoir le vieillissement en bonne santé au travail en se
concentrant sur les questions de santé et de sécurité qui permettent et incitent les travailleurs
âgés à rester plus longtemps sur le marché du travail. L’EU-OSHA préparera la mise en œuvre
de la campagne 2016-2017 en vue de promouvoir dès le début un vieillissement sain et un travail
durable, ainsi que l'importance de la prévention tout au long de la vie professionnelle, aidera les
employeurs et les travailleurs en fournissant des informations et des outils pour la gestion de la
SST dans le contexte d'une main-d'œuvre vieillissante, et facilitera l'échange d'informations et de
bonnes pratiques dans ce domaine. La campagne comprendra le concours du prix européen des
bonnes pratiques, le programme ECAP visant à promouvoir et à encourager les actions de
campagne auprès des points focaux, à élaborer et à promouvoir un guide pratique pour les
employeurs et les travailleurs des petites et moyennes entreprises, à soutenir les activités
d'analyse comparative auprès des partenaires de campagne officiels, et à organiser le sommet
de clôture. La campagne sera pleinement mise en œuvre d'ici la fin de l’année 2017. L’important
volume de données de recherche recueillies dans le cadre du projet pilote du PE sera mis à
disposition par le biais d’un outil de navigation sur le web.

Les activités préparatoires en vue de la campagne s’appuieront sur le séminaire préalable du


conseil qui se tiendra en 2014, ainsi que sur le séminaire avec les points focaux qui se tiendra
plus tard dans l’année. Les informations qui accompagneront les principaux messages de la
campagne développés en 2014 seront extraites de l’activité sur les travailleurs âgés dans le cadre
du domaine prioritaire 2.
En 2015, le travail débutera par le développement d’une communication efficace et novatrice et
par la diffusion des résultats dans le cadre des objectifs de la campagne, notamment au moyen
d’une présentation graphique sur le web des résultats les plus pertinents. À la suite du projet
pilote concluant réalisé dans le cadre de la campagne précédente sur la gestion des risques

23
Les ressources comprennent les ressources directement affectées à l’activité ainsi qu’une partie des ressources de
soutien et de gestion.

Santiago de Compostela 12, 5e étage - 48003 Bilbao Espagne 23


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psychosociaux, un «guide en ligne» sera mis au point, qui aura pour objectif de mieux faire
connaître les principaux enjeux et de favoriser la prise de mesures préventives.
Au cours de l’année 2015 seront également déterminés le titre et la dénomination de la campagne
ainsi que les produits de base de la campagne (guide de campagne, brochure, prospectus sur le
prix européen des bonnes pratiques, etc.); un site web dédié sera également créé.

Résultat

Nombre de publications/produits/sites - Matériaux de base de la campagne, par


Internet publiés/produits: exemple, guide de campagne, prospectus sur le
prix européen des bonnes pratiques, affiches,
etc. (2016)
- Site web de la campagne (2016)
- Film Napo sur le vieillissement en bonne santé
au travail (2016)
- Outil en ligne de visualisation de données sur
les résultats de l'activité portant sur les
travailleurs âgés pertinents pour la campagne
sur les lieux de travail sains (2016)
- Guide en ligne pour aider les entreprises à gérer
la SST dans le contexte d'une main-d'œuvre
vieillissante (2016)
Nombre de séminaires, d’événements, - Réunions de démarrage et de partenariat de la
etc. organisés campagne européenne (2016)
- Activités soutenues par l’ECAP (65-75
séminaires avec les parties prenantes
nationales; 15-25 activités médiatiques et de
relations publiques) (2016)
- Concours du prix européen des bonnes
pratiques (2016)
- Événement de lancement de la campagne
(2016)
- Un événement d’analyse comparative et deux
réunions du groupe de pilotage (2016)
Indicateur Cible
Satisfaction à l’égard des séminaires, 75 % des participants satisfaits
des événements, etc. organisés
Qualité des informations 75 % des répondants satisfaits 24
Actions
- Préparatifs en vue du prix des bonnes pratiques
- Préparation du dispositif «Assistance de campagne européenne»
- Préparations des matériaux de base et du site web de la campagne

Source de financement: budget général de l’EU-OSHA


Ressources 2014: 5.5 équivalents temps plein; 1,411,375 EUR. 25

24
Les données ne sont pas collectées sur une base annuelle, mais, le cas échéant, en fonction du calendrier de
publication.
25
Les ressources comprennent les ressources directement affectées à l'activité ainsi qu’une partie des ressources de
soutien et de gestion.

