CONCURSO PÚBLICO PARA A ADJUDICAÇÃO

DE

AQUISIÇÃO DE TRÊS LANCHAS

TIPO PASSA-CABOS PARA SERVIÇO DE AMARRAÇÃO

CONCURSO N.º 001/2017

Programa de Procedimento de Concurso Público

Índice

1. IDENTIFICAÇÃO DO CONCURSO ......................................................................................... 2

2. ENTIDADE ADJUDICANTE .................................................................................................... 2
3. ÓRGÃO QUE TOMOU A DECISÃO DE CONTRATAR ........................................................... 2
4. ÓRGÃO COMPETENTE PARA PRESTAR ESCLARECIMENTOS ......................................... 2
5. AGRUPAMENTOS .................................................................................................................. 3
6. CONSULTA E FORNECIMENTO DAS PEÇAS DO PROCEDIMENTO.................................... 3
7. DOCUMENTOS DA PROPOSTA ............................................................................................ 3
8. PROPOSTAS VARIANTES ..................................................................................................... 4
9. PRAZO PARA APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS ............................................................ 4
10. MODO DE APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS .................................................................. 4
11. ATO PÚBLICO ........................................................................................................................ 5
12. PRAZO PARA A MANUTENÇÃO DAS PROPOSTAS ............................................................ 5
13. CRITÉRIO DE ADJUDICAÇÃO ............................................................................................... 5
14. CAUÇÃO ............................................................................................................................... 11
15. VALOR DA CAUÇÃO............................................................................................................ 11
16. DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO ...................................................................................... 11
17. PREÇO BASE ....................................................................................................................... 12
18. PRAZO MÁXIMO VINCULATIVO .......................................................................................... 12
19. ANEXOS ............................................................................................................................... 12

Anexo I: Modelo de guia de depósito

Anexo II: Modelo de garantia bancária

Anexo III: Modelo de seguro caução.

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Aquisição de Três Lanchas Tipo Passa-Cabos Para Serviço de Amarração Pág. 1
1. IDENTIFICAÇÃO DO CONCURSO

O presente programa destina-se a regular o procedimento de concurso público n.º

009/2016 para adjudicação de Aquisição de Três Lanchas Tipo Passa-Cabos Para
Serviço de Amarração.

2. ENTIDADE ADJUDICANTE

A entidade adjudicante é a APDL – Administração dos Portos do Douro, Leixões e

Viana do Castelo S.A., adiante designada por APDL, S.A., com sede na Avenida da
Liberdade, em União das Freguesias de Matosinhos e Leça da Palmeira, matriculada
na 3ª Conservatória do Registo Comercial do Porto – 3ª Secção, sob o nº/NIPC 501
449 752, com os seguintes contactos:

Internet: www.apdl.pt

Email: contratos@apdl.pt

Telefax: 22 9964605

Telefone: 22 9990700

3. ÓRGÃO QUE TOMOU A DECISÃO DE CONTRATAR

A decisão de contratar foi tomada pelo Conselho de Administração da APDL por

deliberação datada de 02 de março de 2017.

4. ÓRGÃO COMPETENTE PARA PRESTAR ESCLARECIMENTOS

Os esclarecimentos necessários à boa compreensão e interpretação das peças do

procedimento devem ser solicitados ao Presidente do Júri do Procedimento, a quem
deverá ser dirigido qualquer pedido por escrito, através da Plataforma Eletrónica de
Contratação VortalNEXT, na ferramenta de Mensagens, indicando sempre no pedido
de esclarecimento a identificação do concurso.

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5. AGRUPAMENTOS

5.1 Podem ser concorrentes, agrupamentos de pessoas singulares ou coletivas, qualquer

que seja a atividade por elas exercida, sem que entre as mesmas exista qualquer
modalidade jurídica de associação.

5.2 Os membros de um agrupamento concorrente não podem ser concorrentes neste

mesmo procedimento, nem integrar outro agrupamento concorrente.

5.3 Todos os membros de um agrupamento concorrente são solidariamente responsáveis,

perante a entidade adjudicante, pela manutenção da proposta.

