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“Factores limitantes por el cual las mypes no

implementan el SST en el Perú”

REYES MAMANI, Leonardo Anibal


Universidad de San Martín de Porres Facultad de Ingeniería y Arquitectura
Escuela de Ingeniería Industrial
Teléf.: (511) 984310642
Lima-Perú
leonardo.reyesm@hotmail.com
Resumen – El taking as presencia en la realidad de MYPES surge por la
presente sources SNI existe una gran cantidad de necesidad de puestos de
artículo hace studies, and empresas pequeñas y
referencia a los personal trabajo que no pudo ser
medianas que no aplican la
principales testimonies satisfecha por el Estado,
factores por el from safety
Ley 27983, los factores van
desde el costo hasta la grandes empresas
cual las micro supervisors.
informalidad, se han nacionales ni tampoco
y pequeñas The article
empresas no ends with the realizado estudios y a la grandes inversiones
implementan el conclusions of fecha solo se dio una internacionales, en esa
SST dentro de the case and modificación mediante la necesidad las personas
sus the Ley 30222, cuyo objetivo
instalaciones. recommendatio buscan sus propias fuentes
principal era facilitar la
En el artículo ns focused on de ingreso a fin de auto-
implementación de la Ley
se hace una the emplearse y emplear a sus
mención de los implementation 27983.
familiares, lamentablemente
principales of OSH at all
factores y así business levels. 2. DEFINICIONES DE para lograrlo se deben valer
mismo un LAS MYPES de la informalidad. Según el
análisis de la Keywords- Banco Mundial, son tres los
implicancia del Law 27983,
factor, Mype, Security,
El término elementos básicos que se
tomando como System. “MYPE” resulta de agregar rechazan y promueven la
fuentes las palabras Micro y informalidad empresarial en
estudios del Pequeña Empresa, según el Perú, estos son: la
SNI, y
testimonios 1. INTRODUCCIÓN (Estudio MILLAN, 2016) licencia de funcionamiento
personales de “Las MYPES son micro y permisos, el pago de
supervisores de El 19 de agosto de 2011 se empresas que cuentan con impuestos y el registro de
seguridad. El promulgo en el Perú la Ley 10 trabajadores como trabajadores en planilla.
artículo 27983 nombrada como la
finaliza con las máximo con ventas anuales (Correa, 2015)
“Ley de Seguridad y Salud
conclusiones
en el Trabajo”, una ley cuyo hasta 150 UIT”. En el Perú
del caso y las la gran cantidad de MYPES Las principales
recomendacion propósito principal es
salvaguardar la vida de los surge de negocios factores que promueven la
es enfocadas a
la trabajadores así mismo familiares, este sector informalidad en las MYPES
implementació como su integridad física. incentiva el espíritu es el costo de adquisición
n del SST en Básicamente, la ley de las licencias de
empresarial así mismo
todo nivel menciona una serie de
como el carácter funcionamiento y el tiempo
empresarial. obligaciones legales que
emprendedor de la para tramita esta licencia,
debe cumplir el empleador a
Palabras población. algunas empresas no
Claves- Ley
modo de establecer un
sistema de seguridad y Según estudios registran su fuerza laboral
27983, Mype,
Seguridad, salud en el trabajo, el cual recientes las MYPES en planilla a modo de
Sistema cuya correcta aplicación, representan evitarse costos laborales
permita la disminución de aproximadamente el 45% como el CTS,seguro de
accidentes o enfermedades del PBI lo cual demuestra salud o vacaciones, los
Abstract - This ocupacionales identificando
article refers to que a pesar de no generar cuales impactan en gran
los peligros latentes dentro
the main grandes ventas anuales a magnitud en la estructura
de los puestos de trabajo y
factors by nivel de volumen las salarial de un empresario
which micro disminuyendo los riesgos
and small asociados. La ley fue MYPES conforman el MYPE.
companies do promulgada a nivel global, sector empresarial más 3. LA LEY 27983 –
not implement es decir abarcaba toda grande del país. OBLIGACIONES
the SST within empresa privada que inicia Así como las RELEVANTES PARA
their facilities. actividades o que ya MYPES promueven el EL EMPLEADOR.