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Tél. +34 944 358 400 Fax +34 944 358 401
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Actions de sensibilisation
Objectif:
Pour fournir des informations aux bénéficiaires et, en particulier, aux intermédiaires afin de
sensibiliser le public à la SST et d’accroître la visibilité de la SST et de l'EU-OSHA – également
au-delà des publics habituels – l’EU-OSHA mènera des actions de sensibilisation (autres que les
campagnes) et des actions de promotion et de communication ciblées portant sur des sujets
spécifiques. Pour ce faire, l'Agence mettra principalement en œuvre le programme de
sensibilisation 2015 et participera activement à de grandes manifestations tout au long de l'année.

Dans le cadre des activités de sensibilisation organisées en 2015, l’Agence participera au


consortium des organisations chargées de la réalisation et de la production d’une série de courts
métrages mettant en scène le personnage de dessins animés à succès Napo. Le film produit en
2015 sera consacré aux risques professionnels liés à l'électricité. L’Agence contribuera à
développer encore le site web de Napo et mènera des actions de promotion, avec la boîte à outils
à l’intention des enseignants, par exemple, qui exploitent les films Napo pour sensibiliser les
écoles aux questions de SST.
Le prix du film «Lieux de travail sains» récompense un film documentaire ayant pour thème
l’individu au travail, au festival DOK de Leipzig. L'Agence mettra en œuvre le programme de
sensibilisation (ARP) qui comprend des examens des films primés dans les États membres, qui
se sont révélés efficaces pour nouer le dialogue avec différents publics, et l’organisation de
débats sur ces films. D’autres activités pourraient comprendre un programme Napo de promotion
pour les enseignants, la fabrication de costumes Napo et des actions similaires. Le programme
est axé sur les besoins nationaux et la sélection finale des services à fournir dans chaque pays
sera convenue avec les points focaux.

D’autres activités de sensibilisation comprennent la participation de l’Agence à des événements


et des expositions tels que la conférence A + A en Allemagne.

Résultat

Nombre de publications/produits/sites - Napo dans… les risques liés à l'électricité


Internet publiés/produits: (2015)
- Mise en œuvre du programme de
sensibilisation «Awareness Raising Package»
(2015)
- Rapport sur l’évaluation externe de l’initiative
Napo à l’intention des enseignants (2015)
Nombre de séminaires, d’événements, etc. - Stand (et actions de communication) sur les
organisés salons/lors des conférences, y compris
conférence A+A en Allemagne internationaux
consacrés à la SST
- Stand (et actions de communication) à Bilbao,
le 9 mai
- Activités ARP (2015-2016)
Nombre d'événements externes / 50-80 au total, couvrant toutes les activités,
conférences avec la participation de
l’Agence (à titre de conférenciers)
Indicateur Cible

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Satisfaction à l’égard des séminaires, des 75 % des participants satisfaits
événements, etc. organisés
Actions
- Participation au consortium NAPO
- Suivi du projet NAPO pour les enseignants à la suite de l’évaluation afin d’atteindre un
public plus large et d’augmenter le nombre de visites sur le site web.

Source de financement: budget général de l’EU-OSHA

Ressources 2014: 2.8 équivalents temps plein; 775,670 EUR. 26

26
Les ressources comprennent les ressources directement affectées à l’activité ainsi qu’une partie des ressources de
soutien et de gestion.

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Domaine prioritaire 5: Mise en réseau des connaissances
Un des rôles clés de l’EU-OSHA consiste à «collecter, analyser et diffuser les informations
techniques, scientifiques et économiques» concernant les risques, les bonnes pratiques et les
aspects de la recherche dans le domaine de la SST. L’objectif de ce domaine prioritaire est de
présenter l’Agence comme le créateur d’outils et de possibilités de travail en réseau en vue de
mobiliser la communauté de la SST et de promouvoir et de faciliter la production et la gestion de
cet ensemble de connaissances fiables et à jour en matière de SST.