5.4 Em caso de adjudicação, todos os membros do agrupamento concorrente, e apenas

estes, devem associar-se, antes da celebração do contrato, na modalidade jurídica de
consórcio externo de responsabilidade solidária.

6. CONSULTA E FORNECIMENTO DAS PEÇAS DO PROCEDIMENTO

6.1 As peças do procedimento encontram-se patentes para consulta na Secção de Apoio

da Direção Administrativa e Contratos da APDL, na morada indicada em 2 das 09:30
às 12:00 horas e das 14:30 às 17:00 horas, até ao termo do prazo para apresentação
das propostas

7. DOCUMENTOS DA PROPOSTA

A proposta deverá ser constituída pelos seguintes documentos que são

obrigatoriamente redigidos em língua portuguesa:

7.1 Declaração do concorrente de aceitação do conteúdo das condições técnicas,

elaborada em conformidade com o modelo constante do anexo I ao Código dos
Contratos Públicos. Esta declaração deve ser assinada pelo concorrente ou por
representante que tenha poderes para o obrigar.

7.2 Documentos que, em função do objeto do contrato a celebrar e dos aspetos da sua
execução submetidos à concorrência pelo caderno de encargos, contenham os

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 atributos da proposta, de acordo com os quais o concorrente se dispõe a contratar, a
saber:

a) Nota justificativa do preço proposto, incluindo documentos que contenham os

esclarecimentos justificativos da apresentação de um preço anormalmente
baixo, quando for o caso;

b) Memória justificativa e descritiva do modo de execução das lanchas.

7.3 Integram também a proposta quaisquer outros documentos que o concorrente

apresente por os considerar indispensáveis para os efeitos do disposto na alínea 7.2.

7.4 Quando a proposta seja apresentada por um agrupamento concorrente, a declaração

referida deve ser assinada pelo representante comum dos membros que o integram,
caso em que devem ser juntos a declaração os instrumentos de mandato emitidos por
cada um dos seus membros ou, não existindo representante comum, deve ser
assinada por todos os seus membros ou respetivos representantes.

8. PROPOSTAS VARIANTES

8.1 Não é admitida a apresentação de variantes.

9. PRAZO PARA APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS

9.1 As propostas serão submetidas pelos concorrentes ou pelos seus representantes, em

exclusivo via Plataforma Eletrónica de Contratação mencionada no ponto 4 deste
Programa, até às 18:00 horas do 47º dia após a publicação do presente anúncio em
Diário da República.

10. MODO DE APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS

10.1 A proposta, os documentos que a constituem bem como os respetivos anexos devem
ser apresentados integralmente em suporte digital.

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11. ATO PÚBLICO

11.1 Nos termos do artigo 138º do CCP, no dia imediato ao termo do prazo fixado para a
apresentação das propostas, a APDL procederá à publicação da lista dos
concorrentes, bem como à disponibilização de todas as propostas apresentadas pelos
concorrentes incluídos na mencionada lista, diretamente na Plataforma Eletrónica de
Contratação mencionada no ponto 4 deste Programa.

12. PRAZO PARA A MANUTENÇÃO DAS PROPOSTAS

Os concorrentes são obrigados a manter as respetivas propostas pelo prazo de 90

dias contados da data do termo do prazo fixado para a apresentação das propostas.

13. CRITÉRIO DE ADJUDICAÇÃO

13.1 A adjudicação será efetuada ao concorrente com a proposta economicamente mais

vantajosa, atendendo-se aos seguintes fatores elementares e respetivos coeficientes
de ponderação:
 Condições mais vantajosas de preço (55%);
 Consumo Específico dos Motores (15%);
 Prazo de Garantia (15%);
 Assistência Técnica aos Motores – tempos de resposta (5%);
 Intervalo entre Manutenções – horas de funcionamento até à Revisão Geral (5%)
 Prazo de Entrega (5%)

Modelo de avaliação das propostas:

# Escala de avaliação
Os fatores e subfatores elementares serão avaliados com base numa escala de pontuação
de 1 a 5 valores, arredondados para duas casas decimais.