The article realizaba actividades.
mentions the espíritu emprendedor del
Dentro de la ley existen La ley 27983
main factors ciudadano peruano, la gran
and also an
ciertas obligaciones de ofrece un marco legal
acuerdo al tamaño de la contraparte de estas
analysis of the para salvaguardar la
implication of empresa, sin embargo, en la empresas en crecimiento es
the factor, actualidad y como se la informalidad. La mayoría vida del trabajador así
mismo como su revisar no es el propósito de
integridad física. Las Artículo 71 de la Ley: 4.1 Factor Costo la ley –que es salvaguardar
obligaciones para el la vida y la integridad física
El empleador informa a Es considerado por
empleador son diversas, de los trabajadores– sino los
los trabajadores: muchos el factor más
sin embargo, se resaltan instrumentos” (Antúnez,
influyente en la negativa de
algunas que tienen a.” A título grupal, de 2013).
las MYPES a implementar
implicancias en el costo las razones para los el SST, como se presencia 4.2 Factor Humano
necesario para la exámenes de salud en las obligaciones
realización, la ocupacional e estipuladas en la Ley El factor humano
disponibilidad de investigaciones en 27983, para un micro y toma un papel importante
personal y el tiempo relación con los riesgos pequeño empresario los en la implantación de la Ley
requerido. Entre ellas se para la seguridad y salud gastos de capacitaciones, 27983, las MYPES o
tiene: en los puestos de exámenes médicos, PYMES al contar con poco
trabajo.” (República, auditorias, contrataciones personal no disponen del
Artículo 35 de la Ley:
2011) de médicos ocupacionales, tiempo requerido para dar
b. “Realizar no menos entre otros. alcanzan un un correcto proceso de
Como se puede apreciar
de cuatro capacitaciones serio porcentaje de los implantación del sistema de
en los artículos
al año en materia de ingresos totales. Según Luis SST dentro de la empresa,
anteriores mencionados
seguridad y salud en el Salazar presidente del SIN esto se da debido a que la
en la Ley 27983, las
trabajo.” (República, en un artículo publicado por mayoría de personas que
obligaciones al
2011) diario El Comercio, “una trabajan en las MYPES
empleador no solo
empresa con diez tienen gran cantidad de
Artículo 43 de la Ley: bastan en la
trabajadores tendría que tareas y actividades
promulgación y
gastar casi S/.31.000 al año designadas. En un estudio
“El empleador realiza gestiones
para aplicar la norma. realizado por Gloria
auditorías periódicas a administrativas para
hablamos de una empresa Esperanza con respecto a
fin de comprobar si el identificación de
que vende S/. 360.000 las barreras de las PYMES
Sistema de Gestión de la peligros y disminución
anuales, tendría que gastar durante la implantación de
Seguridad y Salud en el de riesgos, así mismo
el equivalente del 8,5% de Sistemas Integrados de
Trabajo ha sido aplicado debe cumplir con una
sus ingresos y esto es Gestión comenta: “La
y es adecuado y eficaz serie de capacitaciones,
imposible” (Antúnez, ausencia del compromiso y
para la prevención de contrataciones de
2013). Como se lee en la participación por parte del
riesgos laborales y la personal para auditar,
cita los gastos incurridos personal no permite
seguridad y salud de los exámenes médicos,
para la aplicación de la Ley mantener una comunicación
trabajadores. La investigaciones, entre
27983 terminan siendo fluida, lo cual hace que
auditoría se realiza por otras obligaciones de la
excesivos para un micro o desconozca las razones y
auditores Ley, demandan costo ,
pequeño empresario. Asi motivos de los cambios en
independientes” tiempo, conocimiento,
mismo se debe tener en los procesos,
(República, 2011) disponibilidad de
cuenta los gastos desvinculación de las
personal y una serie de
Artículo 49 de la Ley: administrativos incurridos decisiones fundamentales
factores que entre todos
en la formalización e que involucran elementos
d. “Practicar exámenes logran alejar al micro y
implantación de la Ley para la mejora continua.”