OSHwiki
Objectif:

L’OSHwiki contribuera à l'objectif stratégique consistant à mobiliser la communauté de la SST


(chercheurs, décideurs politiques, intermédiaires) en vue d’améliorer la santé et de promouvoir
la sensibilisation, ainsi que d’encourager la participation conjointe et l'échange des résultats de
recherche auprès des instituts de recherche en matière de SST. Pour ce faire, l'EU-OSHA
développera davantage l’OSHwiki afin de fournir des informations en matière de SST fiables,
détaillées et faciles à mettre à jour, ainsi qu’un espace dans lequel la communauté de la SST
pourra consulter et trouver des renseignements sur divers sujets en plus d’une plate-forme de
collaboration et d'échange. En 2015, l'EU-OSHA prévoit la publication sur l’OSHwiki de 75 articles
nouveaux ou révisés.

À la suite de l’achèvement du lancement progressif en 2014, y compris la première réunion du


comité scientifique, l’Agence se concentrera sur la promotion d’OSHwiki et garantira sa
croissance constante. En 2015, la promotion portera sur le développement de la base d’auteurs
accrédités, qui seront encouragés à rester actifs et à mieux faire connaître OSHwiki auprès du
public cible en général. Parallèlement, l’Agence examinera un échantillon d’articles afin de vérifier
qu’ils sont à jour, et le fonctionnement du mécanisme d’examen par les pairs de la plate-forme
wiki sera contrôlé en vue de mettre en place un comité de rédaction.

Résultat
Nombre d’articles nouveaux ou révisés 75 (2015)
publiés/modifiés
Réunion du comité de pilotage Deux réunions du comité scientifique (2015)
Indicateur Cible
Nombre de nouveaux auteurs 20
Qualité des informations 75 % des répondants satisfaits 27

Source de financement: budget général de l’EU-OSHA


Ressources 2014: 2.3 équivalents temps plein; 332,198 EUR. 28

27
Les données ne sont pas collectées sur une base annuelle, mais, le cas échéant, en fonction du calendrier de
publication
28
Les ressources comprennent les ressources directement affectées à l’activité ainsi qu’une partie des ressources de
soutien et de gestion.

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Autres actions de mise en réseau des connaissances
Objectif:

Afin d'informer les décideurs politiques des discussions en cours sur les politiques, ainsi que les
chercheurs sur les priorités en matière de recherche à travers l'Europe, l'EU-OSHA apportera son
soutien à la production et à la diffusion de connaissances sur des sujets clés sélectionnés et
accroîtra les possibilités de mise en réseau des informations auprès des décideurs politiques et
des chercheurs. Pour ce faire, en 2015, l’EU-OSHA collectera et fournira des informations sur les
stratégies des États membres en matière de SST, fournira un soutien à la Commission sur
l'évaluation ex post de la législation, et poursuivra les travaux sur les priorités de recherche en
matière de SST.

D’autres activités de mise en réseau des connaissances sont organisées pour soutenir la diffusion
et la production de connaissances sur les questions clés (par exemple, les questions relatives
aux futures campagnes «Lieux de travail sains»), alimenter les discussions politiques en cours
en la matière et favoriser les possibilités de travail en réseau en faveur des principaux groupes
cibles.
En particulier, l’Agence continuera à apporter sa contribution à la Commission, à d’autres
institutions ainsi qu´aux parties prenantes, sur demande, en vue de renforcer la base des
connaissances pour leurs prises de décisions et de fournir le soutien nécessaire à l’élaboration
de leurs politiques. Par ailleurs, l’Agence collaborera activement avec la Commission pour donner
suite à l’évaluation ex post de la législation européenne en matière de santé et de sécurité au
travail.
L’Agence continuera en outre à fournir des informations actualisées sur la législation de l’UE en
matière de SST ainsi que des instruments non contraignants, tels que des lignes directrices. Elle
présentera également encore des initiatives de dialogue social.
Les informations relatives aux stratégies des États membres dans le domaine de la SST seront
mises à jour et une cartographie des principaux points de ces stratégies couvrant la période à
compter de 2014 sera fournie en étroite collaboration avec les points focaux, et en coordination
avec la Commission et ses points de contact nationaux sur les stratégies. Ce travail est
explicitement mentionné dans le cadre stratégique européen en matière de SST.
Le travail sur la coordination et les priorités en matière de recherche dans le domaine de la SST
se poursuivra en 2015, en fonction des conclusions des priorités de recherche et de l’atelier de
coordination tenu en 2014.