# Fórmula de cálculo da pontuação global

A pontuação global (Pg) a atribuir a cada uma das propostas será calculada através da
seguinte expressão matemática:

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 Pg = 0,55 x Ppreço + 0,15 x Pconsumo + 0,15 x Pgarantia + 0,05 x Passistência + 0,05 x Pmanutenção + 0,05 x Pentrega

em que:

Pg é a pontuação global da proposta

Ppreço é a pontuação parcial atribuída ao fator “Condições mais vantajosas de preço”
Pconsumo é a pontuação parcial atribuída ao fator “Consumo Específico dos Motores”
Pgarantia é a pontuação parcial atribuída ao fator “Prazo de Garantia”
Passistência é a pontuação parcial atribuída ao fator “Assistência Técnica aos motores –
tempos de resposta”
Pmanutenção é a pontuação parcial atribuída ao fator “Intervalo entre manutenções – horas
de funcionamento até à Revisão Geral”
Pentrega é a pontuação parcial atribuída ao fator “Prazo de entrega”

# Pontuação atribuída no fator “Condições mais vantajosas de preço” (Ppreço)

A pontuação parcial relativa às “Condições mais vantajosas de preço” (Ppreço) será
calculada através das seguintes expressões matemáticas:

4  Ppi
a) Se 0 ≤ Ppi ≤ 0,75  Ppbase  Ppreço  5 -
3  Ppbase

12  Ppi
b) Se 0,75  Ppbase  Ppi ≤ Ppbase  Ppreço  13 -
Ppbase
em que:
Ppbase é o preço base fixado para as três lanchas, no máximo de € 870.000.00 + IVA
Ppi é o preço da proposta do concorrente i, em euros.

NOTAS:
- Proposta com preço anormalmente baixo (25%) ou mais inferior ao Preço
Base = Ppbase) será excluída, exceto se o concorrente apresentar
esclarecimentos justificativos previstos no n.º 3 do artigo 71º do CCP, que o júri
do procedimento considere relevantes para esse efeito;

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 - Proposta com preço superior ao Preço Base é excluída nos termos da alínea d)
do n.º 2 do artigo 70º do CCP.

# Pontuação atribuída no fator “Consumo Específico dos Motores” (Pconsumo)

A pontuação parcial relativa ao “Consumo Específico dos Motores” (Pconsumo) será calculada
através das seguintes expressões matemáticas:

Pci
a) Se 0,72  Pcbase ≤ Pci ≤ 0,80  Pcbase  Pconsumo  -  9,5
40

3  Pci
b) Se 0,80  Pcbase  Pci ≤ 0,88  Pcbase  Pconsumo  -  34,5
20

Pci 31
c) Se 0,88  Pcbase  Pci ≤ Pcbase  Pconsumo  - 
60 6

em que:
Pcbase é o Consumo Específico dos Motores Base fixado nas cláusulas gerais do caderno
de encargos, medido em g/Kwh
Pci é o consumo específico dos motores indicado na proposta do concorrente i, em
g/Kwh

NOTAS:
- Proposta com Consumo Específico dos Motores indicado superior a 250 g/Kwh
ao Consumo Base (Pcbase) será excluída, nos termos da alínea b) do n.º 2 do
artigo 70º do CCP.
- Proposta com Consumo Específico dos Motores igual ou inferior a 180 g/Kwh
terá pontuação igual 5,00 pontos.

# Pontuação atribuída no fator “Prazos de garantia” (Pgarantia)

A pontuação parcial relativa ao “Prazo de Garantia” (Pgarantia) será calculada através da
seguinte expressão matemática:

4 20
a) Pgbase ≤ Pgi ≤ 2,5  Pgbase  Pgarantia   Pgi 
3 3

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 em que:
Pgbase é o Prazo de Garantia Base fixado nas cláusulas gerais do caderno de encargos,
medido em anos
Pgi é o Prazo de Garantia indicado na proposta do concorrente i, em anos

NOTAS:
- Proposta com Prazo de Garantia indicado inferior a 2 anos ao Prazo de Garantia
Base = Pgbase será excluída, nos termos da alínea b) do n.º 2 do artigo 70º do
CCP.
- Proposta com Prazo de Garantia igual ou superior a 5 anos terá pontuação
igual 5,00 pontos.