médicos antes, durante y pequeño empresario de
27983, como registros de (Sastoque, 2015).
al término de la relación la aplicación y/o
incidentes, capacitaciones, Normalmente se encuentra
laboral a los implantación correcta de
realización de que en las MYPES el
trabajadores, acordes la Ley de SST.
investigaciones, entre otros. compromiso por mantener
con los riesgos a los que De acuerdo a las una cultura de seguridad y
4. PRINCIPALES
están expuestos en sus recomendaciones dadas por salud en el trabajo es muy
FACTORES
labores, a cargo del Martin Carrillo, en el pobre, lo que buscan es
LIMITANTES DE LA
empleador.” (República, mismo artículo de El generar ingresos a toda
IMPLEMENTACION
2011) Comercio: “Lo que se debe costa para elevar la rotación
DEL SST EN MYPES
de su capital de trabajo. Este es uno de los comenta: “Además de la peruano, se vive en la
Otro de los aspectos factores que principalmente falta de tiempo y informalidad y así es como
importantes que se hacen retrasan el tiempo de la compromiso, dentro del se está creando una
factor humano también se
notar dentro del factor implementación de un costumbre dentro de los
encuentra la falta de
humano es el liderazgo, sistema de SST dentro de conocimiento técnico del empresarios emprendedores
dentro de la una pyme, por lo general las personal, ello involucra la que buscan generar sus
implementación de un micro y pequeñas empresas contratación de alguien con propios ingresos. La falta de
sistema en la empresa hace no cuentan con redes formación en seguridad y buenos acuerdos, los
necesario un liderazgo avanzadas o bases de datos debido al rango salarial del trámites engorrosos, las
peregne que guíe a los que puedan recopilar la mercado los micro y barreras económicas, entre
pequeños empresarios optan
colaboradores en el camino información con respecto a otros aspectos que el estado
por no contratar personal de
a la correcta implantación accidentes o incidentes o seguridad obviando asi la no visualiza desde su
del sistema y asi mismo que incluso las investigaciones. implantación del sistema de posición regulatoria, están
los involucre en mantener El no gestionar SST en sus empresas” terminando por romper más
las buenas practicas del correctamente la (Romero, 2018). el vínculo entre el
sistema de SST. Sastoque información ralentiza la empresario y la
(2015) comenta: “El toma de decisiones en una El factor técnico es formalización. La misma
otro punto muy importante
enfoque en la forma de MYPE es por ende que los cultura informal genera en
que impide a las MYPES
gerencia es un elemento micro y pequeños poder implementar un el empresario un habito para
influyente en la empresarios omiten la sistema de SST dentro de no tomar acción
implantación de los implementación del sistema sus empresas, debidamente como
sistemas, hay directivos que de SST dentro de sus principalmente por la falta establece la ley. La
practican la gerencia empresas. de conocimiento técnico en recomendación final es que
tradicional, dejando de lado base a la ley o normas el estado visualice más y
Sastoque (2015), internacionales como la
los postulados de la tome conciencia de las
comenta: “Implementar un OHSAS 14001, el micro o
gerencia moderan, pequeño empresario debe necesidades que el micro y
fundamental para estos nuevo sistema implica la pequeño empresario
invertir en una persona
procesos de cambio.” necesidad de planear capacitada en el rubro lo necesita, realizándole
(Sastoque, 2015) resultados que se esperan cual conlleva mayor acuerdos menos costosos,
dentro de determinados inversión. La que la ley sea más práctica
Como se puede plazos, por ello es recomendación en este de aplicar para MYPES, así
apreciar el factor humano es fundamental obtener punto es que el estado
mismo que ofrezca
muy relevante tanto como el equipos adecuados para tal realice capacitaciones
constantes a personal de las capacitaciones a su personal
factor costo, la fin, para así contar con un y tramites menos
MYPES para que estos
recomendación sería que el sistema de información que tengan los conceptos y engorrosos como para que
estado brinde realice una en tiempo y con precisión definiciones claras en base a ellos tomen más confianza y
mayor concientización a los logre monitorear los efectos lo que seguridad respecta, dejen atrás la informalidad.