Résultat
Nombre de publications publiées: Combien et quelle année
a) Informations en ligne a) Rubrique Internet actualisée sur la
législation européenne (2015)
Rubrique Internet actualisée sur les
stratégies nationales en matière de SST
(2015)
b) Synthèses des événements b) Une synthèse de l’événement consacré
aux priorités de recherche dans la SST
(2015)

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Nombre de séminaires, événements, Atelier sur les priorités de recherche en
etc. organisés matière de SST (2015)
Indicateur Cible
Qualité des informations 75 % des répondants satisfaits 29

Source de financement: budget général de l’EU-OSHA

Ressources 2014: 1.3 équivalents temps plein; 190,180 EUR. 30

29
Les données ne sont pas collectées sur une base annuelle, mais, le cas échéant, en fonction du calendrier de
publication.
30
Les ressources comprennent les ressources directement affectées à l’activité ainsi qu’une partie des ressources de
soutien et de gestion.

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Domaine prioritaire 6: Communication en réseau et en
entreprise
L’EU-OSHA est une petite agence qui travaille dans le domaine de l’information et des
connaissances. Le travail en réseau et la communication sont donc des éléments décisifs pour
réaliser les objectifs de l’Agence. Les activités de mise en réseau assurent la pertinence de ses
travaux et ont un effet multiplicateur durant la phase de mise en œuvre. Les activités de
communication de l’Agence servent de vecteur à la communication d’un vaste éventail
d’informations à un groupe très large d’intermédiaires et de bénéficiaires. Les activités de ce
domaine prioritaire visent à contribuer à la réalisation de l’objectif stratégique 6 du PSP:
L’objectif stratégique de ce domaine est d’élaborer et de mettre en œuvre des activités de mise
en réseau et de communication pour veiller à ce que les activités de l’Agence répondent aux
besoins de ses principales parties prenantes, à ce que les réseaux jouent un rôle actif dans les
activités de l’Agence et à ce que les informations de l’Agence soient transmises aux
bénéficiaires et aux intermédiaires visés.

Mise en réseau stratégique


Objectifs:

Pour veiller à ce que la priorité requise soit accordée aux besoins des parties prenantes clés et
que celles-ci apportent leur soutien aux activités de l'EU-OSHA, une coopération ciblée avec ces
parties prenantes, notamment le conseil de direction, son bureau, les groupes consultatifs et les
acteurs au niveau européen, sera recherchée. Pour ce faire, l’EU-OSHA mènera des actions de
mise en réseau, y compris des réunions et les mesures de coordination. En 2015, l'Agence vise
à atteindre un taux de satisfaction de 75 % des membres de son conseil de direction.

L’Agence poursuivra ses efforts en vue de soutenir les réseaux de la gouvernance (conseil de
direction, bureau et groupes consultatifs) en participant étroitement à la planification des activités
pour 2015 et en élaborant des rapports sur les activités de 2013. La participation du conseil de
direction offre une possibilité unique de voir les avis des principales parties prenantes reflétées
dans les activités de l’Agence. En 2015, une attention particulière sera accordée à la mise en
œuvre de la politique en matière de conflits d’intérêts à adopter en 2014 par rapport au conseil.
Au niveau européen, une attention particulière sera accordée au renforcement des liens avec les
institutions européennes et les partenaires sociaux européens. Les relations à la DG Emploi
constitueront une priorité particulière. La collaboration avec les comités de dialogue social
sectoriel se poursuivra également en 2015. EU-OSHA participe à la plate-forme sur le travail non
déclaré. Par ailleurs, l'Agence participera activement au réseau des directeurs des agences et
aux sous-réseaux établis.
En vue d’assurer des synergies entre les actions des différentes agences de l’UE, la collaboration
étroite avec les autres agences dans le cadre des accords existants constituera une priorité.
Eurofound et l’EU-OSHA coordonneront leurs activités au moyen d’un plan d’action fondé sur les
plans de gestion 2015 dans le cadre de leur protocole d'accord. La coopération avec EIGE et
l'ECHA sera également coordonnée dans les protocoles d'accord signés. En outre, une
coordination renforcée avec le CEDEFOP et l'ETF sera explorée.