# Pontuação atribuída no fator “Assistência Técnica aos Motores” (Passistência)

A pontuação parcial relativa à “Assistência Técnica aos Motores” (Passistência) será calculada
através das seguintes matrizes de pontuação definidas em função do tempo de resposta
presencial do evento reportado, uma vez aferida a gravidade do evento através dos
parâmetros de classificação resultantes da combinação do “Impacto” e “Urgência” deste,
considerando a seguinte expressão matemática:

Passistênci a  0,45  PG1i  0, 25  PG 2i  0,20  PG 3i  0,10  PG 4i

em que:
PGxi é o tempo de resposta presencial face a um evento classificado com a gravidade
“x” indicado na proposta do concorrente i, medido em horas, onde “x” assume valores
entre 1 e 4, de acordo com a matriz “Impacto” / “Urgência”, variando a pontuação de
cada subfactor em função dos intervalos de tempo definidos na tabela de pontuação
mais abaixo apresentada:

Impacto
Alto Médio Baixo
Urgência
Alta Gravidade 1 Gravidade 1 Gravidade 3

Média Gravidade 2 Gravidade 3 Gravidade 4

Baixa Gravidade 3 Gravidade 4 A Planear

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 Gravidade Tempo de resposta presencial Pontuação
até 6 horas 5,00
até 10 horas 4,00
Gravidade 1
até 14 horas 3,00
(G1)
até 18 horas 2,00
até 22 horas 1,00
até 12 horas 5,00
até 18 horas 4,00
Gravidade 2
até 22 horas 3,00
(G2)
até 26 horas 2,00
até 30 horas 1,00
até 36 horas 5,00
até 48 horas 4,00
Gravidade 3
até 60 horas 3,00
(G3)
até 72 horas 2,00
até 84 horas 1,00
até 48 horas 5,00
até 60 horas 4,00
Gravidade 4
até 72 horas 3,00
(G4)
até 84 horas 2,00
até 96 horas 1,00

NOTA:
- Proposta com Tempos de resposta presencial indicados superiores aos limites
definidos consoante a gravidade do evento reportado será excluída, nos
termos da alínea b) do n.º 2 do artigo 70º do CCP.

# Pontuação atribuída no fator “Intervalo entre manutenções – horas de

funcionamento até à Revisão Geral” (Pmanutenção)

A pontuação parcial relativa ao “Intervalo entre manutenções – horas de funcionamento até

à Revisão Geral” (Pmanutenção) será calculada através das seguintes expressões
matemáticas:

3,5  Pmi
a) Se Pmbase ≤ Pmi ≤ 1,25  Pmbase  Pmanutenção   13
2000

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 Pmi
b) Se 1, 25  Pmbase  Pmi ≤ 1,50  Pmbase  Pmanutenção  2
4000

em que:
Pmbase é o Prazo de Intervalo entre Manutenções – horas de funcionamento até à
Revisão Geral fixado nas cláusulas gerais do caderno de encargos, medido em horas.
Pmi é o Prazo de Intervalo entre Manutenções – horas de funcionamento até à Revisão
Geral indicado na proposta do concorrente i, em horas.

NOTAS:
- Proposta com Intervalo entre manutenções – horas de funcionamento até
paragem para Revisão Geral indicado inferior a 8000 (oito mil) horas = Pmbase
será excluída, nos termos da alínea b) do n.º 2 do artigo 70º do CCP.
- Proposta com Intervalo entre manutenções – horas de funcionamento até
paragem para Revisão Geral igual ou superior a 12000 (doze mil) horas terá
pontuação igual 5,00 pontos.

# Pontuação atribuída no fator “Prazo de Entrega” (Pentrega)

A pontuação parcial relativa ao “Prazo de Entrega” (Pentrega) será calculada através da

seguinte expressão matemática:

Pei
a) 0,50  Pebase ≤ Pei ≤ Pebase  Pentrega   9
37,5
em que:
Pebase é o Prazo de Entrega Base fixado nas cláusulas gerais do caderno de encargos,
medido em dias.
Pei é o Prazo de Entrega indicado na proposta do concorrente i, em dias.