micro y pequeños del funcionamiento del de tal forma que con apoyo
empresarios en temas de sistema (resultado y sus y liderazgo del empleador
se logre una correcta
seguridad e implantación desvíos) en las PYMES
implantación del sistema de
del sistema de SST en sus generarían falencias en la SST dentro de la empresa.
empresas, que se les haga ejecución de la
entender lo importante que implementación de los 4.4 Factor Informalidad
es trabajar bajo un marco sistemas integrados de
legal que prevenga los gestión debido a alto nivel Por último, el autor
CONCLUSIONES
accidentes y salvaguarde la de complejidad.” (Sastoque, dedica este apartado para
vida de sus trabajadores. 2015) mencionar un factor que  El principal factor
está involucrado en los ya que limita a las
Richard Romero, mencionados anteriormente. MYPES en la
4.3 Factor Tecnológico supervisor de seguridad Actualmente la implementación de
para centros logísticos de informalidad forma parte un sistema de SST
Arca Continental Lindley del ambiente económico es el factor costo,
una gran inversión disminución de la mentos/Ley%20N
a comparación de informalidad. %C2%B0%20297
los ingresos totales 83%20Ley%20de
de una MYPE, el BIBLIOGRAFÍA %20Seguridad
costo aproximado %20y%20salud
para la %20en%20el
implantación es de  Antúnez, V. (03 de %20Trabajo.pdf
S/.31000, Septiembre de
representando el 2013). ¿Qué tan  Romero, R. (20 de
8,5% de sus difícil es para las Junio de 2018).
ingresos. mypes aplicar la Factores limitantes
 El factor humano ley de seguridad y de la implantación
influye tanto como salud? Obtenido de la Ley 27983 en
el costo dado a que de El Comercio: MYPES. (L.
la falta de http://archivo.elco Reyes,
liderazgo no mercio.pe/economi Entrevistador)
conduce a la a/peru/que-tan-
dificil-mypes-
correcta
aplicar-ley-  Sastoque, G. E.
implantación del (Junio de 2015).
sistema de SST seguridad-salud_1-
noticia-1626192 ¿Cuáles Son Las
dentro de la Principales
empresa. Barreras
 El factor  Correa, D. (24 de Existentes En Las
tecnológico influye Noviembre de Pymes? Obtenido
en la falta de 2015). de Universidad
conocimientos Definiciones y Militar Nueva
técnicos para la Diferencias de Granada:
implementación MYPE y PYME. https://repository.u
del sistema de SST Obtenido de Prezi: nimilitar.edu.co/bit
en una MYPE, la https://prezi.com/cf stream/10654/6372
falta de fr7jyeiw_n/definici /1/Cuales%20son
capacitación ones-y-diferencias- %20las
genera una de-mypes-y- %20principales
incorrecta pymes/ %20barreras
implementación. %20existentes
 El factor  Estudio MILLAN. %20en%20las
informalidad cada (27 de Noviembre %20PYMES
vez se va haciendo de 2016). %20durante%20la
más importante en Diferencia entre %20implementaci
los micro y MYPE y PYME. %C3%B3n%20de
pequeños Obtenido de %20los
empresarios. Estudio Millan: %20sistemas
 El factor costo http://www.estudio %20de
siempre será el milian.com.pe/201 %20gestion..pdf
más relevante 7/11/27/diferencia-
debido a que las entre-mype-y-
implicancias de los pyme/
otros factores
siempre conllevan  República, E. C.
a una inversión ya (19 de Agosto de
sea en tiempo o en 2011). Ley de
dinero. Seguridad y Salud
 El estado aún no en el Trabajo -
ha logrado LEY N° 27983.
sensibilizar al Obtenido de MTC:
micro y pequeño https://www.mtc.g
empresario en la ob.pe/nosotros/seg
uridadysalud/docu

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