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Résultat
Synthèse d’événements - Session lors de la conférence de l'ETUI
«Femmes, santé et travail» (2015)
Nombre de séminaires, d’événements, etc. - Organisation d'une session lors de la
organisés conférence de l’ETUI «Les femmes, la
santé et le travail (2015)
- Deux réunions du conseil de direction
(2015 ; une réunion du conseil de
direction (2016)
- Quatre réunions du bureau (2015); une
réunion du bureau (2016)
- Quatre réunions des groupes
consultatifs (2015)
Indicateur Cible
Satisfaction à l’égard des séminaires, des 75 % des participants satisfaits
événements, etc. organisés
Engagement des parties prenantes (taux de 80 % des membres
participation)
Actions
- Assurer la liaison entre l’Agence et ses partenaires de réseau stratégique
- Soutenir le conseil de direction, le bureau, les groupes consultatifs et les parties
prenantes européennes

Source de financement: budget général de l’EU-OSHA

Ressources 2014: 3.5 équivalents temps plein; 1,048,678 EUR. 31

Réseaux opérationnels
Objectifs:

Pour obtenir des parties prenantes qu’elles s’engagent à réaliser les activités du plan de gestion,
l'UE-OSHA mènera des activités de mise en réseau ciblées avec les réseaux qui jouent un rôle
clé dans la réalisation du plan de gestion, en particulier les points focaux, les partenaires
internationaux du réseau et le réseau Entreprise Europe. Pour ce faire, diverses actions de mise
en réseau seront menées, en particulier des réunions et des mesures de coordination. En 2015,
l'Agence vise à atteindre un taux de satisfaction de 75 %de ses points focaux.

En ce qui concerne la mise en réseau opérationnelle en 2015, renforcer les liens avec les points
focaux et leur réseau sera une priorité essentielle pour assurer la mise en place de points focaux
et de réseaux tripartites pleinement opérationnels dans tous les États membres. La bonne mise
en œuvre de l’approche «portefeuille» restera un domaine prioritaire en 2015, qui se traduira par
un nouveau mode de coopération entre l’Agence et les points focaux. L’un des objectifs à

31
Les ressources comprennent les ressources directement affectées à l’activité ainsi qu’une partie des ressources de
soutien et de gestion.

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atteindre dans une perspective pluriannuelle est de réussir la mise en œuvre de l’approche
«portefeuille». Pour ce faire, un séminaire de planification peut notamment être organisé en juin.
Le tripartisme dans les réseaux des points focaux constituera une autre priorité pour l’année et
fait actuellement l’objet de discussions.
En complément du réseau des points focaux, l’Agence poursuivra sa collaboration avec la DG
Entreprises et industrie et l’Agence exécutive pour les petites et moyennes entreprises en vue de
nouer le dialogue avec le réseau Entreprise Europe, qui constitue un moyen efficace d’établir des
liens avec les petites et moyennes entreprises dans toute l’Europe.
L’EU-OSHA a un rôle clair à jouer dans la promotion et la protection de la santé et de la sécurité
des travailleurs au-delà de l’Union européenne. Son travail consiste notamment à assurer la
liaison avec des organisations internationales, telles que l’OIT, l’AISS, l’OMS et l’AIIT.
Outre le travail qu’elle mène auprès des organisations internationales, l’EU-OSHA continuera à
entretenir des liens avec des États non membres. Ces liens sont basés sur le partage des
pratiques et des approches européennes en matière de SST avec les pays qui entrent en contact
avec l’Agence, et visent à assurer la liaison avec d’autres États qui ont des activités dans des
domaines comparables à ceux dans lesquels l’EU-OSHA prévoit de réaliser des projets, afin de
faciliter considérablement le développement des connaissances (par le partage des données et
des pratiques, par exemple).