NOTAS:
- Proposta com Prazo de Entrega indicado superior a 300 dias = Pebase será
excluída, nos termos da alínea b) do n.º 2 do artigo 70º do CCP.
- Proposta com Prazo de Entrega indicado igual ou inferior a 150 dias terá
pontuação igual 5,00 pontos.

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13.2 Em caso de empate quanto à classificação das propostas em apreço, serão
considerados para efeito de desempate os seguintes critérios, pela ordem indicada:

1. Maior percentagem de desconto financeiro / comercial oferecido pelo concorrente,

a efetuar em termos globais sobre o preço proposto1;
2. Critério cronológico, prevalecendo a proposta que tiver sido submetida mais cedo
na plataforma eletrónica de contratação.

14. CAUÇÃO

14.1 Nos termos dos artigos 88º e seguintes, o adjudicatário deverá apresentar uma caução
por qualquer das modalidades previstas.

15. VALOR DA CAUÇÃO

O valor da caução é de 5 % do preço contratual, devendo o adjudicatário prestar a

caução, de acordo com um dos modelos constantes dos Anexos III, IV e V, no prazo
de 10 dias a contar da notificação prevista no n.º 2 do artigo 77.° do Código dos
Contratos Públicos, devendo comprovar essa prestação junto da APDL no dia
imediatamente subsequente.

16. DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO

16.1 No prazo de 10 dias úteis após a notificação da adjudicação, o adjudicatário deve

apresentar os seguintes documentos de habilitação:

1
Para efeitos de identificação do desconto financeiro / comercial oferecido pelo concorrente, este deve apresentar
um documento complementar no qual refira, expressa e inequivocamente, o valor do desconto para efeitos de
aplicação do critério de desempate. Na ausência de qualquer documento complementar, a entidade adjudicante
entende que o desconto oferecido é igual a ZERO POR CENTO (0%). Se a percentagem de desconto indicada
para efeitos de desempate implicar um preço final a pagar pela entidade adjudicante inferior ao «preço
anormalmente baixo» calculado nos termos da lei, o concorrente deve juntar uma nota explicativa, prestando os
esclarecimentos justificativos desse mesmo preço.

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Aquisição de Três Lanchas Tipo Passa-Cabos Para Serviço de Amarração Pág. 11
 a) Declaração emitida conforme modelo constante do anexo II ao Código dos
Contratos Públicos;

b) Documentos comprovativos de que não se encontra nas situações previstas nas

alíneas b), d), e) e i) do artigo 55.º do Código dos Contratos Públicos;

17. PREÇO BASE

Preço base: € 870 000,00 (Oitocentos e Setenta Mil Euros) + IVA.

18. PRAZO MÁXIMO VINCULATIVO

O prazo máximo de execução é de 300 dias a contar da data da consignação.

Nota: Nos termos da alínea b) do n.º 2 do artigo 70º do CCP, será excluída qualquer
proposta que apresente um prazo global superior a 300 dias.

19. ANEXOS

Anexo I: Modelo de guia de depósito

Anexo II: Modelo de garantia bancária

Anexo III: Modelo de seguro caução.

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Aquisição de Três Lanchas Tipo Passa-Cabos Para Serviço de Amarração Pág. 12
 ANEXO I
MODELO DA GUIA DE DEPÓSITO

Euros € ..................,00

Vai ........................................ (o adjudicatário), com sede em .........................................,

depositar na ................. (sede, filial, agência ou delegação) da
.................................................... (instituição) a quantia de:

€ ..................,.. (..................................................................... euros e .......... cêntimos),

(em dinheiro ou representada por) .....…………........., como caução exigida para a Aquisição
de Três Lanchas Tipo Passa-Cabos Para Serviço de Amarração para os efeitos do n.º 1
do artigo 88.º do Código dos Contratos Públicos. Este depósito fica à ordem da APDL -
Administração dos Portos do Douro, Leixões e Viana do Castelo S.A., a quem deve ser
remetido o respetivo conhecimento.

Data ..................................

Assinatura ..................................

APDL – Administração dos Portos do Douro, Leixões e Viana do Castelo, S.A. Programa de Procedimento
Aquisição de Três Lanchas Tipo Passa-Cabos Para Serviço de Amarração Anexo
 ANEXO II

MODELO DA GARANTIA BANCÁRIA

APDL – Administração dos Portos do Douro, Leixões e Viana do Castelo, S.A.

Avenida da Liberdade
4451-851 Leça da Palmeira

O Banco ..................................................................... com sede em .....................................,

matriculado na Conservatória do Registo Comercial de ......................., com o capital social de
€ ..................,.., presta a favor de ................................................, garantia autónoma, à
primeira solicitação, no valor de € ..................,.., correspondente a ....% (percentagem),
destinado a garantir o bom e integral cumprimento das obrigações que .................................
................(o adjudicatário) assumirá no contrato que com ela a APDL - Administração dos
Portos do Douro, Leixões e Viana do Castelo S.A. vai outorgar e que tem por objeto a
Aquisição de Três Lanchas Tipo Passa-Cabos Para Serviço de Amarração, regulado nos
termos da legislação aplicável (Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro).

O Banco obriga-se a pagar aquela quantia à primeira solicitação da APDL – Administração

dos Portos do Douro, Leixões e Viana do Castelo, S.A. sem que esta tenha de justificar o
pedido e sem que o primeiro possa invocar em seu benefício quaisquer meios de defesa
relacionados com o contrato atrás identificado ou com o cumprimento das obrigações que
.................... (o adjudicatário) assume com a celebração do respetivo contrato.

O Banco deve pagar aquela quantia no dia seguinte ao do pedido, findo o qual, sem que o
pagamento seja realizado, contar-se-ão juros moratórios à taxa mais elevada praticada pelo
Banco para as operações ativas, sem prejuízo de execução imediata da dívida assumida por
este.

A presente garantia bancária autónoma não pode em qualquer circunstância ser denunciada,
mantendo-se em vigor até à sua extinção, nos termos previstos na legislação aplicável.

Data ..................................
Assinaturas ..................................

APDL – Administração dos Portos do Douro, Leixões e Viana do Castelo, S.A. Programa de Procedimento
Aquisição de Três Lanchas Tipo Passa-Cabos Para Serviço de Amarração Anexo
 ANEXO III

MODELO DO SEGURO CAUÇÃO

A Companhia de Seguros ........................................, com sede em ........................................,

matriculada na Conservatória do Registo Comercial de ....................., com o capital social de
€ ..................,00, presta a favor da APDL – Administração dos Portos do Douro, Leixões e
Viana do Castelo, S.A. e ao abrigo de contrato de seguro-caução celebrado com
........................................... (o tomador do seguro), garantia à primeira solicitação, no valor de
€ ..................,00, correspondente a ....% (percentagem), destinada a garantir o bom e integral
cumprimento das obrigações que ...................... (o adjudicatário) assumirá no contrato que
com ela a APDL - Administração dos Portos do Douro, Leixões e Viana do Castelo S.A. vai
outorgar e que tem por objeto a Aquisição de Três Lanchas Tipo Passa-Cabos Para
Serviço de Amarração, regulado nos termos da legislação aplicável (Decreto-Lei
n.º 18/2008, de 29 de Janeiro).

A companhia de seguros obriga-se a pagar aquela quantia nos cinco dias úteis seguintes à
primeira solicitação da APDL – Administração dos Portos do Douro, Leixões e Viana do
Castelo, S.A. sem que esta tenha de justificar o pedido e sem que a primeira possa invocar
em seu benefício quaisquer meios de defesa relacionados com o contrato atrás identificado
ou com o cumprimento das obrigações que ................................... (o adjudicatário) assume
com a celebração do respetivo contrato.

A companhia de seguros não pode opor à APDL – Administração dos Portos do Douro,
Leixões e Viana do Castelo, S.A. quaisquer exceções relativas ao contrato de seguro-caução
celebrado entre esta e o tomador do seguro.

A presente garantia, à primeira solicitação, não pode em qualquer circunstância ser revogada
ou denunciada, mantendo-se em vigor até à sua extinção ou cancelamento, nos termos
previstos na legislação aplicável.

Data ..................................

Assinaturas .................................

APDL – Administração dos Portos do Douro, Leixões e Viana do Castelo, S.A. Programa de Procedimento
Aquisição de Três Lanchas Tipo Passa-Cabos Para Serviço de Amarração Anexo