Résultat
Nombre de séminaires, d’événements, - Trois réunions des points focaux
etc. organisés - 8-12 sessions d’information sur la SST avec le
réseau Enterprise Europe Network (EEN) –
sous réserve de demandes des points focaux
- Participation active à la conférence annuelle du
réseau Enterprise Europe Network (EEN)
- Participation active à la conférence CIST 2015
- Participation active à la conférence UE-États-
Unis 2015
- Participation active à un événement
international avec l'Algérie, le Maroc et la
Tunisie
Points focaux visités 4-5
Indicateur Cible
Satisfaction à l’égard des séminaires, 75 % des participants satisfaits
des événements, etc. organisés
Engagement des parties prenantes 80% des membres
(taux de participation)
Actions
- Collaboration avec les États membres par l’intermédiaire des points focaux
- Promotion de la mise en réseau tripartite au niveau des États membres
- Collaboration avec des partenaires de réseaux internationaux
- Collaboration avec le réseau Enterprise Europe Network
Source de financement: budget général de l’EU-OSHA
Ressources 2014: 5.7 équivalents temps plein; 982,010 EUR. 32

32
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soutien et de gestion.

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Communication d’entreprise
Objectif:

Aux fins de l’information et de la sensibilisation des publics clés concernant les questions de
SST, l'EU-OSHA organisera des actions efficaces de communication d’entreprise, qui incluent
la poursuite du développement de son nouveau site web, la gestion de son service de presse et
la diffusion de publications d'entreprise. En ce qui concerne le site web, l'Agence vise à
atteindre, en 2015, un taux de satisfaction de 75 % des parties prenantes.

En 2015, l’Agence poursuivra le développement de son nouveau site web conformément à son
programme stratégique pluriannuel 2014-2020, en ajoutant de nouvelles versions linguistiques
pour en faire une ressource multilingue. En outre, elle entretiendra et développera ses autres
voies et moyens de communication institutionnels, comme le service de presse et le suivi des
médias; la gestion des relations avec la clientèle et la distribution; les publications, le matériel
promotionnel, le matériel audiovisuel, les documents et la promotion de l’entreprise.

Le rapport annuel demeurera le principal vecteur des rapports d’entreprise.

Résultat
Développements en ligne Nouveau site web disponible dans de
nouvelles langues
Publications / produits - Rapport annuel 2014 (2015
- Mise en œuvre du programme de
publications de l’Agence (2015)
- Mise en œuvre du programme de
matériel promotionnel (2015)
Nombre de communiqués de presse 10-15 couvrant toutes les activités
Nombre de contacts directs avec les médias 70-90 articles / entretiens couvrant toutes
(articles, interviews, demandes de les activités
renseignements, etc.)
Indicateur Cible
Qualité du site web 75 % des utilisateurs satisfaits
Actions
- Mise en œuvre de la stratégie en ligne de l’Agence 2015
- Mise en œuvre du programme de publications, de matériel promotionnel, de matériel
audiovisuel 2015
- Mise en œuvre du programme de promotion des entreprises 2015
- Service de presse
- Mise en œuvre du programme de distribution 2015

Source de financement: budget général de l’EU-OSHA

Ressources 2014: 7.4 équivalents temps plein; 1,217,983 EUR. 33

33
Les ressources comprennent les ressources directement affectées à l’activité ainsi qu’une partie des ressources de
soutien et de gestion.

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Actions préparatoires dans le cadre de la collaboration des pays de
la PEV avec l’EU-OSHA

Cette activité n’est incluse qu’à titre d’information.


L’objectif spécifique est de mener des actions préparatoires dans le cadre de la collaboration des
pays de la PEV avec l’EU-OSHA.

Les actions entreprises dans le cadre de cet objectif sont financées par la DG DEVCO de la
Commission au titre d’un contrat de subvention. Le programme a débuté le 1er février 2014 et se
poursuivra jusque fin janvier 2016. Il constitue une première étape de l’engagement avec les pays
de la PEV en matière de sécurité et de santé au travail, d’identification des structures, acteurs et
processus existants, et de création au niveau national de réseaux à même d’interagir avec les
structures de l’UE. Utilisé dans les pays candidats à l’adhésion, ce modèle a démontré son
efficacité.

Les activités réalisées dans le cadre du programme (telles que l’identification des parties
prenantes, les invitations à des séminaires dans les locaux de l’EU-OSHA) constituent le travail
de base principal de l’Agence. Ces activités permettront au pays de la PEV de créer un point
focal national dans chaque pays bénéficiaire afin de développer plus avant leurs infrastructures
en matière de santé et de sécurité au travail et d’inclure tous les partenaires pertinents dans les
réseaux d’information nationaux. Il leur sera ainsi possible de collecter et de diffuser des
informations utiles dans le domaine de la santé et de la sécurité au travail et de les présenter
sur leurs sites Internet nationaux.

Actions
- Développement des points focaux et des réseaux nationaux dans les pays
- Diffusion des supports d’information de l’Agence dans les langues concernées

Source de financement: Instrument européen de voisinage et de partenariat (IEVP)

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Gestion d’entreprise
L’objectif stratégique de ce domaine est de veiller à ce que l’Agence puisse prendre des décisions
efficaces et basées sur la bonne gouvernance en matière de gestion.

Gestion & contrôle


L’objectif spécifique est de veiller à ce qu’un système de gestion et de contrôle interne efficace
soit mis en place.

Les priorités essentielles de cette activité sont l’exécution du plan de gestion et du budget 2015,
tels qu’adoptés par le conseil de direction. L’administration surveillera étroitement la mise en
œuvre et fera rapport au bureau du conseil de direction sur une base régulière.
En 2015, le système de contrôle interne et la gestion de la protection des données et de la
continuité des opérations seront encore développés. Dans le cadre de son autoévaluation des
différentes normes de contrôle qu’elle réalisera fin 2014, l’Agence a décidé d’accorder la priorité
aux normes suivantes pour 2015: 3 (dotation en personnel et mobilité), 7 (structure
opérationnelle), 6 (processus et procédures), 10 (continuité des activités). Dans les domaines de
la gestion des risques et du contrôle interne, la mise en œuvre des deux stratégies adoptées
en 2014 constituera une priorité particulière. L'évaluation des risques pour 2015 n'a pas identifiée
de risques critiques.

Indicateur Cible
Degré de mise en œuvre du plan de gestion 95-100 %
2015
Nombre de recommandations très 80 % des recommandations doivent être
importantes/indispensables en matière mises en œuvre en 2015
d’audit interne mises en œuvre dans les
délais
Actions
- Gestion de l’Agence
- Promotion d’un contrôle interne efficace et efficient à Agence et d’une mise en
œuvre efficace des recommandations du service d’audit interne et de la Cour des
comptes
- Coordination de la protection des données de l’Agence et du travail de continuité
des opérations
- Gestion des risques

Conseils juridiques
L’objectif est de fournir à l’Agence des conseils juridiques de bonne qualité dans l’ensemble de
ses domaines d’activité.

Pour ce faire, des conseils juridiques devront être fournis concernant l’établissement et l’examen
de différentes procédures internes ainsi que des cas particuliers.

Actions
- Fournir des conseils juridiques dans tous les domaines d’activité de l’Agence

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Programmation et évaluation
L’objectif spécifique est de fournir des informations de bonne qualité en matière de
programmation, de suivi et d’évaluation en impliquant les parties prenantes concernées.

Les activités de contrôle et d’évaluation et les rapports se poursuivront en 2015 sur la base des
cadres mis au point en 2014. Il s’agira notamment d’informer régulièrement l’administration, le
bureau et le conseil de direction des progrès réalisés dans la mise en œuvre du PSP et du plan
de gestion annuel. En outre, les actions prévues pour 2016 et 2017 seront mises en œuvre.
Le plan d’évaluation pour 2015 ainsi qu’un suivi des évaluations précédentes seront mis en œuvre
conformément aux plans d’action convenus.
Une autre priorité pour 2015 sera de mettre en œuvre un système informatique à long terme pour
la gestion fondée sur les activités, en vue d’améliorer les informations sur lesquelles repose la
prise de décision.

Résultat
Nombre de publications publiées:
a) Publications d’entreprise - Programme de travail annuel 2016
(2015);
- Rapport d´activité 2014 (2015)
- Trois rapports de situation transmis au
conseil de direction/bureau (2015);
- Plan d’évaluation 2016 (2015)
Indicateur Cible
Nombre de recommandations en matière 80 % des recommandations doivent être
d’évaluation acceptées mises en œuvre dans mises en œuvre en 2014
les délais
Actions
- Coordination des activités de planification, de suivi et d’évaluation à l’Agence par
rapport au programme de travail et à la gestion fondée sur les activités
- Participation au réseau inter-agences de développement des performances

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Soutien administratif

L’objectif stratégique est d’assurer une bonne gestion des ressources humaines et financières de
l’Agence et d’améliorer le niveau et la qualité du soutien fourni aux autres domaines de l’Agence.
L’objectif global est de soutenir la réalisation des objectifs définis dans le PSP de l’Agence et
dans son plan de gestion 2015.

Grâce à son personnel expérimenté, l’EU-OSHA a toutes les chances de pouvoir mettre en œuvre
le plan de gestion 2015. Les enjeux extérieurs nécessitent un positionnement stratégique de la
fonction des ressources humaines, en collaboration avec les administrateurs et le personnel. Le
cadre financier pluriannuel 2014-2020 prévoit une réduction de 5 % des effectifs pendant la
période 2013-2017, et appelle à une planification des effectifs plus détaillée, en liaison avec la
formation, le développement et le recrutement, ainsi qu’à l’élaboration d’un modèle de
compétence adapté aux défis actuels et à venir. En 2015, l’Agence travaillera avec un poste
d’agent temporaire en moins.

Dans ce cadre, l’Agence est plus que jamais favorable au dialogue social et accorde une haute
priorité à l’étroite implication des représentants du personnel dans les domaines pertinents ainsi
qu’à la nécessité de tenir le conseil de direction informé.

À la suite de l’expérience pilote menée dans le domaine de l’établissement du budget sur la base
des activités (EBA) en 2014, l’Agence profitera, à partir de 2015, de la mise en œuvre d’un outil
d’EBA et de reporting, qui facilitera l’utilisation efficiente des ressources budgétaires et humaines
dans la mise en œuvre du plan de gestion.

En 2015, garantir que les systèmes de comptabilité et d'information financière soient opportuns
et fiables revêtira encore une importance particulière. L’excellent bilan tiré par l’IAS et la Cour
des comptes concernant les 5 dernières années sera maintenu.

En outre, la fourniture des services généraux nécessaires aux opérations de l’Agence, dont les
services liés aux technologies de l'information et de la communication ainsi qu’aux outils de
gestion des documents appropriés, sera assurée.

En 2015, l’Agence finalisera les projets TIC lancés en 2014, comme la solution EBA, le système
de gestion des contrats, la plate-forme collaborative et le remplacement de l’actuel système de
gestion des documents. L’EU-OSHA mettra en place une solution de communication en temps
réel, comprenant une messagerie instantanée et un système VoIP. Les travaux se poursuivront
également en vue d’équiper les salles de réunion d’installations audio et vidéo. En 2015, de
nouveaux projets informatiques seront lancés en vue d’améliorer les outils informatiques utilisés
par le personnel de l’Agence.

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Indicateur Cible
Engagement du personnel 60 %
Taux de vacance 0-10 %
Pourcentage du budget engagé 95 %
Actions
- Gérer les ressources humaines et financières de l’Agence de façon rentable et dans
des délais raisonnables
- Mettre en œuvre le statut
- Assurer des services précis et opportuns en matière de RH et donner la possibilité aux
administrateurs et au personnel d’évoluer et d’améliorer leurs compétences et
aptitudes; élaborer un modèle de compétence
- Assurer le suivi du sondage sur l'engagement du personnel
- Mettre en œuvre l'accord de siège avec le Royaume d'Espagne
- Établir l’avant-projet de budget, la fiche financière, la fiche financière législative, le
budget rectificatif, les rapports budgétaires mensuels et les comptes annuels
conformément à la réglementation
- Assurer le paiement en temps opportun et la vérification des engagements et des
paiements
- Participer au réseau inter-agences des Chefs d’Administration
- Entretenir, exploiter et administrer l’infrastructure et les services de communication de
l’Agence liés aux TIC
- Mener à bien le déploiement du système de gestion de la documentation Virtua.